建筑管理辦法范文

導語：如何才能寫好一篇建筑管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第二條本辦法適用于本市市區建筑垃圾傾倒、運輸、中轉、回填、消納、利用等管理工作。

本辦法所稱建筑垃圾，是指建設單位、施工單位對各類建筑物、構筑物、管網等進行建設、拆除、修繕以及居民裝飾裝修房屋過程中所產生的棄土、棄料及其他廢棄物。

第三條*市市政公用局是本市市區環境衛生行政主管部門，負責建筑垃圾的管理工作。

各區環境衛生管理部門根據市環境衛生行政主管部門的統一安排，負責本轄區內建筑垃圾日常管理工作。

城管執法、公安、環保、物價、規劃、建設、國土、工商、房管、園林等部門應當按照各自職責，共同做好建筑垃圾的管理工作。

第四條建筑垃圾處置實行統一管理、資源利用和誰產生、誰承擔處置責任的原則。

第五條建筑垃圾消納、綜合利用等設施的設置，應當納入城市環境衛生專業規劃。

第六條處置建筑垃圾的單位應當持有關資料向市環境衛生行政主管部門提出申請，獲得處置核準后，方可處置。

第七條禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓建筑垃圾處置核準文件。

第八條產生建筑垃圾的單位收集建筑垃圾時，不得與生活垃圾或其他廢棄物混裝，不得亂堆亂放，并及時清運。

第九條裝修或維修房屋等產生的零星建筑垃圾應當與生活垃圾分別收集，并堆放到指定地點。

第十條產生建筑垃圾的單位有自運能力的，可自行清運并傾倒在指定的處置場所。無自運能力的，應當與從事建筑垃圾運輸的單位辦理建筑垃圾托運手續。

第十一條處置建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾時應當遵守下列規定：

（一）機動車輛（船舶）運輸建筑垃圾，應隨車（船）攜帶建筑垃圾處置核準文件，接受環境衛生管理部門的檢查。

（二）需要進入公安機關交通管理部門限制通行、禁止通行的區域內運輸的，應當事先征得公安機關交通管理部門的批準。

（三）建筑垃圾運輸車輛應當保持車輛整潔，采取密閉措施，不得超載運輸。

第十二條建筑垃圾應當傾倒在指定的處置場所。處置場所應當對建筑垃圾的受納情況如實進行登記，并出具回執。

處置建筑垃圾的單位應當將處置場所出具的回執妥善保管，以備環境衛生管理部門查驗。

第十三條建筑垃圾處置由環衛部門實行有償服務。收費標準依據有關規定執行。

第十四條建筑垃圾儲運消納場的建設應當根據城市建設和管理的需要，進行統一規劃、合理布局。

第十五條建筑垃圾儲運消納場應有完備的排水設施和道路，四周應設置不低于2米的實體圍欄，配備必要的機械設備和照明、防污染等設施，保持場內整潔，防止對周圍環境的污染。

第十六條建筑垃圾儲運消納場不得受納工業垃圾、生活垃圾或有毒有害、易燃易爆等廢棄物。

第十七條違反本辦法建筑垃圾處置規定的，由城市管理行政執法部門依法實施處罰。

篇2

關鍵詞：班主任 班級管理 突發事件

在班級中，突發事件都不同程度、不可避免地存在著。如何處理班級內的突發事件，關系到一個班級的穩定發展，也反映出作為班主任的管理能力和藝術。處理突發事件，一看能力，二憑經驗，這是班主任教育機智的一個基本體現。

1.班級突發事件的主要因素

第一，學生本人因素。認知方面，思維帶有很大的片面性和表面性，沒有完全形成正確的是非觀，容易走向偏激和固執。情感方面，青少年情感很不穩定，容易激動和急躁；好感情用事，不善于控制情緒，容易受別人的引誘，容易上當、受騙。意志方面，青少年學生的自尊心很強，對于別人對自己的評價極為敏感，自我控制能力差。動機方面，青少年的欲望和需要都比童年期更多更強烈，但家庭和社會都往往難以滿足他們日益增長的欲望和需要。他們強烈的個人欲望同客觀現實和心理發展之間存在著尖銳的矛盾。

第二，外在因素。缺乏溝通。在班級管理中，溝通是理解與認識的橋梁，只有通過同學間的相互溝通，才能消除誤解，達到心照不宣、相互理解，形成良好的班集體。同學與同學之間、同學與教師之間、同學與家長之間缺乏必要的心理溝通是班級突發事件產生的重要原因。教師和家長教育不當。學校沒有把德育擺在應有的位置，往往重智輕德。教師教育學生時方法簡單、粗暴，缺乏針對性，一般化的教育多，個別、生動、細致的教育少，不能吸引學生，造成教育效果不佳，甚至導致學生產生逆反心理。家長教育方法失誤，其言行不能以身作則，沒有起到正確的表率和榜樣的作用。壞人教唆。有些青少年由于缺乏正確的道德觀念和動機，法制觀念淡薄，一有壞人教唆，往往一拍即合，使他們沾染惡習，品德敗壞，走上歧途。

2.班級突發事件的主要種類

2.1對立性突發事件

2.1.1面對社會閑雜人員的挑釁。學校如發生社會一些閑雜人員在校內滋生事端時，班主任或教育應明確指定其行為對學校造成的不良影響，勸其迅速離開學校。要求言行能明確表示出為了維護學校的利益決不退讓半步的明確態度，同時注意舉止得體，說話的技巧，不要進一步激怒對方。

2.1.2面對學生打架斗毆事件。學生打架、斗毆事件屬于惡性突發事件，其后果不堪設想。如果此事件正在進行或即將發生，班主任或教師應用威嚴的言行迅速給予阻止，以控制事態的進一步擴大，并將當事雙方分離，再根據事件雙方的陳述，其他知情者了解到得情況，全面客觀地了解事件發生的原因，進行善意的勸解和說服教育，指出其后果的嚴重性，用《中學生守則》、學校管理條例等進行思想教育，從而達到平息事態的目的。如果是已經發生后得知，則可先對雙方進行調查了解，再根據情況確定應對措施和必要的思想教育方式。切勿先入為主，尤其是對平時在老師眼中表現不好的學生，否則會進一步激化矛盾。

2.1.3面對家長的惡意質詢。由于家長受教育程度的不同，有些家長認為孩子的教育就交給學校了，出了問題理當是學校老師的問題。學生因在校違紀等原因需要家長到學校配合教育，家長到校后不僅不積極支持配合，反而對班主任或教師的言行提出質詢，興師問罪，阻撓學校對學生的正當處理。班主任此時一定要保持冷靜，對其闡明老師與家長有著一個共同的目的：教育好其子女。如果家長助長其不良行為，必將對小孩造成嚴重的負面影響，只有教師的言行應得到家長的理解和認可，才有利益對其子女的教育，使之早日遠離不良習氣。

2.2非對立性突發事件

2.2.1突發性受傷或疾病。班主任除了要對每一個學生的身體狀況有個大致的了解，如有無先天性的心臟病、糖尿病，哮喘等，還要未雨綢繆，事前教育學生，告知全體學生，如果遇突發性受傷或疾病必須迅速報告給老師，立即請校醫初診或護送到正規醫院進行及時診斷和治療，決不拖延時間，并及時向學校領導匯報。對重癥者一般不宜讓學生全程代替班主任或教師處理這類事件，否則會后患無窮。

2.2.2面對學生不請假離校，私自出走。如學生私自離校出走，班主任應迅速調查了解與其接觸頻繁的學生，以提供必要的線索，分析出走的原因和可能的行蹤，并立即通知學校領導決策，看是否有必要馬上通知家長，還要派出人力到該學生可能去的地方尋找，力求把學生盡快找到。千萬不能心存僥幸，以為學生在外很快就會返校或回家，否則后果嚴重。

2.2.3面對學生寢室貴重物品或現金丟失。班主任平常應強調學生不宜將貴重物品或大額現金放在寢室內，以防后患。如遇學生報告貴重物品或現金丟失，班主任應到現場查看，了解事況。盡量避免同學們相互猜疑，老師也最好不要當眾對某個學生進行過多的盤問，決不能采取對學生搜身或搜查其物品的方式。做好丟失物品學生的思想工作，穩定情緒。然后再私下調查，解決問題。

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福建省建筑裝飾裝修管理辦法全文第一章　總則

第一條　為規范建筑裝修行為，保障建筑裝修質量和安全，維護公共利益和裝修活動當事人的合法權益，根據有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條　在本省行政區域內從事建筑裝修活動，實施對建筑裝修活動的監督管理，適用本辦法。

本辦法所稱建筑裝修，是指為使建筑物、構筑物達到一定的環境質量和使用要求，使用裝修材料，對其外表和內部進行處理的建筑活動，包括公共建筑裝修和住宅裝修。

本辦法所稱公共建筑，包括辦公建筑、商業建筑、旅游建筑、科教文衛建筑、通信建筑以及交通運輸用房。

第三條　建筑裝修應當符合城市規劃、工程質量、安全、消防、抗震、環保、物業管理等國家和本省的有關標準、規定。

鼓勵建筑裝修采用節能、節材、節水、防火和環保的新技術、新工藝、新材料、新設備。

第四條　縣級以上人民政府建設行政主管部門負責對本行政區域內建筑裝修活動實施監督管理。

縣級以上人民政府城市規劃、房地產、消防、環境保護、質量技術監督等部門，應當按照各自職責，做好與建筑裝修活動相關的監督管理工作。

第五條　縣級以上人民政府建設行政主管部門應當加強對建筑裝修行業協會的指導，充分發揮行業協會的作用。

建筑裝修行業協會應當加強行業自律，開展行業服務，規范行業行為，受理建筑裝修咨詢和投訴，協調解決裝修糾紛。

第二章　一般規定

第六條　從事建筑裝修的設計、施工、監理單位(以下簡稱裝修單位)應當依法取得相應等級的資質證書，并在其資質等級許可的范圍內承攬建筑裝修工程。

從事建筑裝修的施工單位應當依法取得安全生產許可證。

第七條　建筑裝修設計單位應當按照工程建設強制性標準進行建筑裝修設計，并對設計的質量負責。

建筑裝修施工單位應當按照工程設計圖紙和施工技術標準施工，并對施工的質量負責。

建筑裝修監理單位應當依照法律、法規以及有關技術標準、設計文件和建筑裝修承包合同，代表裝修人實施工程監理，并承擔相應的監理責任。

第八條　用于建筑裝修的材料和設備應當符合國家有關設計要求、產品質量和有害物質限量及燃燒性能控制標準，并附有產品質量檢驗合格證明和中文標明的產品名稱、規格、型號、生產企業名稱及地址。

禁止使用質量不合格、國家明令淘汰或者不符合國家室內環境污染控制等相關標準的建筑裝修材料、構配件和設備。

第九條　對建筑物、構筑物進行裝修的業主、使用人或者房地產開發企業(以下簡稱裝修人)應當依法與建筑裝修施工單位簽訂建筑裝修承包合同。合同應當包括以下主要內容：

(一)裝修人和建筑裝修施工單位名稱、地址和聯系方式;

(二)裝修工程基本情況和承包方式;

(三)用于裝修的主要材料名稱、品牌、型號、規格、等級、數量;

(四)開工、竣工日期;

(五)工程價款及其支付方式、期限;

(六)工程質量要求和驗收辦法;

(七)保修范圍、期限;

(八)違約責任和解決糾紛的途徑。

第十條　建筑物、構筑物有下列情形之一的，不得進行裝修：

(一)新建的建筑物、構筑物的主體結構質量不合格的;

(二)原有的建筑物、構筑物存在結構安全隱患的。

第十一條　在裝修活動中，禁止下列行為：

(一)未經原設計單位同意或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案，擅自變動建筑主體、承重結構;

(二)損壞房屋原有節能設施;

(三)拆除與消防安全有關的建筑設施或者建筑構件;

(四)自行拆卸、改裝管道燃氣設施;

(五)影響建筑結構安全或者使用安全的其他行為。

第十二條　建筑裝修工程涉及變動承重結構、使用功能或者超過設計標準增加樓面荷載的，其施工圖設計文件應當依法報送施工圖審查機構審查;按照國家工程建設消防技術標準需要進行消防設計的，其消防設計圖紙應當依法報送公安消防機構審核;未經審查、審核或者經審查、審核不合格的，不得頒發施工許可證，不得交付施工。

建筑裝修工程施工圖設計文件或者消防設計圖紙需要修改的，應當依法報經原審查、審核機構同意。

第十三條　未經城市規劃行政主管部門批準，不得擅自搭建建筑物、構筑物或者改變建筑物使用功能，不得擅自變動原設計立面、色彩、外觀格式;未經公安消防機構批準，不得擅自改變建筑物防火間距、耐火等級、防火分區、消防安全疏散條件、消防設施、燃油設施及實施其他增加建筑物火災荷載或者影響火災撲救的行為。

第十四條　建筑裝修應當處理好排水、供水、供電、通行、通風、采光、環境衛生、油煙排放等方面的相鄰關系。

第十五條　建筑裝修施工單位應當采取措施，加強對易燃材料、物品的使用安全管理，控制和處理施工現場的各類粉塵、有害氣體、固體廢棄物、污水、噪音、振動等對環境的污染和危害。

第十六條　裝修工程投入使用時，其室內空氣質量應當符合室內空氣質量和室內環境污染控制標準的要求。

第十七條　從事室內空氣質量檢測的單位，應當依法取得相應的資質證書。

檢測單位應當按照有關檢測規范進行檢測，出具的檢測結論應當真實、準確、完整。

第十八條　在正常使用條件下，建筑裝修工程的最低保修期限為2年，有防水要求的衛生間、房間和外墻面的防滲漏最低保修期限為5年。雙方約定長于上述期限的，按約定執行。

保修期自建筑裝修工程竣工驗收合格之日起計算。

第十九條　中午12點到下午14點30分，夜間22點到次日早上6點，不得進行影響鄰里正常休息的裝修活動;中考、高考期間，除搶修搶險外禁止在噪聲敏感建筑物集中區域內從事產生噪聲的裝修活動，具體時間和區域范圍由市、縣人民政府公告。

第二十條　建設行政主管部門或者建筑裝修行業協會應當建立裝修單位信用檔案，開展信用等級評定，并將評定情況及時向社會公布。

第三章　公共建筑裝修工程

第二十一條　公共建筑裝修工程應當發包給具有相應資質等級的裝修單位。

公共建筑裝修工程施工依法必須招標的，招標文件應當明確建筑裝修主要材料的規格、型號和質量等級。

第二十二條　公共建筑裝修工程單獨發包的，裝修人應當依法向工程所在地的縣級以上人民政府建設行政主管部門申請領取施工許可證;與主體工程一并發包的，隨主體工程一并依法辦理施工許可證。未依法取得施工許可證的，不得開工。國家規定的限額以下建筑裝修工程除外。

第二十三條　裝修人收到公共建筑裝修工程竣工報告后，應當組織設計、施工、監理等有關單位進行竣工驗收，并依法辦理消防驗收手續。

裝修人應當在裝修工程竣工驗收合格之日起15日內，將竣工驗收報告和公安消防機構出具的認可文件報建設行政主管部門備案。

第二十四條　公共建筑裝修工程投入使用前，裝修人應當委托室內空氣質量檢測單位對室內空氣質量進行檢測。經檢測合格后，方可投入使用。

第四章　住宅裝修工程

第二十五條　業主可以自行裝修住宅，也可以委托依法取得相應資質證書的裝修單位裝修住宅。

業主自行裝修的，負責室內水電管線施工的人員必須依法持有崗位證書。

第二十六條　裝修人在住宅裝修工程開工前，應當告知物業管理企業或者房屋管理機構;住宅承租人進行裝修的，還需提供出租人同意裝修的書面證明。

第二十七條　物業管理企業或者房屋管理機構應當將住宅裝修中的禁止行為以及允許施工的時間、廢棄物的清運與處置等事項告知裝修人。

裝修人要求建設單位或者物業管理企業提供房屋結構圖、電氣及其他管線線路圖的，建設單位或者物業管理企業應當提供。

第二十八條　裝修施工人應當在施工現場掛牌，告示裝修施工人名稱(姓名)及聯系方式。

第二十九條　裝修過程中產生的廢棄物和其他垃圾，應當按照物業管理企業或者房屋管理機構指定的位置、方式、時間進行堆放和清運，不得向戶外拋灑，不得向垃圾道、下水道、通風孔、消防通道等傾倒。

第三十條　改動衛生間、廚房間防水層的，應當按照防水標準進行施工，并做閉水試驗。

第三十一條　物業管理企業或者房屋管理機構發現住宅裝修存在違法行為的，應當予以勸阻、制止;對違反業主公約的行為勸阻、制止無效的，應當在24小時內報告業主委員會;對違反有關規定的行為，應當在24小時內報告有關執法部門，有關執法部門應當依法對違法行為予以制止或者依法處理。

第三十二條　委托裝修的工程竣工后，裝修人應當按照合同約定組織驗收。驗收合格的，裝修單位應當出具住宅裝修質量保修書和各類管線竣工圖，并按合同約定委托具有相應資質的檢測單位對室內空氣質量進行檢測。

裝修單位負責采購裝修材料及設備的，應當向裝修人提交主要材料和設備的說明書、保修單和環保說明書。

第三十三條　房地產開發企業制定的業主臨時公約，應當包含裝修規范的內容;向購房人提供的《住宅使用說明書》，應當明確裝修中的禁止行為、裝修規范、室內環境污染控制要求等相關事項。

第三十四條　鼓勵公民、法人和其他組織投資興辦住宅裝修交易市場，為裝修人選擇住宅裝修設計、施工、監理、檢測單位及裝修材料提供便利服務。

第三十五條　房地產開發企業銷售實行統一裝修的商品住宅時，購銷雙方應當在商品房買賣合同中就裝修的保修范圍、保修期限、保修責任等內容作出約定。交付使用時，房地產開發企業應當向購房人提供裝修竣工圖、室內空氣質量檢測合格報告和包含裝修內容的《住宅質量保證書》、《住宅使用說明書》。

第五章　罰則

第三十六條　違反本辦法第十條規定的，由縣級以上人民政府建設行政主管部門責令改正;拒不改正的，對公共建筑裝修人處以1萬元以上3萬元以下的罰款，對住宅裝修人處以1000元以上3000元以下的罰款。

第三十七條　違反本辦法第十一條第(二)項、第(四)項規定的，由縣級以上人民政府建設行政主管部門責令改正，并按下列規定處以罰款：

(一)損壞房屋原有節能設施的，對裝修單位處以1000元以上5000元以下的罰款;

(二)自行拆卸、改裝管道燃氣設施的，對裝修人處以200元以上20xx元以下的罰款。

第三十八條　違反本辦法規定，將未經室內空氣質量檢測或者經檢測不合格的建筑物交付使用的，由縣級以上人民政府建設行政主管部門責令改正，對裝修人處以5000元以上3萬元以下的罰款。

第三十九條　違反本辦法第三十條規定，未按照防水標準進行施工或者做閉水試驗的，由縣級以上人民政府建設行政主管部門責令改正，對建筑裝修施工單位處以1000元以上5000元以下的罰款。

第四十條　違反本辦法第三十五條規定，房地產開發企業交付使用統一裝修的商品住宅時，未向購房人提供裝修竣工圖、室內空氣質量檢測合格報告或者包含裝修內容的《住宅質量保證書》、《住宅使用說明書》的，由縣級以上人民政府建設行政主管部門責令改正，處以1000元以上1萬元以下的罰款。

第四十一條　對違反本辦法規定的行為，法律、法規已有處罰規定的，從其規定。

第四十二條　因履行建筑裝修合同發生糾紛的，當事人可以向建筑裝修行業協會、消費者權益保護委員會投訴，也可以依法申請仲裁或者向人民法院起訴。

建筑裝修影響公共利益或者相鄰權人利益的，相關權利人可以請求業主委員會依照業主公約進行處理，也可以依法向有關執法部門投訴、舉報，或者依法向人民法院起訴。

第四十三條　有關部門和執法機構及其工作人員有下列行為之一的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：

(一)接到物業管理企業或者房屋管理機構對裝修人或者裝修單位違法行為的報告后，未依法予以調查處理;

(二)不履行本辦法規定的監督檢查職責，造成重大安全事故;

(三)違反本辦法規定審批、發放施工許可證;

(四)其他濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守行為。

第六章　附則

第四十四條　房地產開發企業對新建的商品住宅統一進行裝修的，適用本辦法有關公共建筑裝修的規定。

從事工業建筑裝修活動及對其實施監督管理的，參照本辦法有關公共建筑裝修的規定執行。

第四十五條　本辦法自20xx年6月1日起施行。

建筑裝修施工時需注意1、水電：比如裝修前沒有出圖紙， 所以最后露臺上的一個插座就忘記裝了。還有床頭燈的開關被床頭擋住了。所以在裝修前要預計一下你要買什么樣的家具，預算一下尺寸。電視等的插座、視頻線最好在客廳兩面墻上都預裝，以防買了沙發等家具后發現本來的地方放著不好看，要換方向。廚房的插座寧多無少，總有你考慮不到的需要。

2、泥工：步驟不能錯，因為 泥工活錯了改起來超級麻煩，應該先把該砸的墻砸了，該砌的墻砌好，該包的管子包好。一定要當時清光墻面。第二步是打地平，因為水泥干透需要時間。打地平時不要太厚，地下有些該剃掉的地方剃掉再打。貼瓷磚一定要吊著線貼，橫平豎直，陽角一定要碰角才好看。

3、木工：板子要自己買，別包 給裝修公司。(其實主材最好都自己買，像瓷磚、地板、油漆等。這些東西雖然是一個牌子中等級差別很大，他們包一定是給你用最便宜的。)

4、漆工：膩子用水攪拌均勻刮。

5、其他：潔具最好先買好， 拿著潔具的上下水圖給水電工，把位置搞對，不然到時候，管子不夠長又要重新買接頭。另外避免打孔打壞水管，熱水器等不經常拔插頭的插座最好用帶開關的。洗衣機最好不要放浴室，潮，縮短壽命。

室內裝飾裝修政策出臺由中華人民共和國住房和城鄉建設部批準，東南大學建筑學院高祥生教授主持編寫的《房屋建筑室內裝飾裝修制圖標準》經住建部批準通過并于七月四日全國公告。這也是我國裝飾裝修設計行業的第一個國家行業標準。

由國家住房和城鄉建設部標準定額司發起主辦的《房屋建筑室內裝修設計制圖標準》于20xx年9月份啟動，該標準由東南大學建筑學院與江蘇廣宇建設集團聯合主編，在寧的多家單位亦會亦參與了編制工作。編制工作已于今年5月完成，并面向全國各相關單位征集修改意見。截至目前，該書編委會收到了業內多位專業學者的反饋意見。高祥生教授組織這場研討會的目的便是對這些反饋意見做一個整理和歸攏，并確定最終的出版方案，這次研討會的成功舉辦也預示著《標準》的編制工作已進入收尾階段。

該標準的制定是在綜合分析了國內外30多份制圖標準之后編制成來的，編制過程作了很多的細致工作，高祥生教授介紹說：此舉的目的是力圖讓標準表達的更為規范、統一，以便更好地指導從業人員進行施工實踐。

裝飾裝修行業在我國早已發展成為一個寵大的產業，但至今為止，我國還沒有統一的行業相關標準，很多裝飾公司給客戶拿出的設計圖紙都是公司標準，這便給行業的發展造成了巨大的隱患，使得原本嚴謹的方案圖、施工圖變相成為不少家裝公司制造商業陷阱的重要手段。

篇4

第一條  為加強我市的城市建設，搞好住宅小區的開發，為城市居民群眾創造一個方便、安全、整潔、優美、文明的生活環境，根據國家有關規定，結合我市具體情況，制定本辦法。

第二條  本辦法所說的住宅小區是指按城市總體規劃，在舊城區成片改造和新區建設中，形成的以住宅為主體的市政、公用和服務設施配套、功能比較齊全的居民生活區。占地規模不小于五公頃，建筑面積不少于五萬平方米。

不論是舊城區改造或新區開發的住宅小區，都要經過市人民政府批準。

第三條  凡屬我市舊城區改造和新區開發的住宅小區，其規劃、開發和建設管理均適用本辦法。

第四條  長春市城鄉建設委員會是城市開發建設的主管部門。下設市建設開發管理辦公室，具體負責小區開發建設管理、組織、協調和行業管理工作。

其主要職責是：

一、根據長春市城市建設總體規劃，編制中、長期住宅小區綜合開發規劃；

二、會同市計劃部門，對小區綜合開發進行可行性研究及計劃執行情況進行監督檢查；

三、對各類開發公司進行資格審查和行業管理；

四、會同有關部門管理、確定商品房價格；

五、管理和協調環境效益費的使用；

六、負責小區開發建設中糾紛的仲裁。

第五條  住宅小區要以全面提高城市綜合開發的社會效益、環境效益、經濟效益為中心，做到“統一規劃，合理布局，綜合開發，配套建設”嚴格按照國家規定的基本建設程序進行管理。

第六條  市城建、公用、環保、公安、房地、物價、網點、電業、電信等有關部門和各區人民政府，都要積極配合，共同搞好小區的開發建設和管理工作。

第二章  小區規劃管理

第七條  住宅小區建設要貫徹國務院對長春市城市總體規劃批復的精神，由市計劃、規劃部門會同房產部門，每年劃出一定數量的破舊危房地段，由各開發公司進行成片開發改造，各類建設項目都要安排在統一開發和改造的地區。

經批準插建的單位建投項目，按規定繳納環境效益費。

第八條  住宅小區的規劃設計，由市規劃管理部門按照長春市總體規劃，委托具有資格的規劃設計單位，提前做出開發小區的規劃方案和詳細規劃，采取公開招標，專家評審的方式，選定最佳方案。

第九條  編制小區規劃，必須明確用地規模和建筑功能，嚴格控制合理的建筑間距和人口密度，合理確定道路、公共設施和和生活服務設施的分布位置，以及適應小區建后日常管理需要的設施。

小區的規劃設計方案，由市建委會同計委、城建、公用、房地、環保、消防、電力、電信、教育、公安、網點等部門共同審查會簽，保證小區的開發建設與全市的經濟和社會發展計劃相銜接，與城市整體建設協調發展。

第十條  凡規劃小區內有各級人民政府確定具有保護價值的建筑物、構筑物、歷史文物有關部門等，必須嚴加保護，不得擅自損壞和拆除。

第十一條  小區的規劃設計經批準后，必須嚴格執行，任何單位和個人不得擅自改變，如確需修改時，要按程序報經原批準機關批準。

小區內的建筑設計經批準后，在施工過程中如有變動，必須經市規劃管理部門批準。

規劃管理部門應定期檢查各項規劃設計的實施情況，及時制止、糾正各種違反規劃的行為。

第十二條  小區內不得興建污染環境和產生噪聲（超標準）的生產、加工型企業以及影響居民生活安全的易燃易爆品生產和保管單位。在小區內存在的上述企業和單位應作出搬遷計劃，逐步遷出，未遷出前應采取積極措施，保證將危害降到最低限度。

第三章  開發建設管理

第十三條  住宅小區開發建設要堅持先地下，后地上的原則，提前建設城市基礎設施，公共服務設施與住宅建設要同步進行。

第十四條  對小區開發建設計劃實行宏觀控制，市建委要會同市計劃部門，按市財力制定出遠、中、近期綜合開發計劃。市建設開發管理辦公室根據控制計劃，編制年度開發計劃，并組織各開發公司實施。

第十五條  凡列入年度開發建設計劃的小區，由開發管理辦公室，公開向具備資格的開發公司進行  招標，確定開發單位。

第十六條  中標的開發公司的動遷工作，應在可行研究批準后進行，在拆除原有房屋前，須向房屋產權部門辦理拆除批準手續及建成后的產權事宜，不得先拆后報。同時要通知及時斷絕供電、煤氣、給排水，并處理好現場。不得出現“跑、冒、滴、漏”；不得影響小區外周圍用戶的供電、供氣、供水和排水。

第十七條  小區原住戶的動遷安置要按照《長春市城市建設動遷安置例條》及市政府的有關規定進行。

第十八條  實施小區開發建設的公司要采取招標的方式選擇設計、施工單位。對建筑造型要求較高的公用建設項目，還要由市建設開發管理辦公室和規劃部門召開招投標會議，選擇最佳方案。

第十九條  小區的給排水、煤氣、電力、電信、道路、綠化、環衛等配套設施，要由專業部門按規劃進行設計并組織施工，開發單位與專業部門簽訂工程設計施工協議，確保房屋建成后，同時投入使用。

第二十條  小區內凡經批準的建筑工程和各種工程管線位置，在開工前必須經規劃管理部門定線檢查，發放“建設許可證”方可施工。

第二十一條  施工過程中不得損壞地上、地下非改造的市政設施，運輸車輛不得損壞人行道、邊石和樹木，不得將泥土帶入街路上，多余的建筑殘土要及時清運保證市容整潔。

第二十二條  小區規劃紅線四周，在施工期間要進行圍圈，需要封閉的道路，要報經公安、城建部門批準。開工前，開發單位要辦妥占道、挖掘道路、砍伐樹木等手續。

第四章  建成后驗收

第二十三條  小區建設全部竣工后，由開發建設單位向市建委提出全面竣工驗收報告，市建委在接到竣工報告后十天內組織驗收小組進行驗收，經驗收合格的小區，發給驗收合格證。

對規模較大，建設周期較長的小區，可按建設組團分次進行中間驗收，經驗收合格的，發給驗收合格證。

第二十四條  小區驗收工作由驗收小組負責。驗收小組由市建委牽頭，并由市房地、城建、公用、環保、公安、電業、電信、規劃、網點、教育和所在區人民政府以及小區管委會等部門派人組成。

第二十五條  提請驗收的小區必須具備下列條件：

一、小區內各種建筑物、構筑物的位置、高度、立面造型及裝修色調等，符合規劃審定的要求；

住宅房屋內供電、供水、排水、供暖、煤氣等設施能正常運行；

二、小區內公用服務設施、配套工程按規劃審定的項目已全部建成。由于施工季節影響的綠化工程可延至翌年。

三、小區的動遷戶全部回遷或作了妥善安置，全部房屋可一次交清無遺留問題。

第二十六條  小區竣工驗收依據是：

一、國家對竣工驗收的有關規定；

二、城市規劃和計劃等部門審定的小區建設規劃；

三、小區內各類建筑工程的施工圖紙及有關設計文件；

四、竣工圖和技術檔案資料。

第二十七條  對未達到驗收標準的小區，根據情況作如下處理：

一、對施工單位實行保證金制度，在小區驗收前，開發單位按基本工程造價預留百分之五的工程款，待驗收合格后，返還施工單位；

二、對小區驗收中發現的問題，要限期解決，超過限期未解決的問題，由開發單位負責解決處理，屬于施工單位責任，所發生的費用由保證金支付，不足部分扣工程款；

三、對未按照規劃建設、公共設施不配套及原動遷戶不能按時回遷的小區，除責成開發單位限期配套解決外，不再批準開發新的小區；

四、由于小區配套不完整，影響住戶居住而造成經濟損失的，由開發單位負責賠償。對無力組織小區配套建設的開發單位，要取銷其開發新小區的資格。

第二十八條  小區接管工作從驗收合格后進行，小區管委會負責組織接管，開發單位逐項移交，市建設開發管理辦公室派人監交，并對接管中出現的糾紛予以裁決。

開發單位在建設工程全部移交后，要派有關業務人員協助小區管委會熟悉情況，并參與組織小區各單位、居民遷入工作，直到小區遷入工作全部結束。

第五章  商品房價格管理

第二十九條  對開發小區內商品房的價格要以計劃成本為主要依據，并考慮不同地域、結構、設施、環境、質量、朝向、樓層等因素，以質論價，分等定價。

第三十條  凡銷售商品房的開發公司必須編制開發建設經濟費用測算表和建設銀行審定后的工程概預算資料，報市建設開發管理辦公室，市建設開發管理辦公室會同市物價局、市建設銀行等部門共同確定商品房價格。

第三十一條  商品房的價格應由開發小區成本、計劃利潤、稅金、環境效益費等項構成。超收部分按一定比例，上繳市財政，專戶存儲，不得挪作它用，做為城市建設資金來源的一部分，用以補助棚戶區和建安比低、邊遠區的小區改造。

第三十二條  開發公司的商品房實行預售的辦法，售購雙方須簽訂購房合同，寫明房屋地點、結構、戶型、朝向、價格、樓層和交付使用期限。同時，購方要交預售價百分之五十的預交金，購售雙方都要嚴格履行合同，購方每延期一天交款，向售方交付千分之一違約金；售方每延期交付使用一天，向購方交付千分之一的違約金。

第六章  費用管理

第三十三條  為加速棚戶區和邊遠區的改造，要根據所處地域、環境的差異，按規劃面積對開發單位征收環境效益費，作為城市建設資金來源的一部分，專款專用，由市政府批準使用。環境效益費標準如下：

第一組團    50－100元／平方米

第二組團    30－49元／平方米

第三組團    20－29元／平方米

第四組團          19元／平方米以下

環境效益費用由市建設開發管理辦公室代收，然后上繳市財政專戶。市開發管理辦公室與各開發公司簽訂協議，在協議簽定時交20％，主體工程完成時交50％，工程竣工時交30％。各開發單位必須及時繳納，并責成各建設銀行代為劃撥收款。

各組團的地域范圍，如附表。

第三十四條  為降低商品房屋售價，凡按批準的規劃配套建設的開發小區，可享受如下優惠：

一、減半征收基礎設施配套費、排污費；

二、免收人防工程費；

三、水、電按新增容量計算。

四、由開發單位在開發小區內按規劃和格局建設的商業網點，可按商品住宅部分規定減半交付面積，建成的網點無償交市網點建設辦公室統一安排使用。開發單位不按規劃建設商業網點的。其商品住宅部分，按《長春市商業網點規劃建設管理辦法》規定的商業網點比例和金額交納網點費。

第三十五條  小區內按審定方案需要拆除的市政設施、環衛設施，有關部門免收一切費用，建成后一次無償交付城建、公用部門統一管理使用。

需要移地另建的市政、環衛設施及樹木、園林景點等要根據實際情況，由開發單位按規定支付有關費用。

第三十六條  各開發單位要按開發總投資的千分之二點五，向市建設開發管理辦公室繳納開發管理費（列入開發成本），用于小區開發的各項經費支出。

第七章  附  則

第三十七條  對違反本辦法的有關處罰規定，由市城鄉建設委員會另行制定，報市政府批準后公布施行。

第三十八條  本辦法由長春市城鄉建設委會負責組織實施。

第三十九條  本辦法自一九八九年一月一日起施行。附：第三十三條各組團地域范圍

第一組團：

北起遼寧路——長白路——東八條街北段

至永寧路；

東至伊通河；

南至自由大路（伊通河——自由廣場——工農廣場段）；

西南沿工農大路（全程）；

西至長沈鐵路。

第二組團：

一、北起景陽大路（全程）——工農（全程）——斯大林大街（工農廣場——自由

廣場段）——自由大路（自由廣場——伊通河

段）；

東至伊通河；

南至南環城路。

二、北起西安大路（與和平大路交匯處——西安廣場段）——青龍路——青川路（西段）——龍泉路——青蔭路；

東至長沈鐵路；

南至景陽大路（全程）；

西至和平大街（與景陽大路交匯處——西安大路段）

三、北起長吉鐵路；

東至東盛大街；

南至直升路；

西至伊通河。

第三組團：

一、北起北環城路（西段）；

東至長哈、長沈鐵路；

南至景陽大路；

西至西環城路。

二、北起長吉鐵路；

東至東環城路；

南至直升路；

西至伊通河。

注：已列入第二組團范圍的除外。

第四組團：

一、北起北環城路（東段）；

東至東環城路；

南至長吉鐵路；

西至長哈鐵路。

二、北起直升路；

東至東環城路；

篇5

淮南市建筑垃圾管理辦法全文第一條　為加強建筑垃圾的管理，維護城市市容和環境衛生，促進建筑垃圾資源化利用，根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《安徽省大氣污染防治條例》《安徽省城市市容環境和衛生管理條例》等法律法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條　本市城市規劃區內建筑垃圾收集、運輸、中轉、消納、利用、回填等處置活動，適用本辦法。

第三條　本辦法所稱建筑垃圾，是指建設單位、施工單位或者個人新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構筑物、管道，以及裝飾裝修房屋過程中所產生的棄料、棄土等固體廢物。其中，棄料是指各種廢棄磚瓦、混凝土、木材、管材、瀝青等建筑廢棄物;棄土是指渣土、余泥和土石方等。

前款規定活動中所產生的危險廢物，依照有關法律法規的規定處理，不適用本辦法。

第四條　市城市管理部門負責全市建筑垃圾管理工作。區城市管理部門依照管理權限負責本轄區內建筑垃圾管理工作。

城鄉建設、城鄉規劃、環境保護、財政、公安、國土資源、交通運輸、房地產管理、價格、質量技術監督、人民防空等部門按照各自職責，做好建筑垃圾管理工作。

第五條　建筑垃圾處置實行減量化、資源化、無害化和誰產生、誰承擔處置責任的原則。

鼓勵建筑垃圾減排和回收利用新技術、新工藝、新材料、新設備的研究、開發和使用。建筑廢棄物可以再利用或者再生利用的，應當循環利用;不能再利用、再生利用的，應當依照有關法律、法規及本辦法的規定處置。

第六條　建筑垃圾實行分類處置制度。可作資源化利用的廢棄磚瓦、混凝土、瀝青等建筑垃圾實施集中處理，工程開挖產生的渣土優先用于工程回填。

第七條　建筑垃圾處置場按照用途分為建筑垃圾資源化利用場和建筑垃圾消納場。建筑垃圾資源化利用場是指經政府許可后按特許經營方式運行，對建筑垃圾實施資源化處理，生產各類再生建筑材料的場所;建筑垃圾消納場是指對渣土等材料實施臨時堆存或對不可再利用的棄土采取填埋等無害化處理措施的場所。

原則上每個縣區至少設置一處建筑垃圾消納場，具體由市、縣人民政府根據規劃布局設定，并符合安全、環保要求。

第八條　建筑垃圾的處置實行收費制度，收費標準依據有關規定執行。

第九條　需處置建筑垃圾的，應當向市城市管理部門提交以下材料:

(一)書面申請;

(二)建筑垃圾處置方案，處置方案應當包括建筑垃圾的分類、產生地點、數量、消納地點、資源化利用等事項;

(三)符合本辦法規定的運輸車輛證明文件;

(四)與建筑垃圾處理場簽訂的處理協議或回填證明文件。

市城市管理部門對受理的申請進行審查，予以核準的，頒發核準文件，并根據實際承運建筑垃圾的運輸車輛的數量配發相應的核準文件副本;不予核準的，應當告知申請人，并說明理由。禁止偽造、涂改、倒賣、出租、出借或者轉讓建筑垃圾處置核準文件。

第十條　建設、施工單位應當遵守以下規定:

(一)施工現場實行圍擋封閉;

(二)施工現場出入口、主要道路實施混凝土硬化，不得有浮土、積土，并采取沖洗、灑水等措施控制揚塵;

(三)施工現場出入口設置車輛清洗設施及配套的沉淀池、排水溝，對駛出工地的車輛進行沖洗;

(四)施工現場出入口安裝視頻監控設施，并接入城市管理監管平臺。

第十一條　從事建筑垃圾運輸的單位應當符合以下要求:

(一)依法成立的運輸企業;

(二)具有健全的車輛運營、安全生產、質量、保養等管理制度;

(三)具備符合技術規范標準的車輛;

(四)法律法規規定的其他條件。

第十二條　運輸建筑垃圾應當遵守下列規定:

(一)隨車攜帶建筑垃圾處置核準文件副本;

(二)運輸車輛廂體完好、密閉、整潔;

(三)按照核準的路線、時間要求運往指定的建筑垃圾處理場，不得亂傾亂倒，不得超出核準范圍承運建筑垃圾;

(四)實行分類運輸;

(五)應當遵守的其他規定。

第十三條　建筑垃圾處置場不得接納工業固體廢物、生活垃圾、餐廚垃圾、醫療垃圾、危險廢物等非建筑垃圾;不得接納未取得建筑垃圾處置核準以及不按照核準規定時間、地點、種類運送的建筑垃圾。

建筑垃圾來源、種類、數量、處理情況及時報送城市管理部門。

第十四條　需要利用棄土的，可以向城市管理部門查詢有關建筑垃圾處置信息，申請調劑安排。

第十五條　拆除、拆遷項目產生的建筑垃圾，應當由拆遷人負責運輸至指定場所;因裝飾、裝修等產生的零星建筑垃圾，由裝飾、裝修施工單位在物業管理單位指定的地點統一堆放，按照城市管理部門的規定處置。

任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危險廢物混入建筑垃圾，不得擅自設立棄置場受納建筑垃圾。

第十六條　城市管理部門應當會同有關部門制定建筑垃圾處置安全應急預案，建立應急處理工作機制。

從事建筑垃圾處置的單位，應當制定安全應急方案，并報城市管理部門備案。

第十七條　任何單位和個人有下列情形之一的，由城市管理部門責令限期改正，給予警告，處以罰款:

(一)將建筑垃圾混入生活垃圾的;

(二)將危險廢物混入建筑垃圾的;

(三)擅自設立棄置場受納建筑垃圾的。

單位有前款第一項、第二項行為之一的，處3000元以下罰款;有前款第三項行為的，處5000元以上1萬元以下罰款。個人有前款第一項、第二項行為之一的，處200元以下罰款;有前款第三項行為的，處3000元以下罰款。

第十八條　違反本辦法，有下列情形之一的，由城市管理部門責令限期改正，給予警告，對施工單位處1萬元以上10萬元以下罰款，對建設單位、運輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬元以下罰款:

(一)未經核準擅自處置建筑垃圾的;

(二)處置超出核準范圍的建筑垃圾的。

第十九條　建筑垃圾運輸車輛在運輸途中拋灑、帶泥行駛污染路面的，由城市管理部門責令清除，并處以200元以上1000元以下罰款。

第二十條　施工單位未及時清運工程施工過程中產生的建筑垃圾，造成環境污染的，由城市管理部門責令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬元以下罰款。

第二十一條　施工單位將建筑垃圾交給個人或者未經核準從事建筑垃圾運輸的單位處置的，由城市管理部門責令限期改正，并處1萬元以上10萬元以下罰款。

第二十二條　城市管理部門和有關行政主管部門及其工作人員，有下列行為之一，尚未構犯罪的，對直接責任人員給予處分:

(一)不履行或者不正確履行職責的;

(二)超越職權或者違反法定程序執法的;

(三)擅自變更行政處罰決定的;

(四)以權謀私的;

(五)暴力執法的;

(六)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第二十三條　壽縣、鳳臺縣、毛集社會發展綜合實驗區參照本辦法執行。

第二十四條　本辦法自20xx年1月1日起施行。

建筑垃圾的危害建筑垃圾是指建設、施工單位或個人隊各類建筑物、構筑物、管網等進行建設、鋪設或拆除、修繕過程中所產生得渣土、棄土、棄料、余泥及其他廢棄物。

目前，我國建筑垃圾的數量已占到城市垃圾總量的30%-40%。以500-600噸/萬平方米的標準推算，到20xx年，我國還將新增建筑面積約300億平方米，新產生的建筑垃圾將是一個令人震撼的數字。然而，絕大部分建筑垃圾未經任何處理，便被施工單位運往郊外或鄉村，露天堆放或填埋，耗用大量的征用土地費、垃圾清運費等建設經費，同時，清運和堆放過程中的遺撒和粉塵、灰砂飛揚等問題又造成了嚴重的環境污染。

建設部《城市建筑垃圾管理規定》去年6月1日起施行，要求任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。居民應當將裝飾裝修房屋過程中產生的建筑垃圾與生活垃圾分別收集，并堆放到指定地點，建筑垃圾中轉站的設置應當方便居民。還對不按規定處置建筑垃圾的單位和個人，給予重罰，以此來加強城市建筑垃圾管理，保障城市市容和環境衛生。

目前我國建筑垃圾的主要處理方法是將其填埋地下。其危害在于：

首先是占用大量土地。僅以北京為例，據相關資料顯示：奧運工程建設前對原有建筑的拆除，以及新工地的建設，北京每年都要設置二三十個建筑垃圾消納場，造成不小的土地壓力。

篇6

1.1成本管理問題

隨著我國市場經濟制度的不斷發展和完善，建筑市場的競爭日趨激烈，建筑企業如何通過良好的成本管理以增收節支，并獲取最佳利潤，將成為建筑企業生存和發展的根本問題。當前建筑項目成本管理的主要問題有以下幾點：（1）預算執行不力。工程項目的成本管理和建設周期中，預算的執行環節是其中的重點，然而在預算環節卻普遍存在著許多不足之處。例如企業沒有從投資回報率、資金運作和征地成本等各方面進行細致的財務分析；預算工作僅做到表面部分，沒有將預算管理與工程項目實際相結合統一，與市場脫節，使預算管理流于形式等等。以上情況的發生不僅影響了預算管理的效果，也降低了成本管理的水平。（2）成本控制不當。成本控制需要對人工費用、材料費用、機械費用、措施費用和管理費用等發生的所有工程費用進行管理。在實際的成本控制過程中，經常會出現成本控制不當的現象發生，既影響到了以成本為基礎的建筑價格，也對企業自身效益造成了嚴重影響。

1.2進度管理問題

建筑工程項目進度管理是為了有效實現工程承包合同所確定的工期，通過對項目實施季度、月份、周、日的計劃安排來實現工程項目總體進度計劃制定的階段性目標，而進行的控制、組織、指揮和協調等活動。進度管理作為工程項目管理的重點內容之一，當前所存在的主要問題有以下幾點：（1）進度管理執行不力。一方面，某些建筑企業忽視了項目管理的前期策劃，簡化了項目的可行性研究與技術經濟論證，甚至沒有編制完整、系統的施工組織設計，造成了在項目實施過程中資源配置上的不足或浪費，嚴重影響了施工正常進度。另一方面，建筑企業在項目管理中，沒有把握好進度、質量、安全、成本等項目關鍵因素之間的關系，只是單純追求投資項目的經濟效益，缺乏對自身施工技術能力和施工工期的合理分析，造成進度管理上缺乏科學性、系統性及合理性，也容易使得進度管理和控制處于被動，甚至會導致進度管理的失控。（2）在工程項目全過程的進度管理不當。在建筑工程項目全過程中的進度管理工作，因沒有及時對總包單位與各分包單位，以及各專業，工序之間進行系統的組織，指揮，監督，控制，溝通，協調等工作，缺乏全局觀念，導致了施工建設的緩慢，總體進度計劃目標沒有按計劃實現。

1.3合同管理問題

合同管理是工程項目管理的核心與重點，工程質量、安全、進度和成本等因素都在以承包合同為紐帶，來完成合同所規定的義務。隨著我國建筑行業逐步向市場經濟方向轉變的過程中，合同管理已然成為了建筑工程項目中約束和協調經濟行為與經濟活動的一種重要方式。合同管理中存在的問題主要有以下幾點：（1）合同內容存在缺陷。例如合同責任不清、缺乏合同雙方權利和義務以及違約處理方式等方面的明確描述和全面定義。（2）管理不當。建筑工程項目中的合同管理始終貫穿于工程全過程中，然而在實際合同管理中，因合同簽訂不規范、合同管理不到位等等，都容易導致工程項目管理失去控制，加大工程成本和資金的投入壓力。

2加強建筑工程項目管理的對策

2.1質量管理對策

建筑工程項目的質量管理應成為一個全員、全過程以及全方位的管理過程。建筑企業需樹立“質量第一”的管理理念，并通過建立科學合理的質量管理制度，并提出有效的質量預防控制措施，做到對項目工程質量的事先控制。（1）建立質量保證體系為使工程項目質量控制工作能全面落實，應建立切實可行的質量保證體系。①建筑企業應根據工程項目實際特點，建立質量保證系統；②還應有針對性的制定質量方針以及編寫質量控制手冊，使質量保證體系能更具有協調性、系統性以及可操作性。（2）加強技術的控制力度①應堅持以技術措施先行和預先控制為主的質量管理方法，將工程中所遇到的重難點技術問題進行集中攻關，并對常見質量問題制定有效的預先控制方案。②加強對當前建筑工程中新技術和新工藝的研究與應用，實現在工程質量和工程效益上的進一步提高。（3）加強工程人員素質的培養①可通過業務培訓與理論學習的方式，使所有工程人員能在學習與實踐的過程中得到不斷鍛煉，以提高工程人員的組織能力、應變能力以及判斷能力，推動工程項目質量控制水平的全面提高；②應建立完善的企業人才機制，不斷將綜合素質優秀和富有責任心的的高素質人才引入到建筑企業的管理隊伍當中，以保持建筑企業人才隊伍的良性循環，帶動建筑工程項目質量管理整體水平的提升。

2.2成本管理對策

（1）強化預算管理，實施全面性預算良好的預算管理不僅能夠根據企業經營目標對資金進行合理化分配，而且能使成本管理目標得以良好實現。全面預算管理是將現金流預算作為基礎，以項目預算、財務預算和籌資預算作為重點所建立的現代化預算管理體系，能有助于建筑企業經營計劃的細分，并可切實提高成本管理的效率與水平。建筑企業在實施全面預算的過程中，應設置專業機構和人員對執行情況進行監督和考核，并可通過科學合理的考核方式，以提高員工的積極性和工作熱情，進而推動全面預算管理更好的實行。（2）加強成本控制建筑企業應注重自身成本的控制，通過合理的對項目各階段成本的有效控制和管理，實現提高企業市場競爭優勢和經濟效益的目的。其中施工階段和竣工階段的成本控制是整個工程項目成本管理工作的重點。施工階段的成本控制。該階段成本控制的關鍵是簽證、變更以及支付方面的管理。成本控制的內容主要包括以下幾方面：合理使用外部造價咨詢單位；建立完善的資料管理；使用信息化系統和臺賬月報對工程項目動態進行成本監控；做好材料以及設備的核價；做好現場簽證和設計變更的管理；做好工程預結算方面的管理；良好處理工程糾紛、索賠和反索賠；階段性總結近期的成本管理工作；成本管理人員應定期進入現場檢查監督，及時做好記錄等等。竣工階段的成本控制。該階段的成本控制的關鍵是對索賠和結算處理的管理。具體的成本控制內容包括：負責工程項目的結算審查；對資金進行有效的索賠處理；對項目成本控制進行經驗和教訓的總結（和設計階段、施工階段所定目標成本進行對比分析，找出實際成本與目標成本的偏差并分析找出原因）等等。

2.3進度管理對策

（1）加強進度管理的執行情況應嚴格執行建筑企業各項管理制度，并通過加大獎罰力度，層層落實責任，促使所有員工群策群力，克服困難，確保工期目標的順利實現。在進度管理的執行過程中應加強可行性研究與技術經濟的論證，并實施良好施工組織設計，通過明確分工、各負其責，對安全、質量、成本等各項指標進行預控，同時與設計部門、監管部門共同配合，協調一致，對工程進行有效管理和控制。（2）加強工程過程中的進度管理工程施工過程中，應根據工程進度總體目標和資源優化配置的原則編制計劃并付諸實施，并嚴格檢查實際進度實施情況，如出現偏差應積極采取措施進行補救和調整，直至工程項目竣工驗收并交付使用。在加強進度管理的過程中，應尤其提高對施工和竣工這兩個階段的重視。①加快開工前的準備工作，一旦中標，項目部人員應立即進場，加快布置用水用電線路、材料設備準備進程、定位測量等工作的完成，將開工前的準備時間壓縮到最短；②竣工收尾階段應加大控制與協調力度，采取強有力的措施，防止各個分項工程同時施工有可能出現的混亂，使工程各個工序都能井然有序的進行。

2.4合同管理對策

（1）完善合同管理內容要確保合同管理的規范化與科學化，應：①確保合同簽訂過程中的合法性和規范性，確保其法律效力，避免可能產生的糾紛。②因合同內容的價款調整條件將直接影響到工程造價的控制效果，因此在確定合同條款時，應根據工程實際特點確定適宜的價款調整條件。③合同文本的內容必須對簽訂雙方權責、違約處理方式、驗收標準等重要內容進行嚴謹的文字表達，能夠準確的表達合同簽訂雙方的真實意愿，避免出現合同內容上的缺陷或隱患。（2）加強工程全過程中的合同管理對工程全過程中的合同管理和執行情況，都應派設專人進行檢查和監督，對違法行為、不符合合同規定和相應要規范要求的操作均應堅決制止，同時還應注重對材料設備的價差調整，以及嚴格執行結算支付程序等等，以確保工程全過程中合同管理的良好、有效。

3結束語

篇7

關鍵詞：建筑；施工；管理；重要性；措施

Abstract: the timely with design, construction, supervision and each major construction personnel communication, resolve all kinds of contradictions. In order to ensure that cost management, progress management, quality management, security management and so on, fundamentally guarantee overall project specific implementation. This paper expounds the importance of construction management, and probes into the construction and management measures.

Keywords: architecture; The construction; Management; Importance; measures

中圖分類號：TU71文獻標識碼：A 文章編號：

很多建筑物,就其各專業本身,如建筑的外形、 使用功能、 結構型式、 安全合理性等,不論在設計,還是在施工方面的質量,都能得到很好的控制和保證。 但各專業工程施工中的交叉配合與協調工作,經常處理得不盡人意。 到了工程施工的后期,由于這些問題,往往出現返工,造成工程投資的極大消費,影響工期,有的還會影響到建筑物的使用功能,嚴重的甚至帶來質量問題和安全隱患。 可見,工程施工中各專業的協調管理工作不僅很重要,同時也很必要。

一、建筑工程施工管理的重要性

1、管理工作的好壞，很大程度上決定了企業的經營效益、 企業信譽乃至企業存亡的問題 。建筑工程施工必須具備一定的技術條件和技術裝備，而這些技術條件和技術裝備需要企業的技術力量和技術工作組織管理水平來支撐和實施。

2、 建筑施工有其特殊性。建筑的類型、 樣式繁多，規模要求各不相同，施工作業受天氣影響較大，而復雜的多工種交叉施工、多項技術綜合應用 、工序搭接較多，在這些生產過程中都需要加強管理，進而保證施工正常有序地進行，以便達到預期的質量要求、 使用功能要求和降低建筑成本要求的目標。

3、 隨著建筑業的發展，新工藝、 新技術 、新材料、 新裝備不斷出現，同時承擔的新工程可能結構更復雜，功能更特殊，裝修更新穎，從而促使生產技術水平不斷提高，技術主裝備不斷先進，技術管理要求不斷提高，這也使得施工管理更顯重要。

二、建筑施工與管理措施辦法

1、 健全施工管理組織體系

在一些建筑施工單位尤其是小的建筑單位， 施工管理組織不健全的現象尤為嚴重。 在建筑業實行總分包的體制下， 工程項目的施工過程中， 總包施工單位的技術管理工作， 屬于總包把握全局， 各分包處細管的格局， 這就意味著在施工過程中不僅僅有總包內部的交流溝通， 往往還涉及到各分包單位的協同配合， 還要與平行承包單位作技術上的溝通和必要的銜接， 因此建筑施工技術組織管理體制從廣義上說， 一般都是以工程承包合同結構所確立的管理關系， 建立起以總包為核心、 總分包密切合作、 總包指導分包、 分包依托總包聯動運行的技術工作機制。 但是經常有施工單位總包和分包之間缺少必要的信息渠道， 各行其是導致問題出現。 而且在施工管理不完備的情況下也會經常出現原材料儲存、 堆放不合理， 對原材料入庫合格率控制不嚴格等現象， 造成嚴重的經濟損失， 加大了管理成本， 致使許多單位在管理組織體系環節或多或少的出現了問題， 影響工程整體進度和工程質量。

2、 建筑工程質量管理

（1）明確工程質量目標項目 。經理部要根據公司確定的質量目標，制定相應的質量驗收標準，而且要使企業質量驗收標準高于國家驗收標準。

（2） 嚴把材料質量關。 甲方采購的材料和乙方采購的材料都要符合國家規范標準（含環保標準）和設計要求，嚴格執行材料驗收制度。

（3）確保主體結構質量 。主體結構質量關系到整體工程質量和安全，關系到每個職工生命安全，因此，必須確保主體結構質量。 重視裝飾質量 。在施工裝飾階段，一定要克服質量通病，搞好細部處理，在裝飾水準上要高人一籌，要有創新和特色 。抓好關鍵部位施工。 例如地下室 、一層 、頂層、 屋面、 衛生間以及樓梯走道都是關鍵部位，越是人們不常去的地方，或者容易發生質量問題的部位，既是施工的難點，又是檢查的重點，更應引起項目部的高度重視。

（4）積極推廣應用新技術新材料。 隨著科技進步，新材料 、新技術不斷涌現，施工企業要及時掌握這些信息 積極應用到工程中來 加強培訓，提高員工素質 。施工企業對施工管理人員要進行定期培訓，開展繼續教育，不斷提高管理水平和業務素質。 嚴格執行“ 三檢” 制度 。班組自檢，項目部抽檢，監理驗收，實行 “三檢 ”制度，其目的在于把質量問題消滅在施工過程中。

（5)搞好技術交底 。班前對工人進行技術交底，使工人心中明白所進行工作必須達到的質量要求，以及必須把握好的技術難點。

3、建筑工程施工成本的控制和管理

（1）材料成本控制。 材料成本控制包括資料用量控制和資料價格控制 。而其中的材料用量控制包括：加強施工場地管理，合理堆放材料，減少搬運費用；在對工程施工進行時，在對材料進行性能分析的基礎上，力求用價格低的材料代替高的材料；認真驗收，將剩余材料合理回收，降低材料消耗

（2）人工費用控制 。從用工數量和質量方面進行控制。技術含量比較低的單位工程，如切割工程，可以讓班組承包，自己分配工作和人員，來降低公費；提高生產工人的施工技術和班組的管理水平，來避免和減少無效勞動，提高勞動效率；實現包干控制，將勞動定額工量分配到班組，進行文明施工安全生產、 多勞多得政策。

（3）機械費用控制。 現有機械設備要充分、 合理利用，實現一機多用，而對于先進的生產設備，要及時引進，用來提高生產效率，全面提高機械的利用率，從而減少設備維修養護人員的數量和設備零星配件的費用。

（4）強化法律意識，加強索賠管理 。在日益激烈的市場競爭中，房地產施工企業要增強自身的法律意識，才能在遇到施工風險時找到有效地解決方法，特別對國際工程項目承包時，更需要用法律去保護自身的利益，加強索賠管理能力，使承包工程合同風險分擔程度趨于合理。

4、進度控制 。編制工程進度計劃在項目實施之前，必須事先制定一個切實可行的科學的進度計劃。 在制定工程進度計劃時要有一定的預見性和前瞻性，使進度計劃盡量符合變化后的實施條件。在了解和熟悉圖紙基礎上，根據合同要求編好工程進度計劃 。為了搞好土建與安裝的配合，在編制進度計劃時要請安裝人員一起參加 。根據進度計劃配置人數 、機械設備和周轉材料，使投入的人力設備 、周轉材料確保工程進度。

編制各個階段的進度計劃 。為了確保總工期目標，必須實行分段控制，根據總進度計劃制訂月計劃 、旬計劃（周計劃），用旬計劃保月計劃，用月計劃保總計劃，制訂計劃時一定要留下余地。

5、必須加強施工現場的安全管理

（1）安全管理工作，在建筑行業上，是一項重點工作，安全工作的好壞是直接影響某一個企業名譽和這個單位的管理工作的素質 。因此，在施工管理工作上，一定要把安全教育工作放在施工管理工作中的首位，若忽視了施工安全管理，那是最大的錯誤 而且安全管理的好壞是牽連到人的生命，所以安全是企業中的命脈。 作為施工管理人員必須要做足安全措施，對所有的進場人員要做好安全教育與宣傳工作。 要以預防為主，安全第一。 讓他們自覺遵守安全規則，執行安全措施，這樣才能保障企業生存和工程的效益。

（2）進行安全教育 。施工安全牽連到人的生命, 施工單位要對所有進入施工現場人員進行安全教育, 讓他們自覺遵守安全規劃， 執行安全措施 。安全教育反應安全的計劃性 、長期性和系統性，有利于加強領導的安全理念，提高全體員工的安全意識 。班前安全活動是經濟性教育的一個縮影，要堅持長期有效地班前活動，使安全教育更貼近生活、面向一線，具體地給職工指出在生產經營活動中應該怎樣做，要注意哪些不安全因素，怎樣消除不安全隱患，從而保證職工安全生產提高生產效率。

（3）對危險源進行識別與控制 。及時準確地對危險源進行識別和控制，只有對危險有效地控制才能避免事故發生。 常見的危險源有高空作業、 施工用電等 。危險源一旦確定，就必須通知現場的每一位職員，并設置危險安全警示牌，任何工作人員和個人不得擅自挪動或拆除，現場施工人員要高度重視本區域的安全動態，危險源發生變化必須及時更改。

在建筑施工過程中施工管理工作是一個系統工程。它必須緊密圍繞著建筑包含的施工內容的繁復性和多樣性進行管理。 對工程涉及到的各項專業內容從了解到認識熟悉掌握，合理地控制施工中的工作實施， 及時的同設計、 施工、 監理及各專業施工人員溝通，化解各類矛盾 。從而保證成本管理 、進度管理 、質量管理 、安全管理等，從根本上保證整體工程項目的具體落實。

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[4] 戴禹舜. 淺談建筑工程施工中的安全控制管理[J]. 黑龍江科技信息, 2011,(24)

篇8

第二條執行救助，是指案件在強制執行中，被執行人下落不明或者當前確無履行能力，致使案件不能執行，而申請執行人生活確有困難時，給其一定的款項以解決生活急需的一種司法救助行為。

第三條執行救助基金實行政府主導、部門支持、社會參與、封閉運行的籌資和管理機制。

第四條執行救助基金從下列渠道籌集：

（一）市財政每年劃撥5萬元；

（二）市民政局每年籌集一部分；

（三）公民、法人和其他組織的捐贈。

第五條市政府成立執行救助基金管理委員會負責基金的籌集、管理和使用。委員會由市政府市長任主任，常務副市長、聯系政法工作的副市長為副主任，市政府辦公室、法院、財政局、民政局、審計局、監察局等部門負責人為成員。委員會下設辦公室，辦公室設在市法院執行局，作為執行救助基金管理委員會的辦事機構，負責基金的日常管理，并向執行救助基金管理委員會提出基金使用方案。

第六條執行救助金的發放必須符合下列條件：

（一）執行案件具有給付內容；

（二）法院窮盡一切執行措施后，被執行人確無履行能力，而申請執行人又無法提供可供執行的財產及線索的案件；

（三）申請執行人家庭生活確有困難，無固定收入和其他生活來源，且經當地居委會、村委會或其他基層組織出具證明并經執行員調查核實；

（四）當前申請執行人急需的生活必須費用、住院醫療費用、義務教育階段子女的學費。

第七條執行救助金的發放應按下列程序實施：

（一）符合以上條件的申請執行人，提出書面申請或者由執行員視申請執行人的情況提出意見；

（二）由市法院執行局對當事人的申請進行初審并填寫“執行救助基金審批表”；

（三）經市法院院務會研究審議后，報市執行救助基金管理委員會審批；

（四）經審批后，憑市法院發出的撥付通知書由市財政部門直接向當事人撥付執行救助金，市財政部門向市法院出具撥付執行救助金的憑證。

第八條申請執行人領取執行救助金后，應出具收據存卷并從申請執行欠款金額中扣除此金額。在被執行人恢復執行能力后，市法院應當繼續執行，執行款用于彌補執行救助基金。

第九條執行救助基金的救助標準分一般救助和特別救助二個等次。一般救助每人每次不得超過1000元；特別救助由市執行救助基金管理委員會視執行案件的欠款金額額及申請執行人的具體情況確定。

第十條執行救助基金由市財政局負責管理，建立專戶，專款專用。每年底公布一次收支情況。

執行救助基金帳戶接受市財政、審計部門的監督。

第十一條承擔執行救助基金申報、管理、審批、發放、使用等職責的人員，有下列行為之一，給予通報批評或行政處分；構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任：

（一），故意出具虛假證明的；

（二）審核不嚴造成受救助人員情況嚴重失實的；

（三）冒領、截留、挪用、貪污執行救助基金的。

篇9

關鍵詞：安全；施工管理；問題

引言：建筑工程行業是傳統的職業傷害事故多發行業，隨著我國宏觀經濟的發展，建筑施工安全問題能否妥善解決將直接影響著我國建筑行業與國際的接軌。近年來建筑領域事故頻頻發生，分析建筑施工傷亡事故發生的原因，探索預防對策和措施，對減少事故的發生、促進建筑企業的健康發展有重大意義。

一、建筑工程安全管理存在的問題及其分析

現在建筑工程安全的管理方面仍存在不少問題。如果每個要素存在的異常和危險都能得到有效地調整和嚴格的控制，那么建筑工程中的安全問題就會不復存在。

目前我國建筑工程的安全問題主要是它的危險源。危險源一般是指一個施工項目整個系統中具有潛在能量和物質釋放危險，在一定的觸發因素作用下可轉化為事故的部位、區域、場所、空間、設備及其位置，也是可能導致死亡、傷害、安全問題、財產損失、工作環境破壞或上述情況的組合所形成的根源或狀態。從整個施工的現場上看，評價施工現場的安全狀況，體現了系統論的基本要求，施工安全無小事，凡是涉及建筑施工人員切身安全和利益的事情，再微不足道的安全問題，也要竭盡全力的去解決。同樣，施工人員和管理人員要很熟悉施工現場和施工的范圍，同時也應該進一步了解施工現場中哪些是施工現場的危險源。例如，通過對整個施工現場施工過程的分析，界定出施工現場施工過程中施工區域、施工環境、設備、人員等這些是否屬于危險源；同時，還要很清楚的了解這些危險源的危險性質、危險程度、存在狀況、危險源能量與物質轉化為事故的轉化過程規律、轉化條件、觸發因素是什么。

做為管理人員要正確的掌握和分析危險源的相關信息和內在的矛盾與聯系，通過分析原因到結果的途徑，揭示其內在聯系和相互關系，才能得出正確的分析結論，才能采取恰當的安全對策措施。此外，很多職工的私人物品常常與一些倉庫和危險性很強的物品一同堆放。很多工地的臨時住所居住的建筑工地人員很多，空氣流通等非常不好，常常只有一個門，一旦失火，人員難以疏散，極易造成火燒連營的局面。因施工需要，部分施工現場仍然采用木制等。可燃性的腳手架和易燃材料作為安全防護物。那么就要注意這些易燃和可燃性的材料要遠離居住場所，加強防護管理。

二、安全管理存在問題的解決方法與優化措施淺析

1、堅持“三級”安全培訓制度，提高作業人員的安全意識是安全工作的基礎。

“三級”培訓就是業主、總包和施工單位的培訓。實踐證明：只有通過這三級培訓才能使那些綜合素質相對較低、安全意識相對淡薄的進場施工人員，了解或熟悉“入場須知”、安全管理規定和制度等，從而增強他們的安全意識，提高他們的防范技能，減少事故的發生。這“三級”培訓應強制執行，否則不能進場施工作業。目前很多單位特別是個體小型承包隊，很不情愿地接受安全教育和培訓，一怕耽誤施工（作業）時間，二還要付出一定的費用，常以各種借口和理由推托，得過且過。針對這一現象，本文強調必須采取強制措施落實“三級”教育，企業有“企業必須對員工進行健康安全環境培訓”的規定，無論是企業內部還是企業外部的施工現場都應這樣做，以提高作業人員的安全意識為目的，這也是安全工作的基礎。

2、建立健全建筑施工企業安全保證體系

（1）進一步加強企業安全教育，提高全員安全意識

各級建設行政主管部門、安全監督機構要督促建筑施工企業建立健全安全保證體系，做到安全生產組織到位、安全教育到位、安全措施到位，努力建立安全生產的長效機制。同時各建筑施工企業要切實抓好施工現場一線操作人員的基本安全知識的教育培訓，嚴格執行三級教育制度。

（2）安全教育要注重實效，切忌流于形式走過場

企業年初要制定安全教育計劃，特殊工種、安全管理人員必須按要求接受上級有關部門的培訓.對新工人的崗前培訓由企業安全部門負責，對全體員工可以結合本單位的實際，組織定期和不定期的學習《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》及安全方面的有關標準及常用知識。對一些專業管理人員需要學習和掌握安全法規、勞動保護與消防、中小型機具、土方作業、現場臨時用電、高空作業、垂直運輸設備、模板工作、起重吊裝、文明施工、現場急救等安全常識。

3、進行全面安全檢查

工程項目安全檢查的目的是為了消除隱患、防止事故、改善勞動條件及提高員工安全生產意識的重要手段，是安全控制工作的一項重要內容。通過安全檢查可以發現工程中的危險因素，以便有計劃地采取措施，保證安全生產。施工項目的安全檢查應由項目經理組織，定期進行。工程項目組、車間、科室每月至少進行一次安全檢查；班組每周、每班次都應進行檢查。針對特種作業、特種設備、特殊場所，如電焊、氣焊、起重設備、運輸車輛、鍋爐壓力容器、易燃易爆場所等應進行專業性檢查。春季風大，要著重防火、防爆；夏季高溫多雨雷電，要著重防暑、降溫、防汛、防雷擊、防觸電；冬季著重防寒、防凍等。節假日前后要針對節假日期間容易產生麻痹思想的特點，節日前進行安全生產綜合檢查，節日后要進行遵章守紀的檢查等。另外在工程或設備開工和停工前、檢修中、工程或設備竣工及試運轉時進行必要的不定期的安全檢查。

4、做好施工現場的安全監理工作

（1）施工準備階段安全監理工作

首先，要審核安全文件。比如審查安全文件是否有針對性、可行性、實用性、可操作性；專項方案是否附有驗算結果、詳圖、文字說明；安全文件的內容是否全面等。其次，要檢查安全生產條件。現場監理部在工程開工前應檢查各類施工設備、設施、機械是否符合安全生產要求；現場消防器材是否準備到位；施工現場生活、生產臨時設施是否符合安全要求等。

（2）施工階段安全監理工作

首先，常規檢查：檢查現場安全生產情況，安全措施的落實情況；定期參加施工現場的安全生產檢查；檢查施工現場大型施工機械和安全設施的驗收備案情況。其次，重點檢查。監理工程師應對建筑施工中常發、多發的危險因素重點控制、重點檢查。

（3）驗收階段安全監理工作

主要包括兩個方面，一是對工程的安全驗收，應對工程實施安全檢查，發現問題應及時發出整改通知，并跟蹤檢查、驗收整改情況。二是監理的安全資料整理歸檔。工程竣工后監理單位應及時進行監理的安全資料整理歸檔，并移交給建設單位備案。

三、運用科研成果提高安全防護能力

通過加大科學技術投入含量，用于減少和彌補人為的錯誤，防止安全事故的發生，不斷提高施工技術管理水平。采用新工藝、新方法、新材料，改變傳統落后的施工工藝，努力做建筑企業由勞動密集型產業向技術密集型轉變。解放生產力，變手工操作為機械作業，變高空作業為地面操作，在提高勞動生產率的同時，最大限度地減少不安全因素。掌握并運用人機工程學和安全心理學的科研成果，調整好施工操作人員的心理，生理特征和狀況，避免員工在情緒低落時出現失常行為，有效避免人的不安全行為。

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第二條本辦法所稱現代農業園區，是指列入市政府“百園建設”實施方案的現代農業園區（以下簡稱“園區”）。

第三條現代農業園區建設補助資金由上級專項補助資金、本級財政預算資金構成。

第四條現代農業園區建設補助資金使用應當遵循公正透明、科學合理、規范有效的原則，由市現代農業園區建設工作領導小組統籌安排，市、縣區財政部門和園區辦具體負責本級園區建設補助資金的使用、管理和監督。

第五條市級園區建設補助資金主要用途如下：

（一）技術裝備提升。用于園區新品種、新技術、新裝備引進和試驗、示范、推廣應用；

（二）從業人員培訓。用于園區從業人員實用技術、經營管理、政策法規、市場營銷等方面培訓和印制宣傳培訓資料；

（三）市場體系建設。用于農產品市場開發和市場信息平臺建設；

（四）質量安全監管。用于農產品質量安全檢驗檢測和農業轉基因生物安全管理等；

（五）綠色品牌建設。用于無公害基地認定和農產品綠色、有機品牌認證；

（六）項目銜接落實。用于市、縣區園區規劃編制、評審、招商引資，中省項目編報、評審、銜接等；

（七）貸款擔保。建立園區建設貸款擔保基金，用于支持園區業主市場融資；

（八）考核獎勵。用于市、縣區和市直有關部門包抓園區建設工作考核、獎勵。

第六條市、縣區財政部門設立園區建設補助資金專戶，實行分級負責、專戶管理、專賬核算、專款專用，當年結余結轉下年使用。市、縣區財政部門加強補助資金監督管理，嚴禁擠占、挪用。

第七條園區建設補助資金實行項目管理。按照政府扶持引導，企業、農戶主體投入的原則，突出重點，傾斜扶持。

第八條市級以上園區建設補助資金按照自下而上的程序申報。各園區建設業主編制的項目建設實施方案，由市園區辦牽頭，會同發改、財政、農業、林業、水利、扶貧等部門組織評審篩選，報經市現代農業園區建設工作領導小組審定后，由市園區辦、項目主管部門和市財政局批復建設方案，下達建設項目投資計劃。

第九條園區建設補助資金按項目建設進度拔付。其中，建設方案批復后首次拔付20%；補助資金的60%部分根據項目建設進度報園區辦審核后，按進度撥付；剩余20%資金待項目竣工驗收合格后一次下達。

第十條園區建設單位申請進度撥款時，需提供項目建設進度報告書和補助資金撥付申請表，經園區辦審核同意后財政部門按項目建設進度撥付資金。

第十一條園區建設單位必須建立財務機構，健全財務制度，嚴格執行中、省、市農業專項資金管理辦法和財務管理規定。

第十二條各縣區要嚴格按照建設規劃和批復的建設方案實施，確保按期優質完成建設任務。園區建成后，由縣區園區辦組織初驗，申報市園區辦組織驗收。

第十三條市園區辦牽頭組織有關部門參加，組成園區建設項目驗收小組，依據批復的實施方案，對園區建設項目作出全面評價，形成驗收意見。

第十四條嚴禁滯留、擠占、挪用園區建設補助資金。違反規定的，予以通報批評、限期整改；在規定時限整改不到位的，追回扶持資金。情節嚴重者，依紀依法追究有關單位和責任人的責任。

第十五條本辦法由市園區辦負責解釋。

第十六條本辦法自印發之日起施行。

市現代農業園區項目資金整合方案為有效整合項目資金，集中力量推進現代農業示范園區（以下簡稱“現代農業園區”）建設，根據中、省有關政策規定，結合我市實際，特制定如下項目資金整合方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以促進現代農業快速發展為目標，依據全市現代農業園區示范體系建設規劃，按照“統一規劃、部門聯動、項目捆綁、資源整合”的思路，協力抓好現代農業示范園區基礎設施配套建設，加快推進現代農業又好又快發展。

二、整合原則

1、堅持科學規劃，突出重點。依據現代農業園區建設規劃，由市發改委牽頭，會同有關部門整合項目資源，充分發揮項目聚合效應，促進現代農業園區基礎設施配套建設和產業發展。

2、堅持渠道不亂，用途不變。由項目行政主管部門負責整合項目的申報、審批、管理和驗收等工作，項目管理權限、資金用途渠道不變，力促項目管理科學化、規范化、制度化。

3、堅持規模投入，綜合示范。擴大現代農業園區規模，提升生產技術水平，促進現代農業園區全面、協調、可持續發展，發揮園區輻射帶動功能作用，力爭高標準建設一批國家級、省級和市級現代農業示范園區。

4、堅持通力合作，共同促進。各縣區根據現代農業園區建設總體規劃，結合國家投資政策和地方產業發展需要，對涉農項目實施整合。市、縣區政府對現代農業園區整合項目給予優先安排，形成多級、多部門聯動扶持現代農業園區建設，促進現代農業發展的良好機制。

三、整合范圍

現代農業園區項目整合范圍包括農村沼氣、旱作農業、設施蔬菜、生豬標準化規模養殖場（小區）、農業產業化、農民技能培訓、基本口糧田建設、小型農田水利建設、水土保持、水產養殖、土地開發整理、農村道路、農網改造、長江防護林、鞏固退耕還林后續產業等項目，主要用于現代農業園區基礎設施配套建設和園區產業發展。

四、整合方法

1、統一布局，科學規劃。各縣（區）以現代農業園區為單位，分類調查，測算出“十二五”期間現代農業園區建設需要政府投入的涉農項目和資金需求量。縣（區）政府結合當前國家涉農項目投資方向和重點，編制涉農項目布局規劃和重點建設投資規劃，并在上報市各項目主管部門的同時，抄報市現代農業園區建設工作領導小組辦公室（以下簡稱“園區辦”）備案，作為今后項目上報審查的依據。

2、密切配合，規范申報。一是加強項目前期論證工作。做好規劃項目前期調研，確保項目立項的科學性、準確性。二是建立項目庫。按照項目編制要求和整合項目的原則，分門別類做好項目可行性研究，提高項目儲備的質量和效益。三是規范項目申報程序。縣（區）各項目主管部門按照整合項目要求編制的項目申報建議書，由縣（區）現代農業園區建設工作領導小組審核，市級主管部門按項目申報程序報省爭取。原則上要求下一年度的項目申報要在上一年度完成審定工作。

3、嚴格要求，認真實施。各項目主管部門要根據自身職責加強項目管理。涉農項目整合后，各縣（區）在縣（區）園區辦的統一監督下，按市上下達的項目投資計劃，認真組織實施，嚴禁隨意調整項目建設內容，變更項目實施地點。在項目實施中要嚴格執行項目法人負責制、合同制、工程招投標制、監理制和公示制。項目竣工后，市、縣（區）要按項目管理權限和程序組織驗收，并接受上級主管部門的檢查和指導。

4、專戶建賬，強化管理。一是實行項目資金專人、專賬、專戶管理，封閉運行。統一在市、縣（區）兩級財政部門設立涉農項目資金專戶，集中管理，統一調度，分戶核算。二是實行資金撥付“直通車”。按照“國庫集中支付”的要求，由財政部門商項目主管部門根據項目進展情況適時撥付項目資金。三是實行“報賬制”。由項目實施單位將支出票據報項目主管部門審核簽署意見后，報財政部門核銷報賬。

五、保障機制