農業科技成果的轉化范文

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關鍵詞：農業科技成果；轉化途徑

中圖分類號：S-1 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2011）-08-0020-1

目前我國農業科技成果在農業生產領域的轉化主要通過以下五種途徑將潛在生產力變為現實生產力。

1 農業開發研究

近幾年興起的農業區域開發研究是農業科技成果快而好地轉化為生產力的最佳途徑。從組織管理上看，它的顯著特點是以系統科學觀點和做法，促進農業科技成果的轉化，在開發過程中，把多項“軟、硬”技術綜合組裝，發揮效益。

目前我國農業開發研究的組織形式有以下四種：

1.1 聯合股份型開發

農業科研單位、大專院校、技術單位與其他經濟實體，以成果、技術和資金等入股的形式，共同組織科技產品開發和承擔經營風險[1]。

1.2 獨立企業型開發

科研單位、大專院校充分利用自己的中試車間、實驗室、農作物等興辦科技企業或其他經濟實體，物化自己的科研成果，這是加快科研成果轉化的一種形式。

1.3 綜合基地型開發

科研單位、大專院校在所屬地區建立綜合試驗基地，這是農業科研單位、大專院校與生產緊密結合的重要構成，是科技成果轉化為生產力的重要輻射源。

1.4 區域治理型開發

區域治理開發是國家加強科技攻關的主要任務之一。近年來，全國農業科研單位、大專院校在認真抓好科研同時積極組織大批科技人員投入農業區域開發主戰場，以科技培訓、技術轉讓、科技承包、選派科技副縣（市）長等多種形式，開展全方位區域治理和綜合開發，取得了明顯的經濟效益。

2 農業推廣機構推廣

目前我國農業科技成果的轉化工作主要依靠各級政府和農業推廣機構來做。這套機構的系統包括：在農業部設有全國農業技術推廣服務中心，省農林廳設省農業技術推廣服務中心，地、縣農業局設地、縣農業技術推廣服務中心，下設鄉農業服務站，村農業服務組織。這一系統的推廣體系通過普及新技術、引進新品種、培訓農民等工作，使大批科技成果傳播到農村和農民手中。除農業行政推廣機構外，還有以下兩條推廣渠道：

2.1 農業大中專院校的推廣渠道

主要通過以下方式，把科學知識和技術成果推廣普及到千家萬戶。

2.1.1 積極開展科普宣傳工作組織重大科技成果向省內外推廣

2.1.2 實行院（校）縣掛鉤，建設綜合性開發基地縣

2.1.3 開展試驗示范，加速新成果推廣

2.1.4 組織科技人員下鄉開展技術培訓、技術咨詢

2.1.5 選派科技副縣（市）長、副鄉長掛職支農

2.1.6 積極開展職業中學師資培訓工作

2.1.7 參與技術市場

2.1.8 組織重點科技項目參與省（市）高、新技術開發等，把科學知識和技術成果推廣普及到千家萬戶

2.2 農業科研單位的推廣渠道

主要通過以下方式，把科學知識和技術成果推廣普及到千家萬戶。

2.2.1 發揮技術優勢開發原料生產

2.2.2 興辦經濟實體，為生產者提供系列化服務

2.2.3 舉辦各種形式的技術培訓班推廣技術成果

2.2.4 開拓技術市場，推動技術成果商品化，開展技術商品交易活動

3 大眾傳播途徑

大眾傳播媒介，如廣播、電視、電影、錄像、幻燈、報紙、雜志等，由于其信息量大，速度快，范圍廣，針對性、系統性、見證性強，具有直觀性形象化的特點，所以已成為宣傳轉化農業科技成果的有效途徑。經研究證明，一項農業新技術通過新聞媒介宣傳推廣，農民的認識率可達70%以上。

4 農業技術市場

技術市場，是指技術交易的場所，是把技術納入整個經濟活動中，與其他商品一起流通交換，從而把技術傳遞、應用、滲透到生產中去的過程及形式。它是一種經濟活動，是技術轉移的過程和組織形式，其內容包括技術轉讓、技術出口等技術貿易活動。其形式多樣，有常規技術市場、科技商店、科技大集、科技大篷車等流動技術市場，以及各種綜合的專業的科技交易會、博覽會、展銷會、信息會、指標會等[3]。

5 中試生產基地建設

成果產出單位與成果應用單位緊密結合建立中試生產基地，把試驗、示范和推廣相結合，進行高產、穩定、低耗、高效為中心內容的綜合配套技術的研究、成果推廣。這不僅促進科技成果轉化為生產力，也可以帶動一批農業企業的技術改造。

參考文獻

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[2] 于永德,胡繼連.農業科技成果轉化研究綜述[J].農業科技管理.2003,(6):63-65.

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關鍵詞：農業產業化；科技成果轉化；影響因素；政府主導機制

中圖分類號：S-3 文獻標識碼：A

引言

現代農業的產業化發展要求做好農業科技成果的轉化工作，因為該項工作是連接農業科研教育單位與農民和農業技術推廣部門之間的紐帶和橋梁。但由于農業科技成果轉化周期長、過程復雜、轉化環境的選擇性和轉化效用的遲延性等特點，致使大量的農業科技成果轉化效益并不高，無法真正滿足現代農業產業化的要求。因此，有必要對農業科技成果轉化的全過程進行細致分析，探索積極的解決策略。

1 農業科技成果轉化的現狀及存在的問題

1.1 農業科技成果供需不平衡，內在發展動力不足

目前，我國農業科技成果雖然總體數量較多，但尚未實現在數量和質量上與需求之間的配比――數量充足的農業科技成果要么質量不高，可轉化性差，要么是需求大而成果數量不足，導致無法實現預期效益。加之現階段農業科技成果多集中在種植業和產中環節，林畜牧業和漁業成果及產前和產后成果匱乏，導致農業科技成果總體結構的不合理，內在發展動力不足，難以形成良性的發展循環。

1.2 農業科技成果轉化的受眾素質不高

由于我國農業生產以家庭聯產承包的分散經營方式為主，導致沒有足夠的人力、物力和財力采用農業科技成果。再者，我國大多數農民沒有接受過正規的農業技術教育和農技培訓，對科學技術的接受能力和應用能力有限，對于新的農業科技成果顧慮也頗多，不敢輕易采納應用，這都導致農業科技成果轉化的貢獻率較低。

1.3 農業科技成果轉化的服務體系不健全

雖然有大量的農業科技成果，但由于沒有優化的產、學、研相結合的農業成果轉化及推廣服務體系和配套完善的中介組織的促進，使得農業科技成果轉化效能較低。由于轉化過程中政府的資金投入不足和管理滯后等原因，致使大批農業科技成果無法實現由潛在生產力向現實生產力的轉化。加之對農業科技成果的知識產權保護意識淡薄，不利于提高科研人員的工作熱情和加大對農民利益的維護力度，因此無法促進農業科技成果轉化的持續和穩步進行。

2 影響農業科技成果轉化的因素分析

2.1 資源稟賦

資源稟賦是影響農業科技成果轉化的首要基礎保證。一個地區的農業相關資源的豐富程度，包括耕地面積大小、氣候條件優劣、地理位置是否優越等因素，以及相關資源配置是否合理充足，將直接影響農業科技成果的轉化效益。

2.2 政府作為

各級政府的政策體系，即對于促進農業科技成果轉化的相應政策支持力度及對與農業相關企業和產業的扶持力度，都直接影響農業科技創新和成果轉化的效益。政府對于農業科技成果轉化的資金投入多寡、資金投向等安排都會成為刺激農業科技成果轉化的各種動因。無論是從農民還是農業相關企業角度而言，都勢必會導致結果呈現出明顯的選擇性差異。

2.3 科研教育水平

與農業相關的科研教育水平也會影響到科研成果轉化的效益。產、學、研水平的提高和科研成果可轉化性的增強會顯著提高科技成果本身的質量，而農業相關教育的普及和農技培訓都將大幅提升農業科研成果轉化受眾的綜合素質，進而為潛在生產力轉化成現實的生產力提供支持。

2.4 市場機制及配套的服務體系

促進農業科技成果轉化的市場機制以及市場中從事相關服務的中介組織的成熟和完善程度，對于農業科技成果的轉化也起著至關重要的作用。如果市場機制和配套的服務體系健全，勢必會形成良性循環。科研人員工作熱情的提升，農民對于新的科技成果的積極利用，相關產業的發展順暢以及大量資金的涌入，都會促成農業科技成果的積極轉化，促進社會生產的進步。

3 提高農業科技成果轉化效益的對策

3.1 建立基于政府主導機制的發展模式

雖然有關農業科技成果轉化的基本模式有很多，但是如果在農業科研機構和高等院校較多，且其成果豐富的情況下，多數時候傾向于選擇基于政府主導機制的發展模式。該模式利用政府設立，以農業科研機構和高等院校的科技成果推廣為主體的科研推廣機構，主要從事農業科技的研發和服務工作，實現跨部門、跨學科的聯合開發應用。其基本特征是政府主導性、服務對象具有針對性、社會公益性和研發成果具有創新性。政府利用政策制定和資金投入等方面的職能優勢，更能對農業科技成果進行即時跟蹤，促進成果的研發、應用、推廣和創新，從而在根本上保障農業科技成果轉化工作的穩步發展。

3.2 提高科研教育水平，促進成果的有效轉化

為了提高農業科技成果的數量、質量和普及的可行性，必須要提高農業科研水平。而為了保障農業科技成果轉化的效率和效果，則必須要提升受眾對成果的接受和利用能力。因此，可以嘗試完善科研體制，鼓勵大量具有可行性和必要性的科研成果提高產出。加強科研單位和農戶以及農業企業之間的有效溝通，建立產、學、研相結合的農業成果轉化機制，為農業科技成果的轉化創造良好的前提條件。

3.3 完善市場機制和配套的社會服務體系

市場經濟條件下，政府雖然能對某些行業實施調控，但必須遵循市場規律，因此要促進農業科技成果的轉化，必須完善與之配套的市場機制，努力加強國家農業推廣機構的改革和建設工作，穩步提升農業推廣人員素質，積極鼓勵民間資本進入市場，培育和發展各種民間農業推廣組織，健全農業推廣體系。這樣可以營造出有利于農業科技成果轉化的外部環境，通過完善的技術交易市場和立法保護制度等平臺，調整農業科技成果轉化效益的分配機制，充分調動相關人員的積極性，最終促進農業科技成果的積極和高效轉化。

參考文獻

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（一）農業科研選題沒有針對市場需求

在農業科技革命迅猛發展的今天，一方面，農業發展要依靠科技進步;另一方面，農業科技成果必須“與時俱進”，適應時展的要求。按照一般定義，農業科技成果必須具有客觀性、知識性、系統性、動態性和實踐性。農業科技成果對經濟的發展起能動作用，是農業科技成果轉化的前提條件之一。此外，成果來自選題，在計劃經濟的條件下，相當一部分研究課題是按照學科發展來列題的，與經濟需求關系不大，導致農業發展需要的成果我們不多，而我們研究的許多成果，市場又不一定需要，出現了科研成果向生產轉化的比例低，轉化難度大的問題。我國經濟體制從計劃經濟向社會主義市場經濟轉變以后，單純按照學科發展來列題的“學院式”研究已經不適應社會發展的需求，所以農業科研單位也必須“與時俱進”，按照農村經濟、農業發展和農民需求來確定研究選題。盡管農業科研單位具有社會公益性和行業特殊性的特征，但是其對經濟發展的作用和基本屬性是不可改變的，也就是說，農業科研選題應當逐步實現“市場化”，科技成果的商品化也就順理成章了，農業科技成果就會具備客觀性、知識性、系統性、動態性和實踐性。

（二）農業科技成果的實用性差、熟化程度低農業

1.農業科技成果轉化的主體（受體）薄弱。農業科技成果本身具有潛在的生產力，只有通過農業科技成果采用者（農業生產者、農民）的應用，才能轉化為生產力。因此，農民是農業科技成果轉化的主體。農民自身的科技文化素質高低和采用科學技術意識的強弱程度，是影響農業科技成果轉化的直接因素。從總體來看，目前，我國農民的科技文化素質還比較低，采用科學技術的積極性不高，制約了農業科技成果轉化。

2.農業科技成果推廣難。目前，從總體上講，我國的農技推廣體制、運行機制、推廣機構和推廣人員以及工作條件等方面還存在不少問題，嚴重制約著農業科技成果的轉化。

3.推廣與主體間缺乏有效的協調和溝通。一方面，由于科技供給系統與應用系統之間缺乏足夠的信息交流，農業科技成果與農業生產者實際經濟利益脫節問題突出，農業科技研究、推廣和應用主體都缺乏轉化的積極性和主動性;另一方面，農業科研、教育、推廣部門聯系松散，政不出門，形不成強大合力，造成大量的農業科技成果無效供給。

4.推廣資金投入不足，推廣人員知識更新慢。近年來，由于受經費不足等原因的制約，在職技術人員外出學習交流和深造的機會很少，知識不能及時更新，造成知識老化、信息不靈，難以適應新形勢的需要。

二、相應的解決對策

（一）農業科技成果轉化要以市場為導向

技術創新為成果轉化提供源泉，農業科技成果的轉化要以市場需求為導向，例如應該從大局著手，解決關鍵性的問題，確保農業發展的科研基礎，努力發展創新，不斷發展新思想新工藝，為農業的發展做出相應的貢獻$另一方面，省市級政府應該鼓勵相應的科研機構針對市場的需求，確定科技成果轉化的類別，例如什么樣的農業技術是農民樂于接受的，就要推廣什么樣餓技術，這樣會大大增大成果轉化的效率，同時也會確保其過程的順利進行。

（二）進一步建立健全農業推廣體系

科技成果轉化率低，一方面是由于農業推廣的機制不靈活，因此對于這一問題的解決對策就是在現行推廣機制的基礎上不斷完善，尋求良好的農業技術推廣方法，不斷進行技術的創新，努力探索出與社會足以市場經濟相適應的農業推廣體系。有了專業的農業推廣體系以外，還要建立相應的具有高素質的農業推廣隊伍。首相要選擇扎實穩定的人員從事相應的工作，為了保證充足的人員供給，隊伍人員要準備充足，切實搞好農業推廣，發展農業;另一方面對推廣隊伍人員還要進行繼續教育，不斷發展工作人員的素質，使農業技術廣泛地應用于農產品的開發中。

（三）加大農業科技成果轉化的資金投入

任何一個項目的研發或發展，都要有足夠的資金作為保障，因此在農業科技成果轉化過程中，要投入大量的資金。 就目前的投如情況來看，應首先完善農科技的投資體系，一方面政府要加大投資力度，支持農業科技成果轉化;另一方面一些經濟實力薄弱的公司可以發展一些有吸引力的農產品，增大知名度，擴大規模，以增加貸款的信用度;另外可以采用強制性的手段，創造必要的條件，調動企業對農業科技成果轉化投入資金的積極性;除此之外還可以設立專項的農業科研基金用于農業產品的研發和轉化工作。 其次筆者認為相應的銀行要給與農業事業相應的支持，銀行給與的信貸支持可以解決燃眉之急，確保工作的順利進行。另外還可以通過與國外的合作彌補國內資金的不足，這就要求我們積極改善環境，吸引外資。

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關鍵詞：農業科技成果；轉化；政策；文獻綜述

農業科技成果轉化是指把無形抽象的知識形態的生產力轉化為具體可見的物質形態的生產力，并通過相關生產實踐環節實現此轉化的過程。現階段提高糧食產量、增加農民收入、解決“三農”問題、實現可持續發展、縮小城鄉差距、建設和諧農村等都迫切需要農業科技成果的快速轉化。我國作為農業大國，農業科技成果總量基數較大，但中國的政治體制、經濟現狀、科技困境等制約著科技成果的快速有效轉化，成果轉化率較低，不到50%，遠低于歐美等發達國家，同時面臨農業科技成果與實際需求想脫軌、推廣機制不健全、科技成果轉化中介服務工作不到位等疑難雜癥，國內外許多學者做過關于此類“熱點和難點”問題的研究。

一、改革農業科研管理體制，提高農業科技成果質量

為建立適應我國經濟現狀的農業科技體制，農業特色院校和相關科研單位應提升科研實力，精簡在編科研人員，強化對外交流，加大與兄弟單位的交流合作，定期開展科研研討會等；同時集中力量促進農業科技主導型企業的快速發展。為充分發揮中介服務機構的橋梁和紐帶作用，加大對中介服務機構的物力、人力投入，定期對中介服務人員開展專業技能培訓；還應進一步加強農業主導型企業、農業科研機構、農業大專院校之間的溝通與交流；構建農業科技創新體系，提高科技成果的創新性；建設農業科研基地，從而提升農業科技成果的實用性、經濟性。

二、加大農業科技成果保護力度，強化法制觀念

依法保護科技成果不但能激發科研人員的工作潛力，創造出更多農業科技成果，提高農業綜合生產能力，而且能夠確保農業科技成果的轉化工作有法律保障，有條不紊地前進。一是開展法律講堂進農村的活動，向大眾宣傳知識產權的相關法律政策，不斷修訂、補充相關法律法規、政策文件。農業主導型企業及相關單位機構定期開展員工法律知識培訓的同時優化知識產權保護制度。二是加大對農業知識產權的保護和執法力度，嚴厲打擊各種不端行為，依法保護農業科研人員的利益，確保農業科技成果的依法有序轉化并安全推廣到農村。

三、加強科技中介服務體系建設，促進創新資源的優化配置

農業科技成果轉化中介機構負責農業科技信息的上傳下達，將科技成果加工組裝推廣到農戶手中，是農業科技成果轉化的橋梁和紐帶。應優化農業科技中介服務機制，收集農戶關于科技成果的需求，向科研機構傳達農戶需求，科研機構生產出農業科技成果后向農戶傳遞農業科技成果轉化相關信息，中介通過農民反饋評估農業科技成果，根據農戶的最新需求預測農業市場走向，協調農業科研單位與涉農企業之間的關系，后期跟蹤科技成果的應用情況，解決可能出現的各種糾紛，為農戶提供相關的資金借貸等服務。

四、調整農業科技鉆研重點，改革農業科技投資立項方式

農業科研機構應適時改變研究目標，從注重科技成果數量轉變到注重成果質量，從注重科技成果回報率到注重科技成果的實用性。提高農業高校農業生產技術，重視符合可持續發展型的技術開發。改變過去單一的政府投資方式，逐步向政府投入帶動機構投入，個人和社會團體投入為補充的多元化投資方式轉變。從農業的可持續發展和提高農業產量、增加農民收入、發展高校農業的角度確定農業科研目標，通過公平競爭的方式選定科研項目負責人，確保農業科研項目順利進行。

五、建立完善的科技市場體系，保證農業科技成果有效運行

農業科研院所應時刻關注市場動態，研究市場規律，根據市場需求變化逐步建立規范化的農業科技市場，完善科技市場體系，解決現今市場體系的相關問題，充分促使農民最大限度地應用科技成果，享受科技成果帶來的利益，提高農業科技成果轉化效益。農業科技成果研發單位要通過中介服務機構將轉化速度快的科技成果于第一時間推向市場；對于研發周期長、投入資金多、推廣難度大的科技成果，采取政府扶持與市場機制相結合的辦法，集中力量將科技成果應用到市場，使農戶第一時間應用科技成果。

六、設立農業科技成果轉化專家委員會，開展宏觀戰略研究

科技成果的轉化離不開專家學者的指導建議，農業部門應設立“國家科技成果轉化專家咨詢委員會”，財政部門加大財物投入，高薪聘請業界權威專家為農業科技成果轉化工作出謀劃策，權威專家緊密圍繞當下農業發展局勢，以國家農業發展重點和優勢產業為依據，與農業科研機構專業人員商討出農業科技成果轉化的發展規劃綱要。農業科技成果轉化發展規劃綱要堅持高效、實用、新穎的原則，緊密結合農民的實際需求和當下農業產業的發展趨勢，對準農業發展重點，早日實現綠色農業。

七、推進農科教與產學研合作機制建設，加速構建農業科技成果轉化體系

科技成果轉化項目實施前政府組織各行各業專家評估此項目實施的可行性、項目的回報率等，預測此科技成果的市場前景、農戶滿意度等，而后通過公開招標競爭確定合作伙伴，促使農業高校、涉農企業包括政府機構合作完成成果轉化任務。農業主導型企業、農業科研機構和各級政府等為科技成果的有序轉化出臺相應鼓勵優惠政策，制定并完善相應激勵機制，對參與成果轉化工作的個人給予相應的獎勵，使個人付出得到相應回報，從而使農業科技成果的轉化良性循環，推進農業科技成果轉化工作的發展。

八、鼓勵科技成果產業化國際合作，提高科技成果轉化率

在經濟全球化的影響下，農業領域也將不可避免地面臨全球化的競爭和合作。首先，在各部門各自努力的前提下，涉外機構為農業科研部門和農業高校等相關單位提供國際農業協會的最新動態，全球最新農業科技成果信息，隨時準備開展國際交流合作，從而為農業科研單位提供吸收發達國家先進農業科技成果的機會，完善農業裝備，創新農業技術，提高農業科技水平。其次，高薪聘請掌握先進農業科技知識的華僑回國興辦涉農企業，為中國的農業大事貢獻一份力量。再次，國內農技企業與海外先進農機企業強強聯合，在農業資源豐富地區合資興辦農業科技企業，海外先進企業的引進可確保國內農機企業接觸國際消息，提高我國農業科技成果的國際知名度。

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(一)大部分農業科技成果沒有達到推廣轉化階段

我國許多農業科技成果只是停留在基礎研究階段和實驗室成果階段，沒有達到應用技術開發階段和中期實驗、示范階段，這些農業科技成果大多是在農業生產的重要問題上取得某些進展，或在主要技術環節上取得一定突破，甚至體現出了比較高的學術水平和生產技術水平，恰好與當前的科學成果評價體系相符合，能夠獲得重要的獎項，但是這些農業科技成果還要與常規技術相配套，由于這些常規技術難以與所取得的農業科技成果相配套，致使農業科技成果的經濟效益和社會效益大多數難以實現。

(二)農業科技成果推廣隊伍建設出現滯后現象

現階段我國農業科技成果推廣隊伍缺乏營銷理念，營銷手段落后，主要表現為:一是基層一線農業科技成果推廣手段單一，只重視種植技術推廣，不重視農產品和農產品加工推廣，無法適應農業科技成果推廣的現代需要;二是農業科技成果推廣隊伍人才匱乏，缺乏年富力強的人才，無法滿足農業科技成果推廣的長遠需要;三是農業科技成果推廣人員缺乏創新意識，觀念落后，知識陳舊，無法達到農業科技成果推廣的時代要求。

(三)農村土地經營體制限制著農業科技成果推廣應用

我國是一個人多地少的國家，農業耕地實行分田到戶，大多數農戶平均經營耕地規模小，且每個農戶耕種的土地田塊比較分散，這種經營規模較小，經營土地分散，不利于農業經濟作物的田間管理，也不利于廣大農戶進行大規模生產和現代農業生產技術的應用，并且有些農村由于土地承包經營權的相對不穩定，難以保障其長期的經濟利益，加之農民自身經濟實力有限，致使廣大農戶對農業科技投入有很大的顧慮，限制了農民使用農業科技成果的積極性。

(四)農業科教機構與農業科技成果推廣單位缺乏有效的合作

我國的農業科教機構和農業科技成果推廣單位在科研項目研究，科研成果取得和科研成果轉化，各自具有不同的優勢，兩者可充分發揮各自的優勢進行相互協作，相互支持，共同進行科研項目研究，促進科研項目轉化，但由于種種的歷史原因，至今我國農業科教機構與農業科研成果轉化單位在管理體制和運行機制上仍存在著條塊管理，各自為政，各行其是的局面，難以形成有效的整體合作優勢，這種局面嚴重影響了農業科技成果的轉化。

二、完善我國農業科技成果轉化的對策

(一)建立健全農業科研管理機制，提高農業科研成果質量水平

我國要提高農業科研成果的質量，必須加強農業科研的管理水平，建立健全農業科研管理與監督機制，為農業科技成果轉化打下很好的基礎:一是在科研項目立項上，選題立項要在廣泛進行農村和農業的調查研究中進行，既要符合國家的路線、方針和政策，又要符合農業生產發展的實際需求。二是科研項目審批上，堅持技術和經濟論證相結合，對于可行性科研項目給予支持，對于不可行的科研項目予以取締。三是在科研項目驗證上，是以市場驗收為前提，是以科研項目是否增產或增收為標準，是以農民是否滿意為基礎，確保農業科研成果質量水平提高，促進農業生產有效的發展。

(二)加快農業科技成果推廣隊伍建設，增強推廣人員業務能力

為加快農業科技成果轉化，必須建立結構合理，技術多樣，充滿活力的農業科技成果推廣隊伍，不僅要有糧食作物的技術推廣，而且有其它農作物，特別是特色農業的技術推廣，不斷吸引農業高等院校愿意從事農業推廣工作的人才，充實農業科技成果轉化隊伍，而且選拔優秀農民通過職業培訓后充實到推廣隊伍中來，對農業科技成果轉化推廣人員進行職業培訓，促進其知識更新，拓寬知識領域，提高其業務水平，更好地為農業科技成果轉化服務。我們要進一步加大人才隊伍建設，加快培育農業科技人才，大力培訓農村實用人才，提高他們的科技素質、職業技能、經營能力，充分發揮這些農業優秀人才的作用，才能更好的促進科技成果的轉化，從而才能又快、又好的將科技成果應用到實際的農業生產中，加快現代農業發展進程。

(三)實行農業科技成果轉化激勵機制，建立多層次的獎勵制度

為了改善我國農業科技人員的工作環境，提升工資和待遇，必須制定以科研質量、創新能力和成果應用為導向的評價標準，注重工作績效和實效，使付出與收入相對應，提高工作滿意度。各級政府、農業科研單位、企業內部實行對農業科技成果轉化的激勵制度，設立多層次的農業科技成果轉化獎，特別鼓勵自主創新并成功轉化能投入生產的項目，評選出在科技成果轉移、轉化、推廣方面取得突出成績的個人，按貢獻大小給予一定的獎金鼓勵，從而推動農業科技成果的轉化。我國的科技創新活動都是依靠政府的配合、協調政策來策劃、執行并完成社會轉化整合的。政府在農業科技成果轉化中起著主導作用，只有政府的大力支持才能給農業科技成果轉化營造有利條件和良好環境。各級政府要構造和完善有利于農業科技創新、科技成果轉化的制度體系，建立相應的科技、產業、金融、財稅、管理等政策來支持農業科技的發展。我們除了實行獎勵的制度外，還要減征企業為開發新技術、研制新產品而購置的試制用設備、測試儀器等費用的稅收。對科研機構、高等院校的農業技術轉讓收入免征營業稅。科研機構、高等院校服務于農業的技術成果轉讓、技術培訓、技術咨詢、技術承包所取得的技術收入免征或少收所得稅，并將減免的稅金回饋到農業科技成果轉化中去。

(四)加大農業科技成果轉化經費投入，探索多種綜合服務方式

我們要保證推廣事業的長期穩定發展，就必須逐步實行共擔費用的農業推廣方式，使農業推廣經費在各受益者之間合理分攤。鑒于我國的國情，新的服務方式主要有:一是現階段的農業推廣要繼續堅持以政府支持的無償服務為主，進一步加大政府對農業推廣的投入力度，并適當開展多種形式的有償服務。二是可以通過建立科技推廣服務網絡，對農民采用無償與有償相結合的服務方式，入網的農民可以免費參加各種技術培訓、技術咨詢，無償使用網絡提供的技術資料和技術信息，優惠享受網絡提供的生產資料。通過無償指導、咨詢等服務吸引農民入網，通過有償的新品種、新產品供應使科研人員獲得經濟回報，從而使科技服務工作得以持續發展。三是對一些經濟效益大、技術要求高的服務項目實行有償服務。根據各地生產實際和經濟發展水平，對服務項目和服務內容制定公開、合理的收費標準，在農民自愿的前提下，通過村鎮政府、中介組織、專業生產組織等收取有償服務費用。四是完善農業科技成果的基本管理機制、監管機制。從農業研究、開發等方面對其科技成果進行界定和分類是我國科技活動的重要方面。要建構科技成果轉化平臺，并依托完善的有效機制，在現有的基礎上，進一步加強可以轉化的力度，不斷完善科技成果轉化的服務平臺、提高科技成果轉化率。

(五)提高農業成果轉化率和規模效益，加快農業科技成果轉化

篇6

為了更直觀的表現福建省農業科技成果產業化的現狀，本文主要把福建省農業科技成果在產業化過程的初期階段、中期階段以及成熟應用三個階段的項目數；國際領先、國際先進、國內領先、國內先進和國內一般五個成果水平的項目數和在農業、林業、畜牧業、漁業上科技成果的總數作為研究目標。本文在分析福建省農業科技成果的數量及構成時采用的是國家科技成果網的科技成果數據庫的相關數據。國家科技成果網的科技成果數據庫收錄了全國各省市、各行業經省、市、部委認定的科技成果近60萬項，庫容量以每年3～5萬項的數量增加，充分保證了成果的時效性。但截至2013年10月12日，該數據庫尚未更新2012年的科技成果數據，因此本研究采用2000－2011年的數據分析福建省農業科技成果數的變動趨勢、行業構成、階段構成、先進水平構成等。本文在收集階段、農林牧漁業、各先進水平的數據時的關鍵字如下，中國、各省的項目總數的統計：國科網分類—農林牧漁，項目年份—2000－2011的每一年；福建省各個階段2000－2011年的項目數的統計：國科網分類—農林牧漁，項目年份—2000－2011年，省份—福建省，階段—初期階段、中期階段、成熟應用階段；福建省農業科技成果項目處于各個水平的統計：國科網分類—農林牧漁，項目年份—2000—2011年，省份—福建省，成果水平—國際領先、國際先進、國內領先、國內先進、國內一般；福建省農業科技成果各個階段、各個水平的項目數的統計：國科網分類—農林牧漁，項目年份—2000—2011年，省份—福建省，成果水平—國際領先、國際先進、國內領先、國內先進、國內一般，階段—初期階段、中期階段、成熟應用階段。但是，在統計過程中發現有少數項目并沒有分類，所以本研究用其他表示這部分數量。

2數據分析

2．1福建省重大農業科技成果的數量在變化趨勢上，福建省農業科技成果總數的波動比較大。從圖1中可以看出，2000—2007年，福建省的科技成果總數總體呈現增長趨勢，2007年福建省農業科技成果總數達到390項，大約是2000年農業科技成果此項目數的4倍。可能是由于2008年的金融危機的影響，2008－2011年福建省的農業科技成果總數整體呈指數下降趨勢。2009年，福建省的農業科技成果數下滑到149項。由于2010年前后的統計口徑發生變化，因此2010年和2011年的數據與2010年前的數據并沒有可比性。然而，2011年福建省農業科技成果數只有44項，比2010年下降了一倍，可知下降的趨勢依然存在。從與其他省份的比較上講，福建省的科技成果相較于其他農林牧漁總值較高的省份還是處于較高的水平，但仍落后于山東、江蘇、河北等農業大省。2011年，全國農林牧漁總值排名前十的省份分別是山東省、河南省、江蘇省、四川省、河北省、湖南省、廣東省、湖北省、遼寧省、安徽省，福建省排名第13。為了保證統一的數據統計口徑，本研究采用2009年的農業科技成果總數。從圖2可以看出，2009年福建省農業科技成果數有149項，在11個省份中排名第6，但與山東省、河北省、廣東省的差距較大。其中，山東省的農業科技成果總數是福建省的2倍多，達到337項。

2．2福建省重大農業科技成果的行業構成從行業構成上講，福建省農業科技成果在行業間分布不均衡，農業的科技成果數居多，林業、畜牧業和漁業的科技成果數較少。如圖3所示，2000年—2011年，福建省農業科技成果總數為2351，其中，農業類的科技成果項目數最多，達1359項，林業、畜牧業、漁業的科技成果項目數分別是430項、165項、417項，農業、林業、畜牧業和漁業類的比例分別是57％、18％、8％、17％。福建省農業科技成果數在行業里的比例是由計劃經濟時代農業生產結構的需要決定的，但這不符合當前福建省農業結構的特點，特別是與畜牧業和漁業的蓬勃發展極不相稱。

2．3福建省重大農業科技成果的產業化階段構成國家科技成果網的科技成果數據庫將農林牧漁業科技成果的階段劃分為初期階段、中期階段、成熟應用階段等三個階段，而其他指未經過鑒定的農業科技成果數。福建省處于成熟應用階段的農業科技成果大于處于中期階段和初期階段的農業科技成果數，但福建省未經鑒定的農業科技成果數為數不少。2000年—2011年福建省農業科技成果未經鑒定的有1137項，約占成果總數的45％；鑒定過的成果中，處于成熟應用階段的項目有777項，約占成果總數的33％；處于中期階段的農業科技成果數有315項，占成果總數的13％；處于初期階段的農業科技成果項目數有142項，僅占成果總數的6％。

2．4福建省重大農業科技成果的先進程度構成國家科技成果網的科技成果數據庫根據成果的先進性水平，將鑒定的農業科技成果劃分為：國際領先水平、國際先進水平、國內領先水平、國內先進水平、國內一般水平；而未經過鑒定的農業科技成果數用“其他”表示。福建省的農業科技成果項目中存在很多未鑒定的農業科技成果項目，而已經鑒定了的農業科技成果項目的先進性以國內領先和國內先進居多。福建省80％以上的農業科技成果項目處于國內水平的共1099項；其中654項成果處于國內領先水平、426項成果處于國內先進水平、19項處于國內一般水平。僅有64項成果處于國際領先水平，200項成果處于國際先進水平。

3福建省農業科技成果產業化存在的問題

福建省的農業科技成果的產業化帶動福建經濟的快速發展。從數據分析上看，福建省的農業科技成果產業化還存在很多制約因素。這些因素不僅導致科技成果產業化效率低下、科技含量低，而且阻礙了福建省的科技創新發展，阻滯了農業拉動經濟的步伐。

3．1福建省科技成果產業化先進性水平較低

福建省的農業科技成果總數較少，在成熟應用階段的科技成果項目比例較低。這主要是由政府、科研院所、企業等各個相關機關導致的。首先，從制度環境上講，福建省針對農林牧漁業的科技成果產業化的制度政策較少，只涉及一些保護知識產權，人才激勵、鼓勵科技進步等法規條例，主要從側面反映了科技、人才、知識的重要性并沒有保證農業科技成果產業化的根本利益。事實上，福建省根本沒有一項針對農業科技成果產業化的具體政策，缺乏相關扶持農業科技成果產業化發展政策；其次，從資本投入上講，雖然福建省在科研上的投入逐年增多，但相對于產出來說，政府的投入遠遠不夠且福建省科技成果轉化的融資渠道還較為單一。這主要因為政府科技支出占財政支出的比重太低，政府資金占R＆D經費內部支出的比重也偏低；最后，從技術的投入成本和產出角度考慮，企業往往選擇引進成熟的技術來代替科技成果轉化，缺乏對科技成果轉化投資的積極性。

3．2農林牧漁業發展不均衡中國作為農業大國，農、林、牧、漁業的全面發展符合經濟發展的需要。福建省地處東南沿海，具有明顯的山海優勢、地理區位和優越的資源條件，目前，福建省農業科技成果產業化現狀并沒有體現漁業的優勢，反而導致農、林、牧、漁業結構發展的不均衡。這主要因為政府的政策、科研的投入、人才引進。福建省對于農業科技的高級人才引進不積極，直接導致福建省的農業科技成果產業化減緩，特別是針對畜牧業、漁業等的科技研究。其次，政府的保障制度不健全，缺少農業科技成果產業化相關政策的保障以及種鼓勵政策。

3．3農業科技成果本身質量低農業科技成果本身質量的高低是影響轉化的根本因素。福建省的農業科技成果產業化率低下，主要有以下原因：一是在高校和科研院所科技成果的評價體系中，重視“學術價值”而忽略了“市場價值”，導致農業科技成果的科研和生產脫節，大量的科技成果難以快速地轉化為生產力；二是技術創新沒有與農、林、牧、漁業的科技成果相結合，導致科技成果的技術水平低下、質量不高；三是科技人員投入較少，尤其是缺乏中高級專業、復合型人才，學科帶頭人和技術領軍人物和復合型科技成果轉化人才等。這些因素制約了福建省農業科技成果質量的提高。

3．4農林牧漁業的科技成果產業化的效率低下近年來，福建省對農業科技體制進行了重大改革，雖然增加了對農業科研的投資，也加大了對農業科技成果轉化的投入，但是農業科技成果轉化率還是比較低。據2000—2011統計的數據，福建省農業科技成果轉化取得了巨大進步，但對于農林牧漁產值較高的省份相比，福建省的農業科技成果轉化率較低。山東省處于成熟應用階段的農林牧漁業科技成果數約占38％，而福建省處于成熟應用階段的農林牧漁業科技成果數僅有33％。總體上看，中國農業科技成果產業化的效率低下，主要是農業科技成果產業化化機制不健全導致的，主要表現為以下幾方面：一是在農業科技創新方面，政府、科研機構、高校和企業沒有形成完整高效的合作機制；二是由于科研工作者追求學術價值，忽略了市場價值和轉化價值，使農業科技成果產業化與實際脫節；三是從事農業科技成果轉化人員的數量偏少。所以，中國作為農業大國，農林牧漁業的科技成果的產業化體制亟待完善。

4福建省農業科技成果產業化的對策建議

農業科技成果產業化有助于推動經濟的發展，只有有效制約各種影響因素，才能保證農業科技成果產業化的順利進行，才能推進技術進步，為農業的發展提供原動力。

4．1健全完善農業科技制度體制，加強政府的支持與監督農業科技成果產業化需要建立一個完善的管理體制和運行機制，以保證農業科技成果產業化的順利實現。當然，這需要政府的支持與監督，在政府頒布的相關法律法規中如《中華人民共和國促進科技成果轉化法》、《福建省促進科技成果轉化條例》等，按照福建省農業科技成果的具體情況，切實保護農業科技知識產權和技術創新與成果轉化活動參與各方的切身利益，大力促進企業、科研單位、科技人員等各相關部門關注科技成果轉化問題，充分考慮科研項目的實用性和效益性，加強成果形成后續跟蹤和考察，實現農業科技成果產業化的最優體制。同時，農業科技研發結構與農業科技成果轉化結構上比例的失調，通過政府宏觀經濟調控，政府通過強有力的手段促成農業科技研發與成果轉化形成互相依存有效的協作互動關系。此外，還需要加強建設與農業科技成果產業化相配套的法律、法規體系，逐步將農業科技成果產業化納入法制化軌道。

4．2提高農林牧漁業的科技成果產業化效率農林牧漁業的科技成果產業化效率的提高，可以通過改善資金投入；技術創新能力培養；人才的培養和市場機制的完善等方面，保證農林牧漁業科技成果產業化的順利進行。

4．2．1完善供需機制科技成果轉化的過程是科技成果供給和需求有效銜接的過程。福建省創新活動的突出特點是前端技術研發和后端產業投資相對較強，但兩者的銜接即科技成果轉化環節卻相對薄弱。因此，要加強科技成果供給和需求的銜接，應充分發揮信息傳遞網絡的作用，如在報紙上開辟專門的版面科技成果的供求信息；繼續完善海峽成果交易網建設，實時更新網站信息，為科技成果的網絡對接提供更便利的渠道；建立與完善科技信息資源數據庫，構建科技文獻資料、科技項目、專利等信息資源共享平臺。在推動6．18項目成果交易會形成規模化和常態化的同時，探索舉辦多種形式的成果交易會。交易會可以由政府主辦，也可以由行業協會主辦，既可以是綜合性的，也可以是專門針對某個產業或某項技術的。堅持需求拉動創新，形成產學研用相結合、產業集群等創新發展模式，進一步激發創新資源活力，通過供給與需求的密切配合和有效銜接，形成全社會協同創新局面。

4．2．2培養全能型企業培育集科研、推廣、生產于一體的全能型企業。全能型企業必須結合研發機構、推廣機構和產業化機構，在農業科技成果產業化過程中產業化成效較顯著。所以，為了低成本高效的實現全能型企業的培養，首先，政府要支持高校等科研院所的自辦企業，加大扶持力度，實現成果生產、轉化和產業化的融合；其次，支持校辦企業等還可以促使科研成果與市場需求對接，避免出現無實際意義的成果；最后，鼓勵相關龍頭企業建立自己的研發部門，減少企業適應等環節，這樣科研成果屬于內部轉移，既可以提高效率又可以避免利益分配和產權出現糾紛等問題。

4．2．3改革農業科技體制，提高農業科技成果質量農業科技成果轉化的先決條件是農業科技成果本身具有創新性，技術上的先進性，經濟上的合理性和生產上的可行性。為了保證農業科技成果的先進性、科學性和實用性，為科技成果產業化奠定基礎，首先，應改革現行的農業科技成果鑒定制度，建立一個完善地具有靈活性的農業科技成果評估機制。其次，項目申報加強管理監督。一是要按照國家重大需求，抓好科研立項、申報工作，對那些技術先進、應用性強、有明顯經濟和社會效益并能創造條件盡快完成研究的項目優先批準立項；二是在項目研究進程中，要實行跟蹤管理，定期督促和檢查，確保項目取得進展和突破，按立項要求如期完成；三是在項目驗收、成果鑒定時，要邀請同行技術專家和管理專家參加，嚴格按照程序和方法進行，進一步完善評審機制，杜絕不端行為，保證評審質量，決不能搞形式、走過場，讓不成熟的項目或沒有任何價值的研究結果通過驗收和技術鑒定，力爭從農業科技成果源頭上“把好關”。

4．2．4完善要素投入保障機制，改善科技成果轉化率科技成果轉化是建立在人才、技術、資金、信息、政策等一系列要素支撐基礎上的，只有合理的要素投入，才能產出高質量的科技成果，并確保科技成果順暢地轉化為生產力。要素的投入要遵循資源優化配置原則，按比例和需求在各部門和各環節分配，各要素之間要相互溝通和銜接，確保要素使用的高效化。在諸多要素中，人才和技術是核心要素，要大力引進和培養高科技研發人才和產業化實施人才，注重培養善于推進科技成果轉化的信息人才、市場人才，適應市場需求推進先進適用技術的研發和培育，特別是要滿足戰略性新興產業發展的技術需求，確保科技成果的科學性和實用性。同時，建立由政府、企業、銀行、社會等共同投資和承擔風險的多元化科技成果轉化資金投入體系，鼓勵風險投資基金發展；完善科技信息網絡建設和政府的政策體系。

5結語

篇7

關鍵詞：農業高等院校、科技成果轉化、措施

一、 農業高等院校科技成果轉化存在的問題

（一）科技創新和推廣轉化體系不健全

主要表現為農科教結合、產學研協作的機制尚未健全和成熟，地方農業高等院校與地方政府、涉農企業和涉農協會等之間科技與推廣工作的銜接與合作缺少實質性的進展，部門、區域、協會、涉農企業和學校之間還存在著一定的界限，彼此之間的融合和互動效果尚不明顯，科技成果轉化渠道不通暢。資源整合能力和資源有效利用率不高，科技成果轉化率偏低，致使經濟、社會效益沒有得到充分的體現。

（二）農業科技成果轉化平臺建設還比較薄弱

相對于國家重點類農業院校或科研院所，地方農業高等院校在科技成果推廣和轉化平臺建設方面還存在不少的差距。地方農業高等院校尤其是欠發達地區和偏遠地區的農業高等院校，其擁有的人才資源、設施設備資源和資金投入等各個方面都非常欠缺，農業科技成果轉化平臺的建設還非常落后，平臺的資源整合能力差，導致轉化率低下。

（三）科研導向存在偏差

在科研成果評定上，層次與數量又是一項非常重要的考核指標，認為SCI、EI越多，就代表你的研究水平越高。這種導向上的偏差，帶來了高校科研重論文輕應用，重成果輕轉化的尷尬局面。與科技成果轉化率低形成鮮明對比的是，我國近幾年來學術的數量呈現出快速發展的態勢。教育部科技司的統計數據表明，高等院校用占全國16%的研發人力、不足10%的研發經費，產出了全國66%的國際論文，而這些論文包括科研項目的成果真正用在實際經濟生活中的比例非常低下，大部分論文和科研成果只停留在紙面上，只停留在概念層面，而沒有真正的落地生根，沒有轉化成現實的生產力。

（四）科研選題偏離生產

由于農業高等院校的科研項目主要來自國家各部委、省、市政府的各種基金、項目，使得大部分農業高校科研人員投入過多精力用于面向政府項目的申報、論證、檢查、驗收、鑒定等非研究性工作，沒有很好地面向農業生產和市場的需求設計課題，忽視了市場需求和農業經濟發展的客觀需要，導致科研項目與農業生產實際相脫節、科研項目與市場需求不匹配，科研項目成果轉化存在極大困難。再加上政府項目絕大部分還未能完全與生產、需求和市場相對接，多為基礎研究項目，應用型研究項目的比例偏少，因此這些科研項目完成后取得的科技成果，也就難以應用于農業生產，難以更好的服務于市場需求。

（五）農業高校的科研成果推廣轉化動力不足

農業高校教師、科研人員的首要任務是教學和科研，他們在承擔繁重的教學任務、科研工作和學生工作之余，很難抽出更多的時間和精力投入到后續的科研成果推廣和轉化上來，并且，農業高等院校對科研成果的推廣和轉化重視不夠。由于農業科研成果的特殊性，一些直接經濟效益不高，但是社會效益大的優秀科研成果很難通過市場推廣出去。一些應用前景較好的科研成果，卻由于教師、科研人員對技術、需求、市場和農業生產不熟悉，導致了這些優秀成果未能及時轉化為生產力。加上農業科技成果社會公益性強、經濟獲益較慢，而使用成果的主體多為實力較弱的農民和中小涉農企業，它們無力支付高額的成果轉化費用。

（六）農業高校科技成果轉化資金投入欠缺

一項農業科技成果要想順利轉化為現實生產力，需要經過小試、中試等幾個階段，而農業高校的大多數科技成果由于缺乏必要的轉化經費投入，使得科技成果難以進行中試，據有關資料統計，在已經成功轉化的我國高校科技成果中，轉化資金靠高校自籌的56%，靠國家財政撥款的26%，而風險投資僅占2.3%[5]。成果轉化前期缺少必要的資金投入進行中試，成為科技成果轉化過程中的一大障礙。

二、 農業高等院校提高科技成果轉化能力的措施

（一）不斷完善科技成果轉化體制機制

完善農業科技成果轉化體制機制是實現科技成果順利高效轉化的根本保障。國家或地方政府要根據本地特色制定符合本地區特點的科技成果轉化政策，理順各種關系、暢通轉化渠道、提高轉化效率。地方農業高等院校或科研機構要充分整合涉農企業、相關單位、涉農協會和兄弟院校等各方資源，彼此間充分合作，提高農業科技成果的轉化質量。

（二）加大農業科技成果轉化平臺建設力度

農業科技成果轉化平臺建設是實現農業科技成果轉化的基礎，因此國家和地方政府要充分認識到農業科技成果轉化平臺建設的重要性，應出臺必要的優惠政策并提供相應的配套資金，不斷加大農業科技成果轉化平臺建設的力度，尤其是要重點關注地方農業高等院校、尤其是欠發達地區和偏遠地區的農業高等院校科技成果轉化平臺的建設，為其提供相關人才資源、設施設備資源等，鼓勵和支持產、學、研結合平臺建設，進一步提高農業科技成果轉化的效率。

（三）制定必要的激勵和考核政策

建立必要的激勵機制是促進農業高校科技成果轉化的前提條件。首先，要在職稱評定、業績考核、科技成果鑒定以及科研獎勵等方面，將開展產學研項目研發、應用型課題申報和科技成果轉化等內容納入其中，并制定詳細的考核指標體系，加大科技成果轉化在整個考核指標體系中的權重，改變以往只重論文輕成果、重科研輕轉化、重數量輕質量的考核評價體系。其次，在利益分配上，要加大參與科技成果轉化人員的分配比重，加大對從事公益性強的農業科技成果推廣人員的獎勵力度，鼓勵農業科技人員走出校門，積極向農業生產一線推廣新技術、新理念、新成果，為現代農業發展提供優質的科技服務。

（四）以農業市場需求作為科研立項的基本依據

農業科研立項也要遵循這一基本規律，即要以農業市場需求為導向，這樣的農業科研立項才更有目的性和針對性，也具有一定的應用價值。沒有市場需求的供給是沒有任何價值的，要將農業高校科技成果轉化工作做好，首先要轉變觀念，要緊緊圍繞市場，以市場需求為導向，科學研究要始終與市場需求有機結合起來，堅持科技面向經濟建設主戰場，打破傳統的從選題立項、科學研究、成果鑒定到獎勵申報的一條龍觀念，杜絕農業科技項目在選題時的盲目性和重復性研究，要深入農業生產實際，做到科研目的性強，有針對性地解決實際矛盾和問題，使科技成果推廣轉化順理成章、水到渠成。

小結

現代農業的發展離不開科學技術的支撐，而農業科技成果的產出絕大部分來自于農業高等院校，因此只有不斷完善農業高等院校的科技創新體系，不斷提高農業科技成果轉化能力，才能使農業科學技術更好的服務于現代農業生產，才能更好的提升我國農業的現代化水平。

參考文獻：

[1]靳玲品，李雙群.提高農業高校科研成果轉化率的思考[J].高等農業教育，2010，2（2）：40-41.

篇8

1.1成果的供給和需求的制約因素

1.1.1適應市場需求的農業科技成果供給不足

農業科技成果本身的特點導致適應市場需求的成果供給不足。農業科技成果存在轉化周期較長、轉化過程復雜、轉化的局限性多等特點,由于這些特點的影響,部分農業科技成果很難轉化為實際生產力;農業研究機構的科研工作取向偏離和農業科研經費嚴重不足,導致適應市場需求的成果供給不足。如果研究成果不適應市場銷路,農民則難以接受,這樣的農業科技成果轉化自然就難了。而農業科研經費嚴重不足,在一定的程度上導致科研機構的研發實力不強,從而科技成果的實用指向性也不夠強。

1.1.2市場對農業科技成果的有效需求不足

農民科技文化素質低導致農業科技成果市場的有效需求不足。農民是農業科研成果實踐和應用的主體,如果農民的科技文化水平低,對農業科研成果的消化和吸收能力就會很弱;當前的農業生產經營方式不適宜導致農業科技成果市場的有效需求不足。一方面,分散生產經營的農戶沒有經濟能力承擔農業科技投入和采用科研成果所面臨的風險。另一方面,小規模分散經營的土地不適宜開展一些大型的、綜合性的農業科技成果的應用。

1.2成果轉化運行機制的制約因素

1.2.1計劃經濟時代所余留的單軌制的問題

計劃經濟時代所余留的單軌制的農業科技成果轉化運行機制使目前我國的農業科技與農業生產在一定程度上脫節。由于單軌制余留的機構設置,我國基層的農業科技成果的轉化基本依靠各級政府部門領導的農業技術推廣單位承擔,而農業科技單位集中精力于科研實驗工作,很少直接從事科技成果的推廣應用。在基層農村,主要靠政府行政命令和政策手段驅動農業科技成果應用推廣,沒有科研單位與農民自身主動的參與,這樣農業科技成果很難有效地轉化。

1.2.2 農業技術推廣體系的制約因素

農技推廣體系不健全。農技推廣體系還不能適應市場經濟發展的要求。我國建立的以政府為主體的農技推廣體系是一種自上而下的直線模式,仍然靠行政手段運作。在運行當中,存在農技推廣部門與行政機構以及相關單位之間不協調的問題,如地市兩級的農技推廣機構還沒有合并成立農技推廣的綜合機構,還有農、林、牧、漁也各自有推廣機構,這樣就造成了推廣體系垂直指揮不通暢的弱點,導致了推廣體系的不健全。

農技推廣人員素質不高。農技推廣工作的效率在很大程度上取決于農技推廣隊伍的素質,包括農技推廣人員的數量和質量。我國推廣人員的聘用和考評制度還不夠完善,知識結構老化,待遇相比其他技術行業差,因而使我國農技推廣的隊伍很不穩定,這對我國的農業科學技術轉化事業有很大的負面影響。

2.提高我國農業科技成果轉化率的對策

2.1農業科技成果供給和需求的對策

2.1.1提高農業研究機構、科研工作的實用指向性

要提高農業科研部門科研工作的實用指向性,使其專注于更具市場和經濟優勢的農業科技成果研制和開發,需要在現有的基礎上增加更多的研發投入,調動起農業科研部門人員更大的工作和研究的積極性。同時,應加強農業科研管理,在科研過程中的選題、立項、申報、檢查、驗收和鑒定等步驟的基礎上,審度科技成果與市場、經濟以及農業生產的實際需求的聯系程度。要求科研人員在研究過程中要根據生產實際和科技發展的新動向,不斷完善和修改所研究課題。

2.1.2提高農民對農業科技成果的接收能力

所謂農民對接收農業科技成果的能力,是指農民在農業生產中認識、掌握并使用農業科研成果的能力。農民具備這樣的能力,是農業科技成果成功轉化的前提。要提高此能力,首要是提高農民科學文化水平,只有這樣,農民才能真正的消化和運用農業技術。政府應加大對農村教育的投入,通過教育和培訓手段來增強農民的科學技術意識;同時,還應大力培養農民技術員和農村致富能手,由此產生科技示范作用,激發農民學習和運用科技的熱情,增強農民的科技意識和市場競爭意識。

2.2農業科技成果運行機制的對策

2.2.1提高農技推廣中農業科研機構和農民的參與程度

農業科研機構和農民對農技推廣過程的參與,對整個農業科技成果轉化運行機制乃至整個農業科技發展都有相當重要的意義。如實施激勵和考評機制,促使農業科研機構的研究人員更多的深入到基層農村,掌握更加貼近實際生產的信息;通過國內外農業發展組織機構的農業技術推廣計劃和項目,讓更多地區的農民直接參與農技推廣和創新的過程。

篇9

【關鍵詞】農業，科技成果，資本化，問題，影響因素

科學技術代表第一生產力，經過長時間實踐證明，農業經濟的發展離不開科技的進步，要想提高經濟增長的速度，必須依托先進的科學技術，才鞥你夠實現向現代農業轉變，根據有關資料顯示，每年我國大約只有40%的農業科技成果進行了轉化，只占美國轉化率的一半，英國、法國等國家平均也有60%的農業科技成果得到了及時的轉化，所以，需要對轉化過程中的制約因素進行仔細分析，在此基礎上，建立相應的激勵機制，從而推進資本化的進程。

一、我國農業科技成果實現資本化的現狀

農業科技成果的資本化的含義是：將農業科技成果作為經濟資本，然后投放到農民或者企業手中，統一經營農業科技成果和其他資本，并承擔共同的風險，享有共同的利潤，形成經濟一體化的過程，這個過程具備兩種屬性，第一：從技術層面而言，它將作為知識形態的成果轉化為了實際生產力，屬于技術范疇，第二：從經濟層面而言，它是成果擁有者為了取得更大經濟效益的一種投資，其中還包含了貨幣資本、人力資本以及其他資本。

隨著我國逐步確立市場經濟體制以及農業體制改革的深入，農業科技成果的資本化逐漸得到發展，主要可以分為三個階段：第一，初級階段：在該階段內，各個科室著手開發農業科技成果；第二階段：由各個院系、研究所共同創辦科技企業；第三階段：經過院內統一，和外部共同興辦科技企業。

在我國政策的良好引導下，我國農業科技成果的資本化的發展勢頭越來越好，但是在發展的過程中還是存在一些問題，例如：地區發展不均衡，在經濟發達的區域，其資本化的程度就越好，相反，經濟較為落后的區域，其資本化程度就偏低；另外，不同農業生產單位的發展狀況也不同。現代農業企業一般擁有較大的規模和資金數量，所以需要使用較多的科技成果，但是我國農業生產的大部分農戶并沒有投入加多的科技成果。上述兩個問題都導致了成果資本化的進程緩慢。

二、農業科技成果資本化存在的問題及原因

（一）成果資本化存在的問題

其一，缺乏典型個例。在我國，缺乏典型的農業科技成果資本化的例子，有些企業有隱藏的資本化形式，但是沒有做出評估，同樣也沒有完成資本的注冊，只是通過簽訂協議的方式將技術作為基礎進行分紅，大部分的科技成果遺留在檔案室內，一小部分的成果通過樣品、專利、論文等其他形式被擱置，不具備農業生產的性質，很難形成生產力，無法對農業現代化起到一定的作用。

其二，資本化環境的不完善。目前，我國許多科研單位只注重自身科研成果的研究，農民只注重莊稼的耕種，二者并沒有實現合作經營，科技成果沒有發揮其紐帶作用，一方面：科研院有用許多科研成果，但是都留在檔案室內沒有得到利用，另一方面，農民企業的擁有的技術水平相對落后，沒有合適的渠道搜尋新的科技成果。另外，科技中介沒有發揮自身的作用，沒有將科技成果進行整理，然后向農業企業進行推薦。有些評估業務人員的素質較低，操作過程不符合規范，導致評估結果不公正，缺乏實際的意義，加上政策的不完善，在新聞媒體上，農業科技成本資本化這個專業名詞出現率較低，相關部門沒有完善其操作規程，導致缺乏資本化的大環境。

其三，成果投資意識的缺乏。近年來，農業科學的研究成果產生的前提僅僅是研究人員對利益以及前途的渴望。而對于成果的資本化以及成果的后期利用，他們并不關心，這就直接導致了科研人員對成果資本化的認識不夠。雖然部分科研人員對成果資本化有一定的了解，但是對于其具體的過程，如手續的辦理、成果入股等依然較陌生，甚至有些農業類企業員工以及農民根本沒有科技成果入股這一概念。

（二）成果資本化存在問題的主要原因

其一，經驗缺乏，阻礙管理有效性。當科技成果成功實現了資本化，一些問題也隨之而來，對相關人員提出了挑戰。就目前絮叨的問題而言，主要表現為以下幾個方面。

1、效益方面。科技成果必然會帶來經濟效益的提升，但該項目帶來的提升程度無從得知。目前研究缺乏相關案例的分析，在投入與產出的比例上無法獲取準確信息，因此相關人員無從知曉效益范圍與程度。

2、虧損問題。科研人員并沒有在經濟上有所投入，如果科研項目出現差錯或其效益無法與投入成正比，那么這部分損失應該以怎樣的比例來分擔？目前科研人員只是單純的技術入股，如果項目失敗，也只會撤銷這項科研項目，農業人員承擔的損失較大。

3、實際操作。技術投入僅僅是理論層面，設備如何操作、技術如何運用都是農業人員尚未涉及到的專業性較強知識。因此，若科研人員沒有時間或資金投入人力來展開現場指導，那么所謂的科研也只能夠流于形式。在沒有相關經驗與技術能力的情況下，農業人員在實際操作中受到的阻力較大。

其二，農業企業不愿意對成果進行投資，農業科技成果是一種無形的資產，它能為企業創造多少經濟利益以及價值貶值后比例的計算問題等不確定性讓農業企業不愿意將其入股，寧愿花大量的資金去購買。所以，需要建立規范的操作流程，進行公平的評估，從而提高評估的準確性，放寬政策，制定完善的處理規則解決成果貶值的問題。

參考文獻：

[1]張玉蘭，王秀果.農業科技成果資本化的風險識別與防范[J].農業科技管理，2009，（03）.

[2]楊曙輝、宋天慶.淺談我國農業科技成果的轉化率問題[J].農業科技管理，2008，（06）.

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1開展農技培訓，優化科技成果的轉化

開展農技培訓，要從以下幾方面展開：一是加強農技培訓中心建設，各市縣要組建一定數量的培訓中心，讓這些培訓中心成為培訓農民學習農業科技和文化知識的大學校；二是開展科普之春、科技之夏、科技之秋等活動，分別在農業生產的產前、產中、產后利用農閑時間對農民進行科技培訓，把科技致富能手組織起來，組成科技致富大王講師團到各地進行科技致富宣傳，使農民在親身體驗、現身說法中受到教育；三是推廣綠色證書制度，通過培訓合格后取得農民技術員職稱，使這些農民成為農業生產的技術骨干和轉化農業科技成果、推廣新技術、培育和選用良種、防治病蟲害及技術咨詢的帶頭人；四是實行農民職業規范化教育，以農村職業技術學校、農業廣播學校、實行3+1體制的普通中學和各類技術培訓中心為陣地，對農民進行較系統的培訓，使農民職業教育經常化、制度化和規范化；五是結合實施星火計劃培訓人才，優先考慮星火計劃的實施，按計劃要求的內容進行專題講座。

2進行技術組裝，提高科技成果轉化的綜合效益

技術組裝重點是從2個方面入手。一是圍繞糧食（水稻、大豆、玉米）、畜牧（牛、豬）、水產（中小水面）、優勢特產資源和生物技術等重點領域進行攻關，使其形成規模效益。例如在農作物新品種方面，圍繞水稻、大豆、玉米三大優勢作物，產前、產中、產后的一些關鍵技術（如耕作方法、病蟲害防治）開展系列攻關，取得像水稻大棚盤育、水稻育苗床土調酸綜合技術、鹽堿地種稻技術、大豆綜合豐產技術、玉米早熟豐產綜合技術、玉米抗旱保苗技術、玉米大面積機械化綜合高產技術和赤眼蜂、黑光燈防治玉米暝等一大批科技成果，初步建立起與生產條件相適應的耕作栽培技術以及與病蟲害防治的配套技術。二是合理組裝，全力組織推廣。把各單項技術組裝起來，有組織、有計劃地加以大力推廣。

3積極抓好典型示范，培育科技成果轉化的輻射源

在農業科技示范工作中，重點抓“三區”建設。一是高效農業科技示范園區。在主要產糧區和城市郊區以鄉、鎮為單位建立有代表性的高效農業科技示范園，通過完善組織機構，實事求是地制定切實可行的園區建設發展規劃和與之相配套的優惠政策，積極組織對園區的科技培訓，大力轉化推廣先進成熟的科技成果，強化組織、協調指導和管理，使之迅速成長和發展起來。二是重點建設幾個星火技術密集區。星火技術密集區是科技成果推廣的基地，能夠起到很好的示范作用。例如吉林省梨樹縣，自建立星火技術密集區以來，連續幾年實施了以轉化推廣玉米豐產、耐密型玉米高產、工業應用的良種玉米栽培、米麥間作及長白雜交瘦肉型新豬種、四良四改、塑料棚舍北方全年養豬等農業科技成果的星火計劃項目，產生了巨大的示范效應。三是農業綜合開發科技示范區。把農業綜合開發科技示范區和農業生態區結合在一起、健全技術體系與技術經濟體系。結果顯示：示范區內農民純收入比輻射圈內的農民同期年平均增長60%；示范區內糧食每年增長1749kg/hm2，比全省同期增產1050kg/hm2，提高了60%以上。

4切實加強基礎建設，疏通科技成果轉化的渠道

基礎建設主要表現在4個方面。①建立農技推廣組織機構，形成以省為主渠道，以市為重點，以鄉為骨干，以村為基礎，以民間科技組織為補充的農技推廣網絡和以農業站、畜牧站、園藝特產站、農機站、林業站、經營站、水利站等為主體的橫向網絡的農技推廣組織體系。②健全社會化服務體系，搞好農業成果推廣的全程服務，最大限度地提高成果轉化的有效性，促進科技成果向規模化、產業化方面發展。例如，為了轉化肉食雞高產綜合配套技術這項科技成果，在養雞的重點鄉成立科技服務公司，對養雞行業進行全過程服務，做到“七統一到戶”，即統一貸款到戶、統一送雛到戶、統一送料到戶、統一培訓到戶、統一防疫到戶、統一回收到戶、統一結算到戶。③抓科技情報信息系統建設、舉辦科技成果展示會、召開成果轉化交流會、大力宣傳科技成果等4個方面，疏通信息渠道，把科技信息盡快送到農民那里。④從3個渠道促進科技人員與農民的結合。一是以農業科技人員為核心建立農業專業研究會和農民技術協會；二是采取“四包一掛”的形式，即包技術、包產量、包效益、包賠嘗實行責權利掛鉤；三是以省內大專院校、科研單位為骨干組成的科技服務小分隊，在農業生產的關鍵季節到農村去搞技術講座，現場傳播技術知識。

5有效行使政府職能，加大科技成果轉化力度

5.1強化決策系統的科技意識

要在加速科技成果轉化方面有所作為，地方各級政府要堅持把這項工作納入重要議事日程，努力強化決策系統的科技總識。一是成立科技與經濟結合的領導小組，二是建立科技進步工作的考核制度，三是積極選派科技副職。

5.2制定優惠政策

要充分調動廣大科技人員和科研、推廣單位投身于農村科技事業和農業科技成果轉化的積極性，地方政府要結合本省本地情況制定各種政策文件，加大科技成果轉化力度。