醫院后勤管理經驗范文
時間：2024-01-02 17:43:52
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篇1
醫院作為一項公共基礎建設，與人們的生活有著密不可分的聯系。而在醫院的后勤保障工作中，內容又涉及到飲食、水電、安全消防等多個方面，我們知道隨著社會經濟的不斷發展，醫療水平越來越高、醫療設備也在不斷地更新，更有許多先進的管理理念被應用于醫療事業。為了提高醫院后勤保障工作的水平，我們必須對醫院的后勤保障工作進行深入的了解，才能根據醫院后勤管理工作所存在的問題進行完善，從而達到精細化管理的目的。
1 在醫院后勤保障工作中引入精細化管理的意義
精細化管理是現代科學化管理的一種體現，是一種先進的管理理念，由于其科學性、實用性等特點被應用于多種行業及領域。精細化管理強調的是量化考核、細化目標、精益求精和精確定位。把精細化管理應用于醫院后勤管理工作就是在對后勤工作人員進行考核時做到獎勵和懲罰要及時履行，且考核要及時，定位也要比較精準；在進行任務分配時，要明確每個人的工作內容，只有把任務進行仔細的分解，讓每個人的目標都明確了才能讓工作有條不紊地進行；而精益求精則是指在平時的工作中，要求管理人員用高標準、嚴要求來對待工作，使得工作能夠完成的更加完美。只有把醫院后勤的工作進行細化才能把工作落到實處、細致處，才能提高各部門的運營效率，并且制定相應的獎懲明確的規章制度才能夠提高各崗位工作人員的積極性，從而加強對醫院后勤工作的管理。
1.1 傳統觀念束縛了醫院后勤保障工作的發展
我們知道，精細化管理是一種致力于細微處發展，打破原有管理上粗放的先進管理模式，如果能夠很好地運用，那么將會大大提高醫院的運行效率。但是就目前的發展而言，精細化管理還處于發展的初級階段，而傳統粗放的管理理念根深蒂固，所以在實行精細化管理時極為不順。在傳統管理思想的束縛下，在管理上漸漸形成了上有政策、下有對策的隱形條例，使得人們的執行力大大下降，所以對醫院后勤的工作進行管理時，就難免會比較粗糙，不利于像靜、細的方面發展。
1.2 精細化管理落實不力
在我國，對于一些單位或者是企業的管理大都是根據現狀摸索而來，在長久的實踐里，形成了比較符合當時情況的管理條例。但是隨著時間和社會的發展，我國的醫療保障制度在不斷地完善，傳統的醫院后勤工作管理制度已經不適應現在醫療體制的發展，所以精細化管理逐漸進入人們的視野。但是現階段的多數醫院卻缺乏精細化管理的基礎，在醫院的發展階段引入歐美的先進理論，超越了現階段醫院發展的階段性，使得理論與實際發展嚴重不符合，所以在醫院的后勤管理上成效較小。在一些基層的單位，傳統管理觀念就更加深入人心了，對于先進的管理理念總是沒有太強的學習欲望，即使迫于形勢去學習也只是流于形式，對于精細化管理的內涵缺乏一種探究的精神，在實際的應用中就更加匱乏 ，所以在精細化管理的運用上總是停留在表面，而沒有比較實際的做法去落實。
1.3 精細化管理的質量不高
精細化管理的本質說到底就是把責任落實到每一個細枝末節。在醫院的后勤保障崗位，許多的管理人員對于精細化管理的內涵意識不夠，所以在運用精細化管理理念進行醫院后勤保障管理時，管理的質量和水平始終處于一個較低的檔次，這樣的結果固然有管理的目標沒有細化到人、事或者物上，或者是管理措施不具體的原因，但最根本的還是在管理過程中責任分工不明確，所以工作時沒有一定的規章可循。如果在后勤工作中，沒有明確規定哪一個區域的工作歸具體哪個人管理，那么就會出現一種你不干、我也不干的現象，反正也沒具體規定到底歸誰，這樣責任不明確就會造成工作人員的懈怠，致使作風松散、管理也較為松懈，不利于醫院的長久建設。
2 醫院后勤保障工作管理的范圍
醫院后勤的保障工作是支撐醫院運營的一項重大部分，承擔著醫院建筑規劃、院內保潔綠化、水電冷暖的維護工作以及膳食的供應和管理等工作，是保障醫療物質基礎和醫療安全的重要后盾，所以做好醫院的后勤管理工作，對于保障醫院正常運行有著重大作用。
2.1 制度完善精細化
隨著國家醫療衛生改革的推進，傳統的醫院后勤管理制度已經越來越不適應現在醫院的發展，精細化管理模式被不斷地引入。醫院后勤管理作為醫院整體運行中不可分割的一部分，必須要有相應制度進行管理。首先我們要注重的就是完善相關的管理制度，只有建立健全了各項精細的管理制度，才能在進行醫院管理時有規可循，而后勤精細化管理制度說到底就是對人、物及財的管理，只有按照國家規定的相關法律法令或者條例條令，再根據醫院自身的實際管理情況，制定出一系列符合實際的管理條例，并且在實施中不斷完善發展，才能進行精細化的管理。其次，各項制度必須要全方位覆蓋后勤的管理工作，落實到實際工作中的每一處，使得精細化管理能夠發揮出最大的管理效能。再就是，對于規章制度，務必要讓每一個參與工作的人員都要熟知于心，這樣在工作時才能夠盡心盡力，在對工作人員進行業績考核時，也能公平公正地按表現評定獎懲，在工作人員之間形成較為公正清明的競爭之風。
2.2 工作流程精細化
在工作流程精細化的過程中，涉及多個部門，其中包括了門診服務流程、水電維修服務流程以及物資采購和管理流程等。在門診服務流程中，我們可以利用網絡信息之便，建立門診醫生工作站，使得就醫信息化、效率化和掛號、就診、付費、檢查和取藥一站式信息傳輸，這樣的信息一體化不但可以節約大量的就醫取藥時間，還能夠讓病人的信息簡單明了，大大提高信息的傳遞效率，為患者爭取最佳的診斷和治療時間。在醫院這樣的公共設施場合，每天出入的人員多、人流量較大，水電的消耗都是必不可少的。而醫院中許多的醫療器械都需要用電來維持，所以水電供應成為醫院的重中之重。所以在醫院的后勤保障工作中怎樣把水電的維修服務做到最好是后勤管理人員應該思考的一個問題。醫院作為一個服務于大眾的公共建筑設施，每天要消耗的物資不計其數，醫院的物資我們可以分為三個部分來進行采購，即藥品、醫療器械和通用物資三個部門，然后由物資采購小組進行領導，再由管理辦公室進行集中管理。通過物資采部進行詢價、批量集中采購和定點采購的方式來進行質量和價格的雙重保證。
2.3 人力資源管理精細化
在醫院中，工作人員何其多，對于工作人員的管理也必須做到精細化管理，才能有效提高工作人員勞動的積極性，從而為醫院自身的發展做出貢獻。首先，我們必須加強人力資源的開發管理工作的制度建設和詳細規劃，只有明確好用人制度，增強用人、選人的公信度，繼而加強人員的管理和培養制度，才能為醫院輸送人才，保障醫院的有效發展。再者，要積極創新分配制度和激勵機制，以此來激發工作人員干事I的激情與活力。其次，我們必須要加強對工作人員的文化管理，在工作人員進入崗位后，應該對他們進行管理理念、專業素養以及文化水平的提升，只有對他們進行醫院文化理念的灌輸，才能讓他們不斷提升自己，以期在自己的崗位上承擔起責任，為醫院的發展做出貢獻。
3 怎樣進行醫院后勤保障工作的精細化管理
醫院的后勤保障工作是保證醫院正常運行的重要內容，所以為了讓醫院的工作能夠有條不紊地進行，我們必須對醫院的后勤保障工作進行精細化的管理。
3.1 注重精細化管理觀念的科學樹立
隨著市場經濟的快速發展，精細化管理被應用于越來越多的領域，并且對于提高管理效用發揮出極大的作用。所以在隨著醫院管理體系不斷發展的情況下，醫院后勤保障工作也要不斷地進行強化，在實踐過程中，更是要不斷樹立精細化管理觀念，以此提高全體工作人員對于精細化管理的認知，從而把精細化管理理念落實到實際的工作中，不但如此，還要把精細化管理理念與醫院后勤保障工作的各個環節進行連接，制定出科學合理的長期發展戰略和實施策略，只有讓精細化管理的管理深入人心，才能真正發揮出精細化管理的作用，在保障醫院各部門管理工作的有序開展時，還可以降低醫院的運行成本，提高各種資源的利用率，從而促進醫院的長遠發展。
3.2 注重各種管理制度的精細化管理
在醫院的管理工作中，醫院的后勤保障工作是十分重要的組成部分，為了保障后勤工作的安全順利進行，我們必須要具備較為專業的技術和較寬的知識面，更要注意制定各種合理的管理制度。在實踐過程中，我們要注重精細化管理制度的不斷更新和完善，在進行制度的制定時，我們還要根據各個部門的實際情況來制定相應的精細化管理目標，并且以醫院的實際發展需求為出發點為基礎，才能有效提升醫院的服務質量和醫療水平。除此之外，我們還要對工作人員進行考核監督，致力于提高他們工作的積極性和動力，才能真正實現精細化管理的目標。
4 結語
隨著醫療水平的不斷提升和醫療制度的不斷完善，精細化管理在醫院后勤保障工作中的推廣和應用是社會發展的必然趨勢，精細化管理的應用有利于提升醫院工作人員的精細化管理意識，完善醫院的后勤保障工作體系，從而促進醫院醫療水平的進步和發展。
參考文獻：
[1]鐘安軍.精細化管理在醫院后勤保障工作中的應用[J].中國保健營養（中旬刊），2013，（10）：900-900.
篇2
關鍵詞：公立醫院；后勤管理；問題；對策
公立醫院是具有一定福利政策的公益性M織[1]。公立醫院管理水平的先進與否，直接影響公立醫院的醫療技術水平。隨著我國醫療衛生事業體制改革的推進，對公立醫院的各項管理要求也隨之提高，后勤作為公立醫院重要的保障部門，關系到公立醫院各項工作的正常開展，后勤管理水平的提升可以更好地配合公立醫院進行醫療衛生事業體制改革。因此，公立醫院后勤管理工作如何因地制宜的采取有效方式進行變革，還需要一個長期的探索過程。近些年來公立醫院后勤管理發展過程中存在的主要問題有以下幾個方面：
1 醫院后勤管理存在的主要問題
1.1 后勤管理制度的不完善
如今公立醫院己逐步開始實施后勤社會化改革，但是很多關于公立醫院后勤管理理念和管理制度還不是很成熟，在新舊理念和制度上缺乏有效的衡量標準[2]，仍然依靠習慣性的思維，利用經驗進行后勤管理工作，造成公立醫院后勤管理存在一絲混亂的現象。
1.2 后勤管理方式與方法不科學
伴隨我國醫療衛生事業體制改革的推進，公立醫院后勤管理工作只有依靠科學規范的管理模式才能適應公立醫院改革發展的需求[3-4]。科學規范的管理模式是適應當前社會發展的重要管理形式，科學技術的不斷進步，信息化程度的不斷提高，新材料、新技術、新方法及新設備都在不斷的更新換代，為了公立醫院良好的可持續發展，后勤需要更新傳統的管理理念與工作方法。如果繼續依靠傳統的管理經驗與方法對后勤進行管理，會減緩公立醫院衛生事業體制改革的步伐，因此只有科學規范的后勤管理才能為醫療衛生事業體制改革提供有力保障。
1.3 后勤管理社會化程度不高
從目前情況來看，醫院后勤管理工作仍處于發展階段，長期以來，后勤工作受到“大鍋飯、平均主義”的負面思想的影響，后勤管理工作大多是一種“大而全”、“小而全”的封閉管理格局，后勤人員安于現狀，缺乏主動服務意識，公立醫院后勤管理工作沒有與社會互相融合，后勤管理工作處于沒有完全向市場開放，沒有全面進入市場競爭階段。雖然現在有公立醫院在食堂管理、環境衛生方面進行了社會化管理的探索，但是由于后勤管理工作涉及面廣，范圍大，在醫院的安全保衛、設備維修、物資管理等各個方面依然缺乏社會化道路的改革思路，依然延續傳統的封閉式管理，不講經濟效益的“大鍋飯”體制，使后勤管理工作只重視資產投入，忽視實際產出，缺乏生機與活力。影響公立醫院醫療衛生體制改革的總體進程。
2 完善公立醫院后勤管理的對策建議
2.1 樹立現代化后勤管理理念
后勤管理是公立醫院進行醫療改革與發展的重要保障，公立醫院后勤工作的管理理念要隨著公立醫院醫療衛生事業體制改革與發展的要求不斷進行創新，為公立醫院的改革與發展創造良好的后勤服務保障體系。醫院要通過樹立現代化的后勤管理理念積極推進后勤服務社會化、專業化和標準化的改革，同時制定出符合公立醫院后勤服務的行業標準、地方標準和國家標準，用標準來約束所有參與者的競爭行為，制定公立醫院后勤管理標準，保證公立醫院后勤管理的質量與水平，使公立醫院后勤管理水平得到提升。
2.2 建立科學化的后勤管理體制
“無規矩不成方圓”，不完善的后勤管理體制會導致公立醫院在后勤管理過程中漏洞百出。只有建立科學規范的后勤管理體制，切實做好后勤管理制度的建設工作，建立科學化的后勤管理績效考核系統，使后勤管理每項工作都能夠有據可循，才能讓公立醫院的后勤工作人員更好的為患者和醫院服務，解決公立醫院的后顧之憂，促進公立醫院在臨床方面更好的發揮作用。
首先；完善后勤管理規章制度的建設，通過建立一套科學健全的后勤管理制度，規范后勤管理的各項措施，合理配置后勤工作，進而為公立醫院管理工作高效有序的運轉以及職工生活水平的改善提供有力的服務保障工作。
其次；加強后勤信息化建設工作，公立醫院后勤引入信息化技術，可以使后勤管理程序更加規范，后勤工作流程得到優化，改善了后勤管理工作的低效與繁瑣，從而提高后勤管理工作效率。
最后；建立后勤管理績效考核標準；公立醫院后勤管理建立一套行之有效的績效評估標準，是保障公立醫院后勤管理和服務能夠更好運行的一個長效機制，科學合理的績效考核指標會使公立醫院后勤管理更加規范、管理水平明顯提升、后勤服務質量顯著提高。
2.3 重視公立醫院后勤管理工作
為了更好地推進公立醫院的發展，一定要大力加強公立醫院后勤保障工作的管理，但是在公立醫院發展過程中后勤管理依然存在著問題，因此只有不斷提高公立醫院對后勤管理工作的重視程度，轉變醫院管理者對后勤工作的思維意識，才能促進公立醫院后勤管理的改革，從而對公立醫院綜合水平的提高起到積極的推動作用。
積極推進公立醫院后勤社會化；公立醫院后勤管理工作復雜，要適時引導公立醫院進行后勤社會化改革，公立醫院要積極探索與社會上企業合作的模式，雙方協商建立良好的合作關系，努力為公立醫院提供一個良好的診療環境。后勤社會化可以提高后勤管理的工作效率，提升后勤服務質量，有利于公立醫院進行醫療衛生事業體制改革。
2.4 加強公立醫院后勤隊伍建設工作
后勤隊伍作為醫療服務保障系統的能動要素，其素質的高低，直接影響到醫院后勤的服務質量和管理水平，對醫院的高效運轉產生重要的影響。因此，建立一支高效、專業的后勤隊伍對于醫院的日常工作十分重要。首先要提高后勤人員的整體素質，醫院需要繼續對后勤的人員結構層次調整，逐漸減少后勤“老弱病殘”的狀況，不斷充實具有專業技術能力的“工程師”型人才。各公立醫院可以通過社會招聘、公開招考等多種措施引進專業化的醫院后勤管理人才，不斷增加具有專業技術能力的大中專畢業生比例，切實增加公立醫院后勤保障隊伍能力，進而改變因人才短缺、結構不合理而造成無人可用的狀況發生。其次，定期對后勤人員進行培訓；醫院要加大投入對后勤管理人員和專業技術人員進行職業培訓，逐漸提高后勤人員的學習意識、服務意識和創新意識。最后；增強后勤人員的競爭意識；建立醫院后勤人員的公平競爭機制，在競爭中提高后勤管理人員的工作能力。
3 結語
公立醫院后勤是一個綜合性管理部門，是現代醫院不可或缺的組成部分，后勤管理功能發揮好壞直接影響醫院整體服務能力。公立醫院后勤管理改革，不僅是現今醫改大潮下公立醫院改革的重要組成部分，更是實現公立醫院平穩、快速、可持續發展的重要途徑，在實踐中不斷地探索與完善，使后勤部門更加有效地為公立醫院的醫療、科研和教學服務。
參考文獻
[1]舒亞群，朱，張雷等.依法依規加強公立醫院后勤管理的幾點思考[J].江蘇衛生事業管理，2016，（1）：140-141.
[2]李凌峰.公立醫院后勤管理改革思路及實施要點略述[J].醫學信息，2015，（38）：11-12.
篇3
【關鍵詞】農村學校 后勤管理 工作淺析
后勤管理是學校開展各項工作的大后方，關系到學校教學工作和其他工作能否有效進行。在農村學校之中，由于本身的資源有限，實力有限，導致在后勤管理方面無論從管理人才儲備設置上還是從管理模式的有效性來說都并不盡如人意。要提升農村學校的教學成果，就很有必要對學校的后勤管理工作進行改善。
一、農村學校后勤管理中存在的問題
1.后勤管理人才欠缺
農村學校的后勤管理涉及諸多方面，比如教學物資、設備的引進、存放、分配；比如學校食堂、操場、圖書館等公共場所和設施的維護、維修、保潔、管理；比如學校開展各項教學活動、體育活動、考試和大掃除等活動需要提供的后勤支持與保障、秩序維護和組織管理等。對這么多方面進行科學有效的管理并不容易，需要有專業的管理經驗、管理知識和先進的管理理念提供支持。然而目前農村的后勤管理普遍缺乏經驗型、知識性人才，導致管理工作缺乏科學合理的規劃設計，未免存在效率低下等情況。
2.后勤管理工作制度規范不科學
后勤管理涉及的項目眾多，然而很多農村學校的管理工作并沒有制訂和遵循嚴格的規范制度，這就造成部分學校存在管理散漫、管理無序、漏洞和不足較多的情況。后勤管理的制度規范不科學或沒有嚴格的遵照執行，都會嚴重的影響后勤管理的效率，不利于學校教學資源和經費的有效利用，導致學校承擔的經費壓力較重，對學校各項工作的開展也必然會造成一定的阻滯。
3.管理人員的管理意識和觀念不足
農村學校主要以小學為主，規模不算很大，管理人員的意識觀念和心態也較為松散，這是農村學校普遍存在的問題。后勤管理人員的責任感不足，對各項管理工作的重視不夠，參與熱情不高，對后勤工作中需要采購的物資或需要保管維護的設備物資等的維護管理不足，就會在相當的程度上影響后勤管理的有效性。
除了對管理工作重視不足之外，還有部分管理人員存在散漫情緒、不負責任、不服從管理、好逸惡勞等一些不良的心態，這也為后勤管理工作帶來了部分負面影響。
二、農村學校后勤管理的改進措施
1.管理人才的引進有直接效果
農村后勤管理工作中，對專業管理人才的引進能夠起到最理想的效果。隨著我國對農村學校各項工作的關注，專業的管理人才也可以適當地向農村地區轉移。農村學?？梢钥紤]從上級教育部門申請專業的管理人才進入，也可以考慮以招聘的形式引進專業的管理人才，以專業經驗和知識帶動后勤管理工作的有效開展，避開傳統后勤管理的不足之處。
2.制訂更加嚴謹科學的管理制度很有必要
農村學校中對后勤管理工作的制度規范要求不夠嚴格，工作方式不科學是影響各項工作效率的主要原因。在新的形勢下要考慮從重新制訂更加嚴謹、科學、規范的管理制度，將全部后勤管理工作完全納入制度化管理之中，以制度彌補傳統管理工作的不足，以制度規范工作人員的管理行動，以制度保障后勤管理工作的效果。
農村學校后勤管理制度規范的重新制訂，要把握農村學校本身的教學現狀，對學校現有的教學資源、現有的教學器材、教學設備、公共設施、公共場所、教學耗材的引進渠道和用量等情況進行重新整理登記。在學校預定教學規劃的指導下制訂相應的后勤管理輔助規劃，明確在學年內或學期內需要引進的各類教學資源、素材、設備的數額和門類，做好各項教學資源、設備的日常維護和保管保存。對農村學校中需要維修、替換的物品、設備、設施等進行統計，制訂經費預算，及時引進相應的物資來修繕校舍、維護設備和公共設施，有步驟、有計劃、有條不紊地完成各項后勤管理工作。
3.表格化、流程化后勤管理模式的建立
以往各項后勤管理以人力管理為主，事務分散管理、工作不分先后、職權規劃不明確、崗位職責相矛盾，各項事務登記、核查等管理工作無法有效進行。進行表格化、流程化管理則是為了將各項管理工作以表格的形式重新確立，讓所有的后勤管理工作進入量化執行階段。通過表格、簽字、蓋章等方式對各項工作進行監督，實行誰簽字、誰蓋章、誰負責的崗位責任制。
要建立科學有效的工作流程規范，讓問題登記、問題申請解決、問題審批同意限期解決、問題回訪復查監督效果等環節以科學有效的流程進行組合，確保各項管理工作從問題誕生到問題解決都可以找到責任人負責，避免一些問題無人管理、無人問津，提高后勤管理的有效性。
4.后勤管理人員的責任感培養
農村學校的后勤管理工作相比起其他各級學校來說，雖然工作內容很多，但總體比較簡單，只要后勤管理人員的責任心到位，就可以取得良好的效果。對責任感的培養，可以通過學習相關的文件、制訂后勤管理文化宣傳等多種形式來進行。也可以設立校園監督和信息反饋機制，對后勤管理工作中存在的不負責任的表現進行監督舉報，與后勤工作人員的薪資待遇掛鉤，提高后勤工作人員的責任感和積極性，避免工作人員不負責任，懶散應付。
三、總結
農村后勤管理工作對整體教育教學工作都有著較大的影響。在當前農村后勤管理工作存在諸多漏洞的情況下，要提高后勤管理的工作效率，就必須有針對性地解決農村后勤管理中存在的問題，通過引進專業人才、創新管理模式、提高責任感等方式，落實后勤管理的制度化和規范化，確保后勤管理符合學校教育教學活動的需要。
【參考文獻】
[1]邢守志. 加強和改進軍校后勤管理工作的意義與方法[J]. 中國集體經濟，2011（12）.
篇4
關鍵詞：醫院建筑；能源與設備管理；生命周期
目前，人類使用能源最大的領域是工業用能、建筑用能和交通運輸用能，其中建筑用能的占比約30%。盡管我國人均GDP在全球還屬于較低水平，但建筑能源消耗占社會總能源消耗的水平已達27%，接近世界平均水平。醫院建筑能耗水平在公用建筑中較高，究其原因主要還是因為醫院建筑自身功能的復雜性；另一方面隨著經濟發展和社會進步，患者和醫務工作者對醫院環境舒適度的需求也越來越高，隨之帶來的是醫院能耗不斷上升與因設備管理不當而造成的各種隱患甚至事故。隨著國家醫療體制改革的不斷深入，醫院面臨的競爭加大，也促使醫院做好費用控制，提升運行績效。因此，從管理精細化入手，做好建筑能源與基礎運行設備管理，是醫院后勤管理工作的迫切需求。
一、醫院建筑能源管理現狀
筆者針對國內數十家大型醫院近3年能源管理情況進行了相關調研，參與調研統計的醫院平均開放床位數為1600床；消耗的電能折算為噸標準煤的結果是依次為2405、2668、2630tce/a；消耗的燃氣依次為2300、2109、2206tce/a。從趨勢上看，總能源消耗隨醫療業務的增長而繼續保持上升，上升速度有所下降，主要特征如下：
（一）能源消耗水平高
在我國南方地區，大中型醫院主要以電作為能源結構的重要組成部分，約占總消費量的80%，其中空調、采暖、蒸氣三分項總和約占電力總消耗的70%。在北方地區，大型醫院建筑能源結構以電力和天然氣為主，電力消耗約占總能耗的65％以上，以上能耗指標遠高于一般公共建筑。能源費用上，水費、電費、燃氣費均逐年增高。
（二）后勤人員老齡化嚴重
后勤人員年齡結構日趨老化。據統計，后勤人員中40歲以下人員占總比例的19%，45歲和50歲之間的占54%，普遍學歷較低，無技術職稱。這導致新技術、新產品在實際工作中無法得到有效應用，人力成本高，工作效率低，后勤隊伍在專業化程度方面較差。
（三）能源管理水平低
醫院能源管理基礎條件薄弱，多數醫院仍處于粗放式管理階段，不考慮科室能源成本，無定額管理，沒有獎懲機制，缺乏能耗控制手段。大多數醫院建筑年代久遠，設計不合理造成無法實現分科室或樓層計量；能源數據多數采用人工收集的方式采集，而極少有醫院具有信息化手段自動收集，數據的及時性缺乏管理，準確性缺乏甄別，電子化存儲缺乏管理。而且，能耗采集的分類、分項深度不足。
（四）負荷分配不均
由于醫院業務的多樣性與特殊性，易造成負荷分配不均現象。從數據統計上可以看出，綜合型醫院與?？漆t院用能分布差異較大。綜合型醫院的用能約30%~60%集中在門急診部門，同時25%~40%左右的用能分布在病房住院部門。
（五）安全保障壓力大
醫院設備設施龐雜，能源多樣，維護管理不易，給水管線、供電網絡復雜，重要醫療設備對電能質量要求高，機電設備必須連續安全運行。85%以上醫院在設備管理中缺乏預防性維護保養，出現問題時才進行整改，損失無法控制，后勤保障工作壓力大。
二、醫院后勤設備管理現狀
醫院后勤基礎運營保障體系主要涉及配電系統、暖通空調系統、電梯系統、鍋爐系統、醫療燃氣系統等方面，設備管理工作主要包括采購、安裝、驗收、運行、維護和報廢全過程。當前醫院后勤設備管理工作主要面臨以下問題：
（一）設備管理水平低
醫院后勤在設備采購環節缺乏完善的設備采購清單與完整的設備臺賬信息，在設備安裝與驗收環節，由于醫院普遍缺乏后勤設備安裝驗收的相應制度和標準，經常導致與設備或安裝企業交接環節不順暢，驗收資料不完整等多種情況，這都給后期設備管理帶來了障礙。
（二）設備運維壓力大
醫院后勤基礎運行設備涉及專業多、內容多、任務重、要求高，當前大多數醫院缺乏有效的運維手段，一般都是出現問題時才進行整改，損失無法控制。隨著醫院后勤社會化外包比例不斷擴大，設備運行管理社會化程度也越來越高。由圖1可知，基礎運行設備中空調設備和電梯設備運行管理外包情況最多，空調設備運行管理外包醫院占比71%，電梯運行管理外包的醫院占比86%；另外，電梯、空調、變配電設備維保外包情況最多，分別占比100%、90%和76%。在此大環境下，各個醫院后勤部門須盡快完善外包管理制度、設備運行維護制度和管理考核辦法。
三、醫院能源與設備管理發展路徑分析
（一）發達國家醫院能源與設備管理的現狀與思路
1.能源精細化管理
在能源管理上，國外醫院從供應、配送到使用的各個細節，均以用能模式合理化、用能作業標準化、節能行為細節化、用能計量準確化、用能審計全面化為原則。在設備精細化管理上重點建立預防性維護體系，定期做好設備清潔、緊固、等工作，通過一體化運維平臺對設備運行狀態進行實時監測。
2.結果為導向的管理
國外醫院認識到管理結合技術的重要性，從建筑節能與設備高效運行管理角度出發，真正把節能措施落到細節處，而不是單純從項目建設規模出發，過分關注安裝了多少個傳感器裝置，實施了多少項節能技術。
（二）醫院能源與設備管理發展路徑建議
1.長遠規劃、分步實施在新建、改擴建過程中，醫院后勤部門需要對建筑設計、建設、運維的全生命周期進行長遠規劃，使能源產生、傳輸、使用全過程平衡，從而滿足能源的易獲取、經濟性、低碳性、高效性的要求。此外，分步實施過程中要注意不同階段的預留和銜接。
2.構建數字化管理體系
引導醫院圍繞安全、節約、智能的用能與設備管理需求，深化物聯網、BIM、數據挖掘等新一代信息技術在醫院后勤信息化領域的應用，構建醫院后勤智慧運維平臺，系統架構如圖2。集成不同分類分項、區域、設備的能耗數據，建筑靜態特征數據，設備靜態參數與動態運行數據，后勤服務數據，從系統層級結構、數據流、業務流、用戶體驗等各個方面解決當前醫院后勤管理中各類子系統存在的兼容性差、服務對象和服務模式單一等問題，對應醫院后勤保障、前臺服務、管理支撐三大環節，從而全面保障醫院基礎運行安全，節約能源提升設備使用效率，提高后勤服務品質。因此，構建數字化管理體系是后續工作的基礎。
3.建立預防性維護保養體系
醫院后勤智慧運維平臺的重要功能之一是建立后勤設備的全生命周期管理，可以對設備狀態及時監測，做到預防性維護保養（PM）。PM的實施能有效降低設備的故障率，延長設備使用壽命，提高設備運行效率。從投入產出角度分析，能為醫院帶來長期可觀的經濟效益。根據測算，投入到預防的努力可產生高達10倍的回報。首先，降低設備故障率，可以避免故障帶來的停工、事故等直接和間接經濟損失；其次，設備使用壽命延長，等于創造了價值，以北京某醫院為例，該醫院1996年投資的209萬美元的直線加速器為例，17年內累計創造價值10億元；再次，設備運行效率提高，可以提升生產能力并節約能源（可高達60%以上），仍以該醫院為例，通過設備預防性維護保養，2014和2015年門診樓和外科樓在同等電負荷情況下共節約用電350萬kWh，每年節約的電量相當于2013年用電量的5.3%。
4.注重后勤人才隊伍建設
先進的后勤管理理念和平臺化系統，必須和后勤業務與團隊充分融合才能發揮最大的價值。因此，后勤專業化人才隊伍建設至關重要。一方面，醫院可以通過引進人才來提供后勤人才隊伍的素質和專業技術水平；另一方面，也需要對現有后勤人員進行系統培訓。
四、結束語
醫院后勤管理是醫院整體工作的重要一環，它直接關系到臨床服務質量。能源與設備管理又是后勤管理中一項復雜的系統性工作，必須在國家政策支持和院方領導高度重視下，從醫院各級管理和運行人員實際需求出發，確立覆蓋醫院運行保障、綜合管理、后勤服務的能源與設備管理發展路徑，實現醫院后勤管理水平的進步，提升醫院的社會效益與經濟效益。
參考文獻
［1］國家節能中心.中國節能報告2014［M］.北京：經濟科學出版社，2014.
［2］清華大學建筑節能研究中心.中國建筑節能年度發展研究報告2015［M］.北京：中國建筑工業出版社，2015.
［3］中德技術合作公共建筑(中小學校和醫院)節能項目.德國醫院能源消耗現狀及節能措施的制定［J］.建設科技，2014(5):38-39.
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時值春節即將來臨之際，我們在這里歡聚一堂，相互交流離退休工作情況，總結工作，展望未來，這無疑將有利于推動這項工作的開展。借此，我代表后勤集團黨政向離退休的老前輩們問好!預祝您們身體健康，生活幸福，節日快樂。
離退休工作是學校工作的重要組成部分，把這項工作做好了，有利于學校的建設和發展，有利于發揮老同志傳、幫、帶和對學校工作的監督作用，有利于保證一方平安，建設和諧校園。因此，離退休工作是一項光榮而艱巨的“朝陽”工程，我們務必從思想上高度重視，從行動上做細、做實，力求使工作做得讓老同志滿意，讓領導放心，讓全校教職工看到重慶大學的職工老有所用，老有所愛，老有所樂。下面，我把后勤集團在這方面的工作情況匯報如下：
一、后勤集團離退休職工的基本情況
后勤集團現有在崗職工734人，離退休人員413人，占在職職工的56．3％，占全校離退休人員總數的十分之一強。這些離退休人員中有處級領導、干部、專業技術人員、普通工人，尤其以普通工人為最多，占離退休人員總數的69％。從分布到集團各二級單位的情況來看，也不均勻。如建安中心在職職工29人，離退休職工就有46人：附小在職職工33人，離退休職工58人；幼兒園在職職工49人，離退休職工46人。從離退休職工家庭經濟狀況看，差異也較大，由于歷史原因和工作關系，離退休職工工資普遍偏低，配偶下崗人員居多，在校雙職工很少，家庭困難職工所占比例較大。面對現實狀況，集團黨政高度重視離退休人員的管理工作，每年列入工作議事日程，對此項工作做出專門部署，形成以集團和二級單位共管，分工會密切配合的管理體制，使工作落實到實處，不留空缺。從這幾年的工作情況來看，盡管還有許多不盡人意的地方，但絕大多數離退休職工是滿意的，他們認為集團對此項工作是重視的，對他們是關心的，雖然存在些期望尚不能達到，但他們是理解的。同時，他們殷切希望集團得到更高更快的發展，共享改革開放帶來的成果。
二、把離退休工作納入集團總體工作計劃中
XX年集團工作計劃中，明確提出要進—步做好離退休人員的管理工作，以集團人事部牽頭，作離退休工作經費預算，各二級單位的工作計劃也必須體現這一工作，也要計劃一定經費用于這項工作，要把這項工作納入各單位年末考核之中。人事部負責檢查工作落實情況，負責解決各大節日慰問的經費來源，召開離退休人員座談會的安排。今年末我們已安排了—次退休人員座談會、—次長期從事后勤工作的處級以上領導干部座談會。各二級單位主要負責自己部門管轄的離退休人員的日常管理工作，包括看望生病住院人員，長期在家病休人員，生活有特殊困難人員，解決離退休職工提出的各方面的具體問題，對病故離退休職工家庭組織慰問，協助家屬處理后事，年末組織本單位離退休職工座談會，走訪離退休職工家庭等。集團分工會負責解決離退休困難職工補助，春節組織慰問品，各二級單位提出的在他們職權范圍不能解決的問題。從今年工作檢查情況看，工作計劃中安排的內容全部落實，有的工作正在落實。今年，集團給每位離退休職工發放節日慰問費400元，慰問品近100元，各類座談會、困難補助費，生病離退休職工看望費、后事處理約5萬元，共用于離退休職工工作開支近30萬元。
后勤集團離退休職工思想比較穩定，對學校和集團的發展十分關心，沒有給學校和集團的工作造成負面影響。
三、三、努力發揮離退休職工參與后勤工作管理的作用
后勤離退休職工大多數從事后勤工作幾十年，有著豐富的后勤工作管理經驗，集團黨政認為這是做好后勤工作的一支依靠力量，應該充分發揮他們的作用。因此，我們以不同的方式盡可能聽取他們的意見，尊重他們的建議，改進我們的工作。如有的離退休職工提出要繼承后勤職工腳踏實地的工作作風；要加強對年青職工工作技能的培訓；要建設一支技術型的后勤保障隊伍；要學習全國高校先進后勤管理經驗，加強校際之間的橫向聯系；要關心后勤職工的思想進步，學習提高，家庭生活，創造一個讓他們施展才華的內部環境等建議，非常重要，十分貼切，完全是長期后勤工作的經驗之談。后勤集團已采納他們的建議，加強了在這些方面的工作，成效已經逐年顯示出來。后勤集團總經理每年在年末座談會上都要把集團—年來，工作取得的成績和存在的問題向老同志如實匯報，對下一年工作設想征求他們意見，創造條件讓他們參與集團的管理工作，讓他們知道集團在做什么，想做什么，重大后勤集團在全國高校乃至重慶高校中做得怎樣有一個全面的了解，讓他們為后勤集團思考更深層次的管理問題，提出更好的意見和建議。我們也深刻的體會到，離退休老同志決不是“包袱”，而是我們的財富。
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再值得表揚的是徐師付，放哪都放心，干啥大家都滿意，開始在食堂幫忙，后來修桌椅干雜活哪用哪到，現在清理樓道衛生，大家看得清楚，所以無論是前勤、后后勤從事的都是教育事業，只是分工不同。以下是整理的后勤部門總結匯報資料，提供參考，歡迎閱讀。
后勤部門總結匯報一
20__年，公司后勤部門在集團領導下緊緊圍繞“用心做事,追求卓越”的企業文化理念，對內完成完善管理運行，對外提升服務質量，通過抓轉變、促服務，抓管理、促效益，推進后勤管理水平與服務質量的不斷提高。
一、工作主要表現
1、狠抓觀念轉變，增強服務意識。河南煤化成立已兩年有余，在大集團的正確領導和焦煤公司的精心指導下，新東公司后勤干部職工進一步解放思想、轉變觀念、提高意識，熱愛大集團，服務三產項目，工作作風明顯轉變，用心做事、追求卓越的良好風氣已經形成。我們把職責定位為“服務”，以服務為宗旨，謀劃和開展好各項工作。我們抓住管理根本，明確創新方向，堅持務實作風，變被動服務為主動服務，不斷提高服務能力和水平。
2、餐廳努力克服困難，提高員工就餐滿意度。餐廳工作一直是后勤中難點之一，尤其是20__年來，物價上漲迅猛，給餐廳的經營造成了很大的困難。員工餐廳針對物價居高不下的實際情況，采取挖潛降耗，統一采購等措施，保證了飯菜在份量和質量的穩定，克服了物價上漲帶來的諸多困難。餐廳還多渠道收集員工對于就餐滿意度的信息，根據員工滿意情況適時調整菜品，盡可能確保餐品符合大多數員工的口味。同時認真學習貫徹《食品安全法》，加強內部管理，辦理上崗證、健康證，完善衛生制度、操作制度，加強餐具的消毒和食堂的衛生，確保員工飲食衛生安全。
3、加強安全檢查，及時消除安全隱患。“安全是員工公寓的重中之重”，員工公寓在工作中始終把安全放在第一位，每天在公寓樓內巡視，嚴查員工使用大功率電器、出門不關停用電器等行為;同時加強出入宿舍的安全管理工作，對來訪人員進行登記，每晚11時查房，對留宿人員進行登記，保證了公寓的運行安全。平時管理人員進入宿舍和員工談心、交流，隨時隨地掌握員工思想動態，及時發現問題并予以解決。
4、做好日常環境保潔、優化員工工作生活環境。今年，后勤部門多次對公司后廣場的裸露地面進行平整，目前后廣場的地面硬化工程正在穩步實施當中。平日，物業中心做好公司大院的日常清潔及綠化工作，加強綠化養護，嚴格控制病蟲害的滋生，粉砌道路路邊石、修補花崗巖磚等零星土建工作200余處，清除花池及死角雜物，及時對枯死的樹木進行移裁、補種，在本年的省市級衛生先進單位復查工作中得到了相關部門的好評。物業中心服務熱情周到，建立巡視機制和24小時值班制度，保質保量完成各種維修及改造工作。維修路燈、花燈30余盞;更換損壞的路燈地埋電纜60米。
二、存在的問題
后勤部門在20__年工作中基本已完成了后勤保障的任務，履行了相應職能，通過努力部分內部管理工作得到加強和提升，但工作中暴露出的問題和不足仍不可忽視，也需要今后工作中進一步加以完善和改進。
1、工作落實不徹底，導致工作出現紕漏。表現在工作上跟進仍然不夠，員工接受工作和領導安排工作不清晰，偶爾會出現工作要求雖然傳達下去了，但在抽查過程中仍然能發現問題。
2、日常管理制度形成后，貫徹不夠徹底。員工工作落實還依賴上級的檢查和監督，導致不應出現的問題出現。
三、20__年工作重點
1、繼續深化“環境就是生產力”的執行。加強環境衛生治理，做到管掃結合，以管為主，不斷促進環境工作穩步提高，同時圍繞人性化服務提升理念，以高境界定位、高標準要求，在執行細節和流程上不斷提高。
2、加強人性化服務管理理念。在廣大干部職工中牢固樹立“以人為本、科學管理、優質服務、保障有力”的理念，實現準確調動、迅速行動，有電必接、接電必應的快速反應體系，加強電工崗位人員的素質培訓，提升隊伍的整體素質，做到嚴管理、細落實使人性化服務貫穿到每個三產項目用戶。
3、加強員工思想教育工作。定期組織員工學習煤化集團相關管理理念、崗位職責及有關業務知識，注重與準軍事化、精細化管理知識相結合，力爭每名員工做到應知應會，不斷提高員工思想意識和服務質量。
4、加強節能工作。認真貫徹節能工作的文件精神，對當前后勤部門特別物管中心節電、節水、節汽、節約辦公用品等拿出具體措施，認真組織實施，形成“人人節約、時時節約、事事節約”的良好氛圍。
5、加強員工安全培訓。在今后的工作中要加強員工安全培訓，不斷完善安全管理體系，確保完成安全工作目標。
后勤部門總結匯報二
時值春節即將來臨之際，我們在這里歡聚一堂，相互交流離退休工作情況，總結工作，展望未來，這無疑將有利于推動這項工作的開展。借此，我代表后勤集團黨政向離退休的老前輩們問好!預祝您們身體健康，生活幸福，節日快樂。
離退休工作是學校工作的重要組成部分，把這項工作做好了，有利于學校的建設和發展，有利于發揮老同志傳、幫、帶和對學校工作的監督作用，有利于保證一方平安，建設和諧校園。因此，離退休工作是一項光榮而艱巨的“朝陽”工程，我們務必從思想上高度重視，從行動上做細、做實，力求使工作做得讓老同志滿意，讓領導放心，讓全校教職工看到重慶大學的職工老有所用，老有所愛，老有所樂。下面，我把后勤集團在這方面的工作情況總結匯報：
一、后勤集團離退休職工的基本情況
后勤集團現有在崗職工73____，離退休人員41____，占在職職工的56.____，占全校離退休人員總數的十分之一強。這些離退休人員中有處級領導、干部、專業技術人員、普通工人，尤其以普通工人為最多，占離退休人員總數的6____。從分布到集團各二級單位的情況來看，也不均勻。如建安中心在職職工2____，離退休職工就有4____：附小在職職工3____，離退休職工5____;幼兒園在職職工4____，離退休職工4____。從離退休職工家庭經濟狀況看，差異也較大，由于歷史原因和工作關系，離退休職工工資普遍偏低，配偶下崗人員居多，在校雙職工很少，家庭困難職工所占比例較大。面對現實狀況，集團黨政高度重視離退休人員的管理工作，每年列入工作議事日程，對此項工作做出專門部署，形成以集團和二級單位共管，分工會密切配合的管理體制，使工作落實到實處，不留空缺。從這幾年的工作情況來看，盡管還有許多不盡人意的地方，但絕大多數離退休職工是滿意的，他們認為集團對此項工作是重視的，對他們是關心的，雖然存在些期望尚不能達到，但他們是理解的。同時，他們殷切希望集團得到更高更快的發展，共享改革開放帶來的成果。
二、把離退休工作納入集團總體工作計劃中
20XX年集團工作計劃中，明確提出要進—步做好離退休人員的管理工作，以集團人事部牽頭，作離退休工作經費預算，各二級單位的工作計劃也必須體現這一工作，也要計劃一定經費用于這項工作，要把這項工作納入各單位年末考核之中。人事部負責檢查工作落實情況，負責解決各大節日慰問的經費來源，召開離退休人員座談會的安排。今年末我們已安排了—次退休人員座談會、—次長期從事后勤工作的處級以上領導干部座談會。各二級單位主要負責自己部門管轄的離退休人員的日常管理工作，包括看望生病住院人員，長期在家病休人員，生活有特殊困難人員，解決離退休職工提出的各方面的具體問題，對病故離退休職工家庭組織慰問，協助家屬處理后事，年末組織本單位離退休職工座談會，走訪離退休職工家庭等。集團分工會負責解決離退休困難職工補助，春節組織慰問品，各二級單位提出的在他們職權范圍不能解決的問題。從今年工作檢查情況看，工作計劃中安排的內容全部落實，有的工作正在落實。今年，集團給每位離退休職工發放節日慰問費40____，慰問品近10____，各類座談會、困難補助費，生病離退休職工看望費、后事處理約____元，共用于離退休職工工作開支近3____元。后勤集團離退休職工思想比較穩定，對學校和集團的發展十分關心，沒有給學校和集團的工作造成負面影響。
三、努力發揮離退休職工參與后勤工作管理的作用
后勤離退休職工大多數從事后勤工作幾十年，有著豐富的后勤工作管理經驗，集團黨政認為這是做好后勤工作的一支依靠力量，應該充分發揮他們的作用。因此，我們以不同的方式盡可能聽取他們的意見，尊重他們的建議，改進我們的工作。如有的離退休職工提出要繼承后勤職工腳踏實地的工作作風;要加強對年青職工工作技能的培訓;要建設一支技術型的后勤保障隊伍;要學習全國高校先進后勤管理經驗，加強校際之間的橫向聯系;要關心后勤職工的思想進步，學習提高，家庭生活，創造一個讓他們施展才華的內部環境等建議，非常重要，十分貼切，完全是長期后勤工作的經驗之談。后勤集團已采納他們的建議，加強了在這些方面的工作，成效已經逐年顯示出來。后勤集團總經理每年在年末座談會上都要把集團—年來，工作取得的成績和存在的問題向老同志如實匯報，對下一年工作設想征求他們意見，創造條件讓他們參與集團的管理工作，讓他們知道集團在做什么，想做什么，重大后勤集團在全國高校乃至重慶高校中做得怎樣有一個全面的了解，讓他們為后勤集團思考更深層次的管理問題，提出更好的意見和建議。我們也深刻的體會到，離退休老同志決不是“包袱”，而是我們的財富。
四、把溫暖送到離退休職工心中
我們取得的每一項工作成績離不開離退休職工的支持，離退休職工也離不開我們的關心和愛護，他們有責任參與集團的工作，同時也有權利享受集團發展帶來的成果。盡管集團并不富裕，但我們把對他們的關心時刻記在心上，盡可能地為他們解決一些實際問題，讓他們真切地體會到大家庭的溫暖，社會主義的優越性，讓他們對生活更加充滿信心，戰勝疾病，愉快生活，過好每一天。對困難和長期生病的離退休職工我們只要知道都要盡可能前去看望，為他們解決上醫院的困難。去年下半年，我們有一位工傷退休職工以前手術部位發生骨壞死，需要切除，重新換骨，家庭十分困難，手術后經費不能立即到位，醫院已停止用藥，家人萬分焦急，卻想不出解決辦法。當我們得知情況后立即與校醫院聯系，并同時向學校領導和人事處反映了該同志工傷的情況，學校也及時將醫療款送到了醫院。
當我們將這一消息告知在樓下等后了一下午的家屬時，他們流下了感激的淚水，我也感到—陣陣心酸。他們不是在感謝我，而是在感謝學校對他們的關心，感謝黨對他們的關懷，是溫暖的淚水。從此事我深刻地體會到，對離退休職工的關心已不僅是在解決一個個體困難問題，而是在為他們送去黨的溫暖，宣傳社會主義制度的優越性。每當集團組織老同志座談會，我們都要安排車接車送，安排用餐，都要精心配與他們適口的飯菜，給他們配送的慰問品，我們也每次力爭送到家中。由于組織上對他們的關心，集團沒有一個離退休職工給集團提出過過高要求，也沒有一個離退休職工對他們的慰問在校內部門之間差異較大的情況進行攀比。他們是可敬的，在此，我再次代表后勤集團對他們表示衷心地感謝，并希望對我們的工作提出寶貴的意見。我們真心地希望老同志們身體健康，生活愉快，長命百歲。在春節即將到來之際，祝全校離退休職工節日快樂!
后勤部門總結匯報三
本學期的工作已經結束了，在學校領導的指揮下，經全體后勤工作人員的努力，基本完成了學期初制定的計劃指標，下面分三個方面做以總結：
一、主要做的幾項工作
1、調整了各班的桌椅，進行歸類登記。
2、安裝了幾件體育設備，對一些設備刷了油。
3、對各班桌椅進行了兩次維修，每月檢查一次。
4、落實了市里召開的消防安全工作會議精神，進行了消防安全檢查，落實了責任。
5、落實了市里召開的事業單位清產核資會議精神，完成了固定資產的盤點、報表工作。
6、完成了教育局綜合樓的上水電費和冬季取暖費的收繳工作。
7、落實了市里召開的冬季城市管理會議精神，對清雪任務進行了布置安排。
8、財會人員完成了費用的收繳及教師工資的打卡、報表等項工作。
9、食堂、住宿生工作有較大進展，開展了創優秀住宿生活動。
10、強化了門衛工作。
二、工作主要表現
1、食堂工作方面食堂工作人員本著對工作負責的態度，不怕吃苦，任勞任怨，為學校做出了貢獻，食堂的活大家都知道是比較累的，特別是冬季，咱們家兩口半人的飯都不愿做，況且這三、四百人的飯菜如何做?開始買菜時我和二劉三人都是第一次買菜，咋辦?我們就是多看、多問，一樣的貨誰便宜買誰的，為不在稱上受騙，我們經常量自己的體重試稱，這樣邊干邊摸索，你心里只要想到學校，想把工作做好，沒有克服不了的困難，現在我們每個人對市場行情基本了解，不擔心被人糊弄，上當受騙。每天早上買菜回來，劉志強、劉德軍就開始劈木頭、引火做飯，王老師和徐老師她們身體都不好。家離學校又遠，也能起早貪黑克服困難，大家一起忙碌從不計較干多干少，賈老師身體不好，摔傷了也不耽誤，樣樣活都爭先恐后，王師付炒70多人的菜一天累得胳膊都抬不起來，這些人一天連續六、七個小時的作業，確實很辛苦，正是由于這種吃苦奉獻精神，才獲得了豐碩成果，本學期食堂收入按期初訂的2萬元指標翻了一翻多，這些成績的取得也離不開全體老師的支持，特別是班主任老師他們付出的最多，動員學生，做思想工作，每天中午都不回家給學生盛飯打菜，刷碗洗筷，全校本學期吃飯人數最多的班級是二年一和二年二，四年二每日增長幅度也校大，不在很多班級表現也很好，如一年三班、整個一年組都不錯，三年三班、五年一班以上班級提出表揚。
2、住宿生方面本學期住宿人數最多時達70多人，本學期有100左右人次住宿，一學期以來沒發生過事故，學生在校吃得好，睡得安全。學習成績有不同程度的提高。這些成績與班主任、輔導老師、陪宿教師的教育是分不開的，他們耐心輔導，精心呵護，付出了辛苦的汗水，付老師有時一宿都不睡覺給學生關窗蓋被，打掃衛生，有時側所堵了，清掃完之后，兩天吃不下飯，這些工作也得到了其他老師和同志的支持，你像曹老師有時也幫助通側所，修側所，住宿生人數的不斷增多，主要是班主任教師的動員，開學以來始終最多人數的班是六年一，其特點是人員穩定并且速增，保持較穩定班級還有五年一、五年二、三年一、三年三、以上班級提出表揚，最后一個月六年二也出現了達到了十五人。
3、賣店工作賣店工作人員，對工作認真負責，把準質量關，不進三無產品，確保學生的健康，經一學期的努力，基本完成了期初制定的一萬五千元的指標。
再值得表揚的是徐師付，放哪都放心，干啥大家都滿意，開始在食堂幫忙，后來修桌椅干雜活哪用哪到，現在清理樓道衛生，大家看得清楚，所以無論是前勤、后后勤從事的都是教育事業，只是分工不同，只要你付出，領導，群眾都會看到。
三、存在問題。
1、住宿生在活動和管理上還有待改進。
2、食堂管理及學生剩飯菜的浪費現現象有待解決。
3、電的浪費現象有待采取措施。
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【關鍵詞】臺灣高校；行政管理；調研報告
浙江大學黨委組織部、黨校組織了“浙江大學高校行政事務專題考察團”赴臺灣考察調研，就高校行政管理事務專題向臺灣兄弟高校學習取經?？疾靾F一行15人，由來自學校機關各部門、基層院系和附屬醫院的行政人員組成。考察團走訪了島內的成功大學、東海大學、清華大學、政治大學、臺灣大學和文化大學6所高校，以及新竹科學工業園區，通過聽取專題報告、座談、參觀等形式，圍繞高校的組織架構和管理模式、行政人員管理以及繼續教育等主題與兄弟高校同仁開展了學習和交流?？疾靾F還重點參觀了各高校的校史館、博物館、圖書館、體育館等場館，臺灣地區高校濃厚的文化氛圍、科學的管理體制和教職員工真誠、熱情、負責的工作態度讓考察人員留下了深刻印象，現將調研情況總結匯報如下。
一、“產、學、研”深度結合，教學平臺寬廣
與企業緊密合作，推進“產、學、研”深度結合，構建全方位的教學平臺，是臺灣高校的很有特點的人才培養模式?？疾斓亩鄶蹈咝＞Y合自身特點，以社會需求為導向，依托學科特點和優勢，與企業緊密合作，促進人才培養與社會需求的無縫對接。例如，在訪問成功大學的行程中，恰逢成功大學生物科學與技術學院、蘭花研究中心與蘭花生技產學聯盟主辦的“蘭與禪生活”展覽，不管是其展出的精品蝴蝶蘭、蘭科養生產品、書法作品等有形展品，還是會場設計、產品包裝設計、展會文化底蘊營造等無形觀感，均體現出學?！爱a、學、研”深度結合，全方位教學培養學生的豐碩辦學成果。
二、全面推行“博雅”教育，塑造健康豐富的人生
博雅教育是在臺灣大學教育的基礎組成部分。博雅教育的目的不是給學生一種職業訓練或專業訓練，而是通過幾種基本知識和技能，培養一種身心全面發展的理想的人格，或者說發展一種豐富的健康的人性。臺灣系統的現代博雅教育開始于臺灣大學，考察團所訪問的東海大學推行的博雅書院很有特色。例如，東海大學博雅教育課程分為文學與藝術、歷史與時事、社會分析及道德推理、科學與科技、外國文化與語言五個大類，博雅書院還定期舉辦“博雅夜談”，通過多種基本知識、技能和意識的教育，培養學生身心全面發展，幫助學生塑造健康豐富的人生。
三、組織架構精簡，重視建章立制
臺灣高校組織架構精簡，在管理上注重科學化、程序化、信息化，不論教學管理、行政管理、后勤管理、學生管理等方面，均有一套行之有效的規章制度，形成了既平穩運行又競爭向上的運行機制。例如，臺灣大學進修推廣部總共4個部門12個工作人員，以平衡計分卡為基本管理工具，通過績效考核、業務電腦化、工作簡化、機制創新等途徑，使其工作不斷邁上新的臺階。
四、教職人員責任心強，服務意識卓越
臺灣高校教職人員責任心強，服務意識卓越。他們有思想，有能力，知識面寬、素質高，責任心強，做事務實，以學校利益為重，處處體現了為學校著想的主人翁意識。他們對工作認真負責，做事情都會做認真充分的準備，追求卓越。例如，考察團在清華大學校園參觀期間，無意間進入一個藝術展覽館，雖然離開館時間還相差兩個小時，工作人員在不知道考察團是浙江大學來訪客人的前提下，依然認真準備，熱情接待，像正常開放時一樣逐一介紹每一件展品，還開玩笑的把考察團的突然到訪稱作是一次上級的突擊檢查，給全體團員留下了深刻的印象。短短6天在臺灣的學習交流考察已經結束，在臺灣的交流學習，我們收獲的不僅僅是先進的管理經驗和方法，更重要的是一種自身服務意識和主人翁意識的提升。浙江大學雖然在辦學規模、硬件設施等方面有一定的優勢，但是行政機關的工作與臺灣兄弟高校相比，很多地方還有待進一步提高。國有成均，在浙之濱。昔言求是，實啟爾求真。全校教職員工更要秉承“求實創新”的校訓，將臺灣兄弟高校的先進經驗用于工作中去，為學校世界一流發展的目標，貢獻自己的力量。
篇8
【關鍵詞】醫院 人力資源 涵義 現狀 管理建議
醫院的人力資源是醫院進行各種活動的基本力量,醫院管理就是對人的管理。醫院人力資源編設要合情合理,配備比例適當,整體結構優化,從而保證醫院各項任務的順利完成,促進醫院的健康發展。如何深化人事制度改革、推動衛生事業單位的發展,是擺在人事干部面前的一個重要課題。
1 人力資源管理的涵義
人力資源管理是運用一切可運用的現代科學方法,對特定條件下的人力進行組織、調配,注重人的主觀能動性的充分發揮,保證人力資源的最佳配置,實現組織運作高效率。它是人事管理的一種全新方式,強調人才的開發,培養員工的高度責任感。
2 醫院人力資源管理的現狀
目前醫院的人力資源管理,仍然處于傳統的階段,還沒有獨立的人事科,人事管理職能為院辦的職能之一。具體事務實際上由院長辦公室、醫務科、科教科、護理部、財務科、信息科、后勤科等職能部門分別完成。沒有專門的部門,參與管理的部門又多,導致了人事決策的執行、協調、反饋的效率較低。人力資源管理的核心功能得不到發揮,不能為醫院總體發展提供動力。人力資源開發與管理的第一步就收到了很大的限制。完全是計劃經濟時代的年度考核,不能為員工提供優質的人力服務,影響了醫療隊伍素質的提高,制約了人民群眾對優質醫療服務的需求。醫院人力資源管理存在的問題主要有:
2.1 人力資源配置失衡
做好人力資源配置是人力資源管理的基礎,簡單地說就是將合適的人放在合適的崗位上,真正做到適才適所。我國醫院由于歷史原因常常是一種粗放型的配置,大多數人員是一個崗位定終身。醫院是由各種素質不同的人組成的一個群體。形成合理的人才結構,人才之間才能實現結構方面的互補,人才的集體效用將難以發揮。醫院編制一般是由擁有的病床數量決定的。病床與衛生人員之比一般為1∶1.5左右,特別是二級以上的醫院,人力資源浪費。增加的人力資源成本就要轉嫁到患者身上,使患者的就醫費用增加,醫院在市場上的競爭力就會下降。
2.2 績效評估體系不科學
在許多績效管理實踐中,績效考核結果一般劃分為優秀、良好、稱職、待改進和不稱職等若干等級。如何科學、合理地劃分考核等級,以及不同考核結果人員的比例分布,對績效管理的成功推進是很關鍵的?？冃Э己瞬缓细駟T工往往工作態度和工作能力都有很大欠缺,維護一個和諧、穩定的環境很關鍵,選出優秀員工的確存在困難,會給部門領導工作帶來很大不便,會形成大家輪排的現象。階段績效考核不一定要選出優秀的,只要把不合格、待改進的評價出來,那么績效管理的意義就很大了?？冃Э己说燃墑澐忠欢ㄒ掀髽I文化特征,這是績效考核取得成效非常重要的一個方面。
2.3 管理理念體現不充分
傳統人力資源管理往往扮演被動的人事行政角色,并沒有很清楚地與醫院整體運作績效有直接的因果關系。醫院人事部門工作范圍只是招聘人員、選拔委派、核發工資、檔案保管等瑣碎而又具體工作,同時還得兼任許多與人力資源管理關系不大的其他一些管理職能。醫院人力資管理理念還沒有得到充分體現,缺乏應有的基本管理制度。
3 加強醫院人力資源管理的建議
在醫院管理中,要充分貫徹以人為本,達到醫院和員工共贏,達到利益的最大化。需要加強醫院的人力資源管理,筆者認為應該從如下幾個方面著手:
3.1 規范人事制
推行人事制度改革的實踐證明,只有推行人事制、全員勞動合同制和聘用制,從根本上保證醫院人力資源管理科學,又能調動員工的積極性,提高工作效率與質量,保障醫院和員工的利益。進一步貫徹落實改革實施方案的政策規定,深化改革成果,促進企業的良性運轉,主動承擔起人事管理工作任務,主動協調各單位間的工作關系。推進人事制的朝著正確的方向運作。強化人力資源管理知識培訓,在日常人事管理工作中統籌考慮,逐步形成規范的人事制。在工作中逐步完善與之相配套的制度,協調關聯單位之間的關系。都有待廣大人力管理工作者共同來探討。
3.2 建立人力資源管理系統
傳統的人事工作多為行政事物性的操作,且是一個部門單獨工作,已不能適應當前的工作。人力資源管理必須同醫院的戰略目標結合起來,將層面和職能不同的人力資源管理系統緊密的結合起來,從而形成一個有機的系統。在職能上不斷創新,還承擔組織變革、發展、設計、文化建設等職能,為醫院的發展提供有效的保證。
3.3 建立合理的薪酬體系
醫院在制定各項薪酬政策時,要從多方面綜合考慮相關的因素,使之對內具有公平性,對外具有挑戰性。薪酬管理可以調動員工的積極性,達到創效增收的目的,建立更加公平、公正和科學的薪酬體系,已經成為醫院領導和人力資源管理部門達成的共識。我院實行了聘任制度和競爭上崗制度,對行政后勤管理崗位實行職員、工勤崗位聘任;對專業技術人員實行專業技術崗位聘任。采用競聘的形式聘用中層干部,聘期內對干部進行民主評議,對測評滿意度較低的中層干部,由分管領導進行誡勉談話。對評先樹優、年度考核等也及時通報或公示,各個環節都置于職工的監督之下。實行科務公開是院務公開的深化,能夠充分調動職工積極性。我院要求科室事務全部公開。晉升、獎懲、培訓、進修等與職工個人切身利益相關的事項都要公開,深受職工歡迎。
3.4 借鑒優秀的管理經驗
新醫改方案已經出臺,我國的醫療衛生事業將進入新的發展階段,《醫改意見》和《實施方案》對醫療機構的人事制度改革也提出了要求,我們應該順勢而動,革新人事管理模式,加強人力資源開發與管理,努力打造雄厚的人力資本,為醫院的持續發展奠定堅實的基礎,提供強大的動力。
3.5 加大專業培訓的力度
根據醫院的發展目標,制定了員工培訓目標并進行定期考核。針對每個人的不同情況,采取到國內或國外進修學習等途徑,學習專業知識,并進行計算機操作、外語和學歷培訓。培養一批醫術高超、敬業愛崗的醫師隊伍,我院加大了對各級醫師的培養力度。主治醫師必須參加繼續教育學習,每年要達到一定的學時,對研究生的培訓時間和培訓費用等都給予一定的保證。新近醫生要進行崗前培訓學習,合格才能上崗。
我們要貫徹落實科學發展觀、堅持以人為本、加強醫院管理人才培養力度,整合醫院的資源,提高醫療人員素質,探索人事分配,推進醫院管理的科學化進程,提高內部管理水平,打造醫院的核心競爭力產生了一定的推動作用。
參考文獻
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一、基本情況
市級保管自修公用公房是指市級財政資金投資建設、購置、置換或接管的房屋，土地為劃撥方式，由醫院、學校、幼兒園、文化和體育場館等公益性單位使用，使用單位不繳納租金，采取使用合同約定的方式，由使用單位承擔日常管理、房屋修繕養護和安全責任。目前，天津市市級保管自修公用公房涉及文化、教育、衛生、體育、市政、園林、司法7個行業、260余個使用單位，共計563處房產，建筑面積737余萬平方米。
二、存在的主要問題及原因
經初步調查分析，主要存在以下問題。
（一）管理單位對房屋安全管理難以實現及時推動
目前，保管自修這種管理模式采取使用合同約定的方式，約定使用單位負責房屋的安全管理責任。由于房屋安全查勘、解危的主體責任單位為使用單位，使用單位查勘、解危情況不報告、不備案，造成管理單位對安全管理指導、推動缺乏針對性、及時性。
（二）使用單位維修管理不科學、不規范
由于使用單位受房屋管理專業知識、經費緊張等因素的制約，房屋維修計劃沒有按照使用年限、查勘情況，合理確定大修和中修，大部分使用單位存在無計劃或有計劃、不執行計劃的問題；按住建部要求，維修資金安排應為租金標準的60%-70%，大部分使用單位每年房屋維修資金投入與規定標準存在較大差距。
（三）管理單位缺乏有效的監管手段
保管自修使用單位，對房屋管理的計劃安排、專項維修落實等情況不上報管理單位、不進行備案，造成管理單位監管、推動底數不清；管理單位按照現行《天津市公用公房管理辦法》明確的監督、推動管理職能，難以實現管理規范，管理機制缺乏持續、有效性。
（四）使用單位安全隱患排查時效性不強
保管自修房屋使用單位的房屋管理機構，大都歸屬在行政、后勤管理部門，這些部門和人員缺乏房屋管理的基本常識和管理經驗，對安全隱患的排查滿足于直觀、表面，對結構、基礎部位等隱蔽部位的隱患缺乏相應基本常識，給房屋安全隱患的及時排查帶來了直接影響。
（五）存在危險點的房屋安全隱患大
經初步調查，大部分使用單位由于人員更換、房屋檔案丟失、管理不規范等原因，存在對是否存在拆改情況不清楚、拆改結構后是否采取加固措施不清楚、采取加固措施的設計情況不清楚等情況；接層的房屋沒有規劃審批、沒有設計圖紙，形成了違章建筑；結構、外檐等存在危險點的房屋維修資金申請批復不及時造成維修不及時等，致使存在安全隱患的房屋不能及時治理。
三、推動問題整改的對策
為摸清這類房屋管理情況的底數，市公用公房經營管理處研究制定了《市保管自修公用公房普查工作方案》，啟動了房屋普查工作，針對存在的問題，分類研究、推動整改，建立長效管理機制。
（一）組織房屋普查、查清存在問題
采取委托專業機構進行房屋安全普查與本單位管理普查相結合的方法，組成6個普查組，集中5個月時間完成普查工作。普查內容如下。
1.安全使用情況
對照房屋施工圖紙或房屋現狀，檢查、鑒別房屋是否存在拆改、接層、違章建筑等情況，如存在上述情況，要求使用單位提供有關建設、改造手續；檢查、鑒別外檐、陽臺、主體結構是否存在安全隱患，如發現存在安全隱患，要求使用單位立即進行安全鑒定并依據鑒定結果進行加固維修。
2.維修養護情況
了解房屋使用單位年度房屋維修養護費用投入、當年房屋維修養護計劃及修繕情況；明確建立房屋管理檔案、房屋安全查勘、制定維修養護計劃、維修資金安排等要求。
3.簽訂租賃合同情況
對未發放使用證書的使用單位，查清原因，協調推動簽訂使用合同；完善合同，明確使用人的使用、管理責任。
4.轉租和改變用途情況
核實辦理轉租手續、簽訂轉租協議情況；核實未辦理轉租手續房產的面積、轉租用途等情r；核實使用用途改變情況，對改變用途不符合要求的進行糾正。
5.房屋安全、管理常識宣傳
明確使用單位的安全、管理責任，主要包括：負責保管自修房屋及其附屬設施設備的修繕、養護，保證正常使用，承擔房屋安全管理的主體責任；按照天津市規定的公用公房租金標準，從當年經費預算中列支或專項申請房屋修繕資金，用于房屋及其附屬設施設備的維修、養護；定期組織查勘，對存在安全隱患的房屋應當及時采取加固維修措施；向使用單位發放天津市公用公房管理、危險房屋管理規定及公用處編制的《保管自修公用公房使用手冊》等房屋安全、使用宣傳資料。
（二）推動問題整改
對能夠及時、亟需解決的問題，采取限時整改的辦法解決。對存在房屋安全隱患的，要求使用單位立即進行房屋安全鑒定，并根據鑒定報告及時排除安全隱患；對存在拆改、接層、新建等情況的，要求使用單位提供或補辦有關建設、改造手續；對轉租和改變房屋用途的，督促使用單位限期辦理相關手續，確保房屋安全使用。
對歷史遺留的已接管未簽訂使用合同、已接管未辦理房地產權證、違章建筑等疑難問題，采取專題研究整改措施，逐項推動整改的辦法解決。
（三）建立長效管理機制
為彌補保管自修這種管理模式的缺陷，變被動監督、推動為主動規范、指導，圍繞建立長效管理機制，采取以下措施。
1.規范管理行為
制定并下發管理規范，對使用單位的房屋管理職能、房屋管理制度、房屋管理和安全檔案、房屋查勘、維修計劃的制定等進行規范、統一。
2.建立培訓、備案、考核制度
每年組織使用單位管理人員進行不少于一次的管理規范、安全常識、使用常識等管理基本常識培訓；建立維修計劃、房屋查勘情況、維修落實情況備案制度；建立年度管理情況檢查、考核制度，推動管理工作有序開展。
3.建立檢查、指導機制
完善管理單位現有管理機構設置，明確管理職能、標準和要求；建立定期對使用單位房屋管理情況進行指導、推動制度，明確檢查的內容、方式方法、期限、情況通報和反饋等要求。
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一、兒童福利機構特殊教育工作理念探討
（一）醫學康復和特殊教育相結合
醫教結合是兒童福利機構的特殊教育工作所遵循的一項基本原則。孤殘兒童具有多重、重度障礙的特點，醫教結合顯得尤為重要。孤殘兒童特殊教育實施醫教結合，旨在采用多學科合作的方式，根據孤殘兒童身心發展規律和實際需求，對孤殘兒童實施有針對性的教育與康復，開發其潛能，使每一個孤殘兒童的身心都得到全面發展?！搬t”主要是指以功能恢復為主要目的的康復醫學。目前，康復醫學的主要手段包括作業治療（OT）、物理治療（PT）與言語語言治療（ST）等，已是兒童福利機構和康復訓練基地的主要內容?！敖獭敝饕侵竿ㄟ^教育教學，增長孤殘兒童的經驗，培養他們的基礎知識和基本技能，使他們的身心能在現有潛能的基礎上，得到全面、和諧的發展。醫教結合正是指將醫學康復手段與教育教學方法進行有機結合，在尊重個體差異，面向個體需求基礎上實施的一種教育理念和實踐模式。
（二）缺陷補償與潛能發揮相結合
缺陷補償是將有機體未被損害的部分代替、彌補已損害的部分，產生新的機能組合和條件聯系，或者利用新的科學技術、工具與手段使機體被損害的部分技能得到部分或全面恢復。潛能開發則指的是充分認識到兒童存在多元智能，關注兒童的優勢和潛在功能。對于孤殘兒童開展特殊教育，既要強調對其缺陷進行補償和康復，也要強調充分發現其優勢和能力，缺陷補償可以更好地發揮孤殘兒童的潛能，而潛能發揮可以進一步體現缺陷補償的成果，要使兩者統一起來，相輔相成，相互促進。
（三）重點訓練與多重干預相結合
重點訓練與多重干預相結合是孤殘兒童特殊教育的另一項原則。重點訓練是指對孤殘兒童的教育康復要有重點，要先解決孤殘兒童康復中的主要矛盾，解決其突出問題。例如，對于腦癱兒童來說，盡管他可能同時存在語言、運動、認知等多方面的障礙，如果運動障礙是主要障礙，就應該首先對運動障礙進行康復。多重干預則是指對孤殘兒童的訓練要綜合運用醫學康復和教育訓練多種方法對兒童進行多方面的訓練。對孤殘兒童的訓練，在重點訓練的基礎上要展開多重干預，形成康復教育訓練的合力，因為次要要素的解決有時也會影響到主要要素的解決。（四）早期干預與終身支持相結合特殊教育要遵循早發現、早干預的原則。兒童福利院的孩子，大多是在幼年被收養的，從早期干預、學前教育入手，適得其所。學齡前階段是孤殘兒童身體功能恢復的關鍵期，也是孤殘兒童心理功能康復的關鍵期。孤殘兒童早期干預是指為5歲以前的孤殘兒童提供醫學、教育、營養、養護等一系列內容的服務，以防止潛在危險的發生或者減輕殘疾帶來的次生危害。孤殘兒童的特殊教育應重點關注學前階段，應為這一階段的兒童盡早展開評估，制定“成長檔案”，創設豐富的教育環境，制定有針對性的教育康復方案。與此同時，孤殘兒童也需要得到終身的支持。對于孤殘兒童，環境的轉換對他們挑戰巨大，要重視幫助孤殘兒童從學前教育、小學教育、中學教育、職業教育、職業后教育等階段的“平穩過渡”，為他們做好知識技能、心理功能和環境支持方面的準備。尤其是在就業之前，要盡量為孤殘兒童提供各種職業訓練，幫助他們協調與社區和職業場所之間的合作，以獲得更多的平等進入社會的機會。
二、兒童福利機構特殊教育工作網絡架構探討
由于教育對象的特殊性，兒童福利機構的特殊教育，既不同于正常的九年義務教育，也不同于盲、聾、啟智等特殊教育學校的教育。兒童福利機構的特殊教育應具有自己獨立的體系、課程、教材和教學形式。筆者建議：在省一級的浙江民政康復中心，設立孤殘兒童中等職業培訓學校，重點對全省各兒童福利機構智力低下，但有勞動能力，可類似于工療工學的形式，成才后幫助其尋找愛心企業，從事簡單的生產勞動。在市一級兒童福利機構內設立特殊教育學校，輻射全市福利機構和周邊社區殘疾兒童。以學前教育為主，填補浙江省早期特教空白等問題。對于大齡兒童和義務教育階段的兒童，可采用送教上門的形式或在兒童身體允許的情況下，擇期送兒童到課堂。在縣一級兒童福利機構設立特殊教育學校教學點或加掛培智學校的牌子，促進學前教育早期介入、早期發現，早期啟動康復訓練。在社區普遍建立特殊教育站或者中心，為社區特殊教育的發展提供依托和載體，推行自愿者服務，為社區殘疾兒童提供特教服務的同時，還為殘疾兒童家長提供培訓和支持。同時，要鼓勵民間力量興辦兒童康復和特殊教育機構，政府應引導規范，扶持發展，可采用購買服務的方式，促進民辦兒童康復和特殊教育機構提供有效的服務。加強特殊教育師資力量建設，將兒童福利機構、社區特殊教育老師納入教育行政部門的管理培訓范疇，并給予教育經費的資助和師資力量的培訓，制定政策，確保教師同等待遇，編寫材和教學大綱。建議建立“綜合性特殊教育學?！?。所謂綜合性特殊教育學校（班級）是指兒童福利院根據自身特點，創辦能夠接受各年齡段、各類障礙兒童的教育機構。綜合性表現在：一是教育對象的年齡和障礙類型是綜合的；二是教育方式、內容等是綜合的。
（一）硬件
根據特殊教育學校建設的相關標準，兒童福利院的綜合性特殊教育學校（班級）應符合建筑標準的要求，為學校提供專門場地，并且配備充足的教具等設備。1.安全要求：綜合性特殊教育學校的位置應選擇在基礎設施、公共設施比較完善的兒童福利機構內或兒童福利機構附近，遠離噪聲和空氣等污染源，避開較大的市場、工礦企業和娛樂場所。避開地震危險地段、泥石流易發地段、滑坡體、懸崖邊及崖底、風口、洪水溝口、輸氣管道和高壓走廊等，符合兒童福利機構的建設標準。2.空間要求：學校布局合理，區域劃分清晰，校舍設計符合殘疾學生特點，生均用地面積85平方米以上，生均建筑面積30平方米以上，生均綠化面積10平方米以上。學生活動區樓房一般不超過4層。學校根據需要設置學前教育班、義務教育班、職業教育培訓班等。每個班要有相配套的教育室、活動室、盥洗室、儲藏室等。戶外要有足夠的活動場地以及種植養殖區。3.設施要求：綜合性特殊教育學校還要充分考慮孤殘兒童的殘疾種類，合理設計設施器材，如戶外要有大型玩具，戶內每個班要有專門的教學掛圖、投影、錄像、電視、電腦、投影儀等設備。4.孤殘嬰幼兒生活室和活動室：由于兒童福利院中孤殘嬰幼兒比例較大，應借鑒幼兒園生活和活動室建設、布置經驗，創設有利于孤殘嬰幼兒成長的環境。
（二）生源
綜合特殊教育學校主要針對福利機構內的孤殘兒童（大部分為不具備條件到普通幼兒園、普通學校和普通特殊教育學校就學的多病多殘、重病重殘的孤兒），特別是針對0—6歲殘疾兒童，應采取多種形式，積極進行早期干預、早期教育和康復訓練。有條件的地方可招收社會貧困家庭殘疾兒童，包括聽力障礙、言語障礙、智力障礙和自閉癥兒童等。
（三）模式
為了對兒童福利院內的特殊教育教學形成支撐，落實醫學康復與特殊教育相結合、缺陷補償與潛能開發相結合的理念，可在現有康復訓練室的基礎上，探索建立“整合式教育康復模式”。該模式是指以兒童發展領域為出發點，以心理、教育和康復的整體全面發展為目標，圍繞各認知領域分別設立相應的康復教育室，各康復訓練室相互之間共同合作，相互協調，共同對特殊教育學校的課程和教學發揮支持作用。在前期，可以開設訓練室，包括運動能力評估與訓練室、心理行為評估與訓練室、認知能力評估訓練室、語言能力評估與訓練室、學科能力評估與訓練室。（見圖1）。上述訓練室的功能如下：1.運動能力評估與訓練室（運動治療室）：運動能力評估與訓練室主要針對有運動障礙和感覺統合障礙的兒童進行訓練，并在此基礎上進行更為精細的口部感知覺及運動訓練，以提高其運動和感覺統合能力以及口部運動能力，促進兒童體能、智力及適應能力的發展和全面康復。2.心理行為評估與訓練室：心理行為康復訓練主要是針對存在心理行為問題的兒童設計的康復訓練方案。訓練的目的在于減輕兒童的內心壓力，改變兒童的不良行為方式，誘發積極的情緒體驗、增強自我意識和社會交往能力、促進身心積極發展。兒童心理與行為障礙的治療方法中影響較大的有游戲療法、行為療法、認知療法、音樂療法。到目前為止，尚沒有一種治療方法能適合所有兒童，可以整合多種方法，積極應用。3.認知能力評估與訓練室：認知能力評估和訓練包括學前和學齡兩個階段。學前兒童認知評估的內容包括空間次序、動作序列、目標辨認、圖形推理、邏輯類比五個方面，訓練內容包括注意力、觀察力、記憶力、數字認知、圖形認知、序列認知、異類鑒別、同類匹配等。學齡兒童認知評估的內容包括數字推理、圖形推理、異類辨別、情景認知、記憶策略五個方面。訓練內容則包括數字推理、異類辨別、語義理解、坐標推理、記憶策略、問題解決等。4.語言能力評估與訓練室（語言治療室）：語言能力評估與訓練室主要針對單純性語言障礙或由于智力發育遲緩、腦性癱瘓、自閉癥、學習障礙、聽力障礙等原因所導致的語言發育遲緩兒童的語言能力進行康復和教育。訓練的內容可以針對語言的四個要素（語音、語義、語法、語用）來分別展開設計。訓練時要結合兒童的具體語言發展階段：無意識交流階段（0-4個月）；有意識語言交流階段（4-9個月）；單詞階段（9-18個月）；雙詞句階段（18-24個月）；早期造句階段（24-36個月）；熟練造句階段（3-5歲）和語法派生階段（5歲以上）來制定具體的訓練目標。5.學科能力評估與訓練室：學科能力的評估與訓練室主要致力于評估兒童的學習適應力，尤其是語文和數學能力。該訓練室可以綜合地評估兒童學習資源的管理策略和監控能力，從而針對性地制定個別化教育計劃（IEP），以對兒童的學科能力進行訓練。6.其他康復訓練室：目前兒童福利機構中設置的物理治療室、傳統康復治療室、引導式教育室也可以為教育教學發揮重要的支撐作用。
（四）師資
辦教育首要解決的是師資問題，要把特教工作開展起來，還要深入下去，必須要有相對穩定的、有教師資格的教師擔任教學工作。特教師資需要跨學科的復合型人才，他們應該具有康復知識、醫學知識、特殊教育知識，還應該具備一定的文藝、體育等方面的技能。這些教師可以來源于現職調入，師范生分配或者本職單位職工培訓后上崗。雖然來源渠道不同，但都應具備特殊教師的基本素養。兒童福利機構建立綜合性特殊教育學?；蛱厥饨逃嗪螅ㄟ^引進人才、定期輪訓、主動參加教育部門舉辦的特殊教育教師培訓等，提高業務素質。業務上要主動接受教育部門的指導，爭取重視、理解和支持，提高民政特教機構專業化水平。在兒童福利機構從事特教工作，任務重，壓力大。主管部門要主動關心、認真落實他們的待遇，確保師資隊伍的穩定。
（五）課程
綜合性特殊學校的課程應針對教育對象的特點，靈活地選擇各類課程，尤其以生活適應性課程為主。在課程的組織形式上，在現階段，孤殘兒童可能比較難以實施分科課程，而綜合性主題課程可能是一種比較理想的選擇。綜合性主題課程是指孤殘兒童教育中，圍繞特定的、與兒童日常生活密切相關的主題，從每個兒童的智力、能力水平出發，開展有計劃、有組織的教學活動，從而發展兒童認知、技能水平以及適應能力的課程。這種課程形式以其靈活性和內容的實用性見長，能夠迎合孤殘兒童復雜的特殊需要，并能夠照顧兒童巨大的個體差異，同時使得兒童學到實用而有意義的知識和技能。綜合性主題課程具有綜合性、實用性、實踐性、生活化和教學的層次性等特點，在內容的設計上可以采取輻射式，即分知識領域設計內容，各領域中內容的難度分層遞進（見圖2）。在內容確定下來以后，實際授課可以活動為單元，在每個單元中具體落實各個領域的教學內容，并將教學內容進行難度分級，在實施教學時根據每個兒童的實際情況選擇難度級別。在明確分級教學以后，再分級編寫教學材料，教學材料重要體現各個領域的教學要求。這些教學材料的內容目前可以借鑒浙江省幼兒園的教材內容，還可以借用浙江省編的培智學校的語文、數學教材的內容。在借用的基礎上，通過3年左右的探索、積累，逐步編寫適合兒童福利機構綜合性特殊教育學校使用的各種單元活動教材。（六）教學采用個別教學和集體教學相結合的形式。建議針對每個兒童的實際發展狀況，在評估的基礎上確定其每周要接受個別教學和集體教學的時間和比例。個別教學是指針對兒童的特殊教育需求，進行單獨的教育訓練，這可以通過上述各個評估和訓練室來完成。集體教學則要根據兒童的能力進行分級開展集體授課。此外，還要根據兒童的學習特點、偏好、殘疾狀況進行分級教學，其目標是為兒童盡可能創造接近課程內容的機會。建議集體教學至少要有一位主班教師和一位輔班教師配合協調。
三、兒童福利機構特殊教育工作支持系統
（一）教育部門的支持
在孤殘兒童的教育上，教育部門和民政部門應打開部門與部門之間的界限，攜手擔當對孤殘兒童的教育和培養責任。兒童福利機構特教班和專門特教學校是特教機構的重要組成部分，民政系統特殊教育工作人員是特殊教育教師中的一員。各地教育部門在開展工作時不能忽視兒童福利機構里尚有一大批殘疾兒童需要接受特殊教育的事實，在抓特殊教育工作時應將兒童福利機構的殘疾兒童切實納入本地區的殘疾兒童教育工作之中，與當地實施的殘疾兒童教育工作統一規劃、統一部署、統一檢查、評估和驗收。2010年，《浙江省中長期教育改革和發展規劃綱要》（浙委[2010]96號）中強調，要完善特殊教育布局和結構，把社會（兒童）福利院、聾兒康復中心等從事教育的工作機構納入特殊教育體系，逐步使符合辦學條件的機構發展成為特殊教育學?；蚪虒W點。這給兒童福利機構的特殊教育工作帶來了契機。民政部門和教育部門要加強聯系，多進行教育教學經驗交流，共同切磋教學技藝，使得每個殘疾兒童受到適合其身心特點的教育。
1.教育教學指導支持
兒童福利機構自辦的特殊教育學校要爭取教育部門必要的教育教學指導。包括教育的目的、方針、政策方面的指導和各類特殊教育教學的指導，如特別設計的課程、教材、教學組織和設備等。其中，地方的特殊教育學?？梢猿蔀橹匾慕逃Y源支撐平臺。目前，普通特殊教育學校已經從單一的教學機構，逐漸轉變為地區性的特殊教育資源中心，擁有提供教育咨詢、開展教學評估、提供巡回式教學指導、開展教師培訓等多項職能。兒童福利機構在開展特殊教育的過程中要積極與地方特殊學校取得廣泛聯系，深入合作，充分獲取區域內優質的特殊教育資源。
2.師資培訓支持
當前兒童福利機構的特殊教育師資力量比較薄弱，在特殊教育技能上亟需提升。在專業教師的培養上，要爭取參與教育部門開展的相關特殊教育師資培訓。要采用“請進來”和“走出去”的方式，有針對性地開展培訓，提高特殊教育教師的專業技能水平。一是亟需夯實教師的特殊教育通識知識基礎。孤殘兒童個別差異極大，在班級的編定上往往要求跨專業、跨科目、跨年級和跨殘疾類型。這要求教師不僅要精通教學課，還要熟練掌握各個障礙類別的特點、診斷、教育教學要求，熟悉不同年級學生的生理、心理特點等。二是亟需提升教師個別教育計劃（IEP）制定和運用的技能。孤殘兒童的教育十分強調個別化，強調要根據兒童的實際特點制定相適宜的教育矯治對策。個別教育計劃是一種根據殘疾兒童身心特征和實際需要制定的針對每個殘疾兒童實施的教育方案。它既是殘疾兒童教育和身心全面發展的一個總體構想，又是進行教育教學的指南性文件。福利機構的特殊教師要學會如何制定和運用個別教育計劃，包括如何測量兒童現實的教育水平，如何制定年度目標和短期教學目標，如何進行教育安置，如何提供特殊教育服務和如何評估教育服務的效果。三是亟需增強教師的學科教學技能。除了要學習特殊教育理論、特殊兒童心理學和特殊兒童診斷和測評等，教師還需要學習數學、語文等學科的基本教學技能。在此基礎上，教師還要學習適宜于孤殘兒童的各類教學模式，包括游戲教學模式、生活技能教學模式和發展性教學模式。四是亟需強化教師的康復技能。孤殘兒童具有多重、重度障礙的特點，醫教結合顯得尤為重要?？祻湍軌虼偈构職垉和纳眢w功能、心理功能得到最大程度的恢復。針對孤殘兒童的認知能力薄弱的特點，教師需要掌握運動康復、語言康復、心理康復等技能。并且，需要在學習相關教育技能的基礎上，將康復變得趣味化、游戲化和整合化。五是亟需拓展教師開展融合教育的技能。融合教育是讓殘疾兒童在最少受限制環境中接受教育，依據殘疾類型的不同，設置各種類型的特殊教育形式，滿足兒童的教育需求，達到特殊教育與普通教育融為一體的目的。融合教育已成為世界性的教育潮流，也是殘疾兒童受教育權、參與權的進一步體現。兒童福利機構的特殊教育教師必須對融合教育的理念和實踐有所了解，并能夠在各種教育條件下展開全融合、半融合等教育活動。
3.管理經驗支持
兒童福利機構的特殊教育學校的建設和管理水平直接關系到特殊教育的質量。為了提升特殊教育的質量，兒童福利機構特殊教育學校需要爭取普通特殊教育學校管理經驗的支持，包括學校的日常管理、校風管理、教師管理、學生管理、后勤管理等方面的各類經驗。兒童福利機構特殊教育學校應定期參與特殊教育管理經驗交流會，獲取各類政策信息，提升相關的管理能力。當前，迫切需要在以下幾方面學習教育部門相關的管理經驗：一是特殊教育管理制度制定的經驗。為了把特殊教育工作落到實處，必須以規范的制度來約束、要求工作。為此，兒童福利機構必須學習一般特殊教育學校的規章制度制定和運行的經驗，包括特殊教育工作制度，特殊教育教學檢查工作制度，融合教育管理制度等。二是特殊教育教學科研管理經驗。兒童福利機構需要學習一般特殊教育機構在教學科研管理方面的經驗，包括如何制定教學科研計劃、如何安排教學研討活動，如何安排老師上示范課，如何引導教師開展科研等方面的制度等。三是孤殘兒童檔案管理的經驗。孤殘兒童的極大差異使得檔案記錄對于他們極為重要。兒童福利機構應借鑒一般特殊教育機構中個案檔案制定和管理的經驗，包括個案評估、個案觀察、個案追蹤和個案反思等方面的管理經驗。
（二）醫學康復訓練中心的支持
兒童福利機構的特殊教育學校還要爭取普通康復機構的支持。在醫教結合的理念下，孤殘兒童的特殊教育尤其要重視區域醫學康復訓練中心的優質資源，要加強與醫院康復訓練中心、社區康復機構等的合作，為孤殘兒童提供康復訓練方面專業化的服務，以彌補學校設施設備與專業技能的不足。例如，浙江省民政康復機構的浙江民政康復中心擁有比較完備的康復器材和設備，具有寄宿、日托、點托、函授等多種辦學形式，開設了自閉癥心理矯治區、聽力語言康復區、智力障礙康復區、唇腭裂術后兒童語言康復區和腦癱兒童語言訓練區，能夠為綜合性特殊教育學校提供較大的支持。
（三）家庭和社區的支持
兒童福利機構的特殊教育學校還應該積極爭取家庭和社區的支持。在全球融合教育思潮的背景下，孤殘兒童的教育不僅僅是學校內狹隘的教育，特殊學校的教育應該融入社區、進入家庭，從“圍墻式”教育轉變為包括社區、家庭等多種社會環境的開放式教育。特殊兒童的課程也不再局限于兒童能力范圍之內的不完整教育，而是一種開放式、基于兒童人生價值體系和目標追求的個人需求課程和課程發展規劃。特殊兒童所處的環境也不僅僅是學校內部的環境，而是一個無障礙的社區環境、信息環境和人文心理環境。要在開放、平等、融合的環境和氛圍中，促進孤殘兒童的發展，提升孤殘兒童的生活質量。為此，福利機構的特殊教育學校要經常性地組織孤殘兒童開展豐富多彩的院內外活動，如社區演出、超市購物等，拓展兒童的視野，鍛煉兒童的身體和心理素質，也可以把院外的學生、幼兒園小朋友請進來，讓孤殘兒童與他們共同學習、玩耍、交流感情，使其最大程度地接近社會，融入社會。與此同時，兒童福利特殊教育學校在自身發展的基礎上，也要積極發揮特教資源中心的功能，為社區殘疾兒童服務，真正實現輻射社會、延伸服務的功能。
（四）特殊教育經費保障機制
