水利工程安全監測管理范文

導語：如何才能寫好一篇水利工程安全監測管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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水利工程建設質量安全在一定程度上掌握著國民經濟的命脈，也是一項系統性較強的工程，而在實際施工期間，中小型水利工程建設具有項目龐大、工藝較難、內容復雜，以及不確定性等特點，在特殊的施工條件及施工環境下，我們對于中小型水利工程安全事故防控要求也相對較高。因此中小型工程施工管理過程中，施工單位應秉承著“安全第一，預防為主”的原則。本文我們將對水利工程施工期間存在的隱患及治理對策進行分析，從而降低中小型水利項目安全風險，保障工程質量及施工效率的提升。

1施工單位內部因素分析

1．1工作人員安全意識較差

在一般情況下中小型水利工程施工采取招投標制對承建單位進行選取，也有部分小型工程由管理單位施工，但是小型管理單位自身管理理念滯后，也給施工質量安全帶來了一定影響。規模小的單位及公司自身難以找到高水平人才，雖然基層水利施工管理人員具備豐富的經驗，但是通過實際調查可以發現，部分管理人員年紀偏大，單位長期缺乏新鮮人資力量，從而導致自身管理觀念得不到有效的更新。與此同時施工管理人員安全意識較低，即便施工單位技術水平與施工工藝得到了保障，但是如果工作人員缺乏安全技能，那么也很容易留下安全隱患，部分工作人員能夠發現問題，但是不會通過正確的方式解決，甚至遇到緊急事故無法應對而給單位造成無法挽回的損失。部分單位安全培訓流于形式化，而沒有真正開展培訓活動，在這樣的前提下施工人員安全意識也沒有得到提升，往往存在僥幸心理，從而留下安全隱患。

1．2管理制度形式化嚴重

多數施工單位都能夠制定安全管理制度，但是其制度形式往往流于表面化與形式化。首先，安全管理制度的制定內容相對較為簡單，考慮片面化問題嚴重，無法實現分工明確的目標，在這樣的情況下出現安全問題，那么施工人員往往互相推卸責任。其次，安全管理制度的制定科學性有待提升，存在照搬其他工程的現象，一些制度是辦公室人員決定的，存在與實踐脫節的現象，無法在施工當中貫徹與落實。與此同時，各項安全管理制度不夠完善，水利工程建設施工單位只是為了應付上級檢查而制定的相應管理制度，但是其執行效果較差。除此之外水利工程實施期間，對于安全事故應秉承著防范為主的原則，根據實際情況制定應急預案。但是在實際工程建設期間，應急預案內容不夠細致與科學，無法通過預案解決實際問題，施工人員如果無法依據預案內容掌握問題解決對策，那么可能帶來嚴重的安全事故，甚至對施工人員人身安全造成威脅［1］。

1．3技術更新較慢

相對來說中小型水利工程承建單位規模較小，因此在投資方面也受到了一定限制，施工企業通常通過控制成本的方式提升自身效益，但是這樣對于施工技術更新也產生了消極影響。企業內部缺乏高新人才的引進，那么新技術也無法落實到實踐當中。在現代施工技術高速發展趨勢下，施工材料與施工工藝也愈加復雜，施工期間安全隱患問題受到業內人士高度重視。中小型水利工程可能會受到周邊環境及自然條件等影響，從而無法整體工程質量，但是良好的技術方案能夠有效彌補這一問題［2］。但是實踐操作過程中，往往技術運用質量與預期質量存在一定差距，這也給水利工程施工企業的發展帶來了阻礙。

2外部監管因素分析

2．1工程管理單位及安全監管部門的監管問題

在一般情況下施工單位更加重視自身利益，而缺乏對安全監管工作的掌握，單純依靠施工人員自律那么監管效果無法得到保障，需要內外部監督相結合才得以實現有效的監管。但是主管部門對于中小型水利工程重視程度較差，施工單位與工程管理單位之間溝通較少。與此同時部分安全監管部門雖然能夠監管施工全過程，但是往往只要求中小型水利工程施工順利完成，保障其質量達到相關驗收標準，因此材料進場之后安全監管工作就被擱置。除此之外，安全監管責任部門較多，缺乏統一的組織與領導，從而導致工程安全檢查工作呈現階段性開展，監督真空現象屢見不鮮。

2．2監督力度薄弱

很多中小型水利工程施工現場都存在違章作業現象，相關監管部門發現問題后，施工單位態度較為敷衍，面對監管部門的問責也含糊其辭、拒不執行。經過排查可以發現這種現象不僅在中小型水利工程施工期間存在，在其他建筑行業也屢見不鮮。究其緣由就是由于施工單位責任意識淡薄而造成的，這也是我國建設施工行業管理制度方面不完善的體現，與此同時監管部門只有充分發揮自身執法權力，加強執法力度，才能夠有效打擊不合理施工現象，為中小型水利工程建設質量提供保障。

3中小型水利工程安全管理問題解決對策分析

水利工程承包人及發包人應秉承著以人為本的理念，做好工程安全管理工作，結合工程準備、招投標及施工實施階段各個環節，對安全管理工作進行綜合考慮，并且分析安全管理工作的復雜性與重要性，將相應安全管理制度在施工全過程當中貫徹與落實，保障人民生命財產安全，促進我國水利工程施工質量及效率的提升。

3．1加大安全管理資金投入力度

工程準備階段項目法人應結合水利工程特點進行綜合考慮，對施工圖紙與施工現場情況進行分析，從而合理制定造價方案，不能刻意壓低價格，更不能夠縮減工程安全管理方面的投入壓縮成本。在工程投標階段承包人也應堅持實事求是的原則報價，保障價格的合理性，不能在不考慮實際情況刻意壓低價格從而中標，這樣會加大后續管理工作的難度。工程中標后承包人應依據實際情況，具有針對性計算安全費用，并且將安全投入指標下達到相關項目部門當中，保障安全投資滿足實際要求。

3．2依法開展招投標活動

項目法人應依照相關法律法規嚴格執行招投標活動，并且依法實施工程建設項目。首先為了預防掛靠、借用資質、違法分包等行為的發生，招標人員在應嚴格審查施工投標單位，并且限制存在不良施工記錄的單位進行到活動當中，對于投標單位主要負責人、安全生產管理人員以及項目經理也應嚴格審查，保障各環節負責人員都具備水利工程管理資格，一旦發現不具備相應條件的單位及管理人員，則需要及時取消其資格，以防市場混亂的問題發生。與此同時相關部門也應認真核實投標企業、項目經理以及其他主要管理人員工程業績，在確保各項目負責人具備相應資質的前提下才得以到崗。文件簽訂過程中，要求投標單位在投標文件中明確承諾，帶資、墊資等附加條件不得出現在招標文件當中。

3．3安全管理制度的構建

首先在中小型水利工程開工后，發包人應對全體員工進行召集，組織其開展技術交底會議，要求承包人一一檢查現場管理人員，保障全體管理人員到齊，之后對比管理人信息與投標文件中承諾管理人員信息是否符合，如果二者不相符，那么則需要與承包人方協調處理。如果不能按照承包人違約處理，那么由于管理人員是安全管理工作的主體，如果管理人員資質及專業素質無法保障，那么工程質量也很難得到保障。因此要求施工管理人員必須按照投標文件及時到達現場，從而保障工程順利實施。其次項目部門應結合企業安全管理體系制定安全管理體系，并且將勞務分包隊伍管理工作與項目部安全管理體系內容相結合，建立與完善相應安全生產責任制度，保障安全管理制度在水利工程中全方位、全過程落實。

3．4加強工作人員安全教育培訓工作

相關施工單位可以通過安全生產教育培訓制度，提升基層工作人員安全業務素質，促進其安全防范意識的提升，使其在施工期間能夠規范化作業，這樣能夠幫助施工人員養成標準化、程序化的工作習慣。并且結合施工生產流程，對事故發生的案例進行分析，不斷完善內部安全教育培訓制度，更新安全教育內容，以防不科學的施工現象發生。施工現場在采用新工藝、新技術、新設備、新材料的過程中，還應加強相關人員安全知識、技能以及意識的全面教育。可以定期組織施工人員開展座談會活動，并且邀請專業講師為其傳授安全知識，這樣不僅能夠加深施工人員對安全管理重要性的理解，還有利于中小型水利工程施工質量的提升，有效預防施工過程中安全事故的發生。

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關鍵詞：水利工程，工程建設，安全隱患，管理對策

1水利工程建設存在的安全隱患分析

1）、工程規模較大,施工單位多,往往現場工地分散,工地之間的距離較大,交通聯系多有不便,系統的安全管理難度大。

2）、涉及施工對象紛繁復雜,單項管理形式多變,如有的涉及土石方爆破工程,接觸炸藥雷管,具有爆破安全問題;基坑開挖處理時基坑邊坡的安全支撐;大型機械設施的使用,更應保證架設及使用期間的安全;有的隧洞涉及引水發電,導致隧洞施工時洞室開挖、襯砌、封堵的安全問題。

3）、施工難度大,技術復雜,易造成安全隱患,如隧洞洞身鋼筋混凝土襯砌,特別是封堵段的混凝土襯砌,采用泵送混凝土,模板系統的安全和懸空大體積混凝土立模、扎筋、混凝土澆筑施工安全問題等。

4）、施工現場均為“敞開式”施工,無法進行有效的封閉隔離。對施工對象、工地設備、材料、人員的安全管理增加了難度。五是民工文化層次較低,加之分配工種多變,使其安全適應和應變能力相對較差,增加了安全隱患,如曾發生的民工從腳手架上墜落、鋼筋穿過胸腔,多系民工缺乏安全常識所致。

2水利工程建設安全隱患的預防

2.1抓好安全教育,在思想上重視安全

安全預防,思想是關鍵。一是應使各施工單位最高管理人樹立強烈的安全意識,在水利工程施工中能否堅持安全第一,關鍵取決于施工單位管理層領導和工程項目部主要負責人能否把安全作為各項工作中首先考慮的問題,為此施工單位應明確提出把安全作為管理層領導和項目經理及技術負責人考核的主要依據之一,并采用一票否決制,凡出現安全事故,并追究領導的責任,年度考核不合格,視情節嚴重扣發年度獎金,直至解聘和辭職,通過“一票否決制”,迫切和激發從管理層到項目部人員抓安全的自覺性。二是以人為本,強化廣大職工、民工的安全責任意識,切實改變民工心中你要我安全的心態,通過3級安全教育和一票否決的制度以及大量事故案例、事故通報、大會動員、小會布置討論、擺事實講道理等多種形式、多種途徑,極大地提高職工、民工對安全的責任感,使每個人都明確:施工安全不僅關系個人的生命安危,它同時也關系著工程的聲譽和形象,關系著整個工程建設的順利與否,它確實是每一個人的頭等大事。在思想上建立了憂患意識,使每個管理人員和民工都時刻繃緊安全這根弦,就為貫徹安全制度、落實安全措施,提供了強有力的思想保證。

2.2制訂安全制度,進行制度教育

從業主到施工單位項目部、基層班組,在統一思想的基礎上,層層制訂落實安全制度。安全制度必須結合本部門、本班組自身情況,既有一般要求、一般情況下的安全制度,也結合各單位情況提出特殊要求,對安全制度應“警鐘長鳴”,采用各種形式貫徹、灌輸、落實、執行。

2.3利用施工組織設計交底進行安全施工技術教育

為了使工程建設施工重大安全技術措施得以落實,應在項目施工前編制《安全防護手冊》作為安全規范,發給全體職工進行認真學習,并利用施工組織設計或項目施工技術交底,進行本項目安全措施的教育,在編制施工組織設計時,應針對工程項目特點,提出本項目應特別強調的安全隱患及應對措施,通過對安全技術的交底和教育,使施工人員和每一位工人對工程施工總的安全要求和安全措施心中有底,這將給施工中落實具體的安全技術措施奠定基礎。2.4施工隊伍組建時重視安全管理,從組織上落實安全措施

每一項目上馬,工地應建立以項目經理為第一責任人的安全管理體系,并安排質量安全員,賦予相應安全管理權力,包括違章作業制止權、嚴重隱患停工權、經濟處罰權、安全一票否決權,保證其有效行使職責。對于特種作業人員、危險作業崗位,應嚴格培訓、持證上崗,并明確規定工人有權拒絕管理人員的違章指揮及無安全防護的危險作業。

3水利工程建設施工過程的安全管理的對策

在水利工程施工安全管理工作中、施工過程的管理和監控是過程性的,管理的時間長、跨度大、涉及面廣,同時也是管理是否有效直接接受檢驗的階段,在施工過程的安全管理中,既要統籌兼顧,不留死角,又要集中力量抓好重點;既要重視施工高峰期的施工安全,又必須注意其他施工期間各個安全環節;既要嚴格控制關鍵工序安全操作規程,又要全面抓好一般工序施工的安全要求;既要抓好關鍵部位施工對象的施工安全,又要保證全部施工對象的安全生產。

3.1控制關鍵施工對象和關鍵施工工序,保證安全生產關鍵施工對象(包括危險施工部位)和關鍵施工工序應作為安全管理布控的部位,關鍵施工對象(包括危險施工部位)如高空部位施工、導流洞引水洞襯砌封堵施工、深基坑開挖支護施工、土石方爆破開挖施工等,關鍵施工工序如大體積澆筑、鋼筋焊接加工、大型構件吊裝運輸、腳手架工程等,對以上2個關鍵實施安全檢查制度及專人安全盯崗制度,真正做到制度落實、檢查落實、責任落實,保證施工安全。

3.2標準化管理,實行全員、全過程、全方位安全生產控制堅持標準化是安全生產的基礎工作,全員、全過程、全方位執行標準化和規范化施工時安全生產最強有力的保證,項目施工中應將每一天施工對象、作業人員及作業程序、安全注意事項及安全措施均執行標準化要求后規定,使作業人員在施工前和施工的每時每刻都做到施工地點明確、施工對象明確、工作要求明確、安全注意內容明確,杜絕了因情況不清、職責不明、盲目施工導致的安全隱患,保證了“三全”安全系數控制的要求。

3.3作業現場抓安全管理水利工程施工作業現場是安全管理最終落實點,也是安全隱患和安全事故最終發生的地點,必須嚴格把握作業現場的安全作業,安全施工。一是建立和健全各類現場作業管理制度,如責任制、抽查制、安全交底、防火及安全用電制;機具和設備安全使用管理制度、安全紀律等,設專職安全檢查員監督實施,發現任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作,立即采取相應措施,并嚴肅查處。二是嚴格各類人員無證上崗,嚴禁非專業人員從事專業工種,嚴禁非電氣人員安裝維修電器電路,嚴禁閑雜人員進入高空懸垂、危險作業場地和易燃易爆品堆場,避免發生各類意外傷害。三是各工序交替、工種更換、作業面交付等環節,應包括安全交接;應特別交代安全控制的“預警點”和“關鍵點”,防止因情況不明或情況陌生而造成的安全隱患。四是趕工作業特別容易發生事故,深夜班作業及連班作業極度易引起因施工人員的疲倦、深夜瞌睡而導致的安全事故,一般應盡量予以避免;工程特殊情況,確實需要加班加點作業,安全員應在做好準備工作的基礎上,加強監督巡視,時刻控制現場作業狀態,嚴格防范事故發生。五是水利工程往往工程規模較大,施工作業點廣,易爆易燃材料使用量多,容易發生火災,必須建立以項目經理、安全員為領導的消防隊伍,平時進行必要的滅火知識培訓演練,在木工車間、機修車間、發電房、食堂、倉庫等易發生火災場所配備一定數量的滅火器(泡沫、干粉)等消防設施,做到有備無患。六是每天完工后各施工作業班組認真清理現場,并經安全檢查人員驗收,方可離場,防止留下各類安全隱患。七是安全專職或兼職人員接受相應系統急救、設備和器材的使用培訓及藥物準備,以備急用。

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關鍵詞：農村飲水；安全工程；管理

中圖分類號：TU991.25 文獻標識碼：A 文章編號：

引言：隨著新農村建設發展和農村小康社會發展進程、隨著國家對水利建設投入不斷加大力度，農村飲水安全工程這項蔭及子孫，澤被萬代的民心工程會為更多的百姓謀到福祉，科學的用水理念和現代化的管理模式至關重要，汲取先進經驗、改變管理思路、正確處理好工程管理的各方面關系、不斷的改進、完善。真正地發揮最大效益，更好滿足百姓的需求，適應社會主義新農村建設對農村飲水安全工程管理的新要求。

1 農村飲水安全工程現狀與問題

我國一直十分重視農村飲水安全工程的落實情況，把解決農村飲水安全問題作為當前水利工作重中之重。從目前來看，農村飲水安全工程的建成在一定程度上解決了農村的飲水不安全問題，方便了群眾，得到了廣大群眾的支持和擁護，但從發展的眼光來看，由于農村居民的生活水平不斷提高，在新形勢下對飲水工程質量和管理要求標準也越來越高，在高標準嚴要求下，農村飲水安全工程還存在以下主要問題。

1.1 工程建設標準低

農村飲水安全工程建設均由項目所在鄉鎮水務所負責，具體實施的施工隊伍多為項目村臨時組建的施工人員，水平較低，不能制定完善的施工組織措施，再加上基層技術人員缺乏，質量監督體制不健全，檢查監督不嚴格，致使工程不能按照統一標準、規范施工，影響了工程的總體形象，距現在的社會主義新農村建設還有一定的差距。

1.2 建管不平衡，重建設輕治理

管理體制不健全，運行機制不活，管理部門的治理職責沒有完全行使到位。致使工程不能協調可持續發展。目前我區農村飲水安全工程是以村為單位進行建設，工程竣工后，交由村集體進行管理，雖然已建工程都設有管理機構，但管理人員沒有經過專業培訓，素質較低，不能適應日常的管理維護要求，再加上一般村都沒有專項治理經費，缺乏必要的維修養護資金，導致部分工程設備老化，出現問題后很長時間不能解決，致使工程不能正常發揮應有的效益，甚至廢棄。

1.3 排水系統不完善

飲水工程建成后在一定程度上提高了農村居民的用水標準，增加了用水量，相應的生活污水排放量也迅速增加，但部分村莊的排水系統并不完善，不能及時將污水排走而滲入地下，可能形成新的污染源，不利于農村飲水的長遠發展。

1.4 水源保護不到位

已建農村飲水安全工程，雖然都劃定了水源保護范圍，但因無人管理，水源保護措施等同擺設，飲水水質監測除了工程剛建設完工時進行過一次監測外，并沒有再進行定期監測，使農村居民的飲水存在一定的隱患。

2 農村飲水安全工程建設與管理新思路

分析農村飲水安全工程建設的現狀與問題不難看出，要構建社會主義和諧社會，全面推進社會主義新農村建設，就必須落實科學發展觀，堅持以人為本，切實把農村飲水安全工作做細做好，結合新時期社會主義新農村建設的新要求，積極探索新形勢下農村飲水安全工作新思路。

2.1 明確農飲工程新定位

（1）實施農村飲水安全工程應統籌城鄉發展。新時期下的農村安全飲水工程不再是簡單的解決農村居民的吃水困難問題，而是把使農村居民能夠像城鎮居民一樣及時、方便的吃上安全水，降低介水疾病的發生，提高人們的健康水平作為初級必須達到的基本目標。同時，把農飲工程建設與社會主義新農村建設進行有機結合，與新民居建設有機結合、與空心村改造、土地利用有機結合。并且通過農飲工程得到落實，改善農村的環境衛生和農民的個人衛生，帶動太陽能、淋浴器等現代生活設施加速進入農村，進一步提高農民的生活質量，促進農村生產發展。通過實施農村飲水安全工程來增強農村干部的責任感、提高村干部的凝聚力，提升村干部在群眾中的威信，同時借助工程的實施扭轉農村的一些歪風邪氣，提高農村的精神文明水平，并為排水、道路、新民居建設等其他工程創造良好的建設環境。

2.2．制定農飲工程新標準

目前，我國還沒有一套完整的農村飲水工程建設標準，我們應該對已建的飲水工程進行總結，并結合城市供水工程施工規范及建設標準，制訂符合農村飲水工程的建設標準，如機井房、閥門井、蓄水池、管道等工程的建設標準，并結合工程實際設計可靠成熟的工程標準圖紙，用來規范及指導農村飲水工程的建設，要求所建工程除滿足一般土建工程質量要求外，還應滿足外觀的需要，如閥門井要橫成排，豎成行，整齊劃一，達到“一條線、一個平”的視覺效果。

2.3 采取農飲工程新措施

農村飲水工程點多、面廣、分散，工程建設管理難度大，因此，必須采取相應的措施，保證工程的建設質量及工程的良性運轉。

（1）健全工作職能

應由區主要領導牽頭成立由水務、財政、國土、發改、電力、環保、紀檢、審計、衛生及項目鄉鎮等相關單位組成的工作領導小組，領導小組下設工程建設、技術指導、督導檢查、財務監管、竣工驗收、水源保護、水質監測等機構，明確各機構的組成單位，并將責任分解到各單位，促使各單位切實履行其職責。

（2）嚴格建設程序

應該對飲水安全工程建設按照基建程序進行實施，對主要材料設備及重要的工程進行公開招標，選擇有信譽的材料供貨單位及工程建設隊伍，確保主要材料設備的質量，保證工程建設的水平。對工程的建設實行監理制，設立現場工程監理人員，以合同管理為中心，控制工程的質量、投資、進度等目標，加強信息管理，協調好建設各方的關系。

（3）加強制度建設

“重建輕管” 一直是農村飲水工程壽命不長、不能長久發揮效益的根本原因，因此，農村飲水安全工程建成使用后，應鼓勵用水戶參與工程的運行管理，建立工程長效管理機制，成立工程管理小組，建立用水管理制度及安全生產制度，設立崗位職責，完善工程管理運行的各種規章制度，切實實行水費征收制度，增加用水戶的節水意識，避免浪費水的現象發生，科學合理的制訂供水價格，落實工程折舊費和日常維護費，確保工程形成可持續發展的良性運行機制。

（4）推進水務一體化

將農村飲水安全工程與農村排水工程統籌進行解決，杜絕農村生活污水的入滲，并應加快農村污水處理設施的建設，將農村污水進行無害化處理，保證農村飲用水源的安全。在渠灌區下大力封堵灌溉機井，使用地表水灌溉，在井灌區大力發展節水工程建設，減少地下水開采量。在保證農村飲水的基礎上，逐步有序的關停供水水源控制范圍內的原有水井和用水戶飲水自備井，確保飲水工程能夠長期發揮效益。

（5）加強水源地保護

農村飲水工程建成后，應合理劃定水源保護區，依法加強水源保護，任何單位和個人都不得在保護范圍內再進行取水工程的建設，與飲水工程搶奪水源，并且嚴禁在水源地保護范圍內開展任何污染水源的活動，嚴防供水水源受到污染和人為破壞。水質監測是農村飲水安全工作的關鍵工作，應定期對已建飲水安全工程進行水質監測，確保水質符合飲用標準，保障群眾飲水安全。

3 結束語

綜上所述，保障農村飲水安全是水利工作的重要任務之一。農村飲水工程的建設，將會成為社會主義新農村建設中一條亮麗的風景線，將會使農村供水與城市供水看齊，極大地方便群眾生活用水，改善農村生存環境，提高農民群眾的生活質量，保障農民的基本生存權和發展權，進一步樹立黨和政府的良好形象，密切黨群、干群關系，促進農村安定團結和兩個文明建設。對農村經濟發展及全面推進社會主義新農村建設，構建和諧社會發揮重要的作用。

參考文獻：

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關鍵詞：新疆水利工程；建設；管理；工作；成效

中圖分類號： TU991 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2017.05.024

經濟發展帶動北疆水利工程與用水單位的聯系越來越緊密，水利工程對用水工業區、農田和人們日常生活影響也越來越大，社會各界對北疆水利工程的評價也越來越高。目前北疆水利工程已做出一些成效，但從長遠來看，還需要更有效的水利工程建設措施，以提高北疆水利工程對北疆人們的服務質量。

1北疆水利工程主要工作及成效

1.1建設可靠的水利工程基礎設施

1.1.1保證渠道安全 北疆的水利工程渠線比較長，建設過程中涉及各種建筑及機電設備，信息自動化系統比較龐大，因此，可靠的基礎設施是實現水利工程設施正常運轉的基礎。據統計，北疆供水工程全線長大約510公里，其中渠道長大約471公里，渠道工程是供水工程安全的保證。

北疆供水工程的一個特色是平原渠的修建，其解決了地下水對供水工程的影響。平原渠處于天山北部，有一部分渠道通過農田的灌溉區，修建結合了防鹽脹和防凍脹因素，采用非鹽脹性質的砂礫料，根據地下水位不同，所采用的砂礫料含鹽成分也不同。平原渠的全線都設置了縱向排水溝，可以防止渠道邊坡或渠底的含水量增多所產生的凍脹和鹽脹。另外，在土層松散、粘結力不強的基礎承載力弱的沙漠中，平原渠的修建采用了專門技術即當地沙漠沙干碾壓實來進行處理，這種施工技術方法比較簡單，而且質量也容易控制。在操作性、排水性和變形協調性方面經過對比，選擇了40厘米厚的砂礫石作為平原渠渠道的基層，這種規格的砂礫石排水性好，容易被壓實。在基層施工時采用的是水平同起碾壓，這樣不僅可以做到直接壓實基層的砂礫石，還可以間接壓實沙基渠床，提高沙基的密度，減小變形幾率，增強沙基與砂礫石的結合程度，最終提高渠道沙基的整體承載力量。40厘米的砂礫石還可以緩解水道在運行期間滲水對沙基的沖蝕，提高沙基的穩定性，提高水道輸水送水的安全性。

1.1.2保證建筑物的安全性 對于北疆水利工程周邊的建筑物，需要有良好的混凝土澆筑，以保證質量。北疆周邊的建筑物嚴格做到基礎土方回填工序，按照設計規劃進行分層回填及碾壓夯實，以確保北疆水利工程在運行中不危及安全輸水送水。

1.1.3保證設備的可靠性 北疆水利工程長約510厘米，周邊各種機電系統、金屬結構系統和監測儀器很多，這些儀器多數處于離城市比較遠的交通不便利的沙漠之中，如果渠道出現問題的情況下，這些設備不能正常工作，將會引起嚴重后果。所以在設備建設中，遵行的原則是不要求最高端技術，但要求最可靠技術。在設備管理中，按照相關管理制度，嚴格設立臺賬，從技術和規劃層面對設備的設計、選擇、購買、安裝、維修、報廢等全過程進行管理，以保證各類設備完好有效。北疆水利工程保證每年都按照《運行操作規程》、《巡視檢查制度》、《運行值班制度》、《交接班制度》、《崗位責任制》、《設備管理實施細則》、《養護修理規程》、《安全防護》等設備管理制度對設備進行管理，并由專業技術人員進行把關。

1.2建立巡查制度

1.2.1建立日常巡查制度 巡查制度能保證渠道在運行過程中有專門人員進行正常巡查，巡查主要包括日常檢查、定期檢查和特別檢查。巡查是渠道運行期間的一項重要工作，特別是春季防洪前、夏季汛期和秋季維修期的巡查都能及時發現問題，并采取積極處理措施，保證渠道的正常運行。

1.2.2建立日常維護檢修制度 目前經過各部門協作，北疆供水工程已經建立起一套完整的維護、檢修制度。制度規定，以預防為主，防重于修，修重于搶修，做到及時維護、檢修，小壞小修，堅持日常維護維修，以消除渠道的隱患，確保水利工程正常運行。

1.2.3建立突發事件應急制度 對于長度達510厘米的北疆供水工程，任何一個地方出現險情，都將對工程的正常運行，供水調度產生大的影響。因此，建立突發事件應急制度可以保障供水維護社會穩定。北疆水利工程建立的應急制度內容包括：轄區緊急情況分析、預警，突發事件情況下的人力、物力、設備處理計劃以及后期的理等。每年根據所建立的《工程突發事件應急預案》進行學習，并根據實際情況對預案進行修訂，儲備必要的物資，加強各部門之間的聯絡和溝通，將職責落實到每一個人，以保證及時、高效的應對突發事件。

1.3建立完善的水情預測、閘門操作及工程安全監測系統

北疆水利工程建立的水情預測系統，可以及時掌握并了解工程區域內的降水情況，掌控實時水位顯示和流量等數據。閘門操作系統可以對閘門進行實時控制，以確定閘門的安全性和可靠性，顯示閘門的工作狀態，工作電機電流和電壓等。這一系統可以調整整體水利工程分水調度要求，解決總控中心與分控中心的多閘聯動問題。工程安全監測系統主要包括渠道監測、隧洞監測倒虹吸監測等，這些監測能夠及時并準確的記錄水利工程運行中的一些重要數據，為水利工程數據分析奠定基礎，為建筑物的病害處理和渠道的安全維護提供基礎數據和便利條件。

2結語

北疆水利工程在規劃建設時是以水資源可持續利用為原則的，運行以來，按照規劃指導加強了水資源安全管理，協調了人、資源和環境的關系，獲得了較大成效。要繼續構建北疆水利工程安全運行和管理的長效機制，以實現水利工程安全輸水送水，為社會所用的目的，保證水利工程的可持續發展。

參考文獻

[1] 山丹.基層水利工程建設工作中的管理問題研究[J].中國高新技術企業，2015，（03）.

篇5

【關鍵詞】水利水電工程 工程管理 發展模式

前言

水利工程為我國經濟發展做出了卓越的貢獻，尤其是在防洪、排澇和防災等方面更是創造出了令人矚目的效益。然而，近些年來，水利工程管理方面也逐漸出現了一些負面的弊端，尤其是在管理和技術方面，其問題更是較為常見，這就需要我們在工作中加以總結和完善，使得其中的問題能夠得到有效的預防與處理。

1 水利工程管理現狀

我國的水利工程管理現狀而言，其在管理模式上逐漸實現了由過去粗放型管理方式向現代化集約管理轉變，這種管理模式的轉變是一種從適應傳統計劃經濟體制為主的管理模式朝著以現代化市場經濟管理模式的轉化方式

1.1 管理理念 落后

目前 ，水利工程管理依然在很大程度上沿襲傳統的管理模式，管理理念相對落后 ， 工程建設習慣依賴上級指示 ，存在吃大鍋飯，工作效率低，經濟效益不高，職工收人低和資源利用率低等顯著特點。

1.2 重視工程建設而忽略管理模式

多數水利工程施工和建設中普遍存在著一種重視建設而輕視管理的現象，這種工作模式和方法的應用使得工程項目中普遍面臨著管理水平低下，施工人員積極性不高以及技術不夠科學的現象。這些問題的存在在一定程度上影響了水利工程效益的發揮，也給工程管理帶來了一定的影響，這種管理模式無論是從水利工程安全管理還是除險加固等方面都存在著一定的影響與缺陷，也造成了工程安全風險和評估方便出現了安全缺陷。

1.3 工程建設效益不佳

在工程建設中，多數的水利工程建設效益和建設都遠遠落后于社會發展形勢需要，無法滿足目前國民經濟和環境發展要求。因此，我們在工作中應當結合水利工程施工效益為基礎，以城市建設和社會發展為準則進行全面的分析，尤其是對于城市化建設和現代大型工業化都市的建設要求，更是要全面總結與控制。

2 項目概況

在很長的一段時間內，鳳山水庫的水利管理一直處于傳統經驗管理的模式中，工程運行管理雖具有相應的國家管理規定和基本運行規范，但工程現代化管理卻沒有固定的模式和具體標準。數據不能與上級指揮部門連接，無法形成資源共享，延誤了水利工程管理現代化的進程。因此必須建立一個先進、高效、可靠、實用的水利管理機制，使得水庫管理人員在災害發生前能夠綜合掌握天氣變化、雨情、水情和旱情信息，制定防汛或抗旱調度方案，將災情帶來的損失降到最低。

3 水利工程管理現代化具體措施

3.1 水利工程管理體制現代化

根據鳳山水庫現有的管理體制，按照上級指揮部門的指示，對鳳山水庫的管理體制進行現代化改革，具體舉措如下：

（1）建立職能清晰、權責分明的水庫分級管理體制，妥善處理水庫公益職能和經營職能的關系。既要承擔起公益性水利保障的職責，又必須納入公共財政支付，保證經費渠道周轉暢通。

（2）建立經營規范、管理科學的水庫運行機制，加大水庫管理部門內部改革力度，確立一個精干高效、與市場經濟相適應，符合水利行業特點和發展規律的新型管理體制和運行機制。核定管養經費，實行管養分離，定崗定職，科學管理，規范運行，更好地保障水庫長期安全可靠地運行。

（3）建立市場化、專業化和社會化的水庫維修養護體系，在穩步推進水利工程管養分離的基礎上，水庫管理部門內部實行管理與維修養護人員分離，維修人員和養護人員的工資分別按照維修、養護工作量和定額標準計算。同時將維修養護部門與水庫管理單位分離，通過招標方式擇優選擇維修養護企業。

3.2 水利工程管理手段現代化

隨著傳統經驗管理模式弊端的出現和高新水利信息手段的發展，水利工程管理手段的現代化趨勢日益顯著。只有不斷積極探索管理創新、推廣管理新技術、引進先進管理設施、增加管理工作科技含量，才能推進水利工程管理的現代化、信息化建設， 提高水利工程管理的現代化水平。

3.3 推行水利工程管理現代化目標管理的措施

水利行政管理部門要圍繞管理目標來落實管理任務在明確水利工程管理的現代化目標后，水行政管理部門要將其落實水利工程管理單位的發展目標中。通過組織領導，統籌規劃和獎懲考核來推動地區水利工程的現代化管理，提高水利工程管理的現代化水平，從實用，經濟的角度對水利工程的現代化管理提出意見，盡可能的使用性價比高的技術 ，將水利工程管理需要的管理和維護費用充實到位，為水利工程管理的現代化創造基礎。

3.4 水利工程管理團隊要圍繞發展目標推動現代化建設

水利工程管理部門，單位要建立科學的內部機制， 采取合理的管理手段，充分調動管理人員的積極性，發揮其創造性，將水利工程管理的各項任務落實到個人，并建立完善的考核與獎懲措施 ，建立以應急預案為中心的安全管理體系，保證工程的順利運轉，提高管理水平，保持管理的和諧與穩定。

4 水利工程管理中采納的技術控制

4.1 壩基滲透控制技術

在壩基滲透控制工作中，我們首先要建立科學完善的管理體系和分析技術模式，對于工程中存在的超深。超薄的防滲機理和防滲要求要進行嚴格的控制，使得優質廉價的新型防滲材料和土工結構能夠在一定程度上得到有效控制，尤其是對于塑性混凝土的控制，更是要嚴格的進行控制和管理，使得其問題得到預防和解決。

4.2 水利工程監測技術

隨著近年來自動化技術和智能技術的不斷普及和采用，各種大型水利工程項目中都是采用智能型的水壓力計來對工程各環節參數進行監測和控制的。大壩工作與安全性態評價專家系統，堤防安全監測技術，水利工程工情與水情自動監測系統，及高壩及超高壩的關鍵技術：設計參數的分析，強度、變形及穩定計算分析，高速及超高速水力學研究

4.3 碾壓混凝土及面板膠結堆石筑壩新技術的研究

對于碾壓混凝土壩，涉及結構設計的改進、材料配比的研究、施工方法的改進、溫控方法及施工質量控制；做好面板膠結堆石壩，集料級配及摻入料配臺比的試驗。做好膠結堆石料的耐久性、壩體可能的破壞形態及安全準則、壩體及其材料的動力特性、高壩壩體變形特性及對上游防滲體系的影響做好認真分析。另外水利工程抗震技術，工程地震反應及安全監測，震害調查，抗震設計，以及抗震加固技術應用

4.4 高邊坡技術研究

高邊坡工程力學模型破壞機理和巖石力學參數研究，高邊坡研究中的巖石水力學研究，高邊坡穩定分析及評價技術，高邊坡加固技術及施工工藝研究，高邊坡監測技術研究，以及高邊坡反饋設計理論和方法研究。

5 結束語

總而言之，作為水利大國，我們要時刻要做好水利工程的管理工作，因為，洪澇災害、干旱缺水及水生態惡化等自然災害會時刻出現，水利工程管理的好壞直接體現水利現代化水平，今后必須繼續加大改革和創新力度，以先進的科學技術、創新的治水理念、科學的管理制度、完善的基礎設施，繼承和發展傳統的水利工程管理模式。

參考文獻

[1] 洪偉，趙立群，張桂云.黑河市水利工程現代化信息管理初探[J].東北水利水電，2008，26，（287）：41-49.

篇6

關鍵詞:水利工程;精細化建設;現代化建設;管理;策略

我國現代化不可忽視的一部分就是水利現代化,同時,水利現代化還是國家現代化的基本保障和重要支撐。水利現代化作為動態歷史過程,處于不斷發展之中,水利工程管理的現代化和精細化建設,標志我國實現傳統水利與現代水利的重要轉變。此外,水利工程管理的精細化建設和現代化建設,能夠從根本上滿足水利現代化和社會現代化需求。與此同時,建立水利工程管理體系這一個過程,已經成為我國水利工程現代化十分重要的組成部分。想要實現水利現代化,必須要實現水利工程管理的精細化和現代化建設,下面就分析水利工程管理的現代化與精細化建設。

1關于水利工程管理現代化與精細化建設

總的來說,水利工程管理的現代化建設目的在于滿足水利現代化需求,創建起全面、先進、一流以及科學的管理體系。水利工程管理現代化建設并非單純指硬件現代化,還要實現軟件、行為方式以及思想觀念的現代化。水利工程管理現代化建設主要包括管理體制、管理目標、管理手段、管理隊伍以及管理標準等,水利工程管理的現代化建設屬于動態過程。水利工程管理精細化建設屬于現代工業化重要的管理概念,精細化建設包括“四細五精”,“四細”是指細化分解具體工作、細化管理制度、細化崗位和職能以及細化對象；“五精”是指精密、精華、精通、精品以及精髓。專注、講究地落實每一個管理流程和環節,重視具體、重視基礎、重視過程、重視效果、重視質量、重視落實、重視細節是水利工程管理精細化建設的重要特征。此外,水利工程管理精細化建設在任何一個環節上均十分注重精益求精,力求做到最好。精細化建設最為基本的原則為“精”“準”“細”和“嚴”。其中,“精”是指求精和做精,做到最優和最佳;“準”是指準時和準確;“細”是指細化流程、細化管理、細化工作;“嚴”是指執行,嚴格控制和執行管理流程以及管理制度。通過不斷提高職工素養,強化內部控制,進而加強連接協作,從根本上提高總體效益。

2實現水利工程管理現代化與精細化建設的具體策略

2.1提高水利工程管理隊伍的綜合素養

想要實現水利工程管理現代化建設與精細化建設,必須要提高水利工程管理隊伍的綜合素質。這便要求相關單位在引進人才的時候嚴格把關,招聘技術專業素質高的專業型、應用型管理人才,對現有水利工程管理職工隊伍進行教育和培訓,提升現有隊伍的綜合素養,進而滿足水利工程管理現代化建設和精細化建設發展需求。要求水利工程管理部門必須要樹立起正確的管理理念,堅持以人為本的重要原則,在開展管理工作的過程中,堅持管理柔性化以及制度剛性化相互結合,引導職工明確自身職責,深化職工自身責任心和責任感。此外,還要建立健全激勵機制以及培養機制,對職工工作積極性進行有效激發,調動職工學習積極性以及參與培訓積極性,引導職工對自身知識進行更新,從根本上提升職工的業務能力。正確認識職工,對職工自身潛能進行激發,促使職工投身于現代化建設與精細化建設之中。與此同時,組織管理隊伍開展學習活動,促使職工掌握計算機等先進技術,進而塑造出既有專業水利工程知識、又懂得信息系統管理的隊伍。

2.2依靠先進管理手段和技術

在水利工程管理現代化建設和精細化建設的過程中,必須要從根本上實現管理的信息化。伴隨著當前科學技術的不斷進步和發展,水利工程管理工作必須要堅持與時俱進,通過先進的互聯網技術、計算機技術以及信息技術來實現信息化建設,從根本上提升水利工程現代化管理的水平。同時,水利工程管理工作還要依靠信息系統,促使工程管理工作現代化,輸水過程實現可視化,職工日常辦公實現網絡化,調動決策依靠智能化。通過對水利工程管理信息系統的開發、建設和運用,全方位、實時掌握相關設備機組的具體情況,如，工情、水位、運行狀態等,進而快速明確調度方案。其次,還要實現水利工程管理監控自動化。建立起視頻檢測系統,以便對大壩、閘門以及水位等實施監測,目的在于為管理者做出正確的防洪決策以及統一調度水資源提供準確的數據。建立遠程實時監控系統,通過監控系統來處理資料,如，音頻資料、視頻資料、數據資料、圖像資料等,通過遠程視頻的功能,及時了解和掌握工程的具體、實際運行狀況,做到真正對水利工程操作實時遠程監控。同時,堅持移動監測和定點監測相結合,將監測信息真實、及時傳輸到管理中心,特別強化監測工程滲水、工程變形、工程沉陷、工程裂縫等情況的監測工作,結合具體監測結果來落實預防工作。

2.3健全和完善工程管理體制

在開展水利工程管理工作的過程中,必須要依靠先進的管理方法和管理理論,健全和完善水利工程管理工作的體制,這樣可以為水利工程管理工作各個環節有條不紊運行奠定堅實的基礎,真正實現水利工程管理工作制度化、規范化以及細致化。首先,要實施流程化管理。對水利工程管理工作所有業務進行梳理和歸納,同時,對管理流程進行細化。如，項目管理流程、人力資源管理流程、調度管理流程、水環境管理流程、設備設施管理流程等,對每一個管理崗位和每一個管理部門均要制定嚴格、全面的工作標準,避免出現管理漏洞。其次,要從根本上實施崗位責任制度,遵循高效、精簡、因事設崗等重要原則來對崗位管理進行強化,對每一個崗位的職責進行明確,目的在于真正做到互相監督、團結協作、合理分工,并且充分調動水利工程管理工作者的積極性。

3結語

總而言之,在當前社會不斷發展、人民群眾不斷轉變管理理念的背景之下。我國不斷加強水利工程投資,目的在于提升水利工程水平和質量。在這樣的環境之下,水利工程管理人員必須要抓住這一時機,全方位實施水利工程管理,追求管理效益、管理質量以及管理效率。對水利工程管理過程中的技術和制度進行更新,實現水利工程管理現代化建設和精細化建設,加強管理技術培訓,轉變管理理念。將水利工程管理自動化和信息化作為中心,對水利工程運行情況和狀態進行實時掌握,實現科學、快速以及準確地制定水利工程管理策略,從本質上實現水利工程管理的現代化、規范化、精細化以及法制化建設。

作者:白振武 牛修全 曾憲冰 單位:內蒙古根河市農牧業水利局

參考文獻:

[1]王虹,余金鳳.新時期小型農田水利工程管理問題與對策[J].中國農村水利水電,2013(5):96-97,99.

[2]葉沛洪.現階段水利工程管理的現狀及改善策略分析[J].環球人文地理,2014(14):59.

[3]何錫軍,官慧敏.水利工程管理單位的安全管理與安全文化建設[J].價值工程,2014(32):84-85.

[4]謝振濤.現狀基層水利工程管理利弊探討——潁上縣水利工程管理現狀分析[J].治淮,2013(6):50-51.

[5]王穎.新時期水利工程管理的突出問題及應對措施芻議[J].黑龍江科技信息,2014(7):261.

篇7

關鍵詞：水利工程管理； 關鍵性技術；

中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：

前言

我國近年來在水利工程建設上取得了突飛猛進的發展，在水利工程管理方面也走上了法制化、規范化和現代化的軌道。盡管如此，我國水利工程建設與管理仍存在一些問題。當前我國的水利工程管理尚存在多方面的問題，這些問題，都需要我們采取相關的措施來解決。我們要加強對于水利工程管理知識的認識。力爭做到建設與管理兩不誤，建設與管理互相協調互相促進。另一方面，要重視起領導力量在管理工作中的重要地位，加強對于水利管理工作者的培訓，使管理工作更科學、更規范，以達到促進水利事業發展的目的。

一、水利工程建設管理中的幾個問題分析研究

1、一些已經建成或者正在建設的水利工程設計標準不高，工程的總體質量達不到國際的或者是國內的行業標準。滿足不了防洪抗澇等的水利實際需要。一些徑流量比較大的江河堤防工程，大多存在有堤壩頂的高度不夠、堤體的斷面單弱、堤基有嚴重滲涌等問題。目前，我國現有各類型大小水庫大壩數量接近十萬計。其中病險水庫的數量占有相當大的比例。這些水庫有的帶病運行，有的空庫運行，有的降低水位運行，嚴重影響到經濟與社會安全，一旦出事，損失是難以估量的。

2、水利工程建設的速度與社會經濟飛速發展的現狀不相協調。當前水利工程總體上處于落后態勢，同其他諸如電力、交通、能源的建設相比，相對滯后。有些大的河流至今仍然沒有控制性的水庫管理工程。若有洪水侵襲，政府與人民無力應對。防洪處在被動挨打的局面。缺水已經影響到人民生活水平的地步，對于生態環境保護和經濟發展更是極大的制約，可是相應的水利工程跟不上。目前，我們國家建有一定數量的地面水庫，可對地下水資源的研究利用并不多。應該根據實際情況，對地下水進行有節制性的利用。另外，在大都市中，污水治理也是水利工程要重點考慮的問題之一。怎樣解決城市污水，同時又對環境產生最小影響，是值得深入探討的課題。

3、因為有重視工程建設、輕視工程管理的現象存在，使得水利工程管理方法不夠先進，技術水平上不去。對于工程建設和工程功能的發揮都受到不同程度的影響。比方說，為數不少的水利工程修建時間較早，在使用過程中出現了不少問題，但是卻得不到修理解決，一些病險工程也得不到及時的加固處理。管理技術手段方面，目前的監控水平、監控覆蓋范圍同我們國家對于水利安全的要求都極不相稱。要求高，實際能達到的標準低。關于安全監控與評價，至今沒有一個完善的全國范圍內的水利工程安全管理信息時效系統。在軟件管理上，不管是出于對水利工程的平時安全，還是出于對排險加固的工作安排，沒有相對的風險監測與評估分析。

二、水利工程管理的幾個關鍵技術分析研究

1、工程技術層面的幾個關鍵性技術

①深層覆蓋堤壩的地基滲流控制關鍵性技術。對防滲體系與防滲效果檢測等技術加以完善，分析研究超薄、超深的防滲透墻的工作原理，并據此研發出更具經濟優勢與質量優勢的新型防滲人工合成水利工程材料，研發出能對大變形做出適應的高抗滲性水利工程用混凝土。②堤防崩岸的原理、預報和處理舉措。這里邊包括崩岸后的地質資料、河流地質作用、崩岸穩定性評價、崩岸監測與預報研究、崩岸防治等。其中的崩岸預警應急技術應當做為主要研究方向。③分析研究水利工程的病險與老化問題。內容包括病險老化原理、隱患監測設備研究、病險評估、滲流控制與加固技術、堤壩減壓處理等。④水利工程的實時監測技術。這里面包括鋼弦式小量程孔隙水壓計，它具備強抗干擾、耐久、精度高等優點，使用范圍很廣。分布式智能型自動監測系統、水利工程中泄水構造物全程動態觀測以及數據評價分析。水利工程水情與工情同步自動監測管理系統。超高壩特殊技術。⑤對于面板膠結堆石和碾壓混凝土壩的關鍵性技術分析碾壓混凝土壩中涉及到的內容有，改進結構設計、施工方法、材料配比、施工質量還有溫控方法的掌握。做好面板膠結堆石摻入料配比率、膠結堆石料持久性實驗、高壩壩體的變異性研究、抗震監測與設計、工程加固。⑥加強對于可應用到水利工程中的新材料與新結構的研究。新材料涉及到的領域有：摻合料、外加劑、各類新型的防護材料、水下水上的修補材料、灌漿超細水泥以及自排水模板等等。這些新型材料的應用，可以很大程度地改變水利工程造價高而效果不盡可觀的現狀。值得注意的是，在大范圍應用新型材料之前，一定要對新材料加以試驗性研究。

2、人員組織管理層面的幾個關鍵性技術

①建立完善合理的水價形成制度，加強水價管理。對農業用水與非農業用水應當分開管理、分類制定價格，按照合理收益、補償成本、公平承擔、節約用水的原則核定水價。改進收費的方法，減少收費的環節。②把水利工程的自身優勢充分發揮出來，使經營種類具有多樣性。水利工程的管理企業要清晰思路，明確重點，在保證水利工程安全、保證工程主體效益得到發揮的前提下，以自身的技術優勢和資源優勢為基礎，發展多形式的經營活動，壯大水利工程管理企業的經濟實力。另外，要強化財務管理，對不同種類的經營活動實行分開核算，獨立審計。這些經營項目要同事業單位的管理相分離，實行企業的管理體制。做得好的，還可以按經濟要求，實行承包制、租賃制、股份合作制乃至股份制。用多種形式爭取經濟利益，達到水利工程管理經營最大程度的自主性。③水利工程的維修養護應該是兩套系統，不能混而為一，這對于管理的有效性是極重要的。要組建獨立的專業性強的養護隊伍，通過公開招投標的方式選擇優秀的養護企業，為確保水利工程維修養護做準備。另外，在這一點上，國家與各級政府也應當極早制定出相應的維修與養護企業工作資質規范性文件，使維修養護工作有法可依，環境更干凈更具可操作性。④努力探求有效合理的內部分配制度，從人員崗位的區別出發，建立起業績、崗位津貼制度，鼓勵各類型人員積極工作、對于管理者，要依其職能大小與目標完成狀況，建立以業績為主要考量標準的津貼制度。真正做到待遇隨著崗位走，隨著成績走。讓更多的優秀人才與關鍵崗位在管理制度上得到實惠。

三、結束語

隨著水利工程建設的掀起，加強水利工程建設管理也越來越重要。水利工程管理屬于水利整體管理中的核心部分，它包括水利工程的保護、操作、維修及運用等內容。水利工程完成建設之后，還要有有效的管理，方能使預期的水利利用期望值得以實現，保證水利工程規劃與設計的實施。我國的水利工程管理從總體上來講還是比較成功的，但是在某些方面，還存在有不足甚至是錯誤。這就要求我們在關鍵性技術的改進上給予適當的完善。本文就此談了談自己的觀點和看法，可供同行參考與借鑒。

參考文獻

[1] 陳凱. 淺析水利工程管理與關鍵技術. 當代水利[ J] . 2010

篇8

關鍵詞：水利工程；水土流失；水土保持監測

中圖分類號：TV5 文獻標識碼：文章編號：

On the the Huangzhong County water conservancy project soil and water conservation monitoring

Lu Jingwei( Huangzhong County Water Authority , Xining, Qinghai 811600 )

Abstract：Through the soil and water conservation monitoring the the Huangzhong County water conservancy construction in the six years under review , the the Huangzhong County water conservancy soil and water conservation work characteristics , methods , content and results were introduced, and in respect of the Huangzhong County water conservancy projects Soil and Water Conservation Problems comments.

Key words：Water conservancy project；soil erosion；soil and water conservation monitoring

1、前言

湟中縣地處青海省東部，屬黃土高原-攏中青東丘陵區農業區，平均海拔2500m,氣溫垂直變化明顯，雨水時空分布不均勻，年日照時間長，紫外線輻射強烈，年均溫4.3℃，年降水量350～450mm，屬高原大陸性氣候。縣域內植被條件差，水土流失嚴重。

2、湟中縣水利工程建設現狀及其特點

2.1 水利工程建設發展情況。2008年以來，湟中縣水利工程的建設緊緊圍繞做好西寧市菜籃子、農村飲水安全及河道治理3個核心，實施了冬暖式日光節能溫室水利配套工程、上五莊、攔隆口、多巴三鎮農村飲水安全等事關湟中縣民生的建設工程。通過近年來的建設，為菜籃子工程用水提供了保障，也為西部地區解決不穩定人口做出了貢獻。

2.2 水利工程的特點。湟中縣水利工程除具有其他行業建設項目土石方開挖量大、對地表損毀嚴重、施工過程中水土流失劇烈等共同特點外，還具有以下特點：

①項目區多涉及水源保護，生態環境要求高。湟中縣地處青藏高原高海拔地區，生態環境十分脆弱，水土流失的類型為風蝕和水蝕交互作用。2009年開始實施的上五莊、攔隆口、多巴三鎮農村飲水安全工程，事關十萬人的飲水質量和飲水安全，水源保護區的生態環境要求較高。湟水河生態治理湟中段二期工程關乎江河水體質量。

②項目區作業空間狹窄，水土流失防治難度大。青海省水利工程施工具有特殊性，具備施工氣候條件的時間為每年的4月15日到11月17日，而青海省糧食作物種植時間為每年的4月-10月，兩者時間幾乎重合，在工程施工盡量少占用農田的前提下，使得水利工程的施工作業面呈較為狹窄的線狀，土方的挖填和臨時堆放空間較小，這就給水土流失的防治提出了更高的要求。如2011年實施的西納川灌區高標準農田示范項目、2012年實施的小南川灌區高標準農田示范項目，上百公里的渠道襯砌，施工作業面僅有3m寬，是項目建設過程中的基礎開挖、臨時堆土、堆料區等作業空間受到極大的限制。

③施工工藝落后。西納川灌區、小南川灌區高標準農田示范項目均采用人工開挖土方，使施工作業面增大，臨時堆放空間壓縮，土方的夯填也均采用人工，夯填的強度及連續性無法得到保障，也為水土流失留下了隱患。

④工程凍脹破壞嚴重，項目區生態環境重復破壞。西納川灌區、小南川灌區高標準農田示范項目對渠道進行現澆混凝土襯砌，由于湟中縣的氣候環境是每年11月至來年3月氣溫在-20℃～10℃之間，而晝夜溫差大，極易造成混凝土的凍脹破壞，渠道破壞后的修復和重建將對項目區的生態環境再次造成破壞，這種重復的破壞，將使生態環境進入惡性循環，甚至無法再恢復。

3、湟中縣水利工程建設中水土保持監測

3.1 水利工程水土保持監測開展情況。自2008年上五莊、攔隆口、多巴三鎮農村飲水安全工程開展水土保持監測工作以來，湟中縣水利工程建設項目水土保持監測實施率為100%，湟中縣水土保持預防監督站承擔了7項水利工程建設中的水土保持監測工作，協助建設單位落實了水土保持方案，促進了項目區生態環境的有效保護和及時恢復。水土保持監測項目概況表見表1.

表1 湟中縣水利工程水土保持監測項目概況

3.2 湟中縣水利工程水土保持監測工作的特點。①與水源保護關系密切。在上五莊、攔隆口、多巴三鎮農村飲水安全工程、云谷川水庫除險加固及湟水河生態治理湟中段二期等工程建設過程中，除進行常規水土保持監測內容外，對可能影響水質的工程基礎開挖、臨時堆土、施工圍堰的形式和拆除方式及可能產生的淤積進行必要、及時的監測，以確保不會因為施工對水源、庫區水質、庫容及河道水質產生不利影響。

②監測工作時效性強。冬暖式日光節能溫室水利配套工程、西納川灌區高標準農田示范項目及小南川灌區高標準農田示范項目等工程的水土保持監測中與建設單位保持密切聯系，時刻掌握施工土方進展情況，以較強的時效性確保每一次開挖、臨時堆放和運輸都在監測中。

③對社會環境的影響大。上五莊、攔隆口、多巴三鎮農村飲水安全工程、冬暖式日光節能溫室水利配套工程等工程是事關民生的基礎型工程，社會影響面廣，關注人群多，所以水土保持監測工作者應當以高度的專業敏感性應對施工過程中可能產生的水土流失問題，發現隱患及時給施工單位以良好的預防建議，將水土流失問題處置在萌芽階段，為工程建設保駕護航。

3.3 湟中縣水利工程水土保持監測內容。湟中縣水利工程水土保持監測內容除與其他類型的開發建設項目水土保持類似的水土保持生態環境變化監測、水土流失動態監測、水土保持措施防治效果監測等內容［1］外對于實施導流施工的工程，還對圍堰的使用狀況及拆除情況進行重點監測。

3.4 湟中縣水利工程水土保持監測方法。近年來，湟中縣水利工程多為改續建工程，監測方法一般采用地面監測、調查監測、場地監測等。對于擾動面積、棄渣量、地表植被和水土保持設施運行情況等項目監測采用調查法和實測法。常用儀器和設備有自計雨量器、攝像攝影機等［2］。對于上五莊、攔隆口、多巴三鎮農村飲水安全工程這類新建項目，還采用GPS定位儀，有效的提高了監測效率和質量。

3.5 取得的成果。在六年的水利工程水土保持監測工作中，通過不斷的探索，逐步形成了一系列針對湟中縣水利工程建設的水土保持監測技術體系，鍛煉了一支具有較高水平的水土保持監測技術隊伍，積累了水利工程建設過程中的水土流失治理數據和經驗，為湟中縣水利工程水土保持方案的順利實施奠定了基礎。

4、存在的問題

4.1 施工單位水土保持意識有待加強。在開展水土保持監測工作中發現，業主水土保持意識較六年前有了較大的提高，但施工單位負責人大多不了解水土保持和水土保持監測，這反映出施工單位水土保持法律、法規普及還沒有真正的普及到相關行業中去。

4.2 灌草的水土保持和生態防護功能未引起重視。監測中發現，在一些無景觀特殊要求的野外河道護坡工程中，主體工程的設計中列入大量喬木，單單喬木的苗木費、養護費就是一筆可觀的支出，喬木還存在后期管理費用高、單一樹種病蟲害多的問題，而魏振鐸［3］研究表明：青海省的大部分地方已不適于生長喬木 ,灌草是保持青海生態穩定的重要因素。所以，如何利用灌草特別是適應當地生態環境的天然灌草的生態防護作用應當引起決策層和主體設計單位的重視。

4.3 水土保持設施驗收后的水土保持監測存在盲區。一些建設項目的水土保持防護措施雖然在工程完工后的恢復期表現出良好的景觀和防護效果，但隨著時間的推移，草種退化和養護管理水平下降，出現嚴重的土壤流失問題。而從時間上講，這部分工程的水土保持監測，已屬于開發建設項目水土保持監測的時間范疇，也容易被常規水土保持監測所忽略，是水土保持監測工作的盲區［4］。

4.4 生態護坡的技術標準有待進一步完善。在監測發現，很多護坡措施冠以“生態護坡”的名號，實則并沒有發揮生態護坡的功能，有的甚至還存在著極其嚴重的土壤流失問題，流失的土壤會淤塞河道和排水系統，降低河道和排水系統的使用年限。這主要由于對“生態坡”的概念缺乏客觀、科學的評價、“生態護坡”的判定標準不夠完善造成的。

5、建議

5.1 加強施工單位水土保持專業知識的普及，實行施工單位水土保持執業上崗制度。在進一步加強施工單位水土保持宣傳力度的同時，水行政主管部門應當協同建設施工資質管理部門開展水土保持專項技術執業資格培訓，施工企業招標書中技術負責人要有水土保持執業上崗技術人員。

5.2重視天然灌草的防護作用。在一些景觀要求不高的野外護坡設計中重視天然灌草的防護功能，不要一味的用人工灌草進行綠化和生態恢復，要進行天然灌草生態恢復論證，盡可能利用天然灌草的適應性進行植被恢復，實行灌、草綜合措施護坡，可以節約大量的社會財富。

5.3 消滅監測盲區，實施“延伸監測”。一些存在水土保持潛在危害的工程項目在其水土保持設施驗收合格后，水土保持監測工作基本結束，而后期管護工作的“缺位”就可能帶來土壤流失，淤積河道、排水系統等嚴重的環境問題。所以，水行政主管部門應當進一步完善水土保持監督和監測制度，改變“工程完工，監測就基本結束”的現狀，對一些可能存在水土保持的開發建設項目開展“延伸監測”或納入常規水土保持監測中去，這一問題存在已久，應當引起有關部門的高度重視［4］。

5.4 完善“生態護坡”評價技術體系和技術標準。針對一些所謂“生態護坡”技術存在的水土流失的“生態護坡不生態”的現狀，應當完善常用生態護坡措施的評價體系，制定相應的生態護坡技術標準，明確“什么樣的護坡措施才滿足生態護坡的要求”減少和杜絕“生態護坡不生態”的現象發生。

參考文獻：

[1]水利部水土保持司. 水土保持監測技術規程(SL277-2002) [S].中國水利水電出版社，2002..

[2]劉震主編.水土保持監測技術[M].中國大地出版社,2003,7(7):260.

[3]魏振鐸. 試論恢復與發展灌木林在青海生態建設中的地位[J].青海環境,2003(3).

篇9

一、水利工程建設及其抗震問題

1.1、長期的“重建輕管”使水利工程管理行業“不景氣”，管理手段落后，技術水平低，影響水利工程建設及其敢益的發揮，大量的水利工程年久失修，不少病險工程沒能得到及時除陵加固.雖然近幾年來從中央到地方加大了水利工程除險加固投入，但是長期以來欠債太多，脒險加固的任務還很艱巨，這方面的投入甚至還要加大井維持相當長的一段時間，水利工程的安全狀況才能有大的改觀.在管理手段和技術方面，就水利工程安全監測而言，目前的監測覆蓋范圍及水平與我國水利工程安全和調度運行要求還很不相稱，與發達國家相比，差距還很大，我國至今還沒有一個關于工程安全監測和評價的國家級水利工程管理信息系統.在管理“軟件”上，無論是水利工程安全管理，還是除險加固安排與資金投入都需要對工程做出安全風險分析和評估，但是至今我國還沒有自己的一套可操作的工程安全風險分析評估技術，對水利投入政策和水利項目社會經濟評價的研究還有些欠缺，有法不依、執法不嚴的現象還較普遍。

1.2、水利工程建設還跟不上國民經濟和社會及環境發展的需要，目前，水利已成為經濟社會發展的制約因素.要使我國經濟社會可持續發展，必須下大力氣解決水利的三大問題，而水利工程建設是解決水利三大問題的重要措施之一。我國修建了不少地面水庫，可對大有前途的地下水庫的利用卻研究的不多，我國在解決北方、西部的干旱缺水和生態惡化問題時，應結合地下水庫的利用采取綜臺治理措施.我國城市建設發展很快，現代化大都市的污水排放及處理是必須解決的環保問題，尤其是工業化大都市.國外采用污水水庫對污水進行集中儲存處理、排放和綜合利用，而我國在這方面開發研究還不多，有些省份雖已起步，但同國外先進國家相比，其規模和技術水平相差甚遠。

二、水利工程壩體抗震技術研究

2.1、市場經濟的不斷發展，促進了水利工程的建設，同時也對水利工程中壩體的質量提出更高的要求，需要提高壩體抗沖擊力，減少壩體滑坡，造成壩體滑坡更多的原因是施工質量的問題，它在滑坡總量中占到很大的比例。還有一些原因是由于水量的突然增加超出了水庫的設計參數，壩體周邊的植被受到破壞，上游水量突然增加造成水庫超出設計參數，這樣的情況是由于自然條件的突變引起的，主要是因為上游天氣異常，連續降雨和暴雨造成上游水位升高從而導致水庫水量增加，水庫壩體不能承受從而發生壩體滑坡.另一重要原因，由于水庫旅游業的開發使得周邊人群活動量增加，以至于周邊的植被遭到破壞，有關部門并不能及時的進行管理和修復，致使壩體邊緣水量流失從而發生壩體滑坡。

2.2、如果水位下降太慢，萬一碰到大雨和暴雨，水位會迅速上升，并會對壩體造成更大的威脅，從而不能保證大壩安全，必須在溢洪道上開挖新的排洪道，加大泄洪量。壩體發生滑坡后，壩體斷面會變薄并且強度會減弱，為了保證壩體不會因沖擊力而造成變化，首先要對支撐變薄的壩體進行修復，并用紡布壓沙包對壩體滑動面進行保護.通過這樣搶修可以增加壩體的強度，避免因為壩體強度降低而發生壩體坍塌。

2.3、地震的強度越強，對水利工程樞紐造成的傷害也就越強，會造成水利工程的大壩部分整個的震動，嚴重的就會全部發生震裂和坍塌，其次就是會產生一些裂痕，由于修建水利工程的目的就是為了泄洪，預防洪災和處理洪災，一旦出現洪災，水利工程的大壩就會全部關閉閘門，從而防止大量的洪水對對鄉鎮的摧殘。因此，研究水利工程的抗震技術，主要是對水利工程大壩的研究，大壩是水利工程的核心部分，承擔著很大一部分的責任，一旦大壩出了問題，水利工程很大一部分就會癱瘓，從而無法抵御自然災害的摧殘，因此，研究水利工程大壩的材質，應用最為堅固的石材修建大壩，才能在發生地震的時候，不會由于震度太大而造成大壩發生坍塌，從而造成大壩的地基動搖，而造成的毀滅性的打擊。

三、水利工程抗震措施及建議

3.1、修建水利工程時，一定要選擇質量好的石材，不能因為為了趕工程進度而偷工減料，給水利工程的質量帶來威脅，研究水利工程時，一定要對根據周邊的環境勘察，以防止水利工程的地基由于泥土的松軟而發生下沉的現象，其次，要多模擬幾次震感實驗，通過實驗的現象，來進行不斷的改進，只有通過這樣的方式，才能修建一座符合現代化的標準，又能長期服役的高質量的水利工程，為我國的抗震救災工作，和人民安家樂業保駕護航。

3.2、工程的場地條件和地基類別對震害程度有著明顯的影響，對新建的水利工程，其選址除了考慮一般的工程地質、水文地質條件外，還要將調查地震地質環境的影響放在首位進行，要查清選址區域內的活斷層情況，遠離活斷層。

四、結束語

水利工程作為我國重要的工程項目，對農田的灌溉和洪災的預防都起到了很重要的作用，是從古代以來每一個統治者都十分關注的問題，做好水利工程的建設工作，大力發展水利事業，深入研究水利工程抗震方面的技術，只有通過這樣的方法，才能確保這一民生事業取得不錯的發展，更好的服務與國家和人民，做好水利工程的抗震工作，能在發生地震時，能對地震帶來的洪災有很強的抵御作用，確保人們生命和財政得到保證，推動我國不斷向前發展。

參考文獻

[1]顧浩主編.中國治水史鑒[M]北京：中國水利水電出版社，1997.8.

[2]陳效國主編.黃河樞紐工程技術[M].河南：黃河水利出版社，1997.345

[3]汝乃華，姜忠盛.大壩事故與安全·拱壩[M].北京：中國水利水電出版社，199590.

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【關鍵詞】水利工程;建設質量;安全監督

近年來，水利工程建設認真貫徹落實國家、地方有關工程建設質量與安全監督工作的各項要求，工程建設總體形勢平穩。由于我國國土面積遼闊，在我國境內有很多的湖泊和江河，因此水利資源是非常豐富的。不過水利工程建設點多、面廣、量大，工作難度較大，致使質量與安全事故時有發生，甚至一些地方連續發生多起重特大事故，給國家和人民群眾生命財產造成重大損失，所以加強工程建設的質量與安全監督管理十分重要。隨著中央實施積極的財政政策，水利迎來了投資高峰和建設，基礎設施建設明顯加快，尤其是國際界河治理工程，病險水庫除險加固，防洪工程、飲水安全、灌區節水改造、小水電站等工程，水利工程建設質量與安全監督工作形勢依然嚴峻，任務更加艱巨。為保障水利又好又快發展和形勢的持續穩定，就加強工程建設的質量與安全監督談幾點工作思路。

一、水利工程質量控制的重要性

水利工程的質量會直接影響整個建筑物的使用壽命，同時再進行改建和維修也會花費大量的資金。水利工程的質量問題對國家經濟安全和人民的生命財產也是有很大的影響，因此，在水利工程施工中一定要保證施工質量。水利工程施工是一項非常復雜的施工項目，同時在施工中涉及面也是非常的廣，這樣就導致影響工程質量的因素也很多。在施工過程中，施工的材料、施工設計、施工機械、施工現場的地形、水文情況、施工工藝、施工現場的氣候以及施工操作方法對施工工程的質量都是有很大的影響的。在施工過程中出現很小的問題都將會導致工程質量問題的出現，因此，在進行施工質量控制時，要從施工中的各個細節入手，這樣才能更好的保證水利工程的施工質量。

二、當前水利工程質量安全監督現存的問題

1.監督檢測技術落后，人員的配備不充分，很多水利工程質量安全檢測設施及人員的配備不充分，缺乏先進的監測人才和監測沒備。

2.工程的安全及質量的工作不受重視，水利工程普遍存在輕視工程質量安全監督作用和地位的現象，使得質量安全監督人員難以落實。同時，還對工程質量安全監督的強制性理解有偏差。

3.前期工作不充分，勘測設計不合規范，水利工程一般只注重工程實施階段的質量安全監督管理，卻忽略工程施工前期準備階段的質量安全監督管理。勘測設計深度不足、工作倉促，設計并沒有得到深化、細化，致使實際工程與招標工程的資金投入、技術管理等存在較大差異。嚴重影響水利工程的質量。

4.工程資金配套不足，地方財政沒有配套撥款，影響了工程的竣工驗收，造成水利工程質量及安全使用性能下降。

三、水利工程的質量控制措施

1.加大質量監督力度，充分發揮工程質量監督作用

在水利工程施工中，對參與工程建設各單位和有關檢測機構的質量行為及工程實體質量進行強制性監督管理，維護社會公眾利益的行政執法行為。

2.改進監控方法提高檢測水平

在水利工程監督中，為了提高水利工程質量檢測水平，現場監理應配備必要的測試儀器和設備，對工程所用材料和施工質量進行全面檢查或抽樣檢查，通過實測、實敲、實量、實彈等手段，獲得準確、客觀、公正的監控數據，增加質量監控的說服力和威懾力，減少或避免水利工程質量評價中的錯誤、糾紛和矛盾，加強水利工程施工質量監測。

3.加強制度建設，健全質控體系

在水利工程施工中，建立健全的水利工程施工質量管理體系是有效保障工程施工質量的關鍵。通過有針對性的分項質量控制，保障水利工程施工質量。嚴格水利建設管理規范，嚴格執行水利工程施工方案，水利工程設計變更報批制，保證水利工程的整體質量。

4.保證工程使用材質的質量

在水利工程施工中，材料的好壞是保證水利工程質量的關鍵，必須對水利工程中收入的原材料、構件、半成品等材料，進行嚴格的檢查驗收和取樣送驗，杜絕劣質材料進入現場，保證材料的質量，也就是保證水利工程的質量。

5.嚴格技術管理，強化技術培訓

在水利工程施工中，施工技術管理包括技術責任制、施工日記、圖紙會審、技術交底、技術復核、工程驗收等制度，做好層層管理工作，保證水利工程的質量。

四、加強水利工程安全監督管理

1.建立健全質量安全監督管理制度

隨著市場經濟的發展和人們對質量安全要求的提高，水利工程質量安全監督管理工作必須實現規范化管理。強化水利工程安全監督，指導各工程施工單位制定安全事故應急預案，落實應急救援措施，增強安全應急能力，確保了工程和施工安全。

2.協調施工和監理的關系

為了保證水利工程項目的質量和安全，必須建立相關質量安全監督管理制度。在施工之前，監理工程師必須檢查審核施工單位的施工組織方案是否合理，有沒有完備的施工質量安全保證體系。在施工過程中，監理工程師要保證在公平公正的前提下，嚴格履行監理的職責，做好施工監理，做到對項目質量安全的全方位全過程監理。

4.施工現場的安全管理

施工現場的安全管理工作重點是保證安全施工費用的正常投入。水利工程安全施工監督要加強各參建單位的安全施工職責，保證安全生產經費落實到位，督促監理、施工人員配備安全施工防護具，減少和消除工程施工過程中存在的安全隱患，實現安全監督工作的循環運行。

5.加強對質量安全監督機構的管理

如果監督人員因自身專業技術低下，或者不按質量安全監督要求操作，最終造成安全、質量事故的，將被責令停止執業一年;如果造成重大安全、質量事故的，將取消其執業資格，終身不予錄用。

6.加強培訓提高人員素質

做好政治學習與業務學習相結合，提高政治素質和專業素質，做好分散學習與系統學習相結合，學習專業知識及相關的政策法規、規程規范、標準等，在條件允許情況下，組織質量監督員參加專業培訓班，系統學習質量監督工作實務，全面提高質量監督人員的綜合素質。

五、結束語

綜上所述，水利工程的質量安全監督工作對工程質量產生很大的影響，不管其投資規模的大小，工程量的多少，都不能忽視工程質量安全監督管理的作用和地位。質量監督工作既是一項宏觀控制工作，要樹立權威性，又是一項具體工作，更要講究實效性。對于水利工程施工材料嚴格控制，保證水利工程質量符合規范的標準，對施工過程進行全程監督管理，發現問題及時處理。這不僅要求質量監督人員具備優良的專業素質和豐富的質量管理經驗，掌握監督工作方法，全面加強隊伍建設，依法規范監督行為，做到監督不越位、服務不缺位，更要在參建各方的大力支持和配合下，以質量與安全為中心，全方位、多層次加強監督管理，為水利工程建設質量與安全把好關、服好務。只有全面控制水利工程工程質量，才能夠保證水利工程的順利進行，為我國水利工程建設創造有利的條件。

參考文獻：