學校后勤服務保障方案范文

導語：如何才能寫好一篇學校后勤服務保障方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第二條：學校自行組織引進的社會實體，以有償方式直接參與學校后勤服務項目的采購活動，適用于本實施細則。

第三條：采購管理活動應當遵循公開、公平、公正和誠信的原則開展各項工作。

第四條：后勤管理處是學校引進社會后勤服務項目活動的執行部門。在學校后勤保障服務采購工作小組領導下，履行如下工作職責：

（一）負責按照國家有關法律、法規和《××××大學采購管理辦法》的規定與要求，組織學校引進社會后勤服務項目的采購活動；

（二）負責組建評標委員會組織機構；

（三）負責制定集中采購活動操作規程及實施細則，制定和編寫《招標文件》和評標原則及辦法；

（四）負責審查投標單位的資質和資格及相關文件資料；

（五）負責組織公開招標和邀請招標的開標、評標、定標活動及合同的起草及簽約工作；

（六）負責組織和辦理公開和邀請方式招標以外的其它引進社會后勤服務項目的采購活動。

第五條：學校引進社會后勤服務項目采購方式：

（一）公開招標；

（二）邀請招標；

（三）競爭性談判；

（四）單一來源采購；

（五）詢價；

（六）財政部和學校認定的其它采購方式。

第六條：學校引進社會后勤服務項目的采購管理權限，按照《××××大學采購管理辦法》規定的要求和標準執行。

（一）計劃采購金額120萬元（含120萬元）以上的引進社會后勤服務項目，采取公開招標的方式進行采購。采購方案上報學校采購工作領導小組審批后實施，并將有關情況上報校采購工作領導小組，同時報送學校采購管理辦公室備案。

（二）計劃采購金額50萬元（含50萬元）—120萬元的引進社會后勤服務項目，采取公開招標或邀請招標的方式進行采購。采購方案上報學校后勤保障服務采購工作小組審批后實施，并將有關情況上報校采購工作領導小組，同時報送學校采購管理辦公室備案。

（三）計劃采購金額10萬元以上（含10萬元）—50萬元以下的引進社會后勤服務項目，采取邀請招標或其它采購方式進行采購。采購方案上報學校后勤保障服務采購工作小組審批后實施，并將有關情況上報學校采購管理辦公室備案。對需要采取單一來源采購方式進行采購的，在采購活動開始前，由后勤管理處提出具體意見，報學校采購工作領導小組批準，采購管理辦公室備案。

（四）計劃采購金額10萬元以下的引進社會后勤服務項目，由后勤管理處上報學校后勤保障服務采購工作小組審批后，按學校采購管理有關規定和采購程序與要求確定供應商。具體實施標準和要求由后勤管理處負責制定，報學校采購管理辦公室備案。

（五）下列事項須經學校采購工作領導小組審核后，按有關程序報科工委審批：

1、因特殊情況，對應公開招標的采購項目，需要采用公開招標以外的采購方式的后勤服務項目；

2、發生不可預見的緊急情況；

3、法律、行政法規規定的其它需要審批的事項。

第七條：招標分為公開招標和邀請招標。

（一）公開招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。

（二）邀請招標，是指招標人以投標邀請書的方式邀請特定的法人或者其他組織投標。

第八條：采用公開招標方式的，應當招標公告。招標公告應當載明招標人的名稱、地址、招標項目的性質、數量、實施地點和時間以及獲取招標文件的辦法等事項。

第九條：采用公開招標方式的，應當進入地方政府行政主管部門的招投標活動，其相關招標、評標、定標工作應當接受地方政府行政主管部門的指導、監督和管理。

第十條：采用邀請招標方式的，按招標文件有關規定和要求確定邀請投標單位。邀請投標單位不得少于三家。

第十一條：邀請招標中投標單位少于三家，可采用非招標方式確定投標單位。計劃采購金額在50萬元以上，上報經學校采購工作領導小組批準；計劃采購金額在50萬元以下，上報經學校后勤保障服務采購工作小組批準。

第十二條：評標、定標應嚴格按照招標文件規定的標準和要求，擇優選擇中標單位。招標、評標、定標專家應在學校有關部門監督下，從專家庫中隨機抽取產生。監察處為學校評標、定標的監督管理部門。

第十三條：學校后勤保障服務采購工作小組，負責組織對預中標單位進行商務談判。如排序第一的預中標單位不符合簽訂合同的要求，則應按排序順延審查下一個預中標單位，直至定標為止。

第十四條：對于采取公開招標、邀請招標和其它采購方式確定中標單位的采購活動，全部實行合同管理。

（一）中標單位應按規定的時間、地點和要求與學校簽訂相應的經濟合同。

（二）簽訂的經濟合同應當遵循中華人民共和國的有關法律和法規。

第十五條：采購招標相關工作人員，與引進社會后勤服務項目采購活動有利害關系的，應主動進行回避。

第十六條：學校采購工作領導小組和采購工作監督小組負有對社會后勤服務項目采購活動的檢查、指導和監督的管理責任。

篇2

關鍵詞： 科學發展觀 新建本科院校 后勤保障體系

高校后勤工作是學校辦學活動的重要組成部分，它與學校的教學、科研、學生工作和其他管理工作有機地組成了高校的辦學活動，是學校發展的重要基礎，是學校穩定和安全的核心。筆者通過自己多年來的后勤工作實踐和對后勤工作內涵的理解，以及對國內同行業改革的關注，針對新建本科院校的后勤保障體系構建的緊迫性，總結歸納了一些觀點，以供同行商榷。

一、對高校后勤工作和新建本科院校后勤保障體系現狀的認識

后勤工作就是為教學科研提供保障服務，為師生員工的生活提供保障服務，由于其服務對象是教師、科研人員和大學生，具有學歷層次高、偏好高檔、期望得到福利、需要多元化等特性，因此后勤服務團隊不僅要有靈活的工作機制和科學規范的管理體系，而且要建立一支有凝聚力、高素質的員工服務隊伍。

我國現有新建本科院校208所，約占普通本科院校的1/3。多數新建本科院校是由辦學歷史較長、辦學基礎較好的專科院校升格或是由幾所同層次學校合并組建而成的。［1］作為與學校教學、科研及師生員工生活息息相關的后勤保障體系，必須盡快適應學校不斷發展的需要。但目前的后勤管理體制及運行機制還未完全擺脫計劃經濟體制的束縛，導致后勤服務保障響應慢，從而極大地阻礙了學校的發展。具體存在問題如下：一是管理體制死板，責、權、利脫節。二是運行機制不靈活，管理欠科學化：①缺乏細化的服務標準，服務行為隨意性大；②缺乏嚴格周密的服務程序；③缺乏科學的監控措施；④缺乏有效的績校考核體系。三是后勤隊伍整體素質不高。

二、用科學發展觀指導新建本科院校的后勤工作

新建本科院校是順應時展而產生的，隨著辦學規模和層次的迅速提升，學校后勤應在科學發展觀理論的指導下，不斷提升服務質量與管理水平，改革過去陳舊的觀念和模式，逐步建立與學校事業發展相適應的新的后勤保障體系，為教學、科研和師生提供強有力的后勤保障。

科學發展觀首先強調的是發展。在高校后勤工作中，低成本、高效率的后勤服務是有效控制辦學成本的重要手段，這就要求后勤服務團隊不僅要重視社會效益，同時還要重視經濟效益，［2］要最充分地調動最廣大員工的創造性和積極性，通過發展而不是回避的態度正確處理和對待后勤服務管理與學校事業發展過程中所遇到的困難和問題，以有效實現高校后勤的保障和服務職能，確保學校的安全和穩定。

科學發展觀要求堅持統籌兼顧。高校后勤改革和發展要落實和實施好，統籌兼顧是一個很重要的問題。要做到統籌兼顧，就要分析各方面的情況和矛盾，找到協調、平衡各方面利益關系的正確辦法，統籌安排各方面的利益，化解一切消極因素，如此才能充分調動積極因素。［2］當然，統籌兼顧也不是搞平均主義，既要承認差別，又要使各個方面的利益都得到體現，如此才能促使高校后勤改革在總體方向上得到協調和平衡的發展。

科學發展觀要求堅持以人為本。以人為本就是要尊重人，制定制度和政策措施要體現人性、尊重人權，要從人的特點或實際出發，維護好后勤員工的根本利益。

高校后勤作為學校必不可少的組成部分，實現安全、高效、低耗的后勤服務，為學校教學、科研和師生員工的生活提供優質服務，是后勤工作的宗旨和核心，只有運用科學發展觀解決后勤發展過程中出現的新情況和新問題，才能為學校提供強有力的后勤保障。

三、深化后勤社會化改革，構建新型后勤服務保障體系

實現高校后勤社會化改革全面、協調、可持續的發展，需要不斷探索和總結出適合各個學校校情的有效途徑，在各個工作層面做到有所突破和創新。這種突破與創新需要遵循教育發展規律，遵循有利于提高學校后勤服務的質量和管理水平，有利于減輕學校的負擔，有利于降低后勤服務成本和提高學校的辦學效益，有利于保證學校的穩定和發展的原則。［3］這里筆者結合本校的基本實際淺述構建新型后勤保障體系的幾點看法。

（一）改革管理體制和運行機制，以適應學校事業的發展。

目前后勤工作中存在的各種問題，歸根結底在于后勤管理體制和運行機制的不合理。隨著社會的進步和學校事業的發展，學校后勤服務內容已不僅是單純的行政管理，而且融入了具有一定企業化性質的經營性市場需求。因此，學校后勤在管理上應探索實現由事業后勤向市場后勤的體制轉換，嘗試和模擬企業化管理運作機制，不斷提升服務保障能力，降低辦學成本，為學校和后勤創造更大的經濟效益和社會效益，同時更好地為教學、科研和師生員工服務。在體制轉變中要處理好后勤市場化管理機制與學校事業型管理體制的關系、后勤的企業性質和學校教育公益屬性的關系及后勤保障服務與經營服務的關系，逐步強化后勤服務市場化、專業化、效益化的特點，有效實現后勤服務的保障穩定和服務育人功能。

（二）以重點工作為突破，逐步建立具有學校自身特色的后勤保障體系。

以抓好后勤服務的重點工作為突破口，提高后勤服務保障能力。把飲食服務作為實現師生滿意的后勤服務工作突破口，按照“嚴格成本核算、實施目標管理、落實責任到人”的工作思路，以保本微利的原則集中精力辦好學生大伙食為基礎，逐漸探索引入競爭機制，豐富小伙食的辦餐層次為目標，化小辦餐單位，將管理重心下移到各餐廳，充分給予餐廳自主經營管理權限，提高辦餐效率，以滿足廣大師生多層次、多元化的飲食需求。

把加強能源供應和水電管理作為重點工作，逐步改造陳舊的水電供應設施，引進和采用新技術，建立起能源供應平衡測試系統和能源使用的自我約束機制，完善節水、節電管理方案，有效實現能源節約和能源使用的自我約束管理。

（三）建立科學規范的人事和分配管理體系，提高管理效能。

以建立科學的績效評價體系為基礎，積極推進后勤團隊內部的人事、分配制度改革，做到責、權、利明確統一，管理信息暢通，管理手段監控有力，管理效果高效低耗。

1.逐步建立和完善員工管理、聘用、考核體系，做到選人有條件，上崗有職責，競爭有規則，考核有標準，獎懲有依據。根據學校的實際狀況和后勤的特點，可嘗試面向社會公開招聘后勤服務的經營管理人才和專業技術人才，以提高后勤服務的效率。

2.以后勤保障的重點工作為突破，建立以關鍵指標為核心的績效考核評價體系，為各服務部門的人員聘用、薪酬分配提供理論支撐。

3.根據后勤不同服務性質的特點逐步建立多種形式共存的薪酬分配方式。做到以技術難度和崗位強度確定崗位新酬，實現掛鉤績效，效益優先，即兼顧公平又合理拉開檔次的分配原則。

4.以ISO9001：2000質量管理體系為平臺，建立以質量標準為核心的崗位行為評價體系，規范員工的崗位作業指導，保證后勤工作的科學化和規范化。

5.辦好員工培訓學校，建立完善的員工培訓體系。在后勤的管理實踐中，員工素質的高低決定保障能力和服務質量的好壞，決定工作效率的高低。只有優秀的員工，才能創造一流的產品和一流的服務，而優秀的員工是需要不斷地培訓和教化的。

6.切實遵守相關法律法規，進一步完善用工制度，確保員工的合法權益，充分發揮每個員工的積極性和能動性。

（四）堅持以人為本，實現科學管理。

堅持以人為本，第一是堅持以師生為本，為師生提供個性化、特色化的服務；第二是堅持以后勤團隊自身的員工為本，幫助員工解決工作和生活上的各種困難和問題，體現大家庭的溫暖，以充分調動廣大職工的積極性、主動性和創造性；第三是堅持公開、公正、公平的原則，建立一套規范的競爭機制，在后勤團隊中營造一種謀發展、求發展的良好氛圍。

（五）建設后勤服務的企業文化，提高后勤團隊的凝聚力和員工對組織的認同感。

通過企業文化建設，鼓勵廣大職工熱愛后勤、獻身后勤；通過開展“崗位服務標兵”、“文明服務窗口”評比等活動，在后勤組織中樹立為師生服務光榮，尊師愛生的良好風氣，增強員工的主人翁意識和對組織的認同感。以創建安全型后勤、學習型后勤、實干型后勤、服務型后勤、節約型后勤為目標，開展形式多樣的文化活動，增強員工的凝聚力、戰斗力和內在動力。

一所高水平的大學，需要高質量、高水平的后勤服務保障作支撐。因此，我們必須結合學校后勤自身的實際和特點，以科學發展觀為指導，堅持求真務實、開拓創新，認真落實后勤工作“以服務為宗旨，以滿意為目標”的工作理念，這樣才能將后勤團隊建設成為講政治、顧大局、謀發展的專業化服務隊伍，才能為學校發展提供強有力的后勤保障和支撐。

參考文獻：

［1］成長春.重視新建本科院校的發展［N］.中國教育報，2009，1，23.

篇3

關鍵詞:高校;后勤;社會化改革

引言

西北大學創建于1902年,現有25個院系、71個本科專業,84個博士學位授權點,152個碩士點。學校現有北校區、桃園校區、南校區三個校區,總占地面積2360余畝,建筑面積81.3萬平方米。現有教職工2400余人,在校學生24000余人。中國整理。

根據[2000]1號文件《關于進一步加快高等學校后勤社會化改革的意見》我校后勤改革從大局和長遠出發,抓住高等教育大發展的機遇,解放思想,深化改革,走出了一條后勤管理與服務的改革創新之路。

一、改革進程

(一)領導掛帥,優選干部,實現后勤社會化改革的突破

2000年,成立了由校長任組長、分管后勤工作的副校長任副組長,各相關職能部門負責人參加的后勤改革領導小組,領導小組充分調研高校社會化改革進程,結合本校實際,制定出臺《西北大學后勤社會化改革實施方案》。同時,面向全校公開選聘了一批經驗豐富,開拓創新的管理干部團隊,負責《方案》的具體實施和推進,為我校后勤社會化改革開創了良好局面,為后勤的發展奠定了堅實的基礎。

(二)改革管理體制,制定配套政策

1.構建了甲乙方管理體制

學校根據國家和陜西省關于高校后勤改革要求,組建后勤管理處,成立后勤服務集團,集團總部設經理辦公室、財務部、人事部,下設校園管理中心、動力服務中心、新區生活服務中心等14個服務實體。后勤管理處代表學校行使甲方管理職能,對集團各項服務進行監督、核算、管理。后勤服務集團作為乙方按照獨立核算、自負盈虧、自主經營、自我發展的企業化經營管理模式運行。后勤服務集團現有正式職工202人,臨時用工1000多人。

2.建立了激勵競爭的人事管理機制

在人員分離上,除“小機關”后勤管理處的人員外,原后勤管理處機關及各服務單位的在編在崗職工成建制劃歸后勤服務集團,集團實行總經理負責制,經理由學校聘任,各中心負責人由集團自行聘任,報校組織部備案。后勤服務集團員工按照“公開招聘、雙向選擇、擇優錄用”的原則競爭上崗,采取“老人老辦法,新人新辦法”的人事制度,集團每年按50%的比例向學校上交后勤服務集團的“老人”工資。對于集團因工作需要自主招聘的人員,按照“新人新辦法”,采用勞動用工合同制進行管理。

3.建立了企業財務管理機制

改制后后勤服務由學校行政撥款轉變為契約式服務收費,由后勤管理處對服務價格進行測算,并代表學校與后勤集團簽訂各項服務協議,約定服務項目、服務標準及服務價格。平時對各項服務的執行情況進行考核監督,年底時按照服務協議約定進行服務費用核算,由學校財務部門進行支付。從而形成了市場驅動、自主經營、有償服務的新機制。集團設立了獨立的財務機構,按照“統一領導、集中管理、分戶立賬、學校監督”的管理模式,即:集團經營范圍內的所有財務工作由集團財務部統一管理,按各服務中心分戶立賬進行收支管理,學校后勤管理處和審計部門,對后勤集團財務工作進行指導和監督。

4.建立了資產兩權分離的管理辦法

為確保改革的穩步進行,學校成立了清產核資小組,對后勤服務集團的各項資產詳細核查登記在冊,明確了后勤改制前所有固定資產的所有權屬于學校,將后勤資產的使用權整體移交給后勤集團,實現了資產的所有權和使用權分離。

(三)加大經費投入,改造基礎設施,提高后勤服務的物質裝備水平

工欲善其事,必先利其器,后勤改革的發展,需要有良好的物質保障。在后勤社會化改革以前,學校基礎設施條件較差,給后勤改革帶來眾多不利影響。自2002年以來,學校投入大量資金對后勤設施進行改造。改造擴容配電室五個,新建配電室兩座,在全校安裝了IC卡計量電表,投入資金對學生食堂、學生公寓進行改造,新建高標準的垃圾處理站一座,投資2060萬元新建天然氣鍋爐兩座,進行十幾項大的校園環境改造項目,增添綠化景點和休閑場所,改造面積4萬平方米,新增綠地3萬平方米。以上措施取得了明顯成效,水電暖等能源供應保障到位,極大地改善了師生的工作、學習和生活環境,充分發揮了后勤服務育人、環境育人的作用,為后勤改革的順利推進提供了強有力的物質保障。我校連續四年獲得區“綠化先進單位”,2007年獲得“西安市綠化先進單位”。

(四)挖掘利用社會資金,積極探索改革新路

2003年我校開始建設南校區,在建設資金短缺的情況下校引入陜西國信投資有限公司投資建設學生食堂10213平方米、學生公寓87783平方米,2006年引入陜西漢林實業有限公司投資建設學生綜合活動服務中心12430平方米。嘗試利用社會資金建設高校后勤基礎設施,經過一段時間運行,其企業化的運行方式與學校以教育服務為主的管理方式尚有差距,不利于學校穩定安全工作,因此經學校反復論證對以上項目進行回收學校管理。此次引入外資建設后勤設施的嘗試,雖不是很順利,但解決了當時學校建設資金短缺的燃眉之急,提供了擴招學生的住宿生活保證,也是我校后勤社會化改革的有益嘗試。

二、改革的效果和成績

目前,西北大學的后勤社會化改革已走過十個年頭,十年來,建立了新的后勤管理運行機制,學校后勤的運行效率、服務質量和保障能力不斷提高,為高等教育的迅猛發展作出了突出貢獻。

(一)保障了學校連年擴招對后勤服務的各項要求,促進了學校管理重心向教學科研轉移

改革以前,全校在校生6000多人因為設施、服務、效率等方面的不足,學校師生對后勤意見很多,是令許多學校領導頭疼的工作。社會化改革以后,在校人數達到24000人,較原來增加了3倍,但由于不斷完善的各項后勤設施給學校創造了良好的教學、科研、生活環境;“自負盈虧、自主經營”的新型后勤服務運行機制督促后勤服務人員從服務態度到服務效率的全面轉變;科學的管理手段,規范的管理程序促使各項服務更為全面人性化,全校師生對后勤工作的滿意度不斷提高,后勤服務開始進入到一個良性循環的軌道中,不再是學校發展的瓶頸,順利實現了學校領導管理重心向教學科研的轉向。

(二)改善了后勤服務質量,提升了學校整體辦學水平

1.適應改革潮流,轉變思想觀念,服務質量明顯提高

后勤服務集團通過職業道德培訓、崗位技能培訓、“文明窗口”競賽等活動提高服務質量,使集團全體員工充分認識到服務決定生存,質量決定發展的改革要求,在職工中樹立起競爭意識、服務意識、經營意識。同時,集團為職工配發了新工作服,佩戴工作牌,著裝整齊,文明禮貌的集團新形象樹立了行業新風。集團從上到下增強了活力和凝聚力,為全校提供了堅實的后勤保障。特別是面對2002年百年校慶、2003年抗擊非典、2004年本科評估、2006年接收南校區學生食堂和公寓管理權、2007年至今仍在繼續的平抑食堂物價等非常時期時,后勤廣大干部和職工顧全大局、克服困難、努力拼搏,為學校發展提供了堅實的后勤保障,出色地完成了各項任務,贏得了全校的贊同。

2.內練全員素質,外樹企業形象,創建良好的企業文化環境

隨著后勤改革的不斷推進,集團在苦練服務質量的同時更注重企業文化的建設,建立“關愛特殊困難后勤職工、關愛聘用合同工、關愛服務對象”的“三關愛”的工作新機制;投入近30萬元,為外聘人員建設臨時職工宿舍樓,解決臨時職工后顧之憂,使他們安心本職工作。集團還對水、電、物業、維修等各個技術工種的技術工人提供技能培訓,為他們的學習和提高創造良好環境。2007年,后勤服務集團成功舉辦《祖國贊頌暨后勤服務集團成立六周年》文藝晚會,節目均由后勤職工參與演出,形式新穎,內容豐富,充分展示了后勤干部職工的新面貌,取得巨大的成功。科學的管理使后勤工作不斷傳來喜報,2006年飲食服務中心在“中國高校烹飪技術大賽”取得了一金、一銅的優異成績。五個學生餐廳被西安市衛生局授予“食品衛生量化分級管理A級單位”的稱號,兩個學生餐廳被教育廳評為“標準化食堂”。幼兒園獲陜西省教育工委“三八婦女巾幗崗”稱號,2005年,我校后勤工作被中國高教學會后勤研究分會評為“全國后勤社會化改革先進單位”等榮譽。

(三)培育了后勤綜合實力,增強了集團發展潛力

1.全力以赴,發揮優勢,多種渠道發掘經營潛力

從2001起,后勤服務集團積極籌措資金,共投資近3000萬元,新建設學生公寓22671平方米,為學生宿舍樓安裝了暖氣,建設2000余平方米的集味園餐廳,改造學生食堂,進行賓館裝修改造,改善幼兒園教學和環境條件等。集團在抓住校內市場的同時也積極拓展校外服務市場。2002年租賃安康市西安辦事處成立學苑賓館,這也是后勤集團按企業機制運行通過開拓市場參與市場競爭,增強集團實力的有益嘗試。同時,后勤集團積極參與周邊經營項目的開發和建設,引入外來資金先后進行了桃園校區東門外營業用房開發、北校區北圍墻經營房的開發建設項目。

2.開放市場,平等競爭

2005年,南校區正式投入使用,按照新校區新管理的思想,學校將教學樓的物業服務和校園環境衛生兩項服務項目面向社會進行公開招標,最終由后勤服務集團和方瑞物業管理公司各中標一部分。兩家企業在工作中你追我趕,取長補短,共同進步,形成良好競爭氛圍,不僅使服務質量大幅提高,也降低了服務成本,效果顯著。后勤集團通過走出去,請進來,與社會企業公平競爭,培育了綜合實力,增強了發展潛力。

三、后勤社會化改革主要的經驗與體會

(一)堅持按新機制運行,“剝而不離”較為符合我校目前的實際

改革之初,我校遵循的“穩定為主導,機制有創新”的改革思路,根據本校實際,不倉促追隨大流,不盲目注冊獨立法人公司,采取剝而不離,注重機制轉換的改革路線,使后勤服務集團適應改革體制,不斷增強企業自身實力,逐漸適應市場發展。現在看來,高校后勤有許多特殊因素,完全按企業化機制運行必然受到穩定安全的壓力,服務價格不能完全和市場接軌。我校這種“剝而不離”,大部分在體制內,一部分在體制外的改革方式,更有利于學校管理與支持,也有利于集團持續發展,應是符合我校實際的改革經驗。

(二)經費有保障,按價值規律辦事才能保障高校后勤健康持續發展

一方面,我校在后勤基礎設施改造方面投入了較多的資金,另一方面,按照不同的服務標準進行核算支付服務費用,實現了權力與義務的有效結合。相比之下,學校確實比改革前多支付了費用,但師生享受到了較為優質的服務,后勤集團通過服務獲得了必要的成本補償和勞務收益,這種機制的順暢運行保障了后勤工作健康持續的發展。

(三)石穩則大步前行,石滑則站穩腳跟,后勤社會化改革需要有進有退

改革就是探索,后勤社會化改革也不例外,后勤社會化改革就是摸著石頭過河,沒有現成經驗,也沒有固定模式,需要全國高校在改革過程中自行摸索和總結。但不論采取哪種方式,都應充分考慮到改革的復雜性,過程的反復性。在目標明確,政策支持的情況下,我們應大步前行,推進改革;在政策不明朗,前行受阻力的情況下,我們也要善于分析,穩扎穩打,把握好發展動態。

四、改革中的困難與問題

(一)深化改革舉步維艱,需政府明確指向

高校后勤社會化是政府指導下的一項重大改革,后勤社會化以來,已近十個年頭,各地各校均經歷一場深刻的改革變革,也取得了不少寶貴的經驗和教訓,從剛開始的上海模式到武漢模式再到后來的因地制宜因校制宜,到底哪一種改革方式符合高校的真實需要,也是到了該總結分析的階段了,高等教育事業屬于社會公益性事業,政府要擔負起主要責任,充分發揮宏觀調控、正確導向和經費投入主渠道的作用,認真調研這十年來高校后勤社會化改革的成績與經驗,分析總結,重新明確高校后勤社會化的目標、內涵。

(二)相關政策不健全,發展環境困難,急需政策支持

高校后勤社會化改革是一項復雜的社會系統工程,它涉及許多方面,單靠高校和教育部門是不可能實現的,需要國家和地方政府發揮主導作用,根據高校后勤社會化不同時期的需要,協調有關部門,在經費扶持、規費減免、資源配置等方面制定和落實相應的優惠政策,保障高校后勤的公益性和社會屬性,扶持高校后勤實體發展壯大。對當前高校后勤社會化改革面臨的新情況和新問題,政府要高度重視,用政策、法規和制度進行規范和引導。

參考文獻:

[1]彭林權.社會化視野下中國高校后勤管理模式的重構[J].法制與社會,2009,(1).

[2]魏平峰.構建新型高校后勤服務保障模式的分析與選擇[J].高校后勤研究,2009,(1).

[3]胡建成.高校后勤社會化改革實體剝而不離的原因與對策[J].高校后勤研究,2009,(1).

[4]張樂天.對中國高校內部管理體制改革的政策回顧與反思[J].復旦教育論壇,2008,(5).

ReviewofLogisticSocialisationReformsinNorthwestUniversity

ZHANGLi-ling

(NorthwestUniversity,LogisticsManagementDivision,Xi''''an71006,China)

篇4

文章在對小學階段后勤工作價值進行分析的基礎上，提出了新形勢下學校實現后勤管理工作優化的對策，包括制定科學合理的后勤管理方案，明確后勤管理工作者的職責，重視后勤管理中的財務管理工作，注重后勤服務滿意度與效率提升。

關鍵詞：

小學教學；新形勢；后勤管理

目前，盡管大部分學校已經意識到后勤管理對于小學教學管理的重要性，但后勤管理的工作中仍存在著不足之處。這就要求學校在重視后勤管理工作的同時，能夠真正結合自身實際，分析原因，從而制定出相應的解決路徑，將后勤管理的資源優勢發揮到極致。

一、小學階段后勤管理工作的價值

（一）后勤管理工作的育人價值

學校中倡導人人皆可為師的教學理念，同孔子的“三人行，必有我師”的育人理念不謀而合。小學中的后勤管理人員服務于學校教師和學生，因此在小學生心中也是標準的生活老師。后勤人員的言行舉止會對小學生產生向導和示范作用，在潛移默化中發揮著育人的影響。特別是后勤管理人員默默付出的服務精神，更是會感染到每個師生，成為小學生心中學習的榜樣和楷模。

（二）后勤管理工作的保障價值

后勤管理工作為學校的教學工作服務，提供了最基本的物質保障和生活便利。校園教學工作的順利開展離不開后勤管理工作的支持與配合，德、智、體、美、勞多方面的教育都有賴于高效便捷的后勤保障服務，因此后勤管理工作為校園各項工作的開展提供了基本的保障價值，從而使校園師生避免了諸多學習和生活中的后顧之憂。

二、新形勢下學校實現后勤管理工作優化的對策

（一）制定科學合理的后勤管理方案

學校的后勤管理工作涉及的內容眾多，因此應當制定科學全面的后勤管理方案。學校要根據自身的實際情況明確后勤管理的目標，而在明確目標之前要針對本校進行相對系統的研究與分析。制定科學合理的后勤管理方案有助于提高后勤管理的服務水平，為教學管理工作提供更好的保障與支持。同時，在方案執行的過程中應當密切關注潛在的問題，對于后勤管理中存在的問題，后勤管理人員應當及時發現并解決。這就要求后勤管理人員要加強同校園師生的溝通與交流工作，及時聽取師生的意見及建議，從而在實踐中實現后勤管理方法的不斷創新，在保障后勤管理方案有效性的同時提高師生的滿意度。

（二）明確后勤管理工作者的職責

權責明確是實現后勤管理工作高效運作的關鍵所在，管理者應當在內部構建相應的崗位獎懲機制。一方面，明確不同人員的崗位職責，同時對其進行獎懲，對表現優異的后勤人員予以獎勵，對的后勤人員進行懲罰。小學中的后勤管理人員主要分為六類崗位：食堂工作人員、生活老師、物資保管員、保安人員、保潔人員及檔案管理員，根據人員評估進行精細化崗位職能管理與劃分，不同崗位人員要各司其職，避免，或者出現越權管理的現象。管理者要積極引導后勤人員全身心地投入到工作中去，力爭在后勤管理的工作崗位上發揮最大價值。

（三）重視后勤管理中的財務管理工作

作為小學后勤管理工作中的重要組成部分，財務管理水平的提升有助于提升整體的后勤服務水平。因此，一方面應當制定科學全面的財務管理制度，并由專業財會人員負責，定期進行財務的對賬，充分實現財務管理的精細化；同時制定相應的財務預算方案，充分做到統籌兼顧與從實際出發。出現追加資金的情況時，后勤管理人員要及時反饋相關負責人，經校長審批之后予以追加，這就要求相關財務負責人要嚴格做好如下相關工作：記賬、算賬、對賬、報賬。只有認真做好每個環節，才能夠避免出現財務管理方面的紕漏，真正做到防患于未然。

（四）注重后勤服務滿意度與效率的提升

學校的后勤管理工作以提供基礎物質保障為主要內容，因此學校應當重視其服務的滿意度與效率，在健全后勤管理體制的基礎上注重對服務水平的管理與考察，切實提高后勤服務的滿意水平。對于學校而言，后勤管理的改進有助于提升服務體驗的價值，塑造良好的教學體驗，促進教學工作的高效開展。此外，資源共享作為后勤管理水平提升的重要環節是不容忽視的，學校必須進一步挖掘教學基礎設施的潛在服務功能，實現教學資源的優化配置服務。

三、結語

后勤管理工作作為小學教學管理中不可或缺的組成部分，深刻影響著學校的教學與管理。后勤管理工作囊括眾多服務內容，為校園提供穩定有序的物質基礎保障，確保小學教學秩序的順利開展。良好的后勤管理工作對于教師教學積極性的激發也有顯著的促進作用，教學管理者應當充分重視后勤管理工作，充分結合校園實際制定出相應的方案。對于后勤管理過程中存在著的不足要積極改進，從而確保后勤管理水平的進一步提升，在明確后勤管理目標后予以補充和完善，最終為實現教學管理的總目標而服務。

作者：鄭江 單位：六枝特區第一小學

參考文獻：

[1]江櫻.淺談小學學校后勤綜合管理存在的問題及對策[J].現代經濟信息,2014(24):86.

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一、我校后勤管理工作的現狀

我校于2004年由四川輕化工學院、自貢師范高等專科學校、自貢高等專科學校、自貢教育學院合并而來，一直是三校區辦學，地域分散，校區之間的距離較遠。在學校后勤管理的總體框架下，設置了物業、飲食、公寓、水電維修、采購、衛生防疫、車輛運輸、質量監督等服務部門，涵蓋了學校所有的后勤服務與保障工作，各校區分別設置了相應部門進行校區管理。自2004年以來，我校相繼建成了標準化食堂4個、標準化公寓，省級示范性食堂、省級園林式單位，2012年后勤服務總公司順利通過GB/T19001-2008ISO9001:2008《質量管理體系》標準認證，這為我校的后勤服務提供了較好的指導，也推進了我校后勤標準化建設進程。但是在后勤服務保障過程中，仍出現員工工作完成不夠好，使有的部門對我們的服務有意見，還有時出現師生投訴等情況，不同程度的存在一些反映后勤服務在及時性上、態度上、菜品質量、衛生質量等方面的問題。

二、結合我校的實際情況，對存在的問題進行簡單分析

（一）員工思想認識不到位、主人翁意識不強。由于勞動合同法的實施，各地方最低工資水平不斷上升，單位用人成本不斷增高，導致學校后勤保障服務性部門一線員工的工資一直是按當地最低工資標準執行。另外隨著社會保障制度的不斷完善，購買“五險”后致使員工到手的現金不斷減少。由于待遇偏低，員工工作積極性、主動性不高，使部分員工安于現狀，對工作崗位的認知和對單位的歸屬感不強。

（二）服務不夠完善，精細化程度不高。雖然后勤相關部門都進行了相應的資質認證，如標準化、質量認證等，但是執行的標準不高、規章制度比較淺略，操作困難，很多操作流程、管理制度沒有數字化的標準，僅限于好、一般、不好等這樣的字樣。標準的隨意性比較大，加之由于管理者、服務人員各自所處的位置不一樣，其結果使雙方無法達成一致，工作效果不佳。

（三）員工隊伍差異較大，不穩定。我校后勤員工隊伍結構復雜，有在編職工、學校招聘員工、公司編外招聘員工、編外臨時員工，身份的不同，代表著同工不同酬，并且差異較大。特別是一線員工隊伍存在“三低一高”現象，即學歷低、技能低、工資低、年齡高，層次結構不合理、文化程度普遍偏低，缺泛專業技術人員、留住專業技術人員的機制還不夠完善，導致一線專業技術人員稀缺，比如水電工、廚師、醫生、護士等部分技術崗都存在缺崗，無法應聘到較高專業技術人員的現象。

（四）服務理念未深入人心，溝通宣傳不到位。高校后勤服務主要是全心全意為學校教師和學生提供優質的后勤保障服務，但由于員工認識不到位，沒能認識到是因為有了師生的存在和需要，才有我們后勤人的崗位，所以后勤就是為保障學校教學科研、生活服服務的，這就體現了后勤員工隊伍的服務理念還未能深入人心。后勤服務保障工作又面臨學校的方方面面，加強后勤和其他部門之間的溝通和聯系，特別是加強與服務對象之間的聯系，使之更加理解和了解后勤工作，以增強他們對后勤工作的認可。但往往在服務過程中經常遇到后勤部門與科研部門之間、與教學單位之間、與服務對象之間出現因為沒有及時溝通，銜接不到位的情況使后勤的服務而得不到他們的認同和理解，造成誤會的情況。

（五）后勤文化建設不足，后勤形象有待提升。由于后勤員工隊伍層次不齊，人員結構復雜，整體素質不高，平時對員工主要是在服務質量和工作要求上做功課，對員工的思想和生活上關心不夠，致使員工凝聚力不強。另外，后勤長期以來形成的錯覺總認為后勤人就是學校層次最低的，工資應當是最低的，地位也是最低的，從而影響了后勤員工工作的激情。

三、對此我們開展工作的有效途徑及方法

（一）強化學習教育，提高后勤員工的服務意識、責任意識加強員工的思想政治教育，加大我校“黃嶺精神”的宣傳力度，特別要發揮黨員的先鋒模范作用，做好標桿，帶好頭。通過不斷的思想政治教育，使后勤員工真正樹立正確的人生觀、價值觀，正確處理好個人與集體的利益關系，增強員工對學校的歸屬感與認同感；培養員工的敬業精神與職業道德，樹立以校為榮，校興我榮的主人翁意識，全心全意為師生，為學校的教學和科研服務的責任意識。

（二）完善服務體系、推進精細化管理

根據學校發展進一步完善后勤管理制度，建立保障后勤服務質量的長效機制；制定服務標準，統一辦事流程，規范各項服務；加強培訓，推行承諾服務制，提升服務質量；推行首問責任制服務和限時辦理制；利用現有的校園微信微博平臺，建立完善的信息反饋機制；建立與完善急事急辦、特事特辦機制；推進精細化管理，落實精細化管理，從而推行服務體系建設。

（三）加強后勤員工隊伍的建設和績效改革工作

1.合理設置崗位，做好定崗定員。確認管理崗位和服務一線工作崗位的數額；要做到權責一致、責任分明；任務清楚、要求明確、責任到人。推行首問責任制、服務回訪制和失職追究制等相關機制，提高服務質量，改進后勤工作作風。2.加強后勤干部隊伍的管理工作。后勤干部要嚴守紀律、令行禁止，要懷有敬畏之心；要解放思想，勇于創新，敢于擔當；鼓勵后勤干部特別是年輕干部不斷學習深造，努力提升自身的綜合素養，要追真、向善、求美，提高自身綜合素質和管理水平。3.強化績效考核、完善績效分配方案。建立科學化的后勤管理工作績效考核體系，打破吃大鍋飯的平均主義現象。通過對員工的工作業績、工作態度、工作能力等方面的考核評估為依據，減少領導主觀片面性和隨意性的考核評估、增強公平性、營造積極進取風氣，也有利于留住員工，穩定隊伍，充分體現公開、平等，多勞多得的原則，將有限的資金發揮較好的激勵效果。

（四）強化服務理念，加強與師生的溝通，努力提高滿意度

1.加強后勤隊伍服務理念的培訓工作。加強對后勤員工職業道德教育和理想信念教育，幫助他們樹立強烈的職業使命感和責任感，讓員工明白自己的工作職責、工作范圍和工作要求，提高后勤員工的素質；組織各種形式的交流、學習以及參加各種專業技能培訓，從根本上提高員工的業務水平和服務理念，提升整個后勤的服務質量與保障能力，同時還要加大力度對員工進行安全工作培訓，做到警鐘長鳴，努力減少工傷事故的發生概率。2.利用學校網站、學校官方微博、官方微信平臺、校報等開通專門的后勤服務版塊，暢通與師生之間聯系的渠道，及時的接收與處理師生的需求，做好信息收集和反饋；并通過平臺實時一些后勤信息。

（五）創造良好的后勤文化，提升后勤形象

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一、抓好綜合管理 為學校的發展做好后勤保障

后勤工作必須服務于學校大局和各項教育教學中心工作，因此我們后勤各部門的工作人員都能從學校整體工作出發，認真傾聽每條合理化建議，主動配合其他領導做好學校的各項工作。學校后勤綜合管理的好壞，反映在學校財務工作、校產管理、食堂、衛生室、小賣部、學生公寓諸多方面。這些工作細致到位才能保障學校各項工作順利進行。財會管理方面：嚴把財務制度關，從學校大局出發，千方百計增收節資，避免浪費。在資金問題上可花可不花的錢堅決不花，非花不可的錢盡量少花，采購物品貨比三家，為學校節約每一分錢。在校產管理上，做到工作細心，認真負責。為了減輕一線教師的工作強度，開學初克服人員少事務多的問題，精心策劃，合理安排工作，從辦公室、教室的安排，到辦公桌、學生課桌的排放，及辦公用品的分發，學生床位的安排和安裝，加班加點做好，為按時開學提供了保障。同時校園內今年植風景樹200多棵，為學校的美化打下了基礎。學校供暖注水和加壓時，我們后勤工作人員聽從指揮、統籌安排、全赴一線，及時妥善處理了各種突發事件，有的一上就是24小時，在我們后勤人員和各部門的共同努力下，確保供暖工作順利完成。師生吃飯是大問題，是做好一切工作的保證。學生開學前，充值室加班加點提前制作并測試餐卡3300余張，保證一開學都能按時就餐。之后每周為學生充值、掛失、補卡、糾錯、查詢XX余次，保證了師生的就餐問題。我們雖然是年齡較大，但工作上從不怕臟怕累，從自來水管的維修到廁所的疏通，各種維修、物資搬運到分發，這些活兒，全是我們后勤人員共同努力去完成的，他們工作的敬業精神和不求索取精神非常值得我們學習。

二、注重學習 優化了隊伍建設

堅持每周一的后勤專題會議，及時安排學習職業道德等方面的規范要求;進行個人工作述職及下周工作安排;同時研討工作中的問題，集思廣益，采取最佳的解決方案，大大提高了工作效率。針對問題，及時總結，落實整改。

三、規范操作 優化管理

一是各類票據辦理規范，嚴格按規定程序操作;二是物資采購實行了部門申請、權限審批、總務辦理的制度，規范了采購行為。三是堅持了兩周一次的食堂衛生大整治，認真做好督促每天的打掃、保潔、消毒殺菌工作，強化了食堂工作人員著裝佩證和規范操作，保證了食堂食品衛生。四是加強了小賣部的衛生監管，定期或不定期抽查，發現問題，立即落實整改，杜絕了過期變質及三無食品進入校園，有力的保障了師生身心健康。五是規范了學校衛生室管理，嚴格把關藥品進貨渠道，學生就醫嚴格執行處方簽制度，確保無醫療事故發生，杜絕醫患糾紛。

四、建立健全規章制度及安全預案

首先規范制定了后勤人員考核制度、食堂飯菜提前申報管理制度、衛生室管理制度、學生服務部管理制度、公物損壞維修等制度。

為貫徹“以人為本”的理念，遵循“安全第一、預防為主”的基本方針為切實保障廣大師生和學校財產的安全，提高師生在遭遇重大突發事件或自然災害時的應對能力，我們制定了教學樓緊急事故疏散預案、消防應急預案、學生宿舍樓安全應急預案、學生活動安全應急預案等預案、食品安全應急預案、并進行了相應的演練，提高了認識、明確了職責、統一了思想。

總之，后勤工作是學校教學工作的保障，涉及到學校的方方面面。搞好搞活學校后勤工作，對學校的生存和發展具有決定性的意義。在看到成績的同時也清醒地看到很多不足之處。

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2011第二學年度總務后勤工作在以靳校長為首的領導下，以科學發展觀為指導，以安全、快效、服務、育人為宗旨，開展后勤服務。努力實現“安全第一、保障有力、服務到位、勵行節約”。全體后勤工作人員齊心協力、艱苦奮斗，為實現后勤服務制度化、科學化，創新化，創建和諧、平安校園，為提高學校核心競爭力而努力奮斗。

二、工作目標

1、完善后勤各部門的管理制度和工作職責，達到用制度管理人的目標。

2、做好學校后勤安全工作，創建平安校園。

3、加大校園環境與衛生管理工作力度，做到上級領導來校檢查工作時不搞衛生突擊。

4、加大校產管理力度，不斷完善校產管理制度。

5、在保障正常的教學秩序的基礎上盡量減少水電費的支出。

三、工作要點

(一)完善后勤各部門的管理制度和工作職責

后勤部門按照全校總目標制訂和完善好后勤各部門的管理制度和工作職責，做到使各個部門的管理人員職責明確，制度明了。

(二)創建平安校園

1、落實安全管理責任制，與各部門簽定安全責任書。具體分工如下：

食堂食品安全責任人、水電安全責任人、小買部食品安全責任人、門衛安全責任人。

2、加強門衛管理制度，堅守門衛崗位，做到門衛不斷人。對外來人員，電話聯系，未經許可，不準進入校內，同意進入，填寫好“會客單”，出門時注銷。

3、每天做好水電的使用檢查和維修工作，主動檢查各室電器和線路使用情況，發現安全隱患及時排除。

4、配合上級部門做好校舍安全工程的鑒定和加固工作，制定和校舍加固改造方案和分年度計劃，2011年完成全部改造。

5、做好各類食品和飲用水的衛生許可證和工商管理證等各類素證的檢查和備案工作，隨時迎接上級部門的檢查。

(三)創造優美育人環境

1、加強清潔衛生工作的管理力度，培養師生員工養成良好的衛生習慣。

2、強化落實“門前三包”和清潔區域劃片承包責任制，徹底清除衛生死角，杜絕臟亂差現象。

3、加強清潔衛生工作的督檢，確保學校衛生工作再上一個新臺階。

4、安排有關人員對校園樹木和花草進行定期護理，確保優美的育人環境。

(四)物盡其用，發揮設備功能

1、為使學校現有校產校具發揮其最大效益，要鼓勵、提倡師生們大膽地、經常地去使用，真正發揮設備的"育人"功能，做到物盡其用。

2、鼓勵使用的同時，還需加強管理，對使用情況、設備情況以及借還手續都要實行嚴格登記，避免不必要的人為損壞、遺失等。

3、加大校產校舍的定期及日常的檢查力度，嚴格執行校產保管獎罰和損壞賠償制度。對期初發放的日常用品、班級用品、門窗、窗拉手、桌凳等實行承包管理，并與班主任考核條例掛鉤。

4、繼續做好校產登記入庫制度和使用領料登記制度。

(五)開元節流

1、做好學生生活服務部的經營工作，在為師生提供優質服務的基礎上創造一定的經濟效益。

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【關鍵詞】后勤社會化財務管理問題對策

1999年12月，國務院轉發了教育部等六部委《關于進一步加快高等學校后勤社會化改革的意見》，明確指出學校后勤工作應通過改革突出社會化。隨著獨立核算、自主經營、自負盈虧的后勤經營服務實體的成立，后勤工作環境發生了很大的變化，這要求與之相對應的后勤財務管理制度也要不斷完善和創新。

一、高校后勤社會化改革過程中出現的新變化

1.財務管理體制方面的變化

高校后勤社會化改革首先對財務管理體制提出了挑戰，打破了以往的財務管理模式，由以行政管理為主轉變為以經營手段調節為主。高校后勤社會化改革之前，高校實行“統一領導，分級管理”的財務管理體制，后勤財務屬于高校的二級財務；改革后，高校與后勤部門之間的財務關系發生了根本變化，后勤部門的財務管理體制需要重新構建。

2.資產管理方式的變化

后勤社會化改革前，資產是作為學校的一部分，屬于非經營性資產，一般無償使用，學校資產管理部門主要側重于實物形態資產的管理，而后勤部門則更側重于資產的購置和使用，不會更多考慮資產的管理。改革后，資產性質發生了巨大的變化，資產由非經營性轉變為經營性，學校由直接管理轉變為間接控制，由實物管理向價值管理方面轉變；同時，學校也對資產的保值增值提出了明確要求，后勤集團不僅要有效地使用資產，更應該管理好資產，并做好資產成本的核算。

3.會計核算體系方面的變化

高校后勤社會化改革以前，因后勤不具有完整的自主經營權、分配權，其財務核算僅局限于由高校所需而發生的部分費用，會計核算僅以事業核算為主，這些核算內容只占財務核算體系的一小部分；高校后勤社會化改革后，財務核算的性質發生了變化（由事業財務核算逐步向企業財務核算轉變），高校后勤的財務管理體制也在由一級向多級化過渡。在此情況下，高校后勤財務必須改變管理層次不明，職能不清，信息不暢的現狀，必須改變原有的會計核算體系，增強成本意識，提高經濟效益。

4.財務人員業務素質方面的提高

高校后勤社會化改革后，后勤作為獨立法人存在，其財務體系相對獨立，但高校仍然要加強對后勤財務工作的全面監督。為了進一步強化改革后對后勤財務的監督，確保后勤社會化改革順利進行，學校應委派政治素質好、業務能力強、富有改革創新精神、具有強烈事業心與高度責任感的會計人員監管后勤財務。二、高校后勤財務管理應采取的措施

面對后勤社會化改革帶來的種種變化，高校財務管理要把握機遇，積極應對目前面臨的挑戰,理順高校與后勤集團的財務關系，構建科學規范的財務管理模式，真正做到既有利于高校對后勤集團的財務監督管理。

1.適應改革需要，建立決策為核心的財務管理機制現代管理理論認為，企業管理的重心在經營，經營管理的重心在決策。在市場經濟條件下，財務管理的核心是財務決策，財務預測是為財務決策服務的。財務計劃是財務決策的具體化，財務分析是為了肯定成績并找出不足或失誤，以利改進和正確決策。因此，后勤財務工作必須建立以決策為核心的管理制度，形成自我約束機制。在高校后勤社會化改革后，后勤財務工作必須構建以決策為核心的管理機制，做到“三個主動”。

(1)主動服務決策。高校后勤社會化以后，在決策時都離不開財務數據和市場分析等信息支持，這就要求財務人員平時要切實把握這些信息，并主動為決策者服務。

(2)主動參與決策。市場化、企業化是以經濟效益為中心的，大多決策方案都需要從財務角度進行分析，這要求財務人員平時要站在領導和全局的角度主動參與決策論證。

(3)主動執行決策。高校后勤的各項工作都需要財務保障和服務，都需要財務工作的積極配合，這要求財務工作要認真執行決策，并且從財務角度對其他工作進行檢查和監督，以保證決策順利地得到執行，并使發生偏差的決策及時得到糾正。

2.借鑒他人發展經驗，做好清查核資在高校后勤社會化改革過程中，要認真借鑒國有企業和其他高校發展的經驗，明晰后勤資產的產權關系，切實做好后勤實體分離之前的清查核資，以便后勤實體在與高校分離后真正按市場經濟和現代企業制度的要求經營運作。高校后勤集團在明晰產權的基礎上，要積極推行產權多元化改革，合理優化產權結構，確保國有資產的保值增值。后勤集團作為獨立法人，要利用好高等教育改革的大好時機，可以面向社會和實體內部吸收優質資產、資金，增強后勤實體自身的造血功能，從而促進后勤實體的發展。

3.加強會計核算，完善財務管理制度

改革以前高校后勤財務與學校財務的關系是資金撥付關系特別要重視完善有關制度，包括依法收費制度、成本核算制度和經濟責任制度。后勤服務收費應嚴格遵守國家有關規定，面向校內師生的基本后勤服務，在享受國家給予的稅收優惠政策的前提下，應采取不含稅金的成本價收費；面向社會的服務，必須以確保教學、科研行政工作和學生的生活為前提，并實行市場定價。后勤服務是從高校整體中分離出來的，長期以來形成的資金撥給、資金使用、不定價成本核算的觀念，影響著高校后勤社會化的發展，因此財務管理人員要樹立成本核算觀念，堅持收支配比原則，使成本核算制度化、規范化，要通過成本核算將原來的撥款驅動機制轉變為市場驅動機制。后勤財務管理必須通過責任制規范后勤部門的經濟行為，做到職責清晰，職能明確按需設崗，以崗擇人，減員增效；對后勤所屬經濟實體要進行統一管理，分戶核算，定期考核，獎罰分明充分調動各方的積極性。

4.加強后勤財務隊伍建設

高校后勤社會化將后勤變為“自主經營、獨立核算、自負盈虧”的經濟實體，這樣的經營實體要按照現代會計制度進行完全成本核算。后勤財務管理人員不僅要對會計理論知識、會計方法、有關經濟制度和政策全面地理解并準確地把握，還要透徹地了解后勤實體的客觀經濟環境與經營管理目標，提高業務判斷能力，當好領導的參謀和助手。后勤財務人員要加強會計業務學習，不斷更新會計知識，提高專業技能和實際操作能力，從傳統的記賬會計向管理型、參謀型會計轉變，以適應高校的后勤發展需要。

參考文獻：

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目前無錫科技職業學院后勤物業報修還處于人工方式階段，每天報修需要報修人員登記書面報修單，物業管理人員對每一張報修單維修過程跟蹤不是很方便。該項目團隊成員在現有知識和能力的基礎上，基于學校后勤物業維修管理實際問題出發，設計適合我校后勤物業使用的網上物業報修管理系統，可以有效提高后勤物業報修與維修效率，更好為學校師生提供后勤服務。

2、系統的設計理念

2.1以人為本，打造實用智能

系統設計應以人為本，即為高校師生服務。同時，信息技術發展也要求該系統設計必須智能化，只有智能化的系統才能更容易被高校師生接受，但不能因此而使該系統的人文目標有所減弱，必須明確該系統設計為高校師生服務這一準則，只有這樣，系統才能受到高校師生歡迎。高校師生的職業、文化愛好、習慣均不同，系統服務對象的差別很大。在傳統形式下物業管理眾口難調，必須對高校師生日常物業報修信息進行統計分析和歸類，并據此考慮系統的具體功能以及系統的實施。

在該系統設計理念上必須強調以人為本，打造先進的實用智能。為了支持高校物業管理的所有活動，增加該系統對環境的應變能力，該系統的每個功能必須結合每一個具體物業管理對象的特征和性能進行智能化設計。

2.2師生至上，根據需求設計

高校物業管理和服務的對象是高校師生，沒有高校師生的需求就沒有網上物業報修管理系統的立足之地。不應把高校師生看成消極的管理對象，而應該看作智能化系統建設的積極推進者和管理的參與者。智能化的物業報修系統根在高校師生，因而智能化系統不能僅考慮技術的先進性，而必須根據高校物業管理具體情況進行智能化設計，充分考慮物業報修的情況，充分了解高校師生的物業需求。系統設計理念按照“先進、實用、可靠、合理”的原則，系統設計既要考慮安全性好。有針對性和系統設計合理，又要考慮先進技術、可兼容性好和可升級性。

2.3重視管理，突破智能瓶頸

系統智能化是否成熟，關鍵在于高校物業高效地管理。系統智能化強調高校物業事務管理，尤其在物業報修運行。在系統實施后，特別是在后期的發揮和應用問題上效果如何，取決于高校物業服務和管理應該怎么進行。系統應對高校物業管理和服務的多樣性做充分準備，在物業報修上應能提供：報修申請、保修查修、報修受理、維修派遣、維修評價等功能。系統不僅要滿足高校師生的一般生活需求，更重要是要保護和維護好高校師生和物業人員的權益，在二者之間搭起溝通和交流的平臺。

3、系統的總體功能

面向師生的管理信息系統，基于互聯網網絡平臺，使物業管理人員與學校師生之間的信息能夠充分、快速地交流，使高校物業服務更加及時、周全，既改進了傳統的物業管理，又保障了學校師生享有的權利。很多高校在網上物業報修管理系統的設計解決方案上，會不盡相同，但基本應實現以下主要功能。

3.1物業報修信息和查詢功能

作為高校物業管理部門應及時向學校師生公開有關物業信息并提供查詢。例如物業管理部門的通知事項，物業報修信息的查詢服務。

3.2物業報修信息反饋和意見表達功能

高校師生在日常生活中遇到了有關的物業問題，可以實現網上咨詢、報修等，對于物業服務中的問題可以網上投訴、物業管理部門應做到網上及時回復、約定維修人員。例如物業管理部門或者師生可以在網上發起學校物業管路相關問題的討論，師生在網上發表意見和建議，共同推進學校的物業管理。

4、系統的設計作用

網上物業報修管理系統的設計對高校傳統形態的物業部門及其管理模式提出了挑戰，高校物業管理部門應該從信息時代下高校后勤發展的大背景下考慮，改變傳統認識，尋求推進物業管理變革的內在動力。

4.1系統的設計可以有效降低物業運行成本

采用網上物業報修管理系統，物業管理部門可以降低了人力投入，有效配置了人力資源，合理地管理和調用維修人員，科學地管理各類報修反饋信息，大幅度降低運行成本，顯著提高了物業管理部門工作效率。

4.2系統的設計為物業發展提供了契機

信息技術的發展對高校物業管理理念和方式提出了變革的要求，高校后勤物業在當今互聯網時代下，高校物業管理部門需要對傳統的業務流程進行優化重組，提高工作效率和服務質量，增強部門形象。

4.3系統的設計進一步推動數字化、信息化校園建設

網上物業報修管理系統的設計是高校數字化校園建設的一小部分，并在高校數字化、信息化建設中保障信息暢通。雙向互動的網絡管理會使物業管理部門自身全面受益，同時，高校后勤物業管理部門通過該系統完善物業服務內容，提高物業服務質量，增進管理水平，形成高校后勤物業管理水平進步與高校整體數字化、信息化發展的“雙贏”局面。

5、系統的創新點

互聯網技術已經融入到我們的生活和學習中，利用互聯網技術設計該系統，方便學校師生使用，提高學校后勤物業報修管理效率。同時，系統生成源代碼也可以作為軟件開發相關課程教學實例。

6、結語

目前很多物業管理系統已經成功應用在很多領域，相信我們設計的網上物業管理系統也將發揮其重要性，可以有效提高后勤物業報修與維修效率，更好為學校師生提供后勤服務。

（作者單位：無錫科技職業學院）

基金項目：江蘇省高等學校大學生實踐創新訓練計劃項目《網上物業報修管理系統的設計》。

篇10

循學校總體工作思路，通過完善和加強后勤管理，挖掘后勤工作潛力，調動后勤工作的積極性，建立良好的后勤管理秩序。樹立服務意識，提高服務技能，保證服務質量，規范后勤管理，為學校本學期的教育、教學工作及學校招生工作提供強有力的后勤保障。

二、重點工作：

1、嚴格落實崗位考核細則，保障本學期教學工作完成，配合學校招生工作，提前做好新學生入校的各項準備工作。

2、加大校產管理力度，不斷完善校產使用管理制度。

3、認真籌劃，合理布局，對學校老舊設施、設備進行改造維修。

4、進一步改善辦學條件，優化師生的辦公、學習及住宿環境。

5、健全后勤檔案材料，使后勤工作更加完善。

6、做好校園環境的清潔綠化工作。

7、加強對學校食品安全及消防安全工作的管理。

三、工作措施：

(一)、更新觀念，增強服務意識

1、全體后勤人員必須樹立師生利益至上的服務觀，從學校整體利益出發，把師生的合理需求作為開展工作的出發點和歸宿，做好服務工作。

2、規范后勤管理，充分發揮后勤人員的智慧和力量，改進服務方式方法，完善崗位責任制，嚴格崗位考核，狠抓工作落實。

3、加強自身素質的提高及業務能力的培養，更新知識，不斷提高自身的修養。

(二)、勤儉節約，加強財、物管理

1、結合學校實際，依據教學需求，本著精打細算的原則，制訂改造維修方案。

2、加強用電用水和日常檢修管理，堅持勤儉節約，努力為學校節約一滴水、一度電。

3、嚴格請購、審批、驗收、入庫、報銷制度，強化庫房管理

4、物盡其用，充分發揮學校現有物品的使用，發揮各設備功能，對使用設備情況以及借還手續都要實行嚴格登記，避免不必要的人為損壞、遺失等。每學期對校產進行清理，嚴格執行校產保管和損壞賠償制度，對各處室的公物定期進行清理，落實責任。對班級備品、桌椅進行登記，由后勤部核實兌現賠償，并納入班級考核之中。

(三)、加強校園環境建設，優化育人環境

1、做好校園綠化和保養工作。

2、加大對學校環境衛生整治，合理安排配合班級做好環境清潔工作，使我校校園環境得到較大改善。

(四)、合理使用公物，及時進行維修維護

1、經常檢查場地、設施和各室中的電器、線路、裝置、設備，發現問題及時解決隱患，切實做好防水、防觸電及防其它意外事故的工作。

2、及時對學校公共區、門窗、鍋爐房等各部位進行查修，做好物品的維修工作，以保障公共財物的合理使用。

(五)、搞好采購工作，保證教育教學的正常需要

1、所需采購物品提前申報。

2、除教學用教材外，學校其余用品由后勤部負責采購，提倡價廉物美，反對鋪張浪費。

(六)、做好后勤人員的考核工作。管理方面，嚴格落實后勤員工考核，把每次的工作考核，作為員工調資、評先的基礎條件，充分調動每個人的主人翁責任感，

總之，所有后勤工作人員，要牢固樹立為教學服務、為師生服務的觀念，立足學校的發展，服從學校工作的需要，保質保量地完成學校的后勤工作。

初中學校后勤工作計劃二：一、指導思想

始終遵循學校總體工作思路，圍繞“一個”中心：安全、穩定這個中心;做好“一個”服務：做好教育教學服務工作，落實“三個”到位：認識到位、責任到位、措施到位。通過建設和加強后勤管理制度，建立良好的后勤管理秩序，挖掘后勤工作潛力，調動后勤工作的積極性，確保后勤服務工作更上一層樓。

二、工作目標

1、開源節流，增收節支，管好水用好電，切實減少辦公費用和差旅費支出，增強工作的計劃性，科學合理地安排各項工作。

2、進一步完善購物領物工作，購物有申請，日常用品、易耗品進出庫手續齊全，切切實實建好材料賬，按月分類實行財產審核，杜絕浪費。建好固定資產明細帳，管好、履行好財產保管與使用責任書。

3、全面提高后勤人員素質，服務意識、節儉意識、增收意識不斷增加，力爭師生、家長和學校“三滿意”。

4、制定并逐步落實校園整體規劃，依照“創辦特色，規范辦學”的整體要求，不斷優化校園環境，發揮環境育人的整體功能。

5、嚴肅財經紀律，規范財務管理和收費行為，合理收支，強化審計，接受監督。收費有公示，自覺接受社會和上級的收費檢查。

6、加強中心小學、村小的綠化、美化工作。中心小學加大綠化建設與文化建設相結合，彰顯學校特色。對大營子小學綠化要進行進一步規劃。老爺廟小學食堂房后的空地進一步平整，成為學校綠色基地。

7、完成教師周轉房審計工作，加快學校建設驗收工作。

三、工作措施

1、建立健全科學、規范的校產管理制度，加強對校產的日常管理。及時做好校產登記、保管、申領、維修、報廢、轉讓等各環節工作，增強教師和學生愛護公物的意識。

2、建立完善各項制度，加強學校財務管理。

3、加強教學設施的維修與更新。

4、加強綠化管理，美化校園環境。

5、負責水、電及其他物品的檢查維修上報，及時解決存在的問題。

6、樹立后勤為教學第一線服務的思想，進一步改進工作作風。要多思考、多學習、多聽反映、多聽意見。遇事能做的，隨時處理，不拖拉，多服務、服好務。