企業(yè)安全管理問題及對策范文

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關(guān)鍵詞：供電企業(yè);安全管理;問題;對策

中圖分類號：TS827 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-8937（2016）03-0040-02

隨著近年來電力體制的大幅改革，電力市場的開拓范圍得到了進一步擴大。在這樣的背景下，供電企業(yè)的安全生產(chǎn)管理問題便隨之面臨著更大的挑戰(zhàn)。要實現(xiàn)供電企業(yè)長足穩(wěn)定的發(fā)展，便應(yīng)進一步剔除安全管理過程中存在的不利因素，盡可能地維護安全管理系統(tǒng)的完善性，由此對供電企業(yè)的發(fā)展形成保障。為對電力市場的穩(wěn)定運行形成維護作用，本文特立足于當(dāng)前供電企業(yè)安全管理過程中存在的問題，對其解決策略做出了探究，現(xiàn)總結(jié)如下。

1 供電企業(yè)安全管理中存在的相關(guān)問題

1.1 缺乏到位的安全管理意識

當(dāng)前大部分供電企業(yè)雖已出具相關(guān)的安全管理制度，但往往由于安全意識淡薄，導(dǎo)致相關(guān)制度的管理價值難以得到真正的體現(xiàn)。供電企業(yè)對于安全管理意識的匱乏大致體現(xiàn)在以下兩個方面：①過于將生產(chǎn)重點放在生產(chǎn)效益方面。在沒有發(fā)生重大安全事故的情況下，大部分施工人員對于存在的安全隱患均難以引起足夠的重視，抱著僥幸心理進行違規(guī)操作，導(dǎo)致了安全事故的形成。②管理人員監(jiān)管不力。部分管理人員在進行電力機械檢查的過程中，對于機械好壞的判定方法往往過于武斷，或是態(tài)度上缺乏必要的嚴謹性，導(dǎo)致機械中存在的故障難以得到及時排查，由此為后期的安全生產(chǎn)工作埋下難以預(yù)估的隱患[1-2]。

1.2 疏于安全文化建設(shè)

安全文化建設(shè)即指將相關(guān)的安全知識、管理知識通過各種途徑向相關(guān)人員進行高度滲透，使其在對于安全管理的問題上能夠發(fā)揮積極的能動作用。但在當(dāng)前的供電企業(yè)中，相關(guān)人員對于安全管理知識一知半解的現(xiàn)象卻層出不窮，不僅表現(xiàn)為管理者的重視度不足，也表現(xiàn)為執(zhí)行者的行動力不足，導(dǎo)致員工難以從根本上對安全管理問題引起足夠重視。

一方面，由于施工人員在法律知識、職業(yè)素養(yǎng)、道德教育等方面未經(jīng)受專業(yè)性質(zhì)的培訓(xùn)，導(dǎo)致對安全文化建設(shè)認識不足;另一方面，由于管理者更多的傾向于企業(yè)的經(jīng)濟效益等問題，因此在安全文化教育方面難免疏于管理，導(dǎo)致管理過程中的違規(guī)現(xiàn)象屢禁不止，形成了安全生產(chǎn)過程中的重大隱患。

1.3 缺乏嚴格的安全器具管理制度

器具作為供電企業(yè)安全生產(chǎn)過程中的重要輔助條件，對其進行妥善管理對于整體安全管理具有著重要的意義。

但在當(dāng)前的供電企業(yè)中，對于安全器具的管理卻往往處于相對混亂的狀態(tài)，主要表現(xiàn)為以下幾個方面：①企業(yè)對于安全器具缺乏必要的定期檢測，導(dǎo)致部分已經(jīng)出現(xiàn)損壞的器具繼續(xù)投入于生產(chǎn)工作當(dāng)中，由此形成生產(chǎn)過程中的重大隱患;②對于已經(jīng)到達報廢期的安全器具，部分企業(yè)為縮減成本開支，抱著僥幸心理繼續(xù)將其投入使用，極易造成重大安全事故的出現(xiàn)[3-4]。總而言之，供電企業(yè)的大部分器具均在帶電的情況下進行操作，在質(zhì)量達不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，極易對施工人員的人身安全造成嚴重威脅，同時也將對電力的安全運行形成損害。

1.4 安全生產(chǎn)考核制度缺乏健全性

供電企業(yè)的安全生產(chǎn)考核制度設(shè)立的主要目的在于安全生產(chǎn)工作流程起到監(jiān)督作用，以維護供電企業(yè)的安全生產(chǎn)。但在當(dāng)前的供電企業(yè)安全管理中，相關(guān)考核制度的實際價值卻難以得到有效的發(fā)揮，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：①獎懲制度缺乏明確性。大多數(shù)考核制度當(dāng)中僅僅側(cè)重于“罰”的方面，在“獎”的方面往往缺乏足夠的激勵力度，導(dǎo)致相關(guān)人員落實考核制度的積極性難以得到有效提升;②考核制度在落實的過程中往往以走過場的形式為主，在落實責(zé)任方面難以具體落實到個人頭上，導(dǎo)致了管理價值的流失;③管理方面存在一定漏洞，導(dǎo)致部分投機取巧的員工所獲得的勞動報酬與踏實工作的員工一致，易形成待遇失衡現(xiàn)象。

2 供電企業(yè)安全管理中相關(guān)問題的解決措施

2.1 樹立正確的安全管理意識

正確的安全管理意識是供電企業(yè)進行安全管理的必要前提，只有在正確安全管理意識的引導(dǎo)下，才可實現(xiàn)安全管理活動的有序性、規(guī)范性。

首先，企業(yè)管理人員應(yīng)對安全意識建設(shè)的重要性引起足夠重視，并充分發(fā)揮表率作用，對安全管理工作做好調(diào)查分析工作，對其中存在的不足進行全面的了解;其次，應(yīng)當(dāng)制定完善的安全生產(chǎn)管理制度，并依次為依據(jù)對員工進行嚴格管理;最后，應(yīng)當(dāng)加強安全管理宣傳工作，將安全生產(chǎn)的重要理念在廣大員工當(dāng)中進行傳播，對于違規(guī)、違章現(xiàn)象進行嚴懲，從而促使員工對安全管理工作引起足夠重視。

2.2 完善安全文化建設(shè)

安全文化建設(shè)是一種安全意識的滲透途徑，主要通過科學(xué)的安全文化知識引導(dǎo)來開展安全生產(chǎn)工作，以對員工的安全理念形成鞏固作用。首先，企業(yè)管理者應(yīng)對安全文化建設(shè)工作建立起足夠的認識，并通過培訓(xùn)、演講等形式在廣大員工內(nèi)部加強安全文化建設(shè)工作;其次，應(yīng)從職業(yè)道德、思想認識、業(yè)務(wù)素養(yǎng)等方面對員工進行基本安全文化考核，并根據(jù)考核結(jié)果對安全文化建設(shè)成果進行深入分析，以實現(xiàn)員工安全文化素質(zhì)的整體提升;最后，供電企業(yè)可通過設(shè)置安全生產(chǎn)標(biāo)語等形式在企業(yè)內(nèi)部進行安全知識宣傳，在對員工起到警示作用的同時，也可將安全文化建設(shè)工作充分滲透到員工內(nèi)心深處，使其對于安全生產(chǎn)管理工作具有更為清晰的認知。

2.3 確保器具管理制度規(guī)范化

為進一步消除安全生產(chǎn)工作中事故產(chǎn)生的誘因，對安全器具進行規(guī)范性管理便成為一個勢在必行的環(huán)節(jié)。首先，在進行安全器具采購時，需對器具的性能、質(zhì)量及使用狀態(tài)進行全面的檢測，直至確認器具性能與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求相符;其次，應(yīng)對投入使用的安全器具進行定期的質(zhì)量檢測，如發(fā)現(xiàn)器具存在損壞或已達使用年限等情況，則立即予以維修或直接報廢處理，防止漏電等安全事故的出現(xiàn);最后，可安排相關(guān)的專業(yè)人員對安全器具進行分類保管，保管的過程中需詳細注明不同器具的使用年限、使用狀態(tài)、使用類別等信息，以便于快速判定器具是否與實際使用要求相符。

2.4 建立健全安全生產(chǎn)考核制度

要從根本上維護供電企業(yè)的安全管理，便應(yīng)建立起健全的考核制度，并將該制度大力落實到實際生產(chǎn)工作當(dāng)中，使其充分發(fā)揮管理價值。①應(yīng)當(dāng)建立起嚴格的獎懲制度，做到獎罰分明，對于違規(guī)、違章現(xiàn)象要做到大力打擊與懲處，對于先進工作者也應(yīng)予以相應(yīng)的報酬，以對員工的積極性起到提升作用;②將安全生產(chǎn)責(zé)任具體落實到個人頭上，防止生產(chǎn)過程中投機取巧現(xiàn)象的出現(xiàn)，使考核制度的管理價值發(fā)揮至最大化;③強化安全監(jiān)督職責(zé)，充分發(fā)揮管理者的監(jiān)管作用，將安全生產(chǎn)考核制度落實到位。

3 結(jié) 語

綜上所述，要實現(xiàn)供電企業(yè)安全生產(chǎn)的全面性、客觀性管理，就應(yīng)對安全管理過程中存在的相關(guān)問題進行逐一排查，并根據(jù)企業(yè)的實際運行狀況，采用針對性的解決方案進行解決，以實現(xiàn)供電企業(yè)長足穩(wěn)定的發(fā)展。

參考文獻：

[1] 李偉.供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理方法及常見問題[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，

2013，（8）.

[2] 馮高敏.供電企業(yè)安全管理存在的問題及對策探討[J].科技創(chuàng)新與應(yīng) 用，2013，（31）.

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關(guān)鍵詞 供電企業(yè) 安全管理 對策

中圖分類號：F272 文獻標(biāo)識碼：A

電力行業(yè)的公用性和電力系統(tǒng)的同時性，決定了電網(wǎng)事故的影響大、速度快和產(chǎn)生后果嚴重三個特點，因此從某種意義上說，電網(wǎng)安全不僅關(guān)系到供電企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，更關(guān)系到國家安全和社會穩(wěn)定。但目前我國供電企業(yè)在安全管理工作上還是存在著諸多問題的，只有及時發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，才能確保電力企業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。

一、供電企業(yè)安全管理概述

所謂的“安全管理”是指利用現(xiàn)存的安全管理理論、方法和手段，對不安全因素進行分析和研究，采取有力的技術(shù)、組織和管理措施，進而消除影響安全的因素，達到防止事故發(fā)生的目的。

發(fā)電廠是一種技術(shù)密集型、資金密集型企業(yè)，其生產(chǎn)工作是一項具有高度危險性的工作。各種能量交換與轉(zhuǎn)換的形式較多，電磁能的瞬變與暫態(tài)特性，即無形又快速；電氣設(shè)備多；高溫高壓設(shè)備多；易燃易爆有毒物品多；高速旋轉(zhuǎn)機械多；在各項生產(chǎn)環(huán)節(jié)均潛伏著特點不同、程度不同的危險性，這些危險有些是直接危及到人身的，有些會直接危及到設(shè)備，必須對其各項流程的各項環(huán)節(jié)加以有效控制，遏制不安全事件的發(fā)生，才能達到安全生產(chǎn)的目的。隨著我國特高壓輸電、交直流混合運行、大容量遠距離輸電系統(tǒng)，大規(guī)模電源的陸續(xù)建成投運，電網(wǎng)規(guī)模不斷擴大，運行特性日趨復(fù)雜，電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行難度加大，供電企業(yè)正面臨著越來越多的挑戰(zhàn)。

二、供電企業(yè)安全管理存在的問題

（一）安全意識不強。

供電企業(yè)在進行生產(chǎn)的時候一定要將“安全第一，預(yù)防為主”的意識進行貫徹，避免出現(xiàn)“安全第一，預(yù)防為主”只停留在口頭上的現(xiàn)象。目前在國內(nèi)某些供電企業(yè)中雖然對安全生產(chǎn)工作比較重視，但是在進行生產(chǎn)的時候，事故隱患和違章操作情況并沒有減少，這對企業(yè)的生產(chǎn)是非常不利的。在很多的企業(yè)中，安全第一只是一個口號，員工在思想意識上根本就沒有進行強化。在供電企業(yè)生產(chǎn)中沒有將預(yù)防為主的意識進行強化，進行安全生產(chǎn)管理活動的時候還是停留在事故發(fā)生以后再去處理的階段，這樣就使得企業(yè)的安全管理處于一種非常落后的局面，對于企業(yè)來說，預(yù)防事故的發(fā)生是非常重要的，企業(yè)出現(xiàn)安全事故就表示著企業(yè)要承擔(dān)很多的損失，但是安全事故可以進行事先的預(yù)防，可以避免供電企業(yè)遭受很大的損失，同時也能避免企業(yè)員工受到傷害。

（二）安全管理基礎(chǔ)薄弱。

從整體上看，我國電網(wǎng)建設(shè)一直是在較落后的條件下開展的，這樣就使得我國的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)非常薄弱，供電企業(yè)的快速發(fā)展是要有基礎(chǔ)進行支持的，供電系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行直接影響用戶的用電安全，因此電網(wǎng)的情況無疑會限制供電企業(yè)的發(fā)展速度，間接也對供電企業(yè)的安全管理提出更高的要求。與此同時，在供電企業(yè)內(nèi)部也存在著安全管理和安全技術(shù)不能與時俱進的問題。管理者并沒有完全隨著新技術(shù)、新設(shè)備、新管理的投入和運用，而及時提升安全管理，對現(xiàn)場運行和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程不及時修訂、應(yīng)急預(yù)案管理也不能及時完善，組織措施、技術(shù)措施和安全措施不及時調(diào)整，導(dǎo)致工作缺乏針對性和超前性。

（三）安全管理不到位。

供電企業(yè)在進行安全管理的時候經(jīng)常會出現(xiàn)安全管理工作沒有人負責(zé)的情況，也會經(jīng)常出現(xiàn)有人進行負責(zé)但是管理不到位的情況，這些情況的出現(xiàn)對企業(yè)的安全管理工作的開展都是很大的阻礙。在供電企業(yè)中，負責(zé)進行安全管理的部門設(shè)置存在兩個突出問題，一方面是安全管理工作存在著多部門、多人進行管理的情況，這種情況的出現(xiàn)非常容易導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)管理責(zé)任劃分不清的情況，在進行管理的時候同無人管理沒有多大的差別；另一方面，企業(yè)的安全管理工作一定要做到在自己部門職權(quán)范圍內(nèi)，越位情況的出現(xiàn)對企業(yè)部門間的溝通是非常不利的。

此外，我國供電企業(yè)的安全管理工作也存在著只有開頭沒有結(jié)尾的情況，在很多時候，企業(yè)的安全工作和安全活動在開始之初往往有個很好的開始的，但到最后卻不了了之，使得企業(yè)的安全管理工作只是一種虛設(shè)的行為。

（四）安全培訓(xùn)體系不完善。

目前我國供電企業(yè)對員工的安全培訓(xùn)仍不完善，在員工培訓(xùn)過程中，有時會重科技理論的學(xué)習(xí)輕視業(yè)務(wù)技能的掌握，缺乏對異常情況的分析處理能力以及工作現(xiàn)場的自我保護意識技能。另外，對于員工安全培訓(xùn)后應(yīng)達到的水平?jīng)]有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，且對培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式?jīng)]有明確規(guī)定，沒有統(tǒng)一語言，沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)方式單一，導(dǎo)致培訓(xùn)效果較差，不具有實效性。

三、供電企業(yè)完善安全管理的對策探討

（一）強化對員工行為的安全管理。

1、建立學(xué)習(xí)型組織，提高人的安全素質(zhì)，所謂安全素質(zhì)就是對事故的預(yù)測、預(yù)防、處理和控制的管理能力。安全素質(zhì)越高，避免事故的能力就越強，出現(xiàn)事故的幾率就越低。只有不斷地加強學(xué)習(xí)，才能不斷地提高這種能力。因而，供電企業(yè)應(yīng)盡快建立廠級、車間級、班組級學(xué)習(xí)型組織，為全體員工創(chuàng)造一個良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，讓全體員工都能得到學(xué)習(xí)的機會，從而不斷提高團隊和個人的安全知識水平，增強安全管理工作的責(zé)任感。

2、加強安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識。一是供電企業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要自覺地接受安全教育與培訓(xùn)，不斷提高自身的安全管理和駕馭安全局面的能力。二是組織開展各個層面的安全監(jiān)督人員和專業(yè)管理人員的培訓(xùn)，不斷提高他們的組織協(xié)調(diào)能力、專業(yè)管理和安全監(jiān)督水平，為安全管理工作提供培訓(xùn)、咨詢、隱患整改等方面的指導(dǎo)，解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題。三是抓好生產(chǎn)一線人員的安全、技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加大教育培訓(xùn)投入，加快培訓(xùn)基地建設(shè)，改進培訓(xùn)方式，推進標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)培訓(xùn)。

3、打造濃厚的安全文化氛圍。文化對企業(yè)發(fā)展的影響往往具有最廣泛、最深刻、最長遠的意義。企業(yè)安全管理與安全文化建設(shè)相融合，是在吸取經(jīng)驗和教訓(xùn)之后，提煉出來的群體先進意識。科學(xué)、整體的具有鮮明供電企業(yè)特色的安全文化一旦形成，它所確立的一系列強制與倡導(dǎo)的行為準(zhǔn)則都具有規(guī)范職工行為的功能。

（二）強化對設(shè)備及技術(shù)的安全管理。

1、強化對設(shè)備系統(tǒng)的監(jiān)測能力。一是加強人員對設(shè)備系統(tǒng)巡視檢查的力度，發(fā)現(xiàn)異常、缺陷及時處理，以防設(shè)備系統(tǒng)不安全狀態(tài)擴大；二是增加設(shè)備系統(tǒng)科技監(jiān)測項目和內(nèi)容，提高對設(shè)備系統(tǒng)不安全狀態(tài)的預(yù)測和診斷能力；三是加強對設(shè)備系統(tǒng)缺陷、異常、隱患及不安全狀態(tài)的分析和總結(jié)能力，及時找準(zhǔn)原因，想出對策，避免事故的發(fā)生。

2、強化設(shè)備系統(tǒng)的工藝水平，設(shè)備系統(tǒng)的設(shè)計、安裝、檢修工藝均屬于設(shè)備的質(zhì)量問題。如果設(shè)備系統(tǒng)中存在工藝質(zhì)量問題，就等于存在著安全生產(chǎn)的事故隱患，就等于存在著威脅人身和設(shè)備安全的可能。因此，必須把提高設(shè)備系統(tǒng)的工藝水平當(dāng)作重要的安全管理項目來抓，確保設(shè)備系統(tǒng)運行的安全性和可靠性。這就要求供電企業(yè)嚴把設(shè)備招標(biāo)、選型、安裝、檢修驗收關(guān)，嚴防不合格的設(shè)備進入電網(wǎng)運行，給電網(wǎng)和人身安全帶來隱患。

（三）強化對供電環(huán)境的安全管理。

1、強化對工作場所的清理檢查，對所有工作場所和行人、車輛通過的工作路線，都要責(zé)任到人，由責(zé)任人負責(zé)日常環(huán)境清理檢查工作，對直觀的危險部位、危險點、危險物品、危險因素負責(zé)組織、處理和統(tǒng)計；對隱患由技術(shù)管理部門負責(zé)組織定期檢查測試、分析登記，并做好預(yù)防措施。

2、強化實施危險點預(yù)測預(yù)控措施，危險點預(yù)測預(yù)控是指工作前危險點、危險源的分析與工作中危險點、危險源的控制。在安全生產(chǎn)的實際工作中，電業(yè)職工創(chuàng)造了許多預(yù)防事故的方法與措施，運行中的事故預(yù)想，檢修中的安全措施卡，提倡開展危險點分析預(yù)控工作，它的目的是使這項工作科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、通過規(guī)范化的措施，使一線員工在作業(yè)現(xiàn)場形成預(yù)警的思維方式和良好的工作習(xí)慣。

（四）強化對安全管理機制的建設(shè)。

1、嚴格安全責(zé)任制，不斷深化措施落實。各級供電企業(yè)要不斷完善和健全安全工作責(zé)任體系，真正把企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)層層分解落實到每個工作崗位、每位企業(yè)員工，并階段性、有計劃的組織制定符合本企業(yè)實際的、具有可行性的經(jīng)濟責(zé)任考核獎懲制度，要以制度與考核的約束來開展安全管理工作。在安全管理工作中做到“誰組織，誰負責(zé)；誰主管，誰負責(zé)，誰在崗，誰負責(zé)”，真正實現(xiàn)員工從“要我安全”到“我要安全”觀念的轉(zhuǎn)變。建立安全風(fēng)險共擔(dān)機制，層層簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，將安全責(zé)任層層分解，層層落實，并進一步深化、細化和完善績效管理考核制度。

2、堅持以人為本，扎實開展各項反違章工作。安全生產(chǎn)管理重在以人為本，有針對性地開展安全生產(chǎn)標(biāo)桿班組建設(shè)的各項活動，以活動抓管理，以管理抓安全，使企業(yè)的安全管理工作得以有效開展。領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，帶頭遵守好安規(guī)和各項規(guī)章制度。通過各項反違章活動對全體人員進行深入細致的安全思想教育工作，努力提高全體職工自保、互保意識，全面推進現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，實現(xiàn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化。

電網(wǎng)安全生產(chǎn)不僅是一個龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，可以說，供電企業(yè)的安全管理是一項沒有終點的工作，作為管理者必須切實將“安全第一”的理念執(zhí)行到位，將安全管理作為一項常態(tài)化的基礎(chǔ)工作來抓，最終實現(xiàn)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精益化的現(xiàn)代生產(chǎn)安全管理。

（作者：湘潭大學(xué)MBA，研究方向：企業(yè)管理）

參考文獻：

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【關(guān)鍵詞】：企業(yè)規(guī)模增大 投入增加 安全管理措施方法

Abstract: The project task is to achieve the project objectives, security objectives is one of the important goals of the project construction management. With the diversification of the market economy, the competitive mechanism of enhancement, construction of production inputs increasing, and continuously enhances the technical content of the safety management of construction enterprises face a grim situation.Key words: corporate; scale increases; additional inputs; safety management; measures approach

中途分類號：TU714 文獻標(biāo)識碼：A 文章編碼：

隨著我國建筑市場競爭機制的增強，城鎮(zhèn)化建設(shè)進程的加快，基本建設(shè)規(guī)模逐年增大，科技含量高、施工難度大的工程日益增多，工程技術(shù)風(fēng)險日益突出，建設(shè)工程投資主體日趨多元化，建筑施工生產(chǎn)方式也發(fā)生了很大變化。建筑施工領(lǐng)域的這些新變化，使安全生產(chǎn)管理面臨著許多新情況、新問題。建筑施工管理不斷規(guī)范。為此，建筑施工單位在安全生產(chǎn)方面的投入不斷加大，但未能收到預(yù)期的效果，安全生產(chǎn)形勢依然嚴竣，工傷死亡事故頻頻發(fā)生，事故給死者家庭造成極大的傷害，同時給企業(yè)造成一定程度的損失，給社會也造成不良的影響。

1、施工企業(yè)安全管理概述

1.1施工企業(yè)安全生產(chǎn)事故的歷史數(shù)據(jù)

僅2003年1至10月全國建筑施工發(fā)生事故1001起，死亡1174人，每百億元產(chǎn)值死亡率為6.42，與往年相比，雖然每百億元產(chǎn)值死亡率略有下降，但事故的起數(shù)和死亡人數(shù)呈上升趨勢，部分地區(qū)建筑安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻。而第一季度安全建筑施工安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)均比去年同期大幅上升，今年一至三月，平均每天發(fā)生事故1.77起，死亡人數(shù)2.16人。

1.2施工企業(yè)安全問題頻發(fā)的原因

施工企業(yè)安全問題主要是由于：人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)，不良的環(huán)境和較差的管理。

同時施工企業(yè)安全事故接連發(fā)生，還充分暴露出安全生產(chǎn)管理方面存在著一些不容忽視的問題：一是“安全第一，預(yù)防為主”的觀念還比較淡薄；二是對安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)貫徹執(zhí)行還不夠徹底，三是在企業(yè)經(jīng)營規(guī)模擴大和建筑施工市場競爭激烈的情況下，安全管理制度執(zhí)行不嚴格；四是一線操作人員安全知識、安全意識和防護技能較差。

2、施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理存在的問題

2.1安全生產(chǎn)管理脫節(jié)

由于建筑市場競爭十分激烈、人際關(guān)系復(fù)雜及社會經(jīng)濟狀況嚴峻的環(huán)境，使一部分建筑施工企業(yè)實際喪失了控制權(quán)，依附工程承包人，放任項目承建人，喪失了主宰控制權(quán)和建筑施工企業(yè)的指導(dǎo)管理，從而造成部分建筑施工現(xiàn)場，不能很好貫徹落實國家的《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》有關(guān)建筑施工安全的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)建筑施工安全文件，同時存在重工程質(zhì)量、輕施工安全、重經(jīng)濟效益、輕安全保障，抱著僥幸心理對待建筑施工安全的被動局面。

2.2施工單位對安全生產(chǎn)管理不夠重視

在安全生產(chǎn)管理工作中，建筑施工單位出于經(jīng)濟原因往往不能將建筑施工的安全管理工作做好，不能真正認識到建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大，對國家和地方有關(guān)建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范等，不能及時傳達貫徹和落實到每一個建筑施工現(xiàn)場，安全施工監(jiān)管薄弱，檢查不到位，只在口頭上講安全生產(chǎn)和文明施工，應(yīng)付檢查走過場，從而影響了施工安全生產(chǎn)管理工作的鋪開落實。

2.3施工現(xiàn)場不能正確理解安全生產(chǎn)管理

施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理是動態(tài)管理，側(cè)重過程；施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理與工程質(zhì)量管理不同，質(zhì)量管理側(cè)重結(jié)果，所以需要專項跟蹤管理、專項投入。兩者都需要專職的施工安全員，但施工現(xiàn)場往往未按規(guī)定配備專職安全員，或存在施工安全員的施工安全知識和業(yè)務(wù)素質(zhì)較差，所以施工現(xiàn)場多數(shù)是配備注重質(zhì)量管理的安全員，而實際上就是主管施工質(zhì)量。

3、加強施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的對策

現(xiàn)在，建筑施工安全形勢嚴峻，責(zé)任重大，而看問題，應(yīng)看其根源和本質(zhì)，不斷地總結(jié)經(jīng)驗，摸索和制定出解決問題的辦法和科學(xué)措施，才能對存在的問題迎刃而解。抓建筑施工安全不管從意識思想，或從實際行動上，都應(yīng)與時俱進，把建筑施工安全工作更好地落實到實處。重要的是提高認識，明確指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)；完善政策，大力推進安全生產(chǎn)管理各項工作；強化管理，落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任；完善制度，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；加強領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管的合力

3.1在招、投標(biāo)文件中的加入安全生產(chǎn)管理

招標(biāo)文件及其相應(yīng)的合同條款中，應(yīng)當(dāng)對施工安全生產(chǎn)措施提出明確和具體的要求。需要制定安全措施的方面。

投標(biāo)文件中除施工現(xiàn)場的總體安全管理措施外，各分部分項工程的技術(shù)方案和組織措施都必須分別配以相對應(yīng)的安全技術(shù)措施和必要的計算書，明確安全生產(chǎn)管理組織、專職的安全管理人員、責(zé)任人和崗位職責(zé)，制定緊急情況的處理預(yù)案，特殊專業(yè)工程還應(yīng)制訂專項安全施工組織設(shè)計等。

3.2改變施工安全管理模式

落實項目承包人與施工企業(yè)的隸屬關(guān)系，提高建筑施工企業(yè)的控制權(quán)和威望，增強施工企業(yè)對項目承包人的制約，從而避免中間出現(xiàn)斷層。實行逐級安全技術(shù)交底制，由經(jīng)理部組織有關(guān)人員對工程項目或?qū)ｍ椷M行書面詳細安全技術(shù)交底，凡參加安全技術(shù)交底的人員要履行簽字手續(xù)，并保存資料。項目經(jīng)理部專職工安全員要對安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，并作好記錄。及時發(fā)現(xiàn)，及時解決。

3.3加強施工企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作

全面開展學(xué)習(xí)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的有關(guān)施工安全生產(chǎn)文件，增強各方安全意識，確保各項法律法規(guī)和規(guī)章制度全面、透徹地貫徹落實到每一個施工現(xiàn)場，讓每一個人都學(xué)安全、懂安全、守安全、切實提高建筑施工一線人員的安全生產(chǎn)意識和自我防護能力，從而制止和消除違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律的不安全行為。

3.4加強特殊工種安全培訓(xùn)、考核。

針對建設(shè)施工人員素質(zhì)參差不齊的實際情況，區(qū)分層次，突出重點、兼顧一般，采取多種方式按實加強培訓(xùn)，增強全員安全意識。進行安全技術(shù)教育，熟知和遵守本工種的各項安全技術(shù)操作規(guī)程，定期進行安全技術(shù)考核，合格后方準(zhǔn)上崗操作；從事特殊工種的施工人員經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)獲得《安全操作合格證》后持證上崗。

3.5認真執(zhí)行安全檢查制度：

經(jīng)理部要保證檢查制度的落實，要規(guī)定定期檢查日期及參加檢查的人員，經(jīng)理部每旬進行一次；作業(yè)班組每天進行一次，非定期檢查應(yīng)視工程情況要進行檢查，并要有領(lǐng)導(dǎo)值班，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題按照“三不放過”的原則制定整改措施，定人限期進行整改，保證“管生產(chǎn)必須管安全”的原則真正落實。依據(jù)本工程特點，制定本工程實施中的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

3.6安全警示標(biāo)志

根據(jù)工程特點及施工的不同階段，在危險部位有針對性地設(shè)置、懸掛明顯的安全警示標(biāo)志。危險部位主要是指施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、陽臺口、電梯井口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等。安全警示標(biāo)志的類型、數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險部位的性質(zhì)不同，設(shè)置不同的安全警示標(biāo)志。

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【關(guān)鍵詞】建筑工程；施工；安全管理；對策

一、施工安全管理的主要特點

1、施工作業(yè)的非標(biāo)準(zhǔn)化使得施工現(xiàn)場危險因素增多。工程的建設(shè)是有許多方參加，需要多種專業(yè)技術(shù)知識，加上地區(qū)差異大，地區(qū)發(fā)展不平衡，建筑企業(yè)數(shù)量多，其技術(shù)水平、人員素質(zhì)、技術(shù)裝備、資金實力參差不齊。這些使得建筑安全生產(chǎn)管理的難度增加，管理層次多，管理關(guān)系復(fù)雜。而當(dāng)前的安全管理和控制手段較單一，很多僅依賴經(jīng)驗、安全檢查等方式，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一，難以形成詳細的統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)。

2、建筑施工活動空間狹小使不安全因素增多。建筑產(chǎn)品的固定性造成在有限的場地和空間內(nèi)集中了大量的人力、材料和機具，當(dāng)場地窄小時，由于多層次的主體交叉作業(yè)，很容易造成物體打擊等傷害事故。同時，建筑物體積龐大，外部形體形式多樣，使得安全管理辦法和安全防護措施隨著工程類型和進度發(fā)展要作調(diào)整。對于目前在城市施工的超高層的建筑、特殊形體的建筑。其圍護工作更受到空間狹小的限制，使得操作者危險度增加，高處墜落事故增多。

3、生產(chǎn)工藝復(fù)雜多變要求有配套和完善的技術(shù)措施予以保證，現(xiàn)代建筑物每個都有其特定的功能要求，形成了產(chǎn)品多樣性的特點，導(dǎo)致每一建筑物的各道工序均有其不同的特性，其中的不安全因素也就各不相同，隨著工程進度的發(fā)展，施工現(xiàn)場上的不安定因素也在隨時變化，故為了完成施工任務(wù)，就必須針對工程進展和現(xiàn)場實際情況不斷及時地采取安全措施，這給施工安全管理帶來了一定的難度。

4、施工周期長同時露天作業(yè)使得工作條件十分惡劣，由于建筑產(chǎn)品的體積特別龐大，施工周期長，從基礎(chǔ)、主體、屋面到室外裝修等整個工程的 70%均在露天進行作業(yè)。同時要忍受春夏秋冬的風(fēng)雨交加，酷暑嚴寒的氣候變化，環(huán)境惡劣，工作條件差，容易導(dǎo)致傷亡事故的發(fā)生。

二、施工安全管理的主要內(nèi)容

（一）落實安全檢查與激勵制度

施工企業(yè)安全檢查一般分為常規(guī)性安全檢查、特殊性安全大檢查、定期檢查和不定期抽查。常規(guī)性檢查具有長期性，安全作業(yè)人員對那些帶有安全隱患的工作場所長期地進行監(jiān)督檢查，督促、指導(dǎo)及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決問題。特殊性安全大檢查是在某一特定時段和區(qū)域進行參加人員層次多、檢查范圍廣，有時帶有針對性。定期檢查是施工企業(yè)在日常的生產(chǎn)活動中制定的一項檢查制度，有固定的時間屬于例行檢查范疇。不定期檢查帶有突擊性檢查的性質(zhì)，也就是說在沒有預(yù)先通知和施工現(xiàn)場沒有準(zhǔn)備的情況下所接受的安全檢查，它更有實際性這樣反映的安全問題更真實更客觀，解決處理的安全問題更有效，作為施工企業(yè)尤其是

施工現(xiàn)場應(yīng)該加強這方面的檢查和指導(dǎo)，目的在于扎扎實實地把安全工作落到實處。

（二）建立健全安全組織機構(gòu)和安全規(guī)章制度，明確責(zé)任主體安全組織機構(gòu)在企業(yè)安全生產(chǎn)的管理中是一項最基本的也是最重要的工作，組織機構(gòu)的設(shè)置要遵守《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，也就是說企業(yè)第一責(zé)任人同時也是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人負責(zé)安全工作重大問題的組織研究和決策。機構(gòu)第二個內(nèi)容就是主要安全的負責(zé)人負責(zé)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。機構(gòu)的第三個內(nèi)容是企業(yè)安全職能部門，施工企業(yè)的性質(zhì)決定必須設(shè)立安全職能部門，負責(zé)日常安全生產(chǎn)工作管理監(jiān)督和落實。

安全規(guī)章制度是安全管理的一項重要內(nèi)容，在企業(yè)的經(jīng)營活動中實現(xiàn)制度化管理是一項重要課題，安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度的內(nèi)容齊全、針對性強，企業(yè)的安全生產(chǎn)制度應(yīng)該體現(xiàn)更具有實效性和可操作性反映企業(yè)性質(zhì)面向生產(chǎn)一線貼近職工生活，讓職工體會并理解透徹。

三、加強工程項目施工安全管理的對策

（一）制定完善的相關(guān)安全管理法規(guī)

健全崗位責(zé)任制，用制度法規(guī)約束人。認真總結(jié)國內(nèi)外建筑業(yè)安全管理工作經(jīng)驗，針對我國建筑業(yè)管理存在的主要問題，制定和完善統(tǒng)一的法律法規(guī)，明確各個環(huán)節(jié)、部門的安全職責(zé)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強日常的監(jiān)察，不走過場，做到依法監(jiān)督、秉公執(zhí)法。實施依法管理安全生產(chǎn)，依法保障勞動者的安全與健康，依法查處責(zé)任事故，是搞好安全生產(chǎn)工作的重要保證。必須進一步建立健全適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的安全生產(chǎn)法規(guī)體系，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。

（二）加強安全教育

這里所指的教育為重點加強對一線作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，認真落實“三級教育”培訓(xùn)制度，特別是加強對特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，嚴格實行持證上崗制度。施工現(xiàn)場的作業(yè)人員 80%左右是農(nóng)民工，由于他們的文化水平低、流動性大、自我保護意識不強，極其容易出現(xiàn)事故。他們安全與否直接制約著項目的發(fā)展，乃至企業(yè)的發(fā)展。對這些作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底、督促其在施工中嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，成了直接制約著項目的發(fā)展，乃至企業(yè)的發(fā)展。對這些作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底、

督促其在施工中嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，成了企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。

（三）加強監(jiān)督管理

在工程實施的過程中，對施工單位質(zhì)量、安全保證體系進行監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮監(jiān)理的作用，要通過檢查監(jiān)督，形成一個自檢、互檢、抽檢、專檢的控制體系，。實行簽字負責(zé)制度，出了質(zhì)量問題，直接追究責(zé)任人。同時要對試驗室進行監(jiān)督檢查，看其是否按照規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進行試驗檢測，檢驗頻率是否滿足，數(shù)據(jù)是否真實可靠。對易出現(xiàn)安全隱患或?qū)Π踩幸蓡柕牟课弧⒌胤郊皶r安排工地現(xiàn)場抽檢，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，對嚴重影響建筑質(zhì)量、安全的停工處理，并向有關(guān)部門報告。

（四）加強工程項目的招投標(biāo)管理制度

一般的建筑工程都是通過招投標(biāo)方式來確定由誰來設(shè)計、施工、監(jiān)理的。招投標(biāo)工作應(yīng)當(dāng)嚴格按照“公開、公平、公正”原則合理地進行，領(lǐng)導(dǎo)干部不得插手干預(yù)招投標(biāo)工作，對于插手干預(yù)招投標(biāo)工作的嚴格按照“領(lǐng)導(dǎo)干部插手招投標(biāo)十條禁令”執(zhí)行，不姑息、不偏袒。招投標(biāo)應(yīng)全面實行市場化、社會化，讓更多的單位或個人參與競爭，這樣才能真正找到一個水平高、實力強的企業(yè)來進行設(shè)計、施工、監(jiān)理。

四、結(jié)束語

目前，我國政府建設(shè)行政主管部門以及各參建責(zé)任主體，認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)以及相關(guān)規(guī)范，認真落實“安全第一，防御為主”的方針，已經(jīng)有效地消除了施工生產(chǎn)事故存在的隱患，遏制了事故的發(fā)生。但是，我們?nèi)詰?yīng)認真反思存在的問題，提出相應(yīng)的解決對策，來提升建筑工程安全監(jiān)督管理水平。

參考文獻：

[1]萬軍，于祥民.淺析如何提高建筑工程質(zhì)量管理[N].成都大學(xué)學(xué)報（自然科學(xué)版）.

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【關(guān)鍵詞】電網(wǎng)企業(yè)；安全生產(chǎn)管理；問題；對策

根據(jù)有關(guān)調(diào)查表明，電網(wǎng)行業(yè)在我國高危行業(yè)中的排名一直處在前列，電網(wǎng)工作中加強安全管理是非常重要的工作。隨著我國經(jīng)濟持續(xù)高速增長，特高壓電網(wǎng)建設(shè)的大力發(fā)展，電網(wǎng)安全供電涉及到經(jīng)濟、民生的各個方面，如何加強電網(wǎng)的安全管理工作，是電網(wǎng)企業(yè)重點課題之一。目前我國電網(wǎng)企業(yè)生產(chǎn)安全管理工作中還存在一定的問題，對電網(wǎng)安全供電存在一定的隱患，所以必須采取有效的措施，加強安全管理，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。

1 目前電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理中存在的問題

電網(wǎng)企業(yè)生產(chǎn)的安全管理始終是其工作重點，近幾年我國在電網(wǎng)生產(chǎn)安全管理方面取得了很大的成績，但仍然存在一定的問題，電網(wǎng)安全事故還時有發(fā)生，對電網(wǎng)企業(yè)的人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全構(gòu)成威脅。目前，電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理中存在的問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.1 電網(wǎng)企業(yè)人員安全生產(chǎn)意識有待進一步提高

對于從事電網(wǎng)生產(chǎn)及管理工作的人員，需要具有較高的安全意識。目前電網(wǎng)企業(yè)從業(yè)人員的安全意識大部分是很高的，但是由于宣傳教育以及管理不到位和人員素質(zhì)的個體差異，少部分人員的安全意識還不能滿足安全生產(chǎn)需要。這就會導(dǎo)致在電網(wǎng)安全管理、生產(chǎn)過程中存在錯誤的工作行為，從而為引發(fā)安全生產(chǎn)事故埋下隱患。雖然電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)制度比較健全，但是一些安全管理人員和一線生產(chǎn)人員對安全生產(chǎn)管理制度沒有給予足夠的重視，實施安全管理還停留在開會學(xué)習(xí)階段，使規(guī)章制度流于形式，只有理論沒有實踐，沒有發(fā)揮其真正的作用。

1.2 安全監(jiān)督管理不到位

電網(wǎng)企業(yè)實施安全生產(chǎn)管理，不僅僅需要建立科學(xué)完善的管理制度，還需要對制度的落實以及生產(chǎn)過程實施有效的監(jiān)督，確保每一道生產(chǎn)工序流程符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。但事實上有些電網(wǎng)企業(yè)的基層組織在實際電網(wǎng)生產(chǎn)過程中監(jiān)督不夠到位，導(dǎo)致安全管理無法全面落到實處，這也是電網(wǎng)安全事故發(fā)生的原因之一。

1.3 電網(wǎng)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備有待更新

電網(wǎng)企業(yè)生產(chǎn)安全的主體是人員以及設(shè)備，隨著電網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展，其加強了對電網(wǎng)人員的培訓(xùn)工作以及設(shè)備的維修保養(yǎng)等，但有些地方電網(wǎng)硬件設(shè)備相對老化和不足，軟件設(shè)備存在設(shè)計缺陷，在運行過程中不能達到理想狀態(tài)和設(shè)計要求，也會導(dǎo)致電網(wǎng)安全事故的發(fā)生。

1.4 電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行力有待提高

電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展過程中，雖然建立了比較科學(xué)完善的安全生產(chǎn)管理制度，但對于制度的執(zhí)行方面還存在一些不足，使得電網(wǎng)生產(chǎn)安全管理制度無法落實到實處。

2 加強電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理措施

2.1 不斷的完善電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，落實制度的執(zhí)行情況

隨著管理理念和管理手段的不斷提升，目前電網(wǎng)企業(yè)的安全管理制度還是很全面，極大的促進了安全管理的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，為安全生產(chǎn)打下堅實的基礎(chǔ)。但是也需要根據(jù)事物的發(fā)展不斷完善、優(yōu)化現(xiàn)有的規(guī)程規(guī)定。建章立制既需要根據(jù)實際不斷完善，但也需要有立有破，制度太多、太雜也不利于現(xiàn)場一線人員的學(xué)習(xí)掌握和執(zhí)行。建立科學(xué)、完善、高效的安全管理體系，層層落實安全責(zé)任，在安全生產(chǎn)中明確劃分各自的職責(zé)，具體到個人。只有每個人都承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，才能調(diào)動積極性，取得預(yù)期的效果。建立有效的監(jiān)督機制，監(jiān)督電網(wǎng)安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行，從細節(jié)抓起，一點一滴做起，確保每一項管理制度落實到實處。

2.2 強化安全教育、提高安全意識

只有提高人員，尤其是班組長和一線人員的安全意識，才能做好安全生產(chǎn)工作。安全教育不能流于形式，有數(shù)量沒質(zhì)量。通過安規(guī)釋義、“兩票”細則講解、現(xiàn)場違規(guī)案例分析討論等方式提高安全意識和水平；積極宣傳安全知識，倡導(dǎo)習(xí)慣性尊章行為，鼓勵生產(chǎn)過程中對安全行為相互監(jiān)督、相互提醒，通過安全知識競賽、考試、制作宣傳牌等方式大力宣傳安全文化和安全理念，讓全體人員認識到安全生產(chǎn)管理的重大意義，始終將安全放在第一位。

2.3 加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度

電網(wǎng)企業(yè)生產(chǎn)管理涉及面廣、專業(yè)性強，所以實施管理的過程中必須加強監(jiān)督力度。對照“反違章工作管理辦法”和“安全稽查規(guī)定”的要求，深入現(xiàn)場了解違章情況，對出現(xiàn)的違章現(xiàn)象開展原因分析，提出有針對性教育和處罰措施，重在教育，明確處罰只是手段，避免違章才是目的，強調(diào)違章后果的危害性和嚴重性，使其深刻認識到“違章就是事故之源，違章就是傷亡之源”。另外，安全管理也不能僅停留在教育批評上，這也要求安全監(jiān)管人員要有膽有識，既要能及時發(fā)現(xiàn)問題，對嚴重違章和重復(fù)發(fā)生同類性質(zhì)的違章要敢于從嚴考核，使違章者有切膚之痛，把教訓(xùn)牢記于心，把安全事故遏制在萌芽階段，避免出現(xiàn)更嚴重的后果。

加強電網(wǎng)企業(yè)生產(chǎn)安全管理，其重點在于對人員的管理。只有提高了全體電網(wǎng)工作、管理人員的素質(zhì)，包括思想素質(zhì)及專業(yè)素質(zhì)，才能確保安全管理工作順利實施。現(xiàn)場工作量大，要求高，一些基層單位還存在結(jié)構(gòu)性缺員。要把工作做扎實，首先要保證現(xiàn)場工作人員的數(shù)量；其次，在人員招聘過程中，要嚴格的控制人力資源質(zhì)量；第三，要加強對電網(wǎng)生產(chǎn)及管理人員的培訓(xùn)，包括專業(yè)培訓(xùn)以及綜合素質(zhì)培訓(xùn)；第四，還應(yīng)該建立公平合理的獎罰制度，將安全生產(chǎn)與員工的收入掛鉤，有效激勵員工的積極性。

2.4 加大設(shè)備投入，及時消除設(shè)備隱患

電網(wǎng)設(shè)備老化問題為企業(yè)安全埋下隱患，這就需要電網(wǎng)企業(yè)不斷的加強設(shè)備投入，及時的更換陳舊設(shè)備，采用新設(shè)備、新工藝，既可以提高電網(wǎng)生產(chǎn)的效率，又能夠提升電網(wǎng)生產(chǎn)的安全性。

隨著國家經(jīng)濟建設(shè)的高速發(fā)展和人民生活質(zhì)量的大幅提高，用電需求量激增。國家電網(wǎng)為了適應(yīng)新形勢的需要，不斷加大對常規(guī)電網(wǎng)的建設(shè)、也正在推進特高壓電網(wǎng)建設(shè)，這就使得原有在設(shè)計壽命內(nèi)的電網(wǎng)設(shè)備存在不能滿足電網(wǎng)高速發(fā)展的需要，比如開關(guān)遮斷容量不夠、一次設(shè)備長期處于重載滿載狀態(tài)、潮流斷面負荷過大等問題。這也需要電網(wǎng)企業(yè)不斷的加強設(shè)備投入，對存在的問題逐個解決。

提高電網(wǎng)設(shè)備的安全可靠性，降低電網(wǎng)運行安全風(fēng)險，除了對設(shè)備進行更新改造外，還可以通過對現(xiàn)有的一、二次設(shè)備進行隱患排查，消除其在設(shè)計、制造、安裝過程中的不足和隱患，提高現(xiàn)有設(shè)備的安全性和可靠性，并將成果應(yīng)用到后續(xù)設(shè)備的設(shè)計、制造和安裝中去。

3 總結(jié)

電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)關(guān)系著國計民生，是電網(wǎng)事業(yè)發(fā)展過程中關(guān)鍵的工作之一。電網(wǎng)工作具有一定的危險性，如果對電網(wǎng)生產(chǎn)不采取有效的安全管理，很可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，造成嚴重的后果，威脅人民群眾的生命財產(chǎn)安全，給國家財產(chǎn)造成損失。目前我國電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理中還存在一定的問題，需要相關(guān)部門不斷的完善安全管理制度，加大電網(wǎng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督力度，并不斷的提高電網(wǎng)企業(yè)職工的安全素養(yǎng)，加大設(shè)備投入，全面提升電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理的水平，為電網(wǎng)生產(chǎn)創(chuàng)造一個安全、健康的環(huán)境。

參考文獻：

[1]王長龍.淺談電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理存在的問題及對策[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2014（1）.

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篇6

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn) 農(nóng)業(yè)服務(wù)中心 農(nóng)機 安全管理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心是政府設(shè)立在最基層直接服務(wù)"三農(nóng)"的事業(yè)單位，依法承擔(dān)著面向農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民推廣公益性業(yè)技術(shù)的職能。負責(zé)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)作物品種試驗示范、新品種新技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)機械推廣應(yīng)用、農(nóng)作物病蟲害防治、土壤改良工程、農(nóng)田水利基本建設(shè)、植物檢疫、防汛抗旱、農(nóng)產(chǎn)品水產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理、以沼氣池為重點的生態(tài)家園建設(shè)工程、人蓄飲水工程、配套工程、新農(nóng)村建設(shè)等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心發(fā)展的好壞直接影響著本鎮(zhèn)新農(nóng)村的建設(shè)。“三農(nóng)”是國家的重點工作，也是國家經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)工作。國家對“三農(nóng)”問題重視，帶來了農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，促進了農(nóng)民收入水平的提高，特別隨著中央農(nóng)機購置補貼等惠農(nóng)政策的貫徹實施，為我國送來了農(nóng)機發(fā)展的春天。但是，隨著農(nóng)機的大批量進村入戶，使其在安全上已經(jīng)面臨著嚴峻的形勢，農(nóng)民對農(nóng)機安全生產(chǎn)知識的缺乏，農(nóng)機駕駛操作人員對農(nóng)機方面的法律、法規(guī)和規(guī)章認識的不到位，導(dǎo)致農(nóng)機管理上存在著一定的安全隱患。而農(nóng)機安全生產(chǎn)的好壞，不僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，而且更關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的生命財產(chǎn)安全，同時還會影響到農(nóng)機化事業(yè)健康、全面發(fā)展。因此，必須建立長期有效的農(nóng)機安全管理機制。

一、農(nóng)機安全管理存在的問題

1、農(nóng)機安全認識上的制約

一些地方政府和部門不能正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。對農(nóng)機安全生產(chǎn)缺乏足夠認識，存在重農(nóng)機推廣、輕農(nóng)機安全的傾向，忽視農(nóng)機安全發(fā)展，農(nóng)機安全生產(chǎn)未能納人農(nóng)機化發(fā)展戰(zhàn)略。農(nóng)機“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針沒有落到實處或者停留在講話中、文件上，農(nóng)機安全生產(chǎn)還沒有成為自覺行動。其次，農(nóng)機安全生產(chǎn)基礎(chǔ)總體比較薄弱。農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管工作投人不足，農(nóng)機安全生產(chǎn)投人欠賬嚴重。三是農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任落實不到位。有的地方領(lǐng)導(dǎo)干部特別是縣鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)干部農(nóng)機安全生產(chǎn)意識不強，認為農(nóng)機安全生產(chǎn)僅僅是農(nóng)機監(jiān)理部門的職責(zé)。四是農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。部分地方的農(nóng)機安全監(jiān)管措施不到位，執(zhí)法不嚴格，農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管缺乏權(quán)威性和有效性，對農(nóng)機安全生產(chǎn)違法行為查處不力。

2、宣傳教育培訓(xùn)滯后及農(nóng)民群眾安全意識薄弱

由于宣傳教育培訓(xùn)工作方法和手段落后，加上少數(shù)地方、部門漠視安全防范，不愿進行必需的安全投人，致使安全隱患嚴重。因接受培訓(xùn)需要較大的財力和較多的時間投人，許多農(nóng)機從業(yè)人員，幾乎從未進行過安全培訓(xùn)，缺乏安全意識和安全知識，忽視安全操作，處險境而不自知，遇險情而難自救，常常因小小疏忽或操作失當(dāng)，釀成重特大事故，付出慘痛代價，“十年辛勞奔小康，一場事故全泡湯”。實踐證明，有無培訓(xùn)教育，情況大不一樣。農(nóng)機從業(yè)人員有了安全生產(chǎn)的意識，有了安全生產(chǎn)的知識，有了自我防范的能力，農(nóng)機安全生產(chǎn)的任務(wù)才能真正落到實處。為農(nóng)民著想，這是最重要的著想，對農(nóng)民負責(zé)，這是最重大的責(zé)任。

3、農(nóng)機監(jiān)理基層管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不全

從目前情況來看，縣、市、區(qū)都設(shè)有農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)，其編制、裝備、設(shè)施、人員較健全，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場沒有專設(shè)機構(gòu)，監(jiān)理人員很少甚至沒有。農(nóng)機監(jiān)理基層網(wǎng)絡(luò)不全，對分散在千家萬戶并行駛在鄉(xiāng)村道路上的農(nóng)機安全生產(chǎn)無法進行有效監(jiān)管，部分地方對拖拉機及駕駛員的牌證管理率只達到60%左右。

4、地方政府財政投入不足

農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)性質(zhì)、級別、財政撥款體制混亂，經(jīng)費困難。農(nóng)機安全監(jiān)理工作本是一種政府行為，但在實際工作中農(nóng)機監(jiān)理工作變成了一種部門行為，特別是多數(shù)地方政府對農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法人員的人頭事業(yè)經(jīng)費均未納人財政全額預(yù)算，致使監(jiān)理工作經(jīng)費短缺，導(dǎo)致農(nóng)機監(jiān)理靠收費養(yǎng)人，形成重收費、輕監(jiān)理，給農(nóng)機安全監(jiān)管造成負面影響。此外，農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務(wù)裝備不規(guī)范，一是農(nóng)機監(jiān)理車無統(tǒng)一的標(biāo)志；二是農(nóng)機監(jiān)理服裝制式不統(tǒng)一；三是農(nóng)機監(jiān)理檢測設(shè)備不齊全完備，基層農(nóng)機監(jiān)理計算機技術(shù)裝備水平低。

二、農(nóng)機安全管理的措施及建議

1、農(nóng)村交通安全宣傳必須到位

農(nóng)用車發(fā)生交通事故，很大程度反映出農(nóng)民安全意識淡薄，交通安全意識沒有深人人心。因此，提高農(nóng)民特別是農(nóng)機駕駛員交通安全意識是當(dāng)務(wù)之急。要充分利用報紙、電視臺、宣傳欄的宣傳陣地作用，廣泛開展建設(shè)交通安全村、事故預(yù)防宣傳版塊巡回展、“送安全下鄉(xiāng)”等活動，大力營造加強交通安全輿論的氛圍，使廣大農(nóng)民群眾從思想上受感觸、受震動，擴大安全教育面，以達到減少事故的目的。

2、駕駛員的安全教育必須到位

現(xiàn)今農(nóng)村駕駛員仍然有相當(dāng)一部分處于交通安全意識淡薄狀態(tài)，駕駛技能、安全意識重待提高。因此，安全教育必須到位。交通管理部門、農(nóng)機部門要相互配合，深人農(nóng)村、深人田間地頭，宣傳無證駕駛、無牌上路的危害性，讓農(nóng)民兄弟真正從思想上重視交通安全，切實繃緊安全這根弦。

3、農(nóng)機部門管理必須到位

農(nóng)機車輛管理應(yīng)進一步擴大范圍，加大深度，要做好農(nóng)機的排查摸底工作，詳細掌握農(nóng)機的保有量。同時，組織人員上門服務(wù)，進村進戶，對無牌、無證的車輛進行整改，使黑戶車無藏車之地，報廢車無法上路，幫助正常行駛的車輛辦理相關(guān)手續(xù)。農(nóng)機部門更應(yīng)該認真貫徹《道路交通安全法》，切實履行好安全法賦予的農(nóng)機發(fā)牌發(fā)證職責(zé)，做好農(nóng)機駕駛員培訓(xùn)工作，嚴把駕駛員考試關(guān)，依法實施行政許可。

4、違章處罰的力度必須到位

違章處罰是交通管理的一項重要工作，是減少事故隱患的一個有效措施。但是在農(nóng)村，違章處罰，容易引起群眾的誤解，農(nóng)民的抵觸情緒較大。因此，在執(zhí)法過程中要注意方法，宣傳在先，要嚴格依法行政，規(guī)范執(zhí)法，對在道路上查獲的存在違法違規(guī)的農(nóng)機車輛，要妥善處理，切實消除安全隱患。

綜上所述，作為專門負責(zé)農(nóng)機車輛牌證發(fā)放、管理的農(nóng)機部門，以及擔(dān)負道路交通安全管理職責(zé)的公安交通管理部門，在工作中一定要抱著對人民群眾高度負責(zé)的態(tài)度，以“以預(yù)防和減少交通事故就是最大的為人民服務(wù)”為出發(fā)點，認真履行職責(zé)，扎扎實實把農(nóng)機交通事故預(yù)防工作抓緊、抓好、抓實。

參考文獻：

篇7

關(guān)鍵詞：油田作業(yè) 安全管理 對策

0.引言

油田作業(yè)是一項危險系數(shù)較高的工作，油田作業(yè)中必須重視安全管理。在石油作業(yè)的過程中經(jīng)常出現(xiàn)安全問題，主要是由環(huán)境、人和設(shè)備的不安全因素所引發(fā)的。為了保障石油生產(chǎn)的穩(wěn)定性，減少安全事故，避免人員傷亡和經(jīng)濟損失，必須加強對油田作業(yè)安全管理的力度。

1.當(dāng)前我國油田作業(yè)中安全管理的常見問題

1.1油田領(lǐng)導(dǎo)的安全意識不強

我國很多油田的基層領(lǐng)導(dǎo)普遍看重經(jīng)濟效益而輕視安全工作，對安全管理的意識比較淡薄，缺乏長遠的發(fā)展眼光。在我國很多油田作業(yè)中，對安全管理方面的投入力度很小，對很多隱患視而不見，沒有積極進行治理，往往等到安全事故發(fā)生之后才進行整改。由于油田領(lǐng)導(dǎo)對安全工作的不重視，導(dǎo)致整個油田的工作人員對安全管理都缺乏重視，安全意識淡薄，在作業(yè)中往往疏忽懈怠，對安全作業(yè)的規(guī)范執(zhí)行不嚴格。油田作業(yè)中經(jīng)常出現(xiàn)不佩戴安全帽、高空作業(yè)不系安全帶、亂拋危險物品、不使用安全設(shè)備等不符合安全管理的現(xiàn)象。油田領(lǐng)導(dǎo)為了追趕經(jīng)濟效益，對這些危險現(xiàn)場沒有給予足夠的重視[1]。

1.2缺乏高素質(zhì)的安全管理人才

我國絕大部分的石油行業(yè)在采購、專業(yè)技術(shù)等方面都形成了成熟的人才引進和培養(yǎng)機制，特別是對于技術(shù)人員的引進和培養(yǎng)非常重視，相比之下對于安全管理人才的引進和培養(yǎng)就比較落后，導(dǎo)致石油行業(yè)缺乏高素質(zhì)的安全管理人才。很多事業(yè)單位的安全職能崗位形同虛設(shè)，職位都是由其他崗位人員兼任，安全管理人員缺乏系統(tǒng)的安全管理知識，難以勝任安全管理的工作。這就造成了在油田作業(yè)中安全管理工作敷衍了事，安全設(shè)施缺乏定期的養(yǎng)護檢查，對于一些員工違反安全管理的行為也不能進行有效的制止[2]。

1.3對員工的安全管理培訓(xùn)不足

油田作業(yè)的危險系數(shù)較高，在員工進行作業(yè)之前如果沒有接受系統(tǒng)的安全管理培訓(xùn)，就很容易造成事故。油田作業(yè)的技術(shù)更新很快，新技術(shù)和新設(shè)備投入使用前，很多石油企業(yè)為了趕生產(chǎn)進度而忽視了對員工進行培訓(xùn)。石油企業(yè)的新員工安全管理培訓(xùn)正在逐漸的程式化和邊緣化，沒有起到應(yīng)有的效果，員工的安全意識沒有得到有效的提高。

2.提高油田作業(yè)安全管理水平的對策

針對我國當(dāng)前油田作業(yè)中普遍存在的安全問題，本人結(jié)合實際工作經(jīng)驗提出了一些應(yīng)對措施。

2.1轉(zhuǎn)變思想，提高安全管理意識

轉(zhuǎn)變當(dāng)前油田作業(yè)中安全管理的現(xiàn)狀，首先就要從思想觀念上樹立安全管理的意識，提高對安全管理的重視程度。安全是油田能夠正常作業(yè)的基本保障，包括物的安全與人的安全。油田領(lǐng)導(dǎo)必須提高安全管理的意識，制定安全管理的責(zé)任制度，加大對安全管理的投入[3]。

對于物的安全保障，也就是保障油田作業(yè)的設(shè)備的安全運轉(zhuǎn)，不出現(xiàn)安全故障，這是油田能夠安全作業(yè)的基本保障。要設(shè)置對物品進行安全管理的崗位，由專人定期對設(shè)備進行養(yǎng)護和檢修，建立安全責(zé)任制。一旦發(fā)現(xiàn)故障應(yīng)該立即由專人進行解決。

對于人的安全保障是安全管理的重中之重，人為失誤也是導(dǎo)致安全事故最重要的一個原因。有研究表明，在油田作業(yè)中工作人員如果情緒不穩(wěn)定，情感處于亢奮或者憂郁中就會對作業(yè)者的注意力造成分散，很容易造成安全事故。此外，如果工作人員的安全意識不強，存在僥幸心理，不嚴格遵守作業(yè)規(guī)范也很容易導(dǎo)致安全事故。因此，在油田作業(yè)中要加強對作業(yè)人員的安全管理，設(shè)置警戒線、安全標(biāo)志牌等，穩(wěn)定作業(yè)人員的精神和情緒，使其減少失誤而降低安全風(fēng)險。

2.2加強對員工的安全培訓(xùn)

油田作業(yè)的技術(shù)含量較高，同時危險系數(shù)也很高，這就要求員工要有一定的安全意識，熟悉并嚴格遵守相關(guān)的安全作業(yè)規(guī)范。在員工上崗之前，企業(yè)就要為員工提供規(guī)范的安全培訓(xùn)，提高員工的安全意識和安全生產(chǎn)的能力。嚴格要求員工在油田作業(yè)時遵守規(guī)則，要將安全操作變成員工的工作習(xí)慣。特別是對于新員工，其安全意識還比較薄弱，必須對其進行專業(yè)的安全知識和安全技能培訓(xùn)，新員工通過安全考核之后才能進入工作崗位[4]。

安全培訓(xùn)不能夠流于形式，要向員工傳授必要的安全知識與技能，樹立責(zé)任意識和危險意識，將安全責(zé)任與企業(yè)責(zé)任、社會責(zé)任和員工的切身利益結(jié)合起來，盡量避免員工在操作中出現(xiàn)違規(guī)作業(yè)。

2.3引進專業(yè)人才，加強安全管理力度

安全技術(shù)人才和安全管理人才都是油田作業(yè)必不可少的人才，必須完善人才引進和培養(yǎng)機制，不斷引進和培養(yǎng)優(yōu)秀的安全人才，充實安全管理的隊伍。每個基層井隊都要設(shè)置專門的安全管理部門和相應(yīng)的崗位，安全管理人員要嚴格按照相關(guān)規(guī)定做好監(jiān)督和管理的工作，承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任，能夠?qū)Π踩[患及時發(fā)現(xiàn)并及時整改，能夠及時發(fā)現(xiàn)油田作業(yè)中的違規(guī)操作現(xiàn)象，絕不徇私。石油企業(yè)要定時對安全管理人員進行崗位培訓(xùn)，學(xué)習(xí)先進的安全管理技術(shù)和理念，不斷提升油田作業(yè)中的安全管理水平，提高安全管理隊伍的整體素質(zhì)。安全管理工作的重心要放在油田作業(yè)崗位中去，開展多層次的管理[5]。

2.4加強安全管理的宣傳工作

安全管理是油田作業(yè)的一個重要工作，在工作中可以采用多種多樣的宣傳手段來對安全管理理念進行宣傳，提高員工的安全意識和安全管理水平。例如可以開展專題教育、崗位練兵、安全知識競賽、安全知識演講、安全技能競賽等形式，激勵員工積極鉆研安全技能，學(xué)習(xí)安全知識。

3.結(jié)語

有效的安全管理是油田作業(yè)的基本保障，也是石油企業(yè)重要的日常工作，要提高經(jīng)濟效益，減少安全事故，提升企業(yè)形象，就必須將安全管理常態(tài)化、規(guī)范化，在油田作業(yè)中加強對安全管理的重視程度，對油田作業(yè)的現(xiàn)場進行規(guī)范。

參考文獻

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篇8

關(guān)鍵詞：油田企業(yè)；特種設(shè)備；安全管理

0引言

特種設(shè)備主要是國家認定的，在應(yīng)用過程中極易發(fā)生事故，且事故造成損失重大的具有較大危險性的設(shè)備，例如大型游樂設(shè)施、電梯、壓力容器等。在實際工作中，油田企業(yè)應(yīng)嚴格落實《安全生產(chǎn)法》等法律制度，不斷加強企業(yè)的特種設(shè)備安全管理水平，盡可能的降低事故發(fā)生可能性，從而推進油田企業(yè)的健康發(fā)展。

1油田企業(yè)特種設(shè)備應(yīng)用現(xiàn)狀

特種設(shè)備是油田企業(yè)中運用量較大、運用范圍較廣的一類設(shè)備，包括鉆井懸吊工具、井口裝置、抽油泵、抽油機、壓力容器、壓力管道、非常規(guī)設(shè)備等。在石油勘探開發(fā)中的諸多工作中，特種設(shè)備都實現(xiàn)了有效運用，大大提升了工作效率和工作質(zhì)量。但是在當(dāng)前油田企業(yè)特種設(shè)備應(yīng)用過程中，出現(xiàn)了眾多的安全事故，例如僅2015年，我國共發(fā)生特種設(shè)備事故高達257起，其中，造成278人死亡，300多人受傷，經(jīng)濟損失十分嚴重。特種設(shè)備本身具有危險性較大、易引發(fā)事故的特點，再加上石油勘探等油田相關(guān)行業(yè)也屬于高危行業(yè)，因而安全風(fēng)險更高，油田企業(yè)必須加強特種設(shè)備的安全管理，從而實現(xiàn)設(shè)備的安全應(yīng)用。

2油田企業(yè)特種設(shè)備安全管理問題及對策

2.1法律規(guī)定落實力度不足

油田企業(yè)特種設(shè)備安全管理中，存在相關(guān)法律規(guī)定落實力度不足的情況，在《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等的宣傳上，存在一定的死角，實際工作中多按照原有標(biāo)準(zhǔn)要求工作，未能將安全管理工作上升到法律層面上。對此，油田企業(yè)還應(yīng)加強對特種設(shè)備安全管理相關(guān)法律規(guī)定的宣傳[1]。通過專題講座、公告板、張貼標(biāo)語、提供宣傳材料等形式，開展多樣化的宣傳活動，使廣大員工能夠?qū)μ胤N設(shè)備安全管理工作進行充分認識。并充分發(fā)揮企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威性和指導(dǎo)性作用，在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，開展對特種設(shè)備安全管理方面法律規(guī)定的學(xué)習(xí)，使員工形成良好的安全意識，并在實際工作中，主動實現(xiàn)法律規(guī)定的有效落實。

2.2特種設(shè)備安全管理檔案及臺賬不規(guī)范

一些油田企業(yè)在特種設(shè)備安全管理工作中，未能建立規(guī)范的安全技術(shù)檔案和臺賬，一些資料沒有得到及時的存檔，導(dǎo)致特種設(shè)備改造資料不完整。同時，在當(dāng)前管理過程中，未能實現(xiàn)對檔案和臺賬的統(tǒng)一管理，資料較為分散，應(yīng)用和查找都存在較大難度。一些獨立核算子公司由于缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的匯總明細、檔案建立流程等，也導(dǎo)致一些檔案缺乏規(guī)范性[2]。另外，油田企業(yè)所運用的特種設(shè)備中，會引入一部分進口設(shè)備，其各類標(biāo)識、說明書等都未能運用中文，這也給企業(yè)進行臺賬管理、檔案建設(shè)等造成了一定的困難。針對這一問題，油田企業(yè)還應(yīng)嚴格遵循《特種設(shè)備安全發(fā)》規(guī)定，建立完善的安全技術(shù)檔案，并對檔案內(nèi)容、檔案建設(shè)流程等進行規(guī)范，實現(xiàn)檔案的統(tǒng)一管理。并要求特種設(shè)備主管部門能夠?qū)μ胤N設(shè)備檔案進行統(tǒng)一監(jiān)管、存檔，對于資料不完整的檔案，部門不予驗收。同時，要求當(dāng)前管理部門能夠?qū)μ胤N設(shè)備技術(shù)檔案進行準(zhǔn)提管理，對于確實部分資料應(yīng)進行查找歸檔，若是資料確實無法找回，則應(yīng)通過其他方式對檔案進行完善。

2.3忽視特種設(shè)備維護工作

部分油田企業(yè)對特種設(shè)備的維護工作并不重視，完全依賴安全管管部門及檢驗機構(gòu)，缺乏自身檢驗監(jiān)督意識，檢查整改不認真，再加上一些安全管理人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)不足，導(dǎo)致一些存在安全隱患的設(shè)備還在使用，甚至一些報廢設(shè)備也仍在使用。對此，油田企業(yè)還應(yīng)將特種設(shè)備維護工作納入企業(yè)日常重要工作任務(wù)中，堅持定期全面的安全檢查和驗收，加強對特種設(shè)備的檢修改造。例如將部分電動單梁起重機進行移動系統(tǒng)和控制系統(tǒng)的分開改造[3]。或是對所有其中設(shè)備都增加設(shè)置過載保護裝置等。通過對設(shè)備的改造，提升設(shè)備的安全性。同時，應(yīng)加強老舊設(shè)備更新工作，引入安全性能更加良好的設(shè)備。對維護保養(yǎng)工作進行監(jiān)督檢查和記錄，避免問題并未得到及時處理或是一些工作人員不負責(zé)任的情況出現(xiàn)。并提升安全管理人員隊伍實力，通過定期培訓(xùn)、交流會議等的開展，提高人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)，培養(yǎng)其職業(yè)責(zé)任感，從而實現(xiàn)油田企業(yè)特種設(shè)備安全管理水平的有效提升。

3結(jié)論

特種設(shè)備是油田企業(yè)必備的一類設(shè)備，且在所有應(yīng)用設(shè)備中所占比例最大。特種設(shè)備由于多種因素影響，存在較大的危險性，因而，要求油田企業(yè)能夠加強對特種設(shè)備安全管理工作的重視，針對當(dāng)前相關(guān)法律規(guī)定難以落實的問題、特種設(shè)備安全檔案及臺賬不規(guī)范的問題、特種設(shè)備缺乏保養(yǎng)維護問題等深入分析。并通過企業(yè)內(nèi)部制度的完善、工作人員素養(yǎng)的培養(yǎng)等，提高企業(yè)整體特種設(shè)備安全管理水平，推動企業(yè)健康發(fā)展。

參考文獻：

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[2]張領(lǐng)，施月濤，張健.特種設(shè)備安全管理中的問題與對策[J].中國科技信息，2011,5(17):47~48.

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【摘要】隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)之一的建筑業(yè)也獲得了快速的發(fā)展，但快速發(fā)展的同時安全事故的發(fā)生也呈上升的趨勢，建筑施工的管理工作進一步加強。本文就我國建筑施工過程中存在的安全管理相關(guān)問題進行了探討，并提出了相應(yīng)的對策，以期共同借鑒。

【關(guān)鍵詞】建筑施工 安全管理 問題與對策

一.引言

建筑施工安全生產(chǎn)管理就是在建筑施工施工過程中，有效的組織和運用人力、物力、財力等資源，發(fā)揮人的智慧，通過人們的努力，進行有關(guān)計劃、決策、組織和控制等活動，使認得不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理缺陷減少到最低程度，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與設(shè)備、物料、環(huán)境等的和諧，避免造成人身傷害和財產(chǎn)損失。 建筑工程施工由于其工作過程的復(fù)雜性以及高危險性往往存在著一些安全隱患，需要通過安全管理來規(guī)范施工現(xiàn)場，防止和減少施工安全問題的出現(xiàn)。建筑工程施工的安全管理工作要以“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”為出發(fā)點，規(guī)范監(jiān)督建筑施工工程現(xiàn)場的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保施工人員的生命安全和健康。

二、建筑施工安全管理的主要問題

（1）安全生產(chǎn)管理制度不落實

施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)責(zé)任不明、獎懲不嚴、規(guī)章制度不健全，現(xiàn)有制度流于形式，不能嚴格落實；安全生產(chǎn)措施不到位、落實不力；各部門綜合檢查不能有機結(jié)合；施工工地的安全保障體系薄弱，項目經(jīng)理只抓生產(chǎn)，疏于安全工作，更有隱瞞安全隱患或不能及時對查出的隱患進行整改的現(xiàn)象。

（2）安全教育培訓(xùn)滯后

對施工人員安全教育不及時、不落實，施工安全管理人員少，綜合素質(zhì)較低，不能滿足安全施工的需要，使得安全管理工作薄弱。另外，建筑工地從業(yè)人員整體素質(zhì)不高大部分一線人員特別是農(nóng)民工缺乏基本的安全知識，期安全防范意識和操作技能低下，對很多一線施工人員的安全教育培訓(xùn)滯后，導(dǎo)致多數(shù)人都是未經(jīng)培訓(xùn)就直接上崗。

（3）安全監(jiān)督不到位

安全監(jiān)督不到位是不可否認的，一些監(jiān)督執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，不能很好的履行職責(zé)，有的甚至。一些建設(shè)行政主管部門和監(jiān)督機構(gòu)不積極主動執(zhí)法，不強化責(zé)任監(jiān)督人員對工程建設(shè)項目的日常巡查職責(zé)，致使違規(guī)行為得不到及時的發(fā)現(xiàn)和改正，安全監(jiān)督不能及時到位。已納入監(jiān)管的項目，對事故隱患查處不力，措施不堅決、整改不到位，致使各種安全事故隱患無法及時消除。

（4）施工單位沒有正確認識安全與效益的關(guān)系

在日常管理工作中，施工單位沒有將建筑施工企業(yè)的安全管理工作擺到應(yīng)有的位置，沒有真正意識到安全責(zé)任重大，在市場經(jīng)濟條件下，一味降低成本來提高經(jīng)濟效益，借此來提高企業(yè)的競爭力，安全管理需要投入相當(dāng)?shù)娜肆ξ锪Γ植荒転槠髽I(yè)創(chuàng)造利潤，往往被認為是一種“純消耗”，而導(dǎo)致安全管理水平停滯不前。

三、加強建筑施工安全的措施

（1）提高現(xiàn)場安全健康與環(huán)境管理的策劃水平，并進行科學(xué)的定量化管理。將各種宣傳、警示標(biāo)語、安全防護措施、危險源辨識和控制措施等管理與技術(shù)資源都納入策劃范圍，冰妖深入到每個單項工程和施工作業(yè)的現(xiàn)場中去。在工程開工前，按照策劃內(nèi)容根據(jù)施工總平面圖及施工現(xiàn)場的實際情況，由有經(jīng)驗的施工相關(guān)人員及相關(guān)部門共同制定出切實可行的合理化布局方案。通過合理化布局能夠充分的展示公司的形象。施工現(xiàn)場是施工企業(yè)的門戶，也是施工企業(yè)對外宣傳的窗口和企業(yè)綜合水平的體現(xiàn)。只有布局合理才能為日后施工現(xiàn)場的安全文明施工管理工作奠定良好的基礎(chǔ)。

（2）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對安全工作有高度的認識，對搞好安全生產(chǎn)至關(guān)重要，要加強建筑施工的安全管理，必須要提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對建筑安全的認識，可以做到以下幾點：1.強化對企業(yè)法人和主管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)的安全培訓(xùn)，使之深入了解和認識安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī)。樹立起只有做到安全的施工生產(chǎn)，才能給企業(yè)帶來長久利益的思想，使安全工作落到實處。2.切實行使安全生產(chǎn)“一票否決制”，安全生產(chǎn)與企業(yè)資質(zhì)、安全資質(zhì)、項目經(jīng)理資質(zhì)、工程項目投標(biāo)以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的業(yè)績掛鉤。3.加大對安全事故責(zé)任人的懲處力度，建立健全相關(guān)的規(guī)章制度，切實樹立起“安全第一，以人為本”的觀念，做到行動上時時處處重視安全生產(chǎn)。

（3）要加強施工隊伍的安全教育與培訓(xùn)。安全管理首先是人的管理，要強化安全教育培訓(xùn)，不斷提高安全業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強人的安全防范意識，同時采取采取有效措施規(guī)范人的行為，實行規(guī)范作業(yè)，杜絕憑感覺、靠經(jīng)驗工作，使施工人員形成一種程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的工作習(xí)慣。1.要重視員工的安全培訓(xùn)工作。培訓(xùn)教育要突出重點，抓好骨干的安全培訓(xùn)工作，重點對班組長、安全管理員、項目負責(zé)人進行培訓(xùn)。強化施工工作人員的所在崗位的技術(shù)安全培。開展群眾性的安全技術(shù)練兵和技術(shù)比武活動，逐步提高運功的技術(shù)操作水平

（4）做好施工工程的安全管理工作還要保證安全資金的投入。由于目前的建筑市場競爭無序，有一些工程項目的中標(biāo)價格比較低，安全生產(chǎn)管理投入的資金不足；有些安全設(shè)備已經(jīng)是比較陳舊，或者是有故障，但因為資金的無法落到實處得不到更換，也增加了施工的危險性。穩(wěn)定可靠的安全生產(chǎn)環(huán)境是保證企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟效益的有效途徑，必須確保建設(shè)工程安全管理費用足額、及時的到位。

（5）建立完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，逐級抓落實，確保安全管理職責(zé)的落實。加強安全監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)隱患，消除隱患。制定多重應(yīng)急救援預(yù)案，減少降低事故的損失。

4、結(jié)語

總之，建筑施工安全管理是一項十分復(fù)雜的工作，要保證施工安全，施工主題單位要深入落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持安全發(fā)展理念，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善各項規(guī)章制度；還要努力改進、創(chuàng)新施工管理技術(shù)；思想上要將安全管理工作放在重要位置，齊心協(xié)力，盡職盡責(zé)。

參考文獻：[1]馬華琴.建筑施工安全管理存在的問題及對策[J].才智.2010（11）

[2]李霄紅.我國建筑施工安全管理存在的問題及其對策研究[J].經(jīng)營管理者.2012（17）

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[關(guān)鍵詞] 建筑工程； 施工現(xiàn)場； 安全管理； 措施

中圖分類號：TU714 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

1 建筑施工中安全管理存在的問題分析

近些年， 建筑領(lǐng)域出現(xiàn)施工事故問題可謂屢見不鮮， 可以說建筑施工中存在很多的安全隱患問題， 施工安全已經(jīng)成為一個非常嚴重的社會問題。 我們知道， 施工安全管理已經(jīng)成為建筑項目施工管理的有效組成部分， 但建筑施工傷亡事故的統(tǒng)計數(shù)字告訴我們， 建筑施工的安全管理還面臨著十分嚴峻的形勢， 存在這很多的問題。

1.1 安全生產(chǎn)管理制度落實不到位

我們知道“ 無規(guī)矩不成方圓”， 對于建筑行業(yè)來說， 要想實現(xiàn)施工現(xiàn)場的安全作業(yè)就必須依賴規(guī)范化的制度作為支撐。 目前， 在建筑領(lǐng)域出現(xiàn)了這樣的問題， 在建筑施工的現(xiàn)場， 安全生產(chǎn)的意識不強、 責(zé)任不明確， 制度執(zhí)行和落實不到位， 即使有安全生產(chǎn)的管理制度和操作規(guī)范， 也是流于形式， 沒能得到認真的實施。 另外， 建筑施工作業(yè)的安全保障措施還不完善， 對突發(fā)事件的應(yīng)變能力還較差。

1.2 安全管理人員參差不齊

近些年， 對于建筑企業(yè)來說， 隨著施工安全管理機構(gòu)和人員被精簡、 合并， 企業(yè)缺乏專職安全員的情況大有存在， 出現(xiàn)了他們的數(shù)量和質(zhì)量遠遠不能滿足實際工作需要的情況。 在新形勢下， 很多的安全管理人員參差不齊， 素質(zhì)較低， 甚至不懂得建筑施工的管理常識和管理技術(shù)， 自然就很難在施工中安全作業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督的作用。 對于建筑施工的單位來說， 按照規(guī)定， 每個建筑項目的施工都需要具有一定專業(yè)知識和能力的項目經(jīng)理來擔(dān)當(dāng)和主持， 但在現(xiàn)實的工作中我們發(fā)現(xiàn)很多項目的施工建設(shè)都是掛靠的， 導(dǎo)致施工現(xiàn)場出現(xiàn)混亂的管理局面， 對安全作業(yè)造成了一定的威脅。

1.3 安全教育比較滯后

“ 施工重地， 安全生產(chǎn)， 人人有責(zé)”。 目前很多的建筑施工企業(yè)只顧著盡快完成工程作業(yè)， 而忽視了對建筑施工人員的安全教育， 造成很多人安全意識淡薄， 安全生產(chǎn)的措施欠缺。 特別是農(nóng)民工， 很多的企業(yè)雇傭他們之后， 很少對他們進行安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)， 造成他們極度缺乏安全作業(yè)的意識， 所以出現(xiàn)了很多的施工作業(yè)事故。

2 強化建筑施工安全管理的對策研究

建筑企業(yè)要想獲得工程建設(shè)的順利進行， 實現(xiàn)高質(zhì)量高水準(zhǔn)的工程建設(shè)項目， 就必須轉(zhuǎn)變以往的工作思想， 采取有效措施， 提高對建筑施工中安全管理問題的認識， 有效應(yīng)對施工中的突發(fā)事件， 優(yōu)化建筑施工中的安全管理的對策。

2.1 轉(zhuǎn)變作業(yè)觀念， 強化安全生產(chǎn)意識

建筑項目施工建設(shè)的安全工作重如泰山， 它已經(jīng)成為建筑施工質(zhì)量高低的有效組成部分， 也貫穿于建筑工程作業(yè)的始終， 這就要求我們必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的建筑施工的作業(yè)觀念， 強化安全生產(chǎn)的意識。 近些年安全生產(chǎn)事故的發(fā)生大多是因為我們沒有從根本上樹立安全生產(chǎn)的意識，很多都是麻痹大意， 造成了不可估量的損失， 也給建筑企業(yè)帶來了很大的壓力。 針對這些問題， 我們必須統(tǒng)一思想， 堅持“ 以人為本” 的安全生產(chǎn)觀念， 一些作業(yè)都在安全作業(yè)的前提下完成， 把安全作業(yè)放在突出的位置來抓， 施工安全無小事， 樹立強有力的安全生產(chǎn)的意識。 作為建筑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)， 必須強化安全認識， 深入了解安全作業(yè)的技術(shù)問題、 法律問題及人員安全教育的問題， 切實實施安全生產(chǎn)“ 一票否決制”， 實行安全事故的問責(zé)制， 做到思想上和行動上時時處處都重視安全生產(chǎn)。

2.2 加強安全教育， 注重安全技能培訓(xùn)

在建筑施工現(xiàn)場的安全管理中， 主要是施工人員的安全意識教育，只有讓他們樹立較高的安全意識和責(zé)任意識， 才能確保工程建設(shè)的進度和質(zhì)量。 安全作業(yè)， 人人有責(zé)， 我們一定要扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)的安全管理思想，認為安全作業(yè)只是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的事情， 與一線建筑工人沒有關(guān)系， 其實這是錯誤的， 我們要建立安全管理的“ 大管理” 思想， 讓建筑施工現(xiàn)場的作業(yè)人員都參與安全管理， 認真作業(yè)， 及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決問題。 同時， 要強化建筑施工人員的安全教育培訓(xùn)， 提高他們的安全業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強人的安全防范意識， 杜絕一切安全隱患的發(fā)生。 在施工建設(shè)中， 巧妙的應(yīng)用各種手段和媒介， 認真宣講 《 安全生產(chǎn)法》 、 《 建筑業(yè)安全衛(wèi)生公約》 等安全作業(yè)的規(guī)范， 通過強化安全生產(chǎn)法律、 法規(guī)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)， 提高人員素質(zhì)。 同時加大建筑工人的安全生產(chǎn)的技術(shù)培訓(xùn)， 提高他們的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)， 保證施工生產(chǎn)程序化、 標(biāo)準(zhǔn)化、 規(guī)范化進行， 杜絕施工中的盲目性。

2.3 創(chuàng)新工作方法， 實現(xiàn)安全管理的科學(xué)化

對于建筑企業(yè)來說， 施工安全的重要性不言而喻， 之所以還有安全事故的發(fā)生， 主要的就是建筑企業(yè)缺乏施工中科學(xué)化的安全管理理論， 缺乏防和控制事故的制度建設(shè)。 安全施工理論和制度建設(shè)的滯后性造成了我們的建筑作業(yè)安全管理還不能實現(xiàn)規(guī)范化和科學(xué)化的作業(yè)， 安全管理中隨意性大， 成效低。 介于此， 建筑企業(yè)必須要根據(jù)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)事故發(fā)生的特點， 確定年度安全生產(chǎn)工作的重點以及專項治理目標(biāo)， 制定建筑施工現(xiàn)場的安全防范措施， 把施工安全生產(chǎn)目標(biāo)和責(zé)任進行層層分解到基層， 一層抓一層， 層層抓落實， 實現(xiàn)安全作業(yè)管理的常態(tài)化。

2.4加強施工安全應(yīng)急救援措施

在建筑施工中，安全事故的發(fā)生具有突發(fā)性和偶然性，很多安全事故會給建筑工程施工單位造成很大的損失。所以在安全管理中不僅要加強實現(xiàn)的預(yù)防措施，而且要加強事后應(yīng)急措施，在日常的工程施工中要制定嚴格的應(yīng)急預(yù)案，并且進行有效的演練。在施工安全事故發(fā)生之后，積極采取有效的措施，不僅能減少安全事故中的人員傷亡，而且能減低施工企業(yè)的經(jīng)濟損失。

2.5加強培訓(xùn)，提高全員素質(zhì)

在建筑施工安全管理中，主要的人群有兩部分，一部分是安全管理人員，另外一部分是施工人員。在施工企業(yè)的培訓(xùn)過程中安全管理人員要積極學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)，掌握先進的管理知識，在管理過程中可以采用正確的管理方法。施工人員要不斷提高自己的技術(shù)水平，在施工中可以按照相關(guān)的程序和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行施工，降低由于違規(guī)操作引發(fā)安全事故的概率。

3.結(jié)論

總之，施工安全管理工作是一項技術(shù)性很強的工作，上述內(nèi)容是每個建設(shè)工程施工現(xiàn)場都會遇到的安全管理工作方面的問題，當(dāng)然不可能面面俱到，目的是拋磚引玉，與管理同行進行交流、切磋，共同提高管理水平。但要真正做好施工現(xiàn)場的安全管理工作，在施工安全中發(fā)揮真正的作用，管理人員不但要了解和掌握施工安全的專門知識，學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，充分發(fā)揮在施工安全管理方面的預(yù)控作用，還必須對作為施工安全責(zé)任主體的施工單位加強監(jiān)督管理，以督促施工單位健全自身施工安全保證體系并切實搞好自控，只有這樣，才能有效消除施工現(xiàn)場人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，消除各種事故隱患，把事故發(fā)生的概率降低到合理水平，實現(xiàn)安全管理目標(biāo)。

參考文獻

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