氣象服務研究報告范文
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篇1
第一章 總論一、項目背景
(一)項目名稱
(二)建設性質
(三)項目建設單位
(四)項目擬建設地點
(五)可行性研究編制單位
(六)可行性研究報告編制依據
(七)可行性研究報告編制范圍
(八)可行性研究報告編制原則
二、可行性研究報告結論
(一)項目建設規模
(二)建設內容
(三)投資估算和資金籌措
(四)結論
(五)建議
第二章 項目背景及必要性一、項目提出的背景
二、項目發展概況
三、項目建設的必要性及意義
(一)項目建設的必要性
(二)項目建設的意義
第三章 項目選址及建設條件一、場址現狀
(一)地點與地理位置
(三)場址土地利用情況
二、場址建設條件
(一)地形、地貌條件
(二)氣象條件
(三)工程地質、水文地質條件
(四)周邊建筑物與環境條件
(六)交通條件
(七)社會環境條件
(八)基礎設施條件
(九)征地拆遷條件
第四章 項目建設方案一、建設標準和規模
(一)建設標準
(二)建設規模
二、項目工程布局及設計方案
(一)總平面布置
(二)工程設計
(三)節能設計
第五章 環境保護一、建設地點環境現狀
二、主要污染物和污染源
三、治理方案
四、環境監測
五、環境影響評價
第六章 投資估算與資金籌措一、投資估算
(一)估算范圍
(二)編制依據
(三)編制方法
(四)總投資
二、資金籌措方案
第七章 財務和社會效益評價一、財務效益分析
二、社會效益和社會影響分析
第八章 項目組織與管理一、項目管理措施
二、勞動保護與安全施工
(一)勞動保護
(二)安全施工
四、招標方式和招標范圍
五、項目實施進度計劃
年產480萬噸礦渣微粉生產線項目可行性研究報告
1 項目申報單位情況
1.1 項目概況
1.2 投資方基本情況
1.3 投資方式
1.4 經營期限
1.5 項目提出的依據及必要性
1.6 報告編制依據
1.7 工作范圍
1.8 設計原則及指導思想
1.9 設計特點
1.10 建廠條件
1.11 主要技術經濟指標
2 擬建項目情況
2.1 產品市場分析
2.2 生產工藝技術方案
2.3 電氣及自動化技術方案
2.4 建筑結構技術方案
2.5 給水與排水技術方案
2.6 通風及空氣調節技術方案
2.7 勞動安全及職業衛生
2.8 消 防
2.9 組織機構、勞動定員及人員培訓
2.10 建設進度設想
3 建設用地及相關規劃
3.1 廠區概況
3.2 總平面布置
3.3 豎向設計及場地雨水排除
3.4 交通運輸
3.5 綠化
3.6 總圖運輸技術指標
3.7 土地綜合利用
4 資源和能源耗用分析
4.1 原、燃材料
4.2 供電
4.3 供水
4.4 建設用地
4.5 節約與合理利用能源
4.6 合理利用資源
5 環境影響評價
5.1 概述
5.2 設計依據及環境保護標準
5.3 主要污染物種類及性質
5.4 環境保護措施及預期效果
5.5 環保管理及檢測機構
5.6 環保投資
5.7 環境影響評價
6 擬建項目招標方案
7 經濟與社會效益分析
7.1 投資估算
7.2 財務評價
篇2
關鍵詞：氣象；為農服務；研究
中圖分類號：S16 文獻標識碼：A
基層氣象部門要做好氣象為農服務是一件很不容易的事情，要充分發揮氣象部門科技及現代監測設備的優勢，爭取政府來主導，抓住需求與防災減災（公共安全）的結合點，創新理念及方式，結合地方及部門需求及特色，也能做好為農氣象服務，為地方經濟發展保駕護航。
1 農業氣象服務的內容
1.1 提供天氣預報以及預防災害性天氣的措施
為農業部門以及農民提供每天的天氣狀況，并對旱、澇、低溫、霜凍等災害性天氣進行短、中、長期的報道，從而使農民做好提前的防范。同時，根據所研究的成果，給農民提供一些預防災害性天氣的措施和技術，幫助農民度過災害。
1.2 對農業進行氣象監測，提供農業生產管理意見
農業氣象監測主要是通過使用衛星遙感，依據地面農業氣象網數據，從而對農作物、災情、土壤水分、氣候條件等進行檢測，總結預測信息并對氣象條件的利弊進行分析，從而為農民提出農業生產管理意見。
1.3 實行人工降雨及防雹措施
農業生產中，會時常遇見干旱或降雹天氣，為了減少干旱和雹子等災害性天氣對農業造成的影響，農業氣象部門會進行人工增雨飛行作業以及人工防雹作業，從而將災害降低。
1.4 開展森林火險檢測
通過利用氣象衛星對森林、草原火情進行檢測，從而提前制定防范措施，對森林、草原等火災進行預防。
1.5 改善生態環境
天氣氣候條件對生態環境有著直接的影響，農業氣象部門一邊提供氣候環境變化資料，一邊對生態環境進行檢測，為生態環境建設提供前提，從而促進生態環境的改善。
2 農業氣象服務的現狀與存在的問題
2.1 現有的服務已不能滿足經濟發展的需要
隨著國民經濟的發展，農業產業結構的調整，需要更高質量、更便捷的農業氣象服務來滿足它們發展的需要。但是目前我國的農業氣象部門所提供的還是常規的農業氣象服務，而且農業氣象情報服務的形式是單一的。這不但不能適應經濟的發展，而且對農業生產的多樣化起到了阻礙的作用。因此，要對農業氣象服務部門的觀測內容進行及時的調整，并根據當地種植的特色和需要，開展氣象服務內容，擴大服務領域，提高服務時效。
2.2 基礎設施差，專業技術人員短缺
農業氣象服務部門之所以不能滿足我國當前經濟發展的需要，其中的一個重要原因就是基礎設施差、專業技術人員短缺。基礎設施差主要表現在檢測儀器陳舊，現代化程度低，而且觀測手段和方法有待提高，在資料處理上效率低，還主要靠手工操作，技術更新慢。對于氣象服務部門的工作人員卻呈現出專業技術人員短缺的現象，且人員知識老化。由此可見，氣象服務部門的基礎設施以及工作人員方面急需調整。
2.3 拓展服務領域中亟待解決的問題
就現階段看，我國農業氣象服務部門中的農業氣象和遙感業務服務領域擴展的空間較廣闊，但是在擴展服務領域時卻遇到了很多問題：設計的總體方案與將要實施的方案出現差異，低水平重復較多；綜合性項目沒有得到統一的部署和安排；氣象服務信息化工作滯后。
3 促進農業氣象服務發展的措施與趨勢
3.1 擴寬農業服務范圍，提高服務質量
為了加強農業氣象服務，提高服務質量，保證服務的時效性、準確性和覆蓋面，并充分發揮氣象服務在農業生產中的重要作用，就要加強特色農業、設施農業和高附加值的“名、優、特、新”農產品的服務措施。而且還要加大對縣、鄉、鎮等基層對象的服務，為其提供精細的氣象信息產品。同時，利用現代通信技術，充分發揮通信技術的快速便捷的特點，提高氣象服務的質量。
3.2 開發應用“3S”技術
所謂的“3S”技術系統主要由地理信息系統軟件（GIS）、全球定位系統（GPS）和EOS/M0DDIS 資料處理系統（RS）3種技術系統組成。逐漸開發應用此項技術，將會使我國農業氣象部門獲得更好地服務效益。
3.3 建立農業氣候資源示范基地，提高氣象服務能力
逐漸建立農業氣候資源示范基地，并對特色農業、設施農業、精準農業等農業的氣象進行科學研究，為農業的發展提供及時的、可靠的決策依據，從而提高氣象服務的能力。
4 結語
農業氣象部門是一個面向社會和公眾的服務部門，氣象服務的首要任務就是為農業服務。目前，我國的現代農業氣象部門服務體系已經形成并逐漸得到發展。農業氣象部門服務的機構分為國家、省、地、縣四級；服務對象以農業為主，但也為各級黨政領導機關服務；服務的目的是預防災害、農業穩產增收、改善生態環境，因此加強農業氣象服務，提高農業氣象服務質量，不但可以增強農業防災抗災的能力，促進農業結構調整，還可以為發展生態農業以及農業的可持續發展提供前提條件。
參考文獻
[1]《中國科技發展研究報告》研究組.科技全球化及中國面臨的挑戰[Z].北京：社會科學文獻出版社，2010.
篇3
關鍵詞：有機畜牧業；專業氣象；服務方案；服務流程；青海黃南
隨著社會經濟的快速發展，受眾者對氣象服務內容、時效和手段等都提出了更高的要求，氣象部門應不斷拓寬現有的服務領域，積極尋找新的氣象服務增長點，加大對氣象服務產品的開發，提供專業氣象服務產品。黃南州南部屬高原氣候，是發展畜牧業的主要基地，干旱、風災、冰雹、低溫冷害、雪災等氣象災害頻繁出現，對經濟建設、公共安全、生態環境和可持續發展都造成了不同程度的影響。針對黃南州南部有機畜牧業的健康、穩定發展，黃南州氣象局制定了有機畜牧業專業氣象服務方案，并取得了良好的社會、經濟效益。
1黃南州南部有機畜牧業發展現狀
1.1有機認證實現全覆蓋
2007年7月，河南蒙古族自治縣獲得了北京中綠華夏有機食品認證中心的基地、生產、貿易3項認證。2010年3月，河南蒙古族自治縣有機畜牧業生產基地被國家環保部批準為國家級有機食品生產基地。2013年國家認監委、國家農業部為澤庫縣頒發有機畜牧業認證證書，澤庫縣成為獲得全國有機農業示范基地的唯一畜牧業縣。河南蒙古族自治縣、澤庫縣共有124萬hm2草原、161萬頭(只)牲畜通過國家有機認證，黃南藏族自治州牧區實現有機認證全覆蓋，成為全國最大的天然有機牧場。
1.2園區建設穩步推進
2012年，國家開始向黃南州南部的澤庫縣和河南蒙古族自治縣的有機畜牧業園區投入大量建設資金，2015年已基本完成河南蒙古族自治縣占地120hm2有機畜牧業科技示范園的基礎設施，并在示范園區建設了氣象災害防御體系，同時在6個鄉鎮建成9個縣級有機畜牧業標準化規模養殖示范牧場。與河南蒙古族自治縣相比，澤庫縣科技示范園占地面積相對較少，也基本完成基礎設施建設。
1.3產業化發展效果顯著
黃南州南部通過推行野公司+合作社+牧戶冶的生態畜牧業發展模式，并積極引進知名企業進駐，使有機畜牧業產量大幅增加。截至2015年，黃南州南部招商引進6家企業，培育13家州級龍頭企業。除此之外，澤庫縣充分利用西部逾6667hm2棄耕地資源，將牧民合作經濟組織作為載體，積極發展有機草產業，為牧業的快速發展奠定了堅實基礎。
2黃南州南部有機畜牧業專業氣象服務方案
2.1構建氣象監測預警系統不斷完善
現有的畜牧氣象綜合監測網，積極開展現代牧業氣象災害監測、牛羊育肥溫棚小氣候監測、有機畜牧業園區生態環境監測以及牧草營養成分、草地上空二氧化碳、氨氣值監測，同時開展園區土壤、水、牧草采樣分析化驗以及草場土壤水分、營養監測分析，豐富觀測項目，提高監測能力[1]。
2.2提供氣象預報產品服務
有機畜牧業專業氣象服務提供的氣象預報產品服務主要包括3耀6h短時臨近預報、短期預報、中期預報，為牧業生產進度安排提供決策依據；針對暴雨、低溫冷害、雷雨大風等天氣過程發生發展與影響程度，及時重要氣象信息專報；每旬牧場土壤含水率、主要植物生長發育狀況和產量、牧草主要病蟲害等觀測信息；每月提供有機牧場土壤、水、牧草營養采樣分析化驗，草地上空二氧化碳、氨氣值等監測信息[2]。
2.3開展雷電監測及檢測服務
利用河南蒙古族自治縣氣象局配備的閃電定位儀所獲取資料，由州、縣2級氣象臺共同開展雷電監測信息服務。對有機畜牧業產業園主要企業的生產設施、廠房及辦公區的防雷裝置檢測提供專業檢測技術服務。
2.4實施人工影響天氣作業
在夏季人工增雨作業期間，根據服務對象的需求，氣象部門可向上級申請調整部分作業點，向有機畜牧業園區布設3耀6具火箭或高炮作業設備，提供夏季人工增雨、防雹服務，可有效增加牧草成長期降水，保護牧草免受冰雹襲擊，保障服務對象的經濟利益。
2.5畜牧業保險氣象服務
為做好生產氣象服務，避免或減小因氣象災害造成的損失，氣象部門可與保險經營機構開展合作，參與畜牧業保險風險指數和理賠氣象指標的制定，降低保險企業風險，并提供理賠鑒定服務。國家應將藏區藏系羊、牦牛保險保費納入財政補貼范圍，以支持藏區經濟社會的發展[3]。
2.6編制氣象災害應急預案
有機畜牧業應根據氣象部門提供的氣象信息及氣象監測系統監測的數據，制定應對大風、暴雨、低溫、大霧、雪災等災害性天氣及突發事件的應急處理預案，以確保安全生產和高效運營[4]。
3有機畜牧業專業氣象服務流程
各區域牽頭單位應積極組織進行調研，根據調研結果明確有機畜牧業服務對象和具體任務，制定適合有機畜牧業服務對象的專業氣象服務方案。根據氣象災害發生發展規律，分析氣象災害產生的氣象條件，提前災害預警信息，特別是要注重畜牧業生產關鍵期內各氣象要素的變化情況。業務人員可以借助于現代化的通信手段及時相關的研究報告和服務產品，以確保農牧民可以在第一時間內接收到最新氣象信息，使用科學合理的方法進行畜牧業生產。
4參考文獻
[1]張旭輝，商兆堂，蒯志敏，等.江蘇特色農業氣象服務初探[J].安徽農業科學，2008，36(30)：13332-13333.
[2]王俊，蒯志敏，張霞琴，等.開展特色農業氣象服務的實踐和思考[J].現代農業科技，2008(24)：355-356.
[3]王玉秋.決策氣象服務工作的途徑[J].現代農業科技，2013(12)：333.
篇4
浙江省實施《中華人民共和國氣象法》辦法第一條 為加強和規范氣象管理,防御和減輕氣象災害,合理開發利用和保護氣候資源,促進氣象事業的發展,根據《中華人民共和國氣象法》(以下稱《氣象法》),結合本省實際,制定本辦法。
第二條 在本省行政區域及本省管轄的海域從事氣象探測、預報、服務,氣象信息傳播、災害防御、科學研究以及氣候資源開發利用等活動,應當遵守《氣象法》和本辦法。
第三條 縣級以上人民政府應當加強對氣象工作的領導,把地方氣象事業納入本級國民經濟和社會發展計劃及政府財政預算,逐步增加對地方氣象事業的投入,充分發揮氣象工作為社會公眾、政府決策和經濟發展服務的功能。
第四條 縣級以上人民政府根據社會經濟發展的需要,投入建設的氣象監測預報、信息處理、預警聯防、雷電監測防御、人工影響局部天氣業務系統等氣象事業項目,其資金主要由本級財政安排。
第五條 縣以上氣象主管機構負責本行政區域內的氣象工作。
各級規劃、建設、公安、國土資源、環境保護、技術監督、郵電通訊、信息產業、廣播電視等行政主管部門應當在各自的職責范圍內,配合氣象主管機構做好氣象工作。
第六條 縣以上氣象主管機構及其所屬的氣象臺站應當履行下列職責:
(一)依法保護氣象設施和探測環境;
(二)為氣象災害防御、農業綜合開發、海洋綜合開發、氣候資源開發、生態環境保護、重點工程建設等提供氣象服務;
(三)開發和推廣氣象災害防御技術、氣象實用技術等科技成果;
(四)開展氣象科技合作交流,發展氣象科技信息產業;
(五)法律、法規和規章規定的其他職責。
第七條 從事氣象業務活動,應當遵守國家和省制定的氣象技術標準、規范和規程。
縣級以上人民政府有關部門所屬氣象臺站的氣象業務活動,應當接受同級氣象主管機構的指導、監督和行業管理。
任何組織和個人在本省行政區域內及本省管轄的海域從事氣象活動,必須報縣以上氣象主管機構備案。
第八條 下列氣象設施建設項目,在項目建議書和可行性研究報告報批前,應當經省以上氣象主管機構審查同意:
(一)按照國家或省規定的項目審批權限應當向省以上報批的;
(二)單項設備金額100萬元以上的;
(三)氣象探測、通信、預警、聯防、服務等全省性布點項目;
(四)國家和省規定的其他項目。
第九條 禁止損毀、侵占或擅自移動氣象探測場地、儀器設備、通信電路等設施,干擾氣象業務專用頻道和信道。
氣象設施因不可抗力遭受破壞時,當地人民政府應當采取緊急措施予以修復。
第十條 因重點工程建設和實施城市規劃,確需遷移氣象臺站或其他設施的,建設單位應當報經國務院氣象主管機構或省氣象主管機構批準,并承擔全部遷建費用。
遷移氣象臺站的,新舊站址氣象對比觀測時間不得少于一年。對比觀測期內,建設單位不得動工。
第十一條 各級人民政府應當按照法定標準劃定氣象探測環境的保護范圍,并納入土地利用總體規劃和城鄉規劃;對現有不符合規定標準的探測場地,應當予以改善或重建。
氣象主管機構應當制定氣象探測環境的保護措施,并抄送同級規劃、建設、國土資源等部門。
第十二條 危害氣象探測環境的建設工程,建設單位應當事先征得省以上氣象主管機構同意,并采取相應措施。未經同意或未采取措施的,不得建設。
因樹木生長等自然環境變化對氣象探測環境或設施可能造成不利影響的,有關組織或個人有義務按照氣象主管機構的要求,及時采取防護措施。
第十三條 公眾氣象預報和災害性天氣警報,由各級氣象主管機構所屬氣象臺站按照職責統一制作和。
禁止其他組織和個人向社會公開公眾氣象預報和災害性天氣警報。
第十四條 各級廣播、電視臺站和政府指定的報紙,應當安排專門時間或版面,每天播發、刊登公眾氣象預報或災害性天氣警報。
視頻、聲訊、互聯網等其他媒體傳播公眾氣象預報或災害性天氣警報,應當向當地氣象主管機構備案。
第十五條 公眾媒體傳播氣象預報和災害性天氣警報,必須使用氣象主管機構所屬氣象臺站直接提供的適時氣象信息,并標明臺站和時間;需要補充或訂正的,應當及時增播或插播。通過傳播氣象信息獲得的收益,應當按照國家或省規定的比例提取,用于發展氣象事業。
公眾媒體不得相互轉播、轉抄氣象預報或災害性天氣警報。禁止公開報道供政府內部決策使用的氣象信息。
第十六條 舉辦團體性社會公共活動使用和報道的氣象信息,應當由氣象主管機構所屬氣象臺站提供。
商業宣傳、新聞報道等引用氣象信息資料,必須真實可靠。禁止虛擬氣象信息誘導消費者或引致商業效應。
第十七條 縣級以上人民政府應當健全氣象災害防御體系,加強氣象防災減災工程和基礎設施建設,制定并實施氣象災害防御預案和應急方案,提高防御氣象災害能力。
第十八條 縣以上氣象主管機構應當組織對重大災害性天氣的聯合監測、預報工作,及時提出氣象災害防御措施,并依照標準確認氣象災害類型。
氣象主管機構所屬氣象臺站應當加強對臺風、暴雨、雷電、洪澇、干旱、寒潮、大風等氣象災害監測和預報,及時報告氣象主管機構。
其他部門的監測臺站,應當及時向同級氣象主管機構提供防御氣象災害所需的氣象、水文、風暴潮等監測信息。
第十九條 縣級以上人民政府應當加強對人工影響天氣工作的領導,根據實際需要提供所需經費和工作條件。
氣象主管機構應當按照本級人民政府的計劃,制定增雨、防雹、防霜和消云霧等人工影響天氣作業方案并組織實施。
第二十條 實施人工影響天氣作業的組織,必須具備省氣象主管機構規定的資格條件。
實施飛機、高炮、火箭等人工影響天氣作業,應當報經省人民政府批準,遵守作業規范。禁止使用不符合國家技術標準的設備和彈藥。
第二十一條 縣以上氣象主管機構應當加強對雷電災害防御工作的組織管理。
高層建筑、易燃易爆場所、電力設施、通信設備、計算機網絡和其他可能遭受雷擊的建(構)筑物及設施,應當依照國家和省的規定安裝雷電災害防護裝置,并實行定期維修、檢測。
安裝雷電災害防護裝置應當符合國家技術規范,依法進行設計審核、施工監督和竣工檢測;經檢測合格的,方可投入使用。
第二十二條 從事雷電災害防護裝置專業設計、施工和檢測的單位,應當具備國家規定的相應資質等級。
從事雷電災害防護裝置專業設計、施工和檢測的技術人員,應當經專業培訓和考核,取得相應的資格證書。
第二十三條 縣級以上人民政府應當根據當地氣候環境條件,組織制定氣候資源開發利用和保護規劃,加強氣候生態環境保護。
縣以上氣象主管機構應當根據本級人民政府的規劃,開展氣候資源調查和區劃工作,組織氣候和大氣成份監測、分析、評價,定期氣候狀況公報。
第二十四條 城鄉規劃、重點建設工程和農業綜合開發、海洋綜合開發等重大區域性經濟開發項目,以及大型太陽能、風能等氣候資源開發利用項目,應當經氣象主管機構組織的氣候可行性論證。
工程建設項目大氣環境影響評價使用的氣象資料,應當由氣象主管機構提供或者經其審查。
第二十五條 縣級以上人民政府及其氣象主管機構應當鼓勵開發專業化的氣象科技產品,支持運用高新技術發展氣象信息產業。
氣象科技服務產品和經分析加工的氣象資料等氣象科技成果,受國家法律保護。
第二十六條 氣象臺站在確保公益性氣象無償服務的前提下,可以根據用戶需要依法提供專業、專項氣象資料和信息,實行有償服務。用戶不得擅自轉讓氣象資料和信息。
第二十七條 縣以上氣象主管機構和有關部門應當加強對施放熱氣球、氫氣球等低空飄浮物的管理。
施放低空飄浮物的單位和個人,必須經氣象主管機構技術資格認定,遵守省氣象主管機構制定的技術規范和操作規程。
第二十八條 對違反本辦法規定的行為,《氣象法》和其他法律、法規已有行政處罰規定的,依其規定執行。
第二十九條 有下列行為之一的,縣以上氣象主管機構應當責令其改正,并可以給予行政處罰;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任:
(一)違反第十四條第二款規定不報備案的,給予警告;經責令仍拒不備案的,處以20xx元以下的罰款。
(二)違反第十五條第二款規定,擅自傳播、轉抄氣象預報或災害性天氣警報,或者公開報道政府內部決策使用的氣象信息的,給予警告、處以5000元以下的罰款;造成嚴重后果的,處以5000元以上5萬元以下的罰款。
(三)違反第十六條第一款規定,不使用氣象主管機構所屬氣象臺站提供的氣象信息的,給予警告;造成嚴重影響的,處以20xx元以下的罰款。
(四)違反第十六條第二款規定,虛擬氣象信息進行宣傳、報道的,處以5000元以下的罰款;造成嚴重后果的,處以5000元以上3萬元以下的罰款。
(五)違反第二十二條規定,無資質、資格或超越資質、資格范圍,從事雷電災害防護裝置專業設計、施工、檢測的,處以1萬元以下的罰款;情節嚴重的,處以1萬元以上5萬元以下的罰款。
(六)違反第二十六條規定,用戶擅自轉讓氣象信息的,給予警告,處以20xx元以下的罰款;情節嚴重的,處以20xx元以上1萬元以下的罰款。
(七)違反第二十七條第二款規定,未經資格認定擅自從事施放氫氣球等低空飄浮物業務的,處以5000元以下罰款。
第三十條 有關行政主管部門、氣象主管機構及所屬氣象臺站的工作人員,違反本辦法規定有下列行為之一的,應當依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未經氣象主管機構審查同意,擅自批準重要氣象設施建設項目、危害氣象探測環境建設項目的;
(二)非技術原因造成重大漏報、錯報公眾氣象預報和災害性天氣警報的;
(三)因工作失職丟失或者毀壞原始氣象探測資料的;
(四)偽造氣象資料的;
(五)不符合資質、資格條件予以核準、同意、確認的。
第三十一條 本辦法自20xx年4月1日起施行。
氣象對農業的影響農作物生長在大自然中，無時無刻不受氣象條件的影響，因此 農業生產與氣象是息息相關的。風、雨、雪、雹、 冷、熱、光照等氣象條件對農業生產活動都有很大的影響。
篇5
關鍵詞：天氣預報節目； 播出平臺；發展效益
中圖分類號：TP3 文獻標識碼：A 文章編號：1672-8122（2013）09-0067-02
1980年7月7日《天氣預報》節目在中央電視臺《新聞聯播》后開播，30多年的不斷發展，全國各省、地（市）、縣氣象部門相繼建立了電視天氣預報制作系統，中國成為世界上唯一由氣象部門獨立制作天氣預報節目的國家。天氣信息通過電視天氣預報節目傳遞給廣大觀眾，深受廣大觀眾喜愛，電視天氣預報節目已形成了一定的播出風格與特點，一直高居電視節目收視率排行榜的首位，成為氣象部門對社會公眾服務的重要窗口。在中國電視多級分布中電視天氣預報節目以天氣為主題概念打造成了專業品牌欄目。不過現代傳媒業的發展要求氣象影視產品多元化，形式生活化。本文從氣象影視節目內容、播出平臺、發展效益三個方面進行節目品牌發展探索。
一、節目內容多元化發展
天氣預報節目播報的專業信息是氣象部門的獨家資源，節目主題內容的專業性使節目形成了自己的特色，這對天氣預報節目成為廣大電視觀眾喜愛的、收視率很高的品牌電視欄目是有利的。但是隨著氣象事業和傳媒現代化的發展，許多人開始選擇網絡和手機短信，而不是電視來獲取天氣預報信息。
另外，現在電視臺的新聞節目也特別關注天氣的變化，及時傳達重要天氣信息，而且氣象節目在時長、話題范圍、播出方式、時效性等方面受到限制，所以目前電視天氣預報節目的競爭形勢日趨嚴峻。這就要求氣象影視服務專業人員面對挑戰， 開展電視天氣預報節目的服務性研究。特別是地市一級的天氣預報節目要從預報內容的精細化、節目特色化來提高自己的競爭力。
（一）策劃內容精細化
氣象現代化的飛速發展及氣象工作者的共同努力使48h之內短期天氣預報準確率較高，準確及時的天氣預報信息，對工業生產、商業活動、農業生產等各行業具有很好的指導作用，對于人們外出旅行或居家生活也起著重要的參謀作用。為滿足各類群體對氣象信息的不同需求，可以按時段、季節、天氣氣候推出如一周天氣，節假日天氣，氣候評述、24節氣、高考專報等小專欄；還可以介紹各種災害性天氣成因、防災減災知識、氣象專業知識和術語；聯系氣象對各行業影響，根據服務對象的不同播報春播天氣、夏收、夏種、夏管天氣服務農業氣象信息專報以及天氣對建筑行業的影響，天氣與交通，天氣與旅游，家裝與天氣等等精細化的專題服務內容。宣城市氣象影視中心策劃節目內容精細化，開辦了《氣象新聞》、《一周天氣》、《氣象科普》、《農業氣象》、《旅游氣象》等小專欄。根據社會熱點信息策劃制作氣象節目，制作了國內外十大氣候事件、天氣氣候、氣象的角度對世界末日說辟謠等節目，制作防雷專題介紹室內外防雷和農村防雷知識。宣城氣象還和國土資源局、環保局、旅游局等多部門合作，在天氣預報中播出地質災害等級預報、空氣質量實況、指數預報及本地各旅游景點的精細預報等專業特色內容。不僅加強部門間的合作，還極大豐富了節目的內涵。
（二）風格多樣的特色節目
制作風格多樣的特色節目，讓大家能從節目內在的節奏、風格，一直到它外在的演播室、主持人等等做到過目不忘，留下強烈印象。重要天氣時以氣象專家訪談形式做天氣分析專題，汛期采訪水利專家，介紹了水位上漲情況，拍攝些河道水情視頻資料，主持人實景出境播報汛情、臺風動態、防臺要點等，這些及時的現場報道形式的氣象新聞節目很受歡迎。宣城市氣象影視還跟隨農業專家走進田間地頭拍攝春耕春種、稻飛虱防治等氣象為農服務專題節目，為農民觀眾朋友提供及時的專項服務。風格多樣的節目要求氣象影視制作人員要不斷提高節目制作水平，高效精確地創建引人注目的動態圖形和震撼人心的視覺效果，使節目絢麗精致；還要提高攝影技術，使用外景攝像機時，熟練運用推、拉、搖、移、跟、升、降等技巧拍攝出穩定、簡潔、主題鮮明畫面；另外合理利用風雨雷電、鳥叫蟲鳴等自然音響突出現場真實感，用優美的背景音樂烘托節目。要把握熱點話題，運用高超制作技術使氣象節目既要有知識性又要有趣味性，風格要輕松活潑，也要科學嚴謹。
二、節目播出平臺多樣化
現在世界范圍內傳媒格局正發生劇烈變革，新的信息載體出現使信息傳播主渠道不斷發生更替，網絡平臺成為重要視頻播放平臺，移動互聯網成為重要傳播依托，移動終端成為主要影像傳播載體。就視頻領域而言，電視傳媒從傳統的“靜媒體”，轉向適應人們移動需求的“動媒體”，從標準生產走向按需生產，節目的傳播是第一需求，怎樣利于傳播就怎樣傳播，媒體的營銷要尋求不同的推廣策略。天氣預報節目是中國電視最早的制播分離的節目，一直以來由氣象部門制作，電視臺播出。隨著新傳播格局的發展，要多元化經營和發展天氣預報節目，以多種方式盡可能地吸引人們注意力，既要通過傳統電視平臺分發，也要利用新媒體平臺分發，爭取與受眾接觸的機會，謀求更廣闊的生存和發展之路。
（一）傳統的電視播出
氣象影視中首先要鞏固現有的電視傳媒播出方式，爭取在各個電視頻道盡可能多時段播出。宣城氣象在宣城電視臺新聞頻道，經濟頻道、影視頻道各個頻道黃金時間播出不同風格的天氣預報節目，為廣大電視觀眾提供最新、最豐富的天氣資訊。
（二）大型電子顯示屏上滾動播出
據我國戶外媒體市場權威調研咨詢機構易觀國際的《中國LED戶外電子屏廣告市場研究報告2012》透露，2015年電子屏廣告市場規模將超過25億元，預計達到27.6億元。從2008年到2015年，市場年均復合增長率為28.43%。在城市，樓宇顯示屏，地鐵、公交、商場、廣場這些人員聚集的地方電子顯示屏覆蓋率越來越高。這種新媒體形式也深入到了人們的生活中，在不同的場合吸引不同的受眾。天氣預報節目在這種高科技的信息終端，不僅可以為老百姓隨時隨地了解天氣提供方便，也擴大了氣象影視節目的影響力。宣城市氣象局就和宣城康源廣告傳媒公司合作將天氣預報節目在大型商場、居民住宅小區等地的電子顯示屏滾動，隨時隨地為老百姓了解天氣提供服務。
（三）熱點網站平臺
網絡媒體作為一個擁有高技術含量的新生事物，有著與生俱來的優勢，它的時效性、交互性、開放性還有空間的覆蓋能力是其他媒體無法比擬的，就信息量與反應速度而言，與傳統媒體相比，網絡傳播已明顯占先，互聯網與移動互聯網使受眾隨時隨意隨地自我選擇觀看。那么地市天氣預報節目可以選擇自己的專業氣象網站平臺，同時投放當地有影響力的熱點網站，通過熱點網站平臺為廣大網民朋友服務。《宣城氣象》網站是宣城氣象局面向公眾提供氣象信息服務的門戶，及時更新氣象業務服務、農業氣象服務產品和氣象資訊，宣城氣象影視依托《宣城氣象》網站推出氣象影視專欄。宣城論壇創辦于2003年，是目前宣城地區比較受群眾喜愛的新型論壇網站，宣城電視天氣預報也于2006年在宣城論壇首頁推出。
三、節目發展效益
社會效益：我國的氣象事業為公益事業，傳播氣象部門主要服務信息的電視天氣預報節目自然是公益節目。天氣預報節目以百姓的需要為導向，科技內容服務具體化、信息指導人性化。以優質的服務滿足社會各界對氣象信息的多種需求，為百姓生活帶來方便。普及防災減災知識，減少氣象災害帶來的損失。同時天氣預報節目也是氣象部門對外宣傳的重要窗口，用影像記錄氣象事件，記錄展示防汛、抗旱、人工增雨、為農服務中氣象人風采，深入解讀氣象法規、熱點信息，宣城天氣預報節目中宣傳了《氣象法》、《氣象設施和探測環境保護條例》等氣象法規，報道“氣象青年座談”、“爭先創優”、“科技宣傳”等氣象文化建設活動，廣泛宣傳氣象與經濟社會發展和人民生活的密切關系，宣傳氣象服務的顯著成績，大力普及氣象知識，弘揚科學精神，傳播發揚先進文化，取得了良好的社會效應。
經濟效益：地市級天氣預報節目根據當地經濟發展重點產業的需要提供服務，播報對當地特產的生長、生產、銷售影響的天氣信息，旅游縣城提供旅游景點的詳細的天氣要素以及要注意的天氣變化，為農、工、商生產參謀，為企業增加效益。同時天氣預報節目這種與觀眾生活工作息息相關的“必視性”節目蘊含著無比巨大的信息潛力和經濟效益，獨具特色的收視特性，能夠最大程度的網羅固定的收視人群，收視率很高，其廣告嵌入節目內容中，與節目完美融合，通過多平臺分發滲透到千家萬戶，廣告的影響力有著其他媒體無法比擬的優勢，而且節目一般安排在當地新聞節目前后黃金時間段播出，對促進產品銷售、樹立品牌形象、迅速占領市場起到積極的推動作用，節目中廣告可以在很短的時間內達到預期的宣傳效果。宣城天氣預報欄目廣告形式多樣，有冠名、片頭、站點背景畫面，走字、專題等，可按照企業需求設計廣告套餐，收視率高、廣告價格低，性價比高，是企業投放廣告的理想平臺。 宣城電信、宣城聯通、宣城移動等國有企業、中雅等房地產企業以及汀溪茶葉等個體經營業戶紛紛與宣城氣象合作，把這個節目作為樹立企業形象和提高企業知名度的首選陣地。真誠友好的合作，不僅為企業、帶來效益，也為氣象事業取得了很好的經濟效益。
在媒體競爭日益加劇的今天，電視天氣預報必須發展創新。要努力打造個性化、人文化的電視天氣預報節目，通過提升節目的“可視性”來吸引觀眾，從而確保電視天氣預報的“必視性”價值。天氣預報節目既要通過傳統電視平臺分發，也要利用新媒體平臺分發。要能夠適應傳統電視平臺和新媒體平臺對產品的不同要求，拓寬氣象節目選材范疇，豐富其呈現形式，創建多樣天氣預報節目播出平臺，形成天氣預報節目發展的新局面。
參考文獻：
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[4] 周曉梅.新環境下氣象影視廣告業務的運作環境與策略[J].中國傳媒科技，2012（12）.
篇6
項目名稱: ****項目
甲 方: 濰坊XXXX有限公司
乙 方: 濰坊市環境科學研究設計院
簽訂地點:山東省濰坊市
簽訂日期:20xx年6月21日
有效期限:20xx年6月21日至20xx年6月20日
中華人民共和國科學技術部監制
根據《中華人民共和國合同法》、《建設項目環境保護管理條例》(國務院[1998]第253號令)、《中華人民共和國環境保***》、《中華人民共和國環境影響評價法》、《山東省實施〈中華人民共和國環境影響評價法〉辦法》中的有關規定，合同雙方就《****項目環境影響報告書》項目進行“環境影響評價”的專項技術服務，經協商一致，簽訂本合同，由雙方共同恪守，甲方委托乙方進行技術服務的內容如下:
一、標的內容、形式和要求
為掌握該建設項目的環境保護基本情況及建設期和投產后對建設項目周圍環境的影響，預防因規劃和建設項目實施后對環境造成不良影響，促進經濟、社會和環境的協調發展，濰坊XXXX有限公司委托濰坊市環境科學研究設計院按照國家相關法律法規及標準、環保主管部門對該項目環境影響評價的有關要求，編制完成《****項目環境影響報告書》。
二、履行的期限、地點和方式
甲方提供的技術資料齊全的情況下，合同簽訂及預付款后70個工作日內，編制完成《****項目環境影響報告書》總量申請版，如甲方不能及時向乙方提供環評所需資料及經費，則評價進度順延。
三、主要協作事項
為保證乙方有效進行技術服務工作，甲方應當向乙方提供的工作條件:
1、甲方應向乙方準確提供與工程有關的基本情況資料(工程概況、企業簡介、總平面布置、資源、能源的儲運、工藝流程、工藝參數、污染物排放參數，污染治理措施等)及與工程有關的專業技術資料(周圍環境的地質、地形地貌、水文、氣象、社會情況、工農業情況、土地利用規劃等)。
2、提供環評執行標準的批文批復和總量申請指標確認書;提供經發局(委)的項目立項(備案)文件，項目的可行性研究報告。
3、乙方負責與地方有關部門的協調工作(如污染源調查;用水、用電、供汽等證明;污水處理接收證明;固廢(危險廢物)處置協議等)。
4、甲方負責提供公眾參與調查材料。
5、甲方應為乙方現場踏勘、環境現狀監測提供方便條件。
6、合同簽訂之日起實施，由甲方委派專人同乙方項目負責人協調落實。
四、技術資料的提供和保密
雙方均應保護對方的知識產權和技術成果，未經對方同意，任何一方均不得對對方的資料及文件擅自修改、復制或向第三人轉讓或用于本合同項目外的其他建設項目。如發生以上情況，泄密方承擔一切由此引起的后果并承擔賠償責任。
五、驗收標準和方法
由乙方協助甲方將編制完成的《****項目環境影響報告書》上報山東省環境保護廳批復。乙方將負責根據各有關部門、專家組的意見，修改送審版環評報告書達到質量要求。
六、價款及其支付方式
根據國家計委、國家環境保護總局關于規范環境影響咨詢收費有關問題的通知(計價格[20xx]12號)，該項目技術服務費總額共計人民幣壹拾捌萬圓整(￥180000)(包括監測費，不包括會務費、專家評審費和評估費)。合同簽訂后預付人民幣玖萬圓整(￥90000)，報告書通過專家組評審，報告書(報批版)完成后付清余款。
因工程內容導致環評內容改動較大的，甲方要求評價時間加急等其他特殊情況，評價經費另行協商。
七、合同生效及其他
1、環評期間遇到的其他相關問題，雙方協商解決。環評涉及的項目名稱如需修改，在報告書、報告表完成前由甲方及時通知乙方進行修改。
2、本合同雙方簽字蓋章即生效，一式貳份，甲方一份，乙方一份。
3、未盡事宜，經雙方協商一致，可簽訂補充協議，補充協議與本合同具有同等效力。
甲 方 名稱(或姓名) 濰坊XXXX有限公司(簽章)
法定代表人 (簽章) 委托人 (簽章)
聯系人 (簽章)
住所
(通訊地址)
電話 電子郵箱
開戶銀行
帳號 郵政編碼
乙 方 名稱(或姓名) 濰坊市環境科學研究設計院(簽章)
法定代表人 (簽章) 委托人 (簽章)
聯系人 (簽章)
篇7
目錄：
第一章 項目總論
第二章 項目背景和發展概況
第三章 市場分析與建設規模
第四章 建設條件與廠址選擇
第五章 工廠技術方案
第六章 環境保護與勞動安全
第七章 企業組織和勞動定員
第八章 項目實施進度安排
第九章 投資估算與資金籌措
第十章 財務效益、經濟與社會效益評價
第十一章 可行性研究結論與建議
第一章 項目總論
總論作為可行性研究報告的首章，要綜合敘述研究報告中各章節的主要問題和研究結論，并對項目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便。總論章可根據項目的具體條件，參照下列內容編寫。
§1.1 項目背景
§1.1.1 項目名稱
企業或工程的全稱，應和項目建議書所列的名稱一致。
§1.1.2 項目承辦單位
承辦單位系指負責項目籌建工作的單位(或稱建設單位)，應注明單位的全稱和總負責人。
§1.1.3 項目主管部門
注明項目所屬的主管部門。或所屬集團、公司的名稱。中外合資項目應注明投資各方所屬部門。集團或公司的名稱、地址及法人代表的姓名、國籍。
§1.1.4 項目擬建地區、地點
§1.1.5 承擔可行性研究工作的單位和法人代表
如由若干單位協作承擔項目可行性研究工作，應注明各單位的名稱及其負責的工程名稱、總負責單位和負責人。如與國外咨詢機構合作進行可行性研究的項目，則應將承擔研究工作的中外各方的單位名稱、法人代表以及所承擔的工程、分工和協作關系等，分別說明。
§1.1.6 研究工作依據
在可行性研究中作為依據的法規、文件、資料、要列出名稱、來源、日期。并將其中必要的部分全文附后，作為可行性研究報告的附件，這些法規、文件、資料大致可分為四個部分：
(1)項目主管部門對項目的建設要求所下達的指令性文件;對項目承辦單位或可行性研究單位的請示報告的批復文件。
(2)可行性研究開始前已經形成的工作成果及文件。
(3)國家和擬建地區的工業建設政策、法令和法規。
(4)根據項目需要進行調查和收集的設計基礎資料。
§1.1.7研究工作概況
(1)項目建設的必要性。簡要說明項目在行業中的地位，該項目是否符合國家的產業政策、技術政策、生產力布局要求;項目擬建的理由與重要性。
(2)項目發展及可行性研究工作概念。敘述項目的提出及可行性研究工作的進展概況，其中包括技術方案的優選原則、廠址選擇原則及成果、環境影響報告的撰寫情況、涉外工作的準備及進展情況等等，要求逐一簡要說明。
§1.2 可行性研究結論
在可行性研究中，對項目的產品銷售、原料供應、生產規模、廠址技術方案、資金總額及籌措、項目的財務效益與國民經濟、社會效益等重大問題，都應得出明確的結論，本節需將對有關章節的研究結論作簡要敘述，并提出最終結論。
§1.2.1 市場預測和項目規模
(1)市場需求量簡要分析。
(2)計劃銷售量、銷售方向。
(3)產品定價及銷售收入預測。
(4)項目擬建規模(包括分期建設規模)。
(5)主要產品及副產品品種和產量。
§1.2.2 原材料、燃料和動力供應
(1)項目投產后需用的主要原料、燃料、主要輔助材料以及動力數量、規格、質量和來源。
(2)需用的主要工業產品和半成品的名稱、規格、需用量及來源等。
(3)進口原料、工業品的名稱、規格、年用量、來源及必要性。
§1.2.3 廠址
地理位置、占地面積及必要性
水源及取水條件。
廢水、廢渣排放堆置條件。
§1.2.4 項目工程技術方案
(1)項目范圍，即主要的生產設施、輔助設施、公用工程、生活設施內容。
(2)采用的生產方法、工藝技術。
(3)主要設備的來源，如需向國外引進，則簡要說明引進的國別、技術特點、型號等。
§1.2.5 環境保護
排放污染物的種類、數量，是否達到國家規定的排放標準。
主要治理設施及投資。
§1.2.6 工廠組織及勞動定員
工廠組織形式和勞動制度。
2. 全廠總定員及各類人員需要量。
3. 勞動力來源。
§1.2.7 項目建設進度
§1.2.8 投資估算和資金籌措
(1)項目所需總投資額。分別說明項目所需固定資產投資總額(包括投資方向調節稅、建設期利息)、流動資金總額，并按人民幣、外幣分別列出。
(2)資金來源。貸款額、貸款利率、償還條件。合資項目要分別列出中、外各方投資額、投資方式和投資方向。
§1.2.9 項目財務和經濟評論
(1)項目總成本、單位成本。
(2)項目總收入，包括銷售收入和其它收入。
(3)財務內部收益率、財務凈現值、投資回收期、貸款償還期、盈虧平衡點等指標計算結果。
(4)經濟內部收益率，經濟凈現值、經濟換匯(節匯)成本等指標計算結果。
§1.2.10項目綜合評價結論
§1.3 主要技術經濟指標表
在總論章中，可將研究報告各章節中的主要技術經濟指標匯總，列出主要技術經濟指標表，使審批和決策者對項目全貌有一個綜合了解。
主要技術指標表根據項目有所不同，一般包括：生產規模、全年生產數、全廠總定員，主要原材料、燃料、動力年用量及消耗定額、全廠綜合能耗及單位產品綜合能耗，全廠占地面積、全員勞動生產率，年總成本、單位產品成本、年總產值、年利稅總額、財務內部收益率，借款償還期，經濟內部收益率，投資回收期等。
§1.4 存在問題及建議
對可行性研究中提出的項目的主要問題進行說明并提出解決的建議。
第二章 項目背景和發展概況
這一部分主要應說明項目的發起過程、提出的理由、前期工作的發展過程、投資者的意向、投資的必要性等可行性研究的工作基礎。為此，需將項目的提出背景與發展概況作系統地敘述。說明項目提出的背景、投資理由、在可行性研究前已經進行的工作情況及其成果、重要問題的決策和決策過程等情況。在敘述項目發展概況的同時，應能清楚地提示出本項目可行性研究的重點和問題。
§2.1 項目提出的背景
§2.1.1 國家或行業發展規劃
說明國家有關的產業政策、技術政策、分析項目是否符合這些宏觀經濟要求。
§2.1.2 項目發起人和發起緣由
(1)寫明項目發起單位或發起人的全稱。如為中外合資項目，則要分別列出各方法人代表、注冊國家、地址等詳細情況。
(2)提出項目的理由及投資意向，如資源豐富、產品市場前景好、出口換匯、該類產品可取得的優惠政策、利用現有的基礎設施等。
§2.2 項目發展概況
項目發展開礦指項目在可行性研究前所進行的工作情況。如：調查研究、試制試驗、項目建議書(初步可行性研究)的撰寫與審批過程、廠址初選工作以及籌辦工作中的其他重要事項。
§2.2.1 已進行的調查研究項目及其成果
1、資源調查，包括原料、水資源、能源和二次能源的調查。
2、市場調查，包括全國性和地區性市場情況調查;出口產品國際市場供需趨勢調查。
3、社會公用設施調查，包括運輸條件、公用動力供應、生活福利設施等的調查。
4、擬建地區環境現狀資料的調查，包括擬建地區各種主要污染源以及其排放狀況，大氣、水體、土壤等目前環境質量狀況等。說明環境現狀資料的取得途徑、提供單位、以及當地環保管理部門的意見和要求，取得的環境現狀資料及文件名稱。
§2.2.2 試驗試制工作(項目)情況
已完成及正在進行的試驗試制工作(項目)的名稱、內容及試驗結果。這些實驗包括建筑材料的試驗、擬采用的新工藝技術的試驗。對采用的新工藝技術必須有國家有關部門的認可證明。
§2.2.3 廠址初勘和初步測量工作情況
(1)各個可供選擇的建設地區及廠址位置的初勘、測量、比選等工作情況。
(2)初步選擇意見和資料。
(3)遺留問題。
§2.2.4 項目建議書(初步可行性研究報告)的撰寫、提出及審批過程
(1)項目建議書(初步可行性研究報告)的撰寫、提出及審批過程。
(2)項目建議書所附資料名稱。
(3)審批文件文號及其要點。
§2.3 投資的必要性
一般從企業本身所獲得的經濟效益及項目對宏觀經濟、對社會發展所產生的影響兩方面來說明投資的必要性。包括下面這些內容。
(1)企業獲得的利潤情況。
(2)企業可以提高產品質量，加強市場競爭力。
(3)擴大生產能力，改變產品結構。
(4)采用新工藝，節約能源，減少環境污染，提高勞動生產率。
(5)產品進入國際市場的優越條件和競爭力。
(6)對當地經濟、社會發展的積極影響。包括增加稅收、提高就業率、提高科技水平等。
第三章 市場分析與建設規模
市場分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個項目，其生產規模的確定、技術的選擇、投資估算甚至廠址的選擇，都必須在市場需求情況有了充分了解之后才能解決，而且市場分析的結果，還可以決定產品的價格、銷售收入，最終影響的項目的盈利性和可行性。在可行性研究報告中，要詳細闡述市場需求預測、價格分析，并確定建設規模。
§3.1 市場調查
§3.1.1 擬建項目產出物用途調查
本產品的主要用途，可否有替代其他產品的用途，如果產品是工業基本原料，應分別說明本項目產品在主要使用行業的用途及單位消耗量。
產品經濟壽命期論述。調查本產品目前處于經濟壽命周期的哪一個階段，更新換代的可能時間。
§3.1.2 產品現有生產能力調查
(1)本項目產品國內現有生產能力總量，現有生產能力開工率;主要生產廠家生產能力利用率。
(2)國內現有生活能力總量在本地區的分布數量與比例。
(3)本產品目前在建項目的生產能力及其在地區間的分布、數量與比例。
(4)已批擬開工建設項目的生產能力，預計投產年月。
在建設項目和已批待開工建設項目，目前雖然沒有形成綜合生產能力，但卻是生產能力的組成部分。
§3.1.3 產品產量及銷售量調查
(1)全國或地區目前的產量總數。
(2)本產品一段時期以來的產量變化情況。
(3)本產品國內保有量與國外有關國家保有量的分析比較，以了解國內保有量是多還是少，說明本產品市場需求滿足程度。
(4)本產品一段時期以來的進口量及進口來源，主要來自哪些國家或地區;占國內生產量或銷售量的比例;進口產品的價格等。
(5)本產品一段時期以來的出口量及出口去向，占國內生產量的比例;主要向哪些國家或地區出口，出口產品的價格。
§3.1.4 替代產品調查
(1)可替代本產品的產品性能、質量與本產品相比的優缺點。
(2)可替代產品的國內生產能力、產量;可作替代用途的比例;價格分析。
(3)可替代產品進口可能性及價格。
§3.1.5 產品價格調查
(1)產品的定價管理辦法，是由國家控制價格，還是由市場定價。
(2)產品銷售價格，價格變動趨勢，最高價格和最低價格出現的時間、原因。
§3.1.6 國外市場調查
(1)產品國外的主要生產國家和地區。
(2)國外主要生產廠的生產技術、生產能力、銷售量。
(3)產品國際市場銷售價格及其變動趨勢
(4)我國進口該種產品的主要進口國的生產能力及變化趨勢。
§3.2 市場預測
市場預測是市場調查在時間和空間商的延續，是利用市場調查所得到的信息資料，根據市場信息資料分析報告的結論，對本項目產品未來市場需求量及相關因素所進行的定量與定性的判斷與分析。在可行性研究工作中，市場預測的結論是制訂產品方案、確定項目建設規模所必須的依據。
§3.2.1 國內市場需求預測
可行性研究工作中，應對下述各項與市場預測有關的因素加以說明：
(1)本產品的消耗對象。
(2)本產品的消費條件。消費條件因產品特點性能而異，如汽車的消費需要具備相應的道路交通條件;電視機、電冰箱的消費需要有電等等。預測某一種產品的市場需求量時，應將哪些不具備消費條件的消費領域從消費對象總量中剔除掉。
(3)本產品更新周期的特點，說明本產品有效經濟壽命的長短。
(4)可能出現的替代產品，即代用品。
(5)本產品使用中可能產生的新用途。產品所用途的出現，意味著擴大了本產品的消費領域，擴大了市場需求容量。
根據以上分析，提出預測的本產品國內需求量及與現有生產能力的差距。
§3.2.2 產品出口或進口替代分析
(1)替代進口分析。將本產品與目前進口產品從性能、重量、價格、配件、維修等方面進行比較，說明本產品的優勢和有利條件。
(2)出口可行性分析。如果擬建項目的產品在質量和技術等方面，具備在國際市場上進行競爭的能力，則應考慮國外市場對本產品的需求。
分析國家對該種產品的出口有何限制條件或鼓勵措施，該產品進口國的貿易政策，該產品出口流向，出口價格是否有利。
通過以上分析，預測本項目產品可能的替代進口量或出口量。
§3.2.3 價格預測
進行產品價格預測，要考慮產品產量、質量、同類產品目前價格水平，還要分析國際、國內市場價格變化趨勢，國家的物價政策變化、產品全社會供需變化等因素;產品降低生產成本的措施和可能性;為擴大市場需采用的價格策略等，綜合以上因素，預測產品可能的銷售價格。
對擬增加出口的產品或替代進口產品，還要參照國際市場價格及變化趨勢定價，如產品外銷，應附有有關方面承諾外銷的意向書。
§3.3 市場推銷戰略
在商品經濟環境中，企業不可能仍然依靠國家統購包銷完成銷售額。企業要根據市場情況，制定合適的銷售戰略，爭取擴大市場份額，穩定銷售價格，提高產品競爭能力。因此，在可行性研究中，要對市場推銷戰略進行相應研究。
§3.3.1 推銷方式
(1)投資者分成。
(2)企業自銷。
(3)國家部分收購。
(4)經銷人代銷及代銷人情況分析。
§3.3.2 推銷措施
(1)銷售和經銷機構的建立。
(2)銷售網點規劃。
(3)廣告及宣傳計劃。
(4)咨詢服務和售后維修措施。
§3.3.3 促銷價格制度
促銷價格制定可根據市場銷售預測情況確定，一般用于產品投產初期，以較低價格、同等質量、優良的售后服務擴大市場占有份額。
投產初期產品以較低價格出售，會對銷售收入產生影響，因此價格制定要合理，并應采取相應的成本控制措施。在一定時期后，可根據產品銷售情況逐漸將產品價格提高到一定水平。
§3.3.4 產品銷售費用預測
產品銷售費用包括建立銷售機構、銷售網點、培訓銷售人員、產品廣告宣傳、咨詢及售后維修服務費用，在可行性研究中，應根據制定的產品銷售計劃，分別估算產品銷售費用。對某些產品，銷售費用在成本中占很大比例的，不可忽略不計。
§3.4 產品方案和建設規模
§3.4.1 產品方案
(1)列出產品名稱。有多種產品時，應逐一列出主產品和主要副產品名稱。
(2)產品規格標準。說明產品規格、標準選擇依據。
§3.4.2 建設規模
建設規模又叫設計生產能力，是指項目生產一定質量標準的產品的最大能力。一般用實物單位或標準實物單位來計量。
(1)建設總規模。說明主要產品年產量，主要副產品年產量，主要設備裝置。
(2)主要生產車間的生產能力，生產線數量。
(3)說明項目經濟規模，不同規模下項目效益與費用的比較分析，說明本項目確定的建設規模的合理性。
(4)如果項目采用分期建設方法，應說明項目總規模、分期建設規模并說明分期建設的起止時期、各期建設的主要內容。
§3.5 產品銷售收入預測
根據確定的產品方案和建設規模及預測的產品價格，可以估算產品銷售收入。
產品銷售收入可以分別計算主要產品和副產品的年銷售總收入，并計算銷售收入和計算期內銷售總收入，銷售收入一般列表表示。
第四章 建設條件與廠址選擇
根據前面部門中關于產品方案與建設規模的論證和建議，在這一部分中按建議的產品方案和規模來研究資源、原料、燃料、動力等的需求和供應的可靠性;并對可供選擇的廠址作進一步技術與經濟比較，確定新廠址方案。
§4.1 資源和原材料
§4.1.1 資源評述
資源系指項目需要利用的自然資源，如礦藏、森林、生物、土壤、地面或地下水資源等。項目所需資源的來源、數量、運輸方式、供應條件以及今后發展和開發趨勢等，均是項目建設的前提條件。在可行性研究報告中，對項目在有效期間所需資源及其來源的可靠性，應作深入調查和科學論證，并就下列內容進行說明分析：
(1)項目需用的資源名稱、經全國儲量委員會正式批準的儲量、品位、成分、產地或供應點。
(2)資源品位、成分與需用要求的適應性。
(3)資源開采方式。要說明自行開采、計劃供應、市場供應或合資開發等不同方式。
(4)本項目年最大需用量、資源的可能供應量及今后生產發展所需資源擴大供應的可能性。
(5)在已有資源不能滿足擬建項目生產規模需求時，提出相應的措施，如增加進口(說明國別、資源品位)，調整建設規模或分期建設等。
§4.1.2 原材料及主要輔助材料供應
(1)原材料、主要輔助材料需用量及供應。
按項目的生產要求，分別敘述所需的原材料及主要輔助材料的名稱、品種、規格、成分、質量以及年需用量(包括年耗用量、儲運損耗量)，并分別撰寫：
① 原材料及主要輔助材料需用量表。
② 有害有毒、易燃易爆材料、物料需用量表。
③ 需進口的原材料表。
說明進口原材料的理由和一旦來源有變化時的應變措施，分析預測原材料國產化前景及分年度國產化的提高幅度。
對季節性生產的原料，如農、林、水產品等，需說明短期進貨數量。
(2)燃料動力及其它公用設施的供應。燃料、動力及其它公用設施是指生產需用的煤、電、水、汽、氣、油等，在可行性研究報告中，需說明生產所需燃料、動力及公用設施的數量和需由項目自建的種類和規模以及可以利用的現有的燃料、動力數量。
① 燃料品種的選擇，應說明其依據，如執行國家能源政策、適應地區條件、滿足生產特殊要求等。分別列出燃料需用量、來源、運輸方式，進行燃料成分分析。
② 電力最大需用負荷、供電來源及其穩定性、需要自建電力設施和投資估算。
③ 最大需水量、水源及其供應可能性。是否需增加供水設施。
④ 熱源及供熱要求。
⑤ 其它設施，如油、氣、汽需用量、供應量及需要增加設施的情況。
(3)主要原材料、燃料動力費用估算。
將主要原材料、零配件和外購燃料動力分別計算費用，其它材料可合并估算。
§4.1.3 需要作生產試驗的原料
生產特定產品的某些原料因尚無生產實踐經驗;或使用指定的原料而尚無成熟的生產和工藝;或使用緣由的生產方法生產新產品還缺乏必要的生產數據等各種原因，需要對原料進行生產(中小型)試驗，以確定技術參數和消耗指標，測定產品質量，取得主要設備選型的各項數據。在可行性研究中需說明：
(1)需要試驗的原料名稱、試驗目的和要求。
(2)試驗或試生產方法(試驗室、中型或小型生產試驗)。
§4.2 建設地區的選擇
選擇建廠地區，除須符合行業布局、國土開發整治規劃外，還應考慮資源、區域地質、交通運輸和環境保護等四要素。其原則是：
自然條件適合與項目的特定生產需要和排放要求;合理地靠近原料和市場;具有良好的投資環境和公共政策;運輸條件優越;有可供利用的社會基礎設施和協作條件;土地使用有優惠條件，可不占或少占良田，地質條件符合要求。在作方案比選時，應著重論證所選地區在行業政策上的正確性、技術上的可行性和經濟上的合理性。
§4.2.1 自然條件
(1)擬建廠地區的地理位置、地形、地貌基本情況和區域地質、地震、防洪等歷史數據。
(2)水源和水文地質條件調查分析。包括地面水或地下水量和水質的分析、在枯水期的可能供應量及水質變化、地區今后水源開發和可利用水量增長情況。
(3)氣象條件。收集分析地區氣溫、濕度、降水量、日照、風等資料，對需要增設防風沙、抗高溫、改善光照等設施的地區，需進行費用估算。
§4.2.2 基礎設施
敘述擬建地區與項目直接有關的公用事業及基礎設施的情況和可供利用的條件，從不同地區、不同條件中選取最有利的地區。
(1)供電、電源情況;近遠期可能的供電量及電壓;費用及計費方式;供電部門的要求。
(2)供水、水源情況;近遠期可能的供水量及水質;費用及計算方式;供水部門的要求。
(3)運輸。地區內各種運輸線路的分布;站庫碼頭的位置和地形;運輸費用;運輸能力及其發展規劃等。
(4)排水。排水條件;容污水能力;當地環保部門對污水排放的要求等。
(5)電訊、供熱、供氣等公用設施及可利用的種類、容量、技術特征等。
(6)施工條件包括建筑材料及制品的供應條件;施工勞動力來源;施工運輸條件;施工用動力(水、電)來源等。
(7)市政建設及生活設施。包括當地的衛生、郵電、文化教育。
§4.2.3 社會經濟條件
社會經濟條件主要指地區的工農業生產水平及近遠期發展規劃、與本項目有關的現有企業、技術工人來源等在項目建成后所需社會協作的條件。
§4.2.4 其它應考慮的因素
項目選擇建廠地區還應考慮其它特殊的要求。在選擇下列地區建廠時應特別慎重，要取得有關部門和群眾的認可。
(1)風景區、名勝古跡、自然保護區。
(2)水土保持禁墾區。
(3)礦山作業等爆破危險區。
(4)有放射污染或有害氣體污染嚴重的地區及傳染病、地方病流行或常發區。
(5)軍事設防區。
(6)生活飲用水源的衛生防護地帶。
(7)民族宗教風俗有特殊要求的地區。
§4.3 廠址選擇
在實際工作中，具體廠址的選擇不一定要與建設地區的選擇分開，往往是廠址選擇與建廠地區的選擇合并進行。兩者通常是相輔相成、相互牽扯地交叉進行的。在可行性研究報告中，如果需要，可以分別敘述。
選擇廠址通常是隨基本建設程序的各個工作階段逐步深入的。項目建議書(初步可行性研究)階段需提出廠址初選意見;進行可行性研究時，應提出具體廠址的推薦建議;進圖初步設計階段時，對廠址的各種條件需作詳細勘查和落實，最終確認廠址，標定四周界址。
§4.3.1 廠址多方案比較
建設地區選定以后，就在這個地區內選擇若干個可供建廠的地段，作具體分析比較，從中選取一個比較理想的廠址。并編寫廠址選擇報告作為可行性研究報告的附件，研究報告中僅需敘述選擇要點和廠址的主要優缺點。有關選廠所需的調查資料、勘察和測量資料、取舍理由、論證等均應編寫入選廠報告內。確定廠址，須作多方案比較，一般可按下列內容進行。
(1)地形、地貌、地質的比較。
① 工廠輸出、入交通線、供電、取水、排污等與外界產生直接關系的方位、地形。
② 平整土地、防水、防洪、廢渣堆置、四鄰地物。
(2)占地土地情況的比較。比較占用耕地、林地、荒地、山坡等面積的比例，以盡可能少占耕地、林地為原則，作出占地用地情況的評價。
(3)拆遷情況的比較。包括原有地面建筑物需拆除的數量、原有居民需遷移的人數及拆遷安排等條件和難度的比較。
(4)各項費用的比較。由于各個可供選擇地段條件不同，在費用上會產生較大差別，需作多方案比較。
①土地費用。如土地購置、拆遷、場地整治、青苗賠償以及土方處理等費用比較。
②交通運輸整治費。如需要建設或整治的運輸線路，轉運場站等費用比較。
③基礎處理費。如不同工程地質需用不同地基和基礎處理的費用比較。
④取水、防洪、排污設施所需費用比較。
⑤抗震所需費用比較。
⑥環境保護、生活設施等費用的比較。
§4.3.2 廠址推薦方案
(1)繪制推薦廠址的位置圖。在有等高線的地形圖上標明廠址四周界址、廠址內生產區、生活區、廠外工程、取水點、排污點、堆場、運輸線等位置及四鄰居民點和主要生產企業的相互位置。說明對生產要求的適應性和合理性。
(2)敘述廠址地貌、地理、地形的優缺點和推薦理由。說明工程地質、水文地質、氣象等自然條件符合建廠要求的理由。
(3)環境條件的分析。
(4)占用土地種類分析：
① 占用耕地面積占總占地量的比例;
② 占用林地面積占總占地量的比例;
③ 利用荒地面積占總占地量的比例;
④ 利用山坡面積占總占地量的比例;
⑤ 需要拆遷的面積和估計所需的費用;
⑥ 推薦廠址的主要技術經濟數據。
第五章 工廠技術方案
技術方案是可行性研究的重要組成部分。
主要研究項目應采用的生產方法、工藝和工藝流程、重要設備及其相應的總平面布置、主要車間組成及建筑物結構型式等技術方案。并在此基礎上，估算土建工程量和其它工程量。在這一部分中，除文字敘述外，還應將一些重要數據和指標列表說明，并繪制總平面布置圖、工藝流程示意圖等。
§5.1 項目組成
凡由本項目投資的廠內、外所有單項工程、配套工程包括生產設施、生產后勤、運輸、生活福利設施等，均屬項目組成的范圍。
各單項工程和配套工程需按其性質加以分類，一般可分為：生產車間或工段;輔助生產車間或配套工程;廠外工程;生產后勤車間或設施;生活福利設施;其它單項工程。
如有自成體系需單獨撰寫分項可行性研究報告的配套工程，如自備熱電廠、水廠、鐵路、專用線等，應列出工程的名稱、分項可行性研究報告的的編號。并將工程的投資列入項目總投資內，分項研究報告列為附件。
§5.2 生產技術方案
生產技術方案系指產品生產所采用的工藝技術(包括專利或專有技術)、生產方法、主要設備、測量自控裝備等技術方案。選擇技術方案必須考慮：技術是否是先進成熟的;是否適合所用的原料特性;是否符合產品所定的質量標準;能否適應擬建地區現有工業水平;在維修、操作、人員培訓等方面是否有不能克服的障礙;所需投入物的規格和質量能否滿足生產要求，并與地區的技術吸收能力、勞動力來源相適應等。
§5.2.1 產品標準
敘述本項目主要產品和副產品的質量標準。如國家一級標準、行業標準等。并將選定的標準與國家標準、國際常用標準作比較說明。
§5.2.2 生產方法
使用同一種原料生產同一種產品，如有不同的生產方法時，在可行性研究階段需要作方案性選擇，根據產品用途、質量和成本等因素擇優確定。對選定的方法需要說明生產方法的名稱及主要特征、選用的理由以及與其它生產方法比較的利弊。
在選用專有技術、專利技術時，應說明取得技術來源、專利號、技術特征，還需說明專利和技術轉讓費的金額及支付方式。
§5.2.3 技術參數和工藝流程
工藝流程系指投入物(原料或半制品)經有次序的生產加工成為產出物(產品或加工品)的過程。在生產過程中規定的各種技術條件和數據，統稱為技術參數。工藝流程和主要技術參數，在可行性研究階段需要結合產品質量、生產成本、各種消耗等要求，選取最佳方案。
在可行性研究階段只敘述若干主要車間的工藝流程，一般車間可從略。
§5.2.4 主要工藝設備選擇
主要工藝設備系指工藝流程中的重要設備(包括專用設備和通用設備)，應按車間、工段分別敘述所選取設備的名稱、規格、型號、數量和來源。需要從國外引進的設備，則應詳細論述引進的必要性，引進的必要性，引進方向和選擇方案比較。主要設備選型是生產的技術水平和經濟合理性的具體表現，必須作多方案比較后，確定主要設備的規格型號與來源。
(1)按車間、工段編列主要工藝設備(包括計算機集中控制站室的裝備)一覽表。需要引進的設備(包括備品備件)應單獨列表。引進設備還要說明引進必要性、備品備件的來源、國內分交方案，引進設備外匯來源及引進計劃。
(2)一般設備(除已列入表內的設備以外的其它設備)在可行性研究階段一般不作詳細選擇，但需按車間(工段)參照現有同類型、同規模生產廠所用的一般設備估算本項目應予裝備的設備數量，或采用行業中慣用的比例指標推算出本項目，本車間所需一般設備的數量。
(3)全廠計量設施的配置原則和要求。
(4)設備費用估算。主要設備可根據詢價、協議意向書中價格等分別估算，一段設備可綜合估算。
§5.2.5 主要原材料、燃料、動力消耗指標
單位產品所用材料、燃料、動力等的消耗指標選取的來源有：
(1)現有生產廠的消耗定額高低值的平均數;
(2)同型號設備的實際運轉時的消耗值;
(3)通過生產試驗測定及分析推算;
(4)設備出廠時的說明或訂貨合同規定值。可行性研究中，可結合本項目技術方案特征，確定主要原材料、燃料、動力消耗指標值;
(5)撰寫主要原材料、燃料、動力消耗指標表。消耗指標不同于前面所列的原材料、燃料及動力需用量，消耗指標純屬生產過程中需要的或消耗的數量，不包括其它因素如：運輸、儲存的損耗。消耗指標與所用生產技術的先進程度有關;同一種設備不同型號的，又同生產管理和操作水平直接有關，因此常被用作企業間衡量經營管理水平的指標。
§5.2.6 主要生產車間布置方案
在工藝流程、技術參數和主要設備選擇確定以后，應就設備的外形、前后位置、上下位差以及各種物料的輸入和流向、操作要求等作通盤的研究，選擇車間布置方案。車間布置方案要求達到物料流向最經濟、操作控制最有利、檢測維修最方便。
主要生產車間布置方案要求提出車間布置簡圖、主要標準尺寸和技術說明。
非主要車間布置方案要求提出建筑面積、平面尺寸、層高等估算和建筑物特征。
§5.3 總平面布置和運輸
§5.3.1 總平面布置原則
總平面布置應根據項目各單項工程、工藝流程、物料投入與產出、廢棄物排出以及原材料儲存、廠內外交通運輸等情況，按廠地的自然條件、生產要求與功能以及行業、專業的設計規范進行安排。達到工藝流程(生產程序)順暢、原材料與各種物料的流送線路最短、貨流人流分道、生產調度方便，并考慮用地少、施工費用節約等要求。總平面布置還應考慮到企業今后發展的方向、與外界的交通聯系線路等外部因素的合理安排。在確定了總平面布置原則并繪制總平面布置后，需估算廠區場地平整、建、構筑物基礎、管溝、路槽地下工程等全廠土石方量，并說明余缺量的走向與來源。
§5.3.2 廠內外運輸方案
根據工廠的投入物、產出物與廢棄物的總量，按其不同種類、不同運輸方式與運輸工具分類說明，從運量、運距、運輸成本、運輸負荷變化以及投資與經常費用等方面加以分析。確定和推薦經濟、實用的運輸方案。運輸方案的確定要包括全廠運輸量分析、運輸設備選擇和廠外、廠內運輸方案的說明，其中廠內運輸方案要求作到與生產有機配合。
§5.3.3 倉儲方案
論述原材料、燃料、主要輔助生產物料主副產品的年周轉次數;儲存期(可供生產需要的天數);儲存方式(散堆、包垛、罐儲);裝卸及搬運方式等方案設想和要求，對用量較大的大宗貨物以及易燃易爆危險物品的倉儲方案，應專題敘述。
§5.3.4 占地面積及分析
建設項目用地，應遵循保護、開發土地資源、合理利用土地的方針，盡量少占耕地，在可行性研究報告中，要估算占用土地數量，并分別估算生產區、生活區、原料基地占地面積，計算土地利用系數、生產區場地利用系數、全廠綠化系數、占地用地面積等指標。
在占用土地分析中，還需同時說明需要拆遷的原有建筑物、構筑物的數量、面積、建筑類型;可利用的原有建構筑物的面積，拆遷后原有人員及設施的去向，項目需要支付的賠償費用。并對可能的不同拆遷方案進行拆遷費用及征地費用的比較。
§5.4 土建工程
土建工程是指工廠所有建筑物、構筑物的建筑與結構設計。在可行性研究階段僅需對主要生產廠房、重要構筑物以及特殊基礎工程作原則性的敘述和方案選擇建議，如采取的建筑形式和標準、結構造型、基礎類型和需要采用的重要技術措施等。對一般建(構)筑物只作綜合說明、估算工程量、選取單位造價指標等即可。對全廠所有建(構)筑物的工程量，造價以及三材用量。視單項工程的大小，可采用不同方式進行估算。
§5.4.1 主要建、構筑物的建筑特征與結構設計
按生產流程順次列出主要建(構)筑物名稱、建筑面積;建筑形式和標準、建筑材料的選用要求;特殊要求(防腐、防爆、防火、隔音、隔熱等);消防及報警設施選用標準和要求，應遵守的設計規范名稱。
對一般建筑物可以列出工程量、建筑面積作綜合性說明。
結構設計的依據，主要是建構筑物的結構造型、地基處理方案、建構筑物基礎造型及對施工的特殊要求。
對需要進行抗震設計的，要有地震烈度確定依據、地震設防標準及設防方案的選擇及說明。
§5.4.2 特殊基礎工程的設計
遇有不良地質條件的項目或重要建構筑物與大型工藝設備的基礎工程，應進行特殊基礎工程設計，提出設計方案的選擇建議。
對需要防震動，防腐蝕及其他有特殊要求的建筑物以及對基礎沉降有嚴格要求的工藝設備的基礎工程，需作專題研究，提出設計方案的選擇建議。
§5.4.3 建筑材料
分析擬建地區可以提供的建筑材料名稱、規格、運輸條件、預制構件的最近供應點和可提供的最大構件規格及制作能力。需由外地供應的應說明主要建筑材料名稱及供應點。對項目施工時需要解決的主要問題要單獨說明，如需說明特殊工程的施工組織與機具、大型或大宗預制構件的來源等。
進行三材用量估算，撰寫建筑材料用量估算表。
第六章 環境保護與勞動安全
在項目建設中，必須貫徹執行國家有關環境保護和職業安全衛生方面的法規、法律，對項目可能對環境造成的近期和遠期影響，對影響勞動者健康和安全的因素，都要在可行性研究階段進行分析，提出防治措施，并對其進行評價，推薦技術可行、經濟、布局合理、對環境的有害影響較小的最佳方案。按照國家現行規定，凡從事對環境有影響的建設項目都必須執行環境影響報告書的審批制度。同時，在可行性研究報告中，對環境保護和勞動安全要有專門論述。
§6.1 建設地區的環境現狀
(1)項目的地理位置(附平面圖);
(2)地形、地貌、土壤和地質情況;江、河、湖、海、水庫的水文情況;氣象情況;
(3)礦藏、森林、草原、水產和野生動物、野生植物、農作物等情況;
(4)自然保護區、風景游覽區、名勝古跡、溫泉、療養區以及重要政治文化設施情況;
(5)現有工礦企業分布情況;
(6)生活居住區分布情況和人口密度、健康狀況、地方病等情況;
(7)大氣、地下水、地面水的環境質量狀況;
(8)交通運輸情況;
(9)其他社會經濟活動污染、破壞現狀資料。
§6.2 項目主要污染源和污染物
§6.2.1 主要污染源
分車間敘述產生污染物的裝置、設備、生產線及其投入物、產出品和排出物的品種、數量、排出方式，產生震動和噪聲、粉塵、惡臭、有毒氣體的裝置和車間;易燃、易爆、劇毒物料的運輸線路(指廠內外自運)、儲存庫站位置;放射性物料及放射性廢棄物的運輸線路、儲存和使用場所及其位置。
分析污染物的性質、成分、數量、危害程度。
§6.2.2 主要污染物
(1)主要污染物向廠(場)外排放的性質可分為：煙塵、粉塵、廢氣、惡臭氣體、工業廢水、生活污水、廢液、廢渣、噪聲、放射性物質、振動、電磁波輻射等。
(2)主要污染物所含有害物質分析，列舉污染物所含主要有害有毒物質。
(3)排放量。污染物經處理后最終排入周圍環境的含有有害物質的混合物的數量，注明混合物中所含有害物質的含量或濃度，并列出國家或地區允許的排放標準。
§6.3 項目擬采用的環境保護標準
采用的環境保護標準是指國家及項目所在地區環保部門頒發的標準，如大氣環境質量標準、污染物排放標準、噪聲衛生標準、生活飲用水衛生標準及有關法規、規定等。如地區規定嚴于國家規定時應執行地區規定;地區沒有特定要求的;執行國家規定。個別目前國家和地方尚未制定標準的由可行性研究單位與當地環保部門協商確定。
§6.4 治理環境的方案
(1)項目對周圍地區的地質、水文、氣象可能產生的影響，如地下水位下降、地面沉降等。防范和減少影響的措施。
(2)項目對周圍地區自然資源可能產生的影響。如森林和植被破壞影響野生物、植物繁殖和生存等，防范和減少這種影響的措施。
(3)項目對周圍自然保護區、風景游覽區名勝古跡、療養區等可能產生的影響，如土壤污染、水源枯竭等，防范和減少這種影響的措施。
(4)各種污染物最終排放量對周圍大氣、水、土壤的破壞程度及對居民生活區的影響范圍和程度，污水、廢氣、廢渣、粉塵、及其它污染物的治理措施和綜合利用方案。
(5)噪聲、震動、電磁波等對周圍居民生活區的影響范圍和程度，消聲、防震的措施。
(6)綠化措施，包括防護地帶的防護林和建設區域的綠化。
§6.5 環境監測制度的建議
監測布點原則;
2. 監測機構的設置和設備選擇;
3. 監測手段和監測目標。
§6.6 環境保護投資估算
環境影響經濟損益簡要分析。對可以量化的環境影響，可將其計算并列入經濟評價中現金流量表內進行分析。
§6.7 環境影響評論結論
§6.8 勞動保護與安全衛生
建設項目必須確保投產后符合職業安全衛生要求，保障勞動者在勞動過程中的安全與健康。在可行性研究報告中，應根據國家有關規定進行分析和評價。
§6.8.1 生產過程中職業危害因素的分析
(1)生產過程中職業危害因素的分析;
(2)生產過程中的高溫、高壓、易燃、易爆、輻射、振動、噪聲等操作者健康影響的分析;
(3)生產過程中危害因素較大的設備、分布點及其危險程度。
(4)可能受到職業危害的人數及受害程度。
§6.8.2 職業安全衛生主要設施
(1)危險系數較大的生產點、擬采取的防護方案及安全檢測設施;
(2)生產過程中的自動報警、緊急事故處理等安全設施的初步選擇方案;
(3)對高溫、高噪聲、高振動工作環境擬采用的防護、檢測和檢驗設施。
§6.8.3 勞動安全與職業衛生機構
(1)機構設計及人員;
(2)保健人員和保健制度;
(3)日常監測檢驗人員。
§6.8.4 消防措施和設施方案建議
第七章 企業組織和勞動定員
在可行性研究報告中，根據項目規模;項目組成和工藝流程，研究提出相應的企業組織機構、勞動定員總數及勞動力來源及相應的人員培訓計劃。
§7.1 企業組織
企業組織機構包括生產系統、管理系統和生活服務系統的劃分，其設置主要取決于項目設計方案和企業生產規模(產品范圍和產量、車間多少、職工人數等)。
企業組織機構設置要符合現代化大生產管理的要求，保證多個部門、多個環節以及全體成員之間能協調一致地配合，以完成企業的生產經營目標。
§7.1.1 企業組織形式
部門、行業不同，生產規模不同，企業組織機構可采用不同的形式。最通用的形式是采用金字塔式(企業董事會或管理委員會)、中層經營管理(部門和科、處)和基層現場管理(車間和設施)等三個層次。一般來說，企業管理層次與管理幅度成反比關系，幅度越大，層次越少。中小型項目可采用兩級管理(廠和科室、車間);大型項目可采用三級管理(公司或總廠、廠或分廠、車間)。
§7.1.2 企業工作制度
根據各車間和設施的工藝特點和生產需要，可分別采用連續工作制或間斷工作制。個別項目采用季節性生產，每年可分為生產期和停產期。
§7.2 勞動定員和人員培訓
§7.2.1 勞動定員
一般來說，企業所需人員按其工作崗位和勞動分工不同，可分為四類人員：
(1)工人：是指在基本車間和輔助車間(或附屬輔助生產單位)中直接從事工業性生產的工人及廠外運輸與廠房建構筑物大修理的工人;
(2)工程技術人員?是指擔負工程技術工作并具有工程技術能力的人員;
(3)管理與經營人員：是指在企業各職能機構及在各基本車間與輔助車間(或附屬輔助生產單位)從事行政、生產管理、產品銷售的人員;
(4)服務人員：是指服務于職工生活或間接服務于生產的人員;
在可行性研究中，分別估算各類人員需用量，并說明其來源，撰寫勞動定員匯總表。
企業所需人員，有一部分必須參與建設過程、設備安裝、調試，對這部分人員的來源及進廠時間要單獨說明。
§7.2.2 年總工資和職工年平均工資估算
分人員類別估算年工資總額，并計算職工年平均工資。
§7.2.3 人員培訓及費用估算
(1)人員來源分析，需培訓的人員總數。
(2)培訓方式：① 派往類似廠礦的生產現場和設備制造現場，通過實習培訓生產、維修和管理人員，部分生產維修人員可參加本項目施工現場的施工、設備安裝、調試、運轉。引進國外新工藝、新技術、新設備，必要時派往國外生產現場和設備供應廠實習。② 在廠區舉辦各種類型的培訓班，按照生產和業務工作的具體內容，分專業、分工種進行培訓。
(3)培訓計劃。國內培訓人員數量、專業、時間、方式和國外培訓人員數量、國別、專業、方式、時間及國外培訓的必要性。
(4)培訓費用。國外培訓的，要單獨說明外匯來源。
第八章 項目實施進度安排
項目實施時期的進度安排也是可行性研究報告的一個重要組成部分。所謂項目實施時期可稱為投資時期，是指從正式確定建設項目(批準可行性研究報告)到項目達到正常生產這段時間，這一時期包括項目實施準備、資金籌集安排、勘察設計和設備訂貨、施工準備、施工和生產準備、試運轉直到竣工驗收和交付使用等各個工作階段。這些階段的各項投資活動和各個工作環節，有些是相互影響，前后緊密銜接的;也有些是同時開展、相互交叉進行的。因此，在可行性研究階段，需將項目實施時期各個階段的各個工作環節進行統一規劃、綜合平衡，作出合理而又切實可行的安排。
§8.1 項目實施的各階段
§8.1.1 建立項目實施管理機構
根據項目不同，新項目可以由業主指定項目實施管理機構;改擴建和技改項目可在老企業內專門成立籌建小組，籌建小組的任務是辦理勘察設計和施工的委托手續及簽訂相應的合同和協議(一般是通過招標、投標和評標來確定的);參加廠址選擇;提供設計必需的基礎資料;申請或訂購設備和材料;負責設備的檢驗和運輸;承擔各項生產準備工作。
§8.1.2 資金籌集安排
項目資金的落實包括總投資費用(固定資產投資和流動資金)的估算基本符合要求和資金來源有充分的保證。在可行性研究階段要撰寫投資估算，并在考慮了各種可行性的資金渠道的情況下，提出適宜的資金籌措規劃方案。在正式確定建設項目和明確了總投資費用及其分年度使用計劃之后，即可立即著手籌集資金。
§8.1.3 技術獲得與轉讓
技術獲得和轉讓是實施時期的一個關鍵要素，選擇的技術將涉及到法律、經濟、財務和技術等許多方面。當從國外引進專有技術時，與國外供應商的談判有時需要長的時間，有時還要解決法律問題，例如專利權的限制或者技術轉讓的限制等。如果技術供應商標的合同責任中含培訓，那就應該包括在培訓計劃中，可行性研究中應包含與項目選擇有關的技術獲得與轉讓有關的計劃時間和費用。分配給項目詳細工程設計的計劃時間，將取決于技術種類及其復雜性。
§8.1.4 勘察設計和設備訂貨
在設計工作開展的過程中，要委托進行必要的現場勘測工作。要提出設備、材料訂貨清單和非標準設備制造圖紙。勘測精度要與設計階段相適應，設計階段的劃分可根據不同項目區別對待。大中型項目一般采用兩階段設計(初步設計和施工圖設計)，技術復雜或行業有特殊要求的項目或其中某些采用新工藝技術的車間，可能在施工圖設計之前，再增加一個技術設計階段。
安排大型建設項目的設計進度要充分考慮設備問價和大型設備的預訂貨時間以及取得設備資料的時間。
訂購設備要考慮設備到達時間和安排順序。當引進國外設備時，還要考慮到向國外有關公司進行詢價、談判(技術談判和商務談判)，比選和簽訂合同所需要的時間，以及辦理各種審批手續所需的時間。
§8.1.5 施工準備
項目初步設計話總概算一旦批準之后，即可著手進行施工準備，施工準備包括的主要工作內容有：選定施工單位話簽訂施工合同。
一般時通過投標確定施工單位。此外，還需進行如弟征購和拆遷安排;組織設備和材料訂貨(前面已經述及);完成施工用水、用電和道路等工程;進行臨時設施建設和代替臨時工程的住宅建設以及報批開工報告等。
§8.1.6 施工和生產準備
(1)施工。施工階段時項目實施時期的主要階段。安裝大型復雜項目，施工單位要根據施工圖撰寫詳細的施工組織設計，根據工廠生產系統投產次序安排車間和設施的施工順序，主體車間及其相應的輔助公用設施的配套要完整。土建施工和設備的驗收、發運、運輸以及設備的安裝都要作出適當的安排，保證合理交叉進行。
(2)生產準備：
①建立管理機構，企業管理方式在項目實施過程中逐步形成、擴大和健全。
②招收和培訓職工。對職工的調集、招聘和必要的培訓要做出適當的時間安排，使其和生產經營需要相銜接。
③組織收集生產技術資料，制訂必要的管理制度和各種操作規程。
④組織生產物資供應。落實原材料、燃料、協作產品、水、電、汽和其他配合條件，簽訂有關協議。
⑤組織工具、器具、模具、備品、備件等的計劃、制造和訂貨。
⑥生產前推銷。投產前后應制訂具體的銷售計劃，并進行銷售市場的準備工作，包括廣告宣傳、培訓銷售人員和推銷人員等。
§8.1.7 竣工驗收
這個階段通常包括以下各項活動：
(1)生產前檢查;
(2)試運轉(單機試車或聯動試車);
(3)負荷試運轉(負荷試車);
(4)竣工驗收、交付使用。
建設項目按批準的設計文件規定的內容建完，并經生產前檢查、試運轉、帶負荷試運轉合格后，形成生產能力，能正常生產合格產品時，應及時驗收。這時，生產人員進駐現場，由施工單位向建設單位辦理移交固定資產手續，交付使用。
國外引進成套設備項目和大型聯合企業可安排試生產階段，試生產時間一般不應超過三個月(成套引進項目合同中有專門規定除外)。
建設項目驗收前，建設單位應組織設計、施工等單位進行初步驗收，提出竣工驗收報告和竣工決算，系統整理技術資料，提交竣工圖。
§8.2 項目實施進度表
在可行性研究報告中，根據分別確定的項目實施各階段所需時間，撰寫實施進度表，項目實施進度表有多種表示方法。在我國，多年來一直采用的方法是橫道圖。近年來，網絡圖在一些行業中也開始應用。
簡單項目的實施進度可用橫道圖，復雜項目的實施進度可用網絡圖(關鍵路線法或項目評審技術)。為避免項目實施工程中費用和時間的浪費以及各項作業活動能前后左右的協調配合，利用網絡圖可以模擬實施項目的各種不同方案進行篩選。
§8.2.1 橫道圖
橫道圖是一種最簡單的方法。它可適用于各種項目，這種圖表可以表示建設項目的計劃任務、計劃進度和實際記錄等具體內容。它是把項目實施計劃分為若干項(作業活動或工作單元)，用橫坐標表示時間，縱坐標表示各項作業活動，每項工作用一橫道表示，橫道兩端表示該項作業活動的起、止時間;其長度即是完成該作業活動所需時間。
§8.2.2 網絡圖
對于包括許多相互關聯并連續活動的大型復雜的綜合建設項目和對實施進度有圖書要求的項目，需要適用網絡圖。應用統籌方法對項目實施進度作出安排。網絡的定義是一組節點(圓圈)用一組帶方向弧所連接，關鍵路線法(CPM)和項目評審技術(PERT)是應用網絡圖的兩種方法，網絡圖多用于施工階段的項目規劃與控制。目前在可行性研究階段，一些行業也有所應用。
§8.3 項目實施費用
項目實施費用是指項目從籌建開始直到項目鞠躬投產以前整個實施時期的籌建費用。這部分費用應包括在項目固定資產投資估算的第二部分，即其他建設費用中，項目實施費用按以下各項分別估算。
§8.3.1 建設單位管理費
建設單位管理費是指籌建單位為進行項目籌建、建設、聯合試運轉、驗收總結等工作所發生的管理費用，不包括應計入設備、材料預算價格的建設單位采購及保管設備、材料所需的費用。可以“單項工程費用”為基礎，乘以按照工程項目的不同規模分別制定的建設單位管理費率計算。
§8.3.2 生產籌備費
生產籌備費是指生產籌備人員費和投產前進廠人員費用。
§8.3.3 生產職工培訓費
生產職工培訓費用是指項目在竣工驗收、交付使用之前擬建企業自行培訓或委托其他廠礦培訓技術人員、工人和管理人員所支出的費用以及生產單位為參加施工、設備安裝、調試、熟悉工藝流程機械性能等需要提前進廠人員所支出的費用。該項費用可根據規劃的培訓人員數、提前進廠人數、培訓方法、時間和職工培訓費定額計算。
§8.3.4 辦公和生活家具購置費
辦公、生活家具購置費是指為保證項目初期正常生產、使用和管理必須購買的辦公和生活家具、用具的費用及設計規定必須建設的托兒所、醫院、招待所、中小學等的家具、用具費用。該項費用可按有關定額計算。
§8.3.5 勘察設計費
勘察設計費是指：
(1)委托勘察設計單位進行可行性研究、勘察設計，按規定應支付的費用;
(2)在規定范圍內由建設單位進行勘察設計所需的費用。此項費用可按國家頒發的工程勘察設計收費標準和有關規定進行撰寫。
§8.3.6 其它應支付的費用
第九章 投資估算與資金籌措
建設項目的投資估算和資金籌措分析，是項目可行性研究內容的重要組成部分，要計算項目所需要的投資總額，分析投資的籌措方式，并制定用款計劃。
§9.1 項目總投資估算
建設項目總投資包括固定資產投資總額和流動資金。
§9.1.1 固定資產投資總額
固定資產投資總額由固定資產投資、投資方向調節稅和建設期利息組成，在可行性研究報告中要分別估算，并匯總為固定資產投資總額。
(1)固定資產投資。根據前述各部分中估算的費用額，估算固定資產投資。
①工程費用。
分為建筑工程、設備購置、安裝工程、其他四項費用，可按主要生產車間、輔助生產車間、公用工程、服務及生活福利設施、廠外工程等分別計算，以人民幣、外幣分別表示。
主要生產車間是指生產主要產品的生產車間，輔助生產車間指為主要生產車間配套的工程項目。
公用工程是指為本項目生產服務的工程，如循環水場、給排水管網、給水泵站及水池、消防設施、三“廢”處理、輸變電工程、電信工程、供熱電汽線路等。
服務及生活福利工程包括辦公樓、試驗樓、職工宿舍、食堂、學校等。廠外工程主要是指本項目外圍的輸水管線、排水系統、高壓輸變電、物料管線、通訊管線、專用碼頭、專用公路、鐵路專用線、銷售倉庫、貨物轉運站等。
②其他費用。
除了將前幾章中已估算的費用進行匯總分類外，還應將未估算的費用項目作出詳細的估算。
其主要費用項目有：①建設單位管理費;②職工培訓費;③辦公和生活家具購置費;④土地征用費;⑤外籍技術人員來華費用;⑥出國人員培訓考察費;⑦進口設備材料國內檢驗費;⑧工程保險費;⑨大件運輸措施費;⑩大型吊裝機具費;①項目前期工作費;②設計費;③其他費;
第二部分費用估算是，應說明各種費用的取費標準、定額，一般按國家和地區有關規定執行。估算中有外匯費用時，以外幣表示。
③預備費。
分為基本預備費和漲價預備費兩部分。分別計算列出，漲價預備費以年度投資中第一部分費用為基礎，按國家計委的費率計算，同時需考慮外匯部分的限價因素。
(2)固定資產投資方向調節稅，按國務院第82號令(1991年4月16日)的有關規定執行。
(3)建設期利息應根據提供的項目實施進度表已研究確定的基本建設投資來源及資金籌措方式、各種貸款的利率及分年度用款計劃表計算得出。當項目投資來源為多種渠道時，應分別計算各種貸款資金的建設期利息。
在可行性研究中，建設期利息均按年計息。利息的計算，分為單利和復利，計息方法及年利率視項目實際情況而定。
利息計算中，假定借款發生當年在年中支用，按半年計息，還款當年也在年中償還，按半年計息，其余各年按全年計息。按國家規定，建設期利息當年付清。
人民幣和外幣貸款分別計息，匯總于固定資產投資總額中。
以上各項計算完成后，撰寫固定資產投資估算表。
§9.1.2 流動資金估算
(1)流動資金的組成。項目流動資金按其在生產過程中的作用，可以分為：
①儲備資金。即為保證正常生產需要而用于儲備原材料、燃料、備品、備件等的資金。
②生產資金。即在正常生產條件下處于生產過程中的生產品占用的資金。
篇8
第二條各級氣象主管機構及其所屬的氣象臺站、國務院其他有關部門和省、自治區、直轄市人民政府其他有關部門及其所屬的氣象臺站，在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域從事氣象活動，應當遵守本規定。
第三條國務院氣象主管機構負責全國氣象行業管理工作。
地方各級氣象主管機構在上級氣象主管機構和本級人民政府的領導下，負責本行政區域內的氣象行業管理工作。
第四條各級氣象主管機構應當組織制定氣象行業規劃和政策，完善氣象行業法規和標準，強化氣象行業監督，加強氣象行業協調、指導和服務，合理配置國家對氣象行業的投入。
第五條各級氣象主管機構應當組織開展氣象行業的業務和科技合作與交流、氣象科普宣傳、氣象科技成果推廣等活動，提高氣象工作水平。
第六條國務院氣象主管機構和省、自治區、直轄市氣象主管機構應當按照合理布局、有效利用、兼顧當前與長遠需要的原則編制氣象事業發展規劃。
全國氣象事業發展規劃，由國務院氣象主管機構組織有關部門編制，報國務院或者有關部門批準后組織實施。
省、自治區、直轄市的氣象事業發展規劃，由省、自治區、直轄市氣象主管機構根據全國氣象事業發展規劃，組織有關部門編制，經國務院氣象主管機構和本級人民政府批準后實施。
國務院其他有關部門和省、自治區、直轄市人民政府其他有關部門，可以根據氣象事業發展規劃制定本部門或者本系統的氣象事業發展規劃，報國務院氣象主管機構備案后，組織實施。
第七條重要氣象設施建設項目，在項目建議書和可行性研究報告報批前，應當按照項目相應的審批權限，經國務院氣象主管機構或者省、自治區、直轄市氣象主管機構審查同意。
第八條各級氣象主管機構新建氣象臺站，應當按照審批權限，經國務院氣象主管機構或者省、自治區、直轄市氣象主管機構批準后方可建立。建設時，必須遵守氣象臺站的建設標準和規范。
國務院其他有關部門和省、自治區、直轄市人民政府其他有關部門新建氣象臺站，應當按照氣象臺站建設的有關規定和標準、規范，經當地省、自治區、直轄市氣象主管機構審查同意后，報本部門有審批權的機構審批。
為教學和科學研究等開展的臨時氣象觀測，應當報當地省、自治區、直轄市氣象主管機構備案，臨時觀測的期限為兩年。超過兩年的，應當按照關于新建氣象臺站的規定執行。
第九條各級氣象主管機構遷移氣象臺站的，應當按照《中華人民共和國氣象法》第十二條遷移國家基準氣候站、基本氣象站、其他氣象臺站的規定執行。
國務院其他有關部門和省、自治區、直轄市人民政府其他有關部門遷移本部門或者本系統氣象臺站的，應當按照《中華人民共和國氣象法》第十二條有關遷移其他氣象臺站的規定執行。
國務院其他有關部門和省、自治區、直轄市人民政府其他有關部門撤銷納入國務院氣象主管機構區站號管理的氣象臺站，應當經當地省、自治區、直轄市氣象主管機構審查同意。
第十條省、自治區、直轄市氣象主管機構對本行政區域內的國務院其他有關部門或者省、自治區、直轄市人民政府其他有關部門以及其他組織和個人建設的氣象臺站情況，應當定期進行備案統計。
第十一條國務院氣象主管機構負責全國氣象標準化工作的歸口管理，統一組織制定、修訂氣象國家標準和行業標準、規范和規程。
省、自治區、直轄市氣象主管機構可以根據需要，組織有關部門制定、修訂氣象地方標準、規范和規程。
第十二條各級氣象主管機構、國務院其他有關部門和省、自治區、直轄市人民政府其他有關部門應當組織氣象標準、規范和規程的實施，其所屬的氣象臺站，應當遵守國家制定的氣象標準、規范和規程。有特殊規定的，從其規定。
第十三條國務院氣象主管機構和省、自治區、直轄市氣象主管機構應當加強氣象信息網絡系統建設，建立氣象信息共享、共用平臺，實現氣象信息資源共享。
國務院氣象主管機構和省、自治區、直轄市氣象主管機構應當做好匯交氣象資料的接收、保存、應用和監管工作。
第十四條各級氣象主管機構所屬的氣象臺站，應當按照國務院氣象主管機構的規定，進行氣象探測并向有關氣象主管機構匯交氣象探測資料。未經上級氣象主管機構批準，不得中止氣象探測。
國務院其他有關部門和省、自治區、直轄市人民政府其他有關部門所屬的氣象臺站及其他從事氣象探測的組織和個人，應當按照國家有關規定向國務院氣象主管機構或者省、自治區、直轄市氣象主管機構匯交所獲得的氣象探測資料。
第十五條參加匯交、共享的氣象探測資料，應當經氣象主管機構或者其授權的單位審核。
具有大氣環境影響評價資格的單位進行工程建設項目大氣環境影響評價時，應當使用氣象主管機構提供或者經其審查的氣象資料。
第十六條各級氣象主管機構所屬的氣象臺站應當按照職責向社會公眾氣象預報和災害性天氣警報，并根據天氣變化情況及時補充或者訂正。其他任何組織或者個人不得向社會公眾氣象預報和災害性天氣警報。
國務院其他有關部門和省、自治區、直轄市人民政府其他有關部門所屬的氣象臺站，可以供本系統使用的專項氣象預報。
各級氣象主管機構應當加強對國務院其他有關部門和省、自治區、直轄市人民政府其他有關部門所屬的氣象臺站預報業務和服務工作的指導，提高其業務水平和服務能力。
第十七條氣象臺站應當使用標有質量標識，并由國務院氣象主管機構頒發使用許可證的氣象觀測儀器和專用技術裝備。
未經檢定、檢定不合格或者超過檢定有效期的氣象計量器具不得在氣象業務中使用。
第十八條國務院氣象主管機構或者省、自治區、直轄市氣象主管機構應當根據氣象事業發展需要，提出氣象行業專業技術人員定期培訓要求，制定業務技術培訓計劃，并組織實施。
第十九條外國組織、個人和境外機構在中華人民共和國領域及其管轄的其他海域單獨或者合作從事氣象活動，應當向當地省、自治區、直轄市氣象主管機構提出申請，報國務院氣象主管機構審批。
第二十條各級氣象主管機構應當會同有關部門定期組織對氣象臺站執行氣象標準、規范、規程等情況的監督檢查，對不符合規定的，限期改正。
第二十一條重要氣象設施建設項目未經審查同意進行建設的，由當地氣象主管機構報請本級人民政府責令改正；造成重大損失的，由當地人民政府依法追究有關責任人的行政責任。
第二十二條違反本辦法，有下列行為之一的，由有關氣象主管機構按照權限依法提請當地人民政府或者上級主管部門責令其限期改正，情節嚴重的給予警告：
（一）未經審查同意，遷建、撤銷氣象臺站的；
（二）未遵守國家制定的氣象標準、規范、規程的。
篇9
2005年8月，在美國佐治亞理工學院攻讀氣象學博士的張燕回國參加一個氣象會議。在專業的研討之外，張也順便交流了IT應用的情況。
氣象學需要建立和推演復雜的模型，完成這樣的任務必須擁有高效安全的計算力。張所在的研究單位長期使用“昂貴”的UNIX工作站。“昂貴”是相對于替換UNIX工作站的“PC服務器+Linux”而言，并且這種遷移沒有犧牲性能。
閑談中張抱怨了小布什政府正在大力削減科研經費，她研究的領域也受到波及，因此必須減低設備的采購成本。
這不僅僅是省錢的問題。張燕是一個標準的科學工作者，會編程，會操作大型專業軟件，但在專業的IT人員眼里，她還是一個不懂技術的“應用”人員，所以她對Linux并不像開源社區的狂熱分子那樣充滿激情，而認為它是一種解決現實問題的方便工具。
張的案例在大洋彼岸已是一種普遍情況。當Linux的“叛逆”氣質漸漸消退，才真正開始改變世界。
國內業界也緊緊跟上了國際潮流，Linux的應用涌現出相當數量和深度的具體案例，而不僅僅像幾年前只是渲染反壟斷的“氣氛”。
一個典型事實是，全球Linux頭號廠商――紅帽公司的產品早已為中國不少技術愛好者和用戶所接觸（該公司在2004年才設立中國公司）。在早期，國內大多數的Linux應用還集中在服務器，或者僅限于愛好者的個人探索。而現在，南方基金等大型金融機構也開始將紅帽Linux系統應用于核心業務。
金融業應用IT的歷史最久也最深入，對IT系統的選擇也非常謹慎。Linux進入金融核心業務，這從一定程度上說明了國內用戶對開源軟件的認可日漸成熟。
紅帽這家全球最大的Linux公司正式進入中國是在2004年11月。之所以選擇這個時候，紅帽方面稱“中國用戶開始越來越多地采用開源軟件，甚至以其為中心開展業務，Linux的應用在中國日漸成熟，而且顯示出蓬勃的生機。紅帽中國公司的成立恰逢時機。”而且紅帽大中華區成立之初，總部就設在北京，而不像其他公司經歷從香港、臺灣到內地的過渡，這也從一個從側面表現出對大陸市場的高度重視和蓄勢待發的態勢。
實際上無論中外，Linux興起的時機都是一個多方“合力”推動的結果。最簡單的理由就是預算。客戶在IT上一擲千金的好時光一去不復返了。對于Linux真實的TCO（總體擁有成本），各方贊助的研究報告各執一詞，但業界公認開源模式天然具有更高的性價比和安全性，目前其優勢還沒有充分體現出來，需要時間來發展更豐富的應用。以紅帽為例，該公司已得到超過1800家軟硬件廠商的支持，而且這個數字正在逐年增加。
這些支持者中，不乏IBM和甲骨文等業界大佬，他們對Linux青睞有加，有制衡競爭對手的現實考慮，從長遠看，整個IT業正從以技術為中心向應用為中心轉變，由于所有的應用都運行在操作系統上，應用供應商們自然希望獲得一個可控制的基礎，“透明”的開源模式正是這樣的選擇。
潛在和現實的選擇還有相當的距離。Linux最初完全是由愛好者以非商業的方式編寫和傳播，其結果是涌現出眾多創新的版本，這正是其優勢所在。美國著名IT雜志Ziff Davis Internet的高級編輯Steven J?Vaughan-Nichols評價指出：優勝劣汰，好的代碼得以生存，不好的代碼漸漸消逝。但隨之而來在兼容性、穩定性上存在一些問題，客戶也需要長期可靠的服務支持。這些都是更加降低TCO的保證。
Linux供應商的商業模式不同于賣盒子（盒裝軟件）。開源模式原則上禁止直接以出售系統獲利，所以像類似于紅帽一類的Linux開發商的收益主要來自服務――具體體現在訂閱模式――這其中也包含了支持應用。實際上，不論是否開源，“軟件是服務”代表了整個軟件業的趨勢。這正如紅帽中國公司總經理陳實所言：Linux的各個細分市場都可以創造價值，桌面、服務器、高性能、電信級、嵌入式和服務支持等已經是比較傳統的價值鏈了，今后應用軟件的支持體系也可以是一條新價值鏈。
對應這樣的判斷，國內外的Linux供應商在國內的拓展將更多精力投入3、5年后的愿景，特別是Linux生態系統的培育方面，有的開通了中國的Fedora鏡像站點，有的選擇與中國科學院軟件研究院和中國電子技術標準化研究所開展相關的合作，并有跨國公司強強聯手共同發起了“ISV聯合賦能計劃”。
在中國市場，對Linux具有相似的利益考量。受制于中國的經濟發展水平，企業的信息化投入還相當有限，因此對價格更為敏感。中國整體的信息化階段還是更多地以硬件投入為主，但部分應用領先的行業和用戶，例如國有四大銀行和交通銀行等金融機構都開始嘗試將部分應用向Linux平臺遷移。此外，除了在Linux擁有傳統優勢的服務器市場，隨著中國3C產業迅猛的發展，在嵌入式系統市場也具備了廣闊的發展空間。
而中國政府推行以信息化帶動工業化的戰略，和應用供應商們相似，希望將信息化建立在一個可控的基礎上。開源模式對于民族軟件產業而言，也是一個扭轉后發劣勢的機會。中國政府更傾向于“國際技術本土應用”的模式，讓本土企業有更多的機會接觸產業前沿。
篇10
關鍵詞：電力工程；造價；控制
1影響電力工程造價的主要因素
1．1項目的建設規模
近幾年來，電源項目大多采用大容量、高參數、超臨界發電機組，以滿足地區經濟發展和用電負荷日益增長的需要。大容量機組雖然建設投資高，但發電能耗低、效率高，運行經濟性好，而小容量機組只適用于熱電聯產、能源綜合利用或燃油調峰項目，優點是一次性投資低，環保和社會效益好，運行經濟且能滿足電網調峰需要。確定電源項目建設規模時，不僅要考慮建設成本，而且要考慮運行成本，既要考慮社會效益，又要考慮企業長遠效益。
1．2項目的建設水平和技術
裝備項目的建設水平主要指建設規模、建筑標準、技術裝備、配套工程等方面的標準。建設標準是編制、評估項目可行性研究和投資估算的重要依據。建設標準是否合理，對控制工程造價有很大影響。建設標準應根據技術進步和投資者的實際情況制訂，標準訂得過高，只能無謂地增加造價，浪費投資。標準訂得過低，達不到先進適用、高效運行、安全可靠的技術標準，不利于技術進步。因此，現階段大多數建設項目應采用中等適用、適當超前、安全可靠、運行經濟的標準，既要考慮現時投入，又要考慮長遠效益。技術裝備的選擇和工藝設計應充分應用技術經濟原理和價值工程理論，分析其投入產出，以取得最大經濟效益。
1．3項目建設地點
合理選擇項目建設地點，將在很大程度上決定著項目的命運、影響工程造價的高低和今后的經營狀況。建設地點的選擇要考慮國民經濟發展規劃和地區經濟發展、項目的特點和需要，以及氣象、地質、水文等建廠自然條件，遵從工業項目和其他相關項目比較集中的原則。
1．4可行性研究及投資估算
項目的決策依據是可行性研究，投資估算是確定可行性研究階段工程總投資的限額。可行性研究不僅要分析評價項目是否可行，更重要的是對方案進行優化論證，并要有一定的深度和細度，投資估算必須準確且能滿足限額設計和控制概算的要求。初步設計概算是項目投資的最高限額，必須控制在批準的可行性研究投資估算范圍內，項目收口總概算突破可研估算，可行性研究必須重新修改報批。因此，決策階段應保證投資估算的準確性在規定的范圍內。
2我國電力工程造價管理與控制存在的問題
2．1存在多頭管理，項目審批不完善
工程造價與設計單位、施工單位、建設單位都有直接關系。在現階段有的建設項目批錢與給錢不是一個單位，用錢與還錢不是一個單位。而工程造價的高低與這些單位利益掛鉤的程度不同，因此這些與造價相關的單位對造價高低反映也就大不相同。目前基本建設中沒有一個有權威的部門來管理基礎投資，在實際工程中是誰都管，但到關鍵時刻又誰都管不了，所以工程造價管理長期以來處于實報實銷狀況。除此，審批項目的漏洞也是投資失控原因之一。審批投資計劃存在的問題表現為“釣魚”項目，有的單位為了達到順利通過審批而不惜采用有意識地漏標或少算投資以降低審批額。一旦項目批準通過，就要求審批機關追加投資調整概算。
2．2入世后與國外管理依然存在很大差距
目前，電力工程建設造價領域的從業人員，仍習慣于計劃經濟體制下的管理方式，市場經濟體制下的管理模式還未建立起來，而對國際市場的管理模式還很生疏。例如，國外工程造價一般是由咨詢服務機構來完成為委托方提供工程造價的全方位、全過程的咨詢服務，包括投資估算為委托方提供項目管理、協助或招標、項目合同管理、支付索賠管理、對工程進行監理以及提供有關工程造價的信息咨詢等。他們熟悉國際慣例，深受外商和合資方的信任。而目前我國電力工程造價機構的服務內容僅停留在工程概預算的編制、結算審查上，還只是按國家、地方、行業的規定審查考核定額、計算工程量等，不了解國際慣例，無力承擔市場經濟中全過程造價咨詢服務工作，服務范圍要比境外機構小、服務內容少。入世后，如不加快改變這種局面，將會拱手讓出這個市場。
3加強電力工程造價管理與控制的對策
3．1明確決策，合理確定電力工程建設規模和成本
在電力建設項目投資決策階段，項目的各項技術經濟決策，對建設工程造價和項目建成后的經濟效益，有著決定性的影響，因此，投資決策階段是控制工程造價的重要階段。在前期工作中，項目法人要深入細致地搞好調查工作，落實對造價影響較大的外部條件，充分考慮工程項目對社會和環境的影響情況，加大工作的深度和廣度。可行性研究報告要進行多個廠址建設方案的技術經濟比較，選擇技術上可行、經濟上合理的建設方案。在此基礎上，認真地編制項目可行性研究報告和投資估算，可行性研究報告要做到詳盡科學、事實求是；投資估算要全面準確，既要打足投資，又要避免高估冒算，真正起到在項目建設中控制工程總投資的作用，也為電力工程建設的決策提供可靠的依據。據有關資料表明：投資決策階段影響工程造價的程度達到80％～90％；在初步設計階段，影響工程造價的可能性為75%～95％；在技術設計階段，影響工程造價的可能性為35%～75％；在施工圖設計階段，影響工程造價的可能性為25%～35％；而到了施工階段，影響的可能性只有10％。
3．2加強對項目設計階段的控制，合理進行工程設計
工程設計是具體實現技術與經濟對立統一的過程。項目一經決策，設計就成了工程建設和控制造價的關鍵。初步設計決定工程建設的規模、產品方案、結構形式和建筑標準及使用功能，形成設計概算，確定了投資的最高限額，施工圖設計完成后，就能準確地計算出工程造價。設計質量和功能是否能滿足使用要求，不僅關系到建設項目一次性投資多少，而且影響到建成后的使用效益。先進的技術、合理的設計不僅能使項目建設縮短工期、節省現時投資，而且能降低今后的生產成本、經營費用，提高長遠效益。據有關資料分析，設計費一般只占建設工程全部費用的1%，但影響工程造價卻高達75%以上。一個建設項目或一個單項工程，可有多種不同的設計方案，因此在滿足使用功能的前提下，可進行優化設計、方案比較、技術經濟分析，選用先進適用、經濟合理、安全可靠的設計思想。設計方案優化可采用價值工程分析法，在滿足功能或盡量提高功能的前提下，盡量降低成本。
3．3嚴格控制工程實施，依法進行嚴密控制
（1）嚴格按基建程序辦事，加強電力建設工程的合同管理。首先要加強開工前的準備工作，項目法人應嚴格按基建程序辦事，選擇適當的工程開工時機，以利于建設資金的合理安排和工程的順利進行。工程開工時，以下確保建設項目法人及開工報告已經批準、項目已納入國家基本建設投資計劃，年度投資計劃資金已落實、建設場地“四通一平”工作已完成、主要設備和施工隊伍已經選定，供貨和施工合同已簽訂、施工組織設計已審定，圖紙已會審并進行了設計交底。在簽訂執行合同時，要在工程承包合同中明確約定合同雙方的權利和義務，對工程項目造價影響的變動因素進行詳細而周到的約定，在合同中事先考慮造價變動因素和變動量，對設計變更和索賠的結算處理有明確的說明，避免合同執行中出現糾紛，結算時出現麻煩。
（2）加強設計變更的審查。施工階段工程造價控制的另一方面是在工程變更上。一個龐大的建設項目，設計變更往往不可避免，但應加強設計變更管理，盡量降低由此引起的經濟損失。設計變更包含由于設計工作本身的漏項、錯誤或其他原因而修改、補充原設計的技術資料。設計變更和現場簽證兩者性質截然不同，凡屬設計變更范疇，必須按設計變更處理，不能以現場簽證處理。設計變更是工程變更的一部分，因而關系到進度、質量和投資控制。設計變更應盡量提前，變更發生得越早損失越小，反之越大。盡可能把設計變更控制在設計階段初期，特別是對工程造價影響較大的設計變更，要先算賬后變更。嚴禁通過設計變更擴大建設規模、增加建設內容、提高建設標準。
（3）加強設備和材料的采購管理，合理安排資金使用。在電力建設工程造價中，設備、材料占很大的比例，為了有效地控制和降低工程造價，要加強設備、材料采購管理。對于設備和材料的采購，要加強信息管理，及時、準確地掌握材料價格信息、市場供求動態，貨比三家，擇優選擇；工程材料、物資采購應發揮主渠道作用，依靠批量優勢，減少中間環節，降低材料購買價格；做好主機和大型輔機設備的招投標工作并嚴格執行供貨合同。建設期間要優化工程進度安排，合理安排各單位工程的開工順序和開工時間，以壓縮設備儲備時間。加強建設中工程資金的支付管理，根據施工組織和工程進度合理安排建設資金，以便控制全局并采取糾偏措施。對于工程材料也要按工程進度有計劃地購買，以縮短材料儲備時間和對資金的占用時間，減少建設期間由于籌措資金而發生的利息支出。超級秘書網
3．4推行項目法人制，加強工程建設的全過程管理
控制電力工程造價是從計劃經濟向市場經濟過渡階段必然遇到的問題。在社會主義計劃經濟模式的前提下，造價管理從初步設計審查，施工圖和施工中的重大設計修改，直至調概，凡屬大中型工程，統一由中央主管部門或其授權單位進行控制。目前的調概方法不得不將合理的物價上漲與不合理的超標建設、浪費，甚至違法亂紀等問題混在一起處理，漏洞很多，實質上是實報實銷。要向社會主義市場經濟轉變和避免集權過多產生的，必須推行項目法人責任制，由責、權、利統一的項目法人從工程前期到后期進行全過程管理。在推行項目法人責任制管理過程中，應選拔高素質的項目經理，并建立一個強有力的項目管理班子，這是控制工程造價的關鍵。推行項目法人責任制后，由于各投資方與項目法人大多數還是國有資產的代表，除努力提高其控制造價的自覺性外，還必須建立一整套的約束機制，包括政策控制，董事長、總經理資格控制，決算審計，紀律監察及造價控制。
參考文獻
1陳建虹．電力工業基本建設預算管理制度［M］．北京：中國電力出版社，2002
