國土資源檔案管理范文
時間：2024-01-12 17:49:37
導語：如何才能寫好一篇國土資源檔案管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。
篇1
中圖分類號：G275.9 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2012）-07-0037-1
1 檔案管理的重要性
1.1 檔案整理與歸檔工作對實際工作有著重要的指導作用
國土資源檔案資料管理具有法律效力和保存價值，為經濟發(fā)展提供各種歷史資料和數(shù)據(jù)、為國土工作提供了科學依據(jù)，與政府的工作和群眾的生活有著十分密切的關系；又是全面、科學管好、用好國土資源的重要保證，故土地登記機關必須將所有的文件資料予以收集、整理、保管、利用和更新。檔案整理與歸檔工作，對實際工作有著重要的指導作用。
1.2 檔案管理資料的完整收集是對國土資源檔案經濟發(fā)展的前期記錄
管好、用好國土資源管理檔案,也是直接為經濟發(fā)展服務, 為全縣單位和土地用戶、企業(yè)提供了有效的法律依據(jù)。檔案管理必須嚴格遵守檔案要求歸檔立卷，做到每宗土地都有檔可查、有據(jù)可依。按照《檔案管理制度》規(guī)定，對已登記發(fā)證的地籍資料及時整理歸檔。許多原始資料的采集、整理均靠檔案工作來完成，它在國土資源管理工作中有特別的作用。
1.3 檔案管理工作也在信息化的發(fā)展
完成傳統(tǒng)紙質重要的永久性檔案、高利用率檔案的數(shù)字化處理工作，開展檔案信息服務的重要窗口，最大限度地滿足各項工作對檔案利用的需求，要大力宣傳國土資源檔案工作，讓查閱者充分了解國土資源檔案可提供利用的范圍、種類和作用以及提供使用的程序，廣泛宣傳檔案的用途和利用價值，認真做好檔案管理工作。
2 國土資源檔案管理工作中存在的問題
2.1 電子檔案出現(xiàn)后管理經驗欠缺
隨著計算機的應用，電子檔案大量地出現(xiàn)，但與之相適應的管理卻嚴重滯后。在社會逐步向信息化社會邁進的同時，檔案管理工作者如果繼續(xù)沿用低效率的傳統(tǒng)手工管理模式，國土資源管理工作就會受到較大影響。
2.2 缺乏轉變觀念，超前管理的創(chuàng)新意識
長期以來，人們從思想上對國土資源檔案管理工作沒有引起足夠的重視，更談不上對此項工作進行創(chuàng)新。各類業(yè)務檔案的管理工作普遍缺乏一種超前管理的意識，沒有將國土檔案工作滲透到各個環(huán)節(jié)之中，導致各類業(yè)務和檔案管理長期以來各自為政、檔案資料積累殘缺不全、給檔案的整理歸檔帶來了困難。
2.3 國土資源檔案管理工作者的素質有待進一步提高
新形勢下，一方面，新技術應用到國土資源檔案管理部門后，國土資源檔案管理工作者有了利用新技術施展個人才華的機會；另一方面也對國土資源檔案管理工作者的素質提出了更高的要求。新時期的國土資源檔案管理工作者要具備三個方面的基本知識，一要具備基本的檔案管理專業(yè)知識；二要具備計算機、外語、管理學等基礎知識；三要具備國土資源管理基礎業(yè)務知識。
3 國土資源檔案管理工作建議
3.1 提高檔案管理意識，加大檔案管理力度
國土資源檔案是一項綜合類檔案，涉及面廣、信息量大。在新的形勢下，各級國土資源部門必須將計算機技術應用于土地檔案管理工作中，轉變傳統(tǒng)觀念，拓寬服務領域，延伸服務范圍，創(chuàng)新服務機制，才能充分發(fā)揮國土檔案獨特的服務功能。基層國土部門要認真學習《檔案法》、《檔案法實施辦法》，提高檔案意識，提高檔案人員工作熱情，增強檔案人員責任感和使命感。檔案人員要嚴格要求自己，努力在平凡的崗位上創(chuàng)造出不平凡的工作業(yè)績。各級部門要加大檔案管理力度，提高對檔案工作重要性的認識，爭取得到領導對檔案工作的重視和支持。
3.2 加強業(yè)務學習，努力提高檔案人員素質
檔案工作是一項專業(yè)性很強的技術性工作，這就要求檔案人員具有職業(yè)道德意識、信息開放意識、求實創(chuàng)新意識、法律意識。要求檔案工作者不斷更新專業(yè)知識，積極參加業(yè)務培訓，逐步提高語言文字表達能力，資料收集整理能力，計算機應用能力，充分利用現(xiàn)代化技術手段管理檔案，使檔案更好地服務于社會。檔案工作人員不僅要有較好的專業(yè)素質，還要有良好的職業(yè)道德，具有實干、嚴謹、細致、認真的工作作風。檔案工作者既要做好檔案收集和保管工作，又要為廣大群眾提供優(yōu)質的檔案服務，嚴格執(zhí)行政治紀律、組織紀律和工作紀律。檔案工作規(guī)范化、完善化是實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化的重要中間環(huán)節(jié)，這就要求我們處理檔案工作中做到規(guī)范、完整、標準，嚴格按照國家的有關規(guī)定。
3.3 加快檔案信息化建設，實現(xiàn)檔案數(shù)字化管理
篇2
1目前國土資源檔案管理中存在的主要問題
由于國土資源檔案管理長期以行政手段管理為主，法制意識相對薄弱，人治意識根深蒂固，導致國土資源檔案管理工作中存在許多與現(xiàn)實要求不相適應之處，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1.1法制觀念薄弱、對檔案的重要性認識不夠
由于受傳統(tǒng)觀念的影響，依法治檔觀念十分淡薄，個別干部和職工學習、宣傳執(zhí)行《檔案法》認真程度不夠深入，甚至認為檔案工作可有可無，把檔案管理工作看成是簡單的收收放放、翻翻找找的事情，沒有認識到檔案管理工作是一項長期的具有很強的專業(yè)性、政策性、機密性的工作。再者就是有些科室檔案員不能及時按規(guī)定把本科室形成的檔案材料上交檔案部門，只圖自己方便；甚至極少數(shù)人為了某種需要，利用手中的權利，幫助他人做假材料、開假證明，參與違法行為。
1.2國土資源檔案的作用發(fā)揮滯后
過去，人們對檔案重要性的認識不夠高，再者就是老百姓認為行政部門“警戒森嚴，令人望而生畏”，不是迫不得已利用檔案的需要，絕不愿跨進政府部門查找檔案，從而影響了利用率。目前被利用的檔案內容大部分是個人或單位的土地登記方面的內容，從而影響了開發(fā)復墾、拍賣出讓，為領導決策提供依據(jù)的作用沒有真正發(fā)揮出來。由于體制和人力經費投入等方面的制約，致使檔案的利用服務遠滯后于現(xiàn)代化、網絡化的進程，有的單位檔案工作人員結構不合理，知識老化，崗位意識淡薄，創(chuàng)新意識不強，專業(yè)素質偏低，導致檔案管理效果的快速發(fā)展不協(xié)調。
1.3低效率的傳統(tǒng)手工管理模式與當前社會逐步向信息化社會演變不協(xié)調
及時、全面、系統(tǒng)、準確地獲取信息是做好各項工作的前提，檔案利用者對檔案信息的要求也是如此。檔案管理工作者如果繼續(xù)沿用低效率的傳統(tǒng)手工管理模式，必將在社會發(fā)展的大趨勢面前沒有立足的空間。隨著計算機的應用，電子檔案大量地出現(xiàn)，但與之相適應管理缺乏經驗。電子檔案本身具有信息與載體的可分離性、信息傳遞的網絡化、信息存儲的高容量和信息的易修改等特點。國土資源檔案的管理工作者更應跟上形勢，努力適應對電子檔案的管理。
1.4檔案管理缺乏連續(xù)性
檔案工作由經常性和連續(xù)性的特點，日常工作不能夠脫節(jié)。但是因為當前檔案工作沒有得到應有的重視，工作人員調換頻率過高，造成了檔案管理缺乏連續(xù)性，一些資料不能夠及時查到。同時，也沒有對檔案利用情況進行及時的總結，缺乏對檔案工作的全局考慮，影響了整個工作的開展。
2對于國土資源檔案管理的幾點思考
國土資源檔案既是社會開發(fā)信息資源的需要，又是我國社會主義市場經濟發(fā)展的必然趨勢。隨著舊城區(qū)改造與新區(qū)開發(fā)的強勢推進，用地量逐漸增多，檔案的數(shù)量也快速增長。因此面臨檔案管理出現(xiàn)的新特點和各種制度所帶來的新問題，需要檔案工作人員在工作中不斷探討國土資源檔案管理的新方法。
2.1提高檔案人員綜合素質
隨著科技的進步和工作水平的提高，國土資源檔案事業(yè)對具備創(chuàng)新潛能的專業(yè)人員和信息技術人員的需求將會增加，更需要高層次的具有創(chuàng)新能力的人才來充實檔案隊伍。這就需要一批不僅精通國土資源專業(yè)知識及檔案學理論和知識的人才，而且需要一批通曉現(xiàn)代化科學技術、具備檔案學知識的國土專業(yè)人才。檔案事業(yè)要求檔案工作人員具備專業(yè)知識多樣化。在個體素質培養(yǎng)上要具備道德情操、無私的敬業(yè)精神和奉獻精神、深厚的專業(yè)知識、豐富的創(chuàng)造能力和各種技能。只有這樣才能滿足現(xiàn)代化社會的發(fā)展需要。
2.2檔案管理法制化，切實轉變觀念，增強服務意識
依法治檔，工作才能有章可循；有據(jù)可依，檔案的作用才能得到有效的發(fā)揮，檔案管理才能走向制度化、法制化、規(guī)范化。加強《檔案法》的宣傳力度，增強社會檔案法制意識。實行檔案管理監(jiān)督審核責任制度，認真履行職責，實現(xiàn)有章可循，有據(jù)可查。維護檔案的真實性，堅決反對篡改檔案，危害檔案的行為，在工作中照章辦事，嚴格履行程序，確保國土資源檔案材料的質量。
保存國土資源檔案并開展檔案工作的最終目的，是為了利用檔案，實現(xiàn)檔案的作用和價值。保管不是最終目的，而是為有效使用服務。只保管、不利用或重藏輕用的觀念意識是必須改變的，檔案只有在利用中才能實現(xiàn)價值。要充分或最大限度的實現(xiàn)檔案的價值和作用，就必須增強服務意識。現(xiàn)代社會人們對國土資源檔案信息的需求越來越多，對檔案的重要性地認識也逐步提高，只有轉變觀念，樹立為公眾服務的嶄新理念，才能滿足社會和人們日益增長的需求。
2.3加大投入，加快檔案信息化建設
隨著信息化技術的迅猛發(fā)展，在全社會“共享信息資源”的浪潮中，社會各界對國土資源檔案信息的利用的呼聲越來越高，國土資源檔案只有加快信息化建設，可能跟上時代步伐，適應時代需求。運用信息技術，徹底改變落后、被動的傳統(tǒng)利用服務模式，轉變?yōu)槿驴焖佟⒈憬莸南到y(tǒng)、全面而又準確的現(xiàn)代服務模式，不僅滿足人們的利用需要，也會真正實現(xiàn)檔案信息資源的充分開發(fā)利用，從而真正實現(xiàn)檔案的根本目的。
2.4強化國土資源檔案的社會服務功能
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關鍵詞：新時期；規(guī)范；國土資源；檔案管理
中圖分類號：G271 文獻標識碼：A 文章編號：1673-8500（2013）06-0066-02 國土資源檔案是指國土資源管理部門及所屬單位在各項業(yè)務工作中形成的、具有保存價值的各種文字材料、圖紙、圖表、計算材料、聲像等原始記錄，它是黨和國家的寶貴財富。國土資源檔案作為土地、礦產資源登記和利用情況的歷史記錄，成為合理規(guī)劃、利用土地礦產資源和解決土地礦產糾紛的重要依據(jù)，管好、用好國土資源檔案，不僅僅是國土資源檔案工作的內容，也是做好國土資源各項業(yè)務工作的基礎，關乎國土資源管理工作的長期、穩(wěn)定發(fā)展，關乎當?shù)厣鐣洕姆睒s和可持續(xù)發(fā)展，隨著國土資源檔案數(shù)量不斷增加和利用率的不斷提高，如何規(guī)范國土資源檔案管理，更好地為經濟發(fā)展服務擺上了議事日程。
一、國土資源檔案規(guī)范化管理的重要性
1.及時為國土資源管理各業(yè)務部門提供原始資料
國土資源檔案就是國土資源各部門在業(yè)務活動中形成的原始記錄。國土資源檔案數(shù)量大，類別多，載體多樣，而且與日俱增，面對數(shù)以萬計的國土資源檔案資料，只有實行規(guī)范化的檔案管理，國土資源各業(yè)務部門才能方便快速利用到所需檔案信息，及時為業(yè)務工作的順利開展提供準確有效的數(shù)據(jù)和資料。
2.為土地權利人和廣大群眾提供方便快捷的利用服務
國土資源檔案作為土地權屬登記的原始記錄，記載了土地權利人獲得土地使用權的整個過程，直接關系到廣大群眾的切身利益，而且國土資源檔案數(shù)量巨大，利用率高，因此對于國土資源部門來說，不僅要妥善保管好這些檔案，防止檔案遺失損毀，切實保護好土地權利人的合法利益，還要將這些檔案進行規(guī)范化管理，按照一定國土資源檔案分類標準進行儲存、分類，實行計算機操作，實現(xiàn)電子檔案和紙質檔案的一體化管理，便于土地權利人和廣大群眾能方便快捷的查找利用所需檔案資料。
3.為上層領導提供決策依據(jù)
國土資源部門對土地的權屬進行登記，不僅是對土地權利人權益的保護，還是對土地情況的登記。這些土地登記檔案可以反映出土地的現(xiàn)狀，比如土地變更和交易情況，土地利用狀況等等，如果這些檔案能夠進行規(guī)范化的管理，這些信息就能輕而易舉的反映出來，能夠給決策者提供一些最原始、最準確的數(shù)據(jù)。根據(jù)這些數(shù)據(jù)，決策者能更及時、科學、客觀的對當前的形勢作出正確的判斷，做出科學合理的決策。因此國土資源檔案規(guī)范化管理是非常有意義的。
規(guī)范化的國土資源檔案管理能讓檔案利用者迅速有效的查閱到自己所需要的檔案信息，為國土資源各業(yè)務部門順利開展工作、領導科學決策和解決各類土地礦產糾紛提供原始依據(jù)。
二、國土資源檔案管理存在的問題
目前，我市國土資源檔案管理還存在著很多突出的問題。主要表現(xiàn)在（一）檔案意識薄弱；國土資源各業(yè)務部門工作任務都比較繁重，領導往往重視業(yè)務工作，輕視檔案管理，舍不得對檔案工作投入人力物力和財力，造成國土資源檔案管理的規(guī)范化程度不高（二）檔案遺失損毀情況嚴重；國土資源部門檔案數(shù)量巨大，種類繁多，積壓嚴重，很多檔案因為保管條件惡劣和沒有及時整理歸檔而遺失損毀。（三）檔案現(xiàn)代化管理水平不高； 因資金和人才的缺乏，國土資源檔案管理網絡化和數(shù)字化的程度不高。（四）檔案人員素質有待提高；主要表現(xiàn)為檔案管理人員檔案意識薄弱，知識更新不夠，業(yè)務水平不高，缺少創(chuàng)新和活力。
三、如何規(guī)范國土資源檔案管理
1.提高檔案管理的意識和成立專門檔案管理機構
國土資源檔案要實現(xiàn)規(guī)范化管理，提高單位領導者和檔案管理人員的檔案意識顯得尤為重要，單位領導要了解國土資源檔案管理在國土資源管理工作中舉足輕重的作用，進一步解放思想，更新觀念，按照新形勢下檔案工作的要求，把國土資源檔案管理工作的重要性和穩(wěn)定性確立起來，從上到下重視檔案工作。要單獨成立國土資源檔案管理部門，實行國土資源檔案的集中統(tǒng)一管理，形成局領導掛帥、辦公室分管、檔案館（室）具體負責、各業(yè)務科室協(xié)助抓的四級檔案管理體系。檔案管理部門要配備專職檔案員若干名，負責檔案收集整理、立卷、歸檔、借閱利用和檔案日常管理等工作，各業(yè)務科室應該配備兼職檔案員，負責本業(yè)務科室文件資料的整理歸檔，并負責定時向檔案管理部門移交檔案資料。提高檔案意識和實現(xiàn)對國土檔案工作的集中統(tǒng)一管理，是國土資源檔案安全、完整、規(guī)范的重要保證。
2.培訓和提高國土資源檔案管理人員的業(yè)務水平
國土資源檔案工作是一項專業(yè)性和技術性很強的工作，檔案人員要有較好的專業(yè)素質才能勝任本職工作。 從國土資源檔案的分類整理到信息的著錄和開發(fā)利用，要想做到規(guī)范化，并不容易，它對檔案管理人員的綜合素質提出了更高的要求，新時期的國土資源檔案管理工作，既要求檔案管理人員具有檔案管理專業(yè)知識，還要求檔案人員熟悉國土資源各項業(yè)務知識和相關法律法規(guī)，熟練的操作計算機，因此要加強對檔案管理人員學習和培訓，提高檔案人員的專業(yè)水平和業(yè)務能力，只有這樣，才能夠利用科學先進的管理方式對國土資源檔案進行規(guī)范化管理。
3.利用計算機技術，對檔案進行信息化，實現(xiàn)電子檔案和紙質檔案的一體化管理
檔案管理規(guī)范化實現(xiàn)的一個重要手段就是信息化。隨著互聯(lián)網的發(fā)展，計算機技術的不斷成熟，計算機在各方面的優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)。對于國土資源檔案管理工作來說，實現(xiàn)信息化直接體現(xiàn)了檔案管理的水平和規(guī)范化程度。在新時期，隨著土地市場的不斷活躍，國土資源檔案的數(shù)量和利用率也不斷提高，面對海量的檔案信息，檔案管理如果繼續(xù)使用效率低的傳統(tǒng)落后管理方法，必將無法滿足國土資源各項業(yè)務工作的需求，無法適應新時期對檔案工作的要求，必須要利用高科技手段，將國土資源檔案電子化，同時還要做到紙質檔案和電子檔案的一體化管理，因為電子檔案雖然利用方便，但它具備與載體分離和容易修改等缺點，缺乏相應的安全性，因此國土資源檔案的管理應與時俱進，實行紙質檔案和電子檔案的一體化管理，加快檔案電子化建設進程，充分利用計算機存儲、網絡、計算的功能，通過對土地利用檔案、地產管理和土地登記檔案等業(yè)務檔案的掃描，生成電子檔案， 同時形成紙質和電子兩套檔案數(shù)據(jù)。這樣即保證檔案的安全性，同時通過利用電子檔案大大提高檔案資料的查閱利用效率，減少因長期利用復印紙質檔案而帶來對紙質檔案的傷害，提高紙質檔案的使用壽命。
4.完善管理，制訂國土資源檔案管理各項規(guī)章制度
國土資源檔案的規(guī)范化管理除了以上幾條，還有一個重要的方面就是建立相應的管理制度。檔案的規(guī)范化管理不僅體現(xiàn)在管理的具體工作上，還體現(xiàn)在管理制度的建立上，有了制度的保障，檔案的規(guī)范化管理才能順利進行。檔案管理制度包括檔案保管制度、檔案保密制度、檔案借閱利用制度和檔案鑒定制度等等。在實際工作中，只有嚴格執(zhí)行檔案管理各項規(guī)章制度，才能確保檔案管理的規(guī)范化。
四、結語
新時期國土資源檔案管理的規(guī)范化已經成為國土資源事業(yè)的必由之路和必然選擇，對于國土資源管理者來說，服務社會經濟建設，是我們的長遠目標。這就要求我們進一步解放思想，抓住機遇，開拓進取，強化業(yè)務基礎建設，努力提高國土資源檔案管理規(guī)范化水平，為本地區(qū)的經濟建設作出新的貢獻。
參考文獻：
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篇4
一、我國國土資源檔案管理工作的現(xiàn)狀與問題
隨著我國國民經濟的持續(xù)快速發(fā)展和互聯(lián)網技術的廣泛普及，信息化浪潮席卷社會生活的各個方面，對國土資源檔案管理提出了更高的要求。傳統(tǒng)的國土資源檔案管理模式已經難以滿足人們對檔案資源存儲、開發(fā)、利用的社會需要。分析問題是解決問題的前提。縱觀當前國土資源檔案管理的整體狀況，我們認為現(xiàn)有的國土資源檔案管理工作主要存在以下幾方面問題：
（一）國土資源檔案管理制度不健全，安全隱患多。當前國土資源檔案管理人員對國土資源檔案的重要性認識不足，“思想上不適應，沒有從計劃經濟的模式中徹底解放出來，思想守舊、工作被動、缺乏新思想、新舉措，難以適應新形勢的需要。”[2]首先，在日常工作過程中，國土資源管理人員的績效考核往往已完成領導交辦工作的完成程度為標準，因此工作過程中的工作記錄及相關文件，往往因分工模糊，責任不明等制度不健全等在工作結束后，沒有及時收集整理和歸檔，致使一些珍貴的國土資源檔案遺失。其次，一些國土資源檔案館管理極不規(guī)范，已有的國土資源信息沒有及時歸檔、立卷、分類，編目和排列也不夠規(guī)范，部分國土資源檔案隨意堆放，長時間擠壓，造成霉變、蟲蛀、破損等現(xiàn)象。再次，有些國土資源檔案管理單位的檔案存儲基礎設施落后，國土檔案資源存儲區(qū)與辦公區(qū)混在，檔案庫房嚴重不足，仍采用木質檔案柜存放，存放設備簡陋，檔案管理人員安全意識差，安全管理制度不健全，安全防范措施形同虛設，落實不力，安全隱患多，國土資源檔案管理的安全形勢堪憂。
（二）國土資源檔案管理模式落后，信息化程度低。隨著互聯(lián)網技術的快速發(fā)展和信息化進程的不斷加快，檔案管理的信息化與數(shù)字化已經成為未來發(fā)展的必然趨勢。但是多數(shù)國土資源檔案管理者仍沿用效率低下傳統(tǒng)檔案管理模式，嚴重制約了國土資源檔案管理的有效性。一方面，當前國土資源檔案管理者的信息化意識較低，沒有看清信息化時代檔案管理的發(fā)展趨勢，缺乏國土資源檔案管理的創(chuàng)新意識與改革動力，另一方面，現(xiàn)有國土資源檔案管理人員的業(yè)務素質堪憂，檔案管理人員編制少，流動性大，缺少正規(guī)培訓和專業(yè)的檔案管理訓練，有些檔案管理人員連哪些文件需要收集和如何進行檔案的立卷歸檔都不會，仍延續(xù)著“你交我收”的被動式檔案管理模式。此外，部分國土資源檔案管理者的電子檔案管理技能不足，檔案信息化、數(shù)字化管理尚處于數(shù)據(jù)輸入的初級階段，根本談不上電子檔案的整合和共享。
（三）國土資源檔案只“管”不“用”，開放利用率低。當前國土資源檔案管理模式存在著“重管理，輕利用”的傾向，嚴重制約了國土檔案資源的開發(fā)與利用。一是國土資源檔案管理者對國土檔案資源的價值認識程度低，沒有認識到國土檔案資源對經濟發(fā)展、政府公共決策以及公民個人需求的重要作用，對現(xiàn)有國土檔案資源的開發(fā)整理不足，導致大量極具價值的國土檔案資源長期積壓在檔案柜里，難以發(fā)揮作用。另一方面，國土檔案管理人員對社會各類組織的國土檔案資源的需求了解不足，服務的主動性較差，仍然采取坐等利用者上門查詢，利用者提出需要什么就查詢什么，很少主動了解利用者的需求類型，此外，國土資源管理者沒有組織人手根據(jù)社會需求類型對檔案資源進行深入挖掘與分析，僅能提供原始的檔案資源服務，資源服務類型單一，服務質量不高，主動服務意識差。
二、加強我國國土資源檔案管理工作的路徑選擇
（一）建章立制，推進國土資源檔案管理規(guī)范化、制度化。首先，推進國土資源檔案管理的規(guī)范化制度化，關鍵是人。要提高國土資源檔案管理人員的管理思維和管理技能，做好宣傳教育工作，強化國土資源檔案管理人員的現(xiàn)代管理意識，做好教育培訓工作，通過短期培訓、專家講座、內部交流，提升國土資源檔案管理者的管理技能，全面強化管理人員檔案收集、立卷、整理、裝訂、上架等各個環(huán)節(jié)的實際操作能力，推進國土資源檔案管理的管理模式創(chuàng)新。其次，推進國土資源檔案管理的規(guī)范化、制度化，要完善制度建設。國土資源檔案管理要進一步完善管理人員崗位分工制度，明確不同崗位的具體職責，將管理責任細化到人，明確檔案管理、歸檔范圍，細化檔案利用、借閱權限，嚴格鑒定、銷毀等規(guī)定，做到有章可循、有規(guī)可依，實現(xiàn)精細化管理。另外，要進一步完善國土資源檔案管理的激勵機制，打破檔案管理獎勵分配的平均主義傾向，對在管理方式創(chuàng)新等管理過程中做出過突出貢獻的員工予以精神鼓勵和物質鼓勵，激勵員工不斷的學習，不斷提高自身的管理能力，調動國土資源檔案管理人員的工作積極性；進一步規(guī)范國土資源檔案管理的安全制度建設，一是要建立層層簽訂安全責任書的安全責任細化制度，明確每個人的安全責任，做到人人繃緊安全責任這根弦，人人參與安全工作。二是要建立安全巡視和定期檢查制度，定期對現(xiàn)有的國土資源檔案進行安全檢查。檢查國土資源檔案的存儲環(huán)境，消防設備的配備等情況。三是要制定安全預案，針對可能出現(xiàn)的火災、地震等情況制定突發(fā)緊急事件發(fā)生時國土資源檔案的搶救、保存工作。四是要進一步更新國土資源檔案管理的基本設備，創(chuàng)造良好的國土資源檔案存儲環(huán)境。
篇5
國土資源基礎工作
一、諸城市國土資源局檔案管理情況
近年來，諸城市國土資源局已夯實基礎工作為抓手，全面提升國土資源檔案管理工作，設立了綜合檔案室，開展數(shù)字化改造，綜合管理水平達到省特級標準，并成為省級科學化管理示范單位。局檔案室現(xiàn)有專用庫房4間、面積100m2，閱覽室1間、面積25m2，辦公室1間、面積25m2，榮譽室1間、面積25m2，庫房能容納本單位全部檔案，并預留10年的存儲空間，滿足了開展檔案工作的需求。
一是推動整體工作晉級升位。先后投資近20萬元，完善了全系統(tǒng)國土資源檔案的軟、硬件建設。同時，嚴格按照檔案晉級要求，全面推進檔案整體工作晉級升位。先后完善了各項檔案管理制度，積極做好檔案的收集、整理、歸檔、利用、保管等工作，配齊配強檔案基礎設施，實現(xiàn)了檔案庫房、辦公室、閱覽室“三分開”，庫房管理達到“九防”標準。2011年，經上級檔案主管部門考核驗收，全系統(tǒng)順利完成了檔案達標省級任務，其中局機關檔案管理晉升特級，全市 13處國土所（分局）檔案管理全部達到省一級標準要求。
二是數(shù)字化建設走在前列。諸城市國土資源局自2012年5月份開始，以建設檔案信息資源為核心，以促進公共服務為目的，扎實推進國土檔案數(shù)字化。局領導對這項工作給予了充分重視，專門成立了工作領導小組，并爭取市財政支持，先后投資一百五十萬元，與專業(yè)技術單位合作，設計開發(fā)了適合國土資源檔案業(yè)務管理需要的檔案數(shù)字化軟件，購買了計算機、掃描儀等現(xiàn)代化設備，并安排專人靠上，嚴格按照檔案數(shù)字化管理要求規(guī)范操作，完成了所有室藏文書檔案、建設用地、地籍管理、利用規(guī)劃等業(yè)務檔案的掃描、錄入。截止2014年底，共掃描加工37000余卷，錄入文件條目28萬條，掃描200萬頁，并對所掃描數(shù)據(jù)進行了備份，全部檔案實現(xiàn)了數(shù)字化管理。
三是實現(xiàn)檔案科學化管理。積極開展檔案工作科學化管理示范單位創(chuàng)建工作，圍繞國土資源管理中心工作，切實加強對檔案工作的組織領導，建立健全了各種規(guī)章制度。不斷推進檔案信息化建設工作，創(chuàng)新檔案服務利用方式，提升檔案管理水平。特別對新形成的檔案要求即時裝訂、立卷、歸檔和入庫，確保了檔案資料的及時入庫和齊全完整。對庫房內所需檔案密集架進行了摸底調查并做好登記，確保2年內新形成的檔案得以存放。2015年，順利通過山東省檔案工作科學化管理示范單位測評。
二、基層國土資源檔案管理中存在的問題
1、缺乏超前意識，檔案管理積極性不高。長期以來，基層國土資源檔案管理工作沒有引起足夠的重視，有些業(yè)務檔案資料積累殘缺不全，給檔案的整理歸檔帶來了困難。近年來，隨著農村集體土地確權登記發(fā)證和不動產統(tǒng)一登記工作的陸續(xù)展開，產生大量需存檔資料，由于檔案整理工作量大，也存在不同程度的積壓現(xiàn)象，造成歸檔工作被動。
2、檔案資料收集、移交不規(guī)范。國土資源工作業(yè)務性強，工作中往往只重視業(yè)務質量，文書檔案資料的歸檔、存檔意識不強，常常出現(xiàn)資料、文件的附件找不到的情況，導致該份文件無法歸檔。
3、檔案管理人員素質需進一步提高。檔案管理工作是一項專業(yè)工作，檔案管理者必須具備較好的專業(yè)素質才能勝任。隨信息技術的應用和檔案數(shù)字化工作的開展，對檔案管理者的國土資源管理基礎業(yè)務知識和計算機應用能力提出了更高的要求。同時，在當前全面推進依法治國的大背景下，檔案管理人員依法行政、依法治檔的能力也需要進一步提高。
三、對基層國土資源檔案管理工作的建議
國土資源檔案是一種重要的具有長期查考、利用價值的信息資源，如何科學合理地利用國土資源檔案信息，為社會和地方經濟建設及國土資源管理提供優(yōu)質高效服務，是國土資源檔案管理部門應該認真研究的問題，也應引起每一個國土資源工作者的高度重視。
1、檔案收錄完整、規(guī)范，抓好基礎業(yè)務建設。檔案收錄完整、規(guī)范是實現(xiàn)國土資源檔案管理規(guī)范化、現(xiàn)代化的重點。在搞好硬件建設的基礎上，檔案的形成要規(guī)范化、檔案的整理要系統(tǒng)化，印發(fā)實行統(tǒng)一的歸檔內容和標準，嚴格按照裝訂、分類、在分類的基礎上排列歸檔文件、加蓋歸檔章、依據(jù)檔案分類方案和編件號順序編制歸檔文件目錄、逐件編目裝盒表等規(guī)定程序完整收錄檔案。
2、加快國土資源檔案數(shù)字化建設。基層國土單位應該加強數(shù)字化建設，舍得投資，充分利用計算機、網絡的功能，開發(fā)或引進先進的檔案管理軟件，建立電子影像檔案數(shù)據(jù)庫，加快國土資源檔案信息系統(tǒng)建設，健全管理網絡，并及時配置、不斷更新現(xiàn)代化檔案管理所必需的計算機、掃描儀、光盤刻錄機等硬件設備，提高科學管理水平，提升查詢服務水平，從源頭上最大限度地控制檔案原件出庫的次數(shù)，降低檔案原件丟失的幾率。
3、宣傳檔案法制，促進依法治檔。認真學習宣傳《檔案法》，強調國土資源檔案工作在國土資源管理工作活動中的地位和作用，增強全體干部職工的國土資源檔案管理意識。廣泛宣傳國土資源檔案在土地權屬調查、建設用地征用、土地登記發(fā)證、違法用地查處、違法采礦行為的處理、礦產資源開發(fā)利用等工作中的作用，擴大國土資源檔案的影響。
篇6
一、領導重視、規(guī)范制度。
國土資源檔案管理是一項基礎性的業(yè)務工作，具有檔案數(shù)量增長快、保管期限長、調用查閱次數(shù)多、管理難度大等特點，它涉及全局工作的方方面面。要做好這項工作，必須領導要高度重視這項工作，將國土資源檔案管理納入重要議事日程。必須抓好制度建設和規(guī)范管理，將其作為各科室目標管理考核的重要依據(jù)，使每位同志都知道檔案的重要性，在工作過程中注意保存每份經手的材料，對日后檔案齊全歸檔打下堅實的基礎。
二、堅持統(tǒng)一的原則。
實現(xiàn)對國土資源檔案工作的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一管理，有利于維護檔案的齊全、完整、規(guī)范與安全，便于各項工作的利用。
1、統(tǒng)一領導。
成立國土資源檔案工作領導小組，統(tǒng)一協(xié)調檔案管理工作，從普通工作人員、兼職檔案員到專職檔案員，形成全局的檔案管理統(tǒng)一模式。
2、統(tǒng)一制度。
進一步完善檔案制度建設，明確檔案崗位責任制及檔案管理制度，平時加強學習國土資源以及檔案專業(yè)的法規(guī)條令，做到職責分明，層層把關。無論是上級文件、相關單位文件還是本局文件，都要保證文件材料的不疏漏、不散失，使國土資源檔案管理工作達到系統(tǒng)化、規(guī)范化、標準化。
3、統(tǒng)一管理。
國土檔案是比較復雜的，根據(jù)其門類和載體形式，分為：文書檔案、科技檔案（含科研檔案、基建檔案、設備檔案）、會計檔案、聲像檔案、實物檔案、電子檔案、專業(yè)檔案（含建設用地檔案、土地開發(fā)整理檔案、規(guī)劃利用檔案、地籍管理檔案、執(zhí)法監(jiān)察案卷檔案、探礦權登記檔案、采礦權證書檔案、地質環(huán)境管理檔案、礦產資源儲量管理檔案）等。各類業(yè)務檔案和檔案管理經常各自為政，而且每個部分的內容相比來說也是參差不齊。比如建設用地類的報批經歷時間長，稍有疏忽就可能遺漏。依據(jù)基本歸檔范圍，在平時就把應該收集歸檔的文件資料分類整理，可以裝訂成正規(guī)卷的，及時裝訂，防止以后翻閱或搬移時發(fā)生遺漏現(xiàn)象。
為了保證檔案資料收集齊全、完整，檔案管理人員就應首先了解各類業(yè)務工作存檔的分類程序和流程，對哪些檔案資料、資料的內容、資料數(shù)量做到心中有數(shù)。對需要存檔的文件建立檔案收件薄，多了解庫存檔案，如果沒有特殊情況，每年的文件類型、內容、數(shù)量是差不多的，這就保證了在文件缺失的條件下，檔案管理人員可以查漏補缺，催收缺失文件。
三、利用現(xiàn)代化科學技術，全面提高國土資源檔案管理水平。
1、現(xiàn)狀：國土檔案的數(shù)字化、信息化程度不高。
近幾年，隨著信息技術和辦公自動化的發(fā)展，已經形成了一批電子文件，這為基層檔案信息化工作打下了一定的基礎。但是實際情況，電子文件的歸檔管理仍處于摸索研究中。過去形成的國土資源檔案中大量以傳統(tǒng)測繪方式形成的原始底圖、紙質地圖等紙質材料，還沒有進行數(shù)字化處理。這些紙質檔案要實現(xiàn)數(shù)字化，需要大量的掃描、儲存和系統(tǒng)整理工作，工作量也是相當?shù)捏@人。
2、建議：在抓好檔案基礎工作的前提下，加強信息系統(tǒng)建設，著重提高檔案管理的科技含量。
隨著辦公自動化的普及，要加快檔案信息數(shù)字化建設進程，充分利用計算機存儲、網絡、計算的功能，加快檔案信息系統(tǒng)建設。如現(xiàn)在土地執(zhí)法監(jiān)察工作方面，國土資源部每年都利用衛(wèi)星遙感定位，將某個區(qū)域的地貌拍攝下來，經過新舊圖片的對比，標識出新增建筑，通過有無合法手續(xù)來斷定，是否是違法用地，所以基層國土資源主管部門每年都會產生大量案卷與數(shù)據(jù)，如何加強與妥善保管這些資料，加快檔案數(shù)字化信息系統(tǒng)建設就顯得尤為重要；地籍工作方面，可以通過建立電子影像檔案數(shù)據(jù)庫，對電子影像檔案進行管理和維護，通過對土地登記申請材料的掃描，在完成土地登記后，可以直接生成地籍電子影像檔案，同時形成紙質和電子兩套檔案數(shù)據(jù)。
積極探索對電子檔案管理的新辦法，把電子檔案的形成、積累、歸檔、保管和提供利用等各環(huán)節(jié)納入到檔案管理的范圍，并納入檔案管理部門的監(jiān)督管理下。
主動引進先進的管理軟件，努力學習先進的技術和經驗，及時配備計算機、掃描儀、光盤刻錄機等現(xiàn)代化辦公設備，探索國土資源檔案掃描、存儲、管理、利用的方法。在信息系統(tǒng)建設的基礎上，通過網絡，實現(xiàn)國土資源系統(tǒng)土地利用情況的網上查詢。在這方面，可以借鑒工商行政管理局工商電子檔案系統(tǒng)，它具備檔案電子化、檔案管理（書式檔案和電子化儲存介質管理）、檢索利用及業(yè)務集成、用戶認證和查詢收費等工作。如網上查詢和認證等工作為企業(yè)提供了極大方便，有利于檔案資源的充分利用，同時也提高了政府部門辦事能力和效率。
四、加強隊伍建設，注重提高管理者素質。
隊伍建設是國土資源檔案管理工作規(guī)范化、科學化的保證。國土資源管理部門要配備具有一定專業(yè)文化知識、與工作相適應的檔案管理者，要加強國土資源檔案管理專業(yè)人才的培養(yǎng)，努力提高檔案管理人員的知識水平和管理能力。培養(yǎng)管理者全心全意為人民服務以及愛崗敬業(yè)、無私奉獻的意識，培養(yǎng)在新形勢下對國土資源檔案管理工作的創(chuàng)新意識。
為了達到國土資源檔案整理規(guī)范化的要求，對檔案管理者的素質提出更高的要求，專兼職檔案管理者除了掌握國土檔案中會形成哪些類型的文件材料、哪些是屬于有保存價值的檔案以及具體的歸檔范圍，還需要對國土檔案內容做到提前了解，在工作中有的放矢，為今后建檔奠定基礎，使檔案的標準化、規(guī)范化有一個切實的保障。
同時，有要計劃地開展繼續(xù)教育，通過培訓、自學等方式努力學習檔案管理、計算機等相關知識，提高管理者的綜合能力。必要時，要科學、合理地引進一批年輕的專業(yè)技術人才來適應工作的需求。
五、妥善處理國土資源檔案利用與保密工作
篇7
一、建立集中統(tǒng)一的檔案管理網絡
加強對國土檔案工作的集中統(tǒng)一管理、是國土檔案齊全、完整、規(guī)范的重要保證。要遵照統(tǒng)—領導、統(tǒng)一制度，統(tǒng)一管理的原則。各級國土管理機構應該成立國土檔案工作領導小組，確定專人負責，統(tǒng)一協(xié)調檔案管理工作。由基層工作人員，兼職國土檔案員，在上級專職檔案員的幫助下，形成全系統(tǒng)的檔案管理統(tǒng)一模式。同時，完善檔案制度建設，修訂檔案崗位責任制及檔案管理制度，做到職責分明，層層把關。無論是在上級國土局發(fā)的文件，都能從上保證文件材料不疏漏、不散失、使檔案管理工作達到了系統(tǒng)化、規(guī)范化、標準化。
二、轉變觀念，超前管理
長期以來，我們對國土檔案內容和工作范圍的理解偏于狹窄，思想不夠開闊，工作不能創(chuàng)新。對于各類業(yè)務檔案的管理工作沒有一種超前管理的意識、沒有很好地和上級檔案員聯(lián)系。沒有將國土檔案工作滲透到各個環(huán)節(jié)之中。導致各類業(yè)務和檔案管理長期以來各自為政、檔案資料積累殘缺不全、給檔案的整理歸檔帶來了困難。由于以前檔案整理歸檔不全，造成現(xiàn)行檔案利用中的一系列問題，造成了許多不必要的矛盾糾紛。新時期的檔案工作，應充分認識到到檔案工作不是臨時性工作，要逐步轉變觀念，制定措施，對國土檔案進行超前管理。
三、國土檔案特點，拓寬檔案收集渠道
從實際情況看、國土檔案是比較復雜的。它分類為九大部分，從每個部分的內容比較來說層次不齊。建設用地類的報批經歷時間長、稍有疏忽、就可能遺漏。聲響材料類形成的文件數(shù)量不多，不易引起檔案人員的足夠重視。為了保證檔案資料收集齊全、完整，檔案管理人員首先了解各類業(yè)務工作存檔的分類程序和流程，對哪些檔案資料、資料的內容、數(shù)量做到心中有數(shù)。建立文件檔案檔案收件簿。并對各相關部門制訂檔案收集上交制度，拓寬檔案收集渠道，確保檔案齊全完整。
四、制定規(guī)范，及時立卷
根據(jù)國土資源檔案的實際情況，應建立健全檔案管理規(guī)章制度，制定《檔案人員崗位責任制》、《檔案管理規(guī)定實施細則》、《檔案整理歸檔制度》、《電子文件歸檔及管理制度》等。要向管理要質量、要效益，進一步規(guī)范檔案管理工作，加大依法管理檔案的力度，以此帶動其他工作的規(guī)范化、制度化。要將檔案工作納入目標責任制考核，嚴格考核獎懲，調動從事檔案工作的積極性。對需歸檔的文件資料，及時立卷歸檔，并建立起檔案管理分類大綱。根據(jù)歸檔范圍、保管期限、業(yè)務內容、檔號分類方法等，將國土檔案共分為九大類：(1)綜合類；(2)計劃財務類；(3)地籍管理類；(4)土地利用規(guī)劃類；(5)建設用地類：(6)土地監(jiān)察類：(7)宣傳科技類；(8)聲像材料類；(9)礦產資源類；并在每一類中確定了基本歸檔范圍。把應該收集歸檔的文件資料進行分類整理。可以裝訂成正規(guī)卷的、及時把它們裝訂成正規(guī)卷、使檔案管理工作逐步走向規(guī)范化、科學化。
五、強化檔案人員的業(yè)務素質、提高檔案管理水平
檔案的收集管理，是為了更好的利用。為達到國土檔案整理規(guī)范化的要求，客觀上對國土檔案工作人員的素質提出了更高的要求。在強化檔案人員的業(yè)務水平上：一要進一步加大招考力度，通過向社會公開招考的方式，把那些出身于檔案專業(yè)，把那些懂法律、精管理，會外語、計算機等專業(yè)的復合型年輕人才，優(yōu)先充實到國土資源管理檔案隊伍中來，迅速改變目前知識結構不合理、年齡結構老化的狀況。二要繼續(xù)加大在職培訓教育力度，通過培訓讓檔案員不僅精通國土資源管理法律法規(guī)，還要熟悉掌握檔案業(yè)務管理知識、計算機應用等基礎知識，適應國土資源管理新形勢、新任務的需要。三要對兼職檔案管理人員要進行一次正規(guī)的培訓、講解了國土檔案工作中會形成哪些類型的文件材料。哪些是屬于有保存價值的檔案今后需歸檔、并講解了具體的歸檔范圍。同時，按照國土檔案管理要求，對文件的起草、書寫要求和制成材料的規(guī)范化、作詳細的講解。使大家對國土檔案內容提前了解，在工作中有的放矢，注意積累資料。為今后建檔工作奠定了基礎，使檔案的標準化、規(guī)范化，有效利用檔案有切實的保障。
在提高檔案利用效率方面，要快速轉變職能，加強開發(fā)利用。要迅速扭轉檔案開發(fā)利用跟不上國土資源管理新的形勢發(fā)展的需要，加大從收集保管向開發(fā)利用服務轉變；從為本單位服務為重點向為社會服務為主轉變；從被動、單一、封閉型服務向主動、多領域、開放型服務轉變；要加大從靠行政手段微觀管理向依法管理轉變。平時，尤其要注重珍貴資料的收集、開發(fā)、利用，特別要潛心開發(fā)那些對經濟發(fā)展有帶來效益的，或能反映單位特色和職工精神風貌的檔案資源。
六、通過開發(fā)利用檔案信息，促進檔案管理工作
做好國土檔案資料的收集、歸檔工作、積累貯存國土檔案是為了利用、而更好地開發(fā)利用檔案信息，反過來也會促進國土檔案管理工作。國土檔案的形成是為以后利用起到查詢的作用，通過文件材料收集歸檔將其轉化為檔案信息資源、而這些資源又通過檔案工作者提供給工作人員利用。在近幾年來實施電腦化管理、將國土檔案資料及時輸入電腦，隨時為各類業(yè)務提供依據(jù)，每當業(yè)務人員從利用檔案中獲得信息時、更積極主動地向檔案室歸檔文件材料、從而保證了國土檔案的完整性，促使國土檔案管理更上新臺階。
七、檔案利用過程中的保密工作
篇8
關鍵字：國土部門檔案 管理
中圖分類號：G271 文獻標識碼：A 文章編號：
隨著經濟的發(fā)展，社會的進步，人口的增多，人地關系日益緊張，矛盾越來越突出，土地資源的利用越發(fā)緊張，合理利用土地是我國基本的土地政策，也是當今社會備受關注的問題。國土部門的檔案詳細記錄著轄區(qū)內土地的利用情況以及變化情況。因此，國土部門的檔案管理需要更加合理化和科學化。此外，檔案法規(guī)也在不斷的完善，這樣使得檔案管理工作有法可依、有章可循。國土資源檔案作為國家的重要檔案，對土地管理、地質災害防治、土地的合理開發(fā)利用及礦產的所有權問題等都具有重大的指導意義。因此，在當代社會的快速發(fā)展的背景下，如何科學合理的進行檔案管理，使國土部門能夠高效快速的工作，成為當今一個重要的研究課題。本文旨在分析討論目前基層國土部門中存在的相關問題，提出相應的解決對策，以期對國土部門的工作效率的提高有一定的幫助。
一、前國土部門檔案管理存在的問題
1、施不夠完善
目前，部分基層國土部門的辦公條件相對簡陋，基礎設施不夠完善，使得檔案管理存在很多漏洞，容易造成國土檔案資料的丟失。尤其是一些基層的國土資源所，甚至將辦公場所和庫房混在一起；信息化設備不足。這樣極易造成國土資料管理的混亂，以及再次翻閱查找時的冗余。對檔案管理工作造成極大的不便，嚴重影響工作效率。
2、夠規(guī)范，仍沒有實現(xiàn)電子收錄信息
隨著社會經濟的提高，各行各業(yè)都朝著數(shù)字化管理方向發(fā)展。而作為國家的一個重要基層部門——國土資源所卻仍有許多管理不規(guī)范的地方。目前，許多國土資源所仍采用紙質存檔，這種方式易造成國土資源檔案的長期積壓，信息也無法及時更新。而且，長期積壓也有可能使紙質檔案發(fā)生霉變或者變色，從而丟失或者看不清檔案內容，造成嚴重的損失。
3、人員素質有待提高
國土資源部門的工作人員素質需要進一步提高。首先，最主要的就是業(yè)務素質。目前，許多基層國土資源所開始使用數(shù)字化的管理方式。可是仍有很多工作人員沒有很好的掌握先進的數(shù)字化操作方式，這一狀況直接導致先進的管理方式難以在工作中得到有效應用，因而無法最大化的發(fā)揮作用。因此，這種群體結構的工作能力需要進行改善。
4、息資源利用效率不高
國土信息是一份很重要的社會資源。而很多國土資源所并沒有意識到這一點，沒有主動向社會提供這一重要信息資源，造成重要資源信息的浪費。而且，不規(guī)范、不科學的管理也使得國土資源信息利用效率較低。
二、土資源檔案管理的工作建議
針對以上問題，我們提出了相應的解決對策。那就是在檔案管理過程中，要抓住四個“一”，即“一個基礎，一個前提，一個重點，一個有效途徑”來改進國土資源檔案管理中存在的問題。
1、善基礎設施是提高國土資源檔案管理的一個重要基礎
隨著國家對國土管理工作的重視，基礎設施的提高成為一個必要的環(huán)節(jié)。加大資金投入，完善基礎設施是提高國土部門檔案管理效率的一項重要措施。尤其是一些基層國土部門，應該加大整治力度，使其辦公區(qū)域和庫房分開，配置相應的硬件設施，創(chuàng)造一個良好的辦公環(huán)境，提高其辦公效率。
2、善檔案管理的方法
用數(shù)字化、信息化的手段來收錄國土信息是保障國土資源完好管理的一個有效途徑。為了適應社會的快速發(fā)展，縮短技術與社會發(fā)展的差距，必須改善檔案管理的方法。因此需要充分利用計算機、網絡的優(yōu)勢，開發(fā)和引進先進的檔案管理軟件，建立信息管理數(shù)據(jù)庫，加快國土信息檔案管理系統(tǒng)的建設，健全檔案管理的網絡化，并且要不斷添置和更新網絡設備。通過充分利用信息化技術，將國土資源信息的丟失率降到最低，利用率達到最高。
3、高工作人員的素質，加大對工作人員的知識培訓是前提
改善檔案管理的方法后，也相應的要求工作人員必須提高。首先，是必須對工作人員進行數(shù)字化、信息化技術的培訓。同時，相應的數(shù)據(jù)庫管理方法以及3S技術、地理數(shù)據(jù)庫等技術也必須為相應工作人員所掌握，只有工作人員掌握了這方面的技術，才可能有效提高工作效率。其次，還要制定相應政策，采取一定的獎懲制度來保證工作人員的工作態(tài)度。必須將知識培訓和態(tài)度教育結合起來，才能最大程度提高工作人員的素質，進而提高檔案管理的效率。
4、高檔案管理的效率是國土資源管理的重點
檔案管理工作開展的如何，最終體現(xiàn)在工作效率上，因此檔案管理的效率理所當然的成為國土資源管理的重點和著眼點。提高檔案管理的效率，一是要以相應的法律法規(guī)，如檔案法和土地管理法為指導，使得國土資源檔案管理工作更加規(guī)范化和科學化；二是要采用數(shù)字化管理方法、提高工作人員素質來提高檔案管理的效率。總之，提高檔案管理效率是國土資源部門的重點，也是國土部門改進工作的主要目的。
三、結束語
在迅速發(fā)展的信息技術的推動下，當今社會變得更加信息化、數(shù)字化，我國的信息化發(fā)展也是突飛猛進。及時、有效的獲取各方面信息成為各行各業(yè)的基本需求，國土資源信息的也同樣要求能夠及時更新。隨著計算機、網絡的快速發(fā)展，以及電子檔案的出現(xiàn)，使得檔案管理適應了社會的發(fā)展要求。進而也需要工作人員技術的提高，掌握一定的數(shù)據(jù)庫管理技術、3S技術、地理數(shù)據(jù)庫等。國土資源檔案及時的記錄著土地變化的情況，需要管理者具備高度的責任心，以滿足社會的快速發(fā)展，使國土資源有效管理、高效利用。
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篇9
一、整合國土資源聲像檔案十分必要
（一）隨著數(shù)碼相機的應用，數(shù)碼照片越來越多地成為國土資源聲像檔案的一部分，與傳統(tǒng)的紙質照片相比，數(shù)碼照片具有儲存時間長，占用庫房空間小，連接方式多，查閱存檔快捷和容易修改，便于編輯利用等諸多特點，而紙質照片往往不是數(shù)碼照片這些特點和優(yōu)勢，因而紙質照片的利用就受到了一定的限制。因此將室藏的紙質照片檔案通過掃描轉換成數(shù)字圖像儲存于計算機磁盤或轉制成光盤，十分必要。不但不褪色、不變形，可以長期保存，而且一張普通的光盤就能儲存上千張照片，既節(jié)約耗材又節(jié)省了大量的存儲空間。
（二）隨著國土資源業(yè)務的不斷拓展，土地使用權出讓招拍掛的現(xiàn)時性，土地復墾整理現(xiàn)場的論證、施工及驗收的持續(xù)性，土地執(zhí)法監(jiān)察、訴訟案件的現(xiàn)場性等逐步得到強化，要求對這些國土資源業(yè)務的開展進行現(xiàn)場拍攝的工作量越來越大，工作中形成的攝像磁帶資料越來越多。因此通過對現(xiàn)場拍攝資料的篩選，將高質量的具有保存利用價值的攝像磁帶轉制成VCD、DVD光盤加以保存，很有必要，是日后制作專題片、宣傳片等運用多媒體開展國土資源宣傳活動不可缺少的資料。
（三）隨著信息技術的發(fā)展和國土系統(tǒng)辦公自動化的推廣與應用，電子文件的種類、數(shù)量將越來越多，因此，通過各類數(shù)據(jù)庫的建立，對電子文件進行“組盤”，即按照一定的規(guī)律將相關文件通過拷貝組合到同一磁盤、光盤或磁帶等載體上加以保存，顯得尤為重要。這些光盤、磁帶必將會成為國土資源聲像檔案的主體。
從以上幾點來看，國土資源聲像檔案信息化建設非常必要，非常迫切，這對提高國土資源檔案管理水平，服務國土資源事業(yè)發(fā)展有著不可替代的作用，意義十分重大。
二、目前國土資源聲像檔案管理存在的問題
（一）宣傳和認識不到位。對國土資源管理工作中形成的數(shù)碼攝影、攝像等檔案資料的收集不夠重視，有些單位和部門只把這些數(shù)碼攝影、攝像資料作為宣傳的工具，個人的愛好，往往在使用后由于內存有限，對照片、影像資料不管有無價值，隨意將其刪除，或作為私有資料保存起來，造成大量國土資源聲像資料的流失。
（二）管理硬件配備不齊全。數(shù)據(jù)庫的建立和利用，數(shù)碼攝影、攝像資料的制作和調閱，都要依靠計算機硬件、操作系統(tǒng)和應用軟件才具有生命力，從制作、處理到歸檔等全部聲像檔案的管理活動都必須借助于計算機及相關設備才能實現(xiàn)，離開了這些現(xiàn)代化設備，管理活動便無從談起。但目前國土資源系統(tǒng)有些單位和部門對聲像檔案管理缺少必要的資金投入，設備老化陳舊、配備不全，使國土資源聲像資料的歸檔、存儲處于尷尬的境地。
（三）相關的管理制度不健全。由于數(shù)碼檔案信息具有易改性和與載體的可分離性，容易在計算機中進行增刪、修改或改變儲存空間等操作，且很難留下痕跡。特別是對一些照片、文字信息與載體分離后（進行復制），如果原來照片沒有備份，就很難辨其真?zhèn)巍Ｒ虼耍瑢?shù)碼檔案信息的管理必須要有一套完整的制度來加以規(guī)范，進行制約。但目前國土系統(tǒng)在這方面的管理制度還不很完善，有的甚至就沒有，使得國土資源聲像檔案信息管理無章可循。
（四）管理人員的素質急待提高。面對國土系統(tǒng)聲像檔案信息化建設的新要求，管理人員的素質達不到管理的要求，有的對數(shù)字信息化管理缺乏必要的了解，工作中感到束手無策；有的對計算機、刻錄機及相關應用軟件掌握不夠熟悉，總認為操作比較復雜；甚至有的干脆放任自流、不管不問，造成聲像檔案信息的大量流失。
以上存在的問題普遍存在于國土系統(tǒng)各單位和部門，這應當引起各級領導和管理人員的高度重視。
三、提高國土資源聲像檔案管理水平的對策
（一）強化聲像檔案收集的宣傳和協(xié)調。做好國土資源聲像檔案的管理工作，離不開各單位、各部門的支持和協(xié)作。因此，我們在聲像資料的收集過程中，既要認真做好檔案管理法律、法規(guī)的宣傳，使廣大工作人員真正認識到聲像檔案對國土資源事業(yè)的重要意義，以及各自應盡的責任和義務，又要理順檔案管理機構與各檔案生成單位和部門的關系，明確職責，加強指導，形成聲像檔案的收集、積累、歸檔的有序工作格局。
（二）訂聲像檔案管理制度。檔案管理機構應明確把國土資源管理工作中形成的照片、錄像和數(shù)據(jù)庫等光盤、磁盤納入歸檔范圍，并將此項工作列入到各單位和部門的工作職責中，以完善的制度來保證這一新的載體形式的檔案得到妥善管理。具體應做到四個明確：1、明確專人負責聲像檔案資料的收集、鑒定和歸檔。2、明確聲像檔案資料的歸檔、鑒定和驗收的檢測標準，包括記錄格式、編號、說明等內容。3、明確聲像檔案儲存的基本要求。一般要將鑒定過的照片、錄像資料和電了文件等拷貝到耐久性的載體（如光盤），一般一式二份，一份封存保管，一份供查閱利用。4、明確光盤的標識內容。包括載體編號、題名、保管期限等。
在聲像檔案的利用上，也要明確相關規(guī)定，如1、光盤只有在使用時，才能從包裝盒中取出，使用后及時放回到原包裝盒內，并保持清潔。2、光盤的標識應貼在包裝盒上，不能直接貼在光盤上，不能普通硬筆在光盤上書寫文字。3、光盤存放應遠離磁場和有害氣體、強紫外光，并保持一定的環(huán)境溫度，防止霉菌滋生。4、光盤平時應豎立放置在惰性塑料包裝盒內，不應疊放、堆放，防止光盤彎曲、變形、劃痕。
篇10
【Abstract】With the advent of the information age， and the rapid development of science and technology， the informationization management is widely applied in various fields， and it is constantly updated and upgraded. This paper studies the application of information management in the management of land and archives， expounds the management of informatization and land archives， the content and management mechanism of land archives information management， and the application of information management mode in the management of land archives.
【關鍵詞】信息化管理；國土檔案管理；應用；方式
【Keywords】 information management； land archive management； application； mode
【中圖分類號】G270.7 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）06-0189-02
1 引言
國土檔案是我國重要的國家資源，其對于我國領土的合理利用具有重大影響，同時也關系到我國經濟計劃的制定。傳統(tǒng)的檔案管理模式，需要耗費大量的時間，對檔案進行處理，并且出現(xiàn)錯誤的概率較高，加大了我國國土檔案的管理難度。而利用信息化管理，能夠通過計算機對檔案進行記錄、分類、歸檔，加強了國土檔案的保密性，提高了國土檔案的管理效率。
2 信息化與國土檔案管理
國土檔案對我國經濟的發(fā)展至關重要，利用信息化技術對其進行管理，能夠提高管理效率。社會的發(fā)展，科學技術的進步，信息化時代的到恚使得計算機成為人們日常工作生活的主要工具。信息化主要是操控電子設備，利用信息技術，來進行社會的各項活動，從而去滿足需求。將信息化管理，應用到國土檔案管理當中，能夠提高工作效率，節(jié)省工作時間，降低錯誤的發(fā)生率，有利于我國對國土資源的合理分配與利用。從20世紀開始，信息化開始發(fā)展，并且逐漸被應用到各個領域，帶動了經濟的發(fā)展[1]。而國土檔案信息化管理，也越來越受到國家的重視。信息化國土檔案管理，主要是對檔案進行保管、整理、分類、利用以及開發(fā)。信息化管理，在國土檔案管理中的使用，降低了管理成本，節(jié)省人力財力，有利于國土資源的開發(fā)。傳統(tǒng)的國土檔案管理方式，需要大量的人力資源，管理成本較高，并且在分類統(tǒng)計的環(huán)節(jié)容易發(fā)生錯誤，檔案資料查找起來比較困難。采用信息化管理方式，能夠幫助解決以上問題，符合信息網絡化時代的發(fā)展需求。
3 國土檔案信息化管理的內容與管理機制
3.1 國土檔案信息化管理的內容
國土檔案信息化管理，主要是對網絡、應用軟件、檔案資源、工作流程進行管理。信息化管理在國土檔案管理中的應用，主要是利用計算機技術，對檔案資料進行整理、分類、存儲等，并通過對應的程序進行快速的查找。其能夠體現(xiàn)出，信息網絡技術強大的資源整合能力，快速地實現(xiàn)智能分類處理。信息化管理在國土資源中的應用，利用了計算機技術、通訊技術、網絡技術等，將現(xiàn)代化社會先進的科學技術，進行整合使用，從而去提高國土資源管理的效率。信息化管理是現(xiàn)代網絡計算機技術的體現(xiàn)，隨著電子技術的發(fā)展，信息化技術會不斷地進行完善升級，使用效率也會不斷提高。計算機網絡的出現(xiàn)，為國土資源檔案管理提供較大便利，降低之前國土檔案管理的難度。國土檔案的信息化管理，通過計算機能夠實現(xiàn)檔案信息的共享，以及快速準確的進行查找。注重信息化管理應用軟件的開發(fā)，能夠減輕工作人員的工作壓力，幫助解決檔案管理中更多的難題。配套應用軟件的使用，提高了計算的準確率，有利于檔案信息的整合。
3.2 國土檔案信息化管理的機制
對于信息化管理在國土檔案管理中的應用，應該重視工作人員工作機制的改革。樹立檔案管理人員新的思想觀念，從被動的機械化操作，轉變?yōu)榉e極的正面競爭，從而去改變員工的工作態(tài)度，提高檔案管理工作的效率。國土檔案信息化管理機制，主要是建立合理的獎懲制度，對員工進行合理的激勵，從而去調動員工的積極性，提高整體的執(zhí)行能力，確保國土檔案管理工作的有效性。競爭機制是新的管理模式，對國土檔案管理具有較大的影響，其與責任制相關聯(lián)，從而加強對工作人員的制約。競爭機制，能夠激發(fā)員工的潛力，引進優(yōu)秀的人才。國土檔案管理部門，需要建立綜合素質較高的團隊，具有專業(yè)的國土資源管理知識，以及豐富的實際操作經驗，能夠進行高度的分析，精準的概括，具有創(chuàng)新性精神的多功能人才。與傳統(tǒng)管理方式的工作人員相比，高素質的檔案管理團隊，具有新時代的思想，懂得計算機信息技術的使用，具有創(chuàng)新開拓性思維，能夠充分利用信息化技術解決問題[2]。國土檔案管理工作，人力資源并不缺乏，而是缺乏積極性的信息化人才。國土檔案信息化管理的機制調整，能夠促進員工之間公平的競爭，提高人員的綜合素質，滿足新時代下國土檔案信息化管理的要求。 4 信息化管理方式在國土檔案管理中的應用
4.1 檔案的收集整理歸類
我國是領土大國，國土檔案資源信息量較大，檔案的收集整理歸類需要更加的嚴謹。信息化管理在國土檔案管理中的應用，對于檔案的收集、分類、整理，是其最基本的工作內容。對于國土檔案的管理，工作人員需要注意最新資料的收集，并且及時進行電腦記錄，通過計算機技術進行處理，初步進行合理分析。國土資源檔案的收集，一定會存在無效的信息，需要反復的進行篩選核對，將無效的信息進行清理。需要注意的是，對信息的遺漏，及時的進行檢查，對于漏記的信息進行補充，從而確保國土檔案的完整性，再進行分類存儲。信息化管理，能夠簡化檔案收集整理分類的流程，利用計算機代替人工進行操作，從而去提高工作效率。
4.2 掃描美化處理
利用信息化技術，對檔案進行掃描美化處理，主要是對檔案資料進行分揀、歸類、拆分、裝封、校驗等，再M行解封、裝訂、編目，美化修整等操作。檔案的分揀，需要將其進行掃描錄入案卷；對封裝案卷進行拆封，對其進行檢查，填寫對應的單據(jù)，將檔案資料分頁裝入塑料封袋中，在將其移到掃描流水線；利用高速掃描儀對檔案資料進行整體的掃描錄入，并通過計算機對其圖像進行控制；觀察核對檔案資料與填寫的表單是否對應，檢查資料的圖像是否完整；將檔案資料從塑料封袋中取出，再進行裝封，并將資料中的表單遞交給檔案管理員；管理員進行檔案的計算機錄入，建立對應的編目，以及數(shù)據(jù)庫；依據(jù)檔案管理標準，對檔案的圖像進行去污、結構調整等操作，利用信息技術，提高檔案管理的質量。
4.3 數(shù)字簽名加密
信息化管理在國土檔案管理中的應用，主要體現(xiàn)在數(shù)字的簽名加密。對于國土檔案資料的信息化處理，需要按照相關準則進行加密，滿足國土資源部“金土工程”對檔案的要求。信息化管理，能夠使得國土檔案管理具有標準性與規(guī)范性。國土檔案的數(shù)字簽名加密，主要是在國土檔案電子文檔中加入數(shù)字簽名認證，從而去對國土檔案進行保密，防止其被竊取查看，保證國土檔案的安全。數(shù)字簽名加密，可以采用上百種加密算法，安全系數(shù)較高，工作人員需要對檔案進行最高級別的數(shù)字加密，從而去保證其不被其它技術破譯，使得資源被盜。我國對于國土檔案的加密，主要是進行兩個層次加密。一層是檔案文件只能在專門的應用軟件中打開，并且需要權限才能進行復制下載。另一層是檔案的原始文件，只能在固定的服務器上打開，若是其它服務器，即使采用專門的軟件，也無法打開檔案。通過信息化管理，實現(xiàn)對國土檔案的數(shù)字簽名加密，為檔案的安全性提供保障，捍衛(wèi)了我國的主權。
5 結語
綜上所述，利用信息化管理方式，對國土檔案進行管理，主要是利用計算機技術，對檔案進行收集、整理、歸類等。信息化技術的應用，代替人工進行操作，降低了工作的錯誤概率，提高國土檔案管理的有效性。信息化管理方式在國土檔案管理中的應用，主要包括對檔案進行數(shù)字簽名加密，掃描美化處理，以及檔案的收集整理歸類。
【參考文獻】
