經濟實體理論范文

導語：如何才能寫好一篇經濟實體理論，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：實體理論；合并會計財務報表；編制理論觀點；國內發展

一、實體理論

實體理論這個概念最早是USA美國會計界著名學者莫里斯?穆尼茨所建議的，并經過USA美國會計學會在1994年出版于《合并報表的實體理論》中[1]。概念上，經濟實體理論是合并理論的其中一種，經濟實體理論是實體論的一種延伸，于企業集團而言，它是集合并會計報表的最終目標、編制的方式方法、少數股權性質、合并的資產計價額度、合并利潤的計量方式和企業集團中還沒有實現損益抵消的合并報表編纂方法的總體原理和理論。

在2001年中國加入WTO（世界貿易組織）至今十五年有余，我國企業要在全世界范圍內參與激烈競爭的首要任務就是充分的借鑒和全面的分析國際會議慣例。從信息索取方面而言，合并會計報表的編纂過程中，充分滿足囊括母公司眾多股東在其中的一切信息索取人的要求是必不可少的，而就我國目前經濟狀況來說，母公司眾多股東的信息需求繁雜而量大，按照母公司編制的合并報表基本忽視了其他報表的使用者知情權利。我國的會計關鍵定義為把小批股東的收效權利作為合并關鍵體現中合并凈利潤的一個調配項；把小批股東的權利作為合并股東的權利一部分，在實體理論的大概念下，小批股東的權利就是合并股東權利的構成部分之一，而對合并的主體來說，小批股東的權利并不能作為合并主體的其中一項職責，也不會造成企業經濟利益的流失。所以說，小批股東利益的損失非但是單一的費用，對于合并主體體現的合并利潤而言，它是一項調配措施。企業集團里各公司交易還沒有實現的損益抵消而言，實體理論中要求效果為百分百的抵消，卻不是按母公司的持有股份比例來抵消，這樣就很大程度上的抑制了企業利用集團內部關聯貿易來操縱利潤的問題產生。

二、經濟實體論下財務報表合并的優缺點及國內發展

實體理論可以稱為主體理論或者是經濟實體理論，實體理論是用企業為主體所開展的理論。實體理論的觀點是母公司與子公司間的關系是操控和控的，跟所有權理論觀點的具有和被具有觀點不同，這就標志著在實力理論觀點里面母公司可以全權支配各分公司的全部資產運作，更有權驅使子公司的全部經營決議和財務調配。這樣，母公司和子公司在產業運作、經營過程和財務決策等方面上就成為了完全獨立的，在最終的所有者是一致的，這個一致就是編纂合并會計報表的主要方面[2]。以實體理論為準基編纂合并財務報表時，首先，實體理論倡導采用完備合并法編纂合并財務報表，其中全部資產和債務均按照市價反映，無論各種資產的重新估價均要對應整個集團企業，更是囊括子公司的小批股東權益，母公司和子公司間的交易和他們還沒有完成的損益，都全部給予抵消；其次，在構建母公司和子公司結合體的過程中因為收購合并產生的資產和債務升降值及商業信譽，都要全部給予合并和均攤；最后，合并后的股權不但包含多數股東權益，也包括小批股東的權益，表現于合并資產債務表上的時候，母公司沒有真實擁有的所有權反映出的是少數股權，并當作合并所有權的單個項目列出。以集團企業中內部交易還沒有實現的損益抵銷來說，實體理論的要求是百分百的抵銷，而非是按母公司股東持有股份的多少來抵銷，這就有利于抑遏集團內部相關交易操控利潤的問題出現。

我國對合并財務報表的推廣和使用有很大優勢[3]。1.從現在的國際經濟發展趨勢來說，此后的股份公司股份權益將愈來愈分散開來，以前表述上的小批股東一般在持有股份總額上超越了母公司擁有份額，這樣就會造成母公司在某種意義上成為小批股東，雖然從操控的方面來說母公司仍然是母公司，但是股份上的削減會讓母公司理論編纂的合并財務報表只是母公司股東使用[4]。所以在新的經濟形態下，只有實體理論能夠為全體股東更好做出合并整體的財務信息；2.就我國目前的會計信息須求來說，在對合并報表形成信息需求的不單單是母公司的股東，這對于集團企業的債權人決議是同樣有關系的。我國市場經濟體制在不斷的完善，債權人作為商業銀行的代表，其利益也是重中之重，所以，實體理論所提倡的開放性合并報表編寫的目標，也就是合并財務報表是為了集團企業中所有信息和資源供給者而編纂的，這明顯的和我國會計信息須求的現狀相對應，極大的填充了會計信息應用者的須要；3.合并財務報表和我國會計要點的定義是相符的，就少數股權和小批股東的收效來看，實體理論下的小批股東股權是合并股東股權的一個局部構成項，所以對于合并的主體來說，小批股東的股權不單單是一個義務，更不會造成經濟利益的外溢，也就是說，小批股東收效也不僅僅只是一項費用，而會成為對合并主體實現的合并凈利潤的一項支配。最終，和我國經濟發現相符的只有合并財務報表理論了。

三、結論

在經濟實體理論觀點下，編制合并報表主要著重的是經濟概念上的控股權，不是法律概念上的擁有權，實體理論充分反映了經濟實質上所謂的“調控”概念。在我國，《企業合并》和《合并財務報表》等例行標準中，企業合并的理論基礎采用經濟實體理論是一種科學化，合理性的選擇，我國企業集團在運用財務報表合并時的分析過程也是值得推薦的推廣的，而相對于我國現在的經濟形勢再說，經濟實體理論下的財務會計合并報表是每個企業集團所必須擁有的基本[5]。

參考文獻：

[1]陶宇龍.商譽會計處理的國際比較問題探究[J].商業會計，2013（13）.

[2]王愛瑩.淺談合并會計報表的合并理論[J].價值工程，2011（12）.

[3]蔡麗婭.淺談企業合并財務報表三大理論[J].財經界，2013（11）.

[4]郭燃.合并報表與母公司報表決策有用性研究[J].石家莊經濟學院，2013.

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摘 要 本文研究的是我國競技體育軟實力的提升問題。文章闡釋了競技體育軟實力的概念與內涵，并在此基礎上具體分析了提升我國競技體育軟實力的價值和策略，希望能夠為我國競技體育軟實力建設工作的開展提供一定的參考。

關鍵詞 競技體育 軟實力 提升意義 提升策略

競技體育軟實力，是競技體育綜合實力不可或缺的重要組成部分，其以精神和智力的形態融合在競技體育硬實力之中，在競技體育運動水平發展和提升的過程中發揮著至關重要的支撐和促進作用，這一點在我國競技體育綜合實力發展和提升的過程中也不例外。如今，隨著我國競技體育硬實力的不斷增強，通過加強我國競技體育軟實力的方式，來提升我國競技體育軟實力的水平，并在此基礎之上，促進我國競技體育國際地位的進一步提升已經成為了關系我國體育事業未來發展的重要戰略之一。鑒于此，本文就針對我國競技體育軟實力的提升問題進行了研究，希望能夠通過闡釋競技體育軟實力的概念與內涵，分析提升我國競技體育軟實力的價值和策略，來為我國競技體育軟實力的建設工作提供一定的參考。

一、競技體育軟實力的概念及內涵

競技體育軟實力是相對于競技體育硬實力來說的那些無形的實力要素，通常說來，這些實力要素，都是以精神和智力的形態融合在競技體育硬實力之中的，以一種不可量化、不可物化力量的方式支撐和促進著競技體育綜合實力的發展與提升。概括來說，競技體育軟實力主要具有如下幾個方面的特征：首先，競技體育軟實力是一種無形的、非物質形態的資源，與競技體育硬實力中那些有形的、可見的資源有著明顯的區別；其次，競技體育軟實力并不是與生俱來的，而是通過實力主體不斷的自我積累獲得的，是一種后發優勢；再次，競技體育軟實力，具有精神文化產品的特性，因此，其能夠重復使用，且具有無限增值的特點；第四，競技體育軟實力是一種無形的力量，其所具有的作用和價值，必須要依托于競技體育硬實力才能夠得以發揮和顯現；最后，競技體育軟實力的指標是隱性的，相較于競技體育硬實力的指標來說，是很難進行準確的量化的。

二、提升我國競技體育軟實力的價值

提升我國的競技體育軟實力具有多個方面的重要價值，但是，概括來說其在以下兩個方面體現的尤為明顯：首先，提升我國的競技體育軟實力，有助于促進我國競技體育綜合實力的提升。競技體育軟實力作為我國競技體育綜合實力的重要組成部分，如果能夠在競技體育軟實力上有所突破，將會大大提高我國競技體育在國際體壇的地位和影響力，與我國競技體育硬實力一起進一步提升我國競技體育的綜合實力。其次，提升我國的競技體育軟實力，是建設體育強國，實現我國體育事業科學化發展的必由之路。通過競技體育軟實力的提升，能夠使得我國的競技體育軟實力與硬實力相互影響、相互作用、協同共進，從而推動我國競技體育進入科學發展的軌道，為體育強國的建成和我國體育事業的科學化發展奠定良好的基礎。

三、提升我國競技體育軟實力的策略

（一）重視駕馭競技體育規律的能力的提升。

要提升我國的競技體育軟實力，確保我國競技體育的可持續發展，就必須要充分的了解、掌握、運用和駕馭競技體育的規律。例如：競技體育的發展規律、不同體育運動項目的制勝規律、運動隊的管理規律以及優秀的體育運動人才的成長規律等等。能夠在認識和把握這些競技體育規律的基礎上，科學的運用這些規律來指導競技體育工作的開展是一種智慧，更是一種能力。而且誰能夠合理的運用、科學的駕馭這些規律，那么往往就意味著，誰就在戰略上占據了主動與先機。因此，在提升我國競技體育軟實力的過程中，一定要重視競技體育規律的認識與掌握，通過加強科學研究的力度、認真總結我國多年來的競技體育的成功經驗、積極跟蹤世界競技體育的發展趨勢等多種方法和途徑，來提升我國駕馭競技體育規律的能力。

（二）重視競技體育精神文化競爭力的提升

競技體育精神文化，不但可以超越地域和國界傳播體育文化思想，進行體育文化思想的交流與共享，而且還能夠從某種層面上來彌補一個國家競技體育硬實力的不足，讓本國的體育文化思想得到其它國家的認同與肯定，大大增強這個國家在競技體育領域的影響力與吸引力，使得國家的競技體育軟實力得到明顯的提升。由此可見，提升競技體育精神文化競爭力，不但是提升一國競技體育軟實力的有效途徑，同時也是競技體育軟實力文明行、融合性與緩和性最為集中的表現。

而要提升我國競技體育精神文化的競爭力，促進我國競技體育精神文化的傳播，一是，要積極參與各種國際體育賽事，提升我國競技體育的國際地位與影響力；二是，重視國際性競技體育賽事的舉辦。通過主辦重大國際性競技體育比賽的方式，來促進城市發展，提高國際知名度；三是，要積極參與各種國際體育學術交流活動。通過各種國際體育學術交流活動將我國的體育理論、體育思想和學術成果介紹出去，并通過思想碰撞的方式，對其他國家的競技體育產生影響。

（三）重視管理體制的創新

國家競技體育軟實力的提升，需要有一個科學、完善的管理體制來作保障。我國現階段正在進行的體育管理體制改革，就是我國競技體育軟實力提升的內在要求。雖然說，前些年舉國體制在我國競技體育迅速發展的過程中做出了巨大的貢獻，但是，如今隨著社會的發展和我國競技體育事業的發展，舉國體制已經逐漸表現了滯后性的問題，出現了諸多的弊端。在這樣的情況下，我國競技體育的某些方面和環節，舉國體制就已經不再適應了，如果此時仍然故步自封，不知變通，必然會影響我國競技體育軟實力的提升。因此，針對這種情況，要發展和提升我國的競技體育軟實力，就必須有針對性的進行管理體制的改革與創新。

參考文獻：

[1] 何艷華，付甲，邰峰.對國家競技文化軟實力的探討[J].吉林體育學院學報.2012.02.

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關鍵詞：心理經濟 網絡經濟 心理學 電子商務 未來經濟

“經濟”是指社會物質生產和再生產的活動，它是一個十分重要的概念，無論是學者，還是組織對這個概念的研究一直沒有間斷過。特別是進入21世紀后，對于“經濟”的研究及討論上升到新的階段，都在探索未來經濟會是什么？因而就出現了信息經濟、體驗經濟、知識經濟、注意力經濟、網絡經濟、新經濟等等。這些關于經濟的說法是從不同角度、不同方面對未來經濟的概括及描述，但本人認為，在這些描述中均忽略了人類在經濟活動中的重要作用。因為人類是經濟發展進步的第一生產力。只有人類，才能創造社會、創造世界和創造未來。科學技術是生產力，但它只是為人類提供了新的工具和手段，仍無法完全代替人類，智能機器人也是如此。因而，在未來經濟學說的探索和論述中要充分地考慮人的因素，由此便產生了“心理經濟”學說。

心理經濟學說

人是具有思維和理想，并能制造和使用工具進行勞動的高級動物。人的各種言行、一舉一動均在大腦的控制和支配下，而大腦發出的各種指令均要受到心理活動的影響。當然，人的心理活動是伴隨著社會的發展而變化的。在未來經濟的研究中不考慮人的心理因素，顯然是不全面的。因而，要將心理學的知識及理論有機地結合于新世紀經濟的研究之中，本人大膽地提出“心理經濟”即將到來。

有學者認為：網絡經濟 = 知識經濟 + 網絡，本人認為：心理經濟 = 網絡經濟 + 心理。即在肯定人類已經步入網絡經濟社會的前提下，充分考慮心理學在經濟活動中的作用，從而更加突出人類在經濟活動中的主導地位，運用心理學的知識及理論來研究未來的各種經濟活動，使其成果更能符合客觀的現實社會，并描述經濟社會的發展趨勢。其中，網絡經濟的狹義定義是指利用互聯網和互聯網技術在網上進行各種經濟活動以及其他相關經濟形態活動的總稱。

心理經濟是未來經濟

從心理學體系的角度來理解

心理學是研究人的心理活動及其規律的科學。心理活動簡稱心理。而心理活動多種多樣、錯綜復雜，心理學把心理活動分為兩大類：心理過程和個性心理。其中：心理過程是指心理活動發生、發展和完成的過程，即心理動態過程，包括認識過程、情感過程和意志過程；個性心理是標志著人們個別差異的心理現象，包括個性心理特征和個性傾向性。當今網絡技術的發展及應用，使得對人的個性心理的研究及應用提供了重要條件及基礎。網絡經濟所追求的商品個性化、服務個性化、消費個性化、需求個性化等等，在個性心理研究的基礎上使其實現成為可能。

另外，心理學廣泛應用于社會實踐活動各個領域的過程中，已經形成了以普通心理學為主干、以多心理應用學科為分支的學科體系，其中包括社會心理學和商業心理學等分支。社會心理學是研究個人與社會的相互關系，研究人與人交往中的心理活動，協調個人與社會、個人與個人之間的關系；商業心理學是研究商業經濟活動中人們的心理現象及其規律，研究的對象是商品經營者和消費者在營銷活動中的心理現象的產生、發展及其變化規律，以及商業經營活動中的組織管理與心理的關系。這兩種分支對于推動經濟社會的發展，將起到重要作用。首先，通過社會心理學的研究，才能充分掌握人的心理，正確處理各種社會關系，才能采取有效措施調動人的主觀能動性，在經濟建設中發揮更大的作用。其次，通過商業心理學的研究，才能真正掌握商業活動雙方心理狀態，為解決消費者為什么買？及經營者怎樣去賣等問題提供理論依據，由此又出現了市場營銷心理學這個分支。雖然在此分支中關于消費者心理的研究較多，但關于經營者心理的研究卻較少，這也是心理學在經濟活動中沒有發揮較好作用的原因之一。而心理經濟中的心理是把商業活動的買賣雙方均看作是復雜的人，而對人的心理進行系統地分析和研究，并將研究成果應用到實際商業活動中去。第三，要明確指出文中所談的心理是以唯物主義的觀點來認識和研究心理。即：心理的實質既是大腦的機能，又是客觀現實的主觀映象，其心理過程是通過認識過程、情感過程和意志過程的密切結合來完成。

心理學同其它學科一樣，正在伴隨著經濟發展、時代的變遷而發展變化。在網絡經濟的新時代中的心理學必然出現全球化、數字化和網絡化的新特征。這些新特征必然加快心理學在網絡經濟中的應用，如虛擬市場心理學、網絡營銷心理學等，這一切促進了網絡向生產力的轉化，必將推動心理經濟的到來。

從市場營銷心理學的角度來理解

國內外對市場營銷心理學的研究均是以知覺、注意、學習和態度四大心理理論為基礎開展各項研究工作，取得了一定的研究成果。在互聯網技術廣泛應用的今天，許多學者將這些心理理論與現實經濟相結合提出許多種經濟學說，如體驗經濟、注意力經濟、知識經濟，并在各種經濟學說之下來探索虛擬市場營銷中的心理理論。詳細分析這些經濟學說對于虛擬市場營銷心理理論的研究過程中均具有相應的局限性和片面性。體驗經濟學說可以理解為注重知覺心理理論在虛擬市場中的應用，但由于體驗式受到產品特性的限制，使得營銷的實施范圍較小；注意力經濟學說闡明了知覺和注意心理理論在虛擬市場中的作用，但注意力不等于購買力，使得爭奪眼球的營銷之戰的硝煙很快散去；知識經濟學說是將知覺、注意、學習三種心理理論有機結合的重要體現，如企業需要學習型組織、消費者要進行“學習的革命”，但只學不用或者知識不能轉化為效益，其在營銷中的價值將大大地降低。逆向思考，可以大膽設想，將知覺、注意、學習、態度四大重要心理理論有機結合應用于虛擬市場的營銷之中定會完善虛擬市場營銷的心理學理論，從而提出“心理經濟”這個學說，并認為心理經濟是未來的經濟。如今經營者和消費者均注重的“誠信”就是態度理論的具體表現之一，而且心理經濟學說會加快心理學理論在虛擬市場營銷中的實際應用，促進虛擬市場營銷中諸多問題的有效解決。

從解決電子商務相關問題的角度理解

電子商務可以簡單地認為是互聯網與商務的有機結合。在近幾年發展過程中出現許多問題，使其在我國的經濟建設中發揮的作用較小。特別是網絡泡沫現象，對電子商務的打擊是沉重的。雖然在SARS期間電子商務取得了較好的應用效果，并具有比較理想的發展勢頭。但伴隨SARS疫情的結束，似乎電子商務又恢復了平靜，又成為制造網絡泡沫的原因之一。迄今為止，電子商務中存在的諸多問題仍未能很好解決，如網上支付、網上安全、實物配送、網上誠信、網上法律、盈利模式等問題，因而出現這種結果就不足為奇了。事實上，許多問題都與電子商務的參與人有關，或者說與參與人的心理狀態有關，因而可以采取心理手段輔助問題的解決。以下僅以電子商務中兩個問題的解決過程來論述心理學的應用，為心理經濟成為未來經濟創造條件。

網上支付問題。目前，我國的網上銀行提供的網上支付現狀相對于近6800萬的網民和30余萬網上公司或商家來講是十分充裕的，技術上完全能夠滿足網上支付的需要。因為自從1998年2月，招商銀行推出“一網通”服務，成為國內第一家推出網上銀行業務的銀行；1998年3月6日，中國銀行成功地進行了第一筆電子交易以來。相繼有50余家分支機構開展實質性網絡銀行業務，企業與個人客戶超過1000萬戶。這些網上銀行，正在為我國開展電子商務提供快捷的金融服務。其中包括：工商銀行、建設銀行、交通銀行、光大銀行、中信實業銀行等。經過近幾年的努力，這些網上銀行正在發揮著各自的作用，并為我國電子商務健康有序的發展保駕護航。如，招行的“一卡通”發卡量近2000萬張，并被消費者評為喜愛的銀行卡品牌。而且自2002年許多外資銀行，包括匯豐銀行、東亞銀行等，已獲準在中國內地開辦網上銀行業務。這一切，充分地證明了國內網上銀行能夠保證網上支付業務的順利進行。

那么為什么還有很多的個人或商家不使用網上支付工具呢？原因可能有許多，但主要還是安全問題。這個問題，本人認為仍然是心理問題。打個比喻：假如在不考慮價格的前提下出去旅游，問旅游者是愿意乘汽車，還是愿意乘飛機？仍然會有許多人愿意乘汽車，因為他們認為乘飛機不安全。事實上，按飛機起落次數與汽車出車次數進行比較會發現飛機的事故率要低出很多，即乘飛機更安全。由于國內外的飛機事故均有報道，使人們對乘飛機產生擔心害怕、感覺不安全的恐懼心理。而乘飛機與汽車就相當于網上支付與傳統支付，網上支付的確存在安全問題，那么傳統支付就安全嗎？誰沒有經歷過丟失錢財的時候呢！只是網上支付出現的安全問題易報道及傳播，才使人們得出網上支付更不安全的錯誤結果。心病還需心理治，可采取擴大宣傳策略加強網上支付的宣傳規模，提升使用者的使用信心。并借助使用者的親身體驗，逐步消除人們對網上支付的不放心、不信任的恐懼心理，擴大網上支付的使用群體。另外，要讓人們清楚地認為到絕對的安全是不存在。

網上誠信問題。誠實和信譽對于經濟活動中任何參與者都是十分重要的事情，因為只有“誠信”，才能獲得信譽，而“信譽”是所有商務生存發展之根本。但令人遺憾的是，誠信正是國內商家或消費者所缺少的，也是商界許多失敗案例的根源所在。在虛擬網絡世界中商家及個人更需要呼喚誠信，逐步地樹立誠信形象，為建立誠信社會做出貢獻。那么，網上誠信問題是電子商務的主要障礙嗎？本人認為，就其國內商界的現狀而言不是主要障礙。因為對于網上商務參與者的真實性問題，正在借助CA機構提供的數字簽名、數字證書、數字簽章等手段來解決，而且工商管理機構正在解決網上公司的登記注冊問題，已經在一些城市中試行；伴隨著社會的發展及進步，人們的知識水平、思想境界正在提高，更加重視誠信的建立；國內正在加強網上欺詐的打擊力度，2003年廈門3.27特大網上詐騙案的告破就說明了這一點；在傳統現實的商務活動中就沒有虛假、欺騙等現象嗎？當然有，而且很多。

網上誠信問題也是一個與心理有關的問題。因為誠信就是態度心理理論的具體表現，誠信的判斷標準是與人們對誠信的理解有關，又與人們根據以往經驗的積累而產生的判斷力有關。這些均是心理現象，并且是因人而異的。另外，誠信是與時俱進的概念，不同時代、不同時期、不同環境對其要求是有區別的。如早期消費者能買到貨真價實商品，就認為商家的誠信好，但現在已經遠遠不夠了，人們已經將商家的經營形象、服務質量、及時應答等等看作誠信的表現。這是因為伴隨著時代的變遷，人們對事物的感覺、感受和體驗，以及人們的思想觀念都在發生著變化，或者說人們的心理狀態發生了變化。再有，由于受傳統觀念的影響，很多人認為虛就是假。心理作用產生虛擬互聯網上都是假的，不真實和不放心導致對網上商務的不信任。

既然網上誠信問題是一個與心理有關的問題，就可以通過心理的手段協助問題的解決。首先，要通過宣傳解決人們對虛擬世界的正確認識，轉變虛就是假的錯誤觀念。國內正在從技術及法律方面解決網上欺騙行為，網上商務真實可靠性是有保障的，排除人們對網絡恐懼的心理障礙。其次，大力推廣優秀的網上商家和消費者的誠信典型，建立誠信的標準樣板，解決由于人們的思想觀念、心理狀態的差異而導致誠信的分歧理解的問題。第三，商家要建立誠信機制，如康佳集團公司的“質量第一，信譽為本”經營戰略很值得借鑒。商家要加強對消費者的誠信要求。如網上登記注冊信息的真實性，必須通過技術、溝通、獎勵等手段進行檢驗和驗證。要明確地告之消費者，商家注重誠信對虛假注冊將堅決取締，打破消費者蒙混過關的僥幸心理，而對于1900年出生、E-mail：11@22 能通過注冊的問題很值得深思。商家和消費者都要善于培養誠信，樹立以講誠信為榮的思想觀念，逐步實現誠信社會。

綜上所述，本文從三個角度較詳細地論述了心理學在經濟活動中所能發揮的作用，肯定了心理學能夠加快網絡技術向生產力的轉化，促進了我國電子商務有序健康的發展，推動了網絡經濟的建設步伐。這一切，將使人們更加重視心理學的發展及應用，堅定了心理經濟是未來經濟的觀點。當然，還可以從其它角度來論述心理經濟即將到來，如從網絡技術應用歷程的角度、從新經濟爭論的角度、從網絡經濟發展歷程的角度等，這些有待于今后的研究及論述。

參考資料：

1. 張小蒂等編，網絡經濟[M]，高等教育出版社，2002.8

2. 賈建華等著，市場營銷心理學[M]，北京經濟學院出版社，1996.3

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【關鍵詞】 經濟倫理 食品安全

一，食品安全的倫理界定

食品安全是食品的擴展概念，可以表述為：食品（食物）的種植、養殖、加工、包裝、貯藏、運輸、銷售、消費等活動符合國家強制標準和要求，不存在可能損害或威脅人體健康的有毒有害物質以導致消費者病亡或者危及消費者及其后代的隱患。該概念表明，食品安全既包括生產安全，也包括經營安全；既包括結果安全，也包括過程安全；既包括現實安全，也包括未來安全。

二，從企業經營者角度審視食品安全倫理失范的原因

不良食品生產和經營者漠視公眾生命健康權的行為，其直接后果就是在公眾和社會面前表現出誠信的缺失。眾多食品安全事件體現了當今市場上企業誠信和商業道德的嚴重缺失。消費者是企業生存與發展的絕對支撐，若說誠信是企業的生命，那么消費者群體就是誠信存在的土壤。

在企業倫理范疇內，食品安全的困境表現為企業誠信與經濟利益之間的矛盾。在企業間合作關系中，物品關系、經濟關系是隨時發生的。在這個復雜的鏈條中，所產生的合作關系和發生的問題能否順利解決，取決于企業的誠信和倫理道德。而許多企業逐漸專注于自己的領域而忽略其他合作伙伴的利益，久而久之，所有企業都各自為營，把道德缺失的后果放到了消費者身上。食品企業倫理的缺乏是所有企業中后果最為嚴重的一個，因此，加強食品企業道德建設，杜絕食品安全事件的發生是企業倫理當下的迫切要求。

價值理性在人的活動中表現為價值主體合規律性與合目的性相統一的行為取向。價值理性是主體在觀念中對未來價值實踐活動的目標、方法、手段、結果所做的超前設計和籌劃。在價值理性的視野中，人是終極目的，人是各種努力的終極關懷。一切都要以滿足人的合理性需要為目的，一切地努力都是為維護、發展、實現人的各種利益，都是為了維護人的尊嚴，提升人的價值，凸現人存在的意義，都是為了促進人更好地生存、發展和完善，最終達到人的自由而全面的發展。

三，踐行食品生產與經營中的經濟倫理規范

食品安全的維護亦需要道德理論作為指導，再完善的法律和再嚴格的安全監管也會有紕漏。要從源頭上預防食品安全問題的發生，必須從思想上建構食品安全的倫理防線。康德“人是目的”的命題，從存在論的角度指出人類一切的思想和行為都是為了追求人的幸福，人本身即是目的。故人類所創造出的物質財富、藝術、食品安全視角下的職業道德、科學技術、教育乃至國家、政府最終都是作為手段而存在。人是最高價值，所以必須尊重生命。不僅是作為存在者的個人的生命，而且是作為存在意義上的整個人類的生存。功利主義主張，當不同的價值發生沖突、不同人的利益相互矛盾時，通過計算價值、權衡利害，取向于那種能使最大多數人獲得最大幸福的抉擇。故功利主義在進行價值比較時賦予了生命以最高價值。生產食品的最終目的，不僅是要實現生產者自身的利益，更重要的是要滿足社會人群對食品的需要，在達到人們對自我內在價值實現的基礎上，充分實現人的外在價值。尊重生命原則是生命倫理學的核心和靈魂，是指要維護尊重人的價值和尊嚴。

然而，在市場經濟條件下，金錢和利益居于至高的地位，哈佛大學哲學教授邁克爾?桑德爾的演講“金錢不能買什么”從金錢的無所不能中亦揭示出企業利潤與企業家良心的矛盾所在。因為有10元錢一個擁抱，100元一個普通掛號，加200元一張火車下鋪，所以我們可以孤單卻不需要朋友，可以心安理得地花錢“雇”人排隊。奶制品從3元250毫升到3元180毫升，企業利潤仍在上漲或維持，消費者消費的金額也沒有增加，然而，孩子們每天需要的營養卻在縮水。金錢看似是萬能的，然而我們已經無法用可以承受的價格買到健康、安全的食品，假種子、農藥殘留、轉基因，可是我們還是很期待，納米技術的普及、非轉基因食品的普及以及深山中圈養著的牛、羊的長成。我們用高科技、高成本來試圖保障我們的食品安全，我們呼喚政府對質量的監管，期待法律、法規對違法經營者的懲處，我們忘卻的卻是一種最基本、零成本的，作為一名經營者的責任心與良心。食品安全事件，本質上是生產者和經營者喪失了起碼的社會公德，踐踏了起碼的良心底線，蹂踴了“尊重生命珍惜生命”的理念，不管不顧消費者的生命健康。

不斷發生的食品安全危機事件，從反面說明有些企業本身道德的淪喪、道德血液的流失，從而陷入了極端狹隘的功利主義。這種利己主義更加露骨地強調私利的至上性，甚至不惜損害他人的利益和大眾利益。在食品安全問題上，把消費者的生命健康當作牟取暴利的犧牲，是對生命的挑釁，是對“義”的極端蔑視和對“利”的不擇手段的追求。在當下企業的生產、經營行為中，更要注重“義利兼顧”，企業在營利的同時，要考慮該盈利行為是否符合消費者的利益，是否符合社會整體利益以及長遠利益。企業正確的價值目標應該是實現經濟效益與社會效益的統一。在當代社會迅速發展的需求下，企業把追求經濟利益放在首位似乎是合乎情理的。但是，在企業已有一定的經濟基礎上，科學、合理地追求經濟利益，并把實現社會責任作為自己的目標，這是企業，尤其是關乎人類生命健康的食品企業作為社會的分子和實現更長遠的經濟利益所應該遵循的原則。

【參考文獻】

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一、國家的存在是財政存在的充要條件

財政是國家憑借其政治權力參與國民收入的分配。國家在出現后，它并不進行生產。然而，為了維持它自身的存在和運轉，國家又必須從國民收入中分到一塊來滿足自己的需要。由于國家不進行生產，它不可能通過交換的形式來獲取它所需的社會產品，它所擁有并能加以運用的，只有強制性政治權力。國家憑借強制性的政治權力參加社會產品的分配，就是原始的稅收——財政收入的主要形式。另一方面，國家為了維持自身存在和運轉消耗社會產品的過程，就是財政支出。因此，國家的存在是財政存在的充要條件。只要國家存在，財政就能夠存在；只要國家存在，財政就必然存在。財政的存在，只需要國家這個唯一的前提。可以說，財政是國家內生的一種東西。從古代的奴隸制國家、封建國家，到現代的計劃經濟國家，無不如此。在執行市場經濟體制的國家中，國家仍然是財政存在的充要條件。與財政的這種存在必要性相關的是財政籌集收入的職能。

二、市場經濟體制下財政存在的必要性得到了擴展。

市場經濟體制下，市場對資源配置起主導作用，市場上的一切經濟行為都是按照價格機制運作。古典經濟學家們認為，完全競爭的市場機制可以通過供求雙方的自發調節，使資源配置和社會生產達到最優狀態，即所謂的“帕累托最優”。如果情況真是這樣，財政的作用就應該只限于籌集政府收入，它存在的必要性也就只是源于國家的存在。但是，我們看到，現實情況并不是這么理想，在市場經濟體制下，我們對財政存在必要性的認識還應該更進一步。問題主要在于完全競爭的市場機制只是經濟學研究中的一種理想，在現實生活中并不具備形成完全競爭市場所需的全部條件。而只要有某一條件沒有得到滿足，市場機制在實現資源有效配置上就有可能出現失靈。

西方經濟學家對市場失靈現象進行了分析，認為導致市場失靈（marketfailure）的根本原因在于價格信號并非總是能如實反映社會邊際效益和社會邊際成本。具體來說，市場失靈有以下幾種情況：

1、公共產品

公共產品是市場失靈的一個重要領域。西方經濟學認為產品分為私人產品和公共產品。薩繆爾森在其《公共支出的純理論》（ThePureTheoryofPublicExpenditure）一文中給出了公共產品的定義：純粹的公共產品指的是這樣的物品或勞務，即每個人消費這種物品或勞務不會導致別人對該種物品或勞務消費的減少。西方經濟學家根據薩繆爾森的定義，總結了公共產品相對于私人產品的特征：效用的不可分割性、消費的非競爭性和受益的非排他性。由于公共產品具有上述特征，市場對公共產品的生產進行資源配置時，就會出現失靈的現象。一般來說，由于“免費搭車”現象的存在，完全由市場決定的公共產品的生產量是不足的。在這種情況下，政府就應該設法增加公共產品的供給。

2、外部效應

所謂外部效應，是指私人邊際成本和社會邊際成本之間或私人邊際效益和社會邊際效益之間的非一致性。即某些個人或廠商的經濟行為影響了他人或廠商。卻沒有為之承擔應有的成本費用或沒有獲得應有的報酬。由于私人經濟主體主要以追求私人利益最大化為目標，所以對于帶有外部效應的物品或勞務的供給不是過多就是不足。外部效應除了影響社會經濟效率之外，由于外部效應導致的成本或報酬分擔不合理，它也會妨礙社會的公平。所以政府應當對外部效應進行矯正，將外部的成本或報酬內部化，使帶有外部效應的產品的生產數量改變到合理的水平。

3、壟斷

當一個企業可以通過減少其產品的供給，使其產品的售價高于邊際生產成本時，就形成了壟斷。由于壟斷者能夠操縱市場價格，它追求利潤最大化的辦法是將其產量確定在產品邊際效益等于邊際生產成本的水平上。結果是造成市場上該產品的供給量不足，價格偏高，造成社會效率的損失。對此，政府部門應該進行干預，通過法律和經濟手段保護有效競爭，排除壟斷對資源有效配置的扭曲，強迫或鼓勵壟斷者增加產量，降低價格，使該產品的售價等于其社會邊際成本，以避免社會效率的損失。還有一些行業的規模效應很明顯，如果政府不加干預，就會自然形成壟斷。對這種自然壟斷行業，政府也應該及時加以干預，也可以劃歸政府來經營。

4、信息不完全和信息不對稱

信息經濟學的觀點認為，市場經濟中經濟主體掌握的信息總是不完全的，要獲得更多的信息，需要付出“信息搜尋”成本；此外，市場在交易中總是存在信息不對稱，交易一方總是比另一方有著更多的信息或有著更低的信息搜尋成本。由于市場經濟主體在交易中總是根據自己所擁有的信息作出決策的，信息不完全和信息不對稱必然導致市場失靈，資源配置偏離帕雷托最優。

5、宏觀經濟領域的失靈

市場機制在實現資源配置方面的失靈，不僅在微觀經濟中表現為上述偏離帕雷托最優的情況，市場失靈同樣也反映在宏觀經濟領域中。對宏觀經濟領域中資源配置效率的考察所依據的指標主要有：就業水平、物價水平和經濟增長狀況。但自發的市場機制并不能自行趨向于充分就業、物價穩定和適度的經濟增長。市場失靈在宏觀經濟領域中主要表現為收入分配不公和經濟波動與失衡。為此，政府也必須對經濟進行調控。

但在現實中，市場失靈并沒有使市場經濟制度崩潰，經濟學家們普遍認為，在現實中應該有一條挽救市場失靈的途徑。其中，除了認為應由政府干預來解決市場失靈問題的觀點之外，還有一些經濟學家主張通過擴大市場覆蓋面（即市場完全化）和提高市場效率來挽救市場失靈，但在實踐中都是不成功的。西方經濟學家在對多種解決市場失靈的方法進行分析后得出結論：由于市場失靈的存在，要優化資源配置，必須由政府進行干預。這就是市場經濟體制下財政存在必要性的又一體現。

于其他手段相比，財政手段在解決市場失靈問題中具有以下優勢：

1、財政手段比較靈活，稅率和補貼額可以根據外部性情況及時加以調整。

2、財政手段的管理費用低，避免了產權界定和市場交易的巨大費用。

3、財政手段在技術上比界定產權、擴大市場覆蓋面更易于操作。

三。市場經濟體制中財政職能的界定

根據上述對財政存在必要性的分析，可以得出在市場經濟體制中財政所應具有的職能。市場經濟體制下，對經濟的調節應以市場機制為主，在市場機制能夠完成資源有效配置的領域，政府就沒必要介入。只有發生市場失靈時，政府才應該介入其中。但政府介入的最終目的仍是為了維護或確保市場的正常運作，達到資源的有效配置。財政作為政

府干預市場的手段之一，它的職能也只能限定在市場失靈的范圍內。在市場經濟體制下，財政的職能主要有以下三個方面：

1、資源配置職能。

財政的資源配置職能主要體現在提供公共產品上。公共產品所具有的非競爭性和非排他性的特征決定了它難以由私人部門通過市場提供，只能有財政來進行供給。其次，財政履行資源配置的職能還可以實現外部效應的內部化，并解決壟斷的問題。

2、收入分配職能。

我們在前面提到，在市場機制作用下所決定的初次分配狀況極不公平。這樣客觀上就要求社會有一種有助于實現公平的再分配機制。市場本身不能提供這種再分配機制，只有依靠政府以非市場的財政手段來完成這一任務。在這一點上，財政可以說天然地具有作為進行再分配工具的有利條件——強制課稅權。這使得財政可以大規模地介入國民收入分配，通過稅制設計上的巧妙安排，如征收累進的所得稅，把資金從那些收入偏高的人們手中征集上來，然后，再通過各種類型的轉移性支出項目，如醫療保險、食品券補貼等，把資金轉移給那些收入偏低的人們。

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【關鍵詞】音樂欣賞途徑

音樂是人類共同的語言，是人們精神文化生活中不可或缺的重要內容，馬克思說過：“對于不懂音樂的耳朵，最美的音樂也沒有意義。”所以，學生必須具備必要的音樂欣賞能力，這樣音樂的美感才能為學生所接受，音樂教學才能取得成功。作為一名音樂教育工作者，要全面完成音樂教學任務就必須重視音樂欣賞這一關鍵環節，不但要重視學生音樂理論知識的掌握，更要注重有效培養學生的音樂欣賞能力。

一、從學習要素中了解音樂

音樂欣賞是以具體音樂作品為對象，通過聆聽的方式及其他輔助手段來體驗和領悟其中的真諦，從而得到精神愉悅的一種審美活動。我們知道，音樂藝術是依靠其特有的語言，如旋律、節奏、音色、力度、速度、織體、曲式、調式、調性等要素，來進行表情達意塑造音樂形象的。要想進行比較“懂門道”的音樂欣賞，就要熟悉構成音樂的特有語言，具備起碼的音樂知識和修養。特別是在欣賞那些大型的、結構復雜的交響曲、協奏曲、歌劇等中外經典曲目或劇目時，懂得一些樂理知識，哪怕是粗略地知道一些，都會有助于我們更好地感受和欣賞音樂。譬如，我們了解了節奏音型，就可以根據節奏特點來辨別一首曲目是進行曲還是圓舞曲；了解了旋律是如何構成的，就可以根據一首樂曲的旋律變化來捕捉其中隱含的音樂形象和音樂思想；了解了和聲的一般特性，就可以加深理解作曲家的創作意圖和感受作品所要表達的思想感情。音樂的感受雖然主要體現為欣賞者的感性體驗，但具有音樂知識和修養，將使欣賞者從理性層面更好地解讀和把握音樂作品的內涵。所以，我們大學生在聽音樂的同時學習一些音樂基本知識，掌握音樂欣賞要素，把理性知識融于感性體驗之中，才能逐步培養自己具備一雙能聽懂音樂的耳朵，身心一體地投入音樂審美活動，得到更大的精神愉悅。

二、情感交流，用心感知音樂

音樂是一種特殊的聲音語言，能夠通過動聽的音響以及巧妙的音樂形式作用于人的情感。學生是音樂欣賞的主體，教師采用的音樂作品和音樂活動形式是音樂欣賞的對象。在音樂教學中培養音樂欣賞能力時，既需要教師能夠首先掌握好音樂作品本身的豐富情感，以情促學，以自己的情感去激發出學生的情感，從教學過程中的語言、神態、動作以及范唱等方面傳遞好自己的對于音樂作品的情感欣賞所得，與學生進行情感交流活動，激發學生對于音樂的學習興趣和情感體驗，從而有利于學生欣賞能力的培養，又需要教師能夠幫助學生深刻分析音樂作品的藝術形象和豐富內涵，抓住音樂作品的特點，并積極研究并運用音樂教育領域的基本原理和相關規律，通過引導學生進行直觀的音樂欣賞，并掌握音樂作品中旋律、節奏以及力度等音樂要素，引領學生運用聽覺能力用心對音樂進行感知。

三、音樂欣賞課所面臨的教學改革

傳統的“老師講，學生聽”的教學模式雖然可以使學生掌握一些音樂知識，但是不能達到讓學生聆聽、體驗和感受音樂目的。要達到這樣的目的，就必須貫徹“教師是主導，學生是主體”的思想，讓師生們在課堂上互動起來，擺脫傳統的傳教式。改革的重點在于改變以往教學中大學生的學習方式。在音樂欣賞課上，可以挑選有音樂才能的學生，比如擅長某類歌曲的演唱的，或者擅長長笛、鋼琴等樂器演奏，甚至是舞蹈。每節課都可以請一位學生為大家表演一段自己的音樂才能，再對這位同學表演的內容進行分析講解。這樣，有了學生的參與，不僅可以調動學生的積極性，還鼓勵舞了有音樂才能的學生。在教學中營造出了平等、融洽、寬松、和諧的人際關系，愉快而有序的學習氛圍。從音樂表現出發，讓學生在產生音樂表現的沖動和意愿的前提下，在參與音樂表現的過程中，提出音樂欣賞知識學習的任務和目標，就能夠得到事半功倍的效果。

四、從聯想想象中感受音樂

音樂思維是以審美感知為起點，經過聯想想象形成審美意象，從中獲得審美愉悅或以外化動作展現內心體驗的心理過程，在這個過程中形象思維始終伴隨著強烈的情感活動。在欣賞音樂的過程中，有一些音樂作品是對具體形象進行描繪或摹仿的，欣賞者通過傾聽音樂即可比較容易地產生對相關形象和意識的聯想或想象。欣賞這些描繪性的音樂作品，我們可以通過聯想把音樂的音響轉變為自己頭腦中映現出來的具體形象。有一些音樂作品并不對具體形象加以描繪或摹仿，而是通過一定的情節發展來表達某種藝術形象。當然，音樂對情節的表現不可能象文學、電影或戲劇那樣具體，只能通過音樂感情的發展變化過程來表現一定的情節內容。因此，欣賞這一類作品時，就需要欣賞者細心體會音樂中所表現的各種不同的感情及其發展變化過程，運用聯想和想象把音樂作品特定的情節內容聯系起來。這就需要事先了解、揣摩音樂作品的標題、文字說明和有關的情節內容資料，使我們的聯想和想象有一個比較客觀的依據。

音樂素質是綜合素質的重要組成部分，也是審美素質的重要體現形式，而對音樂作品的欣賞就是提高音樂素質的重要途徑。音樂欣賞對于創造型人才的培養，對于學生個性的發展和綜合素質的提高，具有重要的作用。所以，我們要充分利用各種有效的教學手段來提高大學生的音樂欣賞能力，認真研究教學，不斷探索音樂欣賞教學方法的新途徑，努力挖掘學生自身潛能，為音樂教育事業的發展作出應有的貢獻。

參考文獻

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一、正確認識縣域經濟發展的地位和作用

縣域經濟是統籌城鄉經濟社會發展的基本單元，是國民經濟的重要基礎。既是城鎮經濟與農村經濟的結合部，又是工業經濟與農業經濟的交匯點，也是宏觀經濟與微觀經濟的銜接處。其地位和作用主要體現在以下幾個方面：

一是強國富民的基石。我國的縣制萌芽于西周，產生于春秋，發展于戰國，定制于秦朝，興盛于當代。經過兩千多年的發展，縣級在經濟、社會、文化等方面已經形成相對獨立的地域實體。目前全國共有2000多個縣（包括縣級市、自治縣、旗），縣域面積占國土面積的90％多，縣域人口占全國人口的80％以上，縣域的社會總產值占全國工農業總產值的50％以上，縣域GDP約占全國GDP的63％左右。同時，縣域經濟的主體是農村、農業和農民，農業經濟是縣域經濟的基礎。只有縣域經濟發展了，農業的基礎地位才能鞏固，農民收入才能提高，農村社會才能穩定。

二是工業資源的基地。縣域資源是國家資源的基本構成部分。土地、礦藏、森林、水源等自然資源大都集中在縣域。沒有縣域資源在國家資源中的合理配置，就沒有國民經濟的快速發展。以農副產品為原料的食品業和輕工業，以礦物質為原料的重工業和新興產業等，大都依賴于縣域資源的支撐。同時，廣大農村為國家建設還提供了充足的勞動力資源。可以說，社會生產力發展的生產要素主要源于縣域。

三是拉動消費的“超市”。隨著農村改革的深化和經濟社會的發展，縣域居民可支配收入與消費水平的提高，使縣域成為國內最大的市場。只有縣域經濟加快發展，農民收入和購買力提高，市場容量才會進一步擴大，對經濟增長的拉動力才會更強。

四是經濟發展的動力。縣域經濟包括城鎮經濟、鄉村經濟、農戶經濟幾個層次。按經濟成分又可劃分為國有、集體、個體私營、外資、股份制和各種混合經濟。各個層次、各種成分都有很大的發展潛力和發展空間，無論哪個層次、哪種成分實現大的跨越，都會對縣域經濟乃至整個國民經濟發展起到重要的促動作用。

二、縣域經濟發展面臨的困難和問題

隨著改革的深化和形勢的變化，縣域經濟發展面臨許多困難，一些深層次問題也逐漸顯現。這些問題有的是共性問題，有的是個性問題，有的帶有普遍性，有的帶有特殊性。

一是結構調整步履維艱。從總體上看，縣域經濟結構仍處于低級化水平，長期的計劃經濟體制造成縣域經濟結構單一，產業、產品雷同，自給自足的小農經濟色彩難以在短期內抹掉。由于政策、機制、市場等因素的制約，縣域經濟結構調整短期內難以有大的突破和質的飛躍。一些原來工業基礎相對較好的縣（市），由于產品結構不合理，科技含量低，附加值低，近些年在市場競爭中大都轉制或淘汰。一些過去的農業大縣，近幾年出現了“高產不難高效難、增產不難增收難、生產不難銷售難”的怪圈。

二是縣域財政十分困難。就多數縣（市）來講，普遍財力弱、負債多、包袱重、壓力大，突出反映在入不敷出，許多應當投入的投不了，許多該辦的事沒錢辦，財政支出需求剛性增強，需要財政支出保障的支出不斷增加，縣一級財政壓力很大，甚至有的連吃飯都難保，危及政權建設的經濟基礎。據統計，2003年縣域財政總收入占全國財政總收入的20％多一點，但財政供養人口比例，縣域占到全國供養總人口的70％。

三是城鎮建設進程緩慢。從多數縣（市）來看，城鎮普遍存在基礎差、功能弱、發育不成熟、帶動力不強的問題，特別是城市基礎設施、城市環境建設的落后，對外缺乏吸引力，難以聚集資本和生產要素；對內缺乏帶動力，難以成為牽動農村經濟發展的“火車頭”，使縣域經濟的自然資源與人力資源難以充分開發和有效利用，難以使更多的農村剩余勞動力轉移到城鎮，延緩了農村城市化進程。

三、推進縣域經濟發展的思路與對策

縣域經濟發展的諸多困難和問題不是一日形成，而解決這些問題也需要一個過程，必須把增加農民收入作為一切工作的出發點和落腳點，緊緊扭住經濟中心不動搖，牢牢把握發展主題不放松，以結構調整為主線，積極推進經濟增長方式的轉變；以增加財力、提高綜合經濟實力為核心，不斷推進縣域經濟的跨越式發展。應著力在以下六個方面下功夫：

一是要把經濟結構調整作為縣域經濟發展的重中之重。農業調整，要按照“區域調特、規模調大、品種調優、效益調高”的思路，以國內外市場需求為導向，大力推進農業產業化經營，抓龍頭帶農，抓科技興農，抓基地扶農，抓市場活農，促進傳統農業的優化升級，提高農業的整體效益。工業調整，要加快機制轉換和體制創新，要以技術改造、產品創新為突破口，立足本地主導產業，抓大扶強。第三產業要以市場建設為重點，加快發展交通運輸、郵電通訊、金融保險業，以及信息咨詢、中介服務等新興產業，構筑以城市為中心的區域購物中心、鄉鎮級的商業服務中心和自然村的三級服務體系。

二是要把壯大民營經濟作為縣域經濟發展的根本出路。從縣域經濟發展的走勢看，民營經濟產權清晰，主體明確，機制靈活，越來越顯示出旺盛的生命力、很強的吸引力和極大的競爭力。因此，要想加快發展縣域經濟，就必須走出一條挖掘民智，吸引民資，依靠民力，做活民營經濟的發展之路。針對當前民營經濟發展的實際情況，在組織引導上，特別需要按照“抓大促小帶中間”的思路和方法，促進民營經濟的整體提升和群體拓展。“抓大”就是督促和引導規模企業，通過建立現代企業制度，實施強強聯合，以龍頭優勢輻射帶動民營經濟整體水平的迅速提升。“促小”就是通過采取典型引路、示范帶動、結對聯誼、政策扶持等措施，鼓勵支持更多的農戶介入務工經商，壯大民營經濟群體規模，擴大富裕面。“帶中間”就是通過龍頭企業帶動小業戶群體的發展，激促動中小企業在現有基礎上增強技術創新能力，發揮優勢，揚長避短，在某一產品、某一環節上做優做強，提高市場競爭能力。

三是要把培育特色經濟作為縣域經濟發展的主攻方向。從區域競爭的態勢看，特色就是財力，特色就是潛力，特色就是競爭力，特色就是生命力。經濟發達縣（市）的實踐也證明，發展特色經濟是成功之道。特色是品牌，是市場，是競爭力，要想加快發展縣域經濟，就必須更好地適應形勢，放大優勢，培植強勢，做亮特色經濟。特色經濟多是“塊狀”、“集群”型經濟，實行區域化布局、專業化生產，人們稱之“一縣一業”、“一鄉一產”、“一村一品”，帶有鮮明的比較優勢和區域特色。因此，發展縣域特色經濟一定要走出全面抓、抓全面的常規思維，堅持有所為、有所不為的原則，結合本地資源狀況、交通區位、產業結構、科技水平等綜合因素，在全國、全球經濟發展新格局中，打造自己的特色，擴張自己的優勢，建立自己經濟發展的“坐標系”，大力培植“人無我有、人有我優、人優我特”的市場“亮點”，開辟適合自己發展的新路子。

四是要把加快城鎮建設作為縣域經濟發展的有效載體。從城鄉發展的格局看，經濟騰飛的“龍頭”在城市、在集鎮。從我國的實踐看，沿海發達縣市，近十幾年來小城鎮發展很快，形成了一個個密集的城鎮群，不僅促進了城鄉一體化發展，而且帶動了當地經濟的快速發展，增強了縣域經濟的競爭實力。因此，要想加快發展縣域經濟，就必須更好地提升人氣，提增財氣，提高品位，做強城鎮經濟。要堅持“高起點規劃、高質量建設、高標準管理、高效益經營”的原則，積極推進以縣城為核心的城鎮建設，堅持軟件硬抓，硬件精抓，優化城市環境，不斷提升城鎮形象，引導生產要素盡快向城區集聚和重組，為二、三產業的快速發展拓展空間，創造條件。

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企業制定經濟管理方針和經濟目標,管理方針與企業的宗旨相適應,確保經濟管理所需資源的獲得,進行經濟管理體系策劃,只有建立一套完善的經濟管理體系,才能夠形成真正的核心競爭優勢,在市場競爭中立于不敗之地。

在這里簡單介紹一下一個完整的經濟管理體系所包含的主要內容,對于體系中每個環節的具體實施方式和包含內容暫不做詳細分析。

經濟管理體系的組織機構設置和職能、經濟管理體系文件、經濟管理體系評審、資源管理、內部審核、不符合控制、數據分析、持續改進、核算和計量裝置的控制、材料采購過程的經濟控制、生產和服務提供過程的經濟控制、遵循法律和法規。以上十三個部分的內容,是一個完整的經濟管理體系所包含的主要內容和環節。在企業經濟管理中,嚴格按照以上十三個要點去處理企業內部和外部的各種經濟和人事上的各種問題,則可以優化企業的內部編制、加強日常工作的嚴謹性,提升企業的外部競爭力,切實地推進企業的發展步伐。

2企業經濟管理中存在的問題

當下,幾乎沒有企業可以在經濟管理方面做到盡善盡美,不管是哪一個管理環節,總會存在這樣那樣的問題。以下我們就分別從審核、人力資源、生產三個方面進行簡要探討。

2.1 控制與審核

企業管理一直都存在因循守舊的保守束縛。伴隨著電子、數字科技的發展以及思想意識的變更,傳統的企業經濟管理模式在控制與審核方面還是太過傳統。注重以“管理效益”為中心,過分重視“短期目標系統”,沒辦法使企業的各個組成部分和全部的相關因素進入通盤考慮的范疇,這就無法實現企業系統功能等于或者大于各子系統的功能之和。

2.2 人力資源

人員流動過于頻繁,使得各項工作的進度和質量都受到不同程度的影響。企業結構不能夠配合企業戰略的實施,沒有對工作人員進行技能和經驗的教育、培訓,造成企業難以整合和提升企業內部的人力資源,出現核心員工離職的現象。

而激勵機制的缺乏,也是造成人力資源不穩定的因素。缺乏有效的績效評估制度,使人才的成長落后于企業的發展,讓員工感到缺乏公正性,對企業喪失信心甚至產生抵觸情緒,導致企業出現沒有凝聚力、逼迫優秀人才走投無路只能選擇離開的現象,從而造成企業面臨人事危機。

2.3 生產

在企業生產的過程中,不管是前期的采購還是真正投入生產的過程,都存在一些不可預知的因素,而這些因素可能會影響到整個生產目標的實現。在普遍采用信息化管理的實際應用當中,所使用的計算機及其相關軟件和其他的電子設備很可能會出現一些突發性的故障,而很多企業都缺乏應對這些臨時故障的策略。

3加強企業經濟管理

根據當前我國經濟發展新形勢以及企業實際存在的問題,我們有必要結合企業的實際從理論上對我國企業的經濟管理提升和創新作出探討。

3.1 找準切入點

(1)要注重戰略的創新。戰略創新是指企業戰略的制定和實施要著眼于全球競爭。在捕捉外部環境機遇的基礎上,更多地立足于企業核心競爭力的形成。今后,企業的競爭主要是圍繞培育和形成核心競爭力展開,這就要求企業必須確立核心競爭力的發展戰略,以實現持續發展。當企業核心競爭力受到替代品的威脅,企業必須不斷創新競爭方式和運作的方式,使自己永遠走在最前列。

(2)要調整和創新組織機構。要調整、創新組織機構,首先要扁平化,即通過破除傳統的自上而下垂直多層的結構,減少管理層次,壓縮智能機構,增加管理幅度,建立一種緊縮的橫向組織,加快信息傳遞和反饋的速度,以提高管理效率。第二,就是柔軟化,即通過建立臨時性的組織來擺脫原有組織形式的束縛,實現靈活性與多樣性的統一,以增強企業適應內外環境變化的能力。第三,虛擬化,即通過通訊網絡技術,把實現企業目標所需要的知識、信息和人才等聯系在一起,組成動態的內部資源利用綜合體,在組織上突破有形的界限,建立學習型組織。高度重視建立全體人員共有的目標、價值觀和經營使命。

(3)管理上要以人為本。知識經濟的競爭最終將是人才的競爭。所以必須要改變傳統的以物為本的管理模式,建立起以人為本的企業文化。首先注重情感管理,即理解人、尊重人、關心人,建立良好的人際關系,充分發揮人的主動性、積極性。其次是重視人力資源的開發和利用。即重視培養人,提高員工的知識和技能素質;重視激勵人,運用物質和精神手段相結合的方式,激發人的積極性和創造性;重視使用人,給員工提供發展的機會和創新的舞臺,使個人的才華得到充分施展。

(4)重視知識管理。在知識經濟時代,知識的價值將超過資本的價值,成為核心資源。因此,企業必須強化知識管理。首先,要把技術知識看成一種商品,在生產流通領域通過對知識的使用獲取利潤,在市場上通過知識產權的交易,實現知識價值增值。其次,要善于利用壘球信息網,不斷獲取世界范圍內的新知識、新信息,進行知識的積累、優化組合和創新,從而有效地利用人類文明成果。再次,要高度重視員工知識素質的提高和潛在能力的發掘,知識管理的實質在于開發人才。最后,要建立知識主管業務,其主要職責是引導員工共同分享知識,鼓勵員工把信息與認識和能力結合起來,以創造新知識。

3.2 創新策略

要提升和加強企業的經濟管理水平,創新是可行且高效的手段。企業經濟管理策略的創新主要從以下幾個方面人手。

(1)創新觀念。思想觀念陳舊和落后是企業經濟管理最大的障礙。因而,企業領導要切實認識到經濟管理創新在當前經濟競爭新形勢下的重要性和緊迫性。樹立“科學管理”的思想,更新企業的經營理念和戰略部署,增強集約化經營意識。

(2)創新新經濟管理制度。通過制度創新使企業成為富有活力的能自主經營、自負盈虧、自我積累、自我發展的經濟細胞。經濟管理創新是解決企業內部資源如何組合、使之盡可能多地產出問題,也就是建立其面向市場的內部組織框架,形成產品開發活力,行為激勵體系以及高效運作的機制。制度創新能為推進企業經濟管理創新提供良好的基礎,增加推動力。

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關鍵詞：高校 績效管理 問題 路徑

中圖分類號：G645 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2011）07-123-02

時代的發展和實踐的變化總是給理論研究提出新的課題。目前，我國高校正處于跨越式發展的關鍵時期，在科學發展觀的理念指導下，在人們對一個更加公正、高效、客觀的教師評價體系鼎力構建與期待中，各地高校進行了管理體制的改革，實施了卓有成效的新的管理模式。績效管理正是一種基于提高高校教師的績效、開掘教師的潛能、整合師資進而使高校的管理更加科學和合理的一種管理思想。因此，如何正確認識教師績效管理是當前高校人力資源管理的一項重要研究課題。

一、當前高校績效管理存在的問題

一般來說，績效的基本含義就是指一個組織的成員完成某種任務及完成該項任務的效率與效能，是效率與效益的總和。在高校，效率可包括教學效率和科研管理效率等，效益則包括經濟效益、社會效益，指工作或管理的結果和價值。{1}教師績效評價是指高校用來衡量和評鑒教師某一時段的工作表現和工作質量，進而協助教師成長的一個過程，亦即對教師角色活動現實的或潛在的價值進行評價的活動。這種評價活動應在正確的教師評價理念和原則指導下，根據學校規定的任務和目標，按照規定的程序，運用科學的方法，借助現代技術廣泛收集評價信息，對教師的工作數量和質量進行價值判斷。但現有的高校教師績效管理的情況并不令人滿意，存在許多待解決的問題。{2}

首先，績效管理的考核標準不夠明確。德魯克在管理學的奠基之作《管理的實踐》一書中提出三個經典問題：我們的事業是什么，我們的事業將是什么，我們的事業究竟應該是什么。高校績效管理的根本目的，就是為了提高高校教師的績效，目前，高校教師績效管理應著力于鼓勵先進教師，獎勵優秀教學人才，提高教師對教學工作的光榮感、使命感和責任感；幫助教師發現教學工作中存在的問題，盡快改進教學方法，達到提高教學質量的目的。但當前高校教師績效考評還沒有制定一個比較客觀的考評標準，比如僅僅從德、能、勤、績、廉五個方面進行考核。有的高校管理者對績效管理制度的運行機理及其如何體現教師的績效成績不清楚，在績效考核的時間、方法、目的、內容等方面都存在一定程度的問題，使績效考核難以實行。

其次，績效管理的考核手段不夠科學。高校教師績效管理中指標的設定在整個管理體系中意義重大，它將牽引著全體教師圍繞著指標體系運轉。指標設定的是否科學合理公正直接影響績效管理的效果。當前各高校試圖量化各崗位的工作，定量化的考核在某種程度上能避免人為的因素，相對來說比較公平。但教學、科研如果僅僅追求數量，質量就會受到影響。應該警覺的是目前普遍實行的學生評課制度，雖然彌補了績效考核中非量化性的因素。但學生在給教師打分時不一定公平合理，情緒化及功利性傾向一定程度上影響了對教師的綜合評價，進而失去了科學的公正性，可能會導致教師去討好學生而喪失原則的庸俗化現象產生。

再次，缺乏考核結果的反饋機制。一直以來，我國高校實行的是傳統的人事管理體制，為鼓勵教師努力工作，以更好地完成學校交給的任務，往往實行“獎懲性評價”，即達到目標要求者予以獎勵，達不到目標要求者則予以一定的懲罰。{3}而績效考核結果通常在考核以后就直接交給人事部門保管，教師很少知道自己的考核結果，即使知道考核結果，由于相關主管領導或人事部門并沒有就相關考核結果及時與被考核者溝通，導致了諸多體制轉軌中隱蔽性問題的發生。教師有時并不能通過考核后的溝通知道自己在工作上的優勢與不足，當然也就不可能進行分析總結。甚至有些教師會對績效考核的公正性產生懷疑，在工作上產生抵觸情緒，從而影響到工作的效果。

二、高校績效管理的實現路徑

績效管理是一種過程管理，能夠激勵教師不斷地追求卓越，走向自我完善。“制定教師績效評價指標的目的，并不是為了全面評價一個人，而是根據學校和國家的需要，為了在某些方向上給教師一個明確的指導，引導教師把個人的自覺期望納入到學校或國家的大目標中來”。{4}績效管理是一項全新的管理手段，沒有現成的模式和既定的方法，它需要我們在工作中不斷探索，勇于創新，力求使高校的管理水平得到全面提升，實現高校的發展目標。要實現這一目標應做到以下幾點：

第一，用現代科學的人力資源管理的理論完善教師績效管理體系。首先，建立科學的考核體系。科學的考核體系建設需要深入調查研究，針對不同的類型分門別類地制定考核分支體系。高校教師的工作因崗位、專業的不同而產生一定差別，從事應用型專業的教師或科研人員相對容易出成果，而基礎學科的教師就相對難一些，分類考核就要充分考慮這些因素，對考核指標作更細的分類，從而提高考核的科學度。學校與教師簽訂崗位聘任合同后，將對崗位職責進行詳細說明，崗位聘任制對教師起著激勵和約束的雙重作用。根據崗位聘任合同，不同崗位設定不同薪酬，真正打破高校薪酬制度中存在的平均主義和大鍋飯現象。其次，將考核結果作為確定教師績效考核工資的重要依據。高校要充分發揮考核的作用，把考核結果與教師的薪酬掛鉤。體現多勞多得、按勞取酬的分配原則。對于能夠真正做到教書育人、管理育人、服務育人的教師給予更多的物質和精神獎勵。在考核教師對高校的價值貢獻時，綜合考慮，起到鼓勵先進、激勵后進的績效考核作用。再次，健全福利制度，激發教師潛能。福利是教師收入的間接組成部分，福利在某種意義上對于教師更具價值。要按照法定福利和校定福利來支付。法定福利是根據國家的相關法律法規要求，向教師提供的福利，如養老保險、醫療保險、住房公積金等政府明文規定的福利制度，而校定福利則是高校根據自身情況設置的福利。福利內容可包括購房資助、購車資助、節日獎金、旅游資助等。

第二，建立有效的考核結果反饋機制和積極的溝通交流系統。首先，建立有效的考核結果反饋機制。管理者應把績效評估看作“是一種師資管理過程,既是師資規劃、作用、培養、晉升等的補充，又是對這些管理過程的檢查”{5}。績效考評的一個重要內容就是績效反饋。績效考評結果正確會促進教師的信心和對績效考評工作的重視，使教師自覺地朝績效提高方向發展，反之就會挫傷教師的積極性。高校要在教師提職晉升、薪酬調整、崗位調配、激勵、培訓、人力資源規劃與開發等過程中充分運用績效考評的結果，形成良性循環的用人機制。在教師的使用上，建立科學的晉升機制，營造人盡其才的氛圍。在做好競聘上崗和嚴格崗位績效考評的基礎上，推行薪酬分配制度的配套改革，徹底打破平均主義的薪酬體制。要在薪酬分配問題上切實體現績優者薪酬也優厚。應根據年度績效考評的不同檔次，在不同職稱的分配系數基礎上，再加上不同的權數，按貢獻大小、績效好壞來確定每個教師的實際經濟待遇，充分發揮薪酬分配的激勵導向作用，鼓勵冒尖和創新，以調動起大家的工作積極性和創造性。其次，建立積極的績效溝通系統。績效溝通是績效考核的核心。要使績效管理取得理想的效果，績效溝通尤為重要。為提高管理績效，有必要建立一個開放式的績效溝通網絡，使被考核人員、制定戰略的高層決策者、人力資源管理部門、其他的行政部門之間實現全方位的溝通。無論是在績效考核標準制定前，還是制定實施過程中，包括實施結束后，都要通過績效溝通網絡或者其他方式，讓廣大教師參與到績效考核的過程中，及時發現問題、了解問題、解決問題，使大家清楚地知道標準的制定與執行是在大家共同參與的過程中完成的。進而達到互通有無，信息暢通，資源共享，心情舒暢，溝通及時的目的。

總之，高校是培養社會主義接班人和建設者的主陣地，只有充分遵循高校管理的規律，實施科學合理的績效管理，方能真正達到提高高校教師的業務水平和創新能力的目的。新的績效管理體制的運行過程，應以績效溝通為績效管理的核心，以激勵機制為手段，實施持續改進的績效問責，以期使高校績效管理朝著健康、科學的方向發展，達到充分調動教師積極性、主動性、創造性的目的，從而為全社會培養出大量的合格的四有人才。

注釋：

{1}陳達云.落實科學發展觀，推行高校績效改革[J].教育與管理，2006,(2):25-28

{2}龐鶴峰.我國高校教師績效評價研究現狀初探[J].中國高校師資研究，2006(06):32－37

{3}黃駿.人力資源視野中的高校教師績效考評[J].教育探索,2003(10):93-95

{4}李軍.高校教師績效管理體系的構建[J].高等教育研究，2007(01):54－58

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關鍵詞：技能；競爭力；英國；德國；職業教育與培訓

作者簡介：許競（1973-），教育部職業技術教育中心研究所副研究員，教育學博士，主要研究方向為英國職業教育政策研究、英德職業教育與培訓制度比較研究等。

基金項目：本文為2010年國家社科基金一般項目“職業教育的國家制度與國家政策比較研究”的階段性成果，課題編號BJA100091，主持人：石偉平。

中國分類號：G719.5 文獻標識碼：A 文章編號：1001-7518（2012）04-0086-06

技能形成作為一個跨學科研究議題在歐美及日本已被研討多年，[1]在我國卻尚為新鮮，至少拋開心理學界相關微觀研究不論。筆者近期撰文指出，一個國家的技能形成體系受其國民教育系統與生產系統的共同牽制，是國家政治經濟和文化傳統等體制因素合力作用的結果。[2]本文基于此觀點以英德為個案通過比較分析，旨在揭示技能形成體系與經濟競爭力之間的因果關系。技能形成體系可概括為由公共學校教育與業界職業培訓兩系統內既定制度構成的結合體，二者間契合的程度與方式決定著技能形成體系的性質。

一、經濟競爭力比較

由于世界經濟在類型和結構上具有多樣性，因此各國學者對于“經濟競爭力”概念的理解很難達成一致。甚至有學者稱，從“國家”經濟的角度討論“競爭力”根本就是無意義的。[3]嚴格地講，只有企業之間才存在真正意義的競爭，因為企業要考慮其投資過程中的成本和利潤底線。討論國家經濟的競爭力高低，意味著國際貿易中只有輸贏之分，而忽視了各國經濟間實存有比較優勢這一事實。本文所考察的經濟競爭力主要是基于波特就此提出的觀點：要考察一國之經濟發展狀況，實為把握其生產力狀況，亦即國家如何對其物力和人力資源做以最大化利用。[4]

（一）國家層面的總體比較

采用不同的衡量標準，可能會導致對國家的勞動生產力做出不同的判斷。相對來說，要比較兩國勞動者生產效率的高低，最為直接的衡量指標是看其每工作小時的產量。據英國官方報告顯示，依此指標來看，英國勞動生產力至少要比德國低10%。[5]另外，盡管英國在人均產量上略高于德國，但是英國人均收入（至少針對就業群體而言）分布情況卻遠不如德國平等。[6]由此，概括地說，若以人均國內生產總值衡量勞動生產力，英國則高于德國，這是因為英國的勞動力參與率高于德國，且英國工人的工作時間更長。然而，從每小時國內生產總值來看，德國工人的勞動生產力卻高于英國，原因在于德國工人的生產效率更高。

但是，單從總體上對兩國生產力做比較，極有可能掩蓋其經濟體內部在產業層面所存在的巨大差異。鑒于產業之間在生產力方面的不平衡性，我們有理由相信，不同產業對國家經濟總體生產力的貢獻程度存有差異。某產業究竟在多大程度上為該國總體生產力承擔責任，取決于該產業在整個經濟中所占的就業份額，[7]亦即倘若某些產業在國家經濟中吸納了更多比例的就業人數，則這些產業部門的勞動生產力便在很大程度上決定著該國經濟總體生產力的水平。因此，有必要從產業部門層面對生產力狀況做進一步考察和比較。

（二）產業層面的部分比較

從產業部門層面對兩國競爭力進行比較，除了了解相關產業所占總體經濟的就業份額之外，還應關注同業競爭對手慣用的產品競爭戰略，即行動者采取何種方式進行市場競爭。傳統觀點認為，英德經濟的生產力差距主要體現在傳統制造業，比如機械制造和金屬加工等產業，它們屬于典型的技能依賴型產業。[8]再者，德國制造業在國民經濟中所占就業份額也較大。比如，1998年德國有超過24%的勞動力就業于制造業部門，而這一數字在英國同期只有18%。[9]因此，德國經濟生產力在總體上高于英國，主要是因為其制造業比較發達，且從就業規模看它也是德國經濟的主導產業。

然而，英國其他一些產業卻似乎優勝于德國同類產業。這主要是指一些知識密集型服務業，比如銀行金融業、媒體和廣告業、電子商務以及其他高科技產業，譬如信息技術、制藥業和生物科技等。[10]然而，與技能依賴型產業不同的是，這類知識密集型產業所吸納的就業人數卻相對較少，這意味著它們在國民經濟中所占就業份額比較小。因此，即使英國的這類產業具有較高生產力，但由于有更多勞動力就業于生產力水平較低的制造業部門，由此導致其總體生產力水平低于德國。本文正是從這個角度認為，這兩國在某些產業均有其相對的比較優勢。

于是，接下來需要解釋的問題是：為什么德國在制造業部門享有很強的競爭力，而英國則在那些知識密集型服務業和高科技產業上表現卓越呢？為此，有必要首先考察企業在產品市場競爭中慣用的競爭戰略。這是因為，企業的競爭方式決定了哪些技能會受到雇主的重視及其如何利用這些技能。

（三）企業層面的競爭方式比較

企業對于技能重要性的認識程度，取決于其市場競爭戰略。一般而言，企業間競爭無非是表現在“價格”或“質量”方面，抑或二者兼顧。德國制造類企業歷來傾向于遵從質量取勝的多樣化產品生產戰略。[11]亦即在追求以質量取勝的同時，還從豐富產品的多樣化方面下功夫，提高企業本身的相對競爭力。[12]另有學者強調，德國企業的發展戰略一般是側重于對產品的種類和用途進行不斷翻新，增強新產品在市場上與同類產品的差異性，同時還關注某些特殊高消費群體的個性化產品需求，而很少與其同行進行曠日持久的價格戰。[13]

英國的情況則不然，英國企業所采取的競爭戰略相對較為多樣而靈活。大多數知識密集型產業對精英人才的高級技能和創新能力依賴程度非常高，而其他許多企業雖然采取低成本、低質量的競爭戰略，卻也同樣可以獲利。[14]就生產方式而言，英國制造商傾向于大規模地生產標準化消費品，德國企業則著力于追求產品種類的多樣化。[15]至于為什么許多英國企業較少將提高產品質量作為競爭的主要砝碼，而固守價格戰，其中一個原因是，質優產品由于價格普遍較高，因而難以在大眾消費市場上占據主流市場，尤其是在貧富分化比較懸殊的社會。[16]這表明，企業的產品競爭戰略其實也從側面反映了社會財富分布的不均等程度。那么，造成社會財富不均等分布的因素有哪些呢？筆者認為，在知識改變命運的年代，教育機會不均等必然是主要因素之一，而教育成果在從業人口中的分布狀況則可以直接體現這種教育不均等的程度。

二、技能形成體系的產出情況比較

“產出”是一個經濟學常用術語，而討論某種“制度”的產出是為了說明制度本身是有效用的，即不同制度會產生不同的社會（或組織）影響力和后果。這里的問題是：一國特定的技能形成體系造就了什么樣的人才結構；倘若用技能水平作為人才的衡量標準，“人才結構”就表現為初、中、高三級（職業）技能在從業人口中的分布狀況，即一國勞動力整體的技能構成形態，也就是人力資源結構。

（一）人力資源的形態差異：“啞鈴型”與“橄欖型”

有資料顯示，2002年，英國從業人口中受教育程度低于2級水平①者約占36%，而這一數字在德國只有15%；具有3級及以上學歷資格者所占比例在英國是44%，在德國則高達68%。[17]該數據表明，兩國在中級技能儲備上存在較大差距。然而，德國從業人口中取得高等教育學歷資格的25-28歲青年比例較低，尚不足英國這類人口比例的一半，亦即在該年齡段英國受高等教育者比德國多。而且，德國高等教育大部分專業和課程屬于職業類或應用科學類。[18]因此，在造就高技能②精英人才方面，英國顯然比德國更具有優勢。

以上數據顯示，英德兩國從業人口的技能結構呈現兩種截然不同的形態：前者是以兩極分化為特征的“啞鈴型”，后者是以扁平分布為特征的“橄欖型”。結合前面有關兩國相關產業比較優勢以及企業市場競爭方式看，這兩種技能結構似乎恰好滿足或者適應了各自經濟系統對人力技能的需求。譬如：知識密集型等高科技領域企業的發展主要依賴于在質量和技術創新上的競爭力，英國相對較高的高技能人才供應量迎合了這一需求；另外一些依靠低成本和靈活多樣化商品戰略競爭的企業則以低工資方式養活著大量技能水平較低的勞動力。另有許多諸如銀行金融類的現代服務業，在人才需求和技能利用方面，逐漸呈現出兩極分化現象。比如：企業需要一部分高技能人才專門從事在生產和服務高端領域處理某些技術含量非常高的復雜問題；另一方面將某些在中、低端生產和服務過程中需求的技能進行分解，以便技能水平較低者足以勝任。[19]如此一來，高技能-高工資、低技能-低工資戰略不僅存在于英國的不同產業和企業，甚至還并存于同一產業或企業內。這也說明，英國經濟至今依然陷于這種高-低技能均衡狀態[20]中難以自拔。同樣，德國制造業除了依賴一部分精英人才的高技能之外，更重要的是廣泛使用在制造工藝和技術方面達到中級技能水平的勞動力。

（二）成因分析：英德之間在中級技能上存在落差

上文顯示，較之德國，英國的中級技能勞動力在從業人口中所占比例相對偏小。應該如何理解這種事實表象？英國的中級技能比例偏小是表現在“供給”方還是“需求”方？即英德之間是在中級技能的“供給”上還是“需求”上存在落差？或者說，英國之所以表現為中級技能所占比例小是因為“供應不足”還是“需求不旺”？這需要將分析的視角聚焦技能形成的兩大主角――技能的供給方和需求方。學校是培育人才的搖籃，而職業技能又是現代人的必備之才，因此公共學校教育系統自然是技能的供給方。從表面看，業界雇主是技能的需求方，而實際上他們還是技能最本源的供給方，原因在于任何職業技能皆彰顯于職業活動本身，即技能之源并非抽象而成的書本知識，而是具體的職業勞動過程。

1.義務后教育階段業本職業教育的本質：“政府倡導”與“雇主主導”。隨著中等教育的普及，公共學校教育在中級技能供應方面扮演著愈來愈重要的角色。從勞動力的年齡構成看，中級技能的形成通常是以完成義務教育的青年為主體對象。除少部分青年繼續接受大學預備級學術教育之外，大多數青年面臨從學校向工作領域過渡的關鍵期，他們在這一階段所受教育常被稱作廣義上的職業教育（包括技術教育）。如何對這部分青年提供職業教育似乎是教育部門唯獨關切的議題。然而，他們作為勞動適齡人口③同時也是業界雇主覬覦的廉價勞動力即剝削對象。于是，業界雇主是否介入以及如何介入對這部分青年群體的職業教育便成為考察兩國差異的重要變量。

英德兩國在義務后教育階段均實施兩種形式的職業教育：一種是基于學校來開展，即“校本”職業教育。比如英國的繼續教育學院，德國的職業學校；另一種是“雙元”模式，即以“業本”（work-based）職業培訓為主，輔之以校本職業教育的元素。但不同的是，德國雙元制職業教育（即學徒制培訓）是一種由歷史積淀而成的“制度”，以業界雇主為主導，而英國的類似做法（即“現代學徒制”計劃）則更多是一種“政策”刺激，由政府倡導和發起。雖然兩國均存在校本和業本職業教育與培訓，但不同的是，大多數德國青少年將學徒制培訓作為首選職業教育形式，而英國的學徒制培訓計劃則是將游離于校本繼續教育之外的失業青少年作為吸納對象。在德國，學校教育系統與業界培訓系統之間的分界面比較模糊，職業培訓在德國被視為一種教育活動，[21]雇主向來將學徒培訓作為補充勞動力的主要渠道。

英國政府雖然也看到了建立在就業基礎上的技能形成的重要性，但卻是在一種截然不同的制度背景下進行義務后教育階段的職業教育改革。盡管自撒切爾夫人執政以來教育經費被大幅削減，政府卻相繼發起了一系列關于青少年職業培訓的倡導計劃，著力解決形勢嚴峻的青少年失業問題。這一行動方式表明，政府將技能“供應”不足歸為失業問題之癥結，因此20世紀80年代英國社會輿論不乏對學校教育不力的責難。90年代中期以來，英國政府繼續堅持改善供給的路線，與以往不同的是，政府在培訓市場上引入“準市場”機制，借助經費撥款刺激各公共教育機構（如繼續教育學院）和私營培訓機構在開展學徒制培訓過程中進行競爭，從而實現中級技能供給上的“數量”目標。[22]借助于公共培訓項目，英國政府雖然解決了一部分青年人的培訓問題，卻無法徹底解決其就業問題。因為培訓市場并不等于就業市場，培訓市場相對來說是一種較為短期的合作，政府通過施與“胡蘿卜”政策便可以讓雇主就范于培訓義務，但青年人能否實現就業則是由業界雇主現實的“技能需求”決定的。只有就業市場上存在對某種技能的需求，受到這種技能培訓的青年人才能有機會被雇傭。政府在提供公共培訓方面所做的努力，其結果也只不過是讓這些青年人受到了培訓的機會，而就業則是業界雇主的“家務事”了。因此，英國政府真正必須去做的，是刺激雇主對某種類或層次的技能提出需求，而非一味地“盲目短期裝備”。這意味著政府必須將“干預之手”伸向業界雇主生產的“暗箱”，這包括對生產系統在工作的設計和組織等環節進行必要的管制，[23]而這種國家干預主義行為卻是與英國自由主義傳統（見下文）格格不入的。

2.業界應對技能短缺的方式：“個人主義”與“集體主義”。德國雇主傾向于以集體主義協商的方式積極應對技能短缺的問題。“協商”表現為勞資之間的跨階級合作，即“社會伙伴”關系,[24]“集體主義”是指行業層面雇主聯合會與工會組織分別代表雇主和雇員的集體利益采取統一行動。在雙元制職業培訓中唱主角的其實是企業雇主，支撐這種制度的核心力量源于業界行動者對技能形成的自覺追求，而不是依靠國家政策的“權宜之計”在學校與企業之間嫁接出一種短期合作關系。當某些內在的制衡機制缺失時，校企合作充其量是流于形式，并不能真正觸動關鍵行動者的壓覺點，培訓的范圍和質量也便可想而知。后種情況正是對英國業界培訓狀況的概括。英美國家通常被政治學和經濟學界稱為“自由主義”市場經濟的典型。[25]在自由主義勞動力市場競爭中，同行雇主之間通常是靠“挖墻角”的方式應自身的技能短缺之急，這種個人主義作風其實就是在逃避培訓成本的同時劫取他人的培訓投入與果實。幾乎在所有解除國家管制的自由主義市場競爭中，企業雇主都會面臨職業培訓方面的市場失靈現象。

從理性的角度分析，由于勞動力流動是不可避免的，那么職業技能則必須具備一定范圍內的可遷移性，無論是行業范圍內橫向遷移，還是企業范圍內縱向遷移。一般情況下，大型企業具備維持內部勞動力市場的條件和實力，這往往為技能的縱向遷移提供了空間和機會。而對于中小型企業而言，其技能供應則只能依賴于外部勞動力市場。建立以行業劃分的勞動力市場，以集體主義方式組織同行中小型企業進行行業內通用型職業技能培訓，不僅可以保障技能在行業范圍內橫向流動從而刺激青年人參與培訓的動機，還可以保障職業技能成為同行企業間分享的公共物品以杜絕挖墻腳的后患。因此，在行業范圍內也只有通過集體主義行動方能有望遏制培訓市場上因個人主義投機行為所導致的惡性循環。

較之德國，影響學徒制培訓質量的相關制衡機制在英國卻是缺失的。首先，對于學徒結訓時的技能資格認證和培訓內容的標準化歷來是德國雇主矢志追求的目標。手工業部門學徒培訓的標準化和統一化發生在魏瑪共和國（1919-1932年）晚期，其中包括建立技能界定的基本框架，并依此劃定技術崗位的邊界，為這些崗位設置培訓課程，編寫和普及培訓材料等。這一過程在納粹統治時期（1933-1945年）取得了重要進展。[26]而在英國學徒制培訓中發揮管理功能的只是一些自愿性和慈善性組織④，他們也部分地承擔著類似于德國強制性手工業商會所執行的資格認證功能。

其次，由于英國工匠地位隨著行會制度的粉碎（以1814年官方廢除《手工業法》為標志）而淪落，英國大工業企業所操持的學徒培訓呈現出另一種替代形式。原本由工匠師傅承擔的授藝責任基本上是由車間熟練技工來擔負，但隨著計件工資制的普及，這種技能傳播方式所存在的問題開始暴露――因為技工在學徒培訓上的任何投入都會損害其自身的工資收入。對于有些企業將培訓學徒工的責任指派給工頭，其間所存在的問題依然明顯，因企業對于工頭的任用并非基于其具備可資傳授的技能，而是指望其對產出情況進行監督。[27]透過這種學徒培訓的替代形式可以看出，大工業企業雇主實際上是將學徒培訓作為其大機器工業生產的附帶品，它充其量只是雇主基于機械化生產的需要而做出的彌補性培訓而已，其質量和系統性也就可想而知了。

最后，英國政府面對勞資雙方內部的等級分化而采取的自由放任政策，致使勞資之間終究未能在學徒培訓上實現跨階級聯盟。英國大企業工業部門勉強維系的學徒制培訓更多依賴于一種脆弱的“權力制衡”，[28]即由誰（雇主或技術工人工會）來管理和控制生產，學徒培訓成為這種階級間權力斗爭的犧牲品和不信任的惡果。從事不同產業活動的資本家因對技能的依附程度存在差異，故而對于職業技能培訓的需求上存在不同的利益訴求，正所謂“眾口難調”。公共性職業培訓體系能否成功創建和維持，關鍵在于國家采取何種態度――是偏向其中一方抑或采取“不為”之態度。對于政府而言，避免與任何一方資本家發生沖突的最優選擇，即是施行自愿主義和自由放任的政策。推行自由主義政策意味著對企業集體行動不加設計和規定，對業界職業培訓的內容和標準不加以強制性和統一性要求。[29]豈不知像學徒培訓這類公益物品只能通過集體行動的方式來處理，妄圖繞開這個邏輯是根治英國技能短缺之詬病。這種表現在國家角色上的“自由主義”傳統最終導致英國學徒制培訓在20世紀70年代末崩潰瓦解。

3.先入為主的國家角色：“放任型”與“發展型”。英德兩國在義務后教育階段的業本職業教育和業界職業培訓方面存在的差異，在根本上是由其國家的角色所決定的。國家作為一個政治性實體，它在德國和英國兩種社會環境下分別扮演著截然不同的角色。這種特定角色是在國家形成過程中逐漸模塑而成，其關鍵定型期則追溯至資產階級登上歷史舞臺之時。英國在國體上屬于典型的君主立憲制，這種國家體制形態是英國資產階級和封建貴族階級之間長期政治聯盟的產物。[30]因此，從國家的根本性質看，英國資產階級政府具有面向封建貴族階級的妥協性。既然存在這種階級妥協性，資產階級政府在行使其國家職能時必然會照顧貴族階級的特殊利益。巧妙的是，資產階級政府正是憑借“放任自由的”政策手段輕而易舉地實現其保障貴族階級等其他統治階級既定利益這一根本性的政治目的。這種“放任型”國家角色表現在經濟上，便是堅持實行自由競爭的市場經濟。在業界職業培訓方面遵奉“自愿主義”原則，遠離企業組織在工作設計和技能利用等方面的“暗箱”環節；表現在教育上則是維持雙軌教育制度，即面向貴族和中產階級的公學和精英大學和面向普通民眾的公共教育系統。

德國的現代國家形態及性質在很多方面繼承和延伸了前普魯士邦國的氣質。無論是德意志帝國時期，還是魏瑪資產階級共和國乃至納粹統治時期，貫穿于德意志這一民族國家形成過程的始終是一種“國家強權主義”。只不過這種強權國家意志在過去表現為封建君主的“專制主義”，而在現代表現為資產階級政府的“發展主義”。德國在國家性質上所表現出的這種“進取性”和“發展型”特征，根源于早期普魯士容克貴族階級在英國資產階級革命和歐洲宗教改革運動共同影響下所作出的“自我改良”，即容克貴族階級的“開明性”及其對資產階級思想的主動接納。如此以來，跨階級聯合在英國表現為資產階級向封建貴族的“妥協讓步”，在普魯士則表現為容克貴族階級的“自覺改良”。英國資產階級是以放棄“國家干預”作為妥協的代價，德國容克貴族則以主動改良固守了“國家強權”的傳統。

從對技能形成的影響看，國家角色主要表現在行會制度在英德兩國所遭受的不同命運。舊時行會是管制學徒制培訓的重要力量，但是，隨著英國工業革命不斷深化，當英國行會組織的傳統特權受到挑戰時，國家并沒有對其加以保護，這導致英國行會組織早在19世紀之前的幾百年里就已經開始衰敗了。[31]而行會制度衰敗所帶來的直接后果便是自雇工匠（即小企業主）被迫與技術工人結成聯盟共同對抗大企業主。學徒培訓――由自雇工匠親自收徒授藝這樣一種最為理想的技能形成原型――正是在這種階級結構的調整過程中被葬送了。

相反，行會制度卻在德國因1897年《手工業保護法》的頒布而得以革新。該法穩固了手工業部門及其商會組織在學徒培訓中的重要地位，包括對學徒培訓內容和質量的監管以及對技能資格的權威認證。另一次重要的國家干預體現在1969年頒布的《聯邦職業教育法》。自此，行業協會在職業培訓領域的排他性控制權得到了國家級監管委員會的分享，這為德國工會提供了平等參與職業培訓的平臺。因為這些監管委員會（由地方、地區、國家三層組成）都為工會代表留有席位，這種全新的監管結構標志著德國工會長達半個世紀的夙愿終于實現。在該法案所構筑的新型培訓體系中，工會在其中所扮演的角色要比國家重要得多。只有當聯邦職業教育研究委員會的工會和雇主雙方代表同意之后，聯邦政府才能就職業教育的主要問題做出決策。[32]于是，二十世紀70、80年代成為德國工會與雇主間以伙伴關系真正發揚學徒制培訓的黃金時期（或稱經典時期）。

至此，我們可以發現，在英國處于“棄嬰”地位的技能形成，在德國則成為“寵兒”。英國經濟在十八世紀的競爭力是以“外緣非技能性”（即從殖民地貿易中掠奪而來的大量金融資本）生產要素為基礎，這種競爭力的成就方式使英國資本家對“資本”而非“勞動力”（即技能）產生了高度信任和依賴性，這導致“技能形成”從一開始就在英國遭受“棄嬰”般待遇。德國則在國外掠奪失利的狀況下，只能通過加強國內勞動力生產能力的方式增強經濟競爭力，這種“內生型”趕超戰略是所有后發工業經濟體騰飛的必由之路。正所謂“時勢造英雄”，這條發展路徑決定了技能形成在一開始就成為德國企業提高競爭力的殺手锏。如今，全球化雖然使得大多數生產要素逐漸國際化，但人力技能卻相對穩定，且依然歸屬于國家。[32]因此，國家在通過完善技能形成體系以提升本國經濟競爭優勢方面仍然大有可為。

注釋：

①學歷資格在一定程度上反映了受教育者的文化程度和技能水平。目前許多有關技能水平統計的研究中仍將受教育者的學歷資格作為衡量技能水平的替代指標。英國學歷資格共分五個等級，4級水平相當于大學本科，5級則屬于研究生水平，這兩級屬于高級學歷資格，3級屬于中級，2級及以下則屬于初級水平。

②在英國學術界和政策文本中所說的“高技能”人才與我國語境下的同一術語在內涵上截然不同。前者是真正意義上的“高精尖人才”，而后者則主要是指“熟練的技能型工人”。

③國際勞工組織在1973年通過的《準予就業最低年齡公約》規定，最低就業年齡不應低于完成義務教育的年齡（即15歲）。我國于1998年正式加入該公約，并承諾我國最低就業年齡是16歲。

④比如成立于1868年的由猶太人監護會組成的“產業委員會”(Industrial Committee of the Jewish Board of Guardians)以及于1886年成立的“東倫敦地區基督教兒童學徒培訓基金會”(The East London Apprenticing Fund for Christian Children)，“學徒制培訓與技工就業協會”(Apprenticeship and Skilled Employment Association）等。

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[22]參見許競. 再析英國的現代學徒制培訓[J]. 職業技術教育，2005（4）66-67.

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[26]Thelen, K. (2004). How institutions evolve: the political economy of skills in Germany, Britain, and the United State and Japan. Cambridge: Cambridge UP, 218.

[27]Association for Education in Industry and Commerce. (1930). Report on the Training of Manual Workers in the Engineering Industry, 18, 23. 轉引自Thelen, K. (2004). How institutions evolve: the political economy of skills in Germany, Britain, and the United State and Japan. Cambridge: Cambridge UP, 102.

[28]Thelen, K. (2004). How institutions evolve: the political economy of skills in Germany, Britain, and the United State and Japan], Cambridge: Cambridge UP, 147.

[29]Thelen, K. (2004). How institutions evolve: the political economy of skills in Germany, Britain, and the United State and Japan. Cambridge: Cambridge UP, 141.

[30]Green, A. (1990). Education and state formation: the rise of education systems in England, France and the USA, London: Macmillan.