城市規劃分析報告范文

導語：如何才能寫好一篇城市規劃分析報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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Abstract: The paper analyzes the problems in the planning of grid in some underdevelopment medium and small cities and proposes the corresponding solutions for grid enterprises in the network planning.

關鍵詞:中小城市;電網規劃;存在問題;解決對策

Key words: middle and small sized cities;grid planning;problems existed;solutions

中圖分類號:TM73 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)30-0082-01

1電網規劃存在的問題

1.1 電網規劃與城市規劃難以協調統一,甚至脫節由于電網規劃與城市規劃分別由供電企業和城市規劃部門負責編制,城市規劃系圍繞城市定位與發展的綜合性規劃,其所涉及的電網規劃系其基礎設施規劃中的一個子項,大多數均為框架性、原則性的安排,主要落實電力基礎設施在空間上的定位,更側重于城市空間形態,深度難以達到電網規劃要求。而電網規劃是在城市定位基礎上配合城市建設而作的規劃,圍繞負荷水平、網架結構、建設規模、站點位置、架空走廊、電纜通道以及相關配套的通信、自動化專業內容逐一進行可靠性、經濟性安排。城市電網規劃并未真正納入至城市規劃當中,在中小城市中尤為突出。

1.2 電網規劃走廊、站址與土地利用資源不足之間的矛盾日益嚴重土地無疑是最珍貴的資源,即便是政府自己所定的城市規劃,也有點“圈地運動”的味道,房地產、商業區、道路橋梁、綠化設施、工業園區、經濟開發區等等,將城市劃分為不同用途地塊,變電站站址只能安放在地塊劃分后的“邊角料”上,線路走廊也只能在夾縫里迂回,電網規劃與建設的處境十分尷尬。但換個角度,在許多城郊或者鄉鎮地區,高壓線路縱橫密布,為城市規劃帶來了很大難度。[1]

1.3 受人們的對電的認識水平,城市變電站難以深入中心隨著城市的發展,在老城區內的負荷飛速增加,供給城區的變電容量有限,必須增加新的變電站布點來滿足負荷需求。但是隨著人們對電磁輻射、噪音等環保意識的提高,近幾年來,反對建設城區變電站的聲音還是大量存在。即使變電站小型化、戶內化,隱蔽化,仍有不能理解者,在中心城區建設變電站土地本來就稀缺,受變電站在系統中地理位置、走廊因素選擇的余地又不大,因而建設城區變電站舉步維艱。

1.4 電網規劃適應社會發展變化不足中小城市電網底子薄,欠賬多,都存在不同程度的電網規模偏小、走廊通道比較密集的問題。城市電網對單一220千伏變電站依賴較大,可靠性與靈活性受到限制。

2 解決的對策及建議

2.1 積極進行規劃協調,增強規劃指導作用電網企業應主動將電網規劃與政府、規劃部門進行溝通協調。電力規劃人員應走出去,積極參與城市規劃,了解行城市規劃的變化信息及時跟進修改電力規劃,提高前瞻性,以適應城市規劃要求。

電網企業可以與當地規劃部門聯合組織編制電網規劃,電網企業主要負責電力工程的可行性研究,當地規劃部門主要負責城鄉電網線路規劃研究,將電網規劃真正納入城市規劃當中,使之既滿足電網供電的需要,又不與城市規劃發展產生較大的矛盾,共同確保規劃的順利實施。

2.2 做好站址、廊道資源規劃電網企業必須立足長遠,以可能的飽和負荷需求來開展規劃選址、統籌通道路徑,結合城鄉發展科學編制站址通道資源規劃,在城鄉發展規劃中得到具體落實。不僅要在整體規劃中予以考慮,還要將電力線路走廊、變電站站址納入到控制性詳規予以保護,特別是城區由于負荷密度相對較大,站址通道相對更加緊張,需要從長遠布局,盡早建設。電網企業應積極與政府、國土部門聯系,盡快完成中長期電網規劃的變電站初步選址,并將這些變電站項目及站址坐標提供給土地管理部門,將規劃變電站用地納入各級土地利用總體規劃,避免站址難以避開基本農田或者指定站址建設條件太差難以滿足電網建設的技術要求。

通過高壓輸電走廊在關鍵區域(如城鎮產業園的密集區、生態環境保護區和風景名勝區)的保護,保證預留合適的空間供高壓輸電線路通過。根據城市規劃情況,中心城區戶內變電站可以考慮與大樓建筑結合建設,在經濟比較可行時,可以將變電站置于公園、廣場、展覽館、停車場或運動場等場所地下,以節約用地。

2.3 做好電力宣傳工作電網企業定期向地方政府報送電力市場分析報告,提高地方政府對電網供電能力的了解,更加理解電網發展的緊迫性。

在規劃階段盡可能減少高壓線路穿越環境敏感區,在實施過程中積極做好宣傳工作,從科學的角度解決市民的疑惑,增加市民對電力設施的科學認識,推動政府召開電力設施環境專家咨詢會議,努力減少市民對變電站的抵觸情緒;請求政府提供與營造良好的外部環境,積極推動各級電網建設;建設環境友好型變電站,最大限度減少建設變電站對周邊環境的影響。

2.4 科學進行電網規劃,提高電網規劃的彈性電網企業必須掌握地區發展情況,爭取政策支持,促進地區經濟社會發展和電網良性發展。規劃建設城市220千伏雙環網作為主電源通道,以220千伏變電站為核心,合理分區供電。加快地區500千伏變電站布點和主網架構建,并與220千伏及以下電網有效銜接,實現各級電網協調發展。

在電力網架的總體布局、輸變電工程規模應遠近結合,保持靈活性;做好滾動規劃,突出電網規劃的彈性。科學合理地確定變電站的容量、位置及供電范圍。中心城區內根據負荷密度的增長情況,增加110千伏變電站布點,優先安排規劃中新建項目,根據市場需要適時進行擴建,在每個縣城力爭建設以一個220千伏變電站、多個110千伏變電站的區域電網,滿足縣域發展對電力供應及供電可靠性需求。

3結束語

在國家政策偏好中小城市發展的環境下,中小城市面臨重大的發展機遇,進入到加速城市化的快速發展期。要跨越式發展必須要有強有力的電網進行支撐。而在進行欠發達中小城市的電網規劃時,必須積極與城市規劃協調統一,以土地管理的有關規定及政策保障電網規劃走廊、變電站用地;必須堅持以市場為導向,確保電網發展超前于經濟社會發展,提出適合地區經濟社會發展要求的電網建設方案,保障電網協調發展、安全運行、可靠供電。

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關鍵詞：城市;建筑;控制性詳細規劃Abstract:City planning work generally includes three levels: Regional Planning (including urban planning), planning (including zoning), detailed planning (including the controlling detailed planning and construction detailed planning). The controlled detailed planning, control of land use is essential to the nature and use of strength and so on, but this is only a relative to control the macro level. The regulatory detailed planning should be is a continuation of work based on master planning.

Keywords: City; construction; controlling detailed planning

中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2013）

1.控制性詳細規劃的作用

1.1控制作用。合理保護公共利益與生態價值。控制性詳細規劃的另一個重要作用在于通過明確公共用地的種類.規模以及布局，嚴格保護城市公共設施和生態設施，并通過其提供的公共服務來保障城市整體土地開發，提高土地開發的經濟效益.公共利益和生態效益。

在目前的城市建設中還存在眾多的問題，比如建設密度過大.公共設施不足.綠地面積不夠等，這些問題阻礙了城市的可持續發展和城市建設質量的繼續提高。究其原因，在于城市建設過程中公共空間和公共設施用地沒有得到很好控制，在市場力量的作用下被逐漸吞噬，城市規劃須以落實城市總體規劃為目的，以土地使用控制為重點，對城市土地及空間資源進行合理控制，在充分發揮市場對資源配置主導作用的前提下，強化政府對公共設施用地與生態設施用地的調控能力，積極保護城市公共利益與生態價值，引導城市良性和持續發展。

1.2協調作用。合理安排用地功能與建設時序。通過合理確定城市用地功能和建設開發時序，控制性詳細規劃促成了相鄰地塊二維平面的協調和時間維度的有序，從而避免周邊地塊功能沖突和開發建設的沖突，更好的體現城市土地的整體價值。控制性詳細規劃的協調作用還在于社會行動的協同。控制性詳細規劃的編制過程實質上是協調政府各部門.社會公眾對編制區空間利益訴求的過程，是對編制區發展目標逐步達成共識的過程。

1.3引導作用。合理促進城市開發與城市經營。控制性詳細規劃另一個重要的作用在于確定土地的開發強度，最終形成平面+高度+時序的四維控制體系。通過確定地面以上總建筑面積、容積率、建筑密度、綠地率、建筑限高、人口密度(其中地塊用地性質、兼容性、地面以上總建筑面積、綠地率與公共綠地面積等作為法定條文規定下來)等空間指標，控制性詳細規劃明確了各地塊的開發權和開發強度，引導市場與公眾進行符合規劃要求的開發與經營;同時，由于市場機制下開發需求存在較大的不確定性，規劃賦予規劃行政主管部門適度的行政裁量權，通過積極的規劃引導，合理平衡土地價值與開發需求，為開發與經營保留適當彈性，并保證相關開發與經營合乎公眾利益。

2.控制性詳細規劃的控制體系與控制要素

2.1土地使用控制。土地使用控制即是對建設用地上的建設內容、位置、面積和邊界范圍等方面做出規定。其具體控制內容包括用地使用性質、用地使用相容性、用地邊界和用地面積等。

2.2環境容量控制。環境容量控制即是為了保證良好的城市環境質量，對建設用地能夠容納的建設量和人口聚集量作出合理規定。其控制指標主要包括：容積率、建筑密度和綠地率三項，相應延伸的指標還有空地率、人口密度和人口容量等。城市環境容量主要分為城市自然環境容量和城市人工環境容量兩方面。

2.3建筑建造控制。建筑建造控制是為了滿足生產.生活的良好環境條件，對建設用地上的建筑物布置和建筑物之間的群體關系做出必要的技術規定。其主要控制內容有建筑高度、建筑間距、建筑后退、沿路建筑高度、相鄰地段的建筑規定等。應該注意，控制性詳細規劃對于建筑建造的控制，并非是針對個別建筑的具體控制，即不是針對具體某一建筑規定它有多高.與其他建筑問距多少等，而是對地塊內建筑建造活動的一般性規定。

2.4城市設計引導控制。城市設計引導控制主要是確定規劃區域的空間結構骨架.各地塊的用地功能風貌、道路綠化系統.空間序列關系，形成城市設計總體概念與結構。同時，將空間形態、建筑風貌的要求以指標的形式確定。

2.5配套設施。配套設施是生產生活正常進行的保證，配套設施控制即是對公共服務設施和市政設施提出定量配置要求。

2.6行為活動控制。行為活動控制主要包括兩個方面，一方面指交通活動控制，即對路網結構的深化.對道路交通設施和停車場的控制;定道路紅線.橫截面.道路主要控制點的坐標.標高.交叉口形式;對交通方式、出入口設置進行規定;對社會停車場進行定位、定量、定界控制;對配建停車場進行定量.定點控制。另一方面指環境保護規定，包括大氣環境保護.水環境保護、噪音保護、固體廢棄物控制等內容。

3.控制性詳細規劃的控制指標體系

3.1控制指標體系的確定要加強地區差異方面的研究。因地制宜是控制性詳細規劃工作的一條基本原則。針對規劃區的不同用地類型，如新發展地區.基本建成區、老城區、城中村、歷史文化保護區等，各地塊建設狀況不同，建設方式與更新改造方式也不同。因此，本著有效規劃控制的原則，針對不同用地.不同建設項目和不同開發過程，應采取多手段的控制方式和制定多層次的控制深度。為了適應同一城市不同類型建設地區的建設需求，可依據建設特點和管理要求，將規劃建設用地劃分為五種類型：新發展地區、基本建成區、舊城更新區、城中村改造區、歷史文化保護區，并根據各類型地區的特點分別明其規劃原則和控制要素體系，確定其剛性控制指標和彈性控制內容。根據控制性詳細規劃的內容，對需要編制控制性詳細規劃的地區進行前期研究與可實施性研究，明確實施主體，確定具體的控規編制區域。在控制性詳細規劃編制任務書中落實總體規劃對本區的定位，落實發展單元的控制要求，延續總體規劃的要求。

3.2控制指標體系的確定要重視空間形態方面的研究。控規中多數指標針對的只是城市建設總量的開發控制，較少考慮城市空間形態方面的研究。決定城市空間環境質量好壞的因素，除了建筑形體之外，由空間界面組成的環境起著舉足輕重的作用。在城市軸線和廣場周圍，建筑實體與界面的貼線度達到80%以上，界定的環境空間尺度宜人，也能較準確地反應規劃意圖，達到理想的環境效果，并在一定程度上削弱由于政府或者開發商出于某種目的，而過度開發帶來的負面影響。

3.3控制指標體系的確定要考慮彈性分區方面的研究。從理論上講，規劃的彈性就是指規劃思路及指標體系對隨機性的市場經濟發展的適應程度。規劃與市場之間存在著一種相互聯系.相互制約的辨證關系。由于市場經濟具有許多不確定性.不可預見性的特征，因此迫切需要建立廣闊靈活性和實用性的彈性規劃體系。對于大量用地性質調整情況的出現，是因為我們對市場需求把握不夠準確，鑒于此，可以在新發展地區類型中設置用地性質的彈性分區，在此分區內的用地性質確定第一用地性質，為主要的用地類型，其他可根據市場情況的需要，設置第二用地性質的替代方案，并制定相應的控制指標，使原來過于具體的剛性的規劃控制方法轉變為應變能力較強的動態的彈性的規劃方法。

3.4綜合多種方法確定控制指標，力求科學。指標的確定必須有科學的根據，特別是容積率這種敏感的問題，可綜合運用形體布局模擬法.經驗歸納統計法.調查分析對比法這三種現有的控制指標確定方法，相互校驗，以避免單一的方法有失偏頗。同時運用微觀經濟學原理，加強經濟效益分析，協調業主利益最大化和公共利益最大化的關系，確保土地價值得以充分實現和公共設施得以有效利用。

加強經濟分析，進行合理的經濟開發測算。經濟分析是研究土地開發建設潛力，形體布局模擬是將規劃空間具象化，分析對比統計是總結借鑒他人經驗，規劃只有綜合考慮了多種因素，并結合實際，才能確定出符合地方發展要求的控制指標。

3.5強化現狀調研，制定技術標準。首先，保障控制性詳細規劃編制依據的準確性，加強現狀調研的力度，制定控制性詳細規劃現狀調研的技術標準，要求編制單位首先完成現狀調研的分析報告并通過評審，在此基礎上開展控制性詳細規劃的編制。其次，落實上層次法定規劃的要求，合理分解總體規劃的土地使用功能、人口容量、用地規模、開發強度、配套設施。

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摘 要 隨著經濟的迅速發展，國內企業發展也有了騰飛式的進步，科技與經濟的結合讓我們對企業管理有了更高的要求，同時也暴露了一些很難解決的問題，其中主要包括是企業內部財務管理存在的問題。企業財務管理內部問題直接反映出了企業的發展與業績是否是合理，從而對企業財務有一個監督與分析的作用，并能幫助企業有一個合理的發展策略。對企業項目的規劃、投資、審計、造價等等都有一個準確的數據能正確的分析與考量。本文就是為了更好地讓企業在這廣闊的市場上更好的占據一席之地，零風險的適應市場需求來認真的分析所存在的問題。

關鍵詞 財務管理制度 財務分析 財務分析報告

為什么我們一再強調企業內部財務管理分析的重要性呢？因為財務內部分析是通過企業財務診斷、咨詢、決策、監督、控制提供必要的財務信息依據在過去發展中，對自己的報表、票據、數據統一起來系統的分析的所有過程，從而獨立、客觀、準確的給出企業未來的項目一個合理的規劃分析，來提高企業的競爭能力，也是企業管理的重要手段。例如說，財務分析能及時發現那些未被利用或者利用不充分的人力、物力、財力等，還可以發現企業內部存在的矛盾。根據這些分析，企業的管理者能對企業的營運能力、現金流量、盈利能力和償債能力有進一步的了解。企業進行財務分析是為了評價企業過去的經營業績，衡量企業當前的財務狀況，預測企業未來的發展趨勢。能更完善企業管理的經營模式，更大的提高企業的經濟效益。

一、財務管理的存在的問題

通過對財務管理發展的問題來進一步的提高了管理者的管理水平；進行財務分析有利于企業發現經營的薄弱環節。

1.財務管理的認知度不足，法律意識淡薄

有些財務管理者法律意識淡薄，多自己的工作認知度不夠，風險意識差。工作太自我，以自我為中心，主觀意識就是以及方便，一切方便的原則工作，心態不受法律約束，想當然的工作狀態。不按正確的法律法規進行操作，簡單聽命于企業領導的吩咐，為了個人的的私利，幫助企業偷稅漏稅，暗箱操作。

2.內部管理混亂，責任劃分不明確

有的企業財務管理基礎工作較薄弱，內部管理職責不清，如會計人員崗位責任制，會計工作崗位的職責和標準等尚不健全，有的記賬人員、保管人員、及經辦人員沒有很好的分離制約，有的存在出納兼復核、采購兼保管等現象。有些企業雖然制定了相關的管理制度，或因為大多照搬照抄，沒有起到實際指導、監督作用，或由于領導者的意識淡薄、財會人員的素質不高，在實際工作中從未認真執行過，致使這些制度形同虛設。實踐證明，制度不健全，崗位設置不合理是導致職務犯罪、貪污和挪用公款等違法犯罪行為發生的主要原因。

3.沒有全面性的分析內容，分析能力陳舊

企業的發展中如何經營好企業，做好全面的企業內部財務分析是相當重要的一環。現在我們的企業內部的財務分析還很簡單、分散，沒有以企業的經營為目標，經常套用老的方式進行分析，結果分析的非常膚淺，沒有深度，只是一個簡單的記賬過程，沒有注意到企業內部財務分析對企業經營資金的影響，總是以事論事分析現狀，不能夠給企業經營提供全面細致的財務分析。還有一些老資格的財會管理人員，一味的強調個人經驗，接觸信息化的能力慢，對現在化的電腦設備操控能力差，又不放權給年輕人發揮，使的全面性的分析過于陳舊化、呆板化。除了表格，報表，數據，提不出什么好的財務分析建議。

4.財務分析監督系統不健全

企業內部財務分析基本沒有監督管理，不能及時發現問題，沒有預測性分析，往往都是在實際企業經營中出現問題，才分析解決問題，總是‘做事后諸葛亮’，這是對企業發展極為不利的。

二、改善財務管理的能力，制定合理的對策

企業內部財務分析要在企業的經營中起到推波助瀾的作用，我們就必需把以前的陳舊、簡單的財務以核算為管理的現象，逐步的向財務管理方向轉變，制定切合實際的財務管理制度，把企業的內部財務分析水平提高到適應企業發展的新的高度。

1.建立健全科學的財務管理制度

制度是管理的基本，“沒有規矩，不成方圓”，我們的管理要做的‘有章可循、有法可依’，只有好的制度才會有好的管理。領導要以身作則，結合企業自身經驗的特點制定適合企業財務管理的制度，明確財務管理的目的，細化企業內部財務分析，分層次、分影響、分指標對企業的內部財務進行科學的分析。領導要以身作則，起到帶頭作用，堅決貫徹執行財務管理制度。

2.重點培養財務管理人員的專業分析能力

對財務人員的培訓是在財務管理中非常重要的環節。通過聘請高水平的講師和經驗豐富的財務管理人員，結合實際財務分析事例對本企業的財務人員進行不定期的培訓。迅速的提高財務人員的專業素質、業務技能、實際經驗，使他們成為適合企業經營的專業財務分析人才。

在做企業內部財務分析中，要以國家規定的城市規劃設計計費標準為依據，結合企業內部的實際經營情況，做出合理的、正確的財務分析。

3.明確內部財務分析在企業經營中的重要地位

加強企業領導和企業各部門對企業內部財務分析重要性的認識，企業領導要以身作則帶頭做好企業內部財務分析的領導工作，嚴格要求企業內部各部門要積極的配合好企業財務部門對內部財務分析的工作，相互協調、共同提高財務管理的工作，為企業的經營管理提供準確、科學的依據。

4.進行全方位的財務分析

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關鍵詞：基準地價；結構比率；變動分析；新洲區

中圖分類號：F301.23 文獻標識碼：C 文章編號：0439-8114（2013）14-3456-04

基準地價是指在城鎮規劃區范圍內，對現狀利用條件下不同級別或不同均質地域的土地，按照商業、住宅、工業等用途分別評估法定最高出讓年期的土地使用權的單位土地面積的區域平均價格，主要反映城市地價的總體水平。研究基準地價形成過程及其結構的動態變化對科學合理地管理利用土地，建設用地的用途管制，保障土地管理工作正常有序進行，合理調控土地市場，制定土地利用計劃，促進區域社會、經濟、生態效益的持續發展有著極為重要的作用。

目前，中國學者從不同方面不同角度對基準地價進行的研究尚少，如祝國瑞等[1]在動態建立基準地價模型中應用了模擬退火算法；唐旭等[2]在動態建立基準地價模型中應用了求解組合優化問題的局部搜索算法；吳宇哲等[3]利用地統計學中的空間局部內插Kriging技術建立地價等值圖，并將該方法應用在土地定級估價和基準地價評估中；趙松[4]對城鎮土地分等定級估價數據庫標準化進行了研究；張蓬濤等[5]建立了基于BP神經網絡的基準地價預測模型，并建立了基準地價與其影響因素之間的相互關系；鄭斌等[6]設計和實現了基于開源GIS的城市基準地價信息平臺。筆者以武漢市新洲區為例，用內部結構比率來分析歸納城鎮地價內部結構的變動規律，對揭示該地區內部不同區域的經濟差異及未來基準地價更新、宗地評估，指導建設投資具有重要意義。

1 研究區域概況

武漢市新洲區位于長江中游北岸、武漢市東北部，位于東經114°30′-115°05′、北緯30°35′-30°02′，面積1 500.66 km2，東鄰團風縣，西接黃陂區，北與紅安、麻城兩縣毗鄰，南與青山區、鄂州市隔江相望。新洲區地理區位條件優越、配套基礎設施完善、社會經濟蒸蒸日上，為新洲區的發展提供了得天獨厚的條件。

隨著武漢市新洲區經濟的快速發展，土地作為一種重要資源，其資產價值日益突出，土地交易日漸活躍，土地市場價格水平波動較大。因此，武漢市新洲區于2005、2008和2011年分別進行了土地定級和估價工作，結果見表1。

2 數據與方法

2.1 數據來源

所采用的基礎數據及圖片來自《武漢市新洲區城鎮土地定級暨基準地價更新成果》（2005-2011）、《武漢市統計年鑒》（2005-2011）、《武漢市新洲區土地市場動態監測分析報告》（2005-2011）、土地利用更新數據、新洲區市場交易地價收益資料和進行地價測算的各項參數，以及關于新洲區人口、經濟發展等方面的資料。綜合考慮新洲區近年各類用地在土地市場的發展狀況及特點，在參考武漢市土地市場及各類用地價格的基礎上對新洲區基準地價內部結構比率進行分析。

2.2 研究方法

通過對基準地價內部結構比率的研究，對比分析4個指數，定性定量、將理論與實際情況相結合，分析該地區的基準地價主要影響因子和發展趨勢。基準地價內部結構比率是指不同地類之間以及不同級別之間的地價比率指數，包括同級各類地價比率指數、同級各類地價環比指數、同類各級地價比率指數和同類各級地價環比指數4種類型[7]。不同的城鎮規模、經濟發展水平以及聚集程度都會影響到地價的結構比率。

從橫向來看：①各級地類的α值均小于1，并且αz/s>αg/s，說明該地區各級用地價格由商業向住宅，再向工業依次遞減。這反映出武漢市新洲區商業經濟發展比較快，工業發展相對緩慢；體現出土地用途、用地條件以及土地集約利用程度對城市土地價格的重要影響作用。②由圖1可以看出，αz/s從1級到2級上升，從2級到3級下降，4級與5級之間的波動較大，表明從1級到2級地段商業與住宅用地的價格差距正在縮小，從2級到3級正在拉大，從指數的變動可以看出在1級地段商業發展比較好，在2級附近的住宅用地價格上升較大，這是由于此處環境比較好，城市基礎設施等各方面條件較適合居住，同時體現了商業用地對區位的敏感性。

從縱向來看：①三輪的αg/s值除2008年的1級較2005年有所上升外，其余均比上一輪有所下降，說明工業與商業的差距正在逐漸拉大，反映了新洲區商業地價的市場交易穩定性增強。②2008-2011年，除了3、4、5級的αz/s值，其他都是2008年的α值大于2011年，說明除了3、4、5級的住宅用地發展較快，其他地類發展速度相對緩慢，反映了近些年新洲區城市中心的住宅用地發展加快。

3.2 同類各級地價比率指數結果分析

從橫向來看：表3顯示，從1級到5級，β值在逐漸遞減，說明1級地段用地價格最高，并以一個較明顯的降幅從1級向5級遞減，體現出作為城市中心地帶的商服繁華程度高，基礎設施完善，土地需求量大，推動了地價的上漲。

從縱向來看：①2005-2008年，商業用地中β值明顯升高，反映出各級地價與1級地價間的差距在逐漸縮小，這是因為2005-2008年城市基礎設施和環境的改善使用地質量提高，價格上升；而2008-2011年β值下降，說明各級地價與1級地價間的差距增大，由于新一輪土地規劃調整城市土地利用方式和結構，強化了城市中心地區商業用地，合理配置土地資源，從而提升了中心地區的商業用地價值。②2008年從1級到5級各類用地的β值都大于2005年，由此反映出2005-2008年各類用地價格上漲速度加快，2008-2011年3、4、5級的住宅和工業用地發展加快，這是由于近年來城市中心的住宅用地趨于飽和，陽邏開發區的建成拉動了周邊經濟發展加快，體現了土地規劃和政策對土地價格的影響。③除2005年外，2008與2011年同級各類用地中工業用地的β值最小，說明2008與2011年工業用地比率隨土地級別下降而增大，反映了基礎設施和土地規劃對土地價格的影響。

3.3 同級各類地價環比指數結果分析

根據式（5）、式（6）計算得出表4，并依據表4繪制武漢市新洲區土地同級各類地價環比指數變化曲線（圖3）。

從橫向來看：α′s/z從1級到2級下降，說明差距在級別間縮小，α′s/z從2級到5級呈現一定的波動性，說明1、2級用地發展呈穩定的增長趨勢，是良好的商業用地選擇；2級α′z/g值高于1級，但在2級到5級呈現波動性，2005年從2級到5級呈下降趨勢，2008、2011年基本呈上升趨勢，2008年住宅、工業用地差價隨著土地級別下降而拉大，反映了近年來隨著經濟的發展，城市的基礎設施、環境改善，住宅用地價格提升較快；除5級用地的α′s/z外，其他各級用地的α′s/z均大于α′z/g，說明住宅用地與工業用地價格之間的級差大于商業用地和住宅用地之間的級差。

從縱向來看：①由表4可知，2005、2008年α′s/z值分別在4、5級為最高，2011年在1級最高，反映出商業與住宅用地價格的級差在城市中心地段趨勢拉大，2005年α′z/g在2級最大，在2008、2011年為4、5級最大，說明住宅與工業用地價格的級差在郊區趨于拉大，體現了土地利用規劃、用途、基礎設施對土地價格的影響。②從圖3和表4整體來看，2011年的α′z/g值遠高于其他年份值，說明2008-2011年住宅到工業用地價格之間差距非常明顯，且商業、住宅用地價格漲幅明顯。這主要是由于2008-2011年新洲區的經濟發展加快，特別是陽邏開發區的建成和新洲區基礎設施的完善，體現了基礎設施和城市規劃對土地價格的影響。

3.4 同類各級地價環比指數結果分析

根據式（7）計算得出表5，并依據表5繪制武漢市新洲區土地同類各級地價環比指數變化曲線（圖4）。

從橫向來看：①除2005年外，β′值都是工業用地最高，反映了工業用地地價間離散程度最大，級差效益明顯；②總體上來看，1-5級各類用地中住宅用地的變幅相對較大，反映了住宅用地的級差效益隨著級差變化波動較大。

從縱向來看：①除2005年住宅用地的β′3/4到β′4/5外，2005、2008年商業和工業用地價格在級別間的變化幅度隨著級別的降低而增大，并且在β′1/2和β′2/3間變化幅度最大，表明在1、2級的土地價格差幅最大，且1級是最好的商業用地選擇；另一方面，也反映出商業用地對區位的敏感性，城鎮商業區位的門檻效應依然存在，從而使得地價差距拉大；②由圖4、表5可以看出，2011年的商業、住宅、工業用地級差效益平均波動較大，這是因為近幾年新洲區經濟發展較快，各項用地功能劃分比較明確，從而促進了土地資源的合理分配；③2005-2008年β′值有較大幅度的下降，說明隨著社會發展，城市整體地價水平提高，是各類用地地價間差距逐漸縮小；2008-2011年β′值呈小范圍的波動，反映出近年來新一輪的土地利用規劃促進土地利用方式和結構的優化，合理配置土地資源，土地發展更趨向合理。

4 結論與討論

通過上述分析可得：①從降幅上來看，總體上隨著級別的下降，商業用地的價格降幅大于住宅用地，住宅用地的降幅又大于工業用地；②通過對以上4個指數的分析可以看出，對武漢市新洲區各級地價影響比較大因素主要有區位、土地用途、用地條件、土地利用規劃、政策、基礎設施、交通條件和社會經濟發展等。

根據對新洲區基準地價的結構變動分析，結合《新洲區總體規劃》、《新洲區土地利用總體規劃》、《新洲區城市總體規劃》，對新洲區土地利用提出以下建議：①1、2級地類應以商業用地、住宅用地為主，可適量安排高科技產業用地，鼓勵發展第三產業。對于現有占地面積較大、技術含量低、效益較差的企業和事業單位，條件許可情況下應盡量搬遷，騰出場地發展第三產業。②2、3級地鄰接區塊應以住宅、商業、商務辦公、行政辦公和科教用地為主，可以考慮安排科技含量高、效益好的工業用地。對污染嚴重的工業用地，特別是規模較大的應盡快實施搬遷。③3、4、5級地類可根據城市發展需要，本著嚴格控制農地轉用的原則，落實國土資源部的“雙保”（保耕地、保發展）精神，安排部分污染較小的工業用地，但必須符合《城市總體規劃》，并作為城市發展的后備用地。

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篇5

1.管理會計的定義。

本世紀20年代至70年代,西方會計學界一直是從狹義上定義管理會計的,如1958年美國會計學會管理會計委員會的定義是:“管理會計是指處理企業歷史和未來的經濟資料時,運用適當的技巧和概念來協助經營管理人員擬訂能達到合理經營目的的計劃并作出能達到上述目的的明確的決策。

2.管理會計在經濟全球化下的作用。

全球范圍內經濟資源的最優置和充分利用的前提是企業資源在全球范圍內的最優置和充分利用。市場價格機制是社會資源最優置和充分利用的信號機制,而企業管理會計是企業資源最優置和充分利用的信號機制。在全球市場價格引導下,整個社會資源在全球范圍內進行有效配置和充分利用。同理,企業資源在全球范圍內實現最優置和充分利用必須依賴于企業管理會計的全球化。如何實現企業管理會計全球化是企業資源在全球范圍內實現最優置和充分利用的基本前提。因此,企業管理會計全球化是當前世界各國的企業發展所必須解決的問題,也是我國企業參與經濟全球化所必須解決的問題。

3.管理會計在經濟全球化下的特性。

我們知道,在經濟全球化的車輪下,信息化,網絡化無論是對發達國家還是對我們這樣的發展中國家,它都起著至關重要的作用。管理國際化使企業結構處于分布化與網絡狀態的扁平化組織結構,能調動各類人員的主觀能動性,成為自主創新主體。企業的內部網、數據庫可使所有企業單元獲得所需的信息,這些信息在企業管理決策中發揮作用。由于企業決策是由各部門如管理會計、設計、制造等部門的人員參與制定,因而可以充分調動企業各層次、各類人員的主觀能動性,提高企業決策的科學水平。在企業內部,網絡成了企業生產、營銷、服務、購物、技術研究、新產品開發及企業內部人事、財務會計、管理會計、物資、檔案、資料管理等各環節,以及與子公司、合作伙伴、商等聯系的主要媒體與實施場所,企業可以通過網絡實行企業管理一體化。為此管理會計人員可以通過網絡收集到國內外有關市場中經濟的、會融的、技術的、管理的、物流的、人才的各類信息,并將整理分析過的信息供企業領導與管理人員以及本人工作使用;還可以在網上了解企業各部門、各崗位的人員或單位實施、完成企業有關生產、庫存、銷售的數量指標與各項技術指標情況,并進行實時監督,以保障企業規則、任務、指標的完成。

二、經濟全球化下我國管理會計存在的問題

1.認識上存在偏差。

我國在如何對待管理會計問題上的爭論一直沒有停止,甚至有人對機會成本、本量利分析這類比較重要的概念與方法都全盤否定,基本認識上的偏差十分明顯。其主要表現是:對管理會計理論、方法的功能性認識不足。所謂管理會計,實際上遠非人們頭腦中固有的那種“會計”,它不僅有別于傳統會計,而且在許多方面還優于傳統會計;它不僅是一個會計信息子系統,而且還是一個決策支持子系統和內部控制子系統。同傳統會計相比,管理會計并不特別關注如何定期提供具有精確性和真實性特征的會計信息,而是十分強調如何提供兼備多元性、相關性、時效性特征的管理信息;并不特別關注對生產經營的“歷史”進行客觀描述,而是十分強調對企業生產經營的“未來”進行科學籌劃,可以這樣認為,從根本上講,管理會計所要完成的主要“任務”不是“計算”過去,而是“算計”未來。

2.方法上存在偏差。

從某種意義上講,管理會計實際上是有助于加強企業內部管理、提高經濟效益的一系列技術、方法的集成,而能否正確理解和合理運用這些技術、方法,則是管理會計能否在我們的企業管理中得到應用的關鍵。事實上,目前我國的管理會計應用問題之所以還不盡如人意,重要原因之一就是我們在管理會計方法上出現了偏差,其主要表現是:(1)習慣于固有的操作程式。管理會計實務并不像傳統會計那樣具有固定的工作規程或步驟,而是根據企業管理當局規劃和控制企業生產經營活動的特定需要及時進行計算與分析,既無固定的時間與程序,也無固定的格式與內容,干什么、何時干、怎樣干等均無一定之規,完全取決于管理會計人員對企業生產經營實際進程和管理當局決策意圖的準確把握和主動配合。然而,不少基層企業會計人員卻總是希望像傳統會計那樣,有事先劃定的條條框框可照章辦理,有現成的指標、公式可直接套用,不必跨越雷池,另起爐灶。(2)局限于靜態的計算結果。管理會計實務不像傳統會計那樣致力于單純計算某一特定指標在某一特定會計期間發生增減變化的最終結果,而是側重于某一時間序列中或在若干因素的相互關聯中,綜合解析某一指標的變化規律與變化趨勢,主要強調對企業生產經營過程和結果進行動態觀察與分析。可是,不少基層企業人員卻仍然停留在像傳統會計所要求的那樣,每到月末或年終就照例進行結賬、匯總、編表,基本上是按照靜態原則處理日常會計業務。

三、21世紀下我國管理會計的發展框架

1.戰略管理的應用。

戰略管理會計與其說是一種方法,不如說是一種觀念。它的應用首先表現在塑造人的理性思維觀方面,能幫助企業高層決策者形成求異創新的思維和高瞻遠矚的眼光。戰術管理會計漠視外部因素的影響,不利于企業全方位競爭優勢的形成。相反,在戰略管理會計模式下,生產以滿足外部顧客需要為中心;競爭以企業的內部條件為基礎,著眼于形成在外部市場上的相對競爭優勢;決策時既要考慮內部因素,更要考慮外部環境狀況、市場占有率、客戶的盈利水平等等。這一切均要求企業管理者的觀念由內向型轉為外向型,及時了解并充分使用外部相關信息,積極地適應和駕馭外部環境,以求在競爭中取得主動權。

2.綜合運用作業成本管理和價值鏈分析法。

對于處在開放與競爭環境的中國企業來說,拓寬成本管理范圍、分析整個行業和競爭對手的價值鏈,有助于明確自己的成本水平,尋找降低成本的途徑。因此,企業對成本應實施戰略性管理,從戰略高度來探求影響成本的各個環節,既要重視與上游供應商的聯系,也要重視與下游客戶和經銷商的聯結,還應了解競爭對手的成本情況,把成本管理看作是一個對投資立項、研究開發、設計、生產、銷售和售后服務實行全方位監控的過程。作業成本管理和價值鏈分析法是實現這一目標的有效手段,企業可以加以利用。

3.實行內部作業成本管理。

知識經濟使企業生產模式由傳統的以產品產量為中心的大批量生產轉化為根據顧客要求進行的小批量多品種生產。相應地,企業成本管理方法轉變為以顧客為中心的作業成本管理方法。作業成本管理的戰術考慮是:面向市場需求,以顧客定單為起點,把企業生產分解成一系列作業的集合,而將作業活動劃分為增值作業和非增值作業兩類。采取行動減少或消除非增值作業,對于增值作業,也要盡可能提高運作效率,減少其資源消耗。企業內部每一項作業的消耗僅根據后一項作業的需求量來決定,從而永久性地降低成本。作業成本管理具有從長遠角度管理成本的良好機制,它不是就成本論成本,而是通過分析作業活動引起的成本變化和強調成本動因,把著眼點與著重點放在成本發生的前因后果上。作業成本管理最合理的運用是它擴展到生產經營的革新領域,對生產經營過程中的關鍵部分作實質性改進,如簡化程序、提高質量和增加顧客滿意度等。我國國有企業應很好地利用這一工具革新成本管理,即從單純降低生產過程中料工費項目的成本管理拓寬和深入到為形成最終產品發生的所有作業的成本管理。

4.建立戰略信息庫。

篇6

1引言

伴隨著我國經濟的快速發展，城市化進程加快，交通需求大幅增加，各大城市均將建設發展軌道交通提上日程，紛紛籌劃修建大、中運量的地鐵或輕軌交通項目。城市軌道交通雖然有很多的優越性，但也具有投資巨大、回收周期長的特點，因此正確認識和評價軌道交通項目的風險就顯得非常重要。城際軌道交通工程風險識別主要通過對影響建設施工項目實施過程的各種因素進行分析，尋找出可能的風險因素。在財產、責任和人身損失剛出現或出現之前就系統地發現它們，并從項目的各種影響因素中識別出最主要的一部分風險，風險識別不是將所有的風險都識別出來，而著重于主要風險。在項目實施過程中，可能因為某些條件的變化，需要在風險監控階段進行調整和及時響應。

2工程特點

以珠三角城際軌道交通項目為例，線網總規模近600km，到2020年將連通珠三角地級以上城市。形成以廣州為中心，銜接港澳的珠江三角洲城際快速軌道交通系統，包括7條總長588km的城際快速軌道線，分別為穗莞深、莞惠、廣珠（含中山至江門支線）、廣佛、廣肇、佛莞和廣清線，在1小時內9個城市可以互相通達。本項目位于珠江三角洲，多穿越城鎮、市區，地貌單元主要為低山丘陵、濱海平原臺地及海相或河相沖積平原。氣候屬亞熱帶海洋季風性氣候，全年降水豐沛，雨季明顯，日照充足，冬暖夏熱。地層巖性自上而下由人工填土、海陸交互層、河流相沖積層、殘積層和震旦系花崗巖等組成。由于地處珠江三角洲珠江流域，沿線地表水系發育，天然河道湖泊相連成河網，分叉復合。地下水為第四系孔隙水和基巖裂隙水，主要靠大氣降雨補給，水位隨季節影響而變化。城際軌道交通工程建設的主要特點如下：⑴涉及的專業多城際軌道交通工程建設是一個涉及多專業、多工種的綜合性建設工程。從一般意義上分類，它是由線路、車輛與車輛段、限界、軌道、車站建筑、結構工程、供電、通信、信號、環控系統、給排水等組成，因此必須有上述各專業的技術人員共同參與，建設過程中涉及到各專業間的協調與配合。⑵一次性投資大據初步統計，從已開工的珠三角城際軌道交通項目投資來看，廣佛線最多，平均造價4.57億元km，接近于城市軌道交通造價。由此可見，城際軌道交通所需資金是巨大的，且資金運轉周期和回收周期較長，投資管理也相當復雜。⑶涉及的社會面廣城市軌道交通建設既需要城市規劃、交通、環保、建設、國土資源等政府各行政主管部門的指導，又要有供水、供氣、供電、通信、排水等各大管線單位及交通管理部門等的配合，甚至也離不開街道、居委會、沿線各單位和居民等的全力支持。因此，城際軌道交通建設工程的邊界條件復雜，建設過程中涉及的社會面相當廣泛。⑷建設工期長根據軌道交通建設項目經驗，建設一條城際軌道交通線路，歷經前期準備、征地拆遷、土建工程、機電安裝工程到工程竣工驗收、調試運營直至正式投入運營，建設過程一般需要5～6年，建設工期較長。⑸建設工點多一條城際軌道交通線路劃分為若干個標段，每個標段又劃分為若干工點，包括橋梁、隧道、車站、U型槽、豎井等，各工點同時開工，管理難度大。⑹建設風險高城際軌道交通工程大部分工點在建筑密集區域，交通情況復雜，各種地下管線密布、建設所需的機械設備龐大復雜、品種多、操作專業性強、地質條件復雜、不確定性因素多，因此建設過程中的各種危害識別困難，建設風險高。根據珠三角城際軌道交通建設的工程實踐，在建設過程中規避各類工程風險一直是建設者的管理重點。建設工程的風險是客觀存在的，因此針對其工期長、工點多、施工條件復雜、穿過城市中心區域等特點，系統地研究城際軌道交通工程風險就顯得十分必要。尤其是當前面臨的龐大的城際軌道交通建設規劃網絡，建筑工程技術飛速發展以及新工藝、新材料、新技術在工程實踐中不斷應用，參與建設的建設、施工、監理等各方的經驗和管理水平參差不齊和管理隊伍相對短缺的現狀，以及建筑領域法律法規等各項制度正在不斷建立健全的大背景，只有全面掌握城際軌道交通建設過程中的各類風險，才能采取切實有效的規避措施，以確保城際軌道交通建設的順利實施。

3城際軌道交通工程建設行為的風險識別

3.1建設單位的行為風險識別該行為風險包括工程是否發包給具有相應資質等級的施工單位、工程是否肢解發包、招標手續是否符合有關規定、施工圖是否委托有資質等級的設計單位審查、工程是否領取施工許可證；是否按照規定辦理質量安全監督手續、開工前是否對相關單位進行各項交底工作、各項設計文件是否報政府相關主管部門審批；是否建立安全管理機構，配備安全管理人員并在崗履職；是否委托有資質的監測單位對深基坑、豎井、暗挖工程等施工區域及周邊環境實施第三方監測；是否按安全文明施工措施費用撥付計劃向施工單位撥付安全文明施工措施費用及監管使用情況；是否對重大危險源專項管理方案落實情況進行監管；是否組織有關單位對隧道工程穿越房屋建筑、重要市政道路與管線、水利設施、渠河湖海、既有鐵路和隧道等特殊區域進行施工前驗收等。

3.2施工單位的行為風險識別該行為風險包括施工單位相應人員是否取得符合要求的資質證書、專業施工人員是否持有相關崗位培訓證書上崗；是否在執行合同中未經辦理手續更換主要施工人員；是否在開工前具備了施工各項許可證明、施工組織設計是否經過上級有關技術負責人審批；是否違法轉包和分包工程；是否按圖施工和降低設計標準施工；是否對建筑材料、構配件等按要求進行檢驗檢測；是否做好隱蔽工程在隱蔽前的各項記錄并通知相關單位人員到現場監督；是否對深基坑、高支模、暗挖工程、起重機械設備安裝與拆卸等危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案并按規定審批；是否落實安全文明施工措施費用等。

3.3監理單位的行為風險識別該行為風險包括監理單位相應人員是否取得符合要求的資質證書；總監理工程師和專業監理工程師是否按照要求時間進駐現場；在工程關鍵部位、關鍵工序施工過程中，監理是否采取旁站、巡視行為；監理單位對應用于工程的建筑材料是否按照規定進行平行檢測；是否在資質許可的范圍內承攬工程；是否轉讓監理業務；是否按照國家相關法律法規以及有關技術標準、設計文件和承包合同實施監理；是否按規定審查施工組織設計中安全技術措施、專項施工方案、應急救援預案和安全防護措施費使用計劃；是否對安全隱患的整改情況跟蹤落實，情況嚴重的未要求施工單位暫時停止施工等。

3.4勘察設計單位的行為風險識別該行為風險包括勘察設計單位是否在相應資質等級許可范圍內承接工程；是否轉包或違法分包勘察設計工作；是否執行了國家強制性標準的有關規定、勘察設計成果文件的深度和質量是否符合國家規定、工程施工前是否向施工單位進行勘察設計交底；是否根據現狀評估報告提出設計處理措施，設計文件中注明涉及工程安全質量的重點部位和環節，并提出設計處理措施；是否設計文件有工程及其周邊環境的監測要求和監測控制標準等內容；是否組織高風險工程的設計方案、工程周邊環境的監測控制標準等專家論證；是否在設計文件中違法指定建筑材料、設備等的生產廠和供應商；是否嚴格執行勘察方案、操作規程和安全生產有關規定，并采取保護措施等。

3.5檢測單位的行為風險識別該行為風險包括是否在具有相應工程質量檢測資質；是否辦理備案手續，有無轉包檢測業務、與所檢測工程項目相關的設計單位、施工單位、監理單位有無隸屬關系或者其他利害關系；是否按照工程建設標準和國家有關規定進行質量檢測監測、在檢測過程中發現有結構安全檢測結果不合格、嚴重影響使用功能等情況，及時向建設、監理單位反饋；是否違反工程建設標準和國家有關規定進行質量檢測、在檢測過程中發現有結構安全檢測結果不合格、嚴重影響使用功能等情況，是否及時向建設、監理單位反饋等。

4城際軌道交通工程建設施工的風險識別

4.1工程建設前期工程風險點識別前期工程主要包括征地拆遷、各種市政及公用管線改移、施工期間的交通組織以及申請施工用臨水臨電工程等。在此過程中主要的風險點有：辦理“三證”和各種管線遷移許可證等手續、拆遷單位具備相應拆遷施工許可資質、拆遷建筑物的結構類型識別并制定相應拆除方案、拆遷建筑高空墜落物防護網防護、人員高空作業防護、被拆遷建筑的外接管線特別是電源、燃氣等的切斷檢查、各種改移管線管位的確定、管線施工的溝槽安全防護和周邊建筑物保護、燃氣管線的切割防護、臨時交通道路的各項安全防護、施工期間臨時交通標志、標線的完整正確設置、申請施工臨水臨電的容量、臨水臨電的管位確定和相應安全防護措施等。

4.2工程建設施工機械風險點識別施工機械包括一般建筑工程施工的機械設備（如各種挖土機、起重機、吊機、打樁機、連續墻成槽機、灌注樁及攪拌樁機械等），同時還包括軌道交通工程施工專用機械設備（如盾構機、襯砌臺車等）。各種施工機械在施工過程中的風險主要有：機械（如盾構機）的運輸安全、起重機違反變幅限位、力矩限位、起重量限位規定、起重機吊鉤鎖定器失靈、起重機鋼絲繩編結不規范、機械所處位置地基的穩定防機械傾倒、門式起重機軌道的穩定、盾構機的吊裝、盾構機的切割和拼裝、盾構機的安全保養和各部件檢查等。

4.3工程建設用電風險點識別用電安全是參建各方控制工程安全的重要環節,其主要風險點在于：外接電源的可靠性、高壓電源的特殊安全防護、電源箱質量的可靠性、漏電保護開關的狀態、用電操作的規范性、用電設備的安全接地裝置狀態等。

4.4工程施工的各項風險點識別⑴工程地質風險：包括各類不良地質條件，如巖溶、斷裂帶、地裂縫、地下水發育、地下人防設施、地下障礙物等；⑵施工環境風險：包括各類市政及公用管線、臨近建筑物構筑物的保護、臨近交通工程防護等；⑶基坑工程風險：包括基坑開挖階段的傾斜、坍塌、失穩破壞、圍護結構的變形控制、圍護結構滲漏水及流砂、基坑周邊的圍護防護設等、基坑降水效果、支撐吊裝及拼裝安全、坑底隆起、結構施工安全、臨時封堵墻施工防滲漏等；⑷盾構工程施工風險：包括盾構進出洞加固、盾構進出洞、聯絡通道和集水坑施工、不良地質條件下推進、盾構穿越樁基礎等障礙物需要清除后推進或穿越重要建筑物、盾構穿越水系、淺覆土推進、超深覆土推進、超近距離推進、小半徑曲線推進、盾構機偏離、載頭及塌陷等；⑸高架工程施工風險：包括高空作業各類墜落風險、排架穩定風險、施工作業面上方的高壓架空線觸電風險、安裝和拆除鋼模板吊裝風險、高空焊接火花防護等；⑹暗挖工程施工風險：包括掌子面突泥突水、超前地質預報準確性、隧道圍巖變形及穩定性、爆破作業安全、隧道內部通風、瓦斯等有害氣體突出。⑺測量控制風險：包括控制測量及各種施工放樣測量的精度、測量基點的保護、基準點的復測、測量儀器的及時校核、復測結果的核對等。

4.5其他特殊風險的識別特殊風險主要指在復雜工況等條件下綜合性的方案風險和工期風險等。如東莞虎門站是由廣深港客運專線、穗莞深城際軌道和東莞地鐵R2線組成的接駁換乘大型樞紐站，其設計和施工涉及到多個投資、建設和運營單位，實施難度相當高，是集建設行為、施工方案、設計方案和工期等于一體的特殊綜合風險點。

5風險識別對策

5.1基本對策風險對策的目標在于以最低成本將風險所帶來的威脅降到最低，以獲取最大的效益。依據不同的風險性質，風險處理的方法分為風險控制型及財務融通型兩種。其中，風險控制型著重于降低或控制損失發生的頻率與幅度，以達到降低或避免損失的目的，其處理方式為：風險回避，風險預防，風險轉移，風險分離，風險分散；財務融通型指的是風險既已存在，損失難免發生，故有賴于事前在財務上有所融通，使損失所致財務上的沖擊與不便降至最低，其處理方法通常包括損失自留、保險轉嫁等。

5.2風險對策的重點和策略⑴風險對策的重點對施工企業來說，重點要做好以下工作：對工程項目所在國的政治經濟及信息的考察與分析以及法律和習俗的了解，是承包商投標與承包工程的前提條件；加強工程現場調查，充分研究潛在的工程風險；依據招標文件及合同計價方式，增加風險性報價；爭取公平合理的合同條款，以減少相應風險；進行合理的工程分包以轉移風險；成立聯營體以共擔風險；向保險公司投保以轉移風險；加強預防和控制風險事件以減輕風險；謹慎對待議標時的保留條件以及授標意向書；加強施工質量管理以減少損失。⑵風險對策的策略選擇風險小的或適中的項目，對于風險超過自己的承受能力、成功把握不大項目，不參與投票或合資，甚至有時在工程進行到一半時，預測后期風險很大，必然有更大的虧損，不得不采取中斷項目的措施；采取最佳技術措施。對于風險很大的項目加強計劃工作，選派最得力的技術和管理人員，特別是項目經理；將風險責任落實到各個組織單元中，使用權大家有風險意識；在資金、材料、設備、人力上對風險的工程予以保證，在同期項目中提高它的優先級別，在實施過程中嚴密地控制；風險準備金是從財務的角度為風險做準備。在計劃中額外增加一筆費用。在投標報價中，承包商經常根據工程技術、業主資信、自然環境、合同等方面的風險的大小以及發生的可能性在報價中加上一筆不可預見風險費。上述風險預測和對策措施應包括在項目計劃中，對特別重大的風險應提出專門的分析報告。對制定的風險對策措施，應考慮是否可能產生的風險，因為任何措施都有可能帶來新的問題。