生產發展規劃范文

導語：如何才能寫好一篇生產發展規劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

街道地處姚城西南郊，總面積53.71平方公里，北面臨姚江，南緊接四明山脈，交通發達，杭甬高速穿境而過。有沿山地帶20余公里，形成高速公路以南發展綠色養殖的好地段。

發展的主要制約因素：隨著形勢工、貿企業迅速發展，城市化、工業化進程加快，村莊變為城鎮化。土地的減少，飼養場戶的環境污染給發展畜牧業帶來極大的約束。同時疫病的沖擊給畜牧業帶來極大威脅。交通發達、流動量增大，形成郊區威脅大于平原，平原威脅大于山區。

發展區域及產業：根據街道實際情況，把養殖區域劃分為三塊。一是在梁周線以東為禁養區；二是高速公路以北為限養區；三是高速公路以南沿山一帶為綠色生態養殖區。主要產業以發展家禽生產為主，繼續鞏固生豬生產，積極發展食草動物和特種經濟動物。注重綠色無公害、規模化，充分利用山坡地、果樹園、茶山、竹園等雜地，大力發展“三園”養殖。注重品牌效應，發揮好專業合作社的作用。積極治理飼養場戶的環境污染問題等。

飼養方式轉變：我街道集約化、規模化水平較低，大多以小規模、大群體飼養模式，一家一戶“小作坊”式養殖，規模小、生產分散、養殖戶防疫意識淡薄，或者有麻痹心理，農舍、畜舍相連，畜舍設備簡陋，防疫條件可以說臟、亂、差，飼養方式原始落后，防疫、用藥不規范，效益不高，有的飼養密度過大，制度不健全，養殖環境污染相當嚴重。畜禽糞便、養殖污水任意堆棄、排放，對周圍環境、水源、土壤產生污染。上市后車輛、用具消毒不嚴，賣剩畜禽回籠等。這一切均大大增加各種疫病交叉傳播的風險性。飼養方式上主要是：一是推行科學的飼養管理。要理解科學的飼養管理是預防動物疫病的根本措施，要制定一套適合自身生產實際的生態養殖技術及方法。[本文轉載自文秘站網-]二是硬件基礎設施的提高。場址的選擇、畜禽畜舍設施質量的提高，對周圍環境和抗拒臺風、洪水等自然災害能力的提高。三是生物安全。生物安全是一套有效的清潔程序。在養殖當中，為了使效益最大化，畜禽健康是相當重要的。獲得畜禽的健康水平，很大程度上依賴于養殖場內執行生物安全和畜禽免疫系統的有效性，這意味著該方法要覆蓋整個生產過程，否則畜禽養殖業要生存和獲得是不可能的。

篇2

[關鍵詞] 營林 造林 生產規劃 林業 可持續發展

[中圖分類號] S75 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）07-0100-02

一、對營林、林業現狀的概述

1.營林工作的結構

首先是林苗的培育工作，樹苗的培育需要格外的用心，尤其是對那些生命力不夠旺盛、品種珍稀的樹苗，需要格外用心的照看。其次，是對營林工作方案的制定。營林工作規模的制定是根據當地實際情況而來，在營林工作的實施過程中，首先需要確定林種、樹種、種植的樹齡和營林區的面積規模等。根據不同的營林內容制定不同的實施方案，比如說在確定林種的范圍后就要對相應林種進行選擇，每種樹苗適合的移植樹齡也各不相同，因此，在樹苗的選擇過程中需要格外用心。第三，在營林過程中需要在樹苗的生長期對樹苗進行監管，防止人為破壞，減輕自然災害帶來的破壞。

2.林業的現狀及營林工作對林業可持續發展的重要性分析

根據國家林業局最近公布的第五次全國森林資源清查結果顯示得出：目前全國林業用地面積26329.5萬公頃，森林面積15894.1萬公頃，全國森林覆蓋率為16.55%；活立木總蓄積量124.9億立方米，森林蓄積量112.7億立方米。除臺灣省外，全國人工林面積4666.7萬公頃，人工林蓄積量10.1億立方米。林業覆蓋每年的數據上都會有大幅度的流失，然而怎樣解決這一困境呢？就需要營林造林工作的有序進行作為基礎保障，營林造林工作的有序進行可以有效的彌補林業覆蓋下降的面積，以新生林木培育作為林業可持續發展的保障。

3.林業發展現狀的問題分析――以攀枝花市花市5.16火災為例

今年五月中旬，幾位來自云南的游客在攀枝花市桐梓林的山上自行生火烤燒烤，由于人為監管不當，導致樹林起火。雖然開始只是小面積的著火，但由于天氣干燥、持續高溫不降，火勢無法及時控制，導致火勢蔓延，雖無人員傷亡，但給當地政府帶來的直接經濟損失高達四十萬元，這部分金額由當事人賠償，但焚燒過的土地有機質會嚴重下降，給再次造林工作帶來一定難度。

由此可見，人為破壞是對林業發展形成威脅的一個重要原因，有關部門應加大教育宣傳工作，避免人們因行為不當給自身和公共財產造成損失。天氣影響也是一個重要因素，若不是持續高溫、久未降雨導致林木極易著火，火勢也不會如此兇猛。除此之外，相關的監管部門也應認識到其責任，若是及時阻止這種危險行為，災害也不會發生。

二、如何做到林業的可持續發展

林業的可持續發展離不開營林造林工作的進行，目前，我國每年林木的流失量遠遠大于營林造林的工作量，為保證林業的可持續發展，防止林業覆蓋率的大幅度下跌，林木的流失給營林造林工作帶來了巨大壓力。因此，想到了如下措施為林業的可持續發展保駕護航。

1.營林的生產規劃

1.1培育優質的樹苗，為營林造林工作做好充分的準備工作。優質樹苗的培養能為營林造林工作帶來一個良好的開端。

1.2制定合理的營林造林規劃，以林業可持續發展為立足點。站在長遠發展的立場上，再根據自身的情況制定適宜的營林規劃，有利于營林造林工作的有序進行。

1.3移植適宜當地環境生長的樹苗，做好樹苗種植的質量監管工作。苗種、苗齡的選擇在外人不值一提的工作，卻深藏著其技術含量，因此，選擇合適的樹苗，確保營林造林工作進行的質量也是非常重要的。

1.4在林木生長的過程中，加強對林木的看護工作，防止因缺水或是人為活動的破壞等給林木的可持續發展帶來的惡劣影響。自然災害和認為破壞往往是很難防止的，但做好相關救援工作的及時性能極大的降低其破壞力度。

2.做好護林愛林的宣傳工作

通過廣播、電視、報紙等媒體對林業的重要性和護林知識進行宣傳，傳播對愛林護林有益的思想。使大家認識到林業破壞為環境和人們的身體健康帶來的危害。為大家普及防治森林火災的方法，從破壞的源頭治理林業不必要的流失。

三、林業可持續發展的意義

1.良好的林業環境有利于地區環境發展，從而推動經濟和文化的發展

合理的林地布局不僅能減輕當地的生態環境壓力，更能為當地人口的生活保障提供條件。只有在人們的生命健康得到保障的前提下才能穩定民心，做到經濟更快更好的發展，從而推動文化文明社會文明。

2.對林業實施可持續發展的方針有利于資源的縱向共享，避免環境破壞過度

可持續發展不僅可以為子孫后代留下寶貴的物質資源更能為之提供優秀的精神資源。目前，環境問題日益嚴峻，林木資源也大幅度流失，走可持續發展道路符合我國的基本國情，符合我國社會主義社會發展的需要，符合科學發展觀的基本內涵，更符合林業發展的需求。利用可持續發展達到資源在時間上的縱向共享，盡量減輕環境破壞帶來的危害，深徹落實林業的可持續發展。

3.林業可持續發展有利于環境保護，維護生態平衡

林業的可持續發展是環境保護的重要手段，是維護生態平衡的重要方法。林業的健康發展對環境有著舉足輕重的作用，它不僅可以涵養水源、防止水土流失，降低甚至防止泥石流、滑坡等自然災害而且還快減輕這些災害給人們帶來的直接或間接的財產損失和精神傷害。

四、結束語

“環境保護人人有責”，認識到林業發展對環境保護的重要性，制定相關的具體步驟措施，減少環境破壞帶來的災害，使林業走上可持續發展的道路，做好營林造林工作，是當前林業保護首要應當做到的工作。重視林業的發展，為子孫后代留下充足的寶貴的林業資源，是可持續發展的基本要求。

參考文獻

[1] 龔固堂，慕長龍，先開炳等.現代林業理論發展與公益林可持續經營策略[J].北京林業大學學報（社會科學版），2007，6（1）：61-67.

[2] 唐菲，施六林，韓少華等.現代農業觀光園規劃初探――以崗集現代苗木產業示范園為例[J].中國農學通報，2012，28（6）：303-311.

篇3

（一）發展概況

茶葉是我國重要的經濟作物，具有獨特的營養與保健功能。山東省自20世紀50年代開始從南方引進茶樹進行試驗種植，60年代末70年代初獲得引種試種成功，并進入推廣階段。90年代后尤其2000年以來，茶葉生產基本形成了魯東南沿海、魯中南山區和膠東半島3大茶葉產區，全省10個市的40個茶葉生產縣（市、區）基本分布在3大區域，呈現出較明顯的區域優勢，山東已成為全國緯度最高、面積最大的北方優質茶產區。在茶葉主產區，茶葉產業已成為當地政府促進農業產業結構調整、推動農村經濟發展和增加農民收入的重要途徑。

（二）發展潛力

1.消費潛力。一是國際市場需求量增加。隨著科技的發展和經濟水平的提高，全球對茶葉的認知度不斷提高，茶葉正受到越來越多消費者的青睞，全球茶葉產銷長期保持穩定增長態勢，尤其是綠茶、紅茶銷量不斷增長，正在成為世界茶飲料的主導產品。而目前山東省茶葉年產量僅為1萬多噸，僅占消費需求的16%，遠遠不能滿足省內消費者的需求。隨著經濟發展水平和消費者對茶葉認識的提高，茶葉消費必將呈剛性增長態勢。

2.生產潛力。一是發展空間大。山東茶葉產區位于北緯34度53分―37度49分、東經116度42分―122度42分之間，區域內年平均氣溫11―14℃，年平均降水量在550―950毫米，平均光照時數為2300―2890小時，較適宜茶葉生產。根據有關調研資料和適種區茶業發展規劃，目前適宜茶樹種植面積在100萬畝以上，種植發展空間較大。二是增產空間大。目前全省茶園平均畝產量42.7公斤，僅為全國茶園平均畝產量的81%，隨著茶園基礎設施的改善、茶樹優良品種和先進茶園管理技術的推廣，在3―5年內山東省茶園平均畝產可提高到55公斤，增產空間較大。三是綜合效益高。茶樹是多年生常綠植物，具有良好的水土保持、綠化環境、凈化大氣的功能，屬于典型的生態農業。發展茶葉產業符合農業轉方式、調結構、穩增長、保增收的要求。

（三）發展優勢

1.茶葉內在品質佳。經中國農科院茶葉研究所等單位化驗分析，山東省生產的茶葉鮮葉主要化學成分大都高于南方，其中黃酮、兒茶素、氨基酸含量明顯高于同類南方茶葉，硒含量達到了農業部頒布的富硒茶標準中規定的含量，為天然富硒茶。

2.茶葉產業效益較高。茶葉種植效益一直位居全國前列，據調查統計，茶農年鮮葉收入每畝可達5000―10000元，高的達20000元以上。近幾年，山東早春優質綠茶每斤售價2000―3000元，以夏季原料加工的紅茶每斤售價300―1200元。由于茶葉的比較效益較高，日照、青島、泰安等地紛紛出臺支持茶葉產業發展的優惠政策，將其作為一項重要的地方特色產業來發展。

3.科研體系較為健全。山東農業大學和青島農業大學均設有茶學系，年培養茶學專業本科、碩士、博士研究生近百人;全省有5家省、市茶葉科研機構，科研人員達到50多人，其中具有中高級職稱專業人員40多人。各重點產茶市、縣也基本建立了技術推廣機構，初步形成了較為完善的茶葉技術推廣體系。

（四）制約因素

1.對茶葉發展認識不足。2.茶葉生產規模化、標準化水平較低。3.種苗基地建設滯后。4.科研及推廣能力較弱。

指導思想、基本原則和發展目標

（一）指導思想。以黨的十和十八屆二中、三中全會精神以及視察山東重要講話精神為指導，以市場需求為導向，以科技創新為動力，緊緊圍繞增加茶農收入和提升產業發展水平，強化政策支持，擴大產業規模，加強基礎建設，推廣關鍵技術，優化產業結構，推進精深加工，努力實現茶葉產業跨越式發展。

（二）基本原則。1.因地制宜、集聚發展。2.市場驅動、統籌發展。3.科技支撐、持續發展。

（三）發展目標。到2020年，全省茶園面積發展到50萬畝，采摘面積40萬畝;無性系良種覆蓋率達到30%以上，“三品”認證茶園面積達到60%以上;茶葉產量3萬噸，干毛茶總產值60億元;主產區茶農畝均增收1000元以上。

發展重點

（一）建立完善茶樹良種繁育體系。一是建設茶樹種質資源保存圃。在青島、日照、泰安建設3處茶樹種質資源保存圃，加強當地茶樹抗寒良種的篩選、收集和保存，適當引進外地優良茶樹品種，為茶樹良種繁育奠定基礎。二是建設茶樹良種苗木繁育基地。在日照市建設1處省級茶樹良種苗木繁育基地，在青島、臨沂、泰安各建1處市級茶樹良種苗木繁育基地。力爭2020年形成年產3000―4000萬株優質苗木的生產規模，較好滿足茶園發展的需求。

（二）創建優質高效示范園區。在日照、臨沂、青島、泰安等主產區創建8個成方連片面積1000畝以上國家級茶葉標準示范區;在日照市嵐山區、日照市東港區、五蓮、莒縣、莒南、沂水、臨沭、青島市黃島區、青島市嶗山區、即墨、乳山、榮成、海陽、諸城、泰安市泰山區、泰安市岱岳區、肥城、新泰、濟南市長清區、淄博市博山區等茶葉生產基地縣（市、區），每縣（市、區）建設3個左右面積200畝以上的省級優質高效生態示范園。力爭示范園區的茶園全部達到無公害農產品的生產要求，其中50%以上的茶園達到綠色食品的質量安全標準。

（三）加快低產低效茶園改造。在日照、青島、臨沂等主產區，重點推行老茶園更新改建和低產低效茶園改造升級示范園建設。

（四）打造加工龍頭企業和知名品牌。加大對茶葉加工龍頭企業、農民專業合作社、行業協會和家庭農場的扶持力度，加強設備改造和優化升級，不斷改進加工裝備和加工工藝，并組織開展茶葉清潔化生產示范項目，重點打造20家市級以上的茶葉加工龍頭示范企業、示范合作社，帶動全省90%以上的加工企業實現清潔化生產。重點打造5個在國內外有影響力的知名企業品牌、10個省內知名企業品牌，放大品牌效應，帶動全省茶葉生產和銷售。

（五）完善茶葉質量標準體系。一是完善茶葉標準化體系建設。二是加強第三方認證工作。三是加強茶葉質量檢驗檢測機構建設。依托現有機構和條件，在日照市、青島市、臨沂市、泰安市、威海市、濟南市等全省茶葉主產市建設6―8處縣級茶葉質量檢驗檢測機構，配備專業技術人員及茶葉農殘速測儀、產品質量追溯系統等檢測設施設備，加強茶葉質量安全監管，為消費者提供安全優質的茶葉產品。

（六）挖掘茶葉文化內涵。發揮豐富的茶文化歷史資源和人文資源優勢，組織開展茶文化研討會，不斷提升齊魯茶文化的影響力。打造一批融茶文化、民俗文化、禪文化及休閑度假等為一體的旅游線路，增強旅游業對茶葉產業的帶動作用。

政策措施

（一）加強組織領導。山東省將把茶葉發展納入全省特色農業發展總體規劃，進行統籌安排。建立茶葉產業發展協調推進機制，農業、發展改革、財政、水利、科技、商務、供銷、質檢、人力資源社會保障、林業、旅游等部門參加，研究制定具體的政策措施，統籌協調茶葉發展規劃的組織實施。農業部門要充分發揮主管部門職能，負責牽頭協調，切實抓好產業發展的宏觀指導和總體管理工作。省政府有關部門要制定全省茶葉產業發展績效考評辦法，績效考評結果作為省級選擇扶持項目的重要依據。

（二）完善扶持政策。一是強化資金扶持。采取增加和整合資金相結合的形式，加大對無性系良種繁育基地建設、生態示范園區建設、培育龍頭企業、知名品牌推介等扶持力度。二是明確扶持重點。加大茶園水電路渠、生態林網、越冬防護、生產加工裝備等配套設施建設的資金投入力度，提升茶園建設水平。鼓勵建設無性系良種茶園，對形成一定規模的進行資金補貼和政策扶持。探索將茶園納入良種苗木、造林補貼范圍，支持龍頭企業、農民專業合作社和家庭農場進行設備改造升級，對購買先進生產、加工機械給予一定補貼。三是加大信貸扶持。利用好農業產業化龍頭企業信貸支持政策，協調支持金融機構加大對茶葉加工企業的信貸支持力度，鼓勵企業進行技術改造、產業升級和生產基地建設，大力開展茶葉清潔化生產。

篇4

關鍵詞：貴州省 中藥現代化 產業 發展

1、前言

貴州中藥材資源豐富，生物多樣性和獨特的氣候特征兼具，是全國最適宜中藥材種植中心區域之一。中藥材產業正在成為山區農民群眾脫貧致富的“搖錢樹”。到2015年，中藥材種植面積將達到500萬畝以上，實現民族醫藥工業總產值500億元以上，建成3個中藥材交易市場，力爭把貴州建成中藥現代化大省、中藥材產業大省和民族藥大省。

2、貴州省中藥產業的發展存在的問題

與國內先進地區比較和貴州中藥產業發展的要求來看， 還存在較大差距。主要表現為：

（1）由于基礎薄弱， 新藥研究開發所必需的人才、條件、裝備還很缺乏， 很難適應現代藥物對新工藝、新技術、新劑型研究開發的需要自主研制開發的新藥品種無論在數量上、還是科技含量上都還遠遠落后于全國水平， 落后于我省中藥產業發展的需要。

（2）我省中藥材種植分散， 規模偏小， 集約化程度低， 企業尤其是大型制藥企業參與G AP基地建設的程度低多數基地還未形成規范化、標準化、規模化、集約化的運作方式， 目前僅有何首烏、太子參獲得國家認證驗收， 需要加強道地藥材、民族藥材、具有競爭力藥材的規范化種植基地和G A P基地建設， 以便更多的中藥材品種通過國家G A P認證。同時， 野生資源存在不同程度下降趨勢。據統計， 從1990 年到2 0 0 0年野生資源面積減少450萬畝， 蘊藏量減少78萬噸， 其中大幅度下降的有石解、山慈菇等12 種，中藥產業可持續發展面臨較為嚴重的問題。

（3）投入不足， 資本市場培育極需加強特別是企業在GMP改造后， 自有資金使用殆盡， 面臨資金嚴重短缺的局面， 國家的一些引導資金， 杯水車薪。加上絕大多數企業資本運作跟不上，目前全省真正實現上市的藥業企業只有二家， 資金問題已成為目前最急迫需要解決的問題。同樣， 在技術開發平臺建設， 新藥、新技術的研究開發， 規范化基地建設方面也都存在資金不足的問題。

3、建議采取的對策

為進一步發展貴州中藥現代化， 必須認真貫徹實施中央《中藥現代化發展綱要》和省委、省政府《關于推進中藥現代化科技產業發展的若干意見》。著眼于國際醫藥發展前景， 確定長遠目標， 制定中長期發展規劃和五年計劃， 用現代科技手段改造提升中藥產業， 促進中藥企業做強做大， 實現規模化、集團化、現代化和國際化， 使中藥產業發展成為貴州重要的支柱產業之一。

（1）繼續發揮“ 貴州省中藥現代化科技產業協調領導小組” 的作用， 增強決策能力和協調能力， 形成促進產業發展的合力。當前要針對中藥產業發展的特點與具體情況， 制定切實可行的中藥產業發展規劃和具體計劃， 納人省的“ 十一?五” 計劃和中長期規劃中， 并分步實施， 使之與全省整個經濟社會協調發展。

（2）進一步完善、落實各項政策、法規， 營造中藥產業發展的優良外部環境。已有的政策、措施應抓緊落實， 需要進一步補充修改的， 應抓緊完善。有的可以上升為法規或行政條例， 綜合構成中藥產業發展的法律政策環境。做到有法可依， 有章可循， 競爭有序、健康發展， 形成良好的政策保障體系。

（3）突出重點， 培育和發展一批大型骨干中藥制藥企業或企業集團。企業是產業的支柱。中藥產業是一條很長的產業鏈， 核心是中藥制藥企業。今后的工作重點應是鼓勵企業在自愿互利的基礎上采取改組、聯合、兼并、股份合作等多種形式進行協作、聯合， 實現優勢互補， 把企業做大做強， 培育和發展一批規模大、技術后勁足， 管理現代化的中藥制藥企業或企業集團。

（4）進一步加強新藥、新技術、新產品的研究開發工作， 一方面政府要繼續加大中藥現代化研究開發專項的投人， 另一方面企業也要高度重視新藥、新產品的研究開發工作， 要逐步形成企業技術進步和技術創新的主體。另外， 在下一階段的工作中， 企業的融資和資本運作是從根本上解決中藥產業面臨的資金嚴重不足的主要措施。同時也可以借此提高企業的管理水平， 建立現代企業制度， 培育大型骨干中藥制藥企業或企業集團， 真正地做強做大貴州中藥產業。

4、貴州省中藥現代化產業未來發展趨勢

（1）企業將向兼并重組方向發展

近年來，醫藥領域的兼并重組已經成為行業發展的主題。隨著新醫改的不斷推進，我省的中藥企業也迎來了新一輪整合期，通過兼并重組擴大經營規模，實現規模效益，這些措施都提高和改善了中藥企業的抗風險能力，實現了醫改和中藥產業的雙贏。

（2）各方資金加快向中藥行業傾斜

中藥作為我省乃至全國醫藥行業“十一五”規劃的重點發展產業之一，新醫改和國家剛的《意見》都表明了我國對中藥行業的發展導向和相應的扶持政策，未來各方資金都將會加快向中藥行業傾斜，以促進中藥產業的發展。

（3）企業更注重品牌的發展

同時指出，國家《意見》提出要加大對中藥行業馳名商標的保護力度，扶持中藥企業開拓國際市場。如今，我省已經有一批中藥企業被譽為“著名商標”和“馳名商標”，未來更多的中藥企業將更加注重自身品牌的發展。

（4）產業發展將愈加規范化

另一方面，隨著藥品生產質量管理規范的實施，中藥產業的規范化程度也已經有了大幅度的提高，中藥行業內多、小、散、亂的局面也有了一定程度的改善，可以預見今后中藥產業的發展將愈加規范化，包括中藥材種植、中藥飲片炮制以及中藥商業等各個環節。

中藥現代化是一個龐大的系統工程，涉及多個學科、多種領域，諸如生物、農、林、中西醫學、化學、物理、信息技術、經貿、管理等。要實現中藥現代化，單靠某一個單位、某一個人是不可能的。必須要注重加強多學科、領域的有機配合，聯合攻關，充分發揮各學科的優勢，強強聯合。引入創新機制，營造良好的人文、投資環境。加強對外合作，特別是與國外大企業、高校、科研單位的合作。加大資金投人，多渠道、多途徑籌集研究、開發經費，同時注重知識產權保護，中藥現代化一定會取得成功。

參考文獻：

[1]肖培根，肖小河， 21 世紀與中藥現代化[J]. 中國中藥雜志， 2000. 25（2）： 67-70.

[2]劉明言， 朱世斌. 中藥現代化進展[J]. 中草藥， 2002， 33（3）：193-196.

篇5

我作為省政協委員,于2004年向省政協九屆二次會議呈報了《關于加快我省會展業發展的建議》書面材料,省政協將其確定為大會發言。這一建議,被省政府采納,2005年組織制定并實施了河北省第一個《會展業發展規劃綱要》(以下簡稱《規劃綱要》),至今已5年了。我作為《規劃綱要》的制定、實施親歷者,感到有必要就其產生和效果作一回顧,以存史并資政。

省政府高度重視政協委員的建議

2004年1月,在河北省各級組織總結一年來工作、謀劃新一年工作之際,省政協九屆二次會議開幕,我的《關于加快我省會展業發展的建議》大會發言材料,印發與會人員。時任省政府分管外事、商務、旅游等工作的副省長才利民出席會議并在我的發言材料上作了批示。批示在指出發展會展經濟的重要性、建議很好外,向省貿促會提出了具體要求:“一是現著手開始編制我省會展業發展規劃。二是指導各市和重點縣利用現有載體,辦好大中型展。三是按照市場經濟運作的方式,組織部分我省企業走出去參加國內外的貿易展覽。四是加強會展經濟的協調,發改委、財政、商務等有關部門應積極支持會展業的發展。”

河北省貿促會認真落實了上述批示。2004年3月1日由我主持,召開了會長辦公會議(我時任省貿促會會長、黨組書記),進行了專題研究、部署。關于制定河北省會展業發展規劃,會議在強調它是省政府交給會的任務,意義重大外,決定成立河北省會展業發展規劃小組(以下簡稱規劃小組),由趙玉生副會長負責,盡快完成規劃的制定任務。3月16日,由省貿促會、省社科院、河北師范大學、河北政法學院、省國際展覽中心等單位領導、專家教授及展覽業人員組成的規劃小組成立。4至5月,規劃小組對上海、遼寧等地及河北省11個設區市會展業發展情況進行了深入調研;7月編制出《規劃綱要(草案)》,并撰寫了《河北省會展業發展研究報告》(以下簡稱《研究報告》),作為對《規劃綱要(草案)》的說明。《研究報告》由前言、國際國內會展業發展現狀、國際會展業發展趨勢與中外會展業比較、河北會展業發展現狀、河北會展業發展現狀分析、發展河北會展業的建議6部分組成。7月27日,為了保證《規劃綱要(草案)》和《研究報告》具有科學性、可行性,規劃小組組織省發改委、省商務廳、省財政廳、省旅游局、省貿促會等部門主管負責人召開了省內論證會;7月31日組織全國會展業界的權威專家召開了全國論證會。規劃小組根據論證會的意見和建議,對《規劃綱要(草案)》和《研究報告》進行了認真修改。

省貿促會將《規劃綱要(草案)》和《研究報告》呈報省政府后,2004年8月、2005年1月省政府辦公廳外事商務處就《規劃綱要(草案)》和《研究報告》征求了省政府外經貿專家咨詢組專家和省發改委等14個委廳局,以及11個設區市的意見和建議。在規劃小組對《規劃綱要(草案)》和《研究報告》作進一步修改后,才利民副省長召集以上14個委廳局及石家莊海關的主要負責人進行了研究。2005年9月省政府辦公廳將《規劃綱要(草案)》和《研究報告》送省政府研究室修改。11月26日,根據時任常務副省長郭庚茂的批示,省發改委組成專家評審委員會對《規劃綱要(草案)》和《研究報告》進行了評估。規劃小組又對《規劃綱要(草案)》和《研究報告》作了修改,于12月1日經省貿促會黨組會議研究同意后,呈報了省政府。

2005年12月28日省政府第58次常務會議列專題研究了《規劃綱要(草案)》和《研究報告》。會議由時任省長季允石主持。我就《規劃綱要(草案)》和《研究報告》的起草過程、總體框架和主要內容作了說明。經過討論,會議通過了《規劃綱要》和《研究報告》,并于2005年12月31日以省政府辦公廳文件(冀政辦[2005]37號)將其印發各設區市人民政府、省政府各部門,要求認真抓好落實。這是河北省第一個會展業發展規劃。

河北省會展業發展規劃取得明顯成效

《規劃綱要》,確定了2006年至2010年河北省會展業發展的思路與總體目標、發展布局及其重點、保障措施。發展目標是,到2010年,年舉辦各類相關活動100項,形成20個較大影響展會,展館面積達26萬平方米,從業人員達3萬人左右,展會直接收入達到3.5億左右,帶動收入達到35億元左右。重點是建設和形成4個會展城市――石家莊、廊坊、唐山、邯鄲,20個較大影響展會――東北亞暨環渤海國際商務節、中國?石家莊國際投資貿易洽談會、中國(唐山)陶瓷博覽會、中國北方農產品交易會、中國(承德)國際旅游文化投資貿易洽談會、中國清河國際羊絨及絨毛制品博覽會、中國(安平)國際絲網博覽會、中國(石家莊)消費品博覽會、河北省國際醫療器械展覽會、石家莊國際醫藥博覽會、河北省畜牧產品交易會、石家莊信息產業博覽會、邯鄲秋季博覽會(邯鄲國際采購經貿洽談會)、河北服裝博覽會、中國北方皮革皮草博覽會、河北工業裝備展覽會、中國河北物流博覽會、北方建筑材料展覽會、保定汽車博覽會、北方酒類展覽會。保障措施主要是:加快場館建設,完善配套措施;加強會展業的管理和協調;培育和規范會展市場;加大政策扶持力度;加強人才隊伍建設及會展應用研究;促進會展業對外開放。

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關鍵詞：新農村；產業發展；措施

建設社會主義新農村是黨的十六屆五中全會提出的一項重大歷史任務。建設“生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主”的社會主義新農村，涉及政治、經濟、文化、社會和黨的管理等方面，是當前和今后一個時期農業和農村工作的重要內容。各地在新農村建設中，能全面準確把握新農村建設的科學內涵和精神實質，堅持扎實穩步推進農村產業建設，把產業發展作為當前的首要任務來抓，社會主義新農村建設取得了成效。

一、社會主義新農村建設存在的問題

1.干部對新農村建設的認識不到位。一是對新農村建設存在認識上的誤區。部分干部對新農村建設熱情不高，存在畏難情緒，照抄照搬規定模式，工作缺乏主動性、積極性和創造性。二是對新農村建設存在理解上的誤區。重視基礎設施建設，輕視產業規劃和生產發展，片面追求修村路，蓋新房，對民居設施“穿衣戴帽”等形象工程，忽略了生產發展和鄉風文明建設。

2.農村主導產業發展遲緩，農民增收速度慢。大多數新農村建設不注重產業發展規劃和項目，致使生產發展沒有很好實施。以華坪縣為例，著力推進殖業、芒果、茶葉、烤煙、瓜菜、蠶桑、核桃為主的主導產業。但主導產業對大面積輻射作用、帶動作用還是不夠的，老百姓增收仍然艱難。

3.農民群眾作為建設社會主義新農村的主體作用發揮不夠。一是在新農村建設實際工作中，群眾難發動，思想難統一，行動慢半拍，不積極、不主動，政府熱，群眾冷的現象普遍存在；二是部分農民存在“等、靠、要”思想比較嚴重，認為新農村建設是上面撥的款，所有的建設項目資金都是上面扶持安排的，自覺主動地參與性不高，由于農民群眾主體作用沒有得到充分發揮，影響了新農村建設的進度、質量和效果。

4.新農村建設資金不足。在新農村建設中，資金投入以縣為主，資金投入視財力而定，而大多數鄉鎮財政困難，沒有更多的配套資金和投入，而根據新農村建設規劃和要求，大多數在設施中涉及農村道、水利、生態能源、教育文體、村莊綠化、醫療衛生、廣播電視電信等項目，建設內容多，任務重，在實際推進中，很難圓滿完成上級下達的任務。

二、堅持把產業發展作為新農村建設的基礎

1.生產發展是建設新農村的首要任務，而產業發展是生產發展的核心內容。“生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主”，既是中央對新農村建設的要求，也是總體目標。生產發展是新農村建設的中心任務和首要任務。只有農村產業壯大了，生產發展了，農民富裕了，才有真正意義的新農村；只有發展富民產業，農民增收致富有了保障，才可以支撐真正意義的新農村，才符合經濟社會發展的內在要求。

2.發展產業促進生產是創建新農村物質和財富的基礎。只有產業興旺了，生產發展了，物質和財富才有基礎。要建設社會主義新農村，必須首先滿足農民的衣食住行的需要，滿足農村社會再生產以及擴大再生產的需要。生產力是社會歷史發展的最終決定力量，這是唯物史觀的基本原理。建設社會主義新農村首先指的是生產發展和經濟建設，同時，生產的發展不僅帶來政治、文化、社會的進步，而且也需要政治、文化、社會的同步發展和有力支持，社會主義新農村建設全面綜合反映社會文明進步的程度，必須建立在生產發展提供的物質和財富基礎上。

三、新農村建設中產業發展采取的措施

在建設社會主義新農村和實施現代農業中，要堅持樹立發展產業作為推動生產發展貫穿于規劃和建設的各個環節，使中央提出的社會主義新農村建設的“二十字方針”全面落到實處。

1.強化宣傳，提高認識。新農村建設工作，鄉鎮干部、群眾是基礎。充分發揮出干部、群眾的主體作用，就要通過召開各種會議對干部、群眾進行廣泛宣傳，讓他們真正清楚和明白新農村建設的目的、意義、作用。只有這樣，才能讓干部、群眾的積極性、主動性、創造性得到充分體現，群眾主動參與，主體作用充分發揮，新農村建設工作將得以順利開展。由此，營造一個全社會關心、支持和參與新農村建設的輿論氛圍，形成了全社會集中力量深入持久的共同推進新農村建設格局。

2.堅持規劃，強化產業。注重產業發展，堅持把生產發展作為新農村建設規劃中的重點。培育主導產業，是保證新農村建設目標實現。“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”是新農村建設的目標，它體現了經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體的發展布局，是一個促進農村協調，全面發展的目標。

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認真貫徹省、市、縣農村工作會議精神，堅持落實科學發展觀，按照中央“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的二十字要求，以村莊整治為切入點，以加快產業發展、增加農民收入為重點，以創建文明和諧村莊為著力點，進一步完善、鞏固和發展我鎮新農村建設成果，確保達到建設一個成一個，鞏固一個，發展一個的目標，推動我鎮新農村建設持續、健康發展。

二、工作任務

新農村建設是一項長期系統工程，只有一步一個腳印，一年接著一年抓，一任接著一任抓，才能抓出成績，顯出成效。

（一）、圍繞“生產發展、生活寬裕”的要求，全面落實產業發展規劃，并確保規劃長期有效執行。全鎮要抓住高山甜玉米、白術、油茶等優勢產業基礎，針對農民致富信息閉塞，群眾缺乏技術的支持，加強農民實用技術培訓，從資金、技術、人才等方面全力扶持“一村一品”發展壯大，確保每村有3-5名種養能手和種養大戶，協助他們搞好行業協會或種養專業合作社，對他們要“扶上馬，送一程”，以點帶面，使“一村一品”成為真正的強勢產業，讓農民從中真正嘗到甜頭，得到實惠，同時，加強農民職業技能培訓，轉移農村富余勞動力，為農民增收拓寬渠道。

（二）、圍繞“鄉風文明、村容整潔”的要求，全面落實村莊衛生保潔和三綠一處理，并確保制度長期有效執行。以“八榮八恥”教育活動為主線，以“三村十星”創評為載體，定期開展多種形式的農村新風貌宣傳活動，使村民人人樹立“爭星光榮、無星丟臉”的文明意識，不斷提升村民文明素養。在加大宣傳教育力度的同時，制定切實可行的村莊衛生保潔制度，堅決貫徹執行有衛生保潔經費來源，有專人進行衛生保潔，有垃圾處理設施，進行垃圾分類處理的要求，同時搞好村莊綠化。定期開展村莊環境衛生鎮、村、組聯合督查、檢查，并開展“文明衛生戶”、“衛生流動紅旗”等群眾性評比活動，對搞的差得在村民小組大會上予以通報。

（三）、圍繞“管理民主”的要求，全面落實村莊規劃，并確保規劃長期有效執行。建房選址要符合規劃，放線要履行手續，審批要鎮、村、理事會三級簽字把關，動工建房要有“兩證一書”、交保證金、簽訂書面合同。對不符合規劃、沒履行合法審批程序的房屋堅決予以拆除，并要求恢復原貌。

三、工作措施

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按照文件，XX鄉2015年扶貧開發主要工作任務是：減少貧困人口83戶299人，貧困戶危房改造10戶，勞務扶貧培訓50人，園區企業招工就業8人，扶貧小額信貸140萬元。

二、上半年工作推進情況

（一）深入推進扶貧攻堅“十大行動”

1、黨建扶貧促進行動。組建了以縣級幫扶單位領導任組長的4個貧困村駐村扶貧工作組，成立了4個聯建黨支部，鄉黨委下派4名干部到4個貧困村任黨支部副書記；村黨支部公開向群眾承諾2015年幫扶20件以上實事，每個貧困村重點培育養殖業農村致富帶頭人2戶以上。

2、扶貧助學促進行動。14名貧困家庭學生享受職業教育“雨露計劃”補助2.1萬元，棟梁工程“一日捐”0.35萬元；組織開展“六一”兒童節慰問活動，市、縣幫扶單位和鄉村捐資贈物達3.2萬余元。

3、衛生扶貧促進行動。鄉衛生院到貧困村開展義診活動1次，服務210人次，完成體檢建檔477戶，免費體檢58人。新建村衛站2個（大石村和星星村衛生站）。民族村4組貧困兒童的門園園在社會幫扶下，在杭州接受心臟手術成功，直接為其家庭減少了20多萬元的醫療費用。

4、救濟救助保障促進行動。將符合低保條件的192人貧困人口納入農村低保，落實專項幫扶救助措施2萬元。XX成中集團社會扶貧45萬元，解決彝家新寨群眾生活物資。

5、技能培訓促進就業行動。組織村干部20人到XX鎮XX村、XX村參觀學習，培訓相關法規培訓和技能、金融知識82人，養殖培訓141人，發放養殖技術資料160份。

6、住房保障促進行動。按“優先建卡貧困戶，保障農村低保戶，照顧重點優撫對象，兼顧其他貧困戶”的原則，確定2015年危房改造90戶，其中：建卡貧困戶45戶。現已搬遷入住10戶、在建70戶。為477戶貧困戶辦理房屋產權，“雙證”已發放到戶。

7、產業扶貧促進行動。積極宣傳動員貧困戶家庭符合條件的人到縣內工業園區企業就業。烏蒙山區連片開發已成片栽種核桃4300畝，龍眼180畝，枇杷90畝，覆蓋貧困戶267戶1184人。

8、鄉村旅游扶貧促進行動。（1）開展旅游宣傳活動。制作《我在清平，你在哪里？》系列宣傳活動，點擊率超過10萬人次。（2）組織旅游文化活動。成功承辦由北京沃倫輕舟俱樂部組織的“舟游中國”和XX“左右戶外俱樂部”70余人在我鄉開展戶外徒步旅游活動。（3）夯實旅游硬件基礎設施。金江石林道路硬化、冒水隧道口新建寨門、集鎮小廣場、波形護欄彝族風貌打造等已基本完成建設。爛田村彝家新寨建設完成項目進度的75%，預計在10月底前完成搬遷入住。啟動了濱江路文化長廊風貌打造項目，預計7月底前完成。

9、金融保險扶貧促進行動。兌現2014年貧困戶貸款建房財政貼息資金2.445萬元，2015年新增貧困戶財政貼息扶貧小額信貸660萬元。

10、智志扶貧促進行動。完成2014年脫貧戶生產發展項目驗收和2015年規劃脫貧貧困戶生產發展項目規劃，已將2014年脫貧生產發展資金2000元/戶兌現到戶。

（二）全力推進扶貧開發各項工作

將全年目標任務分解到村、落實到戶、責任到人，全力推進扶貧開發各項工作，實現時間過半、任務過半的目標。

1、扶貧解困。全面完成477戶1778個貧困人口的信息核實、數據采集、系統錄入，如期完成扶貧攻堅“雙簽約”和貧困村“三圖兩表”資料上墻工作，按時編制完成《貧困村脫貧發展規劃》和《貧困戶脫貧幫扶計劃》，鄉、村“6+6”資料卷宗歸檔。與今年擬脫貧的83戶貧困戶簽訂生產發展扶持項目協議書，落實脫貧增收項目和干部幫扶措施，現已減貧33戶127人，完成目標任務的40%。

2、項目建設。2014年度財政專項扶貧資金項目除彝家新寨在建外，其余項目已全面完成建設，正在抓緊驗收報賬。2015年度財政專項扶貧資金項目在有序推進中。

3、其他工作。定點幫扶活動有聲有色，市、縣對口單位真幫實扶，縣委統戰部牽頭縣民宗局、縣審計局、縣統計局協調前山村飲水工程4萬元，民族村2000米便民路16萬元，龍寶村公路建設資金28萬元，英雄村公路硬化計劃4.8公里。

4、上半年受表揚通報情況。屏委[2015]16號、屏扶辦發[2015]15號兩次通報表揚。

三、存在的主要問題

（一）全鄉貧困戶多，貧困村經濟發展不平衡，由于主觀和客觀條件差異，各村項目建設進度不平衡，扶貧開發項目及資金匹配仍顯不足。

（二）產業發展較為零散，未形成規效益，產業整合力度不夠。

（三）基礎設施建設仍是一個薄弱環節，水利設施亟待開發和完善。村級公路等級低，運載能力差。

四、下季度工作計劃

（一）完成民族村1、2組2公里便民路。

（二）完成貧困戶危房改造和勞務扶貧培訓年度目標任務，扶貧解困達到210人以上。

（三）前山村飲水工程開工建設。

篇9

強化宣傳引導，激發農民的主體意識。為激發農民的主體意識，區委組織專門宣講團深入鄉鎮、村組，大力宣傳、講解新農村建設的目的意義和相關政策。針對農民群眾的落后觀念，采取“走出去、請進來”的方式，組織部分農民到省內靠自主投入為主建設新農村的示范點參觀學習，邀請各方專家到沙灣講課，邀請新農村建設示范村的支部書記作經驗交流，并將講課和交流內容制成光盤，組織農民學習觀看。通過這些措施，讓農民真正認識到新農村建設是自己的事情，自己的事情得自己作主自己辦。

推進管理民主，讓農民成為決策主體。全區進一步深化村務公開、民主管理，規范村“兩委”聯席會議制度、村民會議制度和村民代表會議制度，切實保障村民知情權、參與權和監督權，充分調動村民建設社會主義新農村的積極性、主動性。在制定發展規劃時，必須通過“村民代表會議討論――制定初步方案――公示10天征求全體村民意見――修改方案――再次召開村民代表會議通過”五個步驟，才能表成正工規劃。對涉及到的交通、飲水、文化體育設施等重大項目建設，均要召開村民會議或村民代表會議，從可行性、科學性以及籌資投勞、如何選址等方面進行討論，把決定權交給群眾。

出臺政策激勵，讓農民成為投入主體。在新農村建設中，沙灣區出臺了一系列優惠政策，對私房拆建、清溝排水、清理垃圾和改水、改廁、整修道路及產業結構調整等給予一定補助，充分調動了農民的積極性，起到了“四兩撥千斤”的作用。例如“一池三改”每戶補助1000元，就調動每戶農民投入了8000至1萬元；同時，放寬農民貸款條件，增加農戶信貸額度，加大對農民建房、發展種養業和基礎設施建設等項目的金融支持。僅去年上半年，全區農民就貸款2500余萬元用于發展生產和改造房屋等。

加大反哺力度，改善農村基礎條件。農村基礎設施建設既是改善農民生產生活環境的重要環節，也是生產發展的前提和基礎。沙灣區用好用活相關政策，全力改善農村基礎設施條件，僅去年一年就捆綁投入資金1500萬元，新修通村公路550公里，硬化機耕道135公里。目前全區有145個村、1028個組實現了通公路。同時，結合“農能”、“農綜”、紅層找水等項目，加強農村水利、供電、通訊、醫療、文化等基礎設施建設，大力實施改廚、改廁、改水工程，積極推進“萬村千鄉市場工程”，切實改善農民生活條件，提高生活質量。

篇10

**鎮地處**“一小時經濟圈”的核心區與外延區的結合部，是**組團的重要組成部分。轄10個行政村和4個社區居委會,幅員面積58.58平方公里，人口5.8萬人左右，城鄉人口比例為1:1.45。該鎮現有產業企業338個,農業龍頭企業8個,預計今年可實現產業總產值31億元，農村經濟總收進22.08億元，農民人均收進3980元。曾先后被評為“**市百個經濟強鎮”、**市衛生鎮、文明鎮和科普示范鎮。

二、該鎮的主要做法及實效

（一）注重以規劃指導發展

**鎮黨委政府根據該鎮既是人口大鎮，又是產業大鎮這一特點，比較注重以規劃指導發展，在全區鎮一級發展中是做得較早的也是做得較好的。堅持以規劃為基礎，以產業為核心，以新農村建設為載體，打破城鄉界限，優化資源配置，加快推動城鄉經濟、政治、文化和社會建設，逐步縮小城鄉差距，促進城鄉共同繁榮。

（二）產業布局比較明晰

**鎮重點實施“一城、兩線、三基地、四品牌”發展戰略。“一城”就是加快城市化進程，帶動農村發展。“兩線”就是在浦歇路沿線發展現代農業，在碚青路沿線發展新型產業和商貿流通業，形成二、三產業集中區。“三基地”就是發展曹家壩機械制造基地、小灣儀器儀表基地、永遠紡織產業基地。“四品牌”就是建立“447”錦橙、南方早熟梨、蘭蕙園香料和優質果苗。

（三）產業經濟快速增長

**鎮始終把發展產業放在優先位置，通過強化科技創新、加強服務引導，實現了產品換代和產業升級，壯大了經濟總量，進步了經濟質量。近年來，共培育年營業收進500萬元以上規模企業25家，累計引進產業項目35個。今年1-10月，全鎮企業實現總產值29.65億元，同比增長38.37%；利潤總額6585萬元，同比增長33.11%；進庫稅金6695萬元，同比增長32.94%。產業經濟已經成為**鎮的強勢經濟。

三、需要重視的題目

一是發展規劃需要一定的前瞻性。在城區規劃控制治理、城鄉建設統籌考慮等方面，還需進一步與**市城鄉總體規劃和**區整體發展規劃對接和融合。

二是經濟發展方式有待轉變。農業效益潛力較大，但規模效益發揮不夠。產業企業呈點狀分布，對環境影響較大。園區經濟有待發展。

四、進一步做好統籌城鄉產業發展的建議

（一）認真貫徹落實科學發展觀，堅持全面協調可持續發展

**鎮要充分發揮經濟基礎好，區位條件好和交通便利等上風條件，牢牢捉住發展這個第一要務，力爭在全區鎮一級做到“率先”和“加快”發展，又好又快地統籌城鄉各項事業，科學規劃產業園區，公道調整城市功能，切實加快基礎設施建設，創新探索統籌發展經驗，做大做強**特色。

（二）科學謀劃，上下對接，制定高出發點發展規劃

根據國務院剛批準的《**市城鄉總體規劃》對**區發展的總體定位和**鎮作為**組團拓展區的功能定位，及時調整產業布局規劃和城市發展規劃。圍繞推進新型產業化和新型城市化、進步城鄉居民生活品質為目標，留意規劃前瞻性，一、二、三產業發展公道布局，實現鎮域產業向園區集聚，土地經營向集約型轉變，農村生活向城鎮靠攏。

（三）立足上風，優化結構，促進又好又快發展

積極發揮第一產業基礎好、資源優、科技強等上風，發展高產、優質、高效、生態、安全農業，把品牌做靚，把規模做大，把企業做強。立足產業基礎雄厚、區位條件優越，著力抓好機械加工、紡織、光機電和建筑建材四大支柱產業的擴量提質，進一步做大產業園區經濟。積極發展第三產業，圍繞城鄉不斷發展的消費趨勢，統籌布局需求迫切、產業關聯度高的服務行業，培育、發展和推動專業市場、現代物流、休閑旅游、金融保險、信息服務、社區服務等服務業，為一、二產業發展提供有力的功能支撐。

（四）更新觀念，突出特色，提升城市建設檔次

隨著**市建設“1小時經濟圈”進程的推進，**已成為**組團產業發展和城區延伸的重要區域，因此要跳出小城鎮發展的傳統思維，注重城市風采控制和品質提升，促進人文資源和自然景觀的高度融合，同時依托城鎮建設發展商貿流通、文化產業等消費業和公共服務業，完善城市服務功能，推進城鄉一體化，進步城鄉居民素質和生活質量，打造***人居環境。