數(shù)字經(jīng)濟的建議和措施范文

導(dǎo)語：如何才能寫好一篇數(shù)字經(jīng)濟的建議和措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關(guān)鍵詞】 gdp 財政收入 國民總收入 貨物進出口總額 經(jīng)濟發(fā)展

一、引言與文獻綜述

國內(nèi)生產(chǎn)總值（gross domestic product，簡稱gdp，是指在一定時期內(nèi)（一個季度或一年），一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟中所生產(chǎn)出的全部最終產(chǎn)品和勞務(wù)的價值，常被公認為衡量國家經(jīng)濟狀況的最佳指標。它不但可反映一個國家的經(jīng)濟表現(xiàn)，更可以反映一國的國力與財富。

在2008年的政府工作報告中，2007年的國內(nèi)生產(chǎn)總值為24.66萬億元，五年后（2012年）gdp達到了51.9萬億元，實現(xiàn)了5年內(nèi)gdp翻兩翻的目標。高額的gdp的確令人感到自豪，但從另一方面來說，gdp畢竟只是對于中國總體經(jīng)濟的描述，或者說是外界的描述，從gdp的指標中，我們不僅要看到增長的數(shù)字與快速發(fā)展的經(jīng)濟，更要看到中國社會的方方面面，包括強大的gdp數(shù)額背后國民生活的心酸與痛楚。本文通過分析國民總收入、最終消費支出、財政收入、貨幣和準貨幣以及貨物進出口總額人民幣對國內(nèi)生產(chǎn)總值的影響，并從研究中得出結(jié)論，就gdp的增長提出建議和意見，希望對促進我國經(jīng)濟社會可持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的思考有所意義。

二、模型設(shè)定

三、數(shù)據(jù)的收集

四、模型的估計與調(diào)整

（一）模型的參數(shù)估計及經(jīng)濟意義、統(tǒng)計意義上的檢驗

1、經(jīng)濟意義上的檢驗

2、統(tǒng)計檢驗

⑴擬合優(yōu)度檢驗

①樣本決定系數(shù)

（二）計量經(jīng)濟學(xué)檢驗

1、多重共線性的檢驗

2、多重共線性的修正

采用逐步回歸的方法對檢驗結(jié)果進行修正，檢驗結(jié)果表明，x3，x5的t檢驗不顯著，是引起多重共線性的原因，應(yīng)予以剔除，得到最終的回歸結(jié)果顯示如下：

五、結(jié)論及相關(guān)政策建議

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關(guān)鍵詞：基層統(tǒng)計；重要性；主要問題；建議與措施

一、基礎(chǔ)統(tǒng)計的重要性

21世紀是知識、經(jīng)濟、信息技術(shù)和全球化的時代，社會生活的各方面都與各種各樣的資訊信息息息相關(guān)，統(tǒng)計基礎(chǔ)工作作為一種定量發(fā)現(xiàn)與認識問題的工具，其作用日趨增大，重要性日益增強，統(tǒng)計方法已經(jīng)成為經(jīng)濟、經(jīng)貿(mào)、金融和管理等許多學(xué)科領(lǐng)域的重要手段。統(tǒng)計方法作為一種為決策提供依據(jù)的工具，可以幫助人們進行數(shù)據(jù)分析，了解社會狀況的總體情況，找出問題與原因，有針對性地采取措施，從而解決問題。

二、基層統(tǒng)計基礎(chǔ)工作存在的主要問題與難點

近年來，統(tǒng)計工作為國民經(jīng)濟的快速、健康、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展起到了參謀助手作用，但在實際工作中仍然存在著許多的難點與問題。

1、基層統(tǒng)計工作力度不夠，工作人員素質(zhì)不是很高，責任心不夠強，隊伍不穩(wěn)定，團隊精神不強。

2、部分領(lǐng)導(dǎo)對基層統(tǒng)計工作不夠重視，部分領(lǐng)導(dǎo)從思想上對統(tǒng)計工作的認識不到位，覺得統(tǒng)計工作可有可無，認為統(tǒng)計是“閑職”，只是數(shù)字的加加減減，是每月的幾張報表，無關(guān)緊要。有的領(lǐng)導(dǎo)甚至不懂得統(tǒng)計是反映客觀規(guī)律的主要手段，還缺乏利用統(tǒng)計資料進行科學(xué)決策的意識。

3、基層統(tǒng)計工作任務(wù)繁重，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員僅有一人，但是卻身兼數(shù)職，一直承擔著“雙肩挑”或者“三肩挑”的工作任務(wù)，在完成他們的中心工作之后，統(tǒng)計信息的質(zhì)量得不到保證。

4、基層統(tǒng)計機構(gòu)力量薄弱，特別是縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級承擔的人員力量與統(tǒng)計任務(wù)存在懸殊。目前縣、承擔了大量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)收集、匯總、審核任務(wù)尤其是上級統(tǒng)計機構(gòu)局、隊分設(shè)后，縣級統(tǒng)計局在原有的在職人員和工作條件不變的情形下，必須同時承擔上級局、人員配備力量和統(tǒng)計工作量之間存在著矛盾。

5、基層經(jīng)費緊張一直是制約基層統(tǒng)計工作事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。除了上級業(yè)務(wù)部門僅有的一點經(jīng)費之外，統(tǒng)計部門的經(jīng)費主要來源于當?shù)劓?zhèn)府的財政資金，但是縣級財政資金以保人員工資為根本，而滿足統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要舉步維艱。

三、基層統(tǒng)計工作中主要問題與難點的建議與措施

為了適應(yīng)全面建設(shè)小康社會和發(fā)展國民經(jīng)濟，必須不斷提高統(tǒng)計工作的整體水平，充分發(fā)揮統(tǒng)計信息、咨詢、監(jiān)督的職能，對此，針對以上存在的問題提出幾點建議和措施。

1、進一步加強統(tǒng)計工作信息化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，不斷提高業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)力度，以增強業(yè)務(wù)人員的素質(zhì)。

根據(jù)統(tǒng)計工作的需要，必須加大統(tǒng)計工作信息化與網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)力度，加大投入，統(tǒng)籌安排，逐步建立聯(lián)通縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及企、事業(yè)單位的統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)，一步一步改變基層單位統(tǒng)計數(shù)據(jù)的報送方式，逐步實現(xiàn)統(tǒng)計信息采集、處理、傳輸、存儲的現(xiàn)代化，建立和完善各級各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫，努力實現(xiàn)統(tǒng)計信息資源共享。加大業(yè)務(wù)人員的管理和教育，加大對其計算機知識的培訓(xùn)力度，建立一套長效的學(xué)習(xí)機制。

2、進一步增強對統(tǒng)計工作重要性的意識，切實加強對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)

首先，各級領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)轉(zhuǎn)變原有觀念，提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。充分認識統(tǒng)計工作的必要性和重要性；其次，業(yè)務(wù)統(tǒng)計人員應(yīng)該樹立統(tǒng)計服務(wù)質(zhì)量求生存的觀念。必須克服不思進取、因循守舊、阻礙統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的舊觀念、舊思想。因此必須下大力度，真正解決好領(lǐng)導(dǎo)者的認識問題。

3、進一步理順統(tǒng)計工作關(guān)系，構(gòu)建分工合理，職能明確的政府統(tǒng)計體系

統(tǒng)計制度的滯后，已直接影響地方政府對統(tǒng)計工作重要性的認識，對其改革勢在必行，要按照《統(tǒng)計法》的相關(guān)規(guī)定，嚴格執(zhí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責”的統(tǒng)計管理體制，明確統(tǒng)計工作職責，理順統(tǒng)計工作關(guān)系。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門和實施垂直管理的行業(yè)在縣統(tǒng)計局的指導(dǎo)下，負責協(xié)調(diào)、組織、實施本部門（行業(yè)）內(nèi)的統(tǒng)計工作。縣級統(tǒng)計局負責協(xié)調(diào)、組織、管理、監(jiān)督全縣范圍內(nèi)的統(tǒng)計工作，組織實施全縣國民經(jīng)濟的核算。切實提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性、真實性、可靠性。

4、穩(wěn)定隊伍，增加統(tǒng)計經(jīng)費

首先，提高基層統(tǒng)計隊伍的建設(shè)，一是應(yīng)加強宣傳力度；二是基層領(lǐng)導(dǎo)干部要支持統(tǒng)計人員的工作，三是提高統(tǒng)計人員在政治和物質(zhì)上的地位；四是統(tǒng)計人員要自立自強；五是要認真抓好培訓(xùn)工作，提高隊伍素質(zhì)，增強動力，穩(wěn)定隊伍。其次，必須增加經(jīng)費投入，建立專項經(jīng)費，積極向各部門籌措資金，這樣，統(tǒng)計工作的開展就不會總是產(chǎn)生經(jīng)費緊張的情況。以確保各項工作的順利進行以及保證統(tǒng)計信息的質(zhì)量。

5、加強統(tǒng)計執(zhí)法的規(guī)范基礎(chǔ)工作與管理

堅持依法辦統(tǒng)計，依法治統(tǒng)計，依法興統(tǒng)計。努力提高各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大統(tǒng)計人員的法律法規(guī)意識和依法統(tǒng)計的能力，要廣泛開展面向公眾的統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳教育，增強全社會的統(tǒng)計法律意識，為統(tǒng)計執(zhí)法創(chuàng)造良好的社會氛圍。加大處罰力度，做到違法必究，執(zhí)法必嚴。嚴格執(zhí)行統(tǒng)一的統(tǒng)計標準和統(tǒng)計制度，繼續(xù)理順局內(nèi)各專業(yè)業(yè)務(wù)關(guān)系，理順與行政主管部門的統(tǒng)計業(yè)務(wù)關(guān)系，理順上下級統(tǒng)計機構(gòu)間的業(yè)務(wù)關(guān)系，增強統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作的協(xié)調(diào)性、互補性和整體性，逐步實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集、審核、加工、管理各環(huán)節(jié)的流程化管理，統(tǒng)計原始記錄、統(tǒng)報表、統(tǒng)計臺賬的檔案化、規(guī)范化管理，從而促進統(tǒng)計工作效率和質(zhì)量的提高。（作者單位：太原有線電視網(wǎng)絡(luò)有限公司）

參考文獻：

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如果抽調(diào)資料研究高職校圖書館建設(shè)，我們可以發(fā)現(xiàn)，很多高職院校在90年代以后幾乎就沒有任何的變更，無論在文獻信息資源建設(shè)上還是管理圖書資源的手段和方式上。這很大程度導(dǎo)致了高職院校的圖書館水平與普通高校存在較大差距。在這些高職院校內(nèi)部，圖書文獻信息資源的管理依然還是采取傳統(tǒng)的人工方式，圖書借閱和歸還都依靠值班老師紙上登記，沒有任何保障措施。借閱手續(xù)尚且如此，更不用提依靠互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)進行一般的網(wǎng)上信息查詢和資源共享了。

二、完善我國高職院校圖書館文獻

信息的對策高職院校的圖書館應(yīng)當如何建設(shè)成為真正服務(wù)于學(xué)生的圖書館，如何建設(shè)成為具有自身特色的圖書館，如何建設(shè)成為一個與時俱進的圖書館，都是我們迫切需要考慮的問題。以下是幾點針對性的建議和意見：

（一）提高重視，增加投入

高職院校圖書館之所以存在如此多的問題，歸根結(jié)底就在于“人”。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不重視，工作人員作風(fēng)散漫，都是圖書館現(xiàn)狀不盡如人意的根源。因此，學(xué)校要真正建設(shè)高水平的圖書館首先要做的就是提高重視程度，不僅在財政上要增加投資力度，而且在人員建設(shè)上也要特別重視。據(jù)此，學(xué)校首先要建設(shè)一支專業(yè)的管理隊伍，形成圖書館領(lǐng)導(dǎo)的穩(wěn)定班子，讓這些專業(yè)性的人才在仔細考察和研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)實際情況，合理使用經(jīng)費，為圖書館文獻信息資源建設(shè)獻策獻力。

（二）對外開放，促進交流

固步自封的態(tài)度對圖書館文獻信息建設(shè)絲毫沒有幫助，只有破除以往的陳舊的思想，采取對外開放的態(tài)度，積極推進與其他高職院校的合作，才有可能以最小的成本豐富圖書館信息資源。如果條件允許，高職院校的圖書館還可以在教育部門的幫助下實現(xiàn)與普通高校的信息交流，真正讓學(xué)生享受到更多的圖書資源。增加圖書館文獻信息資源的方式有很多種，但是從實際情況來看，相互交流是最為經(jīng)濟的一種方式。

（三）革新設(shè)備，高效管理

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關(guān)鍵詞：建筑市場；誠信建設(shè)

中圖分類號：TU－0　文獻標識碼：E　文章編號：1006－0510(2008)12088－02

在建筑市場中，“誠信”也可定義為一種責任，具體是指監(jiān)理單位要有為業(yè)主做好項目管理的責任；業(yè)主要具有對總承包單位的支付工程款和方便其施工的責任；總承包單位要有在規(guī)定的工期和合理的成本條件下向業(yè)主提供合格的建筑產(chǎn)品的責任，而有形市場中的招標、咨詢等中介機構(gòu)也應(yīng)有維護建筑市場秩序的責任。

一、建筑市場誠信缺失的危害和原因

(一)建筑市場誠信缺失的危害

有資料表明，由于失信行為，我國合同欺詐造成的直接損失約55億元，每年逃避債務(wù)造成的損失約1800億元。

建筑市場是一個統(tǒng)一的整體，參與建設(shè)項目的任何主體都是構(gòu)成建筑市場的一部分，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)失信行為，都司能導(dǎo)致建筑產(chǎn)品的直接創(chuàng)造者一農(nóng)民工的工資拖欠。從而引發(fā)民工和包工頭之間的直接矛盾和沖突，甚至?xí)a(chǎn)生很嚴重的惡性循環(huán)，導(dǎo)致一系列的社會問題。從另一個角度來說，企業(yè)的失信行為也許能得到一時的利益，但從長遠看，失信會使企業(yè)信譽大大降低，人為造成經(jīng)濟糾紛增多，動搖企業(yè)與社會之間的信用基礎(chǔ)，最終導(dǎo)致整個社會信用體系的崩潰。特別是在全球經(jīng)濟一體化的形勢下，外國大量建筑企業(yè)涌入中國，誠信建設(shè)勢必關(guān)系到企業(yè)的生存發(fā)展，關(guān)系到整個建筑業(yè)的生死存亡。

(二)建筑市場產(chǎn)生諸多失信行為的原因

1、我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)處于轉(zhuǎn)型階段，市場經(jīng)濟發(fā)展還不完善，人們普遍缺乏誠信意識。由于受經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變和改革開發(fā)的一些負面作用的影響，人們的道德觀念普遍不強，再加上我國產(chǎn)權(quán)問題及相應(yīng)法規(guī)制度的不完善，有些失信行為得不到有效的約束，使得整個建筑市場的誠信意識都很缺乏。

2、建筑市場缺乏誠信標準及必要的市場失信獎懲措施。由于受市場經(jīng)濟的影響，導(dǎo)致了一種人人向“錢”看的觀念，且追逐不當?shù)美话l(fā)現(xiàn)和被懲罰的機率很小。同時，缺乏市場的誠信標準，市場不規(guī)范，無法衡量其失信行為，再加上缺乏必要的失信懲處措施，導(dǎo)致建筑市場失信行為屢見不止。

3、一些建筑主體受利益驅(qū)動，缺乏自我約束。如一些建設(shè)單位不按工程規(guī)則辦事，強行要求施工單位墊資施工，拖欠工程款；一些承包企業(yè)層層轉(zhuǎn)包工程，在施工中偷工減料，導(dǎo)致工程出現(xiàn)質(zhì)量和安全問題；一些監(jiān)理單位、招標等中介機構(gòu)辦事不公，擾亂了市場秩序。

4、供求失衡，缺乏強有力的監(jiān)管力度。在建筑市場上，施工企業(yè)與建設(shè)項目的數(shù)量嚴重失衡，造成了一種“僧多粥少”的局面，產(chǎn)生一系列的不正當競爭。在我國雖然設(shè)立了一些政府建設(shè)主管部門，也建立了一套監(jiān)管機制，但由于政府某些主管部門的不作為和確實缺乏有效的懲戒措施，使得來自外部的監(jiān)管力度蒼白無力。

5、缺乏科學(xué)的誠信調(diào)查方法和評價體系。在目前的建筑市場中，所進行的一些誠信調(diào)查方法缺乏科學(xué)性，在消耗了大量的人、物、財力后也沒有得到一些有用的東西。對于一些建設(shè)主體是否發(fā)生了失信行為，由于缺乏必要的評價體系，無法對此作出正確的評價，也是造成諸多失信行為產(chǎn)生的原因。

二、建議和措施

(一)制定統(tǒng)一的誠信標準體系

當前，在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部明確提出建設(shè)誠信市場的環(huán)境下，最為緊迫的就是要制定全國統(tǒng)一的誠信標準體系。該體系要包括統(tǒng)一的信息收集、評價標準和評價方法，并由此得出可利用的評價結(jié)果，建立這樣的標準體系有利于在全國范圍內(nèi)進行誠信管理，防止不同地區(qū)之間的“誠信壁壘”。

建設(shè)工程責任主體誠信等級將作為招投標、控制動態(tài)管理、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。建筑市場將根據(jù)各責任主體所處的誠信標準等級來選擇合適的設(shè)計單位、施工單位等建筑主體。

(二)建立健全建筑市場誠信信息平臺

從中央到地方，建立一整套建筑市場誠信信息平臺，對建筑市場誠信行為進行信息化管理，明確記錄建筑市場各方主體的不良行為，要求對其記錄在案和公之于眾，并對相關(guān)責任部門與個人實行處罰，而對守信行為的責任主體也向社會公布其誠信行為，予以激勵和表揚，這一做法便于建筑市場選擇一些誠實守信的建筑主體，對于那些不守信的且沒有改變其失信行為的企業(yè)和單位則早日清除出建筑市場。政府部門要通過資源整合和加大組織協(xié)調(diào)力度。完善從建筑虛擬市場到實體市場的監(jiān)督體系，逐步建立向全社會開放的建筑市場減信信息平臺：

(三)建立誠信數(shù)字圖書館進行集成化管理，完善相應(yīng)的法律法規(guī)

現(xiàn)代社會處于信息時代的高速發(fā)展中。電子計算機作為一種高效的輔助工具，給人們的生活、工作帶來了極大的便利。對于建筑市場的誠信行為，可以建立各級的減信記錄數(shù)據(jù)庫，然后再將不同的建筑市場、實施主體所建立的數(shù)據(jù)庫進行連網(wǎng)。從而建立全國的誠信數(shù)字圖書館，同時將各建筑主體的其他信息，如企業(yè)資質(zhì)、規(guī)模、實施過的項目及取得的成績進行收集實行信息集成化管理。在這種情況下，可以極大的提高建筑市場的運行效率。如業(yè)主要選擇合適的施工單位，但是他對施工單位的資質(zhì)、信譽等情況不是很了解，那么他就可以進入施工單位的誠信數(shù)字圖書館，來查找有關(guān)資料信息，也可以把這些信息納入招標的評價體系當中，從而極大的節(jié)省了業(yè)主的招標問。另外，應(yīng)該根據(jù)信用原則完善現(xiàn)有的法律法規(guī)，做到建筑市場的有法可依，為我國誠信體系的健康運行保駕護航。

(四)定期對建筑市場中的相關(guān)企業(yè)進行信用評估，加強誠信教育

加大監(jiān)管力度。建設(shè)主管部門要定期聯(lián)合政府其他職能部門。如工商、環(huán)保、銀行等對建筑市場中各參加主體進行信用評估，對評估不合格的單位和企業(yè)一律上黑名單，并督促其及時改正失信行為，且所得的信用信息各個部門可以資源共享，如環(huán)保部門可以用這些信息對那些無視環(huán)保的企業(yè)予以行政和經(jīng)濟處罰，勒令其整頓，并在以后工作中對這些企業(yè)予以重點監(jiān)控：而一些金融機構(gòu)可以對一些資產(chǎn)不足，而又樂于“空手套白狼”的單位和企業(yè)實行禁貸或少貸。另一方面，要進一步加強建筑市場中的誠信教育，使人人樹立“誠信為榮，失信為恥”的觀念，從道德的層面樹立誠信，以不斷強化誠信意識形態(tài)。

(五)采用科學(xué)的信用評價方法

剝于信用的評價，目前國內(nèi)還沒有一個成熟的方法體系，一個企業(yè)的信用狀況除了跟自身履約能力有關(guān)外，還包括在主觀意愿上與其他建筑主體之間的資金往來、經(jīng)營合作、合同履行、項目實施的過程或結(jié)果來表現(xiàn)的。

(六)借鑒發(fā)達國家誠信體系的建設(shè)經(jīng)驗

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1 企業(yè)財務(wù)精細化管理的內(nèi)容

為了更好地在企業(yè)內(nèi)部推行財務(wù)精細化管理，那么就應(yīng)當正確的認識精細化管理到底包括了什么內(nèi)容和要求，這樣才能更好地指導(dǎo)實際的工作，從而提高財務(wù)精細化管理的水平和質(zhì)量。

1.1 全方位的預(yù)算管理

進行全方位的預(yù)算管理，也就是說要以當前市場經(jīng)濟的發(fā)展狀況為基礎(chǔ)，對企業(yè)的成本進行高效地管理。預(yù)算管理主要由企業(yè)各項資產(chǎn)的收益管理以及各項資產(chǎn)支出的管理和控制組成，企業(yè)財務(wù)管理人員在制定年度性資金支出預(yù)算的時候，務(wù)必要把企業(yè)每一年度的資金使用情況以及企業(yè)當前的發(fā)展戰(zhàn)略作為基礎(chǔ)來科學(xué)地規(guī)劃，還有不能忽略企業(yè)自身的資產(chǎn)支出結(jié)構(gòu)以及企業(yè)支出的規(guī)模。

1.2 企業(yè)內(nèi)部控制機制

企業(yè)的內(nèi)部的控制機制是否完善直接影響了財務(wù)能否順利地實施精細化管理，因此，企業(yè)應(yīng)當建立和健全各項內(nèi)部控制制度，保證企業(yè)內(nèi)部控制制度的可操作性和合理性，從而更好地避免財務(wù)風(fēng)險。

1.3 精細化的成本控制模型

為了有效地實施財務(wù)精細化管理，應(yīng)當建立相應(yīng)的成本控制模型，發(fā)揮財務(wù)成本法的最大優(yōu)勢。具體來說，財務(wù)部要不斷地跟蹤和研究不同的經(jīng)營對象在費用上的分攤情況，從而將分析出來的數(shù)據(jù)用來構(gòu)建精細化的成本控制模型，使得企業(yè)能夠?qū)⒆罱K的成本分攤到各個經(jīng)營對象當中。可以說，精細化的成本控制模型的建立有利于企業(yè)財務(wù)管理體系的進一步完善。

1.4 信息化的財務(wù)精細化管理

因為要實施精細化管理，因此，企業(yè)財務(wù)部門要建立相應(yīng)的信息系統(tǒng)，對各種財務(wù)數(shù)據(jù)和財務(wù)信息進行管理和分析，使得財務(wù)精細化管理能夠既保質(zhì)又保量，如果說財務(wù)的信息化管理是企業(yè)的“硬件”，那么財務(wù)精細化管理便是企業(yè)的“軟件”，兩者缺一不可。

2 推進企業(yè)財務(wù)精細化管理的有效途徑

2.1 強化財務(wù)的基礎(chǔ)工作

我們知道，財務(wù)管理工作作為企業(yè)管理工作中相當重要的一部分，其管理質(zhì)量的高低直接影響了企業(yè)的發(fā)展狀況，特別是一些財務(wù)的基礎(chǔ)工作，比如會計科目的設(shè)置、財務(wù)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、各種各類的憑證報表等等，如果沒有重視這些基礎(chǔ)性的財務(wù)工作，那么就更不用談財務(wù)的精細化管理了。因此，為了更好地實施財務(wù)的精細化管理，企業(yè)財務(wù)部門應(yīng)當做好各種財務(wù)的基礎(chǔ)工作。具體來說，根據(jù)企業(yè)財務(wù)的具體狀況以及經(jīng)營情況，進行財務(wù)數(shù)據(jù)的分析，而且有效的財務(wù)分析可以挖掘企業(yè)的發(fā)展?jié)摿Α⒏纳曝攧?wù)的工作情況，對企業(yè)的發(fā)展是相當重要的。因此，財務(wù)管理人員應(yīng)當以企業(yè)的財務(wù)報表以及nebula各項成本支出為基礎(chǔ)，定期地給企業(yè)管理者提供各類的財務(wù)數(shù)據(jù)和分析結(jié)果，讓企業(yè)高層管理者能夠更加深入地了解企業(yè)的發(fā)展狀況、財務(wù)方面存在的問題以及找出有針對性的解決對策，另外還可以通過標桿分析的方式向管理者展示企業(yè)與其他企業(yè)之間的差距以及存在這種差距的原因，為企業(yè)的決策提供強有力的數(shù)據(jù)支持。要知道，財務(wù)精細化管理就是要求財務(wù)分析能夠從財務(wù)的角度來觀察和分析企業(yè)經(jīng)營狀況，同時又能從企業(yè)的經(jīng)營狀況來管理財務(wù)工作。

2.2 強化全方位預(yù)算管理理念以及完善績效評價體系

我們知道，全方位的預(yù)算管理作為企業(yè)財務(wù)工作監(jiān)督、數(shù)據(jù)審計以及績效考核的基礎(chǔ)依據(jù)，可以說企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動能否順利地開展取決于預(yù)算管理制度的完善狀況。全方位的預(yù)算管理制度可以使企業(yè)在進行生產(chǎn)經(jīng)營活動時更加地有組織性和協(xié)調(diào)性，靈活、合理地使用企業(yè)的各項資金，科學(xué)地控制生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)生的各項成本和支出，使得企業(yè)的各項工作能夠更快地、更有質(zhì)量地完成，從而提高了企業(yè)的經(jīng)營效益。為了實施全方位的預(yù)算管理，企業(yè)內(nèi)部各個部門務(wù)必要明確各種經(jīng)營指標的預(yù)期效果，利用全方位的預(yù)算核查以及控制手段，高效地規(guī)范和指導(dǎo)企業(yè)各層級的管理工作，使得企業(yè)內(nèi)部的各項制度能夠更加完善。另外，財務(wù)的精細化管理還要求對績效進行分析，重視企業(yè)的過程管理，使得績效分析能夠定期地實行，并且將已完成的結(jié)果和預(yù)期的目標進行對比，將自身的目標完成情況和競爭對手的完成情況進行對比等，通過這些客觀、深入的對比分析，可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營中存在的問題，使得財務(wù)管理跳出“數(shù)字框框”，而是從數(shù)字中發(fā)現(xiàn)問題，進一步進行財務(wù)風(fēng)險的評估，不斷地改進和完善，使得財務(wù)精細化管理工作實現(xiàn)更有價值的作用。

2.3 做好資金管理工作

做好資金管理工作是財務(wù)精細化管理的另一個非常重要的組成部分。具體的措施有下面幾條。

2.3.1 合理籌資

我們知道企業(yè)為了獲得更多的資金支持，會進行多種方式的融資，但是在融資的過程中也增加了企業(yè)的融資成本。因此，為了更好地發(fā)揮財務(wù)杠桿的作用，使得融資的成本降到最低，獲得最大的邊際收益，企業(yè)在進行融資之前應(yīng)當考慮各種影響因素，并且將各種因素進行綜合地分析，從中找出最佳的籌資方案，比如針對擔保這個問題，企業(yè)就要注意使用銀行這條融資途徑。

2.3.2 加強貨幣資金的管理

我們知道，企業(yè)的資金管理方式是多種多樣的，其資金管理方式的選擇主要是根據(jù)自身的經(jīng)營管理模式。不過，財務(wù)精細化管理要求企業(yè)在選擇資金管理方式時不能僅僅依據(jù)企業(yè)的經(jīng)營模式，還要保證企業(yè)貨幣資金的安全，并且最大效率的利用貨幣資金，使得資金沉淀成本能夠降到最低，另外，企業(yè)可以使用一些合理的理財手段，將企業(yè)內(nèi)部一些閑置的資金進行充分地投資和利用，比如定期存款、基金、股票等等；還可以使用金融衍生品，但是對于這種進入衍生品便要慎重使用，企業(yè)在選擇時可以將國際貿(mào)易結(jié)算方式與理財工具有機地結(jié)合起來，使得收益最大。

2.3.3 ERP信息系統(tǒng)的運用

當前，ERP信息系統(tǒng)的應(yīng)用越來越廣泛，很多企業(yè)將其作為一個基本的財務(wù)信息系統(tǒng)，在實際的操作中可以將ERP信息系統(tǒng)和資金管理系統(tǒng)結(jié)合起來運用，在一定的時間內(nèi)把預(yù)計可使用的資金進行相應(yīng)的編制，然后在財務(wù)系統(tǒng)中對這些資金進行審批，每一單資金都需要經(jīng)過資金管理系統(tǒng)，而系統(tǒng)可以進行自動化的檢索資金量，使得資金預(yù)算工作的有效性得到保證。

篇6

關(guān)鍵詞：巖土工程；問題；措施

隨著我國科學(xué)技術(shù)水平不斷的提高，我國巖土勘察工程得到了快速的發(fā)展，因其本身是一項非常系統(tǒng)的工程，發(fā)展水平也在不斷的提高，雖然我國企業(yè)也認識到巖土工程勘察工作的重要性，但在實踐工作中，仍然存在許多局限性和勘察工作的不足。只有切實解決這些不足和局限性，才能夠真正的做好巖土工程勘察工作，進而保證建筑工程的質(zhì)量和安全。

1 巖土工程勘察中存在的主要問題

1.1 勘察前的準備不足，資料缺乏

巖土工程勘察工作涉及的范圍比較廣，所以就會受到諸多因素的影響，必須要在勘察工作開展之前，做好相關(guān)的準備工作，但是，目前在我國的相關(guān)企業(yè)在開展巖土工程勘察工作時，由于各種原因，并未將準備工作做足。因為事前的準備工作必須要投入一定的時間和費用，不僅會嚴重的影響到后期的勘察工作進度，也會占用其他費用，因此，相關(guān)的企業(yè)并不是十分愿意投入無謂的時間和成本，因此導(dǎo)致了資料的缺失，其后果甚至?xí)绊懙胶笃诘木唧w勘察工作。

1.2 室內(nèi)實驗工作不具規(guī)范性，數(shù)據(jù)存在誤差

當勘察工作進入到室內(nèi)檢測的階段時，相關(guān)人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能水平會直接影響到室內(nèi)檢測結(jié)果的準確性。但是，由于我國起步時間比較晚，導(dǎo)致了我國在該領(lǐng)域內(nèi)的人才還是十分匱乏的，大部分實驗人員缺乏專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗，其結(jié)果的準確受到了很大的質(zhì)疑。實驗結(jié)束后，在之后的數(shù)據(jù)整理、分析時，由于大部分相關(guān)人員缺乏相關(guān)的統(tǒng)計知識，會出現(xiàn)各種失誤，最終導(dǎo)致數(shù)據(jù)出現(xiàn)一定的誤差。

1.3 勘察報告形式不規(guī)范

勘察報告為根據(jù)所取得的勘察成果，分析、評價場地工程地質(zhì)特征的最終性技術(shù)成果文件，而由于編寫人員并不是十分的熟悉勘察相關(guān)的知識和內(nèi)容，進而就會導(dǎo)致所編寫的勘察報告出現(xiàn)諸多問題，相關(guān)的勘察編寫人員在進行勘察報告編寫時，往往只注重對結(jié)果的描述，進而會忽視勘察建議和問題的分析。

2 分析巖土工程勘察中存在問題的原因

2.1 工程勘察技術(shù)有待更新

隨著我國科學(xué)技術(shù)在不斷的進步和發(fā)展，巖土工程勘察技術(shù)必須要結(jié)合最為先進的科學(xué)技術(shù)進行創(chuàng)新，因為勘察技術(shù)的先進性會直接影響到其結(jié)果的準確性，甚至?xí)乐氐挠绊懙娇辈煨剩彩且恢币詠碇萍s我國勘察技術(shù)進一步發(fā)展的重要因素。目前我國大部分企業(yè)在進行勘察的時候，往往還沿用著傳統(tǒng)的勘察方式，并沒有引進先進的技術(shù)，嚴重的降低了勘察效率。另外，由于相關(guān)的操作人員缺乏相關(guān)技術(shù)專業(yè)的指導(dǎo)，從某種程度上也制約了勘察技術(shù)的創(chuàng)新和革新。

2.2 工程勘察人員缺乏專業(yè)素質(zhì)

巖土工程勘察工作對相關(guān)的勘察人員的專業(yè)知識水平有著非常高的要求，因為巖土工程勘察工作本身就是一項涉及范圍比較廣、比較系統(tǒng)的工作，所以不僅要求相關(guān)的操作人員必須要具備著專業(yè)知識，還必須要具備著比較的綜合素質(zhì)。但是，由于企業(yè)本身的原因，在進行招聘的時候，往往招聘一些綜合素質(zhì)比較低的勘察人員，來降低自身的成本，進而為勘察工作埋下了安全隱患。

2.3 工程勘察環(huán)節(jié)缺乏規(guī)范性的管理

無規(guī)矩不成方圓，巖土工程勘察工作中也是如此。然而我國勘察市場的規(guī)范性還有待進一步完善，并且很多企業(yè)雖然制定了相關(guān)規(guī)章制度，但是在實際勘察工作中并沒有得到有效的落實，嚴重的影響到勘察工作的順利開展和質(zhì)量。甚至有些勘察人員并沒有進行實地勘測，僅是依靠自身的經(jīng)驗和分析，來編寫相關(guān)的巖土工程勘察報告，其結(jié)果的準確性可想而知，由于本身不遵守相關(guān)規(guī)定和標準，也會帶壞整個企業(yè)甚至是整個行業(yè)的風(fēng)氣。另外，一些勘察單位受到利益的誘惑，不計成本的壓低市場價格，進而在勘察環(huán)節(jié)做手腳，嚴重的影響到我國勘察市場的健康發(fā)展以及勘察結(jié)果的準確性。

3 提高巖土工程勘察工作的具體措施

3.1 實現(xiàn)勘察與設(shè)計整體性發(fā)展

必須要將巖土工程勘察工作與設(shè)計緊密的結(jié)合起來，兩者不能分離，也是我國巖土勘察工作所面臨的主要問題，所以，必須要加強兩者之間的聯(lián)系。巖土工程的勘察工作必須要實現(xiàn)一體化，進而才能夠?qū)崿F(xiàn)降低工程資源浪費現(xiàn)象的目標，并且能夠有效的減少人力的損耗，也可以避免一些人為操作的失誤，提高了勘察工作的整體效率。為了能夠?qū)崿F(xiàn)巖土工程一體化設(shè)計，必須要結(jié)合數(shù)字化設(shè)計流程，實時的掌握必要的地理和相關(guān)的技術(shù)，促進巖土工程勘察設(shè)計數(shù)字化進程得到進一步的發(fā)展。

3.2 勘察方法的巧妙選擇和改進

隨著我國巖土工程勘察行業(yè)的快速發(fā)展，涌出諸多巖土勘察方法，為了能夠做好巖土工程勘察工作，必須要結(jié)合現(xiàn)場的實際情況，選擇最合適的勘察方法。但是，我國大部分企業(yè)目前普遍存在著一個問題，一些企業(yè)為了能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟效益最大化的目標，紛紛采取靜探孔方法，然后這種方法并不是在哪里都能夠適合的，其主要應(yīng)用在土質(zhì)較軟的地質(zhì)。一些比較特殊的地質(zhì)，如果使用靜探孔這種方法進行勘察工作，并不能準確的反應(yīng)出底層情況。所以，為了能夠提高勘察結(jié)果的準確性，應(yīng)該科學(xué)的選擇合適的勘察方法，不能一味的追求經(jīng)濟效益而忽視了對勘察方法的選擇。

3.3 強化勘察人員的技能培訓(xùn)

勘察人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能水平對巖土工程勘察結(jié)果有著非常重要的影響，直接會影響到工程勘察結(jié)果的客觀性以及準確性。針對勘察人員的實際情況，做好相關(guān)的培訓(xùn)方案，進而能夠在最短的時間內(nèi)提高勘察人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能水平。另外，還可以通過建設(shè)合理的薪資以及升職體系，激勵勘察人員自覺的提高自身的綜合素質(zhì)。

隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們越來越關(guān)注巖土工程勘察工作，由于其本身涉及的范圍非常廣，所以受到了社會各界人士的重視。為了能夠提高巖土工程勘察結(jié)果的準確性和質(zhì)量，必須要結(jié)合現(xiàn)代科技技術(shù)，實現(xiàn)電子化、數(shù)字化，進而才能夠有效的提高巖土工程勘察技術(shù)水平，保證其結(jié)果的準確性和可靠性。

參考文獻

[1] 王立峰.淺談巖土工程勘察中存在的問題[J].城市理論建設(shè)研究， 2011（15）.

[2] 劉士華，周國軍.建筑工程中巖土勘察及地基處理淺議[J].城市建筑，2014（16）.

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關(guān)鍵詞： 中學(xué)圖書館 資源共享 現(xiàn)實意義 實現(xiàn)途徑 具體措施

中學(xué)圖書館資源共享，是指由各中學(xué)圖書館共同分擔一部分職能，以達到最大限度地利用資源的目的的一種運行方式，即讀者可以獲得最大化的材料和服務(wù)，而各校圖書館可用最少的經(jīng)費提供盡可能多的資料和服務(wù)，以提高和完善中學(xué)圖書館職能。共享的資源可以是實物、人員、資金、館藏等。

一、中學(xué)圖書館現(xiàn)狀

目前中學(xué)圖書館資源普遍大而全小而全，經(jīng)費緊張卻各自為政，遠遠不能滿足學(xué)生的需求。各個館都希望能爭取到更多的經(jīng)費發(fā)展自己，而合作辦館、資源共享的理念卻停留在理論階段，很少付諸實施，感覺好像總是擔心自己現(xiàn)有的資源被別人白白利用了，殊不知合作辦館才是中學(xué)圖書館發(fā)展的最好途徑。

二、中學(xué)圖書館資源共享的現(xiàn)實意義

（一）學(xué)校教育教學(xué)的需要。

《聯(lián)合國教科文組織中小學(xué)圖書館宣言》指出，中小學(xué)圖書館是保證學(xué)校對青少年和兒童進行卓有成效的教育的一項必不可少的事業(yè)。學(xué)校圖書館是課堂教學(xué)的延伸，可以為學(xué)校教育教學(xué)整體改革提供智力支持，是學(xué)生獲取知識信息的重要陣地。2009年我市進行高中新課標改革，教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)任務(wù)有明顯變化，新課標的實施對中學(xué)圖書館建設(shè)提出了新的要求，如圖書種類需求增多。新課標注重學(xué)生的全面發(fā)展，改變原有高中的教學(xué)結(jié)構(gòu)。改革初期，教育教學(xué)需要大量相關(guān)圖書，以提高備課質(zhì)量，但現(xiàn)有學(xué)校藏書往往已經(jīng)無法承載其應(yīng)有的各項功能，學(xué)校的教育教學(xué)將受到一定影響。這就需要建立校際合作，實現(xiàn)資源共享，以滿足學(xué)校師生和學(xué)校教育教學(xué)的需要，適應(yīng)不斷發(fā)展變化的教育新形勢。

（二）縮小教育差距，優(yōu)化教育資源的需要。

長期以來，重點中學(xué)與普通中學(xué)，城市中學(xué)與鄉(xiāng)村中學(xué)，在教育資源的分配上不均衡，通過共享中學(xué)圖書館資源，可以在一定程度上縮小這些差距，為資源欠發(fā)達的中學(xué)提供優(yōu)質(zhì)的閱讀資源，提高教師的教學(xué)素質(zhì)，拓寬學(xué)生的知識面，是實現(xiàn)教育公平的重要措施之一。

（三）學(xué)生思想教育的需要。

中學(xué)生正處在人生觀、價值觀的確立時期，閱讀具有獨特的思想教育作用，通過優(yōu)質(zhì)圖書的引導(dǎo)，可以陶冶學(xué)生的思想情操，促使學(xué)生樹立正確的人生觀、價值觀。但是目前，多數(shù)中學(xué)圖書館的館藏圖書不向?qū)W生借閱或是很少向?qū)W生借閱，當然其中有中學(xué)升學(xué)壓力的影響，但是圖書資源不足也是很重要的因素。在這種情況下，要加快中學(xué)圖書館資源共享的步伐，早日營造良好的閱讀環(huán)境。

（四）增加資源儲備，縮小經(jīng)濟開支的有效途徑。

中學(xué)圖書館購書經(jīng)費不比地區(qū)級專業(yè)圖書館，經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的中學(xué)圖書館更是面臨圖書資源匱乏的情況，而資源共享意味著每一所中學(xué)圖書館不必購買所有的文獻資源，通過互聯(lián)網(wǎng)或者其他有效途徑就可使圖書館由原來的倉儲積累、備用資源的基本結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?yōu)檫x擇積累目標資源的運作模式，在豐富中學(xué)圖書館圖書資源的同時，大大縮減學(xué)校開支，減輕經(jīng)濟壓力。

三、實現(xiàn)中學(xué)圖書館資源共享的途徑

（一）建立中學(xué)圖書館聯(lián)盟。

這里所說的圖書館聯(lián)盟，是指以實現(xiàn)資源共享、利益互惠為目的，受共同認可的協(xié)議和合同制約的聯(lián)合體。自20世紀90年代以來，美國、英國、德國、澳大利亞，以及許多發(fā)展中國家都建立了數(shù)量眾多的圖書館聯(lián)盟。在我國，圖書館聯(lián)盟建設(shè)起步時間較晚，雖然近年來發(fā)展十分迅速，但在數(shù)量和規(guī)模方面與發(fā)達國家仍有很大差距。

就中學(xué)圖書館而言，圖書館聯(lián)盟的建立，主要是指中學(xué)圖書館間建立的小型聯(lián)盟。之所以選擇中學(xué)圖書館間建立合作，主要有以下幾個因素。

1.各中學(xué)圖書館服務(wù)對象相同。中學(xué)圖書館主要服務(wù)對象為在校就讀的學(xué)生和任課老師。

2.館藏圖書有針對性，比如教師備課用書，針對中高考及各階段學(xué)習(xí)的習(xí)題冊，與教科書相對應(yīng)的課外輔導(dǎo)書，適合中學(xué)生閱讀的文學(xué)科普圖書，等等。

3.便于管理。由于學(xué)校教育的特殊性，中學(xué)圖書館聯(lián)盟可以由教育主管部門主管或者協(xié)助管理，利于聯(lián)盟有序運行。

（二）加快數(shù)字圖書館建設(shè)，實現(xiàn)教學(xué)資源共享。

隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，中學(xué)教學(xué)手段也由以往的書本講授這一單一途徑擴展為多種方式，其中網(wǎng)絡(luò)教學(xué)以其形象性、開放性、互動性等特點受到廣大師生的喜愛。這就對相應(yīng)的數(shù)字圖書資源提出了更高的要求。

四、實現(xiàn)中學(xué)圖書館資源共享的具體措施

（一）發(fā)揮計劃經(jīng)濟的強制力。

在我國，圖書館聯(lián)盟不應(yīng)僅僅依靠市場經(jīng)濟運作，更需要計劃經(jīng)濟強有力的支持。例如設(shè)立一個主抓中學(xué)圖書館聯(lián)盟建設(shè)的部門，通過法律法規(guī)將市內(nèi)各中小學(xué)圖書館如何合作辦館固定下來，并強有力地推行下去，肯定會加快中小學(xué)圖書館資源共享的進程。

（二）各校整理現(xiàn)有圖書資源，進行電子化管理。

各中學(xué)圖書館對自身現(xiàn)有圖書進行統(tǒng)一編目，利用計算機網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，對圖書資料信息進行電子化管理。

（三）對圖書館工作人員進行集中培訓(xùn)，提高管理人員素質(zhì)。

中學(xué)圖書館大多缺乏專業(yè)圖書管理人員，以致圖書編目、分類等工作混亂，因此有必要對中學(xué)圖書館管理人員進行系統(tǒng)、全面的培訓(xùn)，以調(diào)動圖書管理員的工作積極性，同時提高學(xué)校圖書館員素質(zhì)。

培訓(xùn)內(nèi)容包括現(xiàn)代圖書館的發(fā)展與作用、如何利用現(xiàn)代化的圖書館、參考咨詢、圖書館數(shù)字化工作、圖書著錄標準等圖書館專業(yè)知識。

（四）改善網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，為建立大型數(shù)字圖書館做準備。

隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，上網(wǎng)閱讀已成為中學(xué)生獲得知識的一大途徑，中學(xué)圖書館也應(yīng)順應(yīng)這一趨勢，加快數(shù)字圖書館的建設(shè)。這就對我們提出了兩個方面的要求：（1）圖書館館內(nèi)藏書、資料數(shù)字化，且編目明晰，以各區(qū)或市為單位實現(xiàn)全區(qū)或全市中學(xué)圖書館管理數(shù)字化，達到一定區(qū)域內(nèi)圖書的“通借通還”。（2）網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持。根據(jù)國外圖書館的經(jīng)驗，虛擬參考咨詢服務(wù)至少應(yīng)建在百兆網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，才能收到較好的視頻和音頻效果，并保證雙向交流的質(zhì)量。

中學(xué)圖書館的資源共享任重而道遠，希望全體同仁共同努力，爭取早日實現(xiàn)這一目標。

參考文獻：

［1］宋燕.我國圖書館信息資源共享問題的研究綜述.現(xiàn)代情報，2010，6.

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關(guān)鍵詞：高校圖書館；采編工作；信息技術(shù)

隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，數(shù)字化信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)對高校圖書館采編工作的影響越來越大，采編工作是圖書館文獻資源建設(shè)的一項基礎(chǔ)工作，其質(zhì)量好壞直接關(guān)系到圖書館各項職能的發(fā)揮。毋庸質(zhì)疑，對新形勢下的圖書館采編工作的研究與探討已經(jīng)成為一個新的課題。

一、當前高校圖書館采編工作呈現(xiàn)的新特點――信息化和網(wǎng)絡(luò)化

信息技術(shù)的發(fā)展，使高校圖書館館藏資源從印刷型文獻為主要信息載體的時代，迅速向以電子信息資源與數(shù)字化為特點的信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)時代過渡，并成為鮮明的時代特點。

信息化和網(wǎng)絡(luò)化進程的加快，對高校圖書館的采編工作提出了更高的要求，采訪和分編等工作比以前發(fā)生了顯著的變化，如資源類型多元化、采訪數(shù)量迅速增大；采訪方式也發(fā)生了革命性的變化，采訪人員由傳統(tǒng)的圖書采購員轉(zhuǎn)為信息挖掘者和信息導(dǎo)航員；采購方式由傳統(tǒng)的填寫征訂書目、采購、郵購發(fā)展為以網(wǎng)上采購為主的工作方式，通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系圖書供應(yīng)商進行采購；編目人員的工作對象增加了數(shù)字化、多媒體等資源，要同時對各種信息資源進行采編。

二、高校圖書館圖書編目工作中存在的主要問題

1.與信息化技術(shù)相適應(yīng)的服務(wù)意識尚需進一步培養(yǎng)。信息化與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展與普及，使數(shù)據(jù)庫、電子出版物、網(wǎng)絡(luò)信息資源為代表的數(shù)字化信息資源大量出現(xiàn)，文獻信息載體類型隨即由印刷型發(fā)展到視聽型、機讀型、光盤型和網(wǎng)絡(luò)型等多種文獻信息資源并存的局面。這就要求采編人員要對網(wǎng)絡(luò)信息資源進行加工、整理并進行數(shù)字化，建好館藏圖書的標準機讀目錄數(shù)據(jù)庫和期刊、視聽資料的標準機讀目錄數(shù)據(jù)庫，這樣讀者通過網(wǎng)絡(luò)就可以檢索館藏圖書、期刊的目次信息和文摘，從而提高館藏資源的利用率。采訪人員要多接觸讀者，了解讀者需求，及時掌握各種相關(guān)信息，以便在采購時根據(jù)讀者的需求進行有目的的選擇。編目人員也從對文獻實體、外表特征的描述深入到各個知識單元，讓讀者在查詢檢索目錄時更加方便快捷。借助網(wǎng)絡(luò)，采編部向讀者提供更廣泛的網(wǎng)絡(luò)資源，可提供在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下高水平的圖書館服務(wù)。此外，要進一步建立和完善與讀者溝通交流的多種途徑，定期不定期收集與反饋讀者的建議和意見，做好圖書薦購的組織與實施工作，不斷滿足高校師生學(xué)習(xí)、教學(xué)、科研等的實際需求，更好地為廣大師生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

2.特定條件下的編目服務(wù)外包工作質(zhì)量不理想。近年來，不少高校“迎評促建”，尤其是高職院校蓬勃發(fā)展，各校不同程度地加大了圖書經(jīng)費的投入力度，圖書館的采編業(yè)務(wù)日益繁重，在此背景下采編業(yè)務(wù)外包逐漸被很多高校所接受。服務(wù)外包加快了編目與加工速度，縮短了圖書編目與加工的周期，降低了圖書館的運作成本，促進了編目標準化的進程，增強了圖書館的整體競爭力。然而，“非常時期”往往因為時間緊、任務(wù)重、人力有限等原因，圖書館方面沒有或很少對編目工作和承擔外包業(yè)務(wù)的公司進行過程監(jiān)督和最后的審驗工作，只注重編目圖書數(shù)量的要求，而忽視了質(zhì)量的控制，同時書商提供的服務(wù)也是良莠不齊，一方面其技術(shù)人員并不一定在技術(shù)上真正過關(guān)，更重要的是工作人員在限時限量的工作要求下只重速度卻輕質(zhì)量。實際上，圖書編目工作對人的注意力和精神集中度要求很高，壓力和體力透支，精神渙散使得一些錯誤無法一一校正，從而使圖書編目工作的水平和服務(wù)質(zhì)量下降。

3.采訪和編目人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進一步提高。在新的形勢下，高校圖書館的采訪和編目人員自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)還有待進一步提高，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是人才結(jié)構(gòu)不合理，學(xué)歷偏低，知識視野狹窄，由于圖書館待遇、工作性質(zhì)等因素，那些高素質(zhì)、高學(xué)歷、專業(yè)性強的人才不愿或不能到圖書館從事相關(guān)工作；二是采編人員的服務(wù)意識淡薄，缺乏“讀者第一，服務(wù)至上”的觀念，對工作失去了主動性和積極性；三是知識結(jié)構(gòu)單一，對圖書館學(xué)專業(yè)知識以及所對應(yīng)學(xué)科的專業(yè)知識掌握不夠，對于新專業(yè)和交叉學(xué)科的基本知識了解不多，而且缺乏開展信息參考咨詢、網(wǎng)絡(luò)檢索、信息分析、市場調(diào)研的個性化信息服務(wù)的能力；四是外語和計算機水平偏低，實際應(yīng)用能力遠遠不夠，不能適應(yīng)信息時代圖書館發(fā)展的需要，從而嚴重影響了采編的工作效率，影響了文獻信息的開發(fā)和利用。

三、新形勢下高校圖書館促進采編工作的途徑

1.轉(zhuǎn)變采編人員的服務(wù)觀念。現(xiàn)代信息技術(shù)、計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)的發(fā)展，對社會經(jīng)濟、文化、生活等方面產(chǎn)生了深刻的影響。采編部門作為圖書館重要的信息資源窗口，就必須更新觀念，打破重藏輕用、重形式輕內(nèi)容、因循守舊的傳統(tǒng)模式，樹立以人為本的工作理念，以滿足讀者信息需求為工作出發(fā)點，加強與讀者的溝通，及時了解讀者的需求和建議，充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提高采編工作效率，同時加強與兄弟院校圖書館的相互聯(lián)系，更好地實現(xiàn)優(yōu)勢互補。

2.構(gòu)建適應(yīng)專業(yè)與學(xué)科建設(shè)、人才素質(zhì)培養(yǎng)的藏書體系。高校圖書館采編工作始終要堅持“服務(wù)至上”原則，服務(wù)于專業(yè)與學(xué)科建設(shè)，服務(wù)于學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，積極探索構(gòu)建適應(yīng)建設(shè)與發(fā)展需要的藏書體系，按不同科類建立基礎(chǔ)型藏書、研究型藏書、工具型藏書。基礎(chǔ)型藏書是經(jīng)過精選的各專業(yè)科類藏書，以介紹讀者認識不同的專業(yè)領(lǐng)域為目標；研究型藏書以滿足獨立研究的需要為目標；工具型藏書主要是相關(guān)專業(yè)門類的研究工具書。

3.拓寬采訪渠道，做好讀者薦購工作。充分發(fā)揮圖書館網(wǎng)站和公共服務(wù)平臺的作用，密切與各專業(yè)教學(xué)單位的聯(lián)系，積極宣傳、組織并實施館藏書籍的采購前期調(diào)研，使所購圖書更加切合讀者的需求、更加適應(yīng)專業(yè)與學(xué)科的建設(shè)，更好地服務(wù)于人才培養(yǎng)工作。一方面，可采取雙向選擇的方式，在廣泛征求讀者意見的基礎(chǔ)上，采訪部門及時編寫最新書目簡介，有效降低采訪工作的信息搜索成本；另一方面，根據(jù)未來發(fā)展需要，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、規(guī)劃文獻資源建設(shè)，統(tǒng)籌安排圖書經(jīng)費，杜絕重復(fù)投資，努力做到資源共享。

4.做好網(wǎng)絡(luò)信息資源的編目工作。網(wǎng)絡(luò)信息資源數(shù)量巨大，而網(wǎng)絡(luò)資源編目規(guī)則尚不完善，圖書館的收藏趨勢已逐漸由印刷型圖書向電子圖書傾斜，而電子出版物文獻與印刷型文獻在編目工作上有著很大的差別，這就要求編目人員要制訂出適合本館館情的編目細則，熟悉編目規(guī)則，針對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下采編工作的實際情況，制定出符合電子出版物特點的編目細則，使編目工作進一步規(guī)范化、標準化。

5.進一步加強采編隊伍的建設(shè)與培養(yǎng)。采編人員的素質(zhì)直接影響圖書館信息資源建設(shè)的質(zhì)量，采編人員應(yīng)該具備勤奮好學(xué)、嚴謹細致、主動熱情、協(xié)作協(xié)調(diào)、遵章守紀等優(yōu)良的職業(yè)素養(yǎng)，共同營造一種和諧、融洽、寬松的工作氛圍，才能有效激發(fā)出館員最大的工作熱情。采編人員首先要注重自身高尚職業(yè)道德的培養(yǎng)和優(yōu)秀思想素質(zhì)的塑造；其次，還應(yīng)具備精湛的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高業(yè)務(wù)技能、苦練內(nèi)功，只有掌握扎實的圖書情報學(xué)基本理論和方法，才能更好地進行文獻信息資源的開發(fā)利用，工作起來才能得心應(yīng)手、事半功倍；第三，要有廣博的知識結(jié)構(gòu)，隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進步日新月異，大量的新知識、新理論、新技術(shù)不斷產(chǎn)生，邊緣學(xué)科、交叉學(xué)科和綜合性學(xué)科的不斷涌現(xiàn)，如果駐足不前，視野狹窄，在工作上必然處于被動局面，就無法很好地做好服務(wù)工作。

參考文獻：

［1］ 譚春花.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下圖書館采編工作的創(chuàng)新與協(xié)作［J］.情報雜志，2008，（4）.

［2］ 曹陽陽.淺談圖書館采編工作［J］.科技情報開發(fā)與經(jīng)濟，2008，（18）.

篇9

關(guān)鍵詞：食品行業(yè)；物流；供應(yīng)鏈；第三方物流

中圖分類號：F252.24 文獻標識碼：A

食品行業(yè)的發(fā)展關(guān)系到全社會的健康和人們?nèi)粘Ｉ畹钠焚|(zhì)，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和生活水平的提高，人們的食品消費觀念從傳統(tǒng)單一向現(xiàn)代的多樣、快捷化轉(zhuǎn)變，對食品的保質(zhì)期、生產(chǎn)條件、存儲條件等有了更高的要求。這些要求體現(xiàn)在食品從產(chǎn)到銷的全部環(huán)節(jié)：儲存、運輸條件復(fù)雜，對原材料、包裝物、產(chǎn)成品的保存條件要求高；嚴格控制保質(zhì)期；生產(chǎn)企業(yè)需要對客戶訂單進行快速響應(yīng)；生產(chǎn)流程化；拆包、并包、組合包裝；細致的成本核算；及時、準確進行配送；批次跟蹤，包括對原材料和產(chǎn)成品的批次跟蹤。

一、我國食品行業(yè)物流的概況

中國食品工業(yè)協(xié)會2006年4月的全國食品工業(yè)經(jīng)濟運行特征報告中指出，2005年全國食品工業(yè)銷售產(chǎn)值20049．71億元，增長27．30%，完成產(chǎn)品銷售收入19899．94億元，同比增長26．78%。2005年食品行業(yè)全年完成固定資產(chǎn)投資額1835．54億元，比上年同期增長51．32%[1]。如此規(guī)模龐大的市場，對物流的需求可想而知。

現(xiàn)階段，推動中國食品行業(yè)物流發(fā)展的力量主要來自兩方面，即第三方物流和企業(yè)自建物流。雖然專門為食品行業(yè)提供服務(wù)的第三方物流公司寥寥無幾，但已經(jīng)有不少第三方物流公司正在積極籌劃開展食品物流業(yè)務(wù)。目前還沒有準確的食品行業(yè)對第三方物流的需求量的統(tǒng)計數(shù)字，但從總體上看，大多數(shù)食品生產(chǎn)企業(yè)基本以自建物流形式為主。

二、我國食品行業(yè)物流存在的問題

目前，食品物流作為一種專業(yè)性較強的行業(yè)物流，其發(fā)展還處在起步階段，在發(fā)展中存在一些問題，主要從以下四個方面初步進行探析。

1.食品行業(yè)整體物流水平較低

我國食品行業(yè)的物流水平相對落后，主要表現(xiàn)在以下三點：一是交通運力不足。食品運輸需要大量專門針對食品特性的專業(yè)運輸工具，而我國食品專用運輸工具卻極為缺乏；二是儲存條件不足。有些食品從采購到終端消費者需要多次儲存，以調(diào)節(jié)產(chǎn)需和供求平衡。目前，我國食品倉儲容量不足，庫點分布不科學(xué)、不合理，規(guī)模小，且倉型與機械裝備水平低，儲存方式與運輸方式不適應(yīng)，統(tǒng)一調(diào)度管理難度大；三是加工處理水平低。大部分食品在流通過程中需要一定的處理，而我國這些方面的作業(yè)能力明顯不足。

2.食品行業(yè)輕視流通的現(xiàn)象依然存在

據(jù)有關(guān)調(diào)查，我國物流成本一般占總成本的30%-40%，而鮮活產(chǎn)品則占60%左右，甚至更多。而世界發(fā)達國家物流成本一般控制在10%左右，其中：農(nóng)業(yè)發(fā)達的美國、日本、加拿大以及歐盟國家有些食品的到岸價格遠低于我國食品(農(nóng)產(chǎn)品)的生產(chǎn)價格[2]。一些食品在儲、運、加工和銷售等環(huán)節(jié)中的成本過高是我國食品在國際市場競爭力弱的主要原因之一，我國食品及農(nóng)產(chǎn)品的大流通、大市場、大公司體系尚未形成。

3.食品行業(yè)物流信息化手段不能適應(yīng)需要

一般食品的附加值并不高，而品種數(shù)量卻非常大，需要在短期內(nèi)快速分拔到所有地方。這就需要對生產(chǎn)、儲存、運輸、加工及銷售等每一個環(huán)節(jié)的物流信息做出及時處理，才能應(yīng)對市場的變化。然而，目前我國食品信息網(wǎng)絡(luò)不健全，食品企業(yè)分散，溝通渠道不暢，許多信息難以收集、傳遞，信息化體系建設(shè)明顯滯后。

4.食品行業(yè)物流缺乏統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)政策規(guī)劃

在食品物流方面，直到去年我國才決定正式組建“中國食協(xié)食品物流專業(yè)委員會”，通過構(gòu)筑這一專業(yè)化的交流平臺，使食品企業(yè)、物流企業(yè)和專家們互動交流，共同探討食品物流發(fā)展戰(zhàn)略，食品物流發(fā)展定位與模式、食品物流系統(tǒng)的構(gòu)建，食品物流發(fā)展機遇等熱點問題。

三、對我國食品行業(yè)物流發(fā)展的建議

針對我國食品行業(yè)物流發(fā)展過程中出現(xiàn)的上述問題，本文提出了一些建議和措施。

1.引進先進的物流硬件設(shè)備和物流管理軟件，提高專業(yè)化水平

在依賴于物流外包的同時，企業(yè)必須提高自己的硬件設(shè)備和人員管理水平，如引入先進信息技術(shù) 進行貨架管理，使用現(xiàn)代物流技術(shù)推進食品物流合理化，實施配送、流通、加工一體化，推進集約化共同配送以降低企業(yè)物流成本等。

2.推動第三方物流企業(yè)的食品物流

食品物流正在成為第三方物流企業(yè)爭奪的對象。目前，已有許多國內(nèi)外知名的第三方物流企業(yè)對食品物流表現(xiàn)出相當?shù)呐d趣，正在積極準確進軍食品物流。食品企業(yè)與第三方物流進行合作，有助于實現(xiàn)“雙贏”。食品企業(yè)將物流業(yè)務(wù)外包給第三方物流公司，自身可專注于對核心競爭力的打造；同時，可以利用第三方物流的規(guī)模效益降低自己的物流成本。

3.運用供應(yīng)鏈物流技術(shù)，推進食品物流合理化

推進集約化共同配送，多家食品企業(yè)共同構(gòu)建配送中心是可選方案，尤其是多個廠家協(xié)同一致的共同配送的集約化共同配送對節(jié)約物流成本更為有益。實施配送-流通-加工一體化，引入先進信息技術(shù)進行貨架管理，創(chuàng)建綠色食品配送體系[3]。

4.加強食品物流系統(tǒng)建設(shè)

食品行業(yè)的物流管理是一個很長的鏈條，需要完成一系列的管理，包括產(chǎn)成品庫存管理、分銷渠道管理、渠道補貨管理、食品存儲中的物品管理，以及食品運輸與配送中的實時響應(yīng)與按時交貨等。相應(yīng)的，在物流系統(tǒng)建設(shè)中包括倉庫管理系統(tǒng)、配送管理系統(tǒng)、信息化管理系統(tǒng)等。食品物流系統(tǒng)建設(shè)是一個逐步完善的過程，需要生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)和第三方物流企業(yè)等的共同努力。

總之，我國的食品物流行業(yè)有待進一步健康有序地發(fā)展，并逐步實現(xiàn)專業(yè)化、規(guī)模化、標準化。在這一過程中，依靠協(xié)會或者企業(yè)的力量都是遠遠不夠的，還需要政策、法規(guī)等方面的支持和引導(dǎo)。

作者單位：新疆石河子

參考文獻

[1]張簽名．食品行業(yè)物流系統(tǒng)建設(shè)與相關(guān)技術(shù)[J].物流技術(shù)與應(yīng)用，2007,2：56-59.

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一、現(xiàn)狀分析

1.基本情況。據(jù)對45個整治村中具有代表性的15個村進行數(shù)據(jù)分析，我縣農(nóng)村住房具有以下幾個特點：一是“一戶多宅”。在15個村3806戶家庭中，“一戶多宅”達1094戶，占28.74%，據(jù)此推算，全縣10.6萬戶，“一戶多宅”有3.05萬戶。二是人均住房比較寬裕。人均住房0.73間,占地面積26.91平方米,建筑面積60.06平方米（全市平均49.4平方米）。但也應(yīng)看到，在這些數(shù)字背后，還有一批住房困難戶，有的一家三代擠在一兩間破舊房屋里。三是破舊房數(shù)量大。15個村共有房屋8852.5間，其中破舊房4990.5間，占56.4%；房屋占地總面積32.7萬平方米，其中破舊房占地面積17.9萬平方米，占54.7%。據(jù)此推算，全縣共有破舊房13.61萬間，占地面積488.07萬平方米合7317畝。一戶多宅戶的舊房面積為2102畝。

2.“空心村”形成原因。農(nóng)村“空心村”的形成，主要有以下四個原因：一是社會發(fā)展的必然趨勢。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和市場經(jīng)濟、個私企業(yè)的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化水平的加快，農(nóng)民為增加收入紛紛進城務(wù)工、經(jīng)商和從事三產(chǎn)服務(wù)行業(yè)，大量農(nóng)民外出打工或定居城鎮(zhèn)，人口向城鎮(zhèn)集聚，世居老屋逐漸棄居。二是管理長期放松。雖然“一戶一宅”政策出臺多年，但沒有嚴格執(zhí)行，建了新房，不拆舊房，形成住新房閑置舊房的現(xiàn)象。三是建房指標少，土地調(diào)劑難。我縣大部分村莊規(guī)劃是上世紀80年代編制的，相對滯后于農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展水平，而且自1997年起就停止向農(nóng)村下建房指標，至今已有9年，加上實行土地承包責任制后，建房宅基用地調(diào)劑困難，通過正規(guī)途徑個人建房困難，以至許多農(nóng)民為了改善居住條件，在自家承包地上違建、亂建新房，新建房屋雜亂無章，無序向外擴展。四是經(jīng)濟原因。居住在“空心村”的農(nóng)戶大多是社會弱勢群體，生活拮據(jù)，加上村經(jīng)濟薄弱，也無能為力投入資金改善居住條件。

3.空心村改造的緊迫性和必要性。“空心村”現(xiàn)象帶來了一系列的問題：一是嚴重影響村容村貌。新房一大片，舊房、破房隨處見，使村莊品位大打折扣。二是生活和生態(tài)環(huán)境差。“空心村”公共設(shè)施差，基本上沒有綠化、硬化和排水溝渠，一遇到下雨天，污水橫溢，道路泥濘。三是房屋利用率不高。“空心村”內(nèi)有大量的空閑房屋,特別在經(jīng)濟欠發(fā)達的村，很大部分房屋是不住人的空關(guān)房。四是存在安全隱患。不少舊房年久失修成危房，卻仍用于堆放稻草、養(yǎng)雞、甚至住人，遇到災(zāi)害性天氣就要動員轉(zhuǎn)移。另外，“空心村”改造也是改善農(nóng)民居住條件和解決部分農(nóng)戶住房困難的一條途徑。

二、制約“空心村”改造的因素

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，干部群眾要求拆舊建新的呼聲十分強烈，愿望相當迫切。這說明“空心村”改造是一項“民心工程”、“惠民工程”，但要真正改造難度很大，主要有5個原因：一是受“一戶一宅”政策的制約。《土地管理法》第六十二條第一款規(guī)定：“農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準。”但是由于歷史原因，農(nóng)民建了新房后，舊房地基沒有及時收歸集體，現(xiàn)在農(nóng)村，尤其是城郊村莊、中心鎮(zhèn)村等經(jīng)濟較發(fā)達地方宅基地價格居高不下，且我縣一戶多宅現(xiàn)象十分嚴重，情況復(fù)雜，涉及面廣，通過改造，執(zhí)行“一戶一宅”政策，勢必要對相關(guān)戶進行重大的利益調(diào)整，要收回多余的房屋難度很大。二是受土地政策和農(nóng)村條件的制約。由于原老房子天地小、間距密、面積小、層高較低，與現(xiàn)今的居住要求不相適應(yīng)，若按1∶1的地基面積重新規(guī)劃改造，往往需要增加相當?shù)慕ㄔO(shè)用地，而當前農(nóng)村用地普遍存在以下3種情況：1.有地無土地指標。2.有指標無土地。3.無土地無指標。三是與現(xiàn)行村莊規(guī)劃不相適應(yīng)。改造“空心村”是新農(nóng)村建設(shè)的要求，但以現(xiàn)行的標準來規(guī)劃，原有改造區(qū)塊土地不夠用；但如若不按新農(nóng)村建設(shè)標準一步到位，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民居住要求的提高，就會出現(xiàn)重復(fù)拆建情況。四是受農(nóng)民經(jīng)濟條件的制約。村級經(jīng)濟薄弱，農(nóng)民收入不高，難以啟動改造建設(shè)。在農(nóng)村，貧困戶、保障戶、孤寡老人占一定的比重,這些農(nóng)戶因受經(jīng)濟條件限制而缺乏改造能力。五是思想難以統(tǒng)一。“空心村”老屋一般都集中連片，動一戶要影響一整片，其中有一戶不同意就難以成片改造。

三、我縣“空心村”改造實踐

近兩年來，我縣農(nóng)村一些地方進行了“空心村”改造實踐，并取得了許多有益的經(jīng)驗。其中花橋鄉(xiāng)盛田畈自然村、浦南街道后徐自然村、仙華街道方宅行政村的做法具有示范性。這3個村改造后村容村貌煥然一新，改造前房屋雜亂無章，低矮昏暗，村路污水橫流；改造后房屋整齊有序，寬敞明亮，道路硬化潔凈，進出可通小車，得到了村民稱贊。

1.3個村的主要做法。這3個村的具體做法上有以下幾個特點：（1）建立領(lǐng)導(dǎo)班子。成立以村干部、村民代表為成員的舊村改造領(lǐng)導(dǎo)小組和實施小組，負責落實規(guī)劃、實施、政策處理等工作。（2）制定安置原則。規(guī)劃范圍內(nèi)新房按就近原地安排，違章建房不安排；其他戶要求拆建的，須經(jīng)四至住戶同意簽字，并報村舊村改造領(lǐng)導(dǎo)小組和上級審核審批。（3）統(tǒng)一建房標準。實行“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一層數(shù)、統(tǒng)一房高、統(tǒng)一地平、統(tǒng)一粉刷類型。（4）互相調(diào)劑余缺房。（5）在不增加原用地面積的基礎(chǔ)上，適當調(diào)整拓寬門前屋后道路。（6）規(guī)范工作程序。在實施過程中實行改造財務(wù)與村財務(wù)分開。盛田畈村還做到“三個公開”、“四個簽字”。“三個公開”即村莊規(guī)劃公開；舊房和新房面積、安置地塊公開；政策處理意見公開。“四個簽字”即規(guī)劃圖公示10天后涉及戶主簽字；舊房面積和新房面積戶主確認簽字；拆建地基安置方案、層高、地平高戶主簽字；政策補償處理戶主簽字。這3個村由于措施得當，改造相對成功，其做法值得借鑒。

2.幾點啟示。這3個村的“空心村”改造實踐，給我們許多有益的啟示：（1）“空心村”改造難度雖大，但只要我們積極參與，因勢利導(dǎo)，做細工作，就能進展。（2）群眾自愿是啟動和順利實施的前提。農(nóng)民群眾的智慧是無窮的，只要有了農(nóng)民群眾的主動參與，就能創(chuàng)造出許多好做法。（3）政府及早介入，正確引導(dǎo)，公開、公正、規(guī)范辦事是改造取得成功的關(guān)鍵。（4）規(guī)劃要因地制宜，從實際出發(fā)，這是實施“空心村”改造的基礎(chǔ)。在沒有用地指標或用地指標十分緊缺的情況下，實行原拆原建或在原區(qū)塊因地制宜重新規(guī)劃安置，不失為是一種好辦法。（5）原拆原建的改造模式以兩層蓋瓦為宜，一則因為農(nóng)村老屋間距不大，兩層不影響通風(fēng)采光；二則可保留了原有農(nóng)村風(fēng)貌。

四、“空心村”改造的建議和對策

根據(jù)我縣農(nóng)村的實際和各地實踐的經(jīng)驗教訓(xùn)，“空心村”改造應(yīng)遵循“群眾自愿，政府引導(dǎo)，因地制宜，分類指導(dǎo)，規(guī)范操作，分步推進”的原則，在具體實施過程中，要把握好以下幾個方面：

1.“空心村”改造必須與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)。“空心村”改造是一項社會工程，涉及到思想觀念、土地政策和農(nóng)村規(guī)劃等問題，也與農(nóng)民經(jīng)濟的承受能力和村級班子戰(zhàn)斗力密切相關(guān)。可以說，各村的情況千差萬別。只有在經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段，群眾才會有改造的需求，才能組織實施。因此，“空心村”改造要從自身實際出發(fā)，因地制宜，量力而行，不宜強調(diào)一個模式、一個標準，不能照搬照套，盲目攀比，急于求成。而應(yīng)該成熟一個改造一個，做到既積極引導(dǎo)，又循序漸進。

2.正視現(xiàn)實，逐步推行“一戶一宅”政策。“一戶一宅”政策，在土地資源日益稀缺的今天意義重大，我們必須堅決執(zhí)行。但是我縣的“一戶多宅”現(xiàn)象，是20多年的歷史積累，其間矛盾錯綜復(fù)雜，單憑一個文件、一個政策不可能一下子解決。需要有個認識、接受、規(guī)范的過程。因此貫徹“一戶一宅”政策既要堅決，又要穩(wěn)妥，對不同的情況采取不同的措施：一是對群眾思想比較統(tǒng)一、條件具備的村，可以按新農(nóng)村建設(shè)的標準進行規(guī)劃，盡量按“一戶一宅”政策予以規(guī)范實施，提倡鼓勵農(nóng)戶退出多余房屋或?qū)嵭姓{(diào)劑余缺，并應(yīng)給予一定的經(jīng)濟補償，標準可參考當?shù)乩衔蒉D(zhuǎn)讓價格；二是對群眾思想一時難以統(tǒng)一、情況復(fù)雜的村，應(yīng)采取提倡、引導(dǎo)方式，逐步推行“一戶一宅”政策；三是對今后新批宅基地的建房戶，必須與宅基地管理辦法銜接，嚴格實行“一戶一宅”政策，也就是在建新房的同時原宅基地收回集體所有。

3.加大扶持，制訂激勵政策。在改造“空心村”問題上，農(nóng)民最關(guān)心的是資金和用地指標兩個方面。因此應(yīng)從這兩方面進行政策扶持：一是提高補助標準。“空心村”改造補助標準，可由原來的每畝2萬元，人均1000元，提高到每畝3萬元，人均1000元；二是允許利用地基級差排基等形式，籌集資金，用于改造項目的公共設(shè)施建設(shè)。三是應(yīng)該安排部分用地指標用于“空心村”改造。