信息化建設(shè)指導(dǎo)意見范文

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篇1

一、工作目標(biāo)

（一）完善全市統(tǒng)一的信用征信平臺(tái)，依法向相關(guān)部門及社會(huì)公眾提供信用報(bào)告查詢服務(wù)。

（二）完善信用產(chǎn)品使用的制度框架，將信用信息的使用納入本行業(yè)審批及管理，逐步形成公正、公平、科學(xué)的信用監(jiān)管機(jī)制。

（三）開展誠(chéng)信中小企業(yè)信用培植工作，提高中小企業(yè)信用管理水平。

（四）開展農(nóng)村信用體系建設(shè)，逐步推進(jìn)信用農(nóng)戶、信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建評(píng)定工作。

（五）建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià)體系，開展生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)綜合評(píng)定。

（六）開展“安信”工程，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行分級(jí)考核評(píng)價(jià)。

（七）加強(qiáng)信用宣傳和培訓(xùn)教育，提高社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)。

二、主要任務(wù)

（一）完善全市統(tǒng)一的信用征信平臺(tái)。

依托人民銀行全國(guó)企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)，進(jìn)一步歸集、整合行政、司法、企事業(yè)單位和個(gè)人等相關(guān)信用信息，構(gòu)建全市統(tǒng)一的信用征信平臺(tái)，依法向相關(guān)部門和社會(huì)公眾提供信用報(bào)告查詢服務(wù)。（責(zé)任單位：人行市中心支行、領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位）

（二）完善信用產(chǎn)品使用的制度框架。

一是對(duì)企業(yè)信用產(chǎn)品的應(yīng)用作出制度性安排。在政府采購(gòu)、項(xiàng)目招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易、土地礦權(quán)交易、資質(zhì)認(rèn)定等方面，依法查詢使用人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)提供的企業(yè)信用報(bào)告。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公共資源交易中心、市財(cái)政局、質(zhì)監(jiān)局）

二是對(duì)個(gè)人信用產(chǎn)品的應(yīng)用作出制度性安排。在公務(wù)員錄用、干部任免、職務(wù)晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉等方面，依法查詢使用人民銀行個(gè)人征信系統(tǒng)提供的個(gè)人信用報(bào)告。（責(zé)任單位：市委組織部、市監(jiān)察局、市人力資源社會(huì)保障局）

（三）開展誠(chéng)信中小企業(yè)信用培植工作。

篩選納入不超過100戶、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策、有市場(chǎng)發(fā)展前景、信用狀況良好的中小企業(yè)進(jìn)行信用培植。通過金融機(jī)構(gòu)或評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)單獨(dú)輔導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)建立和完善內(nèi)部信用管理制度，提高信用管理水平。（責(zé)任單位：人行市中心支行、市政府金融辦、銀監(jiān)分局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委）

（四）開展農(nóng)村信用體系建設(shè)工作。

以農(nóng)戶信貸檔案為基礎(chǔ)，開展農(nóng)戶信用檔案建設(shè)，建立農(nóng)戶信用評(píng)價(jià)體系。逐步在全市開展信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建評(píng)定活動(dòng)，綜合運(yùn)用財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)扶持等手段，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，力爭(zhēng)年底工作覆蓋30%以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。（責(zé)任單位：人行市中心支行、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市畜牧局、市農(nóng)辦、市國(guó)稅局、市地稅局、銀監(jiān)分局）

（五）建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià)體系。

組織對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量器具配備、認(rèn)證認(rèn)可情況以及特種設(shè)備管理、運(yùn)行情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量信譽(yù)進(jìn)行客觀公正的綜合評(píng)定，確保企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)可靠。（責(zé)任單位：質(zhì)監(jiān)局、市藥監(jiān)局、市安全監(jiān)管局、市工商局）

（六）開展“安信”工程建設(shè)。

對(duì)企業(yè)安全狀況進(jìn)行分級(jí)考核評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開，并向金融業(yè)主管部門通報(bào)，作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)。（責(zé)任單位：市安全監(jiān)管局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、市旅游局、市政府金融辦、人行市中心支行、銀監(jiān)分局）

（七）加強(qiáng)信用宣傳和培訓(xùn)教育。

一是發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，利用廣播、電視、報(bào)刊、廣告和互聯(lián)網(wǎng)等媒體開展誠(chéng)信宣傳教育活動(dòng)。活動(dòng)次數(shù)不少于2次。（責(zé)任單位：市委宣傳部、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

二是利用教材、專題報(bào)告、交流研討、系列講座等形式，在行政事業(yè)部門、行業(yè)、企業(yè)、中小學(xué)開展誠(chéng)信教育工作。活動(dòng)次數(shù)不少于2次。（責(zé)任單位：市教育局、市委宣傳部、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

三是在管理職業(yè)教育和資質(zhì)認(rèn)證教育培訓(xùn)的過程中增加信用教育的內(nèi)容，鼓勵(lì)具備條件的高等院校開設(shè)信用管理專業(yè)，培養(yǎng)高層次信用專業(yè)人才。（責(zé)任單位：市教育局、市人力資源社會(huì)保障局）

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立領(lǐng)導(dǎo)重視、措施有力、責(zé)任明確、任務(wù)清晰、流程順暢、協(xié)調(diào)有序的工作機(jī)制，積極做好信用體系建設(shè)的各項(xiàng)工作，確保工作成效。各成員單位6月底前將本單位信用建設(shè)的牽頭部門及聯(lián)絡(luò)人名單報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

篇2

一、面臨的形勢(shì)

信息化是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)變革的重要手段，是人類文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是新型工業(yè)化最本質(zhì)的特征，加速信息化建設(shè)是加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，乃至現(xiàn)代化的重要途徑。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，一個(gè)國(guó)家(地區(qū))如果能在信息化發(fā)展方面取得優(yōu)勢(shì)，就能在發(fā)展中贏得主動(dòng)。國(guó)務(wù)院《指導(dǎo)意見》要求“促進(jìn)工業(yè)化和信息化融合”和“加快信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)”，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我省信息化的工作方向和重點(diǎn)。省委、省政府高度重視信息化工作，把信息化工作放在了事關(guān)全局的重要位置，并作為核心發(fā)展手段，納入基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展。

年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《指導(dǎo)意見》、全面推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要一年，特別是隨著國(guó)家級(jí)兩化融合試驗(yàn)區(qū)(市)、鄭汴電信同城、“三網(wǎng)融合”等重大項(xiàng)目的逐步實(shí)施，信息技術(shù)必將快速普及，信息化滲透全局、影響全局、服務(wù)全局的作用必將進(jìn)一步彰顯。另一方面，物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、數(shù)字電視、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等新興業(yè)態(tài)的發(fā)展，賦予了信息化全新的任務(wù)和挑戰(zhàn)，也進(jìn)一步拓展了信息化應(yīng)用空間，全省信息化迎來了又一個(gè)快速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

二、總體思路

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《指導(dǎo)意見》和省第九次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞“擴(kuò)需求、創(chuàng)優(yōu)勢(shì)、解瓶頸、惠民生”工作大局，堅(jiān)持“整合、應(yīng)用、共享、安全”，以促進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展為核心，以推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合、提升電子政務(wù)和社會(huì)事業(yè)公共服務(wù)水平為主線，加快資源整合和互通共享，催生以新一代信息技術(shù)為代表的新興業(yè)態(tài)，深入推進(jìn)“數(shù)字”建設(shè)，進(jìn)一步提升信息化對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的支撐能力。

三、基本原則

(一)頂層設(shè)計(jì)，資源共享。加強(qiáng)信息化的頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌制定整體解決方案，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。推進(jìn)資源整合，建立和完善應(yīng)用與共享機(jī)制，促進(jìn)互聯(lián)互通和資源共享。

(二)需求主導(dǎo)，突出重點(diǎn)。立足中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)需求，緊緊圍繞工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展核心任務(wù)，優(yōu)先推進(jìn)兩化融合、信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)。

(三)政府引導(dǎo)，協(xié)同合作。充分發(fā)揮政府導(dǎo)向作用，加強(qiáng)對(duì)信息化建設(shè)的指導(dǎo)、引導(dǎo)和扶持，規(guī)范信息化管理，推進(jìn)目標(biāo)考核，建立健全協(xié)同工作機(jī)制，形成工作合力。

(四)以點(diǎn)帶面，分步實(shí)施。開展試點(diǎn)示范，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)實(shí)際需求，區(qū)分輕重緩急，急用先行，重點(diǎn)突破，分步實(shí)施。

(五)綜合防范，安全可控。堅(jiān)持管理與技術(shù)并重，加強(qiáng)保障能力和支撐體系建設(shè)，增強(qiáng)對(duì)重要信息網(wǎng)絡(luò)的掌控能力和重點(diǎn)信息系統(tǒng)的防護(hù)能力，確保網(wǎng)絡(luò)與信息安全。

四、重點(diǎn)工作

年重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作。

(一)圍繞新型城鎮(zhèn)化，抓好信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一是推進(jìn)鄭汴電信同城。積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)鄭汴電信同城的政策支持，協(xié)調(diào)、開封兩省轄市政府及全省各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，研究制定鄭汴電信同城總體方案，明確工作責(zé)任，做好相關(guān)技術(shù)準(zhǔn)備，全力推進(jìn)鄭汴電信同城并取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

二是推進(jìn)智慧城市、無線城市和光網(wǎng)城市建設(shè)。加快推進(jìn)智慧中原建設(shè)，力爭(zhēng)完成投資39.5億元，重點(diǎn)打造智慧通信基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋和通信樞紐中心建設(shè)工程，開展強(qiáng)政、興業(yè)和惠民智慧應(yīng)用試點(diǎn)示范。促進(jìn)傳統(tǒng)電信網(wǎng)向綜合信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，構(gòu)建功能配套、安全高效的信息基礎(chǔ)設(shè)施體系。建設(shè)無線寬帶城市，整合各種信息資源和業(yè)務(wù)模式，普及無線城市應(yīng)用，使無線城市成為創(chuàng)新社會(huì)管理和服務(wù)、移動(dòng)電子商務(wù)應(yīng)用、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等互動(dòng)聚合的平臺(tái)。實(shí)施光網(wǎng)城市工程，加快光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高城鄉(xiāng)寬帶接入能力和寬帶普及率。實(shí)施3G(第三代移動(dòng)通信技術(shù))網(wǎng)絡(luò)提升工程，推進(jìn)3G網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，實(shí)現(xiàn)3G網(wǎng)絡(luò)覆蓋到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三是推進(jìn)三網(wǎng)融合。推進(jìn)市國(guó)家級(jí)三網(wǎng)融合試點(diǎn)建設(shè)，加快廣電、電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入。扶持三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)發(fā)展，加快IPTV(交互式網(wǎng)絡(luò)電視)系統(tǒng)建設(shè)和寬帶網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造，不斷探索業(yè)務(wù)合作模式、商業(yè)模式。建設(shè)三網(wǎng)融合省級(jí)集成播控平臺(tái)并初步具備接入能力，加快有線電視網(wǎng)絡(luò)設(shè)施改造，提升數(shù)字電視平臺(tái)服務(wù)功能，促進(jìn)數(shù)字電視在家庭生活中的應(yīng)用。

四是推進(jìn)中國(guó)聯(lián)通中原數(shù)據(jù)基地建設(shè)。積極推進(jìn)中國(guó)聯(lián)通在豫建設(shè)數(shù)據(jù)處理中心，提升信息集散中心和通信網(wǎng)絡(luò)交換樞紐地位。在此基礎(chǔ)上，推進(jìn)信息服務(wù)云平臺(tái)建設(shè)。

五是開展物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范。建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用試驗(yàn)室，實(shí)施現(xiàn)代工業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、交通物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程。推進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)管理、節(jié)能減排物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，形成一批物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工業(yè)企業(yè)。圍繞糧食核心區(qū)生產(chǎn)安全，開發(fā)動(dòng)植物生長(zhǎng)和生態(tài)環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)農(nóng)區(qū)風(fēng)、光、水、肥、病、蟲、害等數(shù)據(jù)的采集和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的自動(dòng)監(jiān)測(cè)。普及智能交通綜合管理和控制系統(tǒng)應(yīng)用，擴(kuò)大不停車收費(fèi)系統(tǒng)(ETC)覆蓋范圍，提升交通運(yùn)輸和管理水平。

(二)圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)信息服務(wù)業(yè)提速發(fā)展

一是建設(shè)中國(guó)移動(dòng)(洛陽)呼叫中心。加快推進(jìn)中國(guó)移動(dòng)(洛陽)呼叫中心建設(shè)，完成年度計(jì)劃建設(shè)任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，推動(dòng)洛陽形成全國(guó)呼叫服務(wù)業(yè)基地。

二是發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)和扶持物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)和服務(wù)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)支持氣體傳感、軌道監(jiān)控、電力電網(wǎng)傳感和無線射頻技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，力爭(zhēng)年全省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)銷售收入突破100億元。

三是推進(jìn)物流信息化。指導(dǎo)推進(jìn)現(xiàn)代物流公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，整合我省已有物流企業(yè)資源，提供物流信息查詢、會(huì)員服務(wù)、智能配送、貨物跟蹤、位置服務(wù)等，為構(gòu)建中原現(xiàn)代大物流產(chǎn)業(yè)體系提供條件。

四是發(fā)展電子商務(wù)。推進(jìn)市國(guó)家電子商務(wù)示范城市建設(shè)，普及市民卡、數(shù)字證書推廣應(yīng)用，推進(jìn)網(wǎng)上商都電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息等重大服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。扶持商貿(mào)流通、醫(yī)藥產(chǎn)品和移動(dòng)支付等電子商務(wù)發(fā)展。

五是扶持新一代信息技術(shù)發(fā)展。鼓勵(lì)無線通信技術(shù)、下一代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、三網(wǎng)融合技術(shù)研發(fā)，以應(yīng)用創(chuàng)新和催生新技術(shù)，形成技術(shù)與應(yīng)用相互推進(jìn)的良性發(fā)展格局。扶持網(wǎng)絡(luò)增值業(yè)務(wù)發(fā)展，不斷提升基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)對(duì)信息化的支撐能力。

(三)圍繞“兩轉(zhuǎn)兩提”和改善民生，抓好電子政務(wù)和社會(huì)事業(yè)信息化建設(shè)與應(yīng)用

一是推進(jìn)統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各市、縣(市、區(qū))要大力推進(jìn)統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并和省級(jí)網(wǎng)絡(luò)連接，形成全省統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)資源，合理利用，避免重復(fù)建設(shè)和投資浪費(fèi)。依托電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源，建設(shè)國(guó)家政務(wù)公開試點(diǎn)和省信息資源共享試點(diǎn)，提升社會(huì)管理和公共服務(wù)水平。

二是建設(shè)和完善2個(gè)平臺(tái)和6個(gè)重要信息系統(tǒng)。建立省級(jí)信息資源管理中心，推進(jìn)省級(jí)政務(wù)信息交換與共享。建設(shè)企業(yè)基礎(chǔ)信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)工商、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅等部門的信息交換與共享。推進(jìn)人口管理公共信息共享平臺(tái)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)公安、人力資源和社會(huì)保障、計(jì)劃生育、衛(wèi)生等部門的信息交換與共享。建設(shè)水資源管理系統(tǒng)(一期)，初步建成省級(jí)和部分市級(jí)信息采集與傳輸系統(tǒng)。建設(shè)金農(nóng)工程一期，完成兩個(gè)數(shù)據(jù)中心、六個(gè)應(yīng)用子系統(tǒng)和一個(gè)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)任務(wù)。進(jìn)一步完善行政效能電子監(jiān)察、應(yīng)急指揮、環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)和工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開4個(gè)系統(tǒng)，不斷深化應(yīng)用。

三是抓好4個(gè)惠民信息工程建設(shè)。實(shí)施“居民健康卡”工程建設(shè)，建成省級(jí)衛(wèi)生綜合業(yè)務(wù)信息監(jiān)管系統(tǒng)。在全省二級(jí)以上醫(yī)院普及醫(yī)院綜合信息平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)預(yù)約掛號(hào)、智能分診、遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程探視等功能。完善醫(yī)保和新農(nóng)合信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)異地就醫(yī)、異地報(bào)銷。實(shí)施社會(huì)保障“一卡通”工程。搭載金融應(yīng)用，融合各項(xiàng)人力資源和社會(huì)保障業(yè)務(wù)功能，擴(kuò)展社會(huì)保障卡應(yīng)用范圍。建設(shè)全省社會(huì)保障“一卡通”，年底覆蓋人群2000萬人。加快住房保障管理信息化建設(shè)，建立住房、公安、人力資源和社會(huì)保障、金融、工商、稅務(wù)、住房公積金等管理部門及房屋登記機(jī)構(gòu)的信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)信息聯(lián)網(wǎng)，提高住房保障管理水平。實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合信息服務(wù)提升工程。貫徹落實(shí)工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部、科技部等五部委農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化行動(dòng)計(jì)劃，依托現(xiàn)有資源，建立完善省市兩級(jí)綜合信息服務(wù)平臺(tái)，普及推廣12316“三農(nóng)”服務(wù)熱線。

四是抓好融資擔(dān)保、土地監(jiān)管和教育信息化建設(shè)。建成中小企業(yè)融資擔(dān)保信息化系統(tǒng)，建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)實(shí)時(shí)直報(bào)制度，加強(qiáng)對(duì)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。完成“金土”一期建設(shè)任務(wù)，啟動(dòng)“金土”二期工程，建立耕地保護(hù)監(jiān)控系統(tǒng)，建設(shè)土地、礦產(chǎn)和地質(zhì)環(huán)境等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。加快教育信息化公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源建設(shè)，整合全省各類職業(yè)教育機(jī)構(gòu)資源，形成覆蓋面廣、結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容豐富的教育資源體系，推進(jìn)教育資源開放共享。

(四)圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)，抓好信息化與工業(yè)化深度融合

一是強(qiáng)化工作指導(dǎo)。制定出臺(tái)“兩化融合”指導(dǎo)意見，編制“兩化融合”指標(biāo)體系，實(shí)施對(duì)規(guī)模以上企業(yè)信息化水平測(cè)評(píng)定級(jí)。增加《產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展考核指標(biāo)體系》中信息化建設(shè)與應(yīng)用指標(biāo)比重，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)軟實(shí)力建設(shè)。

二是抓好試點(diǎn)示范。抓好國(guó)家級(jí)()信息化與工業(yè)化融合試驗(yàn)區(qū)和14個(gè)省級(jí)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。篩選確定10個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為示范，規(guī)范綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，發(fā)揮建設(shè)引領(lǐng)作用。實(shí)施“中小企業(yè)信息化助推工程”，抓好100家“中小企業(yè)兩化融合”試點(diǎn)。

三是抓好招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移信息平臺(tái)建設(shè)。依托“招商網(wǎng)”，完善具有特色的招商引資信息平臺(tái)。依托現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源，建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移信息平臺(tái)，開展咨詢、聯(lián)絡(luò)、審批、洽談等網(wǎng)上業(yè)務(wù)。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)資源整合，實(shí)現(xiàn)招商引資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移信息平臺(tái)的業(yè)務(wù)協(xié)同與信息共享。

(五)圍繞信息安全，抓好管理和支撐體系建設(shè)

一是落實(shí)三項(xiàng)制度。落實(shí)信息安全等級(jí)保護(hù)制度、信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)制度，嚴(yán)格政務(wù)信息公開保密審查，開展信息資產(chǎn)普查。落實(shí)信息安全檢查制度，依據(jù)《省政府信息系統(tǒng)安全檢查指導(dǎo)方案(試行)》，扎實(shí)開展信息安全檢查與測(cè)評(píng)。落實(shí)國(guó)務(wù)院有關(guān)文件要求，加強(qiáng)工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全管理。

二是建設(shè)兩個(gè)中心。完善省信息安全測(cè)評(píng)中心，建設(shè)產(chǎn)品測(cè)評(píng)實(shí)驗(yàn)室、網(wǎng)絡(luò)攻防實(shí)驗(yàn)室和信息安全通報(bào)平臺(tái)。建設(shè)省政務(wù)信息數(shù)據(jù)容災(zāi)備份中心，開發(fā)數(shù)據(jù)庫(kù)和業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，初步具備容災(zāi)備份功能。

三是加快建設(shè)兩個(gè)支撐體系。制定網(wǎng)絡(luò)信任體系建設(shè)指導(dǎo)意見，加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信任體系建設(shè)。依據(jù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預(yù)案，建設(shè)省、市、縣三級(jí)信息安全應(yīng)急預(yù)案體系，初步形成突發(fā)事故應(yīng)急處置能力。

五、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

充分發(fā)揮省信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決策協(xié)調(diào)作用，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)、充實(shí)信息化組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的力量，強(qiáng)化其統(tǒng)籌規(guī)劃、調(diào)配資源、制定政策、督促檢查等職能。成立省信息化專家委員會(huì)，健全工作機(jī)制，為省政府信息化決策提供咨詢和技術(shù)服務(wù)。

(二)推進(jìn)頂層設(shè)計(jì)

依據(jù)信息化頂層設(shè)計(jì)要求，制定《省電子政務(wù)—年建設(shè)規(guī)劃》，按照“統(tǒng)一傳輸、三級(jí)中心、多個(gè)終端”的要求，科學(xué)設(shè)計(jì)全省統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系、支撐體系和安全保障體系，盡快形成規(guī)范、統(tǒng)一、集約化的信息化建設(shè)模式和管理機(jī)制。

(三)完善政策措施

積極開展信息化政策研究，盡快形成有利于信息化發(fā)展的政策環(huán)境。省信息化辦要加大工作力度，切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、科技廳等有關(guān)部門在審批涉及信息化方面的項(xiàng)目和資金時(shí)，應(yīng)征求省信息化辦意見，做到專業(yè)和綜合的統(tǒng)一。省工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)等部門要加強(qiáng)工作監(jiān)督，適時(shí)對(duì)使用財(cái)政性資金建設(shè)的信息化工程項(xiàng)目落實(shí)情況以及資金使用情況進(jìn)行檢查。完善信息化責(zé)任目標(biāo)考核，開展電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估，推動(dòng)信息化健康、有序發(fā)展。

(四)強(qiáng)化資金保障

要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)電子政務(wù)和社會(huì)事業(yè)公共服務(wù)信息化的資金保障，確保專案內(nèi)容落到實(shí)處。各省轄市、縣(市、區(qū))政府應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況安排信息化發(fā)展專項(xiàng)資金，引導(dǎo)和扶持兩化融合、電子政務(wù)、社會(huì)領(lǐng)域信息化和電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)建設(shè)以政府投入為導(dǎo)向、企業(yè)投入為主體、其他投入為補(bǔ)充的多渠道投融資機(jī)制，吸引各類社會(huì)資金投入我省信息化建設(shè)，保障信息化發(fā)展。

篇3

1 《意見》正逢其時(shí)

當(dāng)前，我國(guó)中央企業(yè)的信息化，正處在一個(gè)新發(fā)展的戰(zhàn)略起點(diǎn)上：從信息化管理上看，正從基礎(chǔ)性管理向集中型管理提升；從信息化應(yīng)用上看，正從一般化應(yīng)用向深度應(yīng)用轉(zhuǎn)型；從市場(chǎng)適應(yīng)能力看，正從規(guī)模優(yōu)勢(shì)與效率優(yōu)勢(shì)的失衡中獲得效率的提升和動(dòng)態(tài)決策能力的增強(qiáng)；從經(jīng)濟(jì)效益觀上看，正從分散管理帶來的方便、快捷體現(xiàn)的潛在效益向集中管理、增強(qiáng)整合資源能力、解放信息化生產(chǎn)力的顯在效益轉(zhuǎn)化。

在這樣的關(guān)鍵時(shí)期和關(guān)鍵階段，《意見》的，對(duì)于加快我國(guó)大型企業(yè)的信息化建設(shè)具有重要的意義。

2 加強(qiáng)雙向考核體系

現(xiàn)代管理學(xué)告訴我們，一個(gè)新管理職位的出現(xiàn)是管理實(shí)踐的要求和呼喚。

正是由于加強(qiáng)信息化領(lǐng)導(dǎo)力已經(jīng)成為中央企業(yè)加快發(fā)展的關(guān)鍵，《意見》才明確提出了，有條件的中央企業(yè)須設(shè)由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)成員擔(dān)任的總信息師(CIO)崗位，并加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)的安全考核，將信息化建設(shè)納入企業(yè)考核體系的明確要求。

這里，《意見》既強(qiáng)調(diào)了建崗、設(shè)職，又強(qiáng)調(diào)了要建立與之相配套的雙向考核體系。就是：既包括信息化安全運(yùn)營(yíng)和管理考核體系，又包括將信息化建設(shè)的進(jìn)程、績(jī)效納入企業(yè)整體管理系統(tǒng)的業(yè)務(wù)考核體系。這不僅確保了企業(yè)信息化戰(zhàn)略和整體戰(zhàn)略的一致性，又確保了信息化管理融入企業(yè)管理的一致性。這就不僅從整體上加強(qiáng)了信息化的體系化建設(shè)，而且是和國(guó)際接軌的重要步驟。

這次在《意見》中為什么要強(qiáng)調(diào)在中央企業(yè)設(shè)立總信息師呢？我想，除了要和國(guó)際對(duì)接以外，還有四點(diǎn)理由：是加強(qiáng)大型中央企業(yè)信息化組織領(lǐng)導(dǎo)的需要；是加強(qiáng)信息化工作常規(guī)化管理和制度化建設(shè)的需要；是加強(qiáng)中央企業(yè)信息化資源開發(fā)和價(jià)值開發(fā)的需要；是整合中央企業(yè)信息化分散優(yōu)勢(shì)為綜合優(yōu)勢(shì)，分散效益為集中效益的需要。

這種整合與集中，將進(jìn)一步聚焦信息化的能量，釋放信息化解放生產(chǎn)力的效應(yīng)。

3 如何看待發(fā)展目標(biāo)

《意見》指出，到2010年，中央企業(yè)信息化的發(fā)展目標(biāo)是：“信息化向整個(gè)企業(yè)集成、共享、協(xié)同轉(zhuǎn)變，建成集團(tuán)企業(yè)統(tǒng)一集成的信息系統(tǒng)，多數(shù)中央企業(yè)的信息化基礎(chǔ)設(shè)施、核心業(yè)務(wù)應(yīng)用信息系統(tǒng)和綜合管理信息系統(tǒng)達(dá)到或接近同行業(yè)的世界先進(jìn)水平”。這一目標(biāo)以及為此所采取的措施，必將對(duì)中央企業(yè)信息化建設(shè)和整體競(jìng)爭(zhēng)力的提升發(fā)揮重要作用。

國(guó)外利用信息化提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的例子非常多。我國(guó)的實(shí)踐也印證了信息化的作用。中遠(yuǎn)集團(tuán)在全球擁有近千家單位、7萬余名員工，業(yè)務(wù)涉及世界160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1300多個(gè)港口，是我國(guó)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的大型集團(tuán)企業(yè)。自2002年6月開始，中遠(yuǎn)從資金結(jié)算管理入手，將分散的資金實(shí)行集中管理、實(shí)時(shí)監(jiān)控，并與銀行實(shí)時(shí)互聯(lián)，促進(jìn)高效率的資金調(diào)度，為中遠(yuǎn)帶來了巨大的效益：每年減少銀行貸款20億元，增加利息收入5000萬元，資金周轉(zhuǎn)率提高20%~30%，每年還節(jié)約50%以上銀行匯兌費(fèi)用。

篇4

【關(guān)鍵詞】信息化建設(shè) 政府管理會(huì)計(jì) 實(shí)踐

隨著信息技術(shù)和信息化在會(huì)計(jì)工作中的廣泛應(yīng)用，政府部門越來越重視通過信息化建設(shè)逐步推動(dòng)政府管理會(huì)計(jì)等工作。在2009年4月出臺(tái)的《關(guān)于全面推進(jìn)我國(guó)會(huì)計(jì)信息化工作的指導(dǎo)意見》（財(cái)會(huì)[2009]6號(hào)）中提出“財(cái)政部及各地財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與合作，整合資源，齊抓共管，形成合力，積極構(gòu)建統(tǒng)一的會(huì)計(jì)相關(guān)信息平臺(tái)，促進(jìn)會(huì)計(jì)相關(guān)信息資源的綜合利用，全面提升政府監(jiān)管效能”。而2014年10月財(cái)政部印發(fā)的《關(guān)于全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)意見》中更強(qiáng)調(diào)了管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)是“推進(jìn)行政事業(yè)單位加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理、決算分析和評(píng)價(jià)的重要手段，是財(cái)政部門更好發(fā)揮政府作用，進(jìn)一步深化會(huì)計(jì)改革”的重要方向。“以信息化手段為支撐，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)與業(yè)務(wù)活動(dòng)的有機(jī)融合，推動(dòng)管理會(huì)計(jì)效能的有效發(fā)揮”。加快推進(jìn)面向管理會(huì)計(jì)的信息系統(tǒng)建設(shè)將勢(shì)在必行。

一、金壇區(qū)政府管理會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的歷史進(jìn)程

會(huì)計(jì)信息化是會(huì)計(jì)電算化和網(wǎng)絡(luò)化的變革和發(fā)展。金壇區(qū)政府預(yù)算單位自2002年普及會(huì)計(jì)電算化，在手工記賬的基礎(chǔ)上提高了會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算和文字處理的工作效率。但由于電算化會(huì)計(jì)屬于單機(jī)工作，財(cái)務(wù)部門的一項(xiàng)工作只能由單個(gè)計(jì)算機(jī)完成，使得計(jì)算機(jī)的工作任務(wù)非常繁重。2007年我區(qū)引入了用友R9財(cái)務(wù)管理軟件，政府會(huì)計(jì)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)信息化，一項(xiàng)復(fù)雜的工作可以由網(wǎng)絡(luò)上的不同的計(jì)算機(jī)同時(shí)分別處理。例如，財(cái)政部門可以在財(cái)政內(nèi)網(wǎng)不同工作站上的賬務(wù)系統(tǒng)客戶端同時(shí)錄入憑證，信息化系統(tǒng)將自動(dòng)存入到同一服務(wù)器上，保證了數(shù)據(jù)錄入的及時(shí)性和數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的統(tǒng)一性，增強(qiáng)政府會(huì)計(jì)信息的時(shí)效性，提高了政府會(huì)計(jì)的信息質(zhì)量。

2010年年底財(cái)政部提出2011年各部門大力推進(jìn)和全面深化財(cái)政國(guó)庫(kù)各項(xiàng)改革，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，提高財(cái)政財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化精細(xì)化水平。為全面深化國(guó)庫(kù)集中支付、健全和完善國(guó)庫(kù)單一賬戶體系并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理、加強(qiáng)用款計(jì)劃管理等系列改革，2011年我區(qū)作為江蘇省財(cái)政部門的試點(diǎn)地區(qū)，與省用友軟件公司密切合作，率先啟用了財(cái)政一體化平臺(tái)。此平臺(tái)以堅(jiān)實(shí)的大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，快速傳遞會(huì)計(jì)信息，對(duì)科學(xué)的預(yù)算和決策、提高管理效能具有基礎(chǔ)支撐作用。向管理會(huì)計(jì)信息化體系發(fā)展方向前進(jìn)了一大步。

二、以信息化建設(shè)促進(jìn)政府管理會(huì)計(jì)在實(shí)踐中的應(yīng)用

通過現(xiàn)代信息化管理手段，將管理會(huì)計(jì)和財(cái)政財(cái)務(wù)職能、業(yè)務(wù)工作進(jìn)行有機(jī)融合，創(chuàng)新我區(qū)財(cái)政管理模式，提升財(cái)政管理水平。財(cái)政一體化平臺(tái)建設(shè)基于信息化管理，為我區(qū)政府管理會(huì)計(jì)工作的開展起了支持作用。

（一）以統(tǒng)一的信息平臺(tái)為依托，整合數(shù)據(jù)資源

財(cái)政部在2016年6月《管理會(huì)計(jì)基本指引》（財(cái)會(huì)[2016]10號(hào)）中提出“單位應(yīng)將管理會(huì)計(jì)信息化需求納入信息系統(tǒng)規(guī)劃，通過信息系統(tǒng)整合、改造或新建等途徑，及時(shí)、高效地提供和管理相關(guān)信息，推進(jìn)管理會(huì)計(jì)實(shí)施”。財(cái)政一體化平臺(tái)運(yùn)用了大數(shù)據(jù)理念，以統(tǒng)一的信息平臺(tái)為依托，整合了政府會(huì)計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)的日常業(yè)務(wù)工作，即將賬務(wù)處理系統(tǒng)、電子報(bào)表系統(tǒng)、工資統(tǒng)發(fā)管理系統(tǒng)、預(yù)算指標(biāo)管理系統(tǒng)、用款計(jì)劃管理系統(tǒng)、國(guó)庫(kù)集中支付管理系統(tǒng)、非稅收入管理系統(tǒng)等整合在一個(gè)會(huì)計(jì)信息管理系統(tǒng)內(nèi)，數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理，功能更為強(qiáng)大。

財(cái)政部門通過財(cái)政一體化平臺(tái)的預(yù)算指標(biāo)管理系統(tǒng)給各預(yù)算單位下達(dá)年初預(yù)算指標(biāo)；各預(yù)算單位通過瀏覽器連接到財(cái)政內(nèi)網(wǎng)登錄平臺(tái)編制用款計(jì)劃、形成用款額度、支付各項(xiàng)開支；財(cái)政參與其中，進(jìn)行審核監(jiān)督；月底各預(yù)算單位自行進(jìn)行會(huì)計(jì)賬務(wù)處理。整個(gè)流程的數(shù)據(jù)則統(tǒng)一存儲(chǔ)到財(cái)政部門的服務(wù)器上，整合了全區(qū)的財(cái)政數(shù)據(jù)資源，為財(cái)政提供單個(gè)信息系統(tǒng)不能提供的、更高層次的信息，夯實(shí)了政府管理會(huì)計(jì)在實(shí)踐中的基礎(chǔ)。

（二）提升工作效率為前提，保障政府會(huì)計(jì)信息質(zhì)量

財(cái)政一體化平臺(tái)的運(yùn)用，由原先用友的R9系統(tǒng)客戶端（CS）模式轉(zhuǎn)變?yōu)闉g覽器（BS）模式，操作更為簡(jiǎn)便；不需要在財(cái)政內(nèi)網(wǎng)的各工作機(jī)上安裝客戶端，降低了維護(hù)成本；政府會(huì)計(jì)信息的使用者隨時(shí)查看財(cái)政和會(huì)計(jì)狀況，增強(qiáng)了政府會(huì)計(jì)信息的時(shí)效性；網(wǎng)絡(luò)技術(shù)可動(dòng)態(tài)跟蹤政府會(huì)計(jì)信息的每項(xiàng)變動(dòng)，有效保障會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性；政府會(huì)計(jì)即時(shí)處理能力和實(shí)時(shí)監(jiān)督能力，提高政府會(huì)計(jì)的工作效率。

財(cái)政一體化平臺(tái)信息系統(tǒng)遵循政府會(huì)計(jì)核算的基本原則，在提升工作效率的前提下，保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。將整合的全區(qū)財(cái)政數(shù)據(jù)資源，通過報(bào)表形式加以分析，形成會(huì)計(jì)信息使用者所需的有用信息，有效保障政府會(huì)計(jì)的信息質(zhì)量，從而使得政府管理會(huì)計(jì)實(shí)踐發(fā)揮價(jià)值創(chuàng)造作用。

（三）規(guī)范政府會(huì)計(jì)行為，提高政府管理會(huì)計(jì)效能

政府管理人員通過對(duì)信息使用者在平臺(tái)信息系統(tǒng)中的操作進(jìn)行審核監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)把控；在平臺(tái)信息系統(tǒng)中提取有效信息，參照已定的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，加以對(duì)比分析，進(jìn)行財(cái)政數(shù)據(jù)的績(jī)效監(jiān)督。

內(nèi)控管理與績(jī)效管理的雙向監(jiān)督，有效規(guī)范了政府會(huì)計(jì)的行為，財(cái)政監(jiān)督工作質(zhì)量明顯提升，提高了政府管理效能，初步實(shí)現(xiàn)政府管理會(huì)計(jì)實(shí)踐的目的。

三、不斷完善財(cái)政一體化平臺(tái)，創(chuàng)新我區(qū)管理會(huì)計(jì)實(shí)踐模式

（一）進(jìn)一步構(gòu)建政府會(huì)計(jì)信息化的標(biāo)準(zhǔn)體系，建立健全相關(guān)內(nèi)控制度

為了會(huì)計(jì)信息更快捷地匯總，具有更高的可比性，使信息達(dá)到充分地共享和有效利用，幫助決策者做出合理的決策，優(yōu)化資源配置，構(gòu)建政府管理會(huì)計(jì)信息化的標(biāo)準(zhǔn)體系就顯得尤為重要。在符合政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度的前提下，注重政府部門內(nèi)部控制的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、業(yè)務(wù)流程和賬務(wù)處理標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、績(jī)效評(píng)價(jià)和財(cái)政監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，將信息化條件下政府管理會(huì)計(jì)的整個(gè)過程進(jìn)行規(guī)范，形成標(biāo)準(zhǔn)的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)。例如財(cái)政一體化平臺(tái)可以加入項(xiàng)目管理的績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系模塊，形成風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。年初預(yù)算中列入預(yù)算管理的項(xiàng)目，在使用期間，可以自動(dòng)比對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，一旦超出警戒線即時(shí)提醒項(xiàng)目使用者并上報(bào)給財(cái)政部門或者項(xiàng)目管理者，做到實(shí)時(shí)監(jiān)控即時(shí)處理及時(shí)反饋。

在研究開發(fā)信息化體系的同時(shí)，要加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，做好與信息化建設(shè)有關(guān)的各種內(nèi)控制度的制定工作，借鑒企業(yè)管理會(huì)計(jì)中內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理等理念和技術(shù)方法，通過事先識(shí)別、事后評(píng)估和事中控制的方法，防范業(yè)務(wù)及管理中的內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)。管理會(huì)計(jì)工作在財(cái)政治理中的應(yīng)用，提升政府部門管理能力，做好政府預(yù)算和節(jié)約行政成本，力爭(zhēng)高效實(shí)現(xiàn)政府部門的戰(zhàn)略目標(biāo)。

（二）進(jìn)一步開發(fā)完善信息化系統(tǒng)，打造符合實(shí)際需求的平臺(tái)

《關(guān)于全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)意見》鼓勵(lì)會(huì)計(jì)軟件公司和有關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)拓展管理會(huì)計(jì)信息化服務(wù)領(lǐng)域。加強(qiáng)與會(huì)計(jì)軟件公司的合作，根據(jù)自身實(shí)際情況向軟件公司提出相關(guān)要求，讓軟件公司隨實(shí)踐發(fā)展不斷進(jìn)行系統(tǒng)升級(jí)維護(hù)，留好改造接口，開發(fā)設(shè)計(jì)出切合需求的管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)。

我區(qū)財(cái)政一體化平臺(tái)建設(shè)從2011年開始在區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位試點(diǎn)，逐步推向鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在實(shí)踐過程中，政府預(yù)算單位遇到技術(shù)問題及時(shí)與軟件公司交流溝通，及時(shí)解決，保障業(yè)務(wù)工作順利進(jìn)行；軟件公司根據(jù)實(shí)際情況不斷進(jìn)行系統(tǒng)升級(jí)維護(hù)，逐步使財(cái)政一體化平臺(tái)運(yùn)行成熟化。為打造出切合實(shí)際需求的管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，需進(jìn)一步開發(fā)完善。例如：為了實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理，做到事先識(shí)別、事后評(píng)估和事中控制，財(cái)政一體化平臺(tái)可以在原先的基礎(chǔ)上，加入部門預(yù)算管理系統(tǒng)模塊，提取統(tǒng)發(fā)工資管理系統(tǒng)的相關(guān)數(shù)據(jù)，編制年度部門預(yù)算。同時(shí)為了滿足預(yù)決算公開的需要，可以參照部門決算的報(bào)表形式，形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)報(bào)表。同時(shí)按照省、市相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)口徑，設(shè)計(jì)出不同的數(shù)據(jù)報(bào)表。加強(qiáng)相關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)表的統(tǒng)一性，減少后期數(shù)據(jù)整理的繁雜和重復(fù)勞動(dòng)，進(jìn)一步提高工作效率，推動(dòng)管理會(huì)計(jì)信息化水平提升。

（三）進(jìn)一步加快人才隊(duì)伍建設(shè)，適應(yīng)政府會(huì)計(jì)信息化建設(shè)管理需要

《關(guān)于全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)意見》提出“要抓緊制定管理會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)方案，推進(jìn)管理會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)工作；要將管理會(huì)計(jì)納入會(huì)計(jì)繼續(xù)教育內(nèi)容，予以重點(diǎn)推進(jìn)”，“各單位要重視加強(qiáng)本單位會(huì)計(jì)人員對(duì)管理會(huì)計(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí)和應(yīng)用，大力培養(yǎng)使用的管理會(huì)計(jì)人才”。政府會(huì)計(jì)信息化作為信息技術(shù)與政府會(huì)計(jì)相結(jié)合的產(chǎn)物，相應(yīng)地對(duì)政府會(huì)計(jì)人員、管理人員的素質(zhì)提出了很高的要求。不僅要求他們具有豐富的經(jīng)濟(jì)知識(shí)和較高會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理技能，還要精通計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)、計(jì)算機(jī)的基本維護(hù)技能、信息安全防范的常識(shí)等等。

為適應(yīng)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)和管理需要，我區(qū)急需培養(yǎng)一批既懂信息技術(shù)和會(huì)計(jì)管理技巧，又精通管理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)的復(fù)合型高端專業(yè)人才隊(duì)伍。提升政府預(yù)算單位財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平，及時(shí)組織管理會(huì)計(jì)知識(shí)、信息化管理等業(yè)務(wù)培訓(xùn)；注重財(cái)務(wù)人員及管理人員的實(shí)踐培訓(xùn)，不斷優(yōu)化管理會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)模式；推動(dòng)加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)的交流合作，與時(shí)俱進(jìn)，全面提升我區(qū)政府管理會(huì)計(jì)能力水平。

目前，我區(qū)的政府管理會(huì)計(jì)工作正在逐步有序開展。以信息化建設(shè)為支撐，打造切合實(shí)際需求的管理會(huì)計(jì)信息體系，創(chuàng)新我區(qū)的政府管理會(huì)計(jì)工作深入實(shí)踐。

參考文獻(xiàn)：

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社區(qū)信息化的概述

20世紀(jì)80年代后期以來，為了適應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型的要求，全國(guó)各地城市普遍開展了社區(qū)服務(wù)活動(dòng)。在傳統(tǒng)的中文里并沒有“社區(qū)”這個(gè)詞匯，有的是與“neighborhood”相對(duì)應(yīng)的“鄰里”概念。在現(xiàn)代中文里，“社區(qū)”一詞是由“社”和“區(qū)”這兩個(gè)字構(gòu)成。“社”字在古代的本意是指土地神，也指祭祀土神的地方、日子和祭禮。“區(qū)”在漢語中是劃分、區(qū)別的意思，可以組成與空間、地域相關(guān)的概念。“社區(qū)”作為社會(huì)學(xué)的專門術(shù)語，最早是由德國(guó)社會(huì)學(xué)家騰尼斯（Tonnies.F）于1887年在其出版的《共同體和社會(huì)》（Gemeinschaft and Gesellschaft）一書中提出的。當(dāng)前社區(qū)建設(shè)中存在的問題有社區(qū)建設(shè)中基層政府職能擴(kuò)張，居委會(huì)行政化傾向嚴(yán)重；硬件設(shè)施有待進(jìn)一步改善；社區(qū)建設(shè)中專職工作者扮演雙重身份，角色沖突嚴(yán)重；社區(qū)建設(shè)中工作方法單調(diào)落后，社會(huì)和居民自主參與程度低 。

社區(qū)信息化從誕生之日起，就注定是一個(gè)以人為本、面向服務(wù)的工作，而其所采用的自下而上、以塊為主的建設(shè)方法，也與其他信息化建設(shè)工作有根本區(qū)別。 千條線一根針是對(duì)社區(qū)的生動(dòng)描述，社區(qū)信息化不僅事關(guān)理順千條線、強(qiáng)固一根針等關(guān)鍵問題，更事關(guān)黨執(zhí)政為民的根本要求和老百姓的切身利益。“社區(qū)信息化”是現(xiàn)代和諧社區(qū)的標(biāo)志之一，是實(shí)現(xiàn)社區(qū)智能化、信息化的重要手段，社區(qū)信息化具有明顯的地域特征，每個(gè)城市按照行政區(qū)域的劃分，都具有自己獨(dú)立的信息平臺(tái)；建立一套基于網(wǎng)絡(luò)電子地圖的開放式的網(wǎng)上信息系統(tǒng)，實(shí)時(shí)提供與生活、工作密切相關(guān)的生活信息及商家信息，架起商家與家庭之間的橋梁社區(qū)信息化目標(biāo)主要是解決政府最重視的社會(huì)管理問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，解決群眾最關(guān)注的民生問題，提高百姓生活幸福感，提高社會(huì)服務(wù)供給和管理水平，促進(jìn)社會(huì)管理服務(wù)模式創(chuàng)新。社區(qū)信息化是社會(huì)信息開發(fā)利用的基礎(chǔ)，是加快社會(huì)建設(shè)的手段，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化的重要組成部分，是國(guó)家信息化工作的檢驗(yàn)尺度。

社區(qū)信息化要堅(jiān)持以人為本，關(guān)注民生和服務(wù)。社區(qū)工作的內(nèi)容直接與老百姓的生活息息相關(guān)，社區(qū)信息化應(yīng)該貼近老百姓的需求，從社區(qū)居民的根本利益出發(fā)，提高主動(dòng)服務(wù)的能力。從社區(qū)居民的需求來看，大致有這樣三個(gè)層次：第一個(gè)層次為生存層面的需求；第二個(gè)層次為生活層面的需求；第三個(gè)層次為民主管理層面的需求。完善的社區(qū)服務(wù)體系在這三個(gè)層面上哪一個(gè)也不能少。社區(qū)信息化要堅(jiān)持資源整合，防止信息孤島。社區(qū)信息化要堅(jiān)持機(jī)制建設(shè)，注重模式創(chuàng)新。

社區(qū)信息化發(fā)展的政策環(huán)境

與發(fā)達(dá)國(guó)家相比較，我國(guó)信息化水平還處于起步探索階段，對(duì)社區(qū)信息化的研究也才剛剛起步。總體上，截止到目前我國(guó)社區(qū)信息化建設(shè)經(jīng)歷了4個(gè)“時(shí)代”：社區(qū)信息化萌芽時(shí)代（1993年-1996年）、社區(qū)信息化概念時(shí)代（1996年-2002年）、社區(qū)信息化產(chǎn)品時(shí)代（2002年-2006年）、社區(qū)信息化快速發(fā)展時(shí)代（2006年至今）。

社區(qū)信息化建設(shè)可以說是基層自發(fā)啟動(dòng)的一個(gè)過程，但在這個(gè)過程中，政府的政策對(duì)信息化建設(shè)始終發(fā)揮著極其重要的引領(lǐng)和支撐作用。2006年，國(guó)務(wù)院信息化辦公室首次將社區(qū)信息化提升到信息化發(fā)展九項(xiàng)戰(zhàn)略重點(diǎn)之一。 國(guó)家“十一五”計(jì)劃再一次強(qiáng)調(diào)加快發(fā)展社區(qū)信息化，把該課題提升到我國(guó)信息化戰(zhàn)略高度。《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見》（國(guó)發(fā)[2006]14號(hào)）中要建設(shè)社區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)，使公共服務(wù)覆蓋到社區(qū)，《2006-2020國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》提出“把電子政務(wù)覆蓋到街道和社區(qū)，提高社區(qū)服務(wù)和管理的現(xiàn)代化水平”， 2007年4月社區(qū)信息化標(biāo)準(zhǔn)研究工作全面啟動(dòng)，社區(qū)信息化走向標(biāo)準(zhǔn)化、成熟化。2007年信息產(chǎn)業(yè)部召開的信息化推進(jìn)工作座談會(huì)上，提出城市、社區(qū)信息化是2007年信息化工作的重點(diǎn)之一。 2010年《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)居委會(huì)建設(shè)工作的意見》（中辦發(fā)[2010]27號(hào)，首次提出積極推進(jìn)社區(qū)信息化建設(shè)的要求，描述了社區(qū)信息化建設(shè)的內(nèi)容和目標(biāo)，并提出將社區(qū)信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

與此同時(shí)，一些地方也制定了相應(yīng)社區(qū)信息化方面的政策，2004年上海市信息化委員會(huì)組織編制了《社區(qū)管理信息化應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》和《社區(qū)管理信息化應(yīng)用技術(shù)指南》，2007年湖北省組織編寫《湖北省社區(qū)信息化建設(shè)實(shí)施方案》，北京市信息化工作辦公室編寫了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)信息化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（征求意見稿），2008年濟(jì)南市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)，濟(jì)南市信息產(chǎn)業(yè)局制定《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)市區(qū)信息化社區(qū)建設(shè)的意見》。

加快社區(qū)信息化建設(shè)的建議

一、領(lǐng)導(dǎo)重視是社區(qū)信息化項(xiàng)目順利推進(jìn)的重要前提。社區(qū)綜合管理和公共服務(wù)平臺(tái)是一個(gè)新興的、新建的事物，這就意味著實(shí)施一定要與地方各級(jí)政府、街道、居委會(huì)的日常管理工作相結(jié)合。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、服務(wù)居民”的合力機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)信息化的宏觀調(diào)控和組織領(lǐng)導(dǎo)，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理有序的新格局。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)配合抓、職能部門具體抓的工作機(jī)制，齊抓共管，共同推進(jìn)。

二、保證資金投入是做好社區(qū)信息化工作的重要保障。在信息化建設(shè)中，解決資金問題是重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。沒有必要的資金保障，信息化工作將無從談起。現(xiàn)在各地建設(shè)的資金渠道多種多樣，但主要還是政府在支撐，各級(jí)財(cái)政應(yīng)加大對(duì)社區(qū)信息化建設(shè)的投入，各街道辦事處還就自籌資金投資。這樣就可以使社區(qū)信息化沿著快速、持久的軌道發(fā)展，促進(jìn)和諧城區(qū)建設(shè)。

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>> 物流信息平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)安全研究 醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)信息安全需求分析 網(wǎng)絡(luò)安全管理平臺(tái)的研究與實(shí)現(xiàn) 網(wǎng)絡(luò)安全管理平臺(tái)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn) 大數(shù)據(jù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)信息安全若干問題的分析 視頻監(jiān)控平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)配置管理的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)分析 Symbian平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)開發(fā)框架的研究與實(shí)現(xiàn) 醫(yī)院信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)分析 醫(yī)院信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全與防范 醫(yī)院信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全分析與防范 醫(yī)院信息化建設(shè)中網(wǎng)絡(luò)安全分析與防護(hù) 基于醫(yī)院信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全分析與設(shè)計(jì) 電力信息自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)安全與實(shí)現(xiàn)分析 對(duì)醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)安全的分析與研究 結(jié)合實(shí)例談?wù)勧t(yī)院網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)需求分析與實(shí)現(xiàn) 通信市場(chǎng)需求下網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的開發(fā)與實(shí)現(xiàn) 針對(duì)醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)安全的分析 醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)安全管理策略分析 應(yīng)急平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)中綜合聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)安全防御的研究 醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)安全與管理 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：.

[5] 公安部.關(guān)于開展全國(guó)重要信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)工作的通知[EB/OL]. [2007?07?24]..

[6] 國(guó)家質(zhì)監(jiān)局. GB/T 25070?2010 信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)安全設(shè)計(jì)技術(shù)要求[S].北京：中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社，2010.

[7] 衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)《衛(wèi)生行業(yè)信息安全等級(jí)保護(hù)工作的指導(dǎo)意見[EB/OL]. [2011?12?09].http：///mohbgt/s7692/201112/53600.shtml.

[8] 公安部. 關(guān)于印送《關(guān)于開展信息安全等級(jí)保護(hù)安全建設(shè)整改工作的指導(dǎo)意見》的函[EB/OL]. [2009?11?09]. http：///gzdt/2009?11/09/content_1460022.htm.

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一、夯實(shí)基礎(chǔ)、厚積內(nèi)功

2018-2019年，我局在信息化基礎(chǔ)設(shè)施投入高達(dá)350萬元，其中建設(shè)的主要方向在網(wǎng)絡(luò)安全、服務(wù)器及通用設(shè)備上。我們?cè)谑【纸ㄔO(shè)“省-市”范圍網(wǎng)絡(luò)邊界安全體系的基礎(chǔ)上將建設(shè)范圍擴(kuò)大到“省-市-縣”三級(jí)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全全覆蓋；我們按照省局關(guān)于數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器物理機(jī)化的要求，綜合考慮安慶案件數(shù)量大服務(wù)器負(fù)荷重，在省局要求配置的基礎(chǔ)上增配50%；同時(shí)根據(jù)業(yè)務(wù)需要采購(gòu)了三臺(tái)中端服務(wù)器，不僅承擔(dān)了為省局人事系統(tǒng)庫(kù)和流程應(yīng)用分庫(kù)分流的任務(wù)，還為未來需要上架的應(yīng)用預(yù)留了資源。通用設(shè)備配備方面，我們?cè)趪?yán)格執(zhí)行物資配備及報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，高度重視用戶體驗(yàn)，做到了“不因電腦卡頓造成工作卡頓”。運(yùn)維外包方面，僅我局在軟硬件外包運(yùn)維上的年度投入已達(dá)76萬元，我局駐場(chǎng)運(yùn)維人員達(dá)7人，同時(shí)硬性要求各分局實(shí)現(xiàn)硬件外包，鼓勵(lì)開展軟件外包。我們希望通過在基礎(chǔ)設(shè)施和日常運(yùn)維上的持續(xù)投入，扭轉(zhuǎn)大家對(duì)于信息化建設(shè)“爛路跑好車”的誤解，架設(shè)好承載智慧應(yīng)用的“高速公路”，通過用戶體驗(yàn)積累口碑，通過硬件投入積攢內(nèi)功。

二、需求導(dǎo)向、薄發(fā)外力

2018年我市按照“6+1”模式，鼓勵(lì)各分局以問題導(dǎo)向需求導(dǎo)向出發(fā)，百花齊放開展智慧分局建設(shè)，各分局引進(jìn)或自主研發(fā)了一批貼近本地實(shí)際、能有效解決問題的智能系統(tǒng)，2019年我局結(jié)合省局信息化工作要點(diǎn)出臺(tái)了我市的信息化工作要點(diǎn)，一是對(duì)優(yōu)質(zhì)成果進(jìn)行擴(kuò)大推廣，二是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。

在今年的信息化規(guī)劃中我們更加謹(jǐn)慎更加靈活，參考省局逐步加強(qiáng)對(duì)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)一部署的趨勢(shì)，我們將信息化建設(shè)思路逐步從“體系化”調(diào)整到“模塊化”，對(duì)涉及核心業(yè)務(wù)、整體投入大或者存在上級(jí)統(tǒng)籌可能的項(xiàng)目，繼續(xù)鼓勵(lì)小范圍試點(diǎn)，待時(shí)機(jī)成熟再行鋪開；信息化建設(shè)整體方向更加側(cè)重于空白領(lǐng)域的自主研發(fā)探索，如已經(jīng)完成研發(fā)的智慧黨建系統(tǒng)和正在研發(fā)的內(nèi)控流程管理系統(tǒng)，便是準(zhǔn)確切中黨員積分制管理和采購(gòu)行為內(nèi)部監(jiān)管難點(diǎn)的建設(shè)，這種“模塊化”建設(shè)模式優(yōu)點(diǎn)是“短平快”，即切入準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)低、投入小、產(chǎn)出快，且具備在空白領(lǐng)域成為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的潛質(zhì)。

二、回顧歷史、總結(jié)提升

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關(guān)鍵詞:財(cái)會(huì)信息化 意義 建議

財(cái)政部于2009 年4月份了《關(guān)于全面推進(jìn)我國(guó)會(huì)計(jì)信息化工作的指導(dǎo)意見》，該指導(dǎo)意見明確規(guī)定，努力在5～10年里，使會(huì)計(jì)信息化法規(guī)化和標(biāo)準(zhǔn)化，全面推進(jìn)我國(guó)會(huì)計(jì)信息化工作，貫徹我國(guó)國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略。

一、財(cái)會(huì)信息化的概述

會(huì)計(jì)信息化是指在會(huì)計(jì)管理活動(dòng)中的信息技術(shù)應(yīng)用過程，包括會(huì)計(jì)信息資源的利用和會(huì)計(jì)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。企業(yè)會(huì)計(jì)信息化主要研究的內(nèi)容是：在企業(yè)管理活動(dòng)中，將企業(yè)業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)處理、控制、審計(jì)和信息中的流程整合起來，使會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)信息及其它非財(cái)務(wù)信息集成化，使會(huì)計(jì)信息資源得到充分開發(fā)和利用，以達(dá)到提高企業(yè)效益、資提升公司控制力和及時(shí)、準(zhǔn)確地向企業(yè)內(nèi)部和外部使用者提供會(huì)計(jì)信息的目的。

二、財(cái)會(huì)信息化建設(shè)的意義

財(cái)會(huì)信息化建設(shè)有利于加強(qiáng)財(cái)會(huì)信息管理，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)提高財(cái)會(huì)信息的透明度，滿足利益相關(guān)者的要求

隨著市場(chǎng)多元化的發(fā)展，企業(yè)利益相關(guān)者對(duì)企業(yè)財(cái)會(huì)信息披露的內(nèi)容、頻率、方式提出了更高的要求。所以企業(yè)迫切需要提高企業(yè)財(cái)會(huì)信息透明度，及時(shí)披露企業(yè)的相關(guān)財(cái)會(huì)信息。從另一方面上，這就要求企業(yè)要做好會(huì)計(jì)核算、資金管理、預(yù)算管理、內(nèi)部控制和企業(yè)財(cái)會(huì)信息化工作，提供給利益相關(guān)者更準(zhǔn)確、完整的財(cái)會(huì)信息，良好的一個(gè)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況也有利于增強(qiáng)利益相關(guān)者對(duì)企業(yè)的信心，繼續(xù)持有企業(yè)股票或債券。企業(yè)的財(cái)會(huì)信息化不是僅僅會(huì)計(jì)核算信息化，了解基層核算單位的實(shí)際狀況，而是要將具體的業(yè)務(wù)活動(dòng)處理融入其中， 使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與財(cái)務(wù)信息的管理實(shí)現(xiàn)一體化，有效地實(shí)現(xiàn)對(duì)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)、資金管理及預(yù)算管理等的全面控制，合理支配資金，并提供更為詳實(shí)、充分的信息以支持決策。

(二)財(cái)會(huì)信息化有助于企業(yè)實(shí)時(shí)獲取財(cái)會(huì)信息

公司總部可以隨時(shí)所有子公司的數(shù)據(jù)服務(wù)器進(jìn)行訪問，通過檢查財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的處理過程，從而可以及時(shí)、準(zhǔn)確了解所屬子公司財(cái)會(huì)狀況、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和現(xiàn)金流量。

(三)財(cái)會(huì)信息化有助于企業(yè)加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督

《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》第七條規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用信息技術(shù)建立與經(jīng)營(yíng)管理相適應(yīng)的信息系統(tǒng)，使內(nèi)部控制流程與信息系統(tǒng)的有機(jī)結(jié)合起來，達(dá)到自動(dòng)控制業(yè)務(wù)和事項(xiàng)的目的。

《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引》中第7號(hào)采購(gòu)業(yè)務(wù)中規(guī)定，建立供應(yīng)商管理信息系統(tǒng)，以實(shí)時(shí)管理和綜合評(píng)價(jià)供應(yīng)商提供物資或勞務(wù)的情況。

《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引》中第8號(hào)資產(chǎn)管理中規(guī)定，充分利用信息系統(tǒng)，強(qiáng)調(diào)存貨出入庫(kù)和入賬等相關(guān)記錄，有效控制存貨管理全過程的風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)會(huì)信息化使實(shí)時(shí)查閱子公司財(cái)會(huì)信息成為可能，獲取數(shù)據(jù)并進(jìn)行管理分析，實(shí)時(shí)監(jiān)督所屬子公司的會(huì)計(jì)核算、投資、融資和資金運(yùn)營(yíng)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決其中存在的問題，完善不足的地方。

(四)財(cái)會(huì)信息化有助于企業(yè)加速財(cái)務(wù)集中管理

企業(yè)財(cái)會(huì)信息化系統(tǒng)的建立，加速推進(jìn)了企業(yè)財(cái)務(wù)集中管理的進(jìn)程體現(xiàn)在：首先，打破了時(shí)間、空間限制，管理層要獲得基層活動(dòng)的信息不必經(jīng)過層層部門，也不必等待財(cái)會(huì)部門或生產(chǎn)部門上報(bào)信息表，直接利用信息化系統(tǒng)這個(gè)平臺(tái)即可獲得相關(guān)信息，有利于管理者及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)、銷售等計(jì)劃，合理配置資源。利益相關(guān)者也不比等待企業(yè)上報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表；其次，實(shí)現(xiàn)了靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)變，管理層可以積極主動(dòng)獲得信息，不單單是本企業(yè)的信息，還包括上游供應(yīng)商，下游消費(fèi)者的信息等，促進(jìn)企業(yè)由封閉式管理向信息化、規(guī)范化、一體化和透明化轉(zhuǎn)變。

(五)財(cái)會(huì)信息化有助于企業(yè)全面溝通，消除財(cái)會(huì)信息的孤立

物流、資金流、信息流是相互作用的，信息流來源于物流、資金流，物流和資金流又受信息的控制，相互適應(yīng)，決定企業(yè)是否可以持續(xù)的運(yùn)營(yíng)，我們傳統(tǒng)的管理中沒有重視這一點(diǎn)三者是相互分離的，而ERP系統(tǒng)就可以把三者有機(jī)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)信息共享。

三、我國(guó)企業(yè)加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的思考

我國(guó)企業(yè)的會(huì)計(jì)信息化建設(shè)已經(jīng)得到了一定程度的發(fā)展，但是，當(dāng)前我國(guó)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)在領(lǐng)導(dǎo)的思想重視程度、信息系統(tǒng)軟件的兼容方面、信息系統(tǒng)建設(shè)的組織結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和財(cái)會(huì)信息安全等方面還存在缺陷，鑒于以上不足之處，我國(guó)財(cái)會(huì)信息化建設(shè)還需從以下幾個(gè)方面繼續(xù)努力完善：

(一)思想上，提高信息化建設(shè)的意識(shí)，明確企業(yè)的信息化戰(zhàn)略

領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和積極參與是會(huì)計(jì)信息化成功的保證，企業(yè)高層首先應(yīng)提高信息化建設(shè)的意識(shí)，意識(shí)到本文以上提到的幾種優(yōu)勢(shì)，將信息化建設(shè)作為企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)重要組成部分，作為完善內(nèi)控體系的主要手段。要提高信息化建設(shè)的意識(shí)，必須加強(qiáng)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn),通過各種方法使其意識(shí)到會(huì)計(jì)信息化可以提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，降低成本等。具體方法是：讓領(lǐng)導(dǎo)親自參加會(huì)計(jì)信息化的宣傳中來,多多了解國(guó)外的成功案例，使財(cái)會(huì)信息化建設(shè)重要性的學(xué)習(xí)由被動(dòng)到主動(dòng)；根據(jù)各部門的特點(diǎn)和本企業(yè)的戰(zhàn)略方針制訂本企業(yè)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的計(jì)劃方案；做好每一階段的預(yù)算,并按計(jì)劃實(shí)施，各環(huán)節(jié)專款專用；增加會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)設(shè)備的投入。企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)決定這企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和方向，要想會(huì)計(jì)信息化建設(shè)成功,首先必須要有支持會(huì)計(jì)信息化的領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)支持項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)行維護(hù)、配套人才建設(shè)的進(jìn)行，有信心現(xiàn)在的投入將降低企業(yè)的成本，將來獲得更大的收益。

(二)技術(shù)上，軟件的選取注重兼容性

隨著會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際趨同化和企業(yè)間會(huì)計(jì)系統(tǒng)趨同化，會(huì)計(jì)軟件的職能發(fā)生了變化，從單純核算型向管理型發(fā)展，使得會(huì)計(jì)的職能變成以核算為主的基礎(chǔ)上，擴(kuò)展到參與決策，適時(shí)控制和經(jīng)濟(jì)分析等，整個(gè)會(huì)計(jì)系統(tǒng)將成為一個(gè)全面核算和事前、事中、事后的全過程監(jiān)控、管理的系統(tǒng)。這種轉(zhuǎn)變要求在會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)創(chuàng)新，引入先進(jìn)的管理技術(shù)和方法，也要求全過程、各方面兼容，企業(yè)需要特別關(guān)注現(xiàn)存的信息化建設(shè)過程的更新與現(xiàn)有體系的兼容性，保證現(xiàn)有會(huì)計(jì)體系的穩(wěn)定性。建立財(cái)會(huì)信息系統(tǒng)與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)接口和轉(zhuǎn)換工具，同時(shí)保持信息系統(tǒng)傳輸暢通，為企業(yè)節(jié)約了紙質(zhì)記賬的成本和信息傳遞的時(shí)間成本；信息集中處理，確保資源的有效共享，準(zhǔn)確掌握企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。

(三)組織結(jié)構(gòu)上，充分兼顧公司內(nèi)不同業(yè)務(wù)部門的特點(diǎn)

現(xiàn)代企業(yè)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域是復(fù)雜的，體現(xiàn)在品種種類上、地區(qū)分布上、經(jīng)銷商及消費(fèi)喜好上，不同部門、不同地區(qū)之間的會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的質(zhì)量和特點(diǎn)也不同。因此，在全面建設(shè)會(huì)計(jì)信息化的進(jìn)程中，需要針對(duì)當(dāng)前企業(yè)不同部門的會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的優(yōu)勢(shì)和薄弱環(huán)節(jié)，針對(duì)與企業(yè)整體戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)之間的差異，制定不同的財(cái)會(huì)信息化制度，因地制宜地推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)。

(四)安全上，加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的安全控制

會(huì)計(jì)信息的安全，即會(huì)計(jì)信息的完整性和可靠性，表現(xiàn)在會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的完整和安全。為了充分發(fā)揮會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)集成和實(shí)時(shí)控制的作用，企業(yè)在建設(shè)信息化系統(tǒng)的過程中，應(yīng)該實(shí)時(shí)控制財(cái)會(huì)信息的完整性和可靠性。企業(yè)應(yīng)該注重企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)原始憑證信息的安全獲得，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)過程的監(jiān)控，加強(qiáng)預(yù)防和應(yīng)急機(jī)制。加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)信息化的安全措施如：對(duì)財(cái)會(huì)信息的接觸者限定條件，利用驗(yàn)證碼、電子數(shù)字簽名技術(shù)來確認(rèn)對(duì)方身份，密碼不定期的更換；建立防火墻和網(wǎng)絡(luò)漏洞監(jiān)測(cè)、修補(bǔ)等，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)的安全運(yùn)行；改善企業(yè)硬件和軟件，如配置質(zhì)量?jī)?yōu)異和口碑好的計(jì)算機(jī)硬件，采用技術(shù)先進(jìn)、安全。

四、結(jié)論

世界上將信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的大公司，均取得了明顯效果。如提高運(yùn)行效率和管理水平，優(yōu)化管理流程等方面。信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用可從資金的充足投入體現(xiàn)出來。拿國(guó)際大型石油公司的投資額占銷售額的比重這一指標(biāo)來看：埃克森美孚公司每年信息技術(shù)投入資金約20億美元，這一指標(biāo)達(dá)1%；雪佛龍德士古公司這一指標(biāo)占到1%；殼牌公司每年信息技術(shù)投入約30億美元，這一指標(biāo)達(dá)1.3%；英國(guó)石油（BP）公司僅勘探

開發(fā)板塊的每年信息化投入有25億美元。我們要借鑒國(guó)外公司財(cái)會(huì)信息化的經(jīng)驗(yàn)，在一定資金投入的保證下，加強(qiáng)財(cái)會(huì)信息化建設(shè)。

因此，在信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代，財(cái)會(huì)工作要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)可以整合財(cái)會(huì)信息資源的集中式管理平臺(tái)，達(dá)到有效提高財(cái)會(huì)信息處理速度，縮短信息處理的渠道，爭(zhēng)取時(shí)間，從而提高財(cái)會(huì)信息的質(zhì)量和價(jià)值，信息越及時(shí)越有效；降低財(cái)會(huì)信息處理成本；資源優(yōu)化配置。

參考文獻(xiàn)：

[1]呂海林.企業(yè)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)存在的問題及對(duì)策，經(jīng)濟(jì)師，2010;12

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【關(guān)鍵詞】中小企業(yè) 服務(wù)體系建設(shè) 服務(wù)平臺(tái)

我國(guó)經(jīng)濟(jì)中，中小企業(yè)無論是在數(shù)量上還是在規(guī)模上都占有舉足輕重的地位。然而，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)中的中小企業(yè)，歷來就面臨著許多成長(zhǎng)中的問題，如在信息收集、資金籌措、人才儲(chǔ)備、技術(shù)開發(fā)等方面都存在著嚴(yán)重的弱點(diǎn)，這些弱點(diǎn)在當(dāng)前的金融危機(jī)中更顯突出。為破除以上壁壘，加快推進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)就顯得尤為重要。

一、我國(guó)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的現(xiàn)狀

近年來，我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展迅猛，目前已有1100多萬戶，占全國(guó)實(shí)有企業(yè)總數(shù)的99%以上，提供了近80%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，完成了75%以上的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的60%左右，納稅額約占國(guó)家稅收總額的50%左右。中小企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位。

總體上看，中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)仍然相對(duì)滯后，遠(yuǎn)不能滿足中小企業(yè)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平”的需要。

2011年，我國(guó)科學(xué)技術(shù)部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》。《意見》從指導(dǎo)思想、基本原則及建設(shè)目標(biāo)、培育服務(wù)隊(duì)伍、加快服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、加強(qiáng)專業(yè)化服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制、加強(qiáng)措施保障六個(gè)方面提出了加快推進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的具體意見，這是中央及地方密集實(shí)施一系列扶持中小企業(yè)政策的重大舉措，在政策上為我國(guó)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)指明了方向，提供了依據(jù)。

二、我國(guó)建設(shè)中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，開拓中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)中遇到的問題

多年來，我國(guó)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)取得了一定成績(jī)，但服務(wù)體系的整體架構(gòu)、基本職能、發(fā)展模式等方面仍未達(dá)成廣泛共識(shí)，特別是2011年產(chǎn)生的理論熱點(diǎn)"中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)"建設(shè)凸顯了諸多問題。從中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)總體情況看，各地對(duì)這項(xiàng)工作越來越重視，積極性也很高。但各地的實(shí)施過程中也反映出了一些亟等解決的問題。

一是工作開展難度大。由于服務(wù)中心定位大都不具有行政管理職能，政企分開沒有到位，政府管理體制不順的情況下，工作協(xié)調(diào)難度大，直接影響服務(wù)工作的開展。特別是在一些缺少政府協(xié)調(diào)層面的地方，問題更加突出。

二是細(xì)化政策措施缺乏。雖然國(guó)家已出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，一些地方也已經(jīng)制定了一些政策措施，但地方在實(shí)際工作中，感到缺乏細(xì)化政策的指導(dǎo)。如公益性公共服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的某些服務(wù)項(xiàng)目是否可以收取成本費(fèi)，收費(fèi)的機(jī)構(gòu)將來是否還能享受國(guó)家對(duì)公益機(jī)構(gòu)的政策等等。

三是辦公經(jīng)費(fèi)不足。由于很多機(jī)構(gòu)提供的是帶有非盈利性質(zhì)的公共服務(wù)，政府中提供一部分開辦費(fèi)，但機(jī)構(gòu)運(yùn)行的日常經(jīng)費(fèi)缺乏來源，致使這些機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)開展受到制約，生存困難。

四是專業(yè)性人才的缺乏。中小企業(yè)服務(wù)的內(nèi)容十分寬范，涉及金融、貿(mào)易、管理、信息等多方面，需要各類專門人才，而現(xiàn)有人員在知識(shí)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)水平等方面尚不能滿足要求。有的還把服務(wù)中心作為解決下崗分流人員的地方，在很大程度上不利于服務(wù)工作的開展。

三、進(jìn)一步完善和優(yōu)化服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的幾點(diǎn)建議

建立和完善中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建社會(huì)化服務(wù)體系，為中小企業(yè)提供信息、技術(shù)、管理等公共服務(wù)，是西方發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，也是加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和廣大中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量。“十二五”期間要進(jìn)一步加大對(duì)服務(wù)平臺(tái)和服務(wù)體系的建設(shè)及完善，制定中小企業(yè)服務(wù)體系規(guī)劃，建立起為我國(guó)中小企業(yè)提供全方位服務(wù)較為完善的服務(wù)體系。

第一，完善優(yōu)化服務(wù)平臺(tái)的信息資訊功能。建立健全服務(wù)平臺(tái)的公共信息資訊功能，為中小企業(yè)提供政策法規(guī)、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、人才招聘及境內(nèi)外會(huì)展等公共信息資訊服務(wù)。支持信息運(yùn)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供電子商務(wù)、網(wǎng)上融資、市場(chǎng)營(yíng)銷等信息化服務(wù)，推進(jìn)中小企業(yè)信息化建設(shè)。

第二，完善優(yōu)化服務(wù)平臺(tái)的共性技術(shù)功能。鼓勵(lì)高等院校、科研院所和各類社會(huì)科技人才，在工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群區(qū)和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地創(chuàng)辦共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，為中小企業(yè)提供關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品研發(fā)檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證推廣、專利申請(qǐng)代辦等服務(wù)。

第三，完善優(yōu)化服務(wù)平臺(tái)的管理咨詢功能。加強(qiáng)中小企業(yè)管理咨詢和研究機(jī)構(gòu)建設(shè)，為中小企業(yè)提供戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷、法律維權(quán)等研究和咨詢服務(wù)，幫助中小企業(yè)創(chuàng)新管理模式，提高經(jīng)營(yíng)管理水平。

第四，完善優(yōu)化服務(wù)平臺(tái)的市場(chǎng)開拓功能。在服務(wù)平臺(tái)中發(fā)展為中小企業(yè)提供企業(yè)形象、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、產(chǎn)品推廣、展覽展銷、品牌打造和傳播等中介服務(wù)專職部門，幫助中小企業(yè)制定營(yíng)銷策略、創(chuàng)新營(yíng)銷方式、擴(kuò)大營(yíng)銷渠道，為企業(yè)提供對(duì)外貿(mào)易、技術(shù)合作、招商引資、風(fēng)險(xiǎn)投資等服務(wù)；組織企業(yè)參加各類展銷展示會(huì)、產(chǎn)品交易會(huì)、供求洽談會(huì)以及國(guó)內(nèi)外商務(wù)考察活動(dòng)；鼓勵(lì)服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供展覽、展銷的策劃、設(shè)計(jì)、制作等一條龍服務(wù)；指導(dǎo)中小企業(yè)參加政府采購(gòu)項(xiàng)目投標(biāo)等活動(dòng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊馥銘.論我國(guó)中小企業(yè)服務(wù)體系的完善與創(chuàng)新.[J].人力資源管理，2011，（6）.

篇10

然而由于集團(tuán)型企業(yè)缺乏科學(xué)、明確、可落地的財(cái)務(wù)信息化架構(gòu)模式設(shè)計(jì)，在財(cái)務(wù)信息化標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、異構(gòu)核算系統(tǒng)并存的情況下，集團(tuán)型企業(yè)缺乏有效的信息化工具，無法快速、有效地收集財(cái)務(wù)信息，影響了企業(yè)集團(tuán)管控水平的提升。

一、集團(tuán)型企業(yè)財(cái)務(wù)信息化面臨的挑戰(zhàn)

近年來，我國(guó)學(xué)者密切關(guān)注ERP系統(tǒng)對(duì)財(cái)務(wù)信息的影響，并進(jìn)行了積極的探討和研究。

由于ERP系統(tǒng)側(cè)重法人企業(yè)供應(yīng)鏈的管理，雖然能夠從橫向上很好地解決法人企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)信息傳遞問題，有利于法人企業(yè)提升管理水平，但沒有很好地解決從縱向上對(duì)集團(tuán)不同級(jí)次企業(yè)財(cái)務(wù)信息傳遞問題。張瑞君等人從企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略管理角度出發(fā)指出了“提供能夠正確反映企業(yè)集團(tuán)的實(shí)力、正確預(yù)測(cè)企業(yè)集團(tuán)價(jià)值增長(zhǎng)空間、正確評(píng)價(jià)企業(yè)集團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)能力的財(cái)務(wù)報(bào)告研究成果少的原因有兩個(gè)：一是在非集成IT環(huán)境下企業(yè)集團(tuán)的信息是分散的、不對(duì)稱的、不共享的；二是對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告認(rèn)識(shí)的局限性……”，并提出搭建信息一體化平臺(tái)設(shè)想，通過實(shí)時(shí)集中、定期集中和混合集中3種部署模式實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略管理報(bào)告的改進(jìn)，為財(cái)務(wù)信息化建設(shè)明確了方向，但依然沒有從理論上解決如何實(shí)現(xiàn)集團(tuán)型企業(yè)縱向信息的傳遞。

二、集團(tuán)型企業(yè)財(cái)務(wù)信息一體化架構(gòu)設(shè)計(jì)探討

當(dāng)前，我國(guó)很多集團(tuán)型企業(yè)處在高速發(fā)展時(shí)期，跨行業(yè)、跨地區(qū)和國(guó)家的兼并重組事項(xiàng)多，不同下屬企業(yè)信息化水平不一樣，基于交易的基礎(chǔ)信息生產(chǎn)系統(tǒng)也不統(tǒng)一，在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的難度很大。

因此，如何合理設(shè)計(jì)集團(tuán)型企業(yè)財(cái)務(wù)信息一體化架構(gòu)，滿足跨級(jí)次企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管控信息收集，成為集團(tuán)型企業(yè)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的重點(diǎn)工作。本文基于信息一體化的設(shè)想，從基于交易和分析兩個(gè)層面，設(shè)計(jì)了財(cái)務(wù)信息一體化二級(jí)架構(gòu)，研究從縱向上在異構(gòu)軟件眾多的集團(tuán)型企業(yè)內(nèi)，如何快速收集不同級(jí)次的企業(yè)財(cái)務(wù)信息，提升集團(tuán)型企業(yè)管控水平。

（一）構(gòu)建基于交易的基礎(chǔ)信息生產(chǎn)系統(tǒng)

基礎(chǔ)信息生產(chǎn)系統(tǒng)主要是處理法人企業(yè)內(nèi)部的業(yè)務(wù)、資金、預(yù)算和核算等數(shù)據(jù)，是ERP系統(tǒng)的主要功能，是提供管理需要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。目前有很多功能完善、成熟的ERP系統(tǒng)軟件解決方案，如國(guó)內(nèi)的用友和金蝶，國(guó)外的SAP和Oracle等。

當(dāng)前很多集團(tuán)型企業(yè)混淆了信息集中和信息建設(shè)集中的概念，認(rèn)為信息集中就是信息系統(tǒng)建設(shè)集中，因此將集團(tuán)信息化重點(diǎn)工作放在基于交易的基礎(chǔ)信息生產(chǎn)系統(tǒng)建設(shè)上。

集團(tuán)型企業(yè)應(yīng)從集團(tuán)角度明確系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，集團(tuán)或下屬企業(yè)以此為依據(jù)，對(duì)基礎(chǔ)信息生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行選型、建設(shè)。集團(tuán)及下屬企業(yè)可以在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，采取集中建設(shè)與分級(jí)建設(shè)并行的分步實(shí)施策略，對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行集中部署和相對(duì)集中部署模式，快速推進(jìn)基礎(chǔ)信息生產(chǎn)系統(tǒng)的建設(shè)。對(duì)于條件成熟的或集團(tuán)重點(diǎn)管控的下屬企業(yè)可以由集團(tuán)實(shí)施財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化集成系統(tǒng)，進(jìn)行系統(tǒng)集中部署；對(duì)于條件尚不具備的或集團(tuán)未重點(diǎn)關(guān)注的下屬企業(yè)，可以由下屬企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)一體化系統(tǒng)，同時(shí)采取相對(duì)集中部署模式，以便后續(xù)集團(tuán)在統(tǒng)一平臺(tái)上整合信息。

（二）構(gòu)建基于分析的信息收集應(yīng)用系統(tǒng)

信息收集應(yīng)用系統(tǒng)是為了滿足集團(tuán)型企業(yè)綜合財(cái)務(wù)信息管理需求，通過搭建基礎(chǔ)信息收集平臺(tái)和財(cái)務(wù)信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)不同級(jí)次企業(yè)財(cái)務(wù)信息的傳遞。

1.搭建財(cái)務(wù)信息管理平臺(tái)

財(cái)務(wù)信息管理平臺(tái)主要是解決管理層需要的綜合財(cái)務(wù)信息獲得的平臺(tái)。財(cái)務(wù)信息管理平臺(tái)建設(shè)主要是將管理層需要的綜合財(cái)務(wù)信息模板化后，通過系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)現(xiàn)、落地。

綜合財(cái)務(wù)信息模板是對(duì)不同管理層需要的信息進(jìn)行綜合平衡后得到的統(tǒng)一數(shù)據(jù)收集模板，不是對(duì)基礎(chǔ)信息的簡(jiǎn)單匯總。由于管理需求隨時(shí)發(fā)生變化，因此要求財(cái)務(wù)信息管理平臺(tái)能夠靈活快速地響應(yīng)管理的變化。

2.搭建基礎(chǔ)信息收集平臺(tái)

正因?yàn)榧瘓F(tuán)管理需求靈活和變化快，所以直接從基礎(chǔ)信息生產(chǎn)系統(tǒng)獲取滿足集團(tuán)管控要求的信息，會(huì)增加運(yùn)維工作量和快速響應(yīng)管理需求的難度，也使平臺(tái)的擴(kuò)展性受到了限制。因此，可以考慮在基礎(chǔ)信息生產(chǎn)系統(tǒng)和財(cái)務(wù)信息管理平臺(tái)之間搭建標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)信息收集平臺(tái)，方便財(cái)務(wù)信息管理平臺(tái)直接獲取數(shù)據(jù)的需要或手工填報(bào)的需要，也便于集團(tuán)對(duì)異構(gòu)系統(tǒng)企業(yè)和新并購(gòu)企業(yè)的系統(tǒng)對(duì)接。

各個(gè)平臺(tái)作為整個(gè)財(cái)務(wù)信息化架構(gòu)的部件，可以根據(jù)管理需要進(jìn)行功能升級(jí)、系統(tǒng)替換。財(cái)務(wù)信息管理平臺(tái)、基礎(chǔ)信息收集平臺(tái)和基礎(chǔ)信息生產(chǎn)系統(tǒng)相對(duì)獨(dú)立，可以分別建設(shè)，但基礎(chǔ)信息生產(chǎn)系統(tǒng)建設(shè)需要堅(jiān)持集團(tuán)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

通過對(duì)集團(tuán)型企業(yè)財(cái)務(wù)信息化兩個(gè)架構(gòu)的設(shè)計(jì)和建設(shè)，可以分別滿足不同層級(jí)的需求，同時(shí)也為做好集團(tuán)型企業(yè)財(cái)務(wù)信息化解決方案奠定了基礎(chǔ)，是現(xiàn)階段滿足集團(tuán)型企業(yè)管控要求的現(xiàn)實(shí)選擇。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)信息化工作的指導(dǎo)意見（國(guó)資發(fā)[2007]8號(hào)）.