市場調(diào)研工作機(jī)制范文

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《市場調(diào)查與預(yù)測》作為高職高專市場營銷專業(yè)的一門主干課程,是一門應(yīng)用性很強(qiáng)的專業(yè)技能課程。但是,目前本課程的教學(xué)模式多采用灌輸式、填鴨式教學(xué),以教師講授知識為主,并輔以必要的作業(yè)練習(xí),不注重調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性,不注重培養(yǎng)學(xué)生的分析和解決問題的能力。隨著經(jīng)濟(jì)和管理現(xiàn)象日益復(fù)雜。市場情況的瞬息萬變及知識經(jīng)濟(jì)的到來,社會對人才素質(zhì)的要求越來越高,而目前本課程的教學(xué)模式培養(yǎng)的學(xué)生卻難以適應(yīng)社會的需要,必須進(jìn)行改革。

二、研究設(shè)計(jì)

1.項(xiàng)目導(dǎo)向式的課程教學(xué)模式運(yùn)作

(1)組建市場調(diào)研項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。在第一次上課的時候,教師首先給學(xué)生介紹課程的整體實(shí)施方案,然后每3~5名學(xué)生自由結(jié)合為項(xiàng)目小組,并推舉組長。

(2)接受市場調(diào)研任務(wù)。調(diào)研項(xiàng)目來源于實(shí)際問題,一是接受企事業(yè)單位的委托調(diào)查項(xiàng)目,二是在教師指導(dǎo)下學(xué)生自選的社會熱點(diǎn)問題調(diào)查項(xiàng)目。近幾年,學(xué)生調(diào)查項(xiàng)目涉及到了居民消費(fèi)現(xiàn)狀及需求、企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀與競爭力、大學(xué)生行為及就業(yè)能力、社會熱點(diǎn)問題等方面近百個調(diào)查項(xiàng)目。

(3)確定行動領(lǐng)域,構(gòu)建學(xué)習(xí)情境。教師對于完成市場調(diào)研項(xiàng)目需要開展的工作,確定行動領(lǐng)域,并通過案例、資料、典型成果等建構(gòu)學(xué)習(xí)情境,確保課程學(xué)習(xí)處于工作場景與氛圍中。

(4)分解并提出完成調(diào)研項(xiàng)目的階段性學(xué)習(xí)與工作任務(wù)。教師在創(chuàng)設(shè)的學(xué)習(xí)情境中,帶領(lǐng)學(xué)生剖析階段性工作過程,提煉學(xué)習(xí)與工作任務(wù)。

(5)學(xué)習(xí)與訓(xùn)練結(jié)合,完成項(xiàng)目。上課時學(xué)生按項(xiàng)目組集中就座,在了解課程學(xué)習(xí)任務(wù)和工作任務(wù)之后,分階段完成小組調(diào)研項(xiàng)目的企劃方案和調(diào)查問卷、完成200份問卷訪談、完成調(diào)查資料整理和編碼錄入、數(shù)據(jù)分析、調(diào)研報告撰寫,實(shí)現(xiàn)了學(xué)習(xí)與訓(xùn)練的有機(jī)融合。

(6)伴隨著教學(xué)進(jìn)程,學(xué)生協(xié)作完成一個完整項(xiàng)目的調(diào)研任務(wù),實(shí)現(xiàn)了培養(yǎng)市場調(diào)研素質(zhì)與能力的預(yù)期目標(biāo)。

2.工作過程分解與技能模塊設(shè)計(jì)

所謂工作過程,是指為完成工作任務(wù)并獲得工作成果而進(jìn)行的一個完整的工作程序,在這個完整的工作程序中可細(xì)分為若干個子環(huán)節(jié),也就是技能模塊。其設(shè)計(jì)思路為:基于市場調(diào)查與預(yù)測工作過程知識、能力要求,以工作過程為參照系,以完成職業(yè)工作應(yīng)具備的專業(yè)技術(shù)能力項(xiàng)目為依據(jù)。就企業(yè)營銷調(diào)研活動過程來看,一般可分為以下幾項(xiàng)技能模塊:

(1)方案制定技能模塊。《調(diào)研方案》是對某一具體調(diào)研項(xiàng)目所做的安排,如《顧客滿意度調(diào)研方案》。一般包括調(diào)研目的、調(diào)研對象及單位、調(diào)研項(xiàng)目、調(diào)研時間安排、組織實(shí)施計(jì)劃等,其核心內(nèi)容是調(diào)研項(xiàng)目的設(shè)計(jì),它是問卷設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)。任何一項(xiàng)調(diào)研活動,無論其規(guī)模大小,都要設(shè)計(jì)一份調(diào)研方案。

(2)抽取樣本技能模塊。這一模塊的訓(xùn)練,主要是訓(xùn)練學(xué)生運(yùn)用已有的“抽樣調(diào)查”知識,學(xué)會編制抽樣框,按調(diào)研方案要求確定調(diào)查單位,抽取樣本。

(3)問卷設(shè)計(jì)技能模塊。一項(xiàng)調(diào)研活動的關(guān)鍵在問卷設(shè)計(jì),問卷設(shè)計(jì)技能包括根據(jù)調(diào)研項(xiàng)目設(shè)計(jì)問句及回答方式、問卷版面設(shè)計(jì)等,其中關(guān)鍵的問題在于如何把比較籠統(tǒng)、抽象的調(diào)研指標(biāo)和項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為在問卷上反映、被調(diào)研者直接回答的問句,并以調(diào)研對象易于接受、便于回答的作答方式一并構(gòu)成問卷格式。

(4)調(diào)研方法技能模塊。調(diào)研方法是運(yùn)用調(diào)研問卷獲取數(shù)據(jù)資料的橋梁,不同的調(diào)研主題、調(diào)研對象需要選擇不同的調(diào)研方法。調(diào)研方法包括文案調(diào)研法、訪問法、觀察法、網(wǎng)絡(luò)調(diào)研法、電話調(diào)研法和實(shí)驗(yàn)法等,這一模塊的技能訓(xùn)練主要是要讓學(xué)生了解各種方法的涵義、特點(diǎn)、運(yùn)用條件,能根據(jù)調(diào)研對象、環(huán)境、條件等,確定適宜的調(diào)研方法。

(5)數(shù)據(jù)處理技能模塊。這一模塊的技能訓(xùn)練包括對調(diào)研資料的整理和分析能力。數(shù)據(jù)資料的整理,是提高數(shù)據(jù)資料價值和調(diào)研分析報告的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,包括統(tǒng)計(jì)分組、設(shè)計(jì)整理表、計(jì)算匯總等,應(yīng)訓(xùn)練學(xué)生如何根據(jù)研究目的和調(diào)研對象特點(diǎn)正確分組、設(shè)計(jì)整理表,并根據(jù)整理表進(jìn)行歸類整理;數(shù)據(jù)分析是運(yùn)用統(tǒng)計(jì)方法對數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算分析,在訓(xùn)練過程中,不僅要訓(xùn)練學(xué)生掌握統(tǒng)計(jì)方法,更重要的是訓(xùn)練學(xué)生如何有針對性的選用合適的分析方法,并能夠把各種方法結(jié)合起來進(jìn)行分析,挖掘出數(shù)據(jù)的深刻內(nèi)涵。這一模塊的訓(xùn)練,還應(yīng)包括學(xué)生運(yùn)用Excel或SPSS分析軟件上機(jī)進(jìn)行數(shù)據(jù)資料的整理分析訓(xùn)練。

(6)調(diào)研報告技能模塊。調(diào)研報告是整個調(diào)研活動的最終結(jié)果,一切功效都是通過調(diào)研報告體現(xiàn)出來的。這一模塊不僅要進(jìn)行調(diào)研報告撰寫格式的訓(xùn)練,更為重要的是要訓(xùn)練學(xué)生如何用數(shù)字說話。包括如何選擇最能反映所說明問題的數(shù)據(jù);采取哪一類型的數(shù)據(jù)表達(dá)方式:如何在報告中恰當(dāng)?shù)厥褂脠D表等。

(7)市場預(yù)測模塊。市場預(yù)測就是以市場調(diào)查所獲得的信息資料為基礎(chǔ),運(yùn)用科學(xué)的方法和手段對事物未來的演變規(guī)律和發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測和推斷。本模塊重點(diǎn)是要掌握市場預(yù)測的基本理論和基本方法,包括市場預(yù)測的基本原則及程序、預(yù)測的內(nèi)容及方法等。

3.進(jìn)程設(shè)計(jì)。教學(xué)既可以采取單項(xiàng)訓(xùn)練,也可以采取集中綜合訓(xùn)練。單項(xiàng)實(shí)訓(xùn),是將七個模塊作為七個子項(xiàng)目,隨各章節(jié)教學(xué),在課堂學(xué)習(xí)過程中通過講練結(jié)合的方式來完成,這種方法是過去常用的方法。綜合實(shí)訓(xùn)是一種“單獨(dú)設(shè)置”的實(shí)訓(xùn)方式,一般集中安排1~2周,其設(shè)計(jì)原則是:以企業(yè)真實(shí)項(xiàng)目為背景,按照“講做結(jié)合、以做為主,分塊推進(jìn)、逐步合成”的做法,采取單項(xiàng)訓(xùn)練與綜合訓(xùn)練相結(jié)合、模塊化與綜合化相結(jié)合、教師指導(dǎo)與學(xué)生操作相結(jié)合。

4.教學(xué)活動實(shí)施。教學(xué)活動的實(shí)施,可以引入行動導(dǎo)向的教學(xué)觀,即按照學(xué)生是學(xué)習(xí)過程的中心,教師是學(xué)習(xí)過程的組織者與協(xié)調(diào)人,在教學(xué)中與學(xué)生互動,讓學(xué)生通過“獨(dú)立地獲取信息、獨(dú)立地制定計(jì)劃、獨(dú)立地實(shí)施計(jì)劃、獨(dú)立地評估計(jì)劃”的指導(dǎo)思想實(shí)施。采取“講做結(jié)合、分步推進(jìn)”思路逐步展開,指導(dǎo)教師應(yīng)做好專業(yè)指導(dǎo)和進(jìn)程控制,實(shí)施全過程管理。

三、結(jié)束語

本課程改革將以學(xué)院的“三大園區(qū)”為教學(xué)平臺,以工作過程為教學(xué)流程,以真實(shí)的案例作為教學(xué)載體,這將極大的促進(jìn)工學(xué)結(jié)合和產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合,有力的促進(jìn)學(xué)院“三大園區(qū)”的發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

[1]唐鳳秀:高職《市場調(diào)查與預(yù)測》課程實(shí)踐教學(xué)探索[J]. 柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報.2009(3):66-68

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二、嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律，培養(yǎng)主動學(xué)習(xí)習(xí)慣。從3月20日開始，即使工作再忙，我辦仍堅(jiān)持每周四下午組織黨員干部集中學(xué)習(xí)，一共進(jìn)行了24次集中學(xué)習(xí)，達(dá)到了黨員集中學(xué)習(xí)時間不少于20個學(xué)時的要求。嚴(yán)格簽到制度、考勤制度，學(xué)習(xí)紀(jì)律，無論自學(xué)還是集中學(xué)習(xí)，都做到了每個黨員干部一個不漏，一次不缺。并督促黨員干部在認(rèn)真寫好讀書筆記的同時，根據(jù)所學(xué)所做所思所想認(rèn)真地撰寫了心得體會。通過層層引導(dǎo)督促，大家端正了思想認(rèn)識，激發(fā)了學(xué)習(xí)的自覺性，培養(yǎng)起主動學(xué)習(xí)的習(xí)慣，確保了學(xué)習(xí)的熱情不減、標(biāo)準(zhǔn)不降、勁頭不松。截止目前，黨員干部的學(xué)習(xí)筆記已超萬字，調(diào)研報告、心得體會等文章4篇。

三、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，帶頭學(xué)習(xí)討論。在學(xué)習(xí)討論活動中，領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮示范帶頭作用，做到了“兩親自五帶頭”，即親自作動員報告，親自抓學(xué)習(xí)討論;帶頭討論發(fā)言、帶頭撰寫心得體會、帶頭聽取意見、帶頭遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律、帶頭邊學(xué)邊改。每次集中學(xué)習(xí)討論都以普通黨員干部身份參加，又以良好的姿態(tài)接受一般黨員干部監(jiān)督，為學(xué)習(xí)教育活動的扎實(shí)開展起到了良好的導(dǎo)向作用，形成了“一級帶著一級學(xué)”的良好學(xué)習(xí)風(fēng)氣。

四、統(tǒng)籌兼顧，學(xué)習(xí)工作兩促進(jìn)。我辦把深入貫徹落實(shí)基層執(zhí)法評議作為當(dāng)前各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，立足本單位實(shí)際，求真務(wù)實(shí)，看現(xiàn)在想長遠(yuǎn)，用基層執(zhí)法評議的理念去指導(dǎo)實(shí)踐，推動了全辦各項(xiàng)工作有序開展。一是與墻改工作任務(wù)相結(jié)合。牢固樹立基層執(zhí)法評議的理念，理清了當(dāng)前的工作思路，確定了明年奮斗目標(biāo)。工作中堅(jiān)持做到“突出一個重點(diǎn)，抓好五項(xiàng)工作”，確保各項(xiàng)綠化工作任務(wù)順利進(jìn)行。“突出一個重點(diǎn)”即：緊緊抓住發(fā)展新墻材、推廣新產(chǎn)品、抓好產(chǎn)品質(zhì)量為重點(diǎn)，及時組織綠化技術(shù)人員在深入調(diào)查了解的基礎(chǔ)上進(jìn)行轄區(qū)內(nèi)磚瓦企業(yè)技改。“抓好五項(xiàng)工作”，即：著力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作、新條例宣傳收尾工作、新墻材企業(yè)產(chǎn)品調(diào)研工作、新墻材企業(yè)管理工作、新墻材產(chǎn)品市場調(diào)研工作。截至目前，全區(qū)三家上規(guī)模的新墻材企業(yè)運(yùn)營良好，為我區(qū)新墻材的發(fā)展與推廣奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是與機(jī)關(guān)自身建設(shè)相結(jié)合。緊緊圍繞“創(chuàng)建高效機(jī)關(guān)，做人民滿意部門”的機(jī)關(guān)建設(shè)新目標(biāo)，著力實(shí)施“抓學(xué)習(xí)、抓制度”，努力創(chuàng)建高效機(jī)關(guān)。首先，抓學(xué)習(xí)，著力提高服務(wù)本領(lǐng)。采取“集中學(xué)習(xí)與分散自學(xué)、走出去與請進(jìn)來(利用休息時間，組織全體黨員學(xué)習(xí)考察、取經(jīng);回來后，及時總結(jié)形成報告)、組織討論與寫心得體會、平時抽查與定期檢查相結(jié)合”的方式，注重“全面性與時效性、規(guī)范性與靈活性”相統(tǒng)一，在全辦形成“自我加壓找著學(xué)、組織要求促著學(xué)、同事之間幫著學(xué)、科室之間比著學(xué)、年底考核逼著學(xué)”的良好氛圍。其次，抓制度，建立長效管理機(jī)制。健全完善了制度機(jī)制、工作流程機(jī)制、考核管理機(jī)制、監(jiān)督預(yù)警機(jī)制等制度建設(shè)，形成了用制度教育人、啟發(fā)人、管理人、約束人、激勵人，用制度來做事、成事、謀事的管理體制。工作機(jī)制的完善激勵了全體干部職工創(chuàng)造性的開展工作。

通過學(xué)習(xí)討論，大家普遍感到收獲不小，受益匪淺，活動收到了比較明顯的效果。

二、主要收獲及體會

通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，我們?nèi)〉昧艘韵聨c(diǎn)收獲：一是本處室全體黨員干部對實(shí)踐基層執(zhí)法評議重要性的認(rèn)識有了新的提高，對實(shí)踐基層執(zhí)法評議的科學(xué)內(nèi)涵有了新的理解;二是增強(qiáng)了將基層執(zhí)法評議作為推進(jìn)今后各項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想和理論武器的自覺性;三是激發(fā)全體黨員干部踐行基層執(zhí)法評議的積極性，解決問題的能力有所提高;四是以基層執(zhí)法評議衡量當(dāng)前的各項(xiàng)工作，找到了存在的差距與問題，明晰了今后工作的努力方向;五是抓住了幾個實(shí)實(shí)在在的主要問題進(jìn)行調(diào)研、分析，初步理清了改進(jìn)的思路，找到了解決的辦法。

三、存在問題

一是工作的創(chuàng)新意識有待進(jìn)一步提高;二是破解難題的思

路和辦法有待進(jìn)一步挖掘和拓寬;三是服務(wù)的能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。

在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動試點(diǎn)工作中，我們始終圍繞市委學(xué)習(xí)實(shí)踐基層執(zhí)法評議活動試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)辦公室的部署和要求，扎實(shí)地開展各項(xiàng)工作，把重點(diǎn)放在解決阻礙墻改工作科學(xué)發(fā)展的存在突出問題上，使整個學(xué)習(xí)實(shí)踐活動體現(xiàn)干部受教育、發(fā)展上水平、群眾得實(shí)惠，較好地推動我辦工作的科學(xué)有序發(fā)展，通過不懈的努力完成了階段工作，但離上級的要求還有一定的差距，我們將在今后的工作中繼續(xù)解放思想、銳意改革、勇于創(chuàng)新，用基層執(zhí)法評議的理念指導(dǎo)黨史工作實(shí)踐，創(chuàng)造一流的業(yè)績，使墻改辦的各方面工作，在深入學(xué)習(xí)基層執(zhí)法評議活動中得到飛躍。為建設(shè)科學(xué)發(fā)展的新××作出更大的貢獻(xiàn)。

四、改進(jìn)措施及打算

1、繼續(xù)提高思想認(rèn)識，使全體黨員干部認(rèn)識到開展這次學(xué)習(xí)教育活動的重大意義，解決了思想認(rèn)識問題;使“要我學(xué)”的思想轉(zhuǎn)化為“我要學(xué)”，從而克服了學(xué)習(xí)討論前存在的“重復(fù)”、“厭倦”、“無用”的消極情緒，消除了“懶”、“躁”的不良心理;營造了黨員干部能主動閱讀教育讀本，主動了解學(xué)習(xí)內(nèi)容，主動交流學(xué)習(xí)信息，主動談心得體會，和諧的、互動的學(xué)習(xí)氛圍，為黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)起到良好的促進(jìn)作用。

篇3

為貫徹落實(shí)中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，重投入、興實(shí)體，強(qiáng)改革、優(yōu)環(huán)境，惠民生、促和諧”，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁，構(gòu)建浙江工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)我省工業(yè)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，加快工業(yè)大省向工業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)有效投資提出如下意見:

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)工業(yè)有效投資對做強(qiáng)實(shí)業(yè)和建設(shè)工業(yè)強(qiáng)省的重大意義

工業(yè)是支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，是國民經(jīng)濟(jì)的支柱，是我省核心競爭力、綜合實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力的集中體現(xiàn)，是富民強(qiáng)省、走在前列的主戰(zhàn)場。工業(yè)有效投資是增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長活力和工業(yè)發(fā)展內(nèi)在動力的有力保障，是培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的主要手段，是確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵舉措，是工業(yè)強(qiáng)省建設(shè)的重要支撐。“十一五”以來，我省各級政府高度重視工業(yè)投資對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的拉動作用，通過持續(xù)推進(jìn)企業(yè)加大投資力度，不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，有力促進(jìn)了我省工業(yè)乃至國民經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。但也要看到，我省工業(yè)投資面臨資源、環(huán)境約束加大，土地、電力、科技、人才等要素供應(yīng)不足，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，企業(yè)家信心亟需提振等制約，出現(xiàn)投資增長乏力、結(jié)構(gòu)不盡合理等問題，嚴(yán)重影響我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、質(zhì)量、效益和后勁。工業(yè)有效投資的水平，決定未來工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模和質(zhì)量。進(jìn)一步推進(jìn)有市場、有回報、可持續(xù)的有效投資，已成為確保我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的迫切要求。

二、轉(zhuǎn)變投資理念和方式，加強(qiáng)投資服務(wù)體系建設(shè)

（一）轉(zhuǎn)變工業(yè)投資理念和方式。我省人多地少，資源貧乏，土地、能源、環(huán)境等制約將長期存在，以低成本擴(kuò)張、低價格競爭為主的發(fā)展道路已難以為繼。要切實(shí)樹立符合科學(xué)發(fā)展觀的投資理念，摒棄只重投資規(guī)模、不重投資質(zhì)量的粗放投資理念，摒棄比拼成本、價格、能源、土地、政策優(yōu)惠和以犧牲環(huán)境為代價的投資行為，摒棄不愿立足主業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做久，只求快速回報的投機(jī)型投資行為；弘揚(yáng)既重視土地、廠房、設(shè)備等“硬投入”，又重視人才、研發(fā)、培訓(xùn)等“軟投入”的投資理念，引導(dǎo)工業(yè)資本、人力資本與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新有效結(jié)合的投資。各級政府和有關(guān)部門要創(chuàng)新對工業(yè)投資的指導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)民間資本開展與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)的對接投資，開展替代低素質(zhì)勞動力的技改性投資，開展購買品牌、并購企業(yè)、建設(shè)營銷網(wǎng)絡(luò)等并購重組性投資，開展人才、科技創(chuàng)新和勞動者技能培訓(xùn)等開發(fā)性投資，開展建設(shè)特色工業(yè)設(shè)計(jì)基地、購買技術(shù)、引進(jìn)研發(fā)團(tuán)隊(duì)和建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)等創(chuàng)新性投資，開展建設(shè)總部基地、創(chuàng)新基地、新興產(chǎn)業(yè)基地、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等平臺性投資，開展引進(jìn)央企、外企、知名民營企業(yè)等開放合作性投資。

（二）推進(jìn)工業(yè)投資的社會化服務(wù)。將工業(yè)投資社會化服務(wù)作為發(fā)展生產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)加以培育，大力發(fā)展一批為工業(yè)投資提供市場調(diào)研、技術(shù)咨詢、成本控制、資金籌措、招商引資、設(shè)備采購、建設(shè)管理、安裝調(diào)試、項(xiàng)目審批等服務(wù)的社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵各類民間社團(tuán)、科研院所、工程咨詢、工程承包、融資擔(dān)保、設(shè)備進(jìn)口、招標(biāo)投標(biāo)等單位提供多種形式的工業(yè)投資中介服務(wù)。加強(qiáng)工業(yè)投資服務(wù)市場建設(shè)，制訂相關(guān)扶持政策，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)變投資管理理念，主動加強(qiáng)與社會化投資服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作，推進(jìn)工業(yè)投資服務(wù)外包。

（三）加強(qiáng)工業(yè)投資的宏觀指導(dǎo)。抓緊做好促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造地方性法規(guī)的立法調(diào)研工作。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，定期頒布《浙江省工業(yè)投資導(dǎo)向目錄》，各級政府也要根據(jù)本區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際制定本地區(qū)工業(yè)投資導(dǎo)向目錄，引導(dǎo)企業(yè)投資方向。加強(qiáng)工業(yè)投資預(yù)警機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策宣傳，科學(xué)引導(dǎo)企業(yè)投資方向，推進(jìn)工業(yè)投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

三、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，突出重點(diǎn)，抓準(zhǔn)抓實(shí)工業(yè)有效投資

（一）加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投入。發(fā)揮省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用，帶動地方政府財(cái)政投入，帶動民間資本的有效投入。省、市、縣（市、區(qū)）三級聯(lián)動，規(guī)劃建設(shè)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，認(rèn)定一批示范基地。認(rèn)真組織實(shí)施物聯(lián)網(wǎng)、高端裝備制造、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物、新能源汽車、海洋新興和核電關(guān)聯(lián)等9個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃年度計(jì)劃，進(jìn)一步突出重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，集中力量，形成合力，抓好若干具有突破性、帶動性、示范性的關(guān)鍵項(xiàng)目。組織戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大科技專項(xiàng)，著力突破一批重大關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，實(shí)現(xiàn)重大技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。大力推廣新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用示范工程，以應(yīng)用促發(fā)展、促提升。建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和考核評價制度，省統(tǒng)計(jì)局等有關(guān)部門要抓緊研究確定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)行業(yè)歸類。

（二）加大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級投入。以技術(shù)改造為抓手，以龍頭企業(yè)培育為重點(diǎn)，以基地建設(shè)為載體，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。組織實(shí)施行業(yè)龍頭骨干企業(yè)技術(shù)趕超計(jì)劃和重點(diǎn)技術(shù)改造“雙千工程”。鼓勵對傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造投資；鼓勵行業(yè)龍頭骨干企業(yè)積極開展向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸拓展的投資，鞏固產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)；支持企業(yè)依托原有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢投資關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，形成新的增長點(diǎn)；引導(dǎo)中小微企業(yè)實(shí)施向“專精特新”發(fā)展和提高專業(yè)化協(xié)作配套水平的投資；鼓勵塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)加強(qiáng)投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。

（三）加快工業(yè)項(xiàng)目儲備庫建設(shè)。根據(jù)國務(wù)院出臺的《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃（2011—2015）》和省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)發(fā)展新情況，各地和省級有關(guān)部門要按照“儲備一批、前期一批、開工一批”的要求，抓緊建立動態(tài)跟蹤、分級管理的項(xiàng)目儲備制度，努力實(shí)現(xiàn)由單個項(xiàng)目謀劃向項(xiàng)目群、產(chǎn)業(yè)群謀劃的轉(zhuǎn)變。積極儲備一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化優(yōu)勢培育、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、生產(chǎn)業(yè)發(fā)展、工業(yè)化和信息化融合等方面的精品項(xiàng)目，切實(shí)把項(xiàng)目庫建成工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的動力庫。

（四）加快重大工業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)施。積極謀劃建設(shè)一批有利于我省產(chǎn)業(yè)鏈完善、核心競爭力提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)重大工業(yè)投資項(xiàng)目，加快項(xiàng)目前期工作進(jìn)度。完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，搭建工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)平臺。每年組織實(shí)施重大工業(yè)投資和技術(shù)改造“雙千工程”、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“百項(xiàng)工程”等項(xiàng)目計(jì)劃。各地要建立重大工業(yè)投資項(xiàng)目決策咨詢機(jī)制和推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制，科學(xué)謀劃，合理布局，集中要素資源，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目實(shí)施。項(xiàng)目所在地政府要建立項(xiàng)目推進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)責(zé)任制，積極幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的問題。

四、強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資，吸引人才技術(shù)回歸

（一）加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)與科技、產(chǎn)業(yè)政策與科技政策的銜接，大力推進(jìn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新亮點(diǎn)。積極探索多層次、多形式、以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合方式，培育建設(shè)一批企業(yè)、高校和科研院所共同參與的新型共建研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持企業(yè)、科研院所、高校共建經(jīng)濟(jì)實(shí)體，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。積極培育新興市場，通過市場開放、政府采購、政府首臺（套）產(chǎn)品補(bǔ)貼、以獎代補(bǔ)、完善配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多種形式，擴(kuò)大新產(chǎn)品市場需求，激發(fā)企業(yè)大規(guī)模開展新產(chǎn)品新技術(shù)開發(fā)應(yīng)用的積極性。保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，加大對專利侵權(quán)違法行為的打擊力度。

（二）加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。積極推進(jìn)高校、科研院所與企業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化的一體化，圍繞市場需求與市場主體開展技術(shù)創(chuàng)新工作。引導(dǎo)企業(yè)以市場需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)國內(nèi)外技術(shù)交流與合作，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、自有知名品牌、較高附加值、較強(qiáng)市場競爭力的創(chuàng)新成果，促進(jìn)我省工業(yè)產(chǎn)品由產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈低端向高端提升。重視傳統(tǒng)產(chǎn)品二次創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)以技術(shù)創(chuàng)新為支撐，提高研發(fā)設(shè)計(jì)水平，在技術(shù)、工藝、款式、性能、品種、品牌、包裝等方面開展差別化競爭，提高產(chǎn)品市場競爭力。加快工業(yè)設(shè)計(jì)基地建設(shè)，培育一大批高水平的工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)，為企業(yè)開展創(chuàng)新提供服務(wù)。

（三）加強(qiáng)創(chuàng)新人才引進(jìn)和培養(yǎng)。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，以企業(yè)為主體，加強(qiáng)高層次人才、高技能人才的引進(jìn)、培養(yǎng)與使用。進(jìn)一步拓寬引才引智渠道，改革薪酬分配和激勵制度，積極利用國內(nèi)外智力資源，加快引進(jìn)或培養(yǎng)一批以領(lǐng)軍人才為核心的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、一批留學(xué)歸國人員、一批創(chuàng)業(yè)精英、一批高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才、一批中高級專業(yè)技術(shù)人員。深入實(shí)施高技能人才培訓(xùn)工程，積極推動校企合作，大力發(fā)展職業(yè)教育。依托中高職院校、技工學(xué)校、大型企業(yè)，加快建設(shè)一批省級高技能人才實(shí)訓(xùn)基地。

（四）建立新型有效的招商引資機(jī)制。實(shí)施“浙商回歸”工程，努力打造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、公平有序的制度環(huán)境、寬松穩(wěn)定的政策環(huán)境，營造良好創(chuàng)業(yè)投資氛圍，采取多種形式，著力吸引國內(nèi)外浙商人才、技術(shù)、資本回歸。建立以專業(yè)人員為主的招商隊(duì)伍，突出招商選資、招商引智，提高引資質(zhì)量和有效性，積極引進(jìn)符合我省投資引導(dǎo)方向的重大工業(yè)投資項(xiàng)目，尤其是世界500強(qiáng)企業(yè)、央屬國有重點(diǎn)企業(yè)和知名民營大企業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

五、優(yōu)化資源要素保障，提升工業(yè)有效投資能力

（一）著力緩解工業(yè)項(xiàng)目用地制約。發(fā)改、國土資源、經(jīng)信、環(huán)保部門要建立重點(diǎn)工業(yè)用地項(xiàng)目聯(lián)合申報、審批制度，加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)投資項(xiàng)目用地保障。每年切塊下達(dá)的農(nóng)轉(zhuǎn)用指標(biāo)，各地要優(yōu)先用于保障重點(diǎn)工業(yè)投資項(xiàng)目用地需求。加快批而未供土地消化利用，促進(jìn)已批準(zhǔn)農(nóng)轉(zhuǎn)用土地分批次使用；加大存量建設(shè)用地盤活挖潛力度，建立建設(shè)用地投入產(chǎn)出考核評價機(jī)制，完善低效利用建設(shè)用地“二次開發(fā)”政策，切實(shí)提高工業(yè)用地保障能力。加強(qiáng)工業(yè)用地批后監(jiān)管，加大閑置土地的依法處置力度，切實(shí)提升工業(yè)用地利用效率。

（二）著力緩解工業(yè)項(xiàng)目用能制約。各地要在保證完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的前提下，統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)平衡，切實(shí)保障重大工業(yè)項(xiàng)目用能需求和污染排放指標(biāo)的落實(shí)。加快我省電源電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，允許符合國家規(guī)定的電力、熱力大用戶企業(yè)建設(shè)自備電廠，努力緩解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的用電需求。建立新投產(chǎn)工業(yè)項(xiàng)目供電責(zé)任制，防止出現(xiàn)已通過節(jié)能評估和審查的新投產(chǎn)工業(yè)項(xiàng)目接電難現(xiàn)象，保護(hù)企業(yè)投資積極性。

（三）著力加大工業(yè)項(xiàng)目信貸支持。各級政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)與金融部門的溝通與協(xié)調(diào)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策與信貸政策的銜接，建立重點(diǎn)項(xiàng)目與資金聯(lián)動的長效機(jī)制。積極推進(jìn)銀企合作，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)加大對工業(yè)項(xiàng)目的信貸支持。各金融機(jī)構(gòu)要把信貸資金向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域傾斜，取消各類不合理收費(fèi)，解決工業(yè)投資的融資難、融資貴問題。進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展，大力發(fā)展小額貸款公司，有序穩(wěn)妥推進(jìn)城鄉(xiāng)小額貸款保證保險和中小企業(yè)貸款保證保險試點(diǎn)。拓寬融資渠道，大力促進(jìn)股權(quán)投資基金發(fā)展，支持有條件的企業(yè)采用股權(quán)融資和發(fā)行股票、債券、短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)等直接融資方式籌集項(xiàng)目建設(shè)資金。

（四）提高財(cái)政資金使用績效。省發(fā)改、經(jīng)信、科技、財(cái)政等部門要加強(qiáng)與國家有關(guān)部門的聯(lián)系，爭取國家加大對我省工業(yè)發(fā)展的支持。優(yōu)化省級財(cái)政性政策資金的配置，加大對新興產(chǎn)業(yè)的扶持，加強(qiáng)對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的資助，強(qiáng)化對商務(wù)模式創(chuàng)新的支持。加大省財(cái)政科技投入以及省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政專項(xiàng)資金對工業(yè)投資的傾斜力度，支持工業(yè)重大科技專項(xiàng)、重點(diǎn)工業(yè)投資和技術(shù)改造“雙千工程”、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“百項(xiàng)工程”等項(xiàng)目。各地要加大對工業(yè)投資的財(cái)政扶持力度，建立工業(yè)投資相關(guān)財(cái)政扶持資金增長機(jī)制，創(chuàng)新資金使用管理辦法，加強(qiáng)資金使用績效考評，提高資金使用效率。有條件的市、縣（市、區(qū)）要落實(shí)或出臺涉及工業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)過程中各種財(cái)稅優(yōu)惠政策，降低企業(yè)投資成本，促進(jìn)加大工業(yè)投入。

六、深化行政審批改革，提高服務(wù)質(zhì)量效率

（一）進(jìn)一步推進(jìn)審批制度改革。各級政府、各部門要根據(jù)培育現(xiàn)代市場、建設(shè)現(xiàn)代政府的要求，準(zhǔn)確定位，依法履責(zé)。各部門要按照“減少審批部門、減少審批事項(xiàng)、減少審批環(huán)節(jié)、減少審批時間”和“真放權(quán)、放實(shí)權(quán)”的要求，進(jìn)一步簡政放權(quán)，簡化和規(guī)范審批事項(xiàng)辦事程序，下放產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的鼓勵、允許類工業(yè)投資項(xiàng)目審批權(quán)限。繼續(xù)大力推行電子政務(wù)，推進(jìn)網(wǎng)上審批，提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。

（二）進(jìn)一步提高行政審批效率。各級發(fā)改、經(jīng)信、規(guī)劃、環(huán)保、節(jié)能、國土資源等相關(guān)主管部門要繼續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化服務(wù)意識，優(yōu)化行政流程，提高辦事效率。各部門要制定和完善審批事項(xiàng)的限時辦結(jié)制，向社會公開審批事項(xiàng)辦理時限、辦理程序、審批標(biāo)準(zhǔn)，接受社會監(jiān)督。嚴(yán)禁違反辦事程序規(guī)定故意刁難企業(yè)、違反辦理時限規(guī)定“久拖不辦”。

七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和考核評價，營造狠抓工業(yè)投資的良好氛圍

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要把推進(jìn)工業(yè)有效投資工作，作為夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，促進(jìn)浙江經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，繼續(xù)“走在前列”的重要抓手。省政府建立重大工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。各有關(guān)部門要進(jìn)一步深化和鞏固“雙服務(wù)”活動成果，創(chuàng)新服務(wù)方式，真正提升服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層的質(zhì)量和效果，切實(shí)為推動工業(yè)有效投資提供優(yōu)良服務(wù)。