文明交通行動方案范文
時間:2024-01-18 18:00:27
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篇1
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀,全面推進“關愛生命、文明出行”等交通安全宣傳教育工程的實施,進一步推動交通安全宣傳“五進”活動,增強廣大人民群眾的交通安全意識,營造全社會人人關注、人人參與文明交通行動的良好氛圍,打造安全、暢通、和諧的交通環境。
二、組織領導
成立市交通安全生產宣傳教育活動領導小組,組長由市委常委、宣傳部長符同志擔任;副組長由市委宣傳部副部長、文明辦主任文同志,市公安局黨委副書記、政委潘同志擔任,成員由市委宣傳部、市文明辦、市公安局、市交通運輸局、市教育局、市住建局、市農業局、市安全生產監督管理局、市司法局、市總工會、團市委、市婦聯、市廣播電視臺等單位組成。領導小組下設辦公室,辦公室設在市委宣傳部,辦公室主任由文同志兼,負責材料匯總、協調溝通、信息上報等日常工作。
三、工作目標
通過開展宣傳教育活動,使我市各職能部門和鄉鎮、農村形成齊抓共管的交通安全宣傳工作機制,營造交通安全宣傳齊抓共管的氛圍。使交通安全宣傳工作深入到千家萬戶,做到人人關注交通、人人認識交通安全重要性,達到“關愛生命、文明出行”和“交通宣傳進萬家、交通安全靠大家”的宣傳效果,使公民交通出行的法制意識、公共意識、文明意識明顯增強,道路交通事故明顯下降,交通執法更加規范,交通管理更加科學,交通秩序明顯改善,文明交通長效機制進一步完善。
四、職責分工
(一)市委宣傳部。負責將文明交通宣傳行動計劃列入全市宣傳工作日程,組織新聞媒體開辟專題專欄,廣播、電視臺要在固定時間播發交通安全宣傳公益廣告,確保文明交通宣傳活動進廣播、進電視、進報刊、進網絡,營造濃厚的社會輿論氛圍;市文明辦聯合市公安局牽頭組織并協調其它部門實施文明交通行動計劃;將文明交通行動計劃納入市文明城市測評體系和城鄉公共文明指數測評的內容;組織指導實施計劃,并將文明交通行動納入群眾性社會主義精神文明創建活動的總體布局中。
(二)市公安局。負責聯合市文明辦牽頭組織并協調其它部門實施文明交通行動計劃;具體負責組織開展道路交通整治專項活動;市交警大隊要在城區各主要街道建立至少一個大型宣傳專欄,在鄉鎮政府、村委會建立交通安全宣傳陣地,此項經費由市政府統一安排。今年月底前,每個鄉鎮、個別重點村莊至少建立一個4m×1.2m的交通安全宣傳專欄。
(三)市交通運輸局。負責加強對運輸企業的宣傳教育、管理和考核;協同公安交警、安監部門排查道路交通安全隱患,進一步完善交通基礎設施建設,重點完善城市過街安全設施、路口渠化設施等六類安全管理設施;加大駕駛培訓市場整頓力度;組織實施文明交通行動計劃。
(四)團市委。負責組織發動志愿者參加文明交通勸導活動;聯合公安交警部門深入各中小學校開展交通安全宣傳。
(五)市教育局。負責把交通安全知識列入教學計劃,建立交通安全宣傳陣地,設立交通安全宣傳專欄,統一編寫文明交通安全教育教材,開展“文明交通示范學校”創建活動;組織全市中小學校開展交通安全教育活動和文明交通宣傳教育活動。
(六)市司法局。負責把文明交通宣傳行動計劃列入年普法規劃,開展文明交通普法教育活動。
(七)市安全生產監督管理局。負責把文明交通行動計劃納入各行業安全生產管理,責令轄區各加油站設立一個4m×1.2m的交通安全宣傳欄,并作為綜合治理及安全生產考核的一項重要內容。
(八)住建、工商、農業等部門。負責進一步完善交通基礎設施建設,清理違法占道,加強農用車輛的源頭管理,凈化道路交通環境。
(九)工會、婦聯等部門。負責協助開展文明交通倡議、宣傳和教育活動。
五、活動內容
圍繞“關愛生命,文明出行”這一活動主題,重點組織開展以下四項活動:一是倡導“六大文明交通行為”(即大力倡導機動車禮讓斑馬線、機動車按序排隊通行、機動車有序停放、文明使用車燈、行人/非機動車各行其道、行人/非機動車過街遵守信號)。二是“摒棄六大交通陋習”(即自覺告別機動車隨意變更車道、占用應急車道、開車打手機、不系安全帶、駕乘摩托車不戴頭盔、行人過街跨越隔離設施)。三是“抵制六大危險駕駛行為”(即堅決抵制酒后駕駛、超速行駛、疲勞駕駛、闖紅燈、強行超車、超員/超載)。四是“完善六類道路安全及管理設施”(即進一步完善城市過街安全設施、路口渠化設施、出行引導與指路設施、道路車速控制設施、農村公路基本安全設施、施工道路交通組織與安全防護設施)。
六、工作措施
(一)廣泛開展文明交通行為教育。以“關愛生命,文明出行”為主題,開展多種形式的主題實踐活動。各有關部門要組織成立交通安全志愿者隊伍,經常性地上街開展文明出行勸導活動;走進學校舉辦文明交通知識講座、競賽、演講等活動;將文明交通常識教育納入駕校培訓及記滿12分駕駛人再培訓內容;開展政府機關駕駛人文明駕駛示范活動;開展“文明出行,為國際旅游島建設作貢獻”活動;在公安交警部門窗口單位、公路沿線加油站、學校、企業、社區、行政村等設置和完善文明交通安全宣傳欄。
(二)進一步完善安全和管理設施。協調公安交警及公路部門排查治理道路交通安全設施和管理設施隱患,為樹立國際旅旅游島形象,創造良好道路通行條件。重點完善城市道路交通標志標線、行人過街通行設施、路口渠化設施、出行引導等設施,進一步完善路口、學校、幼兒園、醫院等門前路段警示、提示標志和減速設施的設置。優化區域路網交通組織,合理設置停車泊位,完善道路車速控制、防護設施、施工道路安全防護設施以及農村公路基本安全設施。對一些交通安全隱患比較突出的公路、城市道路等,實施掛牌督辦,限期整改。加大科技投入,科學設置電子監控設備,規范使用非現場執法裝備,提高科技應用與管理水平。
(三)大力整治交通秩序。加強對高速公路、海榆西線等重點路段、重點時段的管控力度,開展嚴重交通違法集中整治行動。對公路交通秩序混亂、易阻塞路段,電動車、非機動車、摩托車交通違法及機動車亂停亂放等行為進行專項整治。優化路通渠化、信號管控方式,為行人、非機動車提供安全、便捷的出行條件。
(四)努力提升執法水平。以實施文明交通行動計劃為契機,強化交通執法技能、公共關系建設培訓,提高交通秩序管理、事故處理執法水平。細化執法制度,強化執法管理,樹立先進典型,規范執法行為,提升交警隊伍執法形象。推出交通管理便民、利民措施,提升管理服務水平。開展“十佳文明規范執法標兵”評選活動。
(五)大力營造濃厚氛圍。組織報刊、廣播、電視、網絡等各類媒體,廣泛宣傳文明交通常識和基本要求。聘請熱心公益、社會形象好的知名人士擔任文明交通形象大使、交通安全宣傳員,參與公益交通安全宣傳活動。在公交車、長途客運車輛安置的媒體電視、電子顯示屏播放交通安全宣傳提示語、交通安全警示教育片,在全社會營造踐行交通文明,告別交通陋習的濃厚氛圍。
(六)強化社會監督。建立健全單位內部交通安全管理制度,加強對公務車輛的監管,制定公務車輛交通違法、交通事故日常管理、考核、抄告制度。完善群眾舉報制度,選聘文明交通監督員并賦予其相應權限,通過照相、攝像等方式記錄交通違法行為和不文明現象,利用新聞媒體進行批評曝光。
(七)加強特種車輛管理。交通運輸部門對危險化學品運輸企業進行檢驗排查,對駕駛人、押運人、車主進行安全教育;劃定禁止危險化學品運輸車輛的通行區域,在出入我市的主要道路以及高速公路設立固定查緝點,檢查危險化學品運輸車輛的運輸資格,駕駛人資格證、押運人的資格證、安全防護措施等。組織專業人士對事故隱患點段進行徹底排查,在危險路段設置提示、警示標志,改善我市的道路通行環境,確保交通安全生產各項工作目標的順利完成。
七、工作要求
(一)各部門要高度重視交通安全宣傳教育工程的重要性,按照職責分工,各司其責,圓滿完成各項工作目標。
(二)各部門要把交通安全宣傳教育工作與日常工作有機結合起來,公安交警部門車管所、事故處理中隊、違法處理窗口和路面執勤民警要充分發揮交通安全宣傳主力軍的作用,車管所要在辦證大廳設置“交通安全宣傳崗”展出交通安全宣傳板報,利用已配置的電視滾動播放交通安全宣傳教育片。同時向辦牌辦證、年檢審業務的群眾宣傳交通安全法律法規、交通道德、安全意識等知識,事故處理中隊要借處理事故的機會向群眾宣傳事故成因,危害和預防事故的方法,要利用肇事車輛殘骸制作流動式典型交通事故案例展臺,組織巡展,檢測中心,交通違法處理窗口的民警要主動對群眾宣傳交通安全法律法規分析各種交通違法行為的危險。
(三)抓住運輸企業交通安全宣傳的關鍵環節,加大對客運車駕駛人的宣傳教育力度,加強對運輸企業的監管、督促運輸企業建立運駕駛人的交通安全教育制度,堅持做到客運上崗必學習,有安全隱患必排除,有違法行為必教育,組織客運企業的駕駛人和從業人員觀看宣傳掛圖,招貼畫和專題片,通過客運廣播站播報交通安全知識,車載電視專題片。對候車、乘車群眾進行交通安全教育。交通運輸企業要落實舉報制度,公開舉報電話,鼓勵乘車人對客車駕駛人在車輛運營途中超員、超速等各項嚴重交通違法行為及時向公安交警部門或交通運管部門舉報,對舉報屬實的,要予以表揚和適當獎勵。
(四)督促教育部門落實交通安全教育措施,建立交通安全宣傳教育課,要利用每周例會之際給中小學生講授一堂交通安全課,并組織中小學生參觀交通安全教育基地,觀看宣傳掛圖和專題片。
篇2
為認真貫徹中央文明辦、公安部關于深入推進“文明交通行動計劃”的工作部署,根據《河南省深入推進“文明交通行動計劃”工作實施方案》的要求,大隊決定在轄區內決開展創建“文明交通示范執勤崗”活動,特制定工作方案如下:
一、組織領導大隊成立整治“三超一疲勞”專項行動工作領導小組,大隊負責人李擁軍任領導小組組長,大隊副大隊長、任副組長,領導小組下設辦公室,負責人兼任任辦公室主任,具體負責活動的組織協調工作。
二、創建范圍轄市內省道主要交通路口設置交通秩序管理崗。
三、轄區文明示范崗創建標準
(一)執勤執法熱情規范。
1、指揮交通時,警容嚴整,精神飽滿,站位合理,手勢規范;
2、查處交通違法行為時,管事率高,做到見違必糾,交通違法查糾率達到90%以上;糾正交通違法行為時,使用規范執勤用語,符合有關程序規定,法律文書合格率達到100%;
3、科學安排路口執勤崗警力配備、值勤時間、地點、路線等勤務;
4、民警執勤時,主動發現、積極為群眾解決困難,耐心答復群眾咨詢,幫助群眾安全通行。
(二)裝備配備完善有效。
1、民警指揮交通時,裝備配備符合《交通警察道路執勤執法工作規范》要求。
2、民警執勤執法配帶使用執法記錄儀。
(三)路通暢通有序。事故快處。因交通、車輛故障等突況造成通行延誤、擁堵,執勤民警能做到快速處置。
四、工作要求
(一)提高認識,強化領導。開展“文明交通示范執勤崗”活動是省廳全面推進“文明交通行動計劃”的重要抓手和具體措施。大隊民警要進一步提高思想認識,迅速行動起來,對照省廳創建標準,精心組織實施,按照“邊建設、邊培育、邊評選”的原則,切實把創建活動抓緊抓好抓出成效。
(二)嚴格標準,確保質量。嚴格按照省廳總隊制定的標準,廣泛開展創建活動,做到執法規范、形象良好、群眾滿意的“文明交通執勤示范崗”;
(三)加強宣傳,及時推廣。在創建過程中,要注重發現,通過多種形式,加大正面宣傳力度。要通過召開推進會、組織觀摩活動等形式,及時總結和推廣先進經驗,切實發揮示范崗的示范和輻射作用,整體推進全省公安交警系統執法規范化建設。強措施,抓落實,推進“護衛天使行動”強措施,抓落實,推進“護衛天使行動”按照交警總隊下發的關于進一步強化措施深入推進“護衛天使行動”的通知,陰陽趙派出所交管巡防大隊利用周末時間認真準備、嚴密部署工作,堅決做好保障學生交通安全工作,為學生秋季開學返校營造良好的交通環境。
一、加強組織領導,嚴密部署工作加強組織領導,組織領導大隊成立“護衛天使行動”專項工作小組,結合預防重特大交通事故“百日行動”,查找工作中的不足,克服思想上的懈怠。本著“有條件利用條件,沒有條件創造條件”的精神,使民警對“護衛天使行動”引起高度重視,形成中小學、幼兒園交通安全管理的長效機制。
二、持續整治隱患,明確責任分工持續整治隱患,在預防重特大交通事故“百日行動”工作的基礎上,對轄區內隱患地點進行持續治理,在轄區內的重點校園周圍完善相關的警告、限速、慢行、讓行、人行橫道線、信號燈等交通標志及交通安全設施,確保學生、幼兒的出行安全。同時采取責任分包制度,在學生開學返校期間組織專門警力,在校園門口指揮交通、疏導車輛,延長工作時間,切實做好交通疏導工作,保護中小學生的人身安全。
三、校車持續治理,加強巡邏管控校車持續治理,在校車工作治理中,做到不漏一校、不漏一車、不漏一人,排查轄區學校新學期內是否增加新校車,摸清校車數量、所有人、駕駛人、運行時間和路線等基本情況并登記造冊。同時要求路面執勤民警加強巡防管控,嚴防校車超員、超速、酒后駕駛、假牌假證、無牌無證以及報廢車、不符合安全技術標準車輛搭載學生等交通違法行為發生。實行舉報獎勵制度,鼓勵群眾學生積極舉報違法違規車輛,嚴厲打擊黑校車非法運營。
四、明確宣傳重點,加大宣傳
篇3
一、整治目標
按照“政府牽頭、部門聯動、屬地管理、條塊結合”的原則,充分運用宣傳教育、執法管理、現代科技等多種手段,發動社會各界共同參與,集中時段、聚焦力量、整合資源,以“規范交通行為、規范停車管理、規范交通標識、規范車輛營運”為重點,深入開展道路交通秩序整治行動,努力在以下四個方面取得明顯成效:
(一)市民文明交通素質明顯提升。交通參與者守法自覺性和遵章率明顯提高,交通違法行為明顯減少,初步形成全社會共同遵守交通法規的良好氛圍。新建一批交通安全學校、村鎮,各類社會組織的交通安全教育普及率和廣大市民文明交通的意識明顯提高。機動車駕駛人行經人行橫道或交叉路口時主動避讓行人的意識明顯增強,機動車、非機動車和行人交通違法現象得到有效遏制,守法率達到創建文明城市評定標準。
(二)交通管理設施明顯改善。城市道路指路標識系統進一步規范,達到醒目、方便、準確的標準。學校、幼兒園、醫院和小區門前過街設施、提示標識或人行橫道線設置率達到100%,利用交通設施晾曬衣物的現象得到有效清除,影響行車視距和交通安全的非交通標識、廣告牌、管線和行道樹樹枝得到有效清理。
(三)城市道路通行效率明顯提高。城市主次干道行車速度有所提高,路口周期性擁堵得到有效緩解。杜絕因交通組織不當、勤務管理不到位、交通違法行為突出造成的交通擁堵現象。停車秩序進一步改善,占道臨時停車規范、有序;違法占道、擅自挖掘道路、機動車和非機動車亂停亂放以及其它影響道路通行效率的交通違法行為明顯減少。
(四)城市道路交通安全狀況明顯好轉。交通事故特別是交通死亡事故得到有效控制,實現穩中有降,杜絕發生特大和群死群傷惡通事故;快速接處警能力明顯增強,交通事故緊急救援機制進一步完善。
二、整治任務及責任分解
(一)規范交通行為。
1、大張旗鼓地宣傳整治的意義、目標、內容和要求,動員廣大市民理解、支持和參與集中整治行動。對集中整治通告中載明的市民遵守交通秩序“十不”內容重點開展宣傳教育。通過政府網絡、港閘報道和廣播等宣傳工具,專刊交通安全信息,褒揚文明交通行為,對典型的交通違法行為進行曝光。
牽頭單位:區委宣傳部
協同單位:各街道(鄉)、開發區、團區委、區監察局、區政府辦、市廣電局港閘分局、交巡警三、四大隊
2.在全區主干道路口、市民廣場、公園和商貿中心等場所,利用戶外廣告、設置展板、懸掛標語等形式,營造宣傳氛圍,掀起交通安全宣傳。
牽頭單位:區文明辦
協同單位:各街道(鄉)、開發區、區城管局、區安監局、市公安局港閘分局
3.組織社區管理人員和志愿者開展多種形式的交通安全和文明交通宣傳活動;依托街道(鄉)、開發區、社區設置宣傳櫥窗,張貼交通安全宣傳掛圖;在機關、學校、企業、社區以及車站等公共場所展示宣傳圖板。
牽頭單位:各街道(鄉)、開發區
協同單位:團區委、區安監局、區文明辦、市公安局港閘分局
4.組織文明交通志愿者發放交通安全宣傳資料,協助維護交通秩序,對市區主干道行人和非機動車各類交通違法行為進行勸導,宣傳交通安全常識。在越江路口、黃海路口、城閘大橋路口、高店路口、二號橋路口等五個主要路口每個路口安排文明交通志愿者6—8人。
牽頭單位:團區委
協同單位:各街道(鄉)、開發區、區文明辦、區級機關黨工委、區教育與文化體育局、市公安局港閘分局
5.深入開展“最安全學校”創建活動,把交通法律知識納入學校教學內容,強化對在校學生的交通安全教育,通過墻報、黑板報、電化教育、組織征文、演講等形式,提高學生的交通安全和文明意識,帶動全社會共同參與。
牽頭單位:區教育與文化體育局
協同單位:團區委、區安監局、市公安局港閘分局
6.機關、部隊、企事業單位、社會團體以及其它組織要建立駕駛人集中學習制度,切實加強對本單位駕駛人的道路交通安全教育和文明交通管理;公安部門要嚴格執行部隊、黨政機關和企事業單位車輛交通違法情況抄告制度,及時將路面執法中查處的有關交通違法信息抄告南通軍分區、黨政機關和企事業單位。通過多方努力,在機關、部隊、企事業單位中形成帶頭遵守交通規則、不開特權車的良好風氣。
牽頭單位:區監察局。
協同單位:各街道(鄉)、開發區、區安監局、各有關部門和單位
7.依法查處非機動車、行人各類交通違法行為,主要有:非機動車和行人不按交通信號燈通行,行人橫過道路不走人行橫道線,非機動車橫過道路不下車推行,非機動車在機動車道內行駛、逆向行駛等。對違法行為人依法處罰,并通報其所在單位、街道(鄉)。
牽頭單位:區城管局
協同單位:各街道(鄉)、開發區、團區委、區教育與文化體育局
8.依法查處機動車各類交通違法行為,主要有:在交叉路口不按規定排隊依次通行、闖紅燈、隨意調頭、逆向行駛、酒后駕駛、亂停車等。
牽頭單位:區城管局
協同單位:區委宣傳部、區建設(環保)局、交巡警三、四大隊
9.依法對“三小車輛”通行秩序進行整治,調整“三小車輛”禁行區域,對無牌無證上路行駛的人力三輪車、殘疾人專用車以及上述車輛在禁行區域內行駛等交通違法行為進行專項整治。嚴禁電瓶三輪車上路行駛。
牽頭單位:區城管局
協同單位:各街道(鄉)、開發區、區法制辦
10.依法查處主次干道、農貿市場周邊道路占道經營等違法行為。清理整治違法占道、經營、堆物、搭建等行為。依法加強對渣土、環衛車輛的管理,從嚴整治拋灑滴漏等違法行為。
牽頭單位:區城管局
協同單位:各街道(鄉)、開發區、區建設(環保)局、區安監局、市工商局港閘分局
(二)規范停車管理。
11.梳理主次干道所有占道停車泊位,清理部分影響主干道暢通的泊位,在不影響通行的情況下,利用支路施劃占道停車泊位,方便群眾停車,緩解停車供需矛盾。
牽頭單位:區城管局
協同單位:區建設(環保)局、區財政局
12.動員沿街單位在滿足自身需求的基礎上,開放內部停車場(庫),供社會車輛停放。督促沿街單位認真落實“市容環衛責任區制度”,管好各自的車輛停放秩序,并配合有關部門對門前車輛的停放秩序進行管理。
牽頭單位:各街道(鄉)、開發區
協同單位:區城管局、區監察局、市公安局港閘分局
13.加大對違法停車的處罰力度,采取粘貼違法停車告知單、拍照取證、拖移車輛等多種手段,有效遏制路面違法停車現象。
牽頭單位:交巡警三、四大隊
協同單位:區城管局
14.按照區域交通繁忙程度和停車資源稀缺程度,依據占道停車收費價格高于場內停車收費價格、內環城以內停車收費價格高于內環城以外停車收費價格的原則,核定車輛停放收費價格,形成價格坡度,引導廣大交通參與者將車輛更多地停放在內環城以外的區域。
牽頭單位:區城管局
協同單位:區物價局
(三)規范交通標識。
15.按照道路交通安全暢通的要求和國家標準,對道路交通標識、標線進行全面檢查清理。對城市出入口、重點單位、旅游景點主干道路的指路標識設置不合理、指向不明,容易引起駕駛人辨認錯誤的,及時進行調整和完善,保證指路標識的規范性、連續性和系統性。對高速公路標識不合理的,要積極向省有關部門建議。
牽頭單位:交巡警三、四大隊
協同單位:區建設(環保)局、區城管局
16.全面清理遮擋路燈、交通信號燈、交通標識的綠化、廣告牌等。加強城市道路交通管理設施和安全設施的維護保養,確保設施完好。
牽頭單位:區城管局
協同單位:各街道(鄉)、開發區
17.對區部分道路交通標線進行刷新、合理進行渠化調整。
牽頭單位:區城管局
協同單位:各街道(鄉)、開發區、區建設(環保)局、市交巡警三、四大隊
(四)規范車輛營運。
18.在全區主干道規范設置出租車臨停點,合理調整、優化設置公交站點。加大對主干道上出租車在臨停點以外上下客,公交車進站不規范等行為的處罰力度。
牽頭單位:區城管局
協同單位:各街道(鄉)、開發區、市交巡警三、四大隊
19.采取有力措施,加強公路客運車輛行車秩序管理,嚴厲打擊串線營運和非法營運等違法行為,確保公路客運車輛有序通行。
牽頭單位:市交巡警三、四大隊
協同單位:區城管局
三、整治步驟
此次集中整治行動自2008年3月8至4月25日,分三個階段進行:
1、宣傳發動階段(2008年3月8日至3月15日)。
區委、區政府將此次集中整治行動列為階段性重點工作、創建文明城市的重點舉措,要加強宣傳發動,加強組織推進,在市區動員大會后,立即建立組織,成立班子,分解任務,制定措施,迅速召開道路交通秩序集中整治行動動員會,對此次整治行動進行再動員再部署,在全區營造濃烈的輿論氛圍和有利的整治環境。全面開展各項整治活動。宣傳組要組織相關單位,圍繞主題,突出行動意義、交通法規、先進典型等重點,全方位、多領域、全過程、多形式地開展宣傳工作。各街道(鄉)、開發區、區各有關部門、各有關單位全面貫徹落實區委、區政府統一部署,認真開展調查摸底,研究工作措施,從交通組織、信號設置、秩序管理等方面查找影響城市道路交通安全暢通的突出癥狀,研究工作措施,確保整治工作的針對性和有效性。
2、集中整治階段(2008年3月16日至4月20日)
各街道(鄉)、開發區、區各有關部門、各有關單位作
為責任主體要依據本實施方案制定部門和單位具體實施方案,細化工作措施,層層分解責任,不折不扣地落實好整治工作任務。同時按照各自的職責要求,加強整體聯動、橫向聯合,進一步增強整治工作的合力。區整治工作領導小組辦公室將定期匯總和反饋整治工作進展情況,領導小組定期召開全體會議或現場推進會,檢查和講評各街道(鄉)、開發區、區各有關部門、各有關單位的工作推進情況,研究解決整治工作中出現的問題和矛盾。業務組成員單位要嚴格執法、文明執法、從嚴整治,做到執法、管理、服務三結合。區督查組要對整治中的重點任務和事項加強檢查督辦。
3、總結驗收階段(2008年4月21日至25日)
按照邊整治、邊鞏固、邊提高的要求,深入查找道路交
通管理中存在的問題,總結加強城市道路交通長效管理經驗。對照整治的總體要求和目標任務,各街道(鄉)、區各有關部門、各有關單位組織自查、加工、補課。區監察局要牽頭有關部門組成聯合檢查組,對整治情況進行跟蹤督查和考核。
四、保障措施
(一)加強組織領導。為切實加強對市區道路交通秩序集中整治的組織領導,區政府建立了港閘區道路交通秩序集中整治工作領導小組(具體成員名單見附件),并下設辦公室。各街道(鄉)、開發區、各部門、各單位主要負責人作為集中整治行動的第一責任人,要高度重視,靠前指揮,認真制定各自的實施方案,將工作責任落實到單位、崗位和個人,確保各項整治措施落實到位。
(二)加大宣傳力度。要采取各種強有力的措施,加大宣傳工作力度,努力營造濃厚的集中整治氛圍。全區各黨政機關、學校、企事業單位要采取多種宣傳手段,大力宣傳集中整治工作的目的、意義和要求,將宣傳工作貫穿于集中整治工作的始終。同時,要探索建立文明交通宣傳工作的長效機制,大力推進文明交通宣傳工作的社會化進程。
(三)堅持從嚴執法。區各有關部門、市駐區各有關單位要把執法作為推進整治行動、增強整治成效的有效手段,進一步加大力度,做到從嚴執法。要認真研究細化執法工作,確保執法工作規范、有序。要把提升市民文明交通素質作為執法工作的出發點和落腳點,堅持教育與處罰相結合,把教育貫穿于整治行動的全過程,進一步強化教育的基礎作用,正確處理好教育與處罰的關系,增強執法的綜合效果。
篇4
為了進一步加強和改進公路交通管理,規范公路交通秩序,保障公路安全暢通,推進全市“文明交通行動計劃”的實施,根據公安部交管局、省總隊的統一部署和“文明交通行動計劃”安排,我市從即日起至12月31日開展創建交通秩序示范公路活動。今天我們在這里隆重舉行啟動儀式,旨在通過開展聲勢浩大的以“關愛生命,文明出行”為主題的啟動日活動,廣泛進行宣傳,向社會介紹開展創建交通秩序示范公路活動的意義、內容和措施,爭取社會的理解和支持。教育提示廣大駕駛人及交通參與者遵守交通法規,摒棄交通陋習,配合開展創建工作。
開展創建交通秩序示范公路活動是實施“文明交通行動計劃”的一項重要舉措,它不僅是公安交警部門今年一項重點工作,也是我市安全生產的一項重點工作,是改進公路交通管理,保障公路安全暢通,更好地服務經濟社會發展的重要舉措。各相關部門要積極協調配合,立即行動起來,采取強有力措施,通過創新公路交通管理,改善道路通行秩序,減少道路交通事故,規范交警執勤執法,完善道路交通設施,通過集中整治嚴重交通違法行為,治理一些交通秩序混亂,治安問題突出,交通事故、擁堵多發的路段,消除一批安全隱患,提高管理服務水平,有效預防和減少公路交通事故和交通擁堵,為我市經濟發展創造安全、暢通的道路交通環境。
開展創建交通秩序示范公路活動,是一項長期、艱巨的工作。xx轄區確定的示范創建公路是張羅公路,公安交警部門要會同交通運輸、安全監管、公路經營養護等部門,堅持高標準,嚴要求,制定創建方案,明確工作職責、任務和目標,細化工作措施,認真抓好落實。要通過大力強化路面管控,全面治理危險路段,健全完善交通安全標志標線,積極應對惡劣天氣,嚴格文明公正執法,維護公路治安秩序,深化沿線交通安全宣傳等一系列工作措施,有效預防、減少重特大道路交通事故的發生,把張羅公路建成行車秩序好、擁堵少、事故少、通行效率高、宣傳氛圍濃的示范公路。
篇5
尊敬的xxx:
下面我代表xxx,就城市功能與品質提升三年行動有關工作和xxx深化全國文明城市創建工作做一個發言。
一、全省城市功能與品質提升工作開展情況
城市功能與品質提升,事關民生福祉,事關全面建成小康社會。去年底,xxx提出在開展城市與功能品質提升三年行動,xxx上下深入學習貫徹xxx大會精神,迅速行動,積極作為,全面掀起了城市功能與品質提升行動熱潮。
(一)市縣層面務實干,行動開局出成效。一是行動積極迅速。xxx市縣(區)均成立了政府主要負責人親自掛帥的領導小組,召開了動員會并出臺了實施方案,扎實推進提升行動,xxx的動員大會直接開到了鄉鎮一級;二是項目推進迅速。據統計,全省xxx年計劃實施城市與功能品質提升有關項目xxx個,其中設區市中心城區xxx個,項目全面覆蓋“行動”。截至目前,各市縣(區)累計開工項目xxx個,占xxx年項目總數的xxx,已完工項目xxx個,占xxx年項目總數的xxx。
(二)省級層面強力推,完善方案出舉措。圍繞城市與功能品質提升三年行動方案,領導小組辦公室擬定了xxx年工作要求和考核體系。提出xxx年要以建設“美麗宜居、整潔文明”的人民滿意城市為目標,以生態修復、城市功能修補為依托,以管理創新、文明創建為抓手,全面推進“治臟、治亂、治堵、功能修補、生態修復、特色彰顯、美化亮化、治理創新”等行動,努力實現城市功能與品質“一年有提升”的目標,重點抓好“治臟、治亂、治堵”三大行動。
第一是要突出重點治頑疾。推進城市環境綜合整治,整治臟、亂、堵等城市頑疾,扎實開展市容市貌、占道經營、交通秩序、廣告店招、防盜窗、架空線“蜘蛛網”、黑臭水體等專項治理,健全城市管理長效機制,使群眾最關心、最不滿意的城市臟、亂、堵問題得到根本性解決。干凈、整潔、美麗、文明城市形象基本樹立。
第二是要完善設施補短板。推進城市功能與品質提升項目建設,圍繞補短板、強功能、提品質,做好項目規劃,加快實施一批城市基礎設施、公共服務設施和生態環境設施項目,逐步完善城市路網、公共停車等基礎設施和文教體衛等城市公共服務設施,穩步推進污水管網、垃圾環衛設施、海綿城市等建設,實現城市功能與品質有效提升。
第三是要夯實基礎提品質。挖掘城市資源稟賦和人文底蘊,創新城市建設管理方法,推動智慧城市、生態城市、美麗城市、文明城市建設,因城施策,塑造特色,為城市功能與品質躋身全國一流打下堅實基礎。
二、對xxx市做好城市功能與品質提升和深化全國文明城市創建工作的幾點建議
2015年,在全市上下10多年堅持不懈的努力下,xxx被中央文明委授予第四屆全國文明城市稱號。這些年的創建,xxx市在城市建設管理和城鄉環境綜合整治方面做了大量工作,城市管理更加精細、城市環境更加美麗、城市功能更加完善、群眾生活更加舒適。同時也要看到,從今年中央文明辦公布的全國文明城市2018年度測評結果中反映出,當前xxx市在創建工作中還存在許多薄弱環節。
對照全國文明城市創建的測評體系,城市功能與品質提升行動“行動”中的33項工作內容,有27項都和測評指標有直接關系,開展城市功能與品質提升工作,是做好全國文明城市創建的有效抓手,深化全國文明城市創建工作,又能推進城市功能與品質提升。下面就xxx市進一步做好這兩項工作提幾點建議,供參考。
(一)切實落實"治臟"行動。城市干凈整潔衛生,是行動的首要任務,也是文明城市考核最基礎的要素。一是要加大街面的保潔力度,實現城區道路見本色、臨街建筑見底色、背街小巷干凈整潔,無垃圾死角;二是要全面落實施工工地"六個百分百";三是要抓好住宅小區的環境整治,特別是無物業管理小區、城中村、城郊結合部、老舊社區、農貿市場及周邊區域的整治,實現城區范圍保潔無死角;四是要推進垃圾分類管理。按照垃圾分類試點要求,加強生活垃圾分類配套設施體系建設,加快推進垃圾焚燒和餐廚垃圾處理設施建設,提高垃圾分類處理處置能力。加快垃圾分類工作的立法建設步伐,加強宣傳、教育、引導的力度,推進垃圾分類知識進學校、進課堂,提高群眾垃圾分類的知曉率、參與率、準確率。
(二)大力開展"治亂"行動。一是治理建筑風貌"亂",通過建筑風貌管控,增強建筑風貌的協調性,體現地域特征、山水特色、文化元素。通過開展架空線、戶外廣告、違法張貼、防盜窗等整治,2019年底前基本解決"蜘蛛網"、"牛皮癬"、小廣告等城市"亂披亂掛、亂貼亂畫"現象;二是治理市容秩序亂。加大對臨時經營攤點、夜市市場等規范管理,開展占道經營、占道亭棚、喪失功能亭棚整治。提升農貿市場管理水平,推進老舊農貿市場改造,推廣凈菜超市,推進凈菜入城;三是加大違建臨建整治力度。完成城市建成區90%的違法建設整治,對新增違法建設"零容忍",依法依規拆除圍墻、到期臨建設施;四是治理施工管理亂。落實施工工地"六個百分百",規范道路開挖、修復等施工活動,加強夜間施工監督檢查和施工噪聲管控。五是治理背街小巷亂,xxx年要完成xxx的背街小巷綜合整治,實現裝燈率xxx,亮燈率xxx以上。
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一、強化組織保障
一是縣根據上級安排部署,加強組織領導,成立了交通秩序治理專項行動工作領導小組,召開專門會議明確了工作目標和職責分工。二是制定了《縣交通秩序治理專項行動工作方案》,各部門嚴格按照方案,積極部署各項治理工作。三是實行領導責任制和分級負責制,堅持主要領導親自抓,分管領導具體抓,具體工作專人抓,層層落實責任,牢牢把握“以督導促管理、以管理促措施、以措施促實效”的工作思路,強力推進道路交通秩序治理工作。
二、強化建設管理
通過開展道路交通秩序專項治理,科學規劃、管理停車、修洗車場點,完善各類交通標志、標線等交通安全設施,進一步規范停車、修洗秩序,嚴格查糾車輛亂停亂放、占道修洗車等阻礙交通的違法行為,達到機動車“停車進場、停放歸位、朝向一致、間隙適當、規范有序”,非機動車“停車歸點、停放整齊、朝向一致、規范美觀”,修洗車場點“資質合法、設施到標、經營守法、管理到位”,城鄉各類交通違法行為和違規修洗車場點大量減少,實現良好的城鄉道路交通秩序環境。
三、切實解決停車難
針對當前群眾停車難的問題,認真摸排調研,切實采取有效辦法,緩解群眾停車難的矛盾。積極加強停車泊位數、周轉率等基礎數據進行摸排、收集、分析,深入調研,結合停車需求,調整、增設機動車公共停車場點,并有序組織開展對停車場點標志標線的設置、施劃工作。
四、取締以街為市
積極協調組織鄉鎮街道、公安、城管部門開展聯合執法,對省道s309線,三官樓以街為市、以路為市占用道路影響道路通行的行為進行排查摸底并取締,目前已達到整治效果。
篇7
一、明確交通管理與城市交通系統中的關系
遵循“定位要高,落地要實;內容全面,突出重點;謀劃長遠,立足當前”的原則,《規劃》主要從以下4個層面展開。一是交通發展戰略層面。站在全局高度,對城市重大交通發展戰略,如合理引導機動車發展、加強土地與交通協調發展、切實落實公交優先、鼓勵低碳交通方式出行等,從交通管理的角度提出具有前瞻性的建議,以發展的眼光制定中遠期相關交通政策、發展對策和實施計劃,促進城市交通可持續發展。二是廣義交通管理層面。從交通管理角度對城市交通規劃、設計、建設提出明確的要求,尤其是道路系統、公共交通、慢行交通、停車系統等與交通管理聯系緊密的專項。改變當前交通管理較為被動的狀況,主動參與上位的交通規劃和設計工作,實現交通規劃、建設與管理之間的統籌協調。三是狹義交通管理層面。重點圍繞市交管局職能,從交通組織管理總體方案、交通需求管理措施、交通秩序與安全管理、交通管理法制建設與執法、交通宣傳與教育、交管系統隊伍與內外協調體制建設等方面入手,實現規劃的指導、咨詢作用,明確行動方略,提高交管行政管理效能和管理水平。四是近期規劃實施層面。在上述3個層面交通管理方案制定的基礎上,結合武漢市交通現狀和近期主要發展方向、建設任務,按照系統改善的思路,擬定近期城市交通建設與管理實施項目,重點擬定交通管理近期行動計劃。
二、明確道路交通組織管理總體要求
武漢市“三鎮鼎立、江水分割”,城市地域面積大,在不同的地區不同的交通設施都存在功能、特征和管理要求的差異性。在城市總體交通發展戰略的指導下,根據不同區域交通設施建設著重點的差異,需要本著“完善設施、挖掘潛力、合理組織、強化秩序”的原則,針對不同的功能區域、不同的道路等級進行分類。同時,要提出符合實際需要而又比較明確的交通管理總體要求,作為對具體對象制定詳細交通組織和管理方案的指導。一是針對不同的道路等級,提出道路建設技術條件和配套交通管理設施的要求,提出沿線城市土地控制和利用的準則,提出不同方式交通組織和管理的總體要求,提出常規公交、路邊停車、貨運交通的敷設和組織要求,對潮汐交通、合乘車道、單行線等交通流優化的相關措施提出指導性意見。二是對于武漢三鎮,根據各自的地域特點、用地布局和路網結構,結合當前所面臨的主要挑戰,明確交通管理的主要思路和方向,提出需要重點解決的問題,做好用地開發、基礎設施建設和交通組織管理的有機統一。三是對于不同類型的微循環區域,根據其交通特征,從“通達、秩序、慢行、分流”等方面,提出在各自區域應該重點考慮的措施,包括微循環系統建設、單行系統設置、路邊停車管理、公交線路優化、交通寧靜化等。交通組織管理總體要求的明確,既是對城市規劃和建設等環節的積極反饋,也是交通管理自身工作的總體部署,起到承上啟下的關鍵作用。
三、落實交通秩序與安全管理具體方案
交通秩序與安全管理是交通管理職能的核心,也是狹義交通管理的主要構成部分,是在具備完備的交通設施基礎、科學的資源配置體系前提下,為達到城市交通運行目標而采取的引導和優化措施。一是加強交通秩序管理。從機動車、非機動車、行人三大方面明確加強交通秩序管理的要求,做好不同交通的引導和分流。其中,對于機動車行駛行為主要任務是進行規范,包括規范和管理小汽車的行駛和停放、加強公交專用道和公交港灣式停靠站的建設與管理、對貨運交通進行分級和分類禁限等;對非機動車和行人主要是給予保障和保護,保證有連續、獨立和安全的通行條件,做好與機動車交通的分離,以減少人車沖突、保障交通安全。加強對各類特種車輛的管理,明確渣土車、工程車的行駛時段和范圍,采取安裝導航系統和限速裝置等具體措施加以限制;限制環衛車輛的作業時段,減少對城市交通的影響;明確危險品運輸車輛、高污染排放車輛、快遞車輛的禁限管理。二是加強交通安全管理。借鑒瑞典和紐約的經驗,提出“交通零傷亡”的交通安全愿景。通過采取必要的工程措施優化道路交通設計、減少事故隱患;對交通事故采取主動積極預防措施,對事故多發路段、可能存在安全隱患的路段進行集中的整治。尤其關注新城區事故防控網絡組織建設,推進道路交通安全隱患大排查、大整治工作,成立新城區事故預防網絡,與安監、交通、農機、運政、派出所、路面施工、管護等責任單位協調聯動。同時,推行輕微事故自行協商處理辦法,建立完善的交通應急響應系統。三是加強法制建設與依法管理。根據武漢市實際情況,要進一步完善道路交通管理法律法規體系,針對武漢市公共停車場建設不足、路邊停車混亂、非機動車違法違章突出等問題,建議配套出臺武漢市機動車道路臨時停放管理、公共停車場建設管理、非機動車道路管理等相關辦法或條例,從交通建設、規劃、管理等各方面構建系統化、人性化的交通管理法律體系。同時要明確部門職能,加大交通違法處罰力度。四是加強健全執法管理機制。以交巡警、派出所為主體,打破各警種界限,構建“區域布警、全時流動、一警多能、部門聯動”的警務機制,在全市開展合成化巡防工作。五是加強交通安全宣傳與教育。以確保交通安全為目的,從文明出行、安全出行、低碳出行三方面著手,針對機動車、非機動車及行人各種不文明交通行為,開展交通文明宣傳教育。通過宣傳和教育勸導,綜合治理機動車、非機動車、行人交通違法行為,嚴治重管,嚴管重罰,實現人暢其行、物暢其流;倡導低碳生活、綠色出行,優化出行環境。教育與嚴管并重,不斷提升市民素質和城市文明程度。
四、全面推行交通需求管理措施
綜合考慮武漢市經濟社會發展、環保要求以及交通整體運行質量,通過“推動+拉動”2種手段,從“規劃引領源頭控制、優先發展公共交通、加強機動車保有及使用管理”3個方面構建廣義交通需求管理政策體系,著手優化調整城市總體布局和城市交通結構模式。圖1為武漢市交通需求管理總體策略框架。
五、全面啟動智能交通管理系統建設
結合《武漢市智能交通示范工程》的推進,通過統籌規劃、突出重點,資源共享、高度整合,示范引領、深化應用3個層次實現智能交通系統的建設與服務功能。其主要任務是利用武漢大數據中心,建設交通研究、決策支持、行業服務、公眾服務4個平臺,推行一站式公眾出行信息服務、快速路交通信息服務、智慧交通綜合片區3個示范應用。圖2為建設內容分布。
六、機制體制與隊伍建設
城市交通管理涉及城市規劃、道路建設、交通設施、秩序管理、公眾意識等諸多方面,關系到社會的穩定、城市的文明形象和經濟社會發展的潛力,是一個社會問題。只有通過政府統一領導,完善市一級高位協調機制,落實市區兩級共建共管體制,明確交管部門加強交通規劃建設參與和服務的內容,并做好局內業務分工和協調的機制下,大力加強交管隊伍建設,確保各相關職能部門的相互配合,社會各界的共同參與,實行城市交通綜合治理,才能實現交通管理水平的不斷提高。
七、明確近期重點項目
綜合考慮武漢市所處階段和未來發展要求,通過完善中心區道路基礎設施,依法整治各類交通違法行為,精心優化交通組織,切實提高道路通行效率,促進城市交通可持續發展,提升城市道路交通管理和服務水平,實現武漢市交通管理“三年保障暢通,十年構筑品質”的分階段目標。在擬定城市交通建設與管理3年行動計劃的基礎上,提出近期需立即啟動的8項任務,包括加快推進交通管理設施提檔升級、提升交通智能管理水平、全面推行交通組織優化工作、加強公交基礎設施配套和保障公交優先、全面優化路內停車泊位和嚴管路邊違法停車、大力改善交通運行環境、進行事故多發路段的綜合排查與治理、研究實施過江通道和快速路需求管理措施等。
八、結束語
篇8
1. 一句話新聞
一句話新聞中,題干所給的新聞類材料屬于記敘類文段,以報道、記敘或介紹一件事或一個人為主要內容;題目往往要求根據材料的主要信息進行概括表達,是考查語言表達簡明、準確的典型試題。
(2010年高考浙江省語文參考卷)將下面的材料概括成一句話新聞。(不超過20字)(3分)
高速公路的邊坡遇到暴雨、臺風等惡劣天氣,極有可能塌方,威脅行車安全。怎樣快速準確地掌握邊坡的移動情況,以便及時預警,提醒過往車輛?這個一直困擾著人們的技術難題,現在被浙江攻克了。
由浙江省交通運輸廳牽頭完成的科技項目“高速公路邊坡穩定評價與安全監控技術及工程示范”已通過國家鑒定,這個項目開發出了巖土位移直讀儀,可以精確、實時地監控高速公路邊坡狀況。
這個科技項目填補了國內空白,目前正在申報專利。
標準答案為“浙江攻克高速公路邊坡塌方預警技術難題”或者“高速公路邊坡塌方預警技術難題被浙江攻克”。
有的同學答題時概括信息不準確。比如,“浙江首先攻克監控高速公路邊坡狀況的技術”“浙江攻克監測高速公路邊坡位移的難題”,雖然答題時有明確的思路,把握了“攻克……難題”這一核心事件,但是沒有準確掌握“難題”的具體內容。
還有的同學答題時沒有抓住新聞的重點,造成答案信息雜糅。比如,“正在申報專利的項目可監控高速公路邊坡狀況”和“浙江開發了巖土位移直讀儀,可實時監控”,正在申報專利的是什么項目?對什么問題進行實時監控?這類答案使閱卷老師讀來一頭霧水。
一句話新聞是最簡潔的新聞,要求高度概括,只需將主要的人、事交代清楚即可,時間性較強的動態新聞則還需交代時間。遇到這類題目,從導語入手是關鍵。導語一般在新聞的開頭,是新聞的綱領和中心,經常會將新聞的時間、地點、人物、事件等要點概述出來。所以,一句話新聞其實就是對新聞導語的概括。答題時,一般采用主謂句型,常見格式為:主體事件名稱+必要時間/地點+主體事件目前的狀態/結果/趨勢(即人們最關心的新聞點)。
2. 圖文轉換
圖文轉換題最能考查語言表達的生動、鮮明。這一題型要求同學們根據圖片、表格中的有關內容進行分析、辨別,挖掘出某些隱性的信息,或對材料進行綜合性評價,或對圖片進行直觀生動的描述。圖文轉換題選材多貼近現實生活,更側重考查綜合能力和創造能力。例如:
結合下面提供的背景資料,為圖片擬寫解說詞。要求至少運用兩種修辭方法,能揭示畫面內涵。(不少于50字)(4分)
陸松芳,一位賣煤餅的78歲老人,為四川地震災區捐款1.1萬元。這些錢,他要賣掉大約50萬斤煤餅才能掙到。
有的同學答:“這雙手,溝壑縱橫,猶如被歲月沖刷的黃土高原;這雙手,粗糙干癟,猶如被狂風打磨的嶙峋石塊;這雙手,老繭密布,見證了勞動人民的勤勞與質樸。就是這雙手,書寫了金子般高貴的心靈。”回答抓住了畫面的特點,描述客觀而生動,運用了排比、比喻的修辭手法,既有畫面形象的細節描寫,又有畫面內涵的深度表達,因而獲得滿分。
也有不少同學答題時語言不夠生動、鮮明,沒有達到“運用兩種修辭手法”的要求。比如:“老人用一雙飽經滄桑的手,賣掉了50萬斤煤餅換來捐往災區的1.1萬元,他用這雙手譜寫了一曲愛心之歌,久久回蕩在人們的心間。”這個答案寫出了“老人的手”的內涵,但對“飽經滄桑的手”沒有具體形象的描寫,修辭手法的運用也沒有達到要求。
解答圖文轉換題,首先要抓住最能反映圖片寓意的特征進行詳細描述,描述時要對圖本身加以說明,不可超越圖所給的信息添枝加葉,不可用主觀想象代替圖中不存在的東西。把直觀的畫面轉化為生動的文字往往讓不少同學感到為難,不妨試用以下技巧:
(1)盡量用具體的描繪代替抽象的抒情或評論。比如,史鐵生說:“在滿園彌漫的沉靜光芒中,一個人更容易看見時間,并看見自己的影子。”在這里,“滿園彌漫的沉靜光芒”“自己的影子”寫出了作者被社會、被他人拋棄以后的孤獨與無奈。
篇9
1月8日,春運首日,龍巖中心城區各派出所交巡警在轄區主干道、客運車站及收費站、服務區等地設立宣傳點,張貼宣傳標語、懸掛戶外廣告、發放宣傳材料,營造濃厚的春運交通安全宣傳氛圍。交巡警借助廣播、互聯網、電子顯示屏等媒介,適時播報冰雪、霧霾等惡劣天氣情況,介紹安全行車常識,道路通行信息,引導駕駛員合理選擇出行方式、時間和路線……
而這只是龍巖市交巡警支隊構建平安暢通龍巖的一個縮影。重拳出擊,扎實推進交通安全綜合整治
為全力保障道路交通安全暢通,自2011年5月26日“全省公安機關交通安全綜合整治大會戰電視電話會議”后,龍巖市公安局迅速行動,對外積極主動協調,政府主導,部門協作,齊抓共管;對內深入動員全警,從廣泛思想發動、加強組織領導、強化輿論宣傳、狠抓督查指導等方面入手,全面掀起新一輪交通安全綜合整治。
2011年6月2日,龍巖市公安局制定《龍巖市公安機關交通安全綜合整治大會戰實施方案》,成立大會戰領導小組,下設辦公室(簡稱“會戰辦”)。“會戰辦”細化四個工作組:綜合協調組、信息材料組、宣傳報道組和督察指導組。同時,結合全市公安交通管理工作實際,龍巖市局大會戰領導小組提出明確而具體的大會戰工作目標,并在確定永定縣為省級防事故工作重點區域的基礎上,自我加壓,把新羅區列為市級防事故工作重點區域。
不僅如此,龍巖市交巡警支隊還充分發揮交管主力作用,實行支隊領導和支隊各單位包片掛點聯系工作制度:市公安局黨委委員、副局長、交巡警支隊長孫崇雄親自掛點省級防事故工作重點區域――永定縣,其余支隊領導分別掛點聯系1-2個縣。為把工作要求落到實處,取得實效,龍巖市交巡警還成立異地用警執法隊、明察暗訪督導隊、文明交通宣傳隊等3個專業隊。
“異地用警執法隊主要是集中優勢警力,對重點區域、重點交通違法行為進行查糾和交通安全宣傳,實施‘運動戰’、‘殲滅戰’,最大限度減少干擾。”龍巖市交巡警支隊相關工作人員告訴記者,“明察暗訪督導隊主要是深入各地開展明察暗訪活動,發現問題及時通報,加大對各縣(市、區)開展道路交通安全綜合整治大會戰的督導,推進各地落實大會戰工作要求;文明交通宣傳隊主要是結合‘文明交通行動計劃’和交通安全宣傳‘五進’,突出大會戰宣傳,送法下鄉,擴大大會戰宣傳覆蓋面。與此同時,支隊對全市‘大會戰’工作開展情況還實行‘一周一簡報、一月一督導、一季一評比’,并在支隊網頁設立‘交通安全綜合整治大會戰’專欄,及時刊發大會戰信息,通報各地工作進展情況等。”
與去年同期相對,龍巖市交通事故四項指數全面下降,全市交通安全總體形勢平穩。
多管齊下,用“小宣傳”引領“大安全”
2011年6月3日,龍巖市召開文明交通行動計劃推進會。會議聘請了奧運冠軍石智勇、龍州客運運輸公司柴建明、市公交公司陳福生等三位市民為文明交通形象大使。受市委常委、政法委書記、市公安局局長郭韶翔的委托,市委文明辦、市公安局領導分別在會上作工作部署。
奧運冠軍石智勇說:“愿意盡我所能,為龍巖的文明交通吶喊加油,貢獻一份力量,也希望大家和我一起構筑起龍巖交通的文明之路,使龍巖的文明交通之花開遍城鄉,文明交通成果惠及全市的父老鄉親。”
聘請石智勇等為文明交通形象大使只是龍巖市加大宣傳力度,營造交通安全氛圍的一項舉措。
長期以來,龍巖市都堅持以“小宣傳”引領“大安全”的思路,深入群眾,采取多種形式,全方位、多層次、立體化宣傳普及交通安全知識。2011年是龍巖市“文明交通行動計劃”第二年。2011年4月2日,龍巖市政府為進一步發揮廣大市民在交通緩堵、保障交通安全、預防交通事故、建設文明交通中的主體作用,不斷提升我市市民文明交通素質,提高城市文明交通水平,部署開展文明交通踐行者“6個萬”系列活動。“包括開展萬名以上駕駛人爭做‘文明出行’踐行者活動;開展萬名以上外來務工人員爭做‘文明出行’踐行者活動;開展萬名以上網民爭做‘文明出行’踐行者活動;開展萬名以上學生爭做‘文明出行’踐行者活動;開展萬名以上干部爭做‘文明出行’踐行者活動;開展萬名以上居民爭做‘文明出行’踐行者活動。各牽頭單位聞風而來陸續制定了踐行者活動的方案。”龍巖市交巡警支隊交警向記者介紹道。
不僅如此,龍巖市委文明辦、市公安局還聯合制定《關于在龍巖中心城區省、市級文明單位中開展文明交通實踐活動的通知》(巖文明聯[2011]9號),從2011年8月開始,每季度末由交巡警支隊核查一次中心城區省、市級文明單位公私車輛交通違法行為情況,并進行排名,對交通違法率高于平均數且位居前十名的單位予以通報,對位居前三位的文明單位分管領導進行誡勉約談,文明單位每一屆周期中有三次位列前三名的,取消其文明單位評選資格;由200家省、市級文明單位推薦2名以上單位的干部職工加入文明交通志愿者行列,并在交巡警支隊成立文明交通志愿者服務分會,定期或不定期組織文明交通志愿者的培訓活動,強化文明交通志愿者的交通法規意識,文明勸導意識,自身防護意識。2011年11月4日,市委文明辦、公安局聯合舉行中心城區文明交通志愿勸導服務活動啟動儀式,拉開了省、市級文明單位干部職工文明交通勸導服務的序幕。
一站式調解,讓交通事故賠償不再煩人
在嚴查交通安全違法行為的同時,龍巖市交巡警支隊堅持把服務放在先,把管理擺在前。
目前,新羅區登記在冊機動車保有量已逾11萬輛,懸掛外地牌照機動車(以摩托車居多)保有量約4萬輛,機動車駕駛人超過15萬人。然而,交警直屬大隊負責交通事故處理的民警只有21人,而每日均接處警達73起。
針對機動車逐年增長的狀況,新羅區司法局與龍巖市公安局交警支隊直屬大隊經過溝通、協商、研究,最終達成共識,提出發揮人民調解職能優勢,將人民調解機制引入交通事故調解,在交警大隊設立交通事故調委會的創新工作思路。
這一創新做法得到了新羅區區委、區政府和龍巖市公安局黨委的認可和支持:“不僅有效置換了警力,節約了資源,方便了群眾,而且增加了社會和諧因素,消除了社會隱患。”2008年7月8日,新羅區司法局與交警直屬大隊聯合在全省率先也是全國最早設立了“交通事故人民調解委員會”,這一工作模式也是全國首例。2009年年初,新羅區人民法院也在交警直屬大隊設立了“便民法庭”。不久,該區司法局也在交警大隊設立了司法鑒定所,現場解決調解中有關死因鑒定、勞動能力鑒定、醫療費審查等問題。至此,形成了人民調解、行政調解和司法調解“一站式”服務新機制。
“一站式”服務由此改變了以往縱向的交通事故處理程序,將各方組織的調解工作放在同一時間、同一地點進行,互相彌補三方的職能缺陷,又將各自的優勢巧妙組合,使得交通事故處理效率、事故調解率、當事人滿意率迅速攀升。據新羅區司法局局長蔣宏斌介紹,調解委員會成立22個月以來,共調解交通事故2084起,調解成功1986起,終結98起,成功率達95.3%,涉案金額達14379萬元,涉案人數4877人。此舉不僅有效置換了警力,節約了資源,方便了群眾,而且增加了社會和諧因素,消除了社會隱患,為構建和諧新羅作出了重要貢獻,獲得社會廣泛贊譽,實現了“警民雙贏”的效果。
篇10
一、存在的問題
但是成效的背后也存在著各種問題,主要體現在:
1.觀念上未正確把握“禮讓行人”的法理由來和實際意義,機械地把機動車“禮讓行人”異化為行人擁有無限路權,影響了正常的交通秩序,弱化了治堵效果,人為造成了交通擁堵。
2.行為上沒有明確的禮讓規則支撐,行人、機動車駕駛員無所適從。現在城市道路基本上都達到了單向雙車道以上,在這樣的道路上機動車禮讓行人的規則不明確,成為困擾行人、機動車駕駛員一道心病。根據我縣流傳的禮讓規則,行人只要進入了斑馬線一端后整個通行過程,道路所有車道上的車輛均需停車讓行,但這樣的規定顯然對交通造成很大的影響。而全國各個城市對禮讓規則似乎有不同的規定,有些城市規定:單向兩條以上車道的斑馬線時,如果行人已經通過了第一條車道,進入第二、三條車道,停在第一條車道的機動車在確保安全的情況下可以慢速安全通過,不必等行人走完整條斑馬線。由于沒有一個統一而明確的規則,行人、機動車駕駛員對如何正確禮讓無所適從,影響了交通效率。
3.執法上存在不平衡現象,只罰駕駛人、不規范路人行為,未能同步提高兩者的交通文明水準。雖然在道路上行人是弱者,但在《道路交通安全法》面前駕駛人顯然是弱者。行人的道路違法行為不比機動車駕駛人少,由于執法困難等原因,實際執法很少處罰行人,處罰對象絕大多數是執法難度低機動車駕駛人。
二、工作建議
針對這些問題,建議:
1.完善道路交通信號設施。對于城區道路斑馬線按照人流量分別設置不同的斑馬線:繁忙主干道上的斑馬線,建議加裝普通計時紅綠燈;在次繁忙道路的斑馬線上,建議加裝行人過街請求式紅綠燈,當斑馬線上無行人時,車動機道通行燈常綠;當行人需要過斑馬線時,按下斑馬線兩端的過街請求按鈕,機動車道的綠燈、斑馬線道的紅燈進入10秒倒計時,10秒后信號燈轉換,機動車停止,行人過斑馬線。如此既降低了安裝常規紅綠燈對通行效率造成的影響,又兼顧了行人與機動車的路權分配,是兩全齊美的方案;在潮汐人流特征明顯的地方,比如學校門口等,應由相關單位派出交通疏導員進行交通疏導,既在空閑時段不影響道路通行,又能在繁忙時段最高效率確保安全。