計劃生育的主要內容范文

導語：如何才能寫好一篇計劃生育的主要內容，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

道德是由一定社會經濟基礎所決定的，以善惡為評價標準，以法律為保障，并依靠社會輿論和人們內心的信念來維系、調整人與人之間以及個人與社會之間關系的社會意識和行為規范的總和。

31　道德的特征有哪些?

①道德具有特殊的規范性；

②道德具有廣泛的社會性；

③道德具有發展的歷史性；

④道德具有精神內容和實踐內容的統一性。

32　道德的作用有哪些?

可分為道德的職能和道德的社會作用。道德具有調節職能、教育職能、認識職能、激勵職能等：其社會作用是道德反作用于經濟基礎的進一步完善和鞏固，是影響社會生產力發展的重要精神力量，在維護社會生活的相對穩定、保證人們日常生活交往的正常進行方面，也具有不可忽視的作用。

33　職業道德的定義是什么?

職業道德來源于職業實踐，它是社會分工發展到一定階段的產物，它是指從事一定職業勞動的人在特定的工作中以其內心信念和特殊社會手段來維系的，以善惡進行評價的理性意識、行為原則和行為規范的總和。

34　職業道德的特點是什么?

職業道德有以下三個特點：

①在范圍上，它適合特定的從業人員，對其他行業的人員不一定適合；

②在內容上，它比較穩定，具有一定的跨時代性，具有較大的文化性，即適合不同文化中的行業；

③在形式上，它比較具體、詳細，可操作性比較強，即可以具體對照執行和評估。

35　建立咨詢業職業道德的意義是什么?

咨詢人員職業道德是咨詢人員的必備課，是做好咨詢工作的重要環節，是解決服務對象遇到問題的基礎和保障。咨詢人員必須高度認識職業道德的重要性和必要性，為做好本職工作，不斷增強職業道德意識，以利于不斷提高咨詢工作的質量和效率，更好地為服務對象提供服務。

36　什么是生殖保健?

按照生殖健康的基本含義，生殖保健的定義是通過預防和解決生殖健康問題促進生殖健康和福祉的各種方法、技術和服務，其中包括性健康，其目的是增進生活質量和人際關系，而不僅僅是與生殖和性傳播感染有關的咨詢和保健。

37　什么是生殖健康保健服務?

生殖健康保健服務是指為實現生殖健康而提供的醫療保障服務，其中包括開展性教育、提供性與生殖健康咨詢、提供避孕藥具和醫療保健服務。

38　生殖健康保健服務的內容主要有哪些?

生殖健康保健服務的內容主要有：

①嬰幼兒生殖健康保健；

②青春期生殖健康保??；

③孕產婦生殖健康保?。?/p>

④絕經期生殖健康保健；

⑤男性生殖健康保??；

⑥性健康保健。

39　全球社會提出的“2015年人人享有生殖保健服務”包含了哪些內容?

①計劃生育咨詢、資料、教育、交流和服務；

②產前、安全生產和產后保健的教育和服務，特別是母乳喂養、母嬰保?。?/p>

③不孕癥的預防和適當治療；

④流產、預防流產及流產后的調理；

⑤生殖道感染和其他生殖健康方面的情況；

⑥關于人類性生活、性和生殖健康以及做負責任的父母的資料、教育和咨詢意見；

⑦應隨時能夠根據要求提供計劃生育的轉診服務，以利于進一步診斷和治療妊娠、分娩和流產并發癥、不孕癥、生殖道感染、乳腺癌和生殖系統癌癥、性傳播感染和HIV／艾滋病。

40　國家人口計生委制定的縣級生殖健康服務的標準中包括哪些指標?

①把初級生殖保健納入縣、鄉政府工作；

②人口、計劃生育及生殖保健知識；

③已婚育齡婦女綜合避孕率；

④避孕有效率；

⑤已婚育齡婦女人工流產率；

⑥節育手術并發癥發生率；

⑦婦女常見病普查率；

⑧常見遺傳病咨詢率。

41　生殖健康保健的倫理學原則有哪些?

生殖健康保健的倫理學原則有：尊重(自、知情同意、保密)、無害、公正、有利。

42　生殖健康醫療實踐的主要內容有哪些?

主要內容有：青春期保健、婚前生殖健康保健、圍生期保健、圍絕經期生殖健康保健、男性更年期保健、性傳播感染的防治、障礙的防治、遺傳疾病與生殖健康、環境因素與生殖健康、營養與生殖健康、出生缺陷與生殖健康。

43　什么是計劃生育?

計劃生育是人類社會發展到一定文明程度后，為適應客觀環境和人類自身發展的需要。自覺采取的調節生育行為的總稱，即公民實行有計劃的控制生育，實現人類生產的計劃控制。

44　國際社會如何認識計劃生育方案的目標?

國際社會認為，計劃生育方案的目標必須使夫婦和個人能自由和負責任地決定其生育數量和生育間隔、擁有這樣做的信息和手段、確保知情選擇和全面提供安全有效的方法。

人口目標是政府發展戰略的一個合理組成部分。政府的計劃生育目標應重點針對信息和服務的不足。全球社會認為，正視整個人類面臨的許多人口、保健、教育和發展的根本性挑戰的方法，就是把人口增長維持在一定的水平：并使減緩人口增長、減輕貧困、實現經濟發展、改進環境保護、減少不可持續的消費和生產格局等各方面的努力彼此相輔相成，在許多國家，人口增長減慢能夠換得更多的時間以適應今后人口的增加：實現人口目標，鼓勵計劃生育，應該尊重并符合普遍公認的人權；各國政府和國際社會應采用一切可用手段支持計劃生育中自愿選擇的原則，確保服務對象做出負責的、自愿的和知情的同意。

45　國際社會在開展計劃生育工作方面的目標是什么?

①協助夫婦和個人在促進最大限度的健康、責任和家庭福利框架內實現其生育目標，同時尊重所有人的尊嚴和選擇子女數量、間隔和時機的權利：

②消除非意愿的懷孕，并減少高危懷孕的發病率及死亡率；

③讓所有需要和要求計劃生育服務的人得到可負擔得起的、可以接受的和可以方便獲得的高質量計劃生育服務，同時又能尊重其隱私；

④提高計劃生育建議、信息、教育、通信、咨詢和服務的質量；

⑤促進男子參與計劃生育并分擔責任；

⑥為增加生育間隔，提倡母乳喂養。

46　基本國策的含義是什么?

基本國策是指一個國家為整個國家的經濟和社會發展而制定的具有戰略意義的、事關全局的、長期的重大決策。實行計劃生育、男女平等都是我國的基本國策。

47　我國計劃生育基本國策的主要內容是什么?開展計劃生育工作的基本方針是什么?

我國計劃生育基本國策的主要內容是：國家采取綜合措施，控制人口數量，提高人口素質。開展計劃生育工作的基本方針是：堅持以宣傳教育為主、避孕為主、經常性工作為主。

48　什么是人口政策?

人口政策是指國家和地區調動社會力量為改變和影響人口發展速度和方向所采取的態度、手段和措施。不同的國家，因本國在人口規模、人口分布和人口結構等方面的不同情況，采取不同的人口政策。

49　近半個世紀來世界人口發展的基本態勢如何?

①生育水平逐步下降，人口總量進入增速趨緩時期；

②人口年齡結構持續老齡化；

篇2

關鍵詞：人口 計劃生育 科學發展

1 堅持把夯實基層基礎作為推動科學發展的重要前提

1.1 加強領導，充分認識抓好計劃生育基層基礎工作的重要性。加強計劃生育基層基礎工作是抓好人口和計劃生育工作的關鍵，是保證計劃生育各項工作落到實處的根本途徑。礦各級黨政主要領導及計生系統全體干部職工要充分認識到計劃生育基層基礎工作的重要性，層層成立加強計生基層基礎工作領導小組，積極探索工作思路與工作方法，及時研究解決人口與計劃生育工作的重點和難點問題，切實做到了“三到位”即責任到位、措施到位、投入到位。把基層基礎工作規范化建設納入礦計生辦責任目標，并層層簽訂責任書，明確年度工作目標，每年對目標完成情況進行專項評估。成立“基層基礎工作規范化建設活動”領導小組，統一印發《計劃生育基礎工作規范化建設活動實施方案》、《計劃生育基礎工作日程管理規范》，通過開展工作，基本實現五統一：基礎陣地建設模式統一、計生業務流程線路統一、管理服務體系標準統一、工作運行機制目標統一、基礎信息資料內容統一。

1.2 實行“點陣管理”，深入開展計劃生育基層基礎規范化建設。夯實基層基礎工作是做好計劃生育工作的根本?；A不牢，地動山搖，人口計生工作的重心在基層基礎工作。針對基層計生專干因各種原因變動頻繁，新時期人口計生工作內涵豐富要求高，新上任的計生專干對工作要求及內容不是短時間就能熟悉上手的實際情況。在廣泛調研、征求基層專干意見的基礎上，運用現代管理學和矩陣原理，將傳統計劃生育基層基礎工作“樹型”管理模式系統化、規范化，創造性的確立以“網型”管理為基礎的“以點布陣”的工作模式，將過去傳統、被動、定性和分散的管理，轉變為今天現代、主動、定量和系統的管理，將繁雜的工作簡單化，形成一個完整的工作流程，建立起一套科學完善的監督評價體系，避免重復勞動，以達到節約大量人力和物力的目的。

1.3 突出重點，進一步夯實基層基礎工作。隊伍是抓基層打基礎的關鍵，針對工作要求，利用例會制度組織區隊計生工作人員圍繞工作的難點和重點加強業務培訓，增強培訓的針對性和實效性，切實提高基層干部工作能力和工作水平。舉辦培訓班，提升能干事、會干事的能力。建立健全責任追究、績效考核等機制，用“待遇引”“責任推”“考核促”的方法，營造想干事、要干事的氛圍，全面提升人口計生工作隊伍的整體素質和服務能力。

2 堅持把穩定低生育水平作為推動科學發展的核心任務

穩定低生育水平是新時期人口和計劃生育工作的首要任務。為此，我礦礦按照人口計生工作的新任務、新要求，調整工作部署、強化工作措施、完善長效機制，以穩定地生育水平為中心任務，突出遏制違法生育、綜合治理性別比失調兩大重點工作，按照不突破“兩個底線”的目標，通過大力開展基礎信息核查和康檢服務活動，為人口計生工作長遠發展和保持低生育水平的持續穩定奠定堅實的基礎。

2.1 正視問題，不斷增強抓緊抓好人口計生工作的機遇意識。近年來，隨著城市化和城鄉一體化進程的加快，礦人口計生工作面臨的形勢和環境發生了深刻變化。流動人口、長期不上班人員、離崗下崗等特殊育齡人員大量增加，給計劃生育管理帶來難度。圍繞如何破解當前人口計生工作中的重點、難點問題，應該認真研究分析，審時度勢，按照中央提出的統籌解決人口問題的要求，及時調整工作重心，把穩定低生育水平，遏制違法生育和治理出生人口性別比失調作為重點。徹底拓清出生人口的底數，全面落實長效節育措施，為做好當前和長遠一個時期的工作奠定堅實基礎。

2.2 拓清底數，扎實開展人口和計劃生育基礎信息核查。重點開展拓清人口底數，提高MIS系統的覆蓋率和準確率為主要內容的人口和計劃生育基礎信息核查活動。按要求做好向區隊的主要領導發出《一封信》工作，要求各級實事求實地把數據報上來，為今后工作輕裝上陣打下堅實基礎。全礦在抓好逐區逐隊、逐人逐項現場核查的基礎上，充分利用工會、團委等相關部門信息，加大橫向核查力度，拓清全礦人口和計劃生育工作的底數。

2.3 破難攻堅，全面開展計劃生育查體服務活動。開展以“遏制違法生育、治理出生性別比失調”為中心任務，以“營造高壓態勢、落實長效節育措施、搞好環孕情康檢服務”為主要內容的查體服務活動。一是抓宣傳，濃化輿論氛圍。二是抓重點，突破關鍵環節。三是抓獎懲，落實責任追究。按照以上三點，促進工作的開展。

2.4 強根固本，建立人口計生工作的長效機制。要堅持把落實經常性、基礎性工作作為建立基層計劃生育工作長效機制的根本措施來抓，積極推動基層管理服務常態化、制度化、規范化，為穩定低生育水平提供有力保障。一是建立完善康檢服務長效機制。二是建立出生人口性別比治理長效機制。大力宣傳男女平等等新型婚育觀念，深入開展“關愛女孩行動”，教育和引導群眾轉變生育觀念。加強現行生育政策的社會宣傳和面對面宣傳，促進人口和計劃生育惠民政策深入人心，引導群眾遵紀守法，自覺實行計劃生育。

3 堅持把創新流動人口服務管理作為推動科學發展的重要抓手

一是設立流動人口管理服務站，成立流動人口計劃生育協會。二是按照“屬地化管理、市民化服務”的原則，將流動人口計劃生育管理服務納入經常性工作范圍。三是強化流動人口登記制度，實現流動人口信息適時變動、異地查詢和跟蹤管理。

4 堅持把綜合治理出生人口性別比作為推動科學發展的關鍵環節

篇3

同志們，今天的會議是縣委縣政府決定召開的一次重要會議，會議的主要內容是簡單回顧去年的人口與計劃生育工作情況，安排部署今年的工作重點。參加這次會議的有縣直單位主要領導、計生專干、各鄉鎮黨委書記、計生辦主任。今天的會議有兩項議程。 下面進行會議議程第二項，由*縣長做重要指示。

同志們，“一年之計在于春”，抓好開局對全年的工作很重要，我們一定要認清形勢，爭取主動，切實把這次會議的精神落到實處。下面我再提幾點要求：

1、要增強抓好計劃生育工作的責任感和緊迫感。計生工作一直是我們工作中的重點和難點，特別是今年的工作時間緊，任務重，各單位回去后要盡快召開班子會議，認真學習貫徹今天的會議精神，迅速研究制定落實措施，把各項工作切實開展起來。

2、要充分認識我縣計劃生育工作面臨的嚴峻形勢。去年，我縣的計劃生育工作雖然多次受到省市的表彰，但不可否認，我們的工作中還存在很多困難和問題。尤其是對后進村的治理還不到位，對違反計劃生育政策的對象處理不到位，對計劃生育戶的優惠政策落實不到位，對這些問題如果認識不足，重視不夠，解決不好，就會造成工作的滑坡和人口出生的反彈，穩定低生育水平就會成為一句空話。各單位要認真研究和分析本單位存在的問題和不足，盡快制定出有針對性的措施。

3、突出重點，認真抓好各項工作的落實。尤其是要把計劃生育法制化管理、優質服務、綜合改革作為全年的工作重點。要從自身實際情況出發，在加強基層隊伍建設、強化依法管理、深化宣傳教育、拓展優質服務、落實優惠政策、推進綜合治理等方面取得突破。要認真研究解決改革中存在的問題，加大改革創新力度，強化工作措施落實。

篇4

指導思想：以科學發展觀為指導，充分發揮縣級相關部門的職能作用，加快建立人口信息資源共享機制，實現人口信息互通、資源共享，形成各司其職、齊抓共管的工作機制，為領導決策提供及時、真實、可信的人口信息。

基本原則：合作、交流、共享、互贏，縱向系統聯網，橫向部門共享，走部門聯合之路。

主要內容：人口總量、人口自然變動、機械變動、人口流動情況，以及相關人員的年齡、性別、婚姻、懷孕生育、落實計劃生育手術等情況和匯總信息。

二、人口信息交換和資源共享主要制度

（一）建立人口計生信息通報共享制度

1、縣發展和改革局每年3月底將國民經濟和社會發展年度計劃通報給縣人口和計劃生育局，縣人口和計劃生育局將中長期人口發展規劃通報給縣發展和改革局。

2、縣統計局將每年度人口變動情況、抽樣調查數據及有關分析材料等通報給縣人口和計劃生育局，縣人口和計劃生育局每年將人口計生統計年報及時通報給縣統計局。

3、縣衛生局每月3日前將縣級醫療衛生單位上個月所有實施補救和避孕措施人員的姓名、身份證號、家庭現住址和全部新生兒姓名及其父母姓名、家庭現住址及領取《出生醫學證明》人員名單等基本情況匯總后通報給縣人口和計劃生育局。各鄉鎮衛生院、鄉鎮計生服務站在每月3日前將本院上月上述情況通報給所在地鄉鎮計生辦?？h人口和計劃生育局每月15日前將上月上述情況通報給所在地鄉鎮計生辦?？h人口和計劃生育局每月15日前將上月各鄉鎮、村（居）委會的出生人員情況和新婚人員基本情況通報給衛生防疫部門和婦幼保健部門，由衛生部門落實預防接種和生殖保健工作。

4、各鄉鎮計生辦每月3日前將所掌握的上個月轄區內出生人員的基本情況和流入人口的基本情況通報給轄區派出所，使當地派出所能夠準確掌握出生人員的上戶情況和流入人口情況。各基層派出所每月4日前將上月所有新生兒上戶的基本情況，包括新生兒出生時間、性別、父母姓名、家庭詳細住址、上戶口的時間、戶籍遷移變動資料，以及當月流入人口的基本情況，通報給所在轄區計生辦。

5、縣民政局各婚姻登記機構每月3日前將上月所有申請結婚登記人員的姓名、身份證號碼、家庭詳細地址、婚姻狀況、送養、收養等登記基本情況通報給各鄉鎮計生辦，基層計生辦每月5日將上月的女初婚情況通報給基層民政辦。

6、各鄉鎮中小學每年10月底前將接受義務教育城鄉適齡兒童姓名、出生年月、父母姓名、家庭住址以及健康情況通報給各鄉鎮計生辦及教育主管部門,縣人口和計劃生育局及時將0—6歲的兒童情況通報給縣教育局。

7、縣勞動和社會保障局每季度末將城鎮新增就業和失業人數，農村外出務工人員姓名、出生年月、下崗時間、就業時間、外出時間、孩子出生年月等情況通報給縣人口和計劃生育局，縣人口和計劃生育局將城鎮人口的生育情況通報給縣勞動和社會保障局。

8、縣工商行政管理局在每月3日前將上月流入人口姓名、出生年月、家庭住址等相關信息通報給縣人口和計劃生育局，基層工商所在每月3日前將上月流入人口情況通報給鄉鎮計生辦，縣人口和計劃生育局將流入人口情況及時通報給縣工商局,各鄉鎮計生辦及時將流入人口情況及時通報給基層工商所。

（二）建立《計劃生育證明》查驗制度

1、公安派出所在辦理出生入戶手續時，核查《生育服務證》、《再生育服務證》。對違法生育的要查驗《征收社會撫養費決定書》和社會撫養費征收票據，對收養未入戶的子女，核查《收養手續》或當地公證機關出具的《收養公證書》。對無計劃生育證件或有關手續的，當事人需到人口計生部門或民政部門辦齊相關手續。

2、縣工商行政管理局在辦理《營業執照》時要檢驗《流動人口婚育證明》，基層工商所要支持和協助鄉鎮計生辦檢驗流動人口婚育證明，同時進行登記，

3、衛生部門各醫療機構在進行產前檢查、新法接生、落實取環、安環、人流引產等節育手術等時還應查驗當事人《身份證》、《生育服務證》及《節育手術介紹信》，對無證件的通知當地計生辦或縣人口和計劃生育局執法人員到場取證。

（三）建立計劃生育信息登記制度

各部門在查驗計劃生育證件的同時還應將出生入戶、死亡人口、遷入遷出人口、流動人口、新法接生嬰兒、安環、取環、B超產前檢查、結婚登記人員等信息逐一登記造冊，便于個案信息的查詢和交流。

（四）建立信息資源安全保密制度

各部門在信息交換和共享過程中，要加強信息安全保障，正確處理交換共享與保障安全、保守秘密的關系，切實保護人口信息中涉及個人隱私的內容，保護當事人的合法權益，不得將部門間交換的信息隨意公開，避免信息泄露。

三、交換和共享方式

立足現有各部門信息資源搜集加工處理的技術條件，采取靈活多樣的交換方式，包括網絡交換、電子文檔以及手工紙質文本交換等。最終建立共建共享的人口信息交換平臺。交換和共享信息以滿足各級各部門工作需求為目的?？h級部門以交換數據和個案相結合，鄉鎮交換數據和提供個案信息，以個案信息為主。各級各部門在行政執法調查取證工作中需要相關部門提供個案信息的，相關部門應當及時、準確、全面地提供。臨時需要的信息可隨時交換。

篇5

1計劃生育的概述

1.1計劃生育的含義

所謂計劃生育，就是指為了夫妻、家庭及社會的整體利益，育齡夫妻有計劃地在適當年齡生育合理數量的子女，并積極養育下一代，從而增進家庭幸福，促進人口、社會、經濟、資源及環境協調可持續發展的一項措施。其主要內容包括：提倡晚婚晚育、少生優生，從而有計劃地控制人口數量。

1.2計劃生育的積極影響

計劃生育的積極影響包括以下幾點：一是可以在很大程度上優化資源的配置方案及提升人均資源水平；二是有助于提升整個社會的人口質量；三是有助于提升我國的就業率及資金的積累。

2計劃生育宣傳工作的重要性

2.1計劃生育宣傳工作的地位與作用

計劃生育宣傳工作在計劃生育工作中處于首要位置，同時也是一項最為基礎的工作。計劃生育宣傳工作又助于計劃生育工作中經濟、技術、行政及法律手段的實施，有助于幫助普通觀眾知曉各種各樣的避孕節育的方式方法，有助于計劃生育政策的實施。

2.2計劃生育宣傳工作的意義

計劃生育宣傳工作的意義表現在以下幾個方面：一是可以在很大程度上提升人口的素質，優化人口的組成結構，從而實現人口與社會經濟、資源環境協調發展的重要目標；二是加強計劃生育宣傳工作，可以在很大程度上為計劃生育工作營造良好的輿論環境，潛移默化地轉變人們對計劃生育的陳舊觀念，為構建社會主義和諧社會營造良好的人口環境。

3存在的問題

3.1領導對計生宣教工作重視不夠。在計劃生育宣傳教育工作重要性認識上，大多領導往往認為計生宣教工作是一項軟任務，對計生整體工作影響不大。對當前以宣傳教育為主轉變群眾婚育觀念、穩定低生育水平的重要性認識不足，忽略了計生宣傳在計劃生育工作中的重要性。

3.2宣教工作隊伍整體素質有待提高。從事計劃生育宣傳教育者大都來自各個行業，干部素質參差不齊，對計劃生育理論和相應政策、計生知識掌握不準，有些甚至存在理解上的錯誤，往往對群眾提出的疑難問題不能正確解答，專業院校畢業的人員相對較少。

3.3宣教工作缺乏針對性。在計劃生育宣教的組織上，往往對上級宣傳工作部署與結合實際貫徹實施不夠精心，都是照著上級的要求喊口號，沒有創新意識，宣傳要求與實際落實存在脫節。

3.4宣傳教育經費投入相對不足。宣傳教育工作投入難，是老大難問題。投入不足嚴重制約工作水平的提高，許多該辦的事無力去辦，該開展的無法開展。宣傳品往往是一張紙，應付了事。

4對策與建議

4.1樹立首位意識。要使宣傳教育出實效，必須樹立宣傳 教育首位意識。充分發揮主動性、積極性、創造性，落實“責任、人員、經費”三到位，想新招、創精品、提升宣傳活動品位。

4.2創新宣傳教育工作內容。以群眾的需求為出發點，把計生政策法規、二胎政策、關愛女孩、生殖保健避孕節育知識作為宣傳的重點，突出宣傳重點，找準宣傳載體，分階段分重點加強宣傳，保持宣傳內容有影響力和滲透力。

4.3創新宣傳教育方式方法。一是加強分類指導。運用多種手段和形式開展宣傳教育工作，在城市，要通過以社區為載體開展形式多樣的宣傳活動。在農村，要通過基層組織與幫助農民勤勞致富奔小康等結合起來，搞一些農民喜聞樂見與生活息息相關的宣傳形式與內容。二是堅持以人為本的思想。為服務對象提供實用的計劃生育知識和避孕節育方法，做到以情感人，以理服人。

篇6

**旗的經濟問題和人口問題是全旗總體工作中的兩個突出問題，這兩個問題既相互制約，又相互促進，要想克服消極因素，發揮積極因素，實現共同發展，必須把扶貧開發工作與計劃生育工作有機地結合起來。

一、提高對扶貧開發與計劃生育工作相結合重要意義的認識

**旗是國家扶貧開發工作重點縣，造成貧困的原因有多方面，其中一個重要因素就是人口多，人均資源相對貧乏，農牧民科技文化素質偏低。從具體情況看，有相當數量的貧困戶，貧窮的原因是由于孩子多造成的，有些地區人口的增長遠遠超過經濟的增長，人口的不斷增多，人均資源相對地逐漸減少，貧困現象也就暴露出來。從貧困人口的分布和構成上看，貧困人口多分布在風沙干旱地區、邊遠山區，這些地區交通不便，信息閉塞，農牧民思想觀念特別是生育觀念十分落后，越窮越生，越生越窮，由于傳統觀念和歷史原因，使這些地區最終形成貧窮落后的局面，這也是扶貧開發工作的重點和難點。幾年來，我們以村為單位，將這些貧困地區列為重點扶持對象，優先扶持，取得了良好的經濟效益和社會效益。實踐中我們認識到，扶貧開發與計劃生育是互為因果，相輔相成的，只有實行計劃生育，少生優育，才能穩定解決溫飽，進而脫貧致富。反過來，只有加快扶貧開發工作步伐，盡快改變貧困地區落后面貌，轉變觀念，提高人口素質，才能有效地控制人口的過快增長。**旗是人口大縣，農牧民貧困人口基數較大，要想早日脫貧致富，只有把扶貧開發與計劃生育結合起來，雙管齊下，標本兼治，人口下降了，人均資源多了，扶貧工作也就減少了壓力，有了這些認識，就有了扶貧開發與計劃生育工作相結合的基礎和動力。

二、找準結合點，將工作真正落到實處

篇7

（二）具體工作情況

3、加強制度，完善管理，進一步夯實基層基礎工作我們除堅持站務會、月例會及制度外，加強對計生干部的日常管理，嚴格考勤制度，我們堅持了流出育齡婦女待查檔案制度和清理清查制度。半年來清理了歷年出生漏報4人，并對發生的過程進行了調查，我們做到人口與育齡婦女信息系統更換及時，數據準確，對“兩戶”數據庫也進行了及時變更，做到了動態管理。夯實了基礎工作我們還利用互聯網方便快捷的優勢協查了流出育齡婦女的計劃生育情況。

4、嚴格執法，依法維護生于秩序我們嚴把移民落戶當中的計劃生育關，自1月初下發通知以后，截至目前交來戶籍證明及婚育證明共108份，對其中計劃生育情況嚴格審核，目前初步核實符合計劃生育規定的有43戶。對不符合計劃生育規定的移民要求其回原籍辦理相關證明。1月份調查處理了馬成明及徐建剛夫婦。分別征收社會撫養費700元和1500元，目前已經結案。3月份調查長城村張成、付建明及橫溝徐菊香、董士梅4對夫婦，取證工作正在進一步進行當中。

（四）今后的工作一是依法維護生育秩序認真執行《甘肅省人口與計劃生育條例》規定的現行生育政策，重視研究和解決因新條例出臺所帶來的新情況和新問題。重視研究和解決由于我鎮今年洋蔥豐收可能帶來的“富生”的違法生育攀高趨勢。嚴厲查處各類弄虛作假案件，依法維護生育秩序。積極制止早、私婚問題，以及由此可能帶來的計劃外懷孕及生育問題，依法征收社會撫養費，規范征收程序、嚴格征收標準，著力提高征收到位率。配合我市人口與計劃生育委員會開展有獎舉報活動。二是推進流動人口計劃生育管理與服務。積極落實《關于加強流動人口計劃生育工作的通知》，將流動人口計劃生育管理納入本地人口和計劃生育工作目標管理責任書，落實以現居住地管理為主的原則，建立以人為本、公平對待、合理引導、完善管理、優質服務的管理服務機制。同時加強對流出人員避孕節育信息的跟蹤管理和服務。充分利用流動人口信息交換平臺，大力加強區域協作，特別是省際合作，對流出人口實行主動式管理、互動式服務。努力提高流動人口的辦證率、驗證率、協查通報率和信函回復率。三要建立和完善新型生育文化建設體系以計生干部掌握基本人口理論和基本計生政策，群眾掌握相關計生政策和生育節育知識為主要目標，開展扎實有效的中央《決定》和優先優惠政策等重點計生知識的宣傳活動。全面推進“關愛女孩行動”。四要堅持以人為本，努力打造優質服務新體系

篇8

近日，省人口計生委副主任方群一行到建陽市視察計劃生育技術服務運行情況。在建陽市宣傳部長張穎、副市長劉寒、人口計生局長許群瑜的陪同下，方群副主任實地察看了建陽市人口和計劃生育服務中心基礎設施建設和人口和計劃生育工作情況，詳細了解服務站軟硬件設施配套及計劃生育技術服務開展情況，并對加強計劃生育服務站（所）建設、為育齡群眾提供計劃生育優質服務提出了指導性意見。

在座談會上，建陽市人口和計劃生育局局長許群瑜介紹說：“在創建計劃生育優質服務中，建陽市千方百計服務計生對象戶，每年都投入大量建設資金，不斷改善市計生服務站、鄉鎮計生服務所和村計生服務室的條件，大力提高技術裝備水平和技術服務能力，營造優良、溫馨、和諧的服務環境，讓育齡婦女放心地來、舒心地走?！庇幸唤M數字表明：建陽市從政府公共財政投入主渠道上為計生工作正常運轉提供保障，經費投入逐年增加。2007年市級財政預算投入376萬元，人均11.2元，年末市財政又追加80萬元，累計達456萬元，人均達13.61元，較上年增長21.28%；2008年計劃生育市級財政預算達到人均15元，加上社會撫養費人均達26元，較上年增長92.72%。

在“創優”活動中，建陽市深入開展創建優質服務鄉（鎮、街道）活動和新型生育文化示范鄉（鎮、街道）活動，努力提升計劃生育服務質量和服務水平，按照“四優一滿意”的要求，加強計劃生育服務站、所建設，進一步更新技術服務設備，全力解決計生服務站所“三配套”問題。村所按照“五個一”要求，在全市193個行政村建起服務室。截止目前，建陽市鄉（鎮）中心計生服務所及一般計生服務所全部通過省級專項驗收，均已成為合格計生服務所，計劃生育服務質量和服務水平得到了很大提升。市計生服務站（所）在開展計生“四術”優質服務的基礎上，還重視出生缺陷干預工程，市計生服務站根據群眾需求開展優生優育咨詢和優生檢測工作，一年共接待優生優育咨詢人數2997人次，開展優生檢測1353人次，查出各種病毒感染患者82人，治療82人次。此外，去年3月，建陽市計劃生育服務機構還積極引進并全面開展了國際合作計劃生育結合項目，以婦女生殖道感染疾病防治為切入點，建立了以市計劃生育服務站為龍頭、鄉鎮（街道）計劃生育服務所為紐帶、村計劃生育服務室為基礎的婦女生殖系統疾病普查和防治服務網絡，在全市范圍內積極開展婦科病篩查和乳透、電子陰道鏡、B超等多項目的低償檢查。一年多來，該市共開展婦科病篩查達40025人次，逐漸形成了新型的預防控制生殖道感染、艾滋病、出生缺陷等健康服務模式。

許群瑜局長介紹，幫助計生對象戶鋪就一條致富路，是建陽市開展計生優質服務的一項主要內容，市里出臺了《關于進一步落實農村獨生子女戶和二女戶獎勵優惠政策的意見》和《關于在農村最低生活保障工作中提高獨生子女戶和二女戶標準的通知》，12個涉農部門分別制定了對農村計生戶優惠傾斜的具體措施。通過對計生戶的小額貸款、項目優先、科技扶持、政策優惠等措施，形成有利于計劃生育的政策環境。

通過視察，方群副主任對建陽市人口計劃生育工作予以肯定。對建陽市人口和計劃生育服務中心集人口計生局、計生協會、計生服務站、流動人口管理站、婚育新婚園、永久宣傳陣地展廳為一體，功能齊全、設施完善、環境優美的便民服務工作場所設置予以高度評價。同時希望建陽市在優越的辦公硬件基礎上，加大工作力度、創新工作方法，推動建陽市人口和計劃生育工作再上新臺階。

方群副主任表示：近年來，建陽市緊緊圍繞創建全國計劃生育優質服務先進縣市的目標，健全完善計劃生育長效工作機制，依靠宣傳教育先導、優質服務先行、利益導向推動、依法行政為民“四輪驅動”，把計生工作做到群眾“心”里頭，為推動建陽市計劃生育工作起到了主導作用。

篇9

一、做好基礎臺賬工作

認真學習計劃生

二、做好計生服務宣傳工作

社區加大以《人口和計劃生育》為主要內容的計劃生育宣傳力度，開展了多樣式的宣傳活動。

1、3月5號社區開展了“慶百年三八展女性風采”社區婦女聯誼會活動，邀請社區婦女和流動人口婦女代表共同歡慶節日，用豐富多彩的文娛演出開感受節日的快樂。

2、3月16號社區開展了計生咨詢和生殖健康活動，進一步在廣大居民群總和新市民中宣傳計劃生育政策法規和生殖健康知識，大力弘揚晚婚新風尚，接待三十多人次，并想他們免費發放計劃生育宣傳資料150多份，發放避孕藥具60盒。

3、5月29號社區在錫滬市場地板管舉行了“迎六一家庭教育進市場”活動，邀請崇安區家庭教育講師團的五位專家，走進市場對市場職工和流動人口家長進行家庭教育方面的講座，提高了家長家庭教育技能，倡導了健康的生活理念。

4、開設莫家莊社區青少年國學堂。邀請蘇州評彈團的一級演員把中華民族的傳統文化，如三字經、四書五經、禮義廉恥等編寫成書，說給社區內的青少年聽，使他們接受中華傳統文化的熏陶，提高他們的愛國情感和樸素感情。

5、9月4日，開展了我眼中的無錫——新市民子女征文活動。通過征文，以青少年的視角，表達對第二故鄉無錫的認識和感受，對社區、家庭未來的美好憧憬和期望，以增強他們對無錫的感情，更好地融入無錫的社會生活當中，促進他們的健康成長。

三、開展好新市民綜合服務中心的工作

篇10

一、建立計劃生育利導機制的必要性

計劃生育是我國的一項基本國策，是可持續發展戰略的重要組成部分。隨著社會主義市場經濟的發展和《人口與計劃生育法》、《××省人口與計劃生育條例》等法律法規的出臺，計劃生育管理模式也逐漸由“管理”型向“服務”型轉變，建立以“獎勵少生”為主要內容的利導機制成為形勢發展的迫切需要。

（一）建立利導機制是提高行政能力，營造誠信政府的需要。對實行計劃生育貧困家庭給予適當補償，即是黨和政府義不容辭的責任，也是事關群眾切身利益的根本大計，更是建立誠信政府的重要體現。當前我國群眾的生育需求主要以獲取經濟利益和養兒防老保障為目標，因此，政府的政策導向也應該從這一點出發，把利益導向擺在計劃生育工作的突出地位，建立和落實計劃生育政策推動機制，用利導機制調節利益分配關系，從制度和機制上為計劃生育家庭提供保障。目前國家正在實行的對農村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助，既能讓實行計劃生育的家庭得到利益，更在群眾中樹立了良好的政府誠信形象，群眾更加支持擁護政府的決策，提高了政府的執政能力。

（二）建立利導機制是引導群眾轉變婚育觀念的需要。由于受現實生產生活條件的限制以及相應社會保障機制不完善等因素的影響，一些實行計劃生育的家庭不但沒能實現“少生快富”的目標，個別的甚至成為新的弱勢群體。尤其是一些計劃生育家庭由于子女傷殘及家庭種種因素影響，陷入生活貧困，養老無著的狀況，成為困難群體。這部分人群的困難能否得到黨和政府的妥善解決直接影響目前尚在婚育期內的育齡夫婦的生育觀念，究竟是“多子多?！焙眠€是“少生優生”好？，利導機制將起到一個較好的關鍵作用。

（三）建立利導機制是融洽干群關系，構建和諧社會的需要。在當前群眾的生育意愿與國家的生育政策還存在一定差距的情況下，如果只依靠強硬的行政手段和嚴厲的處罰措施來限制生育數量，降低生育水平，勢必會惡化黨群干群關系，給社會穩定帶來新的問題。尤其是在“樹立和落實以人為本的科學發展觀”已成為時代要求的今天，建立計劃生育利導機制必須擺上重要的位置。讓計劃生育家庭“真正在政治上感到光榮，在經濟上得到實惠，在生活上獲得保障”。

二、緊密結合經濟社會發展實際，不斷完善計劃生育利導機制

計劃生育利導機制的完善要和當地經濟社會的發展結合起來，經濟狀況是利導機制的前提和基礎。

經過多年的工作實踐，結合現行法律法規的有關要求，我市初步建立了融獎勵、優先優惠、救助扶持、補充社會保障四位一體的計劃生育利導機制。

（一）完善獎勵政策。一是城鎮職工晚婚晚育享受晚婚晚育假期，二是獨生子女父母享受每月13元獎勵費，三是獨生子女父母退休后加發本人工資的5%，企業職工一次性發放30%的養老補助，四是自愿放棄二胎生育指標的育齡夫婦享受不低于1000元的獎勵，五是對農村部分實行計劃生育家庭實施獎勵扶助制度，六是有關育齡婦女享受四項手術免費，七是對農村晚婚晚育的育齡夫婦發放不低于100元的現金或物質獎勵，八是農村獨生子女入托，教育部門對其減免30%的入托費；義務教育階段，有經濟條件的村可報銷雜費，高中可報銷學費。獨生子女升入大學的由所在村委會發放不低于600元的一次性獎勵，九是農村獨生子女及父母就醫，免收掛號費，住院床位費減免50%，ct、彩超、核磁共振檢查費減免費30%。

(二)對計劃生育家庭實行優先優惠政策。一是組織、婦聯部門開展五好文明家庭、星級文明戶、好媳婦評先樹優活動中體現優先政策，同等條件下，獨生子女戶、晚婚晚育戶和實行計劃生育的家庭優先入選，二是民政部門在提供社會救濟時體現優惠，同等條件下，社會救濟款、物首先發放給獨生子女戶、晚婚晚育戶和雙女戶。其中，獨生子女家庭享受多出平常戶10%的救濟，農村自覺放棄二胎生育指標終身只要一個女孩的，享受多出平常戶20%的救濟，三是金融部門在安排生產經營貸款時體現優先。同等條件下，生產經營貸款優先發放給獨生子女戶、晚婚晚育戶和雙女戶，四是土地管理部門協調村（居）民委員會，在宅基地劃分方面體現優先優惠。同等條件下，獨生子女戶、雙女戶、晚婚晚育戶優先安排宅基地。

(三)對實行計劃生育困難家庭實行救助扶持政策。一是開展結對幫扶。每年年初，統一安排市直有關部門同計劃生育困難戶結成幫扶對子，各鎮（街道辦事處）也要同計劃生育困難戶結成幫扶對子，同時積極發揮黨員干部和農村致富能人的作用，吸引他們加入計生協會，在鼓勵他們做好計劃生育的同時，實行先富幫后富，帶動廣大計劃生育戶共同走向致富路。二是設立計劃生育公益金。市成立計劃生育公益金基金會，在市財政局設立專門賬戶，共籌集基金100萬元，基金來源采取市財政投入、社會、企業捐助及鄉鎮統籌的辦法解決?，F已累計為15戶實行計劃生育的困難家庭發放救助金2萬余元。

(四)豐富和補充社會保障政策。積極建立計劃生育補充養老保險制度，對農村沒有參加養老保險的獨生子女父母，采取政府補一點、集體出一點、個人拿一點的辦法，逐步建立健全父母養老保險制度。目前我市已經在6個鎮（街道辦事處）12個村中開展了這項工作，累計投入保險金8萬余元，受益群眾38人。

在全市建立了統一的利導機制內容的基礎上，各鎮、街道辦事處在確保落實全市規定的政策之外，還結合各自經濟狀況創造性地制定了一些措施，如中云街道辦事處河頭源村對60歲以上實行計劃生育家庭的夫婦在落實國家獎勵扶助每年每人600元的基礎上，再增加600元，對14周歲以下的獨生子女學費、醫療費由村級給予一定比例的報銷，凡考入大中專院校的獨生子女一次獎勵3000元，畢業后幫助安排工作等，南關街道辦事處自籌資金10余萬元，為有特殊困難計劃生育家庭實施救助，營海鎮由鎮財政出資為新婚育齡夫婦免費健康查體等。

自實施利導機制以來，我市先后有971對育齡夫婦自愿放棄二孩生育指標，女性平均初育年齡較以前提高了0.8歲，育齡婦女綜合生育率低于更替水平，且總體呈下降趨勢。

三、創新思路，抓好計劃生育利導機制的落實

落實計劃生育利導機制有兩個關鍵環節，一是利導機制的內容和標準要符合實際，二是資金籌集和落實渠道要暢通，經過幾年工作的實踐，我們認為應從以下幾個方面抓好計劃生育利導機制的落實。

一是建立計劃生育利導機制領導責任制。計劃生育利導機制建設，涉及社會各部門，涉及到財力、人力、物力的投入，領導的作用至關重要，各級各部門的主要領導必須有正確的認識；要認識到計劃生育利導機制有利于縮小群眾生育意愿同國家政策要求之間的差距，有利于促進人們生育觀念的轉變，是“三個代表”重要思想和科學發展觀在計劃生育工作中的重要體現，是改革開放和社會主義市場經濟發展的客觀需要。通過層層建立領導責任制，把落實計劃生育利導機制作為落實人口和計劃生育責任目標的重要內容。

二是強化宣傳效果，切實發揮好利導機制的作用。通過調查發現，現行法律法規規定的利益導向措施和各地結合實際制定的具體獎勵優惠措施在廣大育齡群眾中的知曉度并不高，因為群眾的不了解導致利益導向的作用沒有真正發揮出來，因此要大張旗鼓地進行宣傳，利用廣播、電視等新聞媒體，利用群眾喜聞樂見的文藝節目、宣傳明白紙等形式，讓群眾了解實行計劃生育在政治上、經濟上能夠得到的好處和利益，與此同時，進一步加大對違法生育者的社會撫養費的征收力度，讓群眾知道多生孩子在經濟上應負有的法律責任，通過正反兩個方面的對比，引導群眾自覺轉變生育觀念，實行計劃生育，達到利益導向的作用。