基層民政工作建議范文

導語：如何才能寫好一篇基層民政工作建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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第一，基層院黨組應轉變觀念，真正重視民事行政工作。改變以往重刑輕民的觀念，重新審視民事行政檢察工作在整個檢察監督體系中的地位和作用，認真研究、逐項推進工作發展，真正將民事行政檢察工作放到同其他刑事檢察工作同等的位置上來對待。在人、財、物方面給予傾斜，改變部分基層院民事行政檢察科一人科室狀況，改變民事行政檢察工作警力緊張、人員結構老齡化、素質平庸化狀況，更多地將年輕化、專業化、知識化的干警充實到民事行政檢察部門工作，保障民事行政辦案力量。同時結合工作實際強化隊伍建設力度，著力提高民事行政干警適應法律能力、證據審查能力、文書說理能力、再審出庭能力以及做群眾工作、化解社會矛盾等能力，全面提高其辦案水平，夯實民事行政檢察工作發展后勁。

第二，上級院加強指導，盡快出臺相關指導意見。各上級檢察機關應加緊研究制定相關指導意見，明確支持、督促、公益訴訟等工作的辦案規程，將民訴法中原則性的規定進一步具體化，增強其可操作性，以利于基層檢察機關依法、規范開展工作。同時鼓勵基層院大膽探索，創新工作方式，總結實踐經驗，為上級機關更好地釋明法律提供可靠的現實依據。

第三，加強與法院的溝通聯系，建立長效工作機制。主動溝通協調，爭取與基層人民法院建立良好的工作交流制度，構建借調閱案卷、支持、督促、和解息訴等方面的長效協作機制；下大力氣努力搭建與基層人民法院的案件信息共享平臺，為民事行政工作蓬勃發展贏得廣闊空間。密切關注修改后的民訴法對審判工作的影響和執行工作的變化，樹立監督與支持并重的理念，主動溝通協調，實現對民事訴訟活動中存在的問題及時有效監督，促進案件在審理環節、執行環節的快速辦理，使當事人糾紛得到及時妥善處理。

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一、調研目的

圍繞民生主題,構建完善城鄉社會救助體系、基層民主政治建設體系、雙擁優撫安置體系、民政工作職責體系、民政機構組織體系這“五大體系”，為民興辦七件實事的工作思路，開展專題調研活動，查找基層民政工作方面存在的問題，提出務實的對策措施，推進全市民政系統“創業創新”，為建立和諧*做出應有的貢獻。

二、調研內容

根據今年民政工作的重點及當前民政工作存在的問題，著重做好以下六方面的調研工作：一是關于*市困難群眾扶持政策方面的調研；二是關于*市烈屬現狀及今后工作重點的調研；三是關于*市殯儀館提高服務質量方面的調研；四是關于*市村委會換屆選舉工作的調研；五是關于*市老年人優待政策的落實情況的調研；六是關于*市社會團體和民非企業回報社會方面的調研。

三、調研方法

主要領導以蹲點為主進行，其他班子領導以蹲點調研與專題調研相結合。具體調研采取以下方法：

1、實地調研。通過深入到各鄉鎮、村和農戶，下屬單位進行實地察看，掌握基本情況，了解群眾所憂、所思、所盼。

2、召開座談會。通過召開鄉鎮干部、村干部和群眾代表座談會，面對面傾聽民聲、掌握民情、了解民意，尤其傾聽群眾對民政工作的建議和意見。

3、開展問卷調查。通過選擇不同層面、不同對象發放民政工作有關方面的調查問卷、征求意見表，了解真實情況。

4、開展走訪慰問。開展走訪慰問烈屬、傷殘軍人、低保對象和其他困難群眾，送上黨和政府關懷和溫暖，并積極聽取他們的意見和建議，做好服務工作。

5、召開意見匯總會。通過一段時間的蹲點調研，召開調研人員匯總會，聽取各方意見，分析存在問題，提出解決問題的意見和措施，制定實施辦法或意見，形成調研報告，報請市委、市政府研究，做好參謀助手工作。

四、調研人員

為加強“創新創業”工作，經局黨組研究決定成立市民政局“創新創業”領導小組，由局黨組書記、局長擔任組長，各黨組成員擔任成員。根據局黨組分開，組成6個調研組，由分管領導牽頭，有關科室抽調兩至三人為組員。

五、時間地點

調研時間安排在4月中旬至5月中旬，為期一個月。調研地點為以各鄉鎮、村為主；其中關于殯儀服務主要以在市殯儀館為主，可適當到附近縣市調研。

六、調研要求

1、深入調研，樹民政干部良好形象。調研組人員必須深入到一線開展調研活動，盡量不給當地政府和群眾增加麻煩；在與群眾交流時，必須要態度端正、文明禮貌，樹立民政干部良好形象。

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緊緊圍繞構建和諧的要求，全面改進民政干部思想作風、工作作風、領導作風、生活作風，狠抓工作落實，實現民政事業又快又好發展作出貢獻。

二、工作目標

以作風轉變年為抓手，以民政工作再創新業績為目標，通過“走百村、訪千戶”主題實踐活動，深入基層，深入群眾，深入調研，及時了解和掌握人民群眾生活、生產狀況，傾聽困難群眾的呼聲和需求，全面檢查各項民政政策法規在基層的落實情況，切實解決民政工作中的熱點、難點問題，加大為民辦實事的力度，真正達到“知民情、解民困”的直接效果。

三、活動內容

“走百村、訪千戶”主題實踐活動是開展“作風轉變年”活動的一項重要內容和有效載體，它體現了“作風轉變年”能否取得實效的一項關鍵內容。

1、走百村。通過深入開展村務公開示范村活動，深入到全縣100多個村，了解村（居）民自治組織自治情況，進一步鞏固村務公開民主管理成果，全面推行“陽光村務”，積極開展和諧社區創建活動，社區轉變達到管理有序、服務完善、治安良好、環境優美、文明祥和的轉變目標。

2、訪千戶。全面實施低保對象的調標核查工作，走訪低保戶600戶以上；深入實施困難群眾醫療救助，走訪醫療救助對象200戶以上；全面開展困難學生助學工作，要求走訪助學對象不少于200戶；重點優撫對象和困難群眾的走訪慰問不少于300戶，及時了解困難群眾生產、生活情況，幫助他們解決生活、醫療、就學、住房等方面的困難，及時把黨和政府的溫暖送到他們手中。

3、樹新風。走訪鎮、村（社區）干部，民政工作人員，部分黨代表、人民代表，部分福利企業負責人及關注民政、熱心公益事業的社會群體、民間組織等各界人士，通過發放征求意見表的形式，廣泛征求社會各界對民政工作的意見、建議，查找民政工作中存在的不足和薄弱環節，梳理匯總，整改提高。對群眾反映突出的困難和問題，局黨組進行專題研究，制定措施，并協調好相關部門，盡心盡力為群眾解難事、辦實事、做好事。

四、方法步驟

1、動員部署。3月初，結合作風轉變年活動，召開局機關全體工作人員和事業單位負責人會議進行專題部署，并制定具體行動計劃，明確走訪對象、走訪內容、走訪時間和走訪方式。

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市委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室：

為深入貫徹落實黨的十精神，進一步加強民政隊伍紀律作風建設，根據市委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室《關于開展“為了誰、依靠誰、我是誰”大討論活動的通知》（句群辦發〔2014〕16號）的要求，結合我局實際，深入開展了“我是誰、為了誰、依靠誰”專題討論，目的是教育引導黨員干部，牢固樹立的群眾觀點，自覺踐行全心全意為人民服務的宗旨，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去的群眾路線，虛心向群眾學習，真心對群眾負責，熱心為群眾服務，誠心接受群眾的監督，認真查找、剖析并破除在“”方面存在的問題，進一步轉變工作作風，進一步增進群眾感情，自覺保持同人民群眾的血肉聯系。

一、統一思想，提高認識

局黨組高度重視活動的開展，遵照市里的文件要求，及時召開會議，學習傳達市委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室《關于開展“為了誰、依靠誰、我是誰”大討論活動的通知》精神，對民政系統開展“我是誰、為了誰、依靠誰”大討論活動進行部署，并深刻闡述了開展此次活動的重要意義，引導黨員干部立足實際，為群眾多做好事、多辦實事、多解難事，使全體黨員“學”起來，群眾“跟”上來的良好局面。要求全體黨員干部要堅持走群眾路線，要向群眾學，要向書本學，也要向基層學，把黨的課堂建立在基層中、設立在一線上、延伸到群眾中，促進全體黨員干部為群眾排憂解難能力的提升，進一步提高黨員干部的戰斗力和凝聚力，確保完成活動的目標要求。并要求每位黨員結合自身工作實際，撰寫“我是誰、為了誰、依靠誰”學習心得體會文章。截至4月11號，收到心得體會文章26篇

二、精心組織，深入學習

按照市委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室《關于開展“為了誰、依靠誰、我是誰”大討論活動的通知》要求，我局采取集中學、個人自學的形式，認真學習和講話、十、十八屆三中全會精神、以及《勵行節約,反對浪費》重要論述摘編、《論群眾路線》重要論述摘編、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》等講話，學習十新，組織黨員到烈士陵園祭掃烈士陵園暨黨員重溫入黨誓詞，緬懷革命先烈的豐功偉績，重溫黨的光輝歷史，繼承和發揚黨的光榮傳統，切實把思想和行動統一到各級領導講話精神上來，堅持用講話精神統領各項工作。結合“三解三促”、“三崗三責”、“四定四聯”活動，先后開展了“黨員獻愛心 孤兒受關愛”幫扶活動。局總支副股級以上黨員與30名孤兒結對，定期以電話、見面等形式與孩子和監護人聯系，建立感情，幫助解決其成長中遇到的困難，以及在成長過程中心理方面存在的問題。開展了“訪需問計走基層”活動。由局領導帶隊，深入全市低保對象、優撫對象等民政服務對象家中，向服務對象講解民政政策，聽取意見建議，并送上慰問金進行慰問。為做好即知即改工作，我們又針對群眾反映的“加強對低保工作審查”、“加大對弱勢群體的幫扶力度”、“嚴格執行低保辦理規定”等建議情況，開展了 “百村千戶”大走訪活動。組織工作人員分兩組赴全市近部分低保家庭中，真實查看走訪每戶的住房、生活、工作情況，傾心聽取他們對民政工作的意見建議。大走訪活動將歷時一個月，總戶數將達到1000戶。

三、交流討論，深刻剖析

4月9日，局黨組組織開展了“我是誰、為了誰、依靠誰”專題大討論。局領導班子成員、全體黨員干部積極參加了討論活動。會上，首先組織全體黨員干部觀看了電視片《身邊人眼中的》，并進行了交流討論。

交流討論活動以強化群眾觀點、踐行為民宗旨、轉變工作作風為主題，著力解決干部職工在理想信念、宗旨意識、服務群眾方面存在的突出問題，進一步增進群眾感情，自覺保持同人民群眾的血肉聯系。

討論會上，局黨組書記帶頭發言。他認為“為了誰”就是為人民服務，牢記“以民為本、為民解困、為民服務”的工作宗旨；“依靠誰”就是堅持走群眾路線，從群眾中來、到群眾中去；“我是誰”就是做一名合格的黨員，切實做到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。 “三誰”這寥寥幾個字看似簡單，卻字字千鈞立意深遠，弄清“三誰”問題，對民政工作的發展具有重要意義。

在領導的示范帶動下，先后有9名黨員干部依次發言，大家緊密聯系各自負責的工作，圍繞“三誰”問題展開討論交流，講述了各自負責的工作和親身經歷的事例，各抒己見。使全體黨員干部進一步明確了：一是明確了我們工作是“為了誰”，搞清楚開展工作“依靠誰”，切實擺正同人民群眾的血肉聯系，解決好“我是誰”的問題。二是要轉變工作作風，強化為民服務理念。要走出“家門”，深入基層，聽取群眾呼聲，在工作上向為民利民傾斜，在作風上向親民愛民轉變，辦好順民意、解民憂、惠民生的實事好事。三要立足本職，加強自身業務學習，切實提高為民服務本領，推進社會保障、社會福利、救災救濟、雙擁優撫等各項民政工作發展，服務廣大人民群眾作出自己應有的貢獻。

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關鍵詞：低收入群體；政策執行；監督；完善

一、前言

近幾年，城鄉居民的生活水平有了較大提高。但是，由于自然條件和社會經濟方面等各種因素的影響，目前仍然有部分群眾生產、生活相當困難。如何執行好城鄉低保政策，讓這些困難群體通過社會低保救濟，享受經濟社會發展的成果，促進社會和諧，保持社會穩定成為擺在我們面前一個現實問題。

二、當前城鄉低保政策在執行過程中存在問題

1、低保工作難度不斷增加。城市居民最低生活保障實行差額補貼，因而如何準確核算低保對象的家庭收入成為關鍵的環節。一些家庭不愿意披露自己的真實收入，申報時隱瞞不報；一些家庭的種、養業的收入亦難以計算，受這些因素的影響，要準確計算出哪些家庭月人均收入在最低生活保障線以下就很困難。

2、低保管理機制尚不健全。目前的低保管理制度存在著一定的漏洞，沒有建立起促進有勞動能力低保對象就業、再就業的激勵機制，相當一部分有勞動能力的人放棄勞動機會，導致“應保盡?！痹谝欢ǔ潭壬献躺L了“不勞而獲”的懶漢，影響了低保政策的實際效果。同時，低保工作人員力量不足的矛盾也比較突出，低保工作中的動態管理、入戶了解、跟蹤調查等工作難以做深做細。

3、基層執行力量薄弱。各鎮、各社區配備一個民政助理員，除了執行低保工作的審核審批以外，還要全面負責救濟救災、社會福利、優撫對象等一系列事宜，使其沒有精力完成日趨繁重的低保政策執行任務。

三、執行低保政策過程中存在問題的原因分析

（一）低保信息掌握難。隨著時代的發展和社會的進步，部分條款已經不能適應現實的低保政策實施的需要，不符合與時俱進這個指導原則。如按照低保管理的發展需要，我們必須對低保用戶的經濟收入及變化進行動態監控管理。但是，原有的低保政策僅要求對低保戶每年實行一次審核管理，沒有要求進行動態管理，無法做到隨時掌握低保戶經濟條件的變化。加之一些單位不愿意提供真實的收入證明，給低保工作者核定家庭收入帶來了一定困難。信息掌握準確的難度影響了對低保對象的正確判斷。

（二）管理體制不合理，基層人員素質低、效率不高。隨著全社會對民生問題的重視，民政部門所承擔的任務也將越來越重，現行基層執行力量根本無法保障低保工作的質量和公開透明度。由于大部分基層民政管理機構工作人員缺乏必要的現代辦公技能。相當一部分基層民政干部不會電腦操作，不能獨立完成低保資料輸入和信息處理，工作效率低下，很多重要的統計數據不能及時上報，導致無法及時對低保申請對象進行審核調查，低保政策執行效率極其低下。更為嚴重的是，由于部分基層管理機構對涉及民政的政策法規不熟悉，導致在執行政策法規時，無法提高執行效率，導致政策落實上有偏差，使一些與困難群眾切身利益相關的群眾反映最敏感、反映最強烈的社會熱點問題不能及時解決。

四、改進低保政策執行的建議

（一）優化現行低保政策

1、切實搞好政策規劃。想搞好民政事業發展的長遠規劃，將民政事業納入本地經濟社會發展計劃和年度工作目標管理考核內容，充分認識到做好民政工作特別是低保工作對維護基層社會穩定、促進基層社會和諧的重要性，實現在執行政策的過程中能有效堵塞漏洞。基層要將民政低保工作與計劃生育、發展經濟和稅費上繳工作一致對待，提高民政工作地位，在人員安排、經費保障優先考慮，確保低保等民政類政策得到較好落實。

2、規范低保對象界定操作。切實依據經濟社會發展新形勢新變化，不斷完善低保業務辦理流程，進一步規范城鄉低保申請對象的界定程序，嚴格規范低保經費發放程序?？紤]到低保申請對象其經濟收入的不穩定性給界定的工作的難度，要充分發揮民政部門、基層民政辦、村（居）委會三級聯動作用，及時掌握低保對象及申請對象的經濟收入狀況，規范低保對象的進出口渠道，實現動態管理。建立健全責任追究機制，對相關部門及單位給低保申請對象出具虛假醫療證明、收入證明，影響低保評定及收入界定工作的要追究其責任，確保真正有困難的群眾能及時得到有效救助。

（二）多管齊下，嚴格執行各項政策

1、提高基層干部服務隊伍素質。要充分發揮民政主管部門作用，全社會和各個部門、各單位都要顧全大局，擔負起應負的責任和義務，協助民政部門做好低保政策執行這項工作，真正把政策落到實處。

2、加強教育培訓，提高基層辦事效率。一是加強思想道德和職業道德教育，突出“民政為民”的工作宗旨，教育、培育民政工作者愛崗敬業樂于奉獻精神，提高為民服務意識，切實做好基層低保工作。二是加大對民政干部業務知識培訓，不斷提高基層民政干部的知識層次和能力水平，使他們具備應有業務素質，能勝任本職工作。三是適應現代民政工作要求，加大對民政干部現代信息等專業技能的培訓力度，使廣大基層民政干部能熟練掌握現代辦公設備使用技能，適應新時期民政工作發展需要。

3、科學合理配置基層管理職能。改變傳統單一地按行政建制設立基層民政助理員的方法，，實行專職專人負責，減少兼職，明確其工作地位，確?；鶎庸ぷ髂芨咝Э旖?、事事落實，保障低保政策在基層能得到有效落實。

（三）切實加大監督管理，維護低保實施對象合法權益

1、完善審批政策，確保公平公正。出善低保制度的實施辦法及一系列相關政策，應明確各相關部門要積極支持低保制度建設，負起相應的責任。同時，要嚴格審批程序，完善檔案資料，實行陽光操作，增強透明度。衛生部門要實事求是地出具病志病歷和診斷，不得出具虛假證明材料；下崗職工原所在單位要實事求是地出具家庭收入證明，不得出不實證明；對出具虛假證明者，一經查實，要嚴肅黨紀、政紀，予以查處。總之，要通過實際的有效工作，確保符合條件的都能享受低保，防止不符合條件的騙取低保，促進公平公正，維護低保實施對象合法權益，樹立政府的良好形象。

2、加強監督管理，規范低保程序。針對當前存在的問題，有針對性地修改、補充、完善現行的城鄉居民低保管理辦法，做到統一政策、統一標準、統一審批程序、統一核算方式和辦法。要明白對政策執行活動實行監督的實質就是對政策執行者運用權力的制約，為確保低保政策執行過程的公平公正，需要進一步明確政府、民政局、鎮街、社區（村）及從事城鄉低保工作人員的相應責任，確保城鄉居民最低生活保障機制安全、有效地運行。

參考文獻：

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開展民政系統作風教育整頓活動，是我局黨委貫徹落實市委《關于進一步加強領導作風建設的意見》和市委辦分廳《關于在全市及縣以上黨政機關開展作風教育整頓活動的通知》的精神，加強民政干部隊伍建設，樹立良好的工作作風，凝聚各方力量和智慧，形成民政干部隊伍銳意進取，團結奮進的整體合力，進一步促進民政干部隊伍綜合素質和工作能力全面提高，認真貫徹落實黨代會精神，積極發揮民政工作在率先實現經濟社會歷史性跨越和建設和諧社會中的積極作用的重要舉措。民政工作在基層，民政工作的對象是人民群眾，民政局機關干部職工的作風如何，民政工作是否讓人民群眾滿意，在座的最有發言權。根據《*市民政局黨委開展作風教育整頓活動實施方案》的部署，我局機關黨委按照《關于作風教育整頓活動查找問題階段工作安排》，今天，邀請各區（市、縣）民政局領導、民政服務對象、局屬單位領導召開機關作風建設征求意見會，廣泛征求對我局機關工作作風上存在的突出問題及相關意見和建議。在此，我代表*市民政局黨委、*市民政局向在座的各位同志表示衷心的感謝！希望你們在會上不要有顧慮，不要講情面，切實幫助我們查找出機關作風建設上存在的問題。下面，我拋磚引玉講以下幾點：

一、加強作風建設是推動民政工作新發展的重要保障

作風教育整頓活動的重心在于改進作風解決突出問題，全面提高民政干部職工的辦事效率和辦事能力，樹立干部職工隊伍良好的精神狀態，以優良的作風深入實踐“為民解困”的工作職責。民政工作件件涉及人民群眾，是黨和政府實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益的重要工作，民政干部職工作風的好與壞，直接影響到民政工作服務群眾的水平和質量。當前，省黨代會精神和市委的目標任務能否在民政得到貫徹落實，干部職工的作風建設是關鍵。要通過加強民政干部職工的作風建設，把思想統一到曉東書記在市委常委擴大會議上提出的“五個統一”上來，把行動統一到*市率先在全省實現經濟社會歷史性跨越的宏偉任務上來，才能真正樹立民政干部職工搶抓機遇、加快發展的意識，以作風建設促進高素質的民政干部隊伍建設。當前，民政工作以民生、民利、民權為主線，面對新的發展任務搶抓機遇、加快發展，關鍵在于廣大民政干部職工特別是民政各級領導干部的作風、能力和素質。民政干部作風不好，就不會有深厚的感情去“為民解困”，就不會有深厚的情感去為群眾特別是為困難群眾辦實事、辦好事。不能夠把黨和人民群眾的根本利益放在首位，就會失去人民群眾的信任，失去群眾基礎，錯失發展機遇，也會嚴重損害黨和政府在人民群眾心中的威信。開展作風教育整頓活動，就是要教育和引導廣大民政干部職工堅持科學發展觀和正確的政績觀，牢固樹立憂患意識、公仆意識、大局意識、務實意識和效率意識，增強搶抓機遇、加快發展的責任感和緊迫感，始終保持朝氣蓬勃、奮發有為的精神狀態，真正把心思和精力放在干事業、抓落實、促發展上，不斷開創我市民政工作的新局面。

二、要全面認真查找出機關干部職工在作風上存在的突出問題

總體上看，我局機關乃至全系統干部職工的作風和整體素質是好的，與推進經濟社會發展的歷史性跨越、構建“和諧*”的要求是相適應的。在絕大多數黨員干部中，形成了重視學習、求真務實、開拓創新、勤政為民等很多富有時代特點的良好作風，有力推動了民政工作的全面發展。近幾年，*市的民政工作在全體干部職工的共同努力下，得到了市委、市政府的肯定，在全省民政系統也持續保持了第一的榮譽。但是，也必須清醒地看到，加強干部隊伍作風建設不可能一勞永逸，在不同時期和不同的發展階段，以及面臨的新形勢和新任務的不同，不斷賦予作風建設新的時代內涵，干部隊伍作風建設存在著長期性、艱巨性和復雜性，當前，民政干部隊伍在總體較好、總體適應的同時，還存在不少突出問題。有的已嚴重影響民政工作的深化和發展，并在人民群眾中造成不良的影響，長期以來在少數民政干部中存在的突出問題有以下幾方面：一是工作責任心不強。抱著隨便應付的心態工作，得過且過，當一天和尚撞一天鐘，對工作缺乏熱情，對群眾沒有感情，懶惰渙散，在工作上該辦的不辦、能及時辦的不辦，不能把“為民解困”的工作職責落到實處，嚴重影響黨和政府的各項方針、政策的貫徹落實，群眾對此反映較大。二是開拓創新意識差。對“走前列、做表率”率先在全省實現經濟社會的歷史性跨越的認識不到位，工作思路不活躍，與時俱進、開拓創新意識十分淡薄，在民政工作中只顧眼前，不從長遠考慮，只看局部不重大局，缺乏科學的發展觀指導工作，在制定工作計劃和工作發展目標中，強調實際困難和按部就班的工作程序，不能把民政工作放在建設社會主義和諧社會的發展需要中去統籌考慮，在民政工作的新發展、新突破上思考少、要求低，探索解決社會發展中民政工作面臨的新情況、新問題的熱情不高、力度不大，甚至在新情況、新問題上束手無策，坐觀等待。三是學習積極性不高。提高自身素質的自覺性弱，憑經驗、老習慣開展工作，對社會主義科學發展觀、建設社會主義新農村、構建和諧*等重大決策理論學習不全面、不深入，在學習中走形式、走過場，沒有通過學習達到提高自身綜合素質的目的，嚴重影響工作能力和工作水平的進一步提高。四是搶抓機遇的意識不強。機遇是促進工作發展的最佳條件，是促進工作發展的黃金時期。當前，由于社會經濟的發展不斷賦予民政工作新的內涵和新的挑戰，每一次挑戰就是一次機遇，只有及時抓住機遇，才能促進發展，但由于發展意識不到位，民政工作往往感悟不到機遇的來臨，把握不住機遇的促進力，錯失發展的良機，造成工作發展打不開局面，坐、等、靠、要的思想較嚴重。五是組織紀律性不強。不遵守規章制度，上班遲到早退、東串西聊、上網打游戲等現象十分嚴重。六是整合民政工作促進社會經濟發展的綜合能力較弱。因長期以來受傳統的民政工作思維和工作方法、方式的影響，總認為民政各項工作互不相連、各不相干，我管我的，你做你的，大都局限在自己各自的職責、對象、范圍內去各行其事，影響了工作思路的拓展，影響了民政干部的大局觀，也影響了民政工作在服務社會經濟發展中的綜合能力的發揮，從一定程度上造成了民政資源的浪費，也給基層單位重復增加了工作量和工作難度，有時也造成了人力、物力的浪費。七是有吃喝玩樂的風氣存在。打麻將賭博等風氣屢禁不止。這些問題雖然發生在少數人身上，但其消極影響不可低估。我局按照市委要求開展作風教育整頓活動，就是要認真開展工作作風的對照檢查，對存在的問題扎扎實實進行整改，著力解決民政干部作風方面與新形勢新任務及民政工作“不相適應”和“不相符合”的突出問題，努力實現民政局系統干部作風的進一步轉變，促進民政干部綜合素質和工作能力的全面提高。

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一是領導高度重視，組織準備充分。

制定下發了《市民政局關于落實“三比三看”工作開展干部心氣大摸排工作實施方案》，以了解廣大干部對干部隊伍建設、黨風廉政建設等方面的主要意見建議為重點，開展全覆蓋談心談話活動，明確談話內容、對象、方法，做到分工明確、責任到人，確保干部談話全覆蓋。

二是談話氛圍寬松融洽生動，分層分類進行。

按照干部管理權限，采取“一對一”面談的方式，黨組書記與黨組班子成員談，黨組班子成員與分管股室、局屬事業單位主要負責人談，股室、事業單位主要負責人與干部職工層層談話，分類進行，確保談出實效、談出信心、談出凝聚力的生動局面。

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7月23日，市委、市政府在市文化藝術活動中心召開了提高我市機關行政效率工作會議，目的是解決機關作風效率建設中存在的問題，全面推進政府流程再造，彰顯發展環境優勢。最近，按照市的部署，民政系統要開展“三服務一滿意”基層評議機關作風及紀律教育學習月活動。剛才，李偉釗副調研員和陸瑞芬副局長分別作了動員和部署。我想，這兩個活動和這次提高機關行政效率工作會議的目的是一樣的，都是為了建設一個人民滿意的政府。我希望，大家能認真學習貫徹這次會議和兩個活動精神，狠抓各項目標任務的落實。下面，我講兩點意見：

一、民政系統改進作風，提升效率和服務水平情況

近年來，我市民政系統不斷提高管理和服務水平，在改進機關作風，提升行政辦事效率，提高服務水平方面取得了顯著成效。一是積極推行網上審批，節約審批時限。我局是全市較早實行網上審批的單位之一。民間組織審批年審等全部可實行網上辦理，通過簡化程序，民間組織登記只需一個許可環節即可實現；市婚姻登記中心規范化建設工作走在了全國前列，率先在地級市中實行網上預約結婚登記，當事人最快可在15分鐘后拿到結婚證，極大方便了群眾。積極推行低保管理系統，低保工作實現了無紙化、瞬時化辦公，審批效率大幅提高。二是深入調查研究，認真解決民政對象困難。近年來，我市民政部門深入調查研究，在解決重點優撫對象“三難”、低保對象住房難問題、農村敬老院建設滯后等方面取得顯著成效；三是實行減免優惠措施，降低收費標準，讓利于民。殯儀服務對全市的低保對象、特困戶全額免除火化基本費，取消加班費及骨灰代處理費等。四是創造條件，挖掘潛力，提供便民服務。市婚姻登記中心將登記范圍擴大到全市，并在星期六上午提供網上預約登記服務；在民政信息網上，向群眾提供地名查詢服務；在嚴寒天氣、節日派出專車對流浪乞討人員實施救助；市光榮院、市殯儀館、市福蔭園公墓等為廣大群眾參觀拜祭提供便利服務；市福利彩票中心、市社會福利院、市兒童福利院等深化服務形式和內容，提升服務水平，等等，這些工作得到了社會的認可和好評。

二、對今后工作的幾點要求

（一）強化政務公開工作，樹立陽光民政形象。認真貫徹實施國務院最新頒布的《政府信息公開條例》，堅持“公開是原則，不公開是例外”的原則，利用新聞媒體、市行政服務在線、門戶網站等多個途徑，把法規政策、辦事程序、辦事結果、監督投訴方法等涉及人民群眾切身利益的事項向人民群眾公開，讓群眾了解并監督執法、辦事的全過程，增強和群眾的溝通，樹立陽光民政的良好形象。

(二）依法做好審批登記工作，提高行業服務水平。在民政工作中，涉及審批登記的事項很多，如最低生活保障、區劃地名、民間組織登記和年檢、收養登記等，各類審批要從方便企業和群眾的角度出發，對報審材料合理簡化、分類，切實提高審批效率。在實際工作中，要把依法辦事和開拓創新巧妙的結合起來，堅持便民、效能的精神，提高辦事效率。根據這次會議要求，民政系統有關審批登記事項的科室和直屬單位，要對本部門的審批項目、辦事制度進行一次梳理，對可以改進的集中清理整改。要按照市的要求，能夠實行網上審批的項目，要在年內實行網上審批。市監察局已正式啟動了網上在線監察，因此，對于已實行了網上審批的，要嚴格執行審批的時限要求辦理，不得超時辦理。同時，要認真研究審批流程設計是否便捷，審批時限能否縮短，對能夠提高行政工作效率的好的意見和建議要大膽提出來。

（三）加強內外協調溝通，提高工作效率。一是內部溝通協調。民政工作比較繁雜，各科室和單位的工作相對獨立，在工作中要加強民政系統各部門內部的溝通和協調，縮短辦事時間，提高辦事效率，確保全局性工作順利開展。二是與外部單位的溝通協調。民政工作有很多業務，如老齡、民間組織管理、基層政權和社區建設、雙擁等，要靠多部門的有效協調才能實現既定的目標，所以要從大局出發，主動加強和各成員單位的溝通協調，在按照分工做好部門本職工作的同時，對其他單位的工作給予積極支持和配合，形成責任明確，辦事高效的良好局面，確保市委、市政府各項重大決策部署的貫徹落實。

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一、全區上半年民政工作成效顯著

區委、區政府召開了全區民政工作會議，傳達了全市民政局長工作會議精神，按照市民政局20*年工作總體部署，在全面總結20*年全區民政工作的同時，安排了我區20*年民政工作，會上區委常委*、副區長*作了重要講話，為完成20*年民政工作奠定了堅實基礎。

（一）基層民主政治和社區建設上了新臺階

一是精心指導鄉鎮（街道）第七屆村、社區居委會換屆選舉工作，圓滿完成了換屆選舉任務。1－6月，做好對選舉中的“難點村”和“重點村”的矛盾化解工作；1個村委會、2個社區居委會依法進行了重選補選。受理選舉53件，依照選舉法律和政策的規定進行了調查處理，做到了件件有結果。至4月底，全區448個村、184個社區居委會圓滿完成了第七屆換屆選舉任務。

二是積極開展村務公開民主管理示范單位創建活動，成效明顯。選擇條件較好的天城鎮、白羊鎮2個鎮、20個村開展了市級村務公開民主管理示范單位創建活動。天城鎮被民政部評為全國村務公開民主管理先進鄉鎮。九池鄉黃梅村、太白街道太白村等10個村通過努力，達到了市級村務公開民主管理示范單位的建設目標。

三是村級陣地建設進一步加快。指導、督促鄉鎮（街道）完成20*年度村級社會公共服務中心項目建設，截止6月上旬,20*年度38個村級社會公共服務中心項目已完成32個；在建6個。完成了20*-2010年114個村級服務中心項目建設規劃。

四是示范社區建設工作初見成效。按照區委、區政府的部署，20*年，我局在21個城市社區開展示范社區的建設活動。6月底止，建成了首批周家壩、百安壩2個示范社區，20個區級領導深入社區主持召開了現場辦公會議，15個示范社區完成了建設規劃的制定，32個幫促單位落實了資金或物資。為將幫促工作落到實處，我局細化了社區建設工作目標考核細則，深化了廉政文化進社區活動，完成了數字化社區建設方案。

五是落實了20*年度新建或改建社區服務中心（站）項目建設責任制，確保任務完成。為確保本年度2個街道社區服務中心、16個社區服務站項目建設任務的完成。區民政局召開了20*年社區服務中心（站）項目建設工作會議，同時，簽定了項目建設責任書，明確了項目建設要求。在指導做好項目建設的選址、功能設計、職責制度建立健全的同時，組織周家壩等街道部分社區干部到江北區鴛鴦社區等亮點社區進行了考察學習，拓寬了社區干部建設好社區服務站項目的思路。

六是兌現在職和離任人員的誤工補助和一次性生活補貼。今年3月，區委組織部、區財政局、區民政局等部門聯合下發了《關于調整村及社區干部誤工補助等待遇的通知》（*財鄉管〔20*〕5號），為早日兌現政策，實現全區村、社區專職干部誤工補助打卡發放，經過3個月的努力，完成了對1830名在職村、居干部的誤工補助和405名離任村、社區干部的一次性生活補助審批。在職和離任人員的補助在6月初得到兌現。

（二）新型社會救助有了新進展

1、救災工作積極有序穩步推進

（1）確保農村困難群眾安全度荒

20*年，全區程度不同地遭受了暴雨洪澇、風雹災、農作物病蟲害等自然災害。為做好災民生活救助工作，妥善安排好20*年春荒災民生活，制定切實可行的春荒救濟方案，確保災民困難群眾有飯吃、有衣穿、有房住。區民政局、財政局于1月底下撥春荒救濟款240萬元，幫助農村困難群眾順利度荒，共有14963戶53866人受益。

（2）救災應急能力有較大提升。一是及時開展低溫雪災救助。今年1月中旬以來，我區遭受持續低溫冷凍天氣，中高山區普遍降雨雪。尤其是1月27日以后，全區持續降雪，為50多年來罕見，造成中高山地區39戶112間房屋倒塌，損壞房屋21*間。我局制定下發了《*區20*年雪災災民倒房重建工作實施方案》，為基層實施倒房重建工作奠定了基礎；及時下撥救災資金30萬元，幫助災民做好恢復重建工作。目前，全區因雪災造成倒房的39戶災民已經全部完成了恢復重建任務。二是應對“5·12”地震災情反映迅速。因“5·12”四川省汶川縣發生8.0級地震，我區普遍受到不同程度的波及影響，災情就是命令，全局人員迅速做出反映，采取有效措施，切實開展賑災救助。

4、民間組織管理卓有成效。一是抓好民間組織培育管理工作。依法登記民間組織7個，注銷4個。登記、注銷合格率達到100%。截至20*年6月底，我區民間組織已發展到501個，會員175132人。民間組織涉及我區各行各業，業務主管部門達103個。二是加大監管力度。為加強對民間組織監督管理，確保民間組織健康發展，*區政府辦制發了《關于進一步加強民間組織監督管理工作的通知》（*府辦發〔20*〕7號）。成立*區民間組織監督管理工作領導小組。*區民政局、*區審計局制發了《關于進一步加強我區民間組織財務審計工作的通知》（*民發〔20*〕37號），*區民政局《關于建立民間組織重大活動事項報告備案制度的通知》（*民發〔20*〕37號），*區民政局、*區財政局《關于進一步規范我區社會團體會費收取行為的通知》(*民發〔20*〕1*號)。召開了20*年度民間組織年檢工作會，對年檢工作進行了具體安排部署，提出了明確要求。三是組織動員，向災區獻愛心。“5.12”汶川地震發生后，我們及時動員組織各民間組織踴躍向災區獻愛心，截至目前已向災區捐款300萬元，捐贈物資400萬元，輸送志愿者20人。

5、依法開展婚姻登記和收養管理工作，不斷提高服務水平。進一步強化了婚姻、收養管理和登記工作相關法律法規的宣傳。區婚姻登記中心做好對服務轄區范圍內實現網上登記辦證的各項準備工作；對邊緣鎮鄉的婚姻登記工作，加強了調研指導，建立了婚姻登記從業人員報批備案的工作機制。1-6月全區共辦理結婚登記7169對、離婚登記1556對。收養登記方面，基本完成*區收養登記數據庫的建立，實現了收養登記檔案信息數據化。1-6月，辦理收養登記8人。

（六）福彩發行工作成績凸顯

福彩發行工作按渝東特區“開拓創新，精細管理，市場為主”的指導思想，加大宣傳力度，采取每周二、四在《三峽都市報》刊登福彩專版，《三峽之窗》網站開辟福彩論壇，邀請北京專家講師團到*對彩民進行授課，開發手持型終端銷售機等措施努力提高銷售額度。目前*區有站點數量120個，銷售站點數量111個，其中便利型手持機24個。截止20*年6月16日*共銷售1546.31556萬元。

（七）認真辦理人大代表建議、政協委員提案，維穩工作有新突破

上半年，辦理人大代表建議、政協委員提案47件，滿意率100％。今年來，全系統共接待來信來訪1170人次，訴求主要涉及安置、優撫、低保、醫療救助等內容。一是按照工作“五個一”和“誰主管、誰負責”、“屬地管理”的要求，建立工作機構，明確工作職責，制定獎懲措施，并建立了全局職工共同參與處置集訪工作制度。二是建立了工作長效機制，不斷完善工作制度和工作機制，制定了工作預案和處置預案。三是建立健全了各開發區、相關部門和鎮鄉、街道共同參與的全區涉軍群體穩定工作組織網絡和服務體系，保持24小時信息暢通和信息共享，確保了在第一時間掌握情況、及時處置，努力把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態。四是每月定期對涉軍群體穩定工作進行研究和梳理，排查矛盾，制定穩控措施。五是隨時與各地各部門保持密切聯系，隨時靈通信息。掌握工作動態。六是建立了復員退伍軍人信息庫，完善了相關臺帳。七是在現行政策范圍之內，充分利用民政部門工作職能，在醫療、生活、住房等各方面積極為涉軍群體辦好事辦實事，增進了與他們的了解和溝通，有效地化解了矛盾。

（八）黨建、宣傳、退休、工青婦工作進一步加強。深入開展了“創新服務、促進發展”主題活動。制定了*區民政系統“創新服務，促進發展”主題活動方案，召開了“創新服務，促進發展”主題活動動員會。各科室和局屬事業單位精心組織，層層發動，努力營造“創新服務、促進發展”的氛圍。為全體干部職工征訂了一套閱讀書籍，認真組織干部職工重點學習黨的十七大報告、書記來*調研時的重要講話、市委市政府《關于加快*經濟社會發展的決定》和市委常委、區委書記吳政隆在全區干部大會上的重要講話精神等。組織了“民政如何創新”大討論活動；組織人員參加了“思想大解放、促進大發展”演講比賽；進一步完善局機關領導班子成員及民政系統干部職工崗位責任制，細化了工作措施，優化工作程序，完善督查督辦和周清月結工作制度，加強目標任務按月推進和季度通報。不斷查找和解決突出問題。推動了我局思想大解放、觀念大更新，進一步激發了干部職工“想干事、肯干事、會干事”的內動力。深入開展了“城鄉支部手拉手”活動，深入到響水鎮高石村簽定了幫扶協議，開展“八個一”活動。完成第二屆機關委員會換屆選舉工作；組織民政系統黨員積極交納特殊黨費，支援抗震救災工作，局機關黨委8個黨支部101名黨員共交納抗震救災“特殊黨費”1.74萬元。宣傳信息工作成效明顯。完成《重慶民政志（*篇*－*）》、《改革開放30年民政工作》和《*志（民政篇）》的組稿、審閱工作。建立和完善老干工作各項制度，老干部心情更加舒暢。工青婦等活動充滿活力。

二、明確下半年工作重點，出色完成20*年民政工作任務

（一）緊緊圍繞區委“創新服務，促進發展”主題活動，建設一流隊伍、培育一流作風、創造一流業績。

1、實施“536”干部管理指導思想，打造和諧班子和快樂指數最高的民政隊伍。

2、實施“一主兩翼六化驅動”戰略，實現全區民政工作“大見成效”

3、扎實開展“創新服務，促進發展”主題活動。梳理思路，創新方法，落實措施，在全系統真抓實干，大力引導民政系統全體干部職工積極投身“創新服務，促進發展”主題活動之中，民政系統加強學習型班子和學習型隊伍的創建，以“建設一流隊伍、培育一流作風、創造一流業績”為目標，以“創新服務，促進發展”主題活動為切入點，不斷提高領導班子、領導干部和民政隊伍的政治素質、領導能力和科學執政水平。

（二）突出重點，實現民政工作整體推進

1、立足增強民生保障能力，健全完善新型社會救助體系。扎實搞好災后重建工作。健全完善最低生活保障制度。鞏固擴大城鄉醫療救助工作成果。切實加強農村五保供養工作。完善流浪乞討救助管理。

2、立足增強社會自治功能，積極推進城鄉社區建設。全面推進城市社區建設。積極推進農村社區建設。進一步深化基層群眾自治工作。

3、立足提高孤老殘幼保障水平，大力發展社會福利事業。加快發展老年福利事業。切實加強兒童福利服務。積極做好殘疾人福利工作。

4、立足落實優撫安置政策，大力推進國防服務保障體系建設。強化對軍隊的服務保障。強化對軍人的退役保障。強化優撫對象的生活保障。

5、立足提升民政公共服務能力，大力加強專項社會事務管理。切實加強社會組織建設與管理。積極推進區劃地名界線管理工作。切實加強殯葬管理服務工作。推進婚姻登記規范化建設。

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一、基本情況

進入分析檢查階段以來，我局嚴格按照縣委的部署和要求，認真做好各項工作，確保學習實踐活動扎實深入開展。通過召開座談會，發放調查問卷，開展交心談心活動。召開領導班子專題民主生活會上，領導班子成員認真開展了批評與自我批評，各股室負責人列席了會議。領導班子分析檢查報告初稿形成后，通過發放征求評議表，廣泛征求意見，對收集到的意見和建議均如實體現到分析檢查報告之中。通過分析檢查，全局黨員干部職工的思想作風和工作作風有了較大的轉變，發展思路更加清晰，改革創新的意識進一步增強。

二、主要做法

（一）深入發動，周密安排部署

縣委學習實踐科學發展觀推進會暨分析檢查階段動員大會召開以后，我局于5月6日下午召開局班子會，研究布置第二階段工作，7日上午召開了全局干部職工參加的動員大會，局黨組書記、局長、局學習實踐活動領導小組組長××*同志對學習學習實踐科學發展觀第一階段的工作進行了總結，對分析檢查階段的工作作了安排部署。他要求要切實提高對做好分析檢查工作重要性的認識，進一步激發廣大黨員干部特別是領導班子和黨員領導干部自覺搞好分析檢查的積極性，明確做好分析檢查工作的指導思想和方法步驟，認真負責地把這一階段的各項工作組織好、開展好，確保分析檢查工作扎實推進。同時，制訂了分析檢查階段的具體實施方案，從目標要求、時間安排、工作重點和具體要求等方面對分析檢查階段的工作進行了細化分解。

（二）深入群眾，廣泛征求意見

局領導高度重視對社會各界和人民群眾意見和建議的征集工作，廣泛征求下屬單位和基層群眾的意見，班子成員以及干部職工真心交換意見，誠心向兄弟單位和部門問經驗、找差距，虛心征求各方面意見建議，為有針對性地開好領導班子民主生活會、撰寫分析檢查報告、制定整改措施打下了基礎。一是書面征求意見。以書面形式廣泛征求人大、政協、縣直有關單位、局下屬單位對縣民政局領導班子、民政政風行風和民政工作的意見建議。二是走出去問計于基層。局領導班子成員帶頭深入基層，在督促檢查、指導工作的同時，做好調查研究，與黨員干部職工促膝談心，了解和幫助解決困難群眾生產生活中遇到的實際問題。三是召開座談會聽取意見建議。通過召開座談會，廣泛聽取各方意見，集思廣益，確解發展難題。四是開展陽光服務活動。5月24日下午局黨組成員××*同志帶領相關股室負責人，利用大集時間向群眾宣傳民政法律法規，解答群眾提出的問題，對群眾提出的問題作了詳細解答。

（三）深刻剖析，認真開好領導班子民主生活會

開好領導班子民主生活會是分析檢查階段的重要環節，我局領導高度重視，主要領導帶頭查擺問題，重點查找領導班子和個人在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題。通過深入開展交心談心活動，黨員之間增進了了解、加強了溝通、形成了共識。局班子成員在認真開展交心談心的基礎上，對照群眾所提的意見，結合民政工作發展實際和各自工作及思想實際，認真撰寫了民主生活會個人發言材料。5月25日下午，召開了民局領導班子專題民主生活會，局機關各股室負責人列席了會議，同時邀請了學習科學發展觀指導檢查組組長馬恩鳳等同志出席并指導。會上，局班子成員緊密聯系思想和工作實際，結合各方面提出的意見和建議，結合學習調研中取得的階段性成果，本著實事求是的原則，認真檢查思想理念、工作思路、落實措施、工作成效方面存在的不符合、不適應科學發展要求的突出問題，以及廉政自律方面的情況，開展了批評與自我批評，深刻分析了原因，提出了整改措施。并在以下幾個方面的形成了共識：一是在堅持用科學發展觀武裝頭腦上形成了共識；二是在堅持按科學發展觀要求解放思想上形成了共識；三是在堅持用科學發展觀統領民政工作上形成了共識；四是在堅持用科學發展觀指導班子建設上形成了共識。經過分析檢查主要存在以下幾個方面的突出問題：一是對科學發展觀的理解領會還不夠系統和深刻。二是為民服務宗旨觀念有待進一步加強。三是民政干部隊伍的作風建設還有待于進一步加強。四是落實民生等方面關鍵性工作有待進一步突破。

（四）認真分析檢查，精心起草報告

緊緊圍繞“以民為本、為民解困、為民服務”的宗旨，堅持高起點、高標準、嚴要求撰寫分析檢查報告，把撰寫分析檢查報告的過程當作深化對科學發展觀的理解，破解影響民政事業科學發展的難題、提升民政事業科學發展水平的過程。一是嚴格工作標準。注重突出“兩個符合”，即“符合科學發展觀要求、符合本單位實際”；抓住“四個關鍵”，即“深入學習領會中央精神，認真傾聽群眾意見，把解放思想的要求貫穿到分析評議階段的全過程，重在明確科學發展思路”；做到“四不過關”，即“問題找得不準不過關，對分析檢查報告分析不深不透不過關，群眾提出的正確意見沒有吸收不過關，整改措施不具體不過關”，確保了分析檢查不走過場。二是反復修改完善。分析檢查報告先后經過局領導班子會議、群眾評議等多個環節進行討論，對征求到的意見建議進行了研究吸納，修改完善了分析檢查報告，使分析檢查報告主題突出，言之有物，問題找得準，原因挖得深，目標定得明，提出了既科學合理又切實可行的科學發展新思路、新辦法、新舉措。

（五）緊密結合實際，組織群眾評議按照分析檢查階段工作要求，在認真查找問題、廣泛征求意見建議的基礎上，6月26日下午，組織召開了領導班子分析檢查報告評議會，局機關全體人員、下屬單位負責人和部分服務對象參加了會議。參加評議人員著重從“對科學發展觀認識深不深、調查研究和聽取意見的范圍廣不廣、問題查找得準不準、原因分析得透不透、推進科學發展的思路清不清、工作措施可行不可行、加強班子自身建設的措施實不實”等七個方面提出評議意見，并填寫了《領導班子分析檢查報告群眾評議表》。根據評議意見，對分析檢查報告作了進一步修改，并將分析檢查報告和評議結果向局機關各股室、下屬單位和服務對象進行了公開。

三、主要特點

總結回顧我局第二階段工作，主要有以下幾個特點：

（一）學習教育堅持活動始終

我局堅持把學習教育貫穿于學習實踐活動始終，把學習教育與提高思想認識、查找突出問題、搞好分析檢查、理清發展思路等各項內容緊密結合起來，繼續組織廣大黨員干部深入學習理論，進一步提高認識，統一思想，轉變觀念，增強學習和運用科學發展觀的自覺性和主動性。做到邊學習、邊查找、邊整改、邊提高。

（二）領導帶頭，一般黨員干部積極參與

分析評議階段是整個學習實踐活動承上啟下的重要階段。局黨組對此高度重視，對分析檢查階段各項工作進行周密安排和詳細部署。各位局領導充分發揮示范表率作用，做到帶頭學習理論，帶頭征求意見，帶頭交心談心，帶頭分析檢查，帶頭邊學邊改。一般黨員干部積極參與，為深入開展學習實踐形成了實踐環境。

（三）突出部門特色

民政部門是政府的重要職能部門，發揮著社會保障和社會穩定的特殊作用。一定要找準位置，切實履行部門職能作用。在深入學習實踐科學發展觀活動中，民政局始終堅持為民辦實事，堅持邊學邊改的原則，把保障民生、維護困難群體的基本生活權益作為整改的重點，注重活動實效，切實讓人民群眾感受到學習實踐活動帶來的新變化、取得的新成果。一是認真做好救災救濟工作。今年以來共爭取救災款60萬元，全部下發到各鄉鎮，對4345戶6265人進行了救助，保證了災民的基本生活，沒有發生一件因救助不到位越級上訪和非正常問題。根據農村醫療救助條例，通過調查核實，先后對72戶看病難的農村特困戶給予了醫療救助，發放醫療救助金104600元。二是對孤棄兒童實施了救助。全縣共有孤棄兒童220名,全部落實了縣級領導干部和正科級領導干部結對幫扶,每年幫扶不少于兩次,幫扶資金或物資不少于500元,上半年共落實幫扶資金46600元,另外還有一定數量的食用油、大米、文具等物品。按照民政部要求對37名孤兒，落實了每月600元的補助政策，其余183名棄兒全部列入農村五保，確保了孤棄兒童能夠正常學習、生活。三是對城鄉低保進行了全面的清理整頓。經過兩次清理整頓，對超出保障線標準的城鎮低保戶317戶、802人，農村低保戶486戶、814人，按照有關政策規定予以停保，擬新增農村低保2000戶、3000人。自2009年1月份開始，農村低保標準由原來年人均720元調整到870元，月人均補差由原來的35元增加到41元，城鎮低保標準由原來的月人均收入160元調整到225元，月人均補差由原來的85元增加到132元。四是對全縣優撫對象進行了全面普查。從3月份開始，我局組織力量對全縣優撫對象進行了全面普查，逐人進行了填表建檔，重點對1954年11月1日以后入伍的帶病回鄉退伍軍人進行了審核取證工作，對不符合帶病回鄉退伍軍人條件的936人進行了清退，從09年1月1日起停發定期定量補助金。

四、存在的問題及下一步打算