管道運輸報告范文

導語：如何才能寫好一篇管道運輸報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

道路運輸行業的發展是國民經濟發展的支撐，運輸業水平的高低，某種意義上講直接影響到國民經濟的快速發展。如何使運輸行業快速發展？一方面靠提高運輸水平；另一方面靠提高安全管理水平，這里我要重點提到的是安全問題，因為安全是運輸行業發展的“瓶頸”。

近年來，雖然道路運輸行業一直把安全生產列入行業管理工作的重中之重，就像“一道高壓線”，高度重視，認真貫徹落實交通部提出“三關一監督”，“三不進站五不出站”的安全生產管理職責和工作任務。并逐步完善安全生產管理職責、安全生產基礎保障、安全生產管理制度及安全生產監督機制。在抓安全管理上，始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針。而且從上到下花了較大的人力、物力、財力、加大監管力度，通過不懈的努力，取得了道路運輸行業安全管理的可喜成績。但是，交通事故仍然不斷發生，給人們生命和財產帶來了嚴重的損害和后果。就拿我市方城縣第二運輸公司20xx年“3.1”交通事故來說，縣內短途客車嚴重超員，造成翻車事故死亡8人，傷20人的嚴重后果，這起重大事故是值得我們反思的，教訓也是深刻的。為什么會出現這種現象，具體到道路運輸行業在哪些環節容易出現不安全因素和管理問題，又如何來提升道路運輸運輸行業安全管理水平，應采取哪些行之有效的對策與措施，這是本文試圖探尋的主要內容。

一、道路運輸行業安全管理存在薄弱環節和主要問題

1、安全管理工作制度落實不到位。安全是運輸業發展的命脈，必須放在至關重要的位置。近年來，一些企業和個人雖然也狠重視做好安全工作，制定一系列安全制度和措施，但我認為仍然只是流于形式，尤其是制度落實不夠到位，具體表現在：一是對司乘人員教育管理不到位，一些司乘人員不能嚴格遵守行業的安全管理規定，不準超員超載，可你上有政策，他下有對策，例如：一些司乘人員，他在站內不超員，在站外超員；二是制訂建立了各種安全制度，層層簽訂責任狀，發放懸掛安全明示卡和制訂各種安全管理制度，但在宣傳貫徹落實上不夠到位；三是企業客運站更換司乘人員不能嚴格履行資格審查手續，嚴把資格審查關，在我們進行安全檢查中，多次發現個別司乘人員不能隨身攜帶從業資格證和上崗證，甚至個別臨時更換的司乘人員根本就沒有從業資格證，特別是縣內的短途客車不能做到100%持證上崗等不安全因素。

2、受利益的驅動，唯利是圖。由于一些企業或司乘人員存在唯利試圖的思想，在站內管理中，能嚴格遵守站內不超員超載的管理規定，但在行駛途中，承包車主和司乘人員，為了個人的經濟利益，只管讓旅客上。就拿“3.1”事故暴露的情況來說，該車起始點上只有3名旅客、但路途中不斷上人，最終超載一倍，造成嚴重超員而發生重大交通事故的嚴重后果。

3、人的因素也是造成不安全隱患的主要原因。發生交通事故，人是主要因素，因此，我們以五種人，六種行為來歸納這些不安全的因素和主要隱患。一是五種人：①安全意識不強，事故苗頭或違章現象較多的人員；②性格急躁，愛開賭氣的人員；③愛開超速車和搶超搶會車的人員；④夜生活活躍的人；⑤家庭矛盾突出或有嚴重后顧之憂造成精力分散，情緒不穩的人員。二是六種行為：超速、超載、搶超、槍會、疲勞駕駛、酒后駕駛、車輛帶病行駛等這些都是造成不安全隱患的主要因素。

4、車輛技術狀況好壞也是造成事故的主要因素。車輛技術性能的好壞，是直接影響道路交通安全的重要因素，主要表現在：①車輛技術性能達不到規定的要求和標準，未能及時進行二級維護和檢修。②未能及時按要求對車輛的制動系統、電器等主要部件進行檢修，造成失靈。③車輛超載、超高、超寬、改型、貨物裝載不牢固。④維修企業對車輛進行維修時不能嚴格按照維修項目進行作業，該維修的不維修。在手續不齊全、維修不到位的情況下簽發竣工出廠合格證，更有甚者使用假冒偽劣配件對車輛進行維修。⑤對道路環境不適應。表現在對道路不熟悉，突遇窄橋、險橋。加之公路沿途兩邊群眾的交通意識差，堆放障礙物給車輛正常運行帶來不安全隱患或交通道路復雜、交通信息的影響和不可抗拒的自然災害影響等所造成的不安全因素。

二、提升道路運輸行業安全管理水平的對策和措施

道路運輸行業安全管理，關系到公眾的安危，影響到行業形象，波及到企業生存，如何創新安全管理理念，提升安全管理水平，已成為我們行業管理部門推進傳統道路運輸業向現代道路運輸業發展進程中一項重要而緊迫的戰略任務，因此，筆者認為應從以下幾個方面，拿出對策和措施，來提升道路運輸行業的安全管理水平。

（一）把“三關一監督”落到實處

1、嚴把經營單位市場準入關。道路運輸管理部門是道路運輸市場準入制度落實的關鍵，關鍵嚴把市場準入關。在經營資格的審定過程中，加強對客、貨、維、駕培四大市場的管理，要把運輸經營者的安全生產條件作為市場準入和確定經營范圍的重要依據。確保 所承包轄區內運輸經營者經營資格全部達到規定條件，建立健全各項安全生產管理規定和制度，并按規定安裝gps和配備滅火器。簽訂安全合同，核發經營許可證和營運手續。

2、嚴把營運車輛技術狀況標準關。嚴格落實執行車輛技術等級評定制度和營運車輛定期維護綜合性能檢測制度，強化二級維護，并要求維修企業對維修車輛按合同要求建立單車維護檔案，特別是客運車輛，做到一車一檔案，確保車輛技術狀況良好，減少車輛因技術故障原因而造成的事故。

3、嚴把從業人員資格審查關。嚴格落實營運駕駛員從業資格制度，運管部門要不斷的督促檢查運輸企業，落實營運駕駛員和從業人員持證上崗情況，確保營運駕駛員100%持證上崗。同時對臨時更換司乘人員要嚴把資格審查關，決不能留死角，確保安全駕駛。

4、搞好道路運輸經營單位的安全監督檢查。首先嚴格監督運輸企業、汽車客運站安全，從源頭抓安全，認真落實客運駐站管理規定，履行駐站的管理職責，把“三關一監督”落到實處。其次，認真督查運輸企業、汽車客運站建立健全各項安全管理制度，落實交通部提出的“汽車客運站安全生產規范”的通知要求，把“三不進站，五不出站”管理落到實處。同時要大力加強道路運輸安全立法治本、源頭治本、政策治本力度，著力推進道路運輸安全生產規范化、制度化建設。

5、嚴格落實事故責任追究和事故報告制度。對于承包轄區發生的事故，要按照落實“四不放過”的原則，對出現的不安全因素和交通事故認真調查并形成處理意見，并總結出發生事故的原因、經驗和教訓。

（二）加強全員業務學習，提高安全管理水平

道路運輸行業的運管部門在交通安全管理方面主要的主要職責是做好行業的監督檢查和管理工作。因此，我們首先加強對安全管理人員和企業從業人員的安全技能和崗位業務培訓，要想把此項工作做好，就必須每年要進行一次系統的業務學習，在學習中要把行業管理部門對安全管理工作的有關法律，法規、《條例》等有關安全管理規定進行系統的學習，并熟練掌握道路交通安全知識和交通事故發生的原因和預防措施。通過培訓合格人員頒發從業人員上崗證。對持證人員每年也要進行一次業務培訓，培訓合格后加蓋年審合格章，這項工作可結合一年一度的企業質量信譽考核同步進行。其次，要求各運輸企業的安全管理工作人員和從業人員必須持證上崗。三是加強對行業安全管理和從業人員安全宣傳教育。認真組織學習。行業安全管理的方針政策，學習安全管理知識，對企業每季度實行安全例會制度，把在安全生產中存在的問題和解決的方法進行座談分析，對安全管理中存在的安全隱患，提出整改和消除方法。通過不斷的學習使人人提高業務水平，人人講安全，處處想安全的安全氛圍。

（三）認真開展安全教育和警示教育

安全管理重在于教育，特別是企業要經常性開展形式多樣的安全教育活動，要充分利用墻報、板報標語和各個時期出現的各類重特大交通事故，進行宣傳和警示教育，企業每月最少要召開一次由司機，承包車主（包括家屬）參加的安全例會制度，學習中要理論聯系實際開展安全警示教育和職業道德教育，同時要把國家制定的安全方針、政策、交通法規、安全常識，規章制度等貫穿于教育之中，也可以由行業管理部門每季度到企業進行季度性的安全管理和學習，使之強化全員的安全意識。

（四）強化監督管理

要抓好道路運輸安全管理工作，就必須強化行業監管和加大對企業的監督檢查。首先要遵循管行業必須管安全，管生產必須管安全的原則，圍繞“三關一監督”，實行企業責任主體，政府監管主體的管理體制，建立制度明確、制度完善、考核嚴謹的安全生產管理責任機制，強化監管力度，明確企業法人是安全生產第一責任人，其他領導和工作人員實行“一崗雙責”制度（既對分管的業務工作負責，又對分管業務范圍內的安全生產工作負責），把目標管理納入制度化，做到企業法人每年向屬地行業管理部門簽訂年度安全責任書（狀），自上而下層層簽訂目標責任書，強化安全目標管理，依法明確雙方的安全責任，使安全管理安全責任明細化。也可以按照省廳提出安全“四項機制”分片、分包、分口的管理模式層層簽訂目標責任書，使其層層分解，責任到人，形成上下結合，左右配合，齊抓共管的安全氛圍和安全體系。其次，開展經常性的執法督查檢查，形成嚴密的監管網絡，對發現的問題和隱患，及時限期整改，落實責任，明確人員督辦一抓到底。其三，要加強對道路運輸企業的安全監督檢查，行業管理部門要做到每年不少于四次的安全檢查，重大活動、春運、“五一”、“十一”要加大檢查督查力度，做到安全生產著重一個“防”、落實一個“督”，強化一個“嚴”。

（五）建立健全安全管理制度

根據企業性質合理設置安全管理崗位制訂安全管理制度，這項工作牽扯到行業管理的方方面面，因此，必須建立客、貨、維各項安全管理制度和各項管理檔案，如：1、安全生產責任制；2、安全生產教育培訓管理制度；3、車輛安全生產管理制度；4、從業人員（客運）管理制度；5、安全生產監督檢查制度；6、道路運輸安全應急預案；7、車輛安檢人員管理制度；8、駕駛員行車安全管理制度；9、安全例會學習制度；10、車輛外聘駕駛員管理制度；11、查堵“三品”工作制度；12、考核評比制度、獎懲制度等。這些都需要根據單位的實際，建立一套安全管理制度和安全防范體系。

（六）建立車輛安全例行檢查制度

按照《汽車客運站營運客車安全例行檢查項目及要求，對營運車輛進行安全例行檢查，并采取以下措施防止不檢查或漏檢的車輛出站運行，主要應從如下幾個方面開展工作。一是指定專門的安全例檢人員，制定檢驗方法和相關技術標準，并經汽車客運站考核合格；二是設置專門的檢查場地，配備汽車安全檢驗臺及必要的儀器、設備；三是嚴格填寫車輛安全例行檢查表，對符合要求的客車，安全例檢人員應當填寫車輛安全例行檢查表，經安檢人員簽字，加蓋汽車客運站安全例行檢查印章后，出具“安全例檢合格通知單”，“通知單”24小時有效，汽車客運站調度部門在調度客車發班時，應當對其“通知單”進行檢查，確認完備有效后才能準予報班。同時應當建立出站檢查制度，對出站客車和駕駛員的相關情況進行檢查，嚴禁不符合條件的客車和駕駛員出站營運。設立出站口，對出站口要檢查“安全例檢合格通知單”行駛證、運輸證、從業資格證、駕駛證、客運標志牌和實載人數。檢查合格后應當在出站登記表上進行登記并經受檢客車駕駛員簽字確認。

（七）落實“四項機制”

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1.油氣管道安全保護法律體系

美國自1968年頒布《天然氣油氣管道安全法案》以來,相繼出臺多部法律法規,逐步完善了油氣管道安全保護法律體系[6]:1968年,《天然氣油氣管道安全法案》授權交通部負責管理油氣管道的設計、建設、運營、維修保養以及對油氣溢漏事故的應急救護培訓;1988年,《油氣管道安全再授權法案》規定建立突發事件和溢漏事故的應急協作機制;1992年,《天然氣油氣管道安全法案》擴大交通部對油氣管道的監察職權,要求對高密度人口居住區域的高敏感環境進行識別,對查找定位危險油氣管道破裂技術的評估和使用進行了規定;1996年,《可靠的油氣管道和安全伙伴關系法案》建立風險管理示范項目,建立最低安全標準和操作人員資格認證;2002年,《油氣管道安全促進法案》規定加強聯邦油氣管道安全程序,國家監督油氣管道運營商及進行油氣管道安全的公眾教育,規定油氣管道運營商在高風險區域進行風險分析并執行一體化管理程序,要求在10年內對所有高風險油氣管道區內的初期管道進行完好性評估,授權交通部為潛在的安全問題制定安全操作方法;2002年,《國土安全法案及國家保安總統令》授權國土安全部調動整個國家力量保護重要基礎設施和關鍵資源,能源部確保國家能源安全,交通部和國土安全部在所有運輸保安和基礎設施保護問題上分工協作。此外,美國許多州也制定了相應的管道安全保護法律。

加拿大先后制定了《能源管理法》、《石油和天然氣操作法》、《環境評估法》、《陸上石油天然氣管道條例》、《管道穿跨越條例》、《管道公司信息保護條例》等多部法律法規[3]。2004年6月,加拿大國會討論通過了C7法令,規定國家能源委員會有權定期或不定期視察管道公司,有權對其進行警告和行政處罰。此外,擁有油氣資源的省政府有權就油氣資源勘探開發生產及管道運輸等事宜立法。

2.油氣管道安全監管機構

1)美國

美國聯邦政府有7個部門負責油氣管道安全監管事務,彼此分工明確,形成了較健全的監管體系。

(1)交通部(DOT)。該部門是美國聯邦政府管理油氣管道安全的主要機構,其下所設研究和特殊計劃局負責監管全美運輸行業,包括水路、陸路、空運和管道運輸,為運輸行業制定安全標準,DOT通過油氣管道安全辦公室(簡稱OPS)履行其監管油氣管道安全職責。OPS負責制定油氣管道的設計、建設、運行及維修最低安全標準,保障油氣管道在安全、可靠、環保的狀況下運營。OPS目前有143名職員,其中85名為檢查員,OPS正申請將檢查員增加至109名。OPS組織各種培訓,要求新任命的州安全檢查員在3年內完成所有的適用培訓課程,使其熟知管道安全規則要求。按照法律授權,OPS有權對違反管道安全法律法規的管道公司進行警告、強制執行罰款處罰甚至可以進行刑事處罰。近年來,OPS對管道公司逐漸減少了罰款手段,更多地采用發警告信的方式,這使OPS與各管道公司可以更好地互相合作、有建設性地解決問題。OPS要求管道公司出具事故報告及有關安全狀況的年度報告,要求公司對操作者進行資格審查和培訓,制定溢漏事故責任制,要求對管道的暴露設施進行有效保護,對在高風險地區管道進行風險評估。OPS要求所有管道公司均參加一呼即通系統,規定在管道安全區附近開展的所有施工活動必須通過該系統事先與地下設施和管道業主聯系,在未得到其許可前不得動工。此外,OPS還出版一些細則和手冊,向公眾宣傳安全挖掘和管道保護信息。

(2)能源部。該部門是美國油氣戰略主管部門,其下屬的聯邦能源監管委員會(簡稱FERC)是獨立于政府主管油氣工業部門之外的行業監管機構,主要負責審批和監管州際天然氣管道項目。FERC由5名委員組成,他們均在征得參議院同意后由總統任命,任期5年。FERC現有550人負責油氣監管工作,其中負責管道監管60人。委員會每月召開2次會議,每年向參、眾兩院匯報一次工作。

(3)國家運輸安全委員會(NTSB)。主要負責事故調查,確定事故發生時的條件和環境、可能的事故原因,提出預防同類事故的建議,并提交調查報告,為美國各州的事故調查提供幫助。盡管國家運輸安全委員會無權對涉案各方的權利與責任做出 司法決定,但其報告的權威性得到各方尊重,且所有的嚴重運輸事故均由其負責調查,只有當事故涉及國際犯罪,司法部才可能接手。根據聯邦法規第49篇第8章第800.3條,下列事故由美國國家運輸安全委員會負責調查:所有的民用航空器,非軍方、非情報部門的政府飛機或外國飛機發生的事故;與州政府協調后交由NTSB調查的公路運輸事故,包括與公路交叉的鐵路道口發生的事故;有人員死亡、造成嚴重財產損失或者涉及客運火車的鐵路運輸事故;有人員死亡、對環境造成重大危害或造成嚴重財產損失的油氣管道事故;重大海損事故、涉及公共船只與非公共船只之間的水上事故或與海岸警衛隊職能發生關聯的事故。

國土安全部。該部門下設的信息分析與基礎設施保護局是重要基礎設施安全保護工作的主管部門。信息分析與基礎設施保護局下設重要基礎設施保障辦公室和國家基礎設施保護中心,前者負責協調重要基礎設施(包括油氣管道)的安全保護工作;后者負責偵查、預防、打擊針對重要基礎設施發生的惡意行動,并采取應急救護措施。

除了上述部門外,美國內務部礦物管理部負責管理大陸架上的油氣管道安全,環境保護局負責管理油氣溢漏、油氣罐、處理廠,司法部負責對違反管道安全法的刑事和民事責任案件進行。大部分州政府也設立了能源管理部門和油氣管道監管機構。

2)加拿大

加拿大油氣行業主管部門為自然資源部,主要負責制定國家總體能源戰略和政策目標,并確保資源的合理開發利用和國內能源供應。自然資源部下設的國家能源委員會負責管理石油天然氣工業,該委員會有9名委員,均由政府任命,任期7年,可連選連任,現有職員280名。委員會的主要職責是研究國家能源狀況,提出有效利用能源的合理建議,審批油氣管道設計、建設、運營、維護、廢棄及事故調查工作。委員會規定管道公司必須達到其制定的安全運營目標,定期提交安全環保措施實施報告。委員會每3個月對各管道公司進行視察,每2年對其進行風險評估,對違反管道安全法律法規的管道公司可以進行警告、罰款,嚴重的可以責令公司停業整頓。加拿大各省均有分管能源事務的主管部門,并設有獨立的油氣管道監管機構。

美國和加拿大除建立了比較健全的油氣管道政府監管機構外,還有很多油氣管道安全服務中介機構,在協同政府部門和各管道公司維護油氣管道安全方面發揮著重要作用,如北美能源標準委員會、美國洲際天然氣協會、美國氣體協會、美國石油學會、石油管道學會、氣體技術學會、國際管道研究學會等。這些中介機構均有自己的章程和專家,制定了許多油氣管道安全運營標準,不僅為管道公司做好安全生產和運營提供了指導,也為政府制定法律提供了參考。

3.油氣管道風險管理機制

基于法律要求,美國和加拿大政府均在油氣管道公司中大力推行風險評估技術,對減少管道運營隱患、保障管道安全起到十分重要作用。美國交通部油氣管道安全辦公室制定了管道風險管理法規、標準及風險評估總體規劃,將人口密集區、環境敏感區、商業航運水域作為高風險區管理范圍,要求位于高風險區運營規模超過800km的油氣管道公司必須制定風險評估方案,對油氣管道定期進行動態評估。在評估基礎上,對高風險區進行標注,并采取相應安全防范措施。為了保證風險評估的客觀性,專門吸收政府部門、企業、行業協會、保安、安全以及信息自動化等方面的代表進行評估。風險評估的主要方法是將管道被攻擊的可能性、面臨的風險和威脅、管道薄弱性和目標吸引力4個方面內容作為風險變量,采用“五步分析法”進行風險評估,即:了解管道特點、評估威脅管道內容、分析管道薄弱性、評估風險、提出防范措施。經過“五步分析法”,將威脅等級、目標吸引力等級、隱患等級組成風險等級矩陣,確定管道的風險級別。最后,根據管道風險級別,采取相應措施降低安全風險。

經過前一階段的風險評估,美國目前已檢查出超過2×104處薄弱環節和隱患,并正采取補救措施。加拿大國家能源委員會借鑒美國做法,也制定了適合該國油氣管道風險評估的標準規范。

4.油氣管道企業內部安全保衛

(1)制定安保計劃,加強重點部位的防護。多數管道公司制定了完善的治安計劃和應急預案,由安全處長負責督促落實;加強與政府主管部門的溝通和協調,實現信息共享;企業安全與人事部門密切配合,對重點要害部位員工的身份進行嚴格審查,并進行嚴格培訓;對主控室及一些重要站場派員工值守。

(2)完善物理防護措施,盡量降低被破壞的風險。美國和加拿大油氣管道在建設時就兼顧防破壞、降低管道脆弱性的需要,多數管道埋在地下,同一管道一般埋設3~6根有一定間距的管道;管道主控室一般有2~3個,如美國跨國管道公司有2個主控室,一個主控室位于公司總部,另外一個備用主控室相距較遠,可抵御洪水、颶風襲擊,備有充足的食品,2~3min內即可啟用;為防范汽車炸彈的襲擊,重要站場周邊一般圍有堅固的水泥隔離墩。

(3)廣泛運用高科技手段,加強管道安全監控。美國和加拿大勞動力成本高,很少大量動用人力巡線,更多是運用高科技手段加強防護。多數管道公司采用直升機巡線,部分管道公司每2周用衛星對管道掃描一次。各管道公司普遍應用的高科技防護技術包括地理信息系統、監控和數據采集系統、智能清管器、壓降等,如美國新澤西州一家管道公司正在研發運用聲納技術對管道運行情況進行監控。

(4)廣泛發動公眾參與管道安全保護工作。管道企業公布舉報電話,在管道沿線樹立標志牌,向公眾發放管道走向圖,鼓勵公眾發現問題及時報告。

5.油氣管道反恐

油氣管道作為關系國計民生的國家重要基礎設施,是美國和加拿大政府反恐工作的重點之一,相比較而言,美國對反恐的重視程度更高一些。美國除國土安全部總體協調油氣管道等重要基礎設施的反恐工作外,交通部還與管道企業共同建立管道信息共享維護中心,進行管道薄弱性分析,防止網絡攻擊。

(1)增加的攻擊難度預期值。對公眾加強宣傳提高其安全認知,讓認識到社會在關注管道安全;將易發生事故的河道交匯點、控制中心、泵站、儲藏設施等作為管道保護重點;如果恐怖襲擊級別處于較高狀態,則由國民警衛隊和地方警察對某些重要管段進行武裝守護。

(2)降低的攻擊成果期望值。向發出“我們不是恐怖襲擊的理想目標”的信息;制訂防恐怖襲擊預案,進行有效圍堵。

(3)限制對信息的獲取,削弱恐怖分 子的實力。通過各種方式蒙蔽,設置物理屏障防止管道重點部位被窺探;加強管道運營的安全保密工作;發動雇員和普通民眾共同加入管道監察和保護工作;管道走向是向公眾公開的,但是為防恐怖襲擊,政府要求管道公司不得隨意對外提供管道具體方位、管徑、運輸產品、運量、操作數據、主控室與閥門位置以及動力來源等。

(4)降低恐怖襲擊的損失。在管道設計和建造時,采用最小損失原則,將危險材料儲存點最少化;要求管道公司在安全程序中加入防范恐怖襲擊的內容;將消防、營救及其他緊急救護力量放到損失控制管理計劃中綜合考慮。

6.油氣管道安全保護經費

美國聯邦政府專門從預算中列支設立了管道安全保護經費,以資助有關州開展工作。1994年,為OPS撥付的財政預算為1700×104美元,2003年和2004年分別達到6300×104美元和6700×104美元。此外,OPS還分別與位于美國本土48州和德國、英國的28個科研院、所、大學合作,共同承擔美國管道安全項目的研發任務,2003財政年度OPS得到870×104美元的研發基金(比1998財政年度增加了7倍)。聯邦能源監管委員會的管道保護經費通常來自相關企業繳納的年費、手續費等,不納入國家預算,但需要國會批準。加拿大能源委員會的經費主要來自被監管公司繳納的費用和服務費,不足部分由政府預算支出。同時,美國和加拿大油氣管道企業的安全保護經費列入管道運營成本,安全保護經費支出與風險程度相匹配。此外,油氣管道中介組織也有不少經費,如美國洲際天然氣協會每年要投入幾百萬美元,用以研發管道安全運營新技術,而參加協會的所有管道公司成員每年用于管道安全運營的投資高達5.6×108美元。

三、對我國油氣管道安全保護的啟示

美國和加拿大油氣管道安全保護立法完善,運行機制健全,值得我國借鑒。

(1)經過多年實踐,美國和加拿大形成了一套較完備的油氣管道安全監管體系,主要是國家制定法律法規,規范政府監管機構及油氣管道企業的行為;政府職能部門制定政策和行業規范,約束和引導油氣管道企業的經營活動,油氣管道監管機構擁有相對獨立的監管權;油氣管道中介組織作為政府和企業之間的橋梁,在行業內部發揮規范、協同企業行為和督促企業自律的作用。這套完整體系的各個組成部分發揮各自的職能,密切協作,體現了成熟市場經濟國家對特定部門和行業的經濟活動進行的精細科學管理。

(2)油氣管道企業加強內部安全保衛是提高油氣管道安全保護水平的重要前提和基本保障。美國和加拿大油氣管道企業非常重視內部安全保衛工作,主動與政府主管部門加強溝通和配合,采取多種措施加強內部安全管理和防范工作:設立專門機構,制定安保計劃,管道建設時期同步考慮反恐怖與防破壞的需要,將安全保護經費列入生產成本,建立公眾舉報機制,人防、物防、技防措施相互結合,投入大量資金研發高科技監控手段等。

篇3

隨著國民經濟持續快速健康地發展，能源的需求量越來越大，管道運輸項目對于優化能源行業運輸結構起著重要的作用。管道運輸項目從準備前期工作開始到建成投產運營，時間跨度很長，資源和市場以及項目運營成本也相應地發生了變化，了解項目實際的經濟水平，開展管道運輸項目投資后期效益評價工作是必不可少的。管道運輸項目投資后期效益評價正是通過對項目投用若干年后運行數據的收集和整理，對比實際運行數據與預期數據差異，分析原因；并預測項目未來的運行成本，對項目重新進行效益評價，總結項目投資決策、建設和運營過程中的經驗教訓。后期效益評價工作開展得好，能夠有效地了解項目建設和運營的效益水平，并為以后的項目投資決策提供良好的經濟支持。

二管道運輸項目投資后期效益評價

項目投資后期評價的基本內容一般包括：過程評價、效益評價、影響評價、持續性評價和綜合評價五個方面。文中項目后期效益評價結合了其他四個方面評價，從項目建設和運營過程出發，對項目經濟效益水平產生影響的建設投資額、建設工期，管道運輸價格和管道輸送量從效益的角度展開分析和研究；運用綜合評價法分層次地對比項目原定目標與實際目標的差異及其原因，對比項目原定效益指標與實際指標的差異及其原因。

管道運輸項目投資后期效益評價中，首先分析了項目建設投資、管道運輸價格和管道輸送量指標，并進行前后期對比分析；然后通過財務指標內部收益率、投資利潤率對對管輸項目進行整體效益評價和綜合分析。

1建設投資評價指標

建設投資評價是項目后期評價的重點。在項目后期過程評價中，將工程建設可行性研究報告時所預計的情況與實際執行過程進行對照比較和分析、找出差距和分析原因。項目建設投資額的大小和建設期的長短，表現為項目建設期內凈現金流出量的大小，影響著項目建設階段投資效益的好與壞，對投資項目的內部收益率和投資回收期產生重要的影響。

⑴建設投資額指標

建設投資額指標指的是項目建設和交付使用時建設期內實際投資額與計劃投資相比，增加投資或減少投資產生的效益評價值。影響建設投資額變化的要素有項目執行過程中設計變更、投資估算時是否有漏項、定額是否發生變動、取費標準是否發生變化、主要設備材料價格是否發生變化、貸款利息及匯率是否有變化等等。由于項目建設增加或者減少投資額而使生產性資產增加或者減少的損益，可用公式⑴計算。

⑴

式⑴中：為增加或減少投資額產生的損益；為實際投資額；為計劃投資額；為基準投資收益率。

建設投資額指標表現為建設期各年投資額變化之和，考慮到建設期各年投資投入分布情況的變化，對項目建設凈現金流出產生影響，這里只考慮投資額的變化，可用公式⑵計算凈現金流出量的變化值。

⑵

式⑵中：為凈現金流出量的變化值；為實際建設工期；為實際建設期內第t年實際投資額；為了簡化，為實際建設期內第t年計劃投資額；為基準收益率。

⑵建設工期指標

建設工期指標指的是建設投資由于建設工期長短的變化而使建設投資產生投資效益變化的評價值。影響項目建設工期變化的因素主要存在于項目實施階段，如項目開工情況如何，施工組織與管理進行得怎樣，施工過程中是否有太多工程變更，施工監理是否得力，資金及設備是否及時到位，施工質量如何、是否經常返工，是否有施工安全措施等。由于項目延長或縮短建設工期而使生產性資產提前或推遲投產所產生的損益，可用公式⑶計算。

⑶

式⑶中：為延長或縮短建設工期產生的經濟損益；為計劃建設工期；表示建設工期的變動值，是個相對指標。公式中只反映了實際建設投資總額，并沒有反映建設工期內各年投資情況。

項目延長或者縮短建設工期以及建設期各年投資金額的變化直接影響著建設期內凈現金流出量的大小，可用公式⑷計算。這里考慮了建設期內投資各年金額變動產生的影響。

⑷

式⑷中：為凈現金流出量的變化值；為實際建設期內第t年實際投資額；為了簡化，為計劃建設期內第t年實際投資額。

在實際管道運輸項目中，建設階段里建設投資額和建設工期往往是同時發生變化的，此時需要利用上述兩個指標綜合評價項目建設階段投資效益情況。

2管道運輸價格指標

我國天然氣價格由出廠價格和管道運輸價格兩部分組成。天然氣價格是影響天然氣市場規模的重要因素，不同的天然氣利用領域對價格承受能力也不同。價格波動將直接導致利用量的變化，而利用量的下降將導致管輸量下降，從而影響管輸企業的經濟效益，甚至影響管道正常運營。天然氣出廠價格和管道運輸價格是由國家計委制定的，價格制定后一般數年不變。

關于管道運輸價格，國家會考慮到整個國民經濟發展水平、物價指數水平、通貨膨脹率等因素以及運輸企業經營成本水平的變化，一定時期后作適當調整。由于管道運輸項目建設投產后運營周期很長，一般是二十年，因此進行管道運輸價格后期經濟評價工作是必不可少的。

管道運輸價格變動直接影響著項目收入和稅后利潤；從現金流的角度，它影響到項目凈現金流入，對項目內部收益率產生直接影響。管道運輸價格指標可以通過稅后利潤值的變動來反映管道運輸價格變動項目增加或者減少的經濟效益，可用公式⑸計算。

稅后利潤變動值=運價輸量時年均稅后利潤額—運價輸量時年均稅后利潤額⑸

式⑸中：為實際運價；為預期運價；為實際輸量；為預期輸量。稅后利潤變動值反映了管道運輸項目由于管道運輸價格變動項目增加或者減少的經濟效益。在輸量不變的情況下，實際輸量＝預期輸量。

實踐中，管道運輸價格變化率（）反映了項目實際運輸價格與預期運輸價格的偏離程度。

⑹

3管道輸送量指標

管道輸送量指標主要取決于項目自身的實際輸送能力，而市場對能源需求量的大小也直接決定著管道輸送量的大小。管道輸送量變化直接導致銷售收入、經營成本和總成本等發生變化，對項目稅后內部收益率產生影響。影響項目輸送能力的因素有產品生產工藝方法及裝置(設備)運轉周期的變化以及生產設備的變化。

3.1管道輸送能力指標

從管輸項目整體輸送能力水平考慮，一方面由于項目建設的原因使得管道實際輸送能力與設計能力存在差異，另一方面由于市場情況的變化管道實際輸送量與設計輸送量存在著差異；相應地由于管輸項目輸送量的變化，項目運營成本也相應發生變化，通過稅后利潤額的變動值反映管道輸送能力變化項目發生的損益，可用公式⑺計算。

稅后利潤變動值=運價輸量時年均稅后利潤額—運價輸量時年均稅后利潤額⑺

3.2設計能力時間指標

設計能力時間指標，指的是由于工程提前或延遲達到設計能力時間所產生的經濟損益，該指標從時間的角度對設計能力進行研究。

這里假設項目正常年實際輸送量與設計能力一致的情況下，設實際達到設計能力的時間為，預期達到設計能力的時間為。

⑴當時，表明項目延長了達到設計能力的時間。由于項目延長達到設計能力時間帶來的經濟損益，可用公式⑻計算。

經濟損益＝實施項目后累計年稅后利潤額－實施項目前累計年稅后利潤額⑻

不難發現，項目延長了達到設計能力時間產生的經濟損益為負值，由于項目延長了達到設計能力的時間，在達產前降低了輸送量，從而降低了運營收入，相應地稅后利潤額就減少了。

⑵當，表明項目提前達到設計能力的時間。由于項目提前達到設計能力時間帶來的經濟損益，可用公式⑼計算。

經濟損益＝實施項目后累計年稅后利潤額－實施項目前累計年稅后利潤額⑼

項目提前達到了設計能力，運營收入增加了，累計年稅后利潤額增加了，此時評價指標為正值。

4財務比率指標

通過分析項目內部收益率、投資利潤率和投資回收期等內部指標，能夠比較全面地掌握項目建成投產后的運營狀況和償債能力。通過對比項目實際財務指標和預期財務指標，能夠了解到項目建設和運營過程中的變化情況，分析原因。

4.1凈現值和內部收益率

管道運輸項目投資運行數年后，應根據實際運行情況重新估計其經濟使用壽命期，并按實際凈現金流量計算凈現值及內部收益率指標。計算現值時，分別計算項目的費用現值和收入現值，目的是對項目實施前、后收入和費用情況進行對比分析，找出差距，分析原因。

凈現值計算公式：⑽

其中：為收入現值，其計算式為：，為投資費用現值，其計算式為：。

為了研究的需要，評價周期分成建設期年和生產期年，這樣有助于我們進行投資費用分解，對比生產期內各項成本費用變化的情況，找出影響成本費用變化的主要因素（如燃料、動力和人員工資等等）。

內部收益率指標反映了項目占用的尚未回收資金的獲利能力，反映了項目自身的盈利能力，可用公式⑾計算。

⑾

利用項目實際運營的數據，使用插值法計算內部收益率；內部收益率越高，項目實際運轉的情況就越好，并與基準值進行對比分析。

4.2投資利潤率和投資利稅率

投資利潤率和投資利稅率考察項目單位投資盈利能力的指標，反映了項目投資的效果，可用公式⑿、⒀計算。

⑿

⒀

把用上述方法計算得出的實際值與預測值或基準值進行對比，找出其中的差距，分析產生差距的原因。

4.3投資回收期

投資回收期是投資方案清償能力的重要指標，是項目用投產后累計稅后利潤和折舊及攤銷非付現資產費用回收全部投資所需要的時間，可用公式⒁計算。

⒁

式⒁中：為動態投資回收期；為累計凈現金流量出現正值的年份數；為上一年累計凈現金流量的絕對值；為出現正值年份凈現金流量。

實踐中，可對比項目實際投資回收期與預期投資回收期或基準投資回收期，分析實際投資回收期變化情況，并通過計算實際投資回收期與基準投資回收期的偏離程度，反映項目回收全部投資的能力，可用公式⒂計算。

⒂

4.4每噸公里輸油量年成本指標

通常管道運輸項目提供的是單一產品服務，故而可以在后期效益評價過程中計算單位生產能力年成本指標，該指標可以用于考察工程建設過程投資支出的節約程度和生產經營成本的大小，可用公式⒃計算。

⒃

式⒃中：等額年均投資成本＝投資支出×，為投資回收系數，可用它把投資支出現值折算為年金。

4.5量本利分析

在后期評價中通過對投資項目的相關成本性態分析即量本利分析，來對項目設計報告中有關盈虧點和敏感性分析對比，判斷不確定性因素對方案經濟效果的影響程度，說明方案實施的風險大小及投資項目承擔風險的能力，用公式⒄計算。

⒄

式⒄中：為周轉量盈虧平衡點；為投資項目固定費用；為管道運輸價格；單位變動成本。通過對比實施項目前后周轉量盈虧平衡點，找出差距，分析原因，總結經驗。

三結束語

篇4

【關鍵詞】石油管道；安裝技術；運輸問題

隨著我國經濟的快速發展，石油管道建設在石油管道運輸中發揮著越來越重要的作用。石油管道安裝技術非常復雜，從石油管道安裝前期測量到后期的正式投入運行，中間一系列的安裝程序必須嚴格按照安裝標準進行操作，才能提高管道安裝的質量。

1 管道施工中的問題

1.1 管道開溝回填

現階段，我國石油管道工程建設項目逐漸增多。這些管道建設項目普遍存在管道開挖和回填的問題。管道回填過程中的問題主要表現在以下兩個方面：第一，管道回填時，利用大型機械設備壓實松散泥土時，由于壓力過大，導致地下石油管道發生變形的情況。第二，由于在高水位地區施工時，忽視了排水管道的設置，導致管道底部無撐點或回填時土質結構松散，管道易發生拱起的問題。

1.2 防腐層修補

由于石油加工長附近的環境污染較重，土壤中含有大量的堿性物質，具有較強的腐蝕性。石油管道在使用一段時間后，會出現不同程度的腐蝕情況。在對管道腐蝕部分進行修補時忽視了防腐層表面進行處理，嚴重影響了石油管道的質量。對防腐層進行修補時，防腐層和石油層表面的接觸面處理不恰當，使其不符合石油管道的施工標準。

2 施工前技術問題

石油管道鋪設前，施工單位應根據石油管道的施工路況、環境進行勘察，設計精密的圖紙，規避施工中的各種問題，減少工程建設中的失誤，達到降低石油管道安裝成本的目的。石油管道安裝過程中，施工部門應對施工用料、管道、元件等施工材料認真核查。工程監管部門應加強對石油工程的監察，對施工圖紙進行審查，保證石油管道的質量。同時，加強施工人員和工程師對施工圖紙的熟悉，根據施工的實際情況，即使對圖紙進行調整，保證石油管道建設的順利進行。

3 石油管道的安裝技術

現階段，我國的石油管道項目主要由于鋪設管線和管路兩方面構成。石油管道的鋪設結構非常復雜，對施工人員技術是一個非常大的考驗。因此，進行石油管道的安裝時，必須嚴格按照安裝圖紙進行安裝，規范安裝流程，提高石油管道的質量。隨著石油管道安裝技術的不斷提高，傳統的安裝模式中的安裝問題逐漸得到有效解決，提高了管道運輸的安全性。

3.1 管道制作技術

管道是石油管道建設的基礎，管道的安裝技術直接影響著石油運輸的質量。因此，應加強對建成管道技術的檢測，根據圖紙檢查管道設計、管道質量是否符合實際運行的需求。及時補救施工中的失誤，檢測完后，填寫管道建設質量報告單，上報項目檢測部門進行審批、復核。通過審批后，再進行全程管道建設。

3.2 焊接技術

石油管道建設過程中，對焊接技術有非常高的要求，直接影響著管道建設的質量。若管道間焊接出現問題，不僅容易造成石油泄漏，浪費資源，還會造成該地區環境的污染。因此，必須要求考驗焊接人員的技術，保證焊接質量。管道焊接技術主要體現在以下兩個方面：

第一，規范焊接步驟。管道焊接質量直接受到焊接人員的技術影響。因此，施工人員在焊接過程中，應嚴格依照圖紙對管道進行焊接。同時，施工人員在進行管道焊接的過程中，可在圖紙上對施工完成的焊接點進行標注，便于技術人員對管道焊接質量的檢查。技術人員在檢測過程中應嚴格按照圖紙要求進行全面檢查，減少施工中的誤差，降低石油管道安全事故的發生幾率。

第二，焊接熱處理。通過對管道焊接處的檢驗，在管道焊接質量得以保證的前提下，對管道焊接口進行熱處理。對熱化后的焊接縫隙作詳細標記，為技術人員提供抽查依據。經過多層次的測驗，確定焊接質量后，技術人員才能在鑒定報告上簽字。通過熱處理，可以檢驗管道的密封情況，保證石油管道的整體焊接質量。不僅可以有效地避免管道泄漏的情況，還能為后期管道建設提供技術保障。

3.3 閥門安裝技術

石油管道的閥門在石油運輸中起著非常重要的作用，其具有較強的操作性。因此，安裝石油閥門時，可將其安裝于便于操作、維修的地方，且各手輪間的距離應大于100毫米，保證閥門操作的便利性。對閥門進行水平安裝時，應注意閥桿的安裝方向，始終保持閥桿向上的狀態。由于大型閥門過重，安裝時具有一定的難度，可以適當利用各種起吊機器，保證大型閥桿的順利安裝。在行明式閥桿的安裝時，應充分地考慮員工的通行問題。

由于施工單位缺乏對閥門幾門知識的了解，導致石油管道安裝過程中，經常出現閥門錯用的現象。例如：抵押閥門錯用于高壓石油管道中，忽視單項閥門的按章方向等，容易造成極大的石油運輸事故。因此，施工單位應加強對施工人員的培訓，豐富其專業知識，減少閥門安裝中的失誤。同時，對石油管道上的閥門進行詳細登記，尤其是單向閥門的運轉方向，確保閥門的正常使用。

3.4 防腐技術

在石油管道焊接良好前提下，對管道進行防腐處理，達到延長管道使用壽命的目的。現階段，石油瀝青和環氧煤瀝青是最常用的管道防腐材料。石油瀝青防腐材料價格較便宜，但其在使用過程中會對環境造成污染，而逐漸被環氧煤瀝青防腐材料所取代。采用瀝青防毒材料作為石油管道的防腐層時，在該防腐層自然風干之前，停止其他工程的施工，降低對防腐效果的影響。

防腐層施工前，通過噴砂對石油管道的表面的銹漬進行處理，降低表面的粗糙度。為了達到除銹的效果，噴除銹一天后，可均勻地在管道表面涂裝底漆。采用純厚度0.1毫米的玻璃布平整地纏繞于管道外層，再用面漆將遮蔽玻璃布的網眼，達到防腐的效果。隨著防腐技術在石油管道中的應用，一方面，可以提高管道的施工質量，延長管道的使用壽命；另一方面，可以有效解決石油運輸中的泄漏問題，從而有效降低石油泄漏對環境的污染。

3.5 工程施工變更

石油管道施工過程中應盡量避免石油施工中的施工變更問題。然而，在實際施工過程中，受到質地條件、施工環境等因素的影響，往往會出現工程施工變更問題。因此，施工單位采取有效措施，對管道設計、施工等及時進行調整，掌握工程變更的原因。通過工程技術人員進行討論后，施工單位召集施工人員對新的施工方案進行講解，明確新的施工方向。不僅可以及時調整石油管道新的施工方向，還能保證管道施工的速度，提高施工人員的工作效率。

4 結束語

現階段，石油能源成為促進我國經濟發展的重要因素。石油管道安裝具有復雜性、系統性的特點，對石油安裝技術提出更高的要求。因此，石油管道安裝過程中，應充分考慮到安裝的環境，嚴格按照安裝圖紙，提高管道安裝的質量。同時，施工過程中應加強對施工狀態的監控，及時解決施工中出現的焊接、閥門等方面的問題，提高題安全性能。

參考文獻：

[1]姜濤.石油管道安裝質量控制研究[J].中國化工貿易，2013（5）.

[2]歐明軍.初探石油管道泄漏的原因及預防措施[J].知識經濟，2011（20）.

篇5

【關鍵詞】長輸管道，施工技術，施工工序

中圖分類號：TU74 文獻標識碼： A

一、前言

管道輸送具有運輸能耗少，便于實現自動化管理，勞動生產率高，運輸費用低；受惡劣氣候影響小，噪聲小，對環境污染少；受地形、地理環境影響小等特點。隨著社會經濟的高速發展，長距離管道輸送日益成為運輸的重要領域，特別是在油氣運輸領域，日化產品、天然氣、成品油等需求壓力日益增大，我國正處在油氣資源長輸管道的大規模建設階段。長輸管道工程的距離越來越長，管徑越來越大，輸送壓力越來越高。已建成的西二線和正在建設的西三線天然氣管道管徑已達到φ1219mm，原油管道也已經達到了φ914mm。

伴隨管道施工技術水平的迅速提高，對長輸管道工程施工技術管理的要求也日漸升高。因此，積極采用科學的施工方法，不斷完善長輸管道施工技術管理就成為當前一項十分緊迫的問題。

二、長輸管道施工的特點

1、管道線路長，施工區域分散

長輸管道的最大特點是線路長，管道工程在幾百或上千公里同時開工，施工點分散，往往是跨地區作業，造成施工的信息傳遞困難，組織協調工作難度大。各作業組具有移動性大，無依托條件的特點。工程途徑省市多，各地對建管線的認識及風俗習慣均不一樣，其中征地和工農關系是一個難點。

2、施工環境變化大

長輸管道的施工地點不固定，跨越的地區較廣，施工周期較長。隨著施工地點變化，季節交替，相應的施工環境也會經常變化，為適應不同地形、地貌、氣候環境和條件的施工作業，必然給施工技術管理提出了更高的要求。

3、工程材料配送、管理難度大

長輸管道建設需要大量的管材，還有大量設備和其他材料，為適應不同的地理環境和作業條件，鋼管和防腐等施工材料的種類繁雜。管道施工與其他工程不同，其他項目的物資可都集中到一個地方，而管道建設的物資必須分配到全線幾百甚至上千公里。根據現場的運輸條件，往往需要經過多次倒運。輸送到現場后的驗收、存放、使用的要求較高。

4、特殊的施工問題和突發事件處理難

管道施工都在野外，遠離城市。偏遠施工現場的設備、人員安全、醫療保障和后勤保障受到極大限制，缺乏對突發事件的應變能力和條件。

三、管道工程施工技術管理的關鍵因素

長輸管道工程項目建設，投資大，建成及使用時期長。因此，在項目施工過程中注重對工程的施工技術管理，是工程質量控制的核心。

長輸管道工程施工技術管理的關鍵因素主要有以下幾點：

1、施工人員

施工人員作為工程建設操作者，是決定工程質量的核心因素。因此，要提高工程質量，首先要加強施工隊伍的建設，加強人員培訓來提高人員素質，增強基層作業人員和管理人員對施工質量自檢的責任心，為質量控制與管理奠定良好基礎。由于管道工程施工隨工程進度不斷變化，施工環境也不斷變化，這就考驗著施工人員的適應能力，在地形險峻、氣候環境惡劣的條件下如何嚴格按照焊接工藝、防腐工藝要求進行操作。

控制措施：施工前應對施工人員進行技術考核，達到要求的人員才允許施工。加強對機組現場的管理，強化質量意識，克服遷移及季節變化等帶來的環境影響，保證施工質量。嚴格實行施工現場監理制度，嚴格執行施工工藝要求，保證質量控制體系正常運行。采取第三方檢測的方法來控制焊接的內在質量。

2、工程材料

材料在油氣長輸管道工程中的占比最大，往往能達到%70以上，材料的質量是管道工程質量的基礎。材料質量不符合要求，工程質量也不可能符合標準，也不可能達到預期效果。在材料進場的各個環節中都應該有專人負責，嚴格把關，做到全過程控制。

控制措施：對施工現場的材料規格型號、材質、生產批號、數量、試壓標識、損壞情況進行檢驗和記錄。對自購材料要嚴格控制，進場前由技術、質檢和材料三方人員共同驗收。對材料按要求進行抽檢，經監理批準后方可使用，杜絕不合格產品在工程中使用。

鋼管是管道工程中的主要材料，應實行工廠、運輸、現場的三級質量控制。從工廠就開始控制鋼管的質量，對各項檢驗數據認真記錄、詳細分析、及時報告。對運輸過程全程監督，保證按要求進行裝卸和運輸，避免管道的損壞。現場管道按要求設置專門的堆管場地進行堆放。在焊接施工前，要做好焊接材料的驅潮工作，防止隱焊接材料受潮使焊縫的可靠性下降。在焊接施工進行的過程中，根據現場情況預先架設好下一階段的焊接現場準備，如保暖棚、防雨棚等。

3、施工設備

施工機械是實現油氣長輸管道施工機械化的重要物質基礎，是現代化大流水施工中必不可少的裝備，對工程項目的質量、進度、投資均有直接影響。因此，施工機械設備的選用，要根據工序的不同工藝特點和技術要求，綜合考慮施工現場條件、施工組織方案、技術經濟條件等各種因素進行多方案比較，做到裝備合理、配套使用。

控制措施：制定嚴格的設備管理和運行規定，發電機、焊機、挖機等專業設備均要求具有專業資格的人員操作和管理。設備進場前應檢查是否滿足施工工藝要求。由專人對設備定期進行檢查和保養，保證設備狀態良好。

4、工藝方法

工程實施過程中的方案方法包含整個建設周期內所采取的技術方案、工藝流程、施工組織設計等。施工方案是否科學、合理，直接影響到工程施工質量。

控制措施：應結合長輸管道工程施工周期長、穿越地形復雜、工程量大、各項工作相互依賴等特點，結合工程的環境條件、地質條件、從經濟、技術等方面綜合考慮，編制合理、科學，符合工程質量要求的施工方案。

四、管道工程重點工序的施工技術管理

長輸管道工程的施工工序可分為以下三大階段：

準備工作：線路交樁測量放線作業帶清掃和便道修筑防腐管道運輸及冷彎管制作；

現場組裝：管溝開挖布管組對焊接探傷補口補傷管道下溝管溝回填連接彎管彎頭三樁埋設陰極保護安裝通球、試壓、測徑管線吹掃、干燥碰死口；

后續及地貌恢復：地貌恢復水工保護竣工。

施工中應結合施工計劃要求，根據不同地形地貌、氣候、環境等條件，針對關鍵環節制定相應的施工及驗收標準和質量控制指標。關鍵工序的施工技術管理和要求如下：

（1）運管、布管

運管、布管中，為保證防腐的質量，減少劃傷、碰傷，拉運時采用在管子兩端加膠圈的保護措施；施工現場采用土袋支撐管線；管道采用吊車裝卸，吊具為尼龍吊管帶，不得使用鋼絲繩、鋼鉤直接吊運；卸管子時，嚴禁采用撬、滾、滑的方法卸車。

（2）管道焊接

管道焊接質量的好壞，直接關系到管道運行的安全，施工中必須嚴格按照焊接工藝指導書的要求進行焊接操作。

長輸管道建設中通常采用手工打底焊+半自動焊填充、蓋面的焊接方法，焊接時不允許在坡口以外的任何地方引弧；管道焊接為多層焊，施焊時層間要清除干凈，相鄰兩層焊點起點位置不得小于30mm；熱焊必須在根焊完成后立即進行焊接，時間間隔必須控制在5min內，否則須進行焊前預熱；每道口必須一次焊完。

除了加強焊接質量管理外，更要不斷提高焊工的技術水平，同時采取第三方檢測的方法來控制焊接的內在質量。

（3）補口、補傷

補口補傷的質量決定管道抵抗外來腐蝕的能力，關系到管道的運行壽命。近年來，長輸管道已普遍采用防腐效果較好的三層PE防腐，相應的防腐補口、補傷通常采用熱收縮套（帶）補口。其一般工序為：補口處清理預熱管口表面處理補口標識補口質量檢查及記錄。

熱收縮套（帶）補口的施工工藝對設備和操作的要求較高。施工前應對工具進行檢查，要求準備出口處有油水過濾器的空氣壓縮機、燃燒正常的火焰噴槍、輥輪、電火花檢漏儀、高靈敏度觸點式數字測溫儀。補口前須對補口部位進行表面預處理，質量應達到Sa2.5級；管道預熱應使用火焰噴槍在管道兩側同時均勻加熱，測量管子表面管頂、管底、側面4點溫度情況，達到要求后方可進行下一工序；補口后應進行外觀、厚度、漏點、及粘結力四項質量檢測；每個補口均應用15kv電火花檢漏儀進行漏電檢查，如有漏電，應重新補口并檢漏；補口、補傷處表面應平整、無皺褶、氣泡及燒焦炭化現象，四周應有膠粘劑均勻溢出。

補口質量控制的關鍵點如下：①控制鋼管表面的預處理粘結力是衡量補口、補傷質量的重要指標，鋼管表面的除銹必須達到Sa2.5或St3級；②底膠的涂覆質量是影響粘結力、防水性的又一重要環節，涂膠前應除去潮氣，預熱管道應達到50～80℃；③施工環境控制，在雨、雪、霧、大風天氣作業時，必須做好防風、擋雨等有效措施，夏天注意避免施工完的補口、補傷在太陽下暴曬，防止出現“鼓泡”。

此外，補口、補傷材料進場要檢查質量證明文件是否齊全、有效，并通過報驗后方能在工程上使用。補口施工人員必須經過廠家培訓并現場考核合格，方可上崗。完備的補口、補傷防腐的施工記錄及檢驗報告也是保證施工質量的重要環節。

（4）修筑水工保護

長輸管道沿線的地形地貌、地質條件、水文條件復雜，經常由于水土流失、坡體滑動、沖溝、河床下切等原因導致管道受力、失穩、，甚至懸空。嚴格落實水工保護措施，充分發揮水工保護設施的作用對控制水土流失、植被破壞及保護管道極為重要。

水保設施施工應嚴格按照設計要求執行，特別是河流護底、石籠等隱蔽措施；所用砌石材料、水泥砂漿應達到要求；擋墻、截水墻、石砌護坡砌筑前應將砌筑位置地面層層夯實，以防止降雨將擋墻下部掏空，影響設施的作用，甚至造成砌體坍塌；石砌體應鑲嵌到原土中，與原土間的施工縫隙采用草袋裝素土并埋草種塞填，并錯茬壓實。

五、結束語

施工技術管理是控制長輸管道工程質量的根本。我結合長輸管道建設工程的特點，分析了施工技術管理的關鍵因素，對重點工序中施工技術的管理提出了具體的方法和要求。

長輸管道工程的施工技術管理是涉及工程管理各個方面的系統工程，只有采取現代化的思想和方法，全過程的嚴格執行施工技術管理要求， 才能保證長輸管道工程質量水平的不斷提高。

參考文獻

[1]黃春芳 等.油氣管道設計與施工.中國石化出版社.2008.7

篇6

關鍵詞：大口徑；PCCP管；安裝特點；安裝技術

中圖分類號： TM05 文獻標識碼： A

引言:預應力鋼筒混凝土管(PCCP) 是世界上大中型輸水工程中廣泛使用的一種復合材料管材，自20世紀80年代末引進至今，我國PCCP行業歷時近20年，經歷了自行研發起步、引進消化提高、自主發展創新的三個階段。目前，我國PCCP 行業正處于產品國家標準完善、制造技術成熟、市場發展已進入快速成長的階段。

PCCP管是由鋼筒、預應力鋼絲和混凝土構成的先進管材，它結合體現了鋼、水泥砂漿、混凝土等不同材料的特性。其主要優點主要有：能夠承受很高的內壓

和外荷載；具有良好的抗滲性、密封性、耐腐蝕性；安裝環境適應性好、耐久性強、不需防腐；產品價格和維護費用低；使用壽命長，其設計壽命為50年，實際使用壽命可達100年以上。PCCP主要應用于大中型輸水工程，例如：跨流域引水、農業輸水、城市輸水、配水、工業園區輸水等。

1、PCCP管安裝特點

1.1、PCCP管多采用雙膠圈承插口式接頭，可以及時方便地檢測管道接頭對接后密封性指標。

1.2、安裝就位采用吊車配合機械設備方式。該方式機械設備進出場靈活，機動性較好，但要求現場施工人員具有一定的施工經驗。

2、PCCP安裝技術

2.1、管道運輸存放

2.1.1管道裝卸

本工程最大管徑2.8 m，管子有效長度5 m，單根質量25.7t，結合工程情況，使用大功率吊車進行PCCP管道的裝卸。確保吊車工作正常，且負荷未超重、起吊能力應留有一定的富余。開始裝卸時，使用專用護套包住吊車的鋼索，保護 PCCP管不被撞壞。起吊過程中，吊車應輕裝輕放，不可使用穿心吊作為起吊工具，確保裝卸過程中PCCP管的完好。

2.1.2管道裝車

PCCP 管裝車后，在運輸過程中應注意防震、防滑，避免碰撞。可在裝車后用木楔等工具將PCCP管固定，避免滑動。同時，PCCP管應包扎穩妥、捆綁結實，不可超過限定的高度、寬度和重量，如果出現超標情況，應按照相關規定及時采取措施處理。PCCP管在運輸過程中還不可隨管子托運其它無關物品。

2.1.3管道儲存

PCCP管運至現場后，應按照不同的類型、規格、壓力級別、覆土深度分別堆放。當在現場的存放期超過1個月，應及時進行養護，使管材保持一定的濕度。避免PCCP管變質或受損。PCCP管應堆放科學合理，確保有效排水。

2.2、施工前核查

(1)PCCP管應有詳盡的出廠證明書，給出的相關技術指標應滿足工程設計要求。

(2)出廠證明書中應有下述檢測結果：工程交付前相關建筑材料(鋼絲、水泥砂漿、骨料、鋼筒試樣、混凝土等)的試驗合格報告；相關試驗( PCCP管靜水壓力試驗等) 合格報告，以及相關配件的證明材料。

(3)對PCCP管進行外觀檢查，在PCCP管的各項指標(公差、垂直度和橢圓度等) 滿足國家標準的前提下，確保PCCP管無碰壞和破損等運輸中可能出現的意外情況，也沒有出現裂縫、空鼓等質量問題。

(4)按照預應力與自應力混凝土管用橡膠密封圈(JC/T748-2010)，對安裝 PCCP 管所需的橡膠密封圈進行檢查，公稱直徑不大于1400 mm時，應采用無接頭橡膠圈，本次工程公稱直徑為2800mm，可以采用有接頭密封圈，接頭數不得超過2個，不能有氣泡、空隙、裂縫等缺陷。檢查采用目測與抽檢兩種方式。在肉眼觀察下，橡膠圈應為較為平滑的圓形，沒有變形和破損等情況，確保橡膠圈的密封情況合格。也可使用曲繞、水煮、壓縮等方法。在資質要求方面，PCCP管供貨商應提供相關的試驗合格報告。另外，還要配合抽檢進行，隨機抽取1%左右數量的橡膠圈，檢驗其接頭的強度，確保符合相關國家標準和工程設計規范。

2.3、管道吊裝

PCCP管的安裝與實施應嚴格按照《給水排水管道工程施工及驗收規范》( GB50268－2008)和產品標準GB/T19685－2005的要求來進行。吊裝前，應檢查吊車和索具等符合要求，并進行試吊，然后再正式開展PCCP管的吊裝工作。吊裝時應做好安全工作，吊裝臂下嚴禁站人，吊裝范圍內的溝槽內禁止有人停留。PCCP管安裝時，應注意結合工程具體情況，對于存在坡度起伏或斜面的工程，應該在多個工作面施工。

在出廠檢驗時，很多大口徑的PCCP管接頭鋼環的橢圓度能達到很高，完全滿足施工要求，但是運輸到現場，往往出現變形情況，原因就是運輸過程中車輛顛簸以及多次吊裝帶來的磨損。這個現象給現場施工一度帶來困擾，最嚴重時不得不將最前面的幾節接口，然后重新安裝。為此，必須要保證運輸過程無破損和確現場吊裝輕拿輕放，也可使用橡膠輪胎等預防 PCCP 管的顛簸和吊裝變形。

2.4、管道對口

管道對口前對承口和插口的工作面及端面必須清理、擦拭干凈，涂抹適量的油保證度。管道對口時，應使插口和承口對正，進行準確就位。為防止承插口環碰撞應使管子緩慢而平穩的移動，待移動至已裝管的承口100～200mm時，宜用方木隔離在兩管之間。然后，采用機械外推的方法，使管子徐徐平行滑動至設計間隙，停止拉進，撤掉事先放置的墊木(接口阻止裝置)，既能獲得設計要求的安裝間隙。管道安裝時應按照設計部門或生產廠家提供的配管圖或配管表進行安裝，嚴格控制管道的安裝尺寸，若出現管道安裝間隙累計誤差與管子配件長度不匹配時，允許調整管子安裝間隙。安裝時要求承插口進到位，但過大或過小的間隙尺寸均不利于正常沉降、溫度伸縮及管道借轉。一般內外縫均控制在20-40mm。管道安裝時應按設立的施工測量控制點，仔細校測管道的軸線和標高，并做好施工記錄。

在對口工作完成后，除了要檢查膠圈位置在控制誤差范圍內以外，還需要對管道的位置和高程進行校驗，確保對口安裝的準確和合格。使用專用的鋼板尺、厚薄規等測量工具來核查，確認所有的密封橡膠圈已近符合規定，插入了插口環的凹槽。最后將管件墊穩，移開吊具。

換班安裝前，應對已安裝好的前一節管進行復查，如發現其位移應重新復位，合格后方可繼續進行安裝。

2.5、接口打壓工作

在管道安裝完成后，按照工程設計要求進行接口、分段和全線水壓的試驗，確保接頭水壓試驗滿足密封要求。進行水壓試驗時，先在插口處預留出水壓試驗接口，進出水螺孔供閉水試驗時使用，試驗接口的位置以水平線下45°為宜。如果試驗接口位置太低，有可能施工時帶入外界雜質，堵塞閉水通道，影響閉水試驗的進行。如果試驗接口留取的太高，則又有可能不方便試驗進行。將進水管放到已準備好的水箱內，擰下螺栓，關閉溢流閥門后啟動高壓泵，通過快速接頭向接口內注水，注意觀測壓力表讀數，加上0.3MPa的工作壓力，當水壓達到試驗壓力值要求時停止注水；檢查膠圈的密封效果，檢查過程中出現壓力下降而管子接頭未出現滲水的情況下，允許繼續補壓，并保持壓力5min。管子接頭處無漏水現象，則水壓試驗合格。每節管道打壓合格后，還應按設計、規范要求進行每公里管道長度水壓試驗。

2.6、接口的內部和外部處理措施

①接口內部處理。②接口外部處理。接口完成后，應涂抹水泥漿保護其外部不被環境腐蝕，一種方法是使用150～200mm寬的耐腐蝕材料裹在外部并扎緊，流出灌漿口并灌入水泥漿。另一種方法是，選用1∶1.5～2.5的水泥漿，攪拌成流體，邊從灌漿帶澆灌邊來回牽動預留的鐵絲，以使砂漿密實，等砂漿灌滿接頭處，再對上部使用干砂漿回填并抹光，大直徑管道在灌漿到下部的1/3時就需要回填，有些工程還會在設計時要求嵌縫處理。可使用水泥砂漿來嵌縫，也可根據適應地基變形及地震引發變形需要，采用先塞入聚乙烯閉孔板，再填塞聚醚型單組分聚氨脂密封膠，填膠深度25mm進行柔性接頭處理。

2.7管道回填及復檢

回填土時，應分層對稱回填，空出一節管身，即最后一節管身應不覆土。鋪管一周后，應對管內接口勾縫裂縫進行復檢，遇裂隙超過10mm的，應進行壓力復檢。

【結語】

PCCP 管材在工程應用中表現出很多優點，注定會有進一步的使用空間和技術發展，但對地質要求較高，同時應避免連續角度借轉，為了保證PCCP管材在應用中能夠發揮其各種優勢，揚長避短，工程人員必須重視其施工過程中的各種關鍵事項，從而使工程獲得更高的經濟和社會效益。

【參考文獻】

[1]席立軍，全宗國. PCCP管道設計與施工技術[J].湖南水利水電，2007，3.

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關鍵詞：石油管道運輸企業 成本管理 大成本觀 企業價值最大化

一、引言

石油管道運行企業的盈利來源主要是管道運輸取得的收入和油田原油進價與最終消費油的價格之間的差價，而石油價格和管道運輸價格是由國家統一制定，不受企業控制。同時，管道建設具有點多、線長、地域分布廣的特點。因此，管道運營企業要想獲得更多的利潤，就必須把成本管理看作是財務管理的重中之重。

根據管道投產運營企業的特點，企業可以建立目標責任制的成本管理手段，堅持“統籌兼顧、突出重點、合理安排、留有余地”的預算安排原則，將管道建設投產運行企業的成本控制分為施工和正式投產運營兩個階段。

二、管道運輸企業成本管理的思路

企業的成本控制需要從企業的經營活動、管理措施和戰略抉擇等方面來考慮，堅持全局性、綜合性和管理性的原則，建立“大成本觀”的成本管理理念，通過多方重復博弈后的合作來實現企業整體利益的最大化。“大成本觀”的成本控制主要包括工程成本控制、資金成本控制、稅收成本控制和營運資本成本控制等方面。

三、管道運輸企業成本管理的具體方法

（一）施工期

1.施工材料的節約

一般說來，管道的鋪設線路主要是從油田到煉油廠或者是碼頭。在施工期，成本的控制主要是對材料成本的控制，可以占到整個工程成本的75%左右的比例，而且材料成本的使用具有很大的彈性。因此，企業在正式施工前需要進行大量的可行性研究，合理恰當地選擇管道鋪設路線，爭取實現施工材料的最小化。構成管道工程成本包括主要材料，如管材、水泥等和輔助材料，如氧、乙炔氣、鋸、砂輪片等。對施工材料的控制主要是采用定額配給的方式來實現，通過理論用料和合理損耗的方式決定定額數量，同時對施工隊進行節約的獎勵激勵，使得施工隊可以合理使用材料,減少損失浪費。

2.現場管理費用的節約

項目的現場施工費主要包括現場經費和臨時施工設施費用兩個方面。由于管道鋪設工程的工期通常較長，少則幾個月，多則幾年，因此，臨時施工設施費的支出通常是一筆較大的數字。一般來說臨時設施的搭建應以經濟適用的原則，搭建的臨時建筑應該能夠易于拆除和能夠重復使用。而對于現場經費的控制應該從人員的精簡、工程程序及工程質量的管理等方面來進行，對于不能按期順利完工的情況應該合理調度，有序進行。

在施工期，企業只要嚴格按照技術規范的要求進行，審慎地選擇優質的施工企業，安排技術過硬的監理隊伍，基本上就能夠實現管道鋪設工程的成本控制。

（二）正式投產運行期

1.堅持安全環保優先，確保管線的安全平穩運行。管道維護費用的支出應該傾向于對管道運行的安全投入，主要用于對防腐層老化、腐蝕，管道沿線非法占壓、打孔盜油犯罪活動和地質災害等危害油氣輸送安全的情況進行管理；重視科技投入，依靠科技創新保證油汽運行的安全，包括泄露檢測、管道沿線地質災害預測、管道防腐和管體缺陷檢測等技術研究。

2.以成本控制為核心，細化預算管理，抓好節能降耗工作。分析管道運營的各項費用，關注影響預算的關鍵因素，如油、電消耗及維修費用支出等，合理調整預算方案，使預算管理更加貼近實際的生產經營情況。重點抓好節能降耗工作，根據能耗占公司成本管理較大指標的特點，可以通過節能檢測、能耗分析等手段來降低能耗。如可以延長低輸油量管線的清管周期，合理增加超負荷運行管線的清管次數；回收冷凝水、實現工業廢水零排；利用人工清爐膛和煙道積灰，提高爐效等措施。同時對節能降耗的相應責任人進行獎勵激勵。

3.激勵與約束并舉。企業可以設立專項獎勵基金，按照節油量對相應的員工進行獎勵，如每節約一噸獎勵25元，而對于所屬的單位按照節油收入的稅后凈利潤的一定比例補充營運費用，如20%，從而提高單位和員工節能降耗的積極性。企業還應該以嚴格的考核機制作為約束，將成本費用作為單位和個人業績評價的重要指標，如可以將該權重設置為65%，以嚴格約束單位和員工的節能降耗意識。

4.創新成本管理管控模式，編制成本費用定額。企業應該根據自身的實際情況編制科學合理的成本費用定額體系，包括費用標準、消耗定額、設備定額、儲備定額、勞動定額等多項定額標準，建立以全要素定額為核心的預算成本管控模式。同時，企業可以實行預算成本標準化管理，包括所屬單位職責界面、制度建設、定額管理、報告體系、成本控制等方面，從而推進企業的成本管理水平，規范企業的成本管理活動。

5.根據管道建設投產運行企業特點合理進行資金管理。

管道建設投產運行企業具有點多、線長、地域分散的特點，營運資金周轉時間相對與其他企業來說要長，因此管道企業需要根據企業的特點合理有效地進行資金管理。

（1）落實組織機構，有效實現資金集中管理。管道建設投產運行企業可以成立專門的財務中心，負責資金使用計劃的執行、內部資金的劃撥以及銀行賬戶的監管工作。根據企業的特點，資金集中管理前下撥資金平均在途天數為3天。

（2）借助銀行專業優勢為企業服務。由于管道建設投產運行企業的下屬單位分布較廣，利用銀行的專業優勢可有有效地解決其與資金集中管理的矛盾。企業可以選定某一銀行作為合作伙伴，簽訂資金清算協議，實現公司與各地單位賬戶間的點對點對接，實現零的資金在途時間，對各地單位收入賬戶實行零余額管理，支出只能用于向公司上劃資金，由公司統一操作。支出賬戶實行限額管理，可以降低資金風險，實現資金收支兩條線管理。

6.做好稅收成本控制，降低公司成本。企業應該合理避稅，減少不必要的稅收支出。因為管道建設需要大量的管道設施等固定資產，因此企業對出售報廢固定資產時繳納的增值稅可以在利用新修訂的增值稅暫行條例中的有關優惠繳納條例進行合理避稅。這樣，可以減少企業不必要的稅負支出，降低企業的成本。

參考文獻：

［1］姚偉等，讓管道始終處于可控狀態――管道全方位安全風險預控，中國石油企業，2010

［2］于樹青等，油氣管道運輸企業科技研發體系建設初探，石油科技論壇，2011

［3］王偉，淺析現代企業成本管理，中國商界，2011

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【關鍵詞】新時期；油氣儲運；安全技術

1.當前我國油氣儲運安全技術的研究情況

在我國經濟發展的過程中，對油氣的需求量不斷增加，油氣儲運安全技術也受到了廣泛的關注。我國絕大部分油氣都是采用管道輸送和海運輸送的方式來進行儲運。而迄今為止，我國的中南地區、華北地區和華東地區都已經建成了東部油氣儲運管網，西部的石油加工基地也基本建成。我國已經建立了比較完善的油氣安全技術指標和管理措施，可以說，我國的油氣儲運安全技術研究已經取得了初步的成果。

然而管道運輸具有環境復雜、有毒害、覆蓋面廣、高壓高能的特點，增加了油氣儲運過程中的安全隱患。而油氣屬于國家的甲類危險品，具有易產生靜電、燃點低、易揮發性的特點，在儲運的過程中很容易造成爆炸和火災，一旦油氣管道爆炸或發生火災，會對人民群眾的生命財產安全和周邊環境造成極其嚴重的威脅。由于油氣儲運具有較多的環節和系統，因此在儲運的過程中存在一定的安全隱患。表現在油氣輸送管道被非法占用；管道設計不合理，輸送管道的破壞和老化；油氣管道的用材使用和采購存在問題，造成管道的腐蝕；油氣管道的設計不符合國家的節能減排規定；操作失誤和自然災害的影響等等。

新時期我國的油氣需求量還將不斷增加，為了保障我國能源供應的安全性和可靠性，必須繼續加強油氣儲運安全技術的研究。

2.應對油氣儲運安全問題的技術措施

為了應對油氣儲運的安全問題，必須加強油氣儲運安全技術的研究，建立起完善的安全技術系統，包括管道的設計和鋪設、采購和使用管道材料、管道的具體施工、管道的維修、管道的使用和管道的運行，并且建立應急處置方案、安全性檢測操作規范方面的相關制度。

2.1在管道設計方面杜絕安全問題

管道設計對于油氣管道的安全性有著直接的影響。要通過科學的管道線路設計布局技術，充分考慮油氣管道的防洪、抗老化，抗腐蝕等要求，在管道線路的設計和布置中是相應的線路截斷閥，對水工保護進行考慮。特別是對于公路、河流等特殊地形，還要采用穿越式的布局方法。為了提高油氣儲運的安全性，還要注重對油氣輸送站的設計，將相應的消防措施和防雷電措施建立起來。輸油氣管道會受到地下雜散電流的干擾，從而發生老化或腐蝕，因此在設計管道時要避免穿過具有較大的地下雜散電流的區域，盡量與電氣化鐵路保持一定的距離，并且使用防腐蝕絕緣材料[1]。

2.2不斷發展海底油氣輸送管道安全技術

為了提高新時期油氣儲運的安全性，要大力發展海底油氣輸送管道安全技術。在當前的油氣輸送管道基礎中，海底油氣輸送管道安全技術具有最高的安全性能要求和復雜程度。如果需要在海底鋪設油氣輸送管道，應該對海底地形和自然條件進行充分的考察，選擇穩定、平坦的海底地形，避免技術總管道的安全受到海底自然條件的威脅。在海底油氣輸送管道的鋪設、選材、施工、維修的過程中都要嚴格執行管道施工與養護程序。技術人員要利用現代計算機技術提供相應的施工規范和分析報告，要求施工人員嚴格按照施工規范進行操作，并且實時監測海底輸送管道的維護、運行和安裝。為了減少安全事故，要科學合理的評估出現缺陷和漏洞的管道，提高管道運行的可靠性。為了延長油氣管道的使用壽命，還要定期對其進行科學的維護[2]。

2.3大力發展安全排放技術

油氣屬于國家的甲類危險品，為了保障油氣儲運的安全，必須定期排放油氣儲運管系統內的可燃物質，這就必須大力發展安全排放技術，保障油氣儲運的安全性。要對排放設施進行科學的設計，保障其功能的健全性、設備的安全性和設計的合理性。絕不能直接排放有毒有害的氣體，而是必須采用專門的排放裝置對其進行處理，避免對大氣造成污染。可以使用有毒害氣體的凈化和在回收處理措施來排放管道中的有毒有害氣體。

3.油氣儲運安全評估技術和風險監測的發展

3.1油氣儲運安全評估技術和風險監測

在油氣儲運的過程中，必須實行風險監測評測和安全評價。通過發展油氣儲運風險監測評估技術，能夠有效地提高油氣儲運的高效性、可靠性和安全性，推動油氣安全處于技術的發展。油氣儲運安全風險監測評估技術主要應用于直接評價、壓力試驗和在線檢測。①直接評價指的是利用ICDA法和ECDA法來鑒定和評估，管道內壁和外壁的腐蝕程度。②壓力試驗主要是使用泄露試驗法和強度試驗法對管道的質量缺陷進行評估，包括評估管道在焊接和制造過程中出現的質量問題、管道對時間的失效反應等。③在線檢測主要是使用渦流、超聲波、磁漏等方式，并且對管道的規格和壁寬進行測量，從而對管道地應力腐蝕和內外壁金屬腐蝕等安全隱患情監測，還能夠檢測第三方對管道安全造成的破壞[3]。

3.2油氣安全儲運綜合評價技術

油氣安全儲運綜合評價技術主要包括層次分析綜合評價法、模糊數學綜合評價法、神經網絡綜合評價法、灰色系統綜合評價法等技術和方法。例如油氣安全儲運綜合評價技術中的經網絡綜合評價法，其主要是在綜合分析系統中納入油氣儲運的每個環節和要素，例如硬件設施設備，包括消防設備等；軟件系統，包括輔助作業系統；管道基礎設施，包括工程人員構成等；其他構成要素，包括應急處置方案、作業環境、安全管理規章制度、操作規范等因素，從而對影響影響油氣儲運安全的因素進行綜合分析。

在新時期，對油氣儲運安全技術的重視程度越來越高，油氣儲運安全技術將向著智能化和自動化的方向發展，從而擁有更強的處理能力。與此同時，還要不斷提高安全儲運的意識，將完善的油氣安全儲運規章制度建立起來，包括維修規范、養護規范和操作規范等等。在油氣輸送管道的并網聯網建設中要充分的借助現代科學技術，通過監測信息和地理信息來對安全監測系統進行實時監測，監測和評估油氣輸送管道中存在的泄露、缺損、腐蝕等安全隱患，并及時對其進行評估和排除，切實有效地提高油氣儲運的安全性[4]。

4.結語

油氣是國家的重要經濟命脈，油氣儲運的安全關系著國家的經濟發展安全和人民群眾的生命財產安全。與其他能源物資的運輸和倉儲不同的是，油氣儲運集合了人員管理、操作技能、設備、管理等方面的內容，而且油氣本身又具有較大的危險性。為了保障經濟的發展，提高油氣儲運的安全性和可靠性，必須加大新時期油氣儲運安全技術的研究力度，不斷開發新的技術和設備。

參考文獻

[1] 姚偉. 我國油氣儲運標準化現狀與發展對策[J]. 油氣儲運. 2012（06）

[2] 孫富科. 試析油氣儲運技術面臨的挑戰與發展方向[J]. 中國石油和化工標準與質量. 2013（15）

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關鍵詞：粉末涂料；生產工藝；發展歷程；應用領域；發展方向；市場前景

中圖分類號：F426 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）34-0001-03

1 粉末涂料簡介

粉末涂料是一種新型的、不含任何種類溶劑的100%固體粉末狀涂料，通常以粉末狀噴涂到被涂物表面，經烘烤熔融流平，固化成膜的涂料。由于具有無溶劑、無污染、可回收、環保、節省能源和資源、減輕勞動強度和涂膜機械強度高等特點，粉末涂料迅速替代傳統溶劑型涂料，已經廣泛應用于各種涂裝領域。

與傳統溶劑型涂料相比，粉末涂料以其高生產效率（Efficiency）、優異的涂膜性能（Excellence）、良好的生態環保性（Ecology）和良好的經濟性（Economy）而受到用戶的日益青睞。首先，粉末涂料不含有機溶劑，可以有效避免有機溶劑帶來的環境污染、火災危險、人體健康危害等問題。其次，粉末涂料回收利用能力較強，利用集塵器等回收設備可以有效回收、重復利用。再次，粉末涂料通常采用自動化流水線方式涂裝，生產效率較高，且不受氣溫和季節影響。最后，粉末涂料的涂膜理化性能較傳統溶劑型涂料更加優異。

2 粉末涂料生產工藝

粉末涂料制造方法可分為干法和濕法兩大類。主要生產工藝流程如表1所示：

表1 粉末涂料主要制造方法及工藝流程

制造方法 工藝流程

干法

干混合法 原料混合粉碎過篩產品

熔融混合法 原料混合熔融混合冷卻粗粉碎細粉碎分級過篩產品

濕法

蒸發法 配制溶劑型涂料蒸發或抽真空除溶劑粉碎分級過篩產品

沉淀法 配制溶劑型涂料研磨調色加沉淀劑成粒破碎分級過篩產品

噴霧干燥法 配制溶劑型涂料研磨調色噴霧干燥產品

超臨界流體法 配料預混合超臨界流體釜噴霧成粒分級產品

3 我國粉末涂料市場現狀

中國化工學會涂料涂裝專業委員會的相關數據顯示，近年來我國粉末涂料處于一個穩定增長時期，產量由2007年的68萬噸上升至2012年的104.5萬噸，年均增速達到9%。同時，我國粉末涂料銷售額也在穩步提升，由2008年的146.2億元上升至2012年的210億元，年均增幅達到9.5%。

從品種結構方面來看，由于高成本壓力持續加大，近年來我國環氧/聚酯混合型粉末涂料占比持續下降，聚酯粉末涂料逐步蠶食混合型粉末涂料的市場份額。另外，管道防腐、橋梁鋼管樁防腐、設備閥門及法蘭防腐對于防腐性能優異的環氧粉末涂料需求穩中有升。2012年，我國環氧、混合型、聚酯/TCIC、聚酯/HAA的占比分別為21.9%、31.3%、27.4%、19.1%。

從產業結構方面來看，市場競爭的逐步加劇推動了行業洗牌，一味以價格作為主要競爭手段的模式不再是企業生存之道，提高產品技術含量、塑造品牌形象逐漸成為粉末涂料企業的發展目標。統計資料顯示，2012年我國粉末涂料年銷售量超過10000噸和5000噸的分別有13家和33家，而“十一五”初期這兩個數字分別僅為4家和23家。粉末涂料生產企業規模不斷擴大、產品技術含量日益提高的趨勢非常明顯。

目前，粉末涂料的精細化、個性化、功能化要求不斷提高，在家電行業、汽車產業、建筑材料與戶外設施、管道及船舶防腐等應用領域均保持了較高的增長速度，未來也將平穩增長。

3.1 家電行業

家電行業是我國粉末涂料率先實現大規模應用的領域，也是發展較為成熟的行業。空調、冰箱等白色家電產品已經逐步成為人們日常生活中不可或缺的必需消費品，隨著人民生活水平的日益提高和城市化進程的不斷加快，家電行業仍將保持一個穩定發展的態勢，對于粉末涂料的需求仍將處于較高水平。

2012年，我國家用電器和音響類器材類生產銷售總額同比上漲7.2%，其中空調產量為13281萬臺，家用電冰箱產量為8427萬臺，洗衣機產量為6742萬臺。綜合判斷，我國家電業未來一段時間仍將保持穩定增長，主要原因如下：

首先是城鎮家庭對于家用電器的需求量保持旺盛。一方面，我國城鎮化進程不斷加快導致城市人口數量不斷上升。截至2012年底，我國城鎮化水平已達52.6%，較2011年增長1.3%，近十年實現了1.35%的年均增速。另外，按照家電平均使用壽命計算，我國城鎮家庭先期購買的家電已經逐步進入淘汰期。

其次是農村家庭對于家用電器的需求穩步增長。2012年，我國農村人均純收入達到7917元，較2011年上升13.5%；農村居民恩格爾系數首次下降到40%以下，達到39.3%。逐步提高的收入水平使得我國農村居民對于生活品質的要求不斷提高，對于家用電器的需求不斷上升。同時，用電環境的改善也成為農村家電市場規模不斷擴大的重要推動因素。“家電下鄉”政策有效地刺激了農村居民對于家電產品的購買欲，為這一市場的進一步拓展奠定了較為堅實的基礎。隨著農村居民可支配收入的持續提高，農村居民對于家電產品的要求會不斷提高，農村市場對家電產品的新增需求和更新換代需求將逐步凸顯。

目前我國世界家電業制造中心的地位已經基本確立。數據顯示，2012年我國家電工業總產值為1.14萬億元，同比增長13%；工業銷售產值約1.1萬億元，同比增長10%；家電業出口額有望突破500億美元，增幅達7%。

3.2 汽車產業

粉末涂料在汽車產業中多用于汽車發動機、底盤、輪轂、濾清器、操縱桿、反光鏡、雨刮器和喇叭等零部件以及內飾的涂裝。隨著噴涂技術的日趨完善和粉末涂料性能的不斷提高，現已能夠逐步滿足轎車涂裝的各項要求，如裝飾性、耐候性、耐化學品性、抗刮傷性、抗紫外線性等，粉末涂料在汽車工業的應用將越來越廣泛。

2012年我國汽車生產量為1927萬輛，較2008年935萬輛增長了106.1%。過去5年，我國汽車生產量以年均19.8%的速度持續增長。

作為國民經濟的支柱產業，受益于產業政策的大力支持、居民消費升級、固定資產投資持續增長、轎車走進家庭等多重因素的影響，汽車行業特別是轎車行業未來幾年將會保持持續增長的態勢。

3.3 建筑材料和戶外設施

在建筑工程領域，粉末涂料主要用于鋁型材、鋁合金天花板、防盜門、鋁合金幕墻板等的粉末涂裝。聚酯粉末涂料具有優異的戶外性能和物理機械性能，可以為建筑工程和戶外設施提供最持久、最全面的保護。

宏觀經濟環境、城市化進程、人口紅利等因素均支撐房地產業長期發展，由此導致對建筑材料需求長期旺盛。近年來，國家推出的以鼓勵普通商品住宅開發為主要內容的一系列房地產市場宏觀調控政策，有效抑制了房地產業投資增長過快、房價漲幅過快的勢頭，將更有利于房地產業的長遠穩健發展，由此帶動了建筑材料對粉末涂料的市場需求。根據國家統計局相關數據顯示，2012年我國建筑業增加值35459億元，近5年年均復合增長率達到17%；同時，2012年我國房地產投資總額、房屋竣工面積、房屋施工面積分別達到7.18萬億元、9.94億平方米、57.3億平方米，近5年年均復合增長率分別達到23.8%、13.9%、20.3%。

國家對于房地產業的有效調控，有力保障了其平穩、健康地發展，對于建筑材料、家電等上下游產業起到明顯的拉動作用，帶動了粉末涂料行業的快速、穩步發展。

另外，道路橋梁的安全護欄是粉末涂料在戶外設施方面最為重要的應用領域之一。近年來，隨著國內高速公路建設的快速發展，安全護欄市場不斷擴大。我國早期的護欄產品多采用涂漆進行防護，鑒于環保性及人體健康性方面的考慮，現逐步被粉末涂料所替代。“十一五”期間，我國高速公路建設投入2萬億元，至2010年末我國高速公路里程達到7.41萬公里，比“十五”末增加了3.31萬公里，年均增長12.6%。至2012年末，我國高速公路總里程達到9.56萬公里，高速公路的迅猛發展有力地帶動了粉末涂料需求的擴張。

隨著城市化進程的進一步加快以及經濟發展對于道路運輸要求的進一步提高，我國建筑行業及道路交通行業仍將保持穩步發展態勢，對于粉末涂料的市場需求將會進一步顯現。

3.4 管道及船舶防腐

管道及船舶防腐是粉末涂料一個新興的應用領域。

一方面，管道運輸以其運量大、不受氣候和地面因素限制、可連續作業、成本低、消耗和損耗少、安全環保等優點，成為我國發展最為迅速的運輸方式之一，在國民經濟中地位不斷提高。截至2012年底，我國油氣管道總里程近10萬公里，較2005年增長5.6萬公里，年均增長12.44%。預計到2015年左右，我國油氣管道總長將達到15萬公里，管道防腐對于粉末涂料的需求將會持續上升。

另一方面，船舶防腐，尤其是船舶管道防腐同樣對粉末涂料產生強勁的需求。2011年，我國共完成造船3401艘，共計7696萬載重噸，完成工業總產值7707億元，已經成為世界上最大的船舶建造國和出口國之一。隨著粉末涂料的質量和涂裝技術的不斷提高，其應用于船舶防腐的領域將會得到不斷拓展。

4 我國粉末涂料市場規模

目前，我國已經成為世界上最大的粉末涂料生產國和消費國。2012年遠東地區粉末涂料產量占比達到56.4%，其中中國粉末涂料的產量占全球的54.5%，占整個遠東地區的96.7%。

隨著粉末涂料生產技術的日趨成熟以及自身品質的不斷提高，其對于傳統溶劑型涂料的替代速度必將不斷加快，應用領域必將不斷拓展。按照2007～2012年我國粉末涂料銷售量9%的年均增速保守計算，至2017年，我國粉末涂料需求量將達到約161萬噸。

單位：萬噸

圖1 我國粉末涂料市場容量預測

5 結語

未來隨著我國對于環境保護和節能減排工作的不斷推進與深化，以低VOC、人體安全性、循環利用和高涂裝效率為突出優點的粉末涂料必將得到進一步發展，對于傳統溶劑型涂料的替代速度將持續加快。家電、汽車、房地產、船舶、管道等行業的健康、穩步發展，將對粉末涂料市場產生巨大的拉動作用，具有清潔生產、節能環保、循環經濟、高功能性等特點的產品將成為粉末涂料行業發展新的增長點，具有自主創新能力、掌握核心技術的企業將獲得前所未有的發展機遇。

參考文獻

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篇10

一、救援體系

按照縣委、縣政府的要求，成立縣抗震救災指揮部基礎設施組，在我縣發生地震災害時，統一領導、指揮和修復基礎設施工作。基礎設施組組成人員如下：

組長：縣委常委、縣政府副縣長

成員單位：縣經濟貿易局、交通局、城鄉建設局、電力局、電信公司、移動公司、聯通公司、銷售分公司銷售部。

二、主要職責

1、基礎設施組的主要職責是：及時向縣抗震救災指揮部匯報災情，迅速組織力量重點搶修災區受損和被毀公路、電力、供水、通信等與人民生活、生產緊密相關的生命線工程，盡快恢復功能，確保重要設施暢通安全。

2、基礎設施組各成員單位的主要職責是：

發改局：根據受災的輕重程度提出必需的救災物資計劃，做好救災物資的儲運、調撥工作，組織運送救災物資，管理縣內外救援物資的儲運和分配。協調、指導外來救災救援隊伍開展工作。

城建局：在地震發生后，當水源地和供水管道遭破壞不能正常供水時，啟用分散的備用水源，根據水源分布和管道破壞情況設立或指定臨時供水點，實行分區供水。同時，要保護好水池的存水，防止濫用和污染，以備急用。要迅速修復水源地和送水管道，搶修水房和水池以增加水量、擴大送水范圍，保證居民生活用水。同時要制定災區生產、家園重建規劃，統一組織恢復生產建設，本著“先急需、保重點”、“先易后難”的原則安排工程建設。

交通局：在地震發生后30分鐘內，迅速組織吊車、挖掘機、裝載機，對全縣縣道橋梁和主要公路進行目測檢查，對因塌方、堵塞造成的公路及時修復和疏通；派遣客運車輛緊急疏散學生和群眾；另外調用運輸車輛運輸救災物資。

水務局：及時排查全縣人飲工程受災情況，在向救災指揮部匯報的同時，要組織專業技術人員對全縣受損人飲工程進行搶修。當水源地和供水管道遭破壞不能正常供水時，啟用分散的備用水源，根據水源分布和管道破壞情況設立或指定臨時供水點，同時，要保護好水池的存水，防止濫用和污染，以備急用，保證各鄉村人民群眾生活用水。及時排查水庫，把水庫因地震原因出現裂縫可能發生的坍塌、決口現象及時上報指揮部。

經貿局：及時匯報全縣重點企業受災情況，以城鎮為重點，在企業中重點搶修易產生次生災害的部門和設施，最大限度控制和防止次生災害。

電力局：要在地震發生30分鐘內向縣政府報告輸電路、變配電設備損壞情況，并采取應急保安措施，防止變、配、輸電設備損毀所致的次生災害發生的擴大，供電部門要遵循先供電、后擴大范圍供電的原則進行搶修和恢復工作，同時要組織臨時發電的設備，以保障救災工作順利進行。