農業科研發展方向范文
時間：2024-01-24 17:47:37
導語：如何才能寫好一篇農業科研發展方向，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。
篇1
[關鍵詞]農業科研；圖書館；現狀與發展
近年來，面向社會經濟發展，培養高技能人才，大力發展農業科研事業，黨和國家采取了一系列措施，使農業科研事業的發展實現了歷史性的跨越。
發展農業科研工作，調整農業科研總體結構，提高農業科研工作者素質，為我國社會發展培養一批具有較強實踐能力的專業型、技能型人才，這不僅是全社會的真切要求，也是科研工作的歷史使命。面對農業經濟的快速發展，也使農業科研單位的圖書館建設面臨新的機遇和挑戰。農業科研單位圖書館如何變被動服務為主動服務，發揮自身的特色和功能，是值得我們探索的課題。
分析農業科研單位圖書館發展的現狀，我們看到，一方面圖書館規模化建設快速發展，辦館實力增強，能滿足廣大科研工作者的需要；另一方面圖書館運行中還存在著一些突出矛盾，如圖書館整體發展跟不上農業經濟發展的步伐，圖書館建設中存在偏離科研工作的要求，辦館效益下降，個別圖書館在規模化建設的過程中存在忽視質量及盲目擴張的問題等等，需要采取切實有力措施逐步加以解決。在這樣的情況下農業科研的圖書館必須很好地跟蹤、把握農業經濟發展的規律，明確自身發展的方向和目標，穩定推進各項科研建設工作的發展。
一、農業科研單位圖書館目前現狀
1、辦館理念和辦館實踐難以適應科研工作的需要
由于大多數圖書館是隨著科研事業的發展而得到不斷提升的，雖然步入了農業科研發展的快車道，但短時間內從館領導以及普通員工，在辦館思想、辦館觀念都難以適應農業科研工作人才培養模式和科研工作的要求，理念存在著錯位和偏差。
主要表現在：
一是：只認識到科研院所圖書館與普通圖書館的共同之處，而對農業科研單位的基本特征及特殊規律認識不夠，現有的圖書館體系，不能適應新形勢下農業科研工作的需要，突出表現在科研工作重要的實踐環節得不到文獻信息支持保障和服務，很多圖書館在這方面的工作舉步艱難，甚至至今仍是空白；二是：受傳統科研工作觀念的影響，原有科研的“學科型”教育長期以來一直是高級科研人才培養的唯一模式，許多人在思想觀念上長時間內視其為正宗，而對年輕的科研工作者的“身份”持懷疑態度。這導致科研單位圖書館的定位得不到提高。圖書館因而無形中從自身降低了對辦館水平的要求，突出表現在圖書館的服務工作還在過去被動服務的模式上原地踏步，缺乏信息組織和生產的意識及能力，不能滿足科研人員對信息深層次的需求；三是：理念上對如何圍繞科研需要辦好農業科研單位圖書館，從上到下都還缺乏足夠的重視和充分的認識。到目前為止，圖書館還沒有形成以農業科學研究規律、理論為基礎的辦館機制，圖書館工作的開拓和創新陷于主觀盲目，處于一種“自娛自樂”的辦館狀態，科研規模雖然有所發展，但辦館的整體水平與科研發展不協調，某些方面的工作偏離了科研發展的急需，如文獻資源建設工作，沒有建立在讀者有效需求的基礎上，出現唯數量而追求數量的現象。這些問題如不盡快及時糾正，勢必對圖書館的長遠發展產生極其不利的影響，這是農業科研圖書館急需要解決的問題，也是關系到農業科研圖書館是否能夠健康發展的關鍵性問題。
2、文獻資源建設滯后
近幾年來為適應國家發展需要，地方政府也為科研院所投入了很多資金，使得農業科研圖書館硬件設施、館藏資源不斷增加。但圖書館多年形成的建設滯后的問題仍為突擊，特別是在基礎設施、資源配置、專業隊伍、服務項目、辦館條件上都與高標準的科研型圖書館有較大差距，原有的館藏資源數量、質量和館藏結構均無法根據學科建設及時地進行補充和完善圖書內容，館藏文獻類型單一、陳舊，沒有形成自己的特色。
3、館舍面積不能達標
據相關調查，農業科研圖書館舍大多都在2000-6000平方米之間，少數初具規模的最大可達1萬平方米，最小的僅有600多平米。懸殊較大，與科研圖書館的合格要求差距甚遠，有的科研院所圖書館落后于地方普通圖書館。
4、現代化自動化建設水平參差不齊
農業科研圖書館普遍存在現代化、自動化建設方面嚴重短缺，水平參差不齊，雖然大多數都實行了計算機管理，但硬件設施和網絡條件仍存在差別，少數科研院所圖書館由于現代化，自動化建設起步稍早，也有網絡環境支持，但更多的圖書館是剛剛起步，尚未擺脫手工操作模式，設備相對顯得原始和落后。
5、專業隊伍整體素質偏低
農業科研圖書館工作人員，一般來說學歷起點偏低，知識結構單一，除圖書情報專業外，缺乏具有較強信息意識、信息技能和高學科知識的復合型人才。工作人員整體素質不高，個別圖書館因為編制受限，圖書館不得不引進一批臨時工以維持圖書館的正常運轉。尤其是有的圖書館無任何高等教育背景的臨時工竟占了總人數的40%，試想一下，如果我們的工作長期建立在這樣一種人員編制和結構的基礎上，圖書館全方位、多功能地開展服務必然得不到保障，業務的探索、創新只能是一句空話，只是維持圖書館傳統業務也成問題，又如何談發展？
6、投入增加與辦館效益下滑的矛盾難以協調
對圖書館來說，增加經費投入本來是件好事，但在農業科研圖書館辦館理念、人員、服務體系等尚未具備相應條件的情況下，部分圖書館的基本建設脫離了圖書館的發展規律，與規模擴大相對應的是，經費使用不合理，館藏質量下降，資源極度閑置和辦館效益的持續低下。這樣的情況使圖書館處境尷尬，甚至出現這樣一種局面，因為圖書館將有限的人力和財力都投入到基本建設，而影響了圖書館的日常服務工作和服務質量的提高，經費優勢非但沒有轉化為服務優勢，反而是投入越大，造成的浪費越多、效益越低。短時間內圖書經費高漲，達到正常年度經費的幾倍，圖書館于是突擊進書，購書時顧不得內容是否合理、出版年限是近是遠、復本量是否符合實際借閱的需要等等。更為嚴重的是，圖書館對科研人員的文獻需求和讀者閱讀需要還缺乏深刻了解，圖書館采購不是建立在有效性和合理性分析的基礎上，進而使館藏建設工作、館藏質量、館藏結構沒能得到提高，相反起了負面作用。這樣的突擊采購方式很可能導致圖書館的文獻資源整體偏離科研工作的需要，所以產生的后果是非常嚴重的，應引起農業科研圖書館的充分警惕和重視。
二、農業科研圖書館發展的策略
1、與時俱進，準確定位
隨著科研工作的向前發展，圖書館作為科研單位的一個重要支柱，應根據科研的定位、發展方向、辦館規模、學科布局、服務面向等要求，確定圖書館的辦館方向，主動為科研服務。因此農業科研圖書館既不能完全照搬普通高校的辦館模式，也不能沿用專業圖書館辦館模式，因為科研院所對信息檢索利用和文獻加工等需求均較高，所以作為農業科研圖書館應正確定位，選擇適合自身發展的辦館方向，搞好自身的特色建設，加快由傳統圖書館向現代化圖書館轉型的步伐。
2、建立具有農業科研特色的館藏體系
文獻資源是圖書館開展各項工作的基礎，衡量圖書館實力不僅是館藏數量，更要注意館藏質量和館藏結構是否合理，同時還要考慮數字化資源的擁有量和讀者獲取信息的快捷、方便的程度。農業科研圖書館發展方向定位以后，要緊密結合科研的特點，確定自己的倌藏特色，不要盲目的和普通大學攀比，片面追求藏書規模和體系，要充分發揮有限資源為科研服務，因此在館藏資源建設方面要掌握其特色，緊密結合專業設置、課題安排和科研方法等，保證館藏規模與科研規模相匹配，并要具有一定的前瞻性。文獻收藏應豐富多樣，除基礎知識、基礎理論外，應側重農業技術、特色技能，也要關注當前新學科和高新技術的發展，同時結合學科特色，還可以收藏一些實用性、操作性較強的圖書，重點收藏具有指導性的國家標準、行業標準、資格證考核標準及相關資料，使科研院所圖書館收藏的文獻既強調專業性，更注重實踐性。現代化圖書館不僅要求有純文本信息，而且要有聲音、圖像、視頻、影頻等多媒體信息。電子文獻有查閱方便、快捷、全面、準確等優點，它是科研圖書館文獻信息建設重要組成部分，為了適應載體的多樣化，在館藏文獻資源上，既要擴充傳統的紙制文獻的收集，也要有目的地加強電子文獻和多媒體資料的收藏，使傳統書刊與數字化信息資源協調發展，優化館藏結構。
3、統一業務規模，提高業務管理水平
隨著科研圖書館的定位，圖書館服務對象為科研人員，他們均有較高的文化底蘊，科研的項目既有廣度也有深度，因此要求在圖書館業務工作的標準化程度和管理水平上均有待提高。圖書館各項業務工作的基礎是文獻的編目、標引和文獻資源建設。沒有統一的文獻標準規則，著錄數據就不可能實現全館統一管理和館際間數據交換，因此科研院所圖書館，應首先確立統一規范的著錄格式和詳簡級次，為數字化建設及其它各項業務工作打好基礎，便于今后科研院所間的館際合作，實現資源共建和共享，促進農業科研圖書館的整體發展。
4、積極向虛擬圖書館邁進，加速圖書館現代化建設
現代化圖書館建設，是指圖書館文獻資源數字化、網絡化，圖書館管理自動化、標準化，讀者服務高效化、全球化，以及圖書館人員素質高層次化等。它是保證辦館質量的主要手段。由于新建或合并后的高職院校基礎差、起點低，在現代化建設上，不可能一蹴而就，需要逐步努力實現，在業務工作上積極參與不同范圍，不同層次的資源共建共享的活動，如參加聯合編目，共享書目資源，參加數據庫集團購買，充分利用本校資源和周邊地區院校資源，建立校園網和區域網，通過互聯網實現資源共享，逐步創造條件，爭取早日加入全國網。
目前農業科研圖書館面積大多數不能達標，購書經費又有限，圖書館應根據科研人員的要求有針對性的收集網上信息，在信息資源建設上走實際館藏與虛擬館藏相結合的道路，積極加強虛擬圖書館的建設，這是解決實際館藏擁有量不足的最好辦法。
5、提升服務質量深化服務內容
當今社會信息化程度越來越高，圖書館面對的是更加充滿競爭的信息環境，科研人員的信息意識明顯增強，特別是互聯網的應用引發了科研人員對信息需求的變革，因而圖書館館員首先在服務理念上要更新，不僅要提升服務質量而且要深化服務內容。主要是對科研人員加強信息素質教育，開設信息資源檢索與利用、以及電子文獻資源、數據庫利用等講座，積極開展課題查新，定題服務等信息咨詢，跟蹤科研項目，提供快、準、全的信息服務。面向社會走進市場，利用圖書館信息資源的優勢和現代技術，延伸并擴展服務領域。
6、更新觀念，樹立以人為本的管理理念
圖書館的主體是書，過去傳統的思想觀念是以書為本，隨著網絡時代的到來，傳統的圖書館管理模式不再能適應圖書館的發展，必須以館員對讀者服務為中心，自始至終貫穿以人為本的思想，在規章制度上注入人性關懷，改變圖書館傳統的剛性管理手段，領導應結合館員切身利益如普升、福利、工資等，為他們創造條件，使館員更多的接受外界新事物、新思路，拓寬知識面，提高館員的綜合素質，激發館員對工作的熱情和積極性，使全館工作人員有愛國、愛所、愛館、愛人的高尚情懷，形成一種愛館的精神凝聚力和對讀者的人文關懷，以適應日益發展的圖書館服務的需要。
7、加強圖書館專業隊伍的建設，提高圖書館工作人員的整體素質
篇2
1、適應知識農業發展需要，創新農業科研教育組織
為提升農業科技水平，策劃農業科技發展方向與目標，加強科技計劃的管理與考核，“農委會”于1986年成立任務編組的“農業研究發展小組”，于1993年改組，確定該小組的主要任務：(1)農業科技發展政策及法規的擬定；(2)計劃的規劃、評審及預算編列；(3)計劃的推動、管理、成果檢討與績效的考評；(4)人才培養及國際合作的規劃、推動與管理；(5)科技會議的籌劃及其結論與建議事項的推動；(6)與相關“部、會”、學術及研究機構有關農業科技計劃的協調與聯系。隨后又改組為任務編組的“農委會”農業科技研究發展委員會。這一時期臺灣農業科技集中在“農委會”農糧處主管，部分科技項目由“農委會”有關業務處室管理。此外，“國科會”生物處主管臺灣地區農業生物科技的基礎研究。
為了適應知識農業發展的需要，“農委會”著手研究調整農業試驗研究機構，于2000年把擬成立“農業部”作為工作重點來抓，研究設置“農藝研究署”，從事全臺灣農業科技研發工作。
為了迎接生物科技新紀元的到來，“中研院”設立生物農業科學所，臺灣大學成立生物技術中心，中興大學成立農業生物技術研究所。民間企業于1998年投資12億元新臺幣成立了花卉生物技術公司，投資六億元新臺幣成立家畜疫苗公司。近幾年還先后把屏東技術學院和嘉義技術學院擴大為屏東科技大學和嘉義科技大學。
各有關農業科技的研究機構的分工是，“中央”研究院主要從事學術及基礎方面的研究工作；大專院校則以教學及訓練人才為主，研究工作為其業務的一部分；公營事業機構研究所及財團法人或類似組織的研究所從事專業性特定項目的研究工作；而原省屬的試驗研究機構為從事臺灣地區全面性的試驗研究工作的主干。有關農業科技研究發展對于基礎研究、應用研究、技術發展與商品化及應用，依上、中、下游各層次負責推動。
2、應對國際農業科技發展趨勢，加快高新技術創新步伐
1992年“農委會”農業研究發展小組依據《臺灣科學技術發展12年長程計劃及6年中程計劃》、《農業綜合調整方案》有關農業科技發展目標，以及歷次“行政院”科技顧問會議農業組顧問建議事項，確定生物技術、生物防治、種苗繁殖、栽培漁業、動物用生物制劑等五個領域的研究發展重點，加以推動實施。其灣“農漁牧產業自動化”十年計劃，約投入經費25億元新臺幣。
從1997年7月至2000年6月，臺灣“農委會”按照臺灣地區“跨世紀農業建設方案”中的有關“發展政策導向的產業科技”要求，在重點產業科技、加強生物技術的研發與應用、整合農業科技研究群及區域推廣體系、加速農業自動化與信息科技應用等方面研究取得一批成果。
2000年夏季，臺灣“農委會”研究擬定“邁進二十一世紀農業新方案”，做為2001年至2004年農業政策藍本。該方案提出了“發展農業知識經濟，厚植農業競爭得基”策略，明確了新世紀初臺灣地區農業知識經濟的發展重點。2001年臺灣農政機關用于扶持農業知識經濟發展的經費預算為450.01億元新臺幣，2002—2004年約需195.18億元新臺幣用于支持農業知識經濟發展。
2001年“農委會”制定臺灣地區農業各領域科技發展中程綱要，包括11個研究領域，分別是作物科技領域、林業科技領域、漁業科技領域、畜牧業科技領域、農業環保科技領域、農產品加工科技領域、農業自動化科技領域、農業共通性科技領域、農業生物技術領域、林業防災科技領域，“農委會”計劃從2000—2004年度，共投入241.56224億元新臺幣用于支持農業科技研究。
從上述分析可以看出，二十一世紀前十年臺灣地區農業科技發展方向主要是：(1)在生產方面：建立高科技、高效率的農業生產體系，提高國產農產品的市場競爭力，突出加強生物技術的研發與運用，創造臺灣地區農業的新綠色革命：加速農業自動化與信息科技應用，提升產業競爭力。(2)在生活方面：生產衛生、安全、高品質且多樣化的農產品，提升國民生活品質質，重點發展高品質且多樣化的農產品，滿足消費大眾需求；結合民間力量發展食品科技，帶動產業發展。(3)在生態方面：減輕農業生產對環境的沖擊，強化農業支持生態環境維護的功能，重點改進動植物生產、檢疫防疫技術與體系，保護國內農業生產環境；加強農業資源保護利用，維護自然生態環境。
3、大力推動農業生物技術的研發與應用
鑒于農業生物技術將成為21世紀世界產業發展趨勢，為了加快臺灣生物技術的研究創新及其應用技術的發展，突破臺灣農業發展與產業結構調整的瓶頸，提升傳統農業的技術能力，近十幾年臺灣在生物技術產業發展方面，不斷增加研發經費、人力和設備投入。
1995年8月臺灣“行政院”第2443次會議通過《加強生物技術產業推動方案》，并于1997年修訂方案內容，確定將農業與醫藥領域的生物技術，作為臺灣全力發展的重點科技。“農委會”為落實“行政院”《加強生物技術產業推動方案》，1996年優先執行了花卉種苗、動物用疫苗及生物農藥三個推動計劃。
1997年3月，臺灣“國科會”委員會選定農業生物技術為臺灣四個“國家型”科技計劃之一。同年10月，成立臺灣農業生物技術“國家型”專案計劃規劃工作小組。1998年1月，聘任該計劃個案咨詢委員會委員。1998年2月，臺灣農業生物技術“國家型”計劃的目標、規劃重點提交“國科會”委員會審定通過，推動執行，課題申請通過率為45.2%。1998年7月，公布1999年度第一期三年的課題補助金額，共有42項課題列入該“國家型”計劃。其主要研究目標是：(1)整合臺灣農業生物技術產業研發既有人力、物力與技術資源，落實產業應用，使農業生物技術在臺灣得以生根并茁壯發展；(2)加強本土性的具有產業發展潛力的農業生物技術產品，以提升臺灣生物技術產品的國際競爭力；(3)建立臺灣研發與應用體系，確保臺灣農業生物技術產業的永續發展，盡快提升臺灣的農業生物技術水平；(4)整合以產業發展為導向的尖端農業生物技術研究，把臺灣建成為亞太地區農業生物技術產業研發與營運中心，促進臺灣加入WTO后的農業發展。
該科技計劃的重點研究領域是：(1)、花卉及觀賞植物領域，(2)植物保護領域，(3)水產養殖領域，(4)動物用疫苗領域，(5)農產品保鮮利用領域，(6)農業環境保護領域，(7)保健及藥用植物領域。
4、加快農業科技管理創新
“農委會”為加強農業技術發展規劃及本會農業科技研究發展計劃的執行、管制與運作，設立農業科技審議委員會，該委員會的任務是：農業科技研究發展方向規劃的咨詢，農業各產業技術發展政策、制度、法規、策略及重大方案審議之咨詢，農業科研計劃資源分配審議的咨詢，農業科研計劃成果檢討審議的咨詢，其它農業科技發展事項的咨詢。委員會下設農業、林業、漁業、畜牧及生物技術五個技術領域審議小組，各技審小組的任務是：對“農委會”個別產業技術發展規劃及審議的咨詢，“農委會”科研計劃審查及管理考核咨詢，“農委會”科研計劃與業界合作事項協調及審議的咨詢，“農委會”有關科研計劃事項的咨詢。
為加強農業科技研究發展計劃執行績效評估，促使農業科技研究經費有效運用，“農委會”2001年3月6日成立農業科技績效評估委員會，該評委會的任務是：以農、林、漁、牧及生物技術等領域科技研究計劃為對象，評估過去該領域的研究計劃執行績效；評估農、林、漁牧及生物技術等領域科技研究成果所建立的技術，對提升臺灣地區農業產業競爭力的效益。評委會設委員23—25人，由“農委會”主任委員遴聘學養優異、經驗豐富，對產業科技、經濟充分了解的相關產、官、學、研界專家兼任。評委會在對各領域專業技術進行評估時，得視需要聘請該領域的相關專家若干位參與績效評估。此外，還在臺灣地區農業生物科技“國家型”計劃中設立了咨詢委員會，在臺灣地區農業科技中程發展綱要各領域聘請評審委員會。
二、注重農業科技投入，扶持技術創新
從下表可以看出，臺灣地區農業科研經費投入常年維持在較高的水平。
臺灣地區農業科技經費投入
年度經費年度經費
199621.135200145.04193
199715.3857200249.51840
199816.6880200355.26226
200029.79313200461.94672
注：2000—2004年為中程科技綱要需求估計數
1996年度(1995年7月1日—1996年6月30日）臺灣地區農業科研經費為21.135億元新臺幣（下同），其中農業基礎研究（含農藝學、園藝學、農業化學、畜牧獸醫、森林及水土保持、漁業科學及農業工程）的經費投入為3.9450億元新臺幣，其經費主要來源是“國科會”和“中研院”，共執行537個研究課題，參加研究人員1206人。同年度的農業應用研究與技術發展（含農作物科技、林業科技、漁業科技、畜牧科技、食品科技等）的經費投入為17.19億元，執行197項整合性研究發展計劃，參與研究人員5142人。
在研究成果方面，共有952篇研究、72本專著、934項技術報告發表，完成55項技術創新和923項技術服務，實現技術轉移18項，取得專利權6項、著作權3項。從1996年度的農業應用研究與技術發展的經費投入結構看，應用研究占70%（12.172億元），應用基礎研究占3%（0.439億元），商品化開發研究和技術發展占18%（3.077億元），其他研究占9%（1.504億元）。
1997年度臺灣地區農業科技應用研究與技術發展經費投入為15.3857億元。1998年度臺灣地區農業科技應用研究與技術發展經費投入為16.6880億元。從1998年度臺灣地區農業科技各領域經費投入結構看：重點產業及資源保育利用研究發展的經費為10.94648億元，農業生物技術領域經費2.12078億元，食品加工科技經費投入為1.79738億元，遙測技術及精準農業科技經費投入為0.44965億元，農牧漁產業自動化科技經費投入為2.60億元，其中重點產業領域內部經費投入結構為：作物育種及生產技術研究2.822億元，農業生物遺傳資源研究利用0.8億元，動植物防檢疫與病蟲害防治研究1.25755億元，漁業生產科技研究發展0.805億元，畜牧生物科技研究發展1.46606億元，農業廢棄物利用及公害防治技術研究0.44431億元，水土森林資源保育利用及水利科技研究0.95641億元，農業經濟、農產運銷技術與農民輔導研究0.52億元，農業科技人才培育、國際合作及計劃管理0.6億元，農業資導系統建立研究與利用1.07515億元。
“農業生物科技國家型計劃”經費，包括臺灣地區“國科會”、“農委會”、“中研院”、“環保署”和財團法人臺灣農業生物技術中心五部分的研發投入，預估1998至2001年度，總額達到8億元新臺幣。各年度分別為0.2億元、2.11億元、2.6億元和3.1億元。
三、加強農業科技推廣，促進技術成果轉化
1、制定農業技術成果轉化政策法規
主要包括《“行政院”加強生物技術產業推動方案》、《“農委會”農業科技計劃產學合作實施要點》、《“農委會”科技計劃已有成果擬進行產學合作加速商品化的項目一覽表》、《“農委會”科學技術研究發展成果歸屬及運用辦法》、《“農委會”主管計劃研究成果技術轉移執行要點》等法規。
《“行政院”加強生物技術產業推動方案》提出臺灣地區生物技術發展策略是加強研究發展與其成果移轉、擴散及應用，整合產、官、學、研的研究發展體系，成立“國家型”計劃，暢通研究、發展、生產三者之間的渠道，以加強生物技術產業發展。其中與農業相關的主要內容有：修訂生物性農藥開發相關法令規范；推動農業生物技術國家型計劃以花卉種苗、水產養殖、動物用疫苗、生物性農藥、保鮮技術等方向為重點，并落實于產業發展；加強花卉新品種智能財產權保護，并納入植物種苗法新品種命名及權利登記范圍的花卉種類，加強花卉新品種權利保護，以提高育種研發意愿，推動花卉種苗產業發展。
“農委會”為提高農業科技研發績效，鼓勵民間產業界積極參與農業科技研究與開發應用，以加速落實研發成果于產業發展，于2001年4月3日制定了《農業科技計劃產學合作實施要點》。“農委會”的經費支持主要用于人事費、研究設備費、包括雜支、材料、儀器設備維護等其它研究有關費用、管理費和必要的技術移轉費用。
《“農委會”主管計劃研究成果技術轉移執行要點》提出，移轉研究成果的技術或智能財產權給予廠商時，應以該成果作價取得價款。技術成果移轉作價原則以“農委會”資助研究總經費乘下列百分比收取之：(1)參與開發的合作廠商收取5%，未參與開發的廠商收取10—15%。(2)技術成果最終使用者若為供個別農家使用則收取5%，供農企業使用則收取10—15%。
2、推動農業科技推廣方面的研究
臺灣地區各年度的農業科研課題均包括與農業技術推廣和成果轉化方面有關的研究課題。從2001年度臺灣地區“農委會”主管科技計劃研究重點內容看，與推廣相關的研究主要有，在農業政策方面，設有《農產運銷制度、法規、批發、零售、渠道與市場的規劃及評估研究》在健全組織及人力資源，提升農業經驗管理效益方面，設有《農民組織功能研究》、《農業推廣體系研究》、《農村建設規劃研究》、《農業人力資源研究》、《農民福利制度研究》、《農業金融結構研究》；在農業生物技術產業方面，設有《推動花卉種苗、生物性農藥、動物用疫苗及水產養殖生物技術產業發展研究》；在農產運銷電子化方面，設有《推動產銷與網絡商城信息整合研究》、《農業自動化與電子化推動配合措施研究》、《農產運銷自動化及電子化研究》等。
從1999年度臺灣地區“農委會”主管農業科技計劃實施結果看，安排與農業技術推廣相關的研究課題主要有，《現有農業網站與農業推廣網絡系統評估》、《農業知識信息推廣體系研究》、《農業推廣遠距離教學系統的規劃》、《農業知識創新的傳播研究》、《作物基因轉移技術的開發應用研究》、《生物技術在植物病蟲害診斷與防治上應用研究》、《生物性農藥的生物技術應用開發研究》、《生物肥料的生物技術應用開發研究》、《應用生物技術加強花卉種苗產業發展研究》、《加強推動動物疫苗產業發展研究》、《農產品服務業自動化計劃配合措施研究》、《加強食品工業技術及管理的輔導》、《靈芝和樟芝菌種發酵培養技術開發研究》。
【參考文獻】
1996年、1997年、1998年“中華民國”科學技術年鑒，“行政院國家”科學委員會編印
“農委會”九十年度委外辦理之科技計劃研究重點、匯整單位及匯整人一覽表
篇3
關鍵詞： 蔬菜科研所；新形勢；發展對策
改革開放20多年來，我國蔬菜產業發展迅速，作為以應用研究為主的國家事業性蔬菜科研所功不可沒。進入21世紀以來，全球經濟一體化和我國蔬菜產業大生產、大市場、大流通格局的逐步形成，為蔬菜科研單位帶來了新的發展機遇與挑戰。如何抓住機遇迎接挑戰，發揮優勢，加快發展，已成為當前蔬菜科研單位必須認真思考的重要課題。
1蔬菜科研單位的研發現狀
據有關統計，目前全國地級以上的國家農業科研機構1 100多家，其中各類育種研究機構400多個，但從事蔬菜新品種選育并有一定影響力的育種機構不足50家，育種機構中以國家和各省市蔬菜研究所為主體，主要從事應用基礎研究及新品種選育，重點集中在種質資源收集、鑒定、評價、利用、創新、新品種選育以及相關的基礎研究。“七五”至“九五”期間， 主要蔬菜被列為國家科技攻關項目，培育出一批優良品種，為蔬菜產業的發展做出了突出貢獻。“十五”期間，蔬菜育種被列為科技部863計劃，育種技術和育種手段逐步提高；但在育種研究手段上，品種的研發仍以傳統手段為主，注重雜交優化利用，而忽視了生物技術與常規育種技術的結合。育種方向在向優質、多抗、豐產方向調整，但由于我國氣候條件多樣，品種的地域性差異大，各省市適宜本土化育種少。科研經費的投入少，基本靠國家的事業經費與政府各種渠道的科研立項經費。科研隊伍不穩定，育成高質量的品種少。科技成果的轉化往往注重短期高利潤，而忽視了單位的信譽和質量，急功近利，長期利潤下降。原來具有優勢的蔬菜科研單位中非科研人員增加過快，使單位負擔過重，影響單位的長遠發展。
按照國家農業科技發展綱要，少數大學、國家或省級科研單位構成國家級農業科技創新體系，以基礎研究、全國應用型基礎研究、糧食安全等重大問題為研究重點；省、地級農業科研單位以應用基礎研究、應用研究和加速新技術新成果轉化為現實生產力為重點，成為區域性農業研究開發中心。面對科技體制改革的推進和國家、省級農業科研機構的競爭，各蔬菜研究所如何根據需要合理定位，充分利用各方面的有利資源，發揮科研隊伍強、育繁推廣經驗豐富等優勢，學習借鑒國外經驗，實現跨越式發展值得商榷。
2蔬菜科研所發展對策
2.1確立發展方向，走特色化道路
（1）審時度勢，特色育種。科研單位大多人、財、物有限，若搞“五臟俱全”，則精力分散，難有作為。應依據原有優勢，經充分權衡和論證，突出特色。一般育種作物的數目不超過10個，有的甚至可抓1~2個作物的育種。
（2）利用當地自然優勢，根據市場需求確立重點，力爭突破。在較短的時間內盡快取得優勢地位。如天津市黃瓜所的黃瓜、中國農科院的甘藍、山東農科院的白菜、湖南省蔬菜所的辣椒等就是成功的范例。
（3）面向市場，全面加強新品種選育工作。選育具有市場潛力的新品種是新品種保護利用的基礎和方向。為此，育種單位必須把新品種選育作為重中之重的工作來抓。
（4）加大育種投資。首先，通過開發收入反哺以及申請、招標國家、省、市科研項目，保證育種項目有充足的經費。其次，要舍得投入，配置先進的儀器設備，提高育種手段的科技含量，高效育種。
（5）開門辦科研，加強合作育種。一是高薪引智，強化高素質科研人才的引進和培養；二是與名院、名所、名校等科研單位育種合作，互惠互利，共同發展；三是引進新種質，保證育種成果與時共進，以達到事半功倍的育種效果。
2.2依靠科技創新，圍繞目標市場，打造核心產品
我國農業科技在農業增長中的貢獻率為30%~35%，蔬菜科研成果的轉化率為40%，約為發達國家的1/2，成果浪費和推廣不力是主要原因。充分挖掘自身潛力，加速現有科技成果的轉化，打好堅實的物質基礎，為科研發展提供支撐點是當務之急。（1）抓好技術與產品創新。一是要利用遠緣雜交、輻射誘變、基因導入等新手段進行優異種質資源的創新，從而達到產品創新。二是在育種方法和手段上進行創新，引進生物技術、分子標記技術、信息技術、空間技術的最新成果為創新服務。三是生產技術創新，主要是指在良種生產、加工、包裝、檢驗、儲藏、銷售等各個環節都要從科學管理、降低成本的角度出發，提高經濟效益。
（2）根據產業化的發展要求進行制度創新，建立起以蔬菜種子供應為主體的科技型企業，并以現代企業制度進行運作。在明晰產權關系的基礎之上進行股份制改造，最終形成集“產供銷、科工貿”為一體的科技企業集團。
（3）實施品牌戰略。利用自身的科技優勢，適應市場的需求，在科技成果轉化中創建科研品牌，并在市場競爭中形成品牌效應，同時注重對品牌品種的產權保護，最終形成科技型的企業形象和人文形象。
（4）積極參與市場競爭。通過營銷網絡建設、廣告宣傳、營銷策略、橫向聯合等手段提高科研成果轉化的覆蓋面和市場占有率。
（5）加大技術推廣力度。要充分利用科研單位自身的技術優勢，在成果轉化過程中，將配套技術帶給千家萬戶，提高廣大種植者的科學文化水平，良種良法配套服務。
2.3加強軟硬件建設，提高核心競爭力
搞好基礎工程建設是蔬菜研究所發展的核心動力，應著重抓好以下兩點建設。
（1）人才工程建設。有計劃有步驟地創造有利于人才脫穎而出的良好環境；建立合理的人才流動機制，合理分流到科研、經營、管理等不同的工作崗位上，實現人盡其才；建立公平競爭的人才發展機制，不斷優化隊伍，制定員工的職業發展生涯計劃，在不同的人才培養中，當務之急是造就新一代科研與經營管理兩方面的學科帶頭人，培養一批復合型人才，與時共進。
（2）設施工程建設。對研究所的辦公、試驗、開發、經營條件進行改進，重點是實驗場所的基本建設、實驗室的建立和必要的儀器配備、經營場所的建設和配套機械的配置、電腦軟硬件的配置等。
2.4建立適合自身發展的長效機制
在市場經濟、知識經濟的浪潮中，人們的思維方式、行為方式、價值觀念等都發生了巨大的變化，研究所管理機制如果滯后于這一發展需要，我們的研究和經營工作將失去有力的保障。因此，要以管理創新來促進研究所的發展上新的臺階。
（1）在體制上注意運用集體的智慧提高應變和創新的能力，建立起公開、公平、民主化的決策機制。單位決策的失誤是最大的失誤，要加強對自身發展戰略的研究，制定和實施適應市場的發展戰略、技術創新戰略和市場營銷戰略，實現由偏重生產管理到重視技術開發和生產營銷的轉變。
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關鍵詞：農業科技檔案；新常態；創新；管理；問題；對策
隨著我國經濟發展步入新常態，農業科研體制機制改革不斷深入，現代農業發展依靠科技創新驅動的要求越來越強烈，農業科技協同創新成為發展新趨勢，農業科技檔案也呈現出新特點，需要歸檔的有價值的科研材料呈爆發式增長，檔案載體多樣化，傳統的農業科技檔案管理模式、管理手段、服務方式已經無法滿足飛速發展的科研需求。農業科技檔案管理需要積極適應新常態，運用新思維、新理念、新方法，增強責任意識，突出創新驅動，構建農業科技檔案管理的新體系，切實為現代農業科技創新發展服務。
1新常態下農業科技檔案管理面臨的主要問題
1.1管理理念保守，不利于農業科技檔案管理水平的提高
農業科研單位長期受傳統觀念影響，工作重心放在科研上，對檔案管理不夠重視，檔案意識普遍不強，科技檔案管理封閉狹隘、重藏輕用，存在“為保管而保管”“看攤守庫”等舊觀念，使得科技檔案的作用未能發揮出來，無法適應新形勢的需要。檔案管理部門往往屬于單位的邊緣部門，專職檔案管理人員缺乏，兼職檔案人員往往身兼數職，根本無暇在檔案管理上尋求創新，墨守成規，周而復始，對檔案管理工作如何更好地服務科研工作和社會發展知之甚少，更談不上主動對檔案資源進行開發利用，促進科技成果轉化和推廣。
1.2管理模式陳舊，跟不上農業科技協同創新機制的步伐
目前，大部分科研院所仍延續計劃經濟條件下傳統的管理模式，難以實現對重點科研課題檔案質量的全面控制[1]。檔案管理部門只發揮了存儲功能，科研管理部門負責本單位的科研檔案的收集，二者的作用相分離，未形成系統性。但是隨著協同創新機制的推進，協同合作的項目越來越多，而且農業科研工作周期較長、空間跨度大，期間會形成多種載體的檔案材料，材料往往分散在課題組成員中，他們主動上交檔案材料的意識又比較弱，在檔案收集上存在一定難度。檔案管理人員與課題組之間的溝通也不夠積極，對課題（項目）的研究進展情況、科研人員的活動情況、會議材料等的收集，缺乏系統性、協調性和同步性，檔案收集的被動，造成檔案材料歸檔的不及時、不完整、不規范。因此，傳統收集材料的模式已無法滿足現代科研檔案管理的發展需求。
1.3管理手段落后，無法滿足現代化檔案管理的發展需求
傳統的檔案資料使用紙質記載，存儲量大，存放空間較大，信息量大且檢索不便。現階段，隨著電算化的普及，新型載體檔案尤其是電子文件所占比重將不斷上升[2]。以信息化、數字化為管理手段在檔案工作中發揮越來越大的作用。而農業科技檔案管理信息化建設進程相對緩慢，數字化應用只停留在檔案立卷目錄的檢索上，很多科研單位的檔案管理手段還以傳統的手工方式對檔案進行編輯與檢索處理，檢索方法單一、速度慢、準確率低，無法滿足檔案資源共享、深化利用等現代化管理的需要。
1.4服務方式被動，阻礙了農業科技檔案的有效利用
隨著農業科技協同創新模式的不斷發展，科研課題由單一研究內容向大的綜合性研究方向發展，科研需要大量的、綜合性的科技信息作支撐。多年來，農業科研單位的檔案管理人員多為兼職人員，缺乏對檔案管理的系統性與專業性認識，檔案編研開發工作開展甚少，科技檔案信息的匱乏直接影響到科技檔案的利用。另外，檔案信息檢索傳遞方式也遠不能滿足現代科技檔案的利用需求。檔案服務大多為“坐等服務”，有人來查閱就提供檔案，沒人查閱就存放庫房，完全是自我封閉動式服務管理，缺乏主動性，阻礙了農業科技檔案的有效利用。
2新常態下創新農業科技檔案管理的對策
2.1創新管理理念，提升農業科技檔案管理水平
農業科技檔案管理工作的創新，首先需要一個有創意的思想理念[3]。要破除計劃經濟條件下形成的思維定式，需要檔案管理工作者創新管理思維和觀念，培養現代化檔案管理理念，提升管理效率。同時，不斷總結新經驗與方法，實現理論與科技手段上的創新，從而落實農業科技檔案管理工作的時代性發展思路[4]。檔案管理工作者要充分發揮檔案工作的資源和技術優勢，創新服務理念與服務意識，促進檔案管理工作的創新發展。
2.2創新管理模式，實現農業科技檔案協同管理
農業科技協同創新機制的核心就是重點凝練現代農業發展的重大科技需求和重點研發任務，共同立項和組織實施國家科技計劃重點項目，將個體、分散的科研力量凝聚成為一個有機的整體，加強聯合科技攻關。隨著這種科研模式的不斷推進，科技創新資源進一步整合共享，科研檔案的管理模式也應隨之調整和創新。農業科技檔案管理在落實原來的“三納入”“四同步”的基礎上，也要實現科研檔案的協同管理，實現科研檔案管理各要素的最優配置和整體部署，形成“三位一體，統一規范，各司其職，資源共享，互相促進，協同高效”的科研檔案協同管理模式，使各科研項目組、科研管理部門和檔案管理部門密切協作，對科研檔案管理工作的全過程進行有效控制[5]。項目立項后，科研管理部門可以采用預立卷方式，以項目（課題）組為單位，在科研任務書中添加檔案歸檔時間、內容等項目[6]，由項目負責人明確專員收集科研項目過程中形成的材料，科研管理部門實時對檔案材料收集情況進行指導和檢查，當項目結題后由項目負責人審核確認后，將檔案材料統一送至科研管理部門把關，然后正式立卷裝訂，再交至檔案部門歸檔保管利用。這樣檔案管理滲透到項目實施的各個環節，使科研項目材料的形成和積累、整理和歸檔都處于受控狀態，確保歸檔材料的完整、準確、系統。同時，將科技檔案是否齊全作為驗收和評獎的必備條件，提高科技人員的歸檔意識，讓檔案管理部門參與到科研項目管理中來。
2.3創新管理手段，加強農業科技檔案信息化建設
除了做好紙質檔案的管理以外，要加強農業科技檔案信息化建設。檔案信息化建設是適應社會發展的必然舉措，是農業科技檔案管理的發展方向。研發或者購置適合本單位的科研檔案管理系統，構建檔案信息數據庫。管理系統要具備適應多種文件的存儲格式，支持實時瀏覽、網絡檢索等功能，能夠實現搜集整理、數據存儲、檢索瀏覽、借閱管理、權限控制、數據輸入（輸出）及格式轉換的控制與管理，這樣變耗時耗力的手工操作為高效便捷的信息化處理。建立網絡系統，共享科研信息資源，把工作需要的各種資料、研究成果等科研信息資源組織起來，如按內容構建文件、專利證書、科研獎勵證書、科研項目等檔案信息資源模塊，構建科研檔案信息化共享平臺。做好網上管理、傳播并提供服務，可大大縮短信息資料的處理、報送、傳遞時間。
2.4創新服務方式，提供農業科技檔案多渠道服務
新常態下農業科技檔案工作中心已由“保管”向“服務”方向轉變，服務方式必須要由被動服務向主動服務轉變，由單一向多元化服務轉變。因此，在工作中要創新服務機制，拓寬服務領域，提高服務水平，才能推進科研檔案工作事業的發展[7]。農業科技檔案人員要熟悉檔案管理業務，研究農業科學領域需求檔案的規律，了解課題研究所需檔案的服務要求，從而促進農業科技創新工作的順利進行[8]。檔案人員應把握信息需求的動向，不能局限于查閱過去的資料服務現在的科研工作，要認真開展科技檔案編研工作，充分挖掘科技檔案的潛在價值，擴大服務范圍，積極為農業生產、科學研究、科研成果推廣等提供多渠道服務。同時，建立快捷、實用的查詢檢索系統，滿足農業科技人員對技術檔案的需求[9]。
3結語
新常態下的新目標、新任務、新要求，需要廣大農業科技檔案工作者主動把握和積極適應。隨著社會不斷進步發展，檔案工作已不再是傳統意義上的簡單型勞動，而是一項復雜的、創新型的知識勞動。檔案工作的新常態，需要檔案部門服務的范圍越來越廣，服務質量的要求越來越高，也就要求檔案工作的水平越來越高[10]。因此，建設一支高素質復合型的農業科技檔案管理人才隊伍尤為重要。必須要重視對農業科技檔案專職（兼職）管理人員的專業知識培訓。農業科技檔案工作者不僅要掌握檔案管理業務知識，還要了解農業科技專業知識，同時還要具有現代信息技術應用能力，更重要的是提高自身的職業道德素養，提高服務意識和創新意識，促進農業科技檔案事業不斷發展。
4參考文獻
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關鍵詞：農業；科研院所；科技管理；隊伍建設；建議
1新時期農業科技管理的特點
當今世界農業科技迅猛發展，原始創新空前活躍，以生物技術和信息技術為代表的前沿科技日新月異。同時，前沿科技在農業領域的應用速度顯著加快，農業正處于創新集聚爆發和新興產業加速成長的戰略機遇期。隨著我國農業科技創新投入力度的不斷加大，農業重大科技突破的不斷涌現，農業科技應用轉化率也在穩步提高。新時期的農業科技組織模式與傳統科技組織模式截然不同，正呈現出高新技術與交叉學科研究顯著、聯合攻關與協同創新突出、國際合作與競爭共存、產業需求與市場導向明確和科技管理方式不斷升級等特點。
1.1國家科技戰略部署更為前瞻，對科技項目管理提出了新要求
隨著國家科技體制改革的進一步深化，科技戰略部署將越來越強化全球視野和戰略思維。國務院印發了《關于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革的方案》，我國科技計劃體系將迎來巨大革新，原來分散在約40個部門的近百項競爭性科技計劃將優化整合為國家自然科學基金、國家科技重大專項、國家重點研發計劃、技術創新引導專項（基金）和基地與人才專項等五大類，項目管理與基金申請將前瞻和系統。在新的科技計劃體系下，各類管理主體職責也將更加明晰，政府在戰略、規劃、政策、布局、評估和監管等諸多方面實行統一管理，而專業機構與領域專家將在具體項目管理中發揮作用。新的科技布局使科技項目管理工作相關的外部環境、管理對象、管理范圍和管理方式等都將發生新的變化，科技管理內容越來越豐富，科技管理形式也越來越復雜。2015年8月，農業部下發的《關于深化農業科技體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略的意見》提出，強化頂層設計，優化科技資源布局、拓展科技創新領域、壯大農業科技力量、完善農業科技管理，新的農業科技體制機制改革勢必對科技管理人員在科研項目管理上提出新的要求[1]。
1.2農業高新技術與交叉學科發展迅猛，對科技管理專業知識的要求不斷提高
科學技術日新月異，當代農業科學研究已突破了傳統意義的一般農業研究，傳統農業正向現代化農業轉變。其主要表現在兩個方面：一是生物技術、信息技術、材料科學、工程設計和航天技術等高新技術已成為農業科研的重要手段，在生物種業、食品加工、植物保護、資源利用與開發、新能源挖掘和農業裝備等領域發揮著越來越重要的作用；二是交叉研究已成為現代農業科學研究的關鍵特征，學科交叉融合不斷加速，且新興學科也在不斷涌現。以中國農業科學院的學科領域為例，涉及的交叉學科有農學與經濟學（如農業產業經濟與政策、農產品市場與貿易等）、農學與法學（如農業知識產權研究等）、農學與理學（如分子育種技術等）、農學與工學（如農業信息中的數字農業技術、農產品加工、農業設備自動化、農業遙感等），甚至有多學科交叉（如作物栽培學科由生物學、育種學、農藝學、農業工程學等多個學科的知識交叉、綜合而成）。單一學科領域的科研工作已難以滿足重大農業科技創新的要求，跨學科協同創新將是現代農業科學技術發展的必然趨勢。高新技術的不斷出現，學科交叉融合逐漸加強，對科技管理專業性的深度與廣度有了更高的要求，這要求科技管理人員既要不斷追蹤世界前沿進展與技術革新，又要關注相關交叉學科的技術發展與應用，以適應新時期的科技管理要求。
1.3多單位聯合攻關加強，跨區域部門協同創新突出，科技管理的全局性逐漸凸顯
當前，現代農業科技正呈現出產業型和共性技術型的大團隊聯合創新的特征。以產業型為創新單元主要呈現出某一產業領域從上游基礎研究到下游產業應用的縱向鏈條式科研組織模式[2]，如作物基因組測序、功能基因挖掘、新種質創制、新品種選育、試驗和示范、推廣與應用、種植制度、植物保護、機械作業等；以共性技術型為創新單元則主要呈現出某項高新技術橫向貫穿于多個產業領域不同研發階段的橫向共享式科研組織模式，如基因組測序技術在水稻、玉米等多個產業領域上游基礎研究的應用，信息技術在基礎數據庫建設、農業監測預警、農產品和生產資料市場監管領域的應用，農業遙感技術在多種作物種植業領域的應用等。而現代農業的科技創新則恰巧需要在產業型與共性技術型縱橫交錯的過程中，打破單一學科的局限性，著眼于整體協調，把多學科的知識和人才有機結合起來，集中不同單位的優勢科研力量，構建大聯合、大協作的攻關模式[3]。了解熟悉國內同類單位的科研領域與方向，及時跟蹤國內兄弟單位的科技成果，探索新型科技資源組合模式，創新聯合協作方式等正逐漸成為新時期農業科技管理的新特點。
1.4國際合作的廣度和深度進一步拓展，科技管理亟須創新組織模式
隨著科技全球化進程的日益加快，國際科技合作向廣度和深度進一步拓展。在廣度方面，其領域和范圍日趨廣泛，涵蓋了遺傳育種、農業生物技術、作物病蟲害綜合防治、畜禽疫病防治與控制、農業信息技術和農產品加工等各個領域；在深度方面，也逐漸由此前的資源引進、技術模仿逐漸發展為合作研究與聯合攻關，在農業基因組測序等一些高新技術領域甚至處于領先地位。為適應全球化的新形勢，應對國際競爭的新挑戰，必須堅持“引進來”與“走出去”相結合的對外開放戰略，在更大范圍、更廣領域和更高層次上參與全球交流，加強與相關國外農業科研機構及國際組織的多層次、多領域和全方位國際合作，努力拓展對外開放的廣度和深度，不斷提升對外交流與合作水平，通過國際合作使我國農業科研單位的科技水平明顯提升。因此，農業科技管理人員要從合作渠道、內容和方式等多方面開展工作，需要逐漸從以往一般性的交流性合作，向應對全球性重大問題的研究型合作轉變，從偏重科研項目合作向整體推進（如“項目+人才+平臺”一體化）轉變。
1.5農業科研的產業與市場需求導向逐漸明確，科技管理需要緊密圍繞生產應用
農業科研的最終目的必須始終以市場和產業需求為導向，服務產業重大科技需求是未來農業科技發展的關鍵定位。農業科研產業化、市場化的發展特點，對科技管理工作提出了新的要求。作為農業科研機構的科技管理人員，既要有能力做好基礎性、公益性和前瞻性科學研究，為農業科研“頂天”層面的規劃、建議、追蹤和管理等工作出謀劃策，又要做好成果轉化、技術示范和產業應用等市場導向工作，為農業科研“立地”層面的知識產權應用與保護、推廣攻關和企業合作等努力推進，還要根據產業和市場的實際需求不斷將信息反饋給科研鏈條的上游，整合資源信息，及時調整研發方向，著重解決農業市場和產業切實需要解決的全局性、戰略性和關鍵性的重大科技問題。所以，緊密圍繞生產應用將逐漸成為科技管理工作在農業產業化發展形勢下的新挑戰。
1.6農業科技管理向全程化、系統化發展，科技管理的技術難度不斷升級
隨著科技革命的不斷深入、知識與信息大爆炸，學科交叉融合加快，重大創新不斷涌現，促使科技管理范疇日趨擴大。其全程化特點體現在科技管理的內容從單一節點拓展到從科學研究到產業化應用的整個鏈條，涉及戰略研究、科技規劃、項目立項、科學研究、成果管理、知識產權管理、成果轉化和產業化應用等，除科學研究環節中的具體科研內容沒有科技管理人員參與外，其他各環節都需要有科技管理人員參與，在成果轉化及知識產權管理、產業化應用等環節往往還需要科技管理人員承擔主要工作。系統化的特點則體現在科技工作的開展過程中，包含人才團隊管理、學術委員會組織、科技平臺建設、公共實驗室運行、國際合作與交流和科研單位聯盟合作等多方位的科技管理工作。面對科技管理如此系統化、全程化的發展要求，傳統的科技管理手段已難以滿足日趨復雜的管理要求，快捷高效的網絡技術、多媒體手段和不斷完善的各類信息庫已成為信息溝通交流的重要表達方式和科技管理工作的新手段。
2新時期農業科技管理隊伍建設的新要求
農業科技迅猛又有序的發展離不開高水平的科技管理的開展，而科技管理隊伍又是決定科技管理水平的重要因素[4]。長期以來，科技管理部門被作為日常的行政主管部門，尚未深刻認識到科技管理專業性強、綜合性高和開拓性大的客觀要求，在科技管理人員的配備和組成上多停留于以往的管理觀念，且大多數科技管理人員未系統學習過科技管理，專業型人才多，復合型管理人才少，與科技體制改革的要求還存在一定的差距，嚴重影響了科技管理工作的有效開展。隨著國家在農業科研領域投入的逐年增加，農業科技發展迅速與國際接軌，在為科研人員提供了前所未有的機遇和挑戰的同時，也給農業科技管理工作增加了難度，對科技管理人員綜合素質提出了更高的要求，進一步加強農業科研院所的科技管理隊伍建設已迫在眉睫。
2.1高水平的思想覺悟與政治素養是對科技管理人員的基本要求
新時期的農業科技發展要求科技管理工作者具備較高的業務水平、較強的綜合素質、較好的管理能力和較高的服務意識，同時，其工作性質決定了科技管理人員還應具有服務理念、責任意識、道德素養和奉獻精神等思想政治素養。具體表現在以下幾個方面：一是要求科技管理工作者具有服務理念，擺脫當前科技管理人員以管理者自居的上傳下達式管理和一味遷就科研人員忽視管理秩序的純服務式管理兩個極端思維，而應以堅持“以人為本”的思想、以科研人員的需求為導向、以科研團隊工作順利地開展為宗旨，為科研人員營造良好的科學研究環境；二是要有責任意識，科技管理工作涉及面廣，對口部門多，工作內容既有宏觀戰略等技術含量高的工作又有會議服務、材料報交等瑣碎小事，這需要科技管理人員有較強的責任心和事業心，積極努力、嚴肅認真地對待每項工作；三是道德素養，科技管理部門作為組織科研工作的關鍵部門，在項目立項和執行、學術成果鑒定等多個關鍵步驟中具有導向作用，這要求科技管理人員具備嚴謹細致的工作作風，樹立正確的價值觀與是非觀，堅決抵制學術腐敗和弄虛作假[5]，努力為廣大科技人員營造一個公平、和諧的科研環境；四是要有熱愛農業科技管理工作的奉獻精神，從為科研工作提供優質服務的立足點出發，營造團結和諧、積極向上的文化氛圍，倡導“講貢獻、論成績”的價值觀，切實增強科技管理人員的歸屬感，確保各項科技管理工作順利開展。
2.2合理的知識結構是做好科技管理工作的有力基石
隨著基礎研究和前沿技術創新能力越來越強，現代農業科技正在進入重要的躍升期。專業領域不斷拓寬，學科交叉日趨顯著，知識更新的速度大大加快，要想滿足現代農業科技管理的要求，科技管理人員除需要具備本學科的專業知識外，還要具備三個方面的知識：一是具備管理方面的科學知識，學習先進的管理思想、管理方法和技術手段，努力提高自身的業務管理水平，并及時向科研人員傳遞信息，同時，在實踐中不斷摸索研究，及時完善管理中的不足，實時有效提高科技管理的水平[6]；二是具備大農業的知識背景，當前的農業科研已經步入到需要凝聚大團隊、建設大平臺和培育大成果的多單位、多領域聯合協同創新階段，需要科技管理人員熟悉大農業背景知識，了解不同農業科研院所的研究領域，積極尋求科技資源共享與技術人才互補，推動農業科技協同合作；三是具備較高的崗位專業技能，當前農業科技管理范疇還包括知識產權管理、國際合作與交流、研究生培養和科技統計與分析等多個領域，不同的管理崗位又需要不同的專業技能，需要掌握知識產權法律法規、國際合作與外事管理、農業高等教育和數字化信息化技能等。只有經常注重全面提高和完善知識體系，注重知識結構的綜合性和互補性，才能系統深入地做好科技管理工作。
2.3多元化的綜合能力是現代農業科技管理隊伍的時代要求
農業科技管理部門是科研單位管理機構中專業性最強的管理部門，其職責決定了該部門的事務煩瑣、情況復雜。這要求科技管理人員具備多元化的綜合能力：一是要有較強的組織、協調和溝通的能力。農業科技管理面對的對象類別多、領域廣，內部包括單位領導、其他管理部門、科研創新團隊、公共支撐平臺和掛靠機構等；對外包括上級主管部門、中科院、各高校和企業等業務合作單位。管理的形式包括科技任務的承上啟下、創新團隊間的組織管理、部門間的協作聯動和與外單位的協調溝通等，這要求科技管理人員要樹立全局的“大科學、大協作”的觀點，加強本單位各課題之間的協調和溝通，使從事科研活動的人、財、物等資源得到合理有效配置，以利于科研項目的順利完成。二是要有熟練掌握和運用現代管理手段的能力。數字化、信息化和網絡化的高科技手段已運用到科研工作之中[7]，計算機網絡已成為開展科學研究和從事農業科技管理不可或缺的一部分。農業科技管理人員僅會簡單的電腦操作是遠遠不夠的，要充分利用計算機網絡帶來的巨大便捷，通過網絡進行管理和提供服務，實現科研信息資源共享和辦公自動化，提高信息處理能力。利用信息技術提升服務水平，提高科技管理效率。三是具備不斷學習和自我提升的能力。當今社會知識更新快，科研單位處于行業的前沿，新學科和交叉學科的不斷出現，使科學研究和科技管理工作都變得更加復雜。農業科技管理人員應樹立終身學習意識，加強業務學習，拓寬知識領域，提升現代管理技能，不斷提高自身的綜合素質，努力成為具有現代學習意識的農業科技管理人才。
2.4活躍的管理創新能力是持續推進科技發展的重要動力
新時期科技發展日新月異，當前的科技管理性質、任務和管理手段都已發生了較大變化，簡單的上傳下達式的管理手段缺少統籌性、主觀能動性和科學系統性，已不能滿足現代化管理需求，科技管理工作必須與時俱進，具有與科技研究水平相適應的創新管理模式和創新管理理念才能為農業可持續發展提供原動力。科技管理人員必須及時更新觀念，提出符合時代特色的創新管理模式，形成更能促進科技研究的科技管理制度[8]。在管理觀念上，農業科技管理人員需在專業層面和管理層面增強知識的系統性，要善于摒除陳舊管理思想的束縛，通過自己的工作實踐，創新管理理念，不斷探索新的、符合實際的和有利于科技發展的管理模式。在管理機制上，要有勇氣打破陳舊的運行機制約束，通過健全科技管理制度、完善科研評價體系、創新激勵機制和競爭機制等措施實現科技管理工作的可持續發展[9]。
3加強科技管理隊伍建設的建議
3.1國家層面
1）建立高層次科技管理人才戰略培訓基地。依托各級管理干部學院建立高層次科技管理人才的培訓基地，加速提高各農業科研院所中層以上管理干部和管理骨干的科技管理能力與水平。建立農業科技管理培訓體系，設置農業科技管理標準化課程，如EMPA（executivemasterofpublicadministration）、現代農業科技特征等共性基礎課程，針對科研院所領導干部開展科技戰略管理培訓，針對各科技管理部門中層干部開展管理技能、現代管理方法等培訓，針對一線科技管理工作者開展科技項目、成果和知識產權等技能培訓，通過分層級、有針對性的培訓，實現高水平、職業化和專業化的科技管理隊伍建設；定期舉辦農業科技管理高級研修班，為全國科技管理型人才搭建交流平臺，通過現代管理知識傳授、管理理念梳理和管理經驗分享，有效激發參訓學員的潛在素質，提升駕馭基本建設管理工作的能力，實現整體素質的提升。將具有同類需求的學員組合成一個特訓班，針對共有的短板實施有針對性的專項培訓，如從科研一線選拔的管理學員主要開展管理學科的技能培訓，而對于缺少專業業務知識的管理人員則主要開展領域專業知識培訓。2）積極落實和強化科技管理人才發展規劃與戰略儲備。《國家中長期科技人才發展規劃（2010～2020）》提出，加強科技管理人才的職業化和專業化能力建設，從戰略層面對科技管理隊伍建設提出新要求，重點培養一支業務水平高，管理能力強，具有現代科學素質、創新意識和戰略眼光的復合型科技管理人才隊伍。因此，一是積極推進科研機構的人事制度改革，建立有利于優秀人才脫穎而出的科學用人機制和綠色通道，推動不同類型單位間的人才人事關系流動，尤其是促進優秀的企業、高校管理人才向農業科研院所流動，促進科技管理人員來源的多元化；二是設立科技管理類的研究課題，針對農業科技管理特點、科技管理新方法等進行創新研究，研究制定現代農業科技管理手冊等范本，推動新時期科技管理規范化、系統化的經驗推廣；三是借鑒麻省理工學院、斯坦福大學等世界知名高校經驗，設立科技管理碩士（MSA，masterofscienceadministration）學位點，以聯合培養或委托培養的模式，與農業綜合性高校共同開展科技管理碩士教育，建立以培養高層次科技管理人才為目標的科技管理碩士學位點，培養一批高層次的科技管理人才[10]，為農業科研院所輸送職業化科技管理人才；四是構建科技管理人才庫，通過新學員培訓與老學員再培訓，加強人才交流，也為各單位人才流通與交換搭建了平臺。3）建立人才互換交流機制。建立國家層面的企、事業單位管理人才的流動機制，制定一系列的指導方針，提高人才流動效率。一是建立干部交流互培機制。依托國家各類重點實驗室與重大工程、學會等，選拔優秀科技管理干部到兄弟院校、地方科技管理部門等掛職鍛煉。通過定期交流、人才互聘和知名管理專家共享等模式，實現科研院所之間、高校間、行政科技廳與科研院所間互換培養。二是從國家層面推動科研院所與當前大型集團、知名企業和跨國公司等搭建人才合作的橋梁，將高新技術企業與跨國集團的最新管理理念和管理方法引進到科研院所中，以交流掛職、短期互訪、特聘兼職、技術咨詢和項目聯合等多種方式互相提供人才智力共享。三是打破區域間的體制機制束縛，加強區域人才交流合作，如大陸與港澳臺流動人才的資格互認、檔案的信息化開發，保證人才跨區域流動后檔案信息等可以及時調動存儲。
3.2研究單位層面
1）主管領導提高管理出成效的意識。當前，我國農業科研院所的領導大多從科研專家行列中選拔產生，其在專業的科研領域有很高的學術水平，但管理理念和管理素質卻不盡相同，一些主管領導仍然存在“重科研，輕管理；重使用，輕培養”的思維，甚至有部分還停留在“發發通知、收收文件、搞搞服務”的認識階段。在當前科技飛速發展的背景下，有效的科技管理是科技創新的關鍵，提高主管領導“管理出成效”的意識，將有利于科研單位更有序地組織開展科研工作，大大提升科研效率。主管領導作為農業科研院所最高層級的科技管理工作者，同樣需要接受管理專職化的培訓，培養戰略思維，提高管理素養，增強駕馭全局的能力，轉變將重心放在競爭項目、尋找資源和拓展產業化等效益上而忽視科技管理隊伍建設的“重科研，輕管理”的思想；要有效改善科技管理人員的發展不受重視，主體地位得不到充分體現的“重使用，輕培養”的現狀，堅定科技管理中也有創新的理念，從而切實提升科研單位全體對“管理出成效”的認識。2）加強科技管理人才的引進與自主培養，重視人才儲備與梯隊建設。新時期的農業科技管理工作對從業者在綜合素質與專業能力兩個方面均提出了較高的要求，因此，優秀科技管理人才的選拔顯得尤為重要，這就要求農業科研單位完善人才發展規劃與人才管理工作機制。在人才的引進方面，打破系統內部流通的限制，通過多途徑引進優秀管理人才，特別是重視有不同背景及經歷人才的引進，針對不同層級的人才，分別采用協議工資制、崗位聘用制等方式促進人才引入工作。在人才自主培養方面，針對有培養潛力的青年后備人才進行有計劃性的系統培養和培訓，通過培訓、進修、人才交流、研討會和掛職等方式進行重點培養。由于當前科技管理隊伍的流動性較大，單位在人才儲備與梯隊建設方面同樣需要引起高度重視，建立管理人才梯隊建設機制[11]，有計劃、有步驟地做好人才的儲備工作，在管理人才流失時及時補充，從而不斷提升單位核心競爭力和可持續發展能力。3）持續開展科技管理隊伍繼續教育，改善知識結構，提升管理水平。隨著農業科技的迅猛發展，現代農業科技管理隊伍建設決非一勞永逸，科技管理人員的專業化、職業化的管理水平需要不斷提升與更新，才能緊跟農業科技發展的步伐。一是在單位層面為科技管理人員建立長效學習機制，積極制訂實踐與教育培養相結合的人員培訓計劃，并有針對性地開展各類科技管理研討會，從機制上加強科技管理隊伍的繼續教育工作；二是加強單位科技主管部門的建設，不斷提高科技管理人員的綜合素質與業務素養，更新管理知識，改善自身知識結構，注重組織與協調管理能力、溝通能力的培養；三是提高科研團隊秘書的管理素質，對他們進行科技管理政策、科技管理流程等基本管理知識的培訓，使科研秘書成為科技管理人員的有力抓手，從而在管理部門與科研團隊之間搭建有效溝通的橋梁。4）多舉措改善科技管理隊伍工作環境，提高隊伍穩定性。穩定的科技管理隊伍是現代化科研院所建設的關鍵點之一，多方位、多渠道改善科技管理隊伍的工作環境，將有利于科技管理隊伍的穩定與可持續發展。首先，必須積極倡導“敬業執著、嚴謹探索、繼承開拓”的道德風尚，充分發揮創新文化的導向、凝聚、激勵和規范作用，鼓勵科技管理人員愛崗敬業、勇于創新。其次，制定行之有效的激勵機制與引導措施，激勵包括獎勵、評優和職稱評定、工作考核等多種形式，還可以通過安排科技管理人員的進修、深造增強受訓者的榮譽感和使命感[12]。最后，完善科技管理人員的綜合評價體系，對管理人員工作績效進行科學評估，打破現有職務、職稱晉升的局限，對以資歷、年齡為導向的現有分配方式進行改革，對業績優秀的科技管理人員給予嘉獎，推動科技管理人員保障機制的建立。5）加強科技管理人員的溝通與交流，借鑒兄弟單位經驗，提升管理服務水平。加強科技管理人員的溝通與交流主要包括兩個層面：一是加強與兄弟單位的交流，通過先進管理工作者經驗分享、對口管理部門互訪和管理人員掛職鍛煉等措施，借鑒兄弟單位先進的管理經驗，取長補短，努力提高自身的業務管理水平；二是加強與單位內科研人員的溝通和交流，主要圍繞完善管理、提升服務兩個主題開展，可以通過開展形式多樣的交流活動（如管理—科研座談、管理工作流程講解、科技管理工作意見征集和實驗室隨訪等做法）從科研人員處獲取反饋信息。在溝通中既及時了解科研人員的需求，又將科技管理的信息傳遞給科研人員。通過交流不但有利于更好地梳理管理工作，完善管理方法，而且能更好地提高服務質量和管理效率。6）創新科技管理運行模式，提高管理隊伍整體效能。科技管理是一項復雜的系統工程，創新科技管理的運行模式有利于打破傳統的粗放型管理方式，提高管理隊伍的整體效能。通過新的管理模式，凝聚形成一支分工明確、各司其職和有序高效的科技管理團隊，切實解決管理僵化、效率不高等弊端；有計劃地開展科技管理部門不同崗位的專職性技能培訓，同時，促進各崗位間的人才知識共享和交流，切實保障隊伍內部的高效運轉；推動科技管理人員輪崗鍛煉，使科技管理人員熟悉整個科研單位的科研概況、項目、成果和知識產權等整個科技管理過程，真正實現“一人多崗、一崗多人，互相支持、互為補充”的有序局面，不但有利于提高服務科研的水平，而且能增強科技管理隊伍內的相互理解與支持，從而實現整個科技管理隊伍的效能提升。
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篇6
論文摘要 闡述我國蔬菜科研所的研發現狀及存在的問題，在分析的基礎上，提出了我國蔬菜科研所在新形勢下的發展對策。
改革開放20多年來，我國蔬菜產業發展迅速，作為以應用研究為主的國家事業性蔬菜科研所功不可沒。進入21世紀以來，全球經濟一體化和我國蔬菜產業大生產、大市場、大流通格局的逐步形成，為蔬菜科研單位帶來了新的發展機遇與挑戰。如何抓住機遇迎接挑戰，發揮優勢，加快發展，已成為當前蔬菜科研單位必須認真思考的重要課題。
1蔬菜科研單位的研發現狀
據有關統計，目前全國地級以上的國家農業科研機構1 100多家，其中各類育種研究機構400多個，但從事蔬菜新品種選育并有一定影響力的育種機構不足50家，育種機構中以國家和各省市蔬菜研究所為主體，主要從事應用基礎研究及新品種選育，重點集中在種質資源收集、鑒定、評價、利用、創新、新品種選育以及相關的基礎研究。“七五”至“九五”期間， 主要蔬菜被列為國家科技攻關項目，培育出一批優良品種，為蔬菜產業的發展做出了突出貢獻。“十五”期間，蔬菜育種被列為科技部863計劃，育種技術和育種手段逐步提高；但在育種研究手段上，品種的研發仍以傳統手段為主，注重雜交優化利用，而忽視了生物技術與常規育種技術的結合。育種方向在向優質、多抗、豐產方向調整，但由于我國氣候條件多樣，品種的地域性差異大，各省市適宜本土化育種少。科研經費的投入少，基本靠國家的事業經費與政府各種渠道的科研立項經費。科研隊伍不穩定，育成高質量的品種少。科技成果的轉化往往注重短期高利潤，而忽視了單位的信譽和質量，急功近利，長期利潤下降。原來具有優勢的蔬菜科研單位中非科研人員增加過快，使單位負擔過重，影響單位的長遠發展。
按照國家農業科技發展綱要，少數大學、國家或省級科研單位構成國家級農業科技創新體系，以基礎研究、全國應用型基礎研究、糧食安全等重大問題為研究重點；省、地級農業科研單位以應用基礎研究、應用研究和加速新技術新成果轉化為現實生產力為重點，成為區域性農業研究開發中心。面對科技體制改革的推進和國家、省級農業科研機構的競爭，各蔬菜研究所如何根據需要合理定位，充分利用各方面的有利資源，發揮科研隊伍強、育繁推廣經驗豐富等優勢，學習借鑒國外經驗，實現跨越式發展值得商榷。
2蔬菜科研所發展對策
2.1確立發展方向，走特色化道路
（1）審時度勢，特色育種。科研單位大多人、財、物有限，若搞“五臟俱全”，則精力分散，難有作為。應依據原有優勢，經充分權衡和論證，突出特色。一般育種作物的數目不超過10個，有的甚至可抓1~2個作物的育種。
（2）利用當地自然優勢，根據市場需求確立重點，力爭突破。在較短的時間內盡快取得優勢地位。如天津市黃瓜所的黃瓜、中國農科院的甘藍、山東農科院的白菜、湖南省蔬菜所的辣椒等就是成功的范例。
（3）面向市場，全面加強新品種選育工作。選育具有市場潛力的新品種是新品種保護利用的基礎和方向。為此，育種單位必須把新品種選育作為重中之重的工作來抓。
（4）加大育種投資。首先，通過開發收入反哺以及申請、招標國家、省、市科研項目，保證育種項目有充足的經費。其次，要舍得投入，配置先進的儀器設備，提高育種手段的科技含量，高效育種。
（5）開門辦科研，加強合作育種。一是高薪引智，強化高素質科研人才的引進和培養；二是與名院、名所、名校等科研單位育種合作，互惠互利，共同發展；三是引進新種質，保證育種成果與時共進，以達到事半功倍的育種效果。
2.2依靠科技創新，圍繞目標市場，打造核心產品
我國農業科技在農業增長中的貢獻率為30%~35%，蔬菜科研成果的轉化率為40%，約為發達國家的1/2，成果浪費和推廣不力是主要原因。充分挖掘自身潛力，加速現有科技成果的轉化，打好堅實的物質基礎，為科研發展提供支撐點是當務之急。
（1）抓好技術與產品創新。一是要利用遠緣雜交、輻射誘變、基因導入等新手段進行優異種質資源的創新，從而達到產品創新。二是在育種方法和手段上進行創新，引進生物技術、分子標記技術、信息技術、空間技術的最新成果為創新服務。三是生產技術創新，主要是指在良種生產、加工、包裝、檢驗、儲藏、銷售等各個環節都要從科學管理、降低成本的角度出發，提高經濟效益。
（2）根據產業化的發展要求進行制度創新，建立起以蔬菜種子供應為主體的科技型企業，并以現代企業制度進行運作。在明晰產權關系的基礎之上進行股份制改造，最終形成集“產供銷、科工貿”為一體的科技企業集團。
（3）實施品牌戰略。利用自身的科技優勢，適應市場的需求，在科技成果轉化中創建科研品牌，并在市場競爭中形成品牌效應，同時注重對品牌品種的產權保護，最終形成科技型的企業形象和人文形象。
（4）積極參與市場競爭。通過營銷網絡建設、廣告宣傳、營銷策略、橫向聯合等手段提高科研成果轉化的覆蓋面和市場占有率。
（5）加大技術推廣力度。要充分利用科研單位自身的技術優勢，在成果轉化過程中，將配套技術帶給千家萬戶，提高廣大種植者的科學文化水平，良種良法配套服務。
2.3加強軟硬件建設，提高核心競爭力
搞好基礎工程建設是蔬菜研究所發展的核心動力，應著重抓好以下兩點建設。
（1）人才工程建設。有計劃有步驟地創造有利于人才脫穎而出的良好環境；建立合理的人才流動機制，合理分流到科研、經營、管理等不同的工作崗位上，實現人盡其才；建立公平競爭的人才發展機制，不斷優化隊伍，制定員工的職業發展生涯計劃，在不同的人才培養中，當務之急是造就新一代科研與經營管理兩方面的學科帶頭人，培養一批復合型人才，與時共進。
（2）設施工程建設。對研究所的辦公、試驗、開發、經營條件進行改進，重點是實驗場所的基本建設、實驗室的建立和必要的儀器配備、經營場所的建設和配套機械的配置、電腦軟硬件的配置等。
2.4建立適合自身發展的長效機制
在市場經濟、知識經濟的浪潮中，人們的思維方式、行為方式、價值觀念等都發生了巨大的變化，研究所管理機制如果滯后于這一發展需要，我們的研究和經營工作將失去有力的保障。因此，要以管理創新來促進研究所的發展上新的臺階。
（1）在體制上注意運用集體的智慧提高應變和創新的能力，建立起公開、公平、民主化的決策機制。單位決策的失誤是最大的失誤，要加強對自身發展戰略的研究，制定和實施適應市場的發展戰略、技術創新戰略和市場營銷戰略，實現由偏重生產管理到重視技術開發和生產營銷的轉變。
（2）在方法上，強化基礎工作。關鍵是要有章可循，照章辦事，從嚴治理。各個層次、各個環節都要訂立制度，實行嚴格的責任制。同時加強領導與職工的思想交流，充分取得職工的信任、理解和尊重。
篇7
農業技術創新是實現農民穩定增收、保障國家糧食安全及實現農業可持續健康發展的關鍵，農業技術創新相對于工業領域等其他行業的技術創新具有研發、推廣及應用上的難度，但在國家利好政策的驅動之下，我國在農業技術創新方面已取得了顯著的成效。
關鍵詞：
農業技術；難點分析；技術創新；成效
中國作為一個農業大國，農業生產過程形成了較為完善的農耕運作體系并總結出一批優秀的生產經驗技術，科學技術與社會經濟的發展進程中，農業技術的創新與應用為農業生產效率及作物產量提供了新的增長點。農業技術創新進程中顯現出區別于工業、水利水電、能源開發利用等領域的獨有特征，從技術的研發到投入生產過程需要經歷漫長的時間周期，其應用所產生的經濟和社會效益具有滯后性，所以在研發、試驗、推廣及應用效果等方面都具有獨有特征。
1農業技術創新的重要性
現代農業生產不同于傳統農業耕種，現代的農業生產活動中涉及大量先進科學技術、先進生產工具、先進管理與經營體系等的介入，農業生產目標除了提高作物產量，還要充分考慮土地資源的高效利用、生產活動的環境效益及生產經營的經濟效益等。所以現代化農業生產的關鍵在于促進農業科學技術的進度，以實現對農業綜合生產能力、農業綜合經濟效益和競爭力的提高。首先農業技術創新是促進農民持續增收的根本途徑。過去的很長一段時間內農民都過著靠天吃飯的日子，一年收成的好壞全憑天意，農民的收入基礎不穩固。現代依賴于科學技術的進步，在農業生產方面完成了農田水利工程、農機推廣服務等技術性攻堅工作，在一定程度上穩固了農民的收入基礎。未來農業生產要走“穩定耕地面積、提高糧食單位產出量”的路子，只有通過科技降低農業生產成本、提高農業附加值和經濟效益的手段，才能促進農民持續增收與保證國家糧食安全。然后農業技術創新是實現農村經濟可持續發展的必由之路。我國經濟相對落后的廣大農村正面臨著土地、淡水等資源的短缺問題，在資源短缺矛盾日漸激發的過程中，需要通過農業技術創新開辟一條農村經濟的發展道路。農業科技進步在提高農業資源利用效率的同時，要注重農業生產的經濟效益與環境效益。最后農業技術創新是提高我國農業國際競爭力的關鍵舉措。我國當前農業生產技術水平與世界先進農業生產國家之間尚存在很大的差異，我國的農產品國際貿易競爭力表現力不足，農產品在發展速度上遠遠跟不上我國總體貿易的發展速度。對農業生物技術、信息技術、機械化生產技術、資源環境友好型技術等科技術加大投入，是提升我國農業國際競爭力的關鍵。
2農業技術創新難點分析
農業技術要實現創新過程需要承擔創新周期性長、創新效益滯后、推廣使用存在地域差異等風險，農業技術的創新主體主要是國家政府部門、農業科研機構、農技推廣機構等，技術創新的主體具有較強的準公益性特征，市場競爭機制的體現程度不強使得技術創新的動力不足。另外，農業技術創新的應用對象是依賴自然條件生長發育的生物，不僅包括植物范疇水稻、小麥、大豆、玉米等農作物，還包括畜牧與家禽養殖中的牛、羊、雞、鴨，甚至特殊用途的德國小蠊等動物，這些不同的生命個體生長于繁殖的過程具有復雜性和不可控性，針對這些復雜的生命體進行科學研究與技術研發，其過程是充滿了不確定性、變化性及高風險性，大大增加了農業技術創新的難度。
3我國農業技術創新主要成效
3.1農業技術創新體制改革進展
近年在國家不斷加大農業技術創新投入的過程中，我國農業科技整體水平得到了一定的提高，主要表現在農業科技進步、農業綜合生產力增強、傳統農業改造加快等方面。具體體現在：基層農技推廣體系落實了“一個銜接，兩個覆蓋”，在體制完善、隊伍健全的基礎上實現了服務水平的提高。良好的政策環境催生了農業實驗室的一批前沿農業技術成果，如黃瓜苦味生物合成與調控的研究成果，禽流感病毒進化、跨種感染及致病力分子機制等一批領先國際的前沿成果。
3.2農業科技成果轉化與推廣應用的加快
在科技興農的戰略發展思想的指引下，農業技術創新的主體——國家在農業技術創新與技術推廣方面發揮了其重要的主導作用，并同步實施多項興農舉措與計劃。另外，我國還在多個國家已建立了農業示范中心，并與其他具有先進農業生產技術的國家進行技術交流，這些舉措加快了我國農業技術創新成果的轉化與推廣。
3.3農業技術創新確立了環境友好型發展方向
農業資源壓力的日漸增大、水資源緊缺程度加劇、全球氣候條件變暖及土地資源污染等環境問題，已經成為了農業可持續發展道路上的重大障礙。現代農業技術創新過程將環境因素納入了技術創新的思路之中，在對傳統農業技術進行創新的過程中要融合環境規制，新的技術既要適應市場需求與實現技術市場的價值，又要朝著環境友好的方向穩步前進。
4結語
綜上所述，我國要實現從農業大國到農業強國的轉變，需要依賴于優良的農業生產傳統、政府的政策、資金、技術支持及先進的農生生產科學技術。我國農業的健康發現需要在不斷深化農業科研體制改革的基礎上，加大農業科技投入，營造支持農業技術創新的良好環境，攻克農業技術創新的難點，以利我國在農業技術創新方面取得更大成效，促進我國農業的可持續性健康發展。
參考文獻：
篇8
農業科學事業的研究領域不僅限于總體設計和自身的針對性研究,還擴展到農業發展規律和經濟規律的科學。傳統的農業科學事業工作模式,即針對問題解決問題的模式顯然已不能滿足現代農業的發展需求。農業作為國民生存的重要命脈,在新形勢下的有序發展,需要從宏觀角度制定發展戰略規劃,理順體制機制保障,完善自上而下的運行模式和解決好發展中的關鍵問題。其次,農業科學事業單位的依法決策偏重責任落實,基本實行院所長負責制的模式。此種模式的運行過程很難做到各種不同意見的充分客觀表達,決策也失去了必要的創新性與科學性。而農業科學事業大發展需要借鑒科學的理論與方法,以正確的決策為導向,逐級落實責任與任務,并通過體制機制保障,共同促進農業事業的健康發展。同時,農業科學事業以農業為背景載體,深入農村的各個領域,重點解決農民關心的問題,其事業本質(即公益性)決定農業科學事業很難依靠成果推廣從農民身上取得利益以支持事業的快速發展,這一點在我國熱區體現更為明顯。農業科學工作者缺乏必要的基礎保障導致工作效能降低、工作重點偏離等原因亦導致了農業科學事業的滯后發展。農業科學事業單位完善頂層設計能夠將“三農”問題看的更真、更全,有助于把握大局、準確定位和出實招,通過開放思路、協調各方組織優勢以實現整體目標和保障國家農業事業健康發展。
二、農業科學事業單位頂層設計模式構建
管理學認為,凡事要成功,首先必須做正確的事,即把方向和目標搞準,然后才能正確的做事(斯蒂芬.P.羅斯賓等,2004),此時才談得上細節決定成敗。農業科學事業單位頂層設計的最終目的是服務國家三農工作,以科研工作為基礎,注重成果轉化與應用,通過社會主義理論引導,促進國家農業事業發展。
1.戰略目標頂層設計是農業科學事業發展的主體結構和主要模式,更是一種戰略思維和科學規劃,需要自上而下的引導、社會利益群體的互動以及充分激勵基層動力與創造力。在農業科學事業單位構建頂層設計重點是以逐級落實責任、創造價值和培養人才為導向。(1)逐級落實責任。逐級落實責任是指改變農業事業單位“一人負責制、一個人決策”的體制,自上而下逐級賦予相應的權利和義務,堅持法律基本原則,尊重事物客觀規律,充分吸收不同意見的客觀表達,強調思想上,注重全面性、協調性、可持續性,統籌兼顧、突出重點、駕馭全局,共同著力解決牽動全局、事關長遠的重大問題和關系民生的緊迫任務。(2)培養三種人才。三種人才指偏重于技術、溝通、戰略三種技能的人才。對于基層技術人員來說,技術表現在對于科研項目執行的能力,理論基礎與實踐相結合的能力等;對于中層人員來說溝通表現在對上的匯報與執行能力的直觀體現,對下的任務分配與督促實施;對于高層人員來說戰略表現在以長遠的目光和審慎的思維對重大事項的戰略規劃與科學決策。以上三種人才應隨著工作經驗的逐步累計,三種能力的發展也逐步全面。(3)創造三種價值。三種價值指個人價值、單位/集體價值、社會價值。即通過激發體制的活力、動力、潛力,廣泛凝聚發展共識,樹立長遠眼光,釋放主觀能動性,激發職工工作熱情,以自我價值的體現,實現單位/集體價值,最終創造社會價值,實現農業科學事業單位服務農業的公益性目的。
2.組織框架農業科學事業單位頂層設計立足于未來一個時期事業發展的總體謀劃,結合“三農”實際需求做出基本戰略取向,對事業發展過程中的關鍵問題、重大決策、系統管理及保障體系進行高層次、全方位綜合籌劃。其頂層設計模式(如圖1)體現于整個管理環節,從任務下達到組織實施,從信息反饋到組織決策,最關鍵的環節是溝通,自上而下的運行模式正反相通,以實現事業發展的持續穩定和運行過程的相對獨立性。設計框架見圖2。
3.組織保障農業科學事業單位的發展受需求、經濟、科技等條件的限制,社會需求是動力,先進技術是前提,經濟投入是保障。從宏觀角度看,農業科技的健康發展得益于國家對于農業科研事業的各項優惠政策和投入。促進現代農業科學事業發展需重點解決經濟投入嚴重不足和體制機制運行不健全等相關問題。基于以上實際,完善農業科學事業單位頂層設計需要從以下方面進行保障:
(1)健全體制機制。依據國家和上級部門的相關政策規定,排查完善單位相應的規章制度,在規章制度面前辦事人人平等;依據工作實際情況,制定階段性目標計劃,做到任務明確分工,責任到人;形成各部門/組織間協調體系,確保各項工作內容按時按質完成。
(2)適度權利下放。理順各級職責與權限,在工作中做到不越權、不漏職,按程序辦事,是事業發展的根本保障。權利的適度下放,是提升工作效率和民主集中制原則的體現,更是發揮個人主觀能動性和明確職責的保證。
(3)完善激勵措施。只有激發了人對工作的熱情,頂層計的實施主體才算具備,而激勵作為調動職工積極性和創造性的一種誘因,能夠激發工作動機,使其努力完成組織的任務,實現組織的目標。績效激勵、崗位激勵(培訓)、文化激勵等激勵措施的完善有助于這一目標的實現。同時,為保障頂層設計的實施沿著既定的發展方向前進,建立健全的約束機制與激勵措施同樣重要。
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《規劃》提出，“十二五”期間加快發展現代農業，要保證耕地保有量保持在18.18億畝，新增農田有效灌溉面積4000萬畝，糧食綜合生產能力達到5.4億噸以上，確保國家糧食安全。農產品的質量安全例行監測總體合格率要穩定在96%以上。
穩定發展糧食生產
穩定糧食播種面積。堅持最嚴格的耕地保護制度，嚴格控制非農建設占用地，加大土地整理復墾開發補充耕地力度，確保耕地面積不減少、質量有提高。全面完成基本農田劃定工作并落實到地塊，確保基本農田保有量不低于15.6億畝，其中水田面積保持在4.75億畝左右。抓緊劃定一批基礎條件好、生產水平高的糧食生產區域，實行永久保護。提高糧食復種指數，確保全國糧食播種面積穩定在16 億畝以上，其中谷物播種面積穩定在12.6 億畝以上。
優化糧食品種結構。積極發展南方地區雙季稻生產，因地制宜擴大東北優質粳稻生產，穩步推進江淮等粳稻生產適宜地區“秈改粳”。大力發展優質專用小麥。擴大玉米播種面積，加快發展優質專用玉米。積極發展高油高蛋白大豆，力爭穩定大豆自給水平。積極發展小雜糧，擴大優質專用薯類生產。
提高糧食單產水平。積極選育高產優質糧食新品種，加快新品種繁育和推廣，提高糧食作物良種普及率。改進耕作方式，推行水稻大棚和工廠化育秧、土壤深松深翻、免耕播種、測土配方施肥等高產栽培技術和模式，推進糧食生產全程機械化、專業化和標準化。加大高產創建力度，因地制宜實施整鄉整縣整建制推進，促進大面積均衡增產。
加強糧食主產區建設。以全國新增千億斤糧食生產能力規劃確定的800 個產糧大縣為重點，加大投入力度，加快實施進度，盡快形成新的生產能力，將糧食生產核心區和非主產區的產糧大縣建成國家級商品糧生產基地。在保護生態環境的前提下，根據全國糧食供求狀況，適時、適度開發糧食生產后備資源。
完善糧食生產的激勵機制。建立健全糧食主產區利益補償機制，支持糧食生產的政策措施向主產區傾斜。完善產糧大縣獎勵政策，將財政支持與糧食播種面積、產量、商品量以及糧食調出量掛鉤。逐步取消產糧大縣農業基本建設項目縣級配套。完善糧食補貼機制，研究制定將糧食直補與糧食播種面積、產量和交售商品糧數量掛鉤的操作辦法，切實發揮補貼對糧食生產的激勵作用，使種糧農民能夠獲得較多收益。
推進農業結構戰略性調整
優化農業區域布局。因地制宜，發揮優勢，鼓勵和支持糧食、棉花、油料、糖料等大宗農產品向優勢產區集中，加強蔬菜、水果、茶葉、花卉、蠶繭等園藝產品基地建設，發展各具特色的優勢畜產品和水產品產區。加快構建以東北平原、黃淮海平原、長江流域、汾渭平原、河套灌區、華南和甘肅新疆等農業主產區為主體，以其他農業地區為重要組成的“七區二十三帶”農業戰略格局。
大力發展養殖業。做大做強畜牧業，加強品種改良和疫病防控，推進畜禽養殖規模化、標準化、集約化和現代化。促進生豬生產平穩健康發展，積極支持生豬標準化規模養殖場(小區)建設，改善飼養、防疫和糞污處理條件，切實加強生豬疫病公共防控體系建設，完善生豬飼養補貼制度、良種繁育政策，進一步強化信貸和保險對生豬生產的支持，繼續實施生豬調出大縣(農場)獎勵政策。加快轉變奶業發展方式，努力保障乳制品質量安全，促進奶業持續健康發展。加快發展肉牛、肉羊生產，穩定發展禽肉、禽蛋生產，鼓勵發展特種養殖。促進水產業健康發展，推廣水產生態養殖模式，扶持和壯大遠洋漁業。
加快發展資源節約型農業。積極推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌滴灌等農業節水技術，大力發展高效節水灌溉，新增5000萬畝高效節水灌溉面積。采用地膜覆蓋、集雨補灌、保護性耕作等技術，積極發展旱作農業，加快建設旱作農業示范基地。提倡精耕細作，發展間作套種，推廣立體種植，提高土地利用率。積極推廣節種、節肥、節藥、節能等技術措施，提高農業投入品使用效率。
積極發展都市型農業。發揮城市科技、人才和市場等優勢，加強農業深度開發，不斷拓展農業功能，大力發展科技農業、設施農業、生態農業、精品農業和觀光農業。加強大中城市周邊“菜籃子”產品生產基地建設，提高大中城市蔬菜等生鮮食品自給能力。
發展林業產業。加強優質苗木和珍貴樹種培育，搞好工業原料林、用材林等木材戰略儲備生產基地建設，加快發展森林旅游、竹產業、花卉苗木、野生動植物繁育利用產業和沙產業，大力發展油茶、核桃等木本糧油和特色經濟林產業，加快發展林下經濟。
保障農產品質量安全。加強宣傳引導，增強農產品生產經營者質量安全意識，落實質量安全責任。以農業投入品安全使用、農獸藥殘留限量、種養殖規范等為重點，完善農產品質量安全標準體系，大力推行農業標準化生產。切實強化農業生產投入品和產地環境監管，從源頭上確保農產品質量安全。建立農產品質量安全可追溯制度，加大農產品注冊商標和地理標志保護力度，積極發展無公害農產品、綠色食品、有機農產品和地理標志農產品。加強農產品質量安全檢驗檢測體系建設，搞好農產品質量安全例行監測和監督抽查工作。加大監管力度，強化農產品生產、收購、儲運、加工、銷售全程監管，嚴禁使用違禁藥物、非法化學物和其他可能危害人體健康的農業投入品。大力開展農產品質量安全風險評估，提高風險防范能力。
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近年來,國外種子公司的強勢登陸使得種子市場競爭轉為國內和國際雙重競爭,品種更新速度加快,對育種技術提出了更高的要求。高水平的育種家、先進的育種技術、優質的育種資源和更快的品種選育進程皆是我國現代種業發展的根本。雖然天津市黃瓜現代育種技術處于全國領先水平,但是由于國外種子公司提供的待遇優厚,導致科研人才流失比較嚴重。其他農作物的現代育種技術發展緩慢,仍以常規育種為主,生物技術應用不廣泛,大多數企業缺乏育種領軍人才和優質團隊,育種周期較長、效率較低、成果轉化速度比較慢,還不具備生物育種能力。
2知識產權保護難度還較大
由于種子市場無序化、育繁種基地分散管理等原因,高價套購、盜版包裝、摻雜使假、換用類似或雷同包裝等侵權現象仍然較多,導致種子科研機構自主品種的知識產權難以得到有效保護。以黃瓜所新育成的市場主打品種“津優35”為例,許多國內種子公司通過不法途徑均擁有該品種的親本,并擅自進行繁種與銷售,嚴重損害了品種權擁有者的權益。此外,受全國種業大環境及國外種子公司加入的影響,育種科研人員流失嚴重,間接導致了育種單位品種資源的流失。
3天津種業科技的發展對策及保障措施
3.1發展思路
以科學發展觀為指導,緊緊圍繞國務院《關于推進現代化農作物種業發展意見》所設定的發展思路,結合集約型、節約型、生態型天津現代都市型農業的發展方向,以全面提升農作物種業發展水平、促進農民增收為目標,以科技創新引領種業發展,加大投入,搭建平臺,整合資源,集成政策,著力構建以產業為主導、以企業為主體、產學研相結合、育繁推一體化的現代種業科技創新體系,著力建設具有區域特色、以黃瓜、花椰菜、雜交粳稻等為主的農作物種業科技創新中心,著力建設服務國內外種業企業、科教機構及各類社會服務機構的環渤海地區種業交易交流服務中心,努力提高天津市種業的影響力、競爭力、控制力和吸引力,服務現代都市農業建設。
3.2重點任務
以科技支撐種業發展為切入點,圍繞“2個中心”的建設,建議重點實施以下任務。
3.2.1構建種業育種基礎研究創新平臺以國家和地方的重大科研項目支持為基礎,集中優勢力量,以天津市具有種業研發優勢的天津市農業科學院及相關高校為依托,搭建種業育種基礎研究創新平臺,建立開放的蔬菜、農作物遺傳育種實驗室,在重大技術和關鍵領域開展聯合攻關,創新育種資源材料,提升天津市優勢作物整體研究水平,提高育種效率,滿足現代農業對品種創新的需求。
3.2.1.1種質資源創新與共享體系建設立足天津市農業生產與種業產業發展需要,追蹤國內外育種發展方向,重點解決特異、優異種質資源缺乏及優良種質資源創新手段落后等問題,不斷豐富種質資源,構建具有遺傳性狀多樣的核心種質群或優異種質群。提高新品種和育種中間材料真實性和特異性的測試、鑒定、評價能力,在國內外廣泛征集特異性種質資源和育種中間材料;建立健全資源保護和交流利用機制,豐富特色資源,圍繞高產、優質、多抗、廣適的現代育種目標,以抗病、抗逆和高品質等為重點,建立種質資源的高通量篩選與評價體系。
3.2.1.2構建高效的育種技術體系結合當前新品種選育的主攻方向,通過農作物分子標記、細胞工程、染色體工程、誘變育種等關鍵技術的研究,建立高效育種技術體系,創造和快速純化優異種質資源,開展規模化、精確化育種,提高育種研究的精度與效率;建立高通量分子標記輔助育種平臺,將分子輔助育種技術、現代細胞工程及常規育種技術有機結合,通過對作物重要性狀形成的分子基礎、作物品種設計的理論和方法等進行研究,選育優質、多抗、專用系列蔬菜和大田作物新品種,提升天津市優勢作物整體研究水平,以滿足現代農業對品種創新的需求。
3.2.1.3開展優勢作物基因資源研究以天津市的優勢作物為研究對象,結合種質資源的收集處理與創新,從中發掘具有高產、抗病、耐高溫低溫、耐鹽堿等優異基因的資源,開展基因組學、基因表達譜等的研究,從中發掘和克隆新基因,并創制一批轉基因作物,為新品種選育提供育種材料,提升育種技術水平。
3.2.2建立區域良種培育中心通過政策優惠和項目支持,重點推進天津市種業龍頭企業與天津市農業科學院、天津農學院等進行人才、技術和資源的有效對接,建立以企業為主體、多方合作、利益共享的區域良種培育中心,將科研單位豐富的育種資源、先進技術、高級人才和優良品種引入良種培育中心,引導種業龍頭企業建立程序化、標準化、數據化、規模化的商業化育種模式,高效開展新品種選育,促進以企業為主的應用性研究發展和品種的商業化進程,使企業真正成為品種創新的主體,建立起現代種業技術創新體系。
3.2.3提高種子生產質量開展機械化制種技術的研究,建立高產高效雜交制種的技術體系,提高單位面積的制種產量,降低種子的生產成本,增強市場競爭力;積極引進國外先進的種子清洗、加工、包衣、包裝、檢測設備和技術,并使其實現本地化,重點加強玉米種子的果穗烘干和分級技術的引進消化吸收;針對不同作物種子包衣劑配方及包衣技術開展研發;可將有關烘干、包衣、精選等種子制種和加工設備納入天津市農機購置補貼的目錄;完善種子質量檢測技術體系,建立種子DNA指紋庫,開展轉基因作物鑒定、品種純度鑒定、農作物種子健康和活力檢測等技術的研究。通過提高種子的加工和檢測水平,抗衡國外種業企業對國內種子市場的沖擊。
3.2.4強化繁種基地建設建設規模化、專業化、標準化、現代化安全可靠穩定的原種和雜交種子繁育基地,是種子產業化發展的有效保障。在優化天津市種子產業發展布局的同時,在全國優勢作物主產區建設區域性良種試驗示范基地;完善海南、云南南繁育種基地建設;完善優勢作物區域育種試驗站建設,改善種子基地的生產條件,加快品種選育速度,實現種子基地的區域化布局、專業化生產。
3.2.5加快種業科技人才與創新團隊的建設圍繞蔬菜(黃瓜、花椰菜、芹菜、西甜瓜)、作物(玉米、雜交粳稻、小麥)等重點研究領域,瞄準科技創新的主體目標,培養造就緊跟世界農業科技潮流、具有國際國內大視野的種業科技領軍人才,注重對高層次研發人才和優秀經營人才的延攬,著力打造一支結構合理、團結協作、業務精良、遵從職業操守的種業科技創新人才隊伍、轉化推廣隊伍和管理服務隊伍,不斷完善協同創新機制;建立人才吸引、留住用好高端人才的激勵與約束機制。尊重和保護種業基礎性研究人才,在成果獎勵、職稱晉升等方面予以一定的優先傾斜。同時,通過技術的有償轉讓或入股等形式,鼓勵科技人員向企業流動,為種子企業的可持續發展與核心競爭力的提升提供科技支撐。
3.2.6加強種業國際合作交流抓住農業日益市場化、國際化及國家大力推進種業發展的機遇,充分利用天津市的區位、資源與人力優勢,鼓勵天津市科研機構和種業企業與國外的農業科研、教育機構和經濟組織廣泛開展多方合作與交流,引進國際先進育種技術、優勢種質資源和關鍵設備,加快育種水平與國際接軌;支持優勢種業企業率先開拓國際市場,參與國際種業市場競爭;同時,依據有關法律法規,規范外資在天津市從事種質資源搜集、品種研發、生產、經營和貿易等行為。
3.2.7創建種業交易交流服務平臺發揮天津市農業科學院在轉基因產品成分監督檢驗測試領域的技術優勢,利用分子檢測技術,開展農作物種子快速檢測和轉基因產品成分檢測技術研究,完善種子質量和轉基因產品成分檢測技術標準。完善天津市科研機構和種業企業的育種攻關知識產權保護制度,搭建優良品種知識產權交易平臺,促進知識產權的合理流動和轉化速度。建設天津種業對外宣傳交流的中英文信息網站,支持符合條件的實驗室加入ISTA(國際種子檢驗協會)等相關國際組織;同時發揮天津會展經濟迅速發展的優勢,籌辦或承擔國際性的種業交易會,舉辦高水平、高質量的種業發展論壇,在種業領域實現更大范圍、更廣領域和更高層次的國際、國內合作與交流。
3.2.8主要農作物新品種展示示范推廣與良種產業化依托天津市農業科學院武清創新基地,建立一個具有國內先進水平的、可進行國際交流的大型市級現代化綜合農作物品種展示基地;結合基地建設的優化布局,在有關區縣,建立特色農作物品種展示基地;同時可承擔國內外引種篩選、鑒定試驗以及開展技術合作交流,形成適用新品種、新技術等新成果的熟化與集成;針對良種產業化存在的問題,重點對黃瓜、花椰菜、大白菜、芹菜、玉米、小麥、雜交粳稻等的育繁推等關鍵環節與技術進行研究,推進天津市良種產業化進程,全面提升天津市種子產業的競爭力。
3.3保障措施
3.3.1加強組織領導建立“部門聯動、政策集成、資源整合、資金聚焦”的工作機制,加強組織領導。由市政府分管領導牽頭,主管單位會同有關部門成立推進現代農作物種業發展工作協調組,并通過聯席會制度的建立,研究解決推進天津市農作物種業發展中的重大問題,組織并擬定重大政策;在責任分工明確的基礎上,強化對重點工作落實完成情況的督查,合力推進天津市種業的跨越式發展。
