農村食品安全管理制度范文
時間:2024-01-24 17:47:38
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篇1
聯合執法組構成
聯合執法組由“5+2”組成,即5個主要環節監管部門:縣農牧局、質監局、工商局、衛生局、供銷社,2個綜合部門:縣食安辦、縣公安局。成員全部為有執法資格的專業人員。組長由縣食安辦擔任。交通工具和現場拍照工具由各執法單位輪流負責。
工作任務
對13個鄉鎮的食品安全情況進行聯合檢查、聯合執法。范圍覆蓋食用農產品種植養殖、食品生產、食品流通、餐飲消費、畜禽屠宰等食品產業全鏈條。目的是及時發現、消除食品安全隱患,特別是系統性、區域性食品安全隱患,嚴厲打擊制售假冒偽劣、有毒有害食品違法犯罪行為。
檢查內容
(一)食用農產品種植養殖環節。重點檢查禁用農藥獸藥、農藥安全間隔期、獸藥休藥期、食用農產品生產記錄等食品安全管理制度落實情況。嚴肅查處非法添加鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇、孔雀石綠、氯霉素、三聚氰胺、硝基呋喃、喹噁啉類、硝基咪唑、喹諾同、磺胺類等違禁品的違法行為。
(二)食品生產加工環節。重點檢查食品生產企業從業人員健康管理、原料進貨檢驗、生產過程控制、出廠檢驗以及食品小作坊區域限售、質量安全承諾等食品安全管理制度落實情況。嚴肅查處使用非食品原料加工食品、非法添加有害物質和濫用食品添加劑、無證生產等違法生產加工行為。
(三)食品流通環節。重點檢查食品經營企業進貨索證索票、低溫食品冷鏈儲存銷售、過期及問題食品下架等食品安全管理制度落實情況。嚴肅查處食品銷售環節添加有毒有害物質、違法違
規銷售不合格食品行為,依法取締無照經營食品行為。
(四)餐飲服務環節。重點檢查餐飲服務單位采購食品索證索票、從業人員健康體檢、餐飲具消毒等食品安全管理制度落實情況。嚴厲查處餐飲服務環節添加非食用物質和濫用食品添加劑
等違法行為。
(五)畜禽屠宰管理環節。重點檢查畜禽屠宰單位進廠檢疫、屠前靜養、“瘦肉精”檢測、肉品品質檢驗和無害化處理等各項食品安全管理制度落實情況,嚴肅查處違法屠宰注水、病害、含瘦肉精畜禽以及未經肉品品質檢驗和經肉品品質檢驗不合格的產品出廠等違法行為。
(六)“地溝油”、“瘦肉精”、食品非法添加和制售假冒偽劣酒類等專項整治工作情況。
重點單位
(一)食用農產品種植養殖基地;
(二)食品加工專業村或集聚區;
(三)生豬(牛、羊)屠宰廠(點);
(四)食品批發市場、農村集貿市場、城鄉食品超市(小賣部)、食品倉儲單位;
(五)學校、幼兒園、工地食堂,賓館、飯店;
(六)食品小作坊、小攤販、小餐館;
(七)旅游景區和車站、學校周邊的食品生產經營單位;
(八)廢棄動植物油脂提煉加工單位。
工作方式
聯合檢查采取實地檢查為主,抽樣檢驗為輔的方式進行。
實地檢查要明察暗訪相結合。由鄉鎮提供本轄區所有企業名單,聯合執法組隨機抽取企業進行檢查。需抽樣檢驗的,聯合執法組相關部門抽取樣品,送檢驗機構檢驗,并及時報告檢驗結果。
檢查發現的問題,由聯合執法組依照法律法規和部門職責進行查處。發現重大隱患和案件線索隨時向縣政府報告。
時間安排
此次聯合執法行動自9月26日開始,至年底結束。
第一階段(9月26日—10月31日)重點圍繞保障國慶節假期食品安全以及“瘦肉精”、“地溝油”、打擊非法添加和酒類市場整頓等工作開展聯合檢查,重在摸索工作經驗。
第二階段(11月1日—11月30日)針對第一階段發現的問題,突出聯合執法重點,有針對性地對部分環節、區域進行檢查。
第三階段(12月1日—12月31日)圍繞元旦、春節食品安全保障工作開展執法檢查、執法,同時制定出合檢查、聯合執法相關文件,規范聯合執法程序,完善聯合執法的相關法律依據,健全聯合執法工作機制。
篇2
關鍵詞:農村食品安全;現狀;原因;對策
食品安全問題一直是社會關注的焦點與熱點,尤其近幾年曝光出“三聚氰胺”、“地溝油”、“山寨食品”,食品安全相關新聞總能引起人們的恐慌。我國是個農業大國,農民占食品消費大頭,農村食品市場日益繁榮,使農村食品安全監管成為食品安全監管的重要環節。農村食品藥品監管,事關村民的人身健康與切身利益,直接影響村民生活質量,對我國鄉村振興戰略的實施起重要作用。如何加大農村食品安全監管力度,提高食品安全有效性,進一步規范農村食品市場,各地基層食品安全監管部門應當引起重視。
一、當前農村食品安全監管的現狀
湖北省隨州市曾都區淅河鎮位于曾都區的東大門,距市區8公里,版圖面積278.8平方公里,人口15余萬,下轄43個行政村、5個社區。淅河鎮食品藥品監管所自2014年6月成立以來,于每年7月-10月開展農村食品專項治理,著力解決農村食品安全問題,農村食品生產經營者食品安全主體責任得到較好落實,食品安全違法犯罪行為得到嚴厲打擊,農村食品安全總體狀況得到明顯好轉,但是該地區食品安全基礎薄弱,農村食品安全治理周期較短,農村食品安全問題依然突出。
(一)食品生產環節問題
一是農村地區存在較多生產白酒、食用植物油、豆制品等食品小作坊,小作坊未按生產規范和產品標準組織生產,原輔料進貨驗收、生產過程關鍵點控制、食品添加劑使用、產品出廠檢驗及銷售等4項臺賬記錄不全,執行食品安全管理制度不嚴;二是存在制售假冒偽劣食品、濫用食品添加劑和添加非食用物質等嚴重違法行為;三是從業人員素質低,工廠設備簡陋,“五防設施”不健全。
(二)食品流通環節問題
農村食品銷售者在食品采購過程中,未嚴格執行進貨查驗制度及索證索票制度,記錄銷售臺賬也不規范,未主動向配送食品的上游食品經營者索取許可證書和銷售票據;農村食品銷售者未定期開展自查,及時清理過期變質食品,“三無”食品,“傍名牌”,假冒偽劣食品乘機流入農村市場。
(三)食品消費環節問題
一是農村集體聚餐食品安全隱患突出,未及時備案,食品原材料采購比較隨意,食品操作加工不符合衛生標準;二是農村小餐館、農家樂、家庭廚房分布廣,數量大,監管滯后,管理制度不健全,很難達到食品安全量化等級;三是學校周邊飲食攤點衛生條件差、流動性大、無照無證經營,難以保障食品安全。
二、農村食品安全問題的原因分析
第一、生產經營者誠信缺失,為了片面追求利益最大化,生產經營違法違規食品;從業人員素質相對較低,農村食品生產者大多是加工小作坊,生產者文化程度低,食品安全意識淡薄;農村食品經營者采購商品時未嚴格執行食品安全管理制度,使不合格食品乘虛而入農村食品市場。第二、農村消費者缺乏食品安全意識、自我保護意識和理性維權意識,在購買食品時未索要發票,未查看食品標簽,買東西圖便宜采購劣質食品,在購買到假冒偽劣食品后不知采取什么渠道舉報投訴。第三、農村食品監管不到位。一是監管力量薄弱,執法人員不足,以淅河鎮為例,淅河鎮管轄人口15余萬人,轄區內農村加工小作坊18家,農村食品店139家,小餐館285家,實際食品安全執法人員僅3人,監管力量嚴重不足。二是多部門監管出現重復監管,交叉監管,監管空白,農村食品安全監管涉及城管、工商、食藥監、農業多部門,部門溝通不暢,在執法過程中出現推諉扯皮。三是農村食品安全經費投入不足,檢測不及時。由于經費投入不足,農村缺乏食品檢測設備,食品安全科學技術手段落后,監管人員只能從外觀、包裝、索票索證進行檢查,無法檢測食品質量,有質量問題不能及時發現。第四、食品安全宣傳力度不大,農村地區食品安全知識教育普及力度不足,食品安全投訴舉報獎勵制度不健全。淅河鎮食藥所每年舉辦“12331”、“食品安全宣傳周”等主題宣傳活動,通過食品免費快檢、食品安全知識咨詢、食品安全違法犯罪典型案例警示教育展覽等形式,傳播科普飲食理念,提升公眾辨別能力、自我保障能力和社會監督能力。但是宣傳活動多集中在鎮區,針對農村地區的宣傳較少,農村地區老人與小孩食品安全知識嚴重欠缺,食品安全宣傳范圍應更廣泛宣傳對象應更具體。
三、加強農村食品安全監管的措施
(一)建立農村食品安全信用體系
信用是市場經濟的基本保障,也是改善農村食品安全的治本之策。要建立農村食品安全信用檔案,完善生產經營企業信用獎懲機制,將生產經營違法違規食品企業納入黑名單,及時在監管平臺進行公示,真正讓守信者一路暢通,讓失信者寸步難行。
(二)增強農村群眾食品安全意識
大力宣傳及普及食品安全及法律法規知識,充分利用廣播、農村宣傳欄、微博、微信等平臺開展食品安全知識宣傳,尤其向老人及兒童宣傳教育如何識別過期食品、三無產品、假冒偽劣食品。
(三)提高食品生產經營準入門檻
基層監管所要嚴格執行法律法規要求,嚴格行政審批流程,對新開辦食品企業做好現場審查工作,高標準嚴要求規范食品生產經營行為。
(四)加強各部門之間協調配合
有效整合執法力量,食品監管、工商、質檢、公安、農業等部門之間加強溝通、協調與配合,對食品安全違法行為予以打擊,加強綜合整治,保障群眾飲食安全。特別是轄區內小餐飲、流通小攤販的監管,不能部門單打獨斗,各部門合作,形成合力共同規范小攤販經營行為,減少食品安全風險。
(五)發揮群眾力量形成監管合力
通過制定一定的有獎舉報制度,發揮和依靠群眾力量,對食品安全工作進行全面監督,同時加大資金投入,調動基層網格員、食品協管員、村干部積極性,有利于及時掌握基層食品安全信息,完善農村食品安全信息網絡。
(六)提高農村食品監管水平
一是加強農村食品安全監管隊伍建設,充實基層執法人員,引入技術人才,調動執法人員工作積極性,二是提高基層食品檢驗檢測水平,加強技術投入,改善檢查設備,加大食品抽檢力度,提高監管的科學性實效性,三是促進執法人員與周邊地區、上一級監管部門的交流學習,提高執法能力及業務水平。
篇3
一、工作目標
通過示范街鎮創建活動,進一步落實食品安全屬地管理責任,樹立企業第一責任人意識,明確部門監管責任,強化食品安全管理、監督、自律、宣傳工作,全面提升區域食品安全水平,提高消費者對食品安全滿意度,構建和諧的食品安全消費環境。
(一)食品安全管理制度、監管網絡健全,工作經費列入地方財政預算。
(二)食用農產品生產環節。嚴禁違規使用國家明令禁止的農業投入品;蔬菜農藥殘留、瘦肉精檢測合格率達到99%以上。
(三)食品生產加工環節。無證照食品生產加工現象較前三年平均水平下降50%;食品添加劑使用符合有關要求;食品質量檢測合格率達到95%以上。
(四)食品流通環節。主要街區、道路消滅無證照食品經營現象,規范流動食品攤點經營行為;重點食品經營嚴格執行索證索票和臺帳登記制度;主要食品檢測合格率達到95%以上。
(五)餐飲消費環節。主要街區、道路消滅無證照餐飲經營現象;企事業單位、工地食堂持證率達到95%以上;食品原料采購必須索證索票并建立臺帳;從業人員100%持有效健康證上崗;農村家庭辦宴申報、消毒藥物發放指導率達到100%。
(六)食品安全宣傳教育,對社區覆蓋率達到100%,對居民普及率達到20%以上,對從業人員培訓率達到60%以上。市民食品安全知曉率達到80%以上,對食品安全滿意度達到60%以上。
二、工作內容
(一)健全食品安全綜合協調機制
發揮街鎮食品安全聯席會議制度作用,進一步明確部門職責和分工,部門之間既各司其職,又密切配合,形成監管合力;監管信息網絡完善,“三個第一”工作機制健全,經費得到保障;聯席會議定期研究工作,組織開展對重點環節、重點地區食品安全專項整治。
(二)加強食用農產品安全監管
健全食用農產品安全監管隊伍,加強對農業生產者宣傳培訓,推廣農業規模化經營,推廣檔案農業,推廣低毒高效農藥;加強農業投入品經營、生產監管,控制禁用農藥、獸藥在生產中使用;加強畜禽產地檢疫、免疫工作,做好市境道口檢查;擴大蔬菜農藥殘留、生豬瘦肉精檢測樣本量,不斷提高檢測合格率。
(三)加強食品生產加工質量監管
全面實施食品質量安全市場準入制度,加強對食品生產質量衛生監督管理;規范食品添加劑管理、使用和備案工作;加強對重點食品質量監督檢測;積極培育食品生產品牌企業,提高企業誠信自律意識和能力;保持對無證照食品生產加工行為的高壓態勢,開展綜合執法和聯合執法。
(四)加強食品流通環節監管
加強對農產品批發市場和集貿市場、超市賣場、熟食專賣店的監管和質量抽檢;落實主辦方食品安全責任,建立健全食品安全管理制度,做好對重點食品的溯源和自檢工作,建立健全臺帳登記制度,規范經營戶的經營行為;進一步開展無證照食品經營整治,鞏固無證照食品經營三年整治成效;堵疏結合整治亂設攤經營現象。
(五)加強餐飲消費環節監管
加強餐飲和集體供餐單位食品安全監管,全面實施餐飲單位食品衛生量化分級管理,推廣餐飲單位監督公示制度;加強各類食堂食品安全監管,全面實施學校食堂量化分級管理,全部達到A、B級管理標準;健全餐飲消費經營單位食品原料索證和臺帳登記制度;組織從業人員進行體檢,并持有效健康證上崗,加強對管理人員和從業人員食品衛生安全知識培訓;做好農村家庭辦宴申報登記、食品衛生安全指導和消毒藥物的發放工作。
(六)開展食品安全宣傳教育
建立宣傳教育隊伍,落實宣傳教育經費,組織形式多樣、內容豐富的宣傳教育活動,深入開展食品安全知識進社區、農村、學校、企業、工地、機關巡回宣傳,提高市民食品安全知曉率和滿意度。
三、工作步驟
本項工作于2009年-2010年實施,力爭使全區街鎮及工業園區達到食品安全示范街鎮的目標要求。
第一階段:1-3月,為準備階段。創建街鎮申報并確定,制定實施方案,明確工作目標,落實工作班子,組織宣傳發動。
第二階段:4-10月,為實施階段。創建街鎮組織相關責任部門,落實具體措施,開展宣傳教育,進行監督指導,全面推進創建工作。
第三階段:11月份,為驗收階段。創建街鎮上報創建工作總結并做好自查自評。而后,區食安辦組織相關部門,根據創建工作綜合評價細則對創建街鎮進行驗收。
創建街鎮在創建過程中,發生30人以上集體性食物中毒事件,創建驗收不能通過。
四、工作要求
(一)提高思想認識,加強組織領導
經歷了北京奧運會和三鹿奶粉事件,使我們進一步認識到食品安全的重要性。創建示范街鎮是強化食品安全責任的需要,是加強食品安全監管的需要,是干干凈凈迎接世博會的需要,是全面提升我區食品安全水平的需要。創建街鎮要加強組織領導,落實人力、物力和財力,扎扎實實組織開展創建工作。
(二)制定實施方案,落實工作責任
創建工作涉及面廣、目標任務重、工作要求高,創建單位要制定切實可行的實施方案,明確工作目標和任務,落實工作責任和措施。在創建過程中,充分發揮部門積極性,加強宣傳教育,強化監督管理,積極探索監管機制和方法,解決工作中存在的難點和熱點問題。
篇4
民以食為天,食品是我們日常生活中不可缺少的,食品安全關乎民生。學校食品安全工作應順應時代潮流,與時俱進。要健全各項管理制度,加強食品安全知識教育,牢固樹立安全意識。加強領導,督查,強化各崗位責任,簽訂安全責任狀。嚴格按規操作,嚴把采購、驗收、儲藏、加工制作、留樣備檢五關。從細微處入手,做到管理標準化,規范化,精細化,不忽略任何一個環節,杜絕食品安全事故,讓全校師生吃得放心、吃得舒心,吃出營養、吃出健康。
【關鍵詞】
管理;學校;食品安全
1 食品、食品安全的法律釋義
1.1 食品指各種供人食用或飲用的成品和原料,以及按照傳統既是食品又是藥品的物品,但不包括以治療為目的的物品。
1.2食物中毒是指食用了被有毒、有害物質污染的食品或食用了含有有毒、有害物質的食品出現的急性、亞急性的疾病。
1.3食源性疾病是指食品中致病因素進入人體所引起的感染性、中毒性疾病。
1.4食品安全是指食品無毒無害,符合應有的營養要求,對人體不造成任何急性、亞急性或慢性危害。
1.5食品安全事故是指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品,對人體健康有危害或者可能有危害的事故。
2 健全學校食品安全管理制度
“民以食為天”、“安全比天大”。學校食品安全工作在國家狠抓食品安全的大環境下,亦應與時俱進。學校結合校本實際,依法制定出了科學合理的食品安全管理制度。從采購、驗收、儲藏、加工制作、留樣、試餐、臺賬、場地及環境衛生、消毒、監督檢查、從業人員等各方面都做出了詳細規定,每項工作都要有專人負責,實行責任追究制,從制度上,管理上,杜絕學校食品安全事故的發生。
我校食品及原料采購制度就非常嚴格、詳細。所有食物原料都實行定點采購,分別于各個供應商簽訂合同,明確要求供應商作出質量保證和安全保證,并向學校繳納安全保證金;要求物美質優,價格合理;對不符合安全要求的食品及原料無條件退貨并作出相應的處罰。禁止采購學校周圍農民生產的可能要施用農藥的各類蔬菜。在采購中,要求采購員認真檢查食品及原料的外觀、包裝、生產廠家、生產日期、安全標志,還必須索取質量合格證和檢測報告,存檔備查。對新鮮肉類食品必須有檢疫部門的檢驗章及產品合格證明。對袋裝蔬菜必須打開驗貨,剔除殘次品。例如:發芽的、青皮的、殘損的、霉爛變質的土豆,一律不能采購。采購品種和采購數量要嚴格控制,學校制定出科學合理、營養平衡的師生菜譜,嚴格按菜譜采購,不準一次大批量采購新鮮蔬菜,以防儲存時間久,蔬菜品質降低,亞硝酸鹽超標,危害師生健康。如果發現采購員采購的食品及原料達不到要求,不僅要求采購員親自退貨,而且還要與績效工資掛鉤。盡最大努力從源頭上保證食品及原料品質,管控風險。
3 加強食品安全教育,強化食品安全意識
學校對全體師生及工作人員進行培訓,發放食品安全知識手冊,舉辦專題講座,利用校刊校報,廣泛宣傳教育。普及食品營養、食品衛生、食品安全知識。讓全體師生明白那些食品可放心吃,那些食品可吃而不能多吃,那些食品不可吃;普及微生物和食品添加劑常識,如何預防“病從口入”;怎樣吃才會營養平衡,有益健康。牢固樹立食品衛生安全意識,自覺防范安全事故的發生。
4 嚴格把好“五關”,責任到人
學校食品衛生安全人人有責,特別是食品從業人員的責任更是重于泰山。學校挑選工作細致,認真負責的人到相關崗位上去,明確各崗位的工作職責,并與之簽訂安全責任狀。學校嚴格把好采購,驗收、貯藏,加工制作、留樣備檢五關。實行試餐制,學校要求食堂工作人員,值周領導在學生就餐前20分鐘先用餐,強化領導責任和工作人員的責任心。每項工作都要有記錄、簽字,不忽略任何一個環節,做到環環相扣,嚴絲合縫。例如:食物儲藏,實行嚴格的分類儲藏,食品、非食品分開儲存;成品、未成品、原料分開儲存;粗加工過程中各類動物性食品和植物性食品,分開清洗、儲存,防止因食品交叉污染或變質而增加安全隱患,造成浪費。
5 切實搞好環境衛生,做好消毒工作
嚴格按照要求,搞好環境衛生工作。食堂遠離各種污染源。對食堂及周圍環境工作常抓不懈,做好窗明幾凈,清潔衛生。做好防鼠,防蟑螂,防蒼蠅,防蚊子工作,減少疾病傳染源。對餐具、容具、各種加工器具、各類設施、工作場地嚴格消毒,預防因微生物污染而引發食源性疾病的發生。
6 嚴格管理食品從業人員,強化領導責任
學校對食品從業人員進行專門培訓,考試。每個人都應持有效健康證明才能上崗。從業時按規定穿戴工作衣帽,嚴格按安全操作流程從事加工制作。剩飯剩菜及時處理,嚴禁向學生提供變質,變味食品。食品從業人員如有生病,應及時離崗診治,嚴禁帶病上崗。學校領導每天巡查,加強領導和督查,查漏補缺,嚴防死守。學校要嚴防小商小販向校內師生出售各類食品,食品安全工作不容許有任何疏忽大意之處。
7 切實做好飲用水安全工作
對師生飲用水安全應特別重視,應定期檢測,嚴格按規定辦理。學校對師生飲水配備了專門的設施,嚴禁師生飲用不達標的自備井水和非正規廠家生產桶裝水或瓶裝水。在枯水季節,對自來水也應加強檢測,防止微生物超標。我校在枯水季節每天向師生發放瓶裝水,學校派專人燒開水,并為學生提供涼茶,真正做到了以人為本,關愛師生。農村學校受條件限制,更應重視飲用水安全。
8 制定應急預案,預防突發事故
學校要發動全校師生員工,并指派專人負責,管好用水設備,食堂等重點地方,提防不法分子投毒,危害學校公共安全。要制定好《突發公共衛生安全應急預案》,假若突然發生公共安全事故,嚴格依法辦事,按規操作,及時報告,做好應急處理,實施緊急救治并留樣送檢,接受調查處理。
總之,學校要加強領導,強化責任,處處小心,時時防患,事事留心,從源管控風險,切不可疏忽大意,放松警惕,應切實搞好預防工作,杜絕食品安全事故發生,確保師生生命健康安全。
【參考文獻】
[1] 《中華人民共和國食品安全法》.[M]
[2] 《中華人民共和國食品安全法實施條例》.[M]
篇5
食品安全是一項社會系統工程,是社會輿論關注的焦點、群眾關心的熱點,為進一步落實食品安全長效管理責任體系,實施食品從田間到餐桌的系統管理,切實維護人民群眾身體健康和生命安全,根據《縣人民政府辦公室關于調整縣食品安全委員會組成人員及成員部門工作職責的通知》、《縣人民政府關于進一步加強食品安全工作的意見》和《縣食品安全委員會辦公室關于進一步加強基層食品安全監管網絡建設的意見》文件精神,結合我鎮實際情況,現就加強我鎮食品安全工作提出如下意見:
一、進一步加強基層食品安全管理組織機構隊伍建設
孫端鎮成立由鎮長擔任主任、分管社事副鎮長擔任副主任、食品安全監管相關職能辦公室和基層站所等負責人為成員的孫端鎮食品安全工作委員會(以下簡稱:食安委);食安委下設辦公室(以下簡稱:食安辦),辦公室設在社事辦內,由分管社事副鎮長兼任主任、社事辦主任擔任副主任,辦公室成員由食品安全監管相關職能辦公室和基層站所人員組成。同時確定1名人員擔任鎮食品安全協管員,確保我鎮食安辦工作統一有序、順暢高效。
加強行政村、生產經營企業食品安全監管隊伍建設。每個村(居)確定1名村(居)婦女主任擔任村(居)食品安全信息員;強化企事業單位(主要指農業、工業、建筑業、三產服務業、學校等企事業的食堂)食品安全主體責任,每個企業必須配備1名以上食品安全管理員。
二、進一步明確基層食品安全工作崗位職責
鎮食安委要切實擔負起轄區內食品安全監管工作總責,按照“屬地負責制、首責管理制、責任追究制”原則,細化職責分工,層層分解任務,確保食品安全監管職責得到全面落實。
(一)鎮食安辦工作職責
在鎮黨委政府、食安委的領導下,負責組織、協調、開展轄區內食品安全工作,協調各成員單位的食品安全監管工作;制定本轄區食品安全工作總體規劃、工作方案并組織實施和督查;明確并落實轄區內食品安全各環節涉及的職能辦公室和基層站所的工作職責;牽頭組織轄區內有關食品安全的綜合整治、聯合執法行動,負責監控轄區內的食品安全形勢和食品安全信息收集上報;建立轄區內食品相關單位基礎檔案,協助食品安全監管部門開展執法監督;負責開展轄區內食品安全宣傳教育工作,組織開展食品法律法規和安全常識的宣傳活動,做好鎮食品安全協管員、村(居)食品安全信息員、企業食品安全管理員的培訓;配合有關部門做好轄區內食品安全事故的調查處理和應急救援等工作;完成縣食安辦交辦的其他任務。
(二)鎮食安委各成員單位工作職責
鎮社事辦:履行鎮食安辦的工作職責,負責全鎮食品安全的綜合協調;負責協調有關部門做好食品安全的宣傳工作;組織新聞媒體做好食品安全宣傳報道和輿論監督,引導社會輿論。(由宣傳線、鎮廣電站配合)
鎮經發辦(農業線):負責初級農產品生產環節的監管工作,對轄區內的全部農產品生產企業(種養殖戶)進行全面普查,建立檔案并簽訂食品安全長效管理目標責任書,督促種養企業必須配備1名以上食品安全管理員,落實食品安全監管職責;組織實施農產品質量認證和監管;負責組織對農產品農藥殘留、禽畜水產品藥物殘留量檢測;負責動物防疫檢疫;負責生豬定點屠宰管理,查處私屠濫宰等違法行為;負責農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等農業投入品的監管;負責糧食收購、儲存活動過程中的糧油質量;協同有關部門對糧油質量的監督管理;負責查處初級農產品生產環節的食品安全違法行為;參與初級農產品生產環節食品安全事故的調查處理。
鎮經發辦(工業線):負責食品生產加工企業和規模以上企業食堂的食品安全監管工作,對轄區內的全部食品生產加工企業和規模以上企業食堂進行全面普查,建立檔案并簽訂食品安全長效管理目標責任書,督促企業必須配備1名以上食品安全管理員,落實食品安全監管職責;負責對影響食品質量的生產環境及污染源進行監督管理;負責餐飲服務許可前的環評;依法審核食品建設項目。(由聯廠干部配合)
鎮城建辦:負責建筑工地食堂的管理工作,對轄區內的全部建筑工地食堂進行全面普查,建立檔案并簽訂食品安全長效管理目標責任書,督促建筑工地必須配備1名以上食品安全管理員,落實食品安全監管職責;負責馬路市場的整治,取締流動的無證經營的食品攤販;牽頭負責協調餐廚垃圾無害化處置工作,依法對餐廚垃圾收集、運輸、處置過程中有關違法行為進行處罰。(由鎮城監中隊配合)
食品藥品稽查大隊陶堰中隊:負責餐飲服務環節的食品安全監管工作,對轄區內的全部餐飲服務單位進行全面普查,建立檔案并簽訂食品安全長效管理目標責任書,督促餐飲服務單位必須配備1名以上食品安全管理員,落實食品安全監管職責;負責食品生產加工環節的從業人員健康體檢的監督檢查,組織并督促食品安全知識培訓;依法查處餐飲服務環節的食品安全違法行為,并將許可證吊銷、注銷情況及時通報工商部門;繼續推廣餐飲服務“五常法”管理和量化分級管理,落實監督信息公示制度;參與餐飲服務環節食品安全事故的調查處理。
陶堰工商所:負責流通領域的食品安全監管工作;對轄區內的全部食品流通單位進行全面普查,建立檔案并簽訂食品安全長效管理目標責任書,督促食品流通單位必須配備1名以上食品安全管理員,落實食品安全監管職責;負責對所屬農貿市場食品安全質量的監督管理工作;落實食品流通領域的市場準入制度,并加強管理和監督;負責食品流通領域從業人員健康體檢監督檢查,組織并督促食品安全知識培訓;負責查處食品流通領域的食品安全違法行為;組織實施流通領域食品安全質量監測;負責食品的商標、包裝標注、廣告等監督管理;參與流通領域食品安全事故的調查處理。
齊賢質監分局:負責生產加工環節的食品安全監管工作,落實食品質量安全市場準入制度,并將食品生產許可證吊銷、注銷情況及時通報工商部門;負責食品生產加工環節的從業人員健康體檢監督檢查,組織并督促食品安全知識培訓;查處生產領域中食品安全違法行為;負責食品生產領域質量監督檢查抽驗,推進食品行業品牌戰略;參與生產加工環節食品安全事故的調查處理。
鎮教育總支:負責學校食品安全管理和食品安全健康宣傳工作;建立和完善學校突發食品安全事故的應急處理機制。
鎮衛生院:負責食品安全事故的醫療救援工作;負責對食品從業人員健康體檢的監督管理;負責對餐飲具集中消毒服務經營者的監督管理。
鎮財政所:負責食品安全監管工作及實施食品放心工程的經費保障,并對資金使用情況進行監督。
鎮派出所:負責依法查處涉嫌犯罪的制售假冒偽劣和有毒有害食品案件,嚴厲打擊違法犯罪分子;維護執法秩序,查處抗拒執法的事件。
鎮社管辦:負責受理食品領域群眾、投訴和舉報案件,并交辦、督促有關部門查處與回復。
鎮紀委:負責參與重大食品安全事故的調查處理及督察督辦;對重大食品安全事故責任單位、責任人以及在食品安全監管過程中有違法違規行為的部門和工作人員進行責任追究。
(三)鎮食品安全協管員崗位職責
在鎮食安辦的領導下,協助做好轄區內食用農(林)產品生產基地、食品生產企業、餐飲服務單位、企業及學校食堂、農村集體聚餐等涉食重點對象的食品安全工作。開展食品安全宣傳工作,做好農村安全信息員和企業管理員隊伍的日常管理,指導信息員、管理員開展工作,協助做好轄區內食品從業人員培訓和健康檢查等工作;掌握本轄區食品安全基本情況,定期向食安辦匯報食品安全違法違規行為和安全風險隱患。
(四)村(居)食品安全信息員崗位職責
在鎮食安辦領導和安全協管員業務指導下,負責本村(居)轄區內規模以下企業食堂、糧食、蔬菜、水干果種植戶、畜禽養殖戶、生豬屠宰企業、農貿市場、超市、商店、餐飲服務單位、農村集體聚餐等涉食對象的食品安全協管工作。宣傳食品安全知識,及時更新本村(居)食品安全宣傳欄信息,配合相關部門開展宣傳活動;對本村(居)食品安全情況和涉食單位經營動態進行經常性巡查并做好記錄,最大限度制止食品安全違法違規行為并按要求記錄上報;協助做好集體聚餐食品安全管理工作,督促聚餐發起人或舉辦者,做好聚餐申報和現場制作食品安全及環境衛生,負責本村(居)廚師調查摸底和登記上報,督促廚師辦理好健康證;及時向鎮食品安全協管員報告,可疑食物中毒、涉及食品安全的違法違規行為,食品安全隱患和舉報投訴等信息,協助調查和處理村(居)內食品安全事件。
(五)企業食品安全管理員崗位職責
在鎮食安辦領導和行業職能部門監管下,全面負責本企業的食品安全工作,對本單位的食品安全承擔直接責任。制定本單位食品安全管理制度及崗位責任制度,對執行情況進行督促檢查;加強內部食品生產、加工、經營等各個環節的監管、控制,對發現的不符合要求的行為及時制止并提出處理意見并督促整改落實;配合所在地政府、行業職能部門對本單位食品安全情況進行監督檢查,并如實提供有關情況;建立健全本單位食品安全管理檔案,保存各種檢查記錄,做好本單位從業人員健康管理工作;制訂本單位突發食品安全事件應急預案,及時向所在地政府和行業職能部門上報突發食品安全事件等信息,并配合做好緊急處理、協助調查等工作;按規定參加相關培訓,定期組織本單位從業人員進行食品安全法律法規和食品安全知識培訓。
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【正文】
2020年度食品安全抽檢工作總結
為加強我區食品安全監管,評價食品藥品安全質量,及時發現和查處不合格食品藥品,預防食品安全事故的發生,江海區高度重視2020年度食品安全抽檢工作,以抽檢化驗為抓手,覆蓋轄區內生產環節、流通環節、餐飲服務環節中的重點食品、農產品等。
一、組織實施情況
為指導食品提供者進一步提高食品安全管理水平,強化食品安全監督力度,通過抽檢發現食品安全隱患,提高食品安全監管效能,有效預防食品安全事故的發生。根據省、市食藥監局和江海區委、區政府相關文件要求,結合我區實際情況,制定了《江海區2020年度食品安全監督抽檢工作計劃》,建立了抽檢領導小組,確保此次抽樣工作的有效開展。整個抽檢工作已圓滿完成。
按照省市關于食品安全千人六批次的任務,我區今年任務為1352批次,實際全區抽檢任務數為1601批次,完成率118.42%,超額率18.42%。任務完成率及進度連續9個月位居江門市四市三區第一。其中合格1263批次,不合格17批次,合格率為98.67%,不合格率為1.33%。
其中區市場監管局完成抽檢944批次,合格930批次,不合格14批次,合格率98.52%,不合格率1.48%,超額完成率25.53%。
區農業農村與水利局負責抽檢657批次,合格657批次,合格率100%。超額完成率9.35%。
二、區市場監管局負責抽檢的結果分析
食品方面:我區共抽檢糧食加工品、食用油、肉制品、糕點、食用農產品、保健食品等名錄上全部34個大類的食品合計944批次,合格930批次,不合格14批次,合格率98.52%,不合格率1.48%。
食用農產品共抽檢339批次,不合格9批次,農產品不合格率(靶心命中率)2.65%,高于2019年全省農產品不合格率2.3%的規定。其中蔬菜不合格率4.35%,水產品不合格率4.26%,鮮蛋不合格率2.22%。不合格主要涉及滅蠅胺、腐霉利、氯霉素、孔雀石綠、氟苯尼考等農殘獸殘項目超標。
餐飲環節食品共抽檢49批次,不合格3批次,不合格率6.12%。不合格項目均為山梨酸、苯甲酸等防腐劑超標。
全年共對所有食品抽檢情況作出公示,共公示食品安全信息11期,確保每批次產品均在政務網內公示。對58批次不合格產品(含省、市抽檢不合格轉辦)全部進行核查處置,不合格核查處置率100%。
三、發現的主要問題。
1、抽檢時間安排的合理性應進一步加強,結合季節特點,對待抽檢品種合理規劃,使抽檢品種能反映當季食品安全狀況;
2、部分食品從業者對食品安全的重要性認識不足,重視不夠。尤其是一些小的食品單位加工場所衛生條件較差、加工操作不規范、食品安全管理制度不健全、從業人員健康管理不嚴格等現象較為突出。
四、發現問題的處置情況。
1、在今年的抽檢工作中統一規劃,根據待抽檢樣品的特點,合理安排抽檢時間,提高監督抽檢工作的有效性。
2、進一步加強執法力度,規范食品從業單位完善落實食品原料購進索票索證制,食品原料購進臺帳記錄完整。同時,針對抽檢發現的問題,移交給各食品業務股室和辦案機構作進一步核查。
3、在抽檢品種及時間安排上結合委托單位條件合理抽樣,從而更進一步提高檢品檢驗工作效率。
五、意見和建議
一是加大抽檢培訓力度。采取多種有效方式,加強對抽檢工作人員的法律法規、食品抽檢知識、抽檢計劃、抽檢方式方法等方面的培訓。
二是加大抽檢經費投入。確保抽檢工作的開展,保障食品風險性監測的順利進行,為政府的食品安全決策提供有力的數據支持。
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一、突出“一條主線”,構建齊抓共管的工作格局
截止目前,文登市共有食品經營企業78家,個體工商戶1107家,食品批發經營戶56家。其中大型連鎖超市食品統一配送率70-80%,成為城鄉廣大群眾食品消費的主要場所。
針對食品經營點多、面廣,食品市場管理職能分散的實際情況,文登市工商局以創建食品安全放心社區(鎮)為主線,著力構建“政府牽頭,部門聯動,社會參與,綜合治理”的食品安全管理格局,改事后監管為事先防范,防打結合;改單一執法為部門聯動,協同作戰;改單純的行政管理為全民參與,齊抓共管,從而達到全面規范食品經營行為,維護食品市場經濟秩序的目的。
(一)爭取政府支持,整合管理力量。緊緊依靠地方政府的組織領導,是開展創建食品安全放心社區(鎮)的首要保障。對食品安全管理工作中存在的問題、取得的成效以及工作打算,我們都堅持及時向文登市政府請示匯報,積極爭取政府的支持,爭取有關單位的協同配合。今年初,我們結合轄區實際情況,擬定了創建食品安全放心社區(鎮)的實施方案,上報文登市政府,得到了文登市政府主要領導和分管領導的充分肯定。4月15日,根據我局擬定的方案,文登市食品藥品安全委員會印發了《文登市創建流通環節食品安全放心社區(鎮)實施方案》。實施方案以落實流通環節食品監管職能為中心,對創建工作的目標任務、創建內容、實施步驟、工作要求等做出了細化規定,要求各鎮政府、街道辦事處、開發區、南海新區及食品藥品安全委員會各成員單位要認真按照方案要求組織開展創建工作,把創建工作列為對各單位、各部門的考核,從而把食品安全管理工作列入市政府工作議事日程。
(二)健全組織機構,逐級落實責任。創建食品安全放心社區(鎮)活動,居(村)委會起著承上啟下的重要作用,因此,我們把在居(村)委會建立相應的組織機構,落實其管理責任,作為開展創建工作的基礎來抓。采取先易后難,先點后面的方法,在已建立的“消費者投訴站,12315申訴舉報聯絡站”的基礎上,在具備條件的居(村)委會率先成立“食品安全管理聯絡站”。在各聯絡站成立了由所在鎮辦分管副書記或副主任、居(村)委會主任、工商所所長以及食品安全監督員共同組成的創建活動領導小組,負責組織開展本轄區食品安全管理措施的貫徹落實。目前,我們已在全市223個村居設立了“食品安全管理聯絡站”,創建放心社區(鎮)覆蓋面達到30%。在每個聯絡站,均安排了固定的工作場所和食品安全監督員,實行掛牌辦公。轄區工商所、聯絡站以及監督員工作職責、領導小組成員名單位全部在聯絡站辦公場所上墻公示。市局分管局長與各工商所所長、工商所所長與聯絡站負責人、聯絡站和轄區食品經營業戶逐級簽定《食品安全監管責任狀》,建立了分工負責、逐級落實的工作機制。
(三)促進規范運作,延伸管理觸角。為發揮好“食品安全管理聯絡站”的作用,各工商所每月至少對轄區設立的聯絡站進行一次走訪,利用居(村)委會與經營業戶接觸直接,掌握信息全面的優勢,在各聯絡站建立食品經營業戶信息資料庫,聘請責任心強、懂法規、懂管理的人員作為食品安全管監督員,及時向工商部門反映有關情況和問題,幫助指導各聯絡站建立信息反饋、日常監管、區域協作、應急處置等一系列工作制度和措施,進一步健全基層食品安全防控機制。同時,向食品經營業戶發放一張《食品安全管理聯系卡》,標注工商部門和聯絡站聯系電話等。到目前,已經發放《食品安全管聯系卡》3000張。通過居(村)委會的參與,為工商部門開展食品安全管理工作裝上了“千里眼”和“順風耳”,有力提高了管理效能。
二、落實“四個到位”,建立食品市場長效管理機制
以提高廣大消費者的維權意識,提高經營業戶誠信守法意識,提高職能部門履職能力為中心,重點落實“四個到位”,推進食品安全管理“關口前移,重心下移”,營造安全、健康、和諧的食品消費環境。
(一)宣傳發動到位,營造群眾參與社會氛圍。以新聞媒體、文登紅盾信息網等為主要載體,及時向群眾提供食品安全知識和食品安全信息,適時維權動態和消費警示。今年以來,共維權動態和消費警示156條,引導廣大群眾增強自我保護意識和安全消費意識,自覺抵制假劣食品,積極舉報不安全食品線索,善于自我維權,健康理性消費。同時,在各居(村)委會及集貿市場宣傳欄張貼宣傳資料和宣傳標語200多張(幅),向群眾發放宣傳材料6000多份,廣泛宣傳創建食品放心鎮辦(村居)的重要意義和具體要求。深入鎮辦、村居開展食品安全講座12次,并采取走訪調查的形式,廣泛聽取群眾對食品安全、工商監管等方面的建議,不斷改進工作。通過貼近群眾、貼近實際的方式強化宣傳教育,使創建活動家喻戶曉,人人擁護。
(二)規范引導到位,增強經營業戶自律意識。嚴格落實食品安全管理制度,加強監督制約,著力規范食品經營行為。督導每名食品經營戶建立規范的進貨驗收檔案,并利用“流通環節食品安全數據庫追溯應用系統”,全面掌握每名食品經營業戶經營信息以及供貨商信息,掌握上市食品的名稱、規格、數量以及進貨來源等具體情況。市局每月組織對各工商所建立食品進貨驗收檔案和數據庫數據錄入情況進行督導檢查,及時糾正工作中存在的問題,在保證經營主體合法的基礎上,保證數據記錄及時、全面、準確,實現對問題食品實行早發現、早控制、早處理。統一制作食品經營公示刊版,懸掛于每名業戶經營場所的醒目處。公示經營者以及從業人員的照片及姓名,公示工商所片區監管人員的照片及姓名,公示《食品安全承諾書》和工商部門的監督舉報電話。這項措施,不但強化了經營業戶的自律意識,規范了食品經營行為,而且便于工商部門及時掌握線索,處理消費糾紛或者違法違章經營行為。
(三)屬地管理到位,提高食品安全監管效能。由市局統一組織,按照屬地管理,在各工商所均建立了食品經營業戶動態監管檔案。按照一戶一檔的要求,詳細記錄食品經營從業人員姓名、身份證復印件、健康證復印件、經營地址、家庭住址以及巡查記錄、處罰記錄等方面的信息。目前,已經對全市1200多名食品經營業戶建立了動態監管檔案,并根據經營活動的變化情況,隨時進行檔案數據更新。工商所片區管理人員依據監管檔案記錄的內容,有針對性地開展食品安全執法檢查。建立動態監管檔案,食品安全管理目標更加明確,監管執法更具針對性,監管效能極大提高。
(四)聯動執法到位,科學整合各方監管力量。積極實施部門聯動、局所聯動、工商部門與居(村)委會聯動,科學劃分職能,整合執法力量,推進食品監管職能到位。一是實施部門聯動。今年以來,與經貿、衛生、質監等部門聯合,集中查處制售假冒偽劣食品、無證無照生產經營、經銷過期霉變、有毒有害和不合格“三無”食品等違法行為。查扣銷售病死豬肉及肉制品案件2起,查扣病死豬肉345公斤。抽檢食品67批次,查處經營不合格食品案件23起,下架各類食品456盒。二是實施局所聯動。執法過程中,市局消保科主要負責組織對食品質量監測,查處經營不合格食品案件,負責組織對大型超市、商場食品經營行為進行監管,負責對基層所食品安全管理工作進行指導檢查;工商所主要負責開展經濟戶口管理,對食品經營業戶主體經營資格進行規范,主要查處無照經營、超范圍經營食品案件。對轄區內發生的涉嫌食品質量案件以及重大疑難案件,統一報市局消保科組織查處。三是工商部門與居(村)委會聯動。以工商所為中心,居(村)委會為基礎,建立市局“抓面”、工商所“管塊”、居(村)委會“卡點”的“三位一體”食品監管網絡。對食品市場存在的情況和出現問題,通過發揮居(村)委會的作用,便于及時發現,及時處理。今年以來,全系統查處流通環節食品違法違章經營案件324起,處結消費者申訴和舉報共計96件,為消費者挽回經濟損失15萬元。
三、當前食品安全管理中存在的主要問題
(一)監管體制和機制不順。當前,由于涉及食品安全管理的有關法規尚未出臺,食品安全管理體制和機制尚未理順。食品安全管理工作人力資源、信息資源分散,導致監管合力不強、職能重合、多頭執法、監管缺位、執法空白等現象存在,特別是在分段監管環節的鏈接點上較易出現監管空缺。
(二)農村食品市場問題較多。農村食品經營呈現“低、小、散、多”的狀態,農村食品市場多以小規模食品加工、銷售和消費的形式存在。加之農村消費群體食品安全意識和自我保護意識不強,導致“問題食品”大多流向農村。而農村食品經營存在點多、面廣、線長的特點,給食品監管帶來了一定的難度。
(三)食品質量監測效果不明顯。在食品質量監測中,不同的監測部門檢驗檢測標準不一致,往往會出現同一品種食品重復抽檢,抽檢結果相互抵觸的現象。另外,受監測經費所限,工商部門只能對一些重點食品實施抽檢,監測的覆蓋面較窄,難以達到對“問題食品”進行全面清查的效果。
四、加強食品安全管理的建議
(一)著力建立食品安全長效監管體制。要進一步完善法律法規,有效整合監管資源,避免管理“盲區”,促進監管工作高效有力地施行。形成各監管部門各司其職、相互協助、無縫對接的聯動機制,切實做到食品安全監管全覆蓋。以創建食品安全放心社區(鎮)為契機,加大宣傳發動和綜合防控力度,構筑食品安全群防群治的“防護墻”。
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2013年是深入貫徹為黨的十會議精神的開局之年,也是實施“十二五”規劃承前啟下的關鍵之年。根據《國務院關于加強食品安全工作的決定》和縣食品安全工作要點相關文件精神,為切實加強我鎮食品安全工作,結合我鎮實際,特制定本意見。
一、工作目標
以“加強食品安全監管、保障群眾生命健康”為目標,確保鎮域內全年不發生重大食品安全事故,保證食品安全工作整體有序可控。
二、工作任務
各村(居)、相關職能部門繼續加強對食品安全的全過程監管,對重點環節、重點領域和重點產品的監管繼續保持高壓態勢。
今年著重做好以下工作:
(一)完善工作機制,落實監管責任,實現食品安全全程高效監管。
食用農產品生產環節:嚴禁違規使用國家明令禁止的農業投入品;蔬菜農藥殘留定性檢測合格率達到99%以上。
食品生產加工環節:各村(居)內合法食品生產加工企業無食品安全不良記錄;與食品生產企業100%簽訂食品安全責任書;食品添加劑使用符合有關要求。
食品流通環節:主要道路堅決取締無證照食品經營現象,規范流動食品攤點經營行為;重點食品經營嚴格執行索證索票和臺帳登記制度。
餐飲消費環節:各企事業單位、工地食堂持證率達到95%以上;食品原料采購必須索證索票并建立臺帳;從業人員100%持有效健康證上崗;農村家庭辦宴申報、指導率達到100%。
(二)加強食品安全宣傳教育,豐富居民食品安全知識,增強居民食品安全法律意識。
圍繞大力宣傳食品安全法律法規、披露食品安全日常監管信息等內容,普及食品安全知識,將食品安全納入公益性宣傳范圍,不斷深化宣傳內容,拓展宣傳載體,豐富宣傳形式,聚焦社會熱點,進一步提升群眾食品安全法律意識,增強宣傳的針對性和有效性。
(三)開展食品安全培訓,有效規范從業人員操作行為,增強責任意識。
進一步落實食品安全監管人員和管理人員培訓制度,明確培訓對象、內容、時間和要求等,建立培訓工作檔案。加強對食品安全單位法人代表、具體負責人及食品安全從業人員的培訓,增強責任意識,提高監管和服務水平。
(四)加強對農村家宴的監管,確保不發生群體性食物中毒事件。
加強對農村家宴的規范化管理,要求公共安全信息員及時上報村域內紅白喜事情況進行備案,食品藥品監督中隊派專人進行監督指導,杜絕群體性食物中毒事件的發生。
三、工作措施
(一)建立完善組織協調機制
完善食品安全監管體系,積極發揮鎮食安辦的組織協調作用,形成高效的組織協調機制,進一步明確部門職責和分工,做到各司其職、密切配合、形成合力;定期召開會議,定期組織開展對重點環節、重點地區食品安全的專項整治;完善監管信息網絡,鎮、村(居)二級食品安全監管網絡覆蓋面達到100%;食品安全工作有組織領導、有計劃部署、有檢查考核、有經費保障。
責任部門:鎮食安委各職能部門、各村(居)
(二)加強食品安全環節監管
食用農產品生產環節:健全食用農產品安全監管隊伍,加強對農業生產者的宣傳培訓,推廣農業規模化經營,推廣低毒高效農藥;加強農產品經營、生產監管,控制禁用農藥、獸藥在生產中的使用;擴大蔬菜農藥殘留檢測樣本量,不斷提高檢測合格率,種植戶100%簽訂安全責任書、安全用藥承諾書。
責任部門:平水質監分局、經發辦(農業線)
食品生產加工環節:全面實施食品質量安全市場準入制度,加強對食品生產質量衛生監督管理;規范食品添加劑管理、使用和備案工作;加強對重點食品質量監督檢測;積極培育食品生產品牌企業,提高企業誠信自律意識和能力;保持對無證照食品生產加工行為的高壓態勢,開展聯合執法。
責任部門:平水質監分局、經發辦(工業線)
食品流通環節:有效規范食品經營行為,堅決取締無照經營、超范圍經營食品的違法行為,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、不合格食品等違法行為。加強對農貿市場、熟食專賣店等重要場所的安全監管,建立健全食品安全管理制度,做好對重點食品的溯源和自檢工作,建立健全臺帳登記制度,規范經營戶的經營行為,市場內固定攤位經營者100%亮照經營,食品經營戶100%實行索證索票制度,市場內銷售的肉類100%來自定點屠宰企業。
責任部門:平水工商所
餐飲消費環節:加強餐飲和集體供餐單位食品安全監管,全面實施餐飲單位食品衛生量化分級管理,推廣餐飲單位監督公示制度;健全餐飲消費經營單位食品原料索證和臺帳登記制度;組織從業人員進行體檢,并持有效健康證上崗,加強對管理人員和從業人員食品衛生安全知識培訓;做好農村家宴登記、餐飲食品安全指導。
責任部門:食藥監平水中隊
(三)加強食品安全宣傳教育
建立宣傳教育隊伍,落實宣傳教育經費;結合重要節假日或紀念日,組織形式多樣、內容豐富的宣傳教育活動;深入開展食品安全知識進社區、農村、學校、企業、工地、機關巡回宣傳,提高居民的食品安全知曉率和滿意度。積極開展食品安全示范(標兵)村創建,以創建活動為載體,切實開展各項工作。
責任部門:鎮食安委各職能部門、各村(居)
(四)加強食品安全培訓
進一步落實食品從業人員培訓制度,開展培訓并建立培訓檔案。加強對信息員、志愿者的食品安全知識培訓,提高群眾隊伍素質。開展各級食品安全相關負責人員培訓,樹立科學監管理念,增強監管責任意識,提高業務水平。
責任部門:鎮食安委各職能部門、各村(居)
(五)健全食品安全基層監管網絡
與各村居、企業簽訂食品安全工作責任書,明確責任。將食品安全工作納入對各村(居)的考核。加大對地下食品加工窩點的整治力度,堅持“發現一個、取締一個”。落實舉報獎勵措施,鼓勵社會公眾積極參與,形成齊抓共管的良好局面。
責任部門:鎮食安委各職能部門、各村(居)
(六)加強對農村家宴的監管
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一、整治思路和目標
以貫徹落實《河北省工商系統流通環節食品安全管理制度規范》為主線,堅持標本兼治、防打結合、分類監管、綜合治理原則,強化日常監管,督促經營者自律,構建食品安全長效監管體系,全面提升我縣食品安全監管能力。
二、整治任務和重點
(一)開展清理主體資格專項檢查
今年4月至6月,各基層工商分局要對食品生產、銷售企業和個體工商戶的經營資格進行全面清理。重點檢查證照是否齊全、是否真實有效,經營實際狀況(名稱、經營場所、經營范圍等)與登記事項是否一致等。各分局和縣局注冊科要結合年檢和驗照工作,按照“誰登記、誰規范、誰負責”的原則,確保食品安全經營主體資格合法有效,確保合法經營主體數據真實準確,嚴把食品安全生產經營主體市場準入關。各分局要按照“誰監管、誰清理、誰負責”原則,在5月底以前對轄區所有食品生產經營者逐戶進行排查,按戶登記相關事項,實行“一戶一卡”,建立健全食品經營主體經濟戶口檔案,并輸入計算機實行網絡化管理;對無照無證生產經營的,堅決依法取締。對清理規范后的各類食品生產經營企業和個體工商戶和情況,縣局注冊科要通過計算機網絡或書面文書等方式及時反饋給生產經營者所在地工商分局。各工商分局在對轄區食品生產經營者進行逐戶派查登記的基礎上,統計上報相關資料。由縣局經檢科認真匯總核實,6月10日前報局領導,工商所要以這次集中清理為契機,按照《河北省工商系統流通環節食品環節食品安全管理制度規范》的要求,在5月20日前全面建立轄區食品生產經營者登記臺帳,并對生產經營者實行分類分級監管。
(二)開展“食品安全執法月”行動
4月16日至5月31日,以重點區域、重點食品整治和規范工商所日常監管為主要內容,集中開展“食品安全執法月”活動,一是抓好城鄉結合部、旅游景區和農村集貿市場的集中整治,加強對小食品、小商販、小攤點、小攤點、小作坊、小集市等“五小”的監管,確保農村食品消費安全。二是以區域特色食品為重點,積極開展“一縣一品”整治,我縣確定“一縣一品”產品為“張果老”牌驢肉系列產品,依法嚴厲查處制售假冒“張果老”牌食品等違法行為,引導企業守法誠信經營,促進當地食品產業和特色經濟發展。三是大力規范各分局食品安全監管工作,全面強化日常監管。全面檢查和提高工商所食品安全監管工作,規范監管行為,做到“五個到位”即:對食品經營者經濟戶口管理和信用分類監管到位;市場監管責任區、責任人和市場巡查到位;食品質量監管和監督經營者建立與落實自律制度到位;查辦食品違法案件和取締無照經營到位;受理處理消費者投訴及預警和應急處置到位。每個分局都要制作轄區食品經營分布圖和監管人員責任區劃分圖,并懸掛上墻,將監管任務和責任落實到人;要設立食品安全信息公式欄,建立食品安全公示信息登記薄;建立退市和重新入市食品檔案;完善食品市場巡查記錄薄等。縣局經濟檢察科要加強對各分局食品安全監管工作的指導、督察和考核。六月上旬,各分局對履行食品安全監管職責是否到位進行自查。縣局將量化標準,逐項檢查,逐分局驗收,排出名次。對工作達不到要求的,要及時“回頭看”“缺什么,補什么”,確保各分局監管職責逐一落實。
(三)開展督促經營者建立落實自律制度專項檢查
七月至十二月,各分局要以商場、超市、集貿市場和批發市場等為重點,按照分類實施、全面推進原則,引導、鼓勵、督促經營者建立健全并落實食品“索證索票”、協議準入和退市、進貨檢查驗收、售前質量管理、登記購銷臺帳、不合格食品退市、質量承諾、市場開辦者質量責任等自律制度措施,強化食品經營者質量責任意識,不斷提高其自查自糾、自檢自管的能力,從源頭上保障入市食品質量。對自律制度不健全、不落實的,加大監督檢查力度。同時,要充分發揮消協監督和行業組織的自律作用,發揮新聞媒體的監督和宣傳引導作用,發揮12315申訴舉報網絡和“一會兩站”作用,發揮消費者和食品安全監督員作用,建立健全食品市場監督體系,督促經營者保障食品質量安全。以行政村為單位,積極探索推行“一村一家示范店”工程。根據市局“千百十工程”我縣在每村創建一個“食品規范經營示范店”,城區和范莊分局各創建一個“食品規范經營示范市場”。力爭年底前督促食品經營者普遍建立落實自律制度,5月30日完成食品規范經營示范店創建工作。
(四)開展節日食品市場專項檢查
以“五一”、“六一”、“十一”、中秋、元旦、春節等節日為重點,繼續深入開展節日食品市場專項整治,嚴厲查處銷售不合格節令食品和有毒有害食品等違法行為,確保節日消費和重點食品質量安全。
(五)大力加強食品質量監管
加大食品質量監管力度,實行食品質量準入、交易和退市全程監管。一是大力清查腐爛變質、超過保質期等禁止上市食品,督促經營者自律,嚴把食品入市關。二是加強食品質量檢測工作。建立完善企業自檢、消費者送檢和工商機關抽檢相結合的流通環節食品質量檢測體系,對重點區域、重點食品積極開展質量動態檢測,嚴把市場食品質量關。三是積極推進食品質量分類監管。對包裝食品、散裝、裸裝食品、冷凍食品、現場制作食品和農產品、水產品、畜產品,根據其不同特點和監管要求實行分類監管。四是加強食品退市監管。嚴格落實強制退市和經營者主動退市制度,對在巡查、檢查、檢測中發現的不合格食品,該查處的查處,該退市的退市。要建立健全退市食品檔案,對退市食品加強跟蹤檢查,防止退市食品改頭換面二次流入市場,確保不合格食品及時、有效退市。
(六)嚴肅查處食品違法案件
要加大食品案件查處力度,重點查處制售假冒偽劣食品、無照無證生產經營、經銷不合格食品和有毒有害食品、食品中使用非食品添加劑、虛假食品廣告、商標侵權、食品假包裝、假標識、假商標等違法案件。各級要加強執法協作和配合,對嚴重威脅人體健康安全的食品實行追溯制度。辦案機構要全面調查核實經銷網絡,摸清其來源和流向,及時報告、通報違法食品信息,對涉及生產等其他環節的,既要依法查處銷售不合格食品違法行為,又要將有關情況通報質監、衛生等部門。每一個案件都要追根溯源,做到辦一個案件,清一個市場。嚴格規范辦案程序和行為,嚴肅執法紀律,嚴格責任追究。對涉嫌犯罪的,堅決依法及時移交*機關,嚴禁“以罰代刑”、“罰款放行”。
(七)加強食品安全監管信息網絡建設
縣局要建立食品信息采集、處理和管理、機制,加強與相關食品監管部門和消費者組織、行業協會、新聞媒體的信息交流與溝通,多渠道、多方位、多層次,收集食品安全相關信息,認真核實、匯總、分析各類信息對公眾健康的危害程度,為市場監管和群眾消費提供及時、準確的信息指導。逐步建立食品安全評估、預警機制,嚴格規范信息報告、通報和公式、行為。對已經發生或者可能引發重大食品安全事故的風險信息,必須立即報告,及時啟動應急預案,妥善處置突發事件。各單位要明確專人負責食品安全信息采集、匯總、傳遞和更新管理等工作,建立信息檔案,加強信息管理。6月底以前,要以12315網絡為依托,及時食品安全信息,提高信息綜合利用效率和快速反應能力。
篇10
學生營養餐自查報告篇【一】
為確保我校的一顆雞蛋和一兩肉營養餐工程能夠安全、平穩實施,我校根據潞教字【20XX】43號文件精神,對我校實施一顆雞蛋和一兩肉營養餐工程情況進行了自查自糾,現將自查結果報告如下:
一、認真制定了實施方案,完善了營養餐工程管理機制
1、20XX年月日,我校認真制定了一顆雞蛋營養餐工程實施方案,年月日,我校制訂了一兩肉營養餐工程實施方案,學校成立了后勤工作領導小組。()領導小組負責營養餐工程實施管理,負責每天的營養餐食品安全的監督與管理,發現問題及時糾正,落實了學生營養餐工程食品分發人員、庫房管理人員和從業人員職責,把各個環節的安全監管責任分解落實到人。
2、建立了營養餐財務管理制度、食品出入庫管理制度、原料采購管理制度、庫房管理制度、餐具、用具清洗消毒制度、餐廳衛生管理制度、烹調加工管理制度、食品留樣監測制度、食堂人員健康管理制度、廚房衛生管理制度、衛生突發事件報告制度、食堂人員衛生知識培訓制度、食堂粗加工管理制度、食品衛生安全管理制度、食品供應制度、師生用餐制度、學校食物中毒應急處理預案、學校防投毒措施、食堂就餐人員須知、食堂衛生基本要求和《工程責任追究制度》等管理制度,健全了營養餐采購、留樣臺賬,規范了營養餐采購、操作、加工、分發食用流程。
3、每周對營養餐工程的管理制度落實情況、食品衛生監管情況和學生的領取使用情況開展自查,并對存在的問題做到了及時整改。
二、加強了營養餐工程的過程管理
1、自3月1日起,我校寄宿制學生的營養早餐實施學校食堂供餐,每天早上一個學生一顆雞蛋,學生在領取時,在雞蛋領取表上簽字。自月日起,每個學生每天中午一兩肉。
2、學校明確了專人保管和驗收人員,對每天采購的食品進行驗收登記后由保管人員保管,發現異常食品拒絕接收,落實了食品出入庫記錄和索證制度。
3、食品管理人員每天對食品留樣保存48小時,留樣食品至少為100克。
三、加強營養餐工程經費管理
學校嚴格執行營養餐工程經費專帳管理,專款專用,獨立核算,上學期共有寄宿生64人,上級撥款3674元,支出2923.16元;本學期共有寄宿生61人,還未結算。
四、切實加強臺帳管理
我校建立了營養餐管理檔案,包括上級文件、營養餐工程實施方案、采購登記和憑證等資料。
五、存在問題:
1、食品留樣還放在冰箱中,沒有專門的留樣柜。
2、雞蛋儲存沒有專門的冰柜。只有在常溫下保存。
學生營養餐自查報告篇【二】
自20**年4月5日開始,我校在教育局的直接領導下,嚴格落實《國務院辦公廳關于實施農村義務教育學生營養計劃的意見》文件精神,根據劉延東國務委員講話精神和全國農村義務教育學生營養改善計劃電視電話會議要求,實行營養改善計劃,現將一年多來的工作情況匯報如下。
一、學校基本情況
東秀莊學校是一所九年一貫制農村寄宿制中心學校,坐落于五寨縣城西北東秀莊村旁,占地13200㎡,建筑面積2550㎡。七、八十年代辦有小學、初中、高中,鼎盛時學生逾千人,從這里走出了郭丕斌、林步森、楊永斌、張生明、劉步榮、楊建平等許多優秀人才,可以說她是西梁文化中心。自本世紀以來由于國家城鎮化建設加快,進城務工人員逐年增多,農村教學資源滯后,以致大量學生涌入市、縣,學校人數急劇下降。近幾年,為了促進教育均衡發展,實現教育公平,國家整合教育資源,加大了對農村教育的投入,大力扶持農村辦學,先后采取了辦鄉鎮中心校、實施農遠工程、普及九年義務教育、兩免一補、校安工程、擴大內需工程、校校通工程、設置教師特設崗位和營養改善計劃等有力有效措施。乘此東風,東秀莊學校轉換辦學思想,積極改革,在歷任校長的不懈努力下穩定成現有規模:小學教學班6個,學生67人,初中教學班4個,學生103人,共170人,其中寄宿生157人。學校有專任教師36人,有本科學歷的11人,專科25人,學歷達標率100%。有市教改能手2人,縣模范教師15人。有特崗教師7人,20xx年新聘上崗教師9人,他們的加入讓學校生機盎然,活力無限。
東秀莊學校在近四年的辦學歷程中取得了一點成績,獲得了一些榮譽,受到過幾次表彰,引起了社會關注,2010年被評為山區辦學先進單位,2011年獲綜合評估山區類第二名,20xx年榮獲初中辦學水平提升先進單位,逐步呈現出自己的辦學特色,一是文化引領學校發展,校園內文化氛圍濃郁,教研氛圍濃厚。二是管理上注重流程化系統化,教學上實行三查四考一表彰,德育上實行日查周評月總結,教研上嚴格規范三塊五步教學流程操作的同時,積極學習五寨縣第三小學引進的先學后教 當堂訓練教學模式,努力打造高效課堂。
二、多舉措落實營養改善計劃
1. 以制度為保障,落實上級文件精神
我校營養改善計劃實行校長負責制,在實行計劃之前即根據《五寨縣農村義務教育學生營養改善計劃(試點)實施方案》,結合學校實際情況制定了《東秀莊聯校義務教育階段學生營養改善計劃實施方案(試行)》,同時制定了《東秀莊學校學生營養改善計劃食品安全事故應急預案》,成立了營養改善計劃領導小組,并結合學校的食堂管理完善了衛生制度、食品留樣制度、食品采購驗收制度、食品采購索證制度和餐具消毒管理制度等一系列制度,為計劃的實施做了充分的制度準備。20xx年4月5日實施計劃之后,在縣督導室和教育局營養辦的監督、領導下,將制度上墻,并成立監督小組接受家長、教師、學生的監督。今年又成立了營養膳食委員會,根據學校實際情況科學營養地調配學生飲食。
2. 嚴格管理,確保3元錢全部吃到學生嘴里
每學期一開學,后勤主任與會計即制定營養改善計劃食譜(附件一),食譜以十天為一個周期詳細明確地計劃出住宿生和走讀生每天3元錢的營養調配方案,此后一周嚴格按本方案采購食品,十天一小結,每月一大結,及時掌握資金的使用情況,調控資金的分配。每次采購,采購員必須向供貨商索要票據,票據由校長審批后記入營養餐專帳;所采購食品由營養餐檢驗員檢驗,檢驗合格后兩人在《入庫單》上簽字入庫。食品原料出庫時由事務點清數量,查驗質量后交給食品加工員,監督員在旁監督認為無誤無質量問題在《學生膳食逐日登記表》上簽字。食品加工員還必須把好最后一關,加工過程中發現食品原料有問題(如雞蛋開裂,牛奶破損等)及時反應及時處理。學生每天享受營養餐情況都記錄在了《營養餐就餐簽字表》上,班主任和學生代表監督3元錢最終是否吃到學生嘴里。以上形成的檔案由檢驗員專門負責管理。
3. 嚴格把關,確保學生吃出健康
在教育局營養辦的統一領導下,我校營養餐以水果、肉、蛋、奶為主,牛奶由蒙牛集團五寨縣商尹巧花配送,雞蛋由楊可莊養雞廠配送,豬肉由五寨縣遠東公司配送,水果由五寨縣鑫海源副食水果門市配送,其中蒙牛商和遠東公司是營養餐中標單位,楊可莊雞廠、水果門市是我校的食品指定采購點,這些單位廠商都有衛生許可證、餐飲服務許可證、食品流通許可證、營業執照、稅務登記證等,證件齊全,資質完備,誠信度高。
每年年初,學校食堂首先檢審《餐飲服務許可證》,從業人員到縣醫院體檢,辦《健康證》,一切齊備后開灶。食品原料儲存在專庫中專人負責,食品加工人員不得帶病作業,其他人員不得進入操作間,餐具每星期由專人消一次毒,并做好記錄。總之,學校對食品的采購、儲存、加工、食用都進行嚴格把關,確保學生吃得放心吃得健康。
4. 不斷改進,逐步改善學生營養
20xx年上學期我校營養餐肉食以鮮豬肉為主,一段時間后發現學生不太愛吃有點肥油的豬肉,于是我們以上瘦肉為主,如今又改為排骨,學生偏愛排骨,且排骨的營養價值又高于鮮肉。水果也以加蘋果為主,同時盡量結合時令,采購梨、菠蘿、香蕉、桔子等,盡學校所能合理調配,讓學生吃出營養。
5. 積極宣傳,讓國家惠民政策家喻戶曉
家長對營養改善計劃非常期待,因為之前他們已通過電視對這一惠民政策有所了解,為了讓家長更深刻地了解計劃,在計劃實施之初,我校分別召開了初中、小學家長會,專門向學生家長宣傳國家政策,宣讀我校營養改善計劃實施方案,使每一位家長都知道只要是農村義務教育學校的學生均可享受營養補助資金,國家補助標準為每生每天3元,按照全年在校時間200天計算,每生每年600元,且此資金必須全部吃到學生嘴里,不得挪作他用,也不能從中核減運費、加工費等。今年教育局營養辦又給每位學生免費下發了制作精美的農村義務教育學生營養改善計劃宣傳資料,讓每位學生、家長都深悉政策,真正做到家喻戶曉。
三、實施營養改善計劃后的良好社會反響
營養餐的實施改善了學校伙食,學生伙食標準由原來的生均每天小學8元提高到了11元,初中10元提高到了13元,學校伙食高于農村普通家庭日常生活水平,因而學生樂于住校、上灶,去年5月份張卓玉廳長來我校調研營養餐時問一位三年級小學生想不想家?學校吃得好還是家里好?小家伙很高興地回答:不想,學校好。之后東秀莊本村的十幾個走讀生也申請住校,農村的人很直白也很樸實地說為學校吃得好了。去年冬天我校組織了九年級、初中和小學三次家長會,所提意見沒有一條涉及學校伙食的。今年中考體育測試,32名考生,5名49分,44-48分26名,1名35分,充分證明我校學生體質的強健,雖然這不能全歸功于營養餐,但與營養餐的實施肯定有極大的關系。
四、關于營養改善計劃的一點建議