安全工作的意見建議范文

導語：如何才能寫好一篇安全工作的意見建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

今年以來，各鄉鎮、各有關部門，尤其是公安交警部門高度重視交通管理工作，堅持從源頭管理上遏制交通違法違規行為，廣泛開展交通安全宣傳教育，努力保障交通安全，取得明顯成效。06年到目前為止，在交通流量大幅增加的情況下，道路交通事故立案數、受傷人數和直接經濟損失同比分別下降15.17%、23.55%、和31.16%，死亡人數與去年同期基本持平，取得這樣的成績，確實不容易，值得可喜可賀。

但是，我們必須清醒地看到，全縣道路交通安全工作還存在不少問題和薄弱環節，而且面臨的形勢仍十分嚴峻，主要表現在：道路交通事故總量仍居高不下，尤其是死亡事故時有發生。今年以來，交通死亡事故已發生67起，死69人，我們的壓力還是很大。道路交通安全隱患仍大量存在，盡管我們一些事故黑點得到整治，五條七處省級掛牌的臨水臨崖高落差危險路段整治工作也已取得實質性進展，但我們仍有包括馬良線在內的一些事故黑點以及危險路段仍未得到有效整治。道路交通安全新情況、新問題仍層出不窮。道路交通參與者的安全意識仍普遍不強，超速、超員、疲勞駕駛、酒后駕駛、無證駕駛以及騎乘摩托車不戴安全頭盔等嚴重交通違法行為大量存在，行人不遵守交通規則，隨意翻越護欄、橫穿馬路等現象還較為普遍。農村道路“安保”工程完成還不夠理想，交通安全設施滯后的問題仍未得到根本解決，農村道路交通死亡事故仍呈上升趨勢。今年以來，農村道路發生交通死亡事故33起，死35人，占死亡事故總量的47.3%。仍有少數單位、少數部門對道路交通安全工作重視不夠，辦法也不多，措施不夠有力，交通基礎工作也有待進一步加強。對這些問題，我們必須高度重視，認真研究，采取有力措施，切實加以解決。

平安暢通縣（區）創建活動是今年年初全國道路交通安全工作部際聯席會議上提出的，用三年左右的時間，全國各縣區都必須完成。我縣根據我們自己的實際，本來打算今年是強基礎，明年力爭完成。但現在看來，我們還是保守了些，實事求是地說，我們原以為我縣的基礎設施相對比較滯后，但是由于縣委、縣政府的重視，今年投入相當大，這一塊，現在比起別的兄弟縣區并不落后。從管理層面上看，我們盡管也存在這樣那樣的問題，但我們也有我們的優勢。綜合分析起來，我們還是完全有信心在今年年內完成平安暢通縣創建任務。當然，我們更應該看到深化平安暢通縣創建活動的戰略意義，它是貫徹落實科學發展觀，保障生產生活正常運行，推動我縣經濟社會協調快速發展的客觀需要，是統籌城鄉發展，完善道路交通網絡，提高道路交通安全保障能力的有效載體；是全面建設“平安XX”，強化道路交通安全基層基礎工作，鞏固道路交通事故三項控制指標“零增長”成果，保障人民群眾出行安全的重要舉措。因此，各鄉鎮、各部門、各單位要從講政治、顧大局、保穩定的高度，充分認清當前道路交通安全面臨的形勢，克服麻痹松懈思想，切實提高對深化平安暢通縣創建工作重要性的認識，以對人民、對事業高度負責的態度，切實加強領導，周密部署，精心實施，充分調動社會各方面力量，扎實推進深化創建活動，努力營造良好的道路交通秩序，促進我縣經濟社會全面協調可持續發展。

二、抓住重點，扎實推進深化平安暢通縣創建工作

今年九月份，省政府在紹興專門召開了全省創建平安暢通縣（區）工作現場會。最近，省公安廳等11個部門又聯合下發了《全省平安暢通縣（市、區）評定辦法》。我們根據省里的統一部署，結合XX當前的實際，由縣政府辦公室印發了《XX縣“平安暢通縣”創建活動的工作任務分解表》，以及《關于深化交通安全單位創建活動的實施意見》，各鄉鎮、各部門、各單位要認真對照這兩個文件提出的要求，進一步明確各自職責，落實專人強化責任，細化措施，逐項逐條抓好落實。能否順利完成創建任務，就是看我們各鄉鎮、各部門、各單位有沒有決心，責任是否明確，工作是否真正落實到位。因此，要想年內真正完成創建任務，就必須全縣上下聯動，齊心協力，密切配合，齊抓共管。下面，我想就如何抓好落實再強調四個方面問題。

一是加大投入問題，進一步完善道路交通安全設施。保障道路交通平安暢通，完善的交通安全設施必不可少。近年來，我縣交通基礎設施建設步伐不斷加快，交通網絡有了很大的改善，但是，道路交通安全設施仍明顯滯后，不過，大家都清楚，財力確實緊張，但是辦法總比困難多，我們還是要通過各種渠道籌措資金，加大投入，特別是要下大決心，花大力氣抓好事故多發、易發點段以及危險路段的治理，堅持標準，保證質量，落實責任，限期整改。年內，省掛牌的五條七處臨水臨崖高落差危險路段要全面完成整改。馬良線要按照省里專家審定的方案整改到位。通往景區的其它五條危險路段整治要想方設法籌措資金，逐步啟動。另外，我還是要再次強調，農村道路“安保”工程問題，還是要堅持標準，資金不到位，投入不到位，工作不到位的要抓緊落實，有條件要上，沒條件也要上，這是硬任務，沒有商量的余地，有關職能部門要強化檢查、督促。

二是加強管理問題，不斷提高道路交通安全水平。加強駕駛人和車輛的管理，是預防道路交通事故的“第一道防線”。各部門、各單位要切實負起責任，進一步加強對駕駛人的教育培訓工作，全面提高駕駛人素質。嚴把運輸經營者市場準入關，營運車輛技術檢驗關和營運駕駛人安全教育關，加強對客運企業的安全監督。要高度重視加強危險化學品運輸車輛和學生接送車的交通安全管理，要建立規范相關的管理措施。要強化路面管控，把整治道路通行秩序作為預防道路交通事故的重要手段，把省道、縣道等公路作為預防道路交通事故的“主戰場”，把查處超速駕駛、客車超員、貨車超載、拖拉機、農用車載客、騎乘摩托車不戴安全頭盔等嚴重交通違法行為作為整治重點，堅持“從嚴、從嚴、再從嚴”的方針，進一步嚴格執行“四個一律”的嚴管措施，對危及行車安全的交通違法行為，要堅決依法從重處罰。無證駕駛摩托車、酒后駕車等等，該拘留的堅決拘留，決不姑息，積極采取措施，鼓勵和發動群眾舉報交通違法行為，加強對駕駛人的社會監督。

三是加強宣傳問題，不斷強化交通參與人的安全意識。宣傳教育是道路交通安全管理的基石，是預防道路交通事故的治本之舉，必須常抓不懈。深化平安暢通縣創建活動就是要增強交通參與人的安全意識，提高人民群眾的自我保護意識和遵守交通規則的自覺性。因此，我們還是要采取多種形式，不斷豐富宣傳內容，進一步提高宣傳的針對性，強化宣傳效果。行之有效的傳統的宣傳手段、宣傳方式方法要堅持，但更要注意創新。通過創新來吸引群眾、宣傳群眾、教育群眾。我看，最近，交警部門在省道主干線公路兩側懸掛橫幅、刷寫永久性標語這個創意不錯，而且內容通俗易懂，老百姓一目了然。“出門不坐三輪車、拖拉機”、“騎乘摩托車要戴安全頭盔”、“不開報廢車”等等，老百姓易懂易記易會。這個辦法還可以向縣道、鄉道，甚至村道延伸，老百姓出行抬頭就可看到。看多了，不會無動于衷的。

四深化交通安全單位創建問題，確保深化創建安全單位活動取得明顯成效。平安暢通縣創建活動是個系統工程，交通安全單位創建活動就是細胞工程。只有細胞工程搞好了，才能搞好系統工程，深化創建安全單位活動這是推進平安暢通縣創建的有效抓手。交通安全單位創建活動不是什么新鮮事，以前我們也曾搞過，但我們要賦予它新的內容，沒有新意就沒有生命力，就沒有吸引力。我們要抓住這個載體，在創新上做文章。這方面，孝豐永裕竹制品有限公司作了有益的嘗試，依托企事業單位，加強內部干部、職工摩托車行車安全源頭管理，管到了根本上，管到了點子上，值得推廣。整個孝豐鎮已先行一步全面推開，接下來，全縣各地要鋪開，一定要通過這種強化源頭管理的辦法，把摩托車違法行為控制住，把摩托車事故降下來。另外，遞鋪三小最近在搞小學生初騎自行車先要進行交通安全理論考試的嘗試，這也是新的創舉，很好，等搞出一點眉目來，再到全縣小學推廣。總之，深化交通安全單位創建活動要從實際出發，因地制宜，不圖形式，更不搞花架子，只求出實招見實效。

三、加強領導，確保深化創建平安暢通縣活動取得實效。

深化平安暢通縣創建活動是一項綜合性的復雜工程，也是一項社會性的系統工程，政府要切實加強領導，各部門要各司其職，認真抓好這項活動，確保取得實效。

一是加強組織領導，完善機制。為加強對道路交通安全工作的領導，縣政府已決定將預防交通事故聯席會議制度調整為縣道路交通安全領導小組，辦公室設在交警大隊。各鄉鎮政府也要切實履行交通安全責任，將道路交通安全工作擺上重要議事日程，建立健全相應的組織機構，完善工作機制。要研究制定切實可行的深化創建活動方案，明確創建目標，細化分解創建任務，落實工作措施，及時協調解決深化創建工作中遇到的困難和問題。

二是加強團結協作，形成合力。深化創建活動面大量大，時間緊任務重，壓力大，涉及方方面面，各部門、各單位要在政府的統一領導下，分工協作，密切配合，形成合力，公安、交通、安監等部門要充分發揮主力軍作用，履行好各自的職責，扎實做好各項工作。鄉鎮之間、部門之間要加強聯系溝通，及時互通信息，相互學習，相互借鑒，提高深化創建工作整體水平。

篇2

1存在的主要問題

1）群眾認識不足。部分農戶只注重產量和經濟效益，不重視社會效益，對農產品質量安全的重要性缺乏認識，關心、重視和維護農產品質量安全的共識尚未真正形成。例如一些農戶在生產過程中，種植的農產品存在“兩種對待”現象，即一種是自己食用的農作物，在生產過程中只施用農家肥，不打農藥、不施化肥、不用生長激素和保鮮劑等；而另一種不是自己食用、用來銷售的農產品就不按規定過量施用農藥和化肥等促使產量提高、外觀好看。只注重經濟效益、不注重社會效益；只注重產量、不注重質量安全的現象比較普遍。2）環境污染治理不力。隨著工業化、城鎮化進程加快，部分工業企業環保意識缺乏，對產生的固態、液態、氣態廢物處理不及時、不到位、不徹底，甚至隨意排放，直接進入大氣、河流和農田，使農產品產地農田、灌溉水受到重金屬等面源污染。3）使用不合格農業投入品。部分農戶在生產中過量或施用不合格農藥、肥料、激素等農業投入品，造成農藥殘留超標，致使農產品受到污染。4）生產經營分散。遂寧市分散種植戶量多面廣、規模較小、經營分散，集約化程度低下，大部分農產品由農民直接銷售給消費者，根本無法實施檢測和監管，很難保證農產品質量安全。5）監管工作較為薄弱。遂寧市基層各鄉鎮雖然建立了農產品質量安全監管機構，掛了監管部門的牌子，但缺乏專兼職人員、工作經費、檢測場所及儀器設備。可以說，基本上沒有正式開展監管工作。

2對策建議

1）建立健全基層鄉（鎮）、村兩級監管體系。一是健全鄉（鎮）農產品質量監管站，建立農產品質量安全監管“有完善的管理體制、有規范的運行機制、有精干的人員隊伍、有穩定的經費保障、有必要的工作條件”的“五有”工作機制。二是在村級設立農產品質量安全監管員，把監管工作延伸到生產第一線的每家每戶，真正從生產源頭上抓好監管。要特別重視村級監管員的工作，將村級監管員納入縣級農產品質量安全監管業務指導，組織培訓，提高業務水平；為其創造良好工作條件，并落實好監管員的待遇，給予必要的補貼，調動起監管員的工作積極性。通過建立基層兩級監管體系，構建起農產品質量安全基層監管網絡，形成“一級抓一級、層層抓落實”的監管格局。2）加強農產品生產源頭的監管。鄉、村農產品質量安全監管員對農戶農產品生產及儲運實行全程監管。一是監管農產品產地保護，發現有產地面源污染行為，要及時制止和報告；二是監管農業投入品，基層監管員要對農戶購買的投入品實施監管，對不符合要求的要勸說農戶不要購買；三是要監管生產過程，在生產期間監管員要深入農戶和田間，檢查和指導農戶用藥、用肥等情況，對不符合要求的要堅決制止使用，對可以使用的農業投入品也要按照要求使用；四是監管采摘、儲運過程，防止生產者違規使用激素、保鮮劑等。3）逐步建立基層檢驗監測體系。有效整合各部門的檢測資源，實現資源共享。建立起以縣（區）檢測站為主體，鄉鎮檢測室、村級檢測點為補充的農產品質檢體系。村級監管員要配備必要的速測儀器，隨時對農戶要銷售的農產品開展初檢，對不能進行初檢的要及時送鄉鎮檢測站檢測，對檢測不合格的農產品不予發證，并勸其不要銷售或銷毀。4）搞好監管培訓和宣傳。一是要加強基層監管員的業務培訓，每年在春、秋兩季，由縣（區）農業部門舉辦基層監管員培訓班，加強農產品質量監管的理論培訓、現場實際操作培訓、觀摩學習培訓等，不斷提高基層監管員的業務素質。二是要進一步加大宣傳力度，不但要通過報紙、電臺、電視宣傳，而且要通過基層監管員去面對面地做好生產者的宣傳工作，更加扎實地提高廣大生產者對農產品質量安全的認識，增強其自覺性、責任感。5）實施農業標準化生產。把農業生產的各個環節納入標準生產和標準管理的體系中，是確保農產品質量安全的必要途徑。要在全市現代農業產業基地、示范園集中打造農業標準化生產示范基地，把標準化生產與現代農業產業基地建設、農民專業合作社發展等緊密結合起來，推動龍頭企業、農民專業合作社、科技示范戶和種植大戶率先實施標準化生產，發揮示范引導作用，以點帶面推進農產品質量安全工作上新臺階。6）逐步推行農產品質量可追溯制度。要在基層實施農產品生產檔案管理和產品標簽管理，逐步實現生產記錄可存儲、產品流向可追蹤、儲運信息可查詢的農產品從農田到市場的全過程監控，為農產品質量可追溯創造有利條件。

作者：陳杰 單位：遂寧市農產品質量安全中心

篇3

關鍵詞:人為因素 管制員 班組建設 管制工作 空管安全

從上個世紀開始,“保證飛行安全”一直是民航航空業的重中之重。隨著科技的進步,飛機可靠性的提高,空中交通管制近幾年的飛速發展,飛行安全也有了進一步的提高。然而,這些種種的進步也只是提高了飛行安全的一小部分,如果我們分析不安全事故的的原因,人為因素則占據了很大的比重。因此,人是空中交通管制工作中最重要的環節。

空中交通管制的飛速發展決定了空中交通管制工作已經不能由單個的管制員來完成,它必須由團隊或班組的集體行為來完成。因此,團隊或班組是管制工作中最基本的單位,其工作質量和工作效率直接影響著空管安全,而搞好班組建設必然有著其重要的意義。本文試圖用團隊管理的概念來探討如何搞好班組建設,提高班組的凝聚力及戰斗力,從而達到“空管安全”這一空管永恒的話題。

1、需要不同能力的管制員

要想有效保證民航空管安全,一個班組需要具有不同技能類型的人。第一,具有技術專長的管制員。第二,具有解決問題和決策技能,能夠發現問題,權衡問題,做出有效選擇解決問題的管制員。最后,班組需要善于傾聽、反饋、解決沖突及具備人際關系技能的管制員。具備以上3類管制員,班組才能充分發揮其積效潛能。

2、需要良好的人際關系

良好的人際關系有助于增進身心健康,有助于加強班組內部成員之間的團結,有利于提高工作效率。人與人之間關系融洽,互相信任,互相諒解,互相體貼,人們就會感到心理壓力小,精神負擔輕,心情舒暢。對管制工作而言,管制員之間的相互了解、支持,對減少人為差錯的意義更加深遠。班組缺乏凝聚力,管制員之間有矛盾,這個班組也就沒了戰斗力而言,對于管制工作而言,是極其危險的事。和諧、溫馨的團隊氣氛會使人心情舒暢,精神振奮,更好的發揮各自優勢,積極工作,提高工作效率,實現班組統一的安全目標。

3、需要具體的目標

好的班組具有一個大家共同追求的、有意義的目標,管制工作中,班組共同的目標是保證空中和地面航空器的安全,也是保證人民的生命和國家財產的安全。它能夠為班組中的管制員指引方向,提供動力。讓班組中的管制員愿意為其貢獻力量。

4、需要合理的成員搭配

每一個管制員都有自己的優點和不足,例如人的性格、管制經驗、業務技能、工作作風等。針對于這些優點與不足,管制人員要具有互補性,知識的互補、能力的互補、性格的互補、年齡、能力、資歷呈梯度搭配,技術與管理各司其職,實現人才的合理搭配。管制人員搭配的合理,會使得空管安全目標順利的完成。

5、班組學習與管制員能力的提高

經濟發展,技術進步一日千里,社會變化日新月異,管制工作中,班組要想生存,發展,其學習的速度必須大于其環境變化的速度,本人認為,有以下幾個方面:

(1)加強思想道德修養,培養優秀品質;(2)重視管制員培訓,鞏固和提高其業務水平;(3)培養管制員良好的心理承受能力;(4)激勵管制員自學能力,營造整體的學習氛圍。

對于一個好的班組而言,要做到:第一,整個班組對環境適應能力強,班組內部工作氣氛和諧,高效、暢捷的信息交流;第二,班組中的管制員具有強烈的學習欲望與能力,整個班組具有濃厚的學習氛圍,對工作中需要改進的地方能提出合理化的建議;第三,班組表現出強大的團隊精神并在工作中取得優異成績。

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一、形成領域的多元性

公共安全領域廣泛，突發災害事故類型繁雜：既有自然因素導致的地震、海嘯、旱澇風暴等“天災”；也有人為因素造成的火災、污染、生產事故等“人禍”；還有二者共同作用產生的疾病流行、交通事故以及敵對勢對的破壞、恐怖活動、戰爭等。其范圍之大、領域之寬、類型之多，使人難以預防和預料。其波及影響面絕非是單純的公共安全范疇，而是更為深廣的政治、經濟、科技等多元領域。以所謂“天災”導致的各種災害為例，其所形成的真實記錄隨災害事故發生的時空、類型、程度及人們應對、抗御能力消長強弱等變化，則所波及影響領域完全突破了單一的公共安全范疇，遷延擴展到多元的社會、自然、經濟、科技等諸多領域，從而使與之緊密相關的突發公共安全事件檔案多時空、廣領域、全方位地產生。

二、記錄內容的綜合性

受突發公共安全事件檔案形成領域多元性及其他因素的影響，突發公共安全事件檔案在記錄內容上具有綜合性的特點。其不僅在形成領域上反映多元綜合的特點，而且在記錄內容上也對應的體現了這一特點。從突發公共安全事件檔案的文件材料來源主體上看，既有官方形成的正式文件：如觀（監）測記錄、應對預案、事中決策、事后處置等方面的文件材料；也有個人形成的非正式文件：如當事人、目擊者、親歷人等形成的聲像材料、文稿材料，還有相關的會計、統計、數據等材料等等。正是這些來自不同方面、不同階層及不同載體類型的文件材料共同構成了一個統一整體，綜合全面地記錄了人們預防、應對、抗御和善后處置突發公共安全事件全過程的檔案材料。

三、內容性質的專業性

突發公共安全事件檔案內容性質的專業性特點是由它所記錄反映的突發災害事故類型決定的。突發公共安全事件檔案類型就是集中地從其專業的角度反映與之相關的內容、方法、手段和記錄預防、應對、抗御及善后處置的全過程，使不同類型突發公共安全事件所形成的檔案彼此間在專業內容上可以互相區別。由此可見，內容性質的專業性特點是實現突發公共安全事件檔案科學、有序管理的重要依據之一。

四、收集整理的機緣性

突發公共安全事件檔案收集整理的機緣性主要是指在突發公共安全事件檔案中的部分關鍵材料往往是隨機獲得的。主要表現在：一是在原始記錄的形成上。突發公共安全事件最顯著的特征是其難以預測，即其發生的時間、地點、類型、形成及危害程度均具有不確定性。尤其是事發的瞬間與事發的初期來勢急速，轉瞬即逝，相關職能部門難以在第一時間親臨現場進行從容記錄。加之人們一般僅熟悉常態運行下的有關規則，遇有突發災害事故時不可避免地陷入忙亂甚至慌亂之中，進一步加大了在第一時間形成至關重要記錄材料的難度。從過去已發生的災害事故中看，相當多的第一時間記錄材料是由一些目擊者、當事人、親歷者在偶然因素促使下不自覺地形成的，從而在客觀上使特定時間、特定地點、特定條件下發生的情況有幸被記錄留存下來。二是在原始記錄的收集上。某些在偶然因素促使下并非自覺地形成的記錄材料往往彌足珍貴。而其形成者、持有者卻多非專業人士或職能部門的人員，其形成、持有相關記錄材料的目的、意圖各不相同。但從記錄真實歷史、總結經驗教訓的角度看，這些記錄材料最具證據力、說服力，如果不能由檔案部門及時收集整理、集中保存，極易隨時間推移而散落遺失，使珍貴的記錄喪失其應有的價值。因而突發公共安全事件檔案中的一些記錄材料，無論在其形成還是收集中，大都具有某種偶然的因素，表現出明顯的機緣性特征。

五、保管場所的分散性

建立和完善突發公共安全事件檔案的目的在于完整準確地記錄反映事件真實面貌，為日后總結經驗教訓與盡量避免或減少突發災害事故造成的損失提供服務，為維護社會穩定、促進經濟社會發展起到信息支撐作用。因此，建立、健全突發公共安全事件檔案工作從本質上講是整個社會公共管理的重要組成部分。然而, 我國當前仍缺乏《緊急狀態法》及相應的應對突發公共安全事件的專門職能機構。在突發公共安全事件的形成、收（下轉第44頁）（上接第41頁）集、積累、管理等方面仍將沿襲既有的方式，短時間時難以由專門職能機構操作完成，由各專業、行業按照各自的職能要求形成并負責保管，將會持續一個相當長的時間。

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一是首先要轉變監管理念，建立建全風險評估和預警機制。

從近年來發生的食品安全事故得出的經驗教訓，都要求我們必須轉變原有監管模式。要從過去側重于事前審批、許可，事中進行抽檢、檢驗，發現問題進行處罰、處置轉變到以食品的風險監測和風險評估為主，并建立食品從生產到餐桌的一個全過程監管體系上來。各級監管部門應按照科學監管，關口前移，打防結合的工作方針，針對地方特色產業、塊狀產業和高風險產業，加強風險評估體系建設，大力提高食品檢驗檢測、有毒有害物質鑒定排查、風險評估和預警等技術能力。通過對產品的信息收集、分析，實施風險安全預測預報，做到對質量隱患早發現、早介入、早處理，及時預防區域性、行業性質量問題的發生，切實提高質量監管工作的有效性。實現由以往的“事后監督”向“事前預防”，“被動應對”向“主動出擊”轉變，從根本上解決食品安全的內在隱患。

二是建立完善食品安全監管網絡體系，不斷拓展監管能力。

當前質量監管的主要矛盾是監管職能的不斷深化與監管工作人員缺乏的矛盾。由于人員少，監管地域廣，造成對產品質量無法進行及時有效全面的動態監管。為確保食品質量安全問題早發現、早整改，預防和杜絕食品生產加工質量安全事故的發生，應充分利用鄉鎮質監員、農村公共安全員這批“地方軍”熟悉當地自然和社會條件、監管就近、反映及時的優勢，建立由鄉鎮質監員、食品安全專管人員、農村公共安全員組成的三級食品安全監管網絡體系。使他們在食品質量安全、區域性產品質量安全以及食品加工小作坊普查建檔等方面發揮更大的作用。通過三級食品安全監管網絡體系的建設，使食品安全監管的觸角延伸至各個行政村，實現縱橫交錯、條塊結合，使質量監管經常化，日常化，以解決監管部門在食品安全監管工作中人少、事多、任務重的難題。”

三、建立快速靈敏的應急反應機制，增強對突出事件的處置能力。

三鹿奶粉事件帶給我們慘痛的經驗教訓，要求我們必須建立建全重大食品安全事故響應機制。應建立由衛生、質監、工商等部門組成的綜合協調機構(如食品安全委員會)，以加強部門協調、信息互通、事故善后處理等工作。切實做到“四個統一” 即1、統一檢測品種。2、統一檢測計劃。3、統一檢測經費。4、統一信息。四個統一可以防止以往各部門各自檢驗、標準不一、結果不一，各自造成相對人無所適從、政府公信力受損的不良后果。在處理突發食品安全事件中，能夠在最短時間內協調各部門抽樣檢驗，做到快速檢測，快速處置，避免貽誤處理時機，保證執法公平、公正、高效。

四、加強檢驗機構體系建設，強化食品安全監管能力。

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一、警鐘長鳴，不斷增強做好安全生產工作的緊迫感

今年以來，各縣區、各部門堅持“安全第一，預防為主”的方針，建立健全安全生產責任網絡，積極開展安全生產大檢查、安全生產專項治理、安全生產宣傳、安全生產行政執法督查活動，使得全市安全生產形勢平穩。

1—11月，全市共發生各類事故1385起、死亡315人、傷1135人，同比分別下降32.2％、4.8％和28.1％。其中，道路交通事故1019起、死亡281人、傷1126人，同比分別下降37.7％、8.7％和30.7％；火災事故337起，同比上升26.6％，死亡3人，同比上升50％，傷9人，同比上升125％；水上交通事故1起，死亡1人，去年同期無傷亡；海上漁業事故4起，同比上升33.3％，死亡2人，失蹤3人，同比下降16.7％；非煤企業事故23起，同比下降8％，死亡23人，同比下降14.8％；煤炭企業事故1起，同比下降50％，死亡2人，同比持平。到目前為止未發生重特大安全生產事故，預計全年將實現事故起數和死亡人數雙下降的“雙控”目標。

雖然我市今年以來安全生產工作取得了一定的成績，但仍存在許多薄弱環節。12月6日，新文區墟溝林場黃草溝采石場發生塌方致使一死一傷；12月7日，新浦區云臺鄉鳳凰采石一廠又發生山體塌方事故，死亡1人、重傷1人；12月11日，達龍世貿城建筑工地發生高空墜落事故，死亡1人。接連三起事故暴露出我們在安全生產工作中存在著許多共性問題：一是安全監管不到位。云臺鄉鳳凰采石一廠12月4日夜間曾發生過一次塌方，云臺鄉安監所的安監人員在巡查時發現12月4日塌方后的山體仍存在隱患，要求工地負責人進行排除，在工地負責人已同意進行排險的情況下，沒有采取停產排險、設立警界標志等進一步的措施，未能阻止死傷事故發生。二是安全措施不到位。鳳凰采石一廠12月4日塌方后，12月5日、6日連續陰雨，采石場山體受雨水滲透，巖層間摩擦力減小。7日下午，塘主竟然憑經驗認為只要發生過一次塌方，短期內該處不會出現再塌方，貿然在未進行排險的情況下，安排14名工人在原塌方的滑坡體下方作業，另安排一名安全員現場監管。二次塌方時，幸虧安全員發現及時，大聲呼喊，在原塌方體下方作業的12名工人方才脫險，但仍有一名鑿巖工因手持機械躲避不及，當即被塌方山體砸埋死亡，另有一名拖拉機手被砸成重傷，同時有6輛手扶拖拉機被埋。如果不是安全員及時發現，后果不堪設想。三是教育培訓不到位。12月6日，新文區墟溝林場建筑采石場事故中排險人員在對山體上部險情未排盡的情況下，就在山體下部進行排險；12月7日新浦區云臺鄉鳳凰采石一廠事故中在場的15名職工（含安全員）在原塌方體下方進行作業；12月11日九龍世貿城建筑工地事故中5名工人在無法系安全繩、天窗下安全網被拆除，安全無保障的情況下從事高空作業，有關人員都未拒絕違章指揮或提出相關的安全措施要求，這反映了職工的安全培訓不到位，安全意識差，對什么情況下安全，什么情況下不安全不清楚。四是責任追究不到位。今年以來，全市除交通、火災事故外，發生了30多起亡人事故，除了直接責任人受到責任追究外，仍有一部分單位的領導責任沒有追究到位。責任追究不到位，安全生產就不可能得到重視。這三起事故給我們的教訓是深刻的，說明安全生產決不能有絲毫的松懈麻痹，必須警鐘長鳴，常抓不懈。

___年元旦、春節即將來臨。由于春節是在1月22日，兩節間隔時間短，民工返鄉、學生放假、探親訪友，客流多方匯聚，客運高峰將提前到來。另一方面，據氣象部門預測，1月份雨雪天氣可能較多。這都將給我市節日期間的安全生產工作帶來壓力。對此，各縣區、各部門要針對新情況、新問題，按照這次全國、全省和全市安全生產電視電話會議的部署，全面落實元旦、春節期間的各項安全生產工作措施。要進一步提高做好安全生產工作的認識，增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感，認真研究本地區、本部門安全生產中的重點和薄弱環節，強化安全生產責任制，嚴肅安全生產責任追究制，加強安全生產的監督管理和事故防范工作，根據本地區、本單位節日期間安全生產特點，制定切實有效工作方案，全力防范各類事故的發生，堅決杜絕重特大事故，確保節日期間的安全。

二、注重實效，扎實開展安全生產大檢查

11月12日，市政府召開了市安委會擴大會議，部署了以防火為重點的冬季安全生產大檢查，目前正在進行之中。安全檢查經常搞，但要在提高效果文章版權歸文秘站網作者所有!上下功夫。在安全生產工作中，要抓好安全事故隱患知情率、一般事故隱患整改率和重特大事故隱患根治率，這“三率”是環環緊扣，必須配套推進。剛才所說三起事故的發生就說明，安全生產工作中雖然事故知情率有了，但整改率沒上去，整個安全工作的成效一樣是“零”。檢查要取得實效，必須做到三個“到位”，即組織領導要到位，檢查要到位，整改要到位。組織領導到位，就是檢查要有計劃、有組織，領導同志要帶頭參加，引起全社會的普遍重視；檢查到位，就是檢查要嚴、細、實，不留死角；整改到位，就是對查出的問題和隱患要迅速落實整改責任和措施，及時整改到位。當前的安全生產檢點抓好以下五個方面：

一是 交通運輸安全檢查。針對我市路多車多的實際和春運工作特點，公安、交通、鐵路、民航、海事等部門和各類運輸企業要加強交通運輸安全檢查，特別要加強春運期間客運安全檢查，根據客流量調整車次、船期和航班。要加大執法力度，堅決杜絕交通運輸工具帶病運行和車船超載、超速、疲勞駕駛等違反交通安全規定的現象。要嚴格查禁乘客攜帶易燃易爆、劇毒等危險物品乘座交通工具。節日期間要嚴厲打擊鄉鎮私渡行為，發現一個、打掉一個，決不能心慈手軟。

二是消防安全檢查。針對我市山多林多的特點，林業部門要切實加強森林防火，重點檢查防火責任制落實情況、撲火隊伍及護林員上崗情況、撲火器具配備情況和防火基礎設施情況。各縣區、各部門要認真吸取湖南衡陽11月3日特大火災事故教訓，加強學生宿舍、居民住宅樓、商住一體樓、店鋪及倉庫的消防安全管理。要加強對車站、機場、碼頭、商場、影劇院、網吧、歌舞廳、賓館、飯店等公眾聚集場所的安全檢查，保證消防設施和救生設備完好、有效，對不具備安全條件、違章經營、存在重大火災隱患的，要堅決予以停業整頓。節日期間舉辦的各類大型活動，要有嚴密的安全防范措施和意外事故處置預案，確保不發生群死群傷及重特大事故。

三是煤礦和非煤礦山安全檢查。煤礦企業要認真貫徹“先抽后采、監測監控、以風定產”的瓦斯治理十二字方針，針對冬季煤礦井下安全生產的特點，徹底排查“一通三防”方面的隱患，杜絕產生瓦斯積聚隱患。各煤炭生產企業都要向安全生產條件A級標準沖刺，加大安全投入，堅持裝備、管理、培訓并重原則，繼續更換無“煤安”標志的舊設備，嚴格落實現場安全監管和領導跟班制度，搞好職工安全知識教育和安全技能培訓，不斷提高礦井生產的安全度。非煤礦山要重抓冬季露天礦場塌方事故防范和職工防寒保暖，雨雪過后開工要切實貫徹先排險后生產的原則，落實各級安全生產責任制。國土、公安、工商等部門要加強協作，形成合力，堅決取締非法開采的礦山企業。安監部門要嚴格新建礦山的“三同時”審查制度及在采礦權拍賣、轉包過程中的安全監管。要認真吸取事故教訓，嚴查生產現場違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的“三違”現象；積極推行非煤礦山安全生產條件評估管理，督促其加大安全投入，實現規模化、機械化、集約化、規范化開采。到20__年，全市年產5萬噸以上采石企業才具備開采資格，并且必須實現機械化分層開采。

四是特種設備安全檢查。冬季是鍋爐壓力容器運行的重負時期，各縣區、各部門、各單位要加強對特種設備的動態管理和安全檢查，確保各項制度和措施落實到位。要認真吸取上海12月3日個體浴池鍋爐爆炸事故教訓，堅決杜絕常壓鍋爐承壓使用。質監部門要組織力量開展專項檢查，除常規檢查外，要重點對個體餐飲、浴池、賓館等小型分散鍋爐開展檢查，凡不符合安全條件的一律停止使用，限期整改或監督拆除，堅決防止鍋爐、壓力容器爆炸事故的發生。

五是重點生產經營單位和重點部位安全檢查。各縣區、各部門、各單位要對重點危險部位、重點崗位的規章制度、安全操作規程、安全生產責任制落實情況進行檢查，堅決杜絕“三違”現象發生。加大建筑企業安全生產監管，認真做好冬季“三防”工作，嚴格按建筑工程冬季施工規范要求進行施工，切實落實施工現場安全責任措施，堅決杜絕為趕工程進度而忽視安全生產，遏制建筑事故多發勢頭。海洋漁業要認真檢查、清理“三無”、“三證”不全的漁船，加強監管漁船進出港簽證情況，嚴查非法海洋捕撈行為。當前氣候寒冷，更要強化安全教育和檢查，未按規定配足救生器材的運輸器械、未配備救生設施的人員不得下海從事養殖和捕撈生產作業。對容易發生事故的化工、石油，以及水、電、燃氣、熱電等易燃易爆生產經營單位和設備設施要進行反復、深入、細致的檢查，加強對危險化學品的生產、包裝、儲存、運輸、銷售和使用各個環節的監督檢查，及時消除各類事故隱患。加強對煙花爆竹生產經營單位的監督管理和檢查，嚴格生產、儲存、運輸、銷售、鳴放等有關規定，嚴厲打擊煙花爆竹私產、私存、私運和私銷違法行為。

三、未雨綢繆，認真落實“安全第一，預防為主”方針

抓好安全生產的目的，就是保證人民群眾生命財產安全。在工作中要始終堅持“安全第一，預防為主”的方針，從源頭抓起，從基礎抓起，做到未雨綢繆，防患未然。

一是進一步加強事故隱患整改和危險源監控。要進一步提高事故隱患的知情率、一般事故隱患的整改率和重特大事故 隱患的根治率。對安全生產大檢查中發現的事故隱患和問題，要落實責任，制定整改措施，及時整改到位。對重大危險源要建立檔案，落實責任單位、責任人和嚴格的防范措施，做到萬無一失，確保安全。

二是進一步落實安全評估（評價）和建設工程“三同時”制度。各縣區、各部門、各單位要認真落實國家、省、市關于安全評估（評價）有關通知精神，切實開展好安全評估（評價）工作，特別是非煤礦山和化工企業的安全評估（評價），要確保達到100％。對達不到安全標準的企業，要堅決進行停產整頓，直至關閉。要認真落實建設工程“三同時”制度，各級安監部門要對今年以來這一制度的落實情況進行認真檢查。對沒有嚴格執行“三同時”規定的建設項目（工程），依據《安全生產法》的規定，發整改通知書督促整改，對整改不到位或拒不整改的，對責任人進行處罰。對不執行“三同時”制度引發安全事故的單位的責任人，要嚴肅追究法律責任。

三是進一步強化安全生產教育培訓。各縣區、各部門、各單位要認真做好安全生產教育培訓工作，進一步加大對企業負責人、安全管理人員、從業人員、特種作業人員的安全管理知識、安全操作規程、安全操作技能和特種作業操作等方面的培訓教育，努力提高各類人員的安全素質。___年企業負責人、安全管理人員和特種作業人員持證上崗率要達到100％。

篇7

一、指導思想

堅持以人為本的科學發展觀，具有空虛完善的管理機構、人員及健全的平安工作規章制度；把此項工作與法制宣傳緊密結合，加大對中小學、幼兒園平安管理工作的宣傳力度，研究解決發現的突出問題，總結交流各地經驗，并切實加強對專項整治工作的監督檢查，及時公布全市中小學幼兒園平安管理專項整治行動的進展情況，建立經常性工作演講制度。

以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導。從立黨為公、執政為民，加強黨的執政能力建設高度，充分認識加強中小學、幼兒園及少年兒童平安工作對于維護社會穩定，保證最廣大人民切身利益的極端重要性，切實加強領導，落實責任，齊抓共管，各司其職，各負其責，全面加強中小學幼兒園平安管理工作。

二、工作目標

1市、縣（區）建立完善的中小學、幼兒園平安工作體系。

2基本消除中小學校及幼兒園內部各類設施的平安隱患；

3學校及周邊環境平安狀況明顯改善；

4防止發生惡性刑事案件和校園重大責任平安事故；

5中小學校學生和幼兒園幼兒意外傷害死亡人數明顯下降；

6基本完成清理整頓不合格辦學機構和排查教職工隊伍工作；

7師生平安意識和防范能力明顯增強；

8全社會對中小學生和幼兒的平安維護水平明顯提高。

三、組織機構

涉及面廣，中小學、幼兒園及少年兒童平安管理工作是一項系統工程。工作難度大，為確保此項工作常抓不懈，落到實處，市政府成立全市中小學、幼兒園及少年兒童平安管理專項整治行動領導小組，由市政府分管領導任組長，領導小組下設辦公室（設在市教育局）具體名單見附件1

四、工作部署

1全面排查校園內部平安隱患。12月15日前。并將查出的平安隱患登記造冊，逐級上報。12月16日至20日市專項整治行動領導小組組織公安、衛生、建設、文化、工商、教育等部門，對學校、幼兒園自查中發現的平安隱患進行復查和復核，并開展重點檢查和抽查，范圍不少于全市學校幼兒園總數的三分之一。

2開展校園周邊環境治理行動。12月20日至25日。全面排查校園周邊道路平安設施；完全整治交通秩序；依法清理整頓校園周邊非法網吧、書攤、小賣部、歌舞廳、游戲廳、錄像廳、流動飲食攤點等場所，使校園周邊環境有明顯改善。

3全面清理整頓不合格辦學機構和從業人員。12月16日至23日。對未經批準設立的各類非法辦學機構一律限期整改，符合條件的要盡快履行合法辦學手續。同時組織相關人員對全市中小學、幼兒園各類從業人員的資格進行全面排查，凡是不符合條件和崗位要求的教師及其他人員一律調離教學和工作崗位。各相關部門要協助學校妥善安排有關人員。

4嚴肅查處一批重大案件。公安部門要組織人員。要依據國家法律從重從快判決，并對影響惡劣、社會反映強烈的典型案件公開報道。

篇8

近年來，在市委的正確領導下，在省、市各有關部門的重視支持下，我市特種設備安全監管工作取得明顯成效，特種設備安全狀況保持了平穩態勢。但是，隨著經濟的快速發展，特種設備使用數量劇增，使用范圍日益擴大，出現了許多新情況、新問題，安全隱患不斷出現，安全事故時有發生，安全形勢依然嚴峻。國務院《特種設備安全監察條例》（以下簡稱國務院《條例》）和《浙江省特種設備安全管理條例》（以下簡稱浙江省《條例》）的出臺和實施，為我市的特種設備安全工作提供了法制保障。為認真貫徹落實“三個代表”重要思想和省委建設“平安浙江”的戰略部署，切實加強特種設備安全工作，按照《浙江省人民政府關于切實加強安全生產工作的決定》（浙政發[2004]21號），結合我市安全生產工作形勢，提出如下意見：

    一、明確目標，努力構建特種設備長效安全監管體系

（一）充分認識特種設備安全工作的重要性。特種設備是國民經濟發展以及與人民群眾生活密切相關的重要基礎設施。做好特種設備安全工作，不僅是企業生存發展的基本要求，也是全面建設小康社會、統籌經濟社會全面發展的重要內容，更是實踐“三個代表”重要思想、建設“平安建德”戰略部署的具體體現。各有關部門和廣大企業，必須進一步提高對特種設備安全工作重要性的認識，加強對特種設備安全工作的領導，強化安全意識，采取切實有效措施，防止和減少各類特種設備事故的發生。

  （二）指導思想。堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆四中全會精神為指針，圍繞省委建設“平安浙江”和市委建設“平安建德”的戰略部署，樹立“以人為本”的科學發展觀，堅持“安全第一，預防為主”的基本方針，以防止和減少事故為目標，加強制度建設，落實各項責任，強化安全監管，構建體制健全、職責分明、運行高效、管理科學的特種設備長效安全監管新體系。

  （三）總體目標。到2007年，努力建立政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、檢驗技術把關、社會監督支持的特種設備安全工作格局，使特種設備安全狀況保持基本穩定，力爭不發生重特大事故，傷亡事故率控制在0.8起/萬臺以下（壓力管道為萬公里傷亡事故率、氣瓶為百萬只傷亡事故率），其中鍋爐壓力容器傷亡事故率控制在0.4起/萬臺以下，確保人民群眾生命和財產安全。

 二、強化監管，防止特種設備重特大事故發生

（一）突出重點，加強特種設備的安全監管。在特種設備普查整治工作的基礎上，市質量技術監督局要繼續加強對重點區域、重點單位和重點設備的安全監管。以化工企業、氣體充裝單位、客運索道等場所及設備為重點對象，做到定期檢查、隨時抽查、逢節必查，常抓不懈。繼續實施重點監控單位的定期監督檢查和注冊登記率、定期檢驗率、作業人員持證上崗率與事故隱患整治率的定期通報制度。按照國務院《條例》的要求，加強對化工、城市燃氣、旅游、建設等行業的特種設備安全監管，并依法實施從安裝到使用全過程監督檢驗和定期檢驗。

 （二）加強防范，提高對面上特種設備事故隱患整治工作的有效性。事故隱患整治是保障特種設備安全運行的重要手段，市質量技術監督局牽頭，各有關部門配合，要繼續做好工業壓力管道、碼頭吊、罐車、簡易升降機、廠內機動廠等特種設備事故隱患的專項整治，及時消除事故隱患，確保特種設備安全運行。嚴重事故隱患的處理需要由市政府協調解決的，市質量技術監督局應當及時報告市政府；對不能立即整改的事故隱患，要建立相應的應急防范措施，并明確隱患整改時間表，在規定時間內進行整改；對危及安全的嚴重事故隱患，要采取果斷措施，該關停的要關停，該報廢的要報廢。

（三）依法行政，加大對違法行為的查處力度。市政府要繼續認真貫徹實施國務院《條例》和浙江省《條例》，充分發揮安全監管與質量的作用，提高行政執法的有效性。市質量技術監督局應嚴格依法行政，強化監督管理，加大日常檢查和查處力度，特別是加強對特種設備作業人員無證上崗的查處，堅決取締未經許可擅自從事生產、使用、檢驗檢測活動的企業和單位；切實加強對許可取證單位的證后監管，及時取消已經獲得許可但是不再符合規定條件的企業和單位的許可資格。

（四）加強預警，建立和完善事故應急救援體系。按照《中華人民共和國安全生產法》的有關規定，各部門、單位要進一步建立健全安全預警機制，完善事故應急救援體系。對重大危險源與重點監控企業、重點設備實施動態監控和預警，制ㄇ惺悼尚械奶刂稚璞父骼嗤環⑹鹿實慕艏貝?碓ぐ福?杓憑仍?頭樂故鹿飾：?絳?蟆⒓笆畢??鹿室?嫉確槳福?壞┦鹿史⑸??齙揭宰羈斕乃俁取⒆罡叩男?適凳┣老站仍??畬笙薅鵲丶跎偃嗽鄙送齪筒撇?鶚А?BR>三、標本兼治，夯實特種設備安全監管基礎

（一）進一步完善全過程的安全監察制度。進一步完善對特種設備設計、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗等環節實行以事前審查為主要手段、以定期檢驗為技術支撐的全過程安全監察制度。建立健全企業自覺申報、監察協管員督報、群眾舉報相結合的特種設備使用登記制度；進一步明確和落實使用者、檢驗者、監管者、領導者的相關責任，完善特種設備安全責任制和責任追究制度。

（二）加快特種設備安全信息化步伐。建立健全特種設備安全信息網絡。及時鞏固特種設備普查的成果，進一步完善特種設備信息、檢驗檢測數據、事故信息等動態信息數據庫，在年底前我市特種設備實現網上動態管理，并入杭州市特種設備動態管理網絡，做到特種設備的安全信息及時更新、和預警，盡快形成信息暢通的特種設備安全工作快速聯動新機制。

（三）強化特種設備作業人員的培訓考核。特種設備作業人員必須按照國務院《條例》的規定，接受安全知識和技能的培訓，經質量技監部門考核合格，持證上崗。特種設備使用單位必須對特種設備管理人員和作業人員進行相關安全教育和培訓，保證其具備必要的安全管理和安全作業知識。市質量技術監督局要加強對相關人員持證上崗情況的監督檢查。

四、加強領導，形成齊抓共管的安全工作新格局

（一）切實加強對特種設備安全工作的領導。加強特種設備安全工作，是市政府承擔公共安全的重要任務和工作內容之一。市政府將進一步加強對特種設備安全監督管理的領導，督促特種設備安全監管部門履行職責，保障特種設備安全監督管理所必須的經費，對特種設備安全監督管理中存在的重大問題及時予以協調解決。鄉鎮人民政府、街道辦事處應積極配合，明確一至二名特種設備安全監察協管員（由鄉鎮質監員兼任），協助特種設備安全監督管理部門和其他有關部門做好特種設備安全監督管理工作。

（二）各司其職，形成合力。市質量技術監督局負責特種設備安全監管工作。安監、建設、工商、監察等有關部門按照各自職責，共同做好特種設備安全監管工作。有關行業協會要加強對本行業內特種設備安全工作的自律管理，配合、協助特種設備安全監管部門和其他有關部門做好特種設備安全監督管理工作。各級工會、共青團組織要發揮各自優勢，開展群眾性特種設備安全宣傳教育活動。要鼓勵和強化社會監督、群眾監督和新聞輿論監督，建立健全舉報處理和舉報獎勵制度。

篇9

各位領導、同志們：

根據會議安排，下面我就全市住房和城鄉建設行業安全生產工作進行匯報發言：

一、主要工作情況

，全市住房和城鄉建設系統認真貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以深入開展“安全生產年”

活動為主線，扎實開展建筑安全生產領域各項專項整治和集中打擊行動，進一步落實責任，強化監管，全面抓好安全生產工作，取得新成績。

（一）加強領導，落實責任。市縣（區）住房和城鄉建設系統成立主要領導負總責的安全生產領導小組，充實安全生產監管人員，加強安全生產的組織領導，做到安全生產工作早部署、早行動、早落實。建立、健全各項監管制度，落實安全生產責任制。將安全生產責任層層分解，落實到各縣（區）住建局、各施工企業、各施工現場、各個工作崗位。進一步明確和強化安全生產責任。

（二）健全制度，加強監管。一是嚴格執行建筑施工企業安全生產許可制度；二是堅持工程項目安全報監備案制度；三是貫徹落實住房和城鄉建設部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》；四是建立危險性較大分部分項工程專項方案編制和專家組審查制度；五是針對建筑施工安全生產工作的各個層面、各個環節，健全完善相應的責任制度、管理制度、監管制度、考核制度、臺賬制度、意外傷害保險制度、救援制度等，為安全生產工作提供制度保障。

（三）廣泛宣傳，強化培訓。采取專題會議和集中培訓等方式，及時組織宣傳貫徹建筑安全生產方面的相關文件、標準規范和法律法規，以“安全生產月”為契機印發宣傳材料、制作布標條幅，張貼安全警示標語等方式，廣泛開展安全生產宣傳活動，切實增強建筑行業從業人員的安全生產意識和自我保護意識，提高建筑企業安全生產管理水平。

過安全生產專項整治和執法檢查工作，及時排除了安全生產隱患，確保了全市建筑行業無重特大安全生產責任事故發生。

去年，我市建設領域安全工作雖然有成績，但建筑安全生產形勢仍很嚴峻，還存在著許多困難和問題：一是安全生產監管力量仍然薄弱；二是部分企業安全生產意識淡薄，安全生產主體責任不落實；三是部分監理公司對施工現場安全監理不到位，監管措施不力。

二、2011年工作安排

2011年，是“十二五”的開局之年，也是我市住房和城鄉建設工作任務更重、壓力更大的一年。我們將緊緊圍繞我市全面實施新家園行動計劃、城鄉居民收入倍增計劃和“三個一百”目標任務，全力抓好建設領域安全生產工作，確保全年住房和城鄉建設部門各項目標任務的全面完成。

（一）強化領導責任，全面落實目標任務。認真貫徹落實《國務院進一步加強企業安全生產工作文件的通知》，嚴格落實領導干部安全生產“一崗雙責”，建立健全領導班子全員安全生產責任制，主要負責人負總責，其他副職領導既要履行分管業務工作職責，又要履行安全生產工作職責，按照“誰主管，誰負責”、“誰審批、誰負責”的原則，嚴格安全生產責任制考核、嚴格安全準入、嚴格安全監管、嚴厲責任追究、加強應急管理，堅決遏制重特大事故的發生，做好主管范圍內的安全生產工作，形成逐級負責、層層落實、齊抓共管的目標責任體系。

（二）強化教育培訓，推進安全文化建設。繼續開展形式多樣、主題鮮明的安全生產宣傳教育，使所有從業人員樹立安全發展理念、知曉安全法律法規、掌握安全防范技術知識。要以安全生產月活動為契機，大力弘揚安全文化，宣傳安全生產法律法規。繼續抓好住建行政主管部門安全監管人員、工程監理企業監理人員、建筑施工企業法人代表、項目經理、安全管理人員的再教育培訓，強化安全生產責任意識。

（三）強化責任主體，打牢安全生產基礎。認真貫徹落實《國務院進一步加強企業安全生產工作文件的通知》和《云南省落實生產經營單位安全生產主體責任規定》，落實企業主體責任，突出抓好“四個提高”：一是企業安全生產主體責任意識的提高；二是企業安全生產標準化水平的提高；三是企業安全生產技術保障能力的提高；四是企業安全生產全員素質的提高。切實打牢企業安全生產主體責任，促進企業安全管理規范化、安全行為標準化，有效防范各類事故。

（四）強化專項整治，切實消除安全

隱患。按照“排查要認真，整治要堅決，成果要鞏固，杜絕新隱患”的要求，扎扎實實做好專項整治、隱患治理工作。一是落實建筑企業安全生產主體責任、監理企業安全監理主體責任、住建行政主管部門安全監管責任。二是控制和預防建筑施工中的各類高處墜落、坍塌和觸電事故。預防高處墜落事故的重點是：臨邊、洞口墜落；施工吊籃、升降機墜落等；預防坍塌事故的重點是：基坑、

邊坡上方坍塌，腳手架、高大模板、垂直運輸機械、樁工機械坍塌等；預防觸電事故的重點是：違反施工現場臨時用電安全技術規范導致的事故隱患。

（五）強化行政執法，全力預防安全事故。認真貫徹落實《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》和《云南省落實各級人民政府及其有關部門安全生產監督管理責任規定》，依法履行監管職責，嚴格安全生產執法。一是要加大對市、縣（區）住房和城鄉建設部門安監人員的教育培訓力度，著力提高安全監管能力、行政執法能力和事故調查處理能力。二是要突出抓好事前預防、過程監督、應急救援、“四不放過”等各個環節的工作。三是創新安全監管的手段和形式，力求查有實效、查有促進、查有推動。四是嚴格執行安全生產技術政策，對目前逐步增加的塔吊等大型設備，要嚴加監管；對已明令淘汰危及安全生產的落后技術、工藝和裝備，要堅決淘汰。

篇10

就上光工藝而言，在現代包裝印刷中，為什么紙質食品包裝印刷表面要進行上光處理呢？一方面是為了提高印刷品的保護性能，達到防潮、耐磨等目的，另一方面則是為了提高印刷品的美觀度，加強裝飾效果。

目前， 綠色包裝已成為我國包裝印刷及其相關行業共同爭取實現的目標，同時也是包裝印刷行業共同面臨的技術難題。以光油為例，水性光油具有無色、無味、無毒和不含有機揮發物等突出優點，從食品安全、衛生的角度出發，水性光油比較適合食品包裝的印后加工工藝，但水性光油存在不耐磨的缺點，光澤度也不及溶劑型光油。

因此，在光油的選擇問題上，用戶的期望是既要利用工藝的特殊效果，很好地傳遞包裝印刷品的品牌價值，又必須符合相關包裝安全法規與條例的要求。那么，市場上是否存在這種魚與熊掌兼得的解決方案呢？

可喜的是，我們找到一款德國公司生產的水性光油――阿塔卡特麗FoodSafe？光油系列，它可以完美地實現上述要求。該系列產品的特性如表1所示。該系列光油可與干性以及油脂性食品直接接觸，產品通過國際資質官方實驗室認證（認證更新周期為兩年），符合歐盟低遷移標準（總遷移量小于60毫克/千克），在生產過程中所使用的原材料均符合瑞士條例SR817.023.21，并滿足雀巢公司最新包裝材料要求索引，衛生安全性極高。