大學(xué)生村官的優(yōu)勢(shì)范文

導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇大學(xué)生村官的優(yōu)勢(shì)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞 網(wǎng)絡(luò)時(shí)代 大學(xué)生管理 存在問(wèn)題 優(yōu)化對(duì)策

在21世紀(jì)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代迅速到來(lái)之際，大學(xué)生作為最具接受新事物的群體，逐漸地與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生了無(wú)法割斷的聯(lián)系，而網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用在為大學(xué)生提供諸多方面幫助的同時(shí)，也不可避免地為大學(xué)生帶來(lái)了一系列的負(fù)面影響。大學(xué)生的思想行為也在發(fā)生著難以預(yù)料的變化，各種網(wǎng)絡(luò)違法、網(wǎng)絡(luò)失德、網(wǎng)癮等問(wèn)題大量呈現(xiàn)，這就使得高校不得不積極地對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)有效的應(yīng)對(duì)。所以，著重以網(wǎng)絡(luò)時(shí)代為前提開(kāi)展大學(xué)生的管理工作，便成為了高校當(dāng)前的重點(diǎn)工作。本文出于幫助高校在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代中順利開(kāi)展學(xué)生管理的目的，主要從大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代出現(xiàn)的問(wèn)題、高校管理的缺陷及優(yōu)化對(duì)策等方面進(jìn)行了探討。

1 網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來(lái)對(duì)大學(xué)生產(chǎn)生的影響分析

新世紀(jì)，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的高速發(fā)展以及普及性應(yīng)用，為人們進(jìn)行交流以及獲取信息等提供了極大的便利，使得人們的生活發(fā)生了翻天覆地的變化。大學(xué)生作為占據(jù)時(shí)代前沿的新生群體力量，他們對(duì)于網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用比其他人更為深入，這同時(shí)也決定了網(wǎng)絡(luò)對(duì)他們的影響程度尤為深刻。本文下面就著重分析一下網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來(lái)對(duì)于大學(xué)生所產(chǎn)生的影響：

單就網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用帶給大學(xué)生的積極影響來(lái)講，大學(xué)生通過(guò)利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了在虛擬時(shí)空環(huán)境中對(duì)世界的更寬、更高眼界的認(rèn)知與辨識(shí)，也能夠利用網(wǎng)絡(luò)獲取更多、更新鮮、更全面的知識(shí)。而且，大學(xué)生還能夠充分地利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)展自己的興趣愛(ài)好，比如寫(xiě)作、制作游戲、組織團(tuán)體活動(dòng)等，同時(shí)，其對(duì)網(wǎng)絡(luò)的各種應(yīng)用還可以在最自由、舒適、輕松的環(huán)境中實(shí)現(xiàn)，這就極大地提升了大學(xué)生對(duì)于自我個(gè)性的追逐力度。

但是，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代在為大學(xué)生提供便利的同時(shí)，也不可避免地存在著諸多不良影響。一方面，大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)的虛擬性、便捷性等優(yōu)勢(shì)中將課余時(shí)間甚至是上課時(shí)間更多地投入到了網(wǎng)絡(luò)，而將極少一部分時(shí)間用于現(xiàn)實(shí)的人際交往以及讀書(shū)學(xué)習(xí)，這就使得大學(xué)生無(wú)法順利地面對(duì)并適應(yīng)社會(huì)的需求及挑戰(zhàn)。另一方面，大學(xué)生在利用網(wǎng)絡(luò)的過(guò)程中，由于缺乏充足的生活經(jīng)驗(yàn)、是非辨別能力以及道德和法律知識(shí)等，往往會(huì)陷入危害性的網(wǎng)絡(luò)陷阱，或者是潛在地做出某些違法或者失德的事情，這既不利于大學(xué)生健康成長(zhǎng)，也為社會(huì)整體環(huán)境的優(yōu)化帶來(lái)了不良影響。

2 網(wǎng)絡(luò)時(shí)代高校開(kāi)展的大學(xué)生管理工作存在的問(wèn)題

首先，高校傳統(tǒng)的管理內(nèi)容已經(jīng)不足以全面涵蓋大學(xué)生健康成長(zhǎng)的必要管理需求。以往的高校管理工作普遍存在于基礎(chǔ)的道德管理、學(xué)習(xí)管理及生活管理方面，而不側(cè)重對(duì)于大學(xué)生的個(gè)性化成長(zhǎng)、多方面興趣愛(ài)好的培育以及深層次的道德理念、價(jià)值取向等的管理，這就使得在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代環(huán)境中逐漸增加的這些方面的管理要求難以得到有效的滿足。而且，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代對(duì)于大學(xué)生的影響也成為了不容忽視的管理問(wèn)題，大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代環(huán)境中存在的沉溺網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)犯罪、道德缺失、人際淡化以及身心受損等問(wèn)題都必須得到有效管理以及解決，所以，高校現(xiàn)有的管理內(nèi)容出現(xiàn)了嚴(yán)重的管理滯后性。

其次，高校開(kāi)展大學(xué)生管理的工作手段不能夠滿足網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的需求。高校在管理工作中普遍單一的采用教師人工管理的方式，比如，教師與大學(xué)生進(jìn)行思想溝通交流、教師和大學(xué)生一起參與某些特定的主題活動(dòng)、教師對(duì)大學(xué)生的生活與學(xué)習(xí)實(shí)施檢查等。而網(wǎng)絡(luò)時(shí)代大學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活在更多的程度上與網(wǎng)絡(luò)存在著緊密的聯(lián)系，各種思想及行為問(wèn)題的產(chǎn)生都源于網(wǎng)絡(luò)，而且大學(xué)生的各種問(wèn)題也普遍存在于網(wǎng)絡(luò)卻未呈現(xiàn)在現(xiàn)實(shí)中。所以說(shuō)，高校的管理人員脫離網(wǎng)絡(luò)載體所開(kāi)展的管理工作，便無(wú)法真正地達(dá)到對(duì)各種問(wèn)題的洞悉、預(yù)防及有效處理，高校變更管理手段已經(jīng)勢(shì)在必行。

再者，高校當(dāng)前應(yīng)用的強(qiáng)制性的控制管理的管理方式難以迎合大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代中的心理及生理需求。管理工作在高校中的實(shí)施，一般都是以硬性的紀(jì)律規(guī)范、行為標(biāo)準(zhǔn)等各種管理制度的約束力來(lái)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)，學(xué)生的各項(xiàng)思想、行為活動(dòng)等都處于限定和控制狀態(tài)中。而網(wǎng)絡(luò)時(shí)代帶給學(xué)生的自由個(gè)性、自我價(jià)值、以人為本等理念逐漸深入，學(xué)生更傾向于在柔性的管理中轉(zhuǎn)變自身的各種不良現(xiàn)象，所以，高校的控制管理往往不僅不能夠達(dá)到其管理的預(yù)期效果，還容易引起學(xué)生的逆反心理，從而釀成了難以預(yù)料的問(wèn)題。

此外，高校在實(shí)施管理工作時(shí)更側(cè)重對(duì)于學(xué)生的管理控制，而缺乏對(duì)于學(xué)生的引導(dǎo)與服務(wù)。高校大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代中具備更寬泛、多樣的道路去獲取知識(shí)，或者是進(jìn)行自主活動(dòng)，而他們自身的辨別能力與控制能力又難以滿足理性地利用網(wǎng)絡(luò)的需求，這就使得他們?cè)诶镁W(wǎng)絡(luò)時(shí)存在著極大的對(duì)于引導(dǎo)、服務(wù)以及幫助等的需要。所以，高校在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代環(huán)境中的管理理念必須逐步轉(zhuǎn)變。

3 網(wǎng)絡(luò)時(shí)代高校優(yōu)化大學(xué)生管理的相關(guān)對(duì)策

面對(duì)如此多的管理挑戰(zhàn)，高校在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代環(huán)境中積極地應(yīng)對(duì)各項(xiàng)管理要求及挑戰(zhàn)，已經(jīng)成為必須踐行的管理工作要求。而本文下面就針對(duì)上文所提出的各項(xiàng)問(wèn)題來(lái)談?wù)撘幌赂咝?duì)管理工作進(jìn)行優(yōu)化的相關(guān)策略：

3.1 推動(dòng)管理內(nèi)容的豐富

首先，高校應(yīng)當(dāng)組織全體管理人員針對(duì)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代對(duì)于整體社會(huì)環(huán)境的影響進(jìn)行探究分析，并將其各種積極以及不良影響歸類劃分，然后再著重以大學(xué)生作為主體來(lái)研究網(wǎng)絡(luò)影響在他們身上呈現(xiàn)出的特點(diǎn)，接著把大的影響以及特殊性的影響二者進(jìn)行融合歸納，全面分析出網(wǎng)絡(luò)時(shí)代從整個(gè)時(shí)代環(huán)境及大學(xué)生活兩個(gè)方面帶給大學(xué)生的所有影響。其次，高校管理人員應(yīng)當(dāng)單獨(dú)地在管理工作中設(shè)立網(wǎng)絡(luò)管理一個(gè)大項(xiàng)，然后以各種不良影響（如沉溺網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)犯罪等）來(lái)劃分其管理的小項(xiàng)，并且針對(duì)各個(gè)小項(xiàng)來(lái)制定有效的預(yù)防及管理措施。再者，管理人員還可以著重利用網(wǎng)絡(luò)的積極影響來(lái)推動(dòng)預(yù)防及管理措施的踐行，努力地將網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的全部影響由不利的方面轉(zhuǎn)變?yōu)橛欣姆矫妫构芾砉ぷ髟跐M足大學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)需求的前提下，又能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)大學(xué)生的各種思想行為的有效約束。

3.2 優(yōu)化管理工作的手段

首先，高校領(lǐng)導(dǎo)可以舉辦相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)知識(shí)、現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用等相關(guān)方面的培訓(xùn)講座或者交流活動(dòng)，組織學(xué)校的相關(guān)管理人員尤其是年輕管理人員對(duì)這些新的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)，從而以管理人員對(duì)網(wǎng)絡(luò)的熟識(shí)來(lái)打入學(xué)生內(nèi)部，做到管理工作中的知己知彼。其次，高校管理人員要著重針對(duì)學(xué)生管理工作來(lái)建立學(xué)生的班級(jí)群、院系群或者貼吧、論壇等，并且在每一個(gè)交流組織中滲透進(jìn)匿名的管理人員以學(xué)生的身份引起一些針對(duì)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題的話題探討，并且著重在學(xué)生的探討過(guò)程中，利用正確的知識(shí)及理論來(lái)徐緩地引導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)變其不良的思想以及行為。再者，管理人員還應(yīng)當(dāng)針對(duì)每一個(gè)小群體中的全部學(xué)生來(lái)建立單獨(dú)的信息檔案，以把握學(xué)生的思想及行為缺陷或者潛在問(wèn)題，然后與所屬的輔導(dǎo)員等溝通，由專門的教師進(jìn)行針對(duì)性的交流及引導(dǎo)，將各項(xiàng)問(wèn)題的出現(xiàn)扼殺在萌芽狀態(tài)。

3.3 轉(zhuǎn)變管理方式及理念

首先，高校領(lǐng)導(dǎo)可以將學(xué)校的管理人員進(jìn)行制度管理以及柔性管理的分類及配合，在針對(duì)具體的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題來(lái)設(shè)定全面及時(shí)的制度規(guī)范的同時(shí)，將具體的管理工作分為兩個(gè)部分來(lái)分配給具體的人員，并建立起硬性管理與柔性管理的強(qiáng)制性的一對(duì)一的配合制度，確保管理工作能夠雙管齊下。其次，當(dāng)前管理工作的開(kāi)展要尤其注重對(duì)學(xué)生的柔性管理，將制度規(guī)范等當(dāng)作輔助柔性管理開(kāi)展的力量，為柔性管理賦予潛在的強(qiáng)制性力量。再者，高校全體管理人員要著力推動(dòng)其管理理念由控制、管理向引導(dǎo)、服務(wù)的轉(zhuǎn)變。管理人員在設(shè)立各種管理措施的過(guò)程中，要著重地針對(duì)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題來(lái)推動(dòng)各項(xiàng)措施的服務(wù)性質(zhì)的增強(qiáng)，努力地通過(guò)為大學(xué)生提供柔性的引導(dǎo)以及服務(wù)，來(lái)避免各種網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題的出現(xiàn)，并且通過(guò)引導(dǎo)和服務(wù)來(lái)幫助學(xué)生意識(shí)到其自身行為存在的不足，從而實(shí)現(xiàn)大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代中的自主個(gè)性化管理。

4 結(jié)語(yǔ)

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來(lái)對(duì)于學(xué)生的影響以及高校管理工作的挑戰(zhàn)，都已經(jīng)成為不容忽視的現(xiàn)象，高校當(dāng)前在開(kāi)展學(xué)生管理時(shí)，必須加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)管理的重視力度，并采取能夠有效應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題的各項(xiàng)預(yù)防及治理措施，來(lái)規(guī)范大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的學(xué)習(xí)、生活以及成長(zhǎng)。

參考文獻(xiàn)

[1] 丁姝娟.淺議網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的高校大學(xué)生管理[J].江蘇教育學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2008（4）.

[2] 閆鵬，王娟.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的大學(xué)生管理教育工作[J].教書(shū)育人，2010（9）.

[3] 翟麗霞.淺議網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下大學(xué)生的自我教育[J]. 經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2010（35）.

[4] 高麗華.互聯(lián)網(wǎng)在高校學(xué)生教育管理工作中的作用[J].長(zhǎng)春師范學(xué)院學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2009（6）.

[5] 劉婷婷，王保慶.網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下對(duì)大學(xué)生思想政治教育的新思考[J].北方經(jīng)貿(mào)，2010（11）.

[6] 閆合占.網(wǎng)絡(luò)時(shí)代大學(xué)生思想政治教育的出路探新[J].科技信息（科學(xué)教研），2007（24）.

篇2

【關(guān)鍵詞】村官，職業(yè)發(fā)展，問(wèn)題

一、研究背景

大學(xué)生村官政策實(shí)施近二十年來(lái)，吸引了大批大學(xué)生深入基層就業(yè)，為新農(nóng)村建設(shè)注入新的活力，同時(shí)不可忽視的是大學(xué)生村官職業(yè)發(fā)展問(wèn)題。為了解和挖掘其背后的問(wèn)題和成因，本課題組以成都市為例，深入彭州市、崇州市等地，對(duì)大學(xué)生村官發(fā)放問(wèn)卷102份，回收有效問(wèn)卷96份（男40、女56份），回收率94.12%，利用SPSS17.0進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。

二、大學(xué)生村官職業(yè)發(fā)展問(wèn)題分析

（一）職業(yè)現(xiàn)狀。參與調(diào)查的村官中，超過(guò)90%的為本地人，基于方便照顧家人和節(jié)約生活開(kāi)支的考慮；且當(dāng)?shù)卣苍敢饨蛹{對(duì)于家鄉(xiāng)的歷史、文化、經(jīng)濟(jì)背景更為了解的本地大學(xué)生。本科與大專學(xué)歷的大學(xué)生村官仍為主要力量，這與村官工作本身的性質(zhì)及勞動(dòng)力市場(chǎng)需求分工有關(guān)。大學(xué)生村官日常工作內(nèi)容繁雜，多為資料整理、文字起草等，而農(nóng)業(yè)科技、文化教育、自主創(chuàng)業(yè)等工作所占比重極低，未充分發(fā)揮其專業(yè)技能和能力，與大學(xué)生村官計(jì)劃初衷相違背。而薪酬滿意度低是當(dāng)前村官政策亟待解決的問(wèn)題之一，目前大學(xué)生村官的平均收入僅為1500元左右，接近60%的人對(duì)現(xiàn)行工作標(biāo)準(zhǔn)不太滿意。

（二）大學(xué)生村官自身素質(zhì)與能力培養(yǎng)

1、專業(yè)技能與基層工作脫節(jié)。大學(xué)生村官的專業(yè)分布相當(dāng)廣泛，其中理工類比例最高，管理類其次，而農(nóng)學(xué)和醫(yī)學(xué)明顯偏少，這也解釋了當(dāng)?shù)卮骞俸苌偌s農(nóng)村優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)行農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的問(wèn)題。只有極少數(shù)人認(rèn)為專業(yè)對(duì)村官工作開(kāi)展幫助很大，暴露出政策執(zhí)行主體在選聘大學(xué)生村官時(shí)缺乏正確的標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法與農(nóng)村真實(shí)需求相對(duì)應(yīng)。

2、大學(xué)生村官能力培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)不足。現(xiàn)行的村官培養(yǎng)方式多采用上級(jí)單方面意識(shí)的交任務(wù)、壓擔(dān)子，缺少人才培養(yǎng)的科學(xué)規(guī)劃，極可能因壓力過(guò)大而引發(fā)大學(xué)生村官的不滿。一派了之、撒手不管的方式更是極其危險(xiǎn)的，缺少配套的培養(yǎng)方式如結(jié)對(duì)幫帶、崗位培訓(xùn)等，難以促進(jìn)缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的大學(xué)生村官盡快適應(yīng)工作、發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和潛力來(lái)實(shí)現(xiàn)成長(zhǎng)。

（三）大學(xué)生村官職業(yè)發(fā)展過(guò)程

1、大學(xué)生村官擇業(yè)動(dòng)機(jī)不純。擇業(yè)動(dòng)機(jī)是影響大學(xué)生村官職業(yè)投入和滿意度等的重要前提。為了緩解就業(yè)壓力，大多數(shù)村官表示，剛畢業(yè)大學(xué)生經(jīng)驗(yàn)缺乏， 很難尋找到滿意的工作，被迫選擇村官。考公務(wù)員加分等優(yōu)惠政策成為大學(xué)生擇業(yè)的第三大動(dòng)機(jī)，揭示了部分人擇業(yè)動(dòng)機(jī)不純，帶有明顯的功利性；對(duì)基層工作不夠了解，尚未擺正對(duì)村官工作的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致了其在工作中積極性不高、離職率高的問(wèn)題。

2、大學(xué)生村官自身職業(yè)規(guī)劃不明。參與調(diào)查的大學(xué)生村官群體中，僅有13.5%的人對(duì)于未來(lái)有明確而詳細(xì)的職業(yè)規(guī)劃。由于國(guó)家規(guī)定了大學(xué)生村官的五條出路，所以大部分人都處于在這五條路中選一條的觀望狀態(tài)，缺乏具體周全的職業(yè)計(jì)劃，而未能做好充足的準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)期滿再就業(yè)問(wèn)題。

3、大學(xué)生村官出路選擇。留任基層當(dāng)兩委對(duì)僅僅工作兩三年的大學(xué)生村官來(lái)說(shuō)難度較大，且偏低的薪酬福利降低這一選擇的吸引力。考公務(wù)員是大學(xué)生村官最主要的出路選擇，但隨著公務(wù)員隊(duì)伍的越來(lái)越飽和，競(jìng)爭(zhēng)相當(dāng)激烈，政策優(yōu)惠難以覆蓋到大部分村官。由于在農(nóng)村基層工作期間，自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提升有限，且面臨百萬(wàn)應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)沖擊，進(jìn)入企業(yè)求職的道路異常艱辛。自主創(chuàng)業(yè)雖然是眾多大學(xué)生村官向往的出路之一，但存在嚴(yán)重的資金支持問(wèn)題；且大學(xué)生村官也難以尋找和獲得合適的項(xiàng)目，又面臨當(dāng)?shù)卮迕裥湃蔚娘L(fēng)險(xiǎn)而難獲支持。繼續(xù)深造的實(shí)施難度更大，基層工作事情繁瑣，綜合時(shí)間、精力、財(cái)力等多方面的機(jī)會(huì)成本考慮，大多數(shù)人被迫放棄這一選擇。

三、優(yōu)化大學(xué)生村官職業(yè)發(fā)展對(duì)策思考

（一）政策本身合理合法化。首先，應(yīng)完善相關(guān)法律制度，使異地大學(xué)生村官能夠參加村兩委競(jìng)選；其次，避免政策或規(guī)定相互之間的沖突和矛盾。以此，從根本上保證大學(xué)生村官政策的合理合法化，以給予大學(xué)生村官在法律上明確的身份定位。

（二）村官擺正觀念認(rèn)真規(guī)劃。大學(xué)生村官應(yīng)擺正心態(tài)，慎重選擇。在就職前，應(yīng)主動(dòng)了解工作環(huán)境和工作要求，做好吃苦準(zhǔn)備，并不斷提升自身適應(yīng)力；就職后，應(yīng)明確職業(yè)規(guī)劃，以良好的心態(tài)努力工作，保持學(xué)習(xí)精神，提升勝任素質(zhì)，避免與社會(huì)的脫節(jié)；主動(dòng)建立人脈關(guān)系，把握提升機(jī)會(huì)，為未來(lái)做好準(zhǔn)備。

（三）執(zhí)行主體明確目標(biāo)規(guī)范流程。充分結(jié)合農(nóng)村實(shí)際需要和大學(xué)生專業(yè)優(yōu)勢(shì)來(lái)選擇人才，規(guī)范大學(xué)生村官選聘流程。當(dāng)?shù)卣爸睂偕霞?jí)不僅要改變認(rèn)識(shí)，尊重大學(xué)生村官的價(jià)值，更要加強(qiáng)對(duì)村官的內(nèi)部培訓(xùn)、外部交流學(xué)習(xí)，使大學(xué)生村官們能迅速適應(yīng)工作并成長(zhǎng)。政府應(yīng)對(duì)福利政策的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督管理，將村官福利落到實(shí)處。

（四）社會(huì)加強(qiáng)認(rèn)同和支持。國(guó)家應(yīng)加大對(duì)大學(xué)生村官的財(cái)政投入，并支持和鼓勵(lì)地方政府、銀行為大學(xué)生村官提供創(chuàng)業(yè)資金，促進(jìn)大學(xué)生村官自主創(chuàng)業(yè)。加大對(duì)大學(xué)生村官優(yōu)秀事跡的宣傳以增強(qiáng)社會(huì)對(duì)其的認(rèn)可。

參考文獻(xiàn)：

[1]戴良鐵，劉穎.職業(yè)生涯管理簡(jiǎn)析【J】.中國(guó)勞動(dòng)，2001（8）

篇3

我是一名剛參加工作的“大學(xué)生村官”，深深感覺(jué)到農(nóng)村工作很具體，農(nóng)民群眾評(píng)價(jià)村官的工作，不是聽(tīng)你說(shuō)了什么，而是看你干了什么。“大學(xué)生村官”直接和群眾打交道，要把群眾冷暖和利益系心頭，關(guān)心農(nóng)民，體貼農(nóng)民，哪里艱苦到哪里去，哪里群眾有困難就奔向哪里。通過(guò)這一段時(shí)間的工作，我覺(jué)得農(nóng)民消費(fèi)投訴意識(shí)不強(qiáng)、投訴渠道不暢，農(nóng)村消費(fèi)者權(quán)益得不到有效保障，為解決這樣的問(wèn)題，“大學(xué)生村官”須盡快適應(yīng)角色轉(zhuǎn)變，切實(shí)幫助群眾在維權(quán)上發(fā)揮作用，更好地為“三農(nóng)”服務(wù)。“大學(xué)生村官”文化素質(zhì)和工作熱情較高，接受新事物能力強(qiáng)，能較快投入到消費(fèi)維權(quán)工作。因“大學(xué)生村官”頻繁接觸農(nóng)村、農(nóng)民事務(wù)，更加了解農(nóng)村維權(quán)現(xiàn)狀和需求，也能及時(shí)處理身邊發(fā)生的消費(fèi)糾紛，有效維護(hù)農(nóng)村消費(fèi)者的合法權(quán)益，將“大學(xué)生村官”引入消費(fèi)維權(quán)隊(duì)伍，對(duì)全區(qū)消費(fèi)維權(quán)隊(duì)伍水平的提升將起到積極的促進(jìn)作用。

我建議工商局、消協(xié)加強(qiáng)“大學(xué)生村官”網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建設(shè)，聘請(qǐng)“大學(xué)生村官”擔(dān)任農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督員，組建一支高素質(zhì)的“大學(xué)生村官”維權(quán)服務(wù)隊(duì)伍，以暢通農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)渠道，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民消費(fèi)者合法權(quán)益。

一是擇優(yōu)選聘，擴(kuò)展維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選聘綜合素質(zhì)較高“大學(xué)生村官”擔(dān)任消費(fèi)維權(quán)流動(dòng)隊(duì)隊(duì)員，初步解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費(fèi)維權(quán)人員不足、農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)不夠到位、農(nóng)民消費(fèi)投訴不暢通等難題，爭(zhēng)取通過(guò)幾年的努力，逐步擴(kuò)大消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)楚州農(nóng)村維權(quán)全覆蓋。

二是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，提高維權(quán)水平。“大學(xué)生村官”文化素質(zhì)和工作熱情較高，接受新事物能力強(qiáng)，能較快投入到消費(fèi)維權(quán)工作。更為重要的是，他們具有先天的工作崗位優(yōu)勢(shì)：一方面，“大學(xué)生村官”在基層工作，可以充分利用進(jìn)村入戶的機(jī)會(huì)深入宣傳消費(fèi)維權(quán)知識(shí)，提高農(nóng)民群眾的維權(quán)意識(shí)；另一方面，“大學(xué)生村官”頻繁接觸農(nóng)村、農(nóng)民事務(wù)，更加了解農(nóng)村維權(quán)現(xiàn)狀和需求，也能及時(shí)處理身邊發(fā)生的消費(fèi)糾紛，有效維護(hù)農(nóng)村消費(fèi)者的合法權(quán)益，將“大學(xué)生村官”引入消費(fèi)維權(quán)隊(duì)伍，對(duì)全區(qū)消費(fèi)維權(quán)隊(duì)伍水平的提升將起到積極的促進(jìn)作用。

三是強(qiáng)化培訓(xùn)，提高維權(quán)能力。因未接受專業(yè)、系統(tǒng)學(xué)習(xí)，“大學(xué)生村官”消費(fèi)維權(quán)能力相對(duì)較弱，為此，楚州區(qū)工商局、消協(xié)要加強(qiáng)法律法規(guī)教育，在提高實(shí)戰(zhàn)能力上進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，定期向“大學(xué)生村官”維權(quán)服務(wù)隊(duì)員講授《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法律法規(guī)，發(fā)放維權(quán)知識(shí)讀本，并讓我們親身參與消費(fèi)維權(quán)的各項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)，使我們盡快掌握消費(fèi)維權(quán)知識(shí)，我們將定期與轄區(qū)工商所人員聯(lián)系，匯報(bào)工作開(kāi)展情況，在培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)中提升我們的維權(quán)能力。

篇4

以創(chuàng)業(yè)服務(wù)農(nóng)村，改善農(nóng)村民生

政策惠村官，創(chuàng)業(yè)饋基層。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)群眾致富，增加農(nóng)民收入是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新社會(huì)管理的關(guān)鍵。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，村級(jí)集體收入較低，農(nóng)民群眾增收渠道單一，是制約農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新的主要障礙之一，大學(xué)生村官通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)、引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)來(lái)發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富是掃清這一障礙的重要途徑。

近年來(lái)，宿遷通過(guò)采取一系列舉措引導(dǎo)和激勵(lì)大學(xué)生村官自主創(chuàng)業(yè)。如市、縣(區(qū))財(cái)政設(shè)立“大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金”和“創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金”，由市各銀行與江蘇省再擔(dān)保公司為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)提供的擔(dān)保貸款，為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)消除后顧之憂，極大調(diào)動(dòng)了他們的創(chuàng)業(yè)積極性。在政府的支持下，宿遷大學(xué)生村官憑借借款投入、分期還本、免除利息、貸款擔(dān)保等優(yōu)惠扶持政策創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶領(lǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民共同致富，找到了服務(wù)農(nóng)村民生的突破口。

大學(xué)生村官的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目類型多樣，既有信息網(wǎng)絡(luò)科技公司，也有傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品種植基地、食用菌種植基地、花木加工廠等，不乏突破當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)的新穎創(chuàng)意。通過(guò)這些創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，大學(xué)生村官將現(xiàn)代科技應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增長(zhǎng)了農(nóng)民的見(jiàn)識(shí)，縮短了農(nóng)村與城市的科技“鴻溝”，幫助農(nóng)民從新型農(nóng)業(yè)發(fā)展中獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，為村民提供了大量就業(yè)崗位，吸收當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧?dòng)力，使農(nóng)民“離土不離鄉(xiāng)”，就地完成向市民的轉(zhuǎn)化。

實(shí)踐表明，大學(xué)生村官不僅能創(chuàng)業(yè)，而且善創(chuàng)業(yè)。大力推動(dòng)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮其在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、招商引資，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)村民致富等方面的積極作用，有利于改善農(nóng)村民生，為基層社會(huì)管理創(chuàng)新奠定良好的物質(zhì)條件；也有利于進(jìn)一步增進(jìn)農(nóng)民與村官的理解信任，為大學(xué)生村官扎根農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村、建設(shè)農(nóng)村營(yíng)造良好氛圍。

以知識(shí)支撐發(fā)展。化解基層社會(huì)矛盾

扎根基層、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)自我是農(nóng)村基層社會(huì)管理創(chuàng)新的深刻內(nèi)涵。大學(xué)生村官思路活、方法新、效率高，能為農(nóng)村社會(huì)管理與服務(wù)的推進(jìn)注入新活力、添加新動(dòng)力，為社會(huì)管理的蛻變、創(chuàng)新奠定深厚基礎(chǔ)。

在工作實(shí)踐中，宿遷主要通過(guò)以下幾個(gè)方面重點(diǎn)引導(dǎo)大學(xué)生村官服務(wù)百姓，做群眾的貼心人。首先，當(dāng)好村情民意的“調(diào)研員”，成為農(nóng)村工作“百事通”。全縣大學(xué)生村官通過(guò)走訪農(nóng)家田舍，了解群眾所思所盼，掌握有別于本地村“兩委”的第一手資料，以便下情上達(dá)，為決策提供可靠依據(jù)。其次，當(dāng)好村級(jí)事務(wù)的“服務(wù)員”。大學(xué)生村官將工作關(guān)口前移、重心下移，把百姓的利益擺在首位，以群眾滿意為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，真真JEJE把諸如惠農(nóng)惠民、新農(nóng)合等政策宣傳與服務(wù)送到千家萬(wàn)戶，真心化解各類社會(huì)矛盾糾紛，用真誠(chéng)、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)擦亮農(nóng)村社會(huì)管理名片。如通過(guò)積極開(kāi)展土地承包、管理、征用及村民自治等各類法制講座與法制宣傳，為農(nóng)村普法工作注入新活力；通過(guò)利用不涉及農(nóng)村傳統(tǒng)“熟人社會(huì)”利益糾紛的身份特點(diǎn)，積極化解農(nóng)村干群矛盾；通過(guò)排查農(nóng)村安全隱患、發(fā)現(xiàn)苗頭、調(diào)和鄰里矛盾、慰問(wèn)幫扶困難群眾，促進(jìn)農(nóng)村人際和諧。第三，當(dāng)好人民群眾“辦事員”。加快村級(jí)臺(tái)帳自動(dòng)化、村級(jí)網(wǎng)站信息化、村務(wù)公開(kāi)民主化、遠(yuǎn)程教育受眾化等“四化”進(jìn)程，并以此為依托，為能人大戶提供最新種植、養(yǎng)殖技術(shù)，幫助聯(lián)系各類銷售渠道，與孤寡老人結(jié)對(duì)，幫助辦理力所能及的實(shí)事，開(kāi)辦留守兒童課外輔導(dǎo)班，幫助補(bǔ)習(xí)功課，通過(guò)一系列好事實(shí)事，增進(jìn)了與人民群眾的深厚感情。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，宿遷自2007年通過(guò)考核方式選聘首批大學(xué)生村官任職以來(lái)，先后多達(dá)1000余名大學(xué)生村官在各級(jí)黨委政府支持下為創(chuàng)新基層社會(huì)管理提出了有益的新思路、新方法、新手段，為促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了巨大貢獻(xiàn)。

實(shí)踐證明，大學(xué)生村官利用自身特長(zhǎng)和特殊身份，能夠在農(nóng)村征地拆遷、計(jì)劃生育、治違拆違、維護(hù)穩(wěn)定等容易引發(fā)矛盾的工作中起到“調(diào)解員”和“緩沖帶”的作用。不僅有利于其自身接受鍛煉、提升能力、快速成為服務(wù)新時(shí)期農(nóng)村建設(shè)骨干力量，也有利于農(nóng)村基層社會(huì)的長(zhǎng)久和諧穩(wěn)定。

以實(shí)踐引領(lǐng)新風(fēng)，提升農(nóng)村社會(huì)文明程度

加快農(nóng)村文化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村文化繁榮是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層社會(huì)管理創(chuàng)新的有力外延。文化是和諧社會(huì)的黏合劑，具有潛移默化的教育、引導(dǎo)、娛樂(lè)等作用，農(nóng)民群眾與城鎮(zhèn)居民同樣有精神追求。大學(xué)生村官文化層次高、專業(yè)性強(qiáng)、學(xué)習(xí)適應(yīng)能力強(qiáng)，在農(nóng)村文化建設(shè)中有著無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)。

宿遷市積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)大學(xué)生村官參與基層文化建設(shè)，充分發(fā)揮大學(xué)生村官優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，彌補(bǔ)當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)投入不足、陣地缺乏、隊(duì)伍力量弱化的不足。重點(diǎn)在文化陣地建設(shè)、文化隊(duì)伍建設(shè)、文化載體搭建、文化氛圍營(yíng)造等4個(gè)方面促進(jìn)大學(xué)生村官加快農(nóng)村文化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村文化繁榮發(fā)展。

全市大學(xué)生村官依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村居廣播、遠(yuǎn)程教育平臺(tái)、宿城先鋒網(wǎng)等平臺(tái)，緊貼基層實(shí)際，組織基層群眾開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)。積極打造群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的村居文化，組織各類理論宣講團(tuán)、文藝演出隊(duì)、文明社區(qū)評(píng)比活動(dòng)等，將豐富多彩的文化活動(dòng)、現(xiàn)代文明的生活方式帶進(jìn)農(nóng)村。主動(dòng)參與“農(nóng)家書(shū)屋”建設(shè)，擔(dān)當(dāng)管理員、講解員，借助書(shū)屋陣地對(duì)村民進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、法律常識(shí)、文化知識(shí)的教育培訓(xùn)，提高村民素質(zhì)。大力宣傳文明生活方式，抵制封建迷信，弘揚(yáng)“八榮八恥”的社會(huì)主義榮辱觀，用通俗易懂、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的語(yǔ)言來(lái)傳播先進(jìn)文化，引導(dǎo)村民摒棄陳規(guī)陋習(xí)，形成文明健康的社會(huì)新風(fēng)尚。

大學(xué)生村官的積極作為，倡導(dǎo)了文明和諧新鄉(xiāng)風(fēng)，豐富了農(nóng)村文化內(nèi)容，也打造了農(nóng)村文化的靚麗品牌。如王春明、苗圃等大學(xué)生村官創(chuàng)辦了惠農(nóng)網(wǎng)、樂(lè)農(nóng)網(wǎng)等信息化為民服務(wù)平臺(tái)，普及推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，培育新型農(nóng)民，加強(qiáng)了農(nóng)戶與市場(chǎng)的聯(lián)系。單小瓊、封其兵等大學(xué)生村官利用專業(yè)優(yōu)勢(shì)，整理發(fā)掘鄉(xiāng)村旅游文化資源，相繼打造了沐陽(yáng)縣周圈村古栗林、普善寺、泗洪縣“春到上塘”紀(jì)念館等旅游品牌。

篇5

［論文摘要】本文從大學(xué)生村官制度安排應(yīng)以我國(guó)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為出發(fā)點(diǎn),以市場(chǎng)條件下人才交易作為框架對(duì)大學(xué)生村官的有交效需求和充分供給進(jìn)行系統(tǒng)分析,以地方政府為主導(dǎo),村民充分參與方式作為大學(xué)生村官招錄、使用和考評(píng)的選拔模式三個(gè)方面論述了大學(xué)生村官作為一種長(zhǎng)效機(jī)制的制度安排。

【論文關(guān)鍵詞】大學(xué)生村官有效需求充分供給長(zhǎng)效機(jī)制

大學(xué)生村官就是通過(guò)政府選拔到農(nóng)村擔(dān)任村黨支部書(shū)記或村委會(huì)主任助理職務(wù)的高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生。早在1999年,海南省就推出大學(xué)生村官計(jì)劃。從2005年起,北京、四川、等省市先后啟動(dòng)大學(xué)生村官計(jì)劃。2008年3月,中央組織部等有關(guān)部門決定,從2008年開(kāi)始,用5年時(shí)間選聘10萬(wàn)名高校畢業(yè)生到村任職。

大學(xué)生村官計(jì)劃的實(shí)施,總體上取得了較好的效果。但是,也存在一些不可忽視的問(wèn)題。如四川省近年來(lái)大學(xué)生村官的流失率高達(dá)70%以上,海南省大學(xué)生村官計(jì)劃漸趨停滯。這使我們不得不反思:大學(xué)生村官這種制度安排是不是一種具有可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制?

1新農(nóng)村建設(shè)對(duì)大學(xué)生村官的有效需求

對(duì)于大學(xué)生村官的合法性,《村委會(huì)組織法》第十一條規(guī)定:“村民委員會(huì)主任、副主任和委員,由村民直接選舉產(chǎn)生,任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員。”因此,大多數(shù)地方政府的“空降村官”,多以村支書(shū)助理和村委會(huì)主任助理的形式出現(xiàn)。雖然這些職務(wù)的安排有打球的嫌疑,但只要能夠得到村民的認(rèn)可和接受,權(quán)且不去糾纏合法性的問(wèn)題。我們僅從新農(nóng)村建設(shè)背景下的人才交易的方面分析大學(xué)生村官的有效需求。

1.1大學(xué)生村官崗位的事業(yè)平臺(tái)

在對(duì)人力資源的激勵(lì)因素中,吸引和留住人才的首要因素是事業(yè)平臺(tái)。但是,就我國(guó)目前的農(nóng)村,乃至三農(nóng)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì),農(nóng)村,尤其是西部或欠發(fā)展的農(nóng)村地區(qū),并不具備吸納大學(xué)生這一人才群體的環(huán)境和條件。然而,在以行政主導(dǎo)為特色的我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展模式中,農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)班子和管理隊(duì)伍的水平和素質(zhì),對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展起著決定性的作用。因此,以政府需求的方式,搭建一個(gè)村官的事業(yè)平臺(tái),首先在農(nóng)村村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層中引進(jìn)具有高層次的文化知識(shí)和專業(yè)技能的大學(xué)生人才,作為農(nóng)村吸納人才的突破口,無(wú)論從成本與效用的比較,還是從可行性考慮都不失為一種立足現(xiàn)實(shí)的擇優(yōu)設(shè)計(jì)。

目前大學(xué)生村官就是利用自己的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能優(yōu)勢(shì),協(xié)助并村委班子,引導(dǎo)農(nóng)民認(rèn)識(shí)農(nóng)村發(fā)展的模式與大趨勢(shì),傳播農(nóng)業(yè)科技,發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè),走規(guī)模化、集中化和合作化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路;著力發(fā)展農(nóng)村的社會(huì)和文化事業(yè),推進(jìn)國(guó)家的農(nóng)村社會(huì)事業(yè)政策的落實(shí)等方面施展才干;大力促進(jìn)農(nóng)村的民主政治進(jìn)程,法治進(jìn)程,促進(jìn)農(nóng)村的和諧社會(huì)的形成。

1.2大學(xué)生村官人力資源交易的報(bào)酬機(jī)制

作為一種人力資源交易的大學(xué)生就崗村官,公平、合理的報(bào)酬待遇是必不可少的。就目前情況來(lái)看,由大學(xué)生村官的使用村來(lái)承擔(dān)其薪酬顯然是不現(xiàn)實(shí)的,一是一般的村集體收入缺乏,根本無(wú)力支付大學(xué)生村官的報(bào)酬,即使是現(xiàn)任職的村干部的津貼,往往也是由上級(jí)財(cái)政撥付的。因此,現(xiàn)在的大學(xué)生村官的報(bào)酬都是由省級(jí)政府撥款的。陜西省每年每一大學(xué)生村官2.1萬(wàn)元的津貼。除了現(xiàn)金報(bào)酬以外,政府對(duì)大學(xué)生村官還附加有若干非經(jīng)濟(jì)報(bào)酬的條件,諸如考研加分、考公務(wù)員優(yōu)先等,重慶市規(guī)定到農(nóng)村崗位工作滿兩年的大學(xué)生村官可以直接轉(zhuǎn)正為公務(wù)員。

縱觀這些對(duì)于大學(xué)生村官的報(bào)酬和待遇附加,不難看出具有很強(qiáng)的暫時(shí)性和應(yīng)急性的特征。在陜西,每年2.1萬(wàn)元,對(duì)于目前就業(yè)狀況不佳的大學(xué)生來(lái)說(shuō),考慮先解決目前短期的就業(yè)問(wèn)題,還是有一定的吸引力,但是這種一刀切政策,能否長(zhǎng)期執(zhí)行以吸引優(yōu)秀的大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)和奉獻(xiàn)才能,都是存在疑問(wèn)的;對(duì)于大學(xué)生村官所附加的考研、考公務(wù)加分或優(yōu)先的條件,更是與設(shè)計(jì)大學(xué)生村官的實(shí)際意義相去甚遠(yuǎn)。因?yàn)槿绻髮W(xué)生村官立志于考研、考公務(wù)員,他(她)們根本就不會(huì)去就應(yīng)招村官,因?yàn)檗r(nóng)村根本就不具備考試的學(xué)習(xí)或復(fù)讀環(huán)境,加那么一點(diǎn)點(diǎn)分?jǐn)?shù),根本抵不了留在城市或?qū)W校復(fù)讀取得的進(jìn)步的幅度。再說(shuō),到農(nóng)村去,每天都復(fù)習(xí)考試課程了,那還有時(shí)間和精力承擔(dān)村官的工作;對(duì)于工作幾年后能夠直接轉(zhuǎn)正為公務(wù)員,這倒是具有很強(qiáng)的吸引力,如果這種政策能夠長(zhǎng)期實(shí)施,無(wú)疑,大學(xué)生村官隊(duì)伍肯定會(huì)壯大和發(fā)展。

因此,大學(xué)生村官的報(bào)酬機(jī)制必須要有一種長(zhǎng)效機(jī)制,否則,現(xiàn)行大學(xué)生村安排,也就是毫無(wú)意義地解決了一些大學(xué)生的臨時(shí)就業(yè),與真正意義上新農(nóng)村建設(shè)中的知識(shí)、技能型人才的需求相去甚遠(yuǎn)。

1.3大學(xué)生村官的職業(yè)生涯發(fā)展通道

除事業(yè)和待遇外,吸引和留用人才的重要因素是職業(yè)生涯發(fā)展通道。其考慮的主要內(nèi)容有事業(yè)發(fā)展前景、職位提升的階梯、收入增加的預(yù)期,以及家庭、婚姻和生活環(huán)境。對(duì)于受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境熏陶,越來(lái)越講求現(xiàn)實(shí)的大學(xué)生來(lái)說(shuō),這些職業(yè)生涯發(fā)展通道必然在其抉擇村官的考慮之中。然而,在事業(yè)、職位和收入的未來(lái)預(yù)期不明,個(gè)人生活環(huán)境明顯差于城市的條件下,就職村官只可能是一種短期的或者是權(quán)宜的選擇。因此,對(duì)于大學(xué)生村官的需求,從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,必需為他們的事業(yè)發(fā)展和生活前景設(shè)計(jì)出適合其預(yù)期的安排,只有這樣才能吸引更多、更優(yōu)秀的大學(xué)生人才為新農(nóng)村建設(shè)做貢獻(xiàn)。

1.4大學(xué)生村官有效需求的長(zhǎng)效對(duì)策設(shè)計(jì)

對(duì)于大學(xué)生村官的制度安排,不應(yīng)該是一項(xiàng)臨時(shí)的、應(yīng)對(duì)大學(xué)生就業(yè)困難的權(quán)宜之舉,而是借此機(jī)遇,從我國(guó)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的農(nóng)村,乃至于“三農(nóng)”發(fā)展趨勢(shì)和變遷的戰(zhàn)略高度出發(fā),以農(nóng)村基層管理水平提升的一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的工程和長(zhǎng)效的制度設(shè)計(jì)。

1.4.1崗位設(shè)置法定化

目前的大學(xué)生村官崗位只限于村支書(shū)和村主任助理,且沒(méi)有明確、統(tǒng)一的國(guó)家或地方法律確認(rèn),這些大學(xué)生村官,很容易就被只作為臨時(shí)性的跑腿打雜工來(lái)使用。國(guó)家或地方可以通過(guò)立法或行政法規(guī)將大學(xué)生村官的崗位,以及崗位職責(zé)進(jìn)行規(guī)范,這些崗位不僅僅限于助理,也可以在大學(xué)生不是當(dāng)?shù)卮迕竦那闆r下,以村官的身份經(jīng)由村民選舉和認(rèn)可成為合法的村主任或村支書(shū)。

1.4.2報(bào)酬待遇常態(tài)化

借鑒于行政崗位的報(bào)酬待遇,對(duì)于大學(xué)生村官可以按助理、副職、正職等相應(yīng)地與科員、副主任科員、副科長(zhǎng)等級(jí)別予以對(duì)應(yīng)。使得大學(xué)生村官的報(bào)酬待遇常態(tài)化。其它有關(guān)大學(xué)生村官的考研、考公務(wù)員加分等附加措施完全可以不要。

1.4.3組織管理和生活保障雙重化

在組織管理上,大學(xué)生村官的組織關(guān)系保留在縣級(jí)機(jī)關(guān),他們以縣派干部的身份,在縣城和所工作的鄉(xiāng)村擁有和安排生活保障條件。

1.4.4職業(yè)生涯通道法制化、正常化

將大學(xué)生村官納入縣鄉(xiāng)公務(wù)員管理渠道,規(guī)定在村官崗位上工作滿兩年以上的可以經(jīng)考核和選拔,成為公務(wù)員。同時(shí)可以將已經(jīng)被村民選舉為村副職以上的正式村官,按相應(yīng)級(jí)別的公務(wù)員對(duì)待。

2大學(xué)生村官的供給機(jī)制分析

農(nóng)村所需要的是大學(xué)生村官,而不僅僅是大學(xué)生。而目前的情況是只要是大學(xué)生,就可以就崗大學(xué)生村官,而不論其所學(xué)專業(yè)與技能。由此而導(dǎo)致的情況是,一些理工科和人文社科專業(yè)的大學(xué)生村官,由于自身缺乏適應(yīng)于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)和管理方面的知識(shí)和能力,出現(xiàn)了無(wú)法適應(yīng)農(nóng)村環(huán)境,專業(yè)知識(shí)技能無(wú)處發(fā)揮,只能做一些打雜跑腿的零活。因此,作為農(nóng)村基層管理崗位的村官,并非是只要是大學(xué)生都能適應(yīng),同樣需要與崗位職責(zé)相對(duì)應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能。大學(xué)必須有針對(duì)性地培養(yǎng)對(duì)大學(xué)生村官進(jìn)行培養(yǎng)。

2.1大學(xué)生村官崗位的知識(shí)、技能

(1)具有一定的農(nóng)村發(fā)展變遷與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的知識(shí)和信息;

(2)掌握一定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技能;

(3)具備管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和人文社會(huì)科學(xué)的知識(shí);

(4)具有農(nóng)村行政管理,以及農(nóng)村社會(huì)事務(wù)管理的知識(shí)和技能;

(5)掌握黨和國(guó)家的新農(nóng)村建設(shè)和“三農(nóng)”政策和法規(guī);

(6)具備基本的現(xiàn)代信息知識(shí)和技術(shù)的運(yùn)用能力和一定的文學(xué)藝術(shù)修養(yǎng)和能力。

2.2大學(xué)村級(jí)行政管理專業(yè)或?qū)ｉT培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置

我國(guó)現(xiàn)行的大學(xué)專業(yè)設(shè)置并沒(méi)有專門針對(duì)村官的管理專業(yè)。從能夠真正的培養(yǎng)適合農(nóng)村工作需要,又能夠留在農(nóng)村工作的現(xiàn)實(shí)考慮,讓重點(diǎn)大學(xué)或外地大學(xué)培養(yǎng)當(dāng)?shù)厮枰拇骞偃瞬攀遣滑F(xiàn)實(shí)的。因此,可以在高職學(xué)院,地方性的二本院校,或農(nóng)業(yè)院校設(shè)置農(nóng)村村級(jí)行政管理專業(yè),有針對(duì)性地為農(nóng)村村級(jí)行政管理培養(yǎng)村官人才。

現(xiàn)在大學(xué)并沒(méi)有針對(duì)性村官專業(yè),或不設(shè)置村官專業(yè)的情況下,對(duì)于已經(jīng)選拔確定的大學(xué)生村官,必須指定相關(guān)的大學(xué)再進(jìn)行一定時(shí)間的專門培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容是大學(xué)生村官的崗位知識(shí)、技能要求的內(nèi)容。并且在培訓(xùn)過(guò)程中,適當(dāng)?shù)匕才乓恍?shí)踐性的考察和訓(xùn)練的科目和內(nèi)容。

2.3大學(xué)生村官的培養(yǎng)

由于我國(guó)農(nóng)村的情況千差萬(wàn)別,且不同發(fā)展程度的農(nóng)村對(duì)于大學(xué)生村官的需求內(nèi)容并不完全相同。因此,大學(xué)生村官的培養(yǎng)必須以適應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的村級(jí)行政管理需要為導(dǎo)向,培養(yǎng)能留得住、用得上的村級(jí)干部。在培養(yǎng)內(nèi)容、培養(yǎng)方式和政策支持方面可以考慮以下內(nèi)容:

2.3.1專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)

該專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位在適應(yīng)農(nóng)村基層行政管理需要的管理人才。

2.3.2專業(yè)知識(shí)技能模塊與課程設(shè)計(jì)

專業(yè)的知識(shí)技能模塊和課程設(shè)計(jì)不要求統(tǒng)一,而是根據(jù)地方的實(shí)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、村級(jí)行政管理的需要,以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的特色與優(yōu)勢(shì)進(jìn)行具有特色的課程設(shè)計(jì)。具體實(shí)施時(shí)可以在保證專業(yè)基本知識(shí)和技能的基礎(chǔ)上,設(shè)置具有側(cè)重經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)事業(yè)管理、農(nóng)村文化的組織管理、農(nóng)業(yè)科技的推廣和管理、農(nóng)村民主政治建設(shè)的推進(jìn)與管理等具有針對(duì)性的專業(yè)方向。

2.3.3實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)

大學(xué)生村官的培養(yǎng)具有很強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)踐性,應(yīng)該加大對(duì)學(xué)生實(shí)踐性環(huán)節(jié)的訓(xùn)練力度。采取建立實(shí)踐基地、校村結(jié)合的方式,從入學(xué)開(kāi)始,在各個(gè)學(xué)期都應(yīng)設(shè)置和安排認(rèn)識(shí)實(shí)踐、調(diào)研實(shí)踐、問(wèn)題分析實(shí)踐和具體的專項(xiàng)管理實(shí)踐等實(shí)踐性教學(xué)內(nèi)容,培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際農(nóng)村現(xiàn)實(shí)的管理能力。

2.3.4學(xué)生的專業(yè)思想和品格的教育培養(yǎng)

村級(jí)行政管理專業(yè)是為農(nóng)村村級(jí)組織培養(yǎng)管理人才的,因此,必須教育學(xué)生具有熱愛(ài)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村和奉獻(xiàn)農(nóng)村的思想和品格。加強(qiáng)學(xué)生對(duì)農(nóng)村,以及農(nóng)村發(fā)展的新認(rèn)識(shí),增強(qiáng)學(xué)生建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的使命感和責(zé)任感。

3大學(xué)生村官的選拔與考核

大學(xué)生村官作制度安排,只有將其納入公務(wù)員管理范疇,才可能成為一種長(zhǎng)效機(jī)制。在這種長(zhǎng)效安排中,對(duì)大學(xué)生村官的選拔和考核必須體現(xiàn)為建設(shè)和發(fā)展新農(nóng)村事業(yè),以及為了加快我國(guó)農(nóng)村的轉(zhuǎn)型與變遷選拔農(nóng)村行政管理人才的初衷。

3.1大學(xué)生村官的選拔

在選拔大學(xué)生的過(guò)程中,首先明確其目的是為農(nóng)村村級(jí)管理選拔行政干部,必須使應(yīng)聘的大學(xué)生清楚,村官崗位設(shè)置不是政府應(yīng)對(duì)大學(xué)生就業(yè)困難的應(yīng)急舉措,同時(shí)就崗村官不應(yīng)成為擇業(yè)的過(guò)度跳板和再選擇的鍍金過(guò)程,它是奉獻(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的職業(yè)選擇。其次大學(xué)生村官的選拔必須體現(xiàn)出不同地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)村級(jí)行政管理的人才需求特點(diǎn)。

3.1.1大學(xué)生村官選拔過(guò)程的政府主導(dǎo)

雖然大學(xué)生村官是村級(jí)需求,但是就現(xiàn)行的農(nóng)村,特別是西部或欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村,并不具備對(duì)外來(lái)大學(xué)生的有效需求。因此,對(duì)于大學(xué)生村官的需求還必須是以地方政府為主導(dǎo)的計(jì)劃安排。政府承擔(dān)大學(xué)生村官崗位的全部成本。

3.1.2大學(xué)生村官崗位需求的地方特色

由于我國(guó)農(nóng)村發(fā)展的極不平衡,以及不同的農(nóng)村具有不同的地域特點(diǎn),因此在選拔大學(xué)生村官時(shí),不能夠進(jìn)行一刀切式的計(jì)劃安排。對(duì)于不同地區(qū)大學(xué)生村官的知識(shí)、技能要求進(jìn)行深入的調(diào)查,提出具有針對(duì)性的大學(xué)生村官崗位的職責(zé)說(shuō)明。這樣就能夠保證選拔到適合于當(dāng)?shù)卮寮?jí)管理需要的不同專業(yè)、不同技能的村級(jí)管理人才,也能夠確保大學(xué)生村官就崗后具有其發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的有效的事業(yè)平臺(tái),和發(fā)展空間與前景。同時(shí),也能夠?qū)崒?shí)在在地為農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的發(fā)展起到應(yīng)有的推動(dòng)作用。

3.1.3大學(xué)生村官選拔過(guò)程中的村民參與

大學(xué)生村官最終是與村民打交道,對(duì)農(nóng)村的了解、與村民的融合是大學(xué)生村官工作的基本前提。為了預(yù)防所選拔的大學(xué)生出現(xiàn)不適應(yīng)農(nóng)村、村民不接受情況、難以同村民融為一體的尷尬境地,在大學(xué)生村官的選拔過(guò)程中,安排由村民參與的大學(xué)生村官面試環(huán)節(jié),以使村民了解當(dāng)代的大學(xué)生知識(shí)、技能和信仰品格,大學(xué)生了解農(nóng)村和農(nóng)民生活狀況,雙方進(jìn)行深入、有效的勾通,確保在隨后村官工作中的融合基礎(chǔ)。

3.2大學(xué)生村官的工作和業(yè)績(jī)管理與考核

大學(xué)生村官,是具有我國(guó)特色的村級(jí)行政管理的一種制度安排嘗試,大學(xué)生村官工作具有很強(qiáng)的探索性、適應(yīng)性和創(chuàng)新性的特點(diǎn),是一個(gè)不斷地干中學(xué)的過(guò)程。因此,對(duì)大學(xué)生村官的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)應(yīng)形成融管理、培育與考核為一體的評(píng)價(jià)體系。

3.2.1制定明確的大學(xué)生村官業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系

大學(xué)生業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系應(yīng)包括目標(biāo)責(zé)任、崗位要求、發(fā)展通道,評(píng)價(jià)方式,以及獎(jiǎng)勵(lì)措施等完整的激勵(lì)內(nèi)容。使大學(xué)生村官具有明確的奮斗目標(biāo)和職業(yè)發(fā)展前景。同時(shí),業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系要既能夠保證大學(xué)生村官的個(gè)人發(fā)展和個(gè)人權(quán)益的保護(hù),也要能夠確保村官的工作促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展與建設(shè),以及與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的轉(zhuǎn)型與進(jìn)步。

3.2.2業(yè)績(jī)考核與培養(yǎng)提高相結(jié)合

對(duì)于大學(xué)生村官的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)過(guò)程,不應(yīng)僅僅進(jìn)行與升遷、獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)相掛鉤的單向結(jié)果考核過(guò)程。由于大學(xué)生村官工作的探索性,各級(jí)政府組織應(yīng)從新農(nóng)村建設(shè)對(duì)農(nóng)村干部知識(shí)技能化需要的戰(zhàn)略高度出發(fā),對(duì)他們更多的進(jìn)行幫助,培養(yǎng)和促進(jìn)其農(nóng)村工作能力的不斷提高。業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)方式是一個(gè)目標(biāo)溝通、形成共識(shí)、支持幫助、結(jié)果反饋、不斷提高的循環(huán)進(jìn)步過(guò)程。

3.2.3大學(xué)生村官考評(píng)過(guò)程中的村民意見(jiàn)表達(dá)

對(duì)于大學(xué)生村官的業(yè)績(jī)考評(píng),必須更多地考慮村民的意見(jiàn)表達(dá)。大學(xué)生村官的去留、升遷、獎(jiǎng)勵(lì)等,都應(yīng)以村民的意見(jiàn)作為主要依據(jù)。這樣,既能夠?qū)Υ髮W(xué)生村官的業(yè)績(jī)和作為進(jìn)行客觀、有效的評(píng)價(jià),又能夠促使大學(xué)生真正努力服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民,為新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)做出貢獻(xiàn)。

總之,大學(xué)生村官制度安排,不應(yīng)是一種應(yīng)對(duì)大學(xué)生就業(yè)困難的臨時(shí)舉措。只有從新農(nóng)村建設(shè)對(duì)知識(shí)型、技能型村級(jí)行政管理人才需要的戰(zhàn)略高度出發(fā),以村級(jí)行政管理人才的有效需求和充分供給為基礎(chǔ),開(kāi)展大學(xué)生村官的選拔、使用和考核評(píng)價(jià)工作,才能使大學(xué)生村官的安排形成一種長(zhǎng)效機(jī)制。

參考文獻(xiàn)

[1]趙錦山,《論大學(xué)生村官權(quán)威的合法性》[J],天府新論,2008年第5期.

[2]李法霞,《大學(xué)生“村官”的角色社會(huì)化分析》[J],法制與社會(huì),2008年第10期(中).

[3]李包庚等,《大學(xué)生村官現(xiàn)狀調(diào)查與思考》[J],青年探索,2007年第6期.

篇6

今年4月底，北京市大學(xué)生村官選聘開(kāi)始報(bào)名。經(jīng)過(guò)這次選聘，將有3000名大學(xué)生擁有一個(gè)新身份――大學(xué)生村官；同時(shí)，2800名大學(xué)生村官也將因合同期滿，可能脫離這個(gè)身份。在農(nóng)村這片熱土上，人來(lái)，人往，但不管是將要來(lái)的、正在的還是離開(kāi)的，他們都和一個(gè)夢(mèng)想有關(guān)――農(nóng)村信息化。

2010年7月，《中國(guó)計(jì)算機(jī)報(bào)》策劃選題《新知青下鄉(xiāng)》，講述全國(guó)9省12名大學(xué)生村官的信息化故事。時(shí)隔近一年，他們當(dāng)初的愿望實(shí)現(xiàn)了嗎？《中國(guó)計(jì)算機(jī)報(bào)》記者再訪其中6省8名大學(xué)生村官。

“有需求，就有我們”

從三王村到鎮(zhèn)里，只有一條8里長(zhǎng)的路。每天，安徽省潁上縣陳橋鎮(zhèn)三王村的村官趙鋼鑰都要在這條路上騎20分鐘的自行車上下班。10個(gè)月的時(shí)間里，這條路、這個(gè)村莊、這名村官都在悄悄地改變了。

4月20日，撥通趙鋼鑰的電話，還未來(lái)得及自我介紹，趙鋼鑰就認(rèn)出了老朋友（記者）。如果說(shuō)10月前的趙鋼鑰靦腆，自信心不足，那么今天的他已然成熟――語(yǔ)速沉穩(wěn)，意簡(jiǎn)言賅，這來(lái)自他的工作。

2010年7月，那時(shí)，他大學(xué)畢業(yè)才一年，三王村總共有5臺(tái)電腦，他構(gòu)想的三王村的信息化困難重重。“很多村民想聯(lián)網(wǎng)，但是沒(méi)辦法引入寬帶”，更讓趙鋼鑰受挫的是，因?yàn)槿醮宓靥幤h(yuǎn)，村里無(wú)法安裝光纖，引入ATM的計(jì)劃不得不擱淺。趙鋼鑰一直希望得到支援，甚至在接受記者采訪時(shí)，他都不忘“為民請(qǐng)命”：“你們能不能幫忙反映一下，我們這邊怎么不能通網(wǎng)？”

為了解決這個(gè)問(wèn)題，在中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通及中國(guó)移動(dòng)之間來(lái)回奔波成了趙鋼鑰那段時(shí)間的主要工作。終于，去年9月的一天，記者收到了他的短信：“我們村的通網(wǎng)問(wèn)題解決了，現(xiàn)在我們正向扶貧協(xié)會(huì)申請(qǐng)電腦贈(zèng)送。”只字片語(yǔ)間，記者能感受到他編寫(xiě)短信時(shí)的興奮。

萬(wàn)事開(kāi)頭難。通網(wǎng)問(wèn)題解決了，所有問(wèn)題也開(kāi)始迎刃而解。不久，三王村200戶村民安裝了數(shù)字電視，趕了一回時(shí)髦；隨后，村委會(huì)和村里唯一的小學(xué)還共同出資，建起村里第一間電腦室。在電腦室建成的那一天，擔(dān)心孩子們不慎弄壞電腦，趙鋼鑰給屏幕和鍵盤(pán)都套上了塑料袋。

電腦有了，網(wǎng)通了，該給村民創(chuàng)造點(diǎn)兒直接經(jīng)濟(jì)效益了。利用專業(yè)特長(zhǎng)，趙鋼鑰開(kāi)始幫村民在網(wǎng)上購(gòu)物，不僅價(jià)格便宜，還能送貨上門，省錢又省事兒。粗略計(jì)算，他驚訝發(fā)現(xiàn)自己在網(wǎng)上訂購(gòu)的商品總金額居然超過(guò)了15萬(wàn)元。

雖然現(xiàn)在很多村民還都不太會(huì)用電腦，但已經(jīng)慢慢養(yǎng)成習(xí)慣：每次買東西時(shí)，村民都會(huì)先讓趙鋼鑰查一下網(wǎng)上價(jià)格是不是更便宜。

從開(kāi)始的質(zhì)疑到現(xiàn)在的離不開(kāi)，村民對(duì)這個(gè)小伙子越來(lái)越信任。在三王村村民看來(lái)，電腦都快和“小趙”畫(huà)上等號(hào)了。

就在趙鋼鑰的工作如火如荼地進(jìn)行時(shí)，江蘇吳江市盛澤鎮(zhèn)里安社區(qū)的村官周宏杰也在打造他的“E綢都”。對(duì)這里的村民來(lái)說(shuō)，電腦不稀奇，“基本上每家每戶都有”。如何讓村民的電腦發(fā)揮更大作用，周宏杰一直在思考。

今年1月，盛澤鎮(zhèn)大雪紛飛。周宏杰的辦公室電話在響――大雪難行，不少村民咨詢，為期一個(gè)月的醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)期能不能寬限幾天。如果錯(cuò)過(guò)醫(yī)療保險(xiǎn)的繳費(fèi)時(shí)間，村民這一年可就無(wú)法享受醫(yī)療保險(xiǎn)了。

這場(chǎng)大雪的來(lái)到，讓周宏杰琢磨著：村民在家自己繳費(fèi)，多方便的事兒！說(shuō)干就干，他便建立了一個(gè)醫(yī)療保險(xiǎn)網(wǎng)上支付系統(tǒng)。看到這個(gè)系統(tǒng)受到村民歡迎，領(lǐng)導(dǎo)支持，并被推廣到鎮(zhèn)里的其他社區(qū)，周宏杰決定再建立一個(gè)黨員網(wǎng)上繳費(fèi)系統(tǒng)，“社區(qū)的流動(dòng)黨員和在職黨員比較多，通過(guò)這個(gè)系統(tǒng)，他們可以隨時(shí)隨地交黨費(fèi)了”。

利用自己懂電腦的優(yōu)勢(shì)，建立一個(gè)網(wǎng)站，將村子宣傳出去，幫助農(nóng)民走向信息化，是大多數(shù)大學(xué)生村官進(jìn)行信息化的主要方式。經(jīng)過(guò)一年的努力，河南省臨潁縣杜曲鎮(zhèn)三朱村的大學(xué)生村官付沛沛參與創(chuàng)立的易村網(wǎng)已發(fā)展為一個(gè)全國(guó)性網(wǎng)站，三朱村成為易村網(wǎng)上幾百個(gè)村莊之一――通過(guò)這個(gè)網(wǎng)站，付沛沛把村里的特產(chǎn)向外宣傳推廣。

憑借較高的文化素質(zhì)、知識(shí)技能、開(kāi)闊的視野以及充足的干勁，大學(xué)生村官在便民、增收致富等方面發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，并逐漸成為農(nóng)村信息化的主導(dǎo)力量。他們?nèi)缰芎杲芩f(shuō)：“哪里有需求，我們就在哪里。”

“我們還在努力”

大學(xué)生村官在大學(xué)校園里經(jīng)受了很好的教育，信息化視野比較開(kāi)闊，在信息化方面，他們顯現(xiàn)出先天優(yōu)勢(shì)。作為新時(shí)代的知識(shí)青年，他們敢于嘗試，以或簡(jiǎn)單或復(fù)雜的信息化手段推動(dòng)農(nóng)村的發(fā)展進(jìn)程，但當(dāng)夢(mèng)想進(jìn)入現(xiàn)實(shí)，他們卻遇到了諸多不曾預(yù)想的阻力。

“域名和空間我們都買好了，但網(wǎng)站備案提交了快一年，卻一直審核不下來(lái)。”王瑩無(wú)奈地對(duì)記者說(shuō)，“因?yàn)檫@樣，網(wǎng)站一直無(wú)法上線。”王瑩是河北樂(lè)亭縣胡家坨鎮(zhèn)于家寨村的村官。自 2008年來(lái)到中國(guó)皮影、大鼓之鄉(xiāng)――樂(lè)亭縣，處于對(duì)傳統(tǒng)文化流失的擔(dān)憂，王瑩和其他大學(xué)生村官?zèng)Q定建立冀東文藝網(wǎng)，宣傳冀東文藝三支花――評(píng)劇、唐山皮影和樂(lè)亭大鼓，同時(shí)可以為村民創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。

然而進(jìn)程卻不如他們想象的那樣順利。“按照正常的速度，20天就可以審核下來(lái)，但我們網(wǎng)站卻遲遲沒(méi)有通過(guò)審核，具體原因我也不知道。”王瑩向出售域名的網(wǎng)站公司求助，卻無(wú)功而返，“有時(shí)候，我們開(kāi)玩笑說(shuō)，這一年的域名和空間白買了。”

如今，王瑩已被調(diào)去另一個(gè)村子任職，但對(duì)冀東文藝網(wǎng)，“我們還在努力”。

在記者采訪的大學(xué)生村官中，遭遇項(xiàng)目遲遲不能開(kāi)展的不止王瑩一個(gè)。

“雖然快一年過(guò)去，但我們村沒(méi)什么變化。”北京市海淀區(qū)蘇家坨鎮(zhèn)柳林村的村官郭莉麗表示，她設(shè)想打造一個(gè)現(xiàn)實(shí)版的開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)――城里人可以租賃村里的土地，種植自己喜歡的果樹(shù)和蔬菜，如果沒(méi)有時(shí)間照料，可委托村民代為照看。為了宣傳項(xiàng)目，她還建立了“我的果樹(shù)我的地”網(wǎng)站。雖然村里的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目很支持，并委以她網(wǎng)上宣傳推廣的重任，但“基礎(chǔ)設(shè)施一直沒(méi)有建設(shè)起來(lái)，土地也沒(méi)爭(zhēng)取到，怎么做宣傳啊”。

目前這個(gè)項(xiàng)目仍在緩慢地進(jìn)行中。郭莉麗沒(méi)有放棄：“我們村開(kāi)展這個(gè)項(xiàng)目很有優(yōu)勢(shì)，項(xiàng)目一定能夠開(kāi)展。”

“這幾年值得”

目前，大學(xué)生村官大多屬于80后。他們不再是單一的理想主義者，人生選擇受明顯的利益因素驅(qū)動(dòng)：待遇吸引、優(yōu)惠政策、未來(lái)發(fā)展……對(duì)于未來(lái)，他們有很多考慮，卻比較模糊。

時(shí)隔一年，當(dāng)初奮斗在農(nóng)村一線的村官面臨合同期滿的困境。或走或留，這是政策和村官雙向選擇的結(jié)果。

在周宏杰看來(lái)，在城市發(fā)展，做再多事也只是錦上添花，同樣的事情對(duì)農(nóng)村來(lái)說(shuō)卻是雪中送炭，周宏杰因此選擇回到了農(nóng)村。雖然任期將滿，但他已經(jīng)開(kāi)始考慮下個(gè)任期該做什么了。當(dāng)然，他連任的前提是政策允許，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)支持。

雖然認(rèn)定農(nóng)村這片熱土，但政策是否允許，付沛沛還在等待。“到今年8月，我的任期就滿了，很想留在村子，但能否續(xù)簽得等政策出來(lái)。”離合同期滿僅有3個(gè)月，如果無(wú)法續(xù)簽，她還得考慮再就業(yè)問(wèn)題。在農(nóng)村度過(guò)三年，能勝任其他工作嗎？她不確定。等待的日子是難熬的，“每天都很迷茫”。

郭莉麗已決定離開(kāi)。現(xiàn)在，再就業(yè)是郭莉麗主要考慮的問(wèn)題，每天她不僅要忙于各種會(huì)議，還有各種考試。接到記者的采訪電話時(shí)，她猶豫不決：“太忙了，可能不能和你聊太久。”

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年8月，和郭莉麗一樣，任期將滿的北京大學(xué)生村官有2800名。根據(jù)北京市政府最新續(xù)聘文件，大學(xué)生村官只能續(xù)簽20%。這意味著，北京市招聘的大學(xué)生村官中將有80%面臨找出路問(wèn)題。

公務(wù)員優(yōu)先考核錄取大學(xué)生村官的優(yōu)惠政策讓公務(wù)員成為大多數(shù)大學(xué)生村官的選擇。“好幾千人爭(zhēng)幾個(gè)崗位，考上的概率太小了。”對(duì)于考取公務(wù)員，王瑩沒(méi)有太大自信。

去年8月任期已滿的江西省贛州市寧都縣固村鎮(zhèn)回龍村的村官諶莎莉已經(jīng)考上了公務(wù)員，再回頭看自己擔(dān)任大學(xué)生村官的這幾年，她不由感慨：“這幾年很值得，自己沒(méi)有白過(guò)。”盡管如此，她依然有很多擔(dān)憂和遺憾，在她之后，村子再?zèng)]有大學(xué)生村官進(jìn)入，“之前做過(guò)一個(gè)村莊博客，離開(kāi)時(shí)我交給村委會(huì)的工作人員打理，但真的很不放心。”

“渴望高素質(zhì)人才”

大學(xué)生村官有著較強(qiáng)的信息技術(shù)能力，借這個(gè)群體來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信息化建設(shè)是政府推出村官政策的初衷之一。憑借較高的文化素質(zhì)，他們已成為新農(nóng)村建設(shè)不可或缺的有力隊(duì)伍。和記者采訪的8名大學(xué)生村官一樣，越來(lái)越多的大學(xué)生村官把信息化致富，強(qiáng)化村民的信息化意識(shí)當(dāng)成重要工作。

在這個(gè)過(guò)程中，他們遇到的煩惱可不少。村民買得起電腦，但不會(huì)用，也沒(méi)有用的意識(shí)，即使少數(shù)人會(huì)用，也是玩游戲消遣。這是受訪的大學(xué)生村官遇到的最普遍困難，更為深層的問(wèn)題是：人才匱乏。

“我們還有很多其他工作要做，所以并不能全身心投到網(wǎng)站建設(shè)中。”冀東文藝網(wǎng)遲遲無(wú)法上線，王瑩雖然著急，卻分身乏術(shù)。未來(lái)倘若冀東文藝網(wǎng)能夠上線，她也不能保證能投入很多時(shí)間。事實(shí)上，“我們之前幫助過(guò)村民在淘寶上賣特產(chǎn)，但后來(lái)沒(méi)時(shí)間打理，最后便不了了之了”。

缺人，信息化作用發(fā)揮不起來(lái)；信息化作用發(fā)揮后，缺人情況也隨之加劇。“我們非常渴望高學(xué)歷人才加入我們。”趙鋼鑰表示。雖然他所在的村子信息化程度不是很高，但“發(fā)展速度還是很快”。現(xiàn)在，村子有兩個(gè)村官，但是忙起來(lái)時(shí)，人手還是不足。

培訓(xùn)村民，讓他們成為后備力量，這原本是不少大學(xué)生村官設(shè)想的解決人才匱乏問(wèn)題的辦法。“這種義務(wù)勞動(dòng)，沒(méi)有薪酬，誰(shuí)愿意做？”江蘇省揚(yáng)中市三茅鎮(zhèn)明華村的村官吳禾青認(rèn)為這根本行不通。

她建立明華村網(wǎng)站，對(duì)外宣傳推廣明華村，當(dāng)初也曾想過(guò)培訓(xùn)五六個(gè)村民，讓他們幫助維持網(wǎng)站，但如今網(wǎng)站維持依然只有她一人。雖然一直強(qiáng)調(diào)“不要緊”，但她仍忍不住流露一絲苦悶：“作為村里的信息采集員、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)員、網(wǎng)站管理員，我時(shí)刻不敢松懈。”

受編制限制，并不是所有村官都能留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村。如果保證信息化持續(xù)進(jìn)行，大部分大學(xué)生村官離開(kāi)時(shí)都會(huì)思考這個(gè)問(wèn)題。“我和村委會(huì)的工作人員交接好了，過(guò)陣子我們村就會(huì)有兩個(gè)大學(xué)生村官進(jìn)來(lái)，接替我的工作。”雖然離開(kāi)，但郭莉麗很放心把自己策劃的項(xiàng)目交給村委會(huì)。付沛沛卻不放心：“我們村除了我之外，還有一名村官，他是2009年過(guò)來(lái)的。如果村官期滿后無(wú)法續(xù)簽，那等他任期也滿后，我們這里就沒(méi)有村官了。”付沛沛表示，村委會(huì)的工作人員大多不會(huì)電腦，如果他們離開(kāi)，之前創(chuàng)辦的網(wǎng)站可能就荒廢了……

記者手記

農(nóng)村信息化需持續(xù)輸入人才

不可否認(rèn)，有些大學(xué)生選擇成為村官是為了躲避強(qiáng)大的就業(yè)壓力，但是對(duì)于正在進(jìn)行的農(nóng)村信息化來(lái)說(shuō)，不失為一件好事。作為農(nóng)村信息化的主導(dǎo)力量，大學(xué)生村官可以優(yōu)化農(nóng)村知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)科技水平，加快新農(nóng)村的建設(shè)速度。

大學(xué)生擔(dān)任村官，村里實(shí)現(xiàn)了把“人”引進(jìn)來(lái)的第一步，后面緊跟著的是，如何把“智”引進(jìn)來(lái)，如何創(chuàng)造出合理機(jī)制，讓他們?cè)谏羁塘私廪r(nóng)村現(xiàn)狀之后，激勵(lì)出更多民生智慧。

在記者采訪中，不少大學(xué)生村官負(fù)責(zé)全村的信息化工作，而這并不僅是他們?nèi)康墓ぷ鳎斐纱蟛糠执骞俜稚矸πg(shù)。

篇7

選準(zhǔn)致富項(xiàng)目，讓市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢(shì)

隨著區(qū)委組織部一批幫助大學(xué)生村官增長(zhǎng)才干、成長(zhǎng)成才的政策措施陸續(xù)出臺(tái)，漆長(zhǎng)江深刻感受到組織帶來(lái)的溫暖。他結(jié)合遂渝橋頭堡、果蔬集散地、特色邊貿(mào)鎮(zhèn)和有一定工業(yè)基礎(chǔ)的鎮(zhèn)情，以及老木埡村每年舉辦一次荷花文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展的實(shí)際情況，在傳統(tǒng)農(nóng)莊基礎(chǔ)上融入新的元素，將游戲搬進(jìn)現(xiàn)實(shí)生活，打造現(xiàn)實(shí)版“開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)”。

農(nóng)場(chǎng)迎合都市人經(jīng)常到城市周邊休閑度假的特點(diǎn)，積極倡導(dǎo)“我勞動(dòng)，我健康，我快樂(lè)”的生活理念，讓都市人通過(guò)參與勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程，親身感受收獲勞動(dòng)成果帶來(lái)的樂(lè)趣。“農(nóng)場(chǎng)主”們可在自家農(nóng)田種菜、種花。農(nóng)場(chǎng)配有專業(yè)技術(shù)人員，提供專業(yè)指導(dǎo)。不愿親自動(dòng)手的客人可請(qǐng)農(nóng)場(chǎng)工人代勞，什么時(shí)候想上地里種菜、想吃什么菜、搞什么活動(dòng)，只要網(wǎng)絡(luò)QQ群或電話提前通知即可。

搭建致富平臺(tái)，讓普通村民共享創(chuàng)業(yè)成果

“三年以后怎么辦？我會(huì)在三后面加個(gè)零，把我的青春和生命奉獻(xiàn)給農(nóng)村。”這是漆長(zhǎng)江向村民作出的鄭重承諾。利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的創(chuàng)業(yè)想法在漆長(zhǎng)江的腦海里油然而生。

他請(qǐng)來(lái)村民共商發(fā)展大計(jì)，積極向村民傳授現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)，大家一致同意將40畝耕地作價(jià)入股，大學(xué)生村官集體投資20萬(wàn)元，合資組建“興婭種植有限公司”，共同經(jīng)營(yíng)“開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)”，投資收益按照大學(xué)生村官與村民6：4的比例分成。40畝耕地以塊劃分，每塊約0.2畝，以每年1000元的租價(jià)提供給從城里來(lái)的“農(nóng)場(chǎng)主”，每畝土地產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，較農(nóng)民自行耕種增值6000余元，周邊農(nóng)民還可通過(guò)在農(nóng)場(chǎng)就近務(wù)工，每年增加現(xiàn)金收入5萬(wàn)余元。隨著群眾收入水漲船高，老木埡村成為了遠(yuǎn)近聞名的富裕村，被當(dāng)?shù)刈u(yù)為“川渝第一村”。

村民看到土里長(zhǎng)出了“金娃娃”，大家都向漆長(zhǎng)江翹起了大拇指：“種地也能改變我們貧困的命運(yùn)，這個(gè)年輕人真有思想。”現(xiàn)在“開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)”逐漸成為城市居民向往的“熱土”，市民前來(lái)認(rèn)領(lǐng)土地的數(shù)量突破180戶，每年經(jīng)營(yíng)盈利達(dá)12萬(wàn)余元。漆長(zhǎng)江也由于創(chuàng)業(yè)成績(jī)顯著，2012年11月被遂寧市委組織部表彰為“十佳創(chuàng)業(yè)先鋒”。

打造致富基地，讓更多大學(xué)生村官扎根農(nóng)村創(chuàng)業(yè)

“我們完全可以集中力量，將老木埡村打造成大學(xué)生村官自主創(chuàng)業(yè)的孵化基地。”漆長(zhǎng)江這條合理建議，被鎮(zhèn)黨委及時(shí)采納。磨溪鎮(zhèn)隨即成立了“橙?花人家”景區(qū)管委會(huì)，設(shè)立大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)理事會(huì)，選舉漆長(zhǎng)江為理事長(zhǎng)，主要負(fù)責(zé)孵化基地運(yùn)營(yíng)管理等日常事務(wù)，這給他搭建了發(fā)揮更大作用的平臺(tái)。

篇8

身入村官崗位，盡快熟悉農(nóng)村

新任大學(xué)生村官來(lái)到村里，要樹(shù)立安營(yíng)扎根的思想，盡快熟悉所在村的基本情況，了解村里的人脈關(guān)系、農(nóng)經(jīng)關(guān)系、產(chǎn)業(yè)關(guān)系等。這些信息的獲得，一靠村、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)提供，二靠實(shí)地了解，三靠留心觀察。

在對(duì)村情民意調(diào)查了解過(guò)程中，會(huì)逐漸發(fā)現(xiàn)一些特殊性、傾向性、典型性、代表性的狀況，其中不乏遺留問(wèn)題、老大難問(wèn)題、敏感性問(wèn)題等。這些都會(huì)給以后的工作提供諸多有益的參考與警示。因此，大學(xué)生村官首先跨出的第一步就是走進(jìn)村，踏進(jìn)田，坐進(jìn)門，多看看，多聊聊，多思考，多請(qǐng)教。

心入村官職業(yè)，學(xué)習(xí)探索三農(nóng)

大學(xué)生村官應(yīng)用心學(xué)習(xí)，用心研究，用心探索，從以下幾個(gè)節(jié)點(diǎn)入手開(kāi)展工作。

找準(zhǔn)切入點(diǎn)。一要多觀察。從群眾的生產(chǎn)、生活情況到本地特色產(chǎn)業(yè)、甚至風(fēng)俗習(xí)慣等方面進(jìn)行全方位走訪了解，形成初步的感性認(rèn)識(shí)。二要勤思考。多用心，勤動(dòng)腦，努力尋找學(xué)校知識(shí)與基層實(shí)踐的契合點(diǎn)，探索適合農(nóng)村工作的方法。三要善總結(jié)。初到農(nóng)村，環(huán)境和身份的突然轉(zhuǎn)變，難免會(huì)有一些不實(shí)際的想法和不妥當(dāng)?shù)难孕校芭鲠斪印薄ⅰ八じ^”不可避免。要想走出這些困境，就必須善于分析原因，總結(jié)教訓(xùn)，查找不足。

找準(zhǔn)融合點(diǎn)。一要正確認(rèn)識(shí)。基層鍛煉是一個(gè)查漏補(bǔ)缺的過(guò)程，應(yīng)充分運(yùn)用群眾的智慧積累經(jīng)驗(yàn)、提高能力。二要合理擺位。必須放下架子，擺正位置，把自己當(dāng)群眾，把群眾當(dāng)親人，協(xié)調(diào)好各種關(guān)系。三要甘當(dāng)小學(xué)生。多向農(nóng)民群眾請(qǐng)教，多向老領(lǐng)導(dǎo)、老同志取經(jīng)。

找準(zhǔn)立足點(diǎn)。一要取長(zhǎng)補(bǔ)短。從工作實(shí)踐中找不足，從村組干部中找亮點(diǎn)，從廣大村民中找方法，查找自身知識(shí)結(jié)構(gòu)的空缺，填充實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足的缺陷。二要發(fā)揮特長(zhǎng)。要善于挖掘、充分發(fā)揮理論基礎(chǔ)和專業(yè)知識(shí)等方面的優(yōu)勢(shì)，在處理好基層中心工作和村民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題上多動(dòng)腦筋，為領(lǐng)導(dǎo)分憂，為群眾解難。三要勇于創(chuàng)新。要善于研究、勇于創(chuàng)新，調(diào)動(dòng)自己甚至帶動(dòng)基層群眾的創(chuàng)新意識(shí)，在創(chuàng)新實(shí)踐中，體現(xiàn)大學(xué)生村官的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。

找準(zhǔn)支撐點(diǎn)。一要扎根基層。從心底把村官事業(yè)當(dāng)作鍛煉自身能力、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的平臺(tái)。二要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)。用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待基層歷練，克服把村官作跳板、當(dāng)過(guò)渡的錯(cuò)誤思想，做好長(zhǎng)期在基層工作的準(zhǔn)備。三要全面發(fā)展。主動(dòng)參與中心工作和急、難、重、煩的工作任務(wù)，在各項(xiàng)工作中得到全面鍛煉。

融入村官事業(yè)，歷練提升自我

現(xiàn)如今，建制村的重點(diǎn)工作有農(nóng)業(yè)承包、土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、勞動(dòng)就業(yè)、環(huán)境整治、公共事業(yè)等，大學(xué)生村官大有用武之地。但需處理好以下幾種關(guān)系。

扎根與扎營(yíng)的關(guān)系。大學(xué)生村官到村任職，其目的主要有三：一是了解農(nóng)村、熟悉農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村，進(jìn)而了解國(guó)情、民情，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；二是接受鍛煉，掌握農(nóng)村工作的方法，進(jìn)而提高自己的素質(zhì)和能力；三是作為一個(gè)階段、一種過(guò)渡，為尋求更好的發(fā)展機(jī)會(huì)打基礎(chǔ)。無(wú)論是出于哪個(gè)目的，都需要處理好扎根與扎營(yíng)的關(guān)系。

篇9

關(guān)鍵詞：大學(xué)生村官 現(xiàn)狀 長(zhǎng)效機(jī)制

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)間的差距越來(lái)越大，越來(lái)越多的農(nóng)村人，尤其是廣大的農(nóng)村青年進(jìn)入城市謀求發(fā)展，造成了農(nóng)村基層組織后繼乏人，無(wú)疑成為加大城鄉(xiāng)差距的重要因素。同時(shí)，高校畢業(yè)生數(shù)量屢創(chuàng)新高，大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。在此背景下，中央組織部等有關(guān)部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的意見(jiàn)（試行）》，決定從2008年開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)，用5年時(shí)間選聘10萬(wàn)名高校畢業(yè)生到村任職。“大學(xué)生村官”是社會(huì)發(fā)展的需要，是時(shí)代的呼喚，既有利于緩解大學(xué)生的就業(yè)壓力，給大學(xué)生一個(gè)鍛煉平臺(tái)；也有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距；還有利于提高農(nóng)村干部素質(zhì)，改善基層干部結(jié)構(gòu)，為國(guó)家培養(yǎng)人才。本文中的“大學(xué)生村官”是指到農(nóng)村（含社區(qū)）擔(dān)任村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任助理或其他村“兩委”職務(wù)的具有大專以上學(xué)歷的應(yīng)屆或往屆大學(xué)畢業(yè)生。

一、“大學(xué)生村官”的現(xiàn)狀分析

“大學(xué)生村官”計(jì)劃的提出與實(shí)施在社會(huì)上引起了較大的反響，并且得到了較好的發(fā)展。村民眼中的“大學(xué)生村官”為他們傳播了新知識(shí)，帶來(lái)了新思想；推廣了新技術(shù)，帶來(lái)了新方法；改進(jìn)了工作方式，提高了工作效率。而對(duì)于大學(xué)生自身來(lái)說(shuō)，在農(nóng)村中不斷地磨練自己，不僅促進(jìn)了農(nóng)村的發(fā)展，同時(shí)也提高了自身的能力，找到了事業(yè)的舞臺(tái)。國(guó)家實(shí)施“大學(xué)生村官”計(jì)劃是為了進(jìn)一步改善農(nóng)村干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，打造基層一線黨政干部培養(yǎng)的新鏈條，增強(qiáng)農(nóng)村基層的組織活力，使廣闊的農(nóng)村成為大學(xué)畢業(yè)生成長(zhǎng)成才的大舞臺(tái)。然而，“大學(xué)生村官”計(jì)劃在探索與發(fā)展中也不可避免地存在著一些問(wèn)題。

（一）“大學(xué)生村官”制度不夠完善

《根據(jù)選聘高校畢業(yè)生到村任職的工作意見(jiàn)》，“大學(xué)生村官”屬于“村級(jí)組織特設(shè)崗位人員”，系非公務(wù)人員。這表明，“大學(xué)生村官”不是工人、農(nóng)民、公務(wù)員和事業(yè)人員。這種模糊的定位使得大學(xué)生缺乏對(duì)工作的歸屬感，從而降低了工作的積極性。

村干部對(duì)“大學(xué)生村官”認(rèn)識(shí)不足。“大學(xué)生村官”這個(gè)新事物一出現(xiàn)反應(yīng)最大的要數(shù)村干部，他們長(zhǎng)時(shí)間當(dāng)村干部，突然村里來(lái)了個(gè)大學(xué)生，而且還要在村里任職，雖然村官工資由財(cái)政撥款，但住宿是村里自行解決。一些明事理的書(shū)記還會(huì)樂(lè)意接受這個(gè)“新助理”，一些不懂政策的書(shū)記自然是敷衍了事。很多村干部對(duì)“大學(xué)生村官”存在著一些偏見(jiàn)，認(rèn)為他們是來(lái)?yè)岋埻氲模⑶液鲆暳藢?duì)“大學(xué)生村官”處理村務(wù)能力的培養(yǎng)。

從村民角度來(lái)說(shuō)，受傳統(tǒng)觀念的束縛和世俗眼光的影響，“大學(xué)生村官”可能并不被當(dāng)?shù)氐拇迕袼J(rèn)可。根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》規(guī)定：“村民委員會(huì)主任、副主任和委員，由村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員。”大學(xué)生要成為真正的村官，必須經(jīng)過(guò)村民委員會(huì)的選舉產(chǎn)生。長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)農(nóng)村多以親情和血緣關(guān)系為重，村民在選舉過(guò)程中，多數(shù)情況下感性往往戰(zhàn)勝理性，從而不能理性地選擇真正能給農(nóng)村帶來(lái)發(fā)展的人選。

（二）“大學(xué)生村官”實(shí)踐能力不足

在高等教育方面，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)高等教育體制一直以城市為指向，其培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容等方面明顯帶有為城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)而服務(wù)的特點(diǎn)，擁有這種知識(shí)結(jié)構(gòu)的高校畢業(yè)生并不適合，也不愿意在農(nóng)村就業(yè)。目前，我國(guó)高校對(duì)大學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐能力培養(yǎng)，尤其是文科大學(xué)生重視不夠，加上學(xué)校的資金緊張和人員安排不足，導(dǎo)致大學(xué)生缺乏與專業(yè)相應(yīng)的社會(huì)鍛煉，實(shí)踐能力不足。

在大學(xué)生自身方面，高校專業(yè)城市導(dǎo)向，實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)薄弱，使得大學(xué)生不具備基層工作能力，實(shí)際動(dòng)手能力不強(qiáng)，創(chuàng)新意識(shí)、專業(yè)知識(shí)的寬度和深度不夠。大學(xué)生當(dāng)村官態(tài)度不端正，農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村方面的知識(shí)掌握不多。處理農(nóng)村日常事務(wù)經(jīng)驗(yàn)缺乏，問(wèn)題暴露得比較突出。在處理農(nóng)村及農(nóng)民的各種矛盾時(shí)，特別是涉及農(nóng)村家族矛盾、遺留問(wèn)題和時(shí)，初出校門的“大學(xué)生村官”有時(shí)實(shí)難適應(yīng)，往往感到無(wú)從著手難以應(yīng)對(duì)，缺乏相應(yīng)的技巧和經(jīng)驗(yàn)，因此，工作不敢放開(kāi)手腳，工作魄力也不夠大。

在農(nóng)村方面，因?yàn)檗r(nóng)村基層工作的復(fù)雜性，當(dāng)代大學(xué)生由于專業(yè)不對(duì)口、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)欠缺，再加上農(nóng)村特別是中西部偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村生活條件的艱苦等原因，使得大學(xué)生在角色的轉(zhuǎn)換與適應(yīng)上出現(xiàn)困難。“大學(xué)生村官”在農(nóng)村所從事的工作較為單一，而所學(xué)的知識(shí)用不上，這必然會(huì)降低大學(xué)生工作的積極性，使他們感到無(wú)所事事。

（三）“大學(xué)生村官”管理不夠規(guī)范

目前，“大學(xué)生村官”被鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)“借調(diào)”的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，有的村官常年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村里為領(lǐng)導(dǎo)從事打字、整理文件、寫(xiě)材料等日雜事物，或者把農(nóng)村當(dāng)成復(fù)習(xí)公務(wù)員考試的教室，而很少深入農(nóng)村，為“三農(nóng)”服務(wù)的熱情不高， 因此，“大學(xué)生村官”的管理機(jī)制存在著較大的問(wèn)題。

其次，“大學(xué)生村官”的考核機(jī)制尚待完善。據(jù)調(diào)查，對(duì)于“大學(xué)生村官”的考核更多的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的“授意”，不少“大學(xué)生村官”表示，被評(píng)上優(yōu)秀的“大學(xué)生村官”都是經(jīng)常在鄉(xiāng)鎮(zhèn)為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的大學(xué)生，基層民眾參與的熱情并不高，這將直接影響到“大學(xué)生村官”能否扎根農(nóng)村為“三農(nóng)”服務(wù)。

再者，“大學(xué)生村官”的退出機(jī)制仍需健全。根據(jù)《關(guān)于建立選聘高校畢業(yè)生到村任職長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》，“大學(xué)生村官”期滿后的出路有五種：繼續(xù)擔(dān)任村干部、考取鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和其他黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員、自主創(chuàng)業(yè)、另行擇業(yè)、繼續(xù)學(xué)習(xí)。在調(diào)查中，目前“大學(xué)生村官”對(duì)自己的未來(lái)還是比較迷茫，“大學(xué)生村官”的五條出路里有四條直接地鼓勵(lì)了大學(xué)生期滿后離開(kāi)農(nóng)村，這不利于“大學(xué)生村官”扎根農(nóng)村開(kāi)展工作。

二、“大學(xué)生村官”計(jì)劃長(zhǎng)效機(jī)制的思考

作為一種新生的事物，“大學(xué)生村官”計(jì)劃有其優(yōu)越性，煥發(fā)出勃勃生機(jī)，在為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出較大貢獻(xiàn)的同時(shí)，對(duì)促進(jìn)大學(xué)生成長(zhǎng)也具有重要的作用。但是事物的兩面性也決定了其在實(shí)施的過(guò)程中必然會(huì)遇到一些問(wèn)題和阻力。

那么，如何幫助“大學(xué)生村官”勇敢面對(duì)困難，真正“扎根”農(nóng)村；如何幫助“大學(xué)生村官”豐富知識(shí)、提高能力，適應(yīng)農(nóng)村基層工作，為新農(nóng)村建設(shè)做出實(shí)績(jī)；如何實(shí)現(xiàn)對(duì)“大學(xué)生村官”的科學(xué)管理和有效激勵(lì)，幫助其合理規(guī)劃成長(zhǎng)成才道路，等等。這些問(wèn)題的解決，不僅需要政策層面的宏觀設(shè)計(jì)和統(tǒng)一考慮，更需要政府、社會(huì)、高校、農(nóng)村基層組織和大學(xué)生自身等積極配合，發(fā)揮作用。

（一）穩(wěn)步實(shí)施“大學(xué)生村官”引導(dǎo)工程

各地農(nóng)村應(yīng)該著重使本村的大學(xué)生回鄉(xiāng)擔(dān)任“村官”，著力培養(yǎng)“本土化”的“大學(xué)生村官”。這樣不僅有利于“大學(xué)生村官”盡快進(jìn)入角色，還有利于他們長(zhǎng)久地扎根農(nóng)村。其次，要將工作放手交給“大學(xué)生村官”去做，讓他們有事可做，能夠從完成工作中得到滿足感。最后，要設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)，不僅著眼于使用和培養(yǎng)，也要監(jiān)督和考核，還要相應(yīng)地建立淘汰機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制，增加“大學(xué)生村官”的干勁。

當(dāng)?shù)卣喙荦R下，使大學(xué)生能夠更好地勝任村官工作，做好本職事情。一要率先引導(dǎo)大學(xué)生了解農(nóng)村、農(nóng)事和農(nóng)民，給他們創(chuàng)造與農(nóng)民接觸的機(jī)會(huì)，使其能夠正確認(rèn)識(shí)農(nóng)村的現(xiàn)狀。二要建立“導(dǎo)師制”，由具有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的村干部、具有農(nóng)業(yè)耕作經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民和黨務(wù)工作者結(jié)對(duì)幫助“大學(xué)生村官”，使他們能夠從工作方法、專業(yè)技能和思想政治素質(zhì)等各方面不斷成長(zhǎng)。三要實(shí)施“大學(xué)生村官”團(tuán)隊(duì)組合，在不違反法律法規(guī)和其他原則的前提下，不同專業(yè)、不同特長(zhǎng)的大學(xué)生可以組成一個(gè)工作團(tuán)隊(duì)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，更好地發(fā)揮作用。

廣大村民，尤其是村干部，要提供包括村情村貌、村規(guī)民約在內(nèi)的各種信息，使“大學(xué)生村官”了解農(nóng)村。經(jīng)驗(yàn)豐富的村干部要對(duì)“大學(xué)生村官”細(xì)心指導(dǎo)，幫助“大學(xué)生村官”提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的實(shí)際能力；在村干部不太擅長(zhǎng)的事務(wù)方面，要與“大學(xué)生村官”進(jìn)行商量，并采納“大學(xué)生村官”的合理化建議。不能在村民當(dāng)中煽動(dòng)情緒，要努力打造一個(gè)團(tuán)結(jié)和諧、銳意進(jìn)取和開(kāi)拓創(chuàng)新的村領(lǐng)導(dǎo)班子。

（二）逐步完善“大學(xué)生村官”保障工程

就高校而言，作為向農(nóng)村建設(shè)輸送優(yōu)秀人才的“娘家”，首先要把握好“大學(xué)生村官”的源頭，才能真正保證“大學(xué)生村官”計(jì)劃的實(shí)施效果。而做到這一點(diǎn)，需要國(guó)家調(diào)整高等教育的宏觀布局，完善高校類型結(jié)構(gòu)，推動(dòng)高校布局重心下移。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教育發(fā)展的政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類院校特別是高等學(xué)校深化專業(yè)改革與創(chuàng)新，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，辦出深受村民歡迎的特色專業(yè)。

高校需要改革課程體系及知識(shí)結(jié)構(gòu)，注重引入實(shí)踐環(huán)節(jié)。首先，在堅(jiān)持務(wù)實(shí)、彈性、自主選擇等課程設(shè)置的原則下，結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際狀況，設(shè)置有關(guān)適應(yīng)農(nóng)村管理的選修性專業(yè)，培訓(xùn)一批能應(yīng)對(duì)農(nóng)村管理問(wèn)題的高素質(zhì)人才。其次，在教學(xué)過(guò)程中充分注重實(shí)踐環(huán)節(jié)。同時(shí)也可以在農(nóng)村建立實(shí)習(xí)基地，嘗試“模擬管理”，讓有志服務(wù)于農(nóng)村建設(shè)的大學(xué)生有更多的機(jī)會(huì)深入基層，與農(nóng)民有更廣泛的接觸、交流。最后，充分利用社會(huì)資源，邀請(qǐng)農(nóng)村優(yōu)秀干部或?qū)＜襾?lái)校講座，使大學(xué)生借鑒成功經(jīng)驗(yàn)。

在促進(jìn)大學(xué)生積極投身“村官”工作方面，高校有不可推卸的責(zé)任。高校應(yīng)積極推動(dòng)“大學(xué)生村官”保障工程，引導(dǎo)大學(xué)生樹(shù)立正確的擇業(yè)觀，大力宣傳國(guó)家關(guān)于建設(shè)新農(nóng)村的方針政策。同時(shí)，建立持續(xù)有效的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)大學(xué)生深入基層任職。比如可以通過(guò)設(shè)置有關(guān)獎(jiǎng)貸學(xué)金、降分錄取或者減免學(xué)費(fèi)等方法，鼓勵(lì)來(lái)自農(nóng)村的大學(xué)生返回農(nóng)村工作。

“大學(xué)生村官”崗前培訓(xùn)工作尤為重要。適時(shí)適宜、全面系統(tǒng)的崗前培訓(xùn)有利于“大學(xué)生村官”盡早實(shí)現(xiàn)從在校學(xué)生向農(nóng)村基層工作者的角色轉(zhuǎn)換，盡快適應(yīng)和熟悉基層的工作環(huán)境，做好心理和業(yè)務(wù)上的準(zhǔn)備，便于其順利開(kāi)展工作。在“大學(xué)生村官”選聘工作完成后，應(yīng)以豐富的培訓(xùn)內(nèi)容，活躍的培訓(xùn)形式，從思想和業(yè)務(wù)能力上加強(qiáng)對(duì)即將擔(dān)任“大學(xué)生村官”的畢業(yè)生的培訓(xùn)工作。

在“大學(xué)生村官”投身農(nóng)村建設(shè)工作后，應(yīng)加強(qiáng)與“大學(xué)生村官”的聯(lián)系，了解“大學(xué)生村官”在基層工作的狀態(tài)及遇到的困難，以便及時(shí)為其提供幫助和支持。其次，高校可充分發(fā)揮學(xué)科、專業(yè)、人才與技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)“大學(xué)生村官”的在職培訓(xùn)，為“大學(xué)生村官”提供智力支持，為他們提供學(xué)習(xí)平臺(tái)，提高“大學(xué)生村官”的綜合素質(zhì)，為其未來(lái)發(fā)展提供動(dòng)力，保障“大學(xué)生村官”安心工作。再次，建立“大學(xué)生村官”的交流平臺(tái)，幫助“大學(xué)生村官”交流思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)能力。

總之，政府應(yīng)該從源頭抓起，培養(yǎng)和選拔一批優(yōu)秀的“大學(xué)生村官”， 并成為其堅(jiān)強(qiáng)后盾，切實(shí)幫助“大學(xué)生村官”真正安心扎根于農(nóng)村，在服務(wù)農(nóng)村的同時(shí)實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。

（三）積極推動(dòng)“大學(xué)生村官”激勵(lì)工程

一方面，在思想上高度重視“大學(xué)生村官”的選聘工作，明確選聘工作程序和選聘條件，做到層層選拔、嚴(yán)格把關(guān)、好中選優(yōu)，確保向基層推薦綜合素質(zhì)優(yōu)秀的畢業(yè)生。另一方面，在組織上應(yīng)成立大學(xué)生村干部管理辦公室，通過(guò)這個(gè)平臺(tái)，高校可以建立科學(xué)合理的報(bào)名、選拔、統(tǒng)籌分派等規(guī)章制度，并嚴(yán)格按照程序選拔“大學(xué)生村官”，使村官政策有章可循。大學(xué)生可以采取個(gè)人自愿報(bào)名的形式，通過(guò)公平、公正、公開(kāi)的層層篩選環(huán)節(jié)，成為村委會(huì)的成員。

在現(xiàn)實(shí)國(guó)情下，部分地方政府財(cái)政狀況不佳，大學(xué)生對(duì)“村官”待遇不滿的現(xiàn)象仍然存在。因此，可以向社會(huì)籌集資金，或通過(guò)募捐的方式設(shè)立“新農(nóng)村建設(shè)大學(xué)生就業(yè)基金”，支持在農(nóng)村就業(yè)急需資金支持的大學(xué)畢業(yè)生。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際狀況，從財(cái)政上保證“大學(xué)生村官”的薪酬。地方政府或者有條件的縣級(jí)政府在財(cái)政上撥出一定款項(xiàng)，保證“大學(xué)生村官”的薪金，并享受所在村干部相應(yīng)待遇，給予一定的生活補(bǔ)貼，使“大學(xué)生村官”在經(jīng)濟(jì)上具備更好的保障。

在法律和行政上鼓勵(lì)大學(xué)生擔(dān)任村官。對(duì)“大學(xué)生村官”進(jìn)行有關(guān)法律的規(guī)定，修改《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》，保證“大學(xué)生村官”的合法選民地位，在村委會(huì)中保證大學(xué)生行政編制地位，保護(hù)“大學(xué)生村官”的合法權(quán)益。完善“大學(xué)生村官”任期屆滿后的分流導(dǎo)向機(jī)制，通過(guò)監(jiān)督，確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策充分落實(shí)，吸納真正熱愛(ài)農(nóng)村、有能力的大學(xué)生扎根建設(shè)新農(nóng)村。

對(duì)于基層領(lǐng)導(dǎo)必須有一個(gè)觀念上的轉(zhuǎn)變。一方面，對(duì)于目前部分甚至是大部分基層領(lǐng)導(dǎo)看來(lái)，大學(xué)生到農(nóng)村擔(dān)任村官，主要是讓他們接觸實(shí)際、了解社會(huì)，并不指望能做出多少事情，所以他們要做的就是服從領(lǐng)導(dǎo)。這種觀念必須加以改變。作為領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)村的實(shí)際需要，一開(kāi)始就應(yīng)當(dāng)明確“大學(xué)生村官”的任務(wù)，讓他們真正參與到實(shí)際的農(nóng)村事務(wù)中，給以實(shí)權(quán)，而不只是作為一種擺設(shè)。另一方面，還必須認(rèn)識(shí)到，作為一個(gè)剛剛走出校門的大學(xué)生到農(nóng)村，帶來(lái)的不一定是技術(shù)，甚至可能僅僅是一腔熱忱。作為基層的領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)該用發(fā)展的眼光看待他們，不應(yīng)懷有大學(xué)生到村帶來(lái)的就是資金、就是技術(shù)、就是發(fā)展。“大學(xué)生村官”需要在實(shí)踐中鍛煉成長(zhǎng)，最終促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

“大學(xué)生村官”計(jì)劃的持續(xù)健康發(fā)展，需要政府的大力支持，需要高校教育制度和課程體系的發(fā)展完善，更需要大學(xué)畢業(yè)生觀念的轉(zhuǎn)變。

參考文獻(xiàn)：

[1]王兆萍，羅文映.大學(xué)生村官政策建立的理論基礎(chǔ)探析[J].廣西社會(huì)科學(xué)， 2012（2）.

[2]呂書(shū)良.新農(nóng)村視角下大學(xué)生村官及其政策考量[J].中國(guó)農(nóng)村觀察，2008（5）.

篇10

2012年，作為農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)行業(yè)管理部門的江蘇省農(nóng)村信用社聯(lián)合社，在江蘇省委組織部的大力支持下，打開(kāi)大門納賢才，聯(lián)合招聘優(yōu)秀大學(xué)生村官的專項(xiàng)招聘信息，并著手制定培養(yǎng)計(jì)劃，引導(dǎo)全省各地農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)，虛席200多個(gè)工作崗位，以待優(yōu)秀大學(xué)生村官。目前，筆試、面試、體檢已基本完成，集中培訓(xùn)工作即將舉行。

農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)為何青睞大學(xué)生村官，轉(zhuǎn)崗后的大學(xué)生村官有多少最終能在農(nóng)村留下來(lái)？留下來(lái)的，他們又干得怎樣？8月，記者深入江蘇農(nóng)信社系統(tǒng)以及社會(huì)各個(gè)層面尋找答案。

留村、留行、留社都是“留下來(lái)”

近年，大學(xué)生村官話題持續(xù)升溫。社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)是最終有多少村官能扎根農(nóng)村、真正留下來(lái)？“下得去，待得住，干得好，流得動(dòng)”，是社會(huì)對(duì)大學(xué)生村官的普遍期望。然而，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人的發(fā)展需求不可忽視，并不是所有的大學(xué)生都能干一輩子村官。

以農(nóng)商行、農(nóng)合行、農(nóng)信社為代表的基層農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)招聘期滿大學(xué)生村官，無(wú)疑為大學(xué)生村官有序流動(dòng)、多元發(fā)展以及吸引他們留在農(nóng)村開(kāi)辟了又一條道路。有高校學(xué)者指出：離鄉(xiāng)不離土，轉(zhuǎn)崗不轉(zhuǎn)型，村官留村、留農(nóng)商行、農(nóng)合行、農(nóng)信社都是留在基層，都是服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，只不過(guò)所處工作崗位、服務(wù)方式不同而已。

在東臺(tái)農(nóng)商行，現(xiàn)就職于市場(chǎng)營(yíng)銷部的前村官——25歲的王春梅向記者道出心聲：幾年與農(nóng)民直接接觸，了解到廣大農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)致富過(guò)程中最為棘手的就是資金短缺問(wèn)題，加入走在支農(nóng)最前沿的信合團(tuán)隊(duì)，既能利用所學(xué)給予廣大農(nóng)民技術(shù)支持，同時(shí)熟悉當(dāng)?shù)厍闆r，又能有效引導(dǎo)信貸資金向那些資金困難的農(nóng)戶傾斜，真正起到帶動(dòng)農(nóng)村全民創(chuàng)業(yè)致富的作用。

付晶晶是2007年首屆省聘大學(xué)生村官。2007年至2009年，她在宿遷市宿城區(qū)屠園鄉(xiāng)擔(dān)任村委會(huì)主任一職。2010年，憑借優(yōu)異的成績(jī)，她被宿遷民豐農(nóng)商行吸收，并被分配在原任職鄉(xiāng)的屠園支行。該行在轄區(qū)內(nèi)實(shí)施“陽(yáng)光信貸”工程時(shí)，她有效發(fā)揮了對(duì)當(dāng)?shù)厝耸臁⒌厥臁⑶闆r熟的優(yōu)勢(shì)，保證了屠園鄉(xiāng)7929戶農(nóng)戶“陽(yáng)光信貸”基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)檔案資料的準(zhǔn)確采集以及準(zhǔn)確授信。

“當(dāng)村委會(huì)主任也好，進(jìn)銀行也好，晶晶都好比俺自家閨女！”在屠園鄉(xiāng)，提起付晶晶，40多歲的農(nóng)民陳茂松贊不絕口，“閨女年紀(jì)雖不大，俺家?guī)卓谌恕⒎N幾畝地、主要收入來(lái)源，說(shuō)得比我這掌家的還利索！過(guò)去到村里辦事找過(guò)她，現(xiàn)在借貸款，我還是找她辦手續(xù)！”看出記者的不解，陳茂松補(bǔ)充道，“熟俺家情況，辦手續(xù)來(lái)的快。”

新崗位發(fā)揮“老經(jīng)驗(yàn)”、新挑戰(zhàn)展示好品質(zhì)

近年，江蘇省農(nóng)信社系統(tǒng)致力于推廣“陽(yáng)光信貸”工程和構(gòu)建農(nóng)村快速支付系統(tǒng)，在覆蓋千家萬(wàn)戶的支農(nóng)、便農(nóng)、惠農(nóng)服務(wù)中，村官憑借熟知民情、民意，工作如魚(yú)得水。

東臺(tái)農(nóng)商行市場(chǎng)營(yíng)銷部共46人，平均年齡30歲。在27名近年新進(jìn)大學(xué)生中，19名前村官的營(yíng)銷業(yè)績(jī)均在中等以上，余金杭、孟銀銀等甚至名列前茅。一年多來(lái)，僅經(jīng)余金杭一人之手發(fā)放的貸款就已經(jīng)達(dá)到167筆，金額4454萬(wàn)元，且無(wú)一筆逾期；組織的存款達(dá)2288萬(wàn)元，手頭萬(wàn)元以上的高端客戶資源超過(guò)200人。問(wèn)及他們的業(yè)務(wù)拓展“秘笈”，余金杭說(shuō)：“兩年在農(nóng)村工作，讓我混了個(gè)‘一厚’、‘三熟’！”看到記者疑惑的目光，一旁的孟銀銀笑著解釋：“臉皮厚+人熟、地熟、情況熟唄！因?yàn)槿耸臁⒌厥臁⑶闆r熟，放貸款，多了‘二郎神’的天眼，所以貸款的針對(duì)性、安全性、效益性更高；因?yàn)槠ず瘢鏀垉?chǔ)上，嘴甜腿勤，贏得老百姓的信任與好感，所以儲(chǔ)蓄資源更豐厚。”

余金杭、孟銀銀說(shuō)的優(yōu)勢(shì)其實(shí)只是他們?cè)谵r(nóng)村一線任職實(shí)踐中積累的部分工作經(jīng)驗(yàn)。在分析村官勝出的原因所在時(shí)，東臺(tái)農(nóng)商行市場(chǎng)營(yíng)銷部經(jīng)理曹小勇認(rèn)為，“相比普通高校畢業(yè)生，大學(xué)生村官身上更為可貴的是吃苦耐勞、樂(lè)于奉獻(xiàn)的良好品質(zhì)以及服務(wù)‘三農(nóng)’，帶動(dòng)廣大農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富的熱情，因?yàn)檫@點(diǎn)，他們工作更專注，更有韌性和活力。”

“同樣是剛進(jìn)銀行搞營(yíng)銷，相對(duì)普通高校畢業(yè)生，大學(xué)生村官的語(yǔ)言溝通能力、獲得客戶認(rèn)同能力要強(qiáng)很多。”經(jīng)過(guò)兩年的人才任用，宿遷民豐農(nóng)商行的有關(guān)負(fù)責(zé)同志得出這樣的結(jié)論。

“經(jīng)過(guò)農(nóng)村基層實(shí)踐鍛煉，我們知道老百姓需要什么、關(guān)心什么，我們知道怎樣與老百姓聊，才會(huì)讓他們?cè)敢饴?tīng)你說(shuō)話、愿意和你說(shuō)話。”江都農(nóng)商行丁溝支行行長(zhǎng)助理——前大學(xué)生村官陳志強(qiáng)是系統(tǒng)內(nèi)遠(yuǎn)近聞名的“馬大姐”，由他出面，曾多次化解老百姓對(duì)制度執(zhí)行的不理解、抱怨和投訴。

農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)定位是農(nóng)村和農(nóng)民，有豐富的農(nóng)村行政管理服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，能很好地溝通、協(xié)調(diào)、處理人際關(guān)系，主動(dòng)融入、適應(yīng)社會(huì)能力強(qiáng)是大學(xué)生村官得到基層農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)青睞的又一原因。

用得當(dāng)，干得好，留得住

江蘇省農(nóng)村信用社聯(lián)合社人力資源部總經(jīng)理王必武介紹：從決策招募大學(xué)生村官的那一日起，江蘇各地農(nóng)商行、農(nóng)合行、農(nóng)信社已經(jīng)著手建立配套機(jī)制。

在東臺(tái)農(nóng)商行，所有新進(jìn)村官全部通過(guò)公開(kāi)招聘擇優(yōu)錄用。上崗之前組織系統(tǒng)的金融專業(yè)知識(shí)和職業(yè)技能培訓(xùn)，所有村官全部安置在營(yíng)銷崗位。優(yōu)先配備筆記本電腦等工作設(shè)備，制定落實(shí)持續(xù)培訓(xùn)和新老員工結(jié)對(duì)“傳幫帶”制度。“扶上馬再送一程”，在實(shí)踐中幫助盡快完成從村官到“銀行人”的角色轉(zhuǎn)型。

宿遷民豐農(nóng)商行重視正向激勵(lì)，特別出臺(tái)了專門針對(duì)入行后大學(xué)生村官學(xué)習(xí)的學(xué)費(fèi)報(bào)銷優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)他們參加銀行、會(huì)計(jì)專業(yè)資格以及更高等級(jí)學(xué)歷考試、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。為了把村官培養(yǎng)成“下得去、呆得住、干得好、流得動(dòng)”的優(yōu)秀人才，該行還實(shí)施“有上有下，再上再下”的培養(yǎng)模式，安排他們?cè)谵r(nóng)村——城區(qū)——農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行循環(huán)工作，既讓他們把握農(nóng)村市場(chǎng)，又讓他們熟悉城區(qū)復(fù)雜的業(yè)務(wù)品種，全面了解、掌握金融業(yè)務(wù)知識(shí)與技能，更好地服務(wù)縣域和農(nóng)村地區(qū)客戶。

重視人才的培養(yǎng)和使用，江都農(nóng)商行2011年招聘的8名前大學(xué)生村官如今已有4人被破格提拔為支行行長(zhǎng)助理。

翻看東臺(tái)農(nóng)商行的人事檔案：2010、2011兩年招聘的20名大學(xué)生村官，除一人因家庭原因辭職回鄉(xiāng)外，其余19名均信心百倍、熱情洋溢地戰(zhàn)斗在農(nóng)村合作金融第一線上。另外，該行提供的一組分析數(shù)據(jù)也顯示：到2012年7月末，19名前大學(xué)生村官的各項(xiàng)存、貸款余額已經(jīng)分別達(dá)11961萬(wàn)元和80926萬(wàn)元；而2011年，這些招聘進(jìn)入該行的前大學(xué)生村官年平均收入已經(jīng)超過(guò)9萬(wàn)元，其中業(yè)績(jī)好的收入達(dá)到17萬(wàn)元。

用得當(dāng)，就能激勵(lì)大學(xué)生村官干得好；發(fā)展得好，找到實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的平臺(tái)，自然能將他們留得久。

在總結(jié)各地農(nóng)商行、農(nóng)合行、農(nóng)信社探索成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，2012年8月份，江蘇省聯(lián)社在全省系統(tǒng)全面啟動(dòng)招聘大學(xué)生村官工程，統(tǒng)一計(jì)劃、筆試，全面組織面試、培訓(xùn)等工作，并配套出臺(tái)考核激勵(lì)機(jī)制，面向社會(huì)廣招大學(xué)生村官賢才……

“這里是競(jìng)爭(zhēng)激烈的職場(chǎng)，更是成就事業(yè)的舞臺(tái)。無(wú)微不至的關(guān)懷無(wú)時(shí)無(wú)刻不環(huán)繞在我們身邊，工作的壓力不知不覺(jué)中化為服務(wù)‘三農(nóng)’和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的動(dòng)力。”余金杭在日記中如此寫(xiě)道。