調查報告計劃范文
時間：2024-01-25 17:51:20
導語：如何才能寫好一篇調查報告計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。
篇1
為了進一步加強對“春蕾女童”救助工作的管理，使之走向制度化、規范化、精細化。近期，縣婦聯蕾計劃”的實施情況進行了專門調查。
一、基本情況
自“春蕾計劃”實施以來，截止目前，全縣累計收到捐款37萬多元，資助1700多名春蕾女童，創建春蕾班1個。4評為省十佳春蕾女童，1人被評為省優秀春蕾女童。調查顯示，與受助前比，春蕾女童受到了世間的溫暖，不起學費而發愁了，她們更加熱愛生活，熱愛學習，大部分女童的成績有所提高。她們在家中和學校都感受到了平等的幸福感覺。春蕾女童完成義務教育或高中畢業未能繼續學業，一是家庭貧困，早掙錢補貼家用，二是績不拔尖，對于繼續學業可望而不可即。但是由于有了一定的文化基礎，她們外出打工，也能找到適合自己的工作，生活情況較好。新集鎮一春蕾較遲，初中畢業時年齡已超過18歲），就去上海打工，由于她心靈手巧很快就掌握了技術，現在月薪2000多元，包吃包住。調查顯示，%的春蕾女畢業后出去外出打工，%的出蕾童從事個體經營，如開設小賣部，裁縫店，理發店等，%的春蕾童在家務農。她們的勞動保障權益基本可以得到保障。由于文化層次不高，沒有一技之長，部分畢業后的春蕾童并不能有效改變家庭的貧困。在外出打工者中，有的學習近一年才能適應從事的工作，甚至還干臟活，累活，最多也就擔任個班長組長之類，很少有進入高級管理層的，收入不高。在調研時，在讀的春蕾童及其家長，對實施的春蕾計劃予以堅決擁護和支持，同時希望在高中設立特招春蕾童班，讓受困的童完成更高一級的教育。
春蕾繼續教育與社會主義新農村建設
在實施春蕾計劃的過程中，通過對接受過救助的春蕾女童進行調查，發現在這些曾經接受過春蕾計劃資助的貧困童中，僅有的人升如高中或中專繼續學習，一半以上的春蕾女童的繼續教育無法得到保障。這部分無法繼續學習的女童，年齡大都在15至18歲之間。由于年齡小，雖然已接受了義務教育但是沒有掌握一些實用技術和生存的基本技能，走向社會后很難承擔起生活的重擔。她們中的相當一部分只能回鄉務農或滯留在家，給家庭和社會造成了很大壓力，這些童仍需要社會的幫助。目前，黨和政府加大了對教育的投入，對義務教育階段的貧困學生實行“兩免一補”政策。我們應時調整工作思路和著力點。對拓寬“春蕾計劃”救助領域、創新“春蕾計劃”運作模式進行了有益的嘗試，將資助對象延伸到非義務教育階段（高中和職業教育），資助對象為初中或高中畢業無法進行更高階段學習的特困女生，我們幫助她們進行職業培訓，掌握一至兩門的技術，保證其將來能夠在社會上自立。婦兒工委成員單位應分發揮部門優勢，盡心盡責為兒童服務。特別是針對學生實際，整合資源，聯手承辦，為春蕾學生就業出謀劃策，確保其百分之百就業。
調查顯示國家實行的“兩免一補”政策并不能從根本上保障所有貧困童完成義務教育，資金還有很大的缺口。婦聯組織作為“春蕾計劃”活動的組織者和實施者，我們始終以高度的事業心和責任感做好春蕾資金的規范管理和使用，取信于資助者。為加強對春蕾資金的規范管理，嚴格規范操作，管好用好春蕾資金，并制定了建檔立卡、專款專用、基層婦聯代繳學費、受助者復信反饋，不定期抽查資金使用情況等，還建立了各級婦聯、學校聯系責任制，加強了受助雙方的溝通聯系，使資助者及時了解結對女童的學習、生活情況。在春蕾計劃的實施過程中我們建議：
一要宣傳力度，營造貧困女童穩定的學習和生活環境。救助女童活動具有廣泛性、社會性，單靠某個單位、某個人的力量是不夠的，必須借助現代傳媒，加大宣傳力度，拓寬救助渠道，豐富救助形式，在全社會形成救助今天的貧困女童就是培養未來的母親，關注祖國明天的輿論氛圍。為貧困女童創造一個穩定的學習和生存環境，使其無論是在物質上還是在精神上早日擺脫貧困。二要“精神扶助”延伸，賦予“春蕾計劃”新內涵。
通過發動社會力量參與，使一大批特困女童得到了經濟上的扶助。我們也曾為能夠從經濟上幫助貧困女童，使其順利完成義務教育而感到欣慰。但是，隨著“春蕾計劃”實施工作的逐步深入，我們發現困境中女童的成長和發展不光需要經濟上的扶持，還需要來自思想、品格、能力等方面的關愛。，加強對女童思想、心理、行為等方面的教育和引導，讓貧困女童與其他兒童一樣享受社會的關愛，享受成長的快樂。
篇2
__市位于__之濱，轄135個鄉鎮,全市總人口為476.6803萬人，其中，已婚育齡婦女有95.4104萬人，藥具使用人數有10.6915萬人。幾年來，__市以優質服務為主線，以“方便群眾，保證供應，減少浪費，提高效益”為原則，加強藥具隊伍建設，不斷創優藥具工作，提高藥具使用率，著力從改進服務手段上下功夫，從群眾滿意上做文章，全市藥具服務工作取得明顯成效。
一、分析形勢，研究對策，把計劃生育藥具創優和提高藥具使用率作為工作的突破口
隨著經濟的發展和人口結構的改變，我市計劃生育藥具管理工作面臨的形勢和任務也不斷發生變化。其主要原因有兩點:一是優質服務的深入開展和知情選擇的不斷推進，使用藥具的人數不斷增多，群眾對藥具服務質量的要求也不斷提高。二是使用藥具人口結構也在不斷發生變化，流動人口多、下崗職工多、自謀職業人員多的“三多”現象的出現，傳統的一發一收式的管理方法和單一的服務模式，已經遠遠不能滿足社會人群的需要，特別是“三服務”活動的開展，要求我們必須不斷創新工作方法，拓寬服務渠道，為廣大育齡群眾提供方便、快捷、文明、安全的優質服務。針對這種情況，市委、市政府及時把計劃生育藥具創優，提高藥具使用率問題擺上重要議事日程，將此項工作作為貫徹以人為本，穩定低生育水平，提高全市人口計生工作的突破口。在各種計劃生育的宣傳、服務活動中把藥具創優工作作為一項民心工程服務于廣大育齡群眾；在平時督查中，把藥具創優工作作為一項重要的經常性的工作進行檢查指導；在考核過程中，把藥具工作列入年終考核指標，在全市各縣區廣泛推廣、大力落實群眾使用藥具，這幾年來，通過各級干部的共同努力，我市藥具使用率由01年的1%提高到現在近3%的水平，在06年初，全市已消滅藥具空白村，穩定了低生育水平，提高了群眾的生活質量。
二、領導重視，廣泛宣傳，采取多種方法開展藥具創優，提高使用率的工作。
計劃生育藥具作為落實計劃生育基本國策的公益性社會產品，是平抑人口生育高峰，穩定低生育水平的重要物質技術保障。我市在開展藥具創優，提高使用率工作上的基本做法：
一是領導高度重視，為藥具創優工作提供強有力的保障
從20__年起，各縣區每年都與鄉鎮計生辦簽訂責任狀，縣(區)人口計生委把藥具工作納入人口與計劃生育事業發展的重要內容同部署，同督查，同考核，并把藥具使用率作為硬性任務來完成，并加大藥具購買資金的投入，確保縣站鄉所有充足的藥具供應。各縣(區)委、縣（區）政府把“藥具創優，提高使用率”作為工作目標，將藥具工作納入黨政聯席會的重要議題來研究并加以貫徹落實。市委、市政府在計劃生育年終考評時將藥具工作列為重要內容之一，重點考評藥具應用率、使用率、隨訪率、有效率、群眾滿意率、應知應會率、藥具發放到位率等內容。各縣（區）委、縣（區）政府高度重視藥具隊伍建設，成立了領導小組，做到一級抓一級，并加強對縣、鄉、村三級藥管人員的配備，將一些能力強、能干事、對藥具工作熱愛的人調整到藥具隊伍中來。各職能部門積極配合縣人口計生委抓好藥具管理工作，春節前后，各縣（區）公安局、衛生局、藥監局、人口計生委組成的檢查組，對全市大小銷售藥具的商店進行了一次拉網式的清查，規范了我縣藥具銷售工作。
二是加大宣傳力度，擴大藥具創優工作的知曉面和認知度
為進一步擴大藥具使用率,我市一方面加大宣傳力度，辦班培訓，一方面開展藥具使用人群普查工作，切實把工作做細做實。今年以來，我市除了對縣、鄉、村三級藥管人員舉辦了兩期培訓班，此外，我市還不斷擴大培訓面，今年以來，全市對所有城鎮街道、社區、農村發放網點藥具管理人員及國家機關、企事業單位計生藥管員進行了大面積培訓，他們針對工作中經常碰到的亟待解決的問題，請專家現場指導，特別是針對育齡群眾十分關心的避孕藥的安全性問題進行了重點講解，使各級藥管員把學到的知識通過各種媒體向廣大育齡群眾宣傳。使避孕節育、優生優育、生殖保健知識與藥具知識貼近群眾、深入家庭，讓育齡群眾能夠知情選擇避孕節育方法，不斷提高群眾的滿意率，切實維護育齡群眾的身心健康。
今年年初，我市__縣將__鎮確立為“避孕藥具使用率”試點鄉鎮，__鎮黨委、政府按照“知情選擇”必須堅持“以人為本、分類指導、循序漸進”的原則，在市藥具站和__縣人口計生委的精心指導下，積極開展了落實避孕藥具使用率試點工作。4月初，該鎮對轄區內7112名已婚育齡婦女進行了一次詳細調查，具體了解了哪些人能做節育手術、哪些人應該使用藥具進行避孕、哪些人暫時不需使用藥具等情況，并指導不宜落實長效節育措施的育齡人群選擇落實一種藥具避孕，并對每一位育齡群眾的情況認真做好登記，為以后做好跟蹤隨訪工作提供依據。在樵舍鎮創優試點工作的基礎上，6月份，我市各鄉鎮大力推廣藥具創優工作，對藥具使用人群進行了一次普查，積極開展送避孕藥具及避孕咨詢活動，使育齡群眾能熟練地掌握常用避孕藥具的使用方法和副反應的處理，建立藥具對象健康
檔案，加強隨訪指導用藥，實現藥具規范化管理，不斷提高藥具使用率，并對每位育齡婦女規范建檔，隨時掌握藥具使用人群，徹底改變藥具空白村及藥具在基層無人管理、無人服務的狀況。
三是采取多種方法，提高藥具使用率
我市在藥具管理服務工作上開動腦筋，努力實踐，積極尋找一些適合我縣實際的工作方法，不斷的加以完善。
1、設立國家免費藥具發放專柜。我市在__等多家連鎖超市、藥店設立國家免費藥具發放專柜，各縣（區）人口計生服務站無償為專柜提供避孕藥具，保證定點藥店、超市及時領取優質、多樣的避孕藥具，并定期或不定期地對藥具發放人員進行業務培訓，專柜發放人員經考試合格后持證上崗。在免費藥具發放專柜啟動前，每季藥具發放量為120__盒，短效18 甲6000板，妻之愛避孕栓3000盒，之后，每季藥具發放量為23000盒，短效18甲5000板，妻之愛避孕栓700盒。
2、免費送藥具上門。我市是農業大縣，農村人口占的比重大，隨著節育措施知情選擇的開展和“三為主”的進一步落實，育齡夫婦落實藥具避孕的人員增多，使用的增多。鄉村藥管員將藥具使用人群登記造冊，繼續采取對使用藥具的育齡夫婦送藥具上門為主，領取為輔的發放方法，堅持做好對使用人員的隨訪、指導，隨時解決藥具發放、使用過程中的問題，保證藥具措施的安全可靠。鄉級計劃生育服務所根據育齡婦女使用藥具檔案，有計劃地對落實藥具措施人員的平時使用情況的跟蹤觀察，對需要調整、更換藥具措施的能夠及時給予指導幫助，促進育齡婦女的身體健康。
3、利用服務活動發放。我市充分利用各種宣傳手段開展“三下鄉”服務活動，每個月都要深入偏遠鄉鎮，宣傳藥具供應政策、渠道、發放領取方式，不斷深化計劃生育藥具知識的宣傳教育工作，及時宣傳藥具新產品、新科技、新知識，并現場免費發放避孕藥具，解決群眾生殖健康的實際需要。我市每年發放8000多只，避孕藥600多盒，有效地維護了育齡婦女的身心健康。
4、規范建立藥具資料，促進藥具各項指標落到實處。為確保縣、鄉、村三級藥具統計的真實性、有效性、及時性，我市著力抓好藥具信息網絡建設，規范藥具管理工作。縣站將避孕藥具需求計劃表、實物帳、避孕藥具進銷存表、出（入）庫單、明細帳、避孕藥具人數報表、在庫養護及盤存表、庫房溫濕度記錄和報損審批表等資料規范建檔；鄉所有避孕藥具領用登記及實物帳和避孕藥具人數報表、隨訪表；村室有生殖保健服務手冊登記、避孕藥使用情況、知情選擇合同及避孕藥具領用登記帳。由于資料齊全，縣、鄉、村藥管員能及時了解藥具使用情況，更好地服務于群眾。
三、效果明顯，藥具管理服務工作取得了實質性的進展
一是方便群眾。避孕藥具免費發放后，極大地方便了上班族、打工族、經商族和流動人口，她們既可以到免費專柜領取所的藥具，又可以24小時在售套機里隨時領取，不受時間限制。新建縣建設路居委會育齡婦女葛嬌玲，常年在市場做水果生意，早出晚歸，因不能及時得到避孕藥具，致使其年內2次意外懷孕，既影響生意，又影響了身體健康，丈夫照顧她也很不情愿，兩人多次為此爭吵，影響了夫妻和睦，自從設立免費避孕藥具發放專柜后，她能方便、快捷的領取避孕藥具，再沒有出現意外懷孕，夫妻也從此再沒為懷孕而出現不愉快，生活其樂融融。
二是群眾省錢。避孕藥具免費發放專柜之前，常規人群使用到了免費藥具，而上班族、打工族、經商族、流動人口，因藥管員送藥不及時或送不到位，個別使用藥具人員通常都到藥店購買避孕藥具，特別是機關干部和學校教師，由于礙于情面，都是自己購買，自從超市、藥店可以領取免費避孕藥具，他們節省不少的錢。
篇3
引言
傳統煙葉生產模式是勞動密集型種植業，從整地到分級出售等諸多環節，都需要大量勞動力，用工多、成本高等問題一直是制約煙葉規模化生產的瓶頸。與煙水、煙路、烤房建設的發展水平相比，煙草農業機械化啟動晚，起點低。近年來，國家煙草專賣局高度重視煙葉生產全程機械化工作，把推進煙葉生產全程機械化作為實現煙農“減工、降本、增效”目標的最有效措施，但不容回避，煙草全程機械化進程與行業期望相距甚遠。南陽市煙葉生產辦公室從2015年8月開始，組織4個調查組分赴8個植煙縣市，對煙草農業合作社、種植大戶進行煙葉生產機械化的典型調查，同時組織8縣市煙辦對各縣市煙葉生產的機械化情況進行普查，根據調查情況，撰寫如下調查報告，為加快煙葉生產全程機械化步伐提供參考。
1主要生產環節機械化情況
1.1普及情況
1.1.1育苗
因為實行集中大棚育苗，南陽市基本普及了煙草自動裝盤播種機和剪葉機。
1.1.2起壟、施肥
我市煙田除極少數小塊地和坡地，基本上實施了機械起壟，而機械施肥比例較低，全區統計尚不足10%。
1.1.3移栽
煙葉移栽機應用很少，只是在淅川、社旗等一些煙葉生產合作社使用，大面積采用人工移栽。
1.1.4覆膜
部分平原煙區大塊煙田實施機械覆膜，機械覆膜比例在30%左右，其他煙田包括絕大部分丘崗區及小塊煙田采用人工覆膜。
1.1.5中耕
一般在配備中耕（微耕）機械的合作社煙田使用機械作業，其他煙田使用非常少，不足10%。
1.1.6拔稈
拔稈機的應用比例稍高，約占20%。
1.1.7烘烤
個別合作社使用煙夾烘烤，社旗、方城、內鄉共3家合作社采用流水線烤房烘烤，有少量用電或氣體、液體燃料的熱泵烤房示范應用，大量的采用密集式烤房烘烤。
1.2省工節本效果
機械裝盤播種育苗每個標準棚用工3個左右，可省工12個左右，減少用工費用700元左右；大田從起壟到編煙7個環節應用機械化作業畝可省工7個左右，減少用工費用400元左右。（見下表）
生產環節
育苗
起壟、施肥
移栽
覆膜
中耕(2次）
拔稈
編煙
合計（不含育苗）
機械普及率
100%
100%（起壟），10%（施肥）
少(5%以下）
30%
少(5%以下）
20%
少(5%以下）
作業單位
標準棚
畝
畝
畝
畝
畝
畝
使用機械用工（個）
3
0.05
0.2
0.05
0.2
0.03
3
3.48
使用機械用工投入
300
30
25
10
20
20
200
305
人工操作用工（個）
15
2（很少）
1.5
0.5
1
1
5
11
人工操作用工投入
1000
150（很少）
90
30
60
60
300
690
省工效果
12
1.95
1.3
0.45
0.8
0.97
2
7.47
節本效果
700
120
65
20
40
40
100
385
注：機械操作人員用工單價（100左右）比普通人工單價（60左右）略高，不計入機械油耗、折舊等費用。 另，整體工價偏低的原因是機械操作人員及農民工一般都是集中較長一段時間使用，平均到每天工價略低，下同。
2主要問題及原因
2.1問題
2.1總體機械化程度低。煙區用工情況調查結果顯示，南陽煙區一般畝用工量在30-40個，播種到采收環節（含采收）用工量15-20個左右，烘烤到分級出售為15-20個左右。常規用工較多的環節有移栽（約2個工）、采收（約5個工）、烘烤（含編煙、裝炕約5個工），分級出售（約5個工）。發達國家平原區一般畝用工10多個，丘崗煙區也不過20個。南陽市煙葉生產機械化水平與先進煙區距離很大。
2.1.2煙葉生產中涉及通用機械的機械化實施程度較高，涉及專用機械的機械化實施程度低。較國外先進煙區有較大差距的主要集中在用工較多的移栽、采收、烘烤、分級等專業環節。
2.1.3不同地區或同一煙區機械化程度差異都很大。如社旗平原煙區畝用工量32個（煙葉生產用工情況見下面社旗金葉合作社種植用工核算表），而渠首金葉生態煙葉農業合作社（丘崗煙區）畝用工量在40個左右，其用工較多的環節有移栽（約4個工）、采收（約5-6個工）、烘烤（含裝煙6個工以上），分級出售（約6個工）。此外，同一煙區，如同在一個鄉，有部分專用機械（如移栽機、中耕培土機等）的合作社與沒有專用機械的煙農在專業環節用工差異也大。
項目
畝單價
單價說明
折合用工
犁地旋耕
50
包括地頭整理
1
起壟
20
另有公司補貼
0.5
施肥
20
另有公司補貼
0.5
煙苗
50
另有公司補貼
1
移栽
60
挖穴為機械統一挖，含施穴肥、栽煙、補苗、小苗偏管
1
鋪膜揭膜
60
包括地膜、鋪膜、掏苗
1
中耕培土
40
1
灌溉
60
1
植保
100
含藥與人工
1
打頂抹杈
50
1
采收
200
5
運輸
50
1
烘烤分級
750
15
雜項
40
1
合計
1590
32
2.2原因
2.2.1一是煙葉生產農機裝備結構不夠合理。通用整地機械較多而配套的專用機械少，低檔次機械類農具較多而專用高性能自動化機具少。在煙葉生產環節中，應用通用機械的，如耕整地環節基本實現了機械化，應用專用機械的，除機械化裝缽播種外，其他環節機械化程度都不高，而且各地很不均衡，除合作社與種植大戶多一點外， 面上應用的專用機械很少。移栽機只在個別合作社使用，高性能的采收機等專用機械應用更少。其根本的原因是專用機械有效供給不足，還不能滿足現代煙草農業發展的迫切需要。一方面國產煙草農機產品的質量和性能大多不穩定。從在南陽使用的機械看，國產施肥機，刀片易折，變速箱軸易斷，傳遞鏈條長短不合適，粉狀肥料易堵，有的開關在肥料箱上，操作不便。此外，肥料箱焊接部分開裂，箱體鐵皮太薄，下肥管固定裝置焊接不牢，易開裂；中耕培土機刀片長短不協調，調節困難，發動機拉繩易斷，鏈條易斷；起壟機減速器易壞，后鎮壓裝置易脫焊、斷裂；覆膜機海綿易損，土挖不起來，內置刮土器刮不了土；牽引式移栽機平土輪調節難，有的倒坐擺苗，操作不便，電瓶控制澆水不方便。甚至有的植保機械易翻車，很危險。復雜的專用機械問題更多。另一方面進口原裝機械價格較高，同時還涉及與國內農藝配套的問題，不能普及。
2.2.2煙草農機服務的組織化程度還比較低，現有機械沒有得到充分應用，難以發揮煙草農機的效能。煙草部門給大戶或合作社配備的專用機械一般就在合作社使用，不少機械工作效率很高，如植保機械1小時就可噴灑100畝以上煙田，完全可以輻射應用到周邊煙區；另外不少通用機械也可為其他作物服務，大多沒有發揮機械應有效能。
2.2.3農藝與農機配套的問題沒有得到很好的解決。大型機械的應用要有田間路道、作業帶；如要推廣全自動采收機，首先移栽時要確定合適的株行距，整體生產水平盡量均勻一致。此外，丘崗地帶由于地形地貌及水利等基礎條件的原因，對機械化作業有特別的要求，比如缺水的丘崗地帶要配置作業效率較低的小型機械。
2.2.4現有設備管理維護不到位。由于專業操作維護人員少，農機生產企業服務不到位，部分農機產品因缺零件，少維護，使用壽命短或長期不能正常使用，造成資源量費。
2.2.5單一推廣某一環節的機械化難度很大，影響推廣進程。全程機械化是一個系統工程，沒有系統安排，單一推廣某一環節的機械化往往難以實現，如全自動采收機械化不僅要與前期的移栽、田間管理機械化相配套，還要與烘烤的機械化相適應才能發揮它的高效率。
3加快推進南陽市煙葉生產全程機械化的建議
3.1用足用好專項資金，推廣適用專業機械。國家局已經明確了發展煙草機械化的方向，逐年加大了煙草機械的購置補貼，煙草部門當用足用好這部分資金，購置成熟的移栽機、拔稈機等適用產品，增加成熟產品的作業覆蓋面。在非項目區，可采取在煙站統一配置成熟機械，供煙農使用的辦法，促進非項目區成熟機械的使用。與此同時，要通過資金扶持引導煙草農機生產企業著力開發費工環節的專用機械。煙葉生產環節中一些環節用工量大，如移栽、采收、裝炕等，雖然國外有現成的機械，但由于與國內的生產農藝及產品質量等的要求不同，大多不能直接使用，而且價格偏高，無法普及，而這些環節減工節本又非常必要，因而可以通過項目合作的方式引導農機生產企業重點研發煙草生產專用機械，保障有效供給。
3.2充分發揮現有煙草機械的作用。煙草生產的基層組織要健全機械管理機制，要讓煙草機械不僅為周邊煙區服務，還可以為其他作物服務，發揮機械潛能，開辟煙草農機合作社（組織）新的經濟增長點，有利于煙草農機隊伍的發展壯大，更好地服務于煙葉生產。
3.3解決農藝與農機的配套問題。 一方面農藝要順應煙草機械，如留好作業帶，合理株行距；另一方面農機要接地氣，盡量滿足農藝的要求，要解決如移栽要深，便于覆膜，中耕作業不要讓拋起的泥土打壞下部煙葉，盡量減少機械損傷，機械采收破損率不能太高等問題。
篇4
隨著人們對生態環境改善和生態文化需求的要求越來越高，林業的屬性和建設任務發生了重大變化，社會對林業的生態環境和生態文化需要將隨著社會經濟的發展逐漸取代林產品需求。西吉縣在2006年森林資源二類調查和2010年國家級公益林區劃界定的森林區劃工作中，已經比較好地考慮了社會對林業的生態環境和生態文化的需要。
1.林地結構優化
林地利用結構優化主要是從“地”的角度，從現狀結構出發，根據規劃期社會經濟發展需要和林地可供給能力，將林地規劃為生態公益林地和商品林地。
截止目前，西吉縣共有林業用地面積7.99萬公頃，占縣域土地總面積的25.55%。不含非林地森林資源在內，全縣森林面積3.35萬公頃，森林覆蓋率10.71%。其中生態公益林地面積7.98萬公頃，占林地總面積的99.93%；商品經果林地面積0.01萬公頃，占林地總面積的0.07%。
1.1生態公益林地優化
生態公益林地是林業生態環境和林業生態文化建設的主體。西吉縣現有生態公益林地包括國家重點公益林地和一般公益林地。根據重點公益林“生態優先、確保重點”、“因地制宜、因害設防”、“集中連片、合理布局”、“穩定林權、體現自愿”的界定原則，以火石寨國家森林公園、地質公園為核心，以月亮山周邊土石山區的新營（7個村）、火石寨、沙溝、白崖、偏城（6個村、1個林場）5鄉為重點地段，將其范圍內的2.74萬公頃林地規劃為水源涵養林生態公益林區，占全縣林地總面積的34.30%；除此以外的黃土丘陵溝壑區鄉鎮的林地5.25萬公頃規劃為水土保持林生態公益林區，占全縣林地總面積的65.70%。
1.2經果林地優化
商品林地是林業產業的物質基礎，林業產業的發展關鍵是在穩定商品林地面積的基礎上，實行集約經營，規模經營，走基地化、訂單農業的道路，同時加強高新技術的應用和推廣，提高經營效益。將縣境內葫蘆河及其支流馬蓮河、什字河、好水河川道區及清水河川道區的河谷川臺地和農戶房前屋后等通過退耕還林工程和農業種植結構的調整，發展退耕還林后續產業，實施高接換頭以改良果木品種，該區域面積3.93萬公頃，占全縣土地總面積的12.57%。
2.林種結構優化
林種結構優化主要從“林”的角度，從現狀結構出發，通過調整，對現有的防護林、特用林、經濟林的用地結構進行優化。
根據西吉縣2006年森林資源二類調查資料，現有有林地、灌木林地合計面積為3.35萬公頃，占全縣林地面積的41.92%；現有疏林地、未成林造林地、苗圃地、無立木林地、宜林地和輔助生產用地共計4.64萬公頃，占全縣林地面積的58.08%。
根據林地的適宜林種，現有未成林地、疏林地、無立木林地、宜林地所處的林種區域，保持正常林業經營所必須的未成林地、無立木林地、苗圃地、輔助生產林地。
3.林地利用區域布局
林地利用區域布局是在保持行政區域基本完整和地域連片的基礎上，根據自然條件、生產條件和社會經濟發展水平的相似性，林地經營歷史、發展方向和經營措施的相對一致性，作出林地利用的區域劃分與分工，旨在因地制宜地發揮區域優勢，科學安排各區域林地的利用方向。
西吉縣林地利用區域布局以地形地貌狀況、林地經營利用條件這兩個因素為區域布局的主導因子，打破鄉鎮行政界限，保持村界完整，將其劃分為東北部土石山地以涵養水源為主的生態公益林建設區；黃土丘陵溝壑地以水土保持為主的生態公益林建設區（包括以發展經果林為主的商品林建設區的河谷川道地）2個區域。明確區域范圍、分析經營利用條件、確定林地利用方向。
3.1東北部土石山地以涵養水源為主的生態公益林建設區
3.1.1區域范圍
本區包括月亮山周邊土石山區的5鄉，即沙溝鄉、新營鄉（6個村）、火石寨鄉、白崖鄉、偏城鄉（6個村）、月亮山林場、掃竹嶺林場、劉家山林場、大寨山林場、偏城林場，土地面積6.60萬公頃，占土地總面積的21.09%；林地面積2.46萬公頃，占全縣林地面積的35.0%。林地面積占土地面積的比例為37.32%，是全縣林地比例較高的一個區域。
3.1.2經營利用條件
該區是全縣地勢最高的區域，山高坡陡，巖石，高差懸殊，以土石丘陵、中高山地貌為主，土層淺，土壤較肥沃。該區生態公益林地占林地的100%，西吉縣唯一的天然次生林就生長在該區。該區有火石寨國家級森林公園和地質公園旅游區，具有較好的旅游開發潛力。
3.1.3林地利用方向
實行嚴格的生態公益林地用途管制，以生態建設為重點，優化林種結構，提高林分質量，保持現有重點生態公益林地面積，使其穩中有增，生態效益得到逐年提高。建設水源涵養林的同時，兼顧生態文化旅游的需要，根據規劃發展森林生態文化旅游業，有針對性地保護、改造和建設風景林。
3.2黃土丘陵溝壑地以水土保持為主的生態公益林建設區（包括以發展經果林為主的商品林建設區的河谷川道地）
3.2.1區域范圍
本區主體為黃土丘陵，吉強鎮、興隆鎮、平峰鎮、新營鄉（16個村）、紅耀鄉、田坪鄉、馬建鄉、震湖鄉、興平鄉、西灘鄉、王民鄉、什字鄉、馬蓮鄉、將臺鄉、硝河鄉、火石寨鄉、白崖鄉、偏城鄉（12個村），面積24.67萬公頃，占土地總面積的78.91%，地貌以黃土山梁為主，其間溝壑密布，縱橫交錯，整個丘陵地區被切割的淋離破碎，起伏跌宕。林地面積5.53公頃，占全縣林地面積的65.0%。林地面積占土地面積的比例為18.27%。
3.2.2經營利用條件
該區以黃壤土丘陵、低山地貌為主，該區生態公益林地占林地的38.4%，是全縣生態公益林地比例最高的區域。經濟比較發達，土地平坦，自然條件比較好，土層深厚，便于灌溉，交通便利，西吉縣的經果林主栽區―葫蘆河及其支流馬蓮河、什字河、好水河川道區及清水河川道區在該區內，該區有1920年海原大地震中形成的天然水堰，國內第一、世界第二的震湖旅游區，具有非常好的旅游開發潛力。
篇5
關鍵詞：“城鄉一體化”；生活垃圾；垃圾處理
中圖分類號：X799.3 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）009-0-01
一、引言
近年來，隨著城鄉一體化的快速發展，垃圾處理作為城鄉一體化環境綜合治理的重要方面，直接關系城鄉一體化建設的全面推進。我國有百分之八十的人口在農村，縮小城鄉差別、加速城鄉一體化，是黨和國家在新時期的一項重要決策，實踐性科學發展觀的具體體現，也是推動國民經濟發展的重大舉措。城鄉環境衛生狀況也是反應一個地方社會文明進步程度的重要標志。解決好垃圾處理問題已成為改善環境面貌、推進社會主義城鄉一體化建設的緊迫任務。對于以上的情況，我于2017年對山東省棗莊市嶧城區陰平鎮菜園村以及山東省棗莊市市中區進行生活垃圾處理情況的調查，希望通過此次調研，了解城市生活垃圾處理現狀，和農村生活垃圾處理現狀做對比，為政府決策方針提供參考。
二、生活垃圾處理存在的問題
通過山東省棗莊市市中區及鄉鎮所屬主要行政村的生活垃圾清運現狀調研得出：現有的城鄉一體化生活垃圾收運方式基本采用“村收集，鎮轉運，縣市處置”模式，并形成一定規模化，但由于各種因素制約，其不足之處還是顯而易見的：
1.農民本身的文化程度比較低，在處理成分復雜、數量較大的垃圾時，采取的方式往往是漚肥、焚燒和填埋等看上去科學的手段。但是這種方法本身便是不徹底的，會導致嚴重二次環境污染的出現。前端垃圾收集采用露天垃圾池，池內蚊蠅叢生，雨天污水橫流，居民素質較低，垃圾隨棄嚴重。
2.農村垃圾處理問題的解決需要全民共同參與，需要農民的積極配合。但現在農民的思想比較落后，衛生意識和環保意識都比較差，思想上面認識不夠，這也給垃圾處理更好的進行造成了嚴重的影響。中轉采用敞蓬車轉運，垃圾及污水沿路拋灑，二次污染嚴重。
3.采用填埋、焚燒或直接露天堆放，對水及空氣環境再次污染。
4.農村垃圾的處理需要大量的資金，但是由于村莊可支配的公共產品有限，村莊自身無法拿出大量的資金來處理村莊內部的垃圾。而上級部門也沒有用來處理垃圾的專項資金，因此農村產生的垃圾無法得到及時有效的處理。環衛工人人員不足，待遇低，勞動強度大，積極性不高。
5.村里沒有設置專門的垃圾分類設施，包括分發到每家每戶的垃圾桶、村里的垃圾敞篷車，都是一體的，并沒有具體是可回收和不可回收部分，增加了處理垃圾的難度。政府沒有建立垃圾分類的配套設施，缺乏垃圾分類回收、分類運輸、分類處理的后續手段。沒有規范的垃圾回收點，目前的廢品收購仍處于自發的廢品市場化狀態。
6.農村垃圾桶一律采用綠色的方形垃圾桶，并沒有根據當地特色設計一款可分類回收垃圾的垃圾桶和垃圾中轉敞篷車。
7.機械化程度低，工作效率低。農村全部采用環衛工人隔幾天每家每戶進行垃圾清理，清理效率低。
三、推進城鄉環衛一體化的幾點對策
1.進行生活垃圾處理工作網絡的建立和健全。想要城鄉環衛真正的實現一體化，需要進行工作網絡的健全，需要加強領導，進行專門機構的成立，需要專門進行這項工作的負責。需要將農村生活垃圾處理工作納入到平時的工作和考核中去。將城鄉的管理體制真正理順，實行縣、鎮、村三位一體的三級環衛管理體制，打破城鄉環衛一體化結構，走村收集、鎮中轉、縣集中處理的一體化之路，最終實現統一化管理。
2.積極做好線上線下宣傳工作。重視各個方面資源的整合和優化，將各方面的優勢真正的發揮出來，進行工作積極性的調動，從而給城鄉環衛一體化工作開展奠定良好的基礎。可以將地方電臺等媒體手段利用起來，宣傳工作開展的意義，讓人們認識到其重要性。開展農村環境衛生綜合整治活動，改變農村環境衛生狀況，激發群眾參與環衛一體化工作的自覺性。
3.加快完善環衛基礎設施。根據新編制的《環境衛生專項規劃》，統籌考慮我縣城鄉環衛設施發展相對不平衡的實際情意，逐步完善縣、鎮、村環衛基礎設施。要大力提高收集、運輸和處理設施的現代化水平，減少對生態環境的影響。在收集設施上，逐步淘汰簡易垃圾堆放點、露天垃圾桶點，實現垃圾收運的分類化、容器化、密閉化和機械化。
四、生活垃圾分類的具體解決方案
1.了解到農村日常生活垃圾比較多，農村自家種植蔬菜和廚余垃圾比較多，從顏色具體分類的垃圾桶，藍色：廚余垃圾，包括剩飯剩菜、蔬菜葉等；綠色：可回收垃圾，包括紙張、金屬、塑料凳；紅色：不可回收垃圾，包括瓜果殼、灰土等。
2.了解到農村日常生活垃圾比較多，農村自家種植蔬菜植物比較多，我們可以從顏色具體進行分類：不同垃圾不同時間進行回收，每戶發放統一的表格，寫著每日可以扔的垃圾種類和時間。如可回收垃圾是每周一、三、五進行回收，每周二、四、六回收菜葉、植物等垃圾。
3.政府對可回收垃圾進行統一采購，使用戶在生活垃圾分類也能收到益處。
五、調查結論
根據上述的分析可以看出“城l一體化”生活垃圾處理存在很大的發展空間，但是一定要注意“城鄉一體化”。垃圾收運、處理是一座城市、一個地區的難解之題，必解之題，各地環衛管理部門應該因地制宜，選擇最適合當地的垃圾收運、處理方案。同時建議我們相關部門協同合作，共創美好的衛生環境。需要政付部門在日常運作過程中根據各自特點不斷的進行實踐和總結.找到合適于本地區的行之有效的“城鄉一體化”生活垃圾處理模式。
參考文獻：
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[2]單華倫，朱偉，張春雷，李磊.發達農村生活垃圾特性調查及治理技術探討[J].江蘇環境科技，2006（6）.
篇6
關鍵詞: 高職涉外學生 跨文化交際能力 跨文化意識
一、高職涉外學生跨文化交際能力調查的背景
跨文化交際能力是指跨文化交際環境中的交際能力,即具有不同文化背景的人在進行交際時具有強烈的跨文化意識、善于識別文化差異和排除文化干擾并成功地進行交際的能力。
針對高職涉外專業學生學習了英語語言知識卻不能順利地運用英語進行涉外交際的現狀,我制定了跨文化交際能力調查問卷和文化測試卷,調查的具體目標為:(1)了解本校高職涉外專業學生的跨文化交際認知和跨文化交際能力現狀;(2)了解學生現有的跨文化交際策略,測試學生的言語能力、語用能力和文化能力。
二、調查方法和過程
1.被試對象。
本次調查以高職涉外英語護理專業一年級099班學生為對象,共45名學生。
2.跨文化交際能力測試。
現有的文獻中缺少測試跨文化交際能力的量表,因此,我自編了所需的調查問卷。本次調查分為兩部分:一部分是跨文化交際能力的調查問卷,另一部分是文化測試卷。
3.《高職涉外專業學生跨文化交際能力調查問卷》的編制。
Kim等著名學者認為跨文化交際能力可分為三個層面:認知、情感、行為。認知層面包括目的文化知識,以及對自身價值觀念的意識,它要求交際者具備能夠理解并破譯不同言語和非言語編碼的能力;情感層面包括對不確定性的容忍度、靈活性、共情能力、懸置判斷的能力,它要求交際者具有跨文化交際意識,尊重其他文化的態度、克服民族中心主義、種族主義等交際障礙的能力;行為層面包括解決問題的能力、建立關系的能力、在跨文化情景中完成任務的能力。我從這三個層面建立了問卷,見表1。
表1 高職涉外專業跨文化交際能力調查表
我針對各個層面的要求設定了一定數量的題目,認知層面、情感層面為便于被試者理解和回答使用中文,行為層面的題目使用英文。1―6題是跨文化交際的認知、跨文化交際的意識題目;7―10題是提高跨文化交際能力的策略題目;11―15題是跨文化情感能力題目;16―25題為語用能力題;26―35題是非語言交際能力題目。
4.《高職涉外專業學生英美文化知識測試卷》的編制。
跨文化交際認知層面要求學習者掌握一定的英語國家文化知識,我參考了胡超主編的《跨文化交際實用教程》中的社會文化測試卷,測試學生已有知識中對美國和英國的國家歷史、地理、人文、習俗的了解程度。
5.調查的實施。
《高職涉外專業學生跨文化交際能力調查問卷》和《高職涉外專業學生英美文化知識測試卷》于2009年10月12日在本校高職涉外護理09級099班實施,測試時間為45分鐘,由我擔當測試人。測試前明確表明該調查僅用于課題研究,與學生的英語成績和操行無關,要求被試者坦率,真實回答。
三、調查結果分析
1.高職涉外專業學生跨文化交際能力調查問卷結果分析。
(1)學生對跨文化交際了解程度,40.0%的學生有所了解,48.9%的學生聽說過但不了解,11%的學生從未接觸過。在介紹了跨文化交際的內涵后,86.7%的學生認為培養跨文化交際能力比較重要,沒有學生認為不重要。從學生對跨文化交際的認識來看,他們認為需要具備跨文化交際方面的知識。這為開設跨文化交際課提供了很好的情感基礎。
(2)關于影響跨文化交際積極主動交往的心理因素中,48.9%的學生歸因為跨文化交際能力不強,33.3%的學生怕犯錯誤,24.4%的學生由于內向心理。在造成與英美人交際障礙的原因中,缺乏跨文化交際知識、不了解英美國家文化習俗、不懂跨文化交際策略的占60%以上。可見排除了學生因為跨文化交際能力不強而回避交往的心理,能幫助學生更好地進行跨文化交際。
(3)跨文化交際情景試題部分答題情況,我運用了社會科學的統計軟件(SPSSV17.0)對數據進行了分析。用描述統計列出了調查對象的平均分、方差和得分率,見表2。
表2 被測試者的跨文化交際語用與非語言交際情況
其中,在恭維、稱呼、男女性別交往差異、接受禮物、看病等題目中,學生的正確率為75%以上。在表達異議、贈送禮物、與長輩談話、非語言交際、正式書信方面學生得分率低于40%。
(4)英美文化測試卷共20題,我同樣采用了SPSS分析學生的分數,見表3。
表3 被測試者的英美文化知識測試情況
學生最高答對9題,最低只對3題,平均正確率為29.8%。
我在分析學生試卷成績后,進行了學生個別訪談,學生談及主要是課外知識中沒有這部分內容的知識儲備,有的常識聽說過但記憶模糊,導致不能正確回答。當問及是否對這些知識感興趣時,學生認為了解英美概況對自己以后從事涉外工作有好處,希望老師能提供幫助。
2.調查引發的思考和教學對策。
本次跨文化交際能力調查說明了一些問題。總的來說,學生的跨文化交際意識薄弱,跨文化交際知識匱乏,對于跨文化交際課程的開設持贊成意見,喜歡的跨文化知識傳授方式有真實案例教學、文化影片欣賞討論、與外籍教師面對面交流。
四、基于調查結果制定的教學策略
基于以上的調查結果,我擬進行以下教學對策來提高高職涉外學生的跨文化交際能力。
1.真實的案例喚醒跨文化交際意識,系統的理論給予跨文化知識儲備。
在課堂教學中安排專門的跨文化交際內容,從各種本科英語專業的跨文化交際教程中選取符合高職涉外專業學生水平的案例給學生閱讀思考,引起他們的興趣,培養他們的意識;在課堂教學中分階段教授詞匯的文化內涵、日常口語交際、篇章結構、邏輯思維、非語言交際、社交準則、價值觀等,給予學生跨文化知識的儲備。
2.多種課內外活動豐富學生的跨文化情感體驗。
在課堂中采用案例分析導入文化背景知識,學生通過情景對話、角色扮演、實例介紹等教學活動親身體驗跨文化交際;課外推薦學生觀看《推手》、《刮痧》、《走遍美國》等文化影視作品,上網閱讀原版英文報刊,與本校外籍教師面對面交談,組成小組幫助其外出購物、游覽等,通過這些活動增加學生課內外的跨文化交際實踐。
3.有效評價學生的跨文化交際學習。
對學生的跨文化交際學習作出有效的多元的評價能夠起到激勵作用。本次研究中對學生的課堂實踐教學作好記錄,給予反饋;收集學生的文化影視作品觀后感和網上閱讀報刊的跨文化案例,在學生中交流、張貼;設置一個模擬跨文化場景讓學生完成交際任務,評價他們的跨文化交際能力。
4.根據學生測試卷的反饋情況,確定跨文化交際教學內容。
五、結語
在本次調查中,我通過問卷調查了解分析高職涉外專業學生的跨文化敏感度、跨文化交際需求和遇到的實際跨文化交際障礙,同時采用文化測試卷測試學生的跨文化知識,并分析他們的跨文化交際薄弱項,并通過個別訪談深入了解這些學生的跨文化交際困惑和平時應對跨文化交際障礙時的態度、策略,旨在通過相應的教學實踐使高職涉外學生掌握跨文化交際的基本知識,喚醒其跨文化交際的意識,能夠順利進行涉外交際,并且在以后的學習中不斷提高跨文化交際能力。
參考文獻:
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篇7
一、青島市老齡化演變
青島市在1987年65歲以上人口占總人口比例已達7%（國際公認老齡化標準指標），先于全國12年、山東省7年進入人口老齡化城市。二十多年來，由于城市氣候和環境良好，適合退休居住和養老，老齡人口聚集度強，青島市的老齡化存在老齡化速度快、老齡人口絕對數增長快、未富先老、城鄉差異大、性別差異大的特點。
2000年第五次人口普查數據顯示，在全市749.4萬總人口中，65歲及以上的人口數為70.1萬人，占人口比重9.35%，比1990年第四次人口普查65歲及以上人口比重上升了2.14個百分點；據2005年我市1%人口抽樣調查數據顯示，在全市819.6萬人口中，65歲及以上的人口為87.34萬人，占比10.67%；至2007年，我市60歲及以上人口占總數比重為15.93%，65歲及以上人口占總人口比重為11.69%，老年人口年增長率約為3.3%，而同期城市總人口自然增長率僅為1.09%，增速僅為老年人口增速的三分之一。根據《青島指南》統計，到2010年，我市60歲以上人口比例達到17.1%以上，65歲以上人口達到13%以上；同時市老齡委提供的預測數據表明，2020年青島市人口老齡化將達到23.14%，2030年將達到32.34%，2035年將達到35.05%，2050年達到37.45%.據其推算，在2030年前后，青島市將進入老齡化發展最快的時期，其后的五至十年左右青島市將直接面對人口老齡化難題。
此外，青島市人口老齡化存在城鄉和地域差異明顯的問題。根據2007年的統計數據，當年超過全市人口老齡化水平的區市有8個，分別是市北區18.06%、四方區16.7%、萊西市17.01%、平度市16.75%、膠南市16.41%、即墨市15.98%、膠州市15.98%、李滄區15.95%，低于全市人口老齡化水平的有4個區市，分別是市南區15.48%、城陽區14.11%、嶗山區13.62%和黃島區9.53%。據此可見，由于年輕大中專畢業生不斷離開郊區進入中心市區，青島市的城鄉老齡化程度有顯著的差異，農村和地區的老齡問題壓力明顯高于城鎮和中心市區；而老市區又明顯高于新興市區。有研究機構指出，青島市未來的老齡工作重點在于農村和老城區。
同時，性別的差異也顯現在人口老齡化統計數據中。2007年全市老齡人口中，60歲及以上共有119.3萬人，其中男性57.6萬、女性61.7萬，女性略高于男性；70歲及以上共有62.1萬人，其中男性27.9萬、女性34.2萬，女性明顯多于男性；80歲及以上共有19.3萬人，男性7.5萬、女性11.8萬，女性大大多于男性。從數據中可以看出，我市老年人口性別比例隨著年齡增高而加速失衡，這意味著會有更多的女性單身老人需要照顧。
二、目前青島市養老機構及市場供應情況
截至2010年底，青島市現有養老機構98家，總床位6969張，其中市內四區（市南、市北、四方、李滄）89所，床位6227張。根據調查統計，全市養老機構總入住率為35%，有意愿選擇機構養老的老年人占全體老年人比例為5%至6%，按2010年全市老人152.47萬人計算，市場總需求量超過8萬以上床位，實際入住3040床位，占需求總量的比例小于4%，由此推算，目前全市老年人中已選擇機構養老的老人占全市老人總數的比例小于2‰。各養老機構入住率參差不齊（嶗山區養老機構平均入住率僅為25%）。出現部分養老機構持續排隊入住，同時也有一些老年公寓僅有少量床位入住的現象。
通過對青島市社會福利院已入住老人抽樣問卷調查，影響老齡人口入住養老機構的主要原因大體可以歸納為以下幾個方面：
（一）養老觀念問題。多數老人只要可以勉強照顧自己，就不愿到養老機構居住，特別是有子女的老人，擔心周圍的人說自己子女不孝，自己也覺得入住養老機構沒面子，變成了鰥寡孤獨。
（二）養老機構運作方式問題。目前青島市養老機構多為兩人或三人一間房屋，老人入住后缺乏個人自主空間，同住者身體狀況較差影響周圍老人生活情趣。
（三）養老機構服務問題。養老機構就餐大部分是吃大鍋飯，室內衛生和個人衛生自助與他助相結合。許多養老機構人手不足，提倡老人互助養老，老人之間脾氣各異，各種矛盾時常摻雜在日常生活中。現場調研時就遇到一位老人生活小組長和另一位李姓老人有矛盾，故意將應均分給李姓老人的中午飯水餃多分給他人，致使李姓老人沒有吃上水餃的事情。
（四）收費標準與醫療服務問題。公立養老機構一般享有政府補貼，收費標準適中，醫療服務水準較高，入住率也較高。多數私立養老機構享受補貼少，收費較高，醫療服務水平跟不上，往往成為上班族無力照顧的重癥慢性病老人寄養場所，入住率不高。
三、臺灣長庚養生文化村的啟示
臺灣長庚養生文化村是臺塑前董事長王永慶在參觀日本、歐美等地的養老村之后,結合就地贍養的理念和快樂生活的理想打造出來的養老村。文化村自1991年起，歷經七年籌劃，于1998年開始建造，并在2004年3月開放登記。該村位于臺灣桃園龜山鄉高速公路旁，占地約34公頃，由王永慶投資500億新臺幣，依托長庚醫院建成。文化村環境優美，綠化景觀豐富。全村共有3800多戶，房屋為七層建筑，有兩種房型，一室一廳（約46平方米），一室二廳（約73平方米）。凡年滿60歲配偶年滿50歲都可申請入住，入住前進行體檢，有病者可住旁邊的長庚護理之家。全村均為無障礙的環境設計，24小時安全保衛，進出村莊需刷卡。村內設有配套超市、書店、銀行等服務性機構，村內居民除了自己做飯外還可到小吃店、餐飲區就餐、或選擇送餐服務。
在健康服務上，養生村所提供的內容包括設立社區醫院，提供居民特約門診、康復及照顧護理等醫療服務；定期健康檢查、防疫注射與體能檢測，建立個人健康資料庫；規劃居民個人健康計劃，提供養生處方和配膳建議，定期舉辦健康講座、養生咨詢；設立全天候監控中心，每戶有緊急呼叫設施，確保高效率的緊急救護。
在經營定位上，長庚文化村著力構造其與臺灣另外兩家知名養老社區的差異化。目前臺灣最為著名的養老社區有永越、潤福、長庚和仁愛之家四家，除仁愛之家為純政府福利性質外，其余三家均為社團法人投資建設。定位各不相同，永越健康管理中心鎖定頂尖客戶，強調軟、硬件設施水平要超過美、日的高檔養老場所；潤福的定位則區別于養老院，強調優質的老年生活；而長庚則定位于持續式照顧退休小區，該定位屬島內首創，服務于一般退休民眾。
在收費和居住方式方面，養生文化村提供兩種方式：自買房或租賃房。由于該地塊是政府作為福利用地以低價劃撥，每平方米造價不高，售價在臺灣為中等稍高，服務和社區品質則屬上乘，加上投資方的社會形象廣受認同，因此銷售較為火爆。同時，文化村“銀發住宅”買房規定：房屋不能作為遺產處理，到不住時須交回村里作為捐助。入住養生文化村每年需繳納管理費，入村時需預付一年管理費作為入住保證金，退住時無息返還。對于租房者，則需預交10年期房租。文化村倡導“老扶老、老助老”的社區文化，為此設有村民代表參加的村民管理委員會，設村長一人，進行自主經營管理。村的管理分成有酬工作和志愿義工服務。村內居民們積極開展義工活動，做滿一定時間義工，可以減免部分管理費用。
長庚養生文化村設計理念有“怡親”、“健康”、“養生”、“文化”、“社區”、“體驗”、“教育訓練”等七大主題，但最主要的理念是“活到老，做到老”。例如村內有會議廳，可舉辦學習演講活動，如果入住的是教授，則可以在此指導學生寫論文，其他老人也可增加與年輕人的交流。在經營目標上，設有短期目標和長期目標，短期目標是：以本身的管理和醫療資源來營造高品質的高齡社區；長期目標是建立社區化、家庭化、自尊及自我實現的連續性照顧體系。
長庚養生文化村由于其合理的定價和精致周到的服務，在較短的時間內得到了市場的認可。自2004年桃源長庚養生文化村投入運營以來，截至2007年底，投資方又在嘉義、宜蘭投資建設了兩座養生文化村。長庚養生文化村的成功也影響著大陸地區的養老產業，目前，許多城市正探討引入其經營和運營模式的可行性。
結合青島養老情況調查結果和臺灣長庚養生文化村成功運作的經驗，可以得到以下啟示：
（一）養老機構應以退休者聚居小區形式出現，小區由多層小戶型住宅組成。
小區名稱可命名為養生、養老或晚晴小區，尊重國人文化心理，避免稱作養老院。嚴格入住條件，按社區和老年人需求建設小區內生活、醫療、休閑等設施，使小區成為退休者的樂園而不是鰥寡孤獨和重病老人的棲身之所。
（二）健康老人與生病者分開照顧。
入住體檢，重病者入住小區專門的護理區。既可對病者集中妥善照顧，又可提高健康者生活樂趣。同時設立社區醫院，提供特約門診和臨時照顧護理，既像普通小區，又有適合老年人的溫馨服務。
（三）養老設施需要差異化經營。
因為老年人經濟能力和養老要求差別較大，養老設施也應進行差異化經營。既要有按市場機制運作的專門高檔養老設施，也要建設不以盈利為目的持續照顧退休小區，滿足普通居民退休養老之需求。此外，還需建立由政府補貼的純福利性養老設施，以照顧下層社會老年人養老需求，值得指出的是，不能因為政府補貼照顧下層人士而降低服務水準。
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公安信息化、執法規范化和構建和諧警民關系是公安部黨委員在科學判斷、準確把握公安工作發展態勢的基礎上，為推動公安長遠發展的重大戰略決策。隨著公安三項建設工程的全面推進，原有粗放性的公安管理模式已越來越不適應新時期公安工作的發展需要，亦急需調整改進。在公安工作中引入精細化管理理念，有效應對日益細致的社會分工，對于優化警務流程、規范警務管理、提升警務效能有著重要作用，必將成為有效提升公安工作質量和水平的重要途徑。
一、精細化管理的概念和內涵
精細化管理是一種理念，一種文化。原于日本xxx世紀xxx年代，是一種企業管理理念，是社會分工精細化和服務質量精細化對現代管理的必然要求，是種以最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標的管理方式。精細化管理最基本的特征就是重細節、重過程、重基礎、重落實、重質量、重效果，講究專注地做好每一件事，在每一個細節上精益求精、力爭最佳。
落實到公安機關，我理解精細化管理之“精”，具體可以體現到“四精四細”上，即精華(思想、文化)、精品(質量、品牌)、精通(業務、專業)、精密(管理、考評)，以及細分對象、細分職能、細分崗位、細化分解每一項具體工作的各個落實環節。“精”可以理解為更好、更優，精益求精;“細”可以解釋為更加具體，細大不捐。精細化管理最基本的特征就是重細節、重過程、重基礎、重落實、重質量、重效果，講究專注地做好每一件事，在每一個細節上精益求精、力爭最佳。
二、公安精細化管理的現實意義
一是推行公安精細化管理是時展的客觀要求。前些年，公安機關通過“三基建設”和隊伍正規化建設使自身的硬件裝備和隊伍整體素質有了很大的提升，但管理的粗放型、經驗型仍未有根本改變，嚴重制約了公安事業和隊伍建設的科學發展。普遍存在各崗位職責界定不夠明晰、許多規章制度、管理辦法操作性不強、工作效能低下、現代化管理水平不夠高等問題，精細化管理,是公安機關應對信息化時代背景下日益動態復雜社會治安形勢、滿足人民群眾豐富多元的公共安全服務需求及加強自身建設的必然選擇。
二是推行公安精細化管理是“三項建設”的迫切需要。公安信息化、執法規范化和構建和諧警民關系是公安部黨委員在科學判斷、準確把握公安工作發展態勢的基礎上，為推動公安長遠發展的重大戰略決策。隨著公安現代化進程的加快，公安管理工作亦急需推進。充分運用科學技術成果，有效應對日益細致的社會分工，精細化管理必將成為有效提升公安工作質量和水平的重要途徑。
三是推行公安精細化管理是推進公安隊伍正規化建設的現實需要。打造正規化公安隊伍是新形勢下公安工作既定目標之一。而精細化管理雖然是一種創新的理念，一種先進的管理手段，但最終是為公安工作目標服務的。推行公安精細化管理，充分發揮精細化管理最大功能和效率，從而更快更好實現既定公安工作目標。
三、實施推行精細化管理的主要舉措
一是用人性化管理這個“核心”打牢民警思想根基。公安事業發展的依靠在民警，好壞的評判權在人民群眾，旬陽縣局出臺《關于改進治安行政管理工作的通知》(即105號文件)，就是要求公安隊伍建設要堅持以人為本，為民服務，無論是領導對民警，還是民警對群眾要多一些人性化，少一些“冷面孔”，以理解人、關心人、鼓勵人的方式管理，從最能影響人、打動人、感染人之處著力，盤活有限存量，激發無限潛能。
二是用目標責任考核這個“杠桿”推動公安業務工作。縣局緊緊圍繞年初市局下達的目標任務，結合自身工作實際，出臺了《目標責任考評辦法(試行)》，建立了標準化的考評標桿，確保了工作目標與量化考評有的放矢。規范了考評的次數，試行月考核通報，避免考評結果的偶然性，確保公平公正。實行上下之間的責任捆綁，有效促進彼此間的良性互動。在月考評中，積極融入了“所隊捆綁”的工作責任機制，明確機關職能部門與基層所隊等被指導單位之間的工作捆綁責任，全面提高機關與基層所隊之間的相互配合能力，推動全局業務工作跨躍式發展。
三是用從優待警這個“關懷”促進公安隊伍建設精細化。真心實意地愛護民警，更多地給予民警信任、理解、支持、保護和關心，堅決落實從優待警的各項政策，出臺了《民警子女就讀高校獎勵救助基金暫行管理辦法》，鼓勵民警子女好學上進，盡量解決民警教育下一代的后顧之憂，多做得警心、暖警心、穩警心的好事實事，真正做到政治上關心、精神上鼓勵、工作上支持、生活上體恤，把溫暖送到民警心坎上。
四、對區縣公安機關深入推行精細化管理的幾點體會
考評內容科學化是基礎。管理考評辦法和細則的制定任務重、難度大、涉及面廣、具體問題多，是一項復雜的系統工程。精細化管理考評細則是整個精細化管理的核心、靈魂和精髓。而細則的制定關鍵要解決好定性與定量的關系，要通過定性定量分析，重點解決不同的部門之間、單位之間、警種之間、崗位之間以及不同的地域(派出所)之間差別等問題，確定比較科學合理的地域差別參數、部門警種差別參數、崗位差別參數、職務級別差別參數和工作發展參數等五個方面的參數，以便確定較為科學合理的量化分值，努力實現可比性，力求科學、合理、可行。
考評結果效能化是保障。建立“票子”、“面子”、“帽子”三大激勵機制。“三子”就如同拉動精細化管理的三駕馬車，缺一不可。特別是在公務員工資改革后，各部門再也不能發放各種形式的獎金。缺少了物質激勵的精細化將會使管理效能大打折扣，因此，我們在操作上要在以下四個方面想辦法:一是與崗位競賽活動掛勾。開展各種形式的崗位競賽活動，給予排名在前的集體和民警以重獎，適時兌現。二是與考察學習掛勾。對排名靠前的單位和民警，由分局組織外出考察學習。三是與評優評模職務晉升掛勾。凡是記獎、報功、提拔、升職的民警，必須在精細化考評中排名在前的人員中考慮。
公安管理體制法制化是方向。實施精細化管理，既要經費保障，又要體制保障。在機構方面,實施精細化管理首先需要對機構進行整合，整合后的機構編制核定以及機構名稱、職責要依法規范,才能為精細化管理提供可靠的體制保障和政治保障。在資金保障方面，要打破現行財政供給的局限，爭取政府立項，以獲得持久的資金支持。在民警職務級別晉升方面,要建立有別于公務員職務級別晉升的警察職務級別晉升體系,推進公安正規化建設
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本次調查針對18個主流手機品牌的質量和售后服務展開，以現場訪問、網絡、手機短信的方式進行。共發放1萬份調查問卷，回收有效問卷6716份。
以下是本次調查所獲得數據分析：
1、手機性價比分析
從以上圖表來看，消費者認為大部分手機的性價比一般，但諾基亞和摩托羅拉兩個品牌表現突出，性價比排在前兩位，分別約為67.86%和58.25%。而消費者認為性價比最不好的是創維手機，好評率只占5%，而差評的占64.25%。另外，波導、LG的性價比也較低。
2、維修次數分析
返修率是考核一個手機優劣的重要憑證。從以上圖表分析，絕大多數品牌手機維修過的數量超過未維修的數量，出人意料的是，LG手機從未修過的比例最多，是64.19%。其次是多普達、諾基亞，分別占62.72%和62.57%。摩托羅拉并未進入前3名。天語手機是返修優率最高的品牌，在80%以上。其次是波導和海爾，在70%以上。其中，維修3次以上最多的是波導手機，占37.3%，天語和海爾手機緊跟其后，都在30%以上。
3、維修周期調查分析：
維修周期的長短直接反映企業的售后服務狀況，也是消費者在購買手機時關注點之一。從上圖分析，“當時即取”表現最好的企業是聯想，占整個維修比例34.24%。其次是索尼愛立信和飛利浦，都在30%以上。在一周之內維修好的情況占絕大多數，但需要維修1-2周的也不算少數，表現最差的是中天手機，占58.25%，其次是波導和天語手機。
4、售后服務電話滿意度分析
售后服務電話是企業最快最、直接解決消費者問題的方式。從上表分析來看，消費者滿意度最高的是三星，占89.17%，其次是飛利浦和摩托羅拉，都在80%以上。而不滿意的比較少，整體情況良好。
5、售后服務現場滿意度分析
售后服務現場是體現人性化服務的重要方面。從圖表來看，大部分消費者對售后服務現場是滿意的。不滿意的是在18個主流品牌之外的其他品牌，占20.57%。從數據分析來看，對現場滿意度最好的是天語手機，占74.53%，其次是聯想、諾基亞，均在70%以上。
6、手機配件價格接受度分析
手機配件的接受度，大部分消費者總體認為過得去，不能接受的占少數。再從具體數值看，三星手機的配件價格最能接受，消費者認可比例占42.93%，LG、多普達緊跟其后。而最不能接受比例最高的是波導，占12.67%。
綜合以上圖表分析，可以看出：
1、從調查數據絕對值來看，諾基亞、摩托羅拉占有較大市場份額，由于規模經營，使得手機質量在性價比、售后服務軟硬件配套方面都略顯優勢，但都不是表現最佳的，令人遺憾。
2、比較可喜的是，在這次調查的國產品牌中，多普達手機的綜合表現最好，甚至有的方面優于洋品牌。是高端智能手機的佼佼者，因為多普達的質量與售后服務都比較有保證。缺點是市場份額較少。
3、國產手機中的另一顆明星是聯想。聯想手機是國內手機中所占市場份額較大，且在性價比、售后服務方面有先導作用。
4、有些品牌的質量與售后服務是有待提高的，如飛利浦、波導、天語等幾個品牌的手機返修率較高，且維修周期較長，有待加強對售后服務體系的管理。
對售后服務方面出現的問題進行了專項調查，以下是調查結果圖表：
圖表顯示，售后服務存在的主要問題是：有意隱瞞應有的服務條款19%、維修成本高17.2%、隱瞞產品缺陷14.5%，以及服務價格不透明13%幾大問題。這也與目前消費者投訴的主要問題接近。希望手機廠商在這幾點加強服務體系建設。
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一、群眾文化活動的現狀：
近年來，xx市以堅持面向基層、面向社會為指導思想，不斷創新群眾文化活動的理念和方式，群眾文化活動如春潮涌動，群芳競秀。據不完全統計，全市每年有計劃、有組織開展的各類群眾文化活動達 500余場次，有300余萬人參加近20種的群眾文化活動。民間自發組織的文化娛樂活動數不勝數，群眾性文化活動遍及城鄉大街小巷、農家院落，形成“百花齊放”的喜人格局。
1、群眾文化活動體系健全，文化服務活動豐富頻繁，為群眾文化產業化營造了濃厚的市場氛圍
xx市群眾藝術館、文化館、文化站和文化室四級群眾文化體系健全，網絡覆蓋面廣，從城市到鄉村，每一級都設立文化服務機構，活動場所達標，文化設施完備，從業隊伍不斷擴大，活動種類不斷增加。全市現有市級群眾藝術館1個，縣（市）文化館8個，鄉鎮（社區）文化站x個，村級文化室x個。市縣級廣場x個，有村級文化廣場xx個。2012年，全市共組織開展群眾文化活動x場次。其中，市本級大型廣場活動x場次，參與人數達x萬人次；縣（市）區級中小型群眾文化活動x場次，參與人數達x萬人次；市縣兩級文化部門組織開展送文化下鄉活動x次，基層群眾文化活動x項，參與人數達x萬人次。每年參加各類群眾文化藝術培訓班的人數均超過xxx人次。
2、群眾文化活動基層化、品牌化、特色化，為群眾文化產業化創造了良好的人文環境
近年來，xx市群眾文化活動以“服務基層，服務大眾”為目標，文化工作者們在立足地方特色、服務大眾的過程中，創造性地開展工作，找到了發揮藝術才能的舞臺，激發了創作靈感，思想精深、藝術精湛、群眾喜愛的優秀文藝作品不斷涌現。同時，廣大群眾通過參與各類文化活動，理解和領會黨的路線方針和政策，鍛煉身體，陶冶情操，交流信息和感情，文化品位、藝術修養和思想道德素質不斷提升，文化人才的積極引導和廣大群眾的熱情參與為xx市發展文化產業，參與文化競爭營造了良好的人文環境。
（一）群眾文化活動基層化。一是xx市堅持開展“文藝小分隊”下基層活動。xx市群眾藝術館現有館辦業余文藝團隊6個，每年深入農村、社區、校園、軍營、敬老院等場所進行文化服務不少于300場，活躍了城鄉群眾的文化生活，深受廣大群眾的歡迎。二是開展“建基地，種文化”活動。自xx8年起，各級群眾文化單位在按照全國和省送文化（藝術）下鄉的基礎上探索了適合群眾文化(藝術)需求的新路子，實現了由“送文化”向“種文化”轉變的要求，深入到鄉村、社區和基層單位開展文化藝術輔導，建立文化藝術普及教育基地，把文化藝術的種子播撒到山鄉沃土，為發現和扶持文化藝術新苗，為專業藝術群體輸送高素質文化人才，為擴大從業隊伍奠定了基礎。三是開展“一對一”活動，激活了專業文化單位的工作活力。針對基層文化館（站）服務水平較低的現狀，市級群眾藝術館實施“一對一”服務工程，每人承包一個縣（市）區，常年開展指導、培訓和輔導活動，在加強藝術館與基層文化單位業務交流的同時，切實提高了群眾文化隊伍的整體水平，為群眾文化活動有特色出亮點提供了智力支持和人才保證。
（二）群眾文化活動品牌化
多年來，xx市始終堅持發展品牌文化的思路，以主題鮮明、內容豐富、形式多樣的大型群眾文化活動為先導，著力擦亮老品牌，打造新品牌，充分發揮品牌文化活動的連續性和巨大影響力，實現了“活動創品牌，百姓得實惠”的最終效應。一是“慶佳節，鬧元宵”，“秧歌賽”、“太級表演”等節日文化品牌活動；二是“慶‘五一，游龍山’少兒才藝展演”品牌活動；三是“xx之夏”群眾廣場文化品牌活動；四是行業主題宣傳教育文化品牌活動。各縣（市）區也都形成自己的特色品牌活動，如西豐縣的“鹿城歡歌”，xx縣的“北山廣場群眾大舞臺”，xx市的“文化周”，xx縣的“優秀文藝節目展演”、xx的“群眾藝術節”等。這些品牌活動既帶動引導了群眾文化活動的積極開展，也極大地滿足了人民群眾的精神文化需求。特別是品牌活動越來越市場化，更為群眾文化活動創品牌提供了物質支持和保障。
（三）基地建設特色化
xx本身就是一個地方特色極其鮮明的地區，群眾文化活動也遵循特色化發展的道路，著力放大特色，打造特色文化基地，以點帶面，因勢利導，目前已建立剪紙、撕紙、版畫、葫蘆雕、根雕、石雕、書法、工筆畫、手指畫、攝影、文學創作基地x個，為保護、傳承和發展地方特色文化做出了很大貢獻。這些特色文化活動的發展更成為文化產業發展的有效載體和形成產業效應的前提。
二、群眾文化人才隊伍現狀
據不完全統計，xx市現有業余群眾文藝團隊xx個，秧歌表演隊xx個，舞蹈隊x個，民樂隊x個，演唱隊x個，合唱隊x個，二人轉表演隊x個，京評劇隊x個，模特表演隊x個，各類健身舞、健身操表演隊x個，瑜伽、太極扇、太極劍隊x個，工筆畫培訓班x個，手指畫培訓班x個，剪紙（撕紙）培訓基地x個，葫蘆雕培訓班x個。專兼職群眾文化人才x人，其中學術專家x人，各類文化行業人才x人，文化經紀人才x人。
群眾文化人才隊伍建設存在五個問題：一是人員學歷偏低，知識結構不盡合理，整體素質需要進一步提高;二是人才培養力度較弱，專才較少;三是年齡結構老齡化，40歲以下的專職群眾文化人才幾乎為零，隊伍結構有待優化；四是文化經營管理人才比較缺乏，管理水平有待提高；五是對群眾文化人才隊伍建設的資金投入不足，無法適應新時期文化產業和文化事業發展的需要，急需培養、充實的一批業務強、素質精、年紀輕的群眾文化人才。
三、群眾文化活動發展方向
1、把群眾文化活動與重大節會活動相結合，促使大型節會產業鏈更加豐富和完善
節會活動是展現城市形象和綜合實力的良好載體，多元化的節會活動正成為現代城市建設的一道最為亮麗的風景。我市擬將群眾文化活動注入現有節會資源，并創新節會產品，形成新的文化產業效益增長點。
2、結合書畫行業專家眾多的人才優勢，以人才培訓和藝術教育為目標，培養帶動大批群眾藝術愛好者投身到藝術學習和藝術創作中，營造良好的藝術創作氛圍，推動書畫等創作產業鏈快速形成。
xx的工筆畫、手指畫等藝術作品不斷在全國各類大賽奪金納銀，民間藝術作品走向全國，群眾參與熱情高漲，這類作品潛在的市場空間十分巨大，但由于一切的產業都要以量為前提，而我們的藝術作品的生產能力遠遠不夠，要想推動書畫創作產業鏈快速形成，急需加強文化藝術作品的普及和加大培訓創作人才的力度，應從以下三方面入手：一是要加大媒體宣傳力度，通過參加各種展會、比賽和活動，提高藝術產品的知名度和影響力；二是通過廣播、電視、報紙普及書畫等藝術創作知識，吸引更多的人參與創作生產。三是要以各類藝術培訓基地及學校為中心，加大后續人才的培訓力度，逐步提高廣大群眾的欣賞品位和理解能力，培育潛在的文化市場；四是利用各種展會活動，通過多種方式推銷地方特色書畫作品。五是建立專業創作村、鎮（社區），集中生產和展示創作成果。
3、將群眾文化活動與普及二人轉、小品、小戲相結合，打造地方特色名牌，為娛樂演出產業鏈推波助瀾。
二人轉、小品、小戲是xx的名片，是扎根于民間、扎根群眾的藝術形式，群眾文化活動也要以此為重點，采取政府投入、企業贊助或市場運作等方式搭建一個大眾化、娛樂化的展示平臺，將其推向市場，為娛樂演出產業的形成推波助瀾。
