電力供應(yīng)安全范文

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篇1

關(guān)鍵詞：電力系統(tǒng)；電力安全；應(yīng)急管理；應(yīng)急機(jī)制；應(yīng)急預(yù)案；電力供應(yīng)

1電力事故的危害

某年初，南方很多地區(qū)遭受低溫降雪的侵害，很多電力設(shè)施遭到破壞，形成大面積停電現(xiàn)象。面對(duì)這些嚴(yán)峻形勢(shì)，電力企業(yè)貫徹國(guó)家號(hào)召迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)完成電力恢復(fù)任務(wù)，確保了電力系統(tǒng)的正常運(yùn)行，穩(wěn)定了人們的生產(chǎn)生活需要。在電力的使用中，“關(guān)愛生命、安全第一”逐漸成了人們的口號(hào)，也是社會(huì)穩(wěn)定的時(shí)代要求，在一些突發(fā)事故或者災(zāi)難面前，如果預(yù)先做好相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案就會(huì)減少很多傷害。

2電力安全和應(yīng)急管理的關(guān)系

持續(xù)安全生產(chǎn)是企業(yè)對(duì)電力供應(yīng)的最大要求，也是符合社會(huì)發(fā)展的剛性需求。隨著社會(huì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，人們的生產(chǎn)生活對(duì)電力的需求也越來(lái)越強(qiáng)，對(duì)電力的依賴程度也越來(lái)越高。因此要進(jìn)一步強(qiáng)化電力企業(yè)安全，保證為社會(huì)提供發(fā)展的動(dòng)力和清潔的能源，為生產(chǎn)企業(yè)提供健康穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。現(xiàn)實(shí)生活中的很多災(zāi)難事故都是可以避免或減輕的，在一些無(wú)法預(yù)見的災(zāi)難面前，更多表現(xiàn)的是無(wú)可奈何，如何建立健全應(yīng)急管理方案，保證電力可靠供應(yīng)顯得尤為重要。通過建立應(yīng)急機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施在面對(duì)突然的災(zāi)難時(shí)能及時(shí)地解決問題并減少損失。電力的安全生產(chǎn)是電力企業(yè)生產(chǎn)工作中非常重要的一項(xiàng)，因此做好電力安全應(yīng)急管理工作能盡可能地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，提高事故處理能力，維護(hù)人民的切身利益。

3建立健全應(yīng)急管理工作機(jī)制

電力的應(yīng)急管理工作是一項(xiàng)非常復(fù)雜而又艱巨的工作，應(yīng)急體系的建立是電力應(yīng)急管理工作中非常重要的一項(xiàng)，應(yīng)急預(yù)案為應(yīng)急管理工作提供重要依據(jù)和主要內(nèi)容。應(yīng)急體系的建立是以電力企業(yè)的管理模式、組織系統(tǒng)、生產(chǎn)規(guī)模等方面的不同為依據(jù)的，這些依據(jù)的不同對(duì)建立的應(yīng)急體系也會(huì)不同。電力企業(yè)需要根據(jù)自身的發(fā)展情況和實(shí)際生產(chǎn)情況，依據(jù)崗位類別、部門到班組等制定相對(duì)應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，這些預(yù)案相互之間聯(lián)系形成體系。電力企業(yè)需要按照上級(jí)部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)進(jìn)行負(fù)責(zé)、區(qū)域結(jié)合并堅(jiān)持屬地為主的原則，制定一整套行之有效的措施。應(yīng)急預(yù)案是建立應(yīng)急體系的基礎(chǔ)，對(duì)事故的危害程度或者事故類型做好詳細(xì)的調(diào)查，對(duì)應(yīng)急管理明確責(zé)任，采取的應(yīng)急措施正確有效，實(shí)施方案迅速及時(shí)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任落實(shí)到位，提高應(yīng)急機(jī)制質(zhì)量。同時(shí)也要進(jìn)一步推進(jìn)電力安全應(yīng)急組織體系、預(yù)警系統(tǒng)、物資儲(chǔ)備、應(yīng)急實(shí)施團(tuán)隊(duì)、領(lǐng)導(dǎo)指揮等方面，以提高電力的應(yīng)急綜合能力。3.1編制健全的應(yīng)急預(yù)案編制電力安全的應(yīng)急預(yù)案是生產(chǎn)企業(yè)以“安全第一、預(yù)防為主”的口號(hào)進(jìn)行貫徹和執(zhí)行，使電力安全管理工作進(jìn)一步規(guī)范化，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生和事故的突然出現(xiàn)提高防范能力，保證企業(yè)的安全生產(chǎn)和人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，盡最大可能地減少經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)危害。3.2應(yīng)急預(yù)案的種類和數(shù)量科學(xué)合理的應(yīng)急預(yù)案是電力企業(yè)安全生產(chǎn)的基本要求，應(yīng)急預(yù)案的合法性是安全管理的底線，因此電力企業(yè)需要認(rèn)真地了解相關(guān)的法律法規(guī)再進(jìn)行編制應(yīng)急預(yù)案。電力企業(yè)編制的應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)該含有法律法規(guī)關(guān)于安全生產(chǎn)的所有內(nèi)容，這樣才能有效地處理各種災(zāi)難的發(fā)生，同時(shí)也要根據(jù)企業(yè)發(fā)展的自身情況來(lái)編制應(yīng)急預(yù)案的數(shù)量，針對(duì)一些特殊情況也要編制具有針對(duì)性的解決方案或者應(yīng)急預(yù)案。

4加強(qiáng)預(yù)案編制，加強(qiáng)應(yīng)急管理

企業(yè)的健康穩(wěn)定生產(chǎn)遵循的原則是珍惜生命、安全生產(chǎn)，要盡可能地避免事故的發(fā)生或者減少事故造成的損失。在生產(chǎn)的過程中，一些常規(guī)工作必須按照規(guī)范制度進(jìn)行操作，對(duì)于突發(fā)性的事故就要采取應(yīng)急方案。編制預(yù)案一定要常規(guī)化、系統(tǒng)化，在實(shí)際的工作中要把預(yù)案的編制化為工作質(zhì)量的考核范圍內(nèi)，企業(yè)也要經(jīng)常組織演習(xí)，在演習(xí)的過程中發(fā)現(xiàn)問題并補(bǔ)充應(yīng)急方案。在電力應(yīng)急預(yù)案的編制過程中，要建立應(yīng)急方案編制小組，制定相應(yīng)的工作計(jì)劃，了解并結(jié)合所在企業(yè)、所在部門職能類型，確定編制工作任務(wù)，不斷建立完善的應(yīng)急預(yù)案。通過職能分工，結(jié)合企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)需要，制定工作計(jì)劃，使應(yīng)急預(yù)案的制定具有針對(duì)性、完整性和有效性。制定電力安全應(yīng)急預(yù)案需要收集各個(gè)方面的資料和詳細(xì)信息，也要借鑒國(guó)外的應(yīng)急管理措施和經(jīng)驗(yàn)，然后進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)判斷和分析，對(duì)自身情況做出風(fēng)險(xiǎn)分析、排除事故存在隱患的基礎(chǔ)上，找出企業(yè)可能會(huì)發(fā)生事故的原因、事故的類型以及可能帶來(lái)的危害程度，分析風(fēng)險(xiǎn)存在的大小，最后形成分析報(bào)告，將這些報(bào)告作為應(yīng)急預(yù)案編制的資料。通過以上程序介紹，對(duì)可能會(huì)發(fā)生的、危害性比較大的事故要編制與之相適應(yīng)的應(yīng)急處理預(yù)案。電力企業(yè)之間應(yīng)該經(jīng)常組織交流，互相吸取對(duì)方的先進(jìn)技術(shù)或者管理方法，但不可以照抄照搬，應(yīng)該結(jié)合自身企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，有所取舍，借鑒同行的經(jīng)驗(yàn)及管理方法是非常寶貴的，在實(shí)際使用的過程中要進(jìn)一步分析，避免發(fā)生同樣的錯(cuò)誤。在實(shí)施應(yīng)急管理工作的過程中，要嚴(yán)格按照相關(guān)制度的規(guī)定進(jìn)行操作，使企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

5應(yīng)急管理的實(shí)行

5.1建立三個(gè)保障體系在應(yīng)急管理工作實(shí)行的過程中，需要三個(gè)體系標(biāo)準(zhǔn)加以保障，即目標(biāo)體系、組織體系、考核評(píng)價(jià)體系。目標(biāo)體系是對(duì)應(yīng)急管理工作在實(shí)際的推進(jìn)中要達(dá)到的目標(biāo)。組織體系是明確各個(gè)部分或者各個(gè)層面的管理者，能夠承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，在工作中不斷的提升管理意識(shí)，提升工作質(zhì)量，同時(shí)也要將各項(xiàng)工作按標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)到各個(gè)工作人員。考核評(píng)價(jià)體系是對(duì)應(yīng)急管理工作的實(shí)際推行采用的考評(píng)辦法，依據(jù)考評(píng)內(nèi)容核實(shí)工作質(zhì)量，通常使用的是將定性和定量相結(jié)合的考評(píng)方法。5.2加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)急管理工作的推行也要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，比如加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別體系、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系、緊急處理體系以及應(yīng)急公關(guān)體系等。2010年，在渤海出現(xiàn)的“麥莎”臺(tái)風(fēng)，給周圍臨海企業(yè)帶來(lái)很大的損失，一些卸船設(shè)備被臺(tái)風(fēng)刮入大海，這就是風(fēng)險(xiǎn)管理沒有做好，對(duì)臺(tái)風(fēng)可能造成的危害預(yù)計(jì)不夠，臺(tái)風(fēng)造成周圍電力系統(tǒng)的損害的預(yù)警系統(tǒng)沒有做好。5.3人員工作素質(zhì)在電力應(yīng)急管理工作中，工作人員的綜合素質(zhì)也是一項(xiàng)非常重要的因素。現(xiàn)代社會(huì)倡導(dǎo)的“以人為本”的工作理念，使企業(yè)更加重視人才的重要性，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)人才的培養(yǎng)和管理要樹立正確的認(rèn)識(shí)，在工作中實(shí)行人性化管理，培養(yǎng)和提高工作人員的專業(yè)技能，激發(fā)工作人員潛力，使工作人員處在安全的工作環(huán)境中，并要求員工有安全生產(chǎn)意識(shí)，使工作人員面對(duì)緊急情況都有應(yīng)急處理的能力。工作人員在實(shí)際的工作中認(rèn)真實(shí)干，掌握工作主動(dòng)權(quán)，對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，提高事故預(yù)警分析能力，提前將一些不穩(wěn)定或者不安全的因素扼殺在搖籃里，工作時(shí)保持頭腦清醒，時(shí)刻警惕，使電力的安全運(yùn)行狀態(tài)時(shí)刻保持，使企業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展。2008年的汶川地震中，四川某一電廠機(jī)組破壞非常嚴(yán)重，電廠及時(shí)采用應(yīng)急方案，工作人員在艱苦的條件和不顧個(gè)人安危的情況下投入工作狀態(tài)進(jìn)行搶修，使機(jī)組順利恢復(fù)運(yùn)行，為抗震救災(zāi)工作做出了非常大的貢獻(xiàn)。奧運(yùn)會(huì)舉行期間，南方很多地區(qū)遭受臺(tái)風(fēng)以及洪澇災(zāi)害，電力設(shè)施受到嚴(yán)重?fù)p壞，各地區(qū)電力企業(yè)立即采取應(yīng)急措施，實(shí)行應(yīng)急預(yù)案，在短時(shí)間內(nèi)使電力恢復(fù)正常運(yùn)行，使人們的生產(chǎn)生活損失減少到最低。

6應(yīng)急管理在電力使用中的重要性

電力企業(yè)建立安全應(yīng)急管理工作是企業(yè)安全順利發(fā)展的需要，使事故減少發(fā)生率，對(duì)安全管理水平進(jìn)一步有效提高。電力應(yīng)急管理實(shí)行的優(yōu)點(diǎn)有：確保全體工作人員的人身安全，使企業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展，利用現(xiàn)有資源進(jìn)一步滿足企業(yè)的安全基礎(chǔ)設(shè)置；在突發(fā)緊急情況出現(xiàn)時(shí)，減少管理層的干涉或者中間環(huán)節(jié)簡(jiǎn)化，以免逐級(jí)上報(bào)情況而耽誤時(shí)間，有利于安全管理控制；改變傳統(tǒng)的管理層比較多或者垂直管理模式，將信息的上報(bào)通道盡量縮短，以提高工作效率，越及時(shí)地解決問題越能減少傷害。比如，在臺(tái)風(fēng)沖擊電廠時(shí)，如果緊急管理工作做到位，就不會(huì)出現(xiàn)很大的損失。2008年年初的一次暴雪中，貴州中部地區(qū)電網(wǎng)受損嚴(yán)重，電路故障頻頻發(fā)生，很多電源點(diǎn)都無(wú)法發(fā)送，多數(shù)地區(qū)面臨停電，在這種情況下，電力公司召開緊急會(huì)議并實(shí)行應(yīng)急管理方案，使貴陽(yáng)多數(shù)地區(qū)在短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)電路，這就是應(yīng)急管理工作在實(shí)際的運(yùn)用中發(fā)揮的重要作用。

7結(jié)語(yǔ)

篇2

【關(guān)鍵詞】電力電容器；無(wú)功補(bǔ)償；安全應(yīng)用；探究

1、前言

近年來(lái)，我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅猛，從而也增加了用電負(fù)荷，這必然會(huì)對(duì)電力系統(tǒng)的應(yīng)用提出較高要求。但是，因當(dāng)前大部分用電設(shè)備都為電感性負(fù)荷，所以，其自然功率偏小，這樣直接對(duì)輸出功率傳送產(chǎn)生影響；而如果降低有功功率輸出，又會(huì)對(duì)輸電和用電能力產(chǎn)生影響；若要降低有功功率容量，那么又會(huì)增大電力系統(tǒng)的總能耗等問題出現(xiàn)。所以，要求在和電網(wǎng)相連的電力設(shè)備，既要有一定的有功功率，又要有一定無(wú)功功率。其中，無(wú)功功率指的是在電場(chǎng)和磁場(chǎng)之間進(jìn)行交換，同時(shí)在用電設(shè)備當(dāng)中維持磁場(chǎng)的一種電功率。例如：在電機(jī)以及變壓器內(nèi)部的磁場(chǎng)都是憑借無(wú)功電流予以維持的。另外，在輸電線當(dāng)中的，電感同樣也會(huì)消耗無(wú)功功率。這樣一來(lái)，為減少輸電線中的電能損耗，不斷提升輸電質(zhì)量與容量，我們需要一定的無(wú)功功率作為補(bǔ)償。

2、關(guān)于對(duì)電力電容器補(bǔ)償基本原理的分析

如果從原理上對(duì)電力電容器進(jìn)行分析，它等同于產(chǎn)生容性無(wú)功電流的一個(gè)發(fā)電機(jī)。所以，電力電容器的無(wú)功補(bǔ)償原理指的是將具備容性功率負(fù)荷裝置以及感負(fù)荷裝置和同一個(gè)電容器進(jìn)行連接，這種能量便會(huì)在上述不同負(fù)荷之間予以轉(zhuǎn)換。這樣一來(lái)，可降低電力系統(tǒng)中的變壓器以及輸電線中的負(fù)荷，同時(shí)增大有功能力。所以，電力電容器是電力系統(tǒng)進(jìn)行無(wú)功補(bǔ)償?shù)囊粋€(gè)必然趨勢(shì)。現(xiàn)階段，將電力電容器作為無(wú)功補(bǔ)償裝置應(yīng)用在電力系統(tǒng)當(dāng)中是極為常見的。

3、電力電容器補(bǔ)償?shù)膬?yōu)缺點(diǎn)分析

3.1優(yōu)點(diǎn)。一般情況下，安裝電力電容器無(wú)功補(bǔ)償裝置相對(duì)十分的簡(jiǎn)單，且有功損耗非常小，施工周期短，同時(shí)投入的資金少；后期便于維護(hù)和管理；一旦內(nèi)部某個(gè)電力電容器構(gòu)件損壞，并不會(huì)對(duì)電容器組運(yùn)行產(chǎn)生任何的影響。

3.2缺點(diǎn)。任何事物都有兩面性，即有優(yōu)點(diǎn)的同時(shí)也會(huì)存在著缺點(diǎn)，例如：只可實(shí)現(xiàn)有級(jí)調(diào)節(jié)，而不具有平滑調(diào)節(jié)的功能；另外，通風(fēng)不暢通，如果電力電容器在運(yùn)行過程中，其溫度超過70攝氏度時(shí)，極有可能會(huì)出現(xiàn)膨脹爆炸；電力電容器裝置的電壓特性不夠完善，尤其是對(duì)短路故障的穩(wěn)定性非常差，在和電源切斷之后，還會(huì)存在著一些殘余電荷；除此之外，電力電容器進(jìn)行無(wú)功補(bǔ)償?shù)木纫鸵恍@樣一來(lái)，有可能會(huì)對(duì)補(bǔ)償效果產(chǎn)生巨大的影響。

4、電力電容器無(wú)功補(bǔ)償?shù)闹饕绞?/p>

4.1高壓分散補(bǔ)償方式。此種方式指的是在將其安裝到變壓器高壓一側(cè)，從根本上改善發(fā)電機(jī)電壓質(zhì)量的一種電力電容器補(bǔ)償裝置。通常都是把它應(yīng)用在高壓配電網(wǎng)當(dāng)中。

4.2高壓集中補(bǔ)償方式。此種補(bǔ)償方式指的是把電力電容器安裝到變電站或者是6——10kv的高壓母線上的一種無(wú)功補(bǔ)償方式；如果負(fù)荷相對(duì)集中、和配電母線距離相對(duì)較近、同時(shí)補(bǔ)償容量非常大的場(chǎng)所當(dāng)中，要把電力電容器安裝到用戶配電箱的低壓母線上，能夠降低整個(gè)電力系統(tǒng)中的無(wú)功消耗，同時(shí)還會(huì)發(fā)揮出一定的補(bǔ)償功能。另外，采用此種補(bǔ)償方式的優(yōu)勢(shì)就在于具有自動(dòng)投切功能，因此，可提升用電效率。再加上，投資成本偏低，方便進(jìn)行維護(hù)。缺點(diǎn)則是此種補(bǔ)償方式的經(jīng)濟(jì)效益偏低。

4.3低壓分散補(bǔ)償方式。此種補(bǔ)償方式指的是結(jié)合某些特殊的用電設(shè)備對(duì)無(wú)功量的需求，從而把電力電容器分散式的安裝到周圍用電設(shè)備中，這樣一來(lái)，用于補(bǔ)償高低壓線路以及變壓器的無(wú)功功率需求。此種方式的優(yōu)勢(shì)就在于：當(dāng)設(shè)備處在運(yùn)行狀態(tài)時(shí)，便會(huì)投入無(wú)功補(bǔ)償；而當(dāng)設(shè)備停止運(yùn)行后，補(bǔ)償裝置也便停止運(yùn)行，這樣一來(lái)，能夠大大減少配電網(wǎng)以及變壓器當(dāng)中有功損耗。但是，其缺點(diǎn)為電能的利用率非常低，且投入的資金偏多，再加上，難以和點(diǎn)動(dòng)、反接制動(dòng)電機(jī)相適應(yīng)。

4.4低壓集中補(bǔ)償方式。此種補(bǔ)償方式指的是把低壓電容器借助和低壓開關(guān)與變壓器低壓母線相連接，而控制保護(hù)裝置則是由無(wú)功補(bǔ)償投切裝置來(lái)充當(dāng)，按照低壓母線中的無(wú)功負(fù)荷量實(shí)現(xiàn)電力電容器自動(dòng)投切。事實(shí)上，電力電容器投切動(dòng)作都是整租完成的，不能實(shí)現(xiàn)平滑調(diào)節(jié)。而對(duì)于此種補(bǔ)償方式的主要優(yōu)勢(shì)在于：連接十分簡(jiǎn)單，且后期維護(hù)量偏小，輸電線路損耗較少，因此，成為當(dāng)前無(wú)功補(bǔ)償常使用的一種手段。

5、電力電容器安全應(yīng)用的分析

5.1對(duì)允許運(yùn)行電壓和電流的要求。當(dāng)電力電容器處在正常運(yùn)行狀態(tài)時(shí)，電力電容器保持在額定電流下運(yùn)行，最大電流不能大于額定電流的1.3倍，同時(shí)三相電流差最大不允許超過5%。

5.2諧波問題。事實(shí)上，電力電容器對(duì)電壓較敏感的，由于電力電容器損耗和電壓平方之間呈正比例關(guān)系，這樣過大的電壓會(huì)導(dǎo)致電容器發(fā)熱，從而加速電力電容器絕緣部門出現(xiàn)老化，嚴(yán)重縮短使用周期，情況嚴(yán)重的還會(huì)發(fā)生電機(jī)穿。所以，最好使電力電容器保持在額定電壓下運(yùn)轉(zhuǎn)。通常不能超出額定電壓的1.05倍，且最高電壓不能大于額定電壓的1.1倍。如果超過此值，需要采用一些有效的降溫對(duì)策。

5.3合閘問題。當(dāng)關(guān)閉電力電容器組時(shí)，不能帶電進(jìn)行操作。這是由于電力電容器放電需要耗費(fèi)一些時(shí)間。如果電力電容器開關(guān)出現(xiàn)跳閘現(xiàn)象，如果立即進(jìn)行重合閘，那么電力電容器放電不夠及時(shí)，這樣就會(huì)在電力電容器當(dāng)中存留一部分與重合閘極性相反的電荷，此時(shí)瞬間出現(xiàn)的沖擊電流值會(huì)非常大，使得電力電容器的外殼向外擴(kuò)張，最終發(fā)生爆炸。因此，當(dāng)在對(duì)電力電容器進(jìn)行合閘操作時(shí)，首先要將斷路器斷開約3分鐘。

5.4允許運(yùn)行溫度的要求。當(dāng)電力電容器處在正常運(yùn)行狀態(tài)時(shí)，周圍環(huán)境溫度在-25——40攝氏度范圍；而內(nèi)部各種介質(zhì)溫度在65——70攝氏度之間，不然會(huì)發(fā)生熱擊穿。另外，電力電容器外殼溫度不能大于55攝氏度，所以，電力電容器的使用必須保持良好的通風(fēng)，保證溫度不能超過允許值范圍。

5.5爆炸問題。在電力電容器運(yùn)行階段，常常會(huì)使內(nèi)部的元件發(fā)生擊穿，損壞絕緣外殼、漏油等現(xiàn)象出現(xiàn)，這些都有可能造成電力電容器發(fā)生爆炸。然而，為避免此類事故的發(fā)生，通常每組電力電容器額定電流量值的1.5——2倍計(jì)算，安裝相應(yīng)的熔斷器。當(dāng)電力電容器被擊穿時(shí)，那么熔斷器開始融化，從而立即和電源斷開，以防電力電容器產(chǎn)生較大的熱；另外，相關(guān)人員還要隨時(shí)檢測(cè)電力電容器的溫度變化，一旦出現(xiàn)異常情況，要及時(shí)采取有效的對(duì)策進(jìn)行處理，避免發(fā)生爆炸事故。

6、結(jié)束語(yǔ)

總體來(lái)說(shuō)，應(yīng)用電力電容器無(wú)功補(bǔ)償技術(shù)能夠不斷提升電網(wǎng)的供電能力、減少電網(wǎng)電能損耗。另外，由于此種技術(shù)安裝十分方便，且投資非常少，便于維護(hù)等優(yōu)勢(shì)應(yīng)用十分的廣泛。在為用戶提供高質(zhì)量的電能同時(shí)又會(huì)為企業(yè)贏得更大的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)

[1]黎浩.淺談電力電容器無(wú)功補(bǔ)償及其安全應(yīng)用[J].科學(xué)之友，2009（30）.

[2]林憲峰.淺談電力電容器無(wú)功補(bǔ)償及其安全應(yīng)用[J].科技致富向?qū)В?012（19）.

篇3

關(guān)鍵詞：電力工程；施工現(xiàn)場(chǎng)；安全管理；模式應(yīng)用

1 引言

電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理作為工程建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)，它的主導(dǎo)作用是確保工程建設(shè)的各項(xiàng)環(huán)節(jié)依據(jù)相關(guān)程序和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)圓滿完成。在電力工程建設(shè)過程中，現(xiàn)場(chǎng)安全管理需要組織和協(xié)調(diào)各參建單位，是電力工程管理中非常關(guān)鍵的部分。伴隨不斷推進(jìn)的城市化建設(shè)，就電力工程中施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理而言，因其具有管理周期貫穿整個(gè)建設(shè)過程、管理范圍覆蓋全部建設(shè)內(nèi)容、管理關(guān)聯(lián)單位包含所有參建單位等特點(diǎn)，對(duì)于電力工程的項(xiàng)目管理而言極其重要，因此電力工程中施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理在近年來(lái)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展這一背景下，得到了更廣范圍的應(yīng)用，同時(shí)電力工程中施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的強(qiáng)化也是電力工程未來(lái)發(fā)展的一個(gè)大趨勢(shì)。

2 電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的意義和任務(wù)

電力工程項(xiàng)目的建設(shè)管理具有雙重性質(zhì)，就是技術(shù)層面及社會(huì)層面。技術(shù)層面，是指在施工過程中需要通過一切技術(shù)措施保證施工人員的安全；社會(huì)層面，是指國(guó)家對(duì)電力工程建設(shè)的宏觀調(diào)控功能，并且有著相關(guān)的政策對(duì)其施工過程中的嚴(yán)謹(jǐn)性以及安全性提供著政策保障，讓職工積極地參與其中推動(dòng)管理工作的進(jìn)行，從中有效地監(jiān)督以及管理，確保電力工程項(xiàng)目建設(shè)之中安全管理的性質(zhì)以及其模式的建設(shè)。電力工程項(xiàng)目建設(shè)中安全管理的基本任務(wù)，就是通過充分發(fā)揮人力、物力以及財(cái)力的作用，調(diào)動(dòng)一切優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確把握電力生產(chǎn)的特點(diǎn)，建立出一套完善的安全模式，將其與施工過程有效結(jié)合起來(lái)，在保證質(zhì)量及安全的同時(shí)，取得一定的效益。

3 電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理模式應(yīng)用分析

3.1 建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理機(jī)制

建立健全完善的管理體制是電力工程項(xiàng)目施工中至關(guān)重要的管理手段，現(xiàn)階段，缺乏健全的管理體制是電力工程項(xiàng)目施工管理中一個(gè)突出的問題。就整體而言，這一管理體制主要由三大板塊組成，第一板塊即為貫徹執(zhí)行目前已有的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)文件和標(biāo)準(zhǔn)程序，對(duì)不足之處進(jìn)行改正，高層管理人員必須全面深刻了解自身的安全管理體系，進(jìn)而有效提升管理團(tuán)隊(duì)的能力和水平，劃分具體的責(zé)任到各個(gè)技術(shù)崗位上，保證配置的合理性與公平性，防止責(zé)任分配模糊的現(xiàn)象。唯有如此，才能有效提高管理者與員工的主動(dòng)創(chuàng)造性。第二板塊即為做好安全施工方案編制與執(zhí)行工作，對(duì)技術(shù)檔案管理進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，特別是要深入了解施工圖紙，經(jīng)過會(huì)審有效保證電力工程順利施工。第三板塊即為要做好安全技術(shù)交底工作，利用分級(jí)處理的手段，正確實(shí)施每一道特殊工序和關(guān)鍵工序，防止施工過程中出現(xiàn)不合理之處。

3.2 加強(qiáng)對(duì)施工進(jìn)度的有效控制

電力工程的施工量一般較為沉重，施工工期也相對(duì)較長(zhǎng)，而且與之有關(guān)聯(lián)的施工單位也較多，因此在電力工程建設(shè)中，必須有效控制施工進(jìn)度，如果施工進(jìn)度過快，則施工質(zhì)量無(wú)法保證，反之施工進(jìn)度過慢，則會(huì)延長(zhǎng)預(yù)計(jì)期，增加施工成本。要控制電力工程建設(shè)的工程進(jìn)度，首先要合理的分配具體的施工任務(wù)，讓各施工方明確知道施工的進(jìn)程，制定嚴(yán)格的電力工程進(jìn)度報(bào)告制度；其次要建立有效的獎(jiǎng)懲制度，嘉獎(jiǎng)在施工中表現(xiàn)優(yōu)異的施工人員，懲罰阻礙施工進(jìn)程的工作人員，這樣不僅可以減少人為因素對(duì)施工進(jìn)度的影響，還能調(diào)動(dòng)施工人員的工作積極性；最后要加強(qiáng)對(duì)工程財(cái)務(wù)的管理。在我國(guó)電力工程不能預(yù)期完工，固然受多方面因素影響，但大多與工程建設(shè)資金有關(guān)。所以為了給電力工程建設(shè)提供足夠的資金保障，必須加強(qiáng)對(duì)工程財(cái)務(wù)的管理，以避免資金周轉(zhuǎn)不靈或資金斷裂產(chǎn)生停工現(xiàn)象。

3.3 認(rèn)真細(xì)致地做好圖紙會(huì)審和施工方案優(yōu)化工作

電力工程項(xiàng)目施工要對(duì)有關(guān)專業(yè)圖紙進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，保證項(xiàng)目施工有正確的依據(jù)。在這個(gè)過程中，如果發(fā)現(xiàn)圖紙中存在不合理之處，則應(yīng)立即改正和完善。如果設(shè)計(jì)圖紙與項(xiàng)目實(shí)際情況的差異較大，應(yīng)馬上對(duì)其進(jìn)行調(diào)整。作為電力工程項(xiàng)目質(zhì)量與安全的保障，是否具備科學(xué)有效的施工方案直接Q定了電力工程施工的效率。因此，應(yīng)對(duì)施工方案進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃，為電力工程施工順利進(jìn)行提供保障，從而有效縮減工程造價(jià)成本，優(yōu)化電力工程工期，充分保證電力工程質(zhì)量。另外，電力工程施工方案的確定還應(yīng)該充分考慮電力工程項(xiàng)目規(guī)劃與施工工藝等內(nèi)容。

3.4 增強(qiáng)工作人員安全意識(shí)，全面提升人員素質(zhì)

在建設(shè)電力工程過程中，應(yīng)保證施工現(xiàn)場(chǎng)的安全。電力工程隊(duì)伍是否具備較強(qiáng)的執(zhí)行力與良好的素質(zhì)水平，同時(shí)能否充分展現(xiàn)整個(gè)團(tuán)隊(duì)的能力，直接決定了能否良好控制電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理。在電力工程進(jìn)行施工時(shí)，要切實(shí)對(duì)電力工程整體現(xiàn)場(chǎng)安全管理體系進(jìn)行有效控制。目前，如果要不斷推動(dòng)電力工程水平的發(fā)展與進(jìn)步，應(yīng)當(dāng)積極強(qiáng)化電力工程人員的安全意識(shí)，同時(shí)建立科學(xué)規(guī)范的內(nèi)部選拔機(jī)制，建立一支專業(yè)水平高、素質(zhì)能力強(qiáng)的電力工程人員隊(duì)伍，保證在最短的時(shí)間內(nèi)及時(shí)有效處理好出現(xiàn)的現(xiàn)場(chǎng)安全問題。

3.5 提升工程施工安全管理中的大局觀

當(dāng)前的電力工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理缺乏較強(qiáng)的整體協(xié)調(diào)性，難以實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，進(jìn)而無(wú)法為順利施工提供充足的保障，順利開展每一項(xiàng)環(huán)節(jié)。所以，在開始施工工作前，必須結(jié)合電力工程項(xiàng)目施工的特點(diǎn)展開分析，提前做好準(zhǔn)備，合理設(shè)計(jì)施工方案，對(duì)任務(wù)進(jìn)行正確規(guī)劃和布置，合理安排施工設(shè)備和配置勞動(dòng)力，進(jìn)而為施工提供足夠的機(jī)械設(shè)備。在施工計(jì)劃中，方案的改善能達(dá)到良好的效果，減少工程損耗，此外，能極大增強(qiáng)工程的安全性，統(tǒng)一協(xié)調(diào)工程進(jìn)度、現(xiàn)場(chǎng)安全與效益。

3.6 強(qiáng)化工程施工安全管理中的規(guī)范化

由于當(dāng)前電力工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理理念逐漸朝著現(xiàn)代化的方向發(fā)展，傳統(tǒng)的施工現(xiàn)場(chǎng)混亂、骯臟不堪的現(xiàn)象已經(jīng)越來(lái)越無(wú)法跟上時(shí)代的步伐，為實(shí)現(xiàn)目前電力工程項(xiàng)目?jī)?yōu)化現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的目的，必須將各項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施與方案落實(shí)到位，盡可能科學(xué)規(guī)范合理地管理，實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化，因而施工管理可從以下幾點(diǎn)展開：第一，利用定額管理的方式，減少能耗與物耗，充分提高原材料利用效率，進(jìn)而大大縮減工程成本；第二，合理調(diào)節(jié)施工現(xiàn)場(chǎng)的具體細(xì)則，實(shí)施科學(xué)的操作方案，進(jìn)而保證在可控范圍內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，進(jìn)而達(dá)到良好的綜合效益，以盡可能低的能耗實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出最大化；第三，有效保證施工工作科學(xué)、均衡、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，推動(dòng)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理在總體上得以提升。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，隨著時(shí)代的不斷發(fā)展電力工程的各項(xiàng)管理理念也同樣在逐漸的進(jìn)步，其中電力工程中施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理已經(jīng)越來(lái)越引起了社會(huì)和人民的關(guān)注，而且也將不可逆轉(zhuǎn)地成為電力工程管理新的發(fā)展方向。由此可見，電力工程中施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理對(duì)于我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)有著極為重要的作用，不僅對(duì)我國(guó)城市建設(shè)有極大的積極影響，而且也同樣對(duì)整個(gè)城市規(guī)劃及其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有著極大的促進(jìn)作用。所以，應(yīng)當(dāng)采用更加合理的施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施強(qiáng)化電力工程中的施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，推動(dòng)電力工程行業(yè)獲得更大的進(jìn)步。而電力工程中施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理則能夠有效改善一些傳統(tǒng)的管理問題，依靠先進(jìn)的技術(shù)措施和管理理念，促使電力工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

參考文獻(xiàn)

[1]宋志利.關(guān)于建立電力建設(shè)項(xiàng)目工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理模式的思考[J].價(jià)值工程.2010（31）.

篇4

一、始終將深入學(xué)習(xí)宣貫關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述擺在首位

1.扎實(shí)開展專題宣傳活動(dòng)。組織觀看學(xué)習(xí)“生命重于泰山——關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。推動(dòng)各地、各部門和單位黨委（黨組）專題學(xué)習(xí)，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。推動(dòng)各地將關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點(diǎn)內(nèi)容，部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣講活動(dòng)。縣級(jí)主要媒體開設(shè)專題專欄，做好權(quán)威解讀，交流學(xué)習(xí)體會(huì)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果。（縣委宣傳部、縣應(yīng)急管理局和有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府及工業(yè)園管委會(huì)落實(shí)）

2.扎實(shí)推動(dòng)決策落地生根。持續(xù)推動(dòng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，強(qiáng)化制度性成果，不斷提升安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。強(qiáng)化各級(jí)黨委、政府《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的通知》等重要決策的貫徹執(zhí)行，推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門按職責(zé)任務(wù)分工抓好落實(shí)。根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求結(jié)合我縣實(shí)際制定《關(guān)于深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革的實(shí)施意見》，加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法工作，推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范精準(zhǔn)執(zhí)法，強(qiáng)化基層安全監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)。（縣應(yīng)急管理局會(huì)同各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府及工業(yè)園管委會(huì)落實(shí)）

3.扎實(shí)統(tǒng)籌安全規(guī)劃與實(shí)施。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，將安全生產(chǎn)重點(diǎn)內(nèi)容納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃。制定印發(fā)安全生產(chǎn)“十四五”規(guī)劃及其相關(guān)子規(guī)劃，進(jìn)一步推動(dòng)出臺(tái)有關(guān)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。（縣應(yīng)急管理局、縣發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府及工業(yè)園管委會(huì)落實(shí)）

二、著力壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

4.推動(dòng)黨委政府屬地管理責(zé)任落地。完善《縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施辦法》，推動(dòng)各地制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“職責(zé)清單”和年度“工作清單”，把履責(zé)情況納入述職考核、安全生產(chǎn)巡查督導(dǎo)內(nèi)容，把安全生產(chǎn)相關(guān)要求納入高質(zhì)量發(fā)展考核和績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)和消防工作考核制度辦法，開展好年度安全生產(chǎn)考核，強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合督導(dǎo)，把黨政領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任落實(shí)納入考核督查的重點(diǎn)內(nèi)容，用好約談通報(bào)、警示曝光、督導(dǎo)回訪等“組合拳”推動(dòng)各地屬地安全管理責(zé)任落實(shí)。（縣安委會(huì)組織，縣應(yīng)急管理局、縣委組織部、縣發(fā)改委等部門分工負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府及工業(yè)園管委會(huì)落實(shí)）

5.推動(dòng)縣安委會(huì)成員單位責(zé)任落細(xì)。修訂完善縣安委會(huì)成員單位工作職責(zé)規(guī)定，細(xì)化各有關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任清單，研究制定縣安委會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工；強(qiáng)化縣安委會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作考核，推動(dòng)有關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)必須”要求。加強(qiáng)對(duì)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式的安全風(fēng)險(xiǎn)研究，推動(dòng)厘清監(jiān)管事權(quán)、消除監(jiān)管盲區(qū)。（縣安委會(huì)組織，各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府及工業(yè)園管委會(huì)落實(shí)）

6.推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。完善企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格重點(diǎn)崗位資格準(zhǔn)入管理，推進(jìn)班組標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷強(qiáng)化企業(yè)安全管理基礎(chǔ)。落實(shí)《省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任履職報(bào)告與檢查暫行辦法》，從嚴(yán)企業(yè)“一報(bào)告、雙簽字”制度落實(shí)，開展企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé)專項(xiàng)檢查活動(dòng)。推進(jìn)健全完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重防控工作機(jī)制，繼續(xù)開展“五個(gè)一”“十個(gè)一次”活動(dòng)，深入實(shí)施“雙千示范”工程，建立企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度，推動(dòng)企業(yè)開展全覆蓋的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估、全過程隱患排查治理信息系統(tǒng)運(yùn)行、全員安全教育培訓(xùn)、全系統(tǒng)的安全規(guī)章制度和操作規(guī)程對(duì)標(biāo)梳理、全面徹底的反“三違”集中行動(dòng)，改善企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。（縣安委會(huì)組織，各安全專業(yè)委員會(huì)督促，縣有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府及工業(yè)園管委會(huì)落實(shí)）

7.推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任追究落到位。對(duì)發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故，尤其對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理措施不落實(shí)、隱患排查不到位、安全檢查執(zhí)法走過場(chǎng)而導(dǎo)致事故發(fā)生的，堅(jiān)持“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的要求，嚴(yán)格按照“四不放過”的原則一查到底，并舉一反三、引以為戒，堅(jiān)決堵塞安全生產(chǎn)漏洞。嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告、調(diào)查處理和事故整改落實(shí)情況評(píng)估等制度，加大通報(bào)約談工作力度，強(qiáng)化事故警示教育作用。組織對(duì)近三年批復(fù)結(jié)案事故整改措施落實(shí)情況開展“回頭看”。（縣安委會(huì)組織，負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府及工業(yè)園管委會(huì)落實(shí)）

三、著力深化安全整治攻堅(jiān)

8.聚焦重點(diǎn)整治。在總結(jié)2020年“三年行動(dòng)”工作基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)制約安全生產(chǎn)的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)，集中精力推進(jìn)靶向整治、聯(lián)動(dòng)整治、長(zhǎng)效整治，切實(shí)從根本上解決問題、從根子上消除隱患。對(duì)納入“三年行動(dòng)”的16個(gè)專項(xiàng)整治制定出臺(tái)細(xì)化工作方案，各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域針對(duì)突出問題隱患開展專項(xiàng)治理。（縣安委會(huì)組織，縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“三年行動(dòng)”各牽頭單位會(huì)同有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府及工業(yè)園管委會(huì)落實(shí)）

9.聚焦問題攻堅(jiān)。在各行業(yè)領(lǐng)域深化整治攻堅(jiān)的同時(shí)，聚焦全縣安全生產(chǎn)領(lǐng)域普遍性、深層次問題，在全縣組織開展打響重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控“回頭看”、安全隱患排查治理“清零”、嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為、高危行業(yè)領(lǐng)域淘汰落后產(chǎn)能、企業(yè)從業(yè)人員安全技能提升、監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)、企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)、“雙千示范”工程建設(shè)、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力建設(shè)、公共安全文化建設(shè)等“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，努力以重點(diǎn)攻堅(jiān)帶動(dòng)整體提升。（縣安委會(huì)組織，縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“三年行動(dòng)”各牽頭單位會(huì)同有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府及工業(yè)園管委會(huì)落實(shí)）

10.聚焦強(qiáng)化機(jī)制。堅(jiān)決克服“前熱后冷”“緊一陣、松一陣”現(xiàn)象，嚴(yán)格采取項(xiàng)目化實(shí)施、清單化管理、銷號(hào)制落實(shí)的辦法，推動(dòng)各地和相關(guān)部門持續(xù)動(dòng)態(tài)更新問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”。派出工作組開展實(shí)地督導(dǎo)，階段性組織“回頭看”，對(duì)工作不扎實(shí)、成效不務(wù)實(shí)的及時(shí)通報(bào)約談，有效防范化解存量和增量風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持條塊結(jié)合，發(fā)揮有關(guān)部門專業(yè)優(yōu)勢(shì)和牽頭部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，形成治理合力。完善專班工作機(jī)制，定期調(diào)度通報(bào)，加強(qiáng)工作推動(dòng)。將安全整治任務(wù)落實(shí)情況和工作成效納入對(duì)各地、各有關(guān)部門單位安全生產(chǎn)巡查考核重點(diǎn)內(nèi)容。（縣安委會(huì)組織，縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“三年行動(dòng)”各牽頭單位會(huì)同有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府及工業(yè)園管委會(huì)落實(shí)）

11.聚焦督查檢查。針對(duì)建黨100周年等重大活動(dòng)和歲末年初、全國(guó)“兩會(huì)”、國(guó)慶節(jié)、高溫期間等關(guān)鍵時(shí)段，采取綜合督導(dǎo)、專項(xiàng)檢查、明查暗訪、約談督辦、聯(lián)合懲戒、關(guān)停處罰、通報(bào)曝光等形式，嚴(yán)懲非法和違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。抓住典型事故中暴露出的突出矛盾問題，舉一反三查找制度漏洞和監(jiān)管不足，及時(shí)組織開展專項(xiàng)檢查。建立安全監(jiān)管執(zhí)法典型案件報(bào)告制度，負(fù)有安全監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)的各有關(guān)部門每半年向縣安委辦報(bào)送本行業(yè)領(lǐng)域1至3件重大隱患的典型監(jiān)管執(zhí)法案例，縣安委辦梳理通報(bào)，以點(diǎn)帶面、示范引導(dǎo)，切實(shí)解決“屢禁不止、屢罰不改”和安全檢查查發(fā)現(xiàn)不了問題、行政處罰不嚴(yán)的痼疾。（縣安委會(huì)組織，各安全專業(yè)委員會(huì)督促，縣直有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府及工業(yè)園管委會(huì)落實(shí)）

四、著力防控重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)

12.強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)防控。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、處置等全過程、全鏈條安全隱患排查治理，常態(tài)化開展重大危險(xiǎn)源集中檢查督導(dǎo)指導(dǎo)。對(duì)接省推進(jìn)化工園區(qū)安全生產(chǎn)信息化智能化平臺(tái)建設(shè)，加快應(yīng)急管理部門與化工園區(qū)和危化品企業(yè)聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)；推動(dòng)化工園區(qū)整改提升，開展精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。推進(jìn)“小化工”專項(xiàng)整治和危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全集中整治，深化油氣儲(chǔ)存和長(zhǎng)輸管道企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，開展涉及危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源、劇毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品的醫(yī)院、學(xué)校、電力等行業(yè)儲(chǔ)存使用環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理。（縣安委會(huì)危險(xiǎn)物品安全專業(yè)委員會(huì)牽頭組織開展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府及工業(yè)園管委會(huì)落實(shí)）

13.強(qiáng)化煙花爆竹安全風(fēng)險(xiǎn)防控。按照省、市、縣各級(jí)政府整頓退出工作指導(dǎo)意見及年度工作目標(biāo)要求，嚴(yán)格煙花爆竹準(zhǔn)入和安全條件把關(guān)，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的設(shè)計(jì)審查，持續(xù)提升企業(yè)本質(zhì)安全和管理水平，扎實(shí)推動(dòng)整頓退出工作有序開展；繼續(xù)強(qiáng)化煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)管控和重大隱患檢查執(zhí)法工作，嚴(yán)防事故發(fā)生；切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，推動(dòng)《煙花爆竹零售店（點(diǎn)）安全技術(shù)規(guī)范》貫徹執(zhí)行。（縣安委會(huì)危險(xiǎn)物品安全專業(yè)委員會(huì)牽頭組織開展，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府落實(shí)）

14.強(qiáng)化礦山安全風(fēng)險(xiǎn)防控。建立安全風(fēng)險(xiǎn)研判和管控機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化沖擊地壓、水害等風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害治理，推進(jìn)采空區(qū)“零積水”目標(biāo)管理，建立“一礦一冊(cè)”監(jiān)管清單，著力提高監(jiān)管執(zhí)法精準(zhǔn)度。嚴(yán)禁使用國(guó)家淘汰生產(chǎn)工藝和設(shè)備，嚴(yán)格停產(chǎn)關(guān)閉整頓礦井管控措施，嚴(yán)防非法違規(guī)開采。深入開展重點(diǎn)露天礦山安全整治，加強(qiáng)礦山民爆物品安全監(jiān)管，推動(dòng)強(qiáng)化井下運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用等環(huán)節(jié)的安全管理。（縣安委會(huì)礦山安全專業(yè)委員會(huì)牽頭組織開展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府落實(shí)）

15.強(qiáng)化交通運(yùn)輸領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)防控。強(qiáng)力推進(jìn)交通安全隱患排查整治、公路交通秩序管控、農(nóng)村交通安全強(qiáng)基固本、交通安全宣傳重點(diǎn)提升等四大攻堅(jiān)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊道路運(yùn)輸非法營(yíng)運(yùn)行為，嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管責(zé)任，深入推進(jìn)“兩客一危一校一貨一面”以及“百噸王”、城區(qū)余土運(yùn)輸車、混凝土攪拌車、總質(zhì)量4.5噸及以下普通貨運(yùn)車輛治理，嚴(yán)查“三超一疲勞”、無(wú)牌無(wú)證以及貨車“大噸小標(biāo)”、違法載人等行為。嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)銷售改裝貨車、變型拖拉機(jī)、危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸常壓罐車等行為，加強(qiáng)車輛關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)符合性和產(chǎn)品一致性等檢查。多措并舉強(qiáng)化高速、國(guó)道等沿線安全環(huán)境治理。（縣安委會(huì)道路交通安全專業(yè)委員會(huì)按職責(zé)牽頭組織開展，縣交通運(yùn)輸局、縣交警大隊(duì)、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工信局、縣市監(jiān)局等有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府及工業(yè)園管委會(huì)落實(shí)）

16.強(qiáng)化建設(shè)市政領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)防控。緊盯高速公路、橋梁隧道等大型工程，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，嚴(yán)厲打擊各類違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程的行為。加強(qiáng)燃?xì)狻⑽鬯芫W(wǎng)等市政公用設(shè)施運(yùn)行維護(hù)安全。扎實(shí)排查利用原有建筑物改建為酒店、飯店、學(xué)校、民宿等人員密集場(chǎng)所安全隱患，依法查處違法建設(shè)以及違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱患的行為。深入開展查處各類非法工程建設(shè)項(xiàng)目和非法轉(zhuǎn)包、分包、掛靠等施工行為。有序推進(jìn)農(nóng)村道路和房屋安全隱患排查整治工作。（縣安委會(huì)建筑施工、城市運(yùn)行安全專業(yè)委員會(huì)牽頭組織開展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府及工業(yè)園管委會(huì)落實(shí)）

17.強(qiáng)化消防安全風(fēng)險(xiǎn)防控。持續(xù)推進(jìn)打通消防“生命通道”工程，全面實(shí)行消防車通道劃線管理，加強(qiáng)老舊小區(qū)“一區(qū)一策”治理督辦，建立完善聯(lián)合執(zhí)法管理機(jī)制。緊盯大型商業(yè)綜合體、高層建筑、地下空間和城中村、“多合一”、文博單位等重點(diǎn)場(chǎng)所，以及電動(dòng)自行車、彩鋼板、聚氨酯保溫材料等突出風(fēng)險(xiǎn)，分專題、分片區(qū)開展火災(zāi)隱患排查整治。結(jié)合農(nóng)村房屋安全隱患排查整治部署，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村人員密集場(chǎng)所房屋消防安全管理，統(tǒng)籌開展農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)隱患治理。（縣安委會(huì)消防安全專業(yè)委員會(huì)牽頭組織開展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府及工業(yè)園管委會(huì)落實(shí)）

18.強(qiáng)化工貿(mào)等其他行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)防控。以金屬冶煉、粉塵涉爆、鋁加工（深井鑄造）以及有限空間作業(yè)等為重點(diǎn)，深入開展工貿(mào)企業(yè)安全隱患排查與整治。加強(qiáng)瓶裝液化石油氣安全管理，組織開展起重機(jī)械、壓力容器、電梯等專項(xiàng)排查整治。加強(qiáng)大型節(jié)慶活動(dòng)和重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)景區(qū)的安全管理，加大高空、高速、水上、探險(xiǎn)等高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目的安全監(jiān)管力度。開展校園防火、防盜、報(bào)警求助、減少人身傷害等方面排查整治，堵塞安全漏洞。持續(xù)推進(jìn)民爆物品、電力、商貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控。（縣安委會(huì)工業(yè)制造安全專業(yè)委員會(huì)牽頭組織開展，縣應(yīng)急管理局、縣住建局、縣市監(jiān)局、縣文廣新旅局等部門分工負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府及工業(yè)園管委會(huì)落實(shí)）

五、著力提高本質(zhì)安全水平

19.加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技支撐。持續(xù)深化科技強(qiáng)安專項(xiàng)行動(dòng)，積極推廣應(yīng)用煙花內(nèi)筒自動(dòng)化生產(chǎn)線，探索開發(fā)煙花全自動(dòng)化生產(chǎn)線，重點(diǎn)危化品生產(chǎn)企業(yè)可燃和有毒氣體檢測(cè)報(bào)警、緊急切斷、自動(dòng)化系統(tǒng)裝備率和有效投用率達(dá)到100%，推動(dòng)涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置自動(dòng)化控制，實(shí)施礦山智能化發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域提升技術(shù)裝備水平。加快落實(shí)應(yīng)急管理信息化發(fā)展規(guī)劃，接入危化品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)倉(cāng)庫(kù)、堆場(chǎng)、停車場(chǎng)及危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)戎匾獔?chǎng)所和具備條件的涉液氨等重點(diǎn)工貿(mào)企業(yè)監(jiān)測(cè)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，以及城鄉(xiāng)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，煙花爆竹企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)視頻聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，至少50%礦山企業(yè)在2021年實(shí)現(xiàn)智慧礦山監(jiān)管。（縣安委會(huì)辦公室會(huì)同各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府及工業(yè)園管委會(huì)落實(shí)）

20.加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭防控。要嚴(yán)格高危項(xiàng)目安全準(zhǔn)入，強(qiáng)化源頭管控，嚴(yán)禁新上淘汰、限制類項(xiàng)目，嚴(yán)控新增高危風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)項(xiàng)目；嚴(yán)格落實(shí)《市危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)管控若干意見》，嚴(yán)格執(zhí)行“禁限控”目錄，危化品生產(chǎn)企業(yè)只減不增。建立國(guó)土規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目審批等聯(lián)合審批制度，把牢設(shè)計(jì)、人員、設(shè)備等硬要求，尤其嚴(yán)防已淘汰高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)能向我縣轉(zhuǎn)移。出臺(tái)化工園區(qū)認(rèn)定辦法和新建化工項(xiàng)目準(zhǔn)入條件，完善化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和危險(xiǎn)化學(xué)品“禁限控”目錄。要大力推進(jìn)煙花爆竹、小化工、小礦山整頓關(guān)閉退出，嚴(yán)禁新批小型露天采石場(chǎng)和尾礦庫(kù)，嚴(yán)禁“頭頂庫(kù)”加高擴(kuò)容。（縣發(fā)改委、縣工信局、縣應(yīng)急局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣財(cái)政局、縣自然資源局等部門分工負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府及工業(yè)園管委會(huì)落實(shí)）。

21.實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域工程治理。持續(xù)推進(jìn)公路交通安全設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村平交路口“千燈萬(wàn)帶”示范工程。因地制宜推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)，加快城市地下老舊管網(wǎng)改造。推動(dòng)各地區(qū)因地制宜強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品車輛專用停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、管理。加大對(duì)城市重點(diǎn)道口“平改立”和線路全封閉的推進(jìn)力度。（縣交通運(yùn)輸局、縣交警支隊(duì)、縣住建局、縣自然資源局、縣工信局、縣公路分局等部門分工負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府落實(shí)）。

22.深入開展示范創(chuàng)建工作。深入推進(jìn)公路、農(nóng)機(jī)、漁業(yè)、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)領(lǐng)域平安示范建設(shè)。創(chuàng)新方式方法進(jìn)一步深化“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建。扎實(shí)開展礦山等行業(yè)粉塵危害治理，推進(jìn)健康企業(yè)建設(shè)（縣安委會(huì)辦公室、縣應(yīng)急管理局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)健委、團(tuán)縣委等部門分工負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府及工業(yè)園管委會(huì)落實(shí)）。

六、著力夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

23.完善安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。落實(shí)刑法修正案（十一）涉及安全生產(chǎn)有關(guān)條款的司法解釋，加強(qiáng)事故前嚴(yán)重違法行為刑事責(zé)任追究。聚焦推進(jìn)礦山和危化品安全監(jiān)管體制改革、應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革、基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)等重點(diǎn)事項(xiàng)，對(duì)標(biāo)出臺(tái)相關(guān)辦法、規(guī)定、政策文件和制度措施。進(jìn)一步完善危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、道路交通、特種設(shè)備、農(nóng)村房屋等行業(yè)領(lǐng)域的安全管理規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，筑牢安全底線，織密風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)。（縣委編辦、縣應(yīng)急管理局、縣司法局、縣交通運(yùn)輸局、縣工信局、縣市監(jiān)局等有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府及工業(yè)園管委會(huì)落實(shí)）

24.提升安全監(jiān)管執(zhí)法能力水平。建立健全行政審批部門聯(lián)席會(huì)議及信息通報(bào)制度，審批部門在行政審批事項(xiàng)完成后要及時(shí)將情況抄告有關(guān)安全監(jiān)管部門，安全監(jiān)管部門在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的涉及審批手續(xù)、證照等違法違規(guī)行為要及時(shí)抄告審批部門，確保事前、事中、事后的“審管銜接”。推進(jìn)分級(jí)分類精準(zhǔn)化監(jiān)管執(zhí)法，推動(dòng)有關(guān)部門將涉及安全生產(chǎn)權(quán)力事項(xiàng)列入部門清單，明確縣、鄉(xiāng)兩級(jí)執(zhí)法管轄權(quán)限，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行使部分安全監(jiān)管執(zhí)法權(quán)要求，健全部門橫向和上下級(jí)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，探索基層綜合執(zhí)法和縣級(jí)專業(yè)執(zhí)法銜接機(jī)制，避免多層級(jí)重復(fù)執(zhí)法和執(zhí)法缺位。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”，切實(shí)提高執(zhí)法精準(zhǔn)化、規(guī)范化、智能化水平。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法與指導(dǎo)服務(wù)并重，在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“全覆蓋”檢查、其他行業(yè)領(lǐng)域“雙隨機(jī)”抽查基礎(chǔ)上，指導(dǎo)服務(wù)重點(diǎn)地區(qū)和企業(yè)開展隱患排查治理，確保隱患早發(fā)現(xiàn)、早整治、早消除。（負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府及工業(yè)園管委會(huì)落實(shí)）

25.推動(dòng)形成社會(huì)化風(fēng)險(xiǎn)防控格局。健全落實(shí)安全生產(chǎn)從業(yè)人員舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，建立明查暗訪工作常態(tài)化新聞報(bào)道機(jī)制，加大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患和典型生產(chǎn)安全事故曝光力度。深入推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度及其事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)規(guī)范，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理。加強(qiáng)注冊(cè)安全工程師、注冊(cè)消防工程師制度實(shí)施，發(fā)揮社會(huì)職業(yè)化人員在安全管理中的作用。嚴(yán)格落實(shí)中介機(jī)構(gòu)安全監(jiān)管措施，充分發(fā)揮安全中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在教育培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、隱患治理等積極作用，助力安全監(jiān)管促進(jìn)安全生產(chǎn)水平的提升。依法依規(guī)加大安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒力度，強(qiáng)化違法失信行為信息公開，有效治理違法失信企業(yè)。（縣應(yīng)急管理局、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣人社局、銀保監(jiān)分組按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府及工業(yè)園管委會(huì)落實(shí)）

篇5

【關(guān)鍵詞】水利水電工程；安全問題；應(yīng)對(duì)方法

水利水電的安全問題以及驗(yàn)證方法所涉及的問題有多方面的因素，復(fù)雜程度可想而知。對(duì)于不同的安全現(xiàn)狀，有的清晰可見，有的不明確，需要全方位的探測(cè)和研究，更需要縝密的方案與計(jì)劃去應(yīng)對(duì)，不僅需要專業(yè)的技術(shù)支持，更需要科學(xué)的管理去完善人力、物力和財(cái)力的協(xié)調(diào)與使用。水利水電工程的規(guī)模和重要性值得研究。

1 水利水電工程的安全現(xiàn)狀

水利水電工程的安全問題主要體現(xiàn)在以下方面：（1）在擬定合同時(shí)，合同雙方考慮的問題不夠全面，導(dǎo)致很多潛在因素不被察覺。（2）材料設(shè)備的選用問題。在選材方面，若是成本很低，則風(fēng)險(xiǎn)很大；若是成本很高，則方案可行性較低。（3）施工工程期間，由于計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等管理因素的不妥當(dāng)導(dǎo)致的安全隱患。（4）施工人員的個(gè)人素質(zhì)方面以及技術(shù)方面的缺乏或者片面導(dǎo)致的安全隱患。除此之外還有政策、法律等方面的因素。

而水利水電工程的特點(diǎn)在增加工程難度的同時(shí)也會(huì)增加一定的隱患，水利水電工程施工環(huán)境復(fù)雜，工藝多種多樣以及涉及面非常廣，所以使得水利水電工程具有以下的施工特點(diǎn)： 水利水電工程施工的自然條件惡劣、施工導(dǎo)流、圍堰和基坑排水是影響施工進(jìn)度的主要因素、交通不便，造成成本較高、水利水電工程施工的工程量大、水利水電工程施工過程中危險(xiǎn)的工種較多，例如石方爆破、隧洞開挖、水上水下和高空作業(yè)等，所以必須高度重視施工安全。基于水利水電工程這些基本的特點(diǎn)，要求在水利工程建設(shè)施工的過程中，把安全工作放在首位，切實(shí)保障施工現(xiàn)場(chǎng)所有人員的人身安全，減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

2 安全控制問題的方法和要求

對(duì)于以上的安全問題，應(yīng)該采取一定的控制措施，衡量成本與風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，達(dá)到滿意的方案要求。針對(duì)水利水電工程建設(shè)中的安全問題，利用空間分析技術(shù)，進(jìn)行了一定的理論性探索研究，并在理論研究的基礎(chǔ)上開發(fā)了一個(gè)相應(yīng)的系統(tǒng)，從而彌補(bǔ)了傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)中的缺點(diǎn)。人：即施工人員，人是施工生產(chǎn)活動(dòng)中最活躍的要素，也是水利工程施工系統(tǒng)中最基本的要素，人員作用發(fā)揮得好壞，在很大程度上影響水利工程施工系統(tǒng)的正常運(yùn)行。在客觀上，每個(gè)施工人員都需要一定的空間，如果空間過于狹小，不但會(huì)影響施工效率的發(fā)揮，還會(huì)造成一定的安全問題。因此，人員所需的空間是應(yīng)當(dāng)首先得到滿足的。機(jī)：即施工機(jī)械。各種施工機(jī)械是完成施工任務(wù)的必要手段，它包括各種門機(jī)、塔機(jī)、纜機(jī)、載重汽車、平倉(cāng)機(jī)、振搗機(jī)等，按其作業(yè)特點(diǎn)和作業(yè)對(duì)象的移動(dòng)方向進(jìn)行分類如下圖3。環(huán)：即環(huán)境。環(huán)境是指影響研究系統(tǒng)中人的工作效率以及影響機(jī)械或某些部件正常運(yùn)行和性能的所有天然的、人為的或其他環(huán)境因素的組合。對(duì)于水利工程施工系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，其中天然的環(huán)境因素主要是自然條件（如地形、地質(zhì)等），人為的因素主要包括施工機(jī)械特定施工成果等構(gòu)成的工作環(huán)境，比如大壩的已經(jīng)澆筑部分，因?yàn)樗鼈冊(cè)诳臻g資源的分配上有其客觀要求的。

圖1 各種類型的空間之間的關(guān)系

圖2 各種類型的空間范圍示意

圖3 施工機(jī)械的分類

3 安全問題的識(shí)別與驗(yàn)證

對(duì)于安全問題的驗(yàn)證，最首要的就是識(shí)別危險(xiǎn)源，只有找到根源，才能采取藥到病除的對(duì)應(yīng)措施。危險(xiǎn)源是導(dǎo)致事故的根源，危險(xiǎn)源辨識(shí)既要識(shí)別危險(xiǎn)、危害因素，又要判定可能導(dǎo)致的事故類別，只有對(duì)危險(xiǎn)源的準(zhǔn)確識(shí)別才能有針對(duì)性地采取措施加以防治，危險(xiǎn)源辨識(shí)有詢問交談、現(xiàn)場(chǎng)看查、查閱記錄、事件樹分析、故障樹分析等多種方法，危險(xiǎn)源一旦被確定，就必須劃入安全控制范圍之內(nèi)，設(shè)置安全警示標(biāo)志，并告知作業(yè)區(qū)間的每一位施工人員、現(xiàn)場(chǎng)管理人員及安全人員必須十分警惕施工現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)態(tài)，嚴(yán)格按照安全規(guī)范處理，必要時(shí)要啟用安全應(yīng)急預(yù)案； 當(dāng)危險(xiǎn)源發(fā)生變化，特別是加重時(shí)，必須采取相應(yīng)的措施，確保人員和財(cái)產(chǎn)安全； 當(dāng)確認(rèn)危險(xiǎn)已經(jīng)解除時(shí)，方可撤除危險(xiǎn)警示標(biāo)志，施工現(xiàn)場(chǎng)方可正常施工。安全生產(chǎn)必須遵循有計(jì)劃、有布置、有檢查的工作程序，在項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)就要制定相應(yīng)的生產(chǎn)措施，同時(shí)制定相應(yīng)的檢查計(jì)劃。安全檢查的形式也是多種多樣的，主要有： 常規(guī)性的安全檢查，特殊性的安全檢查，定期的安全檢查和不定期的抽查，同時(shí)，要防止安全事故的發(fā)生，需要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度，對(duì)于不按規(guī)章制度操作，不執(zhí)行安全命令以及違規(guī)指揮的單位和個(gè)人必須實(shí)行嚴(yán)格的懲罰制度，情節(jié)嚴(yán)重的取消其施工資格，對(duì)于按照國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、防范意識(shí)強(qiáng)的施工單位或個(gè)人要給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。

在施工過程中，進(jìn)行實(shí)時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是不可缺少的重要環(huán)節(jié)。評(píng)估分析步驟為：（1）針對(duì)初步識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)了解的情況，再次查詢相應(yīng)的設(shè)計(jì)報(bào)告和圖紙資料；（2）針對(duì)初步識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)，分析產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的原因并進(jìn)行歸納分類；（3）按照風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)確定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性、損失后果及風(fēng)險(xiǎn)程度等級(jí)。考慮到業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、承包商在此前已經(jīng)制定了大量相關(guān)的施工控制程序、標(biāo)準(zhǔn)、管理制度，咨詢報(bào)告有針對(duì)性的對(duì)所識(shí)別、評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提出扼要的控制措施。

4 不同地域風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估咨詢的不同做法及規(guī)定

為了讓各方都能共同充分利用施工期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估咨詢這個(gè)平臺(tái)，將對(duì)施工圖有選擇地審查與施工期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估咨詢二者結(jié)合起來(lái)似乎是一個(gè)值得思考的方向，事實(shí)上也有許多這樣的規(guī)定和做法值得參考。（1）中國(guó)內(nèi)地建筑行業(yè)的作法2009年9月20日國(guó)務(wù)院令第293號(hào)《建筑工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》規(guī)定：縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者交通、水利等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件中涉及公共利益、公眾安全、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行審查。施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得使用。建筑行業(yè)普遍按這個(gè)程序執(zhí)行。（2）二灘公司官地建設(shè)管理局等項(xiàng)目的作法建設(shè)管理局為了施工階段設(shè)計(jì)深化，實(shí)行施工設(shè)計(jì)圖預(yù)審制度。即有針對(duì)性地建立以業(yè)主為主導(dǎo)的施工圖（電子版）審簽機(jī)制。在設(shè)計(jì)院正式提交施工藍(lán)圖前，建設(shè)管理局相關(guān)專業(yè)人員對(duì)施工圖進(jìn)行初步審查，提出書面意見反饋至設(shè)計(jì)院。設(shè)計(jì)院根據(jù)審查意見完善后，正式出版施工圖。當(dāng)年小浪底水利樞紐大壩施工時(shí)曾對(duì)正式出版的施工圖進(jìn)行過審查，目前某大型水電項(xiàng)目的前期采用了設(shè)計(jì)監(jiān)理。（3）香港地區(qū)的作法因?yàn)闃I(yè)主的總部設(shè)在香港，這次的施工期風(fēng)險(xiǎn)咨詢具有香港的特色。香港特別行政區(qū)政府土木工程拓展署下的土力工程處《技術(shù)指導(dǎo)說(shuō)明第25號(hào)（TGN25）》。隧道工程的巖土工程風(fēng)險(xiǎn)管理有如下規(guī)定： 524條雖然在項(xiàng)目規(guī)劃階段通過了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，但前期資料的不足，施工階段的不確定性等，不斷審查是至關(guān)重要的。544條聘用專業(yè)人士進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、編制并更新記錄卡和風(fēng)險(xiǎn)降低計(jì)劃。545條影響公眾安全的巖土工程風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)在設(shè)計(jì)和施工的關(guān)鍵階段，根據(jù)降低巖土工程風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃采取技術(shù)審查和降低風(fēng)險(xiǎn)行動(dòng)。對(duì)于復(fù)雜的設(shè)計(jì)，委托人應(yīng)考慮任命單獨(dú)的合格的專業(yè)設(shè)計(jì)師對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行詳細(xì)審查。

5 結(jié)語(yǔ)

雖然安全問題復(fù)雜多樣，但是只要應(yīng)用科學(xué)技術(shù)、科學(xué)的管理，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、降低成本的措施還是相當(dāng)有效的。

參考文獻(xiàn)：

[1]中國(guó)水電顧問集團(tuán)西北勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院.四川省甘孜州九龍河江邊水電站施工期工程風(fēng)評(píng)估咨詢報(bào)告（第1～4次）[R].2008（02）.

[2]王繼敏.官地水電站前期工程建設(shè)投資控制實(shí)踐[J].雅礱江水電站，2008（1）.

篇6

一、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系建設(shè)

1、落實(shí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理法規(guī)制度。深入貫徹《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)有關(guān)應(yīng)急管理的規(guī)定。

2、加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。建立健全全縣教育系統(tǒng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)應(yīng)急管理組織建設(shè)，強(qiáng)化工作職責(zé)，理順工作關(guān)系，健全工作機(jī)制，發(fā)揮各校應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)和參謀助手作用。

3、健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理責(zé)任體系。落實(shí)各中小學(xué)校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理第一責(zé)任人的工作責(zé)任制，落實(shí)應(yīng)急管理“兩個(gè)必須”理念，即管行業(yè)必須管應(yīng)急，管業(yè)務(wù)必須管應(yīng)急，層層建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理責(zé)任體系。

二、強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理基層工作

4、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理。進(jìn)一步規(guī)范教育系統(tǒng)安全工作應(yīng)急預(yù)案管理工作。指導(dǎo)各中小學(xué)、幼兒園完善安全工作綜合預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練。督促各中小學(xué)、幼兒園優(yōu)化安全工作應(yīng)急預(yù)案。

5、推進(jìn)省安全隱患排查整治系統(tǒng)建設(shè)建設(shè)。積極推進(jìn)各中小學(xué)、幼兒園安全工作應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，抓好應(yīng)急資源數(shù)據(jù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急資源數(shù)據(jù)互聯(lián)網(wǎng)和信息共享。

6、加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，完善咨詢制度。應(yīng)加強(qiáng)救援隊(duì)伍的建設(shè)、管理和培訓(xùn)，積極組織學(xué)校應(yīng)急救援隊(duì)伍與日常應(yīng)急管理及綜合演習(xí)訓(xùn)練工作。充分發(fā)揮學(xué)校救援隊(duì)伍在災(zāi)情研判、技術(shù)指導(dǎo)、方案擬定中的參謀助手作用、有效避免違章指揮、盲目救援。

7、積極開展應(yīng)急管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照分級(jí)分類培訓(xùn)的原則，教育局要會(huì)同相關(guān)部門組織安全生產(chǎn)應(yīng)急管理業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，使各中小學(xué)、幼兒園負(fù)有應(yīng)急管理職責(zé)的相關(guān)人員掌握應(yīng)急管理政策法規(guī)和義務(wù)知識(shí)，切實(shí)提高學(xué)校應(yīng)急管理人員應(yīng)急避災(zāi)避險(xiǎn)工作意識(shí)和能力。

8、加大學(xué)校應(yīng)急管理投入力度。指導(dǎo)各中小學(xué)、幼兒園扎實(shí)開展火災(zāi)救援、地震疏散等相關(guān)應(yīng)急演練工作，加大應(yīng)急培訓(xùn)、事故預(yù)警和隊(duì)伍運(yùn)行經(jīng)費(fèi)投入力度，不斷提升學(xué)校應(yīng)急管理工作水平。

三、大力提升應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)能力

9、建立教育系統(tǒng)應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組。通過多種方式，在應(yīng)急隊(duì)伍裝備、資金方面予以支持，著重解決應(yīng)急救援隊(duì)伍面臨的人員不穩(wěn)定問題。

10、加大培訓(xùn)力度。加強(qiáng)全縣教育系統(tǒng)應(yīng)急救援隊(duì)伍技能培訓(xùn)，不斷提升實(shí)戰(zhàn)能力。

四、做好事故災(zāi)難應(yīng)對(duì)處置

11、強(qiáng)化應(yīng)急值守。建立全縣教育系統(tǒng)安全工作應(yīng)急值班體系。縣教育局，各中小學(xué)、幼兒園應(yīng)堅(jiān)持24小時(shí)專人應(yīng)急值守，做到信息暢通，預(yù)測(cè)預(yù)警及時(shí)。

12、完善應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難快速響應(yīng)機(jī)制。進(jìn)一步完善預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、處置決策、力量協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)指揮等應(yīng)急管理制度。

13、加強(qiáng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作的督促指導(dǎo)。實(shí)行總指揮領(lǐng)導(dǎo)下的組織負(fù)責(zé)制，建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮員制度，明確工作職責(zé)和指揮程序。

14、建立完善安全事故應(yīng)急處置工作相關(guān)制度。加大落實(shí)力度，將安全生產(chǎn)事故處置的總結(jié)與評(píng)估報(bào)告，納入事故調(diào)查報(bào)告一并進(jìn)行通報(bào)，提高事故應(yīng)急處置工作的規(guī)范化水平。

篇7

關(guān)鍵詞：高壓送電線路；危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)；施工；安全管理

中圖分類號(hào)：U223 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

在施工中可能出現(xiàn)的事故現(xiàn)場(chǎng)的地點(diǎn)、行為或設(shè)備為施工中的危險(xiǎn)點(diǎn)，在施工作業(yè)前可以通過一定的方法對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行控制，以預(yù)測(cè)并判斷施工過程可能出現(xiàn)的各種事故并采取一定有效措施加以預(yù)防，這樣就能最大程度地防止由于失誤所造成的人身事故及設(shè)備事故，減小不必要的損失。對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行辨識(shí)和預(yù)控是采用合理的方法或手段，評(píng)估送電線路施工過程中客觀存在的環(huán)境不安全狀態(tài)、人的不安全的行為及物的危險(xiǎn)狀態(tài)，并根據(jù)評(píng)估的結(jié)果提出相應(yīng)的危險(xiǎn)控制方法和手段，做到事故前安全防范以實(shí)現(xiàn)送電線路施工的風(fēng)險(xiǎn)合理可控。

1 危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)分析

1.1 危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)的基本原則

1）危險(xiǎn)點(diǎn)控制原則。對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行查找的目的是對(duì)其進(jìn)行控制和消滅。在分析并查找到危險(xiǎn)點(diǎn)后，負(fù)責(zé)施工管理的相關(guān)部門應(yīng)制定嚴(yán)格的預(yù)防控制措施，并在施工的過程中監(jiān)督施工負(fù)責(zé)人是否進(jìn)行落實(shí)，同時(shí)及時(shí)向相關(guān)安全管理部門匯報(bào)危險(xiǎn)點(diǎn)控制結(jié)果，待安全管理部門驗(yàn)證后對(duì)預(yù)防控制措施進(jìn)行立案，以形成閉環(huán)控制，防止施工過程中危險(xiǎn)點(diǎn)的重復(fù)發(fā)生，最大程度地消除危險(xiǎn)點(diǎn)。

2）危險(xiǎn)點(diǎn)劃分原則。應(yīng)綜合考慮危險(xiǎn)點(diǎn)的劃分范圍，不僅局限在人身安全的方面，而且也要考慮到重要設(shè)備的安全性，做到兼顧人身和設(shè)備的安全。且隨著工程的深入危險(xiǎn)點(diǎn)也不是一成不變的，應(yīng)綜合考慮靜態(tài)危險(xiǎn)點(diǎn)和動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)點(diǎn)，不斷調(diào)整施工風(fēng)險(xiǎn)管理的思路和方法，對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)的變化規(guī)律積極探索，進(jìn)行準(zhǔn)確的控制和動(dòng)態(tài)的反饋，及時(shí)捕捉新情況，這樣才能取得良好的效果。

3）危險(xiǎn)點(diǎn)分層原則。由于危險(xiǎn)點(diǎn)本身具有大小、輕重的特征，因此對(duì)其預(yù)防和控制應(yīng)分層進(jìn)行，施工過程中的各個(gè)單位和班組應(yīng)首先明確預(yù)防控制的重點(diǎn)并落實(shí)相關(guān)的責(zé)任，達(dá)到層層把關(guān)以形成嚴(yán)密的預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)的目的。

1.2 危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)防控制作用

對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行預(yù)防控制可以克服施工技術(shù)人員思想上對(duì)危險(xiǎn)的麻痹性和習(xí)慣性的違章，糾正其態(tài)度并提高保護(hù)自我的意識(shí)；對(duì)施工作業(yè)人員不自覺的行為而導(dǎo)致的違章作業(yè)進(jìn)行糾正；彌補(bǔ)施工管理人員不熟悉作業(yè)流程及技術(shù)業(yè)務(wù)不精而導(dǎo)致的事故；加強(qiáng)人身和設(shè)備安全的防范，穩(wěn)妥地落實(shí)安全措施。

1.3 危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)防控制方法

進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)防控制的方法主要包括：①針對(duì)施工項(xiàng)目按照分部、分項(xiàng)工程的工序逐一分析和預(yù)測(cè)，查找可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)作業(yè)點(diǎn)；②仔細(xì)研究以往同階段的事故案例，參考比較制定出預(yù)防控制各危險(xiǎn)點(diǎn)的措施；③在施工過程中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)防控制措施；④完成送電線路的工程項(xiàng)目后及時(shí)總結(jié)危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)的效果，對(duì)建設(shè)過程中出現(xiàn)的未能及時(shí)預(yù)防控制的問題進(jìn)行重點(diǎn)分析。

2 送電線路施工安全管理中推行危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)的可行性分析

與廠礦和其他施工項(xiàng)目相比，送電線路工程具有施工點(diǎn)多，流動(dòng)分散，作業(yè)面廣的特點(diǎn)，因此其管理難度大。通常發(fā)生的送電線路的安全事故若從事故的類型進(jìn)行劃分有物體打擊、中毒、坍塌、機(jī)械傷害、高空墜落和觸電等；若從事故的責(zé)任角度進(jìn)行劃分有違章指揮和違章作業(yè)兩種。目前送電線路的施工工藝和方法都已基本成熟，且其按工程項(xiàng)目分部施工的相似性和施工工藝的單一性，相關(guān)機(jī)械設(shè)備的專用性都使得危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)具有較好的切入點(diǎn)，因此配合著這些工藝和方法，危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)在送電線路施工安全管理中具有較強(qiáng)的適用性。

1）送電線路施工的相似性：一般送電線路工程的施工都是按照土石方接地組立桿塔緊線安裝附件的流程進(jìn)行的，因此危險(xiǎn)點(diǎn)的辨識(shí)就具有可比性，即對(duì)現(xiàn)行的施工項(xiàng)目可參照以往施工項(xiàng)目的各個(gè)階段進(jìn)行辨識(shí)和預(yù)測(cè)，進(jìn)而找到危險(xiǎn)點(diǎn)并進(jìn)行預(yù)防控制。

2）送電線路施工工具的系統(tǒng)性：進(jìn)行送電線路施工的工具通常有組立桿塔、張力放線等施工設(shè)備，這些機(jī)械設(shè)備只能用于送電線路的施工，因此危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)就具有了較強(qiáng)的切入點(diǎn)，即可將準(zhǔn)備器具和編制施工安全措施同時(shí)進(jìn)行，辨識(shí)施工過程中可能發(fā)生危害的工序和作業(yè)點(diǎn)，提出相應(yīng)的預(yù)防控制措施。

3 危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)在某高壓送電線路工程中的應(yīng)用

針對(duì)某高壓送電線路進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)，首先按照各道工序的進(jìn)度辨識(shí)施工環(huán)境、施工設(shè)備和施工人員，找出潛在的傷害作業(yè)點(diǎn)和危險(xiǎn)點(diǎn)，其次根據(jù)危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)的實(shí)際情況制定相關(guān)的預(yù)防控制措施，通過施工過程中的工作票制度、安全重要性教育，安全檢查和安全技術(shù)交底等措施來(lái)達(dá)到預(yù)防事故的目的。部分危險(xiǎn)點(diǎn)的辨識(shí)結(jié)果如表1所示。

表1 部分危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)結(jié)果

作業(yè)項(xiàng)目 危險(xiǎn)點(diǎn) 防范類型 預(yù)防控制措施

土方

施工 坑口的邊緣堆滿了材料和泥土

坍塌 坑口的邊緣0.8 m 范圍內(nèi)不得堆放相關(guān)的材料、工具和泥土。按土質(zhì)的特性留有安全的邊坡

挖坑時(shí)會(huì)塌方進(jìn)而埋壓傷人

坍塌 遇流沙坑時(shí)要采取“鋼板護(hù)壁”等相關(guān)措施，且嚴(yán)格按照安規(guī)的要求留有適當(dāng)?shù)钠露?/p>

基礎(chǔ)的掏挖施工 坍塌 若土質(zhì)不符合要求則不應(yīng)進(jìn)行掏挖施工；

基坑開挖、澆制時(shí)基面或坑口的邊有土塊和浮石等

坍塌 進(jìn)行基坑開挖或支模找正時(shí)，應(yīng)將基面上的浮石或坑邊浮石清掃干凈

爆破

作業(yè) 導(dǎo)火索沒有作燃速試驗(yàn)分析

火藥爆炸 進(jìn)行基坑開挖或支模找正時(shí)，應(yīng)將基面上的浮石或坑邊浮石清掃干凈

同時(shí)攜帶雷管和炸藥

火藥爆炸 導(dǎo)火索在使用前應(yīng)作燃速試驗(yàn)。在平地進(jìn)行操作時(shí)，導(dǎo)火索的長(zhǎng)度不得少于0.2 m；在非平地進(jìn)行操作時(shí)，其長(zhǎng)度必須能夠保證操作人員撤離至安全區(qū)

坑內(nèi)點(diǎn)炮時(shí)坑上無(wú)人進(jìn)行監(jiān)護(hù)，坑的深度超過了1.5 m 以上

火藥爆炸 進(jìn)行坑內(nèi)點(diǎn)炮時(shí)坑上應(yīng)設(shè)專人進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)，坑的深度超過1.5 m 時(shí)在坑內(nèi)備應(yīng)急梯子

大坑口的基礎(chǔ)澆制時(shí)搭完了澆制平臺(tái)的橫梁中間沒有撐桿

物體打擊 在進(jìn)行大坑口的基礎(chǔ)澆制時(shí)要將搭設(shè)的澆制平臺(tái)牢固平臺(tái)的橫梁應(yīng)加撐桿

具體預(yù)防控制過程如下：

1）該高壓送電線路的38號(hào)工程是巖石基礎(chǔ)和基坑開挖爆破。距離巖石基礎(chǔ)22m處是35kV電力線路，二級(jí)公路在50m處，80m處是民房。針對(duì)此實(shí)際情況相關(guān)部分有關(guān)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行了辨識(shí)，查找到了存在的危險(xiǎn)點(diǎn)，并針對(duì)不同類型的危險(xiǎn)點(diǎn)采取有效的預(yù)防控制措施。

2）采取的預(yù)防措施。在電力線路及民房附近爆破時(shí)應(yīng)采取放小炮、放悶炮并覆蓋安全物的措施；在爆破前針對(duì)公路劃分出警戒的范圍，爆破時(shí)路邊應(yīng)有人嚴(yán)格看管，禁止來(lái)往車輛的通行；爆破前通知并仔細(xì)確認(rèn)民房?jī)?nèi)的人全部撤離爆炸區(qū)；采取加裝圍欄和警告牌的形式將危險(xiǎn)點(diǎn)在空間上隔離出來(lái)。

4 結(jié)論

對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行辨識(shí)及預(yù)防控制的方法屬于從可能發(fā)生的結(jié)果分析來(lái)引起人們的注意，通過對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)的辨識(shí)和預(yù)防控制可以有效地避免高壓送電線路施工過程中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)，保證施工安全始終處于可控的狀態(tài)下，減少施工事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)施工安全最大化的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)一體化；安全管理；組織體系

作者簡(jiǎn)介：趙晨旭（1975-），男，內(nèi)蒙古五原人，內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）公司巴彥淖爾電業(yè)局巴彥供電分局，工程師；李永剛（1978-），男，內(nèi)蒙古磴口人，內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）公司巴彥淖爾電業(yè)局巴彥供電分局，工程師。（內(nèi)蒙古?臨河?015000）

中圖分類號(hào)：F273?????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A?????文章編號(hào)：1007-0079（2012）21-0103-02

2011年3月初，按照內(nèi)蒙古電力集團(tuán)公司的要求，為了進(jìn)一步規(guī)范直供局農(nóng)電生產(chǎn)管理流程，提高直供局農(nóng)電安全生產(chǎn)管理水平，巴彥淖爾電業(yè)局直供局農(nóng)電安全生產(chǎn)正式納入生產(chǎn)系統(tǒng)管理，主要業(yè)務(wù)涉及農(nóng)電線路的運(yùn)行檢修、調(diào)度搶修、工程管理、帶電作業(yè)等工作。巴彥供電分局作為巴彥淖爾電業(yè)局四個(gè)直供局之一，管轄著8條農(nóng)電線路，農(nóng)村變壓器341臺(tái)，10kV供電線路長(zhǎng)達(dá)228kM。分局面臨人員少、車輛缺、工作量大等多方壓力，按照市局要求，在最短時(shí)間內(nèi)重新建立了組織機(jī)構(gòu)、編制內(nèi)部管理辦法和應(yīng)急搶修預(yù)案，運(yùn)行過程中采取多項(xiàng)有效措施，加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)安全管理，通過一年的運(yùn)作，形成了一套行之有效的“城鄉(xiāng)一體化”安全管理模式。

一、“城鄉(xiāng)一體化”安全管理模式的運(yùn)作

“城鄉(xiāng)一體化”安全管理模式就是按照上級(jí)文件要求，直供局農(nóng)電安全生產(chǎn)正式納入生產(chǎn)系統(tǒng)管理，把城市與農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與城鄉(xiāng)結(jié)合部的安全生產(chǎn)管理作為一個(gè)整體，統(tǒng)一人員、車輛、工器具的管理，通過機(jī)構(gòu)和人員的調(diào)整，成立電力急修中心，建立24小時(shí)值班制，配置急修車輛和專用工器具。急修中心統(tǒng)一管理分局配網(wǎng)急修、檢修、運(yùn)行、帶電作業(yè)業(yè)務(wù)（包括分局所有農(nóng)電線路、公專變）。改變過去長(zhǎng)期形成的生產(chǎn)管理生產(chǎn)、農(nóng)電管理農(nóng)電的模式，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、農(nóng)電合并于一個(gè)安全管理平臺(tái)下管理的模式。讓整個(gè)直供局的安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)可控、在控的統(tǒng)一管理，徹底消滅了安全管理中的“真空地帶”。

二、安全管理織組體系的建立

分局按照文件要求，重新建設(shè)和完善應(yīng)急搶修體系，確定了“建網(wǎng)絡(luò)、盯現(xiàn)場(chǎng)、全過程監(jiān)理”安全管理方案。

1.建網(wǎng)絡(luò)

分局新建立了三級(jí)安全網(wǎng)絡(luò)，即“分局流動(dòng)監(jiān)督組、現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)部監(jiān)理組、施工作業(yè)專職安全員”。三級(jí)安全網(wǎng)按照分組交叉監(jiān)督的方式，進(jìn)行安全管理。

（1）流動(dòng)監(jiān)督組。流動(dòng)監(jiān)督組主要是由領(lǐng)導(dǎo)班子成員組成，嚴(yán)格按照《領(lǐng)導(dǎo)干部到崗到位》管理辦法執(zhí)行。凡是分局的施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)（包括檢修工作、施工作業(yè)、搶修作業(yè)等），監(jiān)督組成員都要到達(dá)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的不同情況，抓前期準(zhǔn)備工作、抓“兩票、三措”的落實(shí)、抓安全工器具檢查、抓現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員精神狀態(tài)的表現(xiàn)等等。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督巡視，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行分析，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違章及時(shí)進(jìn)行通報(bào)處理，并制定相應(yīng)的安全防范措施。

（2）內(nèi)部安全監(jiān)理組。分局在內(nèi)部建立了安全監(jiān)理制度，成立了內(nèi)部安全監(jiān)組。在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中，除監(jiān)理公司派駐的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理，分局在這個(gè)基礎(chǔ)上又派專人進(jìn)行二次安全、質(zhì)量、進(jìn)度的監(jiān)理，并建立相應(yīng)的保障機(jī)構(gòu)，明確內(nèi)部安全監(jiān)理的工作范圍和崗位職責(zé)。聘請(qǐng)有專業(yè)背景的退休老同志，全程跟蹤作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，既把安全關(guān)，又把質(zhì)量關(guān)。在施工作業(yè)的準(zhǔn)備、實(shí)施、驗(yàn)收階段，對(duì)于整個(gè)工程的現(xiàn)場(chǎng)安全、材料質(zhì)量、安裝工藝做到有效的控制和監(jiān)督，同時(shí)可以隨時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正現(xiàn)場(chǎng)的違章作業(yè)和工程質(zhì)量問題。內(nèi)部監(jiān)理直接受命于分局局長(zhǎng)，不受現(xiàn)場(chǎng)其它人員的干擾。這樣不僅增加了現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督力量，而且降低事故發(fā)生的概率。

（3）現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)專職安全員。分局在每一個(gè)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)派一名專職安全員。重點(diǎn)做好施工人員進(jìn)場(chǎng)前的安全教育工作、監(jiān)督每天安全技術(shù)交底工作的開展，全過程監(jiān)督施工作業(yè)各項(xiàng)安全措施的落實(shí)情況，對(duì)違章現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)制止，及時(shí)向上級(jí)反饋施工過程中需要協(xié)調(diào)的安全方面的問題。

2.盯現(xiàn)場(chǎng)

結(jié)合分局實(shí)際情況，盯安全現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。單位領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)員、工作負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員按作業(yè)類型分別重點(diǎn)盯崗作業(yè)，實(shí)現(xiàn)“班班作業(yè)有人盯、處處作業(yè)跟領(lǐng)導(dǎo)”。在不同時(shí)期（春秋查、節(jié)假日等）、不同環(huán)境（風(fēng)、雨、霧、雷和沙塵暴天氣）、不同任務(wù)（城農(nóng)網(wǎng)、大修、技改和急修）的作業(yè)中，針對(duì)交叉跨越、防滑、防凍及疲勞作業(yè)等不同方面分別列出現(xiàn)場(chǎng)安全關(guān)鍵點(diǎn)和重點(diǎn)展開工作，從開始到工作結(jié)束，全過程盯防，確保百分之百的現(xiàn)場(chǎng)安全作業(yè)。

3.全過程監(jiān)督檢查

從每一個(gè)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)開始，由分局各個(gè)監(jiān)督小組分別對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全作業(yè)進(jìn)行定時(shí)、定點(diǎn)的全過程監(jiān)督檢查，確保把百分之百的精力投入到安全管理過程中，把安全思路和理念全部融入到安全生產(chǎn)中，周而復(fù)始，堅(jiān)持不斷。每個(gè)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)都要有工作負(fù)責(zé)人和專職安全安全員。確保安全生產(chǎn)管理人員把百分之百的時(shí)間都用在抓安全、管安全、保安全上，杜絕時(shí)間的空檔。

三、創(chuàng)新管理推動(dòng)安全發(fā)展

分局運(yùn)作“城鄉(xiāng)一體化”安全管理模式以來(lái)，為踐行全過程安全管理，采取了多項(xiàng)新舉措，提高安全管理水平，控制安全風(fēng)險(xiǎn)，有效保證了分局各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

篇9

關(guān)鍵詞：高壓送電線路；施工；安全管理

Abstract: to ensure the safety of construction high voltage transmission lines is high-pressure line of construction management is an important work. This paper introduces the method to recognize the danger point, the high voltage transmission lines construction safety management in the implementation of the danger point identification of feasibility analysis, for a example, studies the dangerous points identification in high voltage transmission lines construction safety management application.

Keywords: high voltage transmission lines; construction; Safety management

中圖分類號(hào)：TM726文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

在施工中可能出現(xiàn)的事故現(xiàn)場(chǎng)的地點(diǎn)、行為或設(shè)備為施工中的危險(xiǎn)點(diǎn)，在施工作業(yè)前可以通過一定的方法對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行控制，以預(yù)測(cè)并判斷施工過程可能出現(xiàn)的各種事故并采取一定有效措施加以預(yù)防，這樣就能最大程度地防止由于失誤所造成的人身事故及設(shè)備事故，減小不必要的損失。對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行辨識(shí)和預(yù)控是采用合理的方法或手段，評(píng)估送電線路施工過程中客觀存在的環(huán)境不安全狀態(tài)、人的不安全的行為及物的危險(xiǎn)狀態(tài)，并根據(jù)評(píng)估的結(jié)果提出相應(yīng)的危險(xiǎn)控制方法和手段，做到事故前安全防范以實(shí)現(xiàn)送電線路施工的風(fēng)險(xiǎn)合理可控。

送電線路在施工過程中具有爆破、高空作業(yè)、起重等重度危險(xiǎn)作業(yè)頻繁的特點(diǎn)，且施工分散，危險(xiǎn)點(diǎn)分布廣，因此開展危險(xiǎn)點(diǎn)源辨識(shí)及對(duì)其進(jìn)行辨識(shí)是確保施工能夠正常進(jìn)行的重要措施之一。本文著重研究了危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)在高壓送電線路施工安全管理中的應(yīng)用。

1 危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)分析

1.1 危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)的基本原則

1）危險(xiǎn)點(diǎn)控制原則。對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行查找的目的是對(duì)其進(jìn)行控制和消滅。在分析并查找到危險(xiǎn)點(diǎn)后，負(fù)責(zé)施工管理的相關(guān)部門應(yīng)制定嚴(yán)格的預(yù)防控制措施，并在施工的過程中監(jiān)督施工負(fù)責(zé)人是否進(jìn)行落實(shí)，同時(shí)及時(shí)向相關(guān)安全管理部門匯報(bào)危險(xiǎn)點(diǎn)控制結(jié)果，待安全管理部門驗(yàn)證后對(duì)預(yù)防控制措施進(jìn)行立案，以形成閉環(huán)控制，防止施工過程中危險(xiǎn)點(diǎn)的重復(fù)發(fā)生，最大程度地消除危險(xiǎn)點(diǎn)。

2）危險(xiǎn)點(diǎn)劃分原則。應(yīng)綜合考慮危險(xiǎn)點(diǎn)的劃分范圍，不僅局限在人身安全的方面，而且也要考慮到重要設(shè)備的安全性，做到兼顧人身和設(shè)備的安全。且隨著工程的深入危險(xiǎn)點(diǎn)也不是一成不變的，應(yīng)綜合考慮靜態(tài)危險(xiǎn)點(diǎn)和動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)點(diǎn)，不斷調(diào)整施工風(fēng)險(xiǎn)管理的思路和方法，對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)的變化規(guī)律積極探索，進(jìn)行準(zhǔn)確的控制和動(dòng)態(tài)的反饋，及時(shí)捕捉新情況，這樣才能取得良好的效果。

3）危險(xiǎn)點(diǎn)分層原則。由于危險(xiǎn)點(diǎn)本身具有大小、輕重的特征，因此對(duì)其預(yù)防和控制應(yīng)分層進(jìn)行，施工過程中的各個(gè)單位和班組應(yīng)首先明確預(yù)防控制的重點(diǎn)并落實(shí)相關(guān)的責(zé)任，達(dá)到層層把關(guān)以形成嚴(yán)密的預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)的目的。

1.2 危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)防控制作用

對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行預(yù)防控制可以克服施工技術(shù)人員思想上對(duì)危險(xiǎn)的麻痹性和習(xí)慣性的違章，糾正其態(tài)度并提高保護(hù)自我的意識(shí)；對(duì)施工作業(yè)人員不自覺的行為而導(dǎo)致的違章作業(yè)進(jìn)行糾正；彌補(bǔ)施工管理人員不熟悉作業(yè)流程及技術(shù)業(yè)務(wù)不精而導(dǎo)致的事故；加強(qiáng)人身和設(shè)備安全的防范，穩(wěn)妥地落實(shí)安全措施。

1.3 危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)防控制方法

進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)防控制的方法主要包括：①針對(duì)施工項(xiàng)目按照分部、分項(xiàng)工程的工序逐一分析和預(yù)測(cè)，查找可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)作業(yè)點(diǎn)；②仔細(xì)研究以往同階段的事故案例，參考比較制定出預(yù)防控制各危險(xiǎn)點(diǎn)的措施；③在施工過程中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)防控制措施；④完成送電線路的工程項(xiàng)目后及時(shí)總結(jié)危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)的效果，對(duì)建設(shè)過程中出現(xiàn)的未能及時(shí)預(yù)防控制的問題進(jìn)行重點(diǎn)分析。

2 送電線路施工安全管理中推行危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)的可行性分析

與廠礦和其他施工項(xiàng)目相比，送電線路工程具有施工點(diǎn)多，流動(dòng)分散，作業(yè)面廣的特點(diǎn)，因此其管理難度大。通常發(fā)生的送電線路的安全事故若從事故的類型進(jìn)行劃分有物體打擊、中毒、坍塌、機(jī)械傷害、高空墜落和觸電等；若從事故的責(zé)任角度進(jìn)行劃分有違章指揮和違章作業(yè)兩種。目前送電線路的施工工藝和方法都已基本成熟，且其按工程項(xiàng)目分部施工的相似性和施工工藝的單一性，相關(guān)機(jī)械設(shè)備的專用性都使得危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)具有較好的切入點(diǎn)，因此配合著這些工藝和方法，危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)在送電線路施工安全管理中具有較強(qiáng)的適用性。

1）送電線路施工的相似性：一般送電線路工程的施工都是按照土石方接地組立桿塔緊線安裝附件的流程進(jìn)行的，因此危險(xiǎn)點(diǎn)的辨識(shí)就具有可比性，即對(duì)現(xiàn)行的施工項(xiàng)目可參照以往施工項(xiàng)目的各個(gè)階段進(jìn)行辨識(shí)和預(yù)測(cè)，進(jìn)而找到危險(xiǎn)點(diǎn)并進(jìn)行預(yù)防控制。

2）送電線路施工工具的系統(tǒng)性：進(jìn)行送電線路施工的工具通常有組立桿塔、張力放線等施工設(shè)備，這些機(jī)械設(shè)備只能用于送電線路的施工，因此危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)就具有了較強(qiáng)的切入點(diǎn)，即可將準(zhǔn)備器具和編制施工安全措施同時(shí)進(jìn)行，辨識(shí)施工過程中可能發(fā)生危害的工序和作業(yè)點(diǎn)，提出相應(yīng)的預(yù)防控制措施。

3 危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)在某高壓送電線路工程中的應(yīng)用

針對(duì)某高壓送電線路進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)，首先按照各道工序的進(jìn)度辨識(shí)施工環(huán)境、施工設(shè)備和施工人員，找出潛在的傷害作業(yè)點(diǎn)和危險(xiǎn)點(diǎn)，其次根據(jù)危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)的實(shí)際情況制定相關(guān)的預(yù)防控制措施，通過施工過程中的工作票制度、安全重要性教育，安全檢查和安全技術(shù)交底等措施來(lái)達(dá)到預(yù)防事故的目的。部分危險(xiǎn)點(diǎn)的辨識(shí)結(jié)果如表1所示。

表 1 部分危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)結(jié)果

具體預(yù)防控制過程如下：

1）該高壓送電線路的38號(hào)工程是巖石基礎(chǔ)和基坑開挖爆破。距離巖石基礎(chǔ)22m處是35kV電力線路，二級(jí)公路在50m處，80m處是民房。針對(duì)此實(shí)際情況相關(guān)部分有關(guān)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行了辨識(shí)，查找到了存在的危險(xiǎn)點(diǎn)，并針對(duì)不同類型的危險(xiǎn)點(diǎn)采取有效的預(yù)防控制措施。

2）采取的預(yù)防措施。在電力線路及民房附近爆破時(shí)應(yīng)采取放小炮、放悶炮并覆蓋安全物的措施；在爆破前針對(duì)公路劃分出警戒的范圍，爆破時(shí)路邊應(yīng)有人嚴(yán)格看管，禁止來(lái)往車輛的通行；爆破前通知并仔細(xì)確認(rèn)民房?jī)?nèi)的人全部撤離爆炸區(qū)；采取加裝圍欄和警告牌的形式將危險(xiǎn)點(diǎn)在空間上隔離出來(lái)。

篇10

關(guān)鍵詞：安全管理 弊端 應(yīng)對(duì)措施

近幾年來(lái)隨著國(guó)家電力建設(shè)的發(fā)展，公司承接的電力工程逐年增多，已經(jīng)從省外施工延伸至國(guó)外施工，經(jīng)營(yíng)規(guī)模逐漸擴(kuò)大到全國(guó)電力工程建設(shè)市場(chǎng).如何有效遏止電力工程建設(shè)施工過程安全事故的發(fā)生，已經(jīng)是一個(gè)不容忽視的話題，所以必須進(jìn)一步加強(qiáng)電力建設(shè)工程施工安全管理工作，大幅度減少傷亡事故，提升公司整體工程管理水平。本人根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作經(jīng)驗(yàn)，就目前電力建設(shè)工程施工過程安全管理存在的弊端進(jìn)行剖析，并提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，僅供同行們參考。

1、 電力建設(shè)工程施工安全管理特點(diǎn)

電力建設(shè)工程由于單位工程、配套設(shè)施較多，主體結(jié)構(gòu)層次復(fù)雜，施工場(chǎng)地狹小等因素，給施工過程安全管理帶來(lái)許多客觀存在的不利因素，使安全管理呈現(xiàn)多樣性和復(fù)雜性，致使電力建設(shè)工程安全管理具備以下特點(diǎn)：

1、1分散性，因其電力建設(shè)工程施工點(diǎn)多面廣，施工現(xiàn)場(chǎng)比較分散，安全管理具有分散性。

1、2獨(dú)立性，由于分項(xiàng)工程專業(yè)技術(shù)性很強(qiáng)，涉及的專業(yè)技術(shù)復(fù)雜，安全管理具有獨(dú)立性。

1、3被動(dòng)性，由于工期進(jìn)度受建設(shè)方制約，各類防護(hù)措施不能及時(shí)與工程同步進(jìn)行，安全管理呈現(xiàn)被動(dòng)性。

1、4重復(fù)性，因受設(shè)備安裝，場(chǎng)地狹小，施工工序限制，重復(fù)施工重復(fù)防護(hù)十分頻繁，安全管理呈現(xiàn)重復(fù)性。

1、5危險(xiǎn)性，由于大量使用各類機(jī)械設(shè)備，立體交叉作業(yè)，特級(jí)高空作業(yè)，施工條件制約，施工危險(xiǎn)因素增大，安全管理具有高度的危險(xiǎn)性。

2、電力建設(shè)工程安全管理中存在的弊端

2、1現(xiàn)行的安全管理機(jī)制，造成管理與施工脫節(jié)

當(dāng)前建筑市場(chǎng)處于轉(zhuǎn)型期，隨著電力建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織形式多元化，勞動(dòng)用工形式多樣化，生產(chǎn)組織形式越來(lái)越復(fù)雜，施工單位原有的安全管理機(jī)制越來(lái)越不適應(yīng)新的安全管理要求，現(xiàn)行的安全管理機(jī)制已經(jīng)難于滿足施工現(xiàn)場(chǎng)，管理機(jī)制矛盾表現(xiàn)的尤為突出，造成安全管理與施工脫節(jié)，安全監(jiān)督管理留于形式或口頭上。

2、2安全管理專職隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊、業(yè)務(wù)能力普遍偏低

安全管理隊(duì)伍素質(zhì)高低在一定程度上決定了安全管理水平，個(gè)別分包單位現(xiàn)有的專職安全管理隊(duì)伍多數(shù)人員未經(jīng)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，安全業(yè)務(wù)能力普遍偏低，造成正常業(yè)務(wù)不能及時(shí)開展，安全資料管理不能建檔等。目前，仍然有個(gè)別施工單位存在現(xiàn)場(chǎng)安全管理崗位多半有老弱病殘代替，安全管理作用難以發(fā)揮出來(lái)，甚至有些人怕得罪人，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)大量裝置性、習(xí)慣性違章繞道走，安全監(jiān)管形同虛設(shè)，安全職責(zé)不清，致使安全管理渠道不暢，安全管理體系難以正常運(yùn)行，影響安全工作的正常開展。

2、3施工安全技術(shù)措施缺乏針對(duì)性

隨著施工生產(chǎn)活動(dòng)日趨復(fù)雜性，具有科學(xué)依據(jù)切合實(shí)際的安全技術(shù)措施是指導(dǎo)安全施工的前提，目前分包單位還存在相當(dāng)一部分未經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)，對(duì)于安全工作的認(rèn)識(shí)不到位，在編制施工方案時(shí)，對(duì)危險(xiǎn)、危害因素考慮不充分，安全技術(shù)措施難以指導(dǎo)施工生產(chǎn)。以吊裝方案為例，吊裝方案中安全技術(shù)措施與施工現(xiàn)場(chǎng)兩張皮，不具有針對(duì)性和指導(dǎo)性，究其原因是編制安全技術(shù)措施未能根據(jù)吊裝特點(diǎn)、作業(yè)環(huán)境，吊裝方法進(jìn)行分析，而是照搬、照抄常規(guī)性規(guī)程用語(yǔ)，安全技術(shù)措施不能指導(dǎo)吊裝作業(yè)，導(dǎo)致作業(yè)習(xí)慣性、無(wú)序性、盲目性，極易發(fā)生安全事故。

2、4施工班組隊(duì)伍不穩(wěn)定，操作技能低下

分包單位現(xiàn)行的勞動(dòng)力用工結(jié)構(gòu)復(fù)雜，在施工高峰期比較突出的是勞動(dòng)力流失嚴(yán)重，施工班組隊(duì)伍不穩(wěn)定，大部分勞動(dòng)力是班組自行招聘來(lái)的農(nóng)民工，這些人員沒有經(jīng)過系統(tǒng)安全培訓(xùn)和操作技能培訓(xùn)，不了解施工過程的安全因素，缺乏應(yīng)有的操作技能和自我保護(hù)意識(shí)，盲目施工，不能辨別危害和危險(xiǎn)，違章作業(yè)行為一直得不到徹底糾正。例如：高空作業(yè)不系安全帶，拆除作業(yè)野蠻拆除等違章行為，這些人員文化素質(zhì)低，安全意識(shí)淡薄，冒險(xiǎn)蠻干，成為事故多發(fā)群體。

2、5對(duì)分包單位管理未做到程序化，分包責(zé)任未落實(shí)

分包單位在電力建設(shè)工程各個(gè)階段以其特有的形式存在著，二次分包單位多數(shù)施工資質(zhì)較低，不具備二次分包能力，此類隊(duì)伍缺乏專業(yè)技術(shù)人員，管理力量薄弱，沒有電力建設(shè)施工經(jīng)驗(yàn)，在安全管理方面存在無(wú)獨(dú)立的安全管理機(jī)構(gòu)和專職安全管理人員，施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂，職責(zé)不清，管理手段落后等問題，現(xiàn)場(chǎng)管理隨意性大，往往引發(fā)安全事故。

3、應(yīng)對(duì)措施

3、1完善公司安全監(jiān)督管理運(yùn)行機(jī)制，扎實(shí)落實(shí)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，逐步形成公司、項(xiàng)目、施工區(qū)域三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，安全管理實(shí)行公司垂直管理，理順安全管理渠道。建立長(zhǎng)效的安全運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，有計(jì)劃分步驟完善項(xiàng)目安全保障體系。運(yùn)用獎(jiǎng)懲手段，逐步推行標(biāo)準(zhǔn)化管理模式。安全生產(chǎn)各有關(guān)責(zé)任人應(yīng)對(duì)安全技術(shù)措施進(jìn)行經(jīng)常性檢查，確保安全管理網(wǎng)絡(luò)的有效運(yùn)行。

3、2建立一支高素質(zhì)專職安全管理隊(duì)伍，公開選拔安全責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的人員充實(shí)到基層項(xiàng)目的安全管理崗位上來(lái)，注重安全隊(duì)伍建設(shè)，提高專職安全管理人員的權(quán)威性，不斷激勵(lì)他們的工作熱情，激發(fā)專職隊(duì)伍創(chuàng)新意識(shí)，推行安全業(yè)績(jī)考核制度，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。適時(shí)組織公司規(guī)模性安全知識(shí)培訓(xùn)，提高整體隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷推行新的安全管理模式，大力弘揚(yáng)企業(yè)安全文化，樹立全員安全意識(shí)。

3、3加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，落實(shí)安全技術(shù)措施

由于培訓(xùn)不到位，使編制各類安全技術(shù)措施的人員對(duì)編制程序產(chǎn)生模糊的認(rèn)識(shí)，難以把握編制的要點(diǎn)，從而出現(xiàn)針對(duì)性不強(qiáng)等問題。由此可見提高專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)是關(guān)鍵。公司應(yīng)著手對(duì)口業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高安全技術(shù)措施編制水平，更好服務(wù)于安全生產(chǎn)。同時(shí)，要保證安全技術(shù)措施的有效落實(shí)，只有落實(shí)到位，才能確保安全生產(chǎn)。

3、4強(qiáng)化班組隊(duì)伍建設(shè)，提升全員操作技能

班組是公司的細(xì)胞，勞動(dòng)力安全管理水平直接影響公司綜合素質(zhì)，搞好勞動(dòng)力隊(duì)伍安全管理，是保證公司安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，班組能否長(zhǎng)期保持安全生產(chǎn)局面，決定了公司整體安全形勢(shì)。由此可見，必須加強(qiáng)班組安全文化建設(shè)，從現(xiàn)有條件出發(fā)，只有重視和強(qiáng)化班組安全管理工作，就可以使傷亡事故大幅度降低。加強(qiáng)班組建設(shè)關(guān)鍵就是抓好班組安全知識(shí)和操作技能培訓(xùn)，旨在提高全員綜合素質(zhì)，把傳統(tǒng)的事后處置轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防為主的管理軌道上來(lái)。

3、5理順分包管理渠道，加強(qiáng)分包單位監(jiān)控力度

逐步理順分包管理程序，按照各個(gè)只能部門職責(zé)范圍嚴(yán)把入場(chǎng)審核關(guān)，對(duì)于不具備分包能力單位要拒之門外，防止資質(zhì)較低、管理混亂的施工隊(duì)伍進(jìn)入項(xiàng)目承包范圍。對(duì)于已經(jīng)引進(jìn)的分包隊(duì)伍要監(jiān)控管理到位，明確其在施工過程必須應(yīng)該承擔(dān)的安全責(zé)任，防止出現(xiàn)以包代管，包而不管的局面。推行分包單位月度安全管理考核制度，讓其感受項(xiàng)目管理的嚴(yán)肅性，從而規(guī)范分包單位管理行為。

我們要充分認(rèn)識(shí)到電力建設(shè)工程安全管理工作任重道遠(yuǎn)，不是一時(shí)一刻的短期行為，而是長(zhǎng)期的職責(zé)和使命，必須高度重視安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，有布置、有措施、有重點(diǎn)、有檢查、有落實(shí)，持之以恒的抓下去，就一定會(huì)抓出成果，就一定扭轉(zhuǎn)安全管理的被動(dòng)局面，就一定會(huì)遏止事故上升的趨勢(shì)。