農村物流基本含義范文
時間：2024-02-04 17:54:58
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篇1
建設社會主義新農村，是我國目前解決“三農”問題的首要辦法，它是一項長期復雜的系統工程。為了更好地服務農村，轉移剩余勞動力，增加農民收入，加快轉變農村經濟結構，國家政府不斷予以政策、資金等各方面的支持，為農村發展營造了一個良好的氛圍。但是，落后的農村物流與農村生產生活需求日益增長的矛盾，嚴重阻礙了農村經濟的發展。第三方物流憑借其專業高效、便捷安全的優勢在現代農村物流體系中嶄露頭角，因此，推進農村第三方物流的快速發展，推動第三方物流企業與農戶或者農產品企業合作，逐步完善農村物流體系，使農民生產生活更加方便快捷。
一、基本概念界定
（一）農村物流的概念
農村物流是指建立在農業產業綜合性和物流系統整體性的基礎上，為農業生產和農村居民生活需要服務，提供運輸、搬運、裝卸、包裝、加工、倉儲以及其他相關活動的集成。
農村物流是相對于城市物流而言的一個區域范圍的概念。它是一個新興的復合型產業，具有其鮮明的特點。我國是農業大國，人口眾多，分布廣泛，需求量大，物流操作復雜；農民是農業生產者和消費者的基本融合，以家庭為生產單位，規模小且高度分散，合理組織農村物流比較困難；另外，農業生產的季節性與多樣性也給農村物流提出了特殊的要求。
（二）第三方物流的內涵
第三方物流作為一種全新的物流形態，又被稱為外包物流，是指獨立于供貨雙方之外，提供全部或者部分專業物流服務的商業模式。第三方物流不擁有商品，而是物流發展的又一次專業化分工，具有關系合同化、服務個性化、功能專業化等特點，能夠快速準確的傳遞物流信息，提供全方位的物流服務。
（三）農村第三方物流的界定
按照上述我們對農村物流和第三方物流含義的剖析，我們對農村第三方物流的概念重新界定：農村第三方物流是指供需雙方通過契約的方式，將全部或者部分物流業務交于第三方完成的運作模式。
二、農村第三方物流的現狀分析
第三方物流以其先進的物流管理理念和技術，通過低成本、高效率的運做，確保物暢其流，減少農村經營風險，滿足農村生產者和消費者日益增長的需求。加快轉變農村經濟發展方式，大力發展農村第三方物流，對革新相關物流技術，整合物流力量，調整農村二元經濟結構具有重要意義。但是，我國農村第三方物流起步比較晚，當前主要提供運輸、倉儲等基本物流服務，加工、配送等增值服務還在逐漸完善，仍存在著管理分散，企業規模較小，信息體系不健全等問題。
（一）物流市場需求嚴重不足。
受傳統小農經濟的影響，政府、企業和農民都對第三方物流缺乏系統、科學的認知。在大部分農村地區，規模小、設施設備落后、服務水平低的物流企業，占據了農村物流體系中的絕大多數。大部分農村企業第三方物流企業的服務質量表示懷疑，擔心無法保障產品安全，自建物流系統，導致農村第三方物流市場的有效需求潛力巨大。
（二）專業化物流企業規模較小
我國農村地區物流需求范圍廣泛，農村作業和居住生活相對分散，單位空間物流成本較高，加上落后的經濟社會文化，導致我國農村物流整體水平比較低。加上農業生產自然屬性，物流成本比較高，大型的第三方物流企業較少涉及農村領域。而規模較小的物流企業服務能力有限，集約化、規模化經營難以實現。
（三）管理分散，社會服務水平低
在農村物流市場主體上，郵政、供銷合作社以及集資企業魚龍混雜，它們交叉覆蓋的經營業務、參差不齊的服務水平再加上大小不同的經營范圍、經營物品、經營目標也各不一樣，致使條塊分割嚴重，市場管理疲軟，農村物流網絡缺口很大。
（四）流通渠道單一、第三方物流效率低下
農村二元經濟結構長期存在，很多物流企業仍采用簡單的信息傳遞和共享方法，“小農戶與大市場”的矛盾一直難以解決。另外，農村物流信息體系不健全，EDI、RFID等技術尚未全面普及，商流與信息流不能及時同步，信息資源不能充分共享，使得第三方物流效率低下。
（五）專業人才匱乏，企業缺少競爭力
現代農村物流是一個新興的知識、技術和勞動混合密集型的復合性產業，而我國高等學校對物流人才隊伍體系建設尚不完善。同時，我國農村第三方物流企業員工大多數是從其他專業轉行過來，知識構成不合理，創新能力缺乏，嚴重制約第三方物流的發展。
（六）冷鏈技術不發達，農產品損耗嚴重
據統計，由于我國冷鏈設施落后，冷藏車輛和冷庫數量不足，農產品保鮮和冷藏在運輸、倉儲等環節無法得到保障，導致每年農產品損耗率在20%-30%之間，超過3000億元，而美國、日本等發達國家農產品損耗率在5%以下，相差數倍，在國際市場上農產品貿易困難，嚴重削弱了我國農產品的競爭力。
三、農村第三方物流的優化研究
農村物流的發展水平與農村經濟發展狀況是相互影響的關系。目前我國農產品附加值比較低，在國際市場上基本沒有競爭力，農民收入增加緩慢，很大程度上受農村物流水平的影響，而專業的物流力量決定了農村物流的物流配送中心、加工分揀中心等網絡節點的功能是否可以充分發揮作用。因此，推進服務完善、信息暢通、配送快捷、成本較低、規模適當的農村第三方物流發展，是提高農村物流發展水平的關鍵所在。
（一）政府的大力支持
農村物流業是農村經濟發展的基礎和命脈，是農村生產和消費的紐帶，具有促生產、調結構、轉方式、保民生的重要功能。政府要出臺優惠政策，下撥專項資金，加大基礎設施投入，正確引導、科學規劃，利用現有的農村物流體系，大力發展農村第三方物流，創造多種就業機會，轉移農村剩余勞動力，提高農民收入，積極打破制約農村物流業發展的瓶頸，扶持農村第三方物流市場的發展，完善農村物流體系。
（二）發展戰略聯盟關系
構建農村第三方物流聯盟是指企業在物流業務基礎之上，以產權或者契約方式相互合作，優勢互補、利益共享。企業通過戰略聯盟，在短時間內，擴展服務范圍，通過一定的方式將各企業的物流資源、功能要素聯合在一起，減少車輛空載率，為客戶提供縱橫一體化的服務，有利于企業降低服務成本，控制合理庫存，提高運營效率，實現企業戰略目標。
（三）加強物流信息建設與管理
信息化建設是物流體系的中樞核心，第三方物流企業要加大物流信息化建設投入，選用先進的信息技術，如RFID、EDI等，提高物流信息采集和處理的工作效率，構建物流信息平臺，使物流和信息流相互銜接，做到同步統一，充分與客戶共享資源。
（四）增強企業管理，培養高素質物流人才
優秀人才的培養運用是企業提升管理水平，加強競爭力的關鍵所在。一方面，我國高校應充分利用豐富的教育資源和社會需要的良好契機，開設全方面、系統化的相關課程，注重物流技術和管理人才的培養；另一方面企業內部要重視第三方物流從業人員的培訓，使理論研究和實際應用相結合，滿足現代農村物流的需求。
（五）強化增值服務，擴大農村認可度
發展農村物流，第三方物流企業要發展一體化物流服務，不斷拓寬業務范圍，降低農村物流成本，并以此迎合和引導農村物流市場需求。第三方物流企業在增強自身服務意識，保持快速反映市場的同時，可以通過媒體加大社會宣傳報道，積極營造顧客口碑，提高農村社會對第三方物流企業服務的認可度。
（六）發展冷鏈技術，減少農產品損耗
第三方物流企業可以充分利用戰略聯盟的優勢，改變冷鏈配送的無序狀態，大力發展冷鏈技術，采用先進的保鮮冷藏設施設備，加強現代冷藏車、冷庫建設，減少農產品在采收、運輸、倉儲、加工等各個環節的損耗，提高我國農產品在國際市場上的競爭力。
四、結語
擴展農村第三方物流市場，完善現代農村第三方物流體系是一項艱巨任務，需要社會各方面共同努力。各級政府應該看到農村第三方物流市場的巨大潛力，結合當地經濟發展的實際，提供優惠政策，加大農村物流基礎設施建設的資金投入，改善農村物流嚴重滯后的狀況，滿足我國農村生產生活消費的需求。同時企業也應增強自身管理，提升服務質量，擴大社會認可度。由此，我國農村第三方物流必將在推進社會主義新農村建設過程中發揮其專業化、個性化的特點。
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篇2
關鍵詞：中部地區；農業經濟可持續發展；生態農業
一、農業經濟可持續發展含義
關于農業經濟可持續發展問題是歷年來學者們研究的重點，因此其內涵已被詮釋的相當豐富。總結起來，主要的觀點有三個方面，即生產的可持續性、經濟的可持續性以及生態可持續性。第一個方面主要是指農業的發展要保證農產品的穩定供給，以滿足人類發展的基本物質需要；第二個方面主要是指在前一個的基礎上，不斷增加農民的收入，提高其生活水平，使社會產品更加豐富，這需要調整產業結構、產業生產技術等方面的努力；第三個方面是指人類不能改變規律，只能適應和合理利用規律的特性，一方面增強抵御風險的能力，另一方面提高開發、合理利用以及保護資源環境的能力。只有農業經濟和環境和諧發展，才有可能不斷提高農業經濟的發展水平，才能維持農業經濟的長遠發展。
二、中部地區農業經濟可持續發展現狀
中部地區是我國重要的能源、原材料基地和農副產品生產基地，也是我國農業人口最為集中和"三農"問題較為突出的地區（中部地區農業人口多，人均耕地少）。2009年，中部地區農村人均耕地僅為0.141公頃，第一產業占全國的比重為27.3%；鄉村人口占全國鄉村人口的比重為28.84%，占中部地區總人口的比重高達57. 68 %；中部六省農民人均純收入為4793元，低于全國平均水平（5153元）；中部地區農村恩格爾系數為42. 50，高于東北地區和東部地區。國家統計局2011年統計數據顯示：2010年，中部地區第一產業所占比重為13.03%，高于全國平均水平（10.1%）、東部地區（6.30%）和東北地區（10.63 %），略低于西部地區（13.15% ） ；糧食、棉花和油料產量占全國的比重分別為30.6% ，27.89%和43.36 %，除了棉花占全國的比重低于西部地區（44.33%）外，其他兩項均高于東部、西部和東北地區；農村居民人均純收入為5509.62元，低于全國平均水平（5919.O1元）和東北地區（6434.5元）。
近年來，中部農業己經出現了不可持續的發展態勢，農業耕地表土流失，土壤肥力降低，土地生產力下降，下游河道、水庫淤積等環境問題日益突出，耕地生態赤字嚴重（（1.8543 hm2/人）。比如，農業大省河南人均耕地而積目前只有1.22畝，是全國人均水平的80%，是世界人均水平的35%。河南省耕地而積每年以20多萬畝的速度在減少。
三、中部地區農業經濟可持續發展過程中出現的問題
（一）輕生態效益，資源浪費嚴重
市場經濟的發展，使得人們更注重經濟效益，而忽視生態效益，更注重眼前利益，而忽視長期利益，所以在生態農業發展過程中，大多數地區仍舊強調追求高產出、高經濟效益，對于保護環境的重要性認識還有很大的不足，對于農產品質量和食品安全也沒有足夠的重視。一是農業資源承受的壓力增長。中部地區人口占全國的比例高于土地和耕地所占的全國比例，更加突顯了該區域的資源緊缺。中部地區耕地質量也有逐步惡化的趨勢，主要表現為水土流失嚴重、耕地污染嚴重、耕地有機質量普遍偏低等。隨著國家"中部崛起"戰略的進一步延伸，城市化進程加劇，中部地區的農業資源將承受越來越大的壓力。二是農業資源利用過度、浪費且效率低下。近些年來，中國中部地區隨著城市化和工業化水平不斷提高，基本建設用地逐漸增加，大量城市郊區和村鎮附近的良田菜地被占用，導致耕地數量減少。（1）水資源出現緊缺。中國中部地區的水資源盡管在全國相對比較充裕，但是，隨著經濟的發展和人口的增加，水資源需求量將越來越大，水資源將仍顯匾乏。例如，山西是中國缺水最嚴重的地區之一，人均水資源占有量381立方米，是全國人均水資源量的1/6，比國際公認的人均500立方米的絕對缺水線還低119立方米，山西省人均年供水量170立方米，是全國平均值的41%，在中國各省區中排名倒數第一。（2）農業資源利用率低。中國的農產品長期低質、低檔次大量生產，導致資源閑置和浪費。從資源的有效利用率來看，化肥僅為30%，灌溉水不到40%，農業副產物還不足20%，遠遠低于發達國家水平，而中部地區也同樣面臨這個問題。
（二）農業結構單一，社會公益事業發展和相關制度滯后
中部地區農業結構單一，以傳統農業為主，產業化水平不高，成本大，效益相對較低，賦稅等財政負擔重，而且中部農村還而臨農業基礎設施和基礎教育、醫療保險等社會公益事業發展滯后的現實問題。另外，據國家統計年鑒顯示，中部地區近年來農業稻谷播種而積和糧食產量均有明顯的下降趨勢。雖然政府和農民都在探索新的農業模式，但是相關制度不夠健全。首先，土地管理制度不明確，一些農田在流轉過程中非糧化、非農化，造成耕地面積的減少。其次，監督和保護制度不健全，在農業生產中，許多農戶注重短期效益，違背了可持續發展的原則，如燃燒秸稈、亂砍濫伐、任意排污等。
（三）資金投入不足，技術水平支持滯后
目前農業普遍技術水平較低，設施落后，而引進先進設施需要大量資金投入。目前，資金投入主要是群眾白籌和政府幫扶，但相對于農業的缺口來說仍然差距較大。現有的資金投入主要集中在可見性利益的投資上，比如先進的農業配套設施如耕種、收割等方面，對于先進的節水灌溉設施和污水處理設備等隱蔽利益方面的投入則較少，這主要還在于觀念落后的原因。
而在一些農業可持續發展的項目如生態農業的項目中，配套技術很少。如在無公害蔬菜水果方面，我國農業只是強調減少化肥和農藥的使用量，而沒有從技術上根本提高產品的質量；在植保技術方面，我國剛剛達到發達國家20世紀80年代的水平；有機農產品生產、節水灌溉等方面的技術也遠落后于發達國家。
（四）農產品物流水平落后
一方面，農業物流組織水平低、資源配置不合理。農業生產仍以農戶為主，生產規模小，分工不細，對物流需求不足而且分散，這制約了物流的供給水平。農業物流的貨場、倉庫、運輸車隊、鐵路專用線和碼頭等自成體系，獨立運作，相互之問橫向聯系不多，物流設施設備難以得到充分有效利用，結果造成一方面物流企業數量上供過于求，另一方面，在質量上又滿足不了市場需求，物流技術落后。與工業品相比，農產品具有生物屬性，容易腐爛變質。"新鮮"是鮮銷農產品的生命和價值所在，因此，對運輸效率和流通保鮮條件就提出了很高的要求。
四、中部地區農業經濟可持續發展的相關建議
（一）大力發展生態農業
生態農業是實現農業可持續發展的重要手段和有利保障，是實現農業和農村可持續發展的必然，選擇生態農業是遏制生態環境惡化和資源退化的有效途徑。要徹底解決這些問題必須從根本上轉變農業生產方式，大力發展生態農業，建立以資源高效利用和生態環境保護為基礎的可持續農業生產體系。生態農業建設是優化農業農村經濟結構和增加農民收入的重要手段。生態農業適應市場多層次、多樣化的需求，發展無公害農產品、綠色食品和有機食品，合理組織農業生產和農村經濟活動，調整農業產業和農村經濟結構，并結合地區優勢和產業特點，確定農業發展主導產業，培育龍頭企業，是農業和農村經濟結構戰略性調整的重要措施。同時，通過生物鏈加環和產業鏈延長，形成了以種植業-養殖業一一加工業的良性轉化增值的"農戶+公司"的模式和以無公害農產品生產為主的龍頭企業，建立了以市場為導向，以加工業為龍頭，產加銷貿一體化的格局。可見生態農業不僅保護生態環境，而且促進農業生產和農村經濟持續高效發展，是農業和農村經濟結構戰略性調整的有效途徑之一。
（二）以技術創新推動中部農業經濟的可持續性
由于中部地區傳統農業所占比重較大，因此應按照發展現代農業的要求，把推動農業技術創新、改造和提升傳統農業、培育特色優勢農業結合起來，努力構建多元化現代農業產業體系。一是政府要繼續加大科技支農和惠農力度，用現代農業科技和物質條件改造傳統農業，用現代科學技術改造傳統農業，用現代經營形式推進傳統農業，用現展理念引領農業，用培育新型農民發展農業，以農業技術創新促進農業資源的節約。二是農村經營主體要改變農業經營方式，積極發展集約型農業，把推進中部農業可持續發展的著力點放在促進農業的規模經營和科技進步上，在適度規模經營基礎上推進農業的產業化、規模化、現代化，促進耕地向農村的種田能手轉移，穩步推進農業規模經營，通過農業集約化促進農業可持續發展。
（三）積極培育、發展和壯大中部地區農產品物流主體
農產品物流主體包括農產品物流企業、中介組織、批發商和商等。目前，我國中部地區農產品物流主體規模小，服務能力和市場競爭能力較差。因此，培育和壯大農產品物流主體，發展多元化的農產品流通渠道是改善中部地區農產品物流的一個關鍵。具體措施有：第一，大力培育物流企業。要采取多渠道、多形式、多元化的辦法，打破所有制、地域、行業界限，培育更多的農產品物流企業。發揮龍頭企業的作用，鼓勵龍頭企業問和龍頭企業與運輸企業、商業企業問聯合，積極引進發達地區和國外物流企業。大力推動涉農大中型第三方物流企業發展。第二，培植農民經紀人和農村運銷戶，促進農民、農業企業與其原材料的供應商、農產品的加工商和銷售商形成聯盟。第三，遏制國有糧食公司和供銷合作社這兩種物流組織市場占有率下降的局面，積極推進供銷社改革，充分認識和發揮這兩種物流組織作為原有農產品產銷主渠道的優勢。第四，積極開展"萬村千鄉"市場工程，在中部地區培育出約5萬家農家店為基礎的農村消費經營網絡，逐步縮小城鄉消費差距。
（四）加大對農業的資金支持
加快農業發展最急需的是資金，所以，應通過多種途徑加大對中部農業的資金支持。首先，進一步提高糧食直補和良種補貼的標準。擴大糧食直補和良種補貼的標準和規模，將對中間環節的補貼轉向直接生產者，將農業補貼的重點從農產品流通領域轉向農業生產領域，這不僅可以減少補貼資金的流失，而且能使補貼更直接、更具體，更能達到補貼政策的目標要求；其次，建立中部地區的糧食風險資金，實行糧食銷區對口扶持產區政策；第三，深化農村金融體制改革，逐步建立起一個真正為"三農"服務的農村金融體系。引人競爭機制，擴展金融服務范圍，進行金融創新，為農民提供更多的金融工具和金融選擇，簡化手續，為農民提供信貸服務；第四，建立農業保險服務體系。國家應鼓勵現有商業保險公司開展農業保險業務或建立政策性保險機構，同時積極吸引國外保險公司在我國糧食主產區設立農業保險機構。另外，在嚴格規范的前提下，允許中部地區發行相關基金、發行重大開發項目債券等。
五、結束語
中部地區是我國重要的傳統農區和商品糧基地，承擔著保障國家糧食安全和實現農產品有效供給的重任。中部地區農業發展特別是糧食生產在全國占有重要地位，但目前農業生產中面臨的自然資源支撐能力、農業產量產出能力下降等諸多現實問題，尚未提到保障國家糧食安全的戰略高度來定位和推進中部地區的現代農業發展。針對中部地區農業生產特點與問題，農業發展須強化國家主要農產品生產與加工中心的地位，加快農業優勢產業帶與基地建設，提升現代高效農業水平，提高農業產業對中部地區農業經濟可持續發展的支撐力和貢獻度。
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【關鍵詞】普惠金融 金融排斥 城鄉差異 金融服務 物流金融 微型金融
一、普惠金融及相關理論梳理
普惠金融，來源于英文Inclusive Financial System，又可譯作“包容性金融”，這一概念正式被提出是聯合國在2005國際小額貸款年會上。縱觀之前國內外相關文獻，也能夠搜尋到“普惠金融”理論的“影子”。Kuzents（1955，1963）認為，在經濟社會初期，不平等現象是存在的，并且差距逐漸增大，直到經濟效益增長能夠蔓延到整個經濟體。之后，也有學者對其研究進行發展。直到Helm（2006）才提出“普惠金融”應該是輻射到所有人的金融體系。
國內，由杜曉山、焦瑾璞率先將普惠金融概念引入我國，其基本含義是：存在一個能有效地為社會所有階層和群體提供服務的金融體系。杜曉山在《建立普惠金融體系》（2009）一文中進行了細致的論述，他將普惠型金融概括為三個層面：一是客戶層面，這一金融體系的中心為城鄉中的貧困和低收入客戶，他們對金融服務的需求取決于金融體系中各方面的規劃及活動。二是微觀層面，零售金融服務的提供者仍然承擔著金融體系的中流砥柱，它直接為貧困和低收入客戶提供服務，擁有廣泛的客戶。三是中觀層面，這一層面涵蓋了很多金融服務相關人員和機構，它們通過改善基礎性的金融服務設施和一系列金融活動，為客戶實現降低交易成本、擴大服務規模和深度、提高技能、促進透明度的要求，這些金融服務實體可以是跨國界的、地區性或全球性組織。將其理論核心亦可總結為，旨在將普惠的金融服務賦予經濟體系中的每一個人，從而更協調地解決經濟不平等問題，最終運用更科學、更有效的方式方法提升社會總福利效用水平。
二、普惠視角下我國城鄉金融服務比較
普惠金融重點研究的是金融服務資源在社會收入分配、金融基礎設施、金融活動，以及信貸資源、社會保險等多領域的均衡配置，基于該理論視角相關數據可得性，本文從以下幾個角度，來量化分析我國城鄉二元金融服務的差異。
（一）城鄉居民收入差異
城鄉金融服務的差異的根本原因是經濟不平等，對經濟不平等的研究，首先以收入不平等為突破口，基于歷年數據來看，我國城鄉收入仍存在顯著差距，如圖1所示。
圖1 我國城鄉居民收入變化及比率
由圖1可知，盡管國家出臺了解決收入差距問題的相關政策，但現階段我國城鄉居民收入不平等情況仍明顯，城鄉人均收入比率保持在3.2左右。農村居民從1978年的133.6元增加到2011年的6977元，而城市居民從1978年與農村居民差不多的343.4元上漲到2011年的21810元，陳宗勝（1994）對比庫茲涅茨倒U理論，提出現階段我國體制條件下收入分配差距變化與經濟發展之間倒U型關系理論假說，即先擴大再逐漸縮小。日本花費了大概100年使農民收入超過非農家庭收入，我國解決城鄉收入失衡問題也需要一個相當漫長的過程。
（二）金融服務基礎設施
金融服務基礎設施是指金融運行的硬件設施和制度安排，主要包括機構分布、金融市場、支付體系以及投資者保護制度等。在城鄉區域范圍內，信貸業務是金融服務中最基礎的業務，基于銀監會最新公布數據，截至2011年末，我國銀行業金融機構共有法人機構3800家，營業網點19.8萬個，包括商業銀行、信托公司、資產管理公司等。在縣及縣以下農村地區，銀行金融機構網點共有11.9萬個，占全國機構網點總量的59%，平均每個縣（市、旗）分布銀行業金融機構網點55.4個，每個鎮（鄉）分布銀行業金融網點僅3.69個，全國尚有3300個鎮（鄉）未設任何銀行業機構營業網點，擁有一家營業網點鄉鎮8200個。由數據可知，部分鄉鎮仍得不到最基本的金融服務。在《農村信用社成立60周年改革發展》一文中，“截至2011年底，農村信用社共有機構網點7.7萬個，從業人員76萬，提供了全國77.4%的農戶貸款，承擔了76%的金融機構空白鄉鎮覆蓋任務。”根據于奎（2006）的研究，反映我國農村地區證券、信托、基金等投融資業務基本空白，金融服務業務種類也過于單一。
（三）城鄉保險覆蓋差異
普惠金融的核心思想是將金融服務賦予經濟體系中的每一個人，童廣印（2007）認為，城鄉保險應把城市與鄉村、城鎮居民與鄉村群體作為一個整體，統籌規劃、綜合考慮。通過體系改革和政策調整，逐步擴大橫向覆蓋面，匯集全民的保險體系。鑒于數據的可得性及農業險在農村保險市場的主體地位，選取農業險及非農業險為指標來分析城鄉保險覆蓋面差異。如表1所示。
表1 我國農業險及其賠付比率
如表1，明顯可見，農業險無論是在購買總額，還是賠付額，都與非農業險規模相差甚遠。雖然自20世紀80年代中后期，我國就早已開始在某些地區和企業中開展改革試點工作，但從數據上來看，農業險占保險總額仍不高于2%，而賠付率也很少沖破5%，這種城鄉保險之間的巨大差異一直以來都未得到徹底性改變。
（四）城鄉金融效率水平差異分析
借鑒白欽先（2001）提出的金融效率來衡量城鄉金融投入與產出的量化關系，從量化角度找出城鄉二元結構之間的差異，結合我國城市和鄉村金融發展的實際情況，借鑒上述學者的基本思想，遵循廖杉杉的做法，本文擬以存貨比來衡量城鄉金融效率，即：
FE=SG/LG
農村金融效率：FEc=SGc/LGc
城市金融效率：FEt=SGt/LGt
其中，FE代表金融效率；SG代表全部金融機構儲蓄總額；LG代表全部金融機構貸款總額；SGc和SGt分別代表農村儲蓄和城市儲蓄總額；LGc和LGt分別代表農村貸款和城市貸款總額。
本文城鄉信貸規模數據源于國泰安研究服務中心數據庫，根據金融效率計算公式，可將城鄉金融效率以圖像形式表示出來，如圖2所示。
圖2 我國城鄉金融效率
1978～2008年，我國城鄉金融效率得到明顯的提高，自2003年起，我國城鄉金融效率差距也逐漸縮小，但基于金融服務發展初期城鄉存在差異，現階段城鄉金融效率之間的差距在一定程度上仍然存在。
三、結論及對策
本文基于普惠金融理論視角，對我國城鄉二元金融服務提出幾點創新性建議：
（一）深化收入分配制度，抑制城鄉經濟不均衡
城鄉金融服務差異源于城鄉經濟不平等現象，其最顯著的表現就是城鄉居民收入不平等。以普惠金融的發展思路來調整收入差距，促進社會公平的總體目標是：縮小城鄉居民收入差距，實現共同富裕，逐步建立起以中等收入者占多數的收入分配格局。根據分析可知，我國收入差距現狀符合庫茲涅茨“倒U”理論，因此在轉變時期更應注重社會公平，處理好初次分配和再分配的效率和公平關系。
（二）有形網絡與無形網絡相結合，大力發展微型金融
普惠金融的本質是金融工具和金融服務能夠普及全社會的各級群體，然而，農村存在嚴重的機構缺失導致無法為小鄉鎮或偏遠地區提供最基本的金融服務。目前，工作重點應放在對偏遠地區的金融基礎設施的建設，彌補金融機構在偏遠地區的不足。隨著現代信息技術在銀行業的廣泛運用，虛擬銀行由于其方便并且可減少交易成本的特點，在現代金融服務中發揮著更加重要的作用，然而，虛擬網點卻無法完全代替傳統有形機構，特別是縣及縣以下地區，因而可采用有形網點與無形網點相結合的方法，加大金融服務網絡的覆蓋面。
（三）廣泛開展城鄉物流金融聯合
普惠金融的中觀層面意義是為客戶實現降低交易成本，物流金融作為一種能夠有效融合信息流、資金流與物流的創新性金融產品，隨著物流和金融產業改革進程的有序開展，城鄉金融服務應該同時受益，然而現狀并不令人滿意，城鄉二元結構較為分裂，應廣泛開展聯合，“城市帶動農村”的合作聯盟機制，重點打造創新型合作社系統，采取并購、加盟等多種形式，構建農業生產資料和優勢產業的現代經營服務網絡和農村經營體系。
（四）推廣小額保險業務，增大城鄉保險覆蓋面
普惠金融的核心理念是能夠構建一個覆蓋到社會群體中每一個經濟個體的風險防范機制。根據我國城鄉較低收入人群的現狀，應提供一種產品簡易、保費低廉、保障適度、理賠簡單的保險服務，也即為小額保險業務的特點。
參考文獻
[1]焦瑾璞.構建普惠金融體系的重要性.中國金融，2010年10期：12-13.
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關鍵詞:綏化;回收物流;現狀;策略
一、 城市回收物流的含義及對象
城市回收物流是指:企業在產品生產、流通、和消費環節而產生的廢料、邊角料,例如其中被消費者送回的不合格商品,因此而退貨的,返廠重修的,這些物品而形成的物品的實體流動過程。
回收物流所包含對象:不能被利用的物料、報廢破舊的生產工具、機械設備及廢舊的包裝物品;無利用價值的輔助材料等;生活中廢舊物品等。總的來說就是那些在性質用途上變成舊物、廢品同時可以對其進行回收利用的物品都屬于回收物流的對象。
二、 綏化市目前回收物流發展現狀及分析
由于人們對生活質量的要求越來越高,都追求高質量的生活品質,生產商也在不斷的更新產品,來滿足消費者的需要,人們購買的產品也不斷的增多,所以廢舊產品就不斷的增加。目前很多城市的回收物流還沒有開展,很多的企業還沒開始重視,大多能做的都僅僅停留在回收廢棄物和生活垃圾的層面上。到現在為止綏化市沒有成型的回收物流企業,經營模式也不完善。城市垃圾的處理都有特定的部門負責管理,僅僅對其收集,不做過多的處理。工作就處于一個較為被動的局面,整體的生產效率低、技術含量低、管理不規范。綏化市的生活垃圾只用廢品收購站來收集,沒有什么企業對其負責,將可重新利用的廢舊物品和材料返回給生產商。綏化市回收物流就是這樣的狀況,在“綏化市三屆人大一次會議代表建議摘錄”呂金生提出:“近年來綏化市政府、市委高度重視我市生活垃圾的處理和利用工作,盡早進行規劃建立一批終端設施,取得了較好效果。不過和標準的要求還差很多,和國際平均標準還有很遠的距離;其中存在很多問題,機制方面就相差很多,設施設備比較破舊;綏化市對生活垃圾的處理沒有進行合理的分類,比較混亂,得到重新利用的可能性不是很大;在眾多的公益事業當中回收垃圾的再利用占有很重要的位置,尤其是對環境的保護很重要。合理解決生活垃圾處理和利用問題,是綏化市民的共同意愿,同時也是建設和諧綏化的必然要求。為此,建議加強此方面的建設。同時田桂玲在會議中提出:“要加強物流業管理”要想解決綏化市生活垃圾的問題就要與綏化物流業相結合,發展物流業的同時解決生活垃圾問題,所以綏化市的回收物流業的發展得到了十分的重視。
三、綏化市回收物流發展中存在的問題
我國的回收物流剛剛起步,綏化市當然也是如此,沒有例外。很多城市的居民沒有回收利用資源的意識,社區的公益宣傳做的不到位,所以就沒有得到城市居民的重視,當地的政府沒有出臺相關的條例,或是獎勵制度尤其是對于企業,這些問題都妨礙了綏化市回收物流業的展開工作。
(一) 對回收物流缺乏認識
對于一些中小城市來講并沒有意識到回收物流的意義,看重的只是眼前的利益,想的不夠長遠,對其不在意,甚至有的企業不明白回收物流的含義,對其了解程度微乎其微,對于可以回收的資源置之不理,沒有回收的意識,他們覺得眼前的利益至關重要,如果花費精力和金錢再回收物流上是不值得的,實質是一種浪費,對此就不重視,大多數企業只顧眼前利益而忽視了回收物流的建設,只顧盲目生產和銷售,沒有對使用后的產品做合理化處置的意識。很多意識好點的的居民對回收的理解就僅僅停留在廢品回收的層面上,意識淺薄的就更達不到這個階段、層面了。綏化市相對其他城市來講屬于人口比較密集的城市,到目前為止還是以分散形式的農村為主。這就會給綏化的回收物流帶來困難,面對這樣的問題很多當地的企業就避開回收物流的話題不談,對其不理不睬,這就導致綏化市的回收物流得不到發展和應用。
(二) 相關的法律法規不健全
目前有關城市回收物流的相關法律法規仍然存在很多問題,相關的法律法規是用來加強城市回收物流管理,為技術的開發做好保障,推動城市回收物流的產業化。國家的一些政府就出臺了一些相關的法律法規,并建立一些試點城市,對其進行實施,以利于回收物流的發展,同時并制定了相關的地方性法規,現階段大多城市只限于宏觀層面,綏化也是如此。在經濟、技術、執法上都缺乏可操作性,很多問題都沒有解決依據,無法可循。即使很早就已經出臺了《環境保護法》等相關的法律法規,但是沒有得到應用,這些問題就阻礙了當地回收物流業的發展。使其發展速度慢。
(三) 回收物流渠道混亂
我國的回收物流體系都不健全,綏化也是如此,除了廢品收購站就沒有其他回收站點了,
大多數的回收工作都由以贏利為目的的個人來做,回收環節多、設施不配套、渠道混亂等弊端,回收物流的數量、種類都不穩定,一般只回收經濟效益高的廢舊產品,而大部分的回收價值低、污染嚴重的廢舊品就得不到回收。當地的小企業即使有自己的廢品收購站,也只能處理好自己企業的廢舊產品,要想解決好整個綏化市的回收物流問題并遍及綏化還是有很大距離的。
(四)回收物流技術落后缺乏專業人才
回收物流系統比較復雜,不但要有基本的物流功能,而且還要有一套比較完善的設施設備,用于生產、流通、加工的各個環節,就要不斷的研究、設計、生產、才能對回收回來的廢舊產品進行加工獲得使用價值,流入市場。要想完成一系列的活動就要求綏化企業擁有高水平的、高技能專業人才,來掌握回收物流行業標準和現代信息技術,綏化市回收物流得不到發展的關鍵原因就是因為缺乏人才。與其他地區相比綏化市的物流行業相對落后,沒有先進的設施設備,以上因素都是影響綏化市回收物流業發展的原因之一。
(五)資金投入問題
城市要想擁有完善的回收物流系統,就要求城市建設足夠的設施設備,需要大量的資金投入,與此同時就會給當地政府和國家政府帶來很大的負擔。當地的正向物流已耗費大量資金,一些企業只考慮到回收物流的建設也會耗費大量資金,而忽視了回收物流的建設。綏化市的企業就不會考慮建設回收物流體系,因此回收物流在當地就沒有得到廣泛的建設和運用。也就是這樣的原因使得綏化市沒有良好的回收物流體系,發展現狀不良好。
四、 發展綏化市回收物流的具體策略
(一)提高對回收物流的意識和重要性
及時響應國家的號召:環保節能,建設友好型社會。就要求企業加大宣傳力度,尤其是回收物流方面,最好是做到城市居民人人都有回收意識,為回收物流的開展打好基礎。同時也要加強企業的認識,提高員工意識,當地政府應該鼓勵企業并出臺相應的政策,提高他們開展回收物流的積極性,只有這樣企業才會著手回收物流的建設,既節約資源又會增加企業的效益,在生活生產中才能為回收物流的開展盡自己的一份力。
(二)建設完善的法律發規
回收物流的發展和政府息息相關,因此當地政府應該支持并有明確的態度,深知當地回收物流要想得到開展必須要有當地政府的幫助和扶持。政府應當響應“綠色環保,循環經濟”的號召,樹立良好的企業環保形象。企業也應該端正自己的態度,正確認識開展回收物流意義和對企業的益處,積極配合。根據法律明確自己的義務,盡職盡責。
(三) 規范渠道
建立回收站點,對廢舊產品進行合理的二次加工。由于回收環節多過程復雜,就要合理的削減不必要的環節;治理回收渠道,使其達標;設備之間被套的問題,在選取設施設備的時候要盡量嚴格規范,避免問題的出現。對廢舊產品的回收和運送是回收物流的主要工作,因此物流企業可以在原有的基礎上開展回收物流也可以新建回收物流渠道。可以依托第三方,第三方管理負責的優勢主要有:信息資源廣、專業優勢強、服務質量高等。我們要想快速發展就要充分利用現有資源的優勢,合理利用。
(四) 加強技術研究,培養專業人才
目前綏化市從事回收物流行業的工作者大都是由農村轉向城市的剩余勞動力,他們并不具有掌握先進技術和行業標準的能力。不能對回收物流系統進行標準化、合理化的操作、管理,因此必須要加強技術研究、培養專業人才,消除因人才問題而影響回收物流發展的這一因素 。要積極響應“以人為本”培養先進人才的號召,物流行業是個新興行業尤其在回收物流方面,人才極度匱乏,綏化當地政府應當重視當地高校物流人才的培養,與綏化市當地的物流企業建立物流人才實習基地,盡量把綏化當地培養出來的物流人才留在當地,加強綏化市回收物流方面的建設,同時當地的物流企業應加強專業知識的學習為綏化的回收物流業打下堅實的基礎。
(五)加大資金投入
當地政府應該重視回收物流的建設,加大資金的投入,引進先進的設施設備,如果綏化市的回收物流業得到充分的重視 ,并得到應用后將會給綏化市帶來巨大的經濟收益。最好是把回收物流機制的建設項目列入招商引資行列。引用外資來加強綏化市當地的回收物流建設。
參考文獻
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【關鍵詞】城鄉一體化；區域發展；策略
吉林省經濟和社會發展在全國相對落后，一個重要的因素就是我省城鄉一體化建設發展緩慢，區域布局不合理。因此統籌我省中東西部城鄉一體化建設發展已成為我省經濟、社會的重大議題，吉林省省委、省政府就提出了“一體兩翼”的一體化城市布局，錯位發展戰略。此戰略的含義可簡述為：以中部地區（包括長春、吉林、遼源、四平等城市和地區）的工礦企業集聚等優勢，形成吉林省中部地區城市發展群，即中部一體；以東部地區（包括通化市、白山市、延邊自治州及其周邊地區）的醫藥、鋼鐵、旅游、邊貿經濟等為重點，形成吉林省東部地區城市發展群；以西部地區包括白城市、松原市的農、牧、漁業等特色產業為基礎，形成吉林省西部地區城市發展群，即東西兩翼。其核心就是要統籌協調“一體兩翼”，充分發揮各地不同的比較優勢，尋找突破口，謀求快速發展。
吉林西部在全省發展中相對落后，城鄉一體化建設相對遲緩，拖了全省發展的后腿。可見，該地區發展刻不容緩，戰略意義重大。該地區在全省統籌發展中應重點做好以下工作。
一、發揮資源優勢，調控人口遷移，構建現代產業、生態格局
立足該地區重要生態功能和發展基礎，建設吉林省西部生態經濟區，構建人口規模適度的西部城鎮組團，有序引導人口向西部中心城市和中部地區轉移。發揮西部地區草 原遼闊、濕地廣袤、河湖互濟的生態優勢，打造漁興牧旺、草茂糧豐、人水和諧的城鎮群。強化與內蒙古相接地區的植樹造林、防風固沙、水土保持，退耕還草還 林，加快修復草原、濕地生態系統，逐步構建現代化大農業格局。支持中心城市提升綜合承載能力，強化與內蒙古、黑龍江的能源、物流、旅游產業合作，構建綠色 新型工業基地。支持小城市和重點鎮完善功能，培育特色產業，保持獨特城鎮風貌。控制生態功能重要、遠離中心城市、產業基礎薄弱的城鎮規模，為生態修復騰出 空間。支持保護、恢復城市周邊草原和濕地，構建河網密布水系，建設集中連片高標準農田。
二、加快農業產業結構調整，推進農業產業化，科技化
農業產業化指的是以市場為導向，以提高經濟效益為核心，以資源稟賦為條件，以家庭聯產承包經營責任制為基礎，龍頭企業和各類中介組織為依托，將農業的產前、產中、產后鏈接起來，實行區域化布局、專業化生產、企業化管理、社會化服務、一體化經營的產業系統和運行機制。
從該地區條件看，最現實的選擇：一是要因地制宜，充分發揮該地區農牧業資源優勢，發展糧、棉、油、畜等特色農產品深加工，做大做強農產品加工企業。二是要以市場為導向，發展優質、安全、方便、營養豐富的加工制品，打造具有國家乃至國際市場競爭力的名優品牌。三是要以科技為手段，逐步實現農產品由初級生產向精深加工轉變，延長產業鏈，增加農產品及其制成品的科技含量，提高其附加值、含金量。四是要大力發展定向投入、定向服務、定向收購、定向加工等公司加農戶定單式的產加銷生產模式，實現農產品加工企業與原料基地的區域化布局、專業化生產、產業化運作，最終實現農業發展和農村生產力水平提高，為減少農民，轉移農民，實現農業的產業化、科技化及加快城鄉一體化建設發展進程創造條件，提供動力。
三、加強制度創新，保證城鄉一體化建設的有效制度供給
制度創新是指由于社會生產力的發展，原有制度的有限理性和信息的不對稱等因素引起的，社會規范體系的選擇、創造、新建和優化演進的過程，它包括制度的調整、完善、改革和更替。加強制度創新是實現該地區健康和可持續發展的必然戰略選擇。
1.土地制度創新。在穩定和統分結合的經營體制上，實現土地所有權和經營權相分離，實現土地的自由、有序、合法流轉，建立、健全農村土地使用權流轉制度，完善農民土地使用權流轉機制，逐步建立城鄉統一的建設用地市場。同時盡快建立、健全和完善土地征用審查及補償制度等相關法律法規和政策配套體系。
2.戶籍制度創新。戶籍制度創新改革的終極目標是將現行的城鄉“二元”制發展為“一元”化。現行戶籍管理制度是計劃經濟的產物，影響了農業人口向城鎮轉移的規模與速度，已成為延緩城鄉一體化建設的主要制約因素。戶籍制度改革，既要充分考慮農民工的落戶意愿，又要充分考慮流入地人口承載能力。應因地制宜制定政策，循序漸進，區別情況，逐步放寬戶口遷移政策和農民工的落戶條件。逐步建立起城鄉一體化的統一的戶籍制度。
3.就業制度創新。打破原有城鄉就業壁壘，真正建立起城鄉一體化的雙向流動的就業制度。就吉林西部而言，要充分利用和發揮區域大農業的有利條件，加強政府引導，完善市場就業機制，建立統一規范的人才資源市場，形成城鄉勞動者平等就業的制度；積極發展勞動密集型產業和第三產業，擴大就業規模，改善就業結構，鼓勵個人創業；積極鼓勵和大力扶持農村非農產業的發展壯大，重點是農產品加工和服務企業、中介企業、物流運輸企業等，逐步拓寬轉移農民的就業空間。
4.社會保障制度創新。現行的社會保障制度是一種典型的城市居民社會保障制度，覆蓋面有限，無法滿足該地區城鎮化和市場化進程中城鄉居民的現實需要。因此，必須加快建立以基本養老、基本醫療、最低生活保障制度為重點的覆蓋城鄉居民的社會保障體系，逐步將進城的“農村人口”及不進城的農村人口納入統一的的社會管理，逐步實現教育、醫療、養老等社會保障服務的均等化。從根本上消除的后顧之憂，使進城農民、留農人口均有保障。
四、大力開展職業教育，為區域社會發展、城鄉一體化建設保駕護航
人的素質決定社會文明水平。大力發展職業教育是確保吉林西部城鄉一體化建設順利開展的保證。只有發展職業教育，提高“留農” “轉移”的勞動力人口的從業素質，才能保證調控人口遷移的順利進行；才能更科學合理利用自然、行業等各種社會資源，發揮資源優勢；才能保證順利構建現代產業、生態格局；才能利于加快農業產業結構調整，推進農業產業化，集約化，科技化為；才能確保各種創新制度的順利實施，為該地區城鄉一體化建設發展提供動力。
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【關鍵詞】牡丹江；回收物流；循環經濟
一、回收物流基礎理論
（1）回收物流的含義。回收物流是關系到廢舊產品或者包裝材料的循環利用，以及不可回收物品的處理，即是將物品逆向流通的過程。所謂回收物流是指不合格物品的返修、退貨以及周轉使用的包裝容器從需方返回到供方所形成的物品實體流動。即企業在生產、供應、銷售的活動中總會產生各種邊角余料和廢料，這些東西的回收是需要伴隨物流活動的。（2）回收物流的結構及作用。正向物流流程是將原材料從原材料供應商運至生產企業，生產企業將原材料進行加工處理后運至各地的供銷商及零售商，最后產品流入顧客手中，這也是企業供應鏈商品流通的一個過程，而回收物流正好將其逆轉，將產品或廢棄物品從顧客回收到供應商和生產企業，使供應鏈形成一個循環的系統，這樣的系統稱為閉環供應鏈。在企業的生產銷售過程中，回收物流是必不可少的，只有回收物流的存在，才能形成完整的供應鏈，缺少了回收物流則整個系統將不再完整。回收物流除了使供應鏈流程完整外，還有其相應的作用，例如，回收可利用資源節約生產成本，為企業創造利潤，回收廢舊物保護環境等等。在我國“十一五”發展規劃綱要中提出：開發與節約并重、節約優先，按照減量化、再利用的原則，完成循環經濟的體系。而在完成循環經濟的同時，回收物流是循環經濟的支撐，所以回收物流在社會經濟的發展中有很重要的作用。
二、牡丹江市回收物流的發展現狀分析
隨著我國社會經濟的發展，人們的消費水平的提高，科技的不斷進步，產品的不斷改良，產品的使用壽命增長，越來越多的新產品逐漸問世，也因人們生活步伐的加快，越來越多的廢舊品也隨之產生。由于牡丹江市的回收物流還沒有得到社會的普遍認可，還只局限于廢舊物的回收和生活垃圾的處理上，基本沒有成型的回收物流企業，關于回收物流運作模式及回收再利用創新策略更是無從談起。現階段牡丹江市回收物流的唯一經營方式就是通過廢品回收站，將廢舊產品和可回收利用的材料收購，再將其返回生產商。而牡丹江廢品回收站主要特點就是稀少而分散，且大部分是以回收廢舊家電、塑料、紙張等物品為主。于此對于牡丹江市的回收物流來說，至今還算是一個空白。歐美一些國家在20世紀80年代初就制訂了對產品和原材料進行回收或正確的處置的強制性條文，對于廢棄物跨州運輸的限制也越來越嚴格，而我國在近幾年才認識到逆向物流的重要作用。在近兩年的對俄外貿調查中發現，牡丹江市的進口量遠小于出口量，而平均物流成本卻高于俄國，對于生產資源的浪費，更是高出俄方很多，牡丹江市政府這才發現回收物流不僅具有環境保護方面的價值，若將其處置合理，還能創造出巨大的財富。牡丹江市第十次黨代會提出：“要把牡丹江市建設成為東北亞區性物流中心的目標，進一步加快牡丹江市物流業的發展”，顯而易見，目前牡丹江市政府對物流業的發展十分重視。
三、制約牡丹江回收物流發展相關因素
1．企業對回收物流的認可度不高。很多企業對回收物流不是很了解，以至于對于回收的概念還是很模糊，對此，大部分的企業認為回收物流會浪費很多的成本，在企業的眼中只有眼前的利益，只顧盲目生產自己的產品及銷售，沒有對自己產品使用過后遺留的廢舊品進行處理的意識。不僅如此，我國處于社會主義初期階段，雖然隨著經濟的發展很多地區都已趨向城市化，但是在牡丹江市還是以分散式的農村為主，這樣對于做回收物流來說也是一個難題。面對如此的艱難，許多物流企業對回收物流采取消極放棄的態度，使得回收物流不能在牡丹江市得以充分展開。
2．缺少回收的資金成本。對于一個單獨的回收物流企業，資金是實施回收的先天條件。在牡丹江市大部分的企業在正向物流中就已經耗費很多資金，對于回收物流這種逆向物流，企業只能看到回收過程所發生的成本，不能充分認識到回收物流所能夠帶來的經濟效益，因此就忽略了回收物流的建設。由于巨大資金的壓力，牡丹江市的中小型企業通常不會考慮構建回收物流體系，因此回收物流理念目前在牡丹江市不能被企業廣泛的采納。
3．回收物流站點匱乏。牡丹江市的物流企業沒有完善的物流回收系統，也沒有足夠多個回收站點。雖然有少部分的企業開展了回收物流，但是一般都是小企業，小企業不可能有自己獨到完善的回收物流系統，更不可能有很多的回收站點，對于回收物流企業，也都是些小的三方企業，或者私人的廢品回收站。對于沒有完善的回收物流系統和固定的企業站點，不可能將回收物流遍及牡丹江市。
4．人才的稀缺和技術設備的落后。任何的成功企業都有他優秀的人才和優秀的團隊，物流企業也是一樣，物流在我國各大高校也都屬于新興專業，且現階段開設物流專業的高校比較少，能將所學的物流知識合理運用的人才更是少之又少，所以物流人才的缺乏，嚴重制約了回收物流在牡丹江市的發展。除了人才的缺乏外，與我國沿海地區相比，牡丹江市無論是物流的技術還是設備都是落后的。缺少先進的設備和技術，即使有好的理論和方法，也不能充分的實施，且牡丹江市既不是沿海城市，道路運輸業又不是很發達，這些都影響著回收物流在牡丹江市的發展。
四、發展牡丹江市回收物流的對策
1．政府扶持，端正企業態度。牡丹江市政府應全力扶持物流相關企業，尤其給回收物流企業提供一些優惠政策，促進牡丹江市物流業的發展。牡丹江市要以政府為引導，呼吁企業高舉“綠色環保，循環經濟”的旗幟，樹立良好的綠色環保企業形象。企業應科學認識回收物流能給企業帶來的收益，端正好對回收物流的態度，積極進行廢舊品的回收，采取相應的環境保護措施。
2．招商引資，解決后顧之憂。為解決資金不足的問題，牡丹江市政府應將物流項目列入招商引資的行列，實施提倡和鼓勵個人及企業進行招商引資，對進行招商引資的個人及企業給予獎勵，促進牡丹江市回收物流的發展。
3．完善物流系統，籌建網狀站點。完善回收物流系統是必要的，只有完善了回收物流系統才能使回收物流有效的進行。回收物流的系統主要包括：回收收集點，存儲地，拆卸、再循環車間，材料終端處理地。首先，建立回收收集點。這個站點也就是專門設立的回收中心，在牡丹江市建立多個回收中心形成網狀的回收結構，使其覆蓋在整個牡丹江市地區，充分的發揮其回收的作用；第二，建立回收物流存儲地。將回收的廢棄物及可利用材料進行儲存，也是連接回收點和拆卸、再循環車間之間的紐帶；第三，建立拆卸、再循環車間，這個也是回收物流系統中的一部分。它是將在存儲地的廢舊物品及可利用材料進行拆卸、分解、歸類和不可以用垃圾的粉碎處理；最后，建立材料終端處理地。將處理好的回收物進行最終處理，將有利用價值的材料再利用及出售，將沒有利用價值污染物進行終極處理。
4．培養物流人才，引進先進技術。堅持“以人為本”培養先進人才，現今我國的高端人才很多，但有關物流的人才卻是很少，面對人才稀缺的物流企業，政府應督促牡丹江高校開設物流專業，并與牡丹江市物流企業簽署實習基地，企業提供優厚待遇，為物流企業留住人才。除此之外，牡丹江市物流企業可以與沿海地區的物流企業簽訂合約，在沿海物流企業處引進先進的技術和設備。同時，企業積極組織員工，定期派員工去物流發達的企業參觀學習，進行系統培訓，加強員工的素質，轉變企業員工對回收物流的觀念，為牡丹江市物流業和經濟的發展打下堅實的基礎。
參考文獻
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關鍵字：物流；社會，作用
物流是國民經濟的動脈系統，它聯結社會生產各個部分使之成為一個有機整體。在社會中起著越來月重要的作用，物流有廣義物流與狹義物流（商業物流）兩層含義。廣義物流是指社會物質在一定的勞動組織條件下，憑借載體從供應方向需求方過程。任何物流的形成，離不開四個要素：（一）物質的物質資料。（二）勞動組織。（三）載體。（四）定向移動。社會物流是以社會為范疇,面向社會的物流,它不是某一個企業的自身物流,而是同社會宏觀經濟運行聯系在一起的物流.近幾年,隨著我國經濟持續高速發展和對外開放不斷擴大,現代物流發展很快,物流在國民經濟中的地位不斷上升,已成為國民經濟的一個新的增長點.一方面,要創造外部條件,發展經濟,改革體制;另一方面,要積極改造社會物流,使之"內外兼修",促進整個國民經濟的協調發展.物流對許多人來講很生疏，但實際上，物流無處不在，國家離不開物流，市場也離不開物流，企業也離不開物流。個人也離不開物流。所以物流在現代社會起著一個很重要的作用。從一定意義上來說，物流是一種先進模式，是一種先進方法，是一種先進的生產力。“物流”是保證社會再生產順利進行的必要條件，是支撐國民經濟順暢運行的基礎性活動，從微觀上看，它是對原材料，產成品從起點直重點伴隨相關信息有效運動的全過程的管理活動，是將運輸、倉儲、裝卸、加工、整理、配送與信息等服務有機結合、形成完整的供應鏈，為用戶提供多功能、一體化綜合的過程，現代物流業鏈接著生產與消費，是一種先進的組織方式和管理技術，對于加快經濟循環、合理配置資源、節約成本，提高經濟運行的質量和效益，有著十分重要的作用，顯而易見是把現代物流看作是降低物質消耗、提高勞動生產率以外的“第三利潤源泉”可以預計。
現代物流業必將成為新世界我國經濟發展的重要產業。目前。物流業正處于起步到快速發展的階段。現代物流正準備邁過起步期進入快速發展期。物流產業是物流資源產業化而形成的一種復合性或聚合型產業。物流資源產業化盡而形成了運輸業、倉儲業、裝卸業、包裝業、加工配送業、物流信息業等，這些物流資源分散在多個領域，包括制造業、農業、流通業等。而多有產業的物流資源不是簡單的累加，是一種整合。因此，物流產業是喲中復合性產業。所謂“現代物流”是相對“傳統物流”來講的，最本質的卻別在于。前者由”物流信息“搭建平臺，而后者則沒有。現代物流應到具備以下突出特征”物流公恩那個的專業一體化、物流活動的規模化、物流管理的信息化、物流服務的社會化。我國物流普遍處于傳統業務向現代化物流發展的時期。目前，由于現有的物流行業統計無法取得現代物流的相關資料，只有在經濟普查的基礎上，通過對具備現代物流性質。實行直接統計，才能全面，真是的反應我國現代物流的發展情況。在新的形勢喜愛，研究我國物流產業及現代物流發展，并促其加快發展具有更加特殊的、長遠的意義。
第一、加快發展物流業是國民經濟發展的客觀需要。更是我國加快現代化建設所必需的，隨著市場經濟的發展，我國物流業有了長足的發展，并正在逐步向第一、第二、第三產業全面延伸，其先導作用凸顯。物流業已有過去的末端行業。上升為引導產業。促進消費的先導行業。
貨物從生產的到需求的的過程。物流是指為了滿足客戶的需要，以最低的成本，通過運輸、保管、配送等方式，實現原材料、半成品、成品及相關信息由商品的產地到商品的消費地所進行的計劃、實施和管理的全過程。物流構成：商品的運輸、配送、倉儲、包裝、搬運裝卸、流通加工，以及相關的物流信息等環節。憑借物流軟件和物流咨詢,以此來完善,鞏固措施.物流業的貢獻還體現在對社會環境及人們生活等諸多方面。首先中國商品的流通費用較高，根據商品種類的不同流通費用占商品價格的20-70%，其中物流費用又要占三分之一以上，物流業的發展可有效降低物流費用，為商品價格的降低提供了條件，使消費者得到實惠；同時物流網絡的健全將極大地方便城鄉居民的生活，甚至足不出門就可以得到價廉物美的商品和服務，從而可以更好地滿足消費者的需求。另外，發展物流業必須充分發揮物流的系統化、集約化作用，合理規劃物流及配送中心，重視回收物流、反向物流、廢棄物物流以及綠色物流，推進新型物流工具的使用，從而減少污染，改善人們的生存環境，促進人類社會的可持續發展。根據對工業用車的調查結果，企業解散自有車隊而代之以公共運輸服務的主要原因就是為了減少固定費用，這不僅可以節省購買車輛的投資，還節省了車間倉庫、發貨設施、包裝器械以及與員工相關的開支。從日益增長的工業成品營銷服務需求看。若企業自行分配產品，這意味著對營銷服務任何程度的深入參與，都將引起費用的大幅增長。只有使用專業服務公司提供的公共服務，才能減少額外開支。
目前我國物流網絡覆蓋面不完整，重城市、輕鄉鎮，重發達地區、弱落后地區，不利于落后地區和農村的流通與服務等發展。同時，現代化程度低，主要體現在機械化、電子化、信息化程度低；缺失大型優秀物流企業。按照美國、日本的物流現代化水平，我國每年至少多支付3萬億元。借助現代信息技術和現代物流中心，降低庫存費用、周轉費用、配送費用等是美國、日本物流總成本下降的主要原因。
作為一個人口密集的特大型城市和中國最大的經濟中心城市，上海本地的工商企業就產生了龐大的物流需求，這為專業物流的出現和規模化提供了舞臺。與此同時，伴隨國際航運中心建設，上海物流基礎設施建設已取得階段性成果，外高橋、西北、空港、深水港四大物流園區逐步完善，更是給專業物流的崛起奠定了基礎。
產業是社會分工的產物,是社會生產力不斷發展的必然結果,它的含義具有多層次性,隨著社會生產力的不斷發展,可以細分到不能再分為止,并且內涵不斷充實,外延不斷擴展。可見,產業的形成和發展是動態的。物流業當然也不例外。我國2001年4月17日頒布的《物流術語》國家標準定義:物流是“物品從供應地向接收地的實體流動過程。根據實際需要，將運輸、儲存、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等基本功能實施有機結合”。可見,物流活動提供的是一種以運輸、儲存為主的,多種功能相結合的服務活動。因此,物流產業屬于廣義的服務業范疇。根據三次產業分類法,可以將物流產業歸為第三產業范圍。這一劃分方式得到了廣泛認同。
然而,需要注意的是,物流產業究竟包含哪些企業?是否以運輸、儲存、搬運、包裝、商品流通信息處理等為主要業務活動的企業都可以歸屬在物流產業范圍之內?近年來,各種專業化物流企業的大量涌現,及其表現出來的快速發展趨勢表明,專業化物流服務作為一個新的專業化分工領域,已經逐步發展成為一個新興產業部門和國民經濟的一個重要組成部分。在中國國家標準局編制和頒布的《國民經濟行業分類與代碼》對產業的劃分中,還不包含物流產業。交通運輸、倉儲業是獨立的產業。目前,對物流產業的界定還比較模糊,需要引起理論界的廣泛重視,做進一步的研究和探討。在與旅游業比較過程中,構成物流產業的基本統計數據和指標也是一片黑大陸。當需要加速發展物流產業,各個地方政府把物流產業作為一個支柱產業,作為國民經濟新的增長點加以扶持的時候,必須對上述問題予以重視并作系統全面地考慮。隨著經濟全球化的發展和網絡經濟的興起,全球物流服務業加速發展。上世紀90年代,全球物流年均增長7%以上,高于同期GDP增幅。全球經濟一體化的發展使得企業的采購、倉儲、銷售、配送等協作關系日趨復雜,企業間的競爭已不僅是產品性能和質量的競爭,也包含物流能力的競爭。目前我國不少企業仍沿用計劃經濟時期的以生產為中心的管理模式,造成一方面生產企業原材料和產成品庫存過大,占用資金較多；另一方面,運輸倉儲企業有效貨源不足,現有設施不能充分利用,導致企業周轉資金不快,經濟運行質量不高。
如果全社會流通費用降低1個百分點,就可節約資金178億元。然而需要注意的是,我國還沒有針對物流產業的統計指標體系,上述只是某一年份的估計值。無論從與全球經濟接軌角度還是從我國市場對物流服務的需求角度來看,我國都有必要促進物流產業的形成與發展。在我國社會主義市場經濟提倡大生產大市場大消費，并建立與之相適應的現代物流的同時，創建我國的現代綠色物流，提倡高效節能，綠色環保，不僅是必要的，也是迫切的。隨著經濟全球化的發展，一些傳統的關稅和非關稅壁壘逐漸淡化，綠色壁壘逐漸興起。尤其是進入WTO后，我國的物流行業在經過合理過渡期后，將取消大部分外國股權限制，外國物流企業將進入我國市場，勢必給國內物流企業帶來巨大沖擊。這意味著未來的物流業將有一場激烈的競爭。
我國物流業加緊發展綠色物流，是應對未來挑戰和在競爭中占得先機的重要機遇。筆者在此介紹發達國家綠色物流的發展現狀及國內的差距，以引起業界的重視。歐洲是引進“物流”概念較早的地區之一，而且也是較早將現代技術用于物流管理，提高物流綠色化的先鋒。如在20世紀80年代歐洲就開始探索一種新的聯盟型或合作式的物流新體系，即綜合物流供應鏈管理。它的目的是實現最終消費者和最初供應商之間的物流與信息流的整合，即在商品流通過程中加強企業間的合作，改變原先各企業分散的物流管理方式，通過合作形式實現原來不可能達到的物流效率，從而減少無序物流對環境的影響。歐洲最近又提出一項整體運輸安全計劃，目的是監控船舶運行狀態。通過測量船舶的運動、船體的變形情況和海水的狀況，就可以提供足夠的信息，避免發生事故，或者是在事故發生之后，能夠及時采取應急措施。這一計劃的目的就是為了盡量避免或者減少海洋運輸對環境的污染。歐洲的運輸與物流業組織——歐洲貨代組織（FFE）也很重視綠色物流的推進和發展，對運輸、裝卸、管理過程制訂出相應的綠色標準，加強政府和企業協會對綠色物流的引導和規劃作用，同時鼓勵企業運用綠色物流的全新理念（重點在于規劃和興建物流設施時，應該與環境保護結合起來;要限制危害人類生態最烈的公路運輸的發展，大力推進鐵路電氣化運輸）來經營物流活動，加大對綠色物流新技術的研究和應用，如對運輸規劃進行研究，積極開發和試驗綠色包裝材料等。
我國物流業的起步較晚，綠色物流還剛剛興起，人們對它的認識還非常有限，在綠色物流的服務水平和研究方面還處于起步階段，與國際上先進技術國家在綠色物流的觀念上、政策上以及技術上均存在較大的差距，主要表現在:1.觀念上的差距。2．政策性的差距。3．技術上的差距。由此可見，我國的綠色物流與發達國家尚有較大差距，物流綠色化對我們來說，還有相當漫長的一段路途。如今世界上的一些大的物流公司進入中國，跨國物流企業紛紛搶灘中國市場。由于中國經濟已經成為全球經濟的一部分，故必須要加快物流的綠色化建設，物流企業必須加快調整和整合，如若不然，就會失去競爭力，一旦國外在物流業的綠色化上設置準入壁壘，我國稚嫩的物流業就將遭受巨大打擊。可以說，發展綠色物流是參與全球物流業競爭的重要基礎。
物流業發展的滯后，如今已越來越成為廣州社會經濟發展的“瓶頸”。為加速將廣州建成現代化物流中心，廣州今年要在城市基礎設施建設中投入140多億元人民幣，以加快道路、港口、地鐵及新機場建設。而真正按照現代物流理念運行的約有6至8家，主要是外資和民營物流企業。其主要特點是整體規模與所占物流市場份額小；企業各自為陣，物流倉儲分布凌亂。另外，物流企業用于經營的倉庫、貨場、鐵路專用線、碼頭等多建于20世紀五六十年代，已破舊殘損，嚴重老化。近幾年，北京、上海、深圳、重慶等市已把建設現代物流基地列入規劃，著手實施。
發展現代物流業，必須依賴政府的大力扶持，在這方面，專家們為政府開出一份“功課清單”：一是要制訂物流產業發展規劃，有的放矢地在交通方便、集散能力強的地區建設一批物流基地，與深圳、汕頭、湛江形成輻射東南、西南、西北、華南地區的大物流體系；二是要在做城市規劃時，把物流用地納入其中，因為大型物流基地必須設立在城市交通方便處；三是要鼓勵專業物流企業、連鎖企業建立物流配送中心及其區域配送中心，整合企業物流，提高流通效率；四是應盡快成立推動現代物流業的協調委員會或領導小組，避免重復建設和資源浪費，組織、引導傳統物流企業與工業、商業企業組建戰略聯盟，并制訂、研究系列優惠政策等。
要加快發展現代化物流業，從陜西的區位看很有針對性。物流企業的核心競爭力來自于企業能向市場提供的核心服務能力，核心服務能力是由企業所擁有的生產要素的數量、質量和結構集成作用而形成的。各種類型的物流企業針對本企業的市場需求采取了不同的經營策略，這由本企業生產要素的不同分布來體現。
隨著市場經濟體制的確立，市場經濟體制中市場主體行為的競爭性、公平性、法制性、信用性、自主性將日益加強。同時與其配套的保障制度、法規、規則也日益進步、完備。物流企業綜合等級評估是一項旨在持續提高和客觀真實評定企業核心服務能力，是全員參加、全面提升、持續改進、社會監督相結合的動態體系。經過評估后的企業，應繼續努力提高鞏固自己的各項服務能力，接受社會監督和接受評審機構的復核，以求持續地鞏固和發展企業的核心競爭力，為物流產業的現代化作出貢獻，這也是物流企業家們的歷史責任。
物流活動是最基礎的社會經濟活動物質需求是人類生存的第一需要，社會經濟活動的最基本目的就是要把各式各樣的物資通過種種渠道順利的輸送到需要者的手里。貨幣的作用就是作為中介物使貨物的交換與流通變得更為方便，從低級的貨幣流通到現代高級的金融活動，其根本目的都是要使產品的生產與流通活動能夠順利發展，以滿足社會不斷增長的物資需求。
先進的物流管理在今天被人們稱為第三利潤源泉。這是說如果能夠將成本中占據相當高比例的物流費用有效降低，就等于提高了企業利潤,而這種成本的降低可以使商家轉化為價格優勢，利用低價沖擊市場，從而擴大銷售利潤。
雖然各種物流管理合在一起可節省成本，但調度靈活性會減低，如果成本能有效降低，分開管理的好處顯而易見。比如銷售部物流管理科業務范圍貫穿從訂單開始到訂單結束整個鏈條，包括用戶交訂單、確定訂單、排產、生產部門生產入庫、根據訂單進行分配、運輸、到特約店接車等;生產物流包括零部件卸車、儲存、保管、不良品回收等。無論是銷售物流還是生產物流都與“以銷定產"的整體過程緊密掛鉤，“我們每個月第3周都要舉行會議，每種車型生產多少從物流角度來確定零部件的流動量，根據從銷售部門得到的訂單信息確定下月生產計劃，將數據輸入電腦系統。現代物流是以信息技術為支撐的，沒有信息化就沒有現代物流的發展。在北京現代的物流管理中隨處可見信息化的影子，它在提高整體運作效率和有效降低成本方面功不可沒。以銷售物流管理所應用的ASS400這個模塊為例，它有兩個作用，一是接受訂單，對訂單進行分配；另一個是自動結算，打入了多少錢，提了多少車，它能夠自動結算出來；而排產所用的AST模塊，可深入到每一種車型每一種顏色，并將其按比例在系統中確立下來，由于各模塊間信息是相互關聯的，一旦數據確定，會自動轉到生產部門系統，生產部門可直接看到，從而知道如何排產。
篇8
關鍵詞：農村自來水；現狀；對策
總書記指出：“一定要把切實保護好飲用水源，讓群眾喝上放心水作為首要任務”把“保障飲水安全，維護生命健康”落到實處。飲用的不安全水主要是高氟水、苦咸水和污染水，有的地區導致氟斑牙、駝背病、骨質疏松、骨變形、癱瘓等疾病，甚至癌癥的屢屢發生。飲水安全是人的生存需要和基本權利，保障飲水安全，提高飲水質量，是落實以人為本、全面協調可持續發展的科學發展觀，構建社會主義和諧社會的具體體現，是全面建設小康社會的基本內容。讓農民飲用上安全衛生的自來水，切實維護群眾的身心健康，促進農村經濟社會的全面、協調、可持續發展，是順民心、合民意的德政工程。實施農村自來水化是各級黨委、政府義不容辭的責任，是今后一個時期水利工作的第一要務。我們結合東明縣實施農村自來水化的實際，談幾點看法。
一、基本現狀和存在問題
1、現狀
東明縣農村自來水工程,自20世紀80年代的供水點工程到現在的入戶工程,已走過了30多年的歷程。現已建成運行的農村自來水工程有270項。解決了6.5萬戶、24萬人和20萬頭(只)牲畜的飲水問題。
2、運行管理中出現的問題
（1）水源供水不足
東明縣農村自來水工程,大部分以黃河水或地下水為水源。近年來,隨著氣候變暖等原因,東明縣大部分地方的降水量逐年減少。加之隨著農村經濟不斷發展,農民生活水平不斷提高,用水量不斷增大。因此,每年都會出現工程水源供水不足的問題。
（2）經常性管道破裂
除部分因管材質量問題破裂外,最主要是在運行過程中管道內產生了負壓或管道內壓力過大而造成的。其原因:一是管理中操作不當,如快速關閉進水閥,短時間內使閥門后面的管道內形成真空而產生負壓。二是管道缺設進排氣閥。由于沒有進排氣閥,在管道進水閥門被關閉時,空氣無法進入管道,使管內形成真空而產生負壓。脆性管材易被外壓壓碎,柔性管材容被外壓壓偏(特別是埋在砂礫層中的管道更易被壓偏);而當進水閥門被快速打開時,因空氣無法排出,使管道內壓力迅速增大造成破裂。
（3）供水主管道輸水不暢
東明縣自來水管道隨地形埋設,管線起伏不平。在輸水過程中管道內形成一定量的氣體。隨著時間的增長,這些氣體匯集停溜在管道拱起的部分,阻擋著管內的水流,造成主管道供水不暢。
（4）溢水管不排水
多年來在建設和管理中,蓄水池溢水管的作用未被重視。一旦蓄水池溢水管堵塞,蓄水池就會漫溢,輕的造成下游農田、道路等被沖;嚴重會造成蓄水池基礎被沖毀、蓄水池傾倒事故;甚至沖毀下游農戶房屋,造成農戶財產損失的現象時有發生。溢水管不排水主要有以下情況:一是蓄水池內的漂浮物流進溢水管后,在溢水管的接頭、變徑接口等處累積而形成堵塞,造成溢水管排水不暢;二是排水管在埋設時,某一點被拱起,在運行過程中,拱起處的管道內產生的氣體阻擋造成溢水管排水不暢;三是冬季溢水管出口處結冰后,堆積起來的積冰堵住出口,造成溢水管排水不暢。
二、東明縣農村自來水化實施中采取的措施
1、領導重視、責任落實。領導重視、責任落實，是搞好農村自來水化的工作關鍵。東明縣委、政府非常重視農村飲水安全工作，成立了農村自來水化工程建設領導小組，下設辦公室，負責全縣農村自來水化工程建設的組織、協調、技術指導、質量把關等工作。同時，印發了《關于實施農村自來水化工程的意見》和《東明縣農村自來水化工程建設考核獎勵辦法》，對按要求完成工程建設的鎮（街道辦事處、經濟開發區）、有關村、水利技術人員給予不同數額的現金獎勵。各鄉鎮也成立了相應領導班子和工作班子，統一實施對工程規劃設計、施工安裝和管理。縣政府把實施農村自來水化工作納入全縣目標管理績效考核，與各鄉鎮、有關村簽訂了工程建設責任書和協議書，列入對鄉、村兩級的年度考核內容，形成了一級抓一級，層層抓落實的局面。
2、調查摸底、搞好規劃。調查摸底、搞好規劃，是搞好農村自來水化的工作基礎。從去年10月份開始，東明縣水務局就對全市農村供水現狀進行了摸底普查。研究確定了3種供水規劃模式：
一是單村供水。對偏遠村莊，實行單村供水。主要目標是提高飲水標準、實現“潔凈飲水”、著力解決水質問題、核心是喝“干凈水”。它是大分散供水中的小集中供水形式。
二是聯村供水。在鄉鎮駐地周圍村莊連接集中供水工程，亦可以在有條件的地方實行一個水源，聯村供水，即實現小康型飲水。小康型飲水有以下特點：①工程措施上改分散飲水為集中供水，改以村為單位供水為聯村或者以鄉鎮為單位規模供水。②工程管理上，引入“產業”理念，科學核算成本，合理收取水費，初步實現自我積累持續發展。③水質上從潔凈飲水簡單化的處理，到初級化標準處理。處理后的飲用水，水中的關鍵指標全部達到國家飲用水標準。
三是縣區管網延伸供水。在縣區周圍的鎮、村莊，連接縣區自來水，實現農村供水城市化。它有四層含義，①行政管理上實行城鄉供水一體化，城市供水和農村供水不再是分部門管理而是并到一個部門。②工程上的一體化，即城市供水工程與農村供水工程結合一體，消除城鄉供水水網分割。③供水水質的一體化，農村供水的水質與城市供水的水質完全一致，消除了城鄉差別。四是建設管理觀念上的一體化，不僅城市供水要高標準、高起點、高科技含量建設，同樣農村也要進行成本核算，收取水費，不再有城鄉差別。
3、廣泛宣傳發動、提高認識。廣泛宣傳發動、提高認識，是搞好農村自來水化的思想基礎。年初，專門召開了全縣農村自來水化工作會議，進行了全面的動員和部署。各鄉鎮、有關村莊也召開了相應的動員會議，進行宣傳發動。
4、實施“五個統一”、嚴把工程質量。實施“五個統一”、嚴把工程質量，是搞好農村自來水化工程的核心工作。水務局牢固樹立了“百年大計，質量第一”的觀念，落實了嚴格的技術責任制，實行了“五個統一”，即統一施工隊伍，統一技術標準，統一器材供應，統一施工安裝，統一檢查驗收。同時嚴把兩關，一是工程質量關。派出了4個農村自來水化工作小組，堅守工程一線，嚴把工程質量關；同時與各工作小組簽訂了工作責任書。二是材料、設備質量關。對農村自來水化工程所選用材料、設備，先由水務局統一組織招標選用廠家，后由各鄉鎮選用材料、設備，這樣既降低了價格，又保證了質量。
5、創新管理方式、建立長效機制。創新管理方式、建立長效機制，是農村自來水化發揮長遠效益的保障。為建立健全農村自來水管建、管用、管服務的長效機制，在各鄉鎮建立由水務局管理，面向廣大群眾提供服務的水務站。通過對供水管理服務，還把黨的水利政策傳播給農民群眾，使水務工作能縱向到底，橫向到邊，為“三農”發展發揮更大的作用。
6、建立檔案、設置標志。建立檔案、設置標志，是農村自來水化工程的供水安全保障。近幾年，不少地方忽視了對供水檔案的建立、供水工程保護標志的設置，給管理和維護工作造成了困難。因此，水務局把這兩項工作納入農村自來水化的重要內容，①安排以供水水源為單位，建立各自供水檔案，與供水工程一并驗收。②在地表面設置地埋管的標志，對已建工程，按照工程施工圖或找當時參與施工的人員核對地埋管路的位置、走向，設置標志；同時，應加大對供水工程依法保護的宣傳力度，提高全社會保護供水工程的自覺性，延長供水工程的使用壽命，使供水工程發揮最大的社會經濟效益。
三、農村自來水事業的發展對策
1、繼續加強日常管理
一是加強水源工程的日常檢查,及時清除水源地的淤泥、雜物等,防止水源進水口堵塞;定時清理水源濾水層,確保水源水量不減少。二是加強用水管理工作力度,合理計量收費,加大對偷漏水現象處罰力度,減少水的浪費。三是尋找第二水源,有條件的可建小型水廠。
2、防止管道破裂的方法
應規范操作程序,做到關、開閥門時速度適中,避免因快速關閉閥門使管道內形成真空。在沒有進、排氣閥的管道上,增設自動進排氣閥門,以便在進水閥門關閉時空氣及時進入管道,防止管道內形成真空;進水閥門打開時空氣及時被排出,防止管道內積氣而壓力增大。為防止管道因凍脹破裂,淺山地區管道埋設深度不小于1.7m;腦山地區管道埋設深度不小于2.0m。
篇9
關鍵詞：農民；職業化；農村經濟
隨著我國經濟進入到新常態，經濟增長的下行壓力不斷加大，而我國農村經濟也同樣面臨著諸多問題，表現在農產品價格起伏變化多端，鄉鎮企業已經喪失了往日光彩而步履艱難，農民無法找到適合于自身的致富途徑。為此，筆者覺得應當運用農民職業化來大力推動我國農村經濟取得可持續發展。
1 農民職業化的含義
所謂農民職業化，通常是指農業現代化需求的農民專業化分工以及職業化的發展。其規定性是農民職業化運用農業生產規模之擴張為基礎，以提升農民群眾的科技文化素質和提升農業投資能力等前提。現代農業是極具吸引力的產業之一。各類農業要素供給者所能得到的報酬必然會在經濟發展之后隨之而增長。我國的農業生產方式以及農民的生活方式以及價值理念和城市中的非農產業屬于同質。農民的職業并非完全是子承父業這一傳統的方式，而是由現代人通過相當長時間的積極努力而得到與占有的。農民理應和城市居民一樣享受到平等的待遇，而且還應當在農產品價格、稅收以及補貼等相當多的內容上得到政府所給予的扶持。農民職業化之本質在于農民去中的身份轉變，也就是從傳統意義上的農民往職業化農民進行轉化之問題。以往，農民一般都致力于維持基本的生存，其身份迥然不同于城鎮居民。但是，在農民職業化之后，這一群體就能切實擺脫身份與地位之限制，更加游仞有余地進入到市場之中，從而盡可能地實現農業生產經營收入的最大化。
2 農民職業化在農村經濟建設中的突出作用
（一）促進農業生產的可持續發展
積極發展現代農業，這是我國社會主義新農村建設過程中的首要任務。通過實現農民職業化，能夠對我國農業的進一步發展形成多個層面上的促進作用。首先是能夠加快我國先進農科技成果的進一步推廣和運用。我國農業科技的發展可以說是農業產業取得新發展的重要推動力，而要想取得農業科技的發展就迫切需要有較高素質的農民群體。當前我國農民在科技文化方面的素質偏低，以至于科技成果的轉化率大大低于西方國家。農民群體在職業化之后，往往就能具有較高的科技文化素質，這是我國農業科技成果進行推廣與運用的合適載體。其次是能夠促進我國農業的產業化運營。所謂農業產業化，主要是促進農業現代化的重要載體，而農民群眾素質之高下對我國農業的產業化程度具備了決定性意義。我國農業要想實現產業化運營，就需要農民群眾大力引進與推廣優質農產品品種，并使用高新技術來改造農業，從而提升我國農產品所具有的內在科技含量，這就要求廣大農民實現職業化，從而擁有比較高的風險管理意識、理財投資能力等。最后是能夠提升農業生產的未來發展能力。一旦農民成為一種標準的職業而不是某種固定的身份之后，就能夠激勵廣大農民致力于自身的農業知識以及技能儲備，進而保障我國農業的發展具備充足的動力。
（二）改善農民群眾的生活水平
我國農民一旦實現了職業化，對于其自身生活的貢獻度體現于以下四個方面：首先是能夠推動農業產業之分化以及農民群眾的專業化分工，這樣一來就能更好地提升我國農業產業的勞動生產率，并且切實降低單位農產品的成本，進而提升農產品內在質量以及競爭實力。其次是要切實加大農村行業準入和資格認證機制建設之力度，全面提高農民群眾的專業技術能力，提升擇業、創業等方面的能力，促進農業領域中各類剩余勞動力之轉移，擴大農民群眾增加收入的機會。再次是能夠提高農民群眾受教育之機會，有效幫助農民改變陳舊觀念， 革除不良習慣， 提高農民的綜合素養， 從而有利于提升農民群體的經濟以及社會地位。最后是能夠吸引各類外部資源進入到農村之中，尤其是要爭取政府部分提升對農村地區的基礎設施建設、自然環境建設以及市場體系建設等的，通過切切實實地改進農民群眾的生產、生活條件，為農民群眾的脫貧致富打下良好的基礎。
（三）強化農村地區的民主管理
當前我國廣大農村地區已經全面實施村民自治制，這是促進農村地區民主管理的重大制度性保障。農民在職業化之后，農民群眾由于具備了相當高的素質，一般都能很好地實施自我管理與自我服務，能夠帶領農民更好地使用好民主選舉權以及被選舉權，從而選舉出或者通過選舉被選為深受農民群眾信賴，能夠為農民辦具體實事的村兩委干部，并且對村干部實施強有力的監督管理。如此一來，，不僅能夠推進村干部更好地為民謀求福利，而且還能保障農民全面擁護村兩委干部的正確指導，以有利于營造出民主而和諧之氛圍，實現農村地區的民主管理以及民主政治。與此同時，因為農民在職業化之后具備了相當濃郁的市場參與能力，從而將農村基層民主創建和市場經濟的發展進行聯系起來，將現代市場經濟之中公平競爭理念引進到民主建設體系當中，切實提升農民群眾對于當地農村民主建設的積極參與責任感。
3 應用農民職業化推動我國農村經濟發展的對策
（一）推進農村合作社建設
農民合作社主要是指以農村家庭承包經營為前提，由相同農產品經營者群體或農業生產經營提供者以及利用者群體，通過自愿結合和民主管理而形成的互經營組織。就理論而言，農民合作社對于保護農民群體的切身利益有極大的幫助，應當得到農民群體的大力響應。然而，筆者實際調查到的情況并不理想。主要是因為大量農民群眾依然習慣于傳統的自給自足式田園生活，對于進入農業合作社之中的意愿不夠強烈，這源自于千百年來我國農民一直延續下來的傳統以及改革開放以來個體承包土地經營模式對于農民所造成的影響。可以說，廣大農民群眾盡管很想改變當前的貧窮面貌，但是卻無融入到現代社會之中的相應能力。筆者覺得，積極推進農村合作社建設是緩解農民貧困狀況的一條有效途徑。這就無法離開教育的指引。因此，可將伙伴教育理論運用到現代農民教育之中。立足教育，讓農民群眾意識到當今社會必須重視團隊的力量，農民群眾如果不團結一致運用團隊的力量參與到社會分工之中，也就難以脫貧致富。要建立健全長期的農民教育規劃，運用產業基地之建設來推動我國農業生產的規模化以及標準化發展。同時，要根據各地實際情況，因地制宜地推進農民參與到農村合作化之中。筆者主張依靠各種植大戶來推動農村合作社實現規模化的生產，同時以大量的中小型家庭農場來推動我國農業產業的規模化、科學化經營管理。各農民教育機構應當和當地鄉鎮政府一起進行研究和分析推動農村合作社建設的策略，并且認真總結目前所取得的成功經驗。
（二）推進農村股份合作制建設
依據一項統計，在我國農村群眾中，曾經接受過科技培訓的僅有20%左右，從來沒有接受過技術培訓的農民達到了76.4%之多。所以說，我國大部分農民只具備了傳統意義上的農業種植經驗以及技能，因而對于農業新知識和新技術的理解力非常低下。可見，當前我國絕大部分農民可以歸入到體力型勞動者的行列之中，依然處于當代社會分工的最底層。由此，筆者建議通過實施股份合作制推進農民群體實施職業教育的進程，具體來說，就是要建立起以農民群眾的股份合作制為基礎的現代職教組織機構，這是股份經濟和合作經濟彼此結合之結果，其本質為職教集團的一種形式。筆者在調研之后覺得，面向農民群體的職業教育不僅要吸收相關的教育部門投入其中，同時也應當吸收社會上的相關力量共同投入其中，主要涵蓋了農村各級基層政府、農村合作社甚至一些農民自身均可參與到其中。立足于股份合作制建設，能夠很好地調動起相關各方參與其中的主觀能動性。
（三）推進培養農村急需人才的農民職業教育
依據筆者所進行的調研，當前我國農民最急需的可以說是農業方面的專業技術。值得注意的是，如今我國農村雖然在生產資料等現代農業科技推廣上得到了較好的體現，但是又存在著掌握現代農村生產技術、經營管理技能的專業人才十分稀缺。究其根源還是廣大農村地區缺少現代農民職業教育，以至于生存于此的農民群眾在運用現代農業技術上顯得能力不夠強。因為難以接受到相關內容的培訓，導致農民群眾極度缺少實施現代市場化運營之經驗，尤其是缺少現代農產品市場營銷的各種手段，對于本地區的特色農產品市場銷售更是缺乏鮮明特色，因為效果不夠理想。正是因為專業人才的欠缺，導致農民群眾的付出與收獲無法相符，多種殖反而有可能會賠得更慘。即便有了相當大的收獲，也會因為收購、倉儲等方面知識的匱乏而導致諸多損失。為此，筆者覺得在農民職業化教育過程中，應當抓住具體的專業服務方向來開展農民職業教育。要致力于實施產、學、研一體化創新，全面促進項目、人才以及基地的全面統籌發展。要依據現代農業科技對于實用型人才之所需，全面推進現代農民職業教育。要和當地高等院校進行全面務實的合作，積極引入所需要的高素質人才，推進農民職教培訓的項目化建設。當地高等院校也應當切實承擔起實施農民職業化教育的相應責任，全面依托本校已有專業實施實用性知識與技能培訓。例如，高等院校電子商務類專業的大學生完全可以幫助當地的農業企業建設電商平臺，承擔當地農產品生產、物流以及銷售等各類工作。大學不僅要能走出去，而且還應當要請進來。各地基層農村鄉鎮政府完全可以組織干部職工到臨近高校開展理論性學習。要積極打造出一支視野十分開闊、敢于進行創新的現代農村干部，進而全力提升我國農民的職業化水平，以切實解決農業經濟人才數量不足等問題。
4 結束語
綜上所述，農民職業化的形成并不是自然而然出現的過程。農業與別的產業同樣出現了從單一性農業生產往農業經營所出現的轉變，所以，培養農業經營者的方式也出現了新的改變，無法再依靠家庭內部的世代傳授。唯有掌握這一實際狀況，才能找準農民群眾們的需求，讓其真心實意地接受職業培訓，并且受益于職業培訓。
參考文獻：
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篇10
關鍵詞：農產品；超市化經營；現狀；SWOT
隨著商品經濟、物流產業的不斷發展壯大，農產品流通渠道也在不斷發生轉型與變革，由傳統的流通渠道逐步向超市化經營轉變，尤其是在大中城市較為明顯。人們日益關注農產品的安全、衛生、營養等各個方面，而農產品的傳統流通渠道由于自身的局限性，已不能滿足人們這些新的需求，這加劇了農產品流通渠道的變革要求。農產品超市化經營作為一種新型流通渠道，發展十分迅速，它對農產品生產、加工、銷售等各個環節都提出了更高的要求，而海南作為一個農業大省，農民純收入的64%來自農業，長期以來一直面臨著市場、渠道、規模、加工、銷售等問題的制約而無法實現最佳的經濟效益。如何應對農產品超市化經營帶來的機遇與挑戰，成為海南農業亟待解決的問題。
一、農產品超市化經營和傳統農產品流通渠道的含義
農產品是人們賴以生存、關系健康的重要物質基礎，它主要包括糧食、蔬菜、水果、畜牧產品、林業產品、漁業產品等。超市化經營則是社會進步之下發展出來的一種新型商品零售方式。所謂農產品超市化經營，是指農產品通過超市渠道最終到達消費者手中的一種交易過程。傳統農產品流通渠道主要有露天市場和農貿市場，前者目前在城市已基本退出了歷史舞臺，現在主要存在于一些較落后的農村，而農貿市場則仍是當前中小城市、鄉鎮農產品流通的主渠道。
二、海南農產品超市化經營的現狀及SWOT分析
在我國，超市化經營是從20世紀90年代才興起來的一種商品流通渠道，近年來超市在農產品零售額中比例越來越大。農產品超市化經營以超市為平臺，有固定的場所及現代化的銷售設施，能從滿足消費者的需求出發，創造出寬廣、明亮、舒適、自由的購物環境，讓消費者能在輕松愉快的氛圍中，充分享受購物帶來的樂趣，農產品超市化經營的服務優于傳統流通渠道，農產品超市化經營能有效提高農民收入，超市化經營的農產品更安全。
農產品超市化經營相較于傳統的流通渠道，其發展速度更快、成長空間更大，并必將隨著我國經濟的日益發展，市場的引導，社會主義新農村建設的不斷深入，而成為我國農產品流通的主渠道。
（一）海南消費者超市購買農產品現狀調研
據調研，海南農產品超市化經營目前主要集中在海口、三亞，這兩市經濟發展較好、消費能力較高。消費者是否選擇到超市購買農產品，受內部因素和外部因素的影響（見圖1）。調研發現到超市購買蔬菜等農產品的消費者的特征是：收入較高、年齡不大、文化程度較高、工作較忙的人。對超市中的速凍食品、魚肉制品及水果、糧食的購買比例較高，節假日往往出現購物高峰。
同時，海口市還存在著大量農貿市場、以及少量的露天市場，根據調研估算，海口市農產品超市化經營約占農產品總消費的15%左右。
（二）海南消費者對農產品超市化經營的期望調研
在對海口市家樂福、大潤發超市的100名消費者的問卷調研中，涉及對農產品超市化經營的感受和期望時，根據消費者選擇次數的多少，發現消費者期望最高的是降低價格，然后是農產品的安全性好、質量高，經營的農產品品種要更豐富，服務意識強，以及貨架的合理布局（見圖2）。
（三）海南農產品超市化經營的供應鏈分析
以海口市家樂福、大潤發超市為例，其經營的農產品主要供應鏈是：產地收購商銷地市場超市供應商超市。超市里經營的農產品產地主要分為海南島內產地和大陸產地，經過較多的中轉環節后，農產品新鮮度不是很高，特別是那些對新鮮度要求較高的蔬菜類農產品。而且每經過一個中轉環節，都會產生相應的成本和利潤，層層加碼后進入超市，最終導致了海南超市經營的農產品價格較高。而一般的家庭農戶，則由于組織化程度低，農產品難以形成規模，并且生產經營技術落后，物流水平落后等原因，其農產品難以符合超市準入標準，從而很難成為農產品超市化經營供應鏈的一部分。
（四）海南農產品超市化經營的SWOT分析
海南特殊的地理位置，使海南具有獨特的農業資源，成為我國寶貴的熱帶農業基地，同時海南又是一個農業省份，全省GDP中農業生產總值所占比重一直都在30-40%，農民純收入的64%以上來自農業。因此，海南農業的基礎地位明顯，大力發展農產品超市化經營能增加農產品出路，有效促進海南農業的發展。
1、海南農產品超市化經營的優勢。海南具有熱帶海洋氣候特征，常年適宜農作物生長，加之擁有豐富的海產品，海南農產品種類繁多、數量巨大；島內基礎交通條件良好，并且空間距離相對較近，因此島內農產品超市化經營的物流成本較低，有利于海南農產品超市化經營的快速發展。海南具有一定的農業產業化基礎。如海南農墾系統就是海南農業產業化發展的一支重要力量，具有生產規模大，加工、銷售一體化的特點；羅牛山、椰樹等海南農產品龍頭公司，積極推動海南農產品超市化經營的發展。此外國內外一些有實力的農業公司大量介入，產業化經營也初見端倪，為海南農產品超市化經營提供了越來越強的支持。海南農產品的商品率高，海南大部分農產品面向省外市場。全省農產品的商品率平均80%以上，熱帶作物產品幾乎100%用于出售。2007年海南省GDP為1229.6億元，其中農業增加值為384.9億元，占31.3%。2007年農產品出口突破4億美元，農產品出口額比上年增長44%。這些客觀上提高了海南農產品的質量、品牌等，對海南發展農產品超市化經營具有較大的拉動力。
2、海南農產品超市化經營的劣勢。目前海南總體經濟水平還不高，農產品總體質量不高。雖然海南有得天獨厚的良好自然環境，具有生產優質農產品的生態條件，但由于產業化程度不高，大多數農產品都以個體農戶經營為主，先進的科技難以采用，規范化生產難以實現，因此除了龍頭企業和一些大型專業戶生產的產品質量較高外，大部分農產品檔次較低，質量不高，難以進入超市、高檔賓館，更不用說出口。此外，海南農業基礎設施薄弱，農產品品牌競爭力較弱，精加工很少，產品規模較小，農產品的標準化體系還不完善，并且大部分人收入水平不高，相應的消費能力也不高。
3、海南農產品超市化經營的機遇。從對海口家樂福、大潤發超市的100名消費者的調查來看，有73%的被調查消費者對農產品質量安全表示比較擔心或非常擔心，對環境污染問題的相應比例達到82%。64%的被調查消費者選擇超市作為購買無公害農產品的地點，超市經營無公害農產品具備一定的市場潛力。目前形成購買無公害農產品習慣的消費者不多，大多數屬于嘗試性購買階段，但94%的被調查消費者表示愿意購買無公害農產品。由于目前市場上無公害農產品經營不規范，消費者愿意為無公害農產品支付的額外支出并不高。愿意支付較高額外支出的消費者是對于環境污染和農產品質量安全問題表示擔憂，對農產品價格不太在意以及具有無公害農產品購買經驗的人群。因此，隨著城市居民農產品安全意識的提高，海南農產品超市化經營迎來了發展機遇。
4、海南農產品超市化經營的挑戰。海南農產品大多是由個體農戶獨立生產經營的，對質量、品牌、信息、標準化的意識薄弱，組織化程度低，大型的龍頭企業、農業生產基地的比例很小，而農產品超市化經營對農產品本身的質量安全標準要求較高，同時超市化采購的規模較大，這些導致了目前農產品的產業鏈與供應鏈嚴重失衡。因此，農產品超市化經營面臨著嚴峻的挑戰。
三、促進海南農產品超市化經營發展的對策建議
（一）加強海南農村基礎設施建設
當前政府部門應圍繞社會主義新農村建設，不斷完善農村生產生活條件，整合各渠道的支農資金，建成一批如水利灌溉、農村公路建設等重大的農村基礎設施工程，提高海南農業的生產力水平，同時積極吸引外資，為海南農產品超市化經營的發展提供基礎支持。
（二）建立新型農業產業化模式，提高海南農民組織化程度
超市化經營對農產品要求具有規模化、專業化和市場化，應大力發展多種形式的農業產業化組織模式，政府給予一定的組織指導和政策支持，提高農民組織化程度。通過建立新型的農業產業化模式――“超市＋供應商或加工企業＋農戶”或“超市＋農民專業合作經濟組織＋農戶”。超市按照銷售情況向供應商下定購計劃，供應商按照超市的計劃去組織農戶生產。供應商執行超市產品的質量和安全標準。隨著新型農業產業化模式的建立，農民組織化程度的提高，有利于農產品標準的建立和產品質量的提高。唯有如此，高標準、高質量的農產品才會越來越多地進入超市。
（三）健全海南農產品標準化體系
健全海南農產品標準化體系，是突破農產品貿易壁壘，提高農產品市場競爭力的關鍵措施。因此，根據農產品的國際標準，制訂海南農產品的商品標準，建立健全相應的農產品標準檢測機構，加強對農產品標準達標生產方式知識的宣傳普及和技能的培訓，逐步全面強化對農產品標準的認證和檢測，推行農產品生產標準化的市場準入淘汰制度，形成農產品生產、認證、檢測的標準化體系。這樣有利于提高海南農產品的質量安全，促進海南農產品大量、快速地流通，為符合超市準入標準打下基礎。
（四）加強農產品區域化、基地化、品牌化建設
超市化經營對農產品的質量標準要求較嚴，同時注重品牌影響力。根據海南不同區位的優勢農產品的發展戰略，建立相應區域化、基地化的農產品品牌。如傳統的“文昌雞”品牌。把傳統的公司加農戶的生產方式向公司加基地的生產方式轉化，發揮公司在技術、生產、流通和標準化管理等方面的優勢與作用，發揮基地在規模化生產、集約化經營等方面的優勢，加快科技進步，形成品牌優勢。依靠科技進步、發揮龍頭企業的帶頭作用，大力發展、完善相關配套行業。改變海南農產品生產規模小、產品品質不高和市場競爭力不強的現狀。從整個生產過程控制產品質量，推行農業產業化經營，提高海南農產品競爭力，為海南農產品能夠進入超市服務。
（五）加強農產品超市化經營中人才隊伍的培養
針對農產品超市化經營的日益發展，應加強農業生產管理、加工、儲存、物流、銷售等各方面的人才培養，并積極依靠科技與教育，培訓一大批懂市場、懂技術的新型農戶，使農產品超市化經營的高速發展擁有強大的智力支持。
參考文獻：
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