低碳智慧城市范文

導語：如何才能寫好一篇低碳智慧城市，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：數字化地形圖；測繪；基礎地理信息系統；地籍圖

目前，數字化城市地形圖和地籍圖是城市規劃、建設和管理及國土資源管理的重要基礎資料，也是開展數字城市和信息化建設的最基礎平臺。

1 地理數據生產、管理與應用問題分析

目前在基礎地理數據生產、管理與應用方面存在著以下幾個方面的問題：

1.1數據形式多樣、標準不一

目前各基礎地理數據管理一般擁有不同年代、不同方式獲取的部分基礎數據。這些數據格式不同、來源各異，有CAD格式的數據，也有MapInfo格式的數據，有經過編碼的也有未經編碼的數據等。數據存儲的方式也各不相同，有的采用傳統的圖紙保存，有的采用文件方式保存，有的以數據庫表的方式保存等等。

1.2生產模式并行、成果形式單一

當前數字化生產模式多采用“一體化并行生產模式”，即數據采集、數據處理和產品制作在同一個軟件內完成。但由于當前數據采集軟件大多只是從軟件操作的方便性出發，而較少從數據使用的角度去考慮數據組織的科學性和合理性，使得數據成果形式單一，要么只能滿足建庫，要么只能滿足制圖，導致生產過程的重復和浪費，限制了數據的應用范圍。

1.3數據更新不力、現勢性差

數據的現勢性是數據的生命力所在，為了保證數據的現勢性必須采用有效的更新機制。以前所采用的數據更新方式往往比較零散，更新速度慢，難以保證數據的現勢性。

1.4管理手段落后、數據安全性難以保證

由于多采用傳統的文件或圖紙方式管理空間圖形數據，數據容易丟失、損壞和泄密，數據的安全得不到保證。隨著圖紙年久損壞，這些寶貴的歷史資料將難恢復。

1.5分析手段單一、信息利用率低

城市規劃部門對大量的基礎數據的分析目前所采用的方法、手段較為單一。而隨著數據庫技術的發展，以及數據倉庫和數據挖掘等新技術的應用，給空間分析帶來了新的方法；特別是多種信息相結合，在地理信息的支撐下可采用各種專題圖來表達和分析。

1.6難以深層次利用、社會化服務程度較低

提高信息的利用效率是信息系統建設的一個主要目標，城市規劃部門大量的規劃和其它信息資源與基礎地理信息還沒有統一管理，信息的利用僅停留在原始信息的提供階段，沒有進一步的進行深層次的挖掘，這就難以滿足社會、企業和個人對城市信息的需求。隨著科技的發展，應能通過多信息的綜合分析，為制定21世紀初期經濟社會發展規劃和發展戰略，為城市制定社會、經濟、科教等各項發展政策提供決策支持。

1.7目前勘測管理工作與國家要求的“五統一”原則有距離

即：統一的平面坐標系統，統一的高程系統，統一城市地形圖的圖幅分幅和編號，統一的技術標準，統一管理城市勘測基礎資料。

2 城市數字化的總體目標

為了避免重復投資，統一測繪成果，實現數據共享，采取地形和地籍兩圖并測的方法，對城市全域航空攝影面積為2400平方公里，實際成圖范圍為1864平方公里的地形圖和地籍圖的更新測繪工作（分3種比例尺）：132平方公里范圍的1：500比例尺現勢地形圖及完整的地籍圖庫；560平方公里范圍的1：1000比例尺地形圖及154平方公里的村莊地籍調查、土地利用現狀更新調查；1864平方公里范圍的1：5000比例尺數字線劃圖。

2.1建立一套城市基礎空間數據的采集、監理、轉換、入庫有效模式；

2.2建立數據分層、分類編碼體系，實現數據規范化和標準化的生產；

2.3制定影像圖生產、建庫方案，滿足城市DOM和DEM數據生產、建庫和應用分析要求；

2.4建立開放、穩定、安全、共享、海量、連續無縫的矢量數據與柵格數據的空間數據庫管理與應用系統；

2.5建立一套完整的數據更新機制。轉貼于 3 城市數字化系統

為實現建設全市范圍的準確、動態、高效的共享型基礎空間數據庫的目標，針對目前基礎空間數據生產、管理和服務的業務流程，分以下六個階段來完成：

3.1數字化地形圖、地籍圖測繪及信息管理系統建設總體設計

數字化地形圖、地籍圖測繪信息管理系統建設總體設計是整個工程的綱領性文件，對工程分項實施具有指導作用，它涵蓋了航空攝影、控制測量、兩圖測繪、內外業監理質檢、兩系統開發建設、組織架構等方方面面。

3.2航空攝影、航攝底片掃描及監理階段

航空攝影及航攝底片掃描由某信息技術研究所中標，項目監理由市測繪院承擔，邀請了省內外專家對中標單位提出的“市基礎測繪航空攝影技術方案”進行了論證，明確和規范了航空攝影的技術路線與指標，對方案中不足之處提出了修改意見。

3.3數據生產階段

由專家組按照科學規范的評分規則認真仔細審閱了投標單位標書，確定了12家作業單位。按總體設計提供的數據作業方案、數據整理方案、過程監理方案、質量檢查方案和數據提交方案等要求，對地形、地籍數據進行采集、加工和整理，使之成為符合規范的入庫數據。

3.4數據建庫階段

數據建庫階段是本項目的核心內容，在這個階段主要完成基礎空間數據庫、地籍信息數據庫的建設及數據的監理和入庫工作。組織邀請了省內外專家組評審，確定了某城市信息研究所有限公司和某信息工程有限公司為數據內外業監理單位和基礎地理信息系統和地籍信息管理系統開發單位。

3.5動態更新階段

動態更新階段從數據庫的建成就已經開始了，這個階段主要是對數據的修測、補測、監理、入庫更新形成一整套實時更新管理辦法。

3.6系統應用階段

信息管理系統應用是基礎空間數據建設社會化服務的終極目標，通過管理系統中的基礎空間數據為政府提供城市建設、國土資源利用、環保、水利、統計等決策支持的基礎地理框架信息，為社會和經濟可持續發展提供一整套標準的基礎地理信息支持平臺。

4 數字化的主要特點

4.1數據共享，一次采集數據，地形、地籍共同利用。

4.2兩圖并測，比分項施測節約經費約30%。

4.3利用先進的測繪技術、嚴格的質量標準、優化的工作方案、完善的信息管理系統。

4.4一律實行全過程招投標制度，使各投標單位在一個公開、公平、公正的市場運作機制下，同等參與競爭，增加辦事的透明度，并請兩局紀檢部門參加，對整個工程實行全過程監督。確保工程優質、高效地完成，對整個工程實行全過程監理，在有效的監理機制下，對整個作業過程進行全過程監督，促進施工單位、監理、業主三方密切配合，協同作戰，確保成果的質量，按時完成任務。

4.5在充分借鑒國內外其它城市建立UGIS的成功經驗，并結合城市實際情況的基礎上提出：建立一套適合城市具體實際情況的數據信息規范化、標準化技術方案體系，建立一個全市統一數據規范的開放型的基礎空間數據庫。

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【關鍵詞】GPS-RTK；應用體會；解決方法

1.GPS-RTK技術基本原理

全球定位系統（GPS）是“衛星授時測距導航/全球定位系統”的簡稱，具有高的定位精度，為全球大地測量提供強有力的工具。它在測地中的應用包括：建立和測定大地控制網點；地圖測繪；建立地理信息系統；公路、鐵路及其他大型工程建設的測量；研究地球動力學現象，包括測量地球外殼畸變、火山隆起、地震預測、大地板塊結構及地球旋轉等。目前GPS接收機能進行動態、準動態、快速靜態等多種測量工作方式，使定位精度達到（3mm+1×10-7，D）（D為測量距離），觀測時間由原幾小時縮短到幾分鐘，擴拓了它在大地測量中的應用。GPS-RTK測量系統是GPS測量技術與數據傳輸技術相結合而構成的組合系統，是以載波相位觀測量為依據的實時差分GPS測量技術。它是在基準站安置一臺GPS雙頻接收機，對所有可見的GPS衛星進行連續觀測，并將連續觀測所得信息和基準站自身的信息通過無線電傳輸實時傳送出去。

2.地質測繪工作中GPS-RTK的應用

2.1工區控制測量。工區控制測量一般都是根據測區作業面積在國家等級控制點之上做首級控制，在工區作業面積不太大的情況下，一、二級小三角點或導線點即可滿足要求。根據GPS RTK的厘米級精度指標，它完全可以滿足一般地區的控制測量需要。

2.2地形測量。在地質所需要的大比例尺地形測圖的工作中，在地形條件較好的情況下（主要指相對高差較小、坡度不陡.接收衛星信號好無線連接無死角），可直接利用GPS RTK采集測量數據。否則.在地形條件較差的情況下，可利用RTK GPS配合全站儀等其他測量儀器采集測量數據。無論那種方法，與傳統測量方法相比，都大大提高了工作效率和測圖精度。

2.3工程點布設。在工程點布設精度要求較高、導航型手持GPS不能滿足需要的情況下，只有GPS RTK能擔此重任。我們把設計工程點坐標輸入到掌上機上，然后利用GPS RTK 的放樣功能，把點位布設到實地。其他如GPS的靜態測量、后差分測量都無此功能，無法完成工程點布設任務。

2.4勘探線剖面測量。在所有的GPS測量中.只有GPS RTK能完成勘探線剖面測量任務。一是GPS RTK的線放樣功能可確保觀測點在設計剖面線上不偏移；二是可保證觀測地形點的高程精度。而靜態和后差分無法直接確定剖面線位置，導航型手持GPS高程測量又不準確。

2.5地質工程點定位測量。使用GPS RTK進行地質工程點定位測量非常方便，只要在離工區十數公里以內找到國家控制點即可開始工作，如果控制點離工區較遠，利用RTK測量方法發展一到二級將控制點引到工區也是很容易的事情。工作時選擇有利地形架設好基準站，移動站既可對各地質工程點進行逐一測量。

2.6物化探測量。物化探工作，一般都是先在測區內運用測量的方法，沿直線方向布設一系列等距離或者按一定規律分布的物化探觀測點或取樣點，即布設物化探網。利用GPS RTK的線放樣功能是很容易辦到的，首先把設計好的基線或測線點輸入GPS RTK掌上機，然后利用GPSRTK線放樣方法將設計點位布設到實地

3.在某礦區普查中的具體應用

3.1測區概況。某巖礦地質普查項目勘查面積4.8平方公里。礦區交通方便，有簡易公路穿過礦區。礦區位于武功山區中部，大崗山的東側，屬于中低山區。礦區內最高海拔標高1390米，河床標高890米，地勢比高500米。“V”形溝谷教發育，為構造侵蝕地形。礦區地形復雜，地面坡度達45度以上，是大片高大毛竹覆蓋著的高山森林區段。

3.2礦區控制點測量。全區采用位于礦區內布設的GPS點DP01、DP02和RCZ三點作為為已知控制點。將基準站架設在已知點D001上，流動站測取每個控制點的WGS84國家大地坐標系統的平面坐標和大地高，通過已知點DP01，DP02，RCZ號點解算出轉換參數，從而的解算出礦區加密控制點DP03、DP04…DP15成果坐標。測量工作嚴格按照《地質礦產勘查測量規范》ZBD10001-89進行，作業方法及成果精度均符合規范要求。

3.3地質點、槽探端點、坑道、鉆孔的測量。地質點、槽探端點的測設均以地質人員隨指隨測的原則測定。鉆孔放樣，嚴格按照初測、復測、終測三道作業程序進行放樣。坑道口的測設按照設計坐標測定，在坑道口定設兩個圖根點作為圖根點，以便于架設全站儀控制坑道的走向和深度控制。

3.4作業精度統計。在作業時，我們采用以下3種方法進行了精度檢測：1）在已知點架設移動站，采集數據，得出坐標與正確值比較，共檢測3個點；2）分不同時間段對特征點進行重復測量，比較其差值，統計此類點23個；3）隨即使用拓普康602全站儀檢測相鄰兩地形點的高差和距離，檢測了32個點。3種方法累計檢測58個點，統計總的作業精度為：平面精度±0.02m；高程精度±0.05m，滿足工程精度要求。

4.應用體會

RTK采用了先進的GPS技術，可用于高難度GPS環境下的強有力跟蹤在測繪領域有著廣泛的運用，比傳統的測量儀器的測量，它有著省時省工且精度高等特點，作業效率高。在一般的地形地勢下，高質量的RTK設站一次即可測完4km半徑的測區，大大減少了傳統測量所需的控制點數量和測量儀器的“搬站”次數，僅需一人操作，在一般的電磁波環境下幾秒鐘即得一點坐標，作業速度快，勞動強度低，節省了外業費用，提高了勞動效率。并且定位精度高，數據安全可靠，沒有誤差積累。只要滿足RTK的基本工作條件，在一定的作業半徑范圍內（一般為4km），RTK的平面精度和高程精度都能達到厘米級。

RTK技術也不要求兩點間滿足光學通視，只要求滿足“電磁波通視”，因此，和傳統測量相比，RTK技術受通視條件、能見度、氣候、季節等因素的影響和限制較小，在傳統測量看來由于地形復雜、地物障礙而造成的難通視地區，只要滿足RTK的基本工作條件，它也能輕松地進行快速的高精度定位作業。

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由此，“低碳”、“智慧”這兩個關鍵詞，越發引起人們的關注。近幾年來，四川各地在發展低碳經濟方面都做了大量卓有成效的工作，特別是廣安和廣元，率先進行了積極探索，并取得了可喜成效。

廣安 西部地區的先行區域

2013年，廣安市人民政府榮獲“中國智慧城市推動獎”，廣安成功創建為國家森林城市，進入首批19個國家循環經濟示范城市創建城市公示名單……這正是廣安大力發展低碳經濟取得的成績。

“廣安可以說是西部地區乃至中國低碳智慧城市的先行區域，正沿著低碳經濟、智慧城市、幸福生活的愿景與軌跡快速前進。”北京北達城鄉規劃設計研究院副院長沈雁順說。

廣安是如何踐行低碳智慧戰略的呢？

在廣安協興鎮果山村新型住宅建設現場，全新的建筑模式吸引了不少人的目光——不用砌墻、打圈梁，所有構件都是在工廠預制好后運到現場組裝，鋼骨結構體系的主體結構，采用“雙保溫”+“雙隔層”保溫節能技術的墻體……這種房屋不僅提高了建筑生產的勞動生產率和建筑整體質量，還降低了成本和物耗，實現了節能、環保及建筑生命周期價值的最大化。據介紹，果山村規劃建設的95戶全部采用新型材料建設。2013年下半年，廣安正式開展新型房屋試點工作，預計今年4月底前建成。

見到這些住宅后，重慶中瑞鑫安實業有限公司董事長羅來安有了新的打算：“到廣安發展新型建材配套產業，形成產業集群。”

每天清晨，家住廣安城南上甲山水小區的劉玉清都會和朋友一起去兔兒山公園鍛煉身體。“山上空氣清新，景色美，讓人神清氣爽。”劉玉清說。

廣安市圍繞“最干凈、最美麗、最有序、最高效”的城市管理目標，傾力打造“山水繞城，城擁山水，園中有城，城園一體”的生態園林城市。據統計，全市市域綠化覆蓋率高達80%，市民在人與自然和諧共處中盡享寧靜與安詳。

此外，太陽能熱水器、太陽灶、太陽能路燈、沼氣池等低碳產品也已進入千家萬戶，造福了當地民眾。

一大批低碳項目也接連發力，高調出擊。據廣安市副市長席世洪介紹，廣安是四川省確定的第一批循環經濟試點城市，近年來初步形成了一氯多用循環產業鏈、化工工業產業鏈、有色金屬產業鏈、新型建材產業鏈等低碳循環產業鏈，“1區2帶”低碳循環經濟布局完成，形成穩定的生態型鏈接。

總投資80億元、運用近60項低碳智慧技術……“中國低碳智慧新城”受到廣泛關注。該項目位于廣安東南片區，占地1700畝，將于今年5、6月正式開工建設，預計3—5年內建成。“它是中國二、三線城市中規模最大的對低碳智慧技術的運用項目，建成后將成為全國具有示范性、引領性的低碳智慧新城。”廣安綠源低碳置業有限公司總經理高平介紹。

其實，早在2013年5月15日，中國低碳產業投資中心就與廣安簽訂了“中國低碳城市發展國際論壇會展中心”、“中國低碳產業示范基地”兩個系列合作項目，總投資達600億元以上。

2013年6月3日，重慶眾采電動車科技有限公司與廣安鄰水縣簽訂低碳智慧產城一體化示范城項目戰略合作框架協議，總投資約225億元。

中國低碳產業投資中心負責人林金木說，將盡快在廣安啟動新能源汽車項目，爭取早日落地建設，努力在今年建成第一條新能源汽車生產線，幫助廣安實現汽車產業“彎道超車”、后來居上的目標。

【點評】

廣安的魅力體現了廣安人的精神，我們沒有理由不傾注全力將全國有志于低碳、智慧、環保的領軍品牌企業匯聚一起，把廣安建設成為全國、乃至全球具有示范性、引領性的中國低碳智慧城市。——林金木（中國低碳產業投資中心負責人 ）

廣元 “國字號”的低碳試點

從劍門關到皇澤寺，從古蜀道到米倉山，從城市小區到工業園區，天藍、地綠、空氣優、環境美，先后榮獲“低碳中國貢獻城市”、“低碳發展突出貢獻城市”等稱號，成為四川唯一一個國家低碳試點城市，這就是廣元。

如今，低碳發展已然成為廣元的一張靚麗名片。作為西部山區的欠發達城市，人均GDP只有全國平均水平的1/3，城市化率只有31%，產業結構以農業為主，廣元究竟是如何打好“低碳”牌的呢？

理念先行，因地制宜發展低碳城市。廣元的低碳發展之路要追溯到2008年。經過反復論證后，廣元立足資源優勢，把低碳發展作為加快推進災后重建和經濟社會發展的戰略選擇，努力建設全國低碳發展示范城市。

廣元在全省率先編制完成《“十二五”低碳經濟發展規劃》，將每年8月27日設立為低碳日（2014年起與全國低碳日合并），在全市范圍內組織開展“倡導低碳生活，建設低碳城市”“少開一天車”等系列活動，推進“低碳”理念在全市普及。

先后出臺《關于推廣清潔能源，建設循環經濟產業園區，實現低碳發展的意見》《廣元市循環經濟產業園區發展規劃（2009-2015）》等文件。低碳發展成為廣元全面小康建設五大發展戰略之一。率全國之先成立專門的職能部門——廣元市低碳發展局，探索貧困地區加快發展的低碳路徑。

此外，大力發展循環經濟，做強低碳產業。幾年來，廣元堅持優化產業，淘汰落后產能，采用先進技術和工藝，全力推進低碳發展。

春暖花開，旺蒼縣煤化工循環經濟產業園內，工人們忙碌的身影在高爐與管道林立的工廠里穿梭。作為廣元的產煤大縣，豐富的煤資源是旺蒼最大的優勢。旺蒼攀成鋼焦化有限公司總經理肖建勇坦言：“這里的企業沒幾家和煤炭沒有關系。”然而，盡管企業都在生產，卻不見煙、不見水、不見灰。為何會有這樣天藍水凈的成效呢？

在工業發展中，旺蒼實施煤炭資源就地轉化，走高碳產業低碳發展的路徑，按照集中、集約、集群的要求，規劃建設了煤資源循環經濟產業園。同時，以攀成鋼為龍頭，堅持走“煤—焦—化”循環發展之路，實現了“煤炭開采—煤炭洗選—煉焦—化工—精細化工”的五鏈擴張。

“這是廣元發展循環經濟的一個縮影。”廣元市低碳局副局長周平介紹，目前，低碳產業已占廣元工業比重的40%以上。

2011年初，一家大型生物質發電企業看好青川縣的資源優勢，主動前來洽談，項目投產后每年可為青川帶來數千萬元的稅收。然而，該企業最終卻被拒之門外，因為它是以犧牲青川的生態環境為代價的。雖然經濟相對落后，青川在引進項目上卻“挑肥揀瘦”，不是生態環保的項目不要，“吞云吐霧”的企業別來，“風塵仆仆”的企業免談。

為使低碳理念融入市民生活，廣元以社區低碳試點示范為抓手，動員社會各界積極參與節能減排，踐行低碳生活，使節能、低碳成為每個公民的自覺行動。

利州區上河街社區的王恭亮老人是社區有名的“低碳王”。王大爺說，2009年，他在社區工作人員的指導下學習低碳知識，“我們把洗菜水、洗臉水用來澆菜，各種容器接雨水來澆花，白熾燈換成節能燈，家用電器長期不用都會將插頭拔掉。”他算了一筆賬，以前每月水電氣開銷要200元上下，如今只要70元左右。在他的帶動下，該社區有300多戶效仿。

節電、節水、節油、節氣等在廣元被大力倡導。廣元市委書記馬華認為，“現在的廣元，節能減排、低碳環保已經成為一種時尚，一種老百姓認可的生活方式”。

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國家發展改革委副主任張勇、北京市市長王安順、美國能源部副部長伊麗莎白?舍伍德―蘭德爾、美國鳳凰城市長格雷格?斯坦頓等出席開幕式并致辭。中美地方政府、研究機構、非政府組織和企業等在開幕式期間簽署了27項低碳發展合作協議或諒解備忘錄。

中國氣候變化事務特別代表解振華、美國氣候變化特使喬納森?潘興、美國貿易發展署署長里歐卡蒂亞?扎克，北京市、深圳市、蘭州市、鎮江市代表以及美國波士頓市長出席高級別論壇并致辭。峰會圍繞城市達峰和減排最佳實踐、綠色金融與低碳城市投融資、構建氣候韌性城市、碳排放權交易等主題舉辦了多場分論壇，邀請政府、企業、研究機構等社會各界人士深入探討氣候智慧型/低碳城市建設相關問題。中方還舉辦了“低碳城市成就展”和“低碳技術與產品展”，全面展示中國在低碳城市建設和技術領域的突出成果。

在閉幕式上，中美兩國參會的省、州、市、區、郡聯合發表了《中美氣候領導宣言》，并在會上宣布，第三屆中美氣候智慧型/低碳城市峰會將于2017年在美國波士頓市舉行。

《中美氣候領導宣言》指出，中美兩國在應對全球氣候變化這一人類面臨的最大威脅上具有重要作用，為《巴黎協定》的成功達成做出了歷史性貢獻。兩國省、州、市、區、郡將在減少碳排放、提高氣候適應能力、分享經驗、加強雙邊合作等方面加強行動，設定富有雄心的目標、報告溫室氣體排放清單、建立氣候行動方案和加強雙邊伙伴關系與合作。

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《經濟》：在信息化背景下，如何利用大數據工具，進行中國城市和小城鎮的改革發展，打造生態、低碳的智慧城市？

鄭明媚：智慧城市與中國現階段的發展理念是不謀而合的，比較符合現階段的發展訴求，原因有兩點，一是目前中國的城鎮化建設進入了新的快速發展階段；二是中國的IT行業、互聯網產業、互聯網市場以及移動互聯網用戶，在全球范圍內都排名第一。在這樣的大背景下，我們再進一步去探討如何用智能化手段，互聯網的服務、應用，來提升、管理城市，進行城市治理，為人們提供更好的公共服務。

一方面，中國城鎮化建設需要我們在城市治理方面有所提升。我國的人口基數在全球范圍內是最大的，未來將有2億―3億人進城，這對中國來說是一個考驗。如何把這種考驗變成我們的優勢，就需要依托互聯網、大數據、信息化和智能化技術。現在說的“互聯網+”就是一種城鎮管理的新模式。

如何讓大數據為城市服務，這就需要政府做好引導工作，同時，由市場完成主導工作。提到城鎮化，人們普遍認為這是政府的事情，但是在目前這樣的大背景下，我們更需要激發市場的活力，讓更多的市場主體為老百姓提供服務，讓居民與企業形成互動，通過大數據將居民的訴求集中起來，分析后得出引導性結論，進而為企業創造更多的財富。如此良性循環，形成互動模式。

另一方面，信息化可以使我們很多的應用、服務更加精細化，之前我們提到的生態城市、綠色城市，更多的是在講理念，而“互聯網+”及智能化可以形成規模效應，一個APP能將政府、企業、居民三者緊密地聯系在一起，將很多的理念變為現實。

具體來說，現在提倡的海綿城市、綜合管廊就是對生態智慧城市的深化。在深化的過程中，智能化與信息化的手段可以發揮很好的作用，通過智能手機、應用平臺，讓市民參與到建設中來，形成互動，隨時隨地捕捉、采集城市的綠化、管理、治安等具體信息，向政府反饋，為政府更精細化地管理城市提供支撐。

《經濟》：目前我國正處于智慧城市建設的探索階段，在您看來，應如何正確地借鑒國外其他城市的發展經驗，防止走入發展誤區？

鄭明媚：早在2000年中國就開始進行信息化、數字城市的布局，尤其在信息化及互聯網方面，中國一直是走在世界前列。2009年，IBM提出“智慧的地球”之后，人們開始關注智慧城市，其中響應最強烈的也是中國。但是在開始的幾年里，大家都比較徘徊、迷茫，什么是智慧城市，如何建設智慧城市？與此同時，很多企業、廠商也參與進來，提供服務，導致很多地方的智慧城市建設變成了以企業為主導，直到現在才開始慢慢回歸理性，與當地的實際需求相結合。

在經驗學習方面，理念可以學習的，但是方式無法借鑒，所以不能單純地照搬其他國家的模式，因為國情不同，政策背景、獎勵機制、社會情況以及城市的發展階段也不同，規劃和目標也會有所差異。

但是不管是哪種情況，智慧城市建設都必須以人為本。經過幾年的摸索，我國城市普遍達成了一個共識，建設前期由政府引導，搭建平臺，進行統一管理；未來，在保障數據信息安全的前提下，實現信息共享。同時，與當地的產業相結合，有效促進產業發展，實現產城融合。

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吳中太湖新城秉持“先規劃后建設、先地下后地上、先生態后業態、先配套后居住”的開發理念，堅持好上加好的精細規劃、慎之又慎的開發建設。交通、供熱、環衛、電信、水系、共同管溝……太湖新城僅各類基礎設施的專項規劃就有十多個。今年7月，吳中太湖新城進一步編制了啟動區外20平方公里控規及25.4平方公里整體概念方案，從而實現規劃全覆蓋。

吳中太湖新城具有前瞻性的高水平規劃建設，決定了未來新城的格局和氣度。放眼10平方公里的啟動區，熱火朝天的樓宇建筑工地并不多。但視線往下，道路延伸、駁岸綠化、地下空間建設、地下管網鋪設等工程正在如火如荼進行中，基礎設施和環境建設成為吳中太湖新城開發的先導工程。不久的未來，吳中太湖新城將為蘇州人描繪一幅激動人心的藍圖：中央商貿區與天鵝灣相互連接，形成“城在湖上，湖在城里”的城市景觀；每個街區路口，都點綴著開放式的小游園，把蘇州園林移植于太湖畔；用200米寬的綠化帶消融太湖大堤與城市景觀的高度落差；沿湖沒有住宅，全部是公共用地，讓大片綠地成為城市陽臺……

山水是吳中的最大特色，生態是太湖新城的最好品牌，吳中太湖新城將堅持“發展保護兩相宜、質量效益雙提升”的思路，重點打造“綠色”和“生態”這兩張名片，憑借自然區位優勢，打造一個富有江南園林城市內涵的舒適、便捷、現代化的濱湖山水宜居新城。

去年底，吳中太湖新城委托省住建廳及清華大學團隊開展綠色生態專項規劃編制，包括低碳生態、能源、綠色交通、水資源、可再生資源、固體廢棄物、綠建設計及綠色施工等8各方面。僅僅半年后，吳中太湖新城就順利通過“省級建筑節能和綠色建筑示范區”考核。8月份又被國家住建部推薦為全國唯一的一家單位參與中歐低碳生態城市建設研究與示范項目。同時，蘇州吳中太湖新城智慧城市（試點）申報工作順利通過了國家住建部的最終評審，標志著蘇州吳中太湖新城綠色生態和智慧城市創建取得階段性進展，

為樹立高端品質，吳中太湖新城舍得下“本錢”做長遠文章。正在進行基坑開挖的中央商貿區地下空間，結合地鐵建設，通過降低能耗實現能源管控的精細化和可持續，并運用與集采光系統、通風系統及能源方案等領域的綠建技術，打造國內地下空間綜合體開發的綠色建筑標桿。

這個地下空間，不僅是太湖新城綠色建筑的樣板，更運用了當今最先進的物聯網技術。中央商貿區地下“共同管溝”集中收納水、電、氣及通信電纜等管網，避免重復開挖的“拉鏈路”。通過對地下管道進行電子標識從而實現精確定位管理，即使某段管線出了問題，系統可以及時定位，甚至能顯示該管道的埋深、管徑、壓力、鋪設日期等，方便檢修。

今年1月初，蘇州吳中太湖新城委托中國航天科工集團開始規劃研究，“大手筆”設計了智慧太湖新城總體規劃，囊括了智慧政務、智慧城管、智慧交通、智慧公共安全、智慧教育、智慧社區等10項專項規劃以及1項總體規劃。其中，《智慧太湖新城總體規劃》8月初通過住建部專家終審，吳中太湖新城由此成為國家第二批智慧城市。

“一年成勢、三年成形”。短短一年多時間，吳中太湖新城在綠色、智慧城市建設方面成績斐然。有理由相信，在未來激烈的城市競爭中，綠色和智慧將成為吳中太湖新城最具價值的核心競爭力。

篇7

日前，由上海市經濟和信息化委員會與NEC（中國）共同舉辦的“21世紀國際企業家上海論壇NEC專場”暨“2013NEC創新解決方案展”在上海開幕。展會以“智慧城市近在咫尺——C&C融合創新共建和諧社會”為主題，首次全方位展現了NEC在構建智慧城市過程中，在城市管理、企業運營、民生服務等領域的信息化解決方案，以及服務于智慧城市建設的下一代c&C（Computer&Communication）技術。

NEC的創新展再度掀起“智慧城市”的熱潮，激發了人們對此議題的熱議。盡管目前對如何實現智能城市仍未達成共識，但各方目前基本上都同意智能城市擁有以下特征；智能城市是以物聯網、云計算等新一代信息技術為依托，以解決城市發展過程中遇到的熱點、難點問題為突破口，將集約、低碳、生態、智慧等先進理念融合到城鎮化的過程中，實現智慧的規劃城市、建設城市、管理城市，智慧的配置城市資源，優化城市宜居環境，提升城市文化的傳承和創新，最終增強市民的幸福感和城市可持續發展。

正如NEC社長遠藤信博在創新展上所說的“智慧城市的建設目標是要實現安心舒適的居民生活，人類與自然的共生、共存，整個社會安全、持續、高效發展。智慧城市建設過程必須因地制宜和因時而變，智慧城市規劃不是‘在某一時間段設計最佳的城市’而是要‘提供能彈性應對未來變化的結構’。”

作為金蜜蜂2020倡議中信息化議題的發起企業，NEC致力于構筑實現對人與地球友好的信息社會、以信息技術促進社會發展。NEC在“智能城市”領域所取得的成績無疑代表了其信息化議題所取得的進步。

多年來，NEC致力于提供智慧城市的解決方案。NEC中國戰略事業發展部總經理唐力對本刊記者說，NEC從上世紀70年代就提出了“C&C”的概念，即“ComputerS &Communications”相結合，預言了我們現在所說的“IT”和“通信”的融合。幾十年來，NEC一直在“C&C”的道路上鍥而不舍地創新，目前階段是基于“物聯網”和“云計算”這兩大技術基礎，去支撐智慧城市的發展。NEC在安心安全、節能環保、交通物流、醫療養老四大領域為中國的政府、企業及個人用戶提供“更好的產品、更好的服務”。

唐力詳細介紹了NEC智慧城市的幾種解決方案：

“城市綜合管理系統，是在城市布滿各種視頻、監控器、傳感器和智能電表等，搜集城市的火災，自然災害、治安、交通和能源消耗等領域的數據。將這些數據匯集到數據中心做相應的分析和處理，可提高城市管理如應急管理，減少城市能源消耗成本等”。

“NEC的防災應急系統很成熟，包括40多種子系統。比如河川雨量水位監控系統，通過傳感器、視頻等監測河川、水庫等水位和水質情況，通過無線通信傳輸到數據中心”。

“利用遠紅外高感度攝像頭與CCTV相結合，對森林防火、輸電設備進行預防檢測的解決方案，這一方案在內蒙古已經投入使用”。

NEC的養老、醫療、教育、樓宇能源管理等多種智慧城市解決方案在我國多個城市落地應用。這些智慧城市解決方案可以使城市運行更有效率、更環保、更可持續。智慧城市并不是高科技的堆積，而是以信息化技術為依托，將使城市化進程中所出現的各項“城市病”逐漸消亡，讓城市的各項職能更人性化，更便捷，使城市生活更幸福。這也是每個大城市未來的目標。

桑坦德：智能城市的“成功案例”

如果說NEC提供了智慧城市的解決方案，那么在西班牙美麗古老的港口城市桑坦德，則將多種智慧城市方案落地應用：市民通過“城市脈搏”這一手機應用軟件，可以隨時隨地獲取幾乎任何信息。例如，在公交車站等車，想知道下一班車到達的時間，只需要打開智能手機應用程序，將手機指向公交車站，手機馬上顯示所有經過該站的公交車和到站的時間。如果把手機指向該市音樂廳，手機就會顯示未來幾天或幾周的演出節目單。如果在超市附近開啟該應用程序，還能了解到正在特價促銷的商品信息。游客如果來到桑坦德市，也會便利多多，游客將手機指向市區某個噴泉，手機就會出現該噴泉由誰所建，建于何時的信息。這是桑坦德市作為“智慧城市”具體表現。

桑坦德如何實現這一切？

桑坦德市里的路燈、柱子、建筑物的墻體甚至停車場的瀝青中，都永久性地安裝了傳感器，無論白天還是黑夜，這些傳感器不停地監測著幾乎所有可以監測的事物：光、壓力、溫度、濕度，還有汽車和人的移動。每隔幾分鐘，傳感器會把測得的數據傳回全市收集數據流的中心。中央計算機將數據編輯成一幅大畫面，并持續更新。

在這個數字城市，一切都被記錄下來。該系統精確地顯示出哪里交通擁堵、哪里空氣質量不好等信息。

但僅僅數字化是不夠的！

真正的智慧城市能讓盡可能多的居民毫不費力地獲取城市的各種信息。而一款名為“城市脈搏”的智能手機應用軟件將每一個桑坦德居民與城市數據流相連，讓市民可以隨時隨地獲取城市信息，使桑坦德成為真正的智慧城市。

這也是未來智慧城市的全景展現：未來智慧城市的居民就如桑坦德市民一樣，足不出戶就可以享受智慧醫療，出行之前可以通過信息終端了解交通狀況，一卡在手就可以將生活中的水電、物業費通過電子系統支付。此外，涉及視頻監控、出入口控制（包括生物識別、停車場管理等）、防盜報警、樓宇對講等諸多方面的“智慧安防”也進入市民的生活。其他的“智能農業”、“智能交通”、“遠程智能辦公”等都將極大便利人們的生活。

顯然，智慧城市里的居民生活更便捷，更幸福，城市更綠色，更繁榮。這將是未來城市的發展趨勢。

智慧城市：中國城鎮化的“綠色路徑”

“城鎮化已經取代工業化成為打造經濟升級版的第一驅動力。”社會科學院全球低碳城市聯合研究中心主任、中國社科院創新工程重大項目首席研究員梁本凡在談到城鎮化時對本刊記者說，在新一輪城鎮化過程中，低碳、生態和環保的智慧城市建設在實現便民利民、減少城鄉差距、縮減貧富差距和促進社會經濟可持續發展等方面發揮著重要作用。

城鎮化是城市化進程中的初級階段，而智慧城市則是城市化的高級階段，如何在城鎮化這一初級城市化進程中，引入“智慧城市”理念，這不僅是一個學術層面的問題，更是一個實踐層面如何運作的問題。

我國城鄉發展不均衡，在不同的區建設智慧城市會面臨不同問題。“在經濟欠發達地區也完全有可能建成智慧城市。智慧城市不是大城市或經濟發達地區的專屬品。事實上，在智慧城市的建設中，中小城市由于人口規模適中，船小好調頭，在智慧城市的建設中更有利”。恰如唐力所言，桑坦德就是一個只有18萬人口的城市，而在中國，無錫在物聯網的建設中也處于領先地位。

據了解，近半年來，無錫市梳理出了智慧交通、智慧家居、智慧社區、智慧環保等16個有待著力推進的重點項目。這16個重點項目，絕大部分與市民的生活休戚相關。比如智慧交通建設中，無錫市已研發開通了公交車到達時間實時查詢、手機召車、主干道綠波等功能。智慧環保方面，目前已構建了太湖無錫水域水質與環境的立體監測系統。智慧社區計劃在全市居民小區內推廣一種大屏幕，載有天氣預報、附近菜場主要肉菜價格等信息，在小區大門口設置一個自助終端機，居民不出社區便可輕松完成水電氣繳費或銀行卡取款。

而早在今年1月底，住房和城鄉建設部就宣布，包括北京市東城區、河北省石家莊市、江蘇省無錫市、浙江省溫州市等在內的90個城市（區、鎮）成為首批國家智慧城市試點。在90個試點中，地級市37個，區（縣）50個，鎮3個。試點城市的選擇并不僅僅著眼于大城市和發達地區。通過在不同的城市開展智慧城市的建設，可以為將來智慧城市大面積推廣提供多種經驗。

篇8

1.1智慧旅游的含義

智慧旅游是指通過利用云計算、物聯網等新技術，整合資源、經濟、活動和游客等旅游相關信息，促進旅游信息共享和游客服務部門的業務協同，提高旅游服務的效率和質量，促進旅游業的健康發展。

1.2智慧旅游的外延

智慧旅游的建設離不開智慧城市的基礎環境，它是智慧城市的重要組成部分，智慧旅游和智慧城市應協調聯動，智慧旅游可以帶動智慧城市的建設，智慧城市的建設也可以產生科技旅游項目。智慧旅游本身強調智慧低碳，其為低碳旅游提供技術支撐，也可以引導游客關注低碳，在建設時也要注意自身的低碳化。

2.松江發展智慧旅游的意義

2.1松江智慧旅游發展現狀

《上海市旅游業發展“十二五”規劃》中明確指出，建設便捷高效的旅游公共服務體系是上海都市旅游發展中的重要經驗和特色。松江是上海之源，在松江開展智慧旅游，不僅符合上海市“智慧城市”的精神，同時也能夠帶動松江地區及周邊的旅游發展，促進經濟的增長，而且智慧旅游模式的開展可以將很多原先分散的資源整合在一起，起到最大程度利用的作用。近年來，松江區也在積極籌備，實施了一系列舉措，在優化松江區旅游服務水平方面取得了一些進展。

一是旅游扶持政策兌現。其中包括2011年出臺的《松江區加快旅游發展若干意見》和《旅游發展扶持獎勵暫行辦法》，以及2012年政府兌現獎勵經費498萬元。

二是景區服務水平實現較大幅度提升。近幾年來，松江區多個景區評級得到上調，包括上海辰山植物園和上海醉白池公園，區內4A景區數量達到5家，位列全市郊區縣之首。此外，佘山國家森林公園也是上海市唯一一家榮獲國家林業局“中國森林公園發展三十周年――最具影響力森林公園”稱號的國家級公園。

三是松江“會議谷”初具規模。納入會務統計的18家酒店，全年接待住宿客人87萬人，其中會務團隊占接待人數的50.2%，為43.7萬人數。

四是依托松江歷史文化優勢，松江擁有燦爛的歷史文化和秀麗的山水生態環境，有上海唯一的國家級旅游度假區和最早的歷史遺址，是上海名副其實的旅游資源大區，十二五”期間，松江積極推進三大戰略，努力提高旅游產業整體素質，把資源優勢轉化為產業優勢，實現從旅游資源大區向旅游產業強區的跨越。2014年第一季度，中心城區與佘山國家旅游度假區分別接待游客123.97萬人次和99.35萬人次，占全區景區（點）游客接待量的51%和41%，大型旅游功能性項目歡樂谷、辰山植物園、城市景觀泰晤士小鎮及文化景區方塔園、醉白池等得到市民游客的青睞。

2.2存在問題

1） 信息資源共享度低、整合力度不強。實現跨部門、跨地區的旅游信息資源共享還很困難；由于分散在各旅游企業、景點、商戶的大量數據信息未得到及時有效的收集與整理，從而產生信息壁壘，導致信息利用率下降，資源重復投入，造成大量的人力、物力、財力的浪費，相關部門建設的應用系統缺乏系統接口標準，難以互通，產生了信息孤島，限制了智慧旅游的發展。

2） 旅游公共信息供給途徑少。對于散客和自駕游市場，需要拓寬旅游公共信息的供給途徑，實現豐富、多樣和便捷的公共旅游信息服務系統。不能僅僅依靠單一且單向溝通的指示牌、人員講解和張貼海報，或者依靠傳統、分散的途徑，如服務熱線、旅游咨詢中心或者服務中心，而是應該充分利用物聯網、觸摸式旅游咨詢機、移動客戶端等高新技術，打造系統、高效、便捷的公共旅游信息服務平臺。

3） 電子商務有待進一步發展。松江旅游網旅游產品的定制方面還有欠缺，尚未形成目的地營銷體系。

4） 基礎設施建設有待進一步提高。松江的無線網絡覆蓋率還較低，這大大限制了智慧旅游的發展。其他一些在配套設施的建設還處在起步階段。

2.3松江發展智慧旅游的意義

1） 社會功能方面。發展智慧旅游，有助于提高居民生活福利水平、擴大就業。體現科學發展、創新城市，促進和諧社會建設。提升松江區品牌和知名度，有助于可持續性發展。

2） 經濟方面。智慧旅游在帶來社會價值的同時，還會帶來經濟價值，帶動城市的景區、酒店、餐飲、購物、交通以及其他與旅游相關的服務行業的發展。并通過內需，推助當地經濟穩步發展。

3） 民生方面。推動智慧旅游所帶來的服務業提升和基礎設施不斷完善，不僅僅會使當地的接待能力不斷增強，更會改善當地百姓的生活，達到多贏的效果。

4） 生態環境方面。通過在旅游景區環境保護、旅游承載力管控等方面綜合應用多種智慧旅游的手段能夠均衡游客的分布，降低游客對資源的破壞，有效確保游客的滿意度，對緩解景區保護和旅游發展之間的矛盾具有重要意義。

5） 產業方面。通過智慧旅游的建設，將改變企業的經營模式、行政部門的管理模式和游客的行為模式，實現旅游產業鏈上各個系統的協同運作，從而逐漸改變整個產業的運營模式。

3.發展智慧旅游的建議

3.1構建智慧旅游公共信息服務系統

1）整合有關松江旅游的旅游信息資源，完善松江旅游網，為游客提供全方位的信息智能服務，滿足游客對旅游目的地的基本信息、旅游產品信息、公共環境等相關信息服務的需要。完善在線或者電話咨詢服務，使游客隨時隨地進行旅游咨詢。建立評價體系，使游客在游完可以對景區、餐飲、酒店、交通等多個方面進行評價，提供參考。

2）建立 3D 虛擬景區旅游平臺。通過 3D 虛擬景區旅游平臺，擺脫單一的門票經濟，開拓綠色環保的網上在線旅游，同時，利用全新的三維全景技術，全面展現景區美麗景色和歷史文化，吸引全球的游客到實地旅游，將推動松江旅游產業跨越式發展，使得旅游信息的傳播多元化。

3）建立旅游信息觸摸屏，建立景區自助導游平臺，為游客提供資料檢索、觸摸查詢等服務。

4）提高無線寬帶網覆蓋率。

3.2完善物聯網建設實現人性化智慧旅游

旅游過程是一個很復雜的綜合體，參與的客觀因素受政治、經濟、社會、自然的影響較大，變動性也大，而游客的心理、生理現象也呈多樣化，使得整個旅游過程要多方位應對才能盡可能使活動服務完美。物聯網的加入可從組合、監控、及時三個方面優化服務過程。組合旅游目的地優質接待旅游企業，通過平時物聯網的監控，收集游客對各類旅游企業反饋，將旅游目的地優秀的旅行社、酒店、購物中心組合推薦給消費者；動態化監控整個旅游過程，跟蹤整個行程，防患于未然，安排好旅游途中的每個環節，以防因為天氣、交通變化等帶來的消極影響；運用物聯網信息流可及時有效處理旅游中的矛盾，維護旅游質量與市場秩序，使愉悅的氣氛貫穿整個游程。

3.3 智慧管理

智慧管理是通過信息技術及時準確的掌握游客的旅游活動信息和旅游企業的經營信息，實現旅游行業監管從傳統的被動處理、事后管理向過程管理和實時管理的轉變，實現傳統旅游管理方式向現代管理方式的轉變。

1）制定旅游信息標準，建立基于旅游信息標準的旅游云計算中心，按照統一的規則獲取采集旅游信息，按照統一的數據標準進行集中存儲、。通過統一數據標準、統一基礎信息、 統一地理信息、統一交換接口、統一技術平臺，使旅游信息的智慧化，讓項目融合和跨平臺合作成為可能。

2）建立綜合管理平臺，包括旅游安全保障、旅游數據監測分析、旅游品質保障、旅游誠信管理、旅游互動評價管理、游客消費行為數據收集分析的智慧旅游管理體系，以實現旅游行業信息的收集、分析、處理、的自動化和智能化。

4.智慧旅游發展的保障體系

4.1政策支持

在發展智慧旅游的過程中，政府要充分發揮其指導作用，針對本區的實際情況積極制定、出臺和落實相關獎勵和補貼等支持政策，引導并推動旅游景區、旅游服務商和科技企業等相關方積極參與智慧旅游的構建，不斷提高旅游服務的智慧化水平，促進信息化在旅游行業的深度應用。

4.2加大招商引資力度

在智慧旅游的建設中，需要有大量的資金投入，可采取“政府主導，企業特色，政府所有，企業經營，多方受益”的經營模式。確定政府獨自投資、政府投資引導、政府與旅游企業聯合投資、政府與旅游信息化企業聯合投資以及企業獨自投資五種模式。按照誰投資誰受益的原則，全面開放智慧旅游市場的開發，積極引入各類資本，實現多方投入，多方盈利。

4.3優化環境，全面發展智慧旅游

發展智慧旅游，還要全面發展松江的旅游產業的外部因素，基礎設施建設，區容區貌等。借助上海智慧城市建設契機，加強旅游產業同其它產業、城市建設的融合發展；加強各級旅游局同相關部門的合作。除政府、旅行社、景區、酒店等傳統旅游服務環節外，要廣泛組織各種力量共同參與松江智慧旅游的建設。推進智慧景區試點建設、智慧酒店試點建設、智慧旅游試點建設，為其他景區、酒店、旅游社做出示范引領作用。

篇9

時尚科技是世博會永恒的魅力源泉，機器人、光影技術、3D模擬……這些新奇的玩意都將在2010年世博會上讓游客們流連忘返。而這背后，那些支撐世博平臺構建和順利運行的IT技術不僅承擔著最艱巨的棟梁作用，也將向人們展示最前沿的科技前景。

“這些成果也許在世博會中是配角，甚至是幕后英雄，但它們的生命力將很長。”上海市科委主任壽子琪曾在采訪中表示：“世博科技專項取得的效果，將在2010年以后很長一段時期內，產生持續效應，這是科技支撐世博更深遠一層的意義。經過世博會大規模的示范應用，這些技術必將在集成度和產業化方面更上一層樓。”

智慧@世博

2010年上海世博會將有7千多萬國內外觀眾涌入上海，這些觀眾都將有幸觀賞到一場對未來智慧城市的“預演”，IBM和思科等廠商都力圖在世博會這個大平臺上展現其使人類生活更加智能的技術和應用。

在2010年世博會上，IBM以“智慧的城市”為核心理念，參與到若干世博園信息化管理系統、場館展示和運營系統以及“網上世博會”等多個項目中。智慧的城市不僅僅是愿景，它正在成為現實，并將給我們帶來美好的生活。

據了解，IBM將自身對于“智慧的城市”的理解，以及相關的領先信息化技術解決方案，在支撐世博會運作的一系列信息化系統之中，進行了實踐：IBM承擔了全部信息化系統總集成平臺的設計實施，并提供了用戶體驗設計、信息化的咨詢服務，以及先進的硬件設備和軟件系統，并提供諸多關鍵核心應用。將“智慧的城市”理念，落實到世博會運行的每一個環節，使其能夠得到智能、高效、可靠地運行。

思科是上海世博會網絡系統和解決方案的高級贊助商，為世博會合作伙伴及參展商提供網絡和技術服務，同時思科也是本屆世博會唯一獨立建館的跨國IT公司。思科對上海世博會的全力參與和支持，展示了思科在“智能+互聯城市”領域的創新科技及成就。

據悉，思科為世博會園區及其復雜的IT需求以及世博軸提供核心網絡設備及技術服務，其中包括兩個數據中心、國際廣播中心和四個世博主場館(中國館、主題館、演藝中心和世博中心)。思科技術將通過各種創新的方式為以下服務提供支持：場館環境控制、綠色能源系統、水回收再利用、信息系統與視頻，安全保障、訂票以及IT運營，使中國2010年上海世博會能夠為參觀者提供更優質的服務。

當世博會進入實際運營以后，參觀者將真實檢驗這些號稱“智慧”的技術和應用是否會生活帶來了便利，并可探索其在現實生活中的應用意義。

科技經絡

如果IT系統是上海世博會智慧的“大腦”，那么，通信的支撐就成了把這種智慧延伸到世博場館每一個角落的神經元，從細微之處調動著參與其中的每一個工作人員，維護世博活動的有序運行。

除了電信運營商們在世博會上的通信支持外，世博會還迎來了新面孔。上海世博會加拿大館就是一處別具特色的神經元。2010年3月，提供黑莓服務的加拿大RIM公司與上海世博局簽訂智能手機項目贊助商合作協議。繼RIM和中國移動在2009年12月8日宣布計劃在BlackBerry智能手機平臺支持TD-SCDMA及TD-LTE標準，并計劃在國內推出BlackBerry Internet Service和新的BlackBerry智能手機以來，在中國市場一直以來過于低調的黑莓手機將以世博會為平臺來到我們面前。

據悉，世博期間，世博局工作人員將使用RIM贊助的黑莓智能手機隨時隨地處理公務，配合上海世博局需求，BlackBerry智能手機將配備有專門的內容和量身定制的辦公自動化應用程序，讓世博公務人員可隨時隨地處理內部請求。而黑莓約3600萬的全球用戶也將獲得關于上海世博會的實時信息。

“此次贊助的黑莓智能手機將主要配備給園區內的世博局工作人員，以便他們在世博籌備及展出期間保持溝通與協作。黑莓解決方案可讓使用者輕松管理電話、郵件、短信、日程和其他信息需求，協助上海世博局加強溝通并提升效率。”RIM公司中國總裁謝國睿表示。

這些起著鏈接作用的通信技術和應用，不僅鏈接著人與人之間的關系，也讓其他技術比如低碳和節能等散發更加誘人的魅力。

追蹤碳足跡

世博會上，無論是各個場館展示的科技成果還是場館建設，無不體現了環保理念。

服務于2010年上海世博會的近500臺打印設備已經全部準備就緒。聯想打印設備將應用于世博會的辦公、票務等多個系統中。響應“綠色世博，低碳世博”的號召，此次服務于世博會的聯想打印設備無論從功能設計還是到實際應用，處處從綠色出發，雙面打印，節碳減排。

作為“上海世博會美國館獨家計算機贊助商”，戴爾將以“綠色IT”為主題，全力展示戴爾在綠色環保上的領先技術。“比如綠色數據中心解決方案和創新的節能產品等。我們將重點放在展出我們的領先產品，宣傳綠色足跡和低碳足跡。我們會演示如何建設綠色數據中心。綠色數據中心耗費電力少，可回收，非常簡單且便于管理，也不需要一個昂貴的環境來放置它。有些新一代產品比上代產品能夠節約80％的電力。”戴爾大中華區總裁閔毅達表示。而中國移動在世博園區構建的生態型網絡，預計推出65個基站、機房，700余項節能措施，實現節能30％。

篇10

新型城鎮化將成為撬動整個中國未來發展的戰略支點。諾貝爾經濟學獎獲得者斯蒂格利茨曾把“中國的城鎮化”與“美國的高科技”并列為影響21世紀人類發展進程的兩件最深刻的事情。

總理指出，中國已進入中等收入國家行列，但發展還很不平衡，尤其是城鄉差距量大面廣，差距就是潛力，未來幾十年最大的發展潛力在城鎮化。我們推進城鎮化，是要走工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展的路子，要保證糧食安全，中國的糧食要立足自身，不可能靠世界市場解決，要更加注重綠色發展，加強環保節能，還要深化改革，加強社會建設，推進完善基本公共服務等。這些都需要國際視野和世界經驗，這有利于我們成功跨越中等收入陷阱。

中國的新型城鎮化，應該對忽視進城農民權益、制造“城市邊緣人”的做法說不，讓農業轉移人口順利轉化為市民；應該維護失地農民的土地權益，讓土地在城鎮化過程中產生的財富成為進城農民生存發展的長久支撐；應該大力拓展集約、智能、綠色、低碳的城鎮化發展之路，讓新老城鎮居民生活得更加美好。

農民市民化：變“邊緣人”為“主體人”

不少人認為城鎮化對農民來說就是一種身份的轉化，事實上在新型城鎮化過程中，農民面對的不僅僅是身份的轉變，更重要的是如何拆除各類政策“屏障”，使其享受到住房、醫療、社保、教育等方面的市民化待遇。

國務院發展研究中心副主任韓俊指出，農業轉移人口是我國經濟社會結構轉型過程中出現的特殊群體。改革開放以來，農業轉移人口規模不斷擴大，已遍布全國各個地區和各個行業，成為推動我國工業化、城鎮化進程的重要力量。長期以來，我國實行城鄉分治的戶籍管理制度，農業轉移人口雖已進城務工經商，但農民身份沒有變，未能獲得與城市居民平等的權利。農業轉移人口家分兩地，長期奔波于城鄉之間，不能在城市安居樂業，這種不徹底的轉移方式，起不到減少農民、促進土地向務農勞動力穩定流轉和集中的作用。農業轉移人口長期處在城市的邊緣，融不進城市社會，定會累積很多矛盾。推進農業轉移人口市民化，逐步把符合條件的農業轉移人口轉為城鎮居民，不僅直接關系到從根本上解決農業、農村和農民問題，也關系到工業化、城鎮化乃至整個現代化的健康發展，關系到改革發展穩定的全局。

根據《國家新型城鎮化規劃》，有序推進農業轉移人口市民化，需要解決好加快戶籍制度改革，推動農業轉移人口落戶城鎮；推進農業轉移人口享有城鎮基本公共服務；合理分攤農業轉移人口市民化成本三個關鍵問題。

土地權益市場化：開啟城鄉之間的財富之門

土地問題是新型城鎮化必須面對的核心問題。不少專家呼吁，應加快推進我國土地制度改革，通過統一的土地市場確定價格補償，實現城鎮化過程中利益分配關系的平衡。

在我國工業化和城鎮化的土地征用過程中，可允許農民以土地和房產出租、入股，使他們得到足夠的補償，讓土地成為為失地農民提供生存發展、增收致富的長久支撐。新型城鎮化，應該用土地為農民開啟一扇財富之門。

北京大學城市與環境學院教授林堅指出，提高城鎮建設用地效率是《國家新型城鎮化規劃》涉及的重點內容，是推進我國新型城鎮化的若干重大問題之一。中央城鎮化工作會議提出，要按照嚴守底線、調整結構、深化改革的思路，嚴控增量，盤活存量，優化結構，提升效率，切實提高城鎮建設用地集約化程度。

在提高城鎮建設用地效率中，要嚴守底線，強化耕地資源保護；要調整結構，提高城鎮建設用地效率；要深化改革，推進節約集約用地；要讓失地農民成為獲益主體。

融資平臺多樣化：需擰緊土地融資閥門

要想新型城鎮化不再走“經營土地”的老路，就必須轉換地方政府的土地財政。權威研究報告表明，目前很多地方政府的土地儲備機構都承擔了融資功能，以貸款方式取得的土地儲備資金用于股權投資、出借和市政設施建設等。雖然這種模式促進了城市的發展和建設，但這種模式既不合規，更存在風險。

中國社科院財經戰略研究院財政研究室副主任汪德華指出，土地財政加地方融資平臺的融資機制，是地方政府經營城市的“魔法杖”。這種融資機制是“成就”與“爭議”的結合體，它既給城鎮建設飛速發展提供了強大的資金支持，也使得以房價高企為代表的社會問題越來越難以承受。

汪德華表示，發展市政債將成為化解城鎮化融資難的突破口。市政債是國際通行且公平的籌資手段，它是通過某種制度安排，把城鎮化建設未來收益平移到目前來使用，將來再逐步償還。這將有利于緩解土地財政模式的收入沖動，解決地方融資過程中平臺公司隱性負債問題。

國家開發銀行董事長胡懷邦指出，資金是新型城鎮化保障的關鍵一環，《國家新型城鎮化規劃》提出要建立透明規范的城市建設投融資機制。新型城鎮化建設資金需求大、期限長，社會外部效益強但商業效益不高，需要以改革創新思維，推動建立市場化、可持續的資金保障機制，有效發揮政策性金融的引導和促進作用，避免地方政府債務無序擴張，防范系統性金融風險，平穩釋放城鎮化潛力。

新型城鎮化：集約、智能、綠色、低碳之路

未來的新型城鎮化，到底應該遵循一條什么樣的發展路徑？在中央經濟工作會議上，中央明確指出：“要把生態文明理念和原則全面融入城鎮化全過程，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮化道路。”

走集約用地之路，保障資源長久支撐。

由于中國的耕地資源有限，節約集約利用土地是新型城鎮化的必由之路。業內專家表示，過度消耗和低效利用土地資源的粗放方式必須得到改變。在節約集約用地過程中，加強規劃、提高產業聚集度和用地強度都是題中應有之義，但還需注意防止走偏。一些地方將推動農民轉為高層、多層居住作為集約利用土地的主要手段之一，卻忽視了農業的產業特點和農民的就業問題，結果影響了農民的生存發展。必須清楚，土地是農民的核心權益，在集約發展城鎮化過程中，必須重視保障農民的權益，才能為城鎮化利用土地資源提供長久支撐。

走綠色低碳城鎮化之路，讓人與自然和諧相處。

城鎮化的綠色低碳發展趨勢，將為綠色人居、建筑節能產業帶來巨大的發展機會。國務院發展研究中心資源與環境政策研究所所長李佐軍認為，新型城鎮化建設一定要走集約、智能、綠色、低碳的道路，這是建設資源節約、環境友好型社會以及生態文明建設的要求。同時，也意味著需要進一步推動建筑的低碳化、節能化，建設生態城市。

實現低碳、綠色的城鎮化發展之路還需注意成本問題。國家發改委城市和小城鎮改革發展中心主任李鐵認為，一些地方發展低碳城鎮的模式存在成本太高、不易推廣的問題，并且容易被形式化。單純追求視覺方面的綠色、低碳效果，不能從根本上降低能耗、節約資源。國外經驗表明，實現低碳發展要把握三個因素：政府引導、市場作用、正確的消費觀念。

走智能城鎮化之路，讓人們生活更加便利。

智能化發展被確定為新型城鎮化的路徑之一，這一面向未來的提法激發了人們對于智慧城市的想象空間。

據專家介紹，智慧城市可以使人們工作更加方便快捷，城市運轉更高效、更敏捷、更低碳，涉及面包括智能樓宇、智能家居、路網監控、智能醫院、城市生命線管理、食品藥品管理、票證管理、家庭護理、個人健康與數字生活等諸多領域。人們可以用手機移動接收和發送關于城市生活的一切信息，看病、上班、出差、休閑都變得輕松愉快，而城市也隨之更加智能、綠色、高效、美麗。

從長期來看，智慧城市建設在政府投入支撐下將保持高速增長，智能交通、數字城市管理、城市安防、醫療信息化等領域前景廣闊。據業內人士估算，隨著我國更多城市啟動智慧城市建設，在“十二五”期間各地智慧城市建設將會帶來2萬億元的產業發展機會。

近10年來城鎮化是啥樣？

2000年

城市用水普及率（%）63.9

城市燃氣普及率（%）44.6

人均道路面積（平方米）6.1

人均住宅建筑面積（平方米）20.3

污水處理率（%）34.3

人均公園綠地面積（平方米）3.7

普通中學（所）14473

病床數（萬張）142.6

2012年

城市用水普及率（%）97.2

城市燃氣普及率（%）93.6

人均道路面積（平方米）14.4

人均住宅建筑面積（平方米）32.9

污水處理率（%）87.3

人均公園綠地面積（平方米）12.3

普通中學（所）17333

病床數（萬張）273.3

未來8年城鎮化要干成啥樣？

2012年

城鎮化水平

常住人口城鎮化率（%）52.6

戶籍人口城鎮化率（%）35.3

基本公共服務

農民工隨遷子女接受義務教育比例（%）

城鎮失業人員、農民工、新成長勞動力免費接受基本職業技能培訓覆蓋率（%）

城鎮常住人口基本養老保險覆蓋率（%）66.9

城鎮常住人口基本醫療保險覆蓋率（%）95

城鎮常住人口保障性住房覆蓋率（%）12.5

基礎設施

百萬以上人口城市公共交通占及動化出行比例（%）45

城鎮公共供水普及率（%）81.7

城市污水處理率（%）87.3

城市生活垃圾無害化處理率（%）84.8

城市家庭寬帶接入能力（Mbps）4

城市社區綜合服務設施覆蓋率（%）72.5

資源環境

人均城市建設用地（平方米）

城鎮可再生能源消費比重（%）8.7

城鎮綠色建筑占新建建筑比重（%）2

城市建成區綠化率（%）35.7

地級以上城市空氣質量達到國家標準的比例（%）40.9

2020年

城鎮化水平

常住人口城鎮化率（%）60左右

戶籍人口城鎮化率（%）45左右

基本公共服務

農民工隨遷子女接受義務教育比例（%）≥99

城鎮失業人員、農民工、新成長勞動力免費接受基本職業技能培訓覆蓋率（%）≥95

城鎮常住人口基本養老保險覆蓋率（%）≥90

城鎮常住人口基本醫療保險覆蓋率（%）98

城鎮常住人口保障性住房覆蓋率（%）≥23

基礎設施

百萬以上人口城市公共交通占及動化出行比例（%）60

城鎮公共供水普及率（%）90

城市污水處理率（%）95

城市生活垃圾無害化處理率（%）95

城市家庭寬帶接入能力（Mbps）≥50

城市社區綜合服務設施覆蓋率（%）100

資源環境

人均城市建設用地（平方米）≤100

城鎮可再生能源消費比重（%）13

城鎮綠色建筑占新建建筑比重（%）50