全市殘聯工作總結范文

導語：如何才能寫好一篇全市殘聯工作總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、 入戶走訪、調查、通知和辦證工作。

09年上半年走訪殘疾戶50余戶60人左右，電話問訊62人次，白內障手術通知3人，辦理第二代殘疾證入戶通知34人，電話通知30人，填寫二代殘疾人證申請表100份，基本完成第二代換證任務。

二、 節日期間的活動。

09年上半年我社區協助殘聯及各專門協會，組織開展了各個節日期間的活動，帶領我社區殘疾人參加了如“元旦聯歡”、“慶三八聯歡”等活動，使他們感受到了殘聯和協會大家庭的溫暖。“愛耳日”、“助殘日”期間，我社區出設咨詢臺，走上街頭發放宣傳單、康復手冊等，宣傳殘疾人保障法和殘疾康復及殘疾預防知識，使廣大社區居民及全社會更進一步了解殘疾人和殘疾人事業，起到了很好的宣傳效果，節日期間還走訪了殘疾人張帥、耿福貴、葛眩東、侯曉龍、張延旭等。

三、學習、培訓。

09年上半年，為了能讓更多的殘疾人自主創業，帶動更多的殘疾人就業，了解如何創業。市殘聯、市就業局培訓中心3月10日聯合舉辦了“一傳十帶百”即“創辦你的企業”培訓班。我社區的徐文君、張海波、孫少軍、張慧娟參加了培訓。通過兩天的培訓使他們學到了很多知識，了解了如何去創業，創業會遇到那些問題，如何解決問題，為他們今后自主創業打下了堅實的基礎。為了提高自身素質09上半年參加了“全市殘疾人工作者培訓”等多個培訓班，提高了自身的工作能力。

以上是我社區09年上半年的工作總結，半年的工作已經過去，我社區將繼續努力把下半年的工作做好、做實。

小編推薦與 社區殘疾人工作總結 關聯的文章：

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2011年上半年滿載著殘疾人事業的碩 果悄然而過。

上半年，在市委、市政府的正確領導和大力支持下， 在社會各界鼎力配合和通力協作下， 市殘聯以深入學習實踐科學發 展觀活動為載體，以加強殘疾人事業“兩個體系建設”為重點，以 切實解決殘疾人“三最”問題為根本，以開展全國助殘日系列活動 為核心，全面完成了上半年的工作任務，為全年工作目標的完成奠 定了堅實的基礎。 一、上半年工作總結 突出重點，突破難點，突顯亮點，助殘日系列活動開展

（ 一 ）突出重點 ，突破難點 ，突顯亮點 ，助殘日系列活動 開展 有聲有 得 有聲 有 色 今年 5 月 17 日是全國第 19 個助殘日， 我們把各部門活動聯在 一起，開展了助殘日系列活動。 開通殘疾人維權“ 綠色通道”

1 、 開通殘疾人維權 “ 綠色通道 ” 。 針對殘疾人維權難這一問 題，5 月 8 日，我們與市司法局聯合舉行了“撫順市殘疾人法律援 助‘綠色通道’啟動儀式”，向全市殘疾人及其家屬發放了 500 張 法援救助卡， 殘疾人憑此卡可享受到各級法律援助中心提供的法律 無償援助。綠色通道不僅為貧困殘疾人提供了順暢、便捷、高效的 法律服務，而且還減輕了他們的經濟壓力，進一步促進維護殘疾人 權益工作的開展。 為貧困殘疾人配發輔助器具。 2 、 為貧困殘疾人配發輔助器具 。 上半年，我們積極向省殘聯 爭取輪椅、助行架、腦癱兒童坐姿椅、拐杖、防灑餐具等 29 類 502 件殘疾人輔助器具。5 月 8 日，我們在市殘聯舉行了“救助貧困殘 疾人，2009 年國家彩票公益金輔助器具配發”儀式，向 400 多名 貧困殘疾人配發了輔助器具。同時，我們為特教學校聾兒語訓部的 失聰孩子們捐贈了助聽器及愛心款。 舉辦了撫順市首屆殘疾人鵲橋會。 3 、 舉辦了撫順市首屆殘疾人鵲橋會 。 我們從單身殘疾人面臨 的婚姻難題著手，開辟途徑，拓展渠道。5 月 12 日，成功舉辦了 1 “愛在方舟”撫順市首屆殘疾人鵲橋會，全市 500 多名殘疾人和家 屬參加，當場有 20 余對單身男女互留聯系方式，這次鵲橋會社會 反響很好，受到了廣大殘疾人的普遍歡迎。 辦了殘疾人 先進事跡報告會。 殘疾人先進事跡報告會 4 、舉 辦了 殘疾人 先進事跡報告會 。5 月 15 日，我們與市直機 關工委聯合舉辦了殘疾人先進事跡報告會。全國自強模范宮寶仁、 省自強模范李琳、 省模范和諧家庭宗秋芝和省十佳社區盲人按摩醫 師徐巧玲等用切身經歷講述與命運抗爭、成為生活強者的感人事 跡，市直機關各單位共計 240 余人參加了報告會。大家被他們自強 不息的精神感動著、激勵著，許多人是含著熱淚聽完全場報告，會 場不時響起熱烈的掌聲。市委副書記喻國偉到會并聽取了報告。 為殘疾人舉辦了 專場文藝演出 舉辦了專場 文藝演出。 5 、為殘疾人 舉辦了 專場 文藝演出 。5 月 17 日，我們與礦務局 文工團聯合舉辦了“共享陽光”文藝演出，文工團演員和殘疾人演 員同臺表演，全市 500 余名殘疾人觀看了演出。市委常委、宣傳部 長劉國強，市人大副主任米志芳，市政府副市長杜曉航等市領導到 場觀看，與殘疾人共同歡度殘疾人的節日。 實施白內障復明手術。 6 、 實施白內障復明手術 。 今年 5 月，我們與眼病醫院聯合開 展“關注民生，共享光明”救助貧困白內障患者復明手術活動，經 過認真篩查，免費為 140 名貧困白內障患者實施復明手術。市委常 委、副市長吳光到場慰問手術后的白內障患者。 為貧困肢殘患者裝配假肢。 7 、 為貧困肢殘患者裝配假肢 。 5 月 19 日，經過篩查、配型等 一系列前期準備工作，市殘聯邀請省專家為我市 36 名貧困肢殘患 者裝配了假肢，市委常委、副市長吳光到現場看望假肢裝配者，并 為每名假肢患者送去慰問款 300 元。 8、大力開展貧困殘疾人幫扶 救助 工作 。 在助殘日活動期間， 大力開展貧困殘疾人幫扶救助 工作。 大力開展貧困殘疾人幫扶 救助工作 我們積極籌措資金，為貧困殘疾人送去黨和政府的溫暖和關懷，全 市有 100 余名貧困殘疾人得到救助。 此次系列活動，實現了“六個”前所未有，即活動時間前所未 有；活動規模前所未有；參加人員前所未有；影響力度前所未有； 社會反響前所未有；殘疾人受益程度前所未有。 實現了“六個”突破，即，少花錢多辦事的突破；與社會各界 2 聯合，實現社會化運作的突破；與時俱進，解決殘疾人最關心的老 大難問題的突破；上下聯動，分工不分家的突破；機關干部綜合能 力和素質的突破；社會認可和認知程度的突破。 采取有效措施，

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——晉城市盲人按摩指導中心工作總結 晉城市康復醫院一方面注重自身發展、壯大、騰飛，另一方面謹記市委、市政府、市殘聯關于積極推進按摩事業，最大限度地為社會作貢獻的深切希望，積極為殘疾人尋找就業的門路，努力實踐“三個代表”的重要思想，于1997年成立了盲人按摩培訓中心，迄今為止，已舉辦了xx期盲人按摩培訓班，培訓出260多名按摩師，并頒法了蓋有勞動局和按摩指導中心章的按摩資格證書和結業證書，現在他們已經全部得到就業，就憑借學到的一技之長，或加入醫院隊伍，或自己打臺自己唱戲，從原來依賴家庭，依靠社會飛躍到為國為民奉獻光和熱，心情舒暢地實現人生價值。具體工作總結如下：

一、開設盲人圖書室。在市殘聯的大力支持下，針對盲人的特點，開設了全市唯一的一所盲人圖書館，包括盲人圖書500多冊，有聲讀物200多盤等等配套完整的盲文讀物，便于盲人學習，盡快提高；另外，配備并使用了人體頭頸、軀干、五臟六腑的分解模型、人體十四經絡循行和針灸穴位的電子模型、人體骨架模型、經絡語音等設備便于解剖教學和盲人記憶，為學員的知識鞏固、自我充實提供了有力的保障，同時也豐富了學員們的業余生活，開闊了眼界、增長了知識，千方百計地為他們創造第二學習環境。

二、培訓教師的選用。盲人按摩培訓班由我院專業按摩師任教，他們業務理論過硬，臨床經驗更為豐富，儼然技術精湛的教師隊伍。

三、授課形式。授課采用面授與臨床實習相結合形式，學員們在課堂上學習理論，課余則安排在按摩病房見習臨床治療，此外，課程結束后，還專門為學員安排一個月的臨床實習時間，使他們可以將所學的知識鞏固、消化。

四、課程安排。開設的主要課程有《解剖學》、《中醫學基礎理論》、《經絡學》、《輸穴學》、《按摩治療學》，另外學習了盲文、手法，思想政治課等等。共計286課時。學習班教學時間安排實行周六制，每周安排一天半的休息時間。學習期間，注重培養學員的政治素質，不但向學員系統地闡述了“三個代表”、“xx大”報告，而且舉實例讓他們樹立身殘志堅、自立、自強、自尊、自信的“四自”精神，實現平等參與，發展自己，從而奉獻社會。

五、培訓后的效果。參加培訓的學員遍及晉城各縣市。在醫院扶殘助殘大環境的影響熏陶及政治思想課的教育下，學員的整體素質都有明顯提高。他們尊敬師長，彼此間相處融洽，在生活上互幫互助，在學習上互相鼓勵，共同提高、共同進步，他們還主動搭配分組，輪流打掃教室宿舍衛生，保持室內環境干凈、整潔，共同營造一個溫馨、舒適、潔凈的求知、生活空間，托起了一片愛的晴空。

六、頒發證書。每年舉辦一期盲人按摩培訓班。學制3個月，醫院提供住宿，費用自理。培訓結束后，學員們參加了按摩理論與手法的考試，全部取得優異的成績，合格畢業，并頒法了蓋有勞動局和按摩指導中心章的按摩資格證書和結業證書，為按摩培訓畫上了圓滿的句號。

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一、開設盲人圖書室。在市殘聯的大力支持下，針對盲人的特點，開設了全市唯一的一所盲人圖書館，包括盲人圖書500多冊，有聲讀物200多盤等等配套完整的盲文讀物，便于盲人學習，盡快提高；另外，配備并使用了人體頭頸、軀干、五臟六腑的分解模型、人體十四經絡循行和針灸穴位的電子模型、人體骨架模型、經絡語音等設備便于解剖教學和盲人記憶，為學員的知識鞏固、自我充實提供了有力的保障，同時也豐富了學員們的業余生活，開闊了眼界、增長了知識，千方百計地為他們創造第二學習環境。

二、培訓教師的選用。盲人按摩培訓班由我院專業按摩師任教，他們業務理論過硬，臨床經驗更為豐富，儼然技術精湛的教師隊伍。

三、授課形式。授課采用面授與臨床實習相結合形式，學員們在課堂上學習理論，課余則安排在按摩病房見習臨床治療，此外，課程結束后，還專門為學員安排一個月的臨床實習時間，使他們可以將所學的知識鞏固、消化。

四、課程安排。開設的主要課程有《解剖學》、《中醫學基礎理論》、《經絡學》、《輸穴學》、《按摩治療學》，另外學習了盲文、手法，思想政治課等等。共計286課時。學習班教學時間安排實行周六制，每周安排一天半的休息時間。學習期間，注重培養學員的政治素質，不但向學員系統地闡述了“三個代表”、“十六大”報告，而且舉實例讓他們樹立身殘志堅、自立、自強、自尊、自信的“四自”精神，實現平等參與，發展自己，從而奉獻社會。

五、培訓后的效果。參加培訓的學員遍及__各縣市。在醫院扶殘助殘大環境的影響熏陶及政治思想課的教育下，學員的整體素質都有明顯提高。他們尊敬師長，彼此間相處融洽，在生活上互幫互助，在學習上互相鼓勵，共同提高、共同進步，他們還主動搭配分組，輪流打掃教室宿舍衛生，保持室內環境干凈、整潔，共同營造一個溫馨、舒適、潔凈的求知、生活空間，托起了一片愛的晴空。

六、頒發證書。每年舉辦一期盲人按摩培訓班。學制3個月，醫院提供住宿，費用自理。培訓結束后，學員們參加了按摩理論與手法的考試，全部取得優異的成績，合格畢業，并頒法了蓋有勞動局和按摩指導中心章的按摩資格證書和結業證書，為按摩培訓畫上了圓滿的句號。

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第二條凡是上一年度已取得享受92號文件規定的促進殘疾人就業稅收優惠政策資格的企業（以下簡稱殘疾人安置單位），均為年審對象，應按照本辦法的規定接受年審。

第三條殘疾人安置單位年審工作由民政部門負責牽頭。各市、縣民政、國稅、地稅機關和殘疾人聯合會應聯合成立殘疾人安置單位年審工作領導小組，在每年的3月底以前組織對轄區內的殘疾人安置單位實施年審。

第四條對殘疾人安置單位的年審主要包括以下內容：

（一）企業基本情況，包括注冊登記信息及其變更情況、生產經營項目、殘疾人安置單位及其稅收優惠政策資格認定情況。

（二）企業當期的增值稅和營業稅業務的總收入以及享受稅收優惠政策的業務收入，享受稅收優惠政策的業務和不得享受稅收優惠政策的業務能否分別核算；

（三）企業的申報納稅、減免退稅和發票取得、開具情況。

（四）企業安置殘疾職工的比例是否符合92號文件的規定，安置的每位殘疾人在單位是否實際上崗工作、崗位是否適宜殘疾人。

（五）殘疾人合法權益是否確實得到保障。包括有無簽訂合法有效的一年以上勞動合同或服務協議，基本養老保險、基本醫療保險、失業保險和工傷保險等社會保險是否連續、足額繳納。

（六）企業是否通過金融機構按月及時向殘疾人職工支付勞動報酬，工資標準是否達到所在縣（區）適用的，經省級人民政府批準的最低工資標準。

（七）尊重和保護殘疾人的公民權利和人格的情況（禁止歧視、侮辱、侵害殘疾人）。

（八）主管民政部門和稅務機關根據實際需要確定核查的其他方面情況。

第五條年審的標準具體如下：

（一）企業依法與安置就業的每位殘疾人職工簽訂1年（含）以上的勞動合同或者服務協議，并且安置的每位殘疾人職工在單位實際上崗從事全日制工作，且不存在重復就業情況。

（二）享受增值稅（或營業稅）優惠政策的企業月平均實際安置就業的殘疾人職工占本單位在職職工總數的比例達到25%（含）以上，且實際安置的殘疾人人數多于10人（含）；享受企業所得稅優惠政策的企業月平均實際安置就業的殘疾人職工占本單位在職職工總數的比例達到1.5%（含）以上，且實際安置的殘疾人人數多于5人（含），且無虛報殘疾人員或在職職工人數情況。

（三）企業依法為安置的每位殘疾人員繳納了基本養老保險、基本醫療保險、失業保險和工傷保險等社會保險，殘疾人已由現企業、本人之外的第三方繳納有關保險的，現企業應提供續繳、補繳、補繳的原始證明。

（四）企業通過銀行（包括信用社等工資業務的金融機構）向安置的每位殘疾人員實際支付不低于所在縣（市）、區最低工資標準的工資。

（五）企業具有適合每位殘疾人職工的工種、崗位。

（六）企業內部的道路和建筑物符合國家無障礙設計規范。

（七）享受增值稅優惠政策的企業，其生產銷售貨物或提供加工、修理修配勞務取得的收入應占增值稅業務和營業稅業務收入之和的50%以上；享受營業稅優惠政策的企業，其提供“服務業”稅目（廣告業除外）取得的收入應占增值稅業務和營業稅業務收入之和的50%以上。

（八）享受稅收優惠政策的業務和不得享受優惠政策業務能夠分別核算。

（九）無代開、虛開發票行為。

第六條年審工作步驟和時間

殘疾人安置單位年審工作分企業自查、年審工作領導小組聯合審查兩個階段實施。

（一）參加年審的殘疾人安置單位應在1月31日之前，到所在市、縣的民政部門領取《**省殘疾人安置單位年審表》（見附件），根據企業的實際情況如實填寫，經企業法定代表人簽字蓋章后，在2月20日之前上報給當地民政部門。

（二）縣（市）區年審領導小組組織力量在3月20之前逐戶進行審查，核實企業填寫的《**省殘疾人安置單位年審表》與實際情況是否相符，并將審查情況填寫在《**省殘疾人安置單位年審表》中。

（三）縣（市）區年審領導小組應在3月底之前，根據調查情況做出年審結論，在企業報送的《**省殘疾人安置單位年審表》的年審結論欄和《福利企業證書》副本中注明“經年審合格”或“經年審不合格”，并加蓋領導小組各成員單位的公章。

第七條年審結果處理

在年審中，如發現殘疾人安置單位有下列情形之一的，確定為年審不合格，并按現行有關政策規定處理。

（一）已被吊銷了工商營業執照的；

（二）不符合第五條年審標準中任一款規定的；

（三）涂改、偽造、借租、轉讓《福利企業證書》及其副本的；

（四）不按規定參加年審的。

未經年審或年審不合格的企業，國稅和地稅機關不予審核辦理減、免、退稅。

第八條年審過程中，參加年審的單位在問題的定性和年審結果處理上有爭議的，應由當地年審工作領導小組整理匯總后上報給省民政廳，省民政廳商省國稅局、省地稅局和省殘疾人聯合會后再予明確。

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關鍵詞：法律援助 現狀 人權保障

法律援助是指在國家設立的法律援助機構的組織、指導和統一協調下，律師、公證員、基層法律工作者等法律服務人員，為經濟困難或特殊案件的當事人給予減、免收費提供法律幫助，以保障實現其合法權益，完善國家司法公正機制，健全人權及社會保障機制的一項法律制度。①

法律援助有以下特征：

1、法律援助是國家行為或者是政府行為，由政府設立的法律援助機構組織實施。它體現了國家和政府對公民應盡的義務；

2、法律援助是法律化，制度化的行為，是國家社會保障制度中的重要組成部分；

3、受援對象為經濟困難者、殘疾者、弱者，或者經人民法院指定的特殊對象；

4、法律援助機構對受援對象減免法律服務費，法院對受援對象減、免案件受理費及其他訴訟費用；5、法律援助的形式，既包括訴訟法律服務，也包括非訴訟法律服務。

我國第一部全國性的法律援助法規《法律援助條例》，已于2003年9月1日起開始施行，這標志著我國保障貧、弱、殘等弱勢群體平等實現其合法權益的司法救濟機制度的確立。成都市法律援助工作在為貧困群眾提供法律援助的同時，突出了為見義勇為行為提供法律援助的工作重點，率先制定了《成都市見義勇為法律援助暫行辦法》，特別是三月份經終審的張德軍見義勇為法律援助案件，引起了中央電視臺、東方衛視、《 南方周末》和社會的高度關注，通過我們卓有成效的法律援助工作，進一步弘揚了社會正氣，倡導了社會公平與正義。

一、 成都市法律援助的基本概況

成都市法律援助中心成立于1996年。其下設有20個區縣法律援助機構，設立100個法律援助機構鄉鎮社區站點。成立法律援助中心是國家從司法制度上保障人權的具體體現，對經濟特別困難的群眾實施司法救濟，以體等這一司法原則的最終實現。

成都市法律援助中心為全額撥款事業單位，編制10人，隸屬于成都市司法局，現有工作人員8名，其中多人工電話咨詢等法律服務；指導律師事務所的法律援助工作。成都市法律援助中心還在市婦聯、市殘聯、市總工會、成都大學成立了成都市法律援助中心市婦人具有律師資格，下設綜合科、業務科。其主要職責是：免費受理公民的法律咨詢，并經常向社會公眾宣傳法律知識；為各種法律援助對象辦理法律援助案件；開設法律咨詢熱線，免費為公眾提供聯、市殘聯、市總工會、成都大學工作站。成都市法律援助中心經費由成都市政府預算撥款，并設立法律援助基金，接受社會捐贈。成都市法律援助中心成立以來已接受了15萬余人次的法律咨詢，了3000余件民事法律援助案件；辦理了4200余件刑事法律援助案件。

二、 成都市法律援助取得的成效

㈠成都市法律援助工作在市委、市政府的高度重視和支持，在成都市司法局的直接領導下，認真貫徹落實黨的十六屆四中、五中全會的精神和市委十屆四次全委會健身，圍繞中心，服務大局，全面落實和樹立科學發展觀，圍繞服務“產業年”和建設社會主義新農村，堅持在實踐中創新工作和解決問題，切實加強法律援助組織機構建設，積極為農民工、貧困殘疾人、下崗職工、婦女兒童等社會貧苦群體提供及時、便捷、高效的法律援助。成都市援助案件辦案數量每年增長近20%，辦案質量也不斷提高，為創建社會主義新農村、構建和諧成都作出了積極貢獻。

㈡設立社會法律援助組織。都市司法局與成都市工會、婦聯、殘聯組織相互加強溝通和協調下，法律援助中心市總工會、婦聯、殘聯、成都大學四個工作站建立，這些社會團體逐步承擔起一定的受理辦理法律援助案件的職能。

㈢“12348”法律服務專線電話的開通，它是以法律咨詢作為法律援助的重要形式之一，由成都市執業律師每天義務輪流值班解答咨詢，方便了市民咨詢法律問題，及時為咨詢者提供法律方面的幫助，極大的滿足了全市廣大群眾對法律的需求，受到了市民的良好評價。

㈣發展全市法律援助援助律師隊伍，每個區、縣法律援助中心不少于3名法律援助律師，使之成為直接辦理法律援助案件的主要力量，還不同程度地吸收紅市了一批專業突出、素質較高的人員，增強了法律援助力量，辦理法律援助案件的效率明顯上升。

㈤提供法律援助的農民工援助率達到100%，積極開辟為農民工提供法律援助的綠色通道，成立農民工法律援助應急服務隊和區（市）縣法律援助中心工會工作站，對農民工法律援助案件實行24小時內受理制等，并對農民工經濟困難狀況一律免于審查，以實現為農民工提供法律援助的綠色通道和“一站式”法律援助便捷措施。

㈥分解法律援助案件總量

成都市近年各類法律援助人員承辦法律援助案件數，如下表所示

成都市各類法律援助人員承辦法律援助案件數（件）

法律援助機構工作承辦 社會律師承辦 基層法律服務工作者承辦 社會組織人員承辦

2004年

785

706

38

2005年

394

1617

361

17

2006年上半年

259

814

252

35

（七）擴大宣傳，發動全社會力量傾注對法律援助的奉獻與愛心，通過開展法律援助愛心活動、成立農民工應急服務隊、組織送法下鄉律師宣講團、農民工維權法律援助大型咨詢活動等，廣泛宣傳，擴大影響。

三、 成都市法律援助存在的問題

㈠宣傳力度不足

隨著成都市勞動人事制度的改革和市場經濟的發展，大量的農村剩余勞動力涌向城市，且有大批“外來工”他們的文化素質較低、法律意識淡薄，使他們的合法權益遭到侵害時，缺少通過法律途徑解決問題的意識，也不知道如何求助于法律援助部門或者法律服務者，于是采取其他非法手段，從而引發更多的社會問題，嚴重影響社會的穩定和發展。而且，需要援助的弱勢群體大多集中在基層，所以法律援助工作的重點應放在基層。然而一些縣、區法律援助機構對法律援助的宣傳力度不夠，怕宣傳多了，老百姓找上門來，應接不暇，這樣就形成了惡性循環。因為越不宣傳，老百姓就越不了解法律援助，開展法律援助工作也就越困難。

㈡相關部門協作配合機制還未真正建立起來。

目前，在法律援助工作中相關部門之間還沒有形成有效的協調配合機制，直接影響了法律援助制度作用的發揮。在法律援助案件所涉費用中，由于訴訟費用以及相關部門收取的調查取證、堅定等所收取的費用相對困難群眾的收入來說較高，而法律援助機構又無力承擔這些費用，雖免除了法律服務費用，受援人最終因交不起相關費用，或者無法進入司法和仲裁程序，或者得不到相關的證據材料，法律援助的效果大受影響。

㈢有限的法律援助資源及其需求的矛盾突出

據了解，成都市每年需要法律援助的案件在4000件以上，而按成都市現有的1300多名律師每人每年免費辦理2件計算，每年最多也只能辦2600件，而這當中缺口很大。面對如此龐大的需求量，卻不能予以滿足。這就需要政府和社會加大對法律援助工作人力、物力上的投入。

四、完善成都市法律援助制度的對策

成都市法律援助制度在實踐中發揮了積極的作用，取得了很大成效，但是作為一種新的制度，其不可避免的存在這樣或那樣的不足，故有必要在實踐中逐步加以規范和完善。針對是法律援助的現狀，聯系中國法律援助制度發展的實際，筆者擬對完善成都市法律援助制度的對策作進一步探討和研究。

㈠加大宣傳力度，提高對法律援助的認識

法律援助既是一項專業性很強的工作，更是一項群眾工作。它直接面對廣大人民群眾，特別是社會弱勢群體。當前最重要的是要充分利用報紙、雜志、電臺、網絡等新聞媒體和通過法律下鄉（如可以嘗試制發法律援助服務卡，便于群眾掌握法律援助知識）、法律咨詢（尤其要加強“12348”專線律師值班，拓展法律援助咨詢電話服務的領域）等途徑，進一步加大對法律援助工作的宣傳力度，使法律援助家喻戶曉，讓需要法律援助的人知道怎么尋求法律保護，讓社會弱勢群體及時得到法律幫助，以使他們“請不起律師，打不起官司”的難題得到解決，進而使他們的積極性得到充分調動，促進社會生產力的發展；并要讓關心社會進步，有能力支持法律援助的社會力量來關心和支持法律援助事業；更要使成都市各級領導干部深刻意識到法律援助工作不是可搞不可搞的事情，而是依法治國、依法治市不可或缺的重要組成部分，是學習和實踐“三個代表”重要思想、堅持執政為民的必然要求，從而真正把法律援助工作納入黨委、人大、政府的重要議事日程，使為困難群眾謀利益具體落到實處。

㈡提高弱勢群體的法制觀念

法律援助的重要對象是在農村生活比較貧困的群眾和一些特殊社會群體。在調查中，筆者發現弱者原本不是弱者，但由于他們經濟上的貧困、知識和信息的匱乏、權利和義務意識的淡薄、缺少社會人際關系、心理中的劣勢、生理發育上的某種殘疾以及區域間法律服務資源存在不平衡等主客觀因素，才使他們成為弱勢群體。特別是由于缺乏基本的法律常識，他們不知什么可為什么可不為，不知國家鼓勵什么限制什么，一切都是憑感情用事，無法用理性的眼光來判斷，于是出現了大批“文盲”、“法盲”和“流氓”，更談不上如何用法律武器來維護自己的合法權益。因此只有提高弱勢群體自身的法制觀念，才能使弱者成為強者，這是治本之策。

㈢積極開辟法律援助的人力資源，使眾多的社會團體，法學院校參與進來，為法律援助事業的發展貢獻力量。

完善的法援體系，包括一個高效的人力資源體系，法援案件的不斷增多和復雜對從業者提出考驗同時也增加了援助成本，自身制度設定的壁壘也限制部分熱忱于法律援助的團體和個人。《條例》頒布以明顯的規定吸引有能力從事法律援助團體和個人從事法援工作，面對于制度設計不完善的中國法制教育，過于注重理論，缺乏法律實務經驗及社會經驗成為被評擊的重點，法學教育可否與法援工作相融合，答案是肯定的。“福特基金”在資助中國高校的法律診所課程中將法學學生在導師的指導下開展具體的法律援助案件，取得了良好的效果。美國在其具體實踐中獲得極大的成功，以導師為業務指導，學生共同解決，并在《美國律師協會關于法學院的批準標準》302條e款中明確規定，法學院就鼓勵學生參加提供減免收費的公益性法律服務活動，并為學生提供這樣的機會，以制度的形勢保證了學學院的實踐融入法援體系，其主要的目的（一）向學生教授有效的辯護的技法，職業道德及法律對于窮人的作用（二）在為那些無法得到公正人辯護的同時，批判性的檢驗的應用法學理論。（三）改革法學教育弊端，并重視理論和實踐的結合，學生的融入無非是教學與法援的兩贏之選，除學生外，有能力的社團組織和個人也是擴寬法援人力資源選擇的范圍，部分省市下發的法援指導性文件中均提出引入法學院學生和社團意見，卻鮮見實施的具體細則。此制度何參照美國英國等成熟的制度，推行導師制和公益性團體有限參加，即法學院的學生在老師的指導下開展援助活動，對于社會團體設定團體設定準入機制，依其水平，章程和法援的需要有限的介入援助工作。

㈣充分發揮個人法律援助的作用

1. 凡是有能力以自己的工作為他人提供法律服務者（如律師、公證員、基層法律工作者、具有較高法律理論素養和社會實踐能力的志愿者），都可以參與到法律援助工作中來，為法律援助事業貢獻力量。

2. 允許政法機關離退休人員到法律援助機構發揮余熱，從事義務性質的法律援助工作。

3. 可以邀請人大代表、政協委員監督法律援助工作，多向他們匯報工作，請他們提出意見、建議。

4. 有效發揮基層攝取法律援助聯絡員、信息員的作用。

㈤以政府投入為主導，多渠道籌集資金，擴大“節流”的實體程序的設定和利用網絡快捷的工作渠道。

人民不斷增強的法律援助服務的需要同目前稀缺的法援資源產生矛盾政府的投入不足，大部分法援資金沒有列入政府的預算，軟、硬件建設相對于滯后。將法律援助納入財政預算，建立起政府對法律援助的是低經費保障機制，充分的保障法援工作的正常開展，相對于增長快但經濟基數較小政府收入有限，財政支持基礎設施建設、教育的壓力較重，通過利用常規的籌款方式滿足不了法援需要，必須充分開展社會化運作，積極拓展法律援助經費的社會捐渠道，建立公益性的基金會。90年3月北京就已經成立了北京市法律援助基金會，內設辦公室，財務部，集資部、外交部、開展大型法援公益活動籌集資金。

在開源的同時，采取一定保障節流的措施，降低法援的成本1、引導律師鼓勵確已構犯罪的被告在法庭上做有罪答辯。法援的目的性決定了追求程序和實體公正的目的性，保障援助對象的合法權益，對業以犯罪的對象鼓勵做有罪答辯，減少訴訟環節和調查費用。2、普及網上辦公，加強援助網絡的營造和以網絡為基礎的網上法援救助，利用網絡的覆蓋面和快捷方便援助人員和受援助者的交流和公開法援案件的援助流程。 通過程序上的公正高效有序的措施保障弱勢群體權利的伸張，實體上的改革同樣保證了法援工作的效益及提高資金的利用， 盤活法律資源，保證社會運行的穩定及司法公正。

㈥提高法律援助服務水平

法律援助工作是一項系統工程，涉及社會方方面面的群眾利益，法律援助的服務水平關系到政府在人民心目中的形象和地位。筆者認為，提高成都市法律援助服務水平應著重從以下幾個方面進行。

1. 培養律師良好的素質和良好的職業道德。成都市各級司法行政機關在律師管理工作中，應把重點放在律師職業道德、職業紀律教育和責任意識、服務意識教育上，使法律隊伍真正成為維護社會正義的力量。

2. 規范社會團體、法學院校及其其他民間組織的法律援助行為。這些部門提供法律援助必須經過司法行政部門審批，不使用政府資金，不利用法律援助從事有償服務，同時接受司法行政部門的指導和監督，保證法律援助的水平和質量。

3. 拓寬法律援助的受援面。筆者建議成都市各級法律援助機構在受理法律援助案件時，適當拓寬援助范圍，如給予老年人或高齡老人強制刑事辯護的援助，將法院訴訟費的緩、減、免真正納入統一的法律援助中來，從而使法律規定與法律援助的宗旨真正一致起來。

4. 推行法律援助尋訪制度。成都市地廣人雜，這就需要政府支持和鼓勵法律援助人員定期或不定期到指定的服務區尋訪，主動調查，主動發掘案件，從而保證人民群眾最大限度地獲得最優質的法律援助服務。

5. 建立法律援助質量監控體系。雖然我國目前尚未建立法律援助質量監控體系，作為西南地區的發達城市，應當發揮西南核心地區的先導作用，盡早建立符合成都市實際的法律援助人員綜合質量監控體系，其應包括四個方面的內容：持續教育、業績考察、顧客反饋、質量評估。

法律援助作為一項神圣而偉大的“民心工程”，作為法律界的“希望工程”，作為澤惠人民的“光彩事業”，我們完全有理由相信成都市法律援助在市黨委、市委的領導下，在市人大、市政協的監督、支持下，必將日臻完善，其工作也將跨上一個新臺階。

參考文獻：

1、成都市法律援助中心2004年—2006上半年法律援助統計表、工作總結報告

2、成都市法律援助中心《法援簡報》第一、二、三期

3、房保國 編著 《遇事找法—法律援助》 中國法制出版社

4、法律援助條例

篇7

今年是“十五”計劃實施的最后一年。一年來，文教口各項工作在市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞年初制定的各項工作目標，以經營的理念，產業化發展思路，以加快布局調整、優化資源配置為抓手，進一步加大投入力度，以創新的理念，加快推進我市社會事業適度超前發展，為爭創全國兩百強奠定堅實基礎。

今年的文教口工作主要呈現五大特點：一是基礎得到夯實，資源總量不斷擴大。通過認真實施各項規劃，使社會事業的規模總量有了較大幅度的提升，與全省發達縣市區的差距逐步縮小。文化方面，每萬人口擁有公共圖書館、文化館面積和公共圖書館藏書增長*%；教育方面，小學、初中、高中的生均校舍面積分別比去年同比增長*%、*%、*%；衛生方面，千人醫生數、千人醫院床位數與去年同比增長*%、*%；體育方面，每萬人擁有體育場地占地面積提高*%，體育人口增長*%；廣電方面，電視人口綜合覆蓋率達97.6%；檔案方面，館藏檔案與去年同期相比增長*%，殘疾方面，殘疾人向外推薦就業人數達更多經典盡在個。二是服務體系不斷完善，服務能力進一步增強。主要是建立和完善體系；一是完善基礎教育體系；二是構建了貧困家庭學生就學保障機制；三是建立中小學校園及青少年安全保障體系；四是啟動公共衛生體系建設；五是探索建立農民健康保障體系；六是構建健康繁榮的文化市場服務體系；七是完善城鄉體育健身服務體系；八是構建現代廣播電視傳媒服務體系。三是建設了一批重大基礎設施項目，提升了優質資源比例。我市中學遷建項目基本完工，廣電中心動工建設；貝林醫院開業；傳染病房主體工程基本完工；有線數字電視開通，教育“四項”工程扎實推進，大劇院的設計方案基本完成等等；四是改革不斷推進，機制不斷創新。堅持以經營的理念，加快推進社會事業各項改革，在保持總量的基礎上，在增量實行放開搞活的原則，大力推進社會事業改革，取得了明顯成效。貝林醫院成功招商辦醫、桃源路口醫院正式掛牌等等；五是塑造了特色，增強了活力。教育方面：主要是爭取省教育強市。文化方面，主要是以開展蜜蜂文化節等大型的節會活動推進文化融入經濟社會發展；體育方面，主要承辦了XX市第二屆運動會等大型的比賽活動為載體，加快推進群體工作的開展；衛生方面主要是做好副傷寒的防治、血防工作以及合作醫療等工作。殘疾主要是引進了康復醫院。

2005年，文教口認真實施市委、市政府確定的各項重點工作，總體完成情況良好：

教育方面：積極爭創教育強市。投入近3000萬元用于改造鄉鎮學校校舍改造、教育裝備，以及加強校園綠化、凈化、美化和文化建設，做大、做強、做精農村學校，完成校舍改造7700平方米，新建校舍32000平方米，在建校舍16800平方米。新增教育強鄉鎮5個，賀村和須江鎮成校被確認為首批省級中小企業職工培訓示范基地。二是積極實施“四項”工程。到9月底止，共投入資金500多萬元，23個建筑面積為1.03萬平方米的食宿修理改造項目已全部完成，另有23個建筑面積為3.01萬平方米新建項目已動工建設。為8360名家庭貧困學生減免費用162萬多元，為6100多名學生每周免費“愛心營養餐”，開展師德培訓，培訓教師7000多人次。三是加快事業建設步伐。江中新校區二期工程建設基本完工，并成功承辦了XX市第二屆運動會。另外，完成了雙溪口鄉、賀村鎮、新塘邊鎮中心小學教學樓建設，開始動工建設中山路小學新校區。四是加大布局調整力度。全市共撤并小學24所，撤并初中5所，減少普通高中1所。另外，還新創辦了1所民辦小學（我市文溪外國語小學），從今年秋季入學，我市六中已停止招生，我市中學和濱江中學擴招4個班級，高中段學校正逐步向城區集聚。農村學校重點啟動了峽口片區中小學布局調整，跨鄉鎮聯辦的新峽口初中已開始建設，并撤并了大巒口和保安鄉兩所初中。五是大力開展城鄉教育幫扶。組織骨干教師巡回教學、巡回師德講演和送教下鄉活動等活動，努力縮小城鄉教育差距，提高農村學校師資水平和教育質量。

文化方面：一是做好文化課題調研，編制文化發展規劃。召開我市歷史文化研討會，擬定了10個與古道文化相關的調研課題，做好古道歷史遺跡的普查和保護工作，做好相關資料的搜集和整理工作，與福建浦城交流申遺工作經驗和相關資料整合，為申遺工作營造成了良好的工作氛圍。積極做好《文化融入我市經濟社會發展規劃》的編制工作,挖掘、梳理、整合我市歷史文化資源，塑造我市文化特色，打造我市文化品牌。二是抓好項目建設。基本完成大劇院的方案設計工作；完成市博物館技術防范工程的設計和安裝并試運行，啟動壇石、風林、須江等鄉鎮的省東海明珠工程、XX金走廊工程和特色文化村建設。三是做好文物保護工作。三卿口碗廠、峽口大公殿、茅坂蘭塢祠堂、大陳汪氏祠堂被公布為省級文物保護單位，三卿口碗廠積極向國家文物局申報國家級文物保護單位。對清湖鎮古街區進行調查和資料整理，制訂保護方案，向省文物局申報省級歷史文化保護區。完成黃衢南高速公路我市段沿線的文保點調查和勘察工作。對廿八都文昌宮維修工程進行檢查驗收。指導督促上余大夫第、禮賢城隍廟等文物維修工程。四是舉辦和承辦下列重大文化活動。成功承辦了五彩我市·2005元宵大型巡游活動，開展《我市本色》公演活動，參加XX建市20周年文藝晚會演出，做好中國（我市）蜜蜂文化節暨“興工強市”廣場文化活動周，積極籌備參加第20屆三山藝術節等文化活動。五是加強文化市場管理。進一步完善文化市場行業自律和行業管理，成立文化經營行業協會印刷行業、音像制品、歌舞娛樂分會。制訂并實施文化市場星級管理制度。同時加大節日期間文化市場稽查力度，共查處了8家網吧的違規行為。

衛生方面：一是甲型副傷寒疫情得到有效控制。全市共投入專項防控經費達41萬元，防止病源向外擴散，有效控制了副傷寒疫情的暴發；二是血防工作落實到位。投資200多萬元，開展碗窯鄉筑壩滅螺工作，目前三條壩已完工，另外兩條壩正在建設當中，從根本上達到控制釘螺的目標。三是集中開展麻疹無償強化免疫接種。全市共投入30萬元，集中開展對全市6萬名適齡兒童的麻疹疫苗強化免疫活動，接種率達到99.5%，有效遏制我市麻疹流行態勢。同時，認真落實兒童計劃免疫疫苗免費接種工作，受到了群眾的廣泛歡迎。四是扎實推進新型農村合作醫療工作，到目前止，全市參加新型農村合作醫療的參保人員達40.63萬人，占全市農業總人口的83.3%，共籌集資金2201.7萬元。全市共有7203人次參保農民報銷醫藥費用，發票金額3388萬元，可報發票金額2967萬元，實際報銷金額達885萬元，平均每筆1188元，達到萬元以上的110人，達到2萬元封頂的有27人,大病住院實際補償率為25.26%。在今年的籌資工作中，全市共有422545人參加了新型農村合作醫療，參保家庭129795戶，籌資總額12620767元，參保率達90.76%。

體育方面：一是以爭創省體育強市為目標，開展創建體育強鎮活動；二是成功地承辦了XX市第二屆運動會，并獲得了團體總分第二名、金牌總數第三名的好成績；三是群體活動聲勢浩大。舉辦三人制籃球賽上、健康家庭健身賽，以及體育領頭人乒乓球賽、乒乓球大賽、籃球大賽等節慶期間大型的體育活動；四是展農村體育活動；將農村體育與新農村建設相結合，通過爭取省體育局補助購置、獎勵等多種途徑，安裝健身路徑15條，有14個村新建了籃球場，對淤頭鎮永興塢村鄉村體育俱樂部進行了規劃等等，有效地促進了農村體育工作的開展。

廣電方面：一是抓好新聞宣傳報道工作。積極圍繞我市各項中心工作，突出發展基調，開設了《搶抓機遇全力干事》、《縮小差距勇于爭先》、《躋身全國兩百強》等專欄，為我市經濟社會的發展營造了團結、穩定、鼓勁的輿論環境。二是精心組織實施了“百萬廣告扶工行動”，為60家企業的180多個產品免費拍攝制作播出了宣傳廣告，總價值達到138萬元，把我市“興工強市、借力發展”的行動落到了實處；三是注重科技創新，加強與大專院校合作。廣電部門自主開發的XX市公文閱辦系統在XX市各縣（市、區）全面推廣使用，同時與上海交通大學軟件學院建立了友好合作伙伴關系，與杭州電子科技大學計算機學院、軟件學院共同建立了教學研實踐重點基地，對推進我市IT產業的發展奠定了基礎。四是加快推進重點項目建設；開通了有線數字電視，完成了廣電中心的建筑設計方案，年內準備動工建設。

檔案方面：一是加強檔案館藏資源開發建設。在做好檔案資源接收的基礎上，為有關單位撰寫《廿八都鎮志》、《市人大志》以及群眾查閱相關檔案等提供原始材料，截止10月31日共接待查閱檔案資料人員560人次，調閱檔案資料807卷冊，二是利用檔案資料，開展愛國主義教育。會同相關部門舉辦了《銘記歷史，展望未來》圖片展，有3萬多人觀看展覽；三是編制了《清漾毛氏衍脈世系簡圖》，促進了石門清漾古文化村的保護與開發；四是開通了電子檔案館，方便群眾查詢相關資料；五是加快拓展檔案服務工作領域，為社區、民營企業做好規范性建檔工作檔案管理工作，上門指導相關部門做好檔案達標工作，同時，還抓好重點建設項目的檔案工作，依法介入工程檔案專項驗收。六是繼續抓好農業農村檔案工作，并加強培訓，不斷提高全市檔案人員業務素質。

殘聯方面：一是創辦了康復醫院，為150多名殘疾人提供了康復診療優惠服務，為全市勞動模范實行了免費體檢，取得良好的社會效益，有力地推進我市衛生體制改革和衛生事業的發展，標志著我市殘疾人事業躍上了一個新臺階；二是實施殘疾人安居工程。市殘疾作為扶貧解困工作中的一個重點和亮點來抓，共完成了48戶的危房改造任務。三是積極開展各種助殘日活動。四是開展職業培訓，推進勞務輸出。今年已陸續介紹本地就業和輸送到寧波、溫州等地務工的有168名殘疾人，解決了他們的就業困難。

從目前來看，我市文教口工作最主要的問題有四個方面：一是服務體系尚不能完全滿足人民群眾的社會需求，統籌經濟社會協調發展的任務更加艱巨。隨著生活水平的逐步提高，群眾對優質資源的需求量進一步上升，投入不足和優質資源供應不足的矛盾重新顯現。限于我市條件，政府不可能大幅度增加投入，同時由于群眾對政府公辦、經營的社會事業尚有難以擺脫的福利性情結，社會投資又對預期的發展前景還有一定的疑慮，因此，在保證財政投入依法增長的同時，構建多元化投入機制的任務更加艱巨。二是城鄉社會事業差距擴大的問題日益突出，全面落實統籌城鄉發展戰略任務更加艱巨。社會事業有限的投入大多投到城區，占人口20%的城區卻集中了80%左右的優質資源，農村社會發展水平和資源條件滯后于城區，成為農村社會事業發展整體格局中的突出矛盾；三是政府職能轉變不適應社會事業發展的要求，全面深化社會事業各項改革任務更加艱巨。從管理體制看，社會事業管理還基本延續著計劃經濟的管理模式，存在著“政事不分”現象；從行政管理看，社會事業單位條塊分割，難以做到有效結合，資源共享；從運行機制看，公益性事業與經營性產業比較模糊，政府辦與市場辦事業的界限不清，財政性投入不足，影響了純公益性事業單位工作的正常開展。四是社會不安全因素增多，構建社會事業公共安全體系任務更加艱巨。青少年生活環境更趨復雜，公共衛生、食品安全、學校與周邊環境安全、文化市場管理等難度增大，打造平安我市的任務繁重。

2006年的工作思路

2006年是“十一五”規劃實施的起始年，也是我市實現“躋身全國兩百強”目標的關鍵年，做好明年的各項工作，有利于加快推進經濟社會的協調發展。當前，我市社會事業發展正面臨許多有利條件，特別是十六屆五中全會提出要以科學發展觀統領經濟社會發展全局，把經濟社會發展切實轉入全面協調可持續發展的軌道。這是我市社會事業快速發展的機遇期，也為抓好社會事業工作打下了牢固的思想基礎。這幾年我市社會事業工作方法的不斷創新，為推進社會事業發展奠定了良好的工作基礎。因此，社會事業工作要緊緊抓住當前有利時機，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大五中精神，樹立科學發展觀，以人的全面發展為目標，以經營的理念，加強統籌，調整結構，提高質量，深化改革，實現均衡發展。

加強統籌--就是要通過制訂完善各項規劃，建立以規劃為導向，協調運用政策、投資和監測等手段的宏觀調控體系。通過實施有力的宏觀調控，促進經濟增長與社會進步相統一。

調整結構--就是要合理劃分政府供給公共產品和市場供給產品的范圍，繼續把提供公共衛生、義務教育、公共文化、歷史文化遺產保護、社會弱勢群體保護等公共產品擺在更為突出的位置，優先安排公益性社會事業項目。同時發揮政府投資的示范作用，構建多元化的投資機制，補充政府公共資源的不足。

提高質量--就是在不斷擴大資源總量的同時，要研究提高質量的問題，增強活力和競爭力。

深化改革--就是要著力推進教育體制、文化體制、衛生體制改革，推進內部機制轉換，以經營的理念，做大做強文化產業、體育產業、IT產業等，進一步增強我市社會事業的活力。

均衡發展--就是堅持基本社會公共服務均等化的標準和要求，統籌城鄉社會協調發展，促進城鄉社會事業的均衡發展。

明年的工作思路上主要是做好六個對接：

1、與十六屆五中全會的精神相對接；十六屆五中全會上提出要著力構建和諧社會，加快推進教育、文化、衛生等社會事業發展，這是我市社會事業一次難得的發展機遇，對此，文教口各部門要認真貫徹落實十六屆五中全會精神，加快發展社會各項事業。一是要認真實施科教興市戰略，把教育放在優先發展的地位，以教育四項工程為抓手，切實完善基礎教育體系，加快推進教育事業均衡發展；二是要加強公共衛生體系建設，推進衛生改革與發展，建立農村公共衛生的防控體系，加強人才隊伍建設，增強衛生應急處置能力，特別要對衛生布局規劃、公共衛生三級預防體系、農村衛生保健以及新型農村合作醫療作為今后工作的重點；三是要大力發展文化事業，提高我市文化特色競爭力，加快推進文化融入經濟社會的發展；重點要加快要以爭創省文化先進縣為抓手，根據文化融入經濟社會的發展規劃，加快推進公共文化設施建設，爭取到2010年爭創全國文化先進縣。四是要切實維護社會公平，要高度關注社會弱勢群體，維護他們的利益，優先安排公益性社會事業項目，特別是要抓緊完善低保子女免費入學、新型農村合作醫療等五大社會保障體系建設。

2、與省五大百億工程相對接；我市文教衛事業要搶抓當前難得的發展機遇，就要樹立“抓項目就是抓發展”的理念，不斷加大項目工作力度。在謀劃今后重大社會公益性項目的時候，要有大局意識，不能僅局限于自身工作職責范圍和專業區域，而應跳出傳統思維的束縛、跳出部門地域的框框，站在全市的高度，了解分析全國全省發展趨勢和政策情況，圍繞以國家、省投資方向和政策導向、國債資金、省“五大百億工程”項目的投資方向以及我市發展的戰略，抓緊謀劃一批重大社會公益事業項目，只有這樣才能搶得先機列入省重點，爭取到有關要素資源和政策的支持。

3、與躋身全國兩百強的目標相對接；市委躋身全國兩百強的行動綱要已經出臺，文教口各部門要根據各自的實際，對照要求認真理清明年的工作思路，盡快對各項目標任務作出分解落實，責任到人。在工作中要抓住三個整合，一是要整合教育資源，教育部門要以“四項工程”為抓手，加快推進教育資源的整合，努力實現均衡教育的目標；二是要整合衛生資源，要加快推進衛生事業改革，大力扶持民營醫院的發展，加強血防和傳染病的防治等工作；三是要整合文化資源，要梳理我市的文化資源，并根據即將出臺的文化融入經濟社會發展綱要的精神，加快推進文化事業的發展。

4、與鄉鎮區劃調整工作相對接；規劃是靈魂。我市的鄉鎮區劃調整工作已全部到位，各部門要根據新一輪的鄉鎮區劃調整的方案，按照“調研出思路，思路帶規劃，規劃帶項目”的思路，抓緊做好新一布局調整規劃方案的調研，并在調研的基礎上，完善相關的布局調整規劃方案，在新一輪的布局調整規劃方案的基礎上，實施我市重大基礎設施項目的建設，達到資源優化配置的目的。

5、與產業化發展的思路相對接；以產業帶動公益性事業的發展是社會事業今后的發展方向。我市的文化產業、體育產業、IT產業與其他地區相比具備一定的優勢。在文化產業方面，印刷業和文化用品產業已具備一定的基礎，文化部門在此要重點進行研究，如何扶持他們做大做強；體育產業方面，我市已將體育產業納入到六六產業當中，體育部門明年要重點進行調研，如何把我市的羽毛球產業和體育用品產業做大做強；IT產業方面，我市的信息化建設走在全省各縣區的前列，廣電部門要利用人才和技術方面的優勢，積極與高校聯姻，把我市的軟件開發和推廣作為今后工作的重點，使廣電部門成為發展高新技術產業主力軍。還有衛生、教育部門要對民營醫院和民辦教育今后的發展方向也要進行認真的總結和調研，努力實行公民辦教育持續協調發展的目標。

6、與相互合作促發展的思路相對接；合作促發展是永恒的主題。文教口部門在這方面具備這方面的優勢。去年我市在教體結合方面工作做得較好，對培養我市的體育后備人才，提高我市競技體育水平等方面都取得了明顯成效。但在文教結合、教衛結合、文廣結合等方面還有待進一步加強。因此，明年文教口各部門要積極利用這個口子當中的人才優勢、技術優勢，相互配合，達到共同促發展的新路子。如設立教育部門開設文藝班，為文化部門培養文化藝術人才；將調研衛校如何與職業中專進行合作辦學，提高師資的利用率等等。

（一）明年的工作重點：

教育方面：一是認真實施“四項工程”。按期保質完成2005年度動工興建的23個續建工程，同時，新安排實施“兩改”項目25個，總建筑面積3.09萬平方米。創建標準化學校28所。“家庭貧困學生資助擴面工程”和“愛心營養餐工程”。要在確保達到應保盡保的目標；二是積極推進四項改革：首先是推進基礎教育課程改革；其次是推進招生考試制度改革；第三是推進教育管理體制改革；第四是積極推進辦學體制改革。三是啟動并實施新一輪學校布局調整。結合行政區劃調整，完成《我市市學校布局專項規劃》修訂編制工作，啟動并實施新一輪學校布局調整。重點要加快峽口初中建設，完成峽口片學校布局調整，并妥善解決布局調整后乘車難問題；四是組建名校教育集團。探索“名校+新校”、“名校+民校”、“名校+弱校”、“名校+名企”等集團化辦學模式和與之相適應的運行機制，組建名校教育集團，提高優質教育資源利用效益。五是構建遠程教育體系。投入500萬元，在新江中設立遠程教育中心，建立網絡圖書、網絡教育教學系統，初步實現高中段名師資源的共享。六是繼續開展創建平安校園活動。

文化方面：一是以構筑公共文化服務體系為著力點，加強城市與農村文化基設施建設。要抓好我市大劇院、文化廣場兩大文化設施工程建設的同時，將現有的文化館、圖書館、博物館等文化單位資源進行重組和整合，建設文化藝術中心，以整體提升城市公共文化場館的品位和檔次。另一方面，要加快農村基層文化網絡建設，爭取每年建成2個省“東海明珠”工程，2個XX“金走廊”工程和4個特色文化村（社區）。二是以仙霞古道申遺為契機，加強對歷史文化遺產的保護和利用。做好雙塔主題文化公園和其它城市歷史文化景觀規劃，打造城市特色文化品牌，并積極將三卿口古瓷村列入全國重點文保單位，并做好廿八都國家級歷史文化保護區和清湖古碼頭古街區省級歷史文化保護區的申報工作。三是以挖掘古道文化積淀為重點，廣泛開展我市歷史文化研究。四是以打造我市特色文化為目標，加強文藝創作，豐富群眾文化生活。大力挖掘和弘揚民間傳統文化，打造我市特色品牌。五是加快推進文化產業發展。要進一步規范市場準入，降低門檻，完善扶持政策，優化發展環境，充分調動多種所有制投資文化創業的積極性，大力發展民營文化企業。同時進一步完善政策，吸引社會力量興辦公益文化項目，參與公益文化管理，支持捐助公益文化活動。六是進一步改革和完善人才選拔機制、人才使用機制和人才管理機制，試行文化單位“雇員制”，加強民間藝術人才隊伍和文化產業人才隊伍建設。

衛生方面：一是推進項目實施工作。完成市人民醫院傳染病區工程各項建設，動工興建市第四專科醫院綜合樓工程，完成市衛生局機關、市衛校、市衛生監督所、市疾病預防控制中心整體遷建工程設計、土地征用等前期準備工作，爭取在年內動工。二是根據全省農村衛生工作會議精神，大力實施農民健康工程；三是繼續推進醫療衛生單位的體制改革工作，積極扶持貝林醫院、康復醫院、桃源骨傷科醫院等民營醫療機構的發展，構建完善的農村公共衛生服務體系；四是做好血吸蟲病、副傷寒、艾滋病等重大疾病的預防控制和衛生監督工作，提高疫情應急處置能力。四是進一步健全完善新型農村合作醫療制度。要逐步增強合作醫療吸引力，建立長效籌資機制，確保新型農村合作醫療資金安全。

體育方面：一是要積極籌辦第十三屆運動會工作；二是備戰XX省第十三屆運動會，爭取在省運會上實現金牌零的突破；三是爭創體育強市。做好市體育中心的前期規劃設計工作，為市體育中心建設作準備。爭取實動實施西山健身公園建設；四是圍繞“六六”產業，服務經濟主體，主要是在贏牌體育用品公司、航宇體育用品公司的擴張上做好服務工作，從產品定位，市場前景、質量提升、推介溝通上為兩公司出謀劃策，為壯大我市體育產業。

廣電方面：一是加快廣電中心建設步伐，力爭在2006年底完成土建工程。；二是計劃投資500萬元，對市區有線電視網絡進行改造，進一步提高廣播電視節目收聽收視質量；三是繼續抓好廣播電視進村入戶工程建設，提高廣播電視入戶率。同時要完成鄉鎮區域調整后的廣播電視線路調整工作，確保廣播電視正常運行。四是加強與上海交大、杭州電子科技大學的合作，生產在市場上有一定競爭力的軟件產品，進一步做強我臺軟件開發產業。

殘聯方面：一是要抓好殘疾人的職業技術培訓，提高殘疾人的就業能力和就業比例；二是做好繼續實施貧困殘疾人“安居工程”建設；三是利用康復醫院陣地，推進殘疾人康復工作的開展。

檔案方面：一是進一步推進檔案館工作和數字化檔案館建設。二是做好鄉鎮區劃調整的檔案的接收工作；三是加強檔案信息資源開發利用工作。四是開展民營企業規范建檔的推廣工作，鞏固村級建檔成果。

（二）文教口明年重點工程初步安排

1、農村中小學改寢改食堂建設工程；

2、市廣電中心建設工程；

3、市區有線電視網絡改造工程；

4、我市大劇院建設工程；

5、新建我市遠程教育中心工程；

6、西山健身公園建設工程；

7、市人民醫院傳染病區建設工程；

8、市第四專科醫院綜合樓建設工程；

篇8

為全面實施素質教育，積極推進基礎教育課程改革，認真貫徹落實**省中小學素質教育工作會精神，促進義務教育均衡發展，促進學生全面、主動地發展，根據《中華人民共和國義務教育法》、**省人民政府《關于深入貫徹〈中華人民共和國義務教育法〉大力推進素質教育的意見》（魯政發〔**〕7號）、**市教育局《關于2008年全市義務教育階段學校招生入學工作的通知》的要求，現就2008年我區義務教育階段學校招生入學工作通知如下：

一、一年級招生工作

根據《義務教育法》的規定，2008年我區小學入學年齡為6周歲（2002年8月31日以前出生）。各類殘疾兒童入學年齡為7─9周歲。

1．公辦小學繼續實行劃片入學，各小學要按照由區教體局確定的服務區范圍和開班計劃（見附件3）進行招生。小學新生報名，家長須同時持公安部門核發的兒童隨父母或祖父母、外祖父母同戶、同住的戶籍卡（本）和與戶籍情況一致的住房產權人的房產證（房卡）以及《入學歡迎卡》到所在服務區的小學報名。學校不得組織任何形式的入學考試（為鑒定是否弱智兒童的面試除外）。

2．公辦小學統一報名時間為7月12日、13日（星期六、日）兩天，上午8:30—11:30，下午1:30—4:30。6月20日，各小學要按照區教體局的統一要求，在服務區范圍內廣泛張貼入學公告。入學公告要說明招生的年齡、時間、辦法、要求和服務區范圍以及外來務工就業人員子女報名的時間、辦法和要求。

3．7月14日各校將新生報名單（一式兩份并蓋章）報教育科，經審批后，于7月27日（星期日）張榜公布新生名單，并向家長送達“義務教育入學通知書”。

4．四流南路第二小學招生時間為7月7日至22日，新生報名單于7月23日報教育科，經審批后，7月27日公布，并向家長送達“義務教育入學通知書”。

各小學要切實做好盲、聾、弱智三類殘疾兒童的入學摸底工作，并將結果于6月20日（星期五）報教育科，四南二小要按照摸底學生名單，逐生做好招生和入學安置工作。各校不得拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀，要繼續組建一支送教上門的教育訓練隊伍，提供“零拒絕”教育服務。

5．改制、民辦小學提前招生。育新小學、私立大路小學須將招生方案報區教體局審批后，方可向社會公布、實施。被錄取的學生由學校出具《錄取通知書》（一式兩份），家長持《錄取通知書》（兩份）于7月13日（星期日）前到戶口所在地所屬服務區公辦小學蓋章，一份留公辦小學備案，一份交回育新、大路小學歸檔。學校不得以考試、面試的方式擇優選拔新生。

6．今年秋季我區外來務工就業人員子女入學，由家長于7月14日備齊相關材料及證件（監護人在青工作勞動合同或工商營業執照、暫住證、原籍戶口、有自有住所或辦理正式租住手續一年以上），按照居住地就近到杭州路小學或人民路第三小學、洛陽路第一小學三所學校中的其中一所登記。登記結束后，由區教體局根據有關規定統一安排學生就近入學。

二、小學畢業生升初中工作

根據市教育局有關文件精神，二八年我區小學畢業生繼續實行相對就近升入初中的辦法，將通過電腦派位的方式進行。各公辦、民辦中學不得舉行與招生、入學相關的考試、選拔，凡報名人數超過招生計劃的學校均須通過電腦派位的方式錄取。

㈠畢業考試

1．小學畢業考試是水平考試，命題按照課程改革的要求進行。各學科要嚴格按照課程標準命題，做到難易適度，份量適中。各學校要強化教育教學工作的常規管理，不斷完善對教學質量的監控機制。區教體局將對學校監考、閱卷和試卷分析等進行審查、監督、分析評估和反饋。

2．小學畢業考試科目為：語文、數學、英語三科，英語考試方式除聽力測試外，另外增加口語測試項目，安排在十六周（6月9日—6月13日）進行。

3．小學畢業考試時間為6月27日（星期五），上午8：00─9：30考數學，10：00─10：40考英語，下午14：00─16：00考語文。

小學畢業生除語文、數學、英語集中考試外，信息技術考核安排在十四周（5月26日—5月28日），思品、社會、自然、音樂、體育、美術、勞動等學科的考試或考查由學校安排在十七周（6月16—6月20日）隨堂進行，由任課教師給予全面科學地評價。

4．各校要采取措施，保證所有小學畢業生都參加畢業考試。確因特殊情況不能參加考試的，須由學生家長寫出書面申請并提供有關證明，由畢業學校上報區教體局審查批準。

5．小學畢業考試閱卷時間為6月28日，各學校務必將畢業生考試成績和畢業綜合評語于7月4日（星期五）前錄入學籍管理系統（錄入到六年級第二學期位置），全面完成六年級學籍信息錄入工作；同時，要確保小學期間其它各學期考試成績和評語填寫完整、準確。畢業考試工作總結和教學質量分析報告于7月9日（星期三）前分別報區教體局教育科和教研室。

6．各學校要對畢業生在校期間的德、智、體諸方面進行素質發展水平綜合評定。凡操行評定合格、各科成績達到及格標準的，準予畢業，由學校發給畢業證書。畢業考試有不及格科目者，準予補考一次；經補考語文、數學有一科不及格者，由學校發給初等義務教育結業證書，結業學生名單于7月1日上報區教體局。義務教育階段不實行留級制度，結業學生也直接升初中學習。

7．今年的小學畢業考試準考證不再由區教體局統一制作，由各校按照區教體局提供的樣表自行印制（見附件13），僅用于畢業考試。

㈡小學畢業生升初中辦法與程序

1．根據《義務教育法》按地域相對“就近入學”的要求和教育部關于“義務教育階段不設重點學校、重點班”的要求，根據我區小學畢業生人數和中學招生計劃（見附件3），把區內各小學劃分為南、中、北三個學區片（見附件4），進行電腦派位，小學畢業生在學區片內相對就近升入初中。

2．5月13日，小學畢業生在畢業學校填寫《**區初中入學報名單》（見附件12）。每生需按自己意愿的先后順序將本片內所有中學依次填報為初中入學志愿，不得跨報兩個片或兩片以上的中學，否則報名無效。未將片內中學全部填報的學生，若未被志愿學校錄取，則由電腦分派到學位未滿的學校。

3．5月14、15日，各小學將小學畢業生志愿輸入“**市市內四區小學升初中聯網報名系統”，各校要嚴格按照填報時間進行錄入，過期將不能錄入志愿，確保準確無誤后，于5月22日向區教體局教育科報送打印稿一份，加蓋學校公章。

4．7月6日我局舉行初中學校電腦派位。每學區片根據由區教體局確定的中學招生計劃，先錄取各中學第一志愿學生。當第一志愿報名人數大于該中學招生數時，則通過電腦派位從中隨機錄滿為止。經電腦派位后未被第一志愿學校錄取的學生自動進入下一個志愿。當第一志愿報名人數少于該中學招生數時，就為該中學錄取，不再派到下面志愿的學校；該校差額部分則從第二志愿報該校的學生中派位錄取。依此類推，直至完成錄取工作。

電腦派位結束后，現場立即打印各中學錄取新生名單，分別發到各中小學。

5．電腦派位結束后，各小學公布畢業生錄取去向。7月13日各中學張榜公布初中新生名單，并對錄取學生發放“義務教育入學通知書”。到學校看榜領取錄取通知書的要由學生或家長簽收，不能到學校領取的，學校要確保將錄取通知書送達給學生或家長。各學校要做好重要招生材料的保管工作，對招生期間的所有紙質材料均須歸類，存檔備查。

㈢有關政策規定

1.跨區、片調撥。市內四區因家庭住址變動（超過4公里或乘公交車8站）而要求跨區、片就讀的小學六年級學生，在就讀學校參加小學畢業考試，如需回戶籍所在區、片就讀，由學生家長于5月19日、20日向現就讀小學提出書面申請（見附件10），經學校審查其相關證明材料合格后，于5月22日到區教體局審批。符合條件，申請在**區內跨片、從外區跨入我區調撥的，由區教體局統一調撥至戶籍所在地非熱點公辦初中就讀。符合條件，申請跨市南、市北、李滄就讀的，由區教體局將符合條件的統一報學生戶籍所在區教體局，由戶籍所在區教體局安排在戶籍所在地非熱點公辦初中就讀。（見附件9）

2.外地回青考生。在其它區市或外地市小學就讀，需回市內四區就讀初中的學生，原則上在現就讀小學畢業后，持小學畢業證書及戶籍證明，于新學期開學前兩周內到戶籍所在區教體局申請初中入學。若學生要參與改制、民辦初中學校派位錄取，需于5月23日—5月30日向戶籍所在區教體局提出申請，由區教體局審核同意后，通過小學升初中聯網報名系統提供報名單，持戶口簿和報名單到相關學校報名。

3．特長生、特長班招生。2008年市、區均不再批準設立新的義務教育階段特色班、特色校。公辦學校體育、藝術類特長生、特長班招生按照青教辦字〔2008〕75號《關于進一步規范普通中學特長班、特長生招生工作的通知》進行，特長生須是市內四區在籍、在校就讀的應屆小學畢業生，符合報考普通初中的基本條件。初中學校之間特長生、特長班均不可兼報。各校不得以招收特長生為名對有關學生進行任何學科類的考試或測試，不得招收其他類別的特長生，不得拒絕符合本校報名條件的學生報名。

區屬各初中學校面向**區繼續招收特長生，各校根據辦學特色的要求，招收體育、藝術類特長生。招生人數平均每班不超過2人。**41中美術班繼續面向**區招生。（具體要求見附件5）

市直屬改制學校（育才中學、志成中學）繼續面向市內四區招收特長生，市直屬16中面向我區招收特長生。（招生計劃見附件2）

**39中藝術班繼續面向市內四區招生。根據**年的文件規定，2008年**少兒藝校畢業生需達到39中統一組織的專業測試要求后，方可繼續直升**39中藝術班；未達到要求的學生，調撥至到戶籍所在區，由區教體局安排初中學校就讀。

4.改制學校招生。改制初中學校招生工作由所屬的教育行政部門管理。市教育局直屬改制學校繼續面向市內四區招生，其他區市改制學校面向本行政區域招生。**求真中學繼續面向**區招生，報名時間5月31日至6月12日。如報名人數超過招生計劃，通過電腦派位方式錄取。學生只準在一所改制學校報名。申請到改制學校入學的學生，除隨畢業學校填寫《**區初中入學報名單》外，持戶口簿、“**市市內四區初中招生報名單”和《**區小學生素質發展指導手冊》到改制學校自愿報名。凡有違反規定報名的，一經查出，將取消其改制學校的錄取資格。改制學校不得進行任何形式的面試、筆試，不得擇優。未被改制學校錄取的學生，隨原畢業學校參加電腦派位或報其他民辦學校。

改制學校中**育才中學、**志成實驗中學由市教育局直接管理，繼續面向市內四區招生，報名時間為5月31日、6月1日（星期六、星期日）。

5.民辦學校招生。市內四區區屬民辦學校第一階段招生報名可面向市內四區，第一階段招生不足的，只能面向學校所在行政區招生。2008年民辦學校第一階段招生時間為5月31日至6月12日（改制學校、民辦學校同時進行，學生不得兼報），第二階段為6月14日至6月22日，6月23日報批。報名人數超過招生計劃的，通過電腦派位方式錄取，不得擇優錄取新生。未被民辦學校錄取的學生隨原畢業學校參加本學區的電腦派位。

6.改制學校、民辦學校、公辦學校特長生、特長班報名，必須通過“**市市內四區小學升初中聯網報名系統”進行，并通過該系統為每一名報名學生打印一份報名信息核對表。

需要報名的學生，向所在小學申請“**市市內四區初中招生報名單”（由畢業小學打印，不再采用“小學畢業考試準考證存根”），加蓋學校公章。5月15日，各小學統一發放“**市市內四區初中招生報名單”。學生持報名單到相關初中學校報名。報名單由接受報名的初中學校留存，不管錄取與否，均不再退還給學生。家長可向畢業小學申請打印或復印多份，但學生在同一時段內只能報一所初中學校。

已被初中學校錄取的特長生不再參加民辦學校、改制學校和公辦學校普通班的錄取；已被民辦學校、改制學校錄取的學生不再參加公辦學校的錄取。

各小學要充分尊重學生家長的選擇，不得采取任何的限制和歧視行為，更不得扣留有關的報名材料。各初中學校要妥善保管好小學畢業生的報名材料，不得招收無報名材料的小學畢業生。

7.地處我區的市教育局直屬公辦初中學校**16中，其普通班招生計劃納入我區招生范圍，招生政策與我區公辦初中學校的招生政策相同。

8.**盲校各學段均面向全市招生；**中心聾校的小學、初中部面向市內四區招生，高中面向全市招生。各中學不得拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡少年隨班就讀。

9.電腦派位結束后均不再重新調撥，各公辦中學不得接收“擇校生”，繼續執行初一新生一年內不予辦理市內轉學手續規定（符合學籍管理規定正常轉學者除外）。

10.身體有殘疾的學生憑市殘聯核發的殘疾證，由本人向所在學校提出申請，學校審核蓋章后，將殘疾證復印件和《小學升初中殘疾學生就近入學申請表》（見附件11），上報區教體局。經區教體局審核批準后，可不參加電腦派位，由區教體局照顧就近安排到非改制公辦學校就讀。

三、有關要求

1.提高認識，加強領導。招生、畢業工作涉及千家萬戶，政策性強，是社會關注的熱點。區教體局領導高度重視中小學招生工作，成立了專門的領導小組（見附件1），認真研究、制定相關政策，組織開展好招生入學各項工作。各學校一定要從維護社會穩定的大局出發，提高認識，加強領導，要成立招生、畢業工作領導小組，分工明確，各負其責，確保我區今年的招生、畢業工作圓滿完成。

2.均衡發展，依法招生。堅持義務教育均衡發展，辦好每一所學校。各中小學要進一步規范招生和辦學行為，確保適齡兒童按時入學，切實維護中小學生的合法權益。堅持義務教育階段公辦學校招生“就近、免試入學”。不得以創辦特色學校為名舉辦重點校、不得以開展實驗研究、辦特色班為名舉辦快慢班。小學每班不超過45人，中學不超過50人。嚴格執行市教育局《學籍建議書制度》，收到學籍建議書的學校，原則上不再接收學生轉學或借讀。已經開展小班化教學試點的學校應繼續堅持做好試點工作。

3.加強宣傳，陽光招生。為了讓家長和學生進一步了解初中、走進初中，我局定于5月10日舉行初中招生咨詢大集活動，5月11日舉行初中學校開放日活動。區教體局將通過咨詢熱線83750001、**政務網、**教育信息網等形式，向社會公布招生入學相關工作信息,努力為家長和社會提供優質的服務。各學校不得擅自在公共媒體招生廣告或向社會散發宣傳材料。確需的，須報教體局審批。

各學校也要認真、負責地做好招生宣傳工作，向家長和學生宣傳**市和區教體局制定的中小學招生工作的政策、實施意見及配套措施；面向我區招生的各類學校的招生信息；經區教體局批準的特長生招生學校的招收專業、招生名額、報名條件、錄取辦法等；各類學校辦學的基本情況和收費標準等。

4.要高度關注弱勢群體教育，切實解決好外來務工人員子女的入學問題。嚴格執行《**市教育局外來務工就業人員子女普通教育工作暫行辦法》（青教通字〔**〕87號）的有關要求。

5.民辦學校享有與同級同類公辦學校同等的招生權。民辦學校要嚴格執行市、區關于義務教育階段招生入學工作的政策。招生辦法須向區教體局申報、經審核并向社會公布后方可實施。所有招生廣告和招生簡章以及通過媒體的招生“軟廣告”均需由區教體局審查后方可。區教體局將根據本行政區域民辦學校的辦學條件、師資配備情況以及規范辦學行為等情況，核準其招生計劃和招生范圍，加強對民辦學校招生計劃的管理和招生行為的監督。

6.做好新生入學教育工作。開學前，學校要向家長宣傳國家基礎教育課程改革的有關精神，提高家長參與課改的意識。積極研究、開展幼小、中小銜接工作，指導家長對新生進行入學準備教育，促使學生能夠盡快適應新的學校生活，促進學生的可持續發展。假期中，各學校不得以任何名義舉辦以新生為對象的各種收費性輔導班。

7.加強對義務教育階段的學籍管理工作。各小學于開學后兩周內將一年級新生學籍信息錄入《**市中小學學籍信息管理系統》中。各中學要做好初一新生入學報到工作，于開學后兩周內上報未報到學生名單。堅決杜絕輟學或其他違反學籍管理規定的現象發生。

8.各學校要嚴于律已，秉公辦事，堅持嚴謹的工作態度，不折不扣地執行政策，嚴密組織工作。要增加招生和畢業工作的透明度，做到政策公開、辦法公開、程序公開、結果公開，自覺接受社會的監督。小學畢業升初中電腦派位，區教體局將邀請市、區有關部門以及家長、學生、教師代表和公證人員親臨派位現場，參與全程監督。

9.區教體局將對義務教育階段學校招生入學工作進行督查。在招生過程中，凡以開展教育實驗研究為名舉辦重點班，或拒絕接受本學區內具有接受普通教育能力的適齡殘疾兒童少年入學的，根據《中華人民共和國義務教育法》第五十七條規定，區教體局將責令限期改正，情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。