責任追究實施意見范文

導語：如何才能寫好一篇責任追究實施意見，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為加強對森林防火工作的有效監督，進一步落實森林防火行政領導負責制，增強領導干部的責任意識，有效預防和撲救森林火災，最大限度地減少森林火災造成的損失，保護森林資源，維護社會穩定，根據國務院《森林防火條例》和《浙江省森林防火實施辦法》等有關規定，特制定本意見。

一、適用范圍

本意見適用于各鄉鎮人民政府、森林防火有關責任單位、森林防火指揮部成員單位及其相關工作人員。

二、森林防火職責

森林防火實行各級行政領導負責制。鄉鎮人民政府和有關單位森林防火工作的主要職責是：

（一）貫徹執行國家森林防火的方針政策、法律法規和省、市、縣森林防火工作部署。

（二）建立鄉鎮及有關單位森林防火指揮機構，明確專職干部負責日常工作。

（三）逐步建立森林防火基金制度，有計劃地進行林區森林防火設施建設，落實宣傳、撲救等有關森林防火經費。

（四）開展森林火災綜合治理，加大森林防火宣傳力度，落實森林防火防范措施，制定撲火預案，組織森林防火安全檢查，切實消除火災隱患。

（五）堅持森林防火值班制度，保持信息暢通，及時發現森林火情，掌握火情動態，有效組織和指揮撲救森林火災。

（六）建立義務森林撲火隊伍，加強撲火訓練，提高撲火人員素質，做到常備不懈。

（七）負責本轄區生產性用火的監督管理，嚴把生產性用火審核、審批關，落實防范措施。

（八）負責森林火災的組織撲救工作，轄區內一旦發生森林火災，必須迅速組織隊伍上山撲救，主要領導必須親臨現場指揮。

（九）建立毗連地區護林聯防組織，做好聯防地區的森林防火工作，發現毗連地區森林火災及時通報。

（十）配合調查處理森林火災案件。

三、責任追究

（一）有下列情形之一的，由縣森林防火指揮部給予通報批評并責令寫出書面檢查，限期整改。

1、未落實野外火源管理辦法的；

2、未建立護林防火組織和森林撲火隊伍的；

3、防火期內未落實巡山隊伍等防火措施的；

4、有森林火災隱患經縣森林防火指揮部指出而不加以消除的；

5、森林防火資金沒有落實影響森林防火工作開展的；

6、轄區一年內累計發生森林火警5次的；

7、在森林防火期內不堅持24小時值班，值班電話無人接聽，值班人員擅自離崗的。

(二)因森林防火工作不到位，具有下列情形之一的,追究主要責任人和有關責任人的責任。

1、在轄區內，森林火災受害面積一次性達100畝（含100畝）以上至500畝(不含500畝)以下或一年內累計達1000畝（含1000畝）以上的，視情節輕重，給予主要責任人通報批評或給予行政警告及以上行政處分，對有關責任人給予通報批評或相應的行政處分。

2、在轄區內，森林火災受害面積一次性達500畝（含500畝）以上或一年內累計達1500畝（含1500畝）以上或造成人員傷亡事故的，視情節輕重,給予主要責任人行政警告及以上行政處分，對有關責任人給予相應的行政處分；

3、森林火災造成國家級風景區、特種用途林及國家重要設施嚴重破壞的，對主要責任人和有關責任人從嚴處分。

對責任人的通報批評及行政處分，由縣監察局會同縣森林防火指揮部辦公室調查核實后，按照人事管理權限和處理程序的規定辦理。

篇2

各____：

為了進一步加強全*干部隊伍作風建設，規范行政執法行為，切實加強食品藥品監管工作，制定如下實施意見：

一、進一步嚴格執法程序，規范執法行為

（一）嚴格執法辦案程序

1. 嚴格執行持證上崗制度。所有執法辦案人員，必須具有行政執法資格，持省人民政府頒發的《行政執法證》才能執法辦案，執法辦案時必須主動出示行政執法證件，必須兩人以上執法。

2. 嚴格執行回避制度。要嚴格執法人員回避制度，進一步完善執法回避制度的程序，凡與當事人有直接利害關系的執法人員應當主動提出回避申請，報經行政機關負責人批準后回避。

3. 嚴格行政強制措施的適用。凡需要采取強制措施的案件，必須及時報請*領導批準后，方可實施；情況緊急現場必須采取強制措施的，必須電話請示*領導同意后，方可采取強制措施，但事后必須立即補辦審批手續。

4. 嚴格處罰告知程序。嚴格行政處罰前的告知程序，保障當事人的陳述申辯權和聽證權，不告知不得進行行政處罰。辦案機構要健全對當事人陳述申辯意見的復核制度，凡當事人進行陳述和申辯的必須進行記錄，并進行認真復核；法制機構要健全聽證制度，凡當事人要求聽證的，必須依法組織聽證。

5. 嚴格執法辦案監督。*紀檢組要認真開展執法監督，杜絕違反程序辦案行為的發生。

（二）嚴格執行行政審批規定

嚴格落實行政審批各項規定，限時辦結行政許可事項，堅決杜絕行政許可過程中吃、拿、卡、要、報，不給好處不辦事等不廉潔行為發生；堅決杜絕辦空證，降低標準辦證等行為發生。紀檢組要不定期開展回訪，發現不廉潔行為要及時糾正，并嚴肅處理當事人。

（三）嚴格執行自由裁量權規定

全面推行行政處罰自由裁量權適用說明制度，凡是同一類型案件處罰幅度不一的，辦案人員在報案審委員會審核時，要書面說明情況，確保自由裁量權規范。

（四）嚴格落實責任追究

根據《__區食品藥品監督管理局行政執法過錯責任追究辦法》的規定，不斷強化責任追究。對違規行政處罰案件，在追究辦案當事人責任的同時，一并追究審核人員、分管領導的責任。

二、進一步嚴明工作紀律，切實提升干部隊伍的貫徹力和執行力

（一）嚴格執行禁令

嚴禁無法定依據處罰、收費，或不出具有效票據收費、罰款和扣押物品；嚴禁索要、收受監管服務對象的錢物；嚴禁接受行政相對人的宴請及各種消費娛樂活動；嚴禁野蠻執法和無故拖延、刁難、報復監管服務對象；嚴禁工作時間飲酒或酒后執法；嚴禁著制服或使用執法車輛到經營性場所消費；嚴禁下達辦案和罰款指標；嚴禁執法人員對行政相對人進行吃、拿、卡、要、報；嚴禁違反執法程序，先調查、后立案，先處罰、后審核。紀檢組要通過明察暗訪，發放調查問卷等方式進行跟蹤監督，對違反“禁令”的行為，發現一起查處一起，對該追究責任的要堅決追究責任，對問題嚴重，構成犯罪的，該移送司法機關處理的要堅決移送，對典型案件要予以公布，絕不姑息遷就。

（二）加強機關管理工作

1. 嚴格機關考勤制度。全*干部職工要嚴格遵守機關作息制度，完善考勤簽到制，堅決杜絕遲到、早退和無故缺崗現象，如遇請假、參會、出差或其他特殊情況不能按時簽到的，應及時在簽到表上注明原因備查，屆時將結合實際予以通報。

2. 嚴格帶班值班制度。節假日期間，要安排領導帶班和干部職工值班，值班人員要做到堅守崗位、履行職責，保持通訊暢通，及時處理各類突發事件和上報有關重要信息。

3. 嚴格公車管理制度。進一步完善公車管理相關制度，建立公車入庫停放制度和駕駛員崗位責任承諾制等。堅決杜絕酒后駕駛和公車私駕，嚴禁動用公車出入娛樂場所等消費活動。

4. 嚴格請假制度。請假必須填寫請假單，注明請假事由，逐級審批，杜絕請霸王假、電話請假。

5. 嚴格機關后勤管理制度。加強機關后勤管理工作，增強節約用水、用電意識，每天下班前要關好門窗、電燈和辦公自動化設備，認真做好內部安全保衛和保密工作。

6. 嚴格重大事項報告制度。切實建立健全突發事件應急機制，落實逐級負責責任制。凡重大事項、突發事件，要及時發現，及時報告，及時處置。對貽誤時機造成不良影響或嚴重后果的，嚴格執行責任追究制度。

7. 嚴格落實中央“八項規定”，省“十項規定”，市“十一項規定”和區“十二項規定”，厲行節約，杜絕奢侈浪費。

三、進一步加大工作督查力度，促進工作作風的轉變

紀檢組加強對執法辦案的全過程監督，加強對行政相對人的隨訪調查，案件結案后的回訪，對督查中發現的問題，特別是對有法不依、執法不公、作風粗暴、不作為、亂作為以及“吃拿卡要”等影響執法形象的行為，一經查實，依法追究直接責任人和相關領導的責任。在做出處理的同時，將處理結果納入年終考核，凡被問責的個人取消當年評先評優資格，對被問責的工作人員給予誡勉談話、責令書面檢查、待崗培訓、調離工作崗位、免職等處分。若被上級部門或新聞媒體曝光的，一律從嚴、從重處理，對情節特別嚴重的責令辭職或上報有關職能部門予以開除。對監督檢查中走過場、講人情、弄虛作假、隱瞞不報，導致干部違紀行為沒有得到及時查處的，除追究相關責任人外，對監督檢查者一并實行責任追究。

四、切實加強對作風建設,規范執法行為的組織領導

篇3

《意見》：精準制導、快速反應、全面覆蓋、強力出擊、形成合力

精準制導，快速反應。市建設管理委主任湯志平表示，快速查處拆除正在搭建的違法建筑，確保“新賬不欠”，是遏制違法建筑蔓延勢頭的關鍵。《意見》明確，對正在搭建違法建筑的違法建設行為，當事人拒不停止建設或者逾期不拆除的，拆違實施部門應當依據《城鄉規劃法》的有關規定，依法采取正在搭建違法建筑的措施。對在道路、河道、航道或者公共場所（包括公共綠地、公共活動場地、停車場、消防通道等場所）搭建的違法建筑視作障礙物，可由拆違實施部門立即代為拆除。此外，還專門制定了針對正在搭建的違法建筑快速拆除的執法程序和文書，印發全市拆違實施部門執行，保證全市執法行為的規范統一。

精準制導，全面覆蓋。《意見》除對業主罰款外，對設計、施工單位等其他違法建設當事人也作出處罰規定。對違法建筑涉及占用耕地的，由規土部門責令改正，構成犯罪的，依法追究刑事責任。如果當事人拒不繳納施工費用或者拒不履行上述行政處罰決定的，相關行政管理部門應當申請人民法院強制執行。加強對違法建設當事人信用管理，建立黑名單制度，聯合征信部門對限期責令拆除、當事人拒不拆除或逾期不拆除的納入個人信用信息系統。對搭建違法建筑的個人和單位，在各類先進評比和表彰中實施一票否決。對于用于生產經營的違法建筑，拆違實施部門將通知相關部門采取相應措施：房地產登記機構不予辦理房地產權利登記手續；工商部門不予辦理營業執照；食藥監部門不予辦理生產、流通、餐飲等相關許可；供水、供電、供氣單位停止提供服務；公安或人保部門對租住違法建筑的當事人，不予辦理居住證、臨時居住證。

強力出擊。違法建筑屢禁不止的一個重要原因是違法成本低。《意見》作出了一系列規定，包括違法建設當事人拒不拆除而由拆違實施部門實施的，費用由違法建設當事人承擔，并處以罰款，罰款在1萬至10萬元。

為確保強力出擊，《意見》強化了追究不作為的責任，進一步明確了區（縣）、街道、居委會（村）三級和城市網格化管理等多渠道的發現機制，要求物業企業在其服務區域內，承擔對在建違法建筑的發現、勸阻和報告責任。明確治理違法建筑的履職情況，納入政府部門目標責任制考核的組成內容。

形成合力。適用法律要形成合力。湯志平表示，將充分發揮《城鄉規劃法》、《行政強制法》、《土地管理法》、《消防法》、《治安管理處罰法》等現有法律對遏制違法建筑的作用，以形成治理違法建筑的合力。

執法要形成合力。《意見》明確將違法建筑治理納入消防監管重要內容。拆違實施部門在查處違法建筑的過程中，發現存在火災隱患的，及時書面告知公安消防機關并會同公安消防機關開展聯合執法。對占用消防車通道且拒不整改、存在重大火災隱患難以整改、使用彩鋼板搭建且耐火等級低等嚴重影響消防安全的違法建筑，要堅決予以查處。同時明確，對拆改公房等存在損毀、占用公共財物情況的，依據《治安處罰法》，可由公安機關查處。

抓“牛鼻子”：黨員干部搭建違法建筑 從嚴處理、加大問責曝光力度

記者在采訪中了解到，違法建筑之所以“舊賬不還，新賬在欠”，主要是因為違法建筑的“硬骨頭”中有一些是“非富即貴”。不管此說是否成立，典型的示范作用不可低估。

日前，上海市委舉行常委會，審議并原則通過《關于進一步加強本市違法建筑治理工作的實施意見》，市委書記韓正主持會議并講話，強調，要曝光剖析典型案例，尤其對黨員干部搭建違法建筑的，要從嚴處理、加大問責曝光力度。這在《意見》中已得到落實。目前市相關部門正在研究制定違法建筑治理工作責任追究的具體辦法，對黨員干部、黨政機關和國有企事業單位涉及違法建設拒不整改的，對履職不到位、不作為的控違拆違職能部門及單位，依紀依法進行責任追究。

韓正還指出，違法建筑治理工作是上海城市管理的軟肋之一，一段時間以來，對于違規違法人員甩開膀子亂搭亂建而執法執紀人員被捆住手腳無法整治的現象，廣大群眾深惡痛絕，這個問題如長期積累，將會極大損害廣大遵紀守法群眾的根本利益、損害上海城市形象。各級政府必須依法加強對違法建筑的治理工作，要按照《實施意見》明確的內容，形成集中整治的高壓態勢，漸而形成長效機制等。要為集中整治創造良好的輿論氛圍，既要表揚主動積極作為的職能部門、也要對不作為的職能部門公開問責。只要全市各區縣、各部門形成合力，依法從嚴執法、從嚴監管，本市違法建筑治理工作一定會取得顯著成效，真正讓廣大群眾滿意。

看看國外如何是處理違法建筑的

記者搜集到了廣州日報的相關報道。

英國：不申報必拆除。據旅居英國的華人介紹，在英國，由于土地私有，土地所有者想在自己的土地上搭建什么房子都是個人的自由，在自己房子上加蓋一層那也是合法的，需要到當地議會或者規劃局等部門報批一下建筑計劃就行。申報后，就有人會來你家視察，看看你報的規劃是否有安全隱患，會不會侵犯到鄰居的權益，鄰居是不是有意見；申報下來就可以建，建完相關單位還會來審查，審查合格蓋章通過。英國男子斯坦?弗拉瑟花費6年時間，在自家花園中打造了一條長達30米的“泰坦尼克”號模型。但當地政府稱，由于弗拉瑟家居住的房子以前是稅收征管所，屬于在市政部門登記注冊的文物保護建筑，而他的那條仿造船已經超出一樓花園4個平方米，事前從未申報，因此屬于“違法建筑”，必須限期拆除。

美國：油漆外墻被告上法庭。在美國，自己家建房子，建什么樣子，用什么材料都得政府說了算，連門口種點花草也都得聽政府的。一個房屋主人按照自己的想法油漆了他們自己家的外墻，結果被鄰居告上法庭，理由是這幢房子有百年以上的歷史，是屬于文物保護級的，再加上這類房子通常都是偏向于柔和色彩，但這家房屋主人卻將它油漆成了橙色；致使鄰居終日不敢開窗，面對這刺眼的橙色，他們選擇求助于法律。

意大利：老貝別墅假山遭調查。意大利政府曾用衛星定位，對比政府建筑許可規劃，來徹查違章建筑。目前已經在包括那不勒斯在內的意大利南部發現大批違法建筑，據說可增加稅收4.72億歐元。執法一視同仁，總統也不例外。警方在總統貝盧斯科尼提交辭呈后的沒幾天，就展開對其違法建筑別墅的搜查。

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推行行政執法責任制，是規范和監督行政機關行政執法活動的一項重要制度，是建設法治政府的具體措施，是強化行政執法監督機制的有效手段。為認真組織做好行政執法責任制的推行工作，根據《國務院辦公廳關于推行行政執法責任制的若干意見》（〔〕37號）和《省人民政府辦公廳關于印發省推行行政執法責任制的實施意見的通知》（云政辦發〔〕156號）要求，結合我縣實際，現就推行行政執法責任制的有關工作通知如下：

一、充分認識做好推行行政執法責任制工作的重要意義

行政執法是行政機關大量的經常性的活動，直接面向社會和公眾，行政執法水平和質量的高低直接關系政府的形象。推行行政執法責任制，就是要強化執法責任，明確執法程序和執法標準，進一步規范和監督行政執法活動，提高行政執法水平，確保依法行政的各項要求落到實處。黨的大、大和屆三中、四中全會以及《全面推進依法行政實施綱要》對推行行政執法責任制均提出了明確要求，是推動建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制的重要內容。為此，各鄉鎮、各執法部門要從立黨為公、執法為民，建設法治政府，提高依法行政能力，落實科學發展觀，構建和諧社會的高度，充分認識推行行政執法責任制的重要意義，按照通知要求切實做好推行行政執法責任制的工作。

二、明確任務，全面落實行政執法責任制

行政執法責任制的內容和范圍主要包括執法職責、評議考核和責任追究三個方面。明確行政執法職責是開展評議考核工作的前提，也是責任追究的基礎；評議考核是對執法職責履行情況的評價，是責任追究的依據；責任追究是對評議考核結果的應用，是落實執法責任的保障。

（一）明確執法職責

1．認真梳理執法依據。行政執法依據范圍包括本單位、本部門執行的所有法律、法規和規章。在梳理執法依據過程中，要參考“三定方案”確定的職能和職責，做到職能、職責和執法依據相一致。

3．分解行政執法職權。各鄉鎮、各部門要將梳理后的法定職權、職責分解到具體的執法機構和執法崗位，進一步明確執法職責。要按照有權必有責的要求，在分解執法職權的基礎上，確定不同機構、崗位執法人員的具體執法責任。做到執法流程清楚，要求具體，期限明確。行政執法職權、職責分解要以正式文件進行明確，并報縣人民政府辦公室法制科備案。此項工作于年11月30日前完成。

上述工作，縣直行政執法部門可以參照上級對口部門已開展的工作進行。

（二）建立健全考核機制，強化內部考核

評議考核是行政執法責任制的核心內容，完善行政執法評議考核制度是開展評議考核的重要基礎。各鄉鎮、各部門要認真貫徹執行《縣人民政府行政執法評議考核辦法》（以昌政辦發〔〕80號文件印發），完善本單位、本部門的內部評議考核機制，加強組織領導，認真做好本單位、本部門的自評考核工作。此項工作于年12月31日前考核結束，并將考核結果書面報縣人民政府辦公室法制科。

（三）強化執法監督，嚴格責任追究

《省行政執法責任追究辦法》（云政辦發〔〕88號）已于年5月5日開始施行。該辦法對承擔行政執法責任的行為、追究行政執法責任的形式、追究行政執法責任的主體和程序等都作出明確規定。各鄉鎮、各執法部門要按照建設法治政府、推進依法行政的要求，認真組織本單位、本部門學習貫徹該辦法，全面了解該辦法的規定內容，重點掌握“承擔行政執法責任的行為、追究行政執法責任的形式”，規范本單位、本部門及行政執法人員的執法行為，強化執法監督，對違反該辦法的行為，嚴格追究行政執法責任。

篇5

今年以來，我們貫徹落實中央《實施綱要》和全省反腐倡廉制度建設電視電話會議精神，突出重點，強化領導，扎實開展制度建設推進年活動，深入推進全縣黨風廉政建設和反腐敗工作。

一、加強領導，切實把制度建設工作擺上重要位置

建立健全懲治和預防腐敗體系的主要目標之一，是建立起反腐倡廉的制度體系。根據中央《實施綱要》、省委《具體意見》和市委《實施辦法》，在經過充分調研的基礎上，今年初我們起草并以縣委文件出臺了《關于建立健全懲治和預防腐敗體系的實施意見》，提出近期具體、中期原則、長期宏觀的我縣反腐倡廉制度體系框架。作為紀檢監察機關，我們積極發揮組織協調和監督檢查的職能，著力推進制度建設向縱深發展。

一是成立工作班子專門抓。為扎實開展反腐倡廉制度建設推進年活動，我們成立了由一名副書記和一名常委負責，辦公室牽頭，有關室參加的制度建設工作領導小組。并根據省市統一要求，專門下發了《____年反腐倡廉制度建設工作實施方案》，明確今年制度建設的目標任務、實施步驟，做到有計劃，按步驟推進制度建設工作。

二是分解目標任務具體抓。制定了《縣級機關貫徹落實縣委〈實施意見〉任務分解表》，將縣委《實施意見》中提出的制度建設進行細劃，任務逐項分解到縣級機關部門，明確主辦單位和協辦單位；將制度建設工作作為對鄉鎮、部門紀檢監察工作年度目標考核的一項重要內容，采取部門自報項目和縣紀委交辦項目相結合的方式，確定重點部門制度建設的具體任務，增強了部門制度建設工作的針對性。通過分解任務、加強考核，形成了縣委統一領導、紀委協調指導、部門各負其責，上下齊抓共管的反腐倡廉制度建設工作格局。

三是認真清理文件啟動抓。我們組織專人對____年以來縣委、縣政府、縣“兩辦”和縣紀委、監察局出臺的反腐倡廉規范性文件進行清理，登記造冊。同時，要求各鎮、各部門對本單位出臺的反腐倡廉制度進行梳理、登記。在清理的基礎上，逐一提出意見。已經過時的進行廢止；還適應形勢的進行修改完善。

二、突出重點，努力提高反腐倡廉制度建設的水平

去年，我們結合貫徹落實《實施綱要》，對全縣反腐倡廉制度建設情況進行了認真的調研。今年，根據省市“制度建設推進年”的要求，我們結合實際，按照“靠實、管用、真抓”的原則，突出從三個方面抓制度的制定完善，努力提高反腐倡廉制度建設的水平。

首先，抓重點，規范權力運行的關鍵環節。腐敗就是對公共權力的濫用，防治腐敗最根本的措施就是對權力運行設置規則。根據這個指導思想，我們一方面注意抓好領導班子議事、決策這方面的制度建設，推進黨委議事決策的科學化、民主化。新一屆縣紀委常委會產生以后，率先出臺了《縣紀委常委會議事規則》，對常委會議事范圍、議事程序、議事要求、議事紀律等進行了規范。并將《規則》印發各鎮、各部門，接受社會的監督。在此基礎上，我們認真對鎮、部門黨委議事、決策的情況進行了深入調研，指導望直港、范水兩個鎮認真制定了黨委議事規則，建議縣委將××鎮的《黨委議事規則》向全縣進行了轉發，要求全縣各鎮、各部門積極加強自身建設，建立完善議事規則，約束黨委議事、決策的各個環節，切實提高民主決策和科學決策水平。另一方面，注重抓好領導干部從政行為的規范。相繼起草了《關于領導干部個人重大事項報告制度實施辦法》、《關于領導干部勤廉公示實施辦法》等一批制度、規定，經縣委常委會討論下發。同時，各鎮、各部門也高度重視制度建設，不少單位結合實際，就規范黨員干部的行為制定了有針對性的制度、規定。

其次，抓熱點，解決群眾關注的突出問題。從群眾反映強烈的熱點難點問題入手，圍繞糾正損害群眾利益的不正之風，健全各項制度，是我們今年抓制度建設的又一個重點。先后出臺了三項制度。一是針對群眾反映少數黨政機關、事業單位借開會、培訓、考察之名用公款組織干部職工外出旅游的問題，我們及時研究出臺了《關于嚴禁用公款外出旅游的若干規定》。提出了三項禁止性和八條程序性規定，對哪些嚴格禁止的，哪些是必須報告批準的作了明確的界限。同時，對領導責任、紀檢監察組織職責和違規處理辦法等也都提出了具體規定。二是針對企業反映的企業年檢（審）程序復雜、時間較長、收費較高的問題，研究出臺了《全縣“列統”企業進行集中聯合年檢（審）制度》。該制度對企業集中聯合年檢（審）的原則、對象、部門、時間、地點、企業需申報的材料，收費項目、標準等均作了詳細、具體的規定。今年共有xx個部門集中參與了對xxx個企業的集中聯合年檢（審），深受企業好評。有不少企業負責人評價集中聯合年檢（審）制度的實施，融洽了政府部門和企業的關系，減少了麻煩，辦事環境寬松，收費標準適中。三是根據我縣城鎮化建設進程中房地產開發存在的問題，出臺了進一步優化房地產市場的五項制度。對在縣城規劃區內從事房地產開發企業推行收費扎口管理制、涉企執法檢查報備制、行政處罰備案制、聯合監管制和優質服務責任制。這些制度的出臺強化了對房地產開發項目規劃設計、工程質量、施工質量等日常監管，既維護了開發企業的利益，又使群眾的利益得到切實的保障。

第三，抓弱點，推進農村基層制度建設的突破。今年，我們針對農村基層黨風廉政制度建設這個薄弱環節。強化基層的制度建設，著力對村級組織民主管理監督，村級資產資源資產管理、村干部作風建設等方面進行規范。一是完善村干部管理制度。在全縣村干部中開展爭當勤政廉政村干部活動的同時，重點出臺了村干部《勤廉雙述》的規定。對勤廉雙述的實施對象、內容、組織程序、實施方法等進行了明確規定。為充分發揮村干部在農村三個文明建設中的作用提供了保證。建立村干部離任審計和工作移交制度。規定村干部任期屆滿或離任時必須審計，村民委員會換屆工作結束或村干部離職必須將集體財務帳目、固定資產、工作檔案等進行移交。二是完善集體資產資源管理制度。和縣委農工辦一起對全縣農村集體資產資源管理、發包情況進行了認真調查，根據存在的問題，借鑒廣洋湖的做法，對農村集體所有的土地、水面、耕地、圩堤等集體資產資源的對外承包實行統一程序、統一招標公告、統一資金管理等“十統一”管理，規范了承發包行為。三是完善村務公開制度。我們堅持把完善村務公開各項制度作為基層民主管理的一項重要舉措。先后出臺了《村民代表會議制度》、《村務公開責任追究制度》、《村級財務公開民主理財制度》、《對村干部實施民主評議制度》、《村務公開民主管理驗收評估標準》等一系列與村務公開密切相關的制度、規定，不斷拓展和規范了村務公開的內容、時間、程序和方式，為全面提升村民自治水平提供了保證。

三、強化督查，確保制度建設落到實處

我們堅持把落實制度擺在與建立制度同等重要的位置來抓，強化學習宣傳，加大督促檢查力度，嚴格責任追究。

_、加強制度學習宣傳。學習、了解制度是執行制度的前提，我們把近年來縣委、縣政府、縣紀委、監察局及兩辦出臺的各項制度，通過xx門戶網站、政務公開網、《xx日訊》等新聞媒體及時向群眾公開，讓廣大黨員干部和群眾熟悉制度內容，增強制度觀念。縣財政局把本單位xxx多平方米的經營性房屋率先在全縣進行公開招標租賃，取得了較好的經濟效益和社會效益，我們對該局的這一舉措以文件形式進行轉發，促進了全縣行政事業單位經營性房屋租賃的規范操作。今年x月份，我們專門利用一期《xx日訊》“xxxx”專版，選擇了x家單位結合自身行業特點在制度建設方面好的做法及經驗進行了刊登，供其他單位學習借鑒。對全縣各單位制度建設情況，我們正在以縣紀委文件專門編發通報。年底，我們還將對近年來縣級層面出臺的黨風廉政建設和反腐倡廉方面的制度、規定進行匯編成冊，印發至各基層單位。

_、加強監督檢查。我們把制度建設納入黨風廉政建設責任制考核范圍和各單位紀委（紀檢組）年度目標管理考核的內容，堅持定期、不定期對各單位進行催辦和督辦。結合召開專題民主生活會，我們要求各級領導班子把貫徹執行反腐倡廉制度情況作為自我檢查對照的一項重點內容。_月中下旬，由縣紀委常委帶隊，成立x個小組，分別對全縣xx個鎮和xx個部門貫徹落實縣委《實施意見》和《任務分解表》，重點是制度建設工作規劃、制度梳理和今年出臺的反腐倡廉制度制定、完善情況開展監督檢查。x月中旬，召開了全縣反腐倡廉制度建設工作會議。對各鎮、各部門在制度建設中的經驗進行及時總結，以督辦通知等形式對制度建設工作中存在的問題和不足進行了認真排查。對重點部門制度建設，我們定期進行跟蹤督查。xx月底，我們還將組織縣重點部門主要負責同志進行“一崗雙責”匯報。

篇6

為進一步加強醫院行業作風建設，切實解決好群眾“看病難、看病貴”的問題，努力減輕人民群眾醫藥費用負擔，切實維護人民群眾的根本利益，讓人民群眾享受到質量優良、價格合理的醫療衛生服務，經醫院黨支部、院部研究，決定在醫療服務過程中全面實施“合理檢查、合理用藥、合理收費”，文秘部落原創開展堅決糾正醫療服務中收受“紅包”、藥品回扣、“開單提成”、亂收費等不正之風的專項治理工作。最大限度的減輕群眾負擔，滿足不同層次病員的需要。現就加強行風建設，全面實施“三個合理”作出如下具體安排：

一、指導思想

開展糾正醫療服務中不正之風專項治理，是深入貫徹“三個代表”重要思想的實際行動，我們要以對人民高度負責的態度和求真務實的精神，按照“為民、務實、清廉”的要求，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的原則，強化教育、完善制度、加強監督、加大力度，堅決糾正醫療服務中收受“紅包”、藥品回扣、“開單提成”、亂收費等不正之風，維護好人民群眾的根本利益，促進醫院健康發展。

二、目標任務

通過在醫療服務過程中全面實施“合理檢查、合理用藥、合理收費”，開展堅決糾正醫療服務中收受“紅包”、藥品回扣、“開單提成”、亂收費等不正之風的專項治理工作，實現一個目標，完成二項任務。

一個目標：有效遏制不正之風,杜絕收受“紅包”、藥品回扣、“開單提成”、亂收費等現象。全面實施“合理檢查、合理用藥、合理收費”。圍繞“三合理”想辦法，添措施，切實解決好群眾“看病難、看病貴”的問題，努力減輕人民群眾醫藥費用負擔，切實維護人民群眾的根本利益，讓人民群眾享受到質量優良、價格合理的醫療衛生服務，為促進社會穩定，構建“和諧安縣”作出貢獻。

二項任務：

（一）加強醫德醫風教育，弘揚正氣，倡導先進。建立健全教育、制度、監督、懲戒并重的糾風工作長效管理機制，強化醫務人員的醫德醫風教育，規范廉潔行醫行為，完善醫療服務收費行為、住院費用清單制和門診藥品價格清單制，嚴肅查處損害群眾利益的不正之風，使“開單提成”，收受患者“紅包”等問題得到有效解決，爭創行風評議先進集體。

（二）建立和完善行風管理制度。包括院、科兩級負責人責任制度，科室評價制度，醫務人員考核、激勵、懲戒制度，社會監督制度等，形成醫院和社會群眾相結合的行風監督機制。

三、治理措施

（一）加強行風建設及“三合理”實施工作的組織領導。

“三合理”是我院今年行風建設的重要內容之一。醫院的行風建設工作由行風建設領導小組負責組織協調。院、科室兩級領導要提高對行風建設及“三合理”實施工作重要性的認識。既要承擔抓業務工作的責任，又要承擔抓醫德醫風建設的責任，切實加強領導并抓出成效。

1、調整和充實

醫院行風建設領導小組：決定由鄒興貴院長為組長，張加宇、向維民為副組長，鄭素蓉、王永科、謝國安、譚瑛、簡明安、勇、李華成、劉翱為成員。行風建設領導小組負責完善醫院行風建設的各項管理制度，指導、查檢、監督各科行風建設及“三合理”的落實并評價其結果，聽取各獨立督察組的督察意見并按有關規定作出獎懲決定。

2、成立三個具有獨立職能的督察小組，直接向醫院行風建設領導小組和分管院長負責。督查組分別對各科室的用藥、檢查、收費情況進行督查，使之逐步形成黨內監督、行政監督和民主監督的完整體系。

合理用藥督察組：

組長：*

成員：*

職責：對科室用藥進行指導、檢查、評價；對本院具有爭議的用藥案例進行裁定；對不合理用藥提出整改意見并向醫院行風建設領導小組和分管院長提出處理建議。

合理檢查督察組：

組長：*

成員：*

職責：對科室臨床檢查進行指導、檢查、評價；對本院具有爭議的臨床檢查案例進行裁定；對不合理檢查提出整改意見并向醫院行風建設領導小組和分管院長提出處理建議。

合理收費督察組：

組長：*

成員：*

職責：對科室收費情況進行指導、檢查、評價；對本院具有爭議的收費項目進行裁定；對不合理收費提出整改意見并向醫院行風建設領導小組和分管院長提出處理建議。

（二）加強職業教育，大力弘揚正氣。強化職業道德、職業紀律、職業責任和優良傳統作風教育。牢固樹立“群眾利益無小事”和“情暖患者，優質服務”的服務理念，營造杜絕藥品回扣、“開單提成”、拒收“紅包”和嚴禁亂收費及實施“三合理”的強大輿論氛圍。使尊重病人、關愛病人、服務病人、維護病人的權益成為我院醫務人員的自覺行動，以實際行動取信于民。

（三）明確各項紀律和要求。各科室要認真組織科室人員學習討論衛生部和省衛生廳頒布的行業紀律與法規，以進一步明確省衛生廳關于制止醫務人員收受“紅包”、回扣責任追究的規定和關于重申、明確衛生行業“五不準”及醫院“十不準”等行風建設工作的各項規定、政策界限和紀律要求，時刻保持清醒的頭腦，決不違規違紀。

（四）加強管理，完善各項制度和監管措施。

1、堅持防范為主、標本兼治的原則。深入剖析醫療服務中不正之風的成因，完善相關管理制度、建立合理運行機制，切實采取防范措施，鏟除不正之風滋生土壤，建立糾風長效機制，強化行風建設工作責任。建立科主任、護士長一手抓科室管理、一手抓行風建設的“一崗雙責”制度，修訂完善院、科領導任期目標責任制考核內容，把加強醫德醫風建設，規范醫療行為和實施“三合理”作為領導和中層干部的重要職責。

2、加強管理制度建設。依照法律、法規和政策規定，完善醫療質量管理制度、人事分配制度、財務管理制度和責任獎懲制度，約束和規范醫務人員的執業行為。

3、加強醫療服務

質量管理。醫務科、護理部、門診部要切實加強醫療質量監管。醫務科要做好病歷質量的檢查、審評，認真落實醫療服務的各項制度，充分尊重患者的知情權和選擇權，加強醫患溝通。各科室要事先將治療方案及相關費用告知患者，增加“透明度”。建立臨床用藥指導、抗菌抗腫瘤藥物分級管理使用制度。繼續開展大金額病歷評價制度，每季從病案室隨機抽取上月大金額（5000元以上）病歷6份以上，交督導組圍繞醫療質量，主要針對合理治療、合理檢查、合理用藥三個方面進行分析討論評價。護理部要配合醫療的各項工作，抓好護理人員的“三基”訓練，確保護理質量能夠適應治療的要求，讓患者滿意。門診部要組織做好就診流程，病人選醫生等各項工作，最大限度地方便病人，服務好病人。營造讓患者安全、放心的就醫環境。

4、加強對藥品集中招標采購的管理監督。認真做好我院藥品候選品種的確認工作，嚴格規范非標藥品采購行為。經常對抗生素和抗腫瘤輔助用藥的采購使用情況進行專項檢查。

5、加強對醫療服務收費情況監管。檢查內容包括：自立項目，自定標準收費；分解項目，重復收費；已取消的項目繼續收費；不按標準計價單位收費；不按實際服務數量計算費用；超過政府規定的最高零售價格銷售藥品；混淆藥品質量層次與規格，變相提高藥品價格；招標采購藥品不按國家有關規定作價銷售；醫用耗材以次充好，提高收費；醫用耗材不按規定加成比例作價等問題。對存在的問題的科室和個人要嚴肅處理。加強收費管理，定期研究、解決在價格管理方面存在的問題，建立責任追究制，落實收費投訴查實處理辦法，加大監管力度。

6、完善醫療信息公開制度。制定有效防范措施，保障患者的權益，完善醫患協議書、知情同意書、手術及麻醉同意書和住院費用清單制、醫療收費及藥品的價格公示制和查詢制，耐心回答患者的問題，增強醫療服務和藥品收費透明度。通過醫院“電子顯示屏”、“觸摸屏查詢系統”“住院須知”等形式及導醫人員向患者和社會宣傳行風紀律規定，自覺接受患者和社會的監督。積極運用座談會和問卷調查等形式征求患者對醫德醫風的意見，接受患者和群眾的投訴，及時核查處理。

（五）加大監督、查處力度。醫院設立舉報箱、舉報電話、接受群眾舉報。醫院辦公室、審計監審室負責核實和處理群眾的舉報。對提供證據，經核查屬實者，將按醫院相關規定予以獎勵。對醫務人員利用職權和工作之便收受“紅包”、藥品回扣、開單提成等違紀行為，一經查實，將按《中華人民共和國執業醫師法》第三十七條規定和省衛生廳的有關規定，責令暫停執業活動；重犯者，吊銷其執業證書。

（六）嚴格糾風責任追究制度。

按照“誰主管、誰負責”的原則，加大糾風責任追究力度，保證各項治理措施的落實并收到實效。醫務人員頂風違紀，繼續收受“紅包”、藥品回扣、“開單提成”、亂收費等不正之風，造成不良社會影響的，視情節輕重予以處罰，并追究責任。對糾風工作不力，監督管理不嚴，群眾反映強烈，或對群眾投訴不認真核查，不嚴肅處理的，要追究相關負責人的責任。

四、具體安排

根據衛生局黨委的部署，20*年我院行風建設及實施“三合理”分以下步驟進行：

（一）學習教育階段。4-5月份，院部及各科室組織職工認真學習黨和國家關于糾正醫療服務不正之風的部署和要求。開展職業道德、職業責任、職業紀律和優良傳統教育，組織“以人為本、以病人為中心”的大討論和“情暖患者、優質服務”活動，學習有關法律、法規和政策，使每一位職工樹立“以病人為中心”的服務意識，牢記“情暖患者優質服務”活動要求，在全院形成重視行風建設的氛圍。

（二）開展自查自糾。6月份，各科室要根據本“三合理”實施意見和要求，采取各種方式深入開展自查自糾。要依據衛生行業“五不準”、醫院“十不準”和服務承諾的內容，查廉潔自律，是否有收受紅包、回扣、開單提成等行為；查經濟紀律，是否有科室巧立名目亂收費等問題；查院、

科公開，是否做到醫療服務項目、收費公開，規范，方便患者等；查職業道德，是否有亂開藥，開大方，濫檢查等現象；查服務質量，是否有生、冷、硬、推等現象；查言行舉止，是否文明行醫，禮貌待人等問題。對自查出來的問題，依照有關規定處理，同時要制訂出切實可行的改進措施。自查自糾整改意見于7月20日前上報院行風建設領導小組。

篇7

自覺接受有權機關的監督和社會監督，確保“有法必依、執法必嚴、違法必究”的社會主義法制原則落到實處。努力實現行政行為法制化、執法主體合法化、執法行為規范化。保證各項法律、法規和規章在我區的全面正確實施。進一步提高系統廣大行政執法人員的依法執政水平。建立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，為我區經濟發展和社會進步創造良好的法治環境。

二、指導思想和總體要求

以科學發展觀為指導，貫徹落實黨的十六大精神，在區委、區政府的領導下，以法律、法規和規章為依據，以規范行政執法行為為重點，按照精簡、統一、效能的原則，和決策、執行、監督相協調的要求，建立以執法有依據、行為有規范、權力有制約、過程有監控、違法有追究為主要內容的行政執法責任制度體系，從源頭上防止行政執法腐敗，保障我區建設系統的行政執法活動在規范化、法制化的軌道上健康運行，積極實施《*區全面推進依法行政五年規劃》和《*市建設規劃局*分局依法行政2005—2009年工作規劃》，切實推進依法行政、依法執政。

三、主要任務

（一）認真學習、提高素質

執法水平的高低取決于執法人員的素質。從提高全系統執法人員的業務素質入手，強化執法人員的業務培訓和學習交流，提高執法人員業務素質,定期組織全體干部認真學習依法行政理論和國務院《全面推進依法行政實施綱要》及《浙江省人民政府關于貫徹落實全面推進依法行政實施綱要的意見》的重要精神，學習中突出針對性和預見性，做到學以致用，注重理論學習和實際工作能力提高的有機結合，確保學習數量和質量。在系統內形成一種“比業務、比學習、爭先進”的良好氛圍。

（二）抓執法責任制實施工作，落實責任到人

實行執法責任制的重要內容是將執法責任落實到單位、崗位和個人，保證嚴肅、公正執法。落實組織領導，分解、落實行政執法責任，明確責任單位、責任人，包括單位、崗位、個人的具體職責和違反規定所應承擔的責任，以及執法案件必須控制的錯案發生率等。使行政執法責任制形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。

（三）建立監督制約機制

1、行政審批責任制。要按照“誰審批，誰負責”的原則，建立、健全行政審批責任制，依法履行行政審批職能。

2、行政執法公示制。開展公示制、承諾制，健全內部監督制約機制，增強外部監督力度，接受社會公眾監督。要制定并向社會公布本部門負責實施的法律、法規和規章；公布執法類別、執法權限、執法范圍、執法程序、強制措施以及處罰種類與幅度；公布辦理行政審批、行政許可等管理事項的適用范圍、對象、條件、方式、規則、程序等；公布本部門的服務承諾和接受監督的方式、投訴渠道以及對過錯責任追究的措施等。

3、投訴舉報制度。按照區政府的要求，為廣泛接受社會的監督，受理社會各界對我局及其工作人員工作效率、服務質量、服務態度、廉政建設等行政效能方面的投訴。

4、錯案責任追究制度。按照《*市行政執法過錯責任追究辦法》的規定，全面落實《全市建設系統全面推進依法行政工作實施方案》，結合本局實際制定錯案責任追究實施細則。進一步明確過錯責任標準和過錯責任追究具體辦法,使其更加規范化、科學化。

5、評議考核制度。依照區政府關于全面推進行政執法責任制和評議考核制工作的實施意見，執法責任制工作領導小組結合本局實際，研究制定評議考核辦法，對行政執法責任進行評議考核的原則、目標、內容、方法、程序、獎懲措施以及考核定檔標準予以明確和細化，通過科學地評議考核，促進建設系統行政執法責任制工作深入開展。

五、保障措施

1、組織保障

為保障行政執法責任制工作落到實處，成立行政執法責任制領導小組（成員名單附后），負責本系統行政執法責任制重大事項的決策，研究本系統重大行政處罰案件和復雜疑難行政復議、行政訴訟案件，決定行政執法錯案責任追究和行政執法責任制的考核獎懲等。領導小組由局長任組長，局副職領導任副組長，由分局辦公室具體負責日常事務。各有關單位要進一步加強行政執法責任制工作，切實加強領導，建立領導小組，落實分管領導和具體承辦科室，負責行政執法責任制方案的制定、組織實施、督促和考核工作。

2、嚴格考核獎懲

將行政執法責任制工作納入對各單位的目標管理和考核內容，次年第一季度將組織人員對各單位上年度的行政執法責任制的貫徹落實情況進行考核和檢查。同時，全系統執法目標、任務和行政執法規范化的具體要求已層層分解到各單位和執法人員，并嚴格考核獎懲。

附：*建設系統行政執法責任制領導小組成員名單

組長：*

副組長：**

篇8

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指引，以全域建設“中國幸福家園”和整縣推進新農村建設為統攬，以實施“6115”工程爭創省級現代畜牧經濟強縣為核心，以動物疫病防控、畜產品質量安全與轉變畜牧業發展方式三大職責為重點，著力提升行業工作效能，加快現代畜牧經濟強縣創建進程。

二、工作目標

本著依法行政、精簡、效能、統一的原則，按照“縱向抓延伸，橫向抓覆蓋”的工作思路，建立起“縱橫交錯、全面覆蓋、分級管理、層層履責、網格到底、責任到人”的網格化工作效能管理網絡，建立起科學評價體系和考核辦法，落實獎懲和責任追究制，促進全縣畜牧系統工作效能明顯提高。

三、具體方案

（一）組織領導機構：縣局成立以局長為組長，黨組書記、副局長、紀檢組長為副組長，各股室負責人為成員的工作效能網格化管理領導小組，下設工作效能管理辦公室，由局辦公室和縣動物衛生監督所整合，負責具體日常工作。(領導小組成員名單見附件2)。

（二）管理對象：全縣畜牧系統干部職工。

（三）責任落實：建立網格化管理責任制，按照“定人、定責任”的工作要求，落實網格管理職責，建立網格管理公示制，層層落實責任。

（四）職責

1.局工作效能網格化管理領導小組負責全縣畜牧系統網格化管理的組織領導、制定管理方案，對影響網格化管理的突出問題進行分析研究，對違反工作效能行為作出處理決定，確保網格化管理工作的順利進行。

2.局工作效能管理辦公室具體承擔建立網格化監管運行機制，對全縣畜牧系統工作效能網格化管理日常工作實施監督管理，如有違反管理規定或履職效能不佳（如：工作執行力、工作成效等）的行為，提出擬定處理方案與整改意見報工作效能網格化管理領導小組研究，并監督處理決定執行與整改措施到位。

3.局工作效能網格化管理領導小組副組長對所分管的工作具有效能監督管理與提出處理意見的職責。

（五）政策依據

一是依據《中華人民共和國動物防疫法》、四川省人民政府辦公廳《關于印發〈四川省動物檢疫員和動物防疫監督員管理辦法〉等四個辦法的通知》（川辦發〔〕20號）、縣委縣政府《關于進一步加強機關作風建設的實施意見》（羅委發〔2011〕4號）、縣畜牧食品局《關于印發<基層畜牧獸醫站工作規則>的通知》（羅畜食發〔〕25號）、《關于印發<縣畜牧食品局工作規范>的通知》（羅畜食發〔〕27號）、縣畜牧食品局辦公室《關于規范系統內在職職工統一著裝的通知》（羅畜食辦〔2010〕7號）等相關法律法規及作風建設規定實施監管；二是依據年度綜合目標工作和各項專項工作，實施效能督查督辦。

四、要求

（一）工作效能管理辦公室每周要開展一次工作效能明查或暗訪，每月發出一期通報，對違反管理規定或履職效能不佳的可提出扣當事人0.2-0.5分績效考核分并處罰50-100元現金的處理意見，報局工作效能網格化管理領導小組研究。在網格化管理中，所有人員既是被管理者也是監督者，被管理者出現違反管理規定或履職效能不佳的行為，上級管理者可向局工作效能管理辦公室提出建議處理意見，經核實后報局工作效能網格化管理領導小組研究決定，凡下一級出現兩次以上的同類違反規定情況或履職效能不佳，其上一級管理責任人連帶承擔同等責任，如同類違反規定情況或履職效能不佳出現三次以上，還將扣所屬單位年度綜合考核分;所有監督檢查記錄應當經當事人及其所屬單位負責人簽字認可，如出現拒不簽字的，檢查人員可注明情況并簽字。

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一、指導思想

緊緊圍繞中央、省、及我市經濟工作和價格工作的總體部署，認真履行紀檢監察職能，積極配合相關部門建立健全價格監管措施，加大督查力度，保證各項價格監管措施落實到位，確保實現我市2013年居民消費價格總水平漲幅控制在4%左右的調控目標，從而為促進我市經濟社會又好又快發展，率先基本實現現代化作出新貢獻。

二、主要任務和工作措施

1.督查內容。根據《市政府關于印發<市2013年價格調控目標責任制實施意見>的通知》文件規定，重點檢查我市糧食、食用油、豬肉、蔬菜等15種主要商品價格和服務收費價格水平調控目標實現情況（詳見附件），督查各項關于保障市場供應，暢通流通渠道，規范收費，緩解物價上漲對人民群眾，尤其是低收入群體的基本生活的影響等相關調控措施落實情況，督促各責任部門和單位履行價格調控責職，完善工作機制，提高價格監管水平，增強政府價格調控能力，努力保持全市價格總水平保持穩定。

2.督查方法。市物價調控目標責任制督查組將采取聽取書面匯報、抽查工作臺帳、實地調查調控效果等方式開展工作。監督檢查工作分定期和不定期二種檢查方式，每季度進行一次定期的督查，根據實際情況和人民群眾反映強烈的熱點難點問題進行不定期督查。

3.注重整改落實。針對督查中發現的問題，各級各部門確定整改目標、制定整改措施、明確整改責任、切實整改到位。同時，要建立健全相關監管制度，并完善長效管理機制。

4.嚴格責任追究。對督查發現的問題或違法違規現象，要深入查明問題原因，并及時追究相關部門和人員的責任，對于涉及政府機關公職人員違紀違法行為的，嚴肅處理。檢查中發現工作措施落實不到位的，由市發改委會同市監察局約談相關責任人。

三、組織領導

物價調控目標責任制督查工作由市監察局聯合市發改委、市物價局等相關職能部門組成督查組共同實施。市發改委和市物價局主要負責價格調控具體目標的實現和規章制度的建立健全，市監察部門主要負責對各項物價調控措施落實以及目標責任制執行情況進行督查，并對違反相關規定，造成嚴重影響的行為實施責任追究。

四、工作要求

1.提高認識，加強領導。物價穩定關系到人民群眾的切身利益，我市各鎮、街道、板塊、部門要高度重視，加強組織領導，落實物價調控工作目標責任制，強化部門責職，統籌協調，齊抓共管，確保各項物價調控措施真正落到實處。

篇10

一、進一步加強監管的范圍和目的

本意見所指的財政性資金，包括：稅收收入和行政事業性收費、政府性基金、國有資產收益、罰沒收入等非稅收入。

本意見所指的*公共資金，包括：*保險基金、住房公積金、住房維修資金。

本意見所指的資金管理部門，是指負責對財政性資金和*公共資金的收支行使監督管理職能的工作部門。

本意見所指經辦機構，是指負責財政性資金和*公共資金收繳或歸集、支付等工作的具體操作部門。

對財政性資金和*公共資金的監管，應當嚴格按照國家和本市有關法律、法規、規章以及有關政策規定，遵循“依法管理、規范運作、公開透明、強化監督”的原則，進一步完善決策、執行、監督部門之間相互協調又相互制約的管理模式，理順管理體制，明確管理職責，健全監管制度，創新監管手段，切實保障資金管理的安全規范和科學高效。

二、進一步加強監管的重要環節

（一）加強賬戶設置管理

各經辦機構新設、變更、撤銷賬戶，應當嚴格實行行政主管部門審核、同級財政部門審核、開戶銀行核準的制度。經批準新設、變更、撤銷的賬戶，應當向同級財政部門備案，并抄報同級審計部門。

選擇新設賬戶的銀行，應當按照“資金安全、權責一致、周到服務、正常孳息”的原則，參照招投標方式慎重確定國有或者國有控股銀行，并簽訂合約，明確責任。

（二）加強收繳或者歸集管理

各經辦機構應當按時、足額收繳或者歸集資金，并按照規定繳入國庫、財政專戶或者特定專戶。行政事業性收費、政府性基金、罰沒收入等非稅收入，實行“收繳分離”制度。

各經辦機構應當按照規定的范圍和要求使用票據，并對票據領取、使用、結存等情況登記備案，實行定期核查。

（三）加強預算管理

各行政主管部門和經辦機構應當將資金納入預算管理范圍，建立和完善預算編審制度，按照規定內容、要求編制預算草案，并按照規定程序報批。

經批準的預算確需調整的，應當嚴格按照規定程序報批。

（四）加強資金支付管理

各資金管理部門和經辦機構應當按照批準的預算、項目進度、規定程序，及時、足額支付資金。對資金支付過程中存在的異常問題，應當及時核實，發現問題后立即停止支付資金，并按照規定及時上報。

（五）加強運作管理

各資金管理部門和經辦機構應當在滿足支付需要和確保資金安全的前提下，按照國家規定進一步規范銀行定期存款和購買國債等保值增值運作管理，提高資金收益。

（六）加強決算管理

各行政主管部門要督促經辦機構建立和落實與銀行定期對賬制度和不定期的賬戶余額核查制度，年度終了后編制決算報告，真實、準確、全面反映年度預算的收支執行情況，并按照規定程序報批。

三、進一步加強監督的措施

（一）建立健全協同監督機制

財政、審計、監察部門應當在常規檢查的基礎上，加強對各類資金管理和收支情況的專項檢查，對重要事項及時進行監督，按照國家和本市有關規定，公開審計結果和檢查結果，形成各司其職、各有側重、相互補充、互相制衡的協同監督模式。

（二）建立資金網上實時全程監管系統

各資金管理部門要統一數據和技術標準，加快建立資金網上監管平臺，將資金管理主體、審批情況、資金的總量和使用方向等信息即時集中反映在統一平臺上，建立數據比對機制，實現資金管理全過程信息的公開透明、交換共享、集中處理和動態監控。在平臺建設中，應當為審計、監察等部門預留端口，便于審計、監察等部門進行有效監控。在此基礎上，整合政府和*資源，實現部門間的信息共享，逐步建立全市統一的資金監管平臺。

（三）健全信息公開制度

各行政主管部門和經辦機構應當以公開為原則、以不公開為例外，主動公開資金預決算報告，行政事業性收費的項目、依據、標準，搶險救災、優撫、救濟等款物的管理、使用和分配等情況。對*保險基金、住房公積金、住房維修基金等與群眾切身利益密切相關的*公共資金，要健全定期制度，依法公開資金收支和結余情況。在積極創造條件逐步擴大資金信息公開的范圍和內容的同時，不斷完善公開的程序和方式，便于*公眾監督。

（四）發揮商業銀行的監管作用

選取部分條件相對成熟的*公共資金進行試點，探索建立政府主導、商業銀行受托參與的監管模式，進一步發揮商業銀行在*公共資金支用、現金管理等領域配合管理部門實施監管的作用，提升資金監管的有效性和可控性。

（五）完善內控和報告制度

各行政主管部門要督促經辦機構理順內部管理體制，健全內部控制機制，以信息化為支撐，統一制度、程序和核算要求，建立本系統一體化財務管理系統。同時，嚴格實施崗位職責分離，強化人員職業操守約束。各行政主管部門和經辦機構應當按照規定，向有關部門提供真實、完整的數據資料和報告，建立異常情況和資金運行風險即時報告和應急處置機制。

（六）落實資金管理責任制

各行政主管部門和經辦機構應當選擇部分*比較關注的資金或者項目支出開展績效考評試點，建立績效評價制度。各資金管理部門和經辦機構應當按照“權責一致、分級負責”的要求，落實責任追究制度，并將責任追究與單位主要負責人的考核任免掛鉤。對于違反相關規定的，依法給予直接負責的主管人員和其他直接責任人員行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

四、進一步加強監管的操作要求