村級發展集體經濟計劃范文

導語：如何才能寫好一篇村級發展集體經濟計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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為進一步推動我居產業富民工作，促進我居產業多元化發展，帶動農民收入穩步提升，按照上級要求，制定我居經濟發展規劃。

一、基本情況

有個自然莊，個村民小組，人口數，耕地面積畝，我村主要產業有蔬菜，桃園，梨園，木板廠房等。養殖業主要有溫室雞，小型豬場。

二、發展方向

努力發展扶貧廠房等，我居打算在建造一個1500平方米的扶貧廠房，努力打造我村的一個特色產業，在擴大產業經濟的同時，我們也為農民提供科學的種養殖技術，提高收入成效。鼓勵農民積極投身于扶貧廠房的建設隊伍，提高農民積極性及覺悟性，鼓勵農民把產業做大做強。

三、打造特色品牌

根據市場需求，充分發揮本村人才，土地，環境地理優勢，合理引導農戶改變發展思路，通過大力推進規?；?，標準化的種植，養殖業的發展，實現農業產業多元化進步，加大扶貧廠房的發展力度，擴大知名度，做大做強果林園，木板廠，扶貧廠房等產業。做到有一個促進農民增收的亮點。

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關鍵詞：農民專業合作社；必要性；存在問題；發展建議

中圖分類號：F321.42 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2012）-09-0043-1

1 發展農民專業合作社的必要性

1.1 在面對當前激烈的市場經濟競爭時，一家一戶的農戶經營機制越來越缺乏競爭力，需要由集體經濟來組織、協調與牽頭，把分散的農戶組織起來，一方面增強競爭力，一方面降低生產成本，另一方面也能更好的促進村集體經濟的發展。

1.2 隨著社會主義市場經濟的不斷發展，農業的商品化、專業化、規?；讲粩嗵岣?，農民的社會化組織程度也應不斷提高，而農民合作經濟組織一頭連著市場，一頭連著千家萬戶，有效的將農民與市場有機結合起來。

1.3 農村集體經濟組織通過挖掘自身優勢，強化管理，盤活自身資產，進一步解放思想，從實際出發，采取多種形式，要立足優勢，選準路子，堅持按市場規律辦事，引導村干部發展資源性和資產性集體經濟。

1.4 推行“黨支部（村委會）+合作社”模式，搭建 “雙贏平臺”。由黨支部（村委會）和黨員（村委會成員）領辦合作社，促進村集體經濟發展。村集體和農民通過資本聯合、勞動聯合和產品聯合等形式，采用領辦、入股、出租等方式，成立農民專業合作社、加入農民專業合作社、向農民專業合作社出租、出讓土地等措施，把集體經濟與個體、私營經濟的各自優勢融為一體，公私結合，統分結合，逐步探索出一條新路子，一個新途徑，在引導農民致富的同時發展壯大集體經濟。

1.5 發展壯大農村集體經濟是當前農村主要工作，鄉鎮（街道）政府的任務主要是引導、信息服務、宏觀指導、幫助解決實際困難。增加農村集體經濟收入，主要以村集體為主，并投入少量的資金搞好基礎設施建設，村集體以投入的啟動資金、場地、房屋等參股。引導農民在經濟實體內自主投資、自主經營、自負盈虧，通過農民專業社的當年利潤和有償服務來獲得收入。

2 發展農民專業合作社應注意的幾個問題

2.1 要從實際出發，根據專業合作社的生存和發展條件，指導農民自愿組建有現實需要、有生存條件、有發展空間的或大、或小、或綜合、或專一的專業合作社，避免一哄而起，一哄而下。

2.2 堅持“不求數量多，但求有生命力；不求參加人員多，但求職工真認可；不求規模大，但求效益高；不求起步猛，但求逐步強”的推進思路。堅持由小到大，發展專業合作社。

2.3 堅持由易到難，先由志同道合的少數人先組織起來，保證專業合作社的經濟基礎、社會基礎、組織能力、管理經驗、市場拓展等相關要素的協調匹配，以后再逐步擴大發展專業合作社。

2.4 提高合作社信息化水平，為遵循市場經濟規律，增強合作社適應市場經濟發展，規避市場風險的能力，提高合作社的技術含量和競爭力，合作社的信息化水平必須跟上時展的要求。

3 對如何大力發展農民專業合作社的建議

3.1 明確農民專業合作經濟組織的主管部門，便于及時指導、協調解決農民專業合作經濟組織發展過程中出現的問題和困難。各相關部門依法行政，相互配合，根據各自特點和技術裝備優勢，共同搭建全社會支持農民專業合作社發展的服務平臺，積極引導和扶持各種類型的農民專業合作社，向組織制度規范化、服務領域擴大化、自身發展規?；?、生產經營產業化發展。

3.2 建議政府加大扶持力度，安排專項資金對那些產業基礎牢、經營規模大、質量安全優、品牌效益高、服務設施全、帶動農戶多、社會效果好、產權關系明、分配機制好的專業合作社示范社給予財政獎勵，從而激發更多的農民加入合作社。

3.3 加強對專業合作社負責人、農村經紀人的規范化指導工作，完善并嚴格執行專業合作社內部運作和管理制度，并按照章程嚴格執行議事、經營管理、財務管理、資產管理、盈余返還、公開、獎懲等制度。

3.4 大部分合作社缺乏管理人才和技術專業人才，合作社成員雖然都是多年的種植戶，養殖戶，有一定的實踐經驗，但缺乏市場經濟知識和新科技知識，還遠不能適應市場經濟發展的需要。要探索專業合作社新形式，鼓勵大學生特別是大學生村官到合作社任職，解決人才缺乏問題。鼓勵農民通過以土地承包經營權入股成立專業合作社，鼓勵專業合作社通過農村土地承包經營權作價出資，實現增資擴股，以壯大發展規模。

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關鍵詞：農民；文化素質；農村經濟

1農村經濟的發展的著力點在于提高農村勞動力的科學文化素質

據相關資料顯示，我國農村勞動力文化程度構成為：文盲或半文盲占6.65%，小學文化程度占24.91%，初中文化程度占53.63%，高中文化程度占13.16%，大專以上占1.65%。地處四川盆地西部邊緣的雅安市名山區，全區現有27萬人口，其中有24萬農民，一個典型的丘陵農業縣，其農村勞動力結構與全國情況也大致相同，據不完全統計，在全區從事農業生產的農村勞動力中，其年均收入與其文化程度對比見圖1。由圖1可以看出：低學歷、初等學歷農村勞動力所占比例最大，收入卻不高，高中及以上學歷所占比例很小，收入卻相對較高，而經過專業知識和技能培訓的職業農民，因為接受新技術快，成果轉化率較高，收入就比較高，有少數職業農民收入是低學歷農民的數十倍，差距懸殊。很顯然，農村勞動力收入水平與其文化程度基本呈正相關關系，農民個體文化素質的差異，最終會在他們的勞動所得上體現出來。偏低的文化素質嚴重制約了農民接受新信息、新技術的能力，進而制約了綠色農業、高效農業、集約化農業等現代農業經營模式的發展，并最終導致農村經濟發展止步不前。因此，從某種程度上講，農村經濟的發展在于鄉土人才的累積。

2農民文化素質的整體提升，對農村經濟發展具有巨大的推動作用

在西方現代農業比較發達國家，有經驗表明：農村勞動力接受專業知識技能培訓的時間每增加1a，可使GDP增加1.5%左右。在我國，由于大多數農民文化素質較低，沒有接受過現代農業科技知識的教育，因此掌握和運用新知識、新技術的能力較弱。據相關調查顯示，在大多數農村，農民獲取農產品供求信息主要渠道是廣播電視、集市市場、基層組織以及農戶之間互相交流等，65%的農戶從廣播電視獲取市場信息，35%的農戶從集市市場、基層組織和友人之間的交流獲取，而由于電腦和網絡知識匱乏，僅有不到2%的農戶從手機、互聯網等現代信息平臺自助獲取市場信息[1]。大多數農民還是通過長輩代代相傳沿襲下來的原始方式來掌握和運用農業職業技能，從事簡單原始的農業生產，這在信息技術高度發達的今天很難想象。新知識、新技術、新成果的運用和掌握在農村存在巨大的障礙，直接影響了農業科技成果的轉化和生產力的提高。在今天，良種培育、轉基因、植物保護和農產品加工等新技術已經能夠廣泛應用于農業生產，在確保了農產品產量和質量的同時，還能節約了農業生產成本，使生產效率得到大幅度提高。但是，如果沒有高素質的農村勞動力資源去接收和轉化，這些成果都僅僅停留在實踐階段。一個文盲遍地、愚昧無知的農村要實現大規模、集約化生產是是完全不可能的，所以，要加快農民職業技能培養，提高其接受新事物的能力，推進農業科技成果轉化為現實的生產力水平，這將對推動農業轉型將起到至關重要的作用[2]。

3低素質的農村勞動力嚴重影響農業增效和農民增收，制約著農村經濟發展

我國有著數以億計的農民，按理說，對于推動現代農業發展，廉價、豐富的農村勞動力資源是一筆不可或缺的財富，然而，由于這些勞動力資源的文化素質低、質量差，不但沒有形成財富，相反卻成了一種負擔。

1）多數農民學習運用農業科技的能力較差，無法很好地接受新知識，農業生產粗放分散、只能生產初級農產品，不能進行經濟附加值高的農產品深加工，農民增收、農業增效困難。從上面的數據可以看出，農村勞動力資源的低素質是導致雅安市名山區和全國其他經濟欠發達地區農民收入增長乏力、農村經濟發展緩慢的主要原因，這樣一種農村勞動力文化知識結構已經很難滿足農村經濟發展對高素質勞動力的需求。

2）少數高素質農村勞動力外流，使農村優秀人才更顯匱乏。根據勞動經濟學理論，勞動力流動與其文化程度、年齡成正比，如今新型城鎮化改革大幕拉開，戶籍改革、社保改革全面開啟，農民進城的束縛進一步解除，再加上繁華都市生活環境和落后的農村生產、生活環境形成鮮明對比，文化程度較高的青年農民大量涌向城市，留在農村從事生產的勞動力主要是一些老人、婦女和兒童，有知識、有文化、會經營、懂技術的農民精英更是鳳毛麟角，這種“386199”現象在經濟欠發達的農村十分普遍，農村人才流失愈演愈烈，長期下去“誰來種地”的問題將更加突出，農業生產將后繼無人，當然也就更談不上農村經濟的發展。

4整體提升農村勞動者文化素質是振興農村經濟重要途徑

農村經濟是否具有后發優勢，關鍵在于農民的文化素質和職業技能能否整體提高。

4.1大力發展農民職業教育，創新農民科技培訓

一個人接受教育的程度越高，他選擇就業的機會就越大。目前，農民職業教育舉步維艱，處于經費短缺、設備落后，手段單一、生源萎縮以及師資匱乏的境地，要以這種局面來提高農民文化素質和職業技能顯然是行不通的。因此，需借鑒國外的先進經驗，切實加強對農民職業教育的投入和引導，支持農民職業教育的發展，優化配置農民職業教育資源，充分發揮廣播電視、互聯網、手機等現代信息技術的優勢，形成一套嚴格高效的農民教育培訓體系，對在一線從事農業生產的農村勞動力進行各種層次的農業職業技能培訓，培養造就一大批有文化、懂技術、善經營和會管理的新型職業農民，大幅度提高高素質農村勞動力的占比[3]。

4.2創新農技推廣模式，全方位服務于農民科技文化素質的提升

傳統的農技推廣模式主要是靠一線農技人員的現場培訓與指導。但機構改革導致了農技推廣出現“人散、線段”的局面，農民要獲取前沿的農業科技知識和即時的市場供需信息只能是道聽途說，完整性、準確性和及時性都沒有可靠的保障，信息和技術的缺失使得生產效率得不到有效提高，農民生產積極性備受打擊，喪失獲取知識的主動性，周而復始，惡性循環。

5結語

現代農業發展要求農業從業者能夠迅速準確的把握市場脈搏，低素質受眾和傳統的技術傳遞模式顯然無法適應。近年來，國家在對農村勞動力素質提升方面付諸了切實有效的行動，基層農技推廣體系改革、陽光工程、農村實用人才培訓、新型職業農民培育等諸多政府行為逐步為新時期農民素質提升探索出了一個新的方向。

參考文獻

[1]劉鴻儒,肖茸.陜西農村現代農業情況調研[EB/OL].(2007-04-20)[2016-05-11]sei.gov.cn/ShowArticle2008.asp?ArticleID=94974.

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關鍵詞：衡陽;縣域經濟;主要問題;集群化對策

中圖分類號：F127 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）23-0031-02

一、衡陽縣域經濟集群化發展的條件

（一）人力資源方面

衡陽市勞動力資源豐富，適合發展勞動密集型產業。2011年、2012年、2013年衡陽市農村勞動力總數分別為351.85萬人、325.78萬人、400.19萬人。其中，外出務工勞動力、常年外出務工勞動力分別為156.26萬人、129.67萬人，164.68萬人、139.89萬人，168.08萬人、140.94萬人[1]。同時期，衡陽市又是湖南省第二高校聚集區，現有南華大學、衡陽市師范學院、湖南工學院、湖南交通工程學院4所本科院校和衡陽市財經工業職業技術學院等4所高職高專院校，在校學生15萬余人，每年可以為企業輸入源源不斷的高素質勞動力。

（二）特殊的自然資源和原料方面

1.衡陽市旅游資源豐富多彩，特色鮮明。國家級重點風景名勝區衡山是衡陽市旅游資源的高度集中之地，這里集中分布有衡山祝融峰、磨鏡臺、忠烈祠、藏經殿、水簾洞、方廣寺、南岳古鎮等8大景區，常寧市天堂湖――印山3A景區、衡東縣的“水――四方山”省級風景名勝區，耒陽市蔡倫竹海4A景、衡陽市古城、耒陽古城都是旅游資源的相對集中之地[2]。

2.礦產資源豐富。衡陽市境內已發現有鐵、煤、鉛、鎢、鋅、銅、錫、錳、螢石、高嶺土、硼、重晶石、鹽、石膏、大理石和鈉長石等50余種礦產資源。有色金屬中的鉛、鋅、銅均居全省前茅，素有“有色金屬之鄉”之稱。非金屬中的納長石位居全國第一;硼的儲量僅次于遼寧省，屬江南唯一的礦產地;化工原料中的巖鹽和鈣芒硝儲量位居全省第一，有“非金屬之鄉”之稱[3]。

3.衡陽市溪河縱橫，水能豐富。境內河1.1km2以上的江河溪流393條，總境長達8355km，河網密度為0.55km/km2。水電資源理論蘊藏量87.61萬kw，可供開發量64.17萬kw[4]。

4.森林資源豐富。已知衡陽市有獸類和鳥類200余種，其中，獸類30種，鳥類17目40科170種以上。國家一級保護動物有云豹、白鸛、河鹿（車獐）、中華秋沙鴨。全市有木本植物99科、342屬、1047種。國家一級保護珍惜樹種有銀杏、金錢樹、搖錢樹、水松伯樂樹（鐘萼本）、絨毛皂莢、香果樹等[5]。

（三）衡陽市工業園發展的優勢

目前，已經編制全市工業園區發展規劃，實施創新創業園區“135”工程，全市11個省級及以上產業園區兩年內新建300萬m2以上標準廠房，引進500家以上創新創業企業。其中，白沙洲工業園創建國家新型工業化電子信息產業示范基地初見成效;水口山經開區國家級循環化改造試點全面鋪開，特變電工輸變電產業園、汽車零部件產業園、界牌陶瓷工業園等專業園區建設都扎實推進。2014年省級及以上產業園區規模工業增加值占全市規模工業增加值的比重達50%以上[6]。

二、當前衡陽市縣域經濟集群化的主要問題

（一）產業結構不盡合理，工業化進程明顯滯后

2014年，衡陽市一二三產業比例為15.2∶46.8∶38。第一產業高于全國和全省5個以上百分點，而第二產業低于全國、全省6個百分點，第三產業略高于全國和低于全省1個以上點，產業結構層次仍然偏低。從綜合實力和人均GDP看，衡陽市經濟發展水平落后于發達地區。2000年衡陽市工業化程度系數達到1，與1997年進入工業化社會的速度相比，衡陽市進入工業化發展時間晚了三年多。

（二）城市化水平低，制約了區域集成經濟的形成

城市是經濟發展的重要承載體。衡陽市城市化水平較低，2014年城市化水平為42.15%，分別低于全國平均水平54.77%的10.6個百分點。衡陽市城市化水平偏低不僅僅導致二、三產業發展不足，而且還使城市下崗、半下崗人員和農村剩余勞動力不斷增多，從而影響農民增收，并帶來城鄉差別擴大的不良后果[7]。

（三）“產學研”合作機制不健全，阻礙了企業創新能力的發揮

雖然衡陽城市內擁有數量眾多、實力雄厚的高等學府，從世界經驗來看，衡陽城市群應該具備極其強勁的創新能力和研發能力，有利于高新產業集群的形成，但事實并非如此。原因在于高等院校與高新園區內企業的“產學研”合作機制尚未建立，一些高新園內的企業與高等院校的科研院所少有聯系，主要依靠自行研制，缺乏后勁;而研發能力強的高等院校科研所又未能成為科技園區內企業創新的技術源泉[8]，缺乏合作互動性，從而阻礙了衡陽企業創新能力的發揮。

（四）產業布局較散，園區發展不平衡

目前全市14個工業園區發展已經初步形成各具特色的產業格局，產業鏈分別向上下游延伸，推動配套企業、關聯產業加速發展，但產業布局分散，致使各園區發展不平衡[9]。

三、衡陽縣域經濟集群化的對策措施

（一）發揮比較優勢，實施差異化發展主導產業戰略

加快各縣市產業興城、產業融城步伐，嚴格按照全市產業規劃布局，堅持“因地制宜、優勢優先”的原則，積極引進戰略投資者打造主導產業，做活、做通、做透產業鏈條，實現差異發展。加強縣域工業園區建設，制訂完善“飛地招商”的具體措施和稅收分成辦法，實現市直園區與各縣市產業共建，各縣市之間項目互補[6]。

（二）科學規劃小城鎮建設，精心編制鄉鎮總規和村莊布局規劃

切實抓好鄉鎮政府所在地集鎮的控規和專項規劃編制，以規劃引領中心鎮、中心村建設。加大集鎮土地開發和低效用地再開發力度，加快集鎮發展和基礎設施建設，對照2020年底全市集鎮基礎設施項目建設達到“10+2”的目標，每年重點抓好20個左右的小城鎮示范點建設。推進農業轉移人口市民化，保障農民在“家門口”充分就業創業。積極引導老鄉回鄉創業。保護特色古村落，強化產業引導和支撐，各縣市每年重點選擇一兩個鄉鎮連片推進新農村建設，打造一批美麗鄉村[6]。

（三）強化承載功能配套

不斷加強縣域公路、鐵路、水路、航空等各種運輸方式的有效銜接和融合，打開縣城進出口門戶，加快衡云、衡西干線和各縣城通往集鎮的主次干道建設。完成農村公路通暢工程550公里以上，基本實現全市所有具備條件的行政村道路通暢，加強農村公路提質改造和“安保工程”建設。積極參照市本級做法，完善城鎮道路、公共交通、“兩供兩治”、配電網、地下綜合管廊等市政設施建設，確?？h以上城鎮公共供水廠水質達標，縣以上城鎮污水處理率、生活垃圾無害化處理率分別達90%、95%以上[6]。

（四）以科技創新為手段，加快關聯產業發展，提高產業集中度，推動產業集群發展

堅持把發展新興產業作為推進新型工業化的重要內容，以工業園區為載體，重點扶持發展電子信息產業、先進裝備制造業、生物醫藥產業、新能源產業、新材料產業和文化創意產業等六大新興產業，通過實施白沙電子信息產業園、特高壓輸變電基地、衡陽核電工業園、松木鹽鹵化工產業園衡、衡陽生物產業園、云集電子信息產業園等新興產業集聚工程，形成一批特色產業集聚區和新興產業園區。

參考文獻：

[1] 衡陽市農村土地承包經營權流轉的調查與思考[EB/OL].衡陽政府官網，2004-12-11.

[2] 黃華中.衡陽鄉村旅游發展的現狀、問題和對策研究[J].農業考古，2009，（6）.

[3] 張國華.衡陽市農民收入狀況、問題及對策[D].長沙：湖南農業大學，2006.

[4] 衡陽市[EB/OL].中文百科在線，2010-04-14.

[5] 衡陽簡介[EB/OL].湖南論壇.

[6] 鄧潤青，李生成.藍圖已繪就 奮進正當時[N].衡陽日報，2015-02-05.

[7] 肖黎，馮志堅，谷敏.衡陽產業結構的現狀、問題及原因分析[J].中國集體經濟，2010，（5）.

[8] 戴雙興，李建建.企業集群與科技園區發展的戰略選擇[J].科技與經濟，2003，（12）.

[9] 盛榮華.以新型工業化推動又好又快發展[N].人民日報，2009-02-20.

Problems and Countermeasures of the Economic Development in Hengyang County

LI Chuang 1，CHEN Xiao-liang 1，YANG Qin 2

（1 Institute of economics and management，Hunan industry college，Hunan 421008;

2 business college，Central South University of Forestry science and Technology ，Changsha 410004，China）

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煤炭物流是供應物流、生產物流、銷售物流、回收物流和廢棄物流構成的物流系統，主要包括煤炭的開采、洗選加工、儲運和綜合利用4個環節。在上述各環節中，應自始至終貫穿綠色運作的理念，煤炭物流的良好運作離不開高效節能和安全優質。煤炭企業只有對煤炭資源進行合理管理，并在物流過程中做到環境保護，同時將煤炭的價值發揮到最大化，才能保證自身的持續健康發展。

1 我國煤炭物流發展的現狀分析

我國是世界煤炭資源大國,根據2016 年中國礦產資源報告顯示，十二五期間，我國煤炭查明資源儲量15 663. 1 億t，與十一五相比增長16. 8%。但我國煤炭物流綠色化發展落后于西方發達國家。國外現代物流起步早、發展快，國外學者對煤炭資源綠色化發展的相關理論的研究已取得了較豐碩的成果。RommertDekker等人基于物流對環境造成的問題研究了綠色物流運籌學的貢獻和挑戰;Harilaos N. Psaraftis研究了以環境為重點的綠色海運物流，提出實現海運物流雙贏的解決方案?？梢?，國外對綠色物流的研究比較先進，對我國煤炭物流綠色化發展有很多的啟發之處。

首先，煤炭物流需求不斷增加，要求不斷提高。我國能源結構以煤炭資源為主體，雖然在煤炭資源總量上十分可觀，但在空間分布上具有巨大的差異。我國接近80%的煤炭資源主要集中在華北和西北地區，而長三角、珠三角和環渤海地區煤炭資源需求更大，因此形成了西煤東運，北煤南調的煤炭物流格局。隨著市場經濟的不斷發展，各行各業對煤炭資源的需求也逐年增加。

，20112015年我國煤炭資源探明儲量呈逐年平穩上升趨勢，煤炭資源儲量的增長必然增加對煤炭物流的需求;而從2013年后煤炭儲量增長率大幅下降，說明我國煤炭資源探明儲量增速減緩，煤炭行業的未來發展機遇與挑戰并存。煤炭行業相關企業需加快煤炭物流綠色化發展，提高煤炭資源保護意識和利用效率。

其次，煤炭運輸網絡不斷完善，鐵路運輸地位愈加凸顯。我國煤炭物流體系中鐵路運輸占據主導地位，以水運和公路運輸為輔。現有北路、中路和南路3個重要煤炭運輸通道，運輸體系以晉陜蒙(西)寧甘地區的煤炭外運為主。同時，由于煤炭資源分布和消費格局的不平衡，煤炭運輸大通道和港口布局需不斷調整，以滿足煤炭物流發展的需求。

最后，煤炭物流企業要加快發展步伐，向專業化、信息化和高度社會化的綜合物流企業邁進。根據2014 年國家發改委印發的《煤炭物流發展規劃》，提出要培育10個年綜合物流營業收入達到500億元的企業，以帶動一批大型現代煤炭物流企業出現。為實現此規劃目標，煤炭物流企業必然要在壓力下抓住機遇，提高自身的運作水平。而我國物流起步晚，煤炭物流企業尚未形成完善的物流供應鏈，煤炭物流企業的先進化水平直接影響著煤炭物流綠色化發展的程度。

2 煤炭物流綠色化發展存在的問題

2.1 缺乏現代煤炭物流管理理念

現代煤炭物流管理需順應整個世界煤炭物流發展的趨勢，基于先進的信息技術，煤炭物流的發展要高度專業化和信息化。我國煤炭企業大多采用傳統煤炭物流管理，管理方式粗放，服務功能單一，導致經濟效益低，缺乏競爭力，服務效率和工作水平很難適應客戶的需求;當前我國呈現煤炭生產企業、煤炭消費企業和第三方運輸企業三方獨立的局面，聯系不緊密，造成了大量的資源浪費。

2.2 運輸通道建設滯后

我國煤炭資源主要分布在華北和西北地區，由于東部沿海地區需求量更大，運輸通道建設顯得尤為重要。目前我國鐵路運輸無法滿足煤炭物流的需求，僵化的鐵路管理體制等問題導致鐵路運力嚴重不足，部分運輸成本不得不轉由公路承擔，這不但浪費了能源，而且加劇了環境污染。運輸通道建設滯后，嚴重影響我國煤炭物流向綠色化發展轉型。

2.3 煤炭物流綠色技術手段落后

我國煤炭物流綠色技術和煤炭物流綠色化發展的需求不匹配，綠色技術實施的效果不盡人意。首先，煤炭物流企業技術水平普遍較低，物流信息系統建設落后，從而導致物流綜合利用效率低且社會能耗高等問題;煤炭物流過程中的環境保護技術不健全，如煤炭生產和加工過程中產生大量的有害物質，煤炭儲運和搬卸過程中的揚塵等均未得到科學地處理，不僅浪費了煤炭資源，還會污染環境和危害人的身體健康。

2.4 政府政策驅動力不足

煤炭物流綠色化發展的政策驅動力嚴重不足。煤炭行業存在產能過剩、產業集中度低，低價格、低投資等問題。行業目前的競爭力在我國是不能令人滿意的。煤炭產業本身的力量是推動煤炭產業競爭力提高的主要動力，同時政府和相關支持部門也扮演著不可或缺的角色。雖然我國政府制定了大量有關資源保護的政策，但還沒有制定出完全適合煤炭物流綠色化發展的激勵和引導政策。隨著煤炭市場競爭日趨激烈和煤炭企業對利益的強烈追求，若沒有政府的有效調控，很難實現由傳統物流模式向煤炭綠色物流的轉變。

2.5 企業發展綠色物流的意識薄弱

煤炭企業實施綠色物流的意愿和積極性偏低，煤炭物流企業良莠不齊，呈現松散、小、弱等特點，尚未意識到煤炭物流綠色化發展對自身可持續發展的關鍵作用。

2.6 對環境和資源的負面影響

從煤炭供應物流到煤炭廢棄物流，從煤炭開采到煤炭利用，整個過程的各環節中均包含著一系列非綠色因素，對環境和資源產生了不同程度的影響。如煤炭挖掘和開采過程中普遍存在資源回采利用率低問題，煤炭加工和運輸過程會破壞水資源、土地資源和大氣環境，以及煤炭廢棄物的重復利用度不足而導致的資源浪費等。

3 煤炭物流綠色化發展模式探析

3.1 綠色物流供應鏈建設

煤炭企業需強化供應鏈管理，根據生態設計出一條綠色物流供應鏈，將綠色物流意識滲透到煤炭生產物流、銷售物流和回收物流中，實現企業內部物流一體化，從而降低物流成本，提高物流效率等，有效整合全球范圍內的煤炭資源，提升流通加工能力。煤炭物流企業應加快發展步伐，向高度社會化、專業化和信息化，具備多式聯運能力的綜合物流企業邁進。同時，綠色物流供應鏈建設離不開政府和社會輿論的引導，建立煤炭物流綠色化發展的相關標準，鼓勵支持企業加入到綠色物流供應鏈建設中。

3.2 物流增值服務

(1)第三方物流。第三方物流是煤炭企業向現代化轉型的關鍵，是高效率、低成本運作方式的

重要保障。我國大多企業采用自營物流，要充分發揮優勢，就必須建立龐大的物流網絡，但他們并不具備這一實力。因此，專業化的第三方物流是現代物流發展的主流模式。

(2)物流信息平臺。構建物流信息平臺，實現物流監測、訂貨管理、存貨管理等服務，在物流流程控制和優化方面能帶來顯著的效果，提高物流效率，保證物流運作信息準確和有序高速運轉。煤炭物流信息平臺是建設現代化、一體化和綜合化煤炭物流企業的必然要求，是煤炭物流企業實現基礎服務和增值服務的重要基礎。

3.3 技術綠色化

技術綠色化包括煤炭開采技術綠色化、運輸技術綠色化、加工包裝技術綠色化等。在煤炭開采過程中，大力推進煤炭綠色開采，鼓勵煤炭企業以最小的生態環境擾動獲取最大的資源效益。使用先進的防塵抑塵技術，以及運輸工具低碳化等。同時，要想開發綠色技術就需要培養大量人才。煤炭企業不僅需要專業的技術研發人才，還需要重點培養熟練掌握計算機技術、管理以及物流信息開發維護等多方面的綜合人才。

3.4 物流基礎設施建設一體化

全面籌劃和建設物流基礎設施，提高物流設施與業務的現代化水平。物流基礎設施包括儲配基地、物流園區、交易市場、鐵路運煤通道等。增設煤炭儲備基地，擴大物流園區規模，增加煤炭交易市場和提高鐵路通道煤運能力，打造物流基礎設施一體化，才能以更優越的條件滿足煤炭物流綠色化發展的需求，保證煤炭市場高效有序健康運作。同時，還要配合相關管理體制的改革，如鐵路部門改善僵化的鐵路管理體制，增強為煤炭物流綠色化發展服務的意識。

3.5 多產業聯動發展

加快煤炭物流產業管理體制改革，促進多產業聯動發展，發揮煤炭物流產業對推動經濟發展的基礎性作用。首先，加快煤炭企業的升級，以現有的大型煤炭企業為中心，整合其他小型煤炭企業，建立大型的煤炭企業集團，實現更大規模上的資源整合和物流服務一體化;其次，推動煤炭產業與鐵路部門、制造業、金融業以及其他耗煤產業的聯動發展，加快各產業的轉型升級，為市場發展注入新活力。

3.6 煤炭逆向回收物流模式

我國制定了《循環經濟法》和《環境保護法》，鼓勵發展逆向回收物流，提高資源利用率，減少對環境的污染和破壞。發展煤炭回收物流可以最大效益利用煤炭資源，實現煤炭企業的可持續發展。

對于煤炭回收物流，可以采用內部回購制，即物資市場在實行內部市場化的前提下，成立專門的回收中心。這主要包括2 方面的工作：①對已產生的廢棄物流進行處理利用，變廢為寶。②通過技術和管理手段減少廢棄物流的發生量。同時，煤炭企業應與逆向物流上下游的合作伙伴就環保問題進行常規性的溝通與交流，這種環保性的交流有利于信息的流動和共享，進而促進煤炭逆向回收物流的進步和發展。隨著社會的不斷發展，人們對環境保護和資源利用的意識不斷增強，逆向回收物流是企業構造其循環經濟、實現綠色環保的重要一環。