開發區招商引資工作思路范文

導語：如何才能寫好一篇開發區招商引資工作思路，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

今年是加入世貿組織的第一年，面對新形勢，我區根據省項目工作會和市對外開放工作會的要求，結合區情，"抓落實、樹形象、快發展"，進一步深化"以招商引資統攬經濟工作"的思路，解放思想、開拓創新、真抓實干、勤奮工作，招商引資工作取得了較好成績。一、招商引資的主要工作實績今年全區出口創匯1500萬美元，同比增長45%。目前全區現有外貿實績企業19家，今年以來為四家企業核發了自營進出口經營權，完成目標任務133%。今年以來，以澳大利BHP、四川中達、大連實德、川石機械、宏科新材料、臺灣良機、國光電器等為代表的開發區新開工項目25家。以北京匯源(一期)、成都蓋世食品企業、東泰工業園(一期)、助友電纜、川石機械為代表的建成投產企業12家，新增稅收將超過4000萬元，到今年底，將還有臺灣宏杰、國投南光、亞光電子、北京匯源(二期)、東泰工業園(二期)等一大批重點項目陸續開工建設，標志著開發區已步入歷史上最好的發展時期。二、主要工作做法

1、確立招商引資指導思想，調整招商引資工作方式。一直以來區委、區政府、開發區管委會就明確指出："以招商引資統攬經濟工作"。我們圍繞這一指導思想，制定出今年招商引資的工作思路"狠抓一網一站，強化一個重心，突破兩個方面"。即狠抓招商信息網絡和國際互聯網站，強化引進高、精、尖、大項目這一重心，突破引進外資和出口創匯兩個方面。以招商引資工作的方式來看，從過去的傳統的"守株待兔"招商方式走了出來，以現代信息網絡，改善投資軟環境和提高城市化功能，走出去以情招商，綜合發揮、出擊有力，使招商引資在形式上有了根本性改變。

2、廣交朋友，以會招商。'2002成都·國際桃花節招商引資洽談會取得圓滿成功。此次盛會，以花為媒，廣交朋友，著力營造濃厚的招商氛圍，開展了項目推介宣傳、項目洽談、東郊企業調遷信息、項目簽協等一系列行之有效的活動。就東郊調遷企業而言，我區招商局所有人員分頭行動，走遍108個工廠，樹立了國家級開發區對外良好形象。

3、走出去、請進來，項目洽談與跟蹤相結合。（2）主動走訪重點跟蹤東郊調遷企業。在去年走訪了100余家東郊調遷企業的基礎上，摸清情況，確定重點，今年又落實專人走訪了國光、亞光、南光、宏明、虹波、中牧實業、成都藥械廠、成都通德藥業、成都電機廠、西南水泵廠、一汽四川專用汽車等十余家企業數十次。從而使國光、亞光、南光、三電、宏明等幾家電子工業企業于今年桃花節期間成功落戶開發區，有的已相繼動工。

（3）走出去，有針對性的登門拜訪上門招商。今年先后赴沈陽跟蹤考察燃機調峰電站項目，赴深圳拜訪深圳創司、深華新股份有限公司，赴廈門考察麥克奧迪中國總部。通過登門拜訪項目業主，就項目在談過程中的具體問題進一步溝通協商，推動了項目合作進程。

4、狠抓基礎，渠道暢通，突出信息網絡。（2）利用多種渠道、多種方式廣泛獲取招商信息。①與省招商局、省外經貿廳、省項目辦、省貿促會、市國內經濟合作局、市經委、市臺辦等部門保持經常性聯系，爭取他們傾斜性支持和幫助，獲取許多重要的項目信息，如通過市經委獲取東郊企業調遷計劃、吉利汽車項目及背投電視機整體生產項目等重要信息，并予跟蹤了解，部分項目已有實質性進展；②拜訪各大公司駐蓉機構以及市內大型企業。今年陸續收集了上百家市外大公司駐蓉機構的地址并分別拜訪，建立聯系，如斯達康公司、三井物業、立邦涂料、魯能集團等，同時還對一些大公司的駐蓉機構進行了電話拜訪，向這些公司積極宣傳開發區的優勢，介紹開發區的產業環境和優惠政策；③通過網上收集省外公司的通訊地址，向這些公司傳真、電郵開發區的情況介紹。如寧波金帆集團（管件）、廣東偉雄集團(電子產品)、大連大顯集團(電子)、江蘇悅達集團、頂新集團等。通過這些方式了解掌握了一些重要信息，如頂新集團準備在西部投資方便面、飲品生產基地，目前已與該公司老總取得了聯系，正處于積極跟蹤之中；④拜訪各行業協會。如建材行業協會、電子行業協會等，與他們保持聯系，了解這些行業內部的投資信息；⑤拜訪了荷蘭貿易委員會成都代表處、香港貿易發展局成都代表處、日中經濟協會成都事務所、意大利對外貿易委員會成都代表處、澳大利亞貿易委員會成都辦事處等外國商務機構，與這些機構的首席代表建立了經常性的聯系，千方百計收集資料，建立強大的信息庫。

6、以企引企，以商引商的招商主體多元化取得實效。例如我們引進華油天然氣股份有限公司以后，公司認為我區的投資環境較好，又帶來了它的合作伙伴川石天然氣壓縮機有限公司，目前該項目已建成，華油公司還與意大利塔塔里尼公司合作在我區成立了華油塔塔里尼合資公司。在引進企業的同時，注意發揮區內企業產業積聚的優勢，引進其上下游企業前來投資發展，形成產業鏈，如我區的建材行業經過不斷的對外開放和招商引資，就形成了以華塑、川路、川威、新泰、東泰、實德等一批企業群為代表的新型塑料建材基地。

篇2

通過近期開展的對我市招商引資工作的調研總結發現，雖然我們在項目引進方面下大功夫，招商人員積極跟進，引進了包括拉菲中信酒業、棱方圓葡萄酒莊、鼎峰商業地產、大金重工、海洋王國等優質高端項目，但深入到招商引資工作實際發現，我市的招商工作主要存在以下幾方面問題：

(一)招商思路不夠清晰，項目跟蹤服務力度存在一定差距。

傳統的招商引資存在一定的被動性，圍繞“走出去”招商思路，參加展會推介會等活動，但參會的思路不夠清晰，缺乏目的性和能動性，與預想的招商效果比，有一定差距。在項目跟蹤服務上仍需加大力度，“抓大不棄小”，要真正做到大項目專人跟進，小項目也有人協調，把做好項目服務工作放在首位。

（二）招商方式缺乏創新，招商人員綜合素質需進一步提升。

面對周圍縣市的招商引資工作的競爭日趨激烈，招商方式還是以傳統的老形式、老做法、老思路在激烈的競爭中會慘遭淘汰。招商引資工作實際上就是以項目論英雄，以引資論成敗。周圍的縣市近年來依靠境外上市大數額引進外資，為我們樹立了非常好的招商典型，同時我們也需要認真反思我市的招商引資工作中存在的不足和我們的招商人員綜合素質的缺陷。“精業務深鉆研高要求”，把提高招商人員綜合素質作為隊伍建設的重要部分，多溝通勤交流，創新招商方式，提高我市招商引資的整體水平。

（三）招商做法亟需轉變，招商團隊的積極主動性有待提高。

靠“坐等”招商做法早已被淘汰。我市近期招商的項目較多，但也存在吃老本現象。一個項目持續跟進時間較長，一段時間甚至更長時間沒有新項目落戶。簡單的參會參展已經適應不了日趨激烈的招商環境，簡單的幾個板凳幾張嘴，可能遠遠沒有完整詳細的宣傳推介，專題幻燈片或者專業的招商網站更直觀形象且具有更高的可信度。變“要人來”為“我要來”，主動做足內功夯實基礎，打造具有積極性和創造性的專業招商團隊形象，提高招商效率。

（四）招商知識有待加強，業務學習和團隊協作方面仍需提高。

學習招商專業知識、先進做法、典型成功案例，并且能學以致用，切實與我市的經濟發展、產業鏈建設情況相結合，這一方面我們做的還遠遠不夠。周圍的縣市龍口、招遠招商引資工作勢頭強勁成果喜人，其他地市在招商方面也有許多先進做法值得我們借鑒。我們在意識到壓力的同時，多學多問多溝通是最佳的提高辦法。謙虛好學、團結協作是招商工作中不可或缺的重要因素。

二、從觀念和體制上創新招商引資方式的主要做法

要想克服我市在招商引資工作中的種種不足，開創招商引資工作新局面，狠抓項目引進和招商隊伍建設，需要從觀念和體制上進行創新，建議采取以下幾點做法：

（一）以解放思想為先導，創新招商引資的新理念。

當前，吸引外商投資的原有政策優惠已成為歷史，吸收外資工作的客觀環境已經發生重大變化，開拓吸收外資的新局面，關鍵還要靠認識的不斷提高和觀念的持續更新。要重新認識吸收外資工作的重要性和必要性，增強緊迫感和責任感，克服對吸引外資工作信心不足，辦法不多，措施不力和過多強調客觀環境影響及侈望客觀條件改變的思想。要樹立科學發展觀，正視近年來吸收外資工作存在的困難和問題，認真、科學地分析研究我市現有的產業基礎等客觀現狀，努力探索切合我市實際的吸收外資工作思路，尋找新的突破口。著力把招商引資打造成增加收入的平臺，打造成對外開放的平臺，打造成經濟增長的平臺，打造成建立新機制、新體制的平臺。

（二）注重傳統產業紐帶，創新吸引外資的載體。

目前，與其它縣市相比，我市在旅游業、葡萄及葡萄酒產業、臨港工業、汽車及零部件加工業四大主導產業發展存在明顯優勢，但在勞動密集型的其他產業如紡織業、水產品加工業等發展方面仍存在較大的差距。

要改變以往以廉價土地、勞動力價格等低成本優勢吸引外資的做法，從現有的客觀條件和實際情況出發，高度重視現有產業鏈的組合和擴張，整合產業優勢，以現有的產業優勢為紐帶，形成吸收外資新載體，增強吸收外資后勁。

（三）建立健全工作責任制，創新招商引資工作機制。

招商引資工作的創新，必須在招商引資工作機制的改革與完善上出實招。為招商引資提供支持和保障，要最大限度地調動全社會的積極性和創造性，讓一切對外開放的活力競相迸發，讓一切招商引資的能量充分涌流。第一，健全獎懲機制。要把招商引資工作作為領導的第一責任，通過層層分解任務，逐級傳遞壓力，形成人人都是招商負責人，個個為招商引資獻計出力的工作局面。要進一步完善招商引資獎懲政策，對完成任務好的領導和單位給予相應的獎勵，對有功人員提拔重用；對未完成任務的領導進行“下崗”制，進行專門招商工作補課；單位未完成任務的，該單位取消評優資格，干部不予提拔任用。建立健全招商引資的社會促進體系，鼓勵社會中介組織參與招商引資工作，修訂完善招商引資優惠辦法，獎勵投資引薦者有功人員，最大限度調動社會各方面招商引資積極性。第二，要下移招商引資主體，著力調動鄉鎮一級的積極性和主動性。吸收外資加快工業化進程，項目的投入首先碰到的是用地問題。只有把用地這個事關“三農”問題解決得好，招商引資工作才能得到順利發展。因此，要通過積極、努力探索鄉鎮一級招商引資的利益共享機制。只有把外商的利益與鄉鎮村的集體利益捆綁在一起，與解決農村富余勞動力的問題結合一起，科學、合理地處理好外商與農民的利益關系，才能既保證農民的利益不受影響，維護社會穩定，又通過吸收外資加快工業化發展，加快農民的脫貧致富。因此，鄉鎮應當成為我市在新的形勢下招商引資工作的主體。第三，強化考核機制。把招商引資成果作為年終考核各級黨政干部政績的主要內容，真正樹立“招商引資是真本事，新上項目是硬政績”的新觀念。對招商引資績效的考核，不僅要考核實際利用外資和內資的數量，還要考核引進項目投資開工率、投產率、外資企業的上繳稅收貢獻率，從而真正建立招商引資的責任體系。

（四）高度重視工業園區配套建設，創新招商引資工作服務體系。

要重點加快和完善北溝造船產業園區、開發區“兩翼地區”的基礎建設和配套建設，提高園區管理和服務水平，抓好園區的在建項目。與此同時，積極探索園區管理體制、服務體制的提升，可以借鑒參考先進地區的創新做法，嘗試工業園區建設與管理的民營化和企業化：對于在建的園區，可以考慮由政府規劃，以基本價格出讓給開發商，然后由開發商獨立開發，自主經營，獨立開展招商引資工作。對投資額大、占地多、前景看好的項目開發商可參股，把外商的利益與開發商利益捆綁在一起。與此同時，開發商可自行組織招商中介機構，并建立、培訓一批報關、報備、核銷、報檢員專業服務隊伍，專門為投資者辦理項目報批、商務等一系列手續并提供必要的服務，把事業化的招商引資服務工作引向社會化和企業化，這樣有利于緩沖投資者（企業）到政府部門之間的臺階，提高辦事效率。

（五）發揮市場機制作用，創新招商引資方法。

傳統的招商引資采取的基本上是政府主導，投入了大量的人力、物力和財力。隨著市場經濟體制的逐步成熟，加快與國際經濟的接軌，盡快形成體制優勢，必須創新招商引資的方式方法，變政府主導為政府引導，形成政府推動、企業承辦、市場運作的招商引資機制。

1、加強產業鏈招商。隨著開放型經濟呈現投資基地化、產業鏈式化、競爭白熱化的趨勢，外商投資由過去的單體投產、單個產品為主，逐步向優勢產業集聚，向優勢產品整合，選擇一個地區重點、連片、鏈式發展。在這種情況下，招商引資的集聚效益、鏈式效應越來越明顯。因此，我們在制定招商引資策略上要突出重點，主攻大項目，千方百計引進一批與四大主導產業關聯度大的項目。如產業生產的前道、后序企業都拉過來，形成以外引外的產業鏈招商。

2、加強企業招商。要充分發揮我市一批發展前景廣闊，品牌效應明顯，回報率高的大企業和眾多的傳統項目、傳統優勢產品，以及大量的存量資本和生產要素，以企業為主體，積極吸引客商與我市的企業進行嫁接改造、兼并重組或強強聯合，走以資本引資本、以企業引企業之路。

3、加強中介招商。通過專業的投資中介咨詢機構，將招商項目推向國內外投資市場，按照公開、公平、公正的嚴格程序，為我方選擇最理想的合作伙伴或投資者。隨著資本市場的信息化、網絡化、電子商務等新型招商手段越來越廣泛，專業招商越來越強，中介招商將成為大勢所趨。要物色一批知名度高的專業投資中介咨詢機構為我市招商引資，讓他們按照我市的產業定位和發展需求，在國內外廣泛尋求和組織客商來我市投資，對有優勢的重點項目進行策劃、包裝和推介。

4、開展多種形式的商業招商。積極探索一些切實有效的商業招商途徑。如瞄準重點區域，聘請當地工商界有影響、活動能力強的客商擔任政府招商顧問，由政府授權實行“招商”等，加大對我市的宣傳力度。

三、搶抓建設半島藍色經濟區和膠東半島高端產業聚集區兩大機遇，推進我市招商引資工作的新拓展

借積極融入建設半島藍色經濟區重要時機，充分發揮區位、資源和產業優勢，努力打造海洋經濟發達、產業優勢明顯、人與自然和諧發展的藍色經濟先行區，全力推進我市招商引資工作的新拓展。

（一）做深做細，發揮特色招商區域優勢。

要強化產業導向，突出特色產業優勢，發展專業功能區，規劃設立產業園中園、外商投資區中園。以全域建設藍色經濟區為目標，著力在“一體、兩翼、雙節點”上拓展藍色經濟發展新空間。“一體”：就是以中心城區及所屬海域為載體，打造藍色經濟主體功能區，著力開發建設東部新區和西部海洋文化旅游產業集聚區以及北部濱海旅游產業帶。“兩翼”：就是圍繞城東的經濟開發區和城西的北溝鎮，充分發揮港口、園區和基礎設施優勢，加大項目引進力度，提升產業層次，使之成為全市藍色經濟區建設的主戰場。開發區重點發展海陸裝備制造業、高新技術產業。北溝鎮重點發展造船重工、石油化工、濱海能源等產業，建設國內較有影響力的重化工和造船基地。“雙節點”：就是把大辛店鎮和潮水鎮作為兩處重要節點，推進工業向園區聚集、人口向社區集中、配套向城區看齊。大辛店鎮作為承接臨港工業的腹地，加快完善基礎設施，提升承載能力，打造城市次中心。潮水重點對接西港區和新港，大力引進高端制造、現代物流、航空服務類項目，加快打造航空經濟圈。遵循產業發展規律，制定完善各特色產業板塊的招商規劃，盡快論證包裝一批重點招商項目，制定可行方案。力爭引進規模大、檔次高、成長性好的產業龍頭大項目，推動特色產業板塊膨脹。

（二）做強做優，突出海洋產業招商重點。

把產業作為縣域經濟的生命線，發揮比較優勢，進一步壯大優勢產業、升級傳統產業、培育戰略性新興產業，加快構建特色鮮明、競爭力強的藍色經濟產業體系。堅持走國際化發展道路，在引進資金的同時，積極引進技術、人才和關鍵設備，與國內外市場有效對接。

一是培植壯大優勢產業。強化龍頭項目帶動，吸引配套企業跟進，重點培植壯大“旅游、葡萄與葡萄酒、造船重工、汽車及零部件”四個優勢產業集群。二是改造提升傳統產業。引導臨港石化業、海洋漁業等傳統產業通過引進高新技術實現升級換代。三是突破發展新興產業。加快推進濱海能源、海洋生物制藥等領域的招商引資，積極搶占海洋新興產業發展先機。擴張升級四大優勢產業，突破發展新材料、新能源、新醫藥、節能環保和信息技術五大戰略性新興產業。

（三）做大做專，爭創藍色經濟發展招商新優勢。

保持強勁招商態勢，搶抓藍色經濟區上升為國家戰略的大好機遇，精心組織以藍色經濟為主題的招商活動，以引進“國內外500強企業、中央企業、高等院校科研院所”為目標，聚焦國內重點區域。

實踐證明，招商引資要增強針對性，必須突出重點區域、重點產業、重點企業、重點客商的招商，并積極探索大企業帶動、園區帶動、產業帶動招商的新路子。

（四）要走出去請進來，創新節會招商新模式。

篇3

縣委、縣政府決定召開此次會議，主要目的是認真總結2013年招商引資和產業項目建設工作，安排部署2014年工作任務，動員全縣上下進一步振奮精神，鼓足干勁，迅速形成早抓快動、奮勇爭先的招商引資和項目建設熱潮，推動全縣經濟社會加快發展。剛才，表彰獎勵了過去一年在招商引資工作中取得突出成績的先進單位和為賓縣經濟發展做出突出貢獻的納稅大戶。在此，我代表縣委、縣政府向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀！下面，我講三個方面問題。

一、產業項目建設取得明顯成效，為縣域經濟社會發展打下了堅實基礎

2013年，全縣上下深入貫徹落實黨的十精神，緊緊圍繞縣委十五屆二次全會確定的目標任務，大力實施“產業興縣”戰略，堅持不懈抓招商、上項目、筑載體、優環境，有力促進了全縣經濟社會加快發展，通過我們扎實的工作，主要取得了以下幾方面成效。一是加速了產業項目集聚。始終堅持把招商引資作為全縣工作的重中之重，嚴格落實招商責任，不斷鞏固完善領導分工負責、科局鄉鎮全面出擊、社會各界廣泛參與的全員招商體系，并不斷創新招商方式、突出招商重點，硬化招商措施，使招商引資工作取得重大突破。全年共引進項目75個，其中產業項目42個，計劃總投資365億元，引進項目數、項目投資額均創歷史最高。引進產業項目中投資億元以上產業項目29個，其中，投資10億至100億元項目4個、投資100億元以上項目2個，重大產業項目集聚步伐不斷加快。特別是蘇酒集團灌裝白酒項目，在省市領導的支持和關注下，我們不畏艱難，歷經曲折，五赴江蘇、十五次接待洽談，經過16個月的不懈努力，2月19日終于在宿遷成功簽約，結束了我縣沒有世界500強企業的歷史。二是積蓄了強大發展后勁。始終抓住產業項目建設這個經濟社會發展的“總開關”，通過超前謀劃項目、主動爭取項目、全力引進項目、高效推進項目、熱情服務項目、嚴格監管項目，確保了產業項目快速投產達效。全年共推進產業項目74個，賓西牛業二期、雙胞胎飼料等22個項目建成投產；33個省市重點項目完成投資87.9億元，占年度計劃133%。全縣產業項目投資占固定資產投資比重由20__年的75.8%提高到80.9%，增長了5.1個百分點。今天的項目就是明天的產業，今天的投資就是明天的產出，產業項目已成為拉動我縣投資的重要力量，為賓縣未來發展奠定了堅實基礎。三是壯大了優勢主導產業。始終堅持以培育優勢產業集群和建設特色園區為目標，圍繞“三個基地、一個產業”，大力推進產業配套、集聚和提升，延伸產業鏈條，促進產業集群發展。加快了農副產品精深加工基地建設，以高泰食品、大北農飼料、墾豐種業、賓西牛業、通威飼料等項目為骨干的農副產品精深加工產業鏈條逐步完善，被省工信委確定為黑龍江省農副產品業精深加工基地和新型工業化產業示范基地。特別是我們不斷加大培育扶持力度，全力做大做強肉牛和飼料產業，目前，投資6億元的牛肉餅加工項目順利投產，并引進了雙胞胎飼料、通威飼料兩個民營500強企業和上市公司大北農牧業，主導產業加速集聚壯大。大力推進了包裝產業園區建設，完善了道路、電力、供排水等基礎設施，園區已初見雛形，已有華塑集團、華洋彩色印刷等6個項目簽約入園，目前開發區已引進現代包裝項目20余個，產業集聚效應日益凸顯。四是增強了項目拉動作用。在產業項目的有力帶動下，2013年全縣生產總值實現246.5億元，同比增長15%；固定資產投資完成165億元，同比增長33%；工業增加值實現95.3億元，同比增長18.9%；規模以上工業企業增加值實現49.3億元，同比增長39.8%。財政總收入實現21.1億元，同比增長14.9%，其中公共財政預算收入實現9.3億元，同比增長20.5%；企業稅收占地方財政收入的比重由20__年的30.5%提高到34.9%。縣域經濟的發展速度明顯加快，質量效益不斷提升。實踐證明，只有不遺余力地抓招商、上項目，才能不斷加快富民強縣進程。五是營造了干事創業氛圍。通過持之以恒地推進招商引資和產業項目建設工作，我們真切的感受到，全縣上下已經把思想和行動統一到縣委的要求和部署上來，統一到以產業項目統領經濟社會發展全局的工作思路上來，大家抓招商、上項目的勁頭更足了、聲勢更大了，而且抓法也越來越科學、方向越來越明確、思路越來越清晰。特別是大家在推進招商引資和產業項目建設過程中，不畏艱難、敢于擔當、勇于承重、善于突破，體現了良好的精神狀態。相信只要我們始終保持這種對事業、對人民高度負責的工作態度，身先士卒、知難而上的拼搏意識，甘當基石、無私忘我的奉獻精神，就沒有跨越不了的障礙，就沒有戰勝不了的困難。

同時，我們也要清醒地看到，我縣的招商引資和產業項目建設工作還存在很多突出的矛盾和問題。主要表現在：產業項目儲備不足、質量不高，缺少拉動作用強的大項目、好項目；有的項目規模小、效益低，發展質量需要進一步提升；產業規模依然弱小，一些項目科技含量低，支撐帶動能力不強；一些干部抓招商引資、抓產業項目能力還不能完全適應發展需要，勁頭還不夠足，作風還不夠扎實，等等。對這些問題，我們必須高度重視，在今后工作中認真加以解決。

二、牢牢把握重點和關鍵，強力推進招商引資和產業項目建設取得新突破

近一個時期以來，省、市委多次召開會議，對產業項目建設工作進行安排部署，并進行了高頻次的拉練檢查。省委書記王憲魁同志強調，龍江發展要以經濟建設為中心，經濟建設要以產業發展為重點，產業發展要以項目建設為支撐；市委書記林鐸同志指出，抓招商引資和產業項目建設不僅是落實中央和省委的要求部署，更是推動哈爾濱發展的關鍵所在。可見省市對招商引資和產業項目建設工作極其重視。我們要充分認清形勢，切實發揮自身的基礎優勢，堅定不移地把招商引資和產業項目建設作為賓縣發展的主旋律、主戰場，作 為賓縣永恒的工作主題，按照既定的發展思路和工作目標，不動搖、不懈怠，凝神聚力抓招商，千方百計上項目，以招商引資和產業項目建設的實際成效，為全縣經濟社會加快發展提供有力支撐。

1、毫不動搖抓好招商引資，力爭引進更多的大項目、好項目。招商引資是推動發展最直接、最有效方式，是實施產業項目建設、加快工業化進程的根本途徑，必須始終把招商引資擺在決定發展、影響未來的重要位置，集中全部精力、堅持一抓到底，努力擴大招商成果。今年的招商引資目標已經明確，我們要堅定信心，攻堅克難，千方百計完成全年工作任務。一要保持招商勁頭。工作干勁決定工作成果。全縣上下要把主要精力聚焦在招商引資上，始終保持大招商、招大商的勁頭和熱情，以抓鐵有痕、踏石留印的勇氣和決心，全力以赴抓好招商引資工作，做到干勁不減，勢頭不減。特別是近期我縣將啟動黨的群眾路線教育實踐活動，各級各部門主要負責人要精心謀劃，統籌安排，做好結合文章，既要保證教育實踐活動有序開展，又要確保招商引資工作取得突破，做到兩不誤、兩促進。要嚴格落實招商責任，縣級領導要根據責任分工，親自掛帥、主動出擊，帶動所負責戰線有針對性的開展外出招商活動，努力完成好招商引資任務。各級各部門要進一步細化招商引資任務，主要負責人要帶頭走出去招商引資、洽談項目，積極營造濃厚的招商氛圍，力爭在最短時間內取得招商引資新突破。二要突出招大引強。始終把有牽動性、支撐性的大項目作為我們的引進重點，緊盯世界500強、國內500強、行業100強以及中央企業投資重點和產業布局新動向，主動出擊、順勢而為，采取一對一、點對點的招商策略，提高招商引資的成功率。要突出主導產業招商，不斷延伸產業鏈，著力引進一批對主導產業帶動性強的大項目、好項目，加速產業集聚步伐。要拓寬招商領域，圍繞“兩區一城”建設、農業產業化、旅游產業和現代服務業發展開展招商，吸引更多的有實力的投資企業進駐我縣，努力打造新的經濟增長點。要用活招商引資方式，大力開展專業招商、駐點招商、展會招商、以商招商、委托招商等多種形式招商，努力提升招商引資成效。三要完善招商機制。要緊緊圍繞招商引資重點環節，建立完善從決策執行到考核獎懲的一整套完備有效的工作體系，確保招商引資工作高位推進。要強化目標考核機制，繼續把招商引資工作作為年度目標考核的重點，對于已確定的招商引資任務指標，從縣級領導做起，層層落實領導責任，并與考察政績相掛鉤，實施嚴格考核，對完成招商任務的予以重獎，對完不成任務的進行通報。要強化信息共享機制，招商部門要充分發揮招商引資信息庫作用，完善信息共享平臺建設和項目庫建設，加大項目信息整合、收儲力度，為全縣開展招商引資工作提供有力依據。要強化評估洽談考察準入機制，組織相關部門做好項目前期評估，對符合產業政策的項目進行實質洽談，并由招商部門拿出可行性意見，縣招商引資工作領導小組深入企業考察，有針對性地進行洽談推進，確定相關優惠政策，從而形成科學的招商程序，提高招商實效。要強化督促考評機制，組織部、紀檢委、縣委辦、政府辦、招商局等部門要加大督查力度，對各部門招商引資進展情況進行及時跟蹤問效，特別是要重點抓好已簽約招商項目落地情況督促檢查，確保項目引得來、落得下。

2、不遺余力推進產業項目建設，確保取得更大的進展和成效。產業項目是發展之本、強縣之基、富民之源，是縣域經濟發展的“總開關”，轉方式、調結構、惠民生，最終要落到產業項目建設上、靠產業項目建設去調去轉去支撐。可以說，抓好產業項目就能有投資、有就業、有財源、有稅收，也就抓住了經濟發展的“牛鼻子”。我們必須突出產業項目的核心地位，研究具體措施，抓緊謀劃、啟動、建設一批大項目、好項目，再掀項目建設新。一要加大項目謀劃力度。項目謀劃儲備是招商引資的基礎，也是項目實施的關鍵，要在項目建設上有所突破，就要想在前面，謀劃在前面。要緊緊抓住我省實施“五大規劃”的有利契機，統籌考慮我縣資源稟賦、市場條件和產業基礎，深入進行研究，找準結合點，著力謀劃生成一批先導性、基礎性、牽動性強的產業項目，主動承接國家政策落地，為產業轉型升級提供強大支撐。發改部門要真正牽起頭來，各相關部門要認真負責，把項目前期工作做深做細做透，積極摸清項目資源底數，精心搞好項目謀劃、包裝和推介，切實提高項目謀劃的精細度和成熟度，為項目建設奠定堅實基礎。二要加大項目爭取力度。加快項目建設，爭取是關鍵，必須加大向上爭取力度，項目才能早落地、早開工。中央和省、市對縣域經濟發展越來越重視，對縣域的支持力度將持續加大，這為縣域發展帶來了良好機遇。全縣各級各部門主要負責人必須要及時掌握宏觀經濟走勢、國家經濟政策、產業政策和投資導向，以及一些大企業、大集團的產業轉移動態，強化與省市相關部門溝通，確保第一時間獲得信息，得到政策和資金支持，確保成功率。三要加大項目推進力度。堅持把抓開工、抓進度、抓投產作為項目工作的重點。要嚴格落實縣級領導和部門包保責任制，對重點產業項目定目標、定責任、定時限、定標準，健全完善保籌劃、保開工、保進度、保投產推進機制，及時協調解決項目建設過程中的制約問題，確保項目建設進度和質量。要抓好項目開工，對新建項目，逐一加以分析，逐一進行落實，條件成熟的，要盡快開工。對在建項目，要以抓好項目管理為重點，在確保工程質量的前提下，加快項目進度，確保按期完工，盡早達產達效。要強化項目建設跟蹤監督，對項目建設進行全程、動態、跟蹤督查，及時通報項目進展情況，查找不足，加強指導，保證項目建設有序推進。

3、全力以赴加快開發區建設，不斷增強對產業項目的吸引力和聚集力。開發區是實施產業項目的主要載體、促進經濟轉型的根本支撐，也是對外開放的重要窗口和招商引資的核心平臺。我們必須進一步加快開發區建設，著力推動轉型升級，為產業項目建設創造足夠的發展空間。一要在完善園區發展規劃上下功夫。要結合哈爾濱市產業布局規劃和園區產業定位規劃，抓緊完善開發區發展規劃、功能區規劃、產業規劃和控詳規劃，特別是要結合城鎮化建設，進一步完善“兩區一城”總體規劃，合理劃分空間布局，明確主攻方向和發展重點，大力發展特色主導產業，加快產業集聚步伐，持續推動產業優化升級，促進產城融合發展。二要在加快園區基礎設施上下功夫。要加快融資平臺建設，創新融資模式，加大融資規模，充分調動社會資本，多渠道籌措建設資金，強力推進開發區供排水、鐵路支線、垃圾污水處理、供電供熱等基礎設施建設，切實增強項目承載能力，滿足企業發展需求。同時，要加快完善服務功能，提高服務標準，為項目落地、企業入駐創造條件。三要在保障園區土地供給上下功夫。土地不僅是承載項目的載體，也是經濟發展的生命線。近年來，省市國土部門對我縣項目建設給予了很大支持，但是當前開發區土地資源剩余不多、利用率不高、質量效益較低等問題依然突出，加之新批土地還需要一個過程，導致 現在一些大項目、好項目簽約后無地可落，所以土地已成為制約我縣產業項目建設的重大瓶頸問題。我們必須進一步加強管理，實現土地節約集約利用，牢牢掌握產業發展的主動權。要強化存量土地管理，建立企業用地退出機制，對未按合同履約、逾期不開工建設項目，通過督促開工、協議收回、無償收回、公開出讓、清理嫁接等方式進行處置，盤活土地存量，提升項目用地的集聚度和產出率。要強化增量土地管理，加大土地儲備力度，優化新增建設用地利用結構，優先安排科技含量高、附加值高、貢獻率高等產業項目用地，提高土地配置和利用效益。要強化建設用地跟蹤管理，建立建設用地項目跟蹤機制，確保盡快開工建設。

4、持之以恒優化發展環境，為產業項目建設提供有力保障。環境是競爭力、生產力，招商引資的競爭，歸根結底是發展環境的競爭，誰有了好的環境，誰就掌握了加快發展的主動權。因此，我們要想在產業項目建設和招商引資上實現新突破，就必須營造有利于承載產業、吸引投資、便于興業的良好環境。一要強化服務理念。要始終堅持“服務就是環境”理念，進一步樹立“企業至上、項目至上”思想，繼續鞏固完善領導責任制，嚴格落實戰線領導、引進單位和開發區管委會三級包保責任體系，嚴格執行服務項目的“四條金標準”，不斷改進創新服務方式方法，確保項目建設中遇到的實際問題及時有效解決。各包保領導和部門要強化主動服務意識，對待投資者要像對待親人一樣，帶著感情去服務，積極幫助投資者解決生產經營和生活難題，打造更為優良服務環境。二要提高行政效能。各級各部門都要從全縣大局出發，對項目建設多服務、多支持，全方位為投資者提供優質高效服務。要進一步轉變政府職能，簡化規范項目審批程序和辦事制度，完善項目審批全程代辦制、限時辦結制等服務機制，對特別重大項目要開辟“綠色通道”，特事特辦、快辦快結，努力提高服務質量和辦事效率。三要加強監督檢查。要進一步完善監督檢查機制，加大監督整治力度，及時發現和處理影響經濟發展環境的突出問題。要加大問責力度，始終保持問責高壓態勢，對不作為、亂作為、慢作為等行為，對因推諉敷衍、工作拖沓而耽誤項目落實、甚至拖跑投資者的現象，要嚴肅查處，追究責任，真正營造讓投資者安心投資、放心創業、舒心發展的良好環境。

三、切實轉變工作作風，創優服務、狠抓落實，不斷為招商引資和產業項目建設注入更大的推動力

篇4

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，圍繞年初確定的“圍繞一個中心，突出兩個重點，強化三個支撐，提升四個水平，實現五個突破”的年度工作思路，以承接沿海產業轉移、引進產業集群為工作重點，同時跟蹤在談項目、未履約的簽約項目落地開工和標準廠房建設與招商，采取靈活多樣的形式，營造全鎮、全民、全力搞招商、抓項目、促發展的良好氛圍，為全面超額完成全年招商引資任務打下堅實基礎。

二、活動內容

（一）深入開展重點招商。全鎮各部門、各村（居）要積極采取“請進來，走出去”的方式，深入珠三角、長三角、渤海灣等地區，開展形式多樣的小分隊招商活動，在集中招商活動中著重以引進國內500強、制造行業100強、服務業100強、行業龍頭企業和知名國企為主要目標，以承接沿海產業轉移、引進產業集群為重點，著力引進戰略投資者。

（二）積極洽談對接項目。各招商條線、各部門、各村（居）要精心開發包裝一批重點招商項目，利用“雙月競賽”活動期間選擇重點地區廣泛向外，圍繞重點包裝的項目，大力開展項目推介與對接洽談活動，促進一批新項目落戶、落戶。

（三）大力創新招商方式。各單位要圍繞縣城工業區、臨港產業區、鎮工業集中區、現代農業園區、林果生態園區，根據本地的資源特點、產業結構，大力開展產業鏈招商。5月中下旬要利用王圩西瓜節專題招商活動集中邀請有關客商來我鎮考察。

三、工作任務和目標

（一）簽約項目任務。活動期間全鎮簽約項目21個以上，簽約金額4.5億元人民幣以上，其中：5000萬元以上工業項目4個，1000萬元以上服務業項目3個，500萬元以上農產品加工項目2個，商貿物流企業10個，城建項目2個。

（二）招商時間任務。活動期間，鎮主要領導、分管負責人外出招商不少于15天，各招商條線負責人外出招商不少于7天，各村（居）和各相關部門主要負責人用于招商時間不少于3天。

四、活動步驟

“雙月競賽”活動按宣傳準備、活動實施、督查總結三個階段進行。

第一階段：宣傳準備階段（4月15日-20日）

黨委、政府將制定《鎮招商引資工作“雙月競賽”活動方案》，部署雙月競賽活動，各招商條線、各部門、各村（居）根據黨委、政府統一部署，結合實際，分別成立招商機構，制訂本單位招商引資工作“雙月競賽”活動方案；采取多種形式，認真搞好宣傳發動，營造全民招商的良好氛圍；收集、篩選與包裝招商項目，編印投資環境和優惠政策宣傳手冊，組建專門的小分隊招商隊伍，安排招商小分隊行程，銜接聯系項目對接的企業，做好招商月活動各項準備工作。

第二階段：活動實施階段（4月21日-6月10日）

1、根據黨委、政府統一部署，三套班領導要參加聯系相關村（居）、分管單位的小分隊招商活動，重點到“珠三角”、“長三角”等有項目洽談對接的地區進行走訪招商。活動期間全鎮組建5個以上專業招商條線“走出去”，開展重點項目招商、標準廠房招商、產業鏈招商和農業、商貿、旅游、城建等行業招商活動。

2、積極開展“請進來”招商活動。任莊村、小園村、工業辦分別邀請2批次以上意向投資客商前來實地考察，招商“雙月競賽”活動期間全鎮共邀請20批次以上客商來我鎮實地考察。

3、加大在談項目或意向投資項目的跟蹤落戶力度。集中力量解決項目洽談中的突出問題，努力推進一批項目在活動期間落地簽約實施。

第三階段：督查總結階段（6月11日-14日）

“雙月競賽”活動結束后，各招商條線、各村（居）、各部門要認真總結招商雙月活動開展情況和取得的成果，并將活動的有關數據和成果報鎮招商引資工作領導小組辦公室（辦公室設在鎮政府611室）。黨委將組成督查考核小組，對招商雙月活動落實情況和取得的成果進行督查考核，通報招商雙月活動工作開展情況，總結成績，表彰先進、推廣經驗。

五、獎懲措施

在招商引資“雙月競賽”活動中，各責任單位既要重招商數量，也要重質量，重點放在質量上。對招商引資項目引資人的認定實行首報確認制，以投資商出具的引資人證明為準，1個項目只能1個引資人（或引資單位）。

“雙月競賽”活動結束后，將對各單位招引的園區外（指縣經濟開發區、臨港產業區、鎮工業集中區）投資5000萬元以上新開工工業項目、納稅100萬元以上商貿物流企業、農業項目投資總額在1500萬元以上、投資1000萬元以上服務業項目進行統一考核認定，待項目投產達效后按照制定的優惠政策兌現獎勵；對未完成引資任務且名列后三名的單位，鎮黨委政府將采取問責措施。此次招商引資“雙月競賽”活動將列入年終考核，考核結果作為本年度各責任單位招商引資目標考核工作的重要依據。

六、工作要求

（一）落實責任，加強領導。各招商條線、各村（居）、各部門要高度重視這次招商“雙月競賽”活動，精心策劃，制訂詳細周密的工作方案，安排專項經費，將工作目標細化到每一項，工作任務分解到每一周，工作責任落實到每個人，精心組織，科學安排，把這次雙月招商活動作為今年我鎮招商引資工作的“重頭戲”來抓，確保取得實效。招商引資“雙月競賽”活動在黨委、政府的統一領導下，由鎮招商引資工作領導小組全面負責，統一組織協調，并設立聯絡電話。各單位主要負責人要親自帶隊招商，抓好招商雙月競賽活動的組織協調，推動各項工作的開展。

（二）優化環境，營造氛圍。各單位要按照“一切為項目服務、一切為項目讓路、一切為項目放行”的原則，為招商引資項目提供優質、高效服務，做到在談項目促簽約、簽約項目促建設、建設項目促投產、投產項目促發展，全面加快項目進程。宣傳部門負責組織活動宣傳報道工作，對活動中涌現出的先進集體和個人要大力宣傳，營造積極向上氛圍，形成人人想招商、人人抓招商的濃厚氛圍。在雙月競賽活動期間簽約的項目享受以下優惠政策：

1、土地價格。

（1）引進項目入駐鎮工業集中區的，土地出讓金價格10萬元/畝（辦證費用除外），項目入區施工前按5萬元/畝收取，剩余5萬元/畝的款項在辦理土地證時一次性繳清，根據項目建設和投產的進度可給予企業一定獎勵。

（2）在工業集中區投資建設單體4層以上標準廠房（24米*120米）的，免收土地出讓金，只需在入區時交齊5萬元/畝的建設序時保證金，待四層標準廠房建成后全部返還給項目投資人。四層廠房的圖紙由工業集中區統一提供，勘探與設計費用由鎮工業集中區承擔。辦理土地證、房產證等相關費用由項目投資人自行支付。

（3）引進項目落戶縣經濟開發區和臨港產業區的，土地價格按兩個園區的土地價格執行。

2、其他優惠政策。

（1）對招引的重大項目、高新技術項目、外資項目進駐鎮工業區的，可實行一事一議，給予更加優惠的政策。

（2）對招引的年實現增值稅在100萬元以上的企業法人，符合條件的優先推薦、提名各級人大代表、政協委員，并聘任為工業集中區經濟發展顧問，授予榮譽公民稱號等。

（3）對引進投資5000萬元以上的工業項目（或投資500萬美元的外資項目）的單位或個人，項目落戶后將對項目招引的單位或個人進行獎勵，獎勵標準按項目實際投資額的1%進行核算，獎勵金額最高不超過50萬元人民幣。

（4）引資進區建設4層以上標準廠房（24米*120米）的，除按縣級以上人民政府獎勵政策獎給項目投資人外，另獎勵項目招引人10萬元/棟。

（5）屬于鎮村（居）招引的項目，除按上述獎勵標準獎勵項目招引人外，另在企業納稅第三年后，每年按企業所得稅地方留存部分的20%獎給項目引進村（居）集體。

（6）對引進項目進駐縣經濟開發區和臨港產業區的，除按縣相關優惠政策兌現外，另根據項目投資情況可實行一事一議。

（以上二項優惠政策僅限“雙月競賽”活動期間引進的項目，活動結束后再引進的項目將按鎮新出臺的文件精神執行。）

篇5

重點項目、大項目是開發區經濟發展的關鍵支撐。對于區內骨干企業確定的重大工業項目及其他重大項目，開發區全力以赴，排除一切障礙，創造環境，全力推進項目建設，使其早日投產達產，發揮效益。

（二）繼續加強硬環境建設

一是調整發展規劃。按照國家級重點園區和具有國際先進水平的生態新城要求進行規劃建設，完成開發區108平方公里范圍的發展概念規劃編制，為長遠可持續建設發展提供基礎依據。二是完善提升基礎設施配套。積極規劃籌建開發區第二污水處理廠，爭取完成開發區污水處理廠的選址、設計等工作。繼續加大投入，綠化面積達100萬平方米。繼續建設和改造建成區，突出提高綠化覆蓋率，進一步美化開發區環境，提升開發區檔次。

（三）繼續加強招商引資工作

一是要大力宣傳推介開發區，把國家級開發區的品牌打亮、打響，吸引更高層次、更強實力的客商入區發展。二是加強產業招商。圍繞家紡服裝、新型材料、食品醫藥三大產業鏈，在產業鏈延伸拉長、產業配套方面加大招商力度，突出引進投資規模大、帶動能力強、科技含量高、創稅能力強的企業。三是做好現代服務業招商，加快三產發展步伐。加大研發、倉儲、物流等生產業招商力度，重點是圍繞物流中心的建設，廣泛開展招商工作。

（四）進一步加大保稅物流園區建設力度

繼續緊緊依靠領導，扎實工作，加大力度，確保園區保稅功能申報早日成功。嚴格按照保稅物流園區標準，高標準加強和完善物流園區配套設施建設。，投入資金1500萬元，建設2棟普通倉庫、園區招待所及配套設施建設。同時，積極開拓物流公司業務，大力提升公司運營效益和社會效益。

（五）進一步提升企業管理和服務水平

積極創新工作思路，提高管理能力和服務水平，為入區項目和重點企業服好務。一是對于區內的重點企業、重點項目，建立實施領導聯系項目制度、項目責任人制度等，加強調度和管理，積極幫助企業排憂解難。二是大力支持企業大力發展循環經濟，推進清潔生產，加強生態保護，為創建省級生態工業園區打好基礎。三是大力發展高新技術產業，圍繞國家鼓勵發展的高新技術領域，加強產學研合作，全面提高企業自主創新能力和核心競爭力。

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區委、區政府組織的這次學習考察活動很及時，也很必要。這是繼全區四級干部會、理論讀書會之后，又一項解放思想、干事創業的重大舉措。必將對全面完成全年各項任務目標、理清明年經濟工作思路、實現全區經濟更快更好地發展起到巨大的推動作用，必將在全區上下再一次掀起解放思想、干事創業的新。幾天來的學習考察，我們震動很大、感觸很深，進一步使我們認清了形勢，看到了差距，學到了經驗，更堅定了加快發展、科學發展的決心和信心。我們決心乘這次學習考察的春風，團結帶領全街道廣大干部群眾進一步增強加快發展的危機感和緊迫感，按照科學發展觀的要求，借鑒先進經驗，理清發展思路，確定工作重點，制定有力措施，找準突破口和切入點，以嶄新的姿態、昂揚的斗志、務實的作風，扎實工作，進一步推動文昌經濟社會更好更快地發展。主要做好以下幾點：

一、是解放思想，更新觀念

這些先進地區之所以發展快，究其原因，主要是他們思想解放，機遇意識強，環境創優效果明顯。我們要牢固樹立“大引進，大招商、大開放、大發展”的新觀念，牢固樹立“不進則退，小進也是退”的新觀念，牢固樹立“環境就是生產力，環境就是競爭力”的新觀念，進一步增強加快發展的危機感，自我加壓，以時不我待的緊迫感，進一步動員全街道廣大干部群眾，跳出文昌看文昌，對照先進找差距，自我比較找不足，在全街道上下再一次掀起解放思想、干事創業的新。

二、是明確目標，科學定位，理清思路

通過考察學習，結合實際，我們確定文昌的發展定位是，以高校安置區和長清新城區建設為契機，以濟南經濟開發區和濟南農高區為依托，在基礎設施、城市功能和發展理念等方面實現與濟南的“零距離”對接，把文昌建成承接濟南工業轉移和城市發展的現代化新城區。奮斗目標是：到2008年全街道國內生產總值確保翻一翻，達到10億元，力爭達到12億元。奮戰5年，綜合競爭實力跨入全國百強鎮先進行列。當前和今后一個時期工作總的思路是：立足城區駐地得天獨厚的優勢，把握住濟南西部新城和西部片區建設的大好機遇，堅持走“以工業化帶動城市化，以城市化帶動城鄉經濟發展、產業化帶動農業發展”的路子，力爭在全區率先實現工業化、城市化、產業化的奮斗目標。

三、是以招商引資為重點，強力推進工業化

應該說，文昌近年來招商引資工作取得了顯著成效。但是與先進地區相比，無論是項目的數量和個頭方面、園區基礎設施建設方面，還是在工業對經濟的支撐力度方面，仍存在很大差距。我們要繼續高舉“工業興區”的偉大旗幟，堅持把招商引資作為經濟工作的總抓手，按照“全黨抓經濟，重點抓工業、突出抓招商”的思路，重點培植鑫源潤發、長能擴建、騰發工業園、遠星石材、振興造紙機械廠等骨干工業企業，加大資金扶持力度，促其加快發展壯大，打造地區產業優勢，形成“引進一個、帶動一片，富裕一方”的良好局面。同時，為經濟開發區和農高區順利建設搞好優質服務、理順財稅體制、積極搞好社會治安綜合治理、做好群眾工作。

四、是以高校安置區和城中村改造為重點，全面推進城市化進程

我們城市建設總的思路是：以高校安置區建設、城中村改造、城市標志性建筑、村村通工程和濟菏高速公路等重點項目建設，帶動文昌加速實現城市化。一是高校安置區。在區委、區政府和大學城指揮部的正確領導下，繼續加強領導，強化調度，做好艱苦細致的群眾工作，確保實現一期村民年前順利搬遷入住。二是城中村改造工作。進一步加大對大柿子園、東王村、東鋪村城中村改造工作的領導和指導力度，推動城中村改造工作穩妥進行。三是進一步加快明珠新世紀廣場、長泰大廈、污水處理廠等一批重點工程建設，爭取明年建成投入使用，進一步完善城市功能、提升長清城市形象。四是在近兩年投資2060萬元、完成56.4公里（今年超額完成7.3公里）的基礎上，明年繼續利用優惠政策進行村村通建設，全面推進文昌城市化進程。新晨

五、是努力實現外經外貿工作的新突破

堅持將外經外貿工作作為全街道三大亮點工程之一，緊緊抓在手上，在今年引進華誠三利、美國藍森、中加綠友、一誠制衣、遠星石材5家外資企業的基礎上，抓住現有的三家韓資企業和一家日資企業及各種對外經貿訪談會的有利時機，通過以外引外和主動出擊，吸引更多的韓國和日本客商到文昌投資興業，實現全街道外經外貿工作的新突破。

六、是強化載體建設，實施園區帶動

在投資360萬元，建成濟南經濟開發區科技研發園“三橫兩縱”8公里高標準水泥路的基礎上，借助濟菏高速建設大好時機，不斷加大資金投入，加快園區概念規劃設計和基礎設施建設進度，盡快形成占地8平方公里的園區規模，為濟南經濟開發區向南輻射發展創造條件，從而實現“招大商、引大資”，以園區建設帶動招商引資乃至全街道經濟的加快發展。

七、是加強對經濟工作的領導

要堅持經濟建設這個中心不動搖，堅持“工業興區”這個思想不動搖，進一步制定招商引資優惠政策，落實經濟工作責任制，完善獎罰機制，嚴格兌現獎懲，不斷提高黨工委、辦事處駕馭市場經濟的能力，集中精力，凝聚合力，強化有力措施，確保各項經濟工作再創新輝煌，實現新跨越。

篇7

在全市上下全力做好支援抗震救災工作之時，市委、市政府下決心召開項目推進攻堅年活動動員會，中心任務就是貫徹中央對當前工作的總體要求，堅持“一手抓抗震救災，一手抓經濟發展”。關于當前支援抗震救災工作，市委、市政府迅速貫徹中央和省委、省政府的要求，行動迅速，重點突出，成效明顯。全市各級各部門和廣大黨員、群眾，展現了很好的精神風貌，這是下步更加眾志成城、團結一心抓好各項工作的有力精神武器。

當前，抓好經濟社會又好又快發展，就是為全國抗震救災工作大局做貢獻。因此，要緊緊圍繞年初明確的目標任務和總體部署，全力抓好各項工作落實。剛才，金平同志全面分析總結了今年以來的項目工作，我非常贊同。總體上說，今年項目推進工作抓得緊，取得了一定成效。但是，按照我市的條件和跨越式發展的目標，投入的力度還遠遠不夠，而且我們的增長是建立在低基數基礎上的。從當前面臨的挑戰來看，還有很多矛盾和問題有待解決，特別在具體工作當中，遇到矛盾繞著走、碰到困難沒辦法，“不求上進、但求無過”，“多一事不如少一事”、“只說不干”等現象還不少。尤其是與發達地區以及發展條件類似的地區比，仍然存在較大差距。前段時間，市委、市政府組織赴兩省三市進行考察，所到之處無不強烈感受到“大手筆、大思路、大項目、大開放”的發展熱潮。特別是 ，同樣是山區、老區，近年來飛速發展，年僅工業投入即達多億，一年間規上企業增加了家，與之相比我們差距很大。因此，要看到近年來發展的好勢頭，進一步樹立信心，增強動力；同時，更要清醒識當前的發展現狀和形勢，真正看到與發達地區在發展理念、工作思路、政策舉措、能力水平等方面的全方位差距，切實增強加快發展的危機感、緊迫感和責任感。

剛才，同志代表市委、市政府對今年項目工作作了全面部署，希望各級各部門認真抓好落實。下面，我再簡要強調五點意見：

第一，要切實提高對項目工作的認識。

要真正把項目工作作為加快發展的第一位任務，作為各級各部門的中心工作，緊緊抓住不放。項目推進是經濟工作的首要任務，“三大戰略”等所有的戰略最終都要落實在項目上，“兩大目標”等各項目標任務都要體現到經濟實力上，經濟實力的增長就要靠項目，包括工業、農業、三產、城市建設等各個方面的項目建設。現階段，要實現經濟總量不斷增長、實力不斷增強、城鄉面貌繼續改善，就要靠項目、靠投入。抓好項目建設，才能推動經濟社會又好又快發展，才能解決民生問題，光靠理論、戰略、規劃，沒有項目落實，不能解決任何問題。從今年確定的投資增長的目標看，與這次考察的、等地比較，反映出我們在抓項目、抓投入的理念、預期、決心、力度等方面都有很大的差距。當然這其中也有指標定得低一點、完成時超一些的考慮，但指標設定首先反映的是一種決心，一種魄力，首先是敢不敢設定這樣的目標，有沒有這樣的信心，定下來就要完成，把任務壓下去，采取有力措施保障完成，這樣才能實現加快發展。因此，各級黨委政府、各部門單位，都要把項目建設作為貫徹落實科學發展觀、促進經濟社會又好又快發展的第一位的任務，緊緊抓住不放。

第二，要突出重點，全力以赴推進項目建設。

本屆政府在年人代會報告中提出的“六大百億工程”，就是我們當前和今后一個時期項目建設的重中之重。“六大百億工程”是經過精心謀劃的，涵蓋了經濟社會近中期發展的各個方面，是全面增強綜合實力的重要抓手。如果能夠按照“六大百億工程”的目標，在“十一五”期內，完成億元的有效投資，的經濟實力在這五年之內可以上一個很大的臺階。“六大百億工程”關系到經濟社會發展的各個方面，是事關當前和長遠發展的重要基礎，一定要咬住“六大百億工程”，圍繞加大投入，按照總體目標和年度計劃，突出工業、重大基礎設施、三產服務業、城市功能配套和民生保障等重點，每年抓好一批在建項目、一批新開工項目和一批竣工項目，確保按進度、高質量地完成，而且要力爭超額完成，切實把各項目標任務落到實處。

第三，要以責任和制度為抓手，切實抓好項目建設的各方面要素保障。

資金、土地、項目建設的環境和條件，是當前最重要的三大保障。資金方面，現在確實很緊張，但越是緊張越要千方百計。要努力向上爭取，符合國家產業政策、導向的項目，都要積極主動爭取資金扶持；要高度重視市場化融資渠道，完善多元化投融資機制。同時，金融部門也要加大支持力度，一季度經濟形勢分析會明確提出，今年對金融部門的考核，主要看三點：一是貸款增量在全省的進位情況。二是全年給企業、項目解決資金總量和增長情況。三是解決農民貸款的情況。土地方面，現在最大的問題是項目前期工作沒有做到位，土地指標無法落實。國土部門做了大量努力，主要原因是項目責任單位、項目業主土地報批前期工作水平低下。國土部門要加強指導，更重要的是項目責任單位和項目業主要提高前期工作水平，環評、安評、水土保持方案等必需的基本資料必須準備齊全，以利于國土部門積極向省里爭取。目前問題比較集中的，一是環評環節，要大力引進有資質的中介結構，提高工作節奏；二是規劃問題，要積極調整各項建設規劃，努力促進與土地利用規劃相銜接。今年在落實土地指標的制度設計方面，要有所變化。主要是不再將土地指標分解到各縣（市、區）、各開發區和項目責任主體，由市里統籌掌握，按照項目報批情況具體落實，上報多少符合條件的項目就批給相應的土地指標，先落實項目的先給指標，直到指標用完為止，業務水平高、工作抓得緊、項目報得快的，就能多拿指標，關鍵看大家自身努力，市委、市政府最終重點考核項目進度。保障無障礙施工方面，關鍵要抓好征地拆遷工作。要在嚴格兌現政策、維護好群眾利益基礎上，對少數人不顧大局利益、無理取鬧的，在耐心細致做好教育引導的同時，做好充分準備，堅持依法管理，不能因為少數人無理阻撓，影響重點項目順利落地開工建設。

第四，要牢牢抓住招商引資“一號工程”不松勁。

項目推進在很大程度上取決于招商引資的工作成果，一定要把招商引資作為加快發展的真正的“一號工程”、作為發展的“生命線”，切實抓緊抓好。就當前發展階段看，要實現又好又快發展，激發內生動力是一方面，更重要的是要借力發展，引進一大批戰略性、龍頭型性項目。近幾年發展的良好勢頭，主要得益于招商引資的氛圍越來越濃、水平逐步提高、成效逐漸積累，才形成現在的發展速度和發展基礎。從今年情況看，招商引資工作不是很理想，客觀上受到宏觀政策較緊和年初冰凍災害的影響。前個月，招商引資的成效不明顯，部門工作的積極性和企業家信心都有所下降，這是非常危險的信號。如果接下去的招商引資工作不能實現突破，那么今年的投入就只能靠去年的積累，明年就必然難以為繼。關于招商引資工作，年初招商引資暨項目推進動員大會上已經作了部署，目標任務都很明確，關鍵取決于各級各部門的決心和努力。結合、考察成果，要認真研究出臺加大招商引資力度、進一步擴大開放的政策措施，深入研究推進產業招商、專業招商、中介招商，進一步提高招商引資工作水平。希望各級黨委、政府，各部門單位把招商引資工作始終抓得緊而又緊，主要領導親自抓，親自跑項目，及早介入、一抓到底，絕不能畏難退縮。要圍繞科學發展、和諧發展的要求，按照已有的制度、標準和要求，著力招好商、建好項目，走節約集約發展道路，使項目建設真正轉化為有效、高效投入，成為推進經濟社會又好又快發展的強大動力。

篇8

根據市委《關于開展深入學習實踐科學發展觀活動工作的實施意見》和《湖州市深入學習實踐科學發展觀活動工作整改落實階段工作的通知》的要求，結合我局外經貿工作實際，特制定本工作方案。

一、目標任務

整改落實階段是體現整個學習實踐科學發展觀活動成果的關鍵階段，這一階段主要以“攻堅克難、建章立制、提高科學發展水平”為主線，全局黨員干部要以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態、求真務實的作風，確保整個學習實踐活動取得豐碩成果。要進一步解放思想，結合征求到的意見建議和工作實際，制定切實可行的整改落實方案，努力解決影響和制約我市開放型經濟科學發展的突出問題、面對當前嚴峻經濟形勢的不利影響暴露出來的突出問題、黨風黨性黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，修訂完善落實科學發展觀的政策措施，建立健全有利于科學發展的外經貿工作體制機制。通過整改，增強全局黨員干部的科學發展意識和創新意識，增強將學習成果轉化為用科學發展觀統領實際工作的能力，進一步推進我市開放型經濟保持平穩較快發展。

二、計劃安排

整改落實階段從2009年7月上旬開始，到8月底基本結束。重點抓好四個方面的工作：

一、認真制定整改落實方案

1、制定整改落實方案

制定整改落實方案是有計劃、分步驟解決突出問題和創新體制機

制的前提條件，對于學習實踐活動能否取得實效具有十分重要的意義。要以分析檢查報告為依據，結合實際情況，重點對與科學發展觀的要求不相符合，與開放型經濟工作的新形勢新任務不適應，以及影響和制約我市開放型經濟發展的突出問題進行整改。整改方案要明確整改落實的目標、方式，明確整改落實的具體措施，明確分管領導、分管部門的責任。

2、梳理整改落實項目。對于前期通過調研活動、發放征求意見表、

召開民主懇談會和“三百活動”等途徑查擺出來的突出問題和需要完善的體制機制進行全面分析和歸類，分門別類地提出整改落實的工作目標、方式方法和時限要求。可以在學習實踐活動中解決完成的，提出明確的具體步驟和整改需要一段時間才能解決完成的，列出大體的進度表；確有困難，需要較長時間才能解決完成的，理清工作思路，明確努力方向。

3、提出整改落實措施。對于需要解決的突出問題和需要創新的體制機制，按照輕重緩急和難易程度，提出整改落實的目標任務、方式方法、整改落實責任和時限要求。要明確分管領導、責任處(室)和責任人，明確努力方向，清理工作思路，把整改落實工作具體化、目標化、責任化和制度化。同時，局領導班子和各黨支部要召開專題會議，就整改落實方案進行專題討論研究，進一步統一思想，針對存在的問題，制定整改落實措施。對于需要政府相關部門聯合解決的問題，要主動牽頭，統籌協調，堅持左右互動，上下聯動，形成整改合力。

二、集中解決突出問題

按照市委關于扎實開展“服務企業、服務基層”專項行動的具體要求，結合我局“聯百企、獻百策、解百憂”的活動，加大服務企業、助推項目力度，確保取得階段性成效。市里將7月前后確定為“集中攻堅月”。我們要按照“千名領導破難題”等專項行動的要求，在前一階段調查研究的基礎上，堅持從實際出發，集中時間，集中精力。圍繞重點解決突出問題。局黨委側重解決關系全局科學發展的思路、重大措施等問題。集中解決好以下六個方面的問題：

l、要深入開展調查研究，及時掌握金融危機下外經貿企業面臨的困難和問題，認真落實《關于促進我市對外貿易穩定增長的實施意見》；進一步完善門戶網站，加快外貿網絡服務平臺建設。充分認識招商引資嚴峻形勢以及完成目標任務的艱巨性，盡快出臺《關于進一步加強和完善招商引資工作的若干意見》，加大招商引資工作推進力度。

責任領導：馮羅宗；責任單位：各處(室)；完成時限：2009年10月。

2、面對當前金融危機帶來的嚴重影響，如何更好的幫助企業“走出去”“保市場、保訂單”，全面促進全市對外貿易健康、穩定發展。一要進一步鼓勵支持企業赴境外參展，積極爭取廣交會、華交會等緊俏展會攤位數量；二要進一步加大出口信用保險宣傳、培訓、業務操作指導以及提高保費補貼力度；三要加快扶持政策兌現速度，對部分符合條件、能夠操作的外貿扶持政策提前分步兌現；四要完善外貿網絡服務平臺建設，通過與企業互動信息交換，掌握企業面臨的難點問題，及時排解主要困難，及時引導企業有序發展。

責任領導：張建國；責任單位：外貿處；完成時限：2010年12月。

3、要積極提供預警信息，防范貿易風險。一是密切關注國際國內形勢變化，及時分析和準確把握宏觀環境對外貿發展的影響，增強工作的主動性、預見性和針對性，為企業相關業務操作提供決策依據。二是進一步完善對外貿易預警體系建設，充分利用公平貿易信息平臺，加大政策宣傳和人員培訓力度，提高企業應對反傾銷和反補貼能力和防范意識。三是加強政府相關部門之間的組織協調，建立全市應對“雙反”工作協調會制度，努力提高應對“雙反”能力。

責任領導：張建國：責任單位：公平貿易處；完成時限：2010年12月

4、要積極創新引資方式，提高利用外資水平。一是招商引資對我市鼓勵產業的推動力度有待加大，對“大好高”外商投資項目的推進力度需進一步加大，建立健全市、縣區“大好高”項目二級督查推進辦法和推進機制；二是針對存在內、外資輕重不一現象，制訂《招商引資對我市鼓勵發展產業貢獻度的考核辦法》/或制訂出臺《招商引資對推動我市鼓勵發展產業的若干意見》；以內、外并舉為宗旨，根據內、外資招商的不同特點，建立一套科學、合理、公平和統一的內外資考核獎勵體系；三是建立招商引資對全市產業發展貢獻度考核機制；

責任領導：邵屹：責任單位：外資處；完成時限：2010年12月。

5、要做好湖州開發區整合提升試點工作。一是湖州、長興開發區申報國家級開發區；二是協助并跟蹤湖州開發區做好擴容區塊的規劃論證和規劃調整；三是積極跟蹤湖州開發區的申報工作，及時掌握進度；將我市其他符合申報條件的開發區進行儲備。四是整合的區塊屬愛山街道管轄范圍，開發主體與行政管理體制相統一，東部新區區塊在行政管理體制上由市政府授權進行托管。

責任領導：邵屹：責任單位：開發區處；完成時限：2010年12月。

6、積極實施“走出去”戰略，拓展外經合作領域。一是根據縣區境外投資發展不平衡，直接影響了全市境外投資目標任務的完成現狀，積極做好宣傳工作，加大工作力度，營造實施“走出去”戰略的社會氛圍；向企業發放投資指南，舉辦二期業務培訓班。二是進一步提高服務質量和服務效率上下功夫，深入調研，提高工作的針對性和有效性；從一般的常規服務向企業急需解決的難點上服務轉化，突出服務效率，服務質量，使服務的社會效率最大化。

責任領導：梅梓華；責任單位：外經處；完成時限：2010年12

月。

三、扎實推進體制機制創新

體制機制建設關系到學習實踐活動成果的鞏固和發展，關系到科

學發展觀的深入貫徹落實，要從促進科學發展的需要出發，積極穩妥

地推進體制機制創新和制度建設。

l、建立和完善外經貿工作科學發展的制度體系。在總結經驗的基

礎上，進一步理清我市開放犁經濟發展的思路，認真清理現有規章制度，切實做好廢、改、立工作，研究制定落實科學發展觀的具體措施和規章制度，形成有利于科學發展的正確導向，增強落實科學發展觀的執行力。

2、增強創新開放型經濟工作體制機制和制度建設的針對性和操作性。充分運用學習調研和分析檢查成果。對于當前迫切需要而且實踐基礎又比較好的體制機制，要抓緊時間，及時調研，勇于創新，抓好落實。對于一些自身難以解決的體制機制問題，要主動協調相關部門單位，共同推進。對于需要上級黨委政府或上級主管部門解決的體制機制問題，也要及時向上反映，提出合理化建議和意見，形成合力加以解決。總的要求是，所形成的外經貿體制機制既具有促進我市開放型經濟發展的全面性、協調性，又具有實現近期、中期、遠期發展目標的可持續性；既著眼于將學習實踐成果向實際工作轉化，又具有科學性、針對性和操作性。

3、實施“破難建制”四項制度。一是實行領辦制，每位局領導領辦一個破難建設制項目，包案負責，馮羅宗局長在破難建制過程中負總責；二是實行承諾制，承諾破難建制的時限，落實責任；三是實際公示制，將破難建制落實方案及時公布，自覺接受群眾監督；四是實行問責制，破難建制的進度、質量和全過程均接受群眾監督，對破難建制工作不力的，要進行問責。

四、認真開展群眾滿意度測評

1、做好群眾滿意度測評工作。明確測評的內容、形式和參評人員的名單。此次測評主要圍繞市委提出的“解決思想認識問題，提升科學發展理理念；解決制約發展問題，提高科學發展水平；解決作風建設問題，增強科學發展能力；解決體制機制問題，優化科學發展環境”目標任務進行，著重了解黨員干部群眾對學習實踐活動開展情況和解決對學習實踐活動群眾反映強烈、影響外經貿科學發展的突出問題及對我局進一步學習貫徹科學發展觀的意見和建議。測評主要組織相關人員填寫《群眾滿意度測評表》，參評人員一般不少于30人。根據測評結果，進一步完善整改措施。

五、工作要求

1、加強領導，明確職責。整改落實工作能否搞好，關鍵在領導。局領導班子和黨員領導干部要發揮模范帶頭作用。馮羅宗局長履行第一責任人的職責，各處(室)負責人要強化責任意識，切實履行直接責任人的職責，按照“兩不誤、兩促進”的要求，把整改落實各項工作抓緊、抓實、抓好。

2、求真務實，保證實效。在整改過程中，要以求真務實作風，加強分類指導，堅持具體情況具體分析，注重區分輕重緩急和問題解決的難易程度，集中力量解決一批影響和制約科學發展的突出問題。對于那些學習實踐活動期間可以解決的問題和體制機制，要抓緊解決；需要較長時間解決的，要做好解釋工作，建立解決問題的長效機制。要注意量力而行，盡力而為，狠抓落實，避免輕易許諾，失信于民。

3、統籌安排，抓好結合。整改落實階段正值年中繁忙的時候，各項工作千頭萬緒，任務相當繁重，容易出現松懈狀況。要把整改落實與開放型經濟各項工作有機結合起來，與推進全市升放型經濟轉型升級結合起來，與加強領導班子建設、解決黨性黨紀方面突出問題結合起來，完善各項體制機制，推動外經貿工作科學發展，力求學習實踐活動和各項外經貿工作取得“雙成效”。

篇9

今年以來,我們緊緊圍繞縣委、縣政府確立的總體工作思路和奮斗目標，結合本鄉實際，圍繞工業突破，主攻招商引資，加快科學發展，實現洼地崛起的長遠工作思路，立足當前，立足實際，放大生態食用菌亮點，強力突破工業這一難點，狠抓招商引資工作重點，迅速推動整體工作的全面提升。并以科學的制度約束人，以合理待遇激勵人，以真摯的情感凝聚人，以一流的業績振奮人，在此基礎上開展“季度之星”評定活動，調動全鄉干部職工的工作積極性，使全鄉干群激發新追求，增添新動力，樹立新作風，謀求新發展，并已取得初步成效，全鄉經濟社會保持持續快速健康發展的強勁勢頭。預計全鄉上半年可實現地區生產總值17720萬元，同比增長17.60%，財政收入1085萬元，占年度目標的67.9%，農民人均純收入3300元，占年度目標的50.04%，全鄉完成50萬元以上項目固定資產投入13000萬元，完成率50.08%，500萬元以上項目固定資產投入9610萬元，完成率62%，初步實現了時間、任務雙過半的奮斗目標。

(一)強化責任，創新思路，招商引資碩果累累

今年以來，鄉黨委政府切實加大招商引資工作力度，明確招商引資責任，公開招商引資獎懲制度，全鄉8個行政村，各機關事業單位，條管單位全年需引進1個固定資產投入不低于500萬元項目1個，普通工作人員需提供2條有價值招商信息，全體鄉村干部人人頭上有指標，個個肩上有擔子，任務分解到人頭，鼓勵全民積極參與招商引資、搜集有價值的招商信息，今年到目前已有21批次40多位老板來投資考察，其中簽約進縣工業園區項目1個，是與縣第28招商局共同引進，投資4億元的公司，進入工業集中區的項目6個，有投資1.2億元的公司，注冊資金1500萬美金，計劃投資5億元的技術園區，江蘇康家食品有限公司，協議投資總額超過10億元，工業經濟發展呈現強勁勢頭。

（二）立足優勢，特色取勝，高效農業發展迅猛

在穩定發展蘑菇生產的基礎上大力發展高新食用菌工廠化生產。截止目前，由老板干與本地大戶合資3000多萬元興建的月盈生態食用菌科技有限公司，已批量生產；投資5000萬元注冊資金2000萬元的康泰生態食用菌有限公司已全面投產，主要以工廠化方式生產杏鮑菇等高新食用菌；由綠雅集團投資5億元興建的綠雅高新食用菌科技園，注冊資金1500萬美金，一期工程已建成投產，至此已成為全市最大的食用菌工廠化生產基地，產業集群，項目集聚日益明顯，正在引領全縣食用菌產業的加速轉型，提檔升級。

（三）強化服務，公平執法，計生工作再上臺階

計生工作由原來的管理型向服務型和利益導向型等方面轉變。首先是對全鄉計生對象戶實行零距離服務，幫助解決實際困難。其次是鼓勵支持帶動計生對象戶發展家庭經濟。三是及時兌現計生優惠獎勵政策，使他們真正體會到計劃生育工作的優越性。我鄉還落實了執法“三公開”：計生對象戶公開、執法責任人公開、處罰措施（包括罰款票據、數額）公開，增強了計生執法透明度。

（四）扎實為民辦實事，快速推進新農村建設

一是深入宣傳貫徹落實新型農村合作醫療等社會保障制度，積極主動幫助生病群眾做好醫藥費用報銷等服務工作，真正讓群眾得到實惠。2013年，全鄉農民參保率100%。公開公正透明地落實好困難群眾最低生活保障。認真細致地走訪調查困難群眾的生活，公開公示落實城鎮、農村享受最低生活保障達1100余人；全鄉小麥水稻及母豬參保率均達100%。二是加大鄉敬老院的環境整治，擴增48張床位，使容量逐步擴大，生活條件得到進一步改善。三是加強農村道路建設與管理。按時完成孫廟路，延伸段的鋪筑任務，認真扎實做好維護管理工作。四是扶持推動農民群眾改廁，今年300戶改廁任務已全面完成，定期進行全鄉農村環境衛生綜合整治，逐步改善農居生活環境，今年以來，在每次農村道路及環境整治評比中，我們鄉均在全縣前列。五是切實加強全鄉安全生產工作，采取千人幫千企活動，強化宣傳，強化督查，今年上半年，全鄉未發生一起安全事故。六是投資700萬元鋪筑民生工程——綠雅大道，將原來連接宿一級路僅有3.5米寬的中心路改造成凈路面寬15米的二級公路，不僅方便群眾出行，還徹底打破了制約發展的交通瓶頸。依托綠雅大道，工業集中區啟動周王大型農村集中居住區建設，一期工程500戶現已開工建設，預計年底可交付使用。

（五）全民動員，全力以赴，加強平安創建工作

一是抓好工作。堅持接待制度和首訪負責制，貫徹落實條例，大力化解社會矛盾，及時處理各類問題。二是推進“法治建設合格鄉鎮”創建，在鄉政府、鄉直機關干部職工中大力開展依法行政、公正司法教育，加快依法治鄉法制化進程。三是鞏固“平安鄉鎮”創建成果，我們積極整合行政資源，把綜治、派出所、司法、辦、專職保安，實行聯合辦公，并做到組織到位、經費到位、巡防到位。形成社會治安聯防，聯控、聯打的“三聯”體系。多次開展學校、木材加工企業及安全生產重點部門、單位聯合整治，多次開展校車安全、鍋爐壓力容器、食品安全等多項專項整治，建立了安全生產檔案，明確了專職、安全員，組織人員對相關單位進行檢查，為全鄉平安創建打下了堅實基礎。為全鄉人民安居樂業和外來客商安心創業打造良好的治安環境，為構筑和諧社會作出巨大的努力。

（六）強化理論學習，不斷解放思想，創新黨建工作

切實提高行政執法和為民服務能力，鼓勵全鄉黨員干部積極主動參加黨校、農校的學歷教育和市、縣組織的短期干部培訓班，提高其理論水平、業務水平和工作創新能力，增強駕馭工作的能力（九）及時完成縣委、縣政府的重點工作一是綠化工作，今年全鄉共植楊樹5萬余棵，成活率、保存率均在90%以上，在參加的兩次全市綠化觀摩評比中，分別獲全市第一名、第二名好成績。二是按時完成縣工業開發區召開任務，春節期間為園區送工405人，超額完成全年任務。三是及時完成防汛物資籌集工作，截止5月30日，全鄉共籌集木樁10060根，化纖袋24790只，四是率先完成新農保工作任務，成功組織新農保養老金發放現場會，縣委書記與會為我鄉60周歲以上老人代表發放工資卡，并對我鄉各項工作均給予高度評價。

二、存在問題和不足

一是我鄉仍然未走出經濟小鄉、財政窮鄉的瓶頸制約。二是鄉鎮工業還處于起步階段，規模企業、骨干項目很少，全民創業的氛圍還不夠濃。對此，我們必須要有深刻的認識，努力在今后的工作中合力謀劃，聚力突破。

三、下半年工作計劃

（一）工作目標年終實現國內生產總值3億元，財政收入1600萬元，農民人均純收入6650元，完成招商引資10億元的目標任務。

（二）工作措施

1、圍繞提升產業化水平，大力發展高效農業。

科學開發，充分利用好豐富的水資源發展生態水禽養殖業。依托反季節蔬菜大棚向周邊輻射，發展規模集聚的設施農業，加大對綠雅食用菌高新技術園的幫辦力度，使其二期、三期工程盡快開工，在培育新品種上求突破，使全鄉多種經營生產上規模、上檔次、上水平，逐步拉長產業鏈，逐步提高經濟和社會效益。

2、圍繞“內培外引”，努力促進個濟擴總量、上規模。

一方面眼睛向外，繼續實施招商引資戰略，向境外擴大招商渠道，在全面完成進縣工業園區項目任務的同時，進一步完善城西工業區的基礎設施配套，以吸引更多項目落戶，加快全鄉工業經濟的發展水平。

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【關鍵詞】固定資產；投資規模；盤縣

2013年是全面貫徹落實黨的十精神第一年，深刻把握十提出的“四個著力”、“五個更多”以及“四化”同步的內在聯系和客觀規律，按照中央經濟工作會議要求和省、市決策部署，盤縣不斷擴大投資規模，既要“騰籠換鳥”，推進戰略性新興產業規模化發展；又要“鳳凰涅磐”，促進傳統產業脫胎換骨，高新化發展。為此，分析2012年投資情況，把握投資增長的因素，展望2013年投資形勢，抓住投資機遇。

一、投資效益、規模和增速分析

2012年盤縣為了打造“貴州西部充滿活力、富有魅力，宜居宜業的大城市”，以擴大投資為抓手，多措并舉促投資，使全社會固定資產投資規模擴大，總量快速增長。

（一）投資拉動，亮點紛呈

2012年，盤縣圍繞省、市確定的總基調、總目標、總任務，搶抓國發2號文件重大發展機遇，全縣經濟社會發展呈現出“發展提速、投資增長、民生改善、后勁增強、社會和諧、位次前移、民族團結”的良好局面。全縣經濟增長高位運行，經濟總量進一步擴大，發展成績明顯好于預期，連續5年躋身全國中小城市最具區域帶動力和最具投資潛力百強縣，最具投資潛力百強縣位次前移6位、排名90位，縣域經濟發展綜合預排名全省第一。2012年，全縣地區生產總值達300.72億元，增長17.4%；固定資產投資完成420億元，增長86.45%。預計全縣工業產值達515.69億元，增長22%。工業對經濟增長的貢獻率達60%。園區建設有序推進，紅果經濟開發區、盤北經濟開發區、盤南工業園區共完成基礎設施投資25.98億元，產業集聚、集中發展日益明顯；煤電鋼、煤電鋁、煤電化“三個一體化”積極推進，黔桂煤電鋁項目邁出實質性步伐。城鎮建設實現新突破，城鎮化率達34.5%。

（二）投資項目增加，規模擴大

盤縣2012年一季度集中開工44個項目，總投資近55億元，其中，中央投資3億多元，省級投資0.8億元，市級投資0.47億元，縣級投資4.7億元，其他資金來源45.6億元，其中，產業項目14個，交通項目8個，城市基礎設施及住房4個，社會事業項目11個，農業、林業、水利項目3個，其他項目4個。

2012年盤縣紅果經濟開發區兩河新區、盤北工業園區、盤南產業園區3個園區入園項目46個，總投資638.07億，完成投資64.5億，意向入園項目21個，投資221.95億，建成標準廠房12.3萬平方米，全年盤縣工業項目91個，總投資927.61億，預計完成125.41億，累計完成投資238.87億，集體開工項目213個，投資266.11億，超完成投資任務，全年招商引資項目81個，投資1224.72億，到位資金221.64億，有意向項目32個，總投資600億。規模整體高于往年。

（三）投資總量增加，快速增長

數據來源：盤縣統計局2012年12月份經濟要情。

2012年1-12月，全社會固定資產投資累計完成423.81億元，同比增長111.6%。其中：基本建設投資完成134.85億元，同比增長75.38%；更新改造投資完成38.97億元，同比增長49.38%；其他投資完成52.34億元，同比增長139.41%；房地產開發投資完成9.45億元，同比增長86.04%；農村非農戶投資完成60.95億元，同比增長41.65%；跨區項目完成投資14.36億元，同比增長27%。各類投資額占全社會完成投資額的比重如圖1所示。

從各月累計投資完成情況看，1-3月、1-9月、1-11月、1-12月累計投資同比增長都在100%以上，其它各月都超過30%以上的快速增長區間（詳情見圖2）。

數據來源：盤縣統計局2012年1-12月份經濟要情。

二、固定資產投資存在的問題

2012年盤縣的固定資產投資增長較快，結構有所調整，質量逐步提高，但也存在著一些值得關注的問題：

（一）外商投資動力不足

從投資類型角度看，2012年盤縣的國有投資和民間投資增長較快，而外商投資增長較慢，暴露出了動力不足的問題。

（二）房地產開發投資不足

在2012年1-12月全社會固定資產投資累計完成423.81億元中，房地產開發投資完成9.45億元，占總量3%（見圖1）。房地產開發投資嚴重不足，從而導致房價過高，農民買不起，阻慢了城鎮化進程，2012年盤縣城鎮化率達34.5%，落后于全國、全省水平（詳情見圖3）。

圖3：2007年-2012年盤縣城鎮率與全國、全省比較

（三）行業投資集中度高

從由投資三次產業分組來看，改造提升傳統煤炭產業，加強高產高效和安全標準化礦井建設，支持盤江精煤股份有限公司做大做強。推廣煤炭新科技、新裝備、新技術、新工藝的運用；推進地方煤礦進行資源整合、技改和擴能，進一步優化煤炭產業結構，建設煤炭大集團、大基地。深入實施西電東送戰略，促進資源就地轉化，積極推進黔桂公司“上大壓小”建設，積極發展水電、風電發電項目。加快建設國家重要的煤電鋼、煤電化等一體化資源深加工基地。首黔循環經濟項目，電解錳項目等第二產業投資比重高；房地產業、交運倉儲郵政業、教育業等第三產業投資比重次之，投資行業較為集中，其他行業投資比重不高。

三、對上述問題的建議

（一）政策吸引，提升外商投資信心

盤縣要以十報告中提出的“全面提高開放型經濟水平”為指引，創新舉措，全面提高招商引資工作水平。

一是強化現代服務業招商。要以十精神為指引，積極轉變招商引資工作思路，以傳統的工業招商為主向以現代服務業招商為主轉變，加強跨國公司區域總部、服務外包、現代商貿、城市綜合體、大型超市、百貨、五星級酒店、中介咨詢、金融機構等項目的引進，推動盤縣開放型經濟和現代服務業快速發展。

二是強化以商招商，以大商招小商。通過引進央企、跨國公司和世界500強及行業龍頭企業落戶盤縣，依托大型企業的影響力和號召力，吸引和帶動一批相關配套企業落戶盤縣，形成產業集群。

三是強化招商引資項目的包裝策劃。根據自身優點和產業布局需要，有針對性的策劃包裝一批優質招商引資項目，特別是針對高檔房地產、酒店、大型百貨、超市、城市綜合體進行包裝策劃，有的放矢地開展招商引資。

四是強化對外推介宣傳盤縣。立足盤縣紅果新城，推介盤縣區位條件優越、生態環境優美、歷史文化積淀深厚、產業基礎扎實、治安環境良好、經營成本低廉、開發空間巨大、政府服務高效的優勢條件，叫響城市品牌，激發國際國內500強企業、重點行業龍頭企業對盤縣的投資熱情。

（二）以點帶面，促多行業投資共同發展

近年來投資領域不斷擴大，但也暴露出了投資行業過于單一的弊端。因此，要充分調動各行業投資的積極性，以城鎮化為龍頭，加大房地產業投資力度，從而提高城鎮化率，帶動其他行業投資，逐步扭轉投資行業單一的局面。最終實現以點帶面的效果，帶動多行業共同發展，促進投資的全面發展。

（三）合理優化，加快重點項目投資建設

盤縣有著良好的區位優勢，具備優良的投資環境，隨著以未來科技城為代表的戰略性新興產業基地、煤化工基地、紅果經濟開發區兩河新區、盤北工業園區、盤南產業園區等重大項目的奠基開工，以及2012年盤縣啟動煤炭、電力、化工、鋼鐵、建材、裝備制造、特色食品生產及農產品加工、新興產業等產業推進計劃，全縣共實施重大建設項目197個，完成工業投資198億元，完成產業投資項目210億元，經濟社會實現了又好又快發展，在2013年盤縣投資面臨新的發展機遇。因此，應合理優化投資結構，加快重點項目投資的建設步伐，使投資真正成為拉動盤縣經濟駛入新型“四化” 同步發展的經濟增長快車道。

參考文獻：

[1] 2012年1-12月盤縣經濟要情.盤縣統計局