社區(qū)防汛工作方案范文
時(shí)間：2024-02-18 17:57:21
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篇1
一、防汛防臺(tái)指導(dǎo)思想
我區(qū)是臺(tái)風(fēng)（包括熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴，以下簡(jiǎn)稱臺(tái)風(fēng)）頻發(fā)區(qū)域，臺(tái)風(fēng)不僅風(fēng)力大，而且?guī)韽?qiáng)降雨，同時(shí)引發(fā)風(fēng)暴潮及山體滑坡等洪澇災(zāi)害，對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。因此要積極做好臺(tái)風(fēng)的各項(xiàng)防御工作，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，做到“有災(zāi)無災(zāi)作有災(zāi)打算，大災(zāi)小災(zāi)作大災(zāi)的準(zhǔn)備，”把防汛防臺(tái)工作擺到重要位置。采取強(qiáng)有力的應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)案，切實(shí)抓好防汛防臺(tái)各項(xiàng)措施落實(shí)，及時(shí)、妥善處置因臺(tái)風(fēng)帶來的各種災(zāi)害，努力避免和減輕因?yàn)?zāi)害帶來人民生命及財(cái)產(chǎn)的損失，確保人員、財(cái)產(chǎn)的安全，把災(zāi)害損失降到最低限度。
二、臺(tái)汛情等級(jí)
按照臺(tái)風(fēng)影響范圍和程序，臺(tái)汛情分為四級(jí)：特別重大（一級(jí)）、重大（二級(jí)）、較大（三級(jí)）、一般（四級(jí)）。
（一）特別重大（一級(jí)）
（1）省氣象臺(tái)預(yù)防強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)將在我省登陸并嚴(yán)重影響我省。
（2）較大范圍（一個(gè)設(shè)區(qū)市以上）內(nèi)24小時(shí)降雨量已超過150毫米或出現(xiàn)連續(xù)暴雨，并且省氣象臺(tái)預(yù)報(bào)未來24小時(shí)仍有大暴雨或特大暴雨。
有上述情況之一以上為特大臺(tái)汛情。
（二）重大（二級(jí)）
（1）省氣象臺(tái)預(yù)報(bào)熱帶風(fēng)暴在我省登陸，或強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)在福建（廈門以北）、上海等附近省（市）登陸，嚴(yán)重影響我省（三個(gè)設(shè)區(qū)市以上）。
（2）較大范圍（一個(gè)設(shè)區(qū)市以上）內(nèi)24小時(shí)降雨量達(dá)100—150毫米，并且省氣象臺(tái)預(yù)報(bào)未來24小時(shí)仍有暴雨或大暴雨。
（3）某一區(qū)域出現(xiàn)短歷時(shí)強(qiáng)降雨，三小時(shí)超過300毫米，并出現(xiàn)災(zāi)害。
（4）本省沿海最大風(fēng)力〉11級(jí)。
有上述情況之一以上為重大臺(tái)汛情。
（三）較大（三級(jí)）
（1）省氣象臺(tái)預(yù)報(bào)熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)在廈門以南登陸或緊擦沿海北上，影響我省范圍較小（二個(gè)設(shè)區(qū)市之下）或預(yù)計(jì)影響程度不重。
（2）較大范圍（一個(gè)設(shè)區(qū)市以上）內(nèi)24小時(shí)降雨量達(dá)80—100毫米，并且省氣象臺(tái)預(yù)報(bào)未來24小時(shí)仍有暴雨或大暴雨。
（3）某一區(qū)域出現(xiàn)短歷時(shí)強(qiáng)降雨，3小時(shí)超過200—300毫米，并出現(xiàn)災(zāi)害。
（4）沿海最大風(fēng)力8—11級(jí)。
有上述情況之一以上為較大臺(tái)汛情。
（四）一般（四級(jí)）
（1）省氣象臺(tái)預(yù)報(bào)熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)在東經(jīng)125度以東，或北緯24度以南轉(zhuǎn)向，對(duì)我省影響較小。
（2）較大范圍（一個(gè)設(shè)區(qū)市以上）內(nèi)24小時(shí)降雨量達(dá)50—80毫米，并且省氣象臺(tái)預(yù)報(bào)未來24小時(shí)仍有大雨或暴雨。
（3）某一區(qū)域出現(xiàn)短歷時(shí)強(qiáng)降雨，3小時(shí)超過100—200毫米，并出現(xiàn)災(zāi)害。
（4）沿海風(fēng)力〈8級(jí)。
有上述情況之一以上為一般臺(tái)汛情。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）區(qū)社防汛防臺(tái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
1、組織機(jī)構(gòu)：區(qū)社防汛防臺(tái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)社主任任組長(zhǎng)，分管副主任任副組長(zhǎng)，區(qū)社黨政班子成員、各科室及有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人為成員（具體名單見附件一）
2、職責(zé)和任務(wù)：負(fù)責(zé)組織制訂完善防汛防臺(tái)預(yù)案，落實(shí)系統(tǒng)內(nèi)搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備和供應(yīng)工作。領(lǐng)導(dǎo)防汛防臺(tái)全過程，組織臺(tái)汛前檢查、臺(tái)汛期險(xiǎn)情巡查及應(yīng)對(duì)措施，指導(dǎo)做好防范工作。一是災(zāi)前動(dòng)員部署，檢查防臺(tái)防汛預(yù)案落實(shí)，物資準(zhǔn)備、人員到位情況，研究應(yīng)對(duì)措施；二是加強(qiáng)防汛防臺(tái)值班，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，發(fā)生汛情、險(xiǎn)情和災(zāi)情要及時(shí)作出處理；三是災(zāi)后對(duì)受災(zāi)區(qū)進(jìn)行慰問，調(diào)查了解災(zāi)情，指導(dǎo)開展生產(chǎn)自救。
（二）區(qū)社防汛防臺(tái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
1、組織機(jī)構(gòu)：區(qū)社分管副主任為防汛防臺(tái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，辦公室設(shè)在業(yè)務(wù)科，區(qū)社相關(guān)人員為區(qū)社防汛防臺(tái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員（具體名單見附件二）。
2、職責(zé)和任務(wù)：負(fù)責(zé)日常防汛防臺(tái)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、聯(lián)系等工作。一是負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)期間會(huì)議召集，文件、傳真的擬訂和轉(zhuǎn)發(fā)；二是通知、督促、檢查區(qū)社系統(tǒng)各單位的防汛防臺(tái)工作，組織指導(dǎo)各企業(yè)開展防汛防臺(tái)工作。三是做好臺(tái)汛期間值班工作，包括預(yù)警和信息記錄，與區(qū)三防指揮部、區(qū)氣象臺(tái)等部門保持密切聯(lián)系。
四、處置程序
（一）達(dá)到三、四級(jí)（較大、一般）臺(tái)汛情標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，并氣象臺(tái)臺(tái)風(fēng)消息，將對(duì)我區(qū)產(chǎn)生影響時(shí)，區(qū)社防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即向區(qū)社防汛防臺(tái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)（或組長(zhǎng)）報(bào)告，并由副組長(zhǎng)（或組長(zhǎng)）決定啟動(dòng)本預(yù)案。
（二）達(dá)到一、二級(jí)（特別重大、重大）臺(tái)汛情標(biāo)準(zhǔn)的，并市氣象臺(tái)臺(tái)風(fēng)警報(bào)，將對(duì)我區(qū)帶來嚴(yán)重影響的，區(qū)社防汛防臺(tái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即向區(qū)社防汛防臺(tái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)報(bào)告，并由組長(zhǎng)決定啟動(dòng)本預(yù)案，區(qū)社防汛防臺(tái)工作立即進(jìn)入緊張狀態(tài)，由區(qū)社防汛防臺(tái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面部署，組織開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。按防汛防臺(tái)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的要求，各單位防汛防臺(tái)行政責(zé)任人要立即上崗到位，履行職責(zé)。
（三）其他按區(qū)三防指揮部等部門要求和需要啟動(dòng)預(yù)案的，根據(jù)實(shí)際情況相應(yīng)等級(jí)啟動(dòng)預(yù)案。
五、預(yù)案實(shí)施
根據(jù)臺(tái)汛情預(yù)測(cè)和區(qū)三防指揮部通知要求，按照臺(tái)汛情況等級(jí)實(shí)施預(yù)案，開展防汛防臺(tái)、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
（一）上通下達(dá)，及時(shí)部署。預(yù)案啟動(dòng)后，區(qū)社防汛防臺(tái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好預(yù)警和信息記錄。發(fā)生一、二級(jí)臺(tái)汛情時(shí)，區(qū)社防汛防臺(tái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織所屬有關(guān)企業(yè)召開緊急會(huì)議或?qū)⑴_(tái)汛情況電傳至各單位，在最短的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行部署，對(duì)全區(qū)供銷社系統(tǒng)防汛防臺(tái)工作的重點(diǎn)單位及重點(diǎn)部位進(jìn)行相應(yīng)部署，布置防汛防臺(tái)、搶險(xiǎn)救災(zāi)要求和任務(wù)。及時(shí)與區(qū)三防指揮部、區(qū)氣象臺(tái)等部門、單位保持密切聯(lián)系，加強(qiáng)信息溝通，做到上情下達(dá)，下情上報(bào)。
（二）認(rèn)真檢查，積極防范。當(dāng)臺(tái)汛情達(dá)到一級(jí)、二級(jí)時(shí)，區(qū)社防汛防臺(tái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室成員應(yīng)當(dāng)?shù)綅彽轿唬瑢?shí)行24小時(shí)值班制度，值班人員由區(qū)社防汛防臺(tái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)安排。區(qū)社防汛防臺(tái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)赴所屬重點(diǎn)防范單位進(jìn)行抗災(zāi)救災(zāi)指導(dǎo)，部署、檢查防臺(tái)防汛預(yù)案落實(shí)、物資準(zhǔn)備、人員到位情況。對(duì)易出現(xiàn)險(xiǎn)情的部位查漏補(bǔ)缺。
（三）果斷處置，全力搶險(xiǎn)。洪澇、臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)情發(fā)生后，區(qū)社防汛防臺(tái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員分組到搶險(xiǎn)救災(zāi)第一線指揮搶險(xiǎn)工作，認(rèn)真分析災(zāi)情，迅速反應(yīng)，科學(xué)調(diào)度，組織力量合力搶險(xiǎn)救災(zāi)，根據(jù)實(shí)情采取緊急轉(zhuǎn)移人員、化肥、農(nóng)藥及其他貴重商品等措施，努力避免人員傷亡，將財(cái)產(chǎn)損失降到最低程度。
（四）核實(shí)災(zāi)情，生產(chǎn)自救。災(zāi)情發(fā)生后，區(qū)社防汛防臺(tái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織由區(qū)社領(lǐng)導(dǎo)小組帶隊(duì)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員參與的救災(zāi)工作小組赴重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行慰問，調(diào)查了解災(zāi)情，指導(dǎo)受災(zāi)企業(yè)開展生產(chǎn)自救，協(xié)調(diào)落實(shí)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的有關(guān)措施，積極幫助解決恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際困難。同時(shí)，立即核查受災(zāi)情況，并將損失情況報(bào)區(qū)三防指揮部及市供銷社。
（五）組織貨源，保障供應(yīng)。災(zāi)后所屬企業(yè)要克服困難盡快恢復(fù)營(yíng)業(yè)，要積極組織貨源，農(nóng)資公司要努力保障災(zāi)后所需化肥、農(nóng)藥供應(yīng)，幫助災(zāi)區(qū)農(nóng)民恢復(fù)生產(chǎn)。
（六）宣傳報(bào)導(dǎo)，弘揚(yáng)正氣。各企業(yè)要及時(shí)開展抗臺(tái)救災(zāi)工作的信息宣傳報(bào)道和總結(jié)，搜集整理搶險(xiǎn)救災(zāi)中出現(xiàn)的先進(jìn)性事跡，樹立典型、弘揚(yáng)正氣、振奮精神。
篇2
農(nóng)村防汛工作方案【一】為切實(shí)做好安全防汛，提高對(duì)暴雨洪水、防汛突發(fā)公共事件應(yīng)急快速反應(yīng)和處置能力，最大程度的減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全穩(wěn)定和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。結(jié)合我村防汛工作實(shí)際，制訂本預(yù)案。
一、工作原則
堅(jiān)持以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，貫徹以人為本的方針，遵循系統(tǒng)規(guī)劃、綜合管理、以防為主、防重于搶的原則，建立適應(yīng)本村發(fā)展要求的防汛安全體系。
二、建立防汛辦公室及防汛辦的主要職責(zé)
1、在做好本村各項(xiàng)工作的同時(shí),執(zhí)行鎮(zhèn)防汛指揮部下達(dá)的防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)調(diào)動(dòng)命令，啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、物資調(diào)運(yùn)、災(zāi)民安置，并及時(shí)將有關(guān)情況上鎮(zhèn)防汛應(yīng)急指揮部。
2、汛情信息
當(dāng)鎮(zhèn)預(yù)報(bào)即將發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害時(shí)，村防汛領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)預(yù)警，通知有關(guān)區(qū)域和防汛各責(zé)任單位做好相關(guān)準(zhǔn)備，并將準(zhǔn)備情況和可能出現(xiàn)的問題逐級(jí)上報(bào).
3、洪澇災(zāi)情信息
(1)洪澇災(zāi)害信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)等方面的損失。
(2)洪澇災(zāi)情發(fā)生后，各單位應(yīng)在第一時(shí)間,在保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的前提下,將受災(zāi)情況同時(shí)上報(bào)街道防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并對(duì)事實(shí)災(zāi)情組織核實(shí)，核實(shí)后半小時(shí)內(nèi)上報(bào)，為抗災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確依據(jù)。
三、預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
1、思想準(zhǔn)備
加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防洪澇災(zāi)害和自我保護(hù)意識(shí)，做好防汛思想準(zhǔn)備。對(duì)本村范圍內(nèi)的危漏情況,要做到心中有數(shù),對(duì)有條件的人員做到汛期勸其離開居住,無條件離開的汛期來時(shí),必將其撤離至安全地域.做到思想上不麻痹,行動(dòng)上不遲緩.
2、防汛檢查
實(shí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級(jí)檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任、限時(shí)整改，并及時(shí)上報(bào)辦事處防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組。重點(diǎn)是提前作好危漏房殲滅的轉(zhuǎn)移工作。
四、組織指揮
1、各防汛責(zé)任單位汛期均實(shí)行24小時(shí)值班制度;
2、在暴雨發(fā)生災(zāi)害時(shí)，在及時(shí)將受災(zāi)群眾安全轉(zhuǎn)移的同時(shí)將災(zāi)害類型、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、原因和造成的損失及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并及時(shí)上報(bào)。
農(nóng)村防汛工作方案【二】為落實(shí)市政府防汛工作會(huì)議精神，切實(shí)做好我鎮(zhèn)的防汛工作，保證全鎮(zhèn)防汛抗洪工作順利進(jìn)行，最大限度的避免和減少人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)市政府防汛工作會(huì)議要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
貫徹安全第一，常抓不懈，預(yù)防為主，全力搶險(xiǎn)，安全轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)人員工作方針，以蓄水工程、河道堤防、低洼村屯、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)安全渡汛為重點(diǎn)，以防洪工程和在建工程不垮壩、不決堤、城區(qū)村屯不受淹，堅(jiān)決杜絕人為責(zé)任事故為目標(biāo)，將努力災(zāi)害損失減少到最低限度為宗旨，動(dòng)員全鎮(zhèn)力量，爭(zhēng)取今年防汛工作的全面勝利。
二、工作任務(wù)
為確保安全渡汛，重點(diǎn)應(yīng)做好以下幾項(xiàng)工作：
1、完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，做到科學(xué)防汛。
水管站負(fù)責(zé)制訂完善全鎮(zhèn)的蓄水工程安全應(yīng)急度汛方案，水庫蓄水量的調(diào)度，安全度汛措施，病險(xiǎn)水庫的安全檢查和指導(dǎo)，督查河道清障，檢查易進(jìn)水村屯的應(yīng)急措施和轉(zhuǎn)移地點(diǎn)落實(shí)，河道堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段的度汛措施，督查各村應(yīng)急預(yù)案演練和落實(shí)，負(fù)責(zé)轄區(qū)的防洪排澇工程的行業(yè)管理，提供雨情、水情、洪水預(yù)報(bào)。
各村負(fù)責(zé)制訂全村防汛工作應(yīng)急預(yù)案和沿河、地勢(shì)低洼和山洪泥石流易發(fā)村屯應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案要明確災(zāi)害位置、受影響農(nóng)戶、報(bào)警方式、包保人員、人員轉(zhuǎn)移路線等內(nèi)容，每個(gè)村屯要配備一個(gè)手持式可充電擴(kuò)音器，由專人負(fù)責(zé)保管和提前動(dòng)員群眾轉(zhuǎn)移。
各水庫執(zhí)行安全渡汛各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)通知水庫下游群眾，按應(yīng)急方案制定轉(zhuǎn)移路線和指定地點(diǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，各村屯要實(shí)行10戶聯(lián)保，相互督查，村社干部及工作隊(duì)要各戶排查，確保人員安全撤離，由民兵為主體看護(hù)村屯最后撤離。
各中小學(xué)校、敬老院等單位也要結(jié)合本單位實(shí)際情況制訂人員轉(zhuǎn)移應(yīng)急預(yù)案。
2、清理河道及兩側(cè)障礙物，確保行洪安全。
各村社要在立即對(duì)河道進(jìn)行一次清障，特別是沿河兩岸及溝邊秸稞和柴草垛、垃圾進(jìn)行清理，堅(jiān)決杜絕一遇大水造成河道、橋涵嚴(yán)重堵塞，無法正常行洪，給防汛工作帶來隱患，河道清障工作各村應(yīng)在6月20日前完成。
3、做好水利工程、河道險(xiǎn)工險(xiǎn)段、山洪泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的隱患排查和整治，確保安全渡汛。
各水庫要立即開展安全隱患排查和修復(fù)，水庫輸水洞的擋網(wǎng)必須清除，保障放水暢通，不得超汛限水位運(yùn)行。此項(xiàng)任務(wù)由鎮(zhèn)防辦進(jìn)行督查，必須在6月20日前完成，到期未執(zhí)行的，將上報(bào)到市防辦并強(qiáng)制執(zhí)行，同時(shí)收回水庫承包權(quán)。
按照本次會(huì)議精神，從6月15日開始到6月20日，各村社要對(duì)轄區(qū)內(nèi)河道的險(xiǎn)工險(xiǎn)段進(jìn)行排查和修復(fù)，做好應(yīng)急度汛的措施。
各村的攔河壩、攔河閘要拆除擋板，閘門及早的提起，臨時(shí)性攔河壩要進(jìn)行拆除。
各村社要對(duì)存在山洪泥石流隱患區(qū)域的住戶進(jìn)行排查，一旦出現(xiàn)連續(xù)降水，必須組織人員進(jìn)行轉(zhuǎn)移，特別是八道村西崴子屯、四合村的西樣溝屯、榆木社區(qū)。對(duì)低洼地易進(jìn)水的村屯，應(yīng)對(duì)堤防進(jìn)行加固，河道、柴草垛進(jìn)行清障，防止洪水進(jìn)屯，特別是：四方甸子新立屯、北大橋屯，新勝村的前甸子屯，海浪布村的后海浪布屯。
鉬礦的尾礦壩，一旦出現(xiàn)強(qiáng)降雨，必須要采取防雨布進(jìn)行鋪蓋，如正在生產(chǎn)，井下工人必須停止生產(chǎn)，返回地面，大壩要24小時(shí)有人看護(hù)。
4、各村社必須在6月20日前完成危房戶的搬遷，必要時(shí)由村社組織實(shí)施強(qiáng)制搬遷，并安置住處。
5、按要求備足防汛物資儲(chǔ)備，完善抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍。
各村、各單位要把防汛物資落到實(shí)處，有水庫的村，要把防汛物資集中到水庫存放，其它村要把防汛物資存放在村部，搶險(xiǎn)隊(duì)伍名單上墻，并通知本人，至少組織一次防汛演練。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
篇3
（一）物業(yè)管理工作
一是為了落實(shí)十三屆人大三次會(huì)議審議通過的《關(guān)于依法加強(qiáng)居民小區(qū)物業(yè)管理的議案》，制定了《關(guān)于加強(qiáng)居民小區(qū)物業(yè)管理工作方案》。同時(shí)，起草了《沈陽市住宅物業(yè)管理規(guī)定》（討論稿）、《前期物業(yè)管理招投標(biāo)辦法》等規(guī)范性文件和政府規(guī)章，并組織各相關(guān)單位和部門人員進(jìn)行討論。
二是對(duì)我市普通住宅區(qū)的管理現(xiàn)狀、經(jīng)營(yíng)狀況和維修服務(wù)等進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研后起草了《關(guān)于普通住宅區(qū)物業(yè)管理現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告》，根據(jù)普通住宅區(qū)的實(shí)行情況，制定《住宅小區(qū)實(shí)行分級(jí)分類管理辦法》。
三是會(huì)同小區(qū)辦全力做好開展整頓和規(guī)范物業(yè)管理市場(chǎng)活動(dòng)。目前已經(jīng)全面完成了對(duì)530個(gè)物業(yè)管理企業(yè)的排查工作和700個(gè)住宅小區(qū)的拉網(wǎng)式檢查，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題登記造冊(cè)，建立了整改檔案，待整改后逐一消號(hào)。
（二）直管公房管理工作
1、租金征收工作。截止5月底，共完成租金征收1373萬元，其中：直管住宅實(shí)收1046萬元；機(jī)關(guān)團(tuán)體用房租金實(shí)收166.6萬元；主輔分離房產(chǎn)租金實(shí)收107萬元；自行接收房產(chǎn)租金實(shí)收53.4萬元。
2、公房出售工作。截止5月底，共出售公有住宅27萬平方米，歸集售房款6066.6萬元。其中：出售直管房產(chǎn)16.2萬平方米，歸集購房款3662.8萬元；出售主輔分離房產(chǎn)7.3萬平方米，歸集售房款1605.7萬元；出售自行接收房產(chǎn)3.5萬平方米，歸集售房款798.1萬元。
3、房屋修繕工作。一是XX年2月份組織召開房屋修繕工作會(huì)議，明確XX年修繕工作的任務(wù)，即：一個(gè)確保、二個(gè)重點(diǎn)、三個(gè)計(jì)劃、四個(gè)率、五個(gè)提高。二是制定《XX年房產(chǎn)系統(tǒng)房屋修繕工程防水卷材及給排水管材招標(biāo)工作方案》組織進(jìn)行屋面防水卷材、給排水管材等大宗材料招標(biāo)。
4、房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)委托管理工作。年初，我處會(huì)同法規(guī)處及局法律顧問共同修訂了《委托管理合同》。從而進(jìn)一步完善了直管公房委托經(jīng)營(yíng)體制，并在今年的房產(chǎn)管理工作會(huì)議上與各受托管理單位簽署了新合同。
（三）房屋安全管理工作
一是汛期前，做好了危險(xiǎn)房屋的“三落實(shí)”工作。通過排查目前全市共有危險(xiǎn)房屋387棟，建筑面積53，949平方米，1688戶；二是建立和完善防汛責(zé)任制度，制定汛期房屋防雨搶險(xiǎn)工作方案并下發(fā)各區(qū)；三是組建好了防汛隊(duì)伍和防汛物資儲(chǔ)備工作。
（四）樓道整治工作
一是本著先試點(diǎn)，后推廣的原則，在平區(qū)進(jìn)行了試點(diǎn)工作。并提出了完善樓道粉飾、設(shè)施功能試點(diǎn)工作意見。試點(diǎn)工程已于4月下旬全部完成。并按照行湘書記的指示，于4月30日上午在和平區(qū)召開了樓道整治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
二是制定了《沈陽市住宅樓道整治工作實(shí)施方案》、《樓道粉飾、設(shè)施功能完善技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》下發(fā)各區(qū)。同時(shí)加強(qiáng)工作調(diào)度，市一級(jí)辦公室抽調(diào)21名干部，分7組與各區(qū)進(jìn)行了對(duì)接。市樓道整治辦公室印制《沈陽市住宅區(qū)樓道整治指導(dǎo)手冊(cè)》700余冊(cè)，下發(fā)各相關(guān)單位。
三是樓道整治工作已全面啟動(dòng)實(shí)施，目前樓道整治工作全市開工量達(dá)到已近95%。已竣工4370棟、建筑面積1918.39萬平方米，竣工量達(dá)60%。
四是為確保樓道整治工作的整治成果，市樓道整治辦公室下發(fā)了《關(guān)于做好住宅樓道整治工程驗(yàn)收及移交有關(guān)工作的通知》，要求樓道整治工程驗(yàn)收合格后，各區(qū)樓道整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)將工程及時(shí)移交給各街道辦事處，充分利用社區(qū)委員會(huì)優(yōu)勢(shì)，做好群眾的教育引導(dǎo)工作，真正實(shí)現(xiàn)“人改變環(huán)境，環(huán)境改變?nèi)恕钡牧夹曰?dòng)，為鞏固樓道整治成果打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
（五）景觀街路、重點(diǎn)廣場(chǎng)周邊建筑物立面粉飾工作
一是組織專業(yè)人員，依據(jù)近年來我市粉飾工程的調(diào)查結(jié)果，對(duì)粉飾工程建筑面積造價(jià)進(jìn)行了測(cè)算；二是組織人力對(duì)全市擬進(jìn)行立面粉飾的17條景觀街路進(jìn)行逐段、逐棟排查；三是由規(guī)劃部門提出了沈陽市主要街路建筑色彩規(guī)劃條件，在此基礎(chǔ)上我局組織有關(guān)設(shè)計(jì)單位提出了青年大街、東陵路等路段的初步設(shè)計(jì)方案。
二、下半年工作思路
（一）物業(yè)管理方面工作
1、出臺(tái)《沈陽市物業(yè)管理規(guī)定》
6月底《沈陽市住宅物業(yè)管理規(guī)定》（討論稿）可報(bào)市人大，力爭(zhēng)在9月份以政府規(guī)章的形式出臺(tái)，為解決我市物業(yè)管理中的具體問題提供操作性強(qiáng)的法律依據(jù)。
2、進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)管理活動(dòng)，提高物業(yè)服務(wù)水平
一是加強(qiáng)物業(yè)管理招投標(biāo)的監(jiān)督和指導(dǎo)，全面推行前期物業(yè)管理招投標(biāo)機(jī)制，創(chuàng)造公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)物業(yè)管理的專業(yè)化、市場(chǎng)化和社會(huì)化。
二是建立物業(yè)管理企業(yè)誠(chéng)信檔案、物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)理信用檔案和準(zhǔn)入、退出機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)物業(yè)管理行為的監(jiān)督。對(duì)不按《合同》進(jìn)行管理服務(wù)的物業(yè)管理企業(yè)，在建立整改檔案的同時(shí)在媒體上予以公布，接受社會(huì)監(jiān)督。
三是規(guī)范業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)，積極引導(dǎo)業(yè)主正確行使權(quán)力和履行義務(wù)。爭(zhēng)取年底前出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)組建業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)工作的指導(dǎo)意見》，使這項(xiàng)關(guān)系到群眾利益、社區(qū)穩(wěn)定的工作，更具規(guī)范性、操作性。共2頁,當(dāng)前第1頁1
四是繼續(xù)抓好物業(yè)管理從業(yè)人員培訓(xùn)工作。與建設(shè)部聯(lián)合開展物業(yè)管理從業(yè)人員培訓(xùn)工作，全面提高從業(yè)人員素質(zhì)，將專業(yè)性強(qiáng)、一專多能的復(fù)合型管理人才引入到物業(yè)管理企業(yè)中.
3、建立新型物業(yè)管理體制
將普通住宅區(qū)物業(yè)管理納入到社區(qū)建設(shè)中來，物業(yè)管理由街道辦事處、社區(qū)委員會(huì)、物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主“共治”。形成“業(yè)主自制管理、政府基層管理、物業(yè)管理”三位一體的新型服務(wù)平臺(tái)。對(duì)于暫時(shí)不具備物業(yè)管理?xiàng)l件的普通住宅區(qū)，按照屬地劃分給社區(qū)進(jìn)行管理，充分發(fā)揮基層組織的作用。待具備物業(yè)管理?xiàng)l件后，再通過招投標(biāo)的方式選聘物業(yè)管理企業(yè)。
篇4
為強(qiáng)化防汛防臺(tái)風(fēng)工作責(zé)任，扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)防汛防臺(tái)風(fēng)工作措施，防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保我轄區(qū)安全度汛，街道防指決定全面開展防汛防臺(tái)風(fēng)檢查。結(jié)合實(shí)際抓緊組織開展防汛防臺(tái)風(fēng)檢查工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、今年防汛防臺(tái)風(fēng)檢查分單位自查、重點(diǎn)行業(yè)檢查和迎接區(qū)防指綜合檢查三個(gè)方面開展。
各單位要結(jié)合實(shí)際，全面排查薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患，務(wù)求提高檢查實(shí)效。
（一）單位自查。
按照屬地管理的原則，組織部署有安全度汛任務(wù)的各類企事業(yè)單位都要開展防汛防臺(tái)風(fēng)檢查。檢查內(nèi)容主要包括責(zé)任制落實(shí)、值班值守制度、防汛防臺(tái)風(fēng)預(yù)案、培訓(xùn)演練、工程設(shè)施、隊(duì)伍物資準(zhǔn)備、應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)備等各個(gè)方面和環(huán)節(jié)。各單位要于4月底前完成自查工作，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題與隱患，要建立整改臺(tái)賬，明確整改措施，確保汛前整改到位。
（二）重點(diǎn)行業(yè)檢查。
按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，各部門要在部署單位自查的基礎(chǔ)上，組織行業(yè)防汛防臺(tái)風(fēng)檢查。行業(yè)檢查除對(duì)責(zé)任制落實(shí)、值班值守制度、防汛防臺(tái)風(fēng)預(yù)案、培訓(xùn)演練、工程設(shè)施、隊(duì)伍物資準(zhǔn)備、應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)備等單位自查內(nèi)容進(jìn)行督導(dǎo)檢查外，各單位還要結(jié)合本部門行業(yè)特點(diǎn)和安全度汛需要，開展有針對(duì)性的重點(diǎn)檢查。綜合行政執(zhí)法XX中隊(duì)重點(diǎn)檢查城市防洪除澇設(shè)施運(yùn)行情況，城市道路、橋梁設(shè)施、市政公用設(shè)施、地下管廊和城市公園等人員密集場(chǎng)所安全度汛措施，以及應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急搶險(xiǎn)方案修編情況；鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理辦公室重點(diǎn)檢查燃?xì)狻⒔ㄖさ氐劝踩妊创胧瑧?yīng)急預(yù)案和應(yīng)急搶險(xiǎn)方案修編情況，落實(shí)汛期危舊房屋安全治理措施情況等；宣傳和文化科技（旅游）辦公室重點(diǎn)檢查各類學(xué)校、幼兒園、體育場(chǎng)館防汛安全和應(yīng)急管理措施落實(shí)情況，校舍安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查情況，師生防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急知識(shí)宣傳教育情況等；檢查景區(qū)景點(diǎn)安全度汛措施的落實(shí)情況，督促旅行社做好汛期旅游安全工作情況；經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室重點(diǎn)檢查國(guó)家礦山地質(zhì)公園山體等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警和安全防范措施落實(shí)情況，重大地質(zhì)災(zāi)害等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案建設(shè)情況；檢查油氣管道等領(lǐng)域安全度汛準(zhǔn)備情況；綜合治理服務(wù)中心重點(diǎn)檢查交通設(shè)施的安全度汛和應(yīng)急搶險(xiǎn)保障措施等；應(yīng)急管理辦公室要重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、金屬冶煉等重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域安全度汛準(zhǔn)備情況等。
（三）迎接區(qū)防指綜合檢查。
4月底區(qū)防指將組織成立綜合檢查組到街道開展綜合檢查。綜合檢查的主要內(nèi)容，包括《關(guān)于市中區(qū)防汛抗旱指揮部成員包抓鎮(zhèn)（街）、重點(diǎn)區(qū)域防汛防臺(tái)風(fēng)工作的通知》（市中汛旱字〔2020〕3號(hào)）落實(shí)、防汛防臺(tái)風(fēng)責(zé)任制落實(shí)、防汛防臺(tái)風(fēng)體制機(jī)制建設(shè)、各類預(yù)案修訂情況、防汛檢查開展情況、防汛防臺(tái)風(fēng)準(zhǔn)備情況、搶險(xiǎn)物資隊(duì)伍情況、培訓(xùn)演練情況等，重點(diǎn)關(guān)注防洪工程、工礦企業(yè)、學(xué)校、城市低洼易澇區(qū)、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)以及易受暴雨洪水威脅的人員密集場(chǎng)所的防汛防臺(tái)風(fēng)工作措施落實(shí)情況，要把人員轉(zhuǎn)移安置措施作為檢點(diǎn)內(nèi)容。綜合檢查采取召開座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)檢查和查閱文檔資料相結(jié)合的方式。各相關(guān)部門按照以上檢查內(nèi)容的規(guī)定認(rèn)真落實(shí)，做好迎檢準(zhǔn)備。
篇5
汛期臨近，市委、市政府決定召開全市防汛抗旱工作會(huì)議，全面動(dòng)員各級(jí)各部門積極行動(dòng)起來，明確防范重點(diǎn)，落實(shí)防汛責(zé)任，細(xì)化工作方案，夯實(shí)防御措施，確保全市平穩(wěn)度汛。
一、去年防汛抗旱工作的簡(jiǎn)要回顧
去年是我市旱澇災(zāi)害較輕的一年。整個(gè)汛期降雨總量趨于正常，局地強(qiáng)降雨造成部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)重受災(zāi)，全年無重大旱情出現(xiàn)，全市平穩(wěn)度汛的目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。各縣汛期降雨量與正常年份基本持平，出現(xiàn)暴雨天氣過程8次，汛期累計(jì)降雨最大值為界嶺站837毫米，1小時(shí)降雨最大值為雙河口站98毫米。漢江干流及其一級(jí)支流未出現(xiàn)超警戒流量，電站最大入庫洪峰流量3580m3/s。短時(shí)超強(qiáng)降雨導(dǎo)致部分溝溪爆發(fā)山洪災(zāi)害，造成局地嚴(yán)重災(zāi)情，農(nóng)田被毀，房屋倒塌，交通、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重?fù)p毀，群眾的生產(chǎn)生活受到一定影響。由于當(dāng)?shù)卣笓]果斷有力，預(yù)案啟動(dòng)及時(shí)，疏散撤離到位，未出現(xiàn)重大人員傷亡。
一年來，全市各級(jí)堅(jiān)持把防洪保安擺在全局工作的重要位置，認(rèn)真汲取歷史洪災(zāi)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，圍繞漢江干流、暴雨山洪和病險(xiǎn)庫塘三大防范重點(diǎn)，狠抓各項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)措施的落實(shí)。主要工作成效可以概括為以下六個(gè)方面：一是備汛工作扎實(shí)充分。防汛責(zé)任不斷細(xì)化并得到較好地落實(shí)，度汛預(yù)案的編制更加嚴(yán)密和規(guī)范，搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備和應(yīng)急設(shè)備數(shù)量有所增加；二是防御體系不斷完善。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦規(guī)范化建設(shè)、探索山洪防御工作機(jī)制、健全基層防御組織體系等工作得到省防總的充分肯定，并在我市召開秦巴山區(qū)山洪災(zāi)害防御經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)；三是防控水平全面提升。市縣防汛指揮部以及重點(diǎn)單位之間的防汛異地視頻會(huì)商系統(tǒng)全面開通，雨情自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，縣級(jí)防汛預(yù)警平臺(tái)基本建成并將于今年汛期投入使用；四是重點(diǎn)項(xiàng)目平穩(wěn)推進(jìn)。安康城區(qū)西壩防洪一期工程以及許家河、西沙河、平定河水庫除險(xiǎn)加固等重點(diǎn)防洪工程如期開工并完成計(jì)劃任務(wù)，東壩防洪前期工作也取得較大進(jìn)展；五是大型水庫調(diào)度管理更加規(guī)范。召開了漢江干流大型水庫防汛安全專題會(huì)議，調(diào)度機(jī)制日趨完善，各大電站的大局觀念和協(xié)作配合意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)；六是防辦建設(shè)得到加強(qiáng)。各級(jí)防辦人員力量得到充實(shí)，經(jīng)費(fèi)保障水平和硬件設(shè)施有所改善。市防辦出臺(tái)了有較強(qiáng)針對(duì)性的《__市防汛值班工作守則》，工作落實(shí)的督察力度也進(jìn)一步加大。這些成績(jī)的取得是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視支持、相關(guān)部門緊密協(xié)作、廣大干群共同努力的結(jié)果。我們應(yīng)該看到，部分工作取得的成效是初步的、階段性的，需要在今后的工作中將其當(dāng)作長(zhǎng)期任務(wù)予以推進(jìn)和加強(qiáng)。同時(shí)，客觀評(píng)價(jià)去年的防汛工作，也還存在一些不足和問題：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦建設(shè)進(jìn)展不夠均衡；二是基層防御自救組織體系建設(shè)尚有差距；三是對(duì)城鎮(zhèn)低洼地帶的內(nèi)澇問題應(yīng)引起足夠的重視；四是對(duì)各個(gè)渠道、傳遞的天氣、雨情信息應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范管理；五是在防災(zāi)措施落實(shí)的督察上力度要加大、方式要改進(jìn)。
二、明確總體要求，突出年度防汛抗旱的工作重點(diǎn)
今年全市防汛抗旱工作的總體要求是：從保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的大局出發(fā)，堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，立足于防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大旱，以人為本，以防為主，防抗結(jié)合，積極應(yīng)對(duì)，努力做到小汛無大災(zāi)，大災(zāi)不死人。發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水及特大旱災(zāi)時(shí)要果斷采取有效措施，全力保證人員安全和城鄉(xiāng)居民生活用水，盡力減輕水旱災(zāi)害損失。回良玉副總理在4月16日召開的國(guó)家防總?cè)w會(huì)議上指出“今年我國(guó)氣象年景預(yù)測(cè)總體偏差，防汛形勢(shì)不容樂觀，各級(jí)要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、依法防控、科學(xué)防控、群防群控，堅(jiān)持防汛抗旱并舉，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、指揮調(diào)度、應(yīng)急處置和責(zé)任落實(shí)，努力確保江河水庫安全和城鄉(xiāng)居民生活用水安全”。省市氣象、水文部門的預(yù)測(cè)表明，陜南東部今年汛期降雨偏多，局地暴雨災(zāi)害頻率較高。因此，各級(jí)各部門特別是在防汛工作中擔(dān)負(fù)重要職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員對(duì)今年的防汛形勢(shì)一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，緊緊圍繞上述總體要求，突出抓好以下幾方面的重點(diǎn)工作：
（一）深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦規(guī)范化建設(shè)。爭(zhēng)取防汛抗災(zāi)工作主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵在于各類信息、指令及時(shí)、準(zhǔn)確的傳遞。過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)在防汛工作中安排多人同時(shí)值班或由黨政辦文書常年一人值班容易出現(xiàn)責(zé)任模糊和麻痹拖沓以及程序不清、工作斷檔等問題，要設(shè)置專職人員負(fù)責(zé)防汛日常事務(wù)處理。此項(xiàng)工作自去年啟動(dòng)以來已取得一定成效，但進(jìn)展極不平衡。希望各縣區(qū)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓緊落實(shí)，入汛前應(yīng)至少達(dá)到以下幾項(xiàng)基本要求：一是有2名以上反應(yīng)靈敏、工作務(wù)實(shí)的正式在編干部負(fù)責(zé)防汛值班及日常事務(wù)；二是有專用值班室以及傳真機(jī)等必要的值班設(shè)備；三是值班交接、傳真收發(fā)、電話記錄等相關(guān)日志要齊全，值班守則、工作流程等要在值班室懸掛上墻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通用的日志、圖表可由縣區(qū)統(tǒng)一印制配發(fā)。在此基礎(chǔ)上，各縣區(qū)防辦要組織好鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛專職人員的集中培訓(xùn)，不斷細(xì)化和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦規(guī)范化建設(shè)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，在公文處理、信息傳遞、預(yù)案審查、物資調(diào)配、督察落實(shí)等各項(xiàng)工作上都要形成一套嚴(yán)格、完備的工作程序和機(jī)制，以切實(shí)發(fā)揮應(yīng)有的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛值班電話及專職人員名單由縣區(qū)防辦匯總后在6月9日前報(bào)市防辦。
（二）繼續(xù)完善基層防御自救組織體系。不論是防御江河洪水還是暴雨山洪，組織發(fā)動(dòng)、責(zé)任分解、信息傳遞、人員轉(zhuǎn)移等各個(gè)細(xì)枝末節(jié)的工作都離不開村組、社區(qū)等基層組織。建立健全基層防御自救組織體系是關(guān)系防災(zāi)成效的重要舉措，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而緊迫的艱巨任務(wù)。各地要以村、組、莊院為單元分層組建聯(lián)防自救組織，明確監(jiān)測(cè)人員、報(bào)警方式、轉(zhuǎn)移路線、安置地點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)指揮人員，莊院之間、農(nóng)戶之間在臨時(shí)避險(xiǎn)安置、緊急情況通報(bào)上要互幫互助、群測(cè)群防。在信息預(yù)警上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部、村級(jí)值班室、各組中心戶、每戶當(dāng)家人之間要形成雙向暢通的傳遞通道。在防御組織上，從鄉(xiāng)到村、到組、到莊院在統(tǒng)一指揮的原則下，分層形成相對(duì)獨(dú)立完整的防御自救組織體系。在接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮部的指令時(shí)或根據(jù)雨情水勢(shì)，由村組干部、中心
戶長(zhǎng)迅速組織群眾緊急避險(xiǎn)。對(duì)于邊遠(yuǎn)零散住戶、“空巢家庭”和鰥寡孤獨(dú)人員，逐一落實(shí)由干部、黨員、青壯年負(fù)責(zé)向其傳遞預(yù)警信息及撤離避險(xiǎn)的幫扶。同時(shí)，要注重防災(zāi)知識(shí)的宣傳，教育群眾增強(qiáng)緊急避險(xiǎn)意識(shí)，同一莊院的群眾在強(qiáng)降雨天氣時(shí)應(yīng)實(shí)行夜間輪流值班以監(jiān)測(cè)雨情及水勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)住所周邊環(huán)境的巡查，這種方法雖然原始且實(shí)施難度較大，但現(xiàn)實(shí)客觀條件迫使我們必須這么去做。
（三）全力保證各類庫塘安全度汛。我市中小型水庫數(shù)量較多，且多數(shù)病險(xiǎn)問題嚴(yán)重，任何一座水庫出現(xiàn)安全問題，后果都不堪設(shè)想。請(qǐng)各縣區(qū)特別是漢濱區(qū)、漢陰縣務(wù)必要把庫塘的安全度汛作為整個(gè)防汛工作的重中之重，根據(jù)水庫的隸屬管理關(guān)系，明確責(zé)任主體，落實(shí)行政、技術(shù)包抓責(zé)任人。各水庫管理單位要嚴(yán)格按照《__市中小型水庫安全度汛管理暫行辦法》，及時(shí)準(zhǔn)確地返饋水庫防汛信息，管理人員要加強(qiáng)日常巡查監(jiān)測(cè)，密切注意雨情、水情、工情發(fā)展變化情況，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)采取搶護(hù)措施并報(bào)告主管機(jī)關(guān)和防汛指揮機(jī)構(gòu)。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行水庫汛期控制運(yùn)用計(jì)劃，病險(xiǎn)水庫必須空庫度汛，正常運(yùn)行的水庫一律不得超汛限蓄水，有發(fā)電、供水、灌溉功能的水庫的生產(chǎn)調(diào)度要堅(jiān)決服從防洪要求。漢江干流各大電站要進(jìn)一步樹立全局觀念，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，科學(xué)調(diào)度管理，為減輕漢江洪水災(zāi)害損失發(fā)揮應(yīng)有的作用，同時(shí)要抓好大壩防汛視頻監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。各縣區(qū)水利局要組織技術(shù)力量分析水庫在不同量級(jí)洪水下可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情，有針對(duì)性地制定防洪搶險(xiǎn)對(duì)策，落實(shí)水庫上下游洪水威脅地帶防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的撤離避險(xiǎn)措施，并于入汛前組織一次以溢洪設(shè)施、啟閉設(shè)備、備用電源、預(yù)警方案、上壩道路、應(yīng)急物資為重點(diǎn)的全面排查。同時(shí)，相關(guān)縣區(qū)要加快大壩安全鑒定及前期工作步伐，加大除險(xiǎn)加固項(xiàng)目爭(zhēng)取力度。縣區(qū)水利局要組織好除險(xiǎn)加固工程實(shí)施，嚴(yán)格項(xiàng)目管理，確保工程質(zhì)量，爭(zhēng)取早日徹底根除病險(xiǎn)隱患。
（四）不斷加強(qiáng)河道度汛安全管理工作。入汛后，采砂采金船只必須停產(chǎn)靠案避洪，對(duì)其錨固措施、看護(hù)人員的救生器材配備以及出險(xiǎn)后的應(yīng)急準(zhǔn)備情況要進(jìn)行細(xì)致檢查，各縣區(qū)水利、防汛部門與船主之間要建立汛情通報(bào)制度，已成砂障要盡快平整到位，嚴(yán)防采砂采金船只流失造成人員傷亡和橋梁受損事故的發(fā)生。各地要特別重視鐵路、公路、水電等在建重點(diǎn)項(xiàng)目以及河道管理范圍內(nèi)游樂場(chǎng)所的度汛安全管理，督促其制定好“防、搶、撤”方案，確保洪水來臨前人員、設(shè)備能夠安全撤離。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)施工棄渣的監(jiān)管，杜絕阻塞河道、影響行洪現(xiàn)象的發(fā)生。各級(jí)水利部門要強(qiáng)化涉水項(xiàng)目的建設(shè)管理，加強(qiáng)與國(guó)土、建設(shè)、交通等職能部門的溝通銜接，主動(dòng)介入對(duì)村民建房及其它涉水工程項(xiàng)目的管理，從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)審查監(jiān)管。要進(jìn)一步加大河道管理、水保監(jiān)督執(zhí)法力度，對(duì)亂采濫挖、亂倒濫棄、擠占河道、破壞植被的行為予以嚴(yán)厲打擊和從重處罰，堅(jiān)決遏制人為防洪隱患點(diǎn)增多的勢(shì)頭。
（五）從實(shí)抓好應(yīng)急物資儲(chǔ)備及搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組建。各單位要立足部門實(shí)際，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，針對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)需求，提早做好通訊、照明、救生器材和食品、藥品、燃料、帳篷、炊具等各類救災(zāi)用品以及編織袋、彩條布、老虎釬、鋼絲繩等搶險(xiǎn)物料的儲(chǔ)備和聯(lián)系工作。各縣區(qū)要下決心加快縣級(jí)防汛物資中心儲(chǔ)備庫建設(shè)，對(duì)救生器材、備用電源等本地市場(chǎng)供應(yīng)不足，無法組織企業(yè)代儲(chǔ)的物資要通過中心庫集中儲(chǔ)備。救災(zāi)消耗的物資要及時(shí)補(bǔ)充到位。各部門擁有的電臺(tái)、衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)、小型發(fā)電機(jī)及其它應(yīng)急設(shè)備要保持良好的工作狀態(tài)，確保發(fā)生重大災(zāi)情時(shí)能迅速調(diào)配到位。對(duì)于相關(guān)單位及私企所有的沖鋒舟、橡皮筏，其管理部門要加強(qiáng)聯(lián)系，以備搶險(xiǎn)救生之需。各縣區(qū)要組建一定數(shù)量的半專業(yè)化機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，結(jié)合自身實(shí)際，有針對(duì)性地組織水上救生、轉(zhuǎn)移幫扶、醫(yī)療救護(hù)、工程搶險(xiǎn)模擬演練，提高實(shí)戰(zhàn)能力。同時(shí)，要考慮發(fā)生較大洪水時(shí)交通受阻的實(shí)際，爭(zhēng)取分區(qū)域建立較大的應(yīng)急物資設(shè)備儲(chǔ)備點(diǎn)。
（六）積極做好防抗旱災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。旱災(zāi)雖然不會(huì)造成人員傷亡，但同樣會(huì)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成大的影響。因此，在全局工作中要做到防汛抗旱的統(tǒng)籌安排。一是不斷優(yōu)化抗旱應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案要重點(diǎn)考慮沒有地表水源和工程蓄水不足情況下人畜飲水以及重要機(jī)關(guān)、廠礦的應(yīng)急供水保障。在發(fā)生旱災(zāi)時(shí)，首先千方百計(jì)保障城鄉(xiāng)居民的生活用水；二是抓好抗旱水源工程建設(shè)。各地要在加快各類水利工程建設(shè)的同時(shí)，恢復(fù)已成工程的興利功能，對(duì)小水庫、小塘壩等蓄水工程進(jìn)行清淤擴(kuò)容，整修配套。切實(shí)搞好面上中小型抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)，為全面抗旱提供可靠的水源保證；三是全面做好節(jié)約用水工作。因地制宜地推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、滴灌等抗旱節(jié)水技術(shù)，綜合運(yùn)用農(nóng)藝、生物、化學(xué)措施，推廣耕作保墑、覆蓋保墑技術(shù)，種植耐旱作物品種，施用抗旱劑等，提高抗旱工作的科技含量；四是加強(qiáng)抗
旱服務(wù)組織建設(shè)。各地要積極探索適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基層抗旱服務(wù)組織建設(shè)途徑，并制定具體的扶持管理辦法。
三、強(qiáng)化檢查督察，確保防災(zāi)抗災(zāi)措施的全面落實(shí)
各項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)措施是否落實(shí)到位直接關(guān)系防汛抗洪搶險(xiǎn)的成敗。因此，對(duì)度汛隱患的排查和工作落實(shí)的督察應(yīng)始終貫穿于防汛工作的全過程。在隱患排查中要突出以下幾方面的重點(diǎn)內(nèi)容：一是各類防汛責(zé)任制的落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查城鎮(zhèn)、水庫、堤防、學(xué)校、倉庫等重點(diǎn)部位包抓責(zé)任制、監(jiān)測(cè)責(zé)任制的分解落實(shí)和責(zé)任人員的公示以及部門分工負(fù)責(zé)制的落實(shí)情況。各重點(diǎn)部位的安全度汛工作必須由科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部包抓。要把受洪水威脅人員的轉(zhuǎn)移是否逐一明確了包幫責(zé)任單位和具體干部作為檢查抽查的重點(diǎn)。入汛后，要對(duì)包抓領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的職責(zé)履行情況進(jìn)行經(jīng)常化的督察了解；二是各類防汛預(yù)案的編制和宣傳情況。重點(diǎn)部位的度汛預(yù)案和部門的應(yīng)急工作方案應(yīng)于汛前修編完成。檢查中要重點(diǎn)審核預(yù)案是否考慮了多種不利因素同時(shí)出現(xiàn)時(shí)的應(yīng)對(duì)措施，做到了從實(shí)戰(zhàn)的角度預(yù)估分析超常情況下的災(zāi)害類型、致災(zāi)范圍和防御措施，從預(yù)警手段、聯(lián)絡(luò)方案、環(huán)節(jié)銜接等各個(gè)方面來評(píng)估預(yù)案的合理性、實(shí)用性、可靠性。對(duì)不切實(shí)際的預(yù)案要堅(jiān)決重新編制。同時(shí)，要對(duì)預(yù)案要點(diǎn)是否宣傳到人進(jìn)行隨機(jī)抽查；三是防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急物資的準(zhǔn)備情況。重點(diǎn)檢查應(yīng)急物資儲(chǔ)備的種類是否齊全、數(shù)量是否充足、質(zhì)量是否可靠、管理是否規(guī)范。不論是政府部門集中保管的物資，還是企事業(yè)單位、民間團(tuán)體代儲(chǔ)的物資，都要詳細(xì)登記造冊(cè)，并逐項(xiàng)核對(duì)落實(shí)。同時(shí)，要對(duì)各類搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行緊急集結(jié)點(diǎn)驗(yàn)，檢驗(yàn)其快速反應(yīng)能力是否滿足搶險(xiǎn)救災(zāi)要求；四是防汛信息系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)情況。重點(diǎn)檢查雨水情測(cè)報(bào)設(shè)施是否正常，城鎮(zhèn)的防汛預(yù)警系統(tǒng)以及水庫、山洪威脅區(qū)域的預(yù)警方案、報(bào)警器材是否安全可靠，各部門的電臺(tái)、衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)以及其它應(yīng)急通訊設(shè)備性能是否正常。對(duì)于防汛雨量遙測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用請(qǐng)各縣區(qū)列入財(cái)政預(yù)算予以保障；五是汛期安全生產(chǎn)措施的落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查洪水威脅區(qū)域內(nèi)在建項(xiàng)目、市場(chǎng)倉庫、游樂場(chǎng)所、渡口碼頭的度汛措施、搶險(xiǎn)應(yīng)急方案是否科學(xué)有效，水情信息通報(bào)制度、安全生產(chǎn)管理制度是否健全，警示標(biāo)志是否設(shè)置到位，采金采砂船只是否撤離。
篇6
暨工作思路
，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、政協(xié)的有力監(jiān)督下，在省水利廳、南平市水利局的精心指導(dǎo)和大力支持下，全市水利系統(tǒng)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，積極開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一主題，扎扎實(shí)實(shí)地抓好防災(zāi)減災(zāi)、水利工程建設(shè)、依法行政等水利工作，根據(jù)省水利廳“一個(gè)要領(lǐng)、四大目標(biāo)、六項(xiàng)重點(diǎn)”的目標(biāo)要求，廣大水利干部職工與時(shí)俱進(jìn)，發(fā)揚(yáng)“敢想，敢拼，敢贏”的精神，突出抓好民生水利、平安水利、生態(tài)水利和和諧水利工作，保質(zhì)保量地完成了年初制定的工作目標(biāo)和上級(jí)交辦的任務(wù)，推動(dòng)了全市水利事業(yè)的加速發(fā)展，各項(xiàng)水利工作都取得了顯著的成績(jī)。現(xiàn)總結(jié)如下：
一、我市水利工作總結(jié)
，全市水利經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行情況良好。我市完成水利投資1.35億元，全市征收堤防維護(hù)費(fèi)和防洪保安基金190萬元，征收水資源費(fèi)171萬元，征收河道采砂管理費(fèi)9萬元，水土保持補(bǔ)償費(fèi)12.5萬元；完成招商項(xiàng)目1個(gè)，投資1680萬元，注冊(cè)資金800萬元；向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金達(dá)2240.28萬元。我局獲南平市水利局“冬春水利建設(shè)先進(jìn)集體”，局黨支部獲市委“黨建先進(jìn)集體”，《生態(tài)格網(wǎng)在流域綜合治理中的應(yīng)用》研究課題榮獲省水利科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)。主要做法和成效表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）切實(shí)抓好防汛抗旱工作
我市認(rèn)真做好防汛備汛工作。一是落實(shí)各項(xiàng)防汛責(zé)任制：由于人員變動(dòng)，市防指于3月13日在《報(bào)》公布了小（2）型以上水庫以及重點(diǎn)水電站的防汛責(zé)任人和技術(shù)負(fù)責(zé)人，要求相關(guān)責(zé)任人及時(shí)到崗盡責(zé)。二是落實(shí)值班制度:4月1日起，市、鄉(xiāng)、村各級(jí)防汛部門、氣象、水文等單位全面進(jìn)入24小時(shí)值班。三是落實(shí)預(yù)案修訂工作:完成了富屯溪流域梯級(jí)電站的防洪預(yù)案以及在建工程的度汛預(yù)案，完成城區(qū)、鎮(zhèn)、村、水庫防汛應(yīng)急預(yù)案修訂工作，增強(qiáng)預(yù)案可操作性；精心制作防災(zāi)減災(zāi)自救手冊(cè)和防汛明白卡，并利用世界水日和減災(zāi)日進(jìn)行廣泛宣傳。四是落實(shí)強(qiáng)化信息傳輸能力工作：今年，加大對(duì)防汛能力建設(shè)的支持力度，投入25萬元建設(shè)防汛指揮系統(tǒng)，完成5座小（1）型水庫的水位自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)投入使用；完成安裝市防汛抗旱指揮決策支持系統(tǒng)；市應(yīng)急視頻會(huì)商指揮系統(tǒng)經(jīng)過試運(yùn)行，已實(shí)現(xiàn)“視頻到鄉(xiāng)，視聽到村”，今年利用應(yīng)急視頻會(huì)商指揮系統(tǒng)召開了全市防汛抗旱工作視頻會(huì)議。五是落實(shí)汛前大檢查工作：2月27日起，我局組織技術(shù)人員在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、在建工程管理單位自查的基礎(chǔ)上，對(duì)小（2）型以上水庫和重要水電站、高速公路等在建工程進(jìn)行重點(diǎn)抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)制定整改方案，確定整改責(zé)任人，并限期整改，對(duì)一時(shí)無法處理的，采取應(yīng)急措施，確保安全度汛。六是落實(shí)防汛物資和搶險(xiǎn)隊(duì)伍：按常備、專業(yè)、預(yù)備三支隊(duì)伍進(jìn)行落實(shí)；城區(qū)共儲(chǔ)備有搶險(xiǎn)沖鋒舟7艘（富屯溪待命4艘，預(yù)備役營(yíng)3艘）、機(jī)動(dòng)救生船7艘、水泥100噸、鋼筋10噸、水泵20臺(tái)、麻袋1萬條、編織袋10萬條、樁木50立方米、砂石100立方米、救生衣150件等防汛搶險(xiǎn)物資，隨時(shí)可以調(diào)用。七是強(qiáng)化會(huì)商應(yīng)對(duì)：4月21日，利用應(yīng)急視頻視聽會(huì)商指揮系統(tǒng)召開全市防汛抗旱工作會(huì)議，召集水利、國(guó)土、氣象、水文等部門進(jìn)行會(huì)商，分析和研究防御對(duì)策措施。5月5日、5月15日、5月26日市防指再次召集相關(guān)部門進(jìn)行會(huì)商研究下階段工作。將會(huì)商結(jié)果及時(shí)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門通報(bào)。八是開展防汛演練：5月26日、6月8日至9日市防指組織五艘搶險(xiǎn)沖鋒舟、三十名預(yù)備役官兵參加水上搶險(xiǎn)演練，為防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)做好準(zhǔn)備。
今年以來，我市多次強(qiáng)降水襲擊。5月13日晚，城區(qū)突降暴雨，一小時(shí)降雨量達(dá)59mm，北門和天后宮因雨水涌高。今年富屯溪較大的洪水過程出現(xiàn)在5月25日至5月26日，6月2日至6月4日、7月1日至7月3日，雖然洪水都為中小洪水，但我局高度重視，盡職盡責(zé)，認(rèn)真做好雨情、水情、災(zāi)情的收集工作，隨時(shí)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位保持聯(lián)系，做好信息、命令的上傳下達(dá)工作，確保安全度汛。
（二）努力推進(jìn)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)
完成～冬春水利建設(shè)任務(wù)，總投資1842萬元，占計(jì)劃1842萬元的100％。投入勞動(dòng)日87萬工日，占計(jì)劃87萬元的100％；土石方145萬m3，占計(jì)劃143的101％；新增灌溉面積0.31萬畝，改善灌溉面積0.36萬畝，新增節(jié)水灌溉面積0.27萬畝，新增防滲渠道25.3km，完成水庫除險(xiǎn)加固5座，山地水利52個(gè)蓄水池、容積8000m3，清淤渠道27km，解決村級(jí)人 飲8處、受益人口5700人，改造中低產(chǎn)田0.31萬畝，治理水土流失面積2.8萬畝。冬春水利建設(shè)工作獲南平市評(píng)比二等獎(jiǎng)。
投資464.5萬元，完成拿口鎮(zhèn)、洪墩鎮(zhèn)、下沙鎮(zhèn)新增國(guó)債飲水安全工程整村推進(jìn)建設(shè)；投資31萬元，完成城富水庫、棧里水庫等除險(xiǎn)加固任務(wù)；編制～桂林鄉(xiāng)、大竹鎮(zhèn)、水北鎮(zhèn)國(guó)債飲水安全工程可行性研究報(bào)告。
～冬春水利建設(shè)任務(wù)，計(jì)劃投資1735萬元，投入勞動(dòng)日76萬工日，土石方96萬m3。截止12月25日，我市完成情況為：投資1197萬元，投入勞動(dòng)日52萬工日，土石方66萬m3，修復(fù)水毀水利工程40處，改善灌溉面積0.24萬畝，新增節(jié)水灌溉面積0.3萬畝，動(dòng)工水庫除險(xiǎn)加固2座，清淤渠道17km。
（三）強(qiáng)化取水許可和采砂管理
加強(qiáng)水法制宣傳教育工作。精心組織“世界水日”與“中國(guó)水周”宣傳活動(dòng)。一是3月22日在市音樂噴泉廣場(chǎng)組織了一場(chǎng)以“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、節(jié)約保護(hù)水資源”為宣傳主題文藝晚會(huì)，晚會(huì)結(jié)合水法知識(shí)精彩紛呈，千余群眾到場(chǎng)觀看；二是充分利用宣傳橫幅、標(biāo)語、宣傳單、張貼宣傳畫、報(bào)紙和當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)播放宣傳光盤等形式，大力宣傳水法律法規(guī)；三是把六萬份制有水法知識(shí)口杯、水法宣傳手冊(cè)發(fā)放到市直機(jī)關(guān)、學(xué)校及汽車站、火車站等公共場(chǎng)所。
建立健全各項(xiàng)水行政執(zhí)法隊(duì)伍內(nèi)部管理規(guī)章制度，通過開展執(zhí)法裝備系列化建設(shè)，大隊(duì)的執(zhí)法裝備和辦公條件得到改善，完成了水政能力達(dá)標(biāo)建設(shè)，并通過省上驗(yàn)收。強(qiáng)化取水許可、河道及采砂管理，全面落實(shí)取水許可和水資源有償使用制度，辦理取水許可證5本；河道采砂掛牌招標(biāo)3個(gè)采區(qū)，征收河道采砂開采權(quán)出讓金8萬元，辦理河道采砂許可證19本；審批涉河工程項(xiàng)目防洪論證審批1件，參加涉河工程項(xiàng)目前期項(xiàng)目論證3個(gè)；立案查處無證越界開采砂石料1起，調(diào)解水事糾紛6起。認(rèn)真做好飲用水源地、河流出入境斷面、重點(diǎn)工業(yè)污染區(qū)等水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，委托福建省南平市水環(huán)境監(jiān)測(cè)中心對(duì)境內(nèi)富屯溪、同青溪、下沙溪、白水溪所屬的7個(gè)重點(diǎn)水功能區(qū)水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)上報(bào)市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)及抄送城市生活供水主管部門；修編河道采砂規(guī)劃，完成河道岸線規(guī)劃35公里。組織開展水土保持“綠網(wǎng)杯”小論文競(jìng)賽活動(dòng)，，獲南平市高中年段一等獎(jiǎng)3篇、二等獎(jiǎng)3篇，初中年段一等獎(jiǎng)3篇、二等獎(jiǎng)3篇。
（四）重點(diǎn)工程建設(shè)步伐加快
1、加快富屯溪防洪二期工程建設(shè)，完成工程主體部分建設(shè)。
2、積極實(shí)施同青溪小流域綜合治理二期、三期工程建設(shè)，已治理上游崩崗1處、新建護(hù)岸1730米，完成杜家坊標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。
3、開展富屯溪三期防洪堤項(xiàng)目，完成編制工程可行性研究報(bào)告書。
（五）向上爭(zhēng)取項(xiàng)目、招商引資工作取得較好成效
我局集中力量，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，選好項(xiàng)目，精心組織項(xiàng)目前期工作，建立水利項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫，上報(bào)防洪工程等八個(gè)方面的項(xiàng)目12個(gè)，已落實(shí)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目5個(gè)，規(guī)模1000萬元，2個(gè)小流域綜合治理項(xiàng)目，規(guī)模5000萬元。全力以赴開展招商引資工作，成立了招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，局班子領(lǐng)導(dǎo)成員擔(dān)任副組長(zhǎng)，局工作人員都是小組成員，在全局干部職工大會(huì)上宣傳發(fā)動(dòng)，所有工作都圍繞項(xiàng)目來展開，把招商任務(wù)納入個(gè)人年終績(jī)效考評(píng)內(nèi)容，人人都是招商員，在全局形成抓項(xiàng)目的濃厚氛圍。我局通過各種形式，捕捉招商信息，組織人員前往福州、廈門等地招商，邀請(qǐng)了4批15位香港、江蘇、浙江、廈門等地客商到座談考察，完成紫云湖面綜合開發(fā)項(xiàng)目，投資1680萬元，注冊(cè)資金800萬元。在做好今年招商引資工作的同時(shí)，認(rèn)真做好、引進(jìn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)工作。
（六）三個(gè)文明建設(shè)齊頭并進(jìn)
1、扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)：今年四月以來，我局歷時(shí)5個(gè)月，結(jié)合全市水利工作實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開展，以“海西應(yīng)先行、閩北當(dāng)先鋒、走前頭，水利大作為”為實(shí)踐活動(dòng)載體，周密部署，廣泛動(dòng)員，精心組織，狠抓落實(shí)。學(xué)習(xí)活動(dòng)主要經(jīng)歷了學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)等三個(gè)階段六個(gè)環(huán)節(jié)，在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，我針對(duì)當(dāng)?shù)厝罕姺从车臒狳c(diǎn)問題，在主汛期前帶領(lǐng)班子成員到光澤水庫實(shí)地調(diào)研，組織撰寫調(diào)研文章《對(duì)光澤水情影響我市防洪工作的思考》，得到市委梁書記充分肯定已予批示。實(shí)踐活動(dòng)通過召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見表、意見箱等形式進(jìn)行廣泛征求群眾意見和建議，收集各方意見和建議11條，對(duì)存在的突出問題全面整改，提出具體明確的整改計(jì)劃，明確責(zé)任措施、責(zé)任部門、責(zé)任人和整改時(shí)限，力求學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得明顯成效。經(jīng)過群眾滿意度測(cè)評(píng)，我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)滿意率達(dá)100％。
2、黨建工作：按照市委和市直黨工委的部署，扎實(shí)推進(jìn)“創(chuàng)建機(jī)關(guān)黨建工作先進(jìn)單位”活動(dòng)。健全完善黨建工作責(zé)任制,進(jìn)一步增強(qiáng)黨建第一責(zé)任人的履職意識(shí)。按照創(chuàng)建“五好支部”的要求，推進(jìn)支部規(guī)范化建設(shè)，增強(qiáng)黨支部的活力。深入持久地抓好黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作。通過開展黨建工作的 經(jīng)驗(yàn)交流、專題研討、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、互學(xué)互促等活動(dòng)，加強(qiáng)縱向聯(lián)系，推動(dòng)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的扎實(shí)開展。嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活。認(rèn)真落實(shí)“”制度和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，建立民主生活會(huì)前黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與黨員交心談話制度，建立黨員黨性定期分析制度，健全黨員民主評(píng)議制度，在黨內(nèi)真正形成正確開展批評(píng)與自我批評(píng)的良好氛圍。
3、班子建設(shè)、行評(píng)、效能建設(shè)、精神文明、綜治等工作：
在班子自身建設(shè)方面，通過組織領(lǐng)導(dǎo)個(gè)別交談、召開班子交流會(huì)和民主生活會(huì)，查擺問題，深入開展批評(píng)與自我批評(píng)，班子內(nèi)部既堅(jiān)持原則，又緊密和諧，成為團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的集體，形成了團(tuán)結(jié)向上的氛圍，堅(jiān)持每周一上午定期召開局務(wù)會(huì)，凡事集體研究通過。在民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作方面，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，精心組織，實(shí)行選題評(píng)議，評(píng)議主題為河道亂采濫挖問題、村級(jí)小型水利設(shè)施老化失修問題，深入查擺問題，認(rèn)真落實(shí)整改，做到邊評(píng)邊改，糾建并舉，促進(jìn)和帶動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作上新臺(tái)階。，我局共接受人大代表、政協(xié)委員提案11份，各承辦單位、承辦人在認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上深入基層調(diào)查研究，認(rèn)真撰寫建議答復(fù)材料，局主要領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)與代表委員溝通，告知初步方案，聽取代表委員意見，征得代表委員認(rèn)同，經(jīng)過綜合分析、認(rèn)真研究后確定正式辦理方案，辦復(fù)率100％。在機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面，把實(shí)行透明、高效、廉潔的管理制度作為行政效能建設(shè)的重點(diǎn)，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作責(zé)任，制訂工作方案，強(qiáng)化效能制度的督查，根據(jù)我局工作實(shí)際和新形勢(shì)工作要求，完善行之有效的工作制度，規(guī)范工作行為；嚴(yán)格考勤制度，不定期進(jìn)行查崗；通過“提速增效”等系列活動(dòng)，確實(shí)提高辦事效率，切實(shí)提升服務(wù)質(zhì)量和水平。在政務(wù)公開、網(wǎng)站建設(shè)方面，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，實(shí)行“五項(xiàng)制度”，推進(jìn)政務(wù)公開，組建部門網(wǎng)站，按照部門公開目錄規(guī)范公開工作，努力提高我局信息開發(fā)利用率，逐步實(shí)行網(wǎng)上公開、網(wǎng)上服務(wù)、網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上投訴、提高行政效能。在綜治工作方面，圍繞教育抓預(yù)防，提高思想認(rèn)識(shí)，人技結(jié)合，不斷完善內(nèi)部安全保衛(wèi)制度，認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任制，切實(shí)履行好職責(zé)，建立矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，妥善處理各種利益關(guān)系和化解矛盾糾紛，全年接到轉(zhuǎn)辦的件6件，對(duì)轉(zhuǎn)辦件深入調(diào)查，妥善辦理，及時(shí)回復(fù)，做到“事事有回音、件件有著落”，創(chuàng)造水利發(fā)展良好環(huán)境。在精神文明建設(shè)方面，加強(qiáng)教育，不斷提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，堅(jiān)持以“群眾滿意”為標(biāo)準(zhǔn)，精心打造新時(shí)期水利人新形象，按創(chuàng)建目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任，細(xì)化分解任務(wù)，完成市級(jí)文明單位的各項(xiàng)工作要求；堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，把安全生產(chǎn)百日督查的重點(diǎn)放在武邵高速公路建設(shè)方面，我局于3月、5月、9月、11月先后聯(lián)合安監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)局有關(guān)人員，對(duì)全市水庫、電站進(jìn)行全面安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)落實(shí)整改，確保水電行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。一年來，全市水利系統(tǒng)無發(fā)生人身傷亡事故。
4、掛點(diǎn)幫扶工作：結(jié)合我局部門優(yōu)勢(shì)，采取切實(shí)有效措施，加大掛點(diǎn)村居幫扶力度，開展調(diào)查研究，幫助制定掛點(diǎn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，確定農(nóng)民持續(xù)增收目標(biāo)和措施。對(duì)下派村――大乾村，修復(fù)中橋水毀擋墻，保證群眾過往橋梁安全；對(duì)新農(nóng)村建設(shè)掛點(diǎn)村――王亭村，投入20余萬元，實(shí)施棧里水庫除險(xiǎn)加固工程、王亭小流域綜合治理工程、村級(jí)小型水利設(shè)施水毀修復(fù)等。為五四社區(qū)、華光社區(qū)提供綜治防控體系經(jīng)費(fèi)，為行春社區(qū)帶創(chuàng)“精品小區(qū)文化陣地”。
5、崗位職責(zé)績(jī)效考評(píng)工作：在開展績(jī)效考評(píng)試點(diǎn)工作中，按照組建機(jī)構(gòu)、宣傳發(fā)動(dòng)、制定標(biāo)準(zhǔn)、審定報(bào)備、規(guī)范運(yùn)作等步驟扎扎實(shí)實(shí)地一步一個(gè)腳印抓落實(shí)，注重建立適合我局工作特點(diǎn)的考評(píng)機(jī)制，制定針對(duì)性、可操作性強(qiáng)的試點(diǎn)工作方案，結(jié)合實(shí)際，局長(zhǎng)與股長(zhǎng)簽訂股室年度工作責(zé)任狀，每位干部職工制定共性、個(gè)性標(biāo)準(zhǔn)明確崗位職責(zé)，加強(qiáng)日常管理，規(guī)范運(yùn)作，采取點(diǎn)評(píng)推進(jìn)工作，召開半年、全年點(diǎn)評(píng)會(huì)，被考評(píng)人員在大會(huì)上進(jìn)行半年、年終述職，由局長(zhǎng)點(diǎn)評(píng)科級(jí)干部，分管領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)股級(jí)干部，股長(zhǎng)點(diǎn)評(píng)科員，當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行有針對(duì)性的點(diǎn)評(píng)，肯定成績(jī)，指出問題和不足，提出今后努力方向，點(diǎn)評(píng)時(shí)專人做好記錄備案，今后工作中加強(qiáng)溝通，便于改進(jìn)工作。
一年來，我市的水利工作取得了一定的成績(jī)，這些成績(jī)的取得，離不開市委、市人大、市政府、市政協(xié)的關(guān)心與指導(dǎo)，離不開上級(jí)部門的支持與幫助。這和水利局歷任老前輩們所奠定的良好基礎(chǔ)與現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員付出的辛勤勞動(dòng)是密不可分的，是全市水利系統(tǒng)干部職工辛勤勞動(dòng)的結(jié)晶。但是，我們也清醒地看到，我市水利工作與上級(jí)部門的要求還有一定的距離，水利發(fā)展還面臨諸多困難與挑戰(zhàn)。我們決心在新的一年里真抓實(shí)干，以新的姿態(tài)和新的業(yè)績(jī)，努力開創(chuàng)新時(shí)期水利工作的新局面。
二、工作思路
（一）精心策劃、實(shí)施水利重點(diǎn)項(xiàng)目。按照“啟動(dòng)實(shí)施一批、前期推進(jìn)一批、策劃儲(chǔ)備一批”的梯次滾動(dòng)思路，從項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫中篩選一批符合國(guó)家、省重點(diǎn)支持項(xiàng)目，全面展開前期工作，啟動(dòng)的項(xiàng)目有：中型灌區(qū)、中小河流集中整治項(xiàng)目、小型水利建設(shè)專項(xiàng)縣、灌溉泵站改擴(kuò)建項(xiàng)目、農(nóng)村飲水安全整村推進(jìn)工程、水庫除險(xiǎn)加固工程、清潔小流域治理項(xiàng)目、崩崗治理等。推進(jìn)富屯溪三期防洪堤項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，加快同青溪小流域綜合治理三期工程建設(shè)，努力提高我市小流域防洪防災(zāi)能力。
（二）防汛抗旱工作：1、落實(shí)各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作。要建立完善各項(xiàng)工作制度，進(jìn)一步落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制，主要抓好5項(xiàng)準(zhǔn)備，即組織準(zhǔn)備、工程準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、隊(duì)伍準(zhǔn)備和物資準(zhǔn)備。積極推進(jìn)富屯溪三期防洪工程建設(shè)，完善自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)及防災(zāi)減災(zāi)體系，提高預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的精確度與時(shí)效，健全全市應(yīng)急視頻會(huì)商指揮系統(tǒng)和各類處置預(yù)案，加強(qiáng)雨水情會(huì)商和人員培訓(xùn)，重點(diǎn)完善城市防洪及鎮(zhèn)村兩級(jí)防洪預(yù)案和搶險(xiǎn)隊(duì)伍培訓(xùn)工作。2、做好危險(xiǎn)部位防汛度汛工作。汛前要開展安全大檢查，嚴(yán)格制定并執(zhí)行水庫三大制度，加強(qiáng)易發(fā)區(qū)的地質(zhì)普查和監(jiān)測(cè)，確保水庫安全、地質(zhì)災(zāi)害安全和在建工程度汛安全。3、、做好抗旱救災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。要堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，在抓好防汛工作的同時(shí)，要密切跟蹤分析天氣變化，做好水庫科學(xué)調(diào)度，備足抗旱物資，組織開展渠道清淤加固，全面檢修維護(hù)水輪泵、電灌站，推廣農(nóng)作物防旱抗旱新技術(shù)，確保防汛抗旱兩不誤。
（三）水政水土工作：1、繼續(xù)推進(jìn)取水許可制度和水資源有償使用制度，促進(jìn)水資源節(jié)約和保護(hù)。進(jìn)一步加強(qiáng)水資源綜合規(guī)劃，推進(jìn)流域和區(qū)域水資源統(tǒng)一管理，優(yōu)化水資源配置，加大取水許可監(jiān)督管理。2、加強(qiáng)入河排污口管理，落實(shí)水域納污總量控制制度。3、加強(qiáng)河道和河道采砂管理，加大棄土棄碴查處力度。4、加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持方案前置審批和過程的監(jiān)測(cè)、監(jiān)督管理，認(rèn)真落實(shí)“三同時(shí)”制度，爭(zhēng)取水土保持方案審批率達(dá)90％，水土流失案件查處率達(dá)90％以上，有效遏制人為水土流失現(xiàn)象，不斷改善生態(tài)環(huán)境。5、要?jiǎng)?chuàng)新水土保持普及教育方式，全面推進(jìn)以青少年為重點(diǎn)的水土保持宣傳普及教育工作，力爭(zhēng)受教育人數(shù)達(dá)5000人次。
（四）深化水利工程管理體制改革，健全完善農(nóng)村水利基層服務(wù)體系，推進(jìn)小型農(nóng)田水利工設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革。深入開展～冬春水利建設(shè)，確保完成年度任務(wù)。
（五）抓好黨建工作、隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)定不移地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)“三課一會(huì)” 制度，召開民主生活會(huì)，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)。大力開展干部職工素質(zhì)教育活動(dòng)，創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”，堅(jiān)持周五下午“學(xué)習(xí)日”制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。強(qiáng)化技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，同時(shí)加大技術(shù)人員培訓(xùn)力度，制定硬性考核標(biāo)準(zhǔn)提升技術(shù)隊(duì)伍技術(shù)含量。
篇7
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)全省安全生產(chǎn)工作電視會(huì)議關(guān)于汛期安全生產(chǎn)工作部署要求，堅(jiān)持安全發(fā)展指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以有效遏制重特大事故、確保夏季汛期安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定為目標(biāo)，大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)體制機(jī)制、應(yīng)急救援保障和安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，全面提升全街道安全生產(chǎn)監(jiān)管工作水平和成效，為實(shí)現(xiàn)全街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又快又好發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。
二、檢查時(shí)間
年7月20日至9月30日
三、檢查內(nèi)容及責(zé)任分工
（一）加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)管。安監(jiān)、派出所、邊防所、交通、交警、經(jīng)貿(mào)辦、衛(wèi)生監(jiān)督等單位部門要認(rèn)真按照各自職責(zé)分工，抓好易燃易爆、有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)品在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用和處置廢棄物等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作，不間斷地對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位進(jìn)行安全檢查，對(duì)易積水的生產(chǎn)區(qū)、儲(chǔ)存區(qū)，要采取圍堰和加高護(hù)堤壩等措施；對(duì)遇濕容易分解出易燃、有毒氣體的原材料和產(chǎn)品，要采取嚴(yán)格的防水、防潮措施，嚴(yán)防爆炸、泄漏、中毒等各類危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生。同時(shí)，要督促危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，落實(shí)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)密監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，確保安全生產(chǎn)。要針對(duì)暑期溫度高、雨水多、濕度大的特點(diǎn)，認(rèn)真做好對(duì)各類設(shè)施、管道的降溫、防雷和安全設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)等工作。
（二）加強(qiáng)對(duì)非煤礦山的安全監(jiān)管。國(guó)土資源、城建、安監(jiān)等部門要加強(qiáng)對(duì)采石場(chǎng)的安全監(jiān)管檢查工作，督促其認(rèn)真做好“雨季三防”工作，公安部門要停止炸藥供應(yīng)，要嚴(yán)格執(zhí)行災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人規(guī)定；對(duì)磚瓦廠要重點(diǎn)檢查截水溝、排水系統(tǒng)、堆土場(chǎng)和職工宿舍，凡是防水措施不落實(shí)、安全隱患嚴(yán)重的，要責(zé)令其停產(chǎn)整頓，并依法暫扣其有關(guān)證照；凡是汛期未落實(shí)水害防治措施、隱患嚴(yán)重、不能確保安全生產(chǎn)的礦山企業(yè)，要堅(jiān)決停止生產(chǎn)、堅(jiān)決撤離人員，堅(jiān)決消除各類安全生產(chǎn)事故隱患。
（三）加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹、民爆器材的安全監(jiān)管。安監(jiān)、派出所、邊防所、交通、交警等部門要加強(qiáng)對(duì)民用爆破器材、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作，要嚴(yán)防爆破器材被盜流失，對(duì)非法生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存煙花爆竹行為要進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，堅(jiān)決依法予以取締。
（四）加強(qiáng)對(duì)建筑施工、水利等領(lǐng)域的安全監(jiān)管。城建、公路、電力、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等部門要強(qiáng)化建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)管，國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等部門要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)地區(qū)的安全監(jiān)測(cè)和巡查，制訂預(yù)防和應(yīng)急避險(xiǎn)方案，警惕突發(fā)性暴雨等自然災(zāi)害，對(duì)有可能遭受暴雨、洪澇等自然災(zāi)害威脅的建筑工地和居民區(qū)、學(xué)校、幼兒園、地下商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所，也要及時(shí)做好人員撤離準(zhǔn)備，提前組織轉(zhuǎn)移；農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要加強(qiáng)對(duì)水庫大壩和防洪堤壩的安全監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)險(xiǎn)工險(xiǎn)段和重點(diǎn)部位的巡查；電力部門做好設(shè)備檢修維護(hù)和水電站大壩定檢及補(bǔ)強(qiáng)加固工作，確保安全運(yùn)行；農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要做好作業(yè)船只防風(fēng)暴潮工作，確保海上漁業(yè)生產(chǎn)安全；城建部門要加強(qiáng)對(duì)燃?xì)夤艿赖陌踩膊椋瑖?yán)厲查處在燃?xì)庠O(shè)施的安全防護(hù)范圍內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物、堆放物品、動(dòng)用明火或者從事其他可能危害燃?xì)庠O(shè)施安全的違法違規(guī)行為，嚴(yán)防燃?xì)庑孤兑l(fā)爆炸和中毒事故，并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)液化氣站點(diǎn)的安全檢查，嚴(yán)厲查處無證經(jīng)營(yíng)的站點(diǎn)和流動(dòng)充裝液化氣等違法行為，消除事故隱患。其它行業(yè)和部門都要針對(duì)汛期安全生產(chǎn)特點(diǎn)，認(rèn)真做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)管和防臺(tái)風(fēng)、防汛工作。
（五）加強(qiáng)道路交通的安全監(jiān)管。交通、交警等部門要針對(duì)夏季駕駛員易疲勞等特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)駕乘人員的安全教育，嚴(yán)禁違章駕駛、疲勞駕駛，嚴(yán)厲查處超員、超速、超載、超限等各類交通違法違章行為，交通、交警等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)和車輛的安全管理工作，凡不符合安全條件的運(yùn)輸企業(yè)，一律不得進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸市場(chǎng)；凡不符合安全條件的運(yùn)輸車輛，一律不得上路行駛；凡不符合安全條件的貯裝設(shè)施，一律不得繼續(xù)使用。
（六）加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所的安全管理。派出所、邊防所、交通、交警、公路、衛(wèi)生監(jiān)督、三產(chǎn)旅游等部門要對(duì)商場(chǎng)、賓館飯店、娛樂場(chǎng)所、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的疏散通道、消防設(shè)施、應(yīng)急廣播和照明以及火源、電源進(jìn)行全面檢查，認(rèn)真落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案以及人員控制和疏導(dǎo)措施，確保安全。
四、有關(guān)要求
（一）高度重視，切實(shí)加強(qiáng)夏季汛期安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)、各相關(guān)部門要高度重視夏季汛期安全生產(chǎn)工作，切實(shí)把夏季汛期安全生產(chǎn)工作作為當(dāng)前一項(xiàng)緊迫任務(wù)抓緊、抓好。要認(rèn)真落實(shí)夏季汛期安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真分析查找汛期安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，抓住重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）、單位、部位、場(chǎng)所，針對(duì)可能發(fā)生的自然災(zāi)害，加強(qiáng)監(jiān)管，及早制定和落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施，完善事故應(yīng)急救援預(yù)案，提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，保障全街道安全度汛和汛期安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。
（二）健全機(jī)制，認(rèn)真做好災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)防工作。要建立健全災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)防工作機(jī)制，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等職能部門要密切監(jiān)視天氣、雨情和汛情的發(fā)展變化，同時(shí)積極利用媒體、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等一切手段和渠道向社會(huì)和公眾予以。各社區(qū)、各單位、各相關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，不斷健全和完善預(yù)警工作機(jī)制，確保各個(gè)信息傳遞環(huán)節(jié)暢通無阻、指令落實(shí)到位。
（三）營(yíng)造氛圍，大力抓好安全生產(chǎn)工作的宣傳教育培訓(xùn)。各社區(qū)、各單位、各相關(guān)部門要結(jié)合全國(guó)第九個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，并采取安全宣講、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、圖片展覽、案例宣講、發(fā)放明白紙等多種形式，切實(shí)加大汛期安全生產(chǎn)工作的宣傳教育力度，廣泛宣傳做好汛期安全生產(chǎn)工作的重大意義，普及有關(guān)防汛、防洪、抗災(zāi)、自救的基本安全知識(shí)和常識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)、從業(yè)人員以及全民的安全生產(chǎn)意識(shí)，切實(shí)提高其思想認(rèn)識(shí)和抗災(zāi)、減災(zāi)及自救意識(shí)。同時(shí)，要根據(jù)各自工作實(shí)際，有針對(duì)性地、適時(shí)地組織開展各種防汛抗災(zāi)應(yīng)急救援演練，通過演練，不斷提高全社會(huì)的抗災(zāi)應(yīng)急自救能力和各級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)處置能力，在全街道營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)工作氛圍。
篇8
1.1編制目的
為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域防汛工作，明確安監(jiān)部門開展防汛工作所承擔(dān)的任務(wù)，督促工礦商貿(mào)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）采取有效措施，科學(xué)、有序地開展防汛工作，最大限度防范和降低因洪澇自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等規(guī)定和縣防汛抗旱指揮部《關(guān)于印發(fā)防汛抗旱指揮部成員職能職責(zé)及汛期值班安排的通知》（平防汛指〔2016〕2號(hào)）文件要求，按照我縣防汛防旱指揮部的部署要求，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于全縣企業(yè)開展防范洪澇自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的相關(guān)預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置工作。
1.4工作原則
在縣防汛防旱指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主的理念，按照屬地管理、條塊結(jié)合的原則，組織鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)辦、相關(guān)企業(yè)在自然災(zāi)害發(fā)生期間開展安全生產(chǎn)檢查，認(rèn)真做好預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置工作；不斷完善應(yīng)急管理基礎(chǔ)信息、應(yīng)急專家?guī)欤欢酱倨髽I(yè)，特別是重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)企業(yè)）做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、裝備補(bǔ)充和隱患排查治理等工作；協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和社會(huì)應(yīng)急力量，及時(shí)高效地處置因自然災(zāi)害引發(fā)的安全生產(chǎn)險(xiǎn)情、事故。
2組織體系及職責(zé)
2.1企業(yè)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組
縣安全監(jiān)管局成立企業(yè)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查各級(jí)安監(jiān)部門、相關(guān)企業(yè)開展防范自然災(zāi)害工作。具體組成如下：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在安全監(jiān)管局辦公室，負(fù)責(zé)局防汛工作的啟動(dòng)，向鎮(zhèn)（街道）企業(yè)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組預(yù)警信息和災(zāi)害等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)的企業(yè)防汛應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)，做好事故的上報(bào)、防范自然災(zāi)害的情況匯總等組織協(xié)調(diào)工作。
成立檢查督導(dǎo)組、應(yīng)急管理組和后勤保障組3個(gè)工作組，推進(jìn)防汛工作的落實(shí)。
檢查督導(dǎo)組：由局各片區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督查聯(lián)系片區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）開展防汛工作，督促相關(guān)企業(yè)提高思想認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)物資儲(chǔ)備、落實(shí)防范措施，對(duì)不履行工作職責(zé)的企業(yè)進(jìn)行通報(bào)和跟蹤督促整改。
應(yīng)急管理組：由應(yīng)急辦負(fù)責(zé)，密切關(guān)注自然災(zāi)害動(dòng)態(tài)，及時(shí)起草文件，部署防汛工作；保持與縣防汛防旱指揮部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）安監(jiān)辦的溝通聯(lián)系，及時(shí)上報(bào)相關(guān)信息；督促有關(guān)股室（隊(duì)）掌握企業(yè)基礎(chǔ)信息和應(yīng)急救援物資、裝備的儲(chǔ)備情況；協(xié)調(diào)確認(rèn)應(yīng)急專家組、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍；指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)自然災(zāi)害發(fā)生前、中、后安全措施。
后勤保障組：由局辦公室負(fù)責(zé)，利用信息平臺(tái)預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、安全措施信息，開展對(duì)外防汛工作宣傳報(bào)道，安排好本單位人員值班、物資供應(yīng)、車輛保障等工作。
3災(zāi)害分級(jí)與應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)
參照《縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》對(duì)于洪澇臺(tái)旱災(zāi)害的分級(jí)，分為特大（I級(jí)，紅色）、重大（II級(jí)，橙色）、較大（III級(jí)，黃色）和一般（IV級(jí)，藍(lán)色）洪澇臺(tái)旱災(zāi)害。將縣防汛防旱指揮部統(tǒng)一災(zāi)害等級(jí)作為企業(yè)防汛應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)，即I級(jí)、II級(jí)、III級(jí)、IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。
4預(yù)防與預(yù)警
4.1應(yīng)急準(zhǔn)備
（1）思想準(zhǔn)備：嚴(yán)格按照縣委、縣政府和縣防汛防旱指揮部要求，加強(qiáng)對(duì)防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；召開全體人員動(dòng)員大會(huì)，增強(qiáng)做好相關(guān)工作的責(zé)任感和緊迫感；明確職責(zé)分工、防范措施、工作紀(jì)律。
（2）組織準(zhǔn)備：建立健全各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）安監(jiān)辦防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織，落實(shí)各項(xiàng)工作，加強(qiáng)與企業(yè)、部門的溝通聯(lián)動(dòng)。協(xié)調(diào)確認(rèn)應(yīng)急專家組、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立完善各類應(yīng)急處置隊(duì)伍。
（3）工作準(zhǔn)備：制定24小時(shí)人員應(yīng)急值守計(jì)劃，完善信息溝通渠道。通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）企業(yè)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組做好應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，同步開展各項(xiàng)防范工作。督促企業(yè)特別是危化企業(yè)開展安全隱患的緊急排查，做好在自然災(zāi)害情況下的安全評(píng)估，落實(shí)應(yīng)對(duì)性措施。
（4）預(yù)案準(zhǔn)備：根據(jù)災(zāi)情特點(diǎn)，熟悉企業(yè)防汛應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、指揮報(bào)告程序、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備等內(nèi)容，制定專項(xiàng)工作方案。督促企業(yè)按照有關(guān)要求，完善應(yīng)急預(yù)案；所有重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)崗位、要害部位都應(yīng)編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案，并進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
（5）物資準(zhǔn)備：按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，做好區(qū)域內(nèi)應(yīng)急救援物資器材設(shè)備的統(tǒng)計(jì)，建立緊急情況下的調(diào)用機(jī)制。承擔(dān)區(qū)域?qū)I(yè)應(yīng)急救援任務(wù)的企業(yè)或單位補(bǔ)充必要的應(yīng)急裝備物資。有關(guān)企業(yè)要根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際，配足相應(yīng)的應(yīng)急物資，做好清理使用和維護(hù)保養(yǎng)。
（6）通信準(zhǔn)備：明確值班、值守人員的通信聯(lián)系方式，配備必要的應(yīng)急通信設(shè)備，保證信息實(shí)時(shí)暢通。
4.2監(jiān)督檢查
危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹等企業(yè)，是防汛工作的重點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）安監(jiān)辦要及時(shí)完善防汛專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，組織開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)防和評(píng)估，認(rèn)真開展以“六查”（查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信、查措施）為主要內(nèi)容的防汛專項(xiàng)檢查，做到安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早防控、早整改。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）安監(jiān)辦要督促重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高企業(yè)員工的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急處置、避險(xiǎn)逃生、自救互救能力；做好相關(guān)裝置、安全設(shè)施的檢測(cè)檢驗(yàn)和維護(hù)保養(yǎng)工作，確保其安全可靠和有效運(yùn)行；明確重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)裝置等重點(diǎn)部位的責(zé)任人，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班；在自然災(zāi)害發(fā)生期間，主要負(fù)責(zé)人要親自帶隊(duì)，對(duì)重點(diǎn)部位的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面檢查，及時(shí)采取措施消除事故隱患。
4.3預(yù)警
根據(jù)縣防汛防旱指揮部的預(yù)警信息，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）企業(yè)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出預(yù)警；通過信息平臺(tái)向有關(guān)部門和重點(diǎn)企業(yè)傳遞防汛有關(guān)信息。收集匯總安全生產(chǎn)應(yīng)急、重大險(xiǎn)情信息；重大險(xiǎn)情應(yīng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)將初步情況報(bào)縣防汛防旱指揮部，并實(shí)時(shí)對(duì)險(xiǎn)情組織核實(shí)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）安監(jiān)辦防汛領(lǐng)導(dǎo)小組接到預(yù)警后，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，及時(shí)向重點(diǎn)企業(yè)、村（社區(qū)）發(fā)出預(yù)警。通知企業(yè)有序組織生產(chǎn)，有針對(duì)性地開展安全檢查，降低安全風(fēng)險(xiǎn)，消除事故隱患；落實(shí)好搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資和裝備，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)值班制度，保證主要負(fù)責(zé)人、安全技術(shù)人員和應(yīng)急隊(duì)伍堅(jiān)守工作崗位。
5應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)縣防汛防旱指揮部的災(zāi)害等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)的企業(yè)防汛應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)，并啟用24小時(shí)應(yīng)急值守電話和應(yīng)急信息報(bào)送制度，將信息通報(bào)全局工作人員，并妥善安排好值班工作，保持通訊暢通，做好值班記錄。
5.1I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)縣防汛防旱指揮部發(fā)出的I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)命令，I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，啟用24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和應(yīng)急值守制度，全局人員處于待命狀態(tài)。
由局長(zhǎng)負(fù)責(zé)指揮，局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)股室（隊(duì)）人員參與值班保障。一是與各地值班人員保持實(shí)時(shí)聯(lián)系，對(duì)可能出現(xiàn)的企業(yè)險(xiǎn)情進(jìn)行研判，提出防御目標(biāo)和應(yīng)急措施，部署企業(yè)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；二是與相關(guān)應(yīng)急專家、專業(yè)應(yīng)急處置隊(duì)伍保持聯(lián)系，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情能拉得出、救得下；三是督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）通知相關(guān)企業(yè)全面啟動(dòng)防汛專項(xiàng)預(yù)案，企業(yè)組織停產(chǎn)或減荷，進(jìn)行安全檢查，安排好值班人員，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)部位（儲(chǔ)罐區(qū)、配電房、非煤礦山作業(yè)面等）監(jiān)控，做好處置各類突發(fā)事件的準(zhǔn)備；四是充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)等媒體，宣傳防汛期間安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施。
5.2II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)縣防汛防旱指揮部發(fā)出的II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)命令，領(lǐng)導(dǎo)小組II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，啟用24小時(shí)應(yīng)急值守制度，全局人員輪流處于待命狀態(tài)。
由領(lǐng)導(dǎo)小組分管企業(yè)管理的副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)指揮，相關(guān)股室（隊(duì)）人員參與值班，對(duì)可能出現(xiàn)的企業(yè)險(xiǎn)情進(jìn)行評(píng)估，提出防御目標(biāo)和應(yīng)急措施。通知應(yīng)急專家、專業(yè)應(yīng)急處置隊(duì)伍處于待命狀態(tài)。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）通知相關(guān)企業(yè)啟動(dòng)防汛專項(xiàng)預(yù)案，加強(qiáng)人員巡查檢查，安排好值班人員；加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)部位監(jiān)控，提前做好緊急情況下的安全措施。指導(dǎo)各地開展企業(yè)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，利用媒體宣傳防汛安全知識(shí)。
5.3III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)縣防汛防旱指揮部發(fā)出的III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)命令，領(lǐng)導(dǎo)小組III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，啟動(dòng)24小時(shí)應(yīng)急電話值班。
由領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)輪流負(fù)責(zé)值班指揮，相關(guān)股室（隊(duì)）積極參與，對(duì)可能出現(xiàn)的企業(yè)險(xiǎn)情進(jìn)行分析，提出防御目標(biāo)，部署相關(guān)工作。明確應(yīng)急專家、專業(yè)應(yīng)急處置隊(duì)伍人員組成。對(duì)企業(yè)開展應(yīng)急準(zhǔn)備情況進(jìn)行抽查。督促各地做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備工作，通知企業(yè)做好啟動(dòng)專項(xiàng)預(yù)案的準(zhǔn)備。
5.4IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)縣防汛防旱指揮部發(fā)出的IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)命令，領(lǐng)導(dǎo)小組IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，加強(qiáng)電話應(yīng)急值班。
相關(guān)股室（隊(duì)）做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的準(zhǔn)備，對(duì)可能出現(xiàn)的企業(yè)險(xiǎn)情進(jìn)行預(yù)測(cè)。
5.5應(yīng)急響應(yīng)措施
1、開展思想發(fā)動(dòng)，將信息通報(bào)全局工作人員，妥善安排好值班，保持通訊暢通，做好值班記錄。
2、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）企業(yè)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組落實(shí)防范措施。利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)等媒體，開展宣傳教育。
3、企業(yè)開展安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)重點(diǎn)設(shè)備、部位和崗位開展隱患排查治理，做好在強(qiáng)風(fēng)、暴雨、雷電等情況下企業(yè)安全性評(píng)估，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)性措施的落實(shí)；強(qiáng)化人員的安全教育，增強(qiáng)自救互救和應(yīng)急處置能力；提前制定設(shè)備和設(shè)施倒塌、庫區(qū)及車間進(jìn)水、危化品泄漏和爆炸、廠區(qū)突發(fā)斷電等緊急情況下的安全措施。無法排除的險(xiǎn)情要按規(guī)定及時(shí)報(bào)告，并落實(shí)安全措施。安排好人員值班，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)部位監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情應(yīng)及時(shí)排除。
4、按照縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮部統(tǒng)一部署和要求，開展防汛工作專項(xiàng)督查。督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)隱患排查治理，加強(qiáng)人員值守，加強(qiáng)事故預(yù)測(cè)預(yù)想，加強(qiáng)應(yīng)急救援準(zhǔn)備，切實(shí)消除事故隱患。
5.6信息與新聞宣傳
領(lǐng)導(dǎo)小組是企業(yè)防汛應(yīng)急信息的指定來源，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一收集和對(duì)外報(bào)道企業(yè)防汛的信息。
5.7應(yīng)急結(jié)束
根據(jù)縣防汛防旱指揮部正式解除災(zāi)害警報(bào)信號(hào)后，結(jié)合各地反饋信息，由局領(lǐng)導(dǎo)小組決定，結(jié)束企業(yè)防汛抗臺(tái)應(yīng)急狀態(tài)。
6后續(xù)處置
根據(jù)自然災(zāi)害期間企業(yè)停產(chǎn)、減產(chǎn)情況，督促企業(yè)落實(shí)相關(guān)措施，確保安全復(fù)產(chǎn)、復(fù)工。
6.1開展安全檢查
重點(diǎn)檢查生產(chǎn)裝置、管道及設(shè)備設(shè)施是否在防汛期間受到損害破壞，檢查安全閥等附件是否損傷，檢查檢測(cè)原材料等是否受到影響，檢查電氣儀表、自動(dòng)化安全控制系統(tǒng)是否處于適用狀態(tài)；采礦作業(yè)面是否遭受損壞，電器線路是否發(fā)生短路漏電等。
6.2做好防汛期間應(yīng)急防范工作
重點(diǎn)落實(shí)應(yīng)急器材的準(zhǔn)備，專業(yè)技術(shù)、應(yīng)急處置人員必須到位，并嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急值班執(zhí)勤制度，落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人帶班制度。
6.3防汛工作評(píng)估
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)期間各環(huán)節(jié)工作落實(shí)情況進(jìn)行分析、評(píng)估和總結(jié)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）安監(jiān)辦對(duì)發(fā)生險(xiǎn)情的企業(yè)及時(shí)進(jìn)行檢查，并落實(shí)整改；對(duì)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。
7預(yù)案管理
7.1預(yù)案演練
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）防汛領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期組織各類應(yīng)急演習(xí)，以檢驗(yàn)、改善和提高應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。
7.2預(yù)案修訂
本預(yù)案由縣安全監(jiān)管局（應(yīng)急辦）制定并實(shí)施。根據(jù)工作實(shí)際，視情作出相應(yīng)調(diào)整修改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）根據(jù)本預(yù)案，制定當(dāng)?shù)胤姥磳ｍ?xiàng)預(yù)案。
篇9
根據(jù)贛政辦字〔2013〕126號(hào)《關(guān)于印發(fā)贛縣創(chuàng)建基層應(yīng)急管理示范點(diǎn)工作方案的通知》，我鎮(zhèn)于2013年5月開始籌劃“***鎮(zhèn)應(yīng)急管理示范點(diǎn)創(chuàng)建工作”，截止當(dāng)前，鎮(zhèn)應(yīng)急辦各項(xiàng)工作都如期開展，運(yùn)行正常，現(xiàn)將創(chuàng)建工作總結(jié)如下：
一、高度重視，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)。
鎮(zhèn)黨委會(huì)議討論研究，成立了***鎮(zhèn)創(chuàng)建基層應(yīng)急管理示范點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長(zhǎng)張繼山同志任組長(zhǎng)；黨委組織委員吳玉梅、副鎮(zhèn)長(zhǎng)曾振華、鎮(zhèn)綜治辦副主任劉喬森三位同志任副組長(zhǎng)；鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)謝江山、鎮(zhèn)派出所教導(dǎo)員謝長(zhǎng)霖、鎮(zhèn)水管站站長(zhǎng)朱開椿、鎮(zhèn)民政所所長(zhǎng)曾紀(jì)福、鎮(zhèn)安監(jiān)員彭浪平、鎮(zhèn)林管站站長(zhǎng)張才亮、白鷺灣社區(qū)主任劉華七位同志任組員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（辦事機(jī)構(gòu)），負(fù)責(zé)創(chuàng)建的具體工作，辦公室主任由吳玉梅兼任，具體辦事人員為彭浪平、劉華、朱長(zhǎng)明、郭小蘭、李惠萍等同志。
二、精心謀劃，廣泛征求意見制定應(yīng)急管理工作方案。
我鎮(zhèn)通過 “三送”干部下村組、聘請(qǐng)有關(guān)專家召開座談會(huì)、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式征求意見，制定了符合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，相對(duì)合理、完善的《***鎮(zhèn)創(chuàng)建基層應(yīng)急管理示范點(diǎn)工作方案》，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)討論通過并報(bào)縣政府辦審批。
三、合理配置，切實(shí)提高應(yīng)急整體能力。
為了更好地開展各項(xiàng)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組精心部署，合理規(guī)劃，整合我鎮(zhèn)轄區(qū)公安、消防、水利、民政、安監(jiān)、氣象、衛(wèi)生、教育等部門在基層的應(yīng)急資源，實(shí)現(xiàn)資源共享、隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)、裝備物資統(tǒng)一調(diào)配，避免條塊分割、各自為政、重復(fù)建設(shè)，切實(shí)提高應(yīng)急整體能力。
四、統(tǒng)一調(diào)度，確保創(chuàng)建過程中各項(xiàng)工作如期推進(jìn)。
自啟動(dòng)創(chuàng)建以來，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)的要求，建立各項(xiàng)工作“倒排工期表”，全力推進(jìn)組織機(jī)構(gòu)建立、應(yīng)急預(yù)案制定完善、建章立制、應(yīng)急隊(duì)伍組建等各項(xiàng)工作，每月對(duì)建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行自檢自查，對(duì)存在的問題進(jìn)行整改，并由專人負(fù)責(zé)將每月的自查情況于每月26日前報(bào)縣政府應(yīng)急辦，創(chuàng)建工作于11月順利完成。
五、注重實(shí)效，緊密結(jié)合我鎮(zhèn)和諧平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作。
1、辦公制度健全。制定了***鎮(zhèn)應(yīng)急管理日常值班制度、辦文制度、信息報(bào)送制度、檔案管理制度、經(jīng)費(fèi)管理制度、志愿者隊(duì)伍管理制度等，制度上墻，嚴(yán)格執(zhí)行，確保日常運(yùn)轉(zhuǎn)正常；
2、應(yīng)急預(yù)案合理。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況，建立了《***鎮(zhèn)應(yīng)急管理預(yù)案（總）》和應(yīng)對(duì)防汛抗旱、消防火災(zāi)、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、動(dòng)物疫情、公共突發(fā)事件、食品安全、安全生產(chǎn)事故等十個(gè)應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行“縱向到底、橫向到邊”的要求，科學(xué)、合理、實(shí)用性和可操作性強(qiáng)。
3、應(yīng)急救援隊(duì)伍精干。資源整合以后，從鎮(zhèn)村干部、公安民警、城管中隊(duì)、民兵預(yù)備役、衛(wèi)生院、消防中隊(duì)等部門中選調(diào)精干人員編入***鎮(zhèn)應(yīng)急管理救援志愿者隊(duì)伍，簽訂志愿救援服務(wù)承諾書，建立救援隊(duì)伍管理制度，確保救援隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。
4、廣泛開展專業(yè)培訓(xùn)。自啟動(dòng)應(yīng)急管理創(chuàng)建工作以來，我鎮(zhèn)先后組織開展學(xué)習(xí)了消防安全培訓(xùn)班、消防器材使用培訓(xùn)班、地震災(zāi)害理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)班和火災(zāi)緊急疏散演練、地震災(zāi)害緊急疏散演練等，切實(shí)提高了應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和民眾在緊急情況下開展自救的能力。
應(yīng)急管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜、系統(tǒng)性的工程。為提高我鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作水平，2014年我鎮(zhèn)將重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：
一、進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)建設(shè)
按照縣應(yīng)急辦的要求，開展相關(guān)類別突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作，逐步建立完善應(yīng)急管理的各類專業(yè)工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)人員調(diào)配，做到機(jī)構(gòu)到位、人員到位、工作到位。同時(shí)，通過整合資源、明確任務(wù)、強(qiáng)化職責(zé)，真正形成“分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主”的應(yīng)急管理體制和高效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。
二、不斷健全和完善應(yīng)急預(yù)案體系
切實(shí)加強(qiáng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和完善工作，建立“縱向到底，橫向到邊”預(yù)案體系。一是在完善專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)各部門應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)和督促檢查，切實(shí)做到有組織、有計(jì)劃，形成相互銜接、完整配套的應(yīng)急預(yù)案體系。二是實(shí)行預(yù)案動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)我鎮(zhèn)的社會(huì)形勢(shì)和中心工作的變化對(duì)已制定完成的預(yù)案實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，扎實(shí)推進(jìn)各類預(yù)案的組織實(shí)施和應(yīng)急演練，并針對(duì)演練中出現(xiàn)的問題，不斷修訂和完善，提高預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。
三、繼續(xù)加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告工作
突發(fā)事件的早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警，是及時(shí)做好應(yīng)急準(zhǔn)備、有效處置突發(fā)事件、減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的前提。一是加大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查力度。進(jìn)一步明確風(fēng)險(xiǎn)隱患的監(jiān)管主體，把風(fēng)險(xiǎn)隱患排查監(jiān)管工作作為預(yù)防和處置突發(fā)事件的基礎(chǔ)性工作切實(shí)抓緊抓好，加大對(duì)全鎮(zhèn)公共危險(xiǎn)源、安全隱患、不穩(wěn)定因素的排查力度，建立各職能部門隱患排查及治理檔案，健全重大隱患公告公示、督辦整治、整改制度，努力減少突發(fā)事件的發(fā)生和降低事件發(fā)生后的影響程度。二是加強(qiáng)應(yīng)急值守和信息報(bào)告工作。切實(shí)落實(shí)各有關(guān)部門的應(yīng)急值班和信息報(bào)告制度，明確任務(wù)主體，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持日常應(yīng)急值守，認(rèn)真做好信息的查詢、研判、跟蹤和匯總工作，并及時(shí)預(yù)警信息，確保突發(fā)事件信息得到及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)和妥善處置。
四、大力推進(jìn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)
堅(jiān)持“專群結(jié)合”的原則，按照“一專多能、一隊(duì)多用”的要求，充分發(fā)揮城管中隊(duì)、公安民警、民兵預(yù)備役、鎮(zhèn)村干部在應(yīng)急管理工作中的骨干作用，繼續(xù)加強(qiáng)各類應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍建設(shè)，改善技術(shù)裝備，強(qiáng)化培訓(xùn)演練，確保在緊急狀態(tài)下能拉得出，打得贏，并建立應(yīng)急救援專家隊(duì)伍信息庫，充分發(fā)揮專家學(xué)者的專業(yè)特長(zhǎng)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，形成統(tǒng)一高效、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)一致、保障有力的應(yīng)急救援體系。
五、努力建立健全應(yīng)急保障長(zhǎng)效機(jī)制
按照合理布局、資源共享的原則，在深入調(diào)查研究和充分論證的基礎(chǔ)上，對(duì)我鎮(zhèn)現(xiàn)有專業(yè)救援隊(duì)伍的裝備進(jìn)行補(bǔ)充、完善，重點(diǎn)裝備骨干應(yīng)急救援隊(duì)伍。同時(shí)，加大財(cái)政資金投入力度，儲(chǔ)備必需的防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急物資，規(guī)劃建設(shè)必要的應(yīng)急公共設(shè)施和備用系統(tǒng)，保證應(yīng)急處置工作的順利有力開展。
六、深入開展應(yīng)急科普宣教工作
進(jìn)一步加大《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》宣傳力度，多層次、多角度進(jìn)行應(yīng)急管理科普宣傳教育工作，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。采取多種形式推進(jìn)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，切實(shí)提高應(yīng)急能力。同時(shí)，深入開展應(yīng)急預(yù)案和安全知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，大力普及預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等知識(shí)和技能，使群眾了解和掌握自救、互救及配合政府救援的正確方法，提高居民應(yīng)急管理綜合素質(zhì)，從而全面提升我鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作綜合水平。
在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和縣應(yīng)急辦的關(guān)心指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作將更上一個(gè)臺(tái)階，為實(shí)現(xiàn)“實(shí)力、宜居、平安、生態(tài)”新***的打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
篇10
一、堅(jiān)持預(yù)防為主，全面開展綜合性疾病防治工作。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《傳染病防治法》，注重做好日常傳染病的監(jiān)測(cè)、報(bào)告和人間禽流感的預(yù)防及非典防治工作，有效防止了重大傳染病的暴發(fā)和流行。
（一）轄區(qū)各醫(yī)院均設(shè)有預(yù)防保健機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T，強(qiáng)化疫情登記和報(bào)告制度，1-12月份全區(qū)共報(bào)告各類法定傳染病21種763例，總發(fā)病率為236.43/十萬，無傳染病死亡病例報(bào)告，法定傳染病漏報(bào)率低于2%。其中，重點(diǎn)疾病為：肝炎212例；菌痢251例；猩紅熱24例；肺結(jié)核81例；流行性腮腺炎26例；尖銳濕疣17例；淋病31例。
（二）1—12月份全區(qū)共使用生物制品19種，累計(jì)下發(fā)使用各種疫苗120198人份，“五苗”接種率達(dá)到95%。 （三）與區(qū)教體局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在我區(qū)大中專院校及中小學(xué)校建立防治重大傳染病預(yù)防接種制度的通知》（殷衛(wèi)[2005]5號(hào)文件），并按要求于今年4、5月份組織轄區(qū)各接種門診對(duì)7歲、17-19歲人群開展了2215人次的麻疹、風(fēng)疹、腮腺炎疫苗的查漏補(bǔ)種工作。
（四）今年4月份，對(duì)區(qū)北蒙辦事處大碾屯小學(xué)發(fā)生的12例水痘病例情況進(jìn)行了流行病學(xué)調(diào)查，在對(duì)4例現(xiàn)患病學(xué)生進(jìn)行了個(gè)案調(diào)查后，對(duì)該校的傳染病防治工作提出了指導(dǎo)性意見和建議，目前患病學(xué)生都已恢復(fù)健康。
（五）在年初，成立了人間禽流感防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、疫情應(yīng)急處理技術(shù)指導(dǎo)小組、疫情應(yīng)急處理小組及預(yù)備隊(duì)，印發(fā)了《突發(fā)人間禽流感應(yīng)急處理預(yù)案》、《人間禽流感防治知識(shí)》等宣傳資料10000多份；舉辦了轄區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員共200余名參加的“殷都區(qū)人間禽流感防治知識(shí)培訓(xùn)班”。加強(qiáng)了轄區(qū)7個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)的禽類產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和轄區(qū)160家經(jīng)營(yíng)鮮活禽類食品及餐飲單位監(jiān)督檢查。掌握了轄區(qū)98家專業(yè)畜禽養(yǎng)殖戶及高暴露人群情況，轄區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)均制定了相應(yīng)的人間禽流感防治預(yù)案，組建了人間禽流感防治機(jī)構(gòu)，實(shí)行疫情值班制度，完善報(bào)告制度；以“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”為原則，實(shí)行了24小時(shí)疫情值班制和流感樣病例和不明原因死亡病例的專項(xiàng)報(bào)告制度等，及時(shí)準(zhǔn)確應(yīng)對(duì)了人間禽流感疫情。
（六）印發(fā)了《殷都區(qū)衛(wèi)生局關(guān)于加強(qiáng)SARS疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告的通知》，強(qiáng)調(diào)了疫情的監(jiān)測(cè)與報(bào)告管理，并對(duì)轄區(qū)各單位的SARS疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告工作實(shí)行了通報(bào)制度，根據(jù)4月份全國(guó)非典疫情情況，及時(shí)啟動(dòng)了疫情應(yīng)急預(yù)案。
（七）為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)艾滋病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)搞好我區(qū)的艾滋病防治工作，在區(qū)政府成立殷都區(qū)艾滋病防治工作委員會(huì)的基礎(chǔ)上，我局又成立了“艾滋病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”及“艾滋病防治專家組”，具體負(fù)責(zé)全區(qū)艾滋病防治工作和技術(shù)指導(dǎo)、對(duì)外交流、咨詢服務(wù)等。并于今年8月份，開展了全區(qū)有償供血人員普查，基本摸清了轄區(qū)的HIV感染者底數(shù)。本次普查，共入戶調(diào)查77491戶，調(diào)查人口233392人，累計(jì)登記既往有償供血人員217人，累計(jì)采血150人，查出HIV感染者1人，并對(duì)其和既往確認(rèn)的1名HIV感染者進(jìn)行了個(gè)案調(diào)查；截至目前，全區(qū)共有艾滋病病人及感染者4名。
二、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，加大衛(wèi)生監(jiān)督檢查力度。
（一）衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍的建設(shè)，直接關(guān)系到衛(wèi)生監(jiān)督的質(zhì)量和效果,1—11月份，共組織90名衛(wèi)生監(jiān)督人員參加上級(jí)業(yè)務(wù)部門舉辦的各類培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高了衛(wèi)生監(jiān)督人員業(yè)務(wù)水平,為我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督工作依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法打下了良好的基礎(chǔ)。
(二)為保障人民群眾的食品衛(wèi)生安全和身體健康，開展了春節(jié)、五一和十一期間的食品衛(wèi)生安全大檢查，進(jìn)行了奶制品、飲料、散裝食品、月餅及化妝品市場(chǎng)等12項(xiàng)專項(xiàng)治理，檢查單位（場(chǎng)所）2850戶次，發(fā)現(xiàn)各類隱患195處，當(dāng)即整改148處，限期整改47處，責(zé)令停業(yè)整頓4家，監(jiān)控重大隱患1處，制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄1284份，下達(dá)監(jiān)督意見書1307份、處罰告知書11份，罰款8500元；查處過期、標(biāo)識(shí)不清等不符合衛(wèi)生要求的食品及原料2300公斤，奶制品150公斤，飲料875件；查處不符合衛(wèi)生要求的化妝品12盒、無產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告單的衛(wèi)生用品20包。有力地打擊了非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的違法行為，在一定程度上凈化了食品市場(chǎng)和公共場(chǎng)所衛(wèi)生環(huán)境。
（三）積極開展食品安全周宣傳活動(dòng)。共出動(dòng)人員25人次，車輛5次，設(shè)置咨詢臺(tái)2個(gè)，宣傳版面4個(gè)，發(fā)放宣傳材料2700份，舉辦食品安全教育課6班次216人，取得了良好的社會(huì)效益。
（四）采取了衛(wèi)生監(jiān)督科室分片包干的方法,加大監(jiān)督檢查力度,衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率已達(dá)100%，同時(shí)，利用對(duì)從業(yè)人員限期體檢,集中培訓(xùn)等辦法,嚴(yán)把從業(yè)人員體檢、培訓(xùn)關(guān)，今年1—12月份共體檢5737人,培訓(xùn)各類從業(yè)人員3823人；對(duì)52名職業(yè)禁忌人員進(jìn)行了調(diào)離,調(diào)離率達(dá)100%。
（五）認(rèn)真做好《衛(wèi)生許可證》審批工作。依據(jù)《食品衛(wèi)生法》和《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格把好《衛(wèi)生許可證申請(qǐng)書》的審查、發(fā)放關(guān),做到合格一戶、簽發(fā)一戶,1—12月份，共簽發(fā)《衛(wèi)生許可證申請(qǐng)書》1251份。
三、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)秩序。
全面貫徹落實(shí)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《護(hù)士管理辦法》和《河南省醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法》，堅(jiān)持醫(yī)療機(jī)構(gòu)按規(guī)劃設(shè)置、按法律管理、按標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審，有效促進(jìn)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)護(hù)人員的規(guī)范化、法制化管理。
（一）加大了打擊非法行醫(yī)力度，全年共查處非法行醫(yī)21家，沒收過期醫(yī)用藥品、醫(yī)療器械價(jià)值7000多元，罰款20400元。有效凈化了我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng)，進(jìn)一步規(guī)范了我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生秩序。
（二）根據(jù)《河南省鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理暫行辦法》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》，圓滿完成鄉(xiāng)醫(yī)注冊(cè)工作，共計(jì)有219人通過信息確認(rèn)免試注冊(cè)，60人通過考試進(jìn)行了注冊(cè)。
（三）完成無正規(guī)學(xué)歷再教育培訓(xùn)工作，全區(qū)共有219名無正規(guī)學(xué)歷的衛(wèi)生人員參加了無學(xué)歷再教育學(xué)習(xí)（其中市中醫(yī)藥學(xué)校69名，市衛(wèi)校130名，其它中專院校20名），為下一步鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在職衛(wèi)生技術(shù)人員和農(nóng)村衛(wèi)生所（室）在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生逐步向執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格轉(zhuǎn)化，奠定了良好的基礎(chǔ)。
（四）根據(jù)省市統(tǒng)一安排，圓滿完成了執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試工作，共有75人報(bào)名參加，其中，中醫(yī)24人，西醫(yī)51人，執(zhí)業(yè)醫(yī)師16人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師59人。
（五）按照市衛(wèi)生局新確定的年審工作內(nèi)容，以“查問題、定措施、促改進(jìn)”的指導(dǎo)思想，根據(jù)“六統(tǒng)一，八不準(zhǔn)”的要求，采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、現(xiàn)場(chǎng)辦公的工作方法，完成了全區(qū)215家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的年審、校驗(yàn)工作。在年審檢查中，從醫(yī)療文書的書寫保管，規(guī)章制度的建立和執(zhí)行情況、對(duì)外租賃科室情況、一次性衛(wèi)生用品的使用與銷毀、傳染病的報(bào)告與管理、非典防治預(yù)案落實(shí)情況等進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，對(duì)存在的問題提出了明確的整改要求，促進(jìn)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)范化、法制化管理。
四、加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生保健，服務(wù)轄區(qū)廣大群眾。
（一）西郊鄉(xiāng)衛(wèi)生院、新興醫(yī)院、區(qū)直門診所按照“以人為本，患者至上”醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)宗旨，提出“三個(gè)一切”、“五心”、“五有”的服務(wù)措施，即：一切為了患者、一切服務(wù)患者、一切方便患者；接診熱心、檢查細(xì)心、解釋耐心、治療精心、讓病人放心；入院有人接、住院有人管、檢查有人賠，出院有車送、回家有隨訪，熱情為患者服務(wù)。西郊鄉(xiāng)衛(wèi)生院門診接診約3.8萬人次，住院收治1900余人次，開展手術(shù)近1000臺(tái)，業(yè)務(wù)收入280余萬元；新興醫(yī)院全年門診接診約2.5萬人次，住院410人次，業(yè)務(wù)收入112余萬元，較去年同期增加約5.7萬元；區(qū)直門診業(yè)務(wù)收入10.3余萬元。
（二）區(qū)婦幼保健所1—12月份，共計(jì)完成0-7歲兒童系統(tǒng)體檢1896人，新建卡203人，入托體檢2666人，病弱兒童建檔5人，系統(tǒng)體檢率達(dá)85%；婦女孕產(chǎn)期保健515人，新建卡69人，婚前體檢22人，其它類別體檢134人，圍產(chǎn)期體檢率85%；規(guī)范《出生醫(yī)學(xué)證明》發(fā)放程序，共發(fā)放398份；門診接待人數(shù)2150人次，婦女病普查1500人。
（三）為推動(dòng)我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的進(jìn)一步開展，結(jié)合我區(qū)衛(wèi)生規(guī)劃要求和社區(qū)居民需求，自今年6月份開展創(chuàng)建省級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)工作，對(duì)原有的6家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）提出了整改要求，并迎接了省衛(wèi)生廳組織的專題調(diào)研和督導(dǎo)。截至目前，我區(qū)共有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心3個(gè)，分別是：梅園莊街道辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、紗廠路街道辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鐵西路街道辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站2個(gè)，分別設(shè)在鋼六區(qū)和鋼二區(qū)。
五、提高審批效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，方便群眾辦事。
為提高審批效率，方便人民群眾辦事，區(qū)衛(wèi)生局成立了審辦股，審辦股充分落實(shí)授權(quán)內(nèi)容，堅(jiān)持熱情優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹立了執(zhí)政為民的良好形象，從成立至今，共接待群眾辦事、咨詢2300余人次，全年工作無投訴。區(qū)行政便民服務(wù)中心9月份開展百分考核以來，衛(wèi)生局窗口9月、10月連續(xù)2個(gè)月奪得“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵”稱號(hào)，收到群眾贈(zèng)送“熱情服務(wù)，執(zhí)政為民”的錦旗一面。全年共發(fā)放《衛(wèi)生許可證》1150個(gè)，其中：食品類952個(gè)，公共場(chǎng)所類198個(gè)，辦理從業(yè)人員《健康證》5470個(gè)，“兩證”正確發(fā)放率100%。
嚴(yán)格落實(shí)下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策，從2003年以來，共免費(fèi)辦理《衛(wèi)生許可證》180個(gè)，免費(fèi)金額1800元；免費(fèi)辦理從業(yè)人員《健康證》145個(gè)，免費(fèi)金額7250元；免收個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理費(fèi)11025元；合計(jì)19825元。
六、全力以赴，努力開展創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作。
緊緊圍繞創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作目標(biāo)，按照《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》的要求，制定了《殷都區(qū)衛(wèi)生局創(chuàng)衛(wèi)工作臺(tái)帳》、《殷都區(qū)衛(wèi)生局創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作制度》、《殷都區(qū)衛(wèi)生局創(chuàng)衛(wèi)工作網(wǎng)絡(luò)圖》、《殷都區(qū)衛(wèi)生局“創(chuàng)衛(wèi)”工作目標(biāo)任務(wù)分解表》、《殷都區(qū)衛(wèi)生局創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市目標(biāo)任務(wù)分解及百分檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》等，深入開展國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動(dòng)，確保了省初驗(yàn)工作成功。
（一）健康教育。在省初驗(yàn)之前，爭(zhēng)取區(qū)政府成立了區(qū)健康教育所，在區(qū)衛(wèi)生局、防疫站、教體局、西郊鄉(xiāng)、各街道辦事處和轄區(qū)各廠礦、企事業(yè)單位都建立了健康教育組織，固定了專（兼）職健康教育人員，基本上形成了覆蓋全區(qū)的以醫(yī)療衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)中的健康教育組織為骨干，以廠礦、企事業(yè)單位、學(xué)校、街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)等單位的專（兼）職健康教育人員為依托的健康教育網(wǎng)絡(luò)。
在全區(qū)共建立健康教育宣傳欄68個(gè)，發(fā)放社區(qū)居民健康知識(shí)應(yīng)知應(yīng)會(huì)宣傳單13萬張，健康知識(shí)應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)近7萬冊(cè)，開展包括觀看錄像、參加講座、有獎(jiǎng)知識(shí)答卷、組織展覽等多種形式的健康教育工作，發(fā)放公共場(chǎng)所從業(yè)人員基本健康知識(shí)應(yīng)知應(yīng)會(huì)宣傳單3萬份，行業(yè)創(chuàng)衛(wèi)明白卡5000余份。
按照《安陽市醫(yī)療衛(wèi)生單位健康教育工作規(guī)范》，要求轄區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生單位在病房、門診嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)開展健康教育，嚴(yán)格落實(shí)健康教育處方制，在門診、病房、候診室等處均設(shè)置了健康教育宣傳欄，向病人及其家屬講解醫(yī)療保健知識(shí)，免費(fèi)贈(zèng)閱疾病預(yù)防宣傳資料，確保了住院病人相關(guān)疾病知識(shí)知曉率達(dá)85%以上。我區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)目前共設(shè)立各類健康教育宣傳欄45個(gè)。
按照《安陽市教育局、安陽市衛(wèi)生局關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校健康教育工作的通知》，全區(qū)各學(xué)校均設(shè)置了健康教育課程，對(duì)開設(shè)健康教育課的師資安排、教案編寫、課程進(jìn)度做了明確規(guī)定。各學(xué)校堅(jiān)持做到了教員、課本、教案、課時(shí)、效果評(píng)價(jià)五落實(shí)。各學(xué)校的健康教育課的開課率均達(dá)到了100%。
（二）傳染病防治、食品衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生。加強(qiáng)日常工作的同時(shí)，按照《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》9類60條中涉及公共衛(wèi)生系統(tǒng)的4類30條任務(wù)，進(jìn)行認(rèn)真分解，安排到相關(guān)科室，落實(shí)到每一位工作人員，做到責(zé)任明確到位。先后制定印發(fā)了《殷都區(qū)食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作方案》和《殷都區(qū)公共衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作方案》。并于9月召開了“殷都區(qū)公共衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市動(dòng)員會(huì)”，全體衛(wèi)生監(jiān)督人員及轄區(qū)380余家從業(yè)單位負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議，對(duì)我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)的創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行了安排部署。
（三）加強(qiáng)“五小”門店整治，夯實(shí)創(chuàng)衛(wèi)基礎(chǔ)。先后組織召開4次“五小”專項(xiàng)治理工作會(huì)議，轉(zhuǎn)發(fā)了《安陽市“五小”門店專項(xiàng)治理標(biāo)準(zhǔn)》1200份，制作印發(fā)《安陽市殷都區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦“五小”整治聯(lián)合執(zhí)法意見書》、《安陽市殷都區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦“五小”整治控制決定書》和《安陽市殷都區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦“五小”整治督查通知書》2000多份。
（四）認(rèn)真搜集整理匯總歸檔了健康教育、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、食品衛(wèi)生和傳染病防治及局機(jī)關(guān)“創(chuàng)衛(wèi)”工作文本資料，共裝訂成冊(cè)五套33本。
七、其它重要工作
（一）截至目前，預(yù)算內(nèi)收入完成102.5633萬元（其中局本身完成20.719萬元，婦幼保健所完成1.5萬元，防疫站80.3443萬元）；預(yù)算外收入完成13.3324萬元（其中局本身完成5050元，防疫站完成6.8274萬元，婦幼保健所完成6萬元）。
（二）為顧全鋼花路建設(shè)大局，西郊鄉(xiāng)衛(wèi)生院率先拆除了該院防保科、車庫等部分建筑。區(qū)政府已經(jīng)向市政府請(qǐng)示在市第五人民醫(yī)院搬遷后的原址上，以西郊鄉(xiāng)衛(wèi)生院的設(shè)備、人員等現(xiàn)有資源為基礎(chǔ)，組建安陽市第七人民醫(yī)院或殷都區(qū)人民醫(yī)院，前期準(zhǔn)備工作正在積極籌制。
（三）籌建北蒙社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的立項(xiàng)、規(guī)劃等相關(guān)手續(xù)已經(jīng)全部辦妥，平面圖、效果圖已經(jīng)出臺(tái)，資金也籌措完畢。并已向土地部門申報(bào)了辦理土地相關(guān)手續(xù)。
（四）為了保證《行政許可法》在衛(wèi)生系統(tǒng)能夠順利實(shí)施，制定有關(guān)行政許可的配套制度和實(shí)施流程圖，參加了區(qū)組織的《行政許可法》宣傳日活動(dòng)，嚴(yán)格按照《行政許可法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行行政審批。
（五）區(qū)防疫站檢驗(yàn)室于今年第一季度取得了省衛(wèi)生廳頒發(fā)的《衛(wèi)生檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)證書》。
（六）于“5.8”世界紅十字日，參加在市政廣場(chǎng)舉辦的中國(guó)紅十字會(huì)建會(huì)100周年紀(jì)念活動(dòng)，同時(shí)開展捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞的動(dòng)員活動(dòng)，發(fā)放宣傳品400余冊(cè)。
（七）根據(jù)區(qū)財(cái)政局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府糾風(fēng)辦印發(fā)的《殷都區(qū)整頓統(tǒng)一著裝工作實(shí)施方案》及其通知要求，我局及時(shí)進(jìn)行了整頓工作部署，積極開展自查自糾，對(duì)4名超出著裝范圍人員予以整頓清理。
(八)重視安全生產(chǎn)工作，多次開展安全生產(chǎn)大檢查，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，區(qū)衛(wèi)生局與轄區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、公共場(chǎng)所業(yè)主、局屬各二級(jí)單位每個(gè)工作崗位等都簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，共簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書1222份。
（九）按照區(qū)武裝部和區(qū)防汛辦要求，分別成立了區(qū)民兵醫(yī)療救護(hù)隊(duì)（55人）、衛(wèi)生防疫隊(duì)（30人）和防汛搶險(xiǎn)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)（55人）。
八、存在的問題。
（一）區(qū)健康教育所雖然建立起來了，但是辦公場(chǎng)所、人員和經(jīng)費(fèi)沒有落實(shí)到位，如果不盡快落實(shí)，將影響我區(qū)健康教育工作的正常開展。
（二）衛(wèi)生監(jiān)督體制不順暢，由于我區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍在區(qū)衛(wèi)生防疫站，而目前防疫站在工作中由于受經(jīng)費(fèi)供給方式的影響，在日常監(jiān)督工作中，重收費(fèi)，輕管理，這就是造成我區(qū)“五小”門店管理水平低下的主要原因。如果不盡快理順衛(wèi)生監(jiān)督體制，建立一支專門的衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍，全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作效率仍將低下，從業(yè)單位衛(wèi)生狀況很難有效徹底改觀。
（三）西郊鄉(xiāng)衛(wèi)生院的經(jīng)費(fèi)問題，目前還沒有得到落實(shí)。
（四）農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健專項(xiàng)資金沒有建立。
九、2006年工作目標(biāo)。
（一）以艾滋病、禽流感、非典為重點(diǎn)，防止重大傳染病的暴發(fā)和流行，完善疫情報(bào)告網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定傳染病漏報(bào)率低于2%。
（二）切實(shí)加強(qiáng)免疫預(yù)防集中接種工作，“五苗”接種率維持在95%以上，安全注射率達(dá)100%，居住期限3個(gè)月以上流動(dòng)人口兒童建卡建證率達(dá)95%。
（三）嚴(yán)防食物中毒和食品污染事件發(fā)生，保持衛(wèi)生監(jiān)督檢查覆蓋率100%，切實(shí)貫徹《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》和《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，有計(jì)劃、有檢查，衛(wèi)生監(jiān)督、檢測(cè)，技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范，資料齊全。從業(yè)單位有有效的《衛(wèi)生許可證》，衛(wèi)生管理制度健全，從業(yè)人員全部持有《健康證》和《衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證》，“五病”調(diào)離率全部達(dá)到100%。
（四）加大全區(qū)健康教育工作力度，居民基本健康知識(shí)知曉率≥70%，居民健康行為形成率≥60%。
（五）繼續(xù)規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到100%。
（六）預(yù)算內(nèi)收入完成77萬元（其中局本身完成15萬元，婦幼保健所完成2萬元，防疫站完成60萬元）；預(yù)算外收入完成12萬元（其中防疫站完成5萬元，婦幼保健所完成7萬元）。
（七）積極完成區(qū)委、區(qū)政府、市衛(wèi)生局交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
十、2006年工作措施。
（一）爭(zhēng)取區(qū)健康教育所的辦公場(chǎng)所、人員、經(jīng)費(fèi)盡快到位，及時(shí)、有效地開展我區(qū)的健康教育工作；
（二）按照國(guó)家衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的要求，建立健全規(guī)章制度和辦事規(guī)則，待省市衛(wèi)生行政部門的具體方案下達(dá)后，盡快完成區(qū)衛(wèi)生防疫站的撤并整合，成立區(qū)疾病預(yù)防控制中心和區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所，理順體制，促使區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所成為一支專門、高效的衛(wèi)生監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，改變衛(wèi)生監(jiān)督方法、方式，提升我區(qū)衛(wèi)生狀況。
（三）嚴(yán)格按照國(guó)家衛(wèi)生城市的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)和責(zé)任、明確目標(biāo)，把我局創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的各項(xiàng)工作真正、全面落實(shí)到實(shí)處。
（四）認(rèn)真做好西郊衛(wèi)生院的搬遷重建的各項(xiàng)工作。
（五）按照《殷都區(qū)（2001—2010年）農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健實(shí)施方案》，爭(zhēng)取區(qū)政府建立農(nóng)村初保專項(xiàng)基金，與有關(guān)部門配合，認(rèn)真組織實(shí)施，推動(dòng)各項(xiàng)初保目標(biāo)的落實(shí)。
（六）繼續(xù)加大對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理力度，嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)。個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理模式實(shí)行微機(jī)化管理，上網(wǎng)公布，增加透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。
（七）以非典型肺炎、人間禽流感、霍亂、O157：H7出血性腸炎、乙型肝炎、性病艾滋病為重點(diǎn)疾病，以高危人群、在校學(xué)生、流動(dòng)人口為重點(diǎn)人群，加強(qiáng)疾病監(jiān)測(cè)、預(yù)防和控制力度，完善疫情應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急演練，健全報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，防止疫情反復(fù)。
（八）加大預(yù)防艾滋病宣傳力度，普及艾滋病防治知識(shí)。
（九）加強(qiáng)預(yù)防用生物制品管理，加大生物制品監(jiān)督管理力度，年內(nèi)開展2—3次生物制品執(zhí)法檢查，確保生物制品供應(yīng)渠道正規(guī)、制品安全。
（十）加大宣傳力度，配合上級(jí)部門搞好碘缺乏病、降氟水質(zhì)分析、鼠疫等地方病的防治工作。
（十一）以貫徹落實(shí)《傳染病防治法》和《消毒技術(shù)規(guī)范》為重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的消毒效果的監(jiān)督監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)消毒產(chǎn)品的監(jiān)督監(jiān)測(cè)，配合區(qū)愛衛(wèi)辦做好全區(qū)病媒生物的殺滅和監(jiān)測(cè)工作。
（十二）加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督，配合國(guó)家食品打假，開展各項(xiàng)食品衛(wèi)生專項(xiàng)監(jiān)督檢查活動(dòng)，制定切實(shí)可行的《街頭飲食攤點(diǎn)衛(wèi)生設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)》并積極推廣，保證街頭食品衛(wèi)生安全；強(qiáng)化管理，嚴(yán)管重罰，加大大案、要案的查辦力度，積極參加全省“百案評(píng)獎(jiǎng)”活動(dòng)；同時(shí)，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)，全面提高監(jiān)督人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，建立一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)技術(shù)強(qiáng)的衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍。
