社區環保工作方案范文

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篇1

按照《省全民科學素質工作領導小組關于印發〈“節約能源資源、保護生態環境、保障安全健康”主題工作方案〉的通知》（省全科組辦函〔200〕5號）要求，結合我市當前大力開展的“創衛”活動，為做好全市的“節約能源資源、保護生態環境、保障安全健康”主題活動，特制定本方案。

一、工作目標

推動各縣區和各部門將主題內容貫穿到所承擔的各項工作任務中，組織編寫節能、環保、安全、健康方面的科普宣講材料，出版科普小冊子、掛圖等。征集主題詞，廣而發之、廣而告之。廣泛開展面向公眾的科技教育、傳播與普及，使主題深入人心，使科普活動更加富有成效。

二、主要工作任務

（一）針對未成年人、農民、城鎮勞動人口、領導干部和公務員等四類重點人群的特點和需求開展各種形式的主題宣傳

1．開展“節水在我身邊——200年青少年科學調查體驗活動”，在“全國科普日”期間公布調查結果（市教育局、市文明辦、市廣電局、團市委、市科協等）。

2．組織科技專家（特別是離退休科技工作者）進學校開展“大手拉小手——青少年科技傳播行動”（市科協、市教育局等）。

3．開展安全知識宣傳和體驗活動（市教育局、團市委、市科協等）。

4．圍繞促進資源節約型、環境友好型社會建設，倡導綠色理念、建設綠色家園、培養綠色隊伍，動員更多的青少年和社會公眾普遍參與。（市農委、團市委等）。

5．開展未成年人心理健康知識宣傳和心理咨詢、心理指導等各種教育活動（市委宣傳部、市教育局、市廣電局、團市委、市科協等）。

6．開展青年文明號節約示范行動和青年節約示范崗創建活動，把節能降耗納入青年崗位能手、青年創新創效等活動的考核中（市教育局、市廣電局、團市委、市科協等）。

7．開展綠色家庭、“巾幗文明崗”等創建活動；在“雙合格”家庭教育宣傳、“知榮辱、樹新風、促和諧”等活動中，向廣大家長和未成年人宣傳節約能源資源、保護生態環境等知識；將節能作為評選“五好文明家庭”、“巾幗建功”標兵的條件（市婦聯等）。

8．面向農村居民開展“珍惜資源、保護環境、建設社會主義新農村”宣傳教育活動和科技、文化、衛生“三下鄉”等活動（市委宣傳部、市教育局、市科技局、市農委、市廣電局、團市委、市婦聯、市科協等）。

9．在農民科學素質行動啟動一周年之際，舉辦“農產品安全”群眾性科普活動（市農委、市科協等）。

10．在“國家農村小康環保行動計劃”中實施“千鄉萬村環保科普行動”，結合我市創建國家衛生城契機，利用部分高校暑期大學生農村社會實踐活動的機會，動員號召大學生作為志愿者到我市各地農村開展環保科普活動。聯合環保部門開展農村環保科普活動，宣傳農村環保科普知識，編制系列環保科普宣傳品（市教育局、團市委、市環保局等）。

11．廣泛開展安全生產月活動，深入到企業、廠礦、社區、學校、農村中，向企業、職工、群眾、學生、農民宣傳安全法律法規和科普知識,普及安全生產知識（市勞動和社會保障局、市總工會、市科協等）。

12．在職業標準、職業培訓教材和職業技能鑒定內容中，強化安全生產規程與防護技術以及節約能源的內容（市勞動和社會保障局、市總工會等）。

13．在企業廣泛開展安全培訓、教育和宣傳。加強安全生產學科教育，倡導和推動職業教育院校和企業培訓中心建立以安全生產為主題的科學素質主題教室或主題角。開發和指定一批教材和宣傳冊。開展知識宣講、技能競賽、櫥窗陳列等活動。在各類培訓機構和生產現場的顯著位置，張貼有關安全生產的宣傳畫和重要規程（市勞動和社會保障局、市總工會等）。

14．開展以節能降耗為主題的青工技能月活動，舉辦青工職業技能大賽，推出和表彰一批技能精湛、節能成效顯著的青年職工典型（市勞動和社會保障局、市總工會、團市委等）。

15．面向社區居民開展節約能源、 環境保護、安全健康等知識普及宣傳活動。開展“科教進社區”和“科技促健康興社區行動”，通過“健康科普講堂”、“知名專家進社區談醫說病”、“健康知識書架”等形式普及健康知識。開展“節能環保和諧社區”和“安全健康和諧社區”活動（市委宣傳部、市科協等）。

16．在領導干部和公務員的培訓中，將建設節約型社會作為重要內容（市委組織部、市人事局等）。

（二）發揮大眾傳媒和各類科普設施等作用，面向公眾開展形式多樣、內容豐富的主題宣傳

17．在“科技活動周”和“全國科普日”活動期間，通過展覽、報告會、專家咨詢、科普活動等多種形式，宣傳“節約能源資源、保護生態環境、保障安全健康”工作主題（市委宣傳部、市科技局、市科協等）。

18．在報紙、期刊、網絡等各類媒體上開展主題宣傳語和動漫作品的征集、評選和展示活動（市全民科學素質綱要領導小組各成員單位）。

19．指導督促全市主要新聞媒體和重點網站，圍繞主題辦好科技專題、專欄、專版和專門頻道；結合“科技周活動”“全國科普日”等重點活動和公眾關注的熱點話題，對主題和《全民科學素質行動計劃綱要》進行多方面的報道（市委宣傳部、市廣電局、市科協等）。

20．繼續組織“建設節約型社會”科普展覽，利用科普大篷車在9月集中開展“科普大篷車節能環保、安全健康”聯合宣傳行動（市委宣傳部、市發展改革委、市教育局、團市委、市婦聯、市科協等）。

（三）組織開展主題科普資源的開發、共享和服務

21．結合部門和行業特點，圍繞綱要工作主題開發圖書、掛圖、音像制品、展覽、科技館展品（含科普大篷車車載展品）、科普活動資源包等各類科普資源（市科協等）。

三、重點工作進度安排

為了使主題工作貫穿全年，擬在每季度確定幾項影響面大的重點工作，逐步把實施工作引向深入。

二季度：1．主題宣傳語、動漫作品的征集活動（5月）

2．科技周活動（5月）

3．“節水在我身邊——青少年科學調查體驗活動”（5-9月）

三季度：1．“農產品安全”群眾性科普活動（7月）

2．“全國科普日”活動（9月）

3．千鄉萬村環保科普行動

四季度：1．文化、科技、衛生“三下鄉”活動

2．“科教進社區”活動和“科技促健康興社區行動”。

3.科普之冬活動。

四、工作要求和保障條件

1．各成員單位要按照任務分工，將主題工作納入本部門的工作計劃，并結合實際將主題貫穿各項工作任務中，落實相應的工作經費。要動員本系統力量圍繞工作主題開展相關工作。

2．各成員單位要充分利用所屬媒體和大眾傳媒加強對主題工作的宣傳。

3.領導小組辦公室將對年度優秀重點主題活動和科普資源進行評選表彰。

4.請各成員單位、各縣區政府要根據各自實際情況，制定本地區、本部門工作方案，并將工作方案于200年7月20日前報送領導小組辦公室（設在市科學技術協會）。同時，及時將此項活動的開展情況及各階段總結報送領導小組辦公室。

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一、創建目標

到2015年底，在全區創建環境宣傳教育點20個；分兩批進行：第一批2014年，計劃創建10個；第二批2015年，計劃創建10個。

二、工作機構

創建工作由區環保局組織開展，為推進工作落實，區環保局成立創建工作領導小組，負責指導全區創建工作。

三、創建對象和標準

（一）創建對象

在生態文明和環境保護建設領域有突出表現的先進典型；在區域內有示范作用和推廣價值的生態環保示范工程，具有良好的生態文明、環境保護與社會形象，同生態文明建設密切相關的，注重保護生態環境，積極開展環境保護工作，在全區有較大影響和較高水平的，教育輻射面廣的單位，計劃在企業、風景區、公園、學校、社區、生態鎮、村等等中選取。

（二）創建標準

1.積極倡導生態文明建設和環境保護工作，模范執行環境保護的法律、法規，積極做好環境保護工作，自身各種污染源控制、生態環境保護等全面達到國家規定的標準和要求，在環境友好型建設或生態建設方面有較突出表現的先進典型。

2.有健全的環境宣傳教育點領導機構和創建工作計劃；能定期組織參加或開展環保法律法規和生態環境知識的教育培訓，生態文明意識強，環境教育活動經常化、制度化，具有較強的示范、輻射和帶動作用。

3.具有為社會公眾獲取生態文明、環境保護、環保知識和技能提供宣傳服務的展覽、學習、接待等專門場所，宣傳教育設施齊全。

4.主動接受有關部門的指導和管理，有開展各項環境宣傳教育活動的專兼職人員。

5.單位規劃有序，布局合理，環境整潔，具有生態建設和環境保護示范作用的優美環境，有環境保護宣傳教育資料、宣傳欄、環境標志牌、宣傳廣告、標語等。

四、創建步驟

（一）前期調研、準備階段（2014年1月－6月）

1.開展工作調研，制定創建工作方案，研究擬定創建范圍和對象，制定創建標準要求。

2.進行宣傳發動，（創建工作分兩年進行，2014年7月—11月為第一批10個；2015年1月—11月為第二批10個）。先選取2014年10個創建點，進行宣傳動員，組織創建工作培訓，著手開展第一批創建工作。

（二）實施階段（第一批2014年7月—11月；第二批2015年1月—11月）

1.各創建點根據市區創建環境宣傳教育點工作方案，按照標準要求，制定本創建點創建計劃，成立創建機構。

2.開展內部人員業務學習培訓，建立相關環境保護制度，針對本創建點存在的環境問題制定切實措施進行整改，做好環境宣傳教育點的基礎示范工作。

3.各創建點在區環保局指導下，按照創建標準要求落實創建內容，建立宣傳角、宣傳欄等硬件措施，并落實環境宣傳教育工作。

（三）總結驗收階段（第一批2014年12月，第二批2015年12月）

各創建點對照創建標準，進行自我檢查評價、糾正，在全面完善的基礎上向區環保局提出驗收申請，區環保局組織人員對各創建點進行相關材料和現場核查，符合條件的給予通過。

五、創建獎勵

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根據《縣長環保目標責任狀》的有關要求，對全年環保工作指標進行全面分解落實。制定了《——縣環保局2007年環保工作任務分解表》，將考核目標進行逐一細化，明確責任股站及負責人、完成時限和責任分工，并堅持跟蹤問效，局長辦公會逢雙月聽一次工作進展情況匯報，總結取得的成績，查找存在的問題，研究下一步工作推進措施，使各項工作指標得到了落實，為順利完成今年的各項任務打下了堅實的基礎。

二、加強環境管理，規范企業減排

一是按照國務院《建設項目環境保護管理條例》和省、市關于建設項目的法規、規章，加強了新、改、擴建和技術改造項目的環保審批關，認真落實環評制度和“三同時”制度，上半年，我局共審批各類項目22項。

二是制定了《——縣煙塵治理工作方案》，開展了煙塵治理的前期準備工作。對全縣采暖鍋爐進了調查登記，在縣醫院進了除塵設施安裝試點工作，效果十分理想，下半年，將在全縣推廣，徹底改變我縣冬季空氣質量差的現狀，還群眾一個清潔、干凈的工作生活環境。

三是根據市局總體要求，結合我縣實際，精確測算我縣排污指標。嚴格限制那些污染嚴重，規模小，沒有治理設施的“十五小”企業進入，從源頭控制新污染源的產生。

三、強化環境執法工作，保障全縣人民的環境安全

一是強化環境查處工作。樹立環境無小事的觀念，對群眾反映的案件進行快速、及時、規范辦理。今年以來，共辦理案件8件，結案率達100%。由于處理及時得當，群眾比較滿意。

二是加大執法力度，積極開展環保專項行動。按照市政府的統一部署，開展了“整治違法排污企業，保障群眾健康環保專項行動”。成立了以主管副縣長李繼明同志為組長的領導小組，環保局、工商局、安全局、中小企業局、發改局、司法局、電業局等部門為成員的單位，積極開展專項行動。在行動中，共開展聯合執法檢查4次，確定各級掛牌督辦案件2家，并逐一落實了整改措施。加大了對松花江沿岸企業的排查力度，對每個排污口建立檔案，落實專人負責監測，確保松花江水質安全。

三是加大排污費收繳力度，堅決做到應收盡收。

四、加強環境監測工作，為環境管理提供科學依據

完成了環境質量監測和污染源檢測；完成了對大氣環境質量監測，并準確提供環境質量周報；按季完成了聲學環境質量監測；完成了廢氣污染源監測、廢水污染源監測及建筑施工噪聲監測。對于重點企業，實行重點監測。黑龍江粵景漿紙有限公司是我縣最大的工業污水排放企業，我局對其實行每周一、三、五對其進行嚴密監測。同時，積極開展計量認證的前期準備工作，目前，儀器檢定，基礎材料準備等工作都已完成。

五、積極推行環保社區三元管理機制，延伸管理觸角

在社區開展了以建綠色社區、建衛生社區、建文明社區、建平安社區為主要內容的活動，在——鎮內的社區組建了環保宣傳監督員隊伍，建立環保宣傳監督站。實行社區公眾參與機制，在環保審批、環境污染處理等方面，廣泛聽取社區監督員的意見，特別是環保審批過程中，充分發揮監督員的作用，杜絕環境擾民項目的產生。聘請了社區環保監督員，明確社區及環保宣傳監督員和環保志愿者的職責，配戴統一的袖標，根據本社區的實際情況，開展環保宣傳監督工作。

六、加強環境宣傳教育，努力提高全社會環保意識

制定了2007年全民環境教育工作計劃，緊緊圍繞上級有關環保會議精神和“4·22地球日”、“6·5世界環境日”主題活動，開展了經常性的環保法律法規宣傳。6月5日當天，懸掛條幅10幅，發放傳單3000份，收到了較好的效果。及時通過環保內網向上報道我縣的環保工作信息，上半年共有8條信息被市局采用。省級綠色學校創建工作進展順利，上半年，我縣有3所中小學申報了省級綠色學校，全校師生的環境意識明顯增強。

七、牢固樹立服務意識，切實加強行風建設

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(一)致力文化建設，公共文化服務能力不斷加強

堅持社區文化建設統籌規劃、加大投入、因地制宜、分步實施，著力抓陣地、抓隊伍、抓活動，使公共文化服務能力進一步增強。

1、宣傳文化建設成績喜人。為切實加強社區文化建設，社區工作人員在創建全國文明城區入戶宣傳中，在第六次人口入戶普查中，都對“社區老年大學”加以宣傳，讓更多的居民加入進來學習文化、增加知識、溝通鄰里感情。

2、“益民書屋”工程建設步伐加快。“益民書屋”工程在上級領導的統一部署下，在原有的社區圖書室的基礎上逐步完善，所有書籍統一編號、登記、上架方便居民借閱。

3、社區文化陣地得到加強。年社區文化建設空前重視，加大了文化建設力度。還利用黑板報、宣傳櫥窗等傳統載體，組織力量，采取靈活的方式方法，深入引導居民文明，積極主動引導居民破除迷信，移風易俗，改變陋習，樹立文明新風，先后組織青少年廢報紙環保服裝秀活動、“童心愛環保—低碳從我做起”臺灣志愿者環保講座、學習脊柱保健操、清明節移風易俗祭先人、科學健身在我身邊、精彩夏日我為創建文明城區增姿添彩、“爭創文明顯身手競技場上顯風流”乒乓球南新園社區轄區社會單位聯誼賽等健康向上的文化體育活動近百余場次，有效地擴大先進文化的感染力，促進居民轉變觀念。成立了眾多的居民業余文化隊伍，常年開展各種文藝演出活動，積極參與地區、區、市里舉辦的文化活動。

(二)創新服務方式，群眾文化開展有聲有色

堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，圍繞構建公共文化服務體系，精心指導和組織群眾性文化活動，進一步保障人民群眾的基本文化權益。

群眾文化隊伍日益壯大。一是社區文化隊伍飛速發展。近幾年，社區中老年文藝演出隊伍如雨后春筍，發展十分迅速，紛紛利用現有設施廣泛開展文藝演出活動，活躍居民的業余文化生活。對各活動點文化隊伍的基本情況進行造冊登記，建立臺帳，并安排專業骨干現場輔導、組織演出、提供信息。目前，有各類文體隊伍有13支。

（三）文體隊伍水平不斷提高。

1.節日文化活動迭起。元旦、紅五月、春節期間，以和諧文化、文明創建為主線，舉辦了春節聯歡會、紅五月歌詠比賽、百姓書畫走進首圖大展廳——暨社區百家中國畫壇作品展等一系列文體活動，營造了獨特的春節文化氛圍。依據居民的需求社區組建了藝術表演隊，并為居民、警營、敬老院進行了表演和慰問演出。

2.文化活動連續不斷。依托社區老年大學這個文化活動的平臺，開展了“書畫展”、“關懷老干部童叟齊樂”、“歡樂重陽”、“歡樂賽事”系列活動，實現了每天都有小型文體活動，每周都有中型文體活動，每月都有大型文體活動的發展目標。

3.文化工程建設穩步推進。為居民、工地放映電影。預計至年底，我們將完成50場放映任務。

(四)唱響全民健身日、讀書日，健身和文化同步發展

我社區積極貫徹實施《全民健身計劃綱要》群眾體育活動蓬勃開展。堅持以有影響、有規模、有聲勢、有特色、群眾喜聞樂見為原則，注重大型活動和小型多樣的活動相結合，組織一系列群眾體育健身活動，促進了廣大群眾體育意識和健身意識的提高。一是組織傳統、大型的群體活動。先后開展了多個方面的群眾體育活動，如趣味游園活動、寶寶趣味運動會、乒乓球比賽等。二是做好全民健身工程的建設工作，先在新建設小區安置了9套全民健身器材;在老小區更新6套全民健身器材。使群眾體育活動輻射范圍更廣泛、開展更豐富多彩。

(五)堅持依法行政，文化市場健康有序發展

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一、強組織領導，健全工作長效機制

1、進一步增強責任感和使命感。進一步加強組織領導，落實領導責任制和分級負責制。進一步完善工作機構，落實工作部門、工作人員和工作經費，制定工作方案，細化工作措施，落實工作部門、工作人員和工作經費，制定工作方案，細化工作措施，明確工作職責，切實做到機構、人員、措施、經費“四落實”。進一步健全長效機制，把“進學校”活動與教育教學相結合，把集中治理與常規管理相結合，把課堂教育與課外實踐相結合，把環境治理與養成教育相結合，把開展校園治理與助推社會治理相結合。

二、強化宣傳教育，提高師生文明素養

2全縣各學校把城鄉環境綜合治理“進學校”活動融入學校教育教學活動中，利用校內各種宣傳形式，大力開展法律法規、文明禮儀、衛生健康、行為規范、生態環保和生活垃圾分類等知識的宣傳教育，繼續學習貫徹《省城鄉環境綜合治理條例》，努力實現衛生健康教育課程率達100%，學生知曉率達95%，形成率達80%。竭力營造“進學校”活動濃厚氛圍，鞏固和擴大“進學校”活動的社會影響。

3．繼續開展“除陋習，樹新風”活動，使學生做到“十不”（不亂扔垃圾、不隨地吐痰、不亂涂亂貼、不踐踏花草、不攀折樹木、不損壞公共設施、不在街上追逐打鬧、不亂穿公路、不擁擠上車、不購買不衛生領口）和“十講”（講法紀、講秩序、講道德、講城信、講文明、講禮貌、講安全、講奉獻、講節約、講環保）。

4．繼續深入開展“小手拉大手”主題活動和“志愿者服務”、“文明勸導”等各種社會實踐活動，組織學生走出校園開展義務勞動、上街宣傳、深入社區衛生大掃除等，充分發揮學校示范引領作用，努力實現“培養一個學生、帶動一個家庭、影響一個社區、文明整個社會”的目標。

三、突出重點整治，優化學校育人環境

5．切實加大對教育學區、辦公區、運動區、生活區、廁所、陰（陽）溝、垃圾庫等重點區域的治理力底，徹底消除校園衛生薄弱環節和盲點死角，徹底治理校園“十一亂”（亂吐、亂扔、亂倒、亂停、亂放、亂貼、亂建、亂搭、亂拉、亂涂），努力實現校園“十一無”（無蠅、無鼠、無蟑螂、無蛛網、無塵、無污物、無異味、無“牛皮癬”、無衛生死角、無安全隱患）。

6．開展校園周邊環境綜合治理。配合有關職能部門，整治學校周邊的交通、治安秩序，加強對學校周邊文化娛樂場所、出版物經營攤點的監督管理，排查校園及周邊建筑安全隱患，加大對學校施工管理，加大對學校周邊違規占道經營c攤點的取締力度，查處學校周邊無照和未驗照的食品經營加強對校園及周邊衛生食品安全的監督管理。

7．大力推進校園“文化”（綠化、美化、凈化、亮化、文化、特色化）建設，切實加強校園環境基礎設施、衛生設施和后勤生活設施建設，竭力營造整潔優美、特色鮮明、文化氛圍濃厚的育人環境，大力提升學校形象和辦學品位。

四、加強節能環保，開展創建復查活動

8．強力推進節約、環保型校園建設，加強節約、環保宣傳教育，深化節約、環保管理，完善生活再利用和無害化處理，防止污染環境。

9．開展“省環境友好型學校”和市級“示范性標準化學生食堂（公寓）”創建評選活動，復查市級“環境優美示范學校”。

五、強化目標管理，嚴格督查考核問責

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今天街道召開20*年度工作責任書簽訂暨創建全國生態區工作推進會,結合當前全國生態區創建這一重中之重的工作,進行戰前動員,鼓舞斗志;同時對街道全年的工作進行同一安排和部署,進一步明晰任務、明確責任。

創建全國生態區、環境優美鄉鎮工作

*月*日,區委、區政府召開了全國生態區建設推進會,明確了今年確保通過全國生態區技術核查的目標,而此次全區創建工作的一個前置條件是80%的街道必須創玉成國環境優美鄉鎮,會上街道與區政府簽定了目標責任書。回來后,我仔細對照標準,結合實際,深感時間緊、任務重、壓力大,需要進一步動員街道上下認清形勢,同一思想,營造氛圍,形成協力。

第一、進步熟悉,為生態區創建提供堅定的思想保證

(一)充分熟悉環境優美鄉鎮創建的重要性和必要性。主要表現在"三個有利于",一是有利于我們在科學發展的道路上走的更好。生態環保是科學發展的題中要義,黨的十七大把環保優先、生態文明放到了更加重要的戰略位置。近年來我街道在經濟穩步增長的同時,環境建設也取得了長足進步,事實證實,要進一步堅持以生態文明促科學發展,才能贏得未來競爭的更大上風。二是有利于我們在更高水平小康建設上走的更快。今年我們要建成更高水平的全面小康,環境優美鄉鎮創建的各項內容,無不與之密切相關。生態環境出了題目,即使經濟發展再好也是枉然,只有正確處理保護環境與加快發展的關系,才能取得小康與生態建設的雙勝利。三是有利于我們在轉變發展方式上走的更實。生態環保是經濟發展的有力保障。隨著產業化、城市化的快速推進,街道資源環境的壓力日益加大,加快轉變發展方式的要求十分迫切。我們創建全國環境優美鄉鎮決不是為創建而創建,而是要以最小的環境本錢,謀求最大的社會和經濟效益,促進經濟又好又快發展。

(二)充分熟悉環境優美鄉鎮創建的艱巨性和緊迫性。

國家環保總局制定的全國環境優美鄉鎮考核指標體系,提出了6項基本條件和23項考核指標。我們把*的實際工作情況同創建標準進行了認真的比對,感到標準從嚴、時間趨緊、難點突出。

1、標準從嚴。主要體現在:一是限定了基本條件。6項基本條件中只要有1項不符,不能進進考核驗收。二是強化了生態指標。23項建設指標涉及社會經濟發展、城鎮建成區環境和鄉鎮轄區生態環境3大類,其中生態環境保護指標17項,占指標總數73%以上。三是可考性和考核的可操縱性明顯增強。定性與定量考核相結合,23項建設指標中,約束性指標18項、參考性指標5項。

2、時間趨緊。配合區創建全國生態區考核驗收的時間節點,我們所有創建任務需要在8月底前全部完成;9月份迎接市、區的預查;10月份我們將迎接全國環境優美鄉鎮考核驗收。在剩下的短短幾個月時間里,我們還有很多復雜、繁重的工作要做,需要付出加倍的努力。

3、難點突出。要達到全國環境優美鄉鎮的標準,我們有四大難點:

(1)資金的瓶頸。實施各項工程預計需要投資2個億,如何短時間內籌集這筆資金,是街道創建工作中需要面對的困難。(2)群眾對環境的滿足率要>90%。這一項是考核的基本條件中的內容,在群眾滿足率這一環節上,需要我們拿出全面小康宣傳那樣的勁頭,深進一線,上門做通工作。(3)集鎮人均公共綠地面積要達到11㎡,目前我們還不足8㎡。(4)環境綜合整治。環境整治工作面廣量大,各社區環境臟、亂、差的狀況需要在最短時間內根本改觀。

第二、狠抓落實,為生態區創建提供扎實的措施保證

創建全國環境優美鄉鎮的目標已定,街道也制定了具體的創建環境優美鄉鎮工作方案,明確了指標任務、責任單位和責任人。當前需要街道上下緊扣目標,做好以下4個方面重點工作:

(一)加大投進,強化環保基礎設施建設。全國環境優美鄉鎮,硬件設施建設是關鍵。今年,街道要重點加快四項環保基礎設施建設。

一是加快污水處理工程。年內要完成建成區1萬噸生活污水集中處理工程,擬在*、*集鎮各建一座5000噸日處理能力的污水處理廠,確保年內投進運行;針對目前集鎮區域雨水、生活污水混流的現狀,對地下管網進行分步改造,進行雨污分流,將生活污水引進污水處理廠進行集中處理,實現生活污水集中處理率達70%以上。

二是加快區域供水工程。大力推進區域供水*段管網建設,6月底前完成1米管徑的主管貫通,對*片區8個村級水廠關停備用。投進約3000萬元,年內完成主管網到社區支管網、社區支管網到各自然村居民戶管網建設,讓百姓盡快吃上長江水。此外,要加強對備用水源地的保護力度,確保黃龍埝水庫及上合水庫等應急水源安全率100%。

三是加快垃圾處理網絡化。強化市容環衛和生活服務設施配套,年內新建垃圾房180座、果皮箱280個、公廁2座;加大環衛隊伍建設,每個社區必須安排5人以上環衛隊伍,同一著裝、同一工具、同一模式;要進一步落實"組保潔、村收集、鎮運轉、區處理"工作機制,使城鄉生活垃圾無害化處理率達到90%以上。

四是加快綠色生態建設。主要是加快山至山的生態廊道建設,AA山至山段重點以采石企業和水泥生產企業為主,目前*水泥廠因是重點耗能企業,已自行停產。接下來,要嚴格按照上級要求對*采石廠、采石廠、石英砂廠、采石塘口和水泥廠進行關停,并對已開采的山體實施百萬平米復綠工程。打造一批綠色主干線路,對AA路、QQQ國道等轄區內主要干道兩側實施全線綠化;各社區主要干道兩側也要全部進行綠化,保證主要道路綠化普及率達95%以上。

(二)加大宣傳力度,營造全民參與共建的濃厚氛圍。

通過多形式、多輪次的宣傳陣勢,掀起環境優美鄉鎮的創建*。

一是擴大宣傳面。通過開展綠色環保進企業、進學校、進社區、進家庭的活動,以往年全面小康宣傳的勁頭,不斷擴大環境優美鄉鎮創建宣傳工作的覆蓋面,確保群眾對環境的滿足率達到90%。

二是豐富宣傳手段。街道宣傳部分和各社區要通過致群眾一封信、橫幅、櫥窗、環保展板等有效形式,開展宣傳教育活動等,讓廣大群眾更好地了解、支持、認同環境優美鄉鎮的創建工作。

三是強抓宣傳創建活動。各部分、各社區要積極組織多形式的環保宣傳活動。深進開展"綠色系列"創建,今年根據區下達的目標,街道要完成1個綠色人居環境社區、1所綠色學校、2個省級生態村、3個市級衛生村、3個綠化新村的任務,希看相關社區、學校盡快與有街道有關部分對接,按照要求制定創建方案,明確創建內容,落實創建舉措,加快推進創建工作。此外,要積極組織、引導公眾參與各項生態環保行動,發動企事業單位和個人義務植樹、發展壯大黨員、青少年"環境保護志愿者隊伍"。

3、圍繞鎮村環境協調發展,大力開展農村綜合環境整治工程。

要按"五有五無"(有一批布局公道的環衛設施、有一支相對穩定的環衛保潔隊伍、有一套行之有效的環衛治理長效機制、有一套考核賞罰的激勵約束機制、有專項經費作保障;無暴露垃圾、無露天糞缸、河塘內無漂浮物、主要道路兩側無亂搭建、無亂堆放)的標準,完善農村垃圾收運治理體系和衛生保潔體系建設;加大改水改廁力度,完成疏通整治河塘243面,清理河道42.26公里,改廁3000戶;推進禽畜糞便無害化處理和秸稈綜合利用,建設秸稈沼氣池1-2座,推廣測土配方施肥,切實減少農業面污染;清理村莊亂搭亂建,亂堆亂放,亂貼亂畫,努力讓農村環境面貌得到明顯改善,農村環境質量有較大進步。

4、優化二產結構,從源頭上控制污染總量。

一是要嚴格項目準進制度。對于有污染、高能耗的企業果斷予以"一票否決",大力引進環保項目,使街道的產業園朝著生態化、集約化、科技化方向發展。二是大力發展生態產業。果斷淘汰工藝落后、污染嚴重、不穩定達標排放的企業,積極發展循環經濟和清潔生產,加快推進節能減排工作。20*年,果斷關停3個化工企業、1個造制企業、1個電鍍企業、5個采石企業,涉及到的社區要給予積極支持,確保無條件到期關停;同時,還需對磚瓦企業、表面處理企業、有獨立燃燒設施的企業進行全面整頓;實施循環經濟試點企業1家,完成清潔生產企業審核1家;化學需氧量、二氧化硫排放總量要分別削減96噸和114噸,綜合利用固體廢棄物8萬噸。

第三、健全機制,為生態區創建提供有力的基礎保證

全國環境優美鄉鎮是一項系統的工程,涉及領域多,涵蓋范圍廣,工作任務重,必須建章立制,統籌安排:

1、建立健全組織領導機制。街道已經成立了創建環境優美鄉鎮工作領導小組,下設辦公室和7個專業組,統籌創建工作的組織、調度、建設、督查工作。各社區要高度重視此項創建工作,建立相應的班子,形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系,保證創建工作的有力指揮、有力領導。要對照印發的《全國環境優美鄉鎮考核標準》和《*創建全國環境優美鄉鎮工作方案》,查找薄弱,把握重點,拿出切實可行的措施和辦法,推進硬件和軟件建設,做好臺帳資料收集整理等一系列迎查預備工作。

2、建立健全考核監管機制。今年,街道黨工委、辦事處將把環境優美鄉鎮創建作為一項重點工作,列進對各社區、各部分的考核,并將加大考核賞罰力度。各社區、各部分要圍繞各自任務,逐項明確責任,逐項細化措施,真正把各項工作落到實處,確保各項創建任務的按時保質完成。

篇7

一、指導思想

貫徹執行《中華人民共和國治安管理處罰法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《xx省大氣污染防治條例》、《xx省煙花爆竹安全管理辦法》、《xx省安全生產工作職責暫行規定》等法律法規和文件規定，落實《xx省民政廳關于做好2018年清明節祭掃工作的通知》、《宜春市人民政府關于中心城區禁燃禁放、安全文明祭掃的通告》文件精神，加強安全管理，大力推行低碳文明祭掃，嚴禁燃放鞭炮焚燒紙錢，確保清明群眾祭掃安全、文明、有序。

二、組織機構

按照省、市有關文件要求，結合我街清明節祭掃情況實際，根據“禁止燃放煙花爆竹”的工作方案要求，經街道辦事處研究決定，成立xx街道禁放煙花爆竹、清明期間安全工作領導小組，街道辦事處主任為組長，街道全體班子成員及派出所所長為副組長，相關辦公室及各社區居委會主任為成員的領導小組，領導小組辦公室設在民政所，由韓小春任辦公室主任，督促協調相關工作。

三、工作目標

以黨員干部示范帶頭為引領，大力推進移風易俗，形成低碳文明祭掃新風尚，清明期間（4月5日—4月7日）按照“統一領導、部門聯動、各負其責、齊抓共管”的原則，采取有效措施，確保千秋墓園清明祭掃不燃放鞭炮，不焚燒紙錢紙幣，力爭實現墓區內祭掃“零燃放”。

四、工作實施內容

（一）加大宣傳力度，營造良好氛圍

充分利用街道“智慧xx”黨建網絡信息平臺、微信公眾號等傳播媒體，以落實《宜春市中心城區煙花爆竹燃放管理暫行規定》為主題，通過張貼《宜春市人民政府關于中心城區禁燃禁放、安全文明祭掃的通告》，倡導移風易俗、禁燃禁放，提升防火、人身安全意識。引導群眾文明安全祭掃，推動綠包環保殯葬，保護生態環境，弘揚社會正能量，促進人與自然和諧相處。

（二）倡導文明祭掃，嚴禁燃放鞭炮

利用宣傳欄、板報、橫幅、標語、電子顯示屏等形式，禁止在墓園、小區、道路、廣場等公共場合燃放煙花爆竹，焚燒紙錢。引導群眾采用社區公祭、鮮花祭祀、網上祭祀等方式文明祭掃，確保市民度過一個平安和諧的清明節。

（三）建立人員隊伍，開展巡查督促

街道組建綜合巡查隊伍，由街道班子成員帶隊，街道、社區干部與派出所干警共同參與，乘坐貼有禁放煙花爆竹標語的車輛，采用一日三次、喇叭播放的形式，在全街范圍內宣傳禁放煙花爆竹、安全文明祭掃工作，及時制止燃放煙花爆竹行為。

五、工作要求

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根據國家、省市文件精神和工作要求，以十精神為指導，認真貫徹落實《農業“1115”工程規劃》，統籌兼顧畜牧業發展與城市建設管理的關系，嚴格執行《省城市市容和環境衛生管理條例》、《市城市治理條例》等“禁止在市區飼養家禽、家畜”的規定，本著“嚴控、規范外延”的原則，發揮多部門協作優勢，大力開展畜禽養殖場所綜合治理工作，為“亞青舉辦、青奧籌辦”和文明城市建設保駕護航。

二、治理范圍和清理對象

(一)治理范圍

“禁養區”畜禽養殖場所。根據《省城市市容和環境衛生管理條例》、《市城市治理條例》等地方法規明文規定的有關畜禽養殖的“禁養區”和“外延區”的劃分，明確繞城公里以內為“禁養區”。經研究，將我區南苑、興隆、莫愁湖、沙洲、雙閘、江心洲等6個街道及潛洲均列為“禁養區”，納入綜合治理范圍，依法予以清理，取締畜禽養殖行為。

(二)治理內容

對“禁養區”范圍內所有畜禽養殖場所，依法予以清理。

(三)清理對象

三、組織機構及職責分工

成立區畜禽養殖場所綜合治理專項指揮部。由分管區長為組長，區城管局、區農辦主要領導為副組長，區商務局、區社管局、區環保局、區衛生局、公安分局、6個街道分管領導等為成員單位，明確相關部門、街道的主要職責和工作重點。指揮部設立辦公室，由區城管局、區農辦分管領導為指揮部辦公室主任。

區城管局：負責宣傳相關法律法規，積極引導行政相對人自行處置或幫其處置；負責提供城區街道畜禽養殖場所本底資料；負責對相關街道“禁養區”內家庭違規飼養畜禽行為進行依法查處；依法拆除全區違章搭建的畜禽養殖棚舍、建筑物及輔助物。

區農辦：負責提供涉農街道畜禽養殖場所本底資料和涉農街道合法養殖戶名冊等基本情況；提出養殖場所應具備的基本條件；明確被列入清理場所的畜禽出欄檢疫和防疫監督；配合城管局“禁養區”內違法飼養的查處工作。

區商務局：明確違規畜禽養殖場所生豬處置標準、處置政策、口徑等，指定宰殺地點；規范銷售渠道，配合城管查處違規飼養畜禽行為。

區環保局：對“禁養區”內外群眾投訴存在的畜禽糞便排放、惡臭嚴重、噪音擾民等問題的違規場所的查處。

區社管局：負責處理“12345”政府呼叫熱線有關問題的舉報投訴以及無理訴求辦理。

區衛生局：畜禽處置后，做好社區環境消毒滅源；對進入市民“菜籃子”畜禽，嚴格把控食品安全關，配合轄區綜合治理工作。

公安分局：對拒不配合、暴力抗法的違規畜禽養殖單位和個人依法處置，全程做好綜合治理司法保障工作。

街道辦事處：按照屬地化管理和職責分工，做好轄區內畜禽飼養場所的政策宣傳、場所排查、綜合執法以及維穩工作。依據《工作方案》要求，成立街道畜禽養殖場所綜合治理領導小組，制定具體工作實施方案，組織協調成員單位開展綜合治理工作，并按照區指揮部的要求，及時書面報告重難點問題基本情況、前期做法和處置存在的困難。待治理工作結束后制定相應長效常態管理機制，鞏固治理成果，確保此類問題不回潮、不反彈。

四、實施步驟

本次綜合治理工作時間為2013年6月25日至7月31日。分為三個階段實施：

(一)宣傳發動、認真排查階段(6月25日至6月30日)。利用公告、橫幅和發放一封信等形式，進行宣傳發動，著力宣傳相關法律法規及綜合治理工作要求，營造綜合治理氛圍，贏得群眾理解和支持，鼓勵畜禽養殖戶、散養戶自行處置。以屬地化管理為依托，以街道、社區(行政村)為單位，建立多部門和街道、社區(行政村)參與的排查工作組，根據區農辦(提供三個涉農街道及潛洲)和區城管局(提供三個城區街道)提供的本底資料為基礎，對行政區域內畜禽養殖場所進行拉網式排查核實，形成綜合治理菜單。

(二)全面清理、明顯改善階段(7月1日至7月20日)。依據排查菜單，由區城管局、農辦牽頭，區商務局、環保局、社管局、衛生局、公安分局以及6個街道等成員單位參加的畜禽場所綜合治理專項指揮部，對轄區內畜禽養殖場所開展集中排查、全面清理，達到“禁養區”無場所、無畜禽。對已列入拆遷范圍的養殖場所優先啟動拆遷，對未列入拆遷范圍的養殖場所由街道會同拆遷部門先行登記造冊，待后期拆遷時按政策法規辦理，保護好合法養殖場所的正當權益。

(三)治理難點、落實長效機制階段(7月21日至7月31日)。采取“縱向聯動、橫向聯合”的形式，組織相關力量，對前一階段未能清理的畜禽養殖場所開展綜合執法，堅決清理違規畜禽養殖場所和散養戶，并建立長效管理機制。

五、工作要求

(一)高度重視，精心組織。各成員單位、相關街道要把本次綜合治理工作作為當前重要任務抓緊抓好，主要領導親自抓，分管領導深入基層，帶隊排查、帶頭執法；建立相應組織機構，細化工作方案，明確時間節點，統籌安排好各項工作，建立周例會制度，確保治理工作順利、高效開展。

(二)協調聯動，形成合力。各成員單位、相關街道要對照《工作方案》抓推進、促落實，發揮各自職能優勢，形成上下聯動、整體推進的工作合力。

(三)強化監管，建立長效。各成員單位、相關街道要將開展此項工作的效能納入績效考核體系，明晰責任、標本兼治，建立相應常態巡查制度、暢通投訴舉報渠道，確保治理工作落實到位、場所清理到位，完善長效監管工作機制。

篇9

一、推進環保工作

環境保護工作是今年城市管理年工作的重頭戲，創建國家生態區更是對我區的環境保護工作提出了更高要求。經過大家的努力工作，我區環境保護取得了一定成效。

（一）積極動員企業參與“鵬城減廢行動”

我局已動員海濱制藥廠、先進微電子有限公司、超美科技有限公司、漢邦生物有限公司、興隆源科技發展公司、恒陽通光電科技公司等技術能力比較強，能源消耗水平比較低的企業參與此項工作。計劃在下半年對各企業進行初查，推薦2-3家企業向市環保局申報。

（二）國家生態區創建進入最后沖刺階段

25項考核指標全面達到考核標準，重點項目全面完成，通過省環保局考核小組的檢查驗收。國家環保總局專家組已到我區檢查創建工作，各部門已全力以赴做好各項迎檢準備，力爭今年通過國家考核驗收。

（三）環境優美街道創建工作已全面啟動

3月份，我局與各街道辦召開了創建工作會議，會后，各街道辦制定創建工作計劃，提出了申報申請，我局向市環保局進行了推薦。4月份，市環保局將我區4個街道列入全市首批環境優美街道創建試點單位。目前，各街道正按照計劃開展創建工作，我局將根據需要給予各街道辦大力支持，力爭10月通過市級考核驗收。

（四）綠色學校創建工作順利完成

6月初，鹽田外國語學校和梅沙小學通過市級考核，被命名為市級綠色學校。至此，我區14所中小學全部建成市級綠色學校。

二、提升“三大工程”

（一）鞏固城中村和社區環境綜合整治成果

我區已于200*年底全面完成城中村和社區達標創建任務。今年主要任務是進一步鞏固創建成果，完善相關的檢查、巡查、后續管理制度。目前，城中村架空管線后續管理、檢查、巡查制度初稿已經完成，正在進行修改、完善。

（二）進一步完善數字化城管系統

數字化城管評價系統正式起用，市監督指揮中心從5月1起開始對各責任單位進行評價，實行每周通報制度。從試行情況看，我區的系統平臺、區屬部門評分等均位居全市前列。對監督員和操作員實行嚴格的考評制度，堅持每天不定時查崗、每月考評，提高他們的工作責任心。配合市監督指揮中心開展監督員和操作員業務培訓。目前，培訓教材已經編輯好，正在送印，將于近期舉辦培訓班。

（三）鞏固和發展國家生態園林城市創建工程成果

一、社區公園建設進展順利。200*年，我區需要完成5座社區公園的建設任務，我局結合實際，細心安排、精心設計，精益求精，積極主動工作，計劃建設6座。目前，明珠社區公園已經開工，預計8月份完成；橋東社區公園已完成設計及前期立項；其它4座公園（分別位于沙頭角和梅沙）已經完成設計，正在進行深化。此外，積極協助市局做好后山公園的一期建設任務，目前設計方案已經完成。

二、景觀改造工程穩步推進。在深鹽路、協和路、海景二路、鹽田路等主要路段廣種勒杜鵑，工程已全面完成，進入養護期。5個大樹種植工程已全部完成設計和標底審核，1個已經完工，其余4個即將進入招標程序。海濱棧道綠化改造工程已于5月1日完成。對鹽田雙擁公園景觀雕塑進行了修繕，對園內綠化景觀進行了升級改造，完善了公園功能。對鹽排高速路口、鹽田路的綠化進行改造，改善了鹽排高速出入口的環境。海山公園升級改造工程正進行標底審核。

三、積極促進和實施中水回用工程。結合鹽田污水處理廠中水處理成果，在全市率先建設、安裝一個中水回用取水點，中水日產量達1000噸左右，能基本滿足我區市政環衛、綠化用水。

三、開展“三大整治”

（一）深入推進街景整治工作

在全面完成街景改造穿衣戴帽工程的基礎上，加大工作力度，深入推進街景整治工作。目前，重點路段的門店招牌整治和全區公共導向系統正在深化設計方案。投資超過1000萬的深鹽路、沙鹽路及口岸、文化中心廣場城市燈光夜景工程正在深化設計方案，計劃今年完成。

（二）大力開展市政設施綜合整治

一、全面完成有路無燈工程整治任務。今年2月，我區有路無燈整治工程5個標段全面完成，我區有路無燈的歷史隨之結束。

二、協助市城管局完成小區道路的移交接管工作。目前我區96條小區道路全部完成移交協議簽訂工作。

三、環衛設施綜合整治順利推進。規范環衛工具房的使用和管理，對部分擺放位置不合理的環衛工具房進行了遷移，對現有果皮箱、垃圾桶和沿街設置的未密閉的垃圾收集容器進行了清理。從5月1日起，分別在沙頭角、海山片區和鹽田、梅沙片區設立大件垃圾收集處理站，委托垃圾清運公司對片區內廢棄家具、電器等大件垃圾進行集中收運處理，有效解決了大件垃圾收運處理難問題。

四、全力推進垃圾站和公廁的改造建設工作。完成了大梅沙月光花園公廁和垃圾站改造項目的工程報建手續，本月可動工興建；通過協調，落實了中英街壓縮垃圾站的臨時用地；促成鹽田國際碼頭興建配套垃圾站，預計7月份動工，8月份完工。此外，還積極向規劃部門申請規劃鹽田港后方陸域垃圾站建設用地。

（三）穩步實施街道綜合執法整治工作

一、落實市政府決定，街道綜合執法開局良好。通過充實街道執法隊伍，及時移交執法財物，完善相關規章制度和開展執法業務培訓等措施，有力推進了街道綜合執法工作的順利實施。

二、加大執法力度，街道綜合執法取得實效。街道綜合執法開展以來，各街道執法隊針對轄區內存在的突出問題，不斷加大行政執法力度，堅持集中整治與日常執法相結合，綜合執法工作取得了初步成效。上半年共清理亂張貼、亂涂寫116124張（次）；清理其他亂擺賣7613宗；查處車壓人行道39宗；教育處罰超線擺賣106宗；查處余泥渣土案件28宗；查處違法養犬36宗；查處無證、照經營門店118家；查處無《衛生許可證》擅自經營47宗；查處無《食品衛生許可證》擅自從事食品生產加工單位18家；查處無《食品生產許可證》擅自生產、經營388宗；查處街頭門店、攤檔經營無廠名廠址、無生產日期、無保質期、無使用期限的食品或者過期食品206宗；查處成年流動人口不按照規定辦理或者交驗計劃生育證明的行為137宗；查處轄區內黑網吧4家；查繳非法書刊3556本（冊），非法音像制品、電子出版物5385張(盒)；沒收非法安裝的電視天線15個，拆除2處廢棄的接收設施；查處違章銷售、燃放煙花爆竹行為124宗、流動販賣煙花爆竹商販9宗、違章銷售煙花爆竹門店3家。

三、加強監督檢查，街道綜合執法督察工作穩步開展。街道綜合執法工作開展后，區城管執法局的一項重要任務就是加強對執法隊的監督檢查，實現“以監督促執行，以監督出效能”的目標。為此，區城管執法局監察大隊著力做了加強日常巡查，加強投訴件的督辦，開展執法責任制考評等工作。截至目前，區城管執法局共辦理市監察支隊通過業務處理綜合平臺發送給各執法隊的各類督察文書96份，督辦投訴案件15宗。組織開展隨機檢查90余次，督辦整改問題353個，發出檢查登記表23份、監察情況通報2份、督辦函7份。

四、加強溝通協調，街道綜合執法聯動機制初步建立。

為確保街道綜合執法運行機制良好，我區建立了街道綜合執法聯席會議制度，研究并協調處理綜合執法中的重大問題和爭議，解決街道綜合執法中碰到的熱點、難點問題。綜合執法全面鋪開之前，小瓊同志主持召開了第一次聯席會議，認真學習了市政府[2006]268號文件精神，通過學習，統一了思想，提高了認識。5月份，針對綜合執法中出現的情況和問題，小瓊同志又主持召開了第二次聯席會議制度。會議進一步統一了思想、布置了任務、明確了責任，取得了預期效果。在日常工作中，區城管執法局、街道執法隊加強與各職能部門的溝通、協調，掌握各部門執法業務的重點、難點、熱點，有針對性地開展執法工作，保持了執法工作的連貫性。

雖然我局城市管理年各項工作取得了一定成效，但對照城管年工作方案要求，還存在較大差距，工作任務還很繁重，特別是完成社區公園和垃圾中轉站建設等還有不小難度。下一步，我局將加大工作力度，加快工程建設進度，力爭全面完成城管年各項工作任務。

200*年工作計劃

今年下半年，我局將按照07年工作計劃，繼續積極完成各項工作任務。

一、繼續加大建設力度，推進各項工程建設

建設6座社區公園和3座垃圾站的工作是今年市政府確定的十件民生實事之一，也是今年建設工作的重點。下半年，我局將繼續加大建設力度，爭取年內完成垃圾站、小梅沙生態公園、內湖湖底放滲處理、東和市政綠化廣場、大樹種植工程、鹽三公路5號箱變維修、燈光夜景、道向系統等工程。

二、以競賽活動為載體，推進市容環衛工作

下半年繼續以“鹽田市容環衛杯”競賽活動為載體，完善規章制度，規范日常管理，推動市容環衛工作再上新臺階。加強檢查指導，統一標準，從嚴要求，使我區各街道、各行業、各單位都能圍繞這一活動開展環境綜合治理工作，共同維護良好的轄區市容衛生水平。

篇10

為全面推動我區節能減排工作深入開展，經區政府研究，決定“十二五”期間分別在重點用能企業、學校、醫院、社區、機關開展節能低碳行動。現就有關事項通知如下：

一、充分認識開展節能低碳行動的重要意義

“十一五”以來，全區上下認真貫徹落實科學發展觀，把節能降耗作為經濟社會發展的關鍵，以前所未有的工作力度扎實推進，取得明顯成效。我區單位GDP能耗逐年下降，全面完成了市政府下達的目標任務。但是必須清醒地認識到，“十二五”面臨的節能形勢還十分嚴峻，任務還非常艱巨，全社會節能意識有待進一步提高。各級各部門要進一步轉變工作思路，在突出抓好工業節能的同時，向學校、醫院、社區、機關等重點領域延伸。一方面，要充分挖掘各領域的節能潛力，形成有效節能量，確保全面完成節能目標；另一方面，積極發揮機關事業單位及城市社區在節能減排工作中的示范帶動作用，促進全社會節能工作開展，逐步實現全社會齊抓共管節能工作的良好局面。

二、進一步明確節能低碳行動工作重點

按照工作職責，區經信局、教體局、衛生局、婦聯牽頭抓好重點用能企業、學校、醫院、社區、機關節能低碳行動工作。

（一）重點用能企業節能低碳行動（牽頭單位：區經信局）。突出抓好86家重點用能企業，組織開展節能低碳行動。鼓勵企業完善促進節能低碳生產的工作機制，構建全員參與的節能低碳企業文化，將節能低碳融入生產和管理每一個環節，創建一批節能低碳標兵企業，引導企業積極承擔低碳發展責任。開展創建能源管理控制中心活動，在鋼鐵、化工、建材等行業建設能源控制中心項目。加強重點用能企業能源計量監測，按照《用能單位能源計量器具配備管理通則》要求搞好能源計量器具配備管理。推進企業能源管理體系建設，引導重點用能企業逐步建立高效運轉、持續改進、節能成效明顯的能源管理體系。開展重點用能企業能源審計，查找能源利用薄弱環節，挖掘節能潛力，編制實施節能規劃。深入開展能效對標活動，擴大能效對標行業范圍，完善對標工具，加強能效標桿企業建設，及時公布行業標桿，開展“比趕超”節能競賽。完善量化否決性考核指標，落實重點用能企業節能、低碳目標責任。

（二）學校節能低碳行動（牽頭單位：區教體局）。在全區教育系統和各級各類學校廣泛開展節能低碳行動，強化師生員工的節能低碳環保意識，突出抓好學校節能低碳行動。建立健全節能環保制度，做好學校發展和校園建設規劃，加強基本建設、維修改造及日常工作、學習、生活運行過程中的節能環保管理，嚴格執行國家節能環保標準，積極采用新技術、新工藝、新設備，愛惜每一滴水、每一度電、每一粒糧食、每一張紙，節約資源、保護環境。加強節能環保知識教育，在學校教育教學中倡導節能、低碳、環保理念，將節能、節水、節地、節糧、節材等內容，以靈活多樣的形式，納入學校課堂教學，真正落實節能環保進學校、進課堂。組織開展以節能減排為內容的學校主題教育活動和學生社會宣傳活動。實施多渠道多層次的科普創新、環境保護、循環經濟、節約能源的創意教育，采取各種生動活潑、青少年兒童喜聞樂見的教育和宣傳形式，引導學生樹立節能環保的觀念，關注生活中的節約方式，學習和尋找節能的竅門和方法。開展節能環保社會實踐活動，開發和建設一批滿足廣大學生尤其是中小學生參加節能環保社會實踐活動需要的基地，方便學生開展以節能環保為主題的社會實踐活動，使學生深化環保意識、掌握環保技能、養成環保習慣。組織學生節能減排科技創新活動，開展節能減排社會實踐和科技競賽。結合農村義務教育試行免費教科書制度，探索推廣教科書的循環使用工作。編寫適合中小學宣傳節能環保教育的掛圖和光盤，發放到中小學校。利用各種方式，在廣大師生中開展節能、低碳、環保宣傳活動，營造良好的校園節能氛圍。

（三）醫院節能低碳行動（牽頭單位：區衛生局）。在全區衛生系統和各級各類醫院（衛生院）中深入開展節能低碳行動，強化醫護人員的節能低碳意識，建設節能低碳型醫院。突出抓好醫院節能低碳行動，鼓勵醫院在新建、改建、擴建工程的項目設計中，采用高于現行建筑節能標準的建筑材料、用能系統及其相應的施工工藝和技術。以減少能耗、合理利用醫療資源為重點，提高鍋爐、變壓器、壓縮機、風機、泵類等用能設備的用能效率；加強用水設備的維護管理，杜絕跑、冒、滴、漏和長流水現象。鼓勵和支持醫院采用合同能源管理模式，采用太陽能、地源熱泵、光電轉換、綠色照明等技術提升改造醫院現有水、電系統，淘汰高耗能落后設備。建立能源管理責任和日常管理制度，落實水、電、油、辦公用品的節能工作措施，完善醫院節能管理體系。加強節能宣傳教育，普及節能科技知識，逐步提高員工的節能意識。

（四）社區節能低碳行動（牽頭單位：區婦聯）。深化節能減排家庭社區行動，在全區廣大社區和家庭中深入開展“節能減排生態文明家園創建”活動。積極搭建節能減排社區宣傳平臺，利用社區、街道宣傳欄、黑板報等載體，大力普及節能減排知識，倡導健康環保的生活方式，弘揚勤儉節約的社會風尚，增強全民生態文明意識。突出抓好社區節能低碳行動，在社區組織居民開展資源節約志愿活動，深入社區、家庭，交流節能減排經驗，開展宣傳咨詢活動，指導公眾建立健康文明、勤儉節約的生活方式。加強節能環保示范社區建設，從社區發展、改造及日常運行管理的實際出發，對節能環保工作進行統籌規劃，以項目運作方式改善社區節能減排綜合環境狀況。將節能環保的理念貫穿到社區管理服務工作中，在社區設立節約資源光榮榜、浪費資源行為的曝光欄（臺）等，積極發揮居民監督作用，創造富有社區特色的家庭及社區節能減排模式。開展節能減排家庭、示范社區和先進單位創評活動，發揮典型的帶動作用，使社區居民自覺選擇低能量、低消耗、低開支、低代價的低碳生活方式，營造“人人參與節能、個個爭當典型”的良好社會氛圍。

（五）機關節能低碳行動（牽頭單位：區經信局）。在全區各級公共機構深入開展節能低碳行動，突出抓好機關事業單位節能低碳行動，加強節約型機關建設。建立公共機構節能工作目標責任制，健全節能工作考核評價體系，建立健全能源消費計量、統計和審計制度，進一步完善采購制度，優先采購節能產品、設備。扎實抓好公共機構建筑節能，加強公務車節能管理，認真落實日常節能措施，抓好空調、照明、電梯系統節能，進一步落實辦公設備節能，加強辦公用品管理，切實降低能耗。采取多種形式宣傳節能法律法規和政策，普及節能知識和方法，倡導“節能低碳生活”，營造公共機構節能的良好氛圍。

三、切實強化節能低碳行動的保障措施

（一）加強組織領導。節能低碳行動由區節能減排領導小組統一組織，各牽頭部門要高度重視，納入本部門、本系統重要議事日程，主要負責人負總責，分管負責人靠上抓，明確具體責任科室和責任人，建立健全相應工作機構，加強組織協調。要根據工作要求，結合各自實際，制定出臺相應的實施方案，經區節能減排領導小組研究后公布實施。各鎮（街道、開發區）要參照區里做法，在本轄區內積極開展節能低碳行動，推動節能降耗工作開展。