國元證券范文

導語：如何才能寫好一篇國元證券，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

上世紀90年代初，中國資本市場剛剛鳴金開市，還沒有幾個人能弄明白股票市場的起起落落到底意味著什么。而蔡詠則算是個明白人――彼時他正在安徽財經(jīng)大學財政金融系任教。于是，因緣際會，放下教鞭的蔡詠一腳踏進了邯鄲學步的中國資本市場。

根據(jù)國元證券2013年報顯示，公司去年實現(xiàn)營業(yè)收入19.85億元，同比增長29.64%；凈利潤6.64億元，同比增長63.29%。值得關注的是，其信用、債券和另類投資等創(chuàng)新類業(yè)務收入占總收入四成以上，公司收入結構進一步優(yōu)化。

投行思維

過往十年時間，券商業(yè)受到嚴格監(jiān)管的同時，以商業(yè)銀行為代表的其他金融機構早已將觸角伸向了證券公司的“后院”。工農(nóng)中建四大行，如今都有投資銀行部門；在股份制商業(yè)銀行方面，交通銀行上市后即成立了投資銀行部門，浦發(fā)銀行參照花旗模式成立了公司和投資銀行事業(yè)部，光大銀行則以短期融資券為突破口，占據(jù)短期融資券發(fā)行大半市場。

雖然商業(yè)銀行在分業(yè)經(jīng)營方面受到了一定限制，如在企業(yè)上市股票承銷等重頭業(yè)務上無法涉足。但作為商業(yè)銀行進行綜合經(jīng)營乃至混業(yè)經(jīng)營的試點，現(xiàn)有銀行的投行部門必定是日后商業(yè)銀行進入全面投行業(yè)務的基礎。有市場分析人士認為，商業(yè)銀行通過控股的證券子公司進入權益類市場也是遲早的事。

在許多人看來，如果一旦完全放開商業(yè)銀行涉足投行的限制，券商的投行業(yè)務也就有可能自動“繳槍”了。

“企業(yè)融資分為直接融資與間接融資。間接融資主要依靠銀行，但是直接融資銀行肯定做不過券商，因為券商更專業(yè)。”蔡詠告訴《英才》記者，他的理由就是投資銀行與商業(yè)銀行完全是兩種思維、兩種文化。

“投行講的是冒險，是對收益與風險配比的管控，能夠抓住市場稍縱即逝的機會，在承擔較大風險的同時博取更大的利潤；但商業(yè)銀行的打法是更強調(diào)風控，步步為營。”

不賺茶水錢

商業(yè)銀行敢覬覦投行業(yè)務，正是仰仗于其傳統(tǒng)賬戶資源。然而，在2013年，一個掌握著更多客戶資源的“敵人”出現(xiàn)在了金融戰(zhàn)場上，引發(fā)一片狼來了的驚呼。

2013年11月，騰訊宣布與國金證券進行戰(zhàn)略合作，合作的內(nèi)容包括網(wǎng)絡券商、在線理財、線下高端投資活動等多個方面。今年2月20日，雙方合作推出的第一個產(chǎn)品“傭金寶”正式亮相。

騰訊與國金證券的合作不僅適應了互聯(lián)網(wǎng)金融的大潮，同時也開啟了券商“零傭金”的時代。

“現(xiàn)在國金證券以萬二（0.02%）的傭金來吸引互聯(lián)網(wǎng)用戶，但實際上這差不多就是交易所的規(guī)定費用，證券公司其實沒錢可賺了。它所關注的就是互聯(lián)網(wǎng)的流量，可以從這個流量中做文章。”蔡詠從國金與騰訊的合作中，嗅到了另一種思路。

“很多真正的四川茶館中，茶水是不收費的。而客人在茶館之中的其他消費，如瓜子、花生和聽戲等服務是要收費的，這也是茶館實際的利潤來源。”

券商的經(jīng)紀業(yè)務就像開了一個“茶館”，傭金收入就是為客戶提供“茶水”的收入。過去幾年，券商傭金一路下降，但這并沒有讓任何一家券商因此而日子過不下去。

在蔡詠看來，雖然券商掌握著股票交易的通道，傭金的高低可能會影響到客戶對券商的選擇，但傭金因素絕不是客戶的核心需求。

“客戶炒股是為了賺錢，如果你能為客戶提供更好的咨詢、融資等服務，客戶就會更加依賴你。”蔡詠也在思考著券商與互聯(lián)網(wǎng)的結合，比如引入P2P互聯(lián)網(wǎng)模式，對接券商“兩融”業(yè)務；將一些線下業(yè)務與產(chǎn)品整合到移動互聯(lián)網(wǎng)上等等。

未來在“鍋里”

蔡詠出生于金融世家，從祖父和父親那里，蔡詠傳承到的一條理念就是“吃著碗里的，想著鍋里的”。

對于國元證券而言，這“碗里的”自然是指傳統(tǒng)業(yè)務，而“鍋里的”則是創(chuàng)新業(yè)務。近兩三年，券商公司紛紛依托自己的核心優(yōu)勢，在創(chuàng)新發(fā)展上大做文章。2013年，在A股并沒起色的市場背景下，整個券商行業(yè)的收入?yún)s增長了超過20%，利潤增長則超過30%，為上一輪大牛市后的第一次增長。

蔡詠認為，這正是因為全行業(yè)創(chuàng)新業(yè)務規(guī)模做大了的結果。

根據(jù)國元證券的年報顯示，在細分業(yè)務上，2013年國元證券經(jīng)紀業(yè)務實現(xiàn)手續(xù)費凈收入8.45億元，同比增長54.22%；證券信用業(yè)務實現(xiàn)業(yè)務收入3.23億元，同比增長406.3%；自營投資業(yè)務實現(xiàn)業(yè)務收入4.97億元（含國元創(chuàng)新投資公司），同比增長70.46%；公司資產(chǎn)管理業(yè)務實現(xiàn)業(yè)務收入0.5億元，同比增長254.31%。

若做橫向比較，國元證券在創(chuàng)新業(yè)務上的成長迅猛，比如2013年證券業(yè)增長最快的信用類業(yè)務全行業(yè)增長了3倍，而國元證券則在此領域完成4倍速的增長。

“根據(jù)香港與臺灣地區(qū)的經(jīng)驗來算，我們內(nèi)地的融資融券規(guī)模應該可以達到七八千億，而現(xiàn)在只有3000多億，還有一倍多的空間。”蔡詠表示。

篇2

上周虛擬現(xiàn)實指數(shù)上漲2.54%，CS計算機指數(shù)上漲2.80%，創(chuàng)業(yè)板指數(shù)上漲1.49%，VR板塊表現(xiàn)略優(yōu)于創(chuàng)業(yè)板塊差于計算機板塊。

行業(yè)分析:

谷歌在I/O 2017大會公布了有關虛擬現(xiàn)實和增強現(xiàn)實技術方面的信息。與此同時，谷歌確認，支持Tango技術的華碩ZenFone AR智能機將于今年夏天正式上市。在今年1月份的CES展上，華碩ZenFone AR首次亮相。該機搭載驍龍821處理器，配備6GB/8GB的內(nèi)存，機身空間為64GB/128GB，重要的是它還支持Tango技術。華碩ZenFone AR手機是除了聯(lián)想PHAB 2手機外又一款搭載了谷歌Tango技術的手機。我們認為谷歌近期在人工智能與AR領域動作頻頻，搶占未來用戶入口目的明顯，目前谷歌在手機方面的主要合作伙伴為原PC廠商，未來我們相信谷歌對Tango技術將愈加秉持開放態(tài)度，以便搶先構建以谷歌人工智能與AR為核心的生態(tài)體系。

篇3

韋德認為，行政法是“關于控制政府權力的法”，是“管理公共當局行使權力、履行義務的一系列普遍原則”。（P5、P6）可見，控權，無論如何，都是行政法的核心，這一點與戴雪等人的看法是一脈相承的，也可見戴雪的“偏見”全然不是謬誤。不過韋德并不因此認為應當取消行政自由裁量權，對行政機關的積極行為大亮紅燈，相反，人們必須正視“行政國”之到來這一事實。所以，一方面，任何權力都有可能被濫用，政府權力必須受到控制，沒有絕對的、不受制約的行政權力，政府要受到議會的政治控制和法院的法律控制；另一方面，這種控制又不能使政府落到“只有責任、沒有權力”的境地（P42），行政法要保持“國家和公民權力之間的平衡”（P7），“對自由裁量權所加的限制則有程度上的差別”，“法院必須努力在需公正有效的行政與需要保護的公民免受行政專斷之間作出平衡”（P26）。

緣于英國的傳統(tǒng)及法律特性，英國行政法直接來源于法治下的憲法原理、議會主權和司法獨立，因此英國行政法學可以視為憲法學的一個分支。在法治、議會主權和獨立的司法權等一些基本的憲法原則之上，英國行政法派生出了對行政進行司法控制的總原則——越權原則，“幾乎所有法庭敢于都建立在這一原則上”（P9）。

韋德分析了法院權力的憲法基礎。

首先是法治原則，這是英國憲法的基礎。它有幾層含義：一是“任何事情都必須依法而行”，即合法性原則。政府行使權力的所有行為，即所有影響到公民權利、義務和自由的行為，都必須說明它的嚴格的法律依據(jù)，如果不能證實有法律授權，則當事人克訴諸法院，請求撤銷該行為。而是“政府必須根據(jù)公認的、限制自由裁量權的一整套規(guī)則和原則辦事”，即防止濫用自由裁量權。現(xiàn)代政府不能不具備許多自由裁量權，但如若無限制的行使這種權力，則必不符合公平行政、保障民權的要求，因此，行政除了要符合合法性原則外，還必須依據(jù)公認的合理性原則進行。三是“法律必須平等對待政府和公民”，不能給予政府在普通法律上不必要的特權和豁免權。四是“對政府行為是否合法的爭議應當完全有獨立與行政之外的法官裁決，既要保證司法對政府的高度獨立。

其次是議會主權原則，這是英國憲法的一個支柱。議會作為立法機關是至高無上的、超越一切法律控制的，所有的公共權力均要從屬于議會的法律，因為主權立法是不受限制的，它因自身和有效，不屈從于任何更高的權力，所以政府只能依議會的授權而行事，對議會負責、受議會監(jiān)督，不得質疑議會的立法。英國從來就沒有實行過人們一般認為的那種嚴格的三權分立，也沒有一部統(tǒng)一的成文憲法。英國法官不具有美國法官那樣的憲法地位，無權進行違憲審查。但是，由于法院適用法律，而且有權解釋法律，議會也從來未反對過法院的解釋，所以實際上“法律的一切問題最終總是法院說了算”，“他們的憲法服從地位并不影響他們創(chuàng)造性地發(fā)展行政法原則”。

再者是政府服從法律。這也是法治原則和議會主權原則的必有之義，它包括三方面內(nèi)容：一是普通法的適用。法院在處理涉及政府和公共當局的爭議時，通常是將公共當局視為與一般私人一樣的當事人，適用普通法。公共當局超出其權力范圍行事，就要向私人當事人一樣對其行為負責。二是公法救濟。對政府實施的一般私人不可能從事的行為，依普通法不能管轄時，法院應當對行政相對人體公共法救濟，讓公共當局承擔公法上的責任。三是司法審查與上訴制度，這是保障征服服從法律的兩種重要手段。

在這些憲法性原則基礎上，就引出了英國行政法的核心原則，即越權原則。它幾乎是法院對行政權進行司法控制的唯一和全部的法律根據(jù)，因為按照議會主權原則，法院服從于議會，無權審查議會的法律，也無權過問議會對行政機關的授權，只有行政機關超越授權行事時，法院才可以干預。這樣，除了案卷表面錯誤著一例外之外，越權原則就成了法院進行司法控制的“僅有一種武器”，甚至新的發(fā)展似乎已經(jīng)把這一里外也納入了越權原則之中了。

在審查行政機關的行為是否越權時，須要確立合法的、有說服力的標準。如果議會的授權法明確規(guī)定了行政機關對某一事項的權限，則法院只須對法律進行進行文意解釋，進而適用于時時，即可斷定。但是，在授權沒有明確界限的情形，如果行政機關有“惡意行事、不合情理或毫無正當根據(jù)辦事”等等行為，從表面上難以找到其越權得根據(jù)， 而實際上卻違反了法治原則，法院當然不能袖手旁觀、無動于衷。因為法院有權解釋法律，其超然地位可以得到穩(wěn)定的保障，加以判例制度“遵循獻禮”原則等資源可供利用，所以對于這些情形，法院可以充分利用解釋法律的藝術實現(xiàn)其目標，審查行政行為是否違反了議會授權失所暗含的保障，即議會從來沒有授予行政機關濫用權力的保障。無需每一部法律都明確寫明這一原則，它是“每個法律都應該遵守的模式條件，違反之則法院可宣布其越權無效。越權可能是明顯違反法律的某一規(guī)定，也可能是違反法律的目的、原則、精神及其暗含的應有之一。盡管有憲法上議會主權原則的限制，英國法官們卻藝術性地運用越權原則，把各種應當期望的含義“拉上普羅克拉提斯之床”（希臘神話，普羅克拉提斯是個凱黑店的強盜，他捉到人后，是身高者睡短床，截去其身體的伸出部分；使身矮者睡長床，把其拉到與床一樣長）。法院通過擴大和提煉越權原則發(fā)展出許多分支，使這一原則應用到廣泛的領域，有效地實現(xiàn)行政法的使命。這些分支原則包括：

違反明確的法定程序。在自然正義原則之外，行政機關必須嚴格遵守一些制定法明確規(guī)定的行使職權的程序，否則即構成程序越權。

不正常授權（不適當委托）。行政機關自行轉授或委托權力的行為，如果不符合議會授權時明示或暗示的不得再轉授或委托權力的規(guī)定，即構成越權。

違反管轄條件。行政機關如果在法定條件不具備或條件不符合時行使職權，就構成實體越權。

不合理。不合理相對于不合法而言，行政機關實施某種行為，如不符合議會授權時所暗含的對行政機關合理行為的要求，則也構成一種實體越權。

不相關的考慮。行政機關實施行為時，考慮了與相應行為無關的事實，并以之作為行為的根據(jù)，則違反了議會授權時明示或暗示的條件，構成越權。

轉貼于 不當動機。行政機關實施行為不是為了實現(xiàn)議會授權的目的，則動機不當，構成越權。

違反自然正義。自然正義是英國法治的基本原則，即不做自己的法官、不在事先未通知和聽取相對人申辯意見的情況下作出對相對人不利的決定，違反這一原則也構成程序越權。

可以說，對行政權的司法控制是英國行政法的核心，而越權原則則使這種司法控制的核心原則。英國法上對權力濫用的高度警惕和對公民權利與自由保障的深厚關懷這些優(yōu)秀傳統(tǒng)在行政法的發(fā)展歷程中得以深刻體現(xiàn)。盡管其間因一些“極端的偏向”而走了一些“彎路”，然而最終卻形成了以越權原則為特色的制度。這一制度在“守夜國”已成歷史、行政權不斷膨脹的背景下顯得尤為重要。

韋德特別注意到，盡管議會至上、內(nèi)閣責任制在英國憲法上具有持久、強大的影響力，然而理論與現(xiàn)實之間的巨大差距是不容忽視的。政黨制度帶來了政府的中心地位，導致的一個持續(xù)的危險是，傳統(tǒng)的議會對行政的控制被削弱，而政府對議會的控制則加強。議案由政府部門擬訂，由黨魁操縱議會通過的立法方式可能危害到法律的公正性；執(zhí)政黨控制的議會對政府的監(jiān)督也顯得軟弱無力，民主可能受到損害。因此，1910年一位著名法官指出：“如果內(nèi)閣責任制名副其實的話，問題就不那么重要了。但事實是，法院是防止行政侵犯個人自由的唯一武器”（P34）。盡管后來的議會行政專員制度彌補某些缺陷，但顯然法院的司法審查是不可替代的。

這種英國特色制度是同英國獨特的法律傳統(tǒng)和特定的社會歷史背景相聯(lián)系的，移植到其他土壤上難說一定能“健康成長起來”，然而其間必有一些普適的可資借鑒的東西。比如在戴雪們“可愛的偏執(zhí)”強烈影響下的法治原則，比如英國法官們運用高度智慧對越權原則的“藝術化”的發(fā)揮。在中國的特殊背景下，我們的行政法是否也需要一點“必要的偏執(zhí)”呢？處境尷尬的中國法官們是否也應該充分發(fā)揮智慧和勇氣來點“藝術化的創(chuàng)造”呢？當然，這已經(jīng)不是本文要深發(fā)下去的問題了。

閱讀文獻：

《行政法》第一、二章，威廉.韋德著，楚建譯，中國大百科全書出版社，1997年版

參考文獻：

《法與憲法》，W.I.詹寧斯著，龔祥瑞、侯健譯，三聯(lián)書店，1997年版；

篇4

商建構的可持續(xù)的核心競爭力是企業(yè)保持其核心競爭優(yōu)勢并保持高利潤的發(fā)展狀態(tài)的主要原因(Rumelt，Schendel，Teece，1994)。沿此思路各家學者分別從各種不同的理論視角來

解釋核心競爭力的來源，例如波特的強調(diào)從廠商所處產(chǎn)業(yè)環(huán)境的競爭力分析(Porter，1980)、Wernerfelt的關注企業(yè)專屬性資源與能力的資源基礎觀的分析(Wernerfelt，

1984;Barney，1991)、演進到蒂斯的動態(tài)能力戰(zhàn)略觀(Teece，Pisano，Shuen，1997)。這些理論思路的轉變，反映出各家學者們對企業(yè)核心競爭優(yōu)勢看法的轉變，體現(xiàn)了不同時代

背景下理論學者們理論思考的差異性［1］。

隨著動態(tài)能力的戰(zhàn)略觀長達10年的發(fā)展，經(jīng)過眾多企業(yè)戰(zhàn)略理論先驅們的多年理論研究，不同的學術流派在其不同范式的基礎上闡述了動態(tài)能力的理論內(nèi)涵、理論架構與構成

要素、以及動態(tài)能力觀的創(chuàng)建、發(fā)展及其重構，極大地推動了動態(tài)能力理論的發(fā)展、理論積累及其實踐創(chuàng)新，但是關于動態(tài)能力與組織知識的管理之間的相互關系卻研究不足。本

文在構建動態(tài)能力與組織知識關系的演化模型的基礎上，力求搭建一個動態(tài)能力與組織知識管理之間的橋梁，以期從戰(zhàn)略的角度探討中國企業(yè)競爭優(yōu)勢的源泉。

本文采用Teece等人的方法，根據(jù)動態(tài)能力的理論立場，“將企業(yè)的動態(tài)能力視為比核心勝任更深層次的組織過程”（Teece，Pisano和Shuen 1997)。同時采用巴頓的方法，

從多個維度來分析核心能力的構成,通過分析企業(yè)獲得成功因素，如獨特性、稀缺性、難以模仿性和難以替代性等來識別企業(yè)的核心競爭力,并通過一系列的標準來評估這些要素，

以期找出更接近于構成“核心能力”要素的因素（Leonard-Barton，1992)。

一、動態(tài)能力理論的內(nèi)涵

“動態(tài)能力”理論泛指一個活躍在經(jīng)濟學、戰(zhàn)略管理、技術創(chuàng)新和企業(yè)史等領域的流派。這個理論流派以熊彼特（Joseph Schumpeter）創(chuàng)新理論(強調(diào)創(chuàng)新是經(jīng)濟發(fā)展的基本

動力)為主要源頭,該理論流派的學者們以著重經(jīng)濟和技術變化的動態(tài)演進性質為共同立場,批判了正統(tǒng)經(jīng)濟學的靜態(tài)均衡分析;著重從組織的層次上考慮一種能闡釋技術進步動力的

變量,認為工業(yè)競爭力的主要源泉是知識和能力的進步。動態(tài)能力理論作為當代戰(zhàn)略管理領域內(nèi)的一個新崛起的理論，將企業(yè)組織能力發(fā)展與競爭優(yōu)勢合理協(xié)調(diào)的聯(lián)系了起來——標

志性的文獻是Teece等人的《動態(tài)能力與戰(zhàn)略管理》一文。該篇文獻構建了“企業(yè)資源觀”與演化經(jīng)濟學關系的橋梁，并提出了里程碑貢獻的“動態(tài)能力”戰(zhàn)略觀的框架

（Teece.Pisano和 Shuen，1997）。

這個框架以“組織過程、位置和發(fā)展路徑”作為關鍵要素，強調(diào)管理層在尋求進入市場的新領域和最佳時機時，需要根據(jù)企業(yè)具體情況識別出自己的獨特勝任。管理者需要具

備將已經(jīng)擁有的資源不斷重構的能力，此外,管理者為了提高其作為戰(zhàn)略基礎的特定資產(chǎn)、技能、和勝任特征，更應該關注企業(yè)內(nèi)部的過程,在探尋未來企業(yè)組織能力的發(fā)展方向時

，管理者可以通過投資決策來幫助分析,推動企業(yè)學習能力的提高。

二、動態(tài)能力與組織知識的演化模型

能力可以被認為是企業(yè)知識的集合。Zollo等人認為，“從組織知識的演化角度來看，企業(yè)的動態(tài)能力是一種組織的學習方式，企業(yè)通過動態(tài)能力可以不斷修整和完善其獨特

的經(jīng)營性慣例，從而達到提高企業(yè)的效率的目的。”(Zollo & winter，1999）蒂斯等人將動態(tài)能力為一種企業(yè)改變其作為核心勝任的能力(Teece，Pisano & Shuen，1997)。企業(yè)

要改變自身的核心勝任能力，根本原因在于能力背后的不可見的知識已經(jīng)超出組織環(huán)境的局限。企業(yè)建立了自己獨特的知識結構體系，這個體系的建立是其改變能力的結果。企業(yè)

追尋新知識的過程的同時也實現(xiàn)了其改進自身能力的目的。

本文采用Nielsen的觀點根據(jù)知識在企業(yè)能力中的作用分類，把企業(yè)的能力概括為3種知識:特殊性知識、整合性知識和配置性知識。特殊性知識，即企業(yè)所具有的某個具體領

域方面的知識，如專業(yè)技術等。同時企業(yè)的能力需要具備整合性知識，該知識可以將具體領域的特殊性知識整合起來。特殊性知識和整合性知識的價值取決于能否創(chuàng)造商業(yè)上的價

值。因此，要看一種企業(yè)能力是否有價值就要看它是否具備配置性知識，該知識能夠利用整合以上兩種知識。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的過程中，配置性知識通過配置能力使能力充分地創(chuàng)

造價值。因此，由于需求的變化使得配置性知識發(fā)生了改變。以上3種知識構成了企業(yè)的能力。

在結合組織知識的演變過程的基礎上，我們以上文為基礎，對企業(yè)動態(tài)能力的產(chǎn)生和演變的過程進行了細致深刻的剖析，提出了一個組織知識與動態(tài)能力的演化模型（如圖1

所示）。

在組織的演化過程中，組織一方面不斷地從組織外部吸取知識，另一方面自身又會不斷地開發(fā)出新的增強組織自身競爭優(yōu)勢的知識。因此，可以得出結論:(1)新能力的形成和

過去能力的運行是同步的。知識循環(huán)就是這樣一個既不斷交替又同時進行的遞歸循環(huán)過程，管理者可同時根據(jù)需要處理這兩種過程，這也是動態(tài)能力建立的重點。(2)在組織知識演

化的各個階段中企業(yè)的能力呈現(xiàn)獨特的變化性。在作為起點的變異階段，組織可以通過從外部吸收和內(nèi)部反饋兩種渠道反饋的分析來改變自己的知識結構;在內(nèi)部選擇階段（組織知

識演化的第二階段），組織通過對知識的解釋說明，實現(xiàn)了將隱性知識變成顯性知識的過程，從而出現(xiàn)了新的能力。最后，通過傳播和保持階段，知識通過不斷減少的抽象性將深

深地嵌入到個人的行為里，從而使組織的效率得到提高。企業(yè)通過對知識的重復使用積累了豐富的經(jīng)驗，也因此在實踐中產(chǎn)生了新的整合性知識和配置性知識。(3)組織能力的改變

具有漸進性。企業(yè)的能力是一個慢變量，而這個慢變量在在組織系統(tǒng)中卻對企業(yè)的狀態(tài)起關鍵的作用。組織對知識的吸收與創(chuàng)造能力由于受現(xiàn)有知識水平的制約，體現(xiàn)了組織學習

的漸進性，也同樣決定了企業(yè)能力的漸變性。(4）從組織知識的視角分析，企業(yè)動態(tài)能力是一個不斷學習的動態(tài)過程。企業(yè)動態(tài)能力發(fā)生作用的過程也可概括為組織知識演化的過

程。

三、中國企業(yè)競爭優(yōu)勢的源泉

隨著中國加入WTO，由于發(fā)達國家企業(yè)先行者優(yōu)勢對中國的企業(yè)筑造了強有力的能力壁壘,使得中國企業(yè)面臨著激烈的競爭，但是中國市場有其獨特的需求結構,在性能特性上

更符合中國本土需求特點的產(chǎn)品將更具有競爭優(yōu)勢，所以中國企業(yè)仍然可以通過產(chǎn)品上的創(chuàng)新而獲得其競爭優(yōu)勢。因此中國企業(yè)競爭優(yōu)勢的源泉是基于本土市場需求特性的創(chuàng)新和

在組織層次上的技術學習和能力發(fā)展。

本文認為，中國企業(yè)在產(chǎn)品創(chuàng)新的過程中發(fā)展起來的產(chǎn)品技術和制造能力是其在世界市場上獲得持續(xù)競爭力的能力基礎,這些能力是基于對產(chǎn)品系統(tǒng)的把握、市場概念等方面

積累的大量知識和經(jīng)驗。中國企業(yè)要想在已有的能力平臺上再次躍升，并且使自己的產(chǎn)品在技術上、性能上都處于世界的前沿地位，只有通過自身技術的不斷學習,發(fā)展出可以吸收

和集成各種世界尖端前沿的“系統(tǒng)集成”。

我們把“系統(tǒng)集成”概括為以產(chǎn)品的創(chuàng)新作為導向的并且可以集成外部技術資源的能力。但是核心元件技術與系統(tǒng)集成具有同樣的重要性,在技術瞬息萬變和掌控技術不完全

的情況下,整合利用外部技術的能力是我國企業(yè)生產(chǎn)出自己獨特競爭優(yōu)勢產(chǎn)品的有效渠道。要注意，系統(tǒng)集成并不等于簡單地采用外部技術，將兩者區(qū)別開來的關鍵因素是看企業(yè)是

否具備在產(chǎn)品研發(fā)方面的自主能動性,即企業(yè)系統(tǒng)集成就要使自己成為產(chǎn)品的設計者和產(chǎn)品主導創(chuàng)新者。它與上游核心元件供應商的雙向互動的關系是實現(xiàn)系統(tǒng)集成的不可或缺的條

件。外部核心元件技術的供應結構通過這種關系變?yōu)殚_放性和競爭性，避免了個別壟斷現(xiàn)象的發(fā)生。新科在DVD市場的競爭優(yōu)勢就證明了這一點［3］。

在產(chǎn)品系統(tǒng)層次上的繼續(xù)學習是系統(tǒng)集成的直接原因。逐漸掌握了系統(tǒng)集成所需的能力中國的領頭企業(yè)的成功就證明了這一點:(1)更深層次的掌握了核心元件技術,即變不能

做到像專門供應廠商那樣提供核心元部件;(2)實現(xiàn)整個產(chǎn)品的系統(tǒng)設計,并大批量的生產(chǎn);(3)為核心元件供應廠商提供在采購量和價格方面的優(yōu)勢更具有吸引力的市場。這些能力與

產(chǎn)品的市場成功是分不開的,這些企業(yè)具備了多方面技術來源的更多的選擇能力,從而可以建造出獨特的上游技術供應結構。這些優(yōu)勢就使得中國企業(yè)制造出世界上最先進的產(chǎn)品。

四、結論：

若要不斷提高中國經(jīng)濟發(fā)展的水平,本土企業(yè)就必須實現(xiàn)自身的能力發(fā)展，Dosi認為，“由于企業(yè)能力發(fā)展的累積的特點,選擇不同技術軌道的企業(yè)不能輕易地變換方向”

(Dosi，1988),所以中國企業(yè)通過堅持技術學習和能力發(fā)展是可以走出自己獨特的技術軌道的，以此來獲得持續(xù)的競爭優(yōu)勢。

更理解本土市場需求的中國企業(yè)通過建構技術開發(fā)出更符合本土需求特點的產(chǎn)品是中國企業(yè)產(chǎn)品性能優(yōu)勢的來源,建構的技術能力會增強實現(xiàn)自己的產(chǎn)品概念的可能性。這就

意味著,開發(fā)出具有獨特性能優(yōu)勢的產(chǎn)品企業(yè)在技術學習上將會越深入。企業(yè)在其技術能力發(fā)展上的差異也決定著產(chǎn)品性能的差異，企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢有其充分條件和必要條件，戰(zhàn)

略資源只是其必要條件，企業(yè)的成功的充分條件也許在于擁有一種靈活運用各種資源和整合各種能力的能力。因此，在動態(tài)能力方面的探討將會是很有研究價值的。（作者單位：

新疆財經(jīng)大學工商管理學院）

參考文獻

【1】 路風 張宏音 王鐵民：《?尋求加入WTO后中國企業(yè)競爭力的源泉——對寶鋼在汽車板市場贏得競爭優(yōu)勢過程的分析》，《管理世界》，2002年第3期

篇5

境外投資政策體系的結構及其基礎

1.鼓勵與限制相結合的中性原則

如何正確地看待企業(yè)的境外投資行為，是政府制訂政策時首先需要解決的問題。經(jīng)濟學原理認為，資本的跨國界流動可以改善資源配置的效率，從而增進世界福利水平。以此為依據(jù)，可以認為允許資本自由流動是符合經(jīng)濟理想的。但這一原理是以一系列嚴格假定為前提的，其中包括完全競爭的市場狀態(tài)、規(guī)模經(jīng)濟不變、不存在政府干預、沒有稅收等。在這些假定條件不具備的情況下，能否改善世界資源配置的效率，就很難斷定。況且，即使真能提高世界整體福利水平，仍存在一個增大了的蛋糕在有關各國間的分配問題。因此，企業(yè)的跨國經(jīng)營活動對母國經(jīng)濟福利的影響是不確定的，有可能改善一國的福利，也有可能損害一國的福利。

如果我們從企業(yè)與政府的目標來看，也很容易得出類似的結論。政府的目標是多元化的，其中包括政治目標、經(jīng)濟目標。而從經(jīng)濟目標講，又包括經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、充分就業(yè)、國際收支平衡。而企業(yè)的目標通常是單一的，即實現(xiàn)企業(yè)價值最大化。投資決策是企業(yè)微觀決策的范圍，企業(yè)根據(jù)企業(yè)價值最大化的原則進行投資的區(qū)位選擇，如果認為境外投資更能實現(xiàn)企業(yè)的利潤最大化目標，就會選擇境外投資。然而，對企業(yè)來講合理的決策行為對于政府目標的實現(xiàn)就未必是正確的決策。即使是國內(nèi)投資也存在類似的問題，有些投資項目可以帶來正的外部經(jīng)濟性，而另外一些項目卻可能存在負的外部經(jīng)濟效果，政府通常可以通過相應的政策設計來誘使企業(yè)在獲得利潤的同時，為國家的宏觀經(jīng)濟目標與社會目標做出貢獻。企業(yè)在境內(nèi)投資與境外投資之間的選擇，對于政府目標的影響還有其獨特之處。如果其他條件相同（自由貿(mào)易、市場結構合理），那么一國政府更愿意把投資項目保留在國內(nèi)，因為投資項目的增加，意味著就業(yè)機會與稅收的增長，而如果投資項目由國內(nèi)轉移到國外，未必能帶來相同的效果。但從企業(yè)來講，就業(yè)機會與母國稅收的增減，與企業(yè)的價值沒有什么關系，當然也就不會考慮。再如，企業(yè)轉移定價可能有利于企業(yè)實現(xiàn)利潤最大化的目標，但這種行為對母國政府來講就不一定有利。

由于跨國經(jīng)營活動對母國利益的影響是不確定的，而投資活動又是企業(yè)微觀決策的范圍，因此，除非找到充分的理由，否則政府不應當干擾企業(yè)的境外投資決策權。因為在市場經(jīng)濟條件下，維持企業(yè)在微觀管理領域自的不受侵害，是保持經(jīng)濟繁榮的基石。在這種基礎上，發(fā)達市場經(jīng)濟國家大多在一般意義上允許企業(yè)跨國投資，也就是說讓企業(yè)自主決策是在境內(nèi)投資還是到境外投資。但對企業(yè)的投資活動與境外經(jīng)營行為又存在某些監(jiān)管、引導，是一種鼓勵與限制相結合的中性政策原則。

自從2000年以來，中國的境外投資政策體系也正由嚴格限制的政策體系轉變?yōu)檩^為寬松的中性政策體系，突出表現(xiàn)在一是簡化投資審批程序，即在外匯管理方面，不再進行境外投資外匯風險審查，不再收取匯回利潤保證金，境外企業(yè)產(chǎn)生的利潤，不再強制要求調(diào)回境內(nèi)，可以自主決定保留用于境外企業(yè)的增資或者在境外再投資；同時，對購買外匯進行境外投資的限制也在放寬。在項目審批方面，在對部分地區(qū)試點的基礎上，商務部于2004年10月1日了《關于境外投資開辦企業(yè)核準事項的規(guī)定》將申報材料由9 項減少至5 項，包括取消企業(yè)出具進出口額的證明材料、不再審批企業(yè)的可行性研究報告，并對審批的進程所需的時間做出了明確的規(guī)定。二是健全與完善了監(jiān)管的規(guī)則，即在對境外企業(yè)的管理方面，也越來越制度化、規(guī)范化，比如出臺了《境外投資聯(lián)合年檢暫行辦法》、《對外直接投資統(tǒng)計制度》，便于及時掌握境外投資活動的總體情況。三是更加強調(diào)政策的透明度與中性立場。近年來，我國政府更加重視規(guī)章制度的透明度，有關境外投資的審批程序、政府在產(chǎn)業(yè)與地區(qū)的導向意圖、境外投資企業(yè)的相關管理規(guī)則等，都通過政府網(wǎng)站，對外公布。同時還加強政府服務功能，利用政府網(wǎng)站傳遞境外投資與合作的信息。在對待企業(yè)境外投資的態(tài)度上，實行一視同仁的處理方式，不再根據(jù)不同所有制形態(tài)，采取差別的待遇。這是境外投資政策體系走向成熟的重要標志。

2.境外投資管理體系的基礎

境外投資管理體系通常包含四個方面的功能或者說組成部分，即保護、監(jiān)管、服務與促進（或限制）。每一種功能各有其內(nèi)在理由。先看保護功能，既然允許企業(yè)境外投資，保護國內(nèi)企業(yè)在國外得到公正的待遇、幫助企業(yè)克服跨國經(jīng)營活動中遇到的某些難題，就是母國政府義不容辭的責任。同時，企業(yè)的跨國經(jīng)營活動對國家的經(jīng)濟目標具有不同的影響，有些項目在追求企業(yè)利益的同時，可以產(chǎn)生外部經(jīng)濟性，比如有助于增加國內(nèi)產(chǎn)品的出口，有助于獲得國內(nèi)稀缺的資源，促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的順利進行等；另外一些項目則可能替代本國的出口。因此，政府有必要對企業(yè)跨國投資決策進入引導，鼓勵境外投資活動對于國家的宏觀經(jīng)濟目標與社會目標作出貢獻，或者對做出貢獻的企業(yè)給予激勵與支持。

此外，要到境外進行投資經(jīng)營活動，需要獲得當?shù)胤森h(huán)境、文化、市場等方面的信息，需要應付境外經(jīng)營活動面臨的不確定性。但由于市場失靈，有些服務雖然有需求，但私人企業(yè)不愿介入，從而需要政府承擔起相應的服務功能，如境外投資風險保險服務。在另外一些方面，政府服務可能更有效率，比如提供相關國家投資合作機會的信息服務，法律環(huán)境的咨詢，舉辦投資貿(mào)易洽談會等。

在下表中，我們對中國境外投資管理體系的結構與基礎進行了總結。

維持資源安全及相應的境外投資促進政策

鼓勵國內(nèi)企業(yè)到境外開發(fā)國內(nèi)所需的礦產(chǎn)資源，是許多工業(yè)化國家采取的策略。通過對資源類境外投資的政策支持，來保障本國的資源安全，是境外投資優(yōu)惠政策最值得重視的方面。

1.我國的資源安全問題

對境外資源的依賴首先來自資源分布的不均勻性。世界的資源往往高度集中于某一地區(qū)，從而使某些國家成為某種資源的天然出口國，而另一些國家不可避免地要從國外進口。世界各國，即使是資源很豐裕的國家，也會出現(xiàn)某種礦產(chǎn)資源需要進口的現(xiàn)象。大部分礦產(chǎn)的探明儲量的60%以上都集中在少數(shù)幾個國家。如石油和天然氣資源主要分布在中東、前蘇聯(lián)和北美，儲量占世界的75%和78%。導致一個國家資源對外依賴的另一個原因是需求的增長。在工業(yè)化過程中，加工能力迅速增長，對礦產(chǎn)品的需求迅速增長，從而使其成為境外多種礦產(chǎn)資源的主要需求者，某些重要的礦產(chǎn)資源對進口依賴程度過高。如果一個國家的經(jīng)濟活動所需要的某些重要礦產(chǎn)品主要來自境外某個國家，那么由于戰(zhàn)爭、兩國關系的惡化、運輸線的安全等原因，可能出現(xiàn)中斷。也可能由于市場結構的原因，導致礦產(chǎn)品價格的不斷上升。前者會引起某些生產(chǎn)活動的中斷；后者則可能引起物價上升、外匯流失。

從中國的情況看，伴隨著制造加工能力的提升，對境外多種礦產(chǎn)資源的依賴也越來越大，尤其是一些重要戰(zhàn)略性物資，如原油、鐵、銅的需求，對國民經(jīng)濟的影響更為突出。1993年我國成為石油凈進口國后，石油進口量不斷增長，到2003年已經(jīng)上升到1.06億噸。進口占消費量的38.5%。而中國的進口中有一半來自中東地區(qū)，這個地區(qū)的政局動蕩，威脅著中國的石油安全。

類似地，我國對境外銅礦石的依賴也越來越大。2000年，中國銅的消費量達180萬噸，僅次于美國，2002年中國的銅消費量達250萬噸，占全球銅消費量的17%。而且每年對銅的需求增長都超過了9%，僅靠國內(nèi)自身的銅礦，遠遠不能滿足對銅原料的需求，近幾年銅礦石進口占國內(nèi)市場的份額高達40%以上。

在鋼鐵行業(yè)，也呈現(xiàn)出相同的問題。制造能力的迅速擴張，引起進口需求的迅猛增長。2003年中國鋼產(chǎn)量2.22億噸，比上年增長22.38%，2004年鋼產(chǎn)量達2.72億噸，并使中國成為世界最大的鐵礦石進口國。2003年進口鐵礦石14812萬噸，比2002年增長了32.85%。2004年進口量為2.08億噸，2005年1-5月份，全國累計進口鐵礦石1.31億噸。

與此同時，這些礦產(chǎn)品的價格也逐年上升，2004年鐵礦石價格上漲18%以上，2005年又上升了71.5%%。原油價格由1995年的每桶20美元上升到目前的65美元以上。銅礦砂的進口價格也由2000年的每噸445美元上升到2004年的870美元。在這種形勢下，不僅需要考慮中國自身的經(jīng)濟結構調(diào)整，以及降低資源消耗，提高附加價值的問題；還需要鼓勵對境外礦產(chǎn)資源的開發(fā)，以減少礦產(chǎn)品進口的不確定性。

2.境外資源開發(fā)需要政府的支持

除此之外，由于資源開發(fā)項目的特點，也需要政府給予特殊的支持。首先，通過境外資源開發(fā)有助于減少自然資源供給者的市場控制力。中國礦產(chǎn)資源供應的不安全性還與國際礦產(chǎn)市場的結構有關。在國際市場上，有些礦產(chǎn)品市場是高度集中的，如果少數(shù)跨國公司控制了資源的供給，那么它們就可能提高價格。從現(xiàn)實情況看，有些礦產(chǎn)品市場確定存在這樣的現(xiàn)象。比如，國際鐵礦企業(yè)經(jīng)過兼并重組，實際上形成了巴西淡水河谷公司（CVRD）、里奧廷托公司（Rio Tinto）、BHP Billiton三家壟斷國際市場的局面，據(jù)估計這三家公司控制了全球市場75%的鐵礦石供應量；另一方面，雖然中國進口規(guī)模上升了，占世界鋼鐵市場的份額上升了，但中國鋼鐵企業(yè)的還價實力卻下降了，原因在于國內(nèi)鋼鐵行業(yè)的集中度下降了，鋼鐵公司或進口商在進口鐵礦石時相互競價，結果鐵礦石價格大幅上升。

其次，境外礦產(chǎn)資源開發(fā)雖然有助于降低我國礦產(chǎn)品供應的不確定性，但是企業(yè)直接進入市場的動力不太充分。因為，礦業(yè)開采活動具有明顯的先行優(yōu)勢。國外大型跨國公司從事境外開采的歷史較長，它們已經(jīng)獲得了一些優(yōu)質礦區(qū)或油田的特許經(jīng)營權，從而使后續(xù)進入者只能向開采條件較差的地區(qū)發(fā)展，并面臨較大的成本劣勢。比如目前原油富集而且開采條件好的油田已經(jīng)有捷足先登者，有人估計世界前20家大型石油公司壟斷了全球已探明優(yōu)質石油儲量的81%。我國企業(yè)要進行海外石油開采，只能向一些政治經(jīng)濟不穩(wěn)定的敏感地區(qū)發(fā)展，并承擔額外的成本與風險。在這種情況下，如果不能獲得母國政府的支持，企業(yè)很可能不愿意承擔這樣的風險。當然中國企業(yè)也可以收購現(xiàn)有的海外企業(yè)，在這種情況下，母國政府的信貸支持與用匯方面的便利，對于企業(yè)的并購決策也具有重要的推動作用。

第三，資源開發(fā)具有投資規(guī)模大、經(jīng)營期長、期初勘探成本高的特點，從而使這類項目特別容易遭受政治風險的打擊。因此，對于資源類投資企業(yè)的政治風險，政府應當給予特殊的關注、保護與支持，以彌補所承擔的額外風險，以鼓勵其對國家資源安全的貢獻。

鼓勵企業(yè)境外礦產(chǎn)資源開發(fā)的政策建議

借鑒其他國家的經(jīng)驗，同時考慮到中國的現(xiàn)實，建議對某些礦產(chǎn)資源開發(fā)項目給予特殊的優(yōu)惠待遇。

首先，政府應當有意識地與資源大國建立起雙邊友好關系。雙邊關系的質量直接影響到戰(zhàn)略物質進出動的安全。從發(fā)達國家的情況看，它們往往把資源戰(zhàn)略與外交活動結合起來，實行資源外交。利用對外援助，推動企業(yè)在資源領域的境外投資活動。同時，良好的雙邊關系，也有助于企業(yè)獲得經(jīng)營的特許權，降低資源開發(fā)過程中遇到的風險。政府駐外機構還應當為我國礦業(yè)企業(yè)“走出去”進行風險勘探提供背景資料；簡化我國礦業(yè)“走出去”進行風險勘探的手續(xù),爭取相互改善礦業(yè)投資環(huán)境，為雙方擴大風險勘探創(chuàng)造條件。

其次，政府應當建立與完善境外投資的保護制度。在國際投資中，雙邊與多邊投資保護協(xié)議是調(diào)節(jié)國家之間的利益關系、保障投資者的正當權益、規(guī)范政府與企業(yè)行為的重要依據(jù)，對于降低企業(yè)跨國經(jīng)營的政治風險具有非常重要的作用。目前我國已經(jīng)與100多個國家簽訂了 “雙邊投資保護協(xié)定”，雖然目前國內(nèi)企業(yè)很少利用這些協(xié)定來保護自己的權益，但這些協(xié)定對于保護投資者在境外投資活動的權益還是相當重要的。此外，應當完善境外投資保險制度，對資源類境外投資面臨項目面臨的政治風險、不可兌換性等風險給予保險。

第三，以對特定礦種的進口依賴度（比如說20%以上）、供應商與供應地的集中程度為依據(jù)，對某些境外投資項目給予優(yōu)惠待遇。借鑒其他國家的經(jīng)驗與做法，優(yōu)惠的措施可以是貼息貸款或無息貸款；稅收優(yōu)惠；涉及進口許可證時優(yōu)先保證，免征進口關稅；涉及勘探開發(fā)的國產(chǎn)設備及其零備件，免征出口稅；在國內(nèi)市場緊缺的條件下，中方份額礦產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品返銷國內(nèi)時減免進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。此外,政府也可投資與境外風險勘探項目有關的基礎設施建設，以減輕礦業(yè)企業(yè)的負擔；對于部分礦種可以像日本、法國和英國一樣實行探礦補助金制度。對于密集使用國內(nèi)緊缺資源類項目的境外投資，也可以給予類似的優(yōu)惠。

篇6

一、總體要求和工作目標

(一)總體要求

堅持糾風整紀、標本兼治，著力整治干部隊伍廉潔從政

存在的突出問題，著力整治礦業(yè)權交易市場存在的突出問題。

(二)工作目標

扎實推進礦業(yè)權有形市場建設，以公開促規(guī)范，以規(guī)范求公正，以公正樹公信，是發(fā)揮市場配置資源作用的基本需要，是加強廉政建設的需要，是維護國家權益和礦業(yè)權人合法權益的需要，也是推進政府職能轉變、提高礦業(yè)權管理水平的需要。針對全市礦業(yè)權出讓中存在的突出問題，提出解決問題、完善制度和強化監(jiān)管的措施，切實解決礦業(yè)權出讓中的問題。

二、基本原則

本階段為問題梳理和解決重點問題階段，各地要對之前出現(xiàn)過的問題或可能出現(xiàn)的問題，認真清理分類，提出完善制度和強化監(jiān)管的具體措施和辦法，嚴格遵守以下四個原則。

(一)面向社會、開門納諫、接受監(jiān)督的原則；

1、礦業(yè)權出讓競爭制度不健全、交易制度不完善；

2、監(jiān)管不到位和領導干部插手干預礦業(yè)權出讓、轉讓審批；

3、礦業(yè)權招拍掛出讓、轉讓必須進入有形市場；

4、主管部門要集體會審確定出讓方案并征求政府意見。

底價、增幅、出讓方式確定由采礦權處置領導小組會議確定；

5、礦業(yè)權出讓信息不公開、不對稱、上網(wǎng)不及時；

6、積極推進礦業(yè)權出讓、轉讓網(wǎng)上交易和監(jiān)管；

7、收費主體不合法。

四、工作內(nèi)容及時間安排

相關股室應從以下方面查找礦業(yè)權出讓重點部位和關鍵環(huán)節(jié)存在的漏洞和廉政風險，認真梳理自20__年9月1日至今的礦業(yè)權出讓行為，拿出“看得見、摸得著、能實施”的防范措施，堵漏洞、防風險。具體工作如下：

1、清理采礦權出讓：按照《遵義市采礦權審批有關規(guī)定》要求，全面清理核查采礦權出讓手續(xù)是否齊全，出讓程序是否規(guī)范，是否存在違規(guī)出讓礦業(yè)權問題，集中規(guī)范采礦權招拍掛中，量身定做，濫設前置條件等問題。

2、清理呆礦權出讓價款：對采礦權出讓價款、礦產(chǎn)資源補償費、采礦權使用費、環(huán)境治理炊復保證金等有關規(guī)費收繳進行逐宗逐項清理，集中規(guī)范擅自減免或緩繳礦產(chǎn)資源規(guī)費、礦業(yè)權有償出讓、轉讓、儲量評審等項目的評估中與中介機構、委托方互相串通，索賄受賄的問題；

3、建立健全制度：按照有關要求，結合遵義實際，礦業(yè)權出讓必須經(jīng)采礦權處置領導小組會議研究，報政府批準后，按照規(guī)定實施招拍掛公開出讓。采礦權出讓工作完畢后，受讓人憑成交確認書辦理采礦權申請相關資料，資料齊備后報送礦業(yè)權登記機關審查。嚴格規(guī)范國土資源部門采礦權出讓方式、審批權限和審批程序，完善采礦權審批出讓制度。

4、處理好公開和保密的關系：交易機構應在交易機構大廳(有形市場)、同級國土資源部門和國土資源部門戶網(wǎng)站上公示交易公告、過程、結果等信息，公示無異議的方可辦理登記手續(xù)；不得泄露或者變相泄露礦業(yè)權招標標底、拍賣掛牌底價或者其它有關保密資料，工作人員在招標拍賣掛牌活動中、、的，依法依紀追究問責。

5、建立長效機制：嚴格對照《國土資源部關于建立健全礦業(yè)權有形市場的通知》(國土資發(fā)(20__]145號)要求，結合當?shù)貙嶋H，對礦業(yè)權出讓、轉讓行為不規(guī)范，礦業(yè)權屬糾紛時有發(fā)生以及存在體制不順、規(guī)則不一、監(jiān)管不嚴等方面的問題進行梳理，加大礦業(yè)權有形市場宣傳力度。建立健全機構，調(diào)整充實人員，建立礦業(yè)權有形交易市場，杜絕權力尋租現(xiàn)象和礦業(yè)權出讓、轉讓過程中存在的腐敗行為。

篇7

關鍵詞石油安全戰(zhàn)略美國中國中東非洲

當今世界，石油已經(jīng)成為經(jīng)濟和政治力量的通貨。在目前的世界能源消費結構中，沒有哪一種能源像石油那樣，會對如此多的國家和地區(qū)的經(jīng)濟、政治、社會發(fā)展產(chǎn)生如此深遠的影響。因此，幾乎世界所有大國都將石油安全作為國家安全的核心之一。根據(jù)主體性的不同，“石油安全”可以分為石油需求安全和石油供應安全。從石油生產(chǎn)國或出口國的角度看，石油安全就是“維持需求安全”Yergin D. Ensuring Energy Security. Foreign Affairs, March/April 2006,85(2):6982；對于石油消費或進口國而言，石油安全就是“以可接受的價格獲取足夠的、可靠的石油供應”Kalicki J H, Goldwyn D L. Introduction: the Need to Integrate Energy and Foreign Policy // Kalicki J H, Goldwyn D L， eds Energy and Security: toward a New Foreign Policy Strategy. Washington, DC: Woodrow Wilson Center Press, 2005:9。但是，從美國的角度看，石油安全不僅僅意味著以合理的價格獲取足夠的、可靠的石油供應，作為當今世界唯一的超級大國，美國的石油安全定位更多出于地緣政治的考慮，其核心目的是遏制其潛在競爭對手的崛起以確保自身對世界的控制能力。

自進入21世紀以來，伴隨著中國綜合國力的日益增強，中國在亞太地區(qū)的影響力也與日俱增，這使得美國認為中國的迅速崛起開始對其現(xiàn)有霸權地位和利益產(chǎn)生了強烈的沖擊。為了維護美國在國際體系中的領導地位和遏制中國的迅速崛起，美國憑借其他大國無法匹敵的軍事力量加緊了對世界主要石油儲產(chǎn)區(qū)的影響和控制。因為對于美國而言，控制了世界的石油資源，美國就等于控制了全球的經(jīng)濟命脈，從而擁有了向潛在競爭對手特別是中國施壓的強有力的手段。正如亨利·基辛格所說：“如果你控制了石油，你就控制了所有國家。”［美］威廉·恩道爾.石油戰(zhàn)爭.張剛,曠野等譯.知識產(chǎn)權出版社，2008:2美國的石油安全戰(zhàn)略正是為了通過控制全球石油資源以維持其在世界的領導地位，其本質上是一種霸權戰(zhàn)略。本文從分析自由主義和現(xiàn)實主義石油安全觀的主要觀點入手，考察了美國石油安全態(tài)勢，旨在從地緣政治的角度解讀美國的石油安全戰(zhàn)略。

美國石油安全戰(zhàn)略的理論基礎

篇8

全國政協(xié)委員劉功臣:修訂《海上交通安全法》迫在眉睫

自1984年《海上交通安全法》實施以來，國際航運形勢和海上交通安全管理所面臨的突出矛盾和管理模式都已發(fā)生了根本變化，如今，《海安法》已明顯滯后海上交通安全管理新需要和依法治國的新要求，迫切需要進行修訂。

隨著航運業(yè)的發(fā)展，船舶日益大型化，郵輪、游艇等新的船舶種類不斷出現(xiàn)，《海安法》越來越不能適應我國對外貿(mào)易和航運業(yè)蓬勃發(fā)展的要求，主要表現(xiàn)在五個方面：一是《海安法》設立的管理制度已不適應海上交通安全管理形勢的新變化。二是《海安法》中的管理要求已不適應履行海事國際公約義務的需要。三是《海安法》與諸多后實施的現(xiàn)行法律不協(xié)調(diào)。四是《海安法》確立的管理體制已不適應水上安全管理體制改革的現(xiàn)狀。五是《海安法》管理范圍和內(nèi)容已不適應國家發(fā)展戰(zhàn)略和海上安全管理需要。

針對上述種種問題，應盡快啟動《海安法》修訂程序，早日對其進行全面修訂，以使該法與有關國內(nèi)立法和國際公約協(xié)調(diào)一致，適應我國發(fā)展戰(zhàn)略和海上交通安全管理的新形勢和新需要。

轉貼于

篇9

李書福在接受媒體采訪時表示，治霾應從四個方面探索，包括車輛的運營效率、新能源車型的研發(fā)、技術標準的提升和消費觀念的轉變。

今年“全國兩會”期間，李書福帶來了3份提案，其中出租車市場的改革提案最為引人關注。有專家指出，按一輛出租車綜合利用率計算，一輛出租車相當于8輛私家車和公務車，出租車的發(fā)展與便利可大大減少私家車數(shù)量，從而減輕城市交通的壓力，因此也是緩解交通和環(huán)境壓力的最重要手段。

環(huán)保車型將獲市場青睞

在今年的“全國兩會”提案中，李書福重點講解的是：從出租車入手提高運營效率，新能源汽車的研發(fā)、消費觀念以及技術標準的提升，都是從機動車領域防止環(huán)境惡化的重要方式。

在新能源汽車的研發(fā)方面，李書福表示：“對于汽車行業(yè)發(fā)展路徑而言，從傳統(tǒng)的技術轉向油電混合技術，最終走向全面電動化、全面電動汽車，是已經(jīng)確定的。”但是，到目前為止，電動車從經(jīng)濟型、耐久性、可靠性、成本等方面，與傳統(tǒng)車相比都沒有競爭力，現(xiàn)在所有汽車廠商都在苦苦尋找技術路線。

在消費觀念轉變上，李書福認為，伴隨中國汽車市場和消費者越發(fā)成熟，未來汽車行業(yè)的商機在于小型化、環(huán)保性能以及從汽車品牌中體現(xiàn)的個性品味和品牌訴求。內(nèi)斂、擁有獨立品牌風格、小排量大扭矩的環(huán)保車型將逐漸為消費者認可。

最后，在技術標準上，在2012年和2013年，李書福分別建議針對車內(nèi)空氣質量和大氣質量進行立法，根據(jù)吉利控股相關負責人介紹，這兩項標準已經(jīng)得到相關部門積極反饋。

特別是在今年，霧霾成為全社會關注的話題，技術標準的提升勢在必行。在汽車行業(yè)，加速推進環(huán)保技術在車型上的使用，成為汽車行業(yè)乃至全社會共同關注的話題，同時也為汽車行業(yè)接下來的發(fā)展提供商機。

打破出租車經(jīng)營權壟斷

針對大城市難打車的現(xiàn)狀，李書福借參加“全國兩會”的機會體驗了一把。

“我從首都機場打車去駐地，司機跟我說每天工作10個小時以上都忙不過來。”李書福說，中國各大城市人均出租車率嚴重不足，無法滿足公眾“打的”需求。

李書福表示，目前多個城市對出租車數(shù)量進行管制，造成打車難現(xiàn)象頻發(fā)、黑車大量涌現(xiàn)這一系列問題，一方面讓消費者深受其害，另一方面也使國家大量稅收流失、執(zhí)法成本增加。

李書福此次提案的內(nèi)容是放開出租車市場準入。他認為，改革出租車監(jiān)督管理體系是當務之急，出租車市場應打破壟斷格局，改用公開、公平的市場競爭運營。

李書福指出，出租車市場必須放開經(jīng)營，由市場競爭機制制定包括安全標準、排放標準在內(nèi)的“出租車市場準入技術標準”，市場上的所有出租車依標準入行。“究竟要有多少出租車，不是政府說了算，而是市場說了算，當數(shù)量多到出租車司機賺不到錢了，就證明市場飽和了，那樣才算夠了。”

對于現(xiàn)在流行的多種打車軟件，李書福認為這些新興事物還有待研究，但技術手段的創(chuàng)新始終不是解決當前出租車供需矛盾的核心。

篇10

征集主題

參展作品須以貓兒山自然保護區(qū)轄區(qū)及環(huán)貓兒山周邊的華江、溶江金石、中峰、車田、兩水、江底等六鄉(xiāng)十六村的野生動植物資源、植被地貌、自然風光、人文歷史、風土人情等題材為主。著重表現(xiàn)其生物多樣性以及民族文化和歷史文化的多樣性。

征稿時間

2015年3月-2016年3月1日（以收到作品時間為準）

入展作品數(shù)量及稿酬

特級收藏作品2幅/組，稿酬人民幣各2萬元；一級收藏作品8幅/組，稿酬人民幣各1萬元；二級收藏作品16幅/組，稿酬人民幣各5000元；三級收藏作品80-100幅/組，稿酬人民幣各500元。

獲二級收藏作品以上榮譽的投稿者不得重復，以上均頒發(fā)榮譽證書，可按中國攝影家協(xié)會之規(guī)定累計入會積分。本活動的入展作品稿酬由廣西貓兒山原生態(tài)旅游有限公司負責向入展作者進行給付，并代繳代扣個人所得稅。

征稿細則

1.參展作品必須具有較高的思想性、藝術性，富于創(chuàng)新精神和時代感；主題突出，地方特色濃厚，視覺沖擊力和藝術感染力強，宣傳生態(tài)保護，促進人與自然的和諧。

2.全國各地攝影家、攝影愛好者均可投稿。

3.作品創(chuàng)作時間不限，要求畫質清晰，鼓勵近期創(chuàng)作的攝影作品。彩色、黑白不限，接收單幅、組照作品（每組限4-8幅）。謝絕在首屆尋訪漓江源“貓兒山杯”全國攝影大展中入展的作品。

4.必須取材于貓兒山自然保護區(qū)轄區(qū)及環(huán)貓兒山周邊的華江、溶江、中峰、車田、兩水、江底等六鄉(xiāng)十六村（華江鄉(xiāng)有千祥、同仁、楊雀、高寨、小河、垌上六村；溶江鎮(zhèn)有新文、佑安、中洞、永安四村；江底鄉(xiāng)有城嶺村；中峰鄉(xiāng)有社嶺村；車田鄉(xiāng)有石寨村；兩水鄉(xiāng)有塘洞、社水、鳳水三村）。并能指明具體拍攝地點。對于拍攝地域存疑的作品，投稿者應與主辦方委托的律師共赴拍攝地，經(jīng)勘察確定作品在指定地域范圍內(nèi)拍攝的，有關律師費、差旅費等由主辦方承擔；經(jīng)勘查無法確定作品在指定地域范圍內(nèi)拍攝的，有關律師費、差旅費等由投稿者承擔；投稿者未配合勘察的，其資格將予直接取消。

5. 作品入展后，主辦單位將統(tǒng)一調(diào)取作品數(shù)據(jù)文件，用于展覽和畫冊制作（tif格式文件不低于50M，Jpg最高格式壓縮文件建議不低于7M）。作者請務必將數(shù)碼拍攝的數(shù)字文件（膠片拍攝的請掃描底片）在規(guī)定的時間內(nèi)向主辦單位提交，逾期不提供者視為自動放棄入展資格。

6.本征稿啟事解釋權屬于主辦單位。凡投稿者，即視為其已同意本征稿啟事之所有規(guī)定。

投稿須知

1.網(wǎng)絡投稿：作者可在全攝影網(wǎng)（http：//）中國攝影報攝影比賽專區(qū)“二屆貓兒山杯攝影大展”中注冊，并按要求填寫真實個人信息后上傳作品。主辦單位保證不公開或泄露投稿個人非公開信息。投稿作品為jpg格式，圖片統(tǒng)一處理為長邊600-1000像素，文件大小控制在500KB以內(nèi)。工作人員將對投稿作品進行初步審核，符合要求的作品將呈現(xiàn)于大展官方網(wǎng)站的作品列表中。

2.光盤投稿：作品以光盤（CD-R或DVD-R）形式寄至：北京市東城區(qū)東四十二條48號中國攝影報社活動部“二屆貓兒山杯攝影大展”辦公室收（100007） 聯(lián)系人：夏雨欣 電話：010-65251661