通信工程安全管理方案范文

導語：如何才能寫好一篇通信工程安全管理方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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消防工程安全管理綜合信息系統是以消防工程建設為主線，對各類消防工程的設計、施工、檢測、維管的業務工作進行管理，把消防工程安全每一重要細節落實到每一個網格中，整個消防工程安全情況和信息一目了然，將監管工作細致化、明確化。系統包含了建設單位、消防技術服務機構和消防部門多種用戶和角色，通過將消防管理的重心向流通、使用環節前移，關注消防產品質量，消除火災隱患，努力杜絕和減少不合格消防產品的流入。系統平臺將成為云南省各級消防機構面向消防工程相關群體提供行政許可和便民服務的橋梁和紐帶。

2系統目標

根據消防工程安全管理工作的現實需求，將消防工程安全管理所涉及的設計、施工、檢測、維管、人員、產品的監督管理結合應用計算機網絡技術，實現從消防圖紙設計審查開始的全程監督，通過構建建設項目工程信息樹，以消防網格化管理為根節點，實現消防安全網格責任制，對整個工程項目中涉及的所有相關消防信息進行“一體化”網絡化管理，最大程度地規避火災風險，最大限度地提高社會對火災的安全意識和防控能力。

3系統功能構成

圖1體現了消防工程安全管理綜合信息系統的構成。系統主要分為消防工程相關機構管理系統、消防工程相關人員檔案管理系統、消防產品入庫檢驗系統、消防工程管理系統、消防知識庫系統、系統管理模塊6大功能模塊。系統主要功能如下：（1）消防工程相關機構管理系統：主要是對消防產品生產企業、消防施工單位、消防維護管理單位、中介機構等機構類別，進行機構信息及其審核、考評管理，提高了消防工程相關機構信息的統一性、準確性。（2）消防工程相關人員管理系統：主要是對消防職業類別、消防工程相關人員的檔案及審核的管理，還根據工種的不同進行消防工程人員考評管理，實現千人并發智能考評。（3）消防產品入網驗證系統：主要是管理消防產品臺賬、消防產品，并建立云南省消防產品數據庫，應用條形碼技術體系對云南省消防產品實施市場準入網絡驗證。（4）消防工程管理系統：主要是對消防工程立項申報、消防工程設計、消防工程施工、消防工程檢驗、消防工程維護管理的流程化管理。（5）消防知識庫系統：主要是消防工程相關知識類別、知識信息管理，還可以進行知識信息全文檢索，能夠幫助相關學習人員更快速、便捷地了解相關消防知識，提高消防安全意識。（6）系統管理模塊：主要是對系統平臺的用戶、權限、操作日志進行管理。可以由相關機構人員進行對應的系統權限操作，提高了系統的可操作性。

4系統業務流程

圖2體現了消防工程安全管理綜合信息系統業務流程構成。從消防圖紙設計審查開始，令消防設計圖紙審核結果為合格的數據作為工程主線，按照工程審批、物料使用、施工追蹤、驗收、維護管理建立建設項目工程信息樹，對整個工程項目中涉及的所有相關消防信息進行“一體化”管理。

5系統構架及開發語言的選擇

5.1數據庫的選擇

數據庫開發平臺選擇關系到運行效率、維護、擴充、安全等一系列問題。關系型數據庫通常被用于處理線性結構的數據，它將數據按表結構形式進行組織，對表格的處理方便靈活，且易學易用，因而得到廣泛的應用。Mi－crosoftSQLServer是一個分布式的關系型數據庫管理系統，采用了Transact－sql的SQL語言在客戶機與服務器間傳遞客戶機的請求與服務器的處理結果。具備完全Web支持，提供了對可擴展標記語言（XML）的核心支持以及在Internet上和防火墻外進行查詢的能力，考慮到消防工程安全管理綜合信息系統的特點及目前計算機和網絡硬件的快速發展，采用SQLServer作為數據庫信息系統的平臺，完全能夠滿足數據庫使用的需求。

5.2開發語言的選擇

系統選用微軟的ASP．net進行開發；采用MicrosoftVisualStudio開發平臺；系統開發模式為MVC模式。ASP．net是一種用于創建基于Web應用程序的編程模型。VisualStudio．net開發平臺具有高效而快捷的特點，可提供可視化的、面向對象的開發環境。MVC架構是ASP．net在新版本中提供的一種新的開發模式，開發人員可以用MVC設計模式來構建Web應用，做到清晰的概念分離（UI或者視圖與業務應用邏輯分離，應用邏輯和后端數據分離）。系統采用ASP．net語言不僅可以滿足對數據的良好適應和把握的需要，也可以開發出美觀的界面，并可通過后臺技術，實現數據管理、動態頁面更新等各項要求。

5.3系統構架

系統按照消防工程安全管理各階段數據信息處理和需求進行層次和功能設計，并兼顧可繼承性和拓展性，而且考慮到當前計算機技術的發展和盡可能提高工作效率，采用瀏覽器／服務器（B／S）模式。其結構由瀏覽器、Web服務器＋中間件和數據庫服務器三個邏輯單元等共同組成。在該模式的系統中，所有數據都在服務器數據庫中存儲與操作，客戶機使用IE瀏覽器向服務器提出請求并即時返回查詢結果，如圖3所示。數據庫結構設計不但要滿足網絡特殊要求，還要考慮運行時的安全性及保密性。該系統是多用戶應用系統，根據用戶的權限和目的要求，用戶可進行聯網查詢。所有的基本數據均存放于數據服務器，用戶可根據自己的權限和要求直接進行庫操作，以實現查詢目的。同時，服務器的負載能力也是需要關注的問題之一，系統按照網絡并發連接數達100000、服務響應時間＜4s、服務器集群處理能力不小于890100tpmC進行設計。系統數據由靜態數據和動態數據組成。靜態數據主要包括機構信息、產品信息、人員信息、工程信息等。動態數據利用3G網絡技術、指紋采集技術、條碼掃描技術、GPS全球定位技術，對消防工程技術服務人員進行消防工程施工現場定位及消防產品入庫實時采集構成。

6結束語

篇2

[關鍵詞]：地鐵通信工程；安全管理；對策

中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：

引言

經濟的發展要求城市道路不斷完善，我國的主要一線城市人口多、人流大，因此通過地鐵建設來減輕地面交通壓力是交通分流的必要手段。地鐵通信系統在保證地鐵安全運行上有重大作用，所以地鐵工程建設中針對于通信的安全性和整個建設過程中的控制越來越多地被施工單位所重視，為保證地鐵系統的正常運行，通信工程建設的安全管理至關重要，這也是避免在地鐵施工時發生重大傷亡事故、保證通信工程建設質量的重要手段。所以，如何在地鐵通信工程建設中做好安全管理工作已成為當前熱議的話題。

地鐵通信工程安全管理的概念及現狀

地鐵通信工程安全管理就是指對通信工程建設活動過程中所涉及的安全進行的管理，具體包括建設行政主管部門對建設活動中的安全問題所進行的行業管理，以及從事建設活動的主體對自己建設活動的安全生產所進行的企業管理。從事地鐵通信工程建設活動的主體所進行的安全生產管理包括通信工程建設單位對安全生產的管理，通信工程設計單位對安全生產的管理，通信工程施工單位對安全生產的管理，通信工程監理單位對施工單位的管理等方面內容。

隨著通信行業的迅速發展，且在工程實施過程中出現的安全事故給人身、財產帶來的重大影響，各大通信廠家以及施工單位對通信工程安全管理都非常重視。但在不同地區、不同通信廠家以及施工單位對通信安全管理的重視程度不盡相同，且各地區、各專業的的施工單位人員素質參差不齊，監理人員、工程主管人員的管理水平也是參差不齊，導致在某些通信工程施工過程中仍存在較大的安全隱患。

地鐵通信工程安全管理的重要意義

減少安全事故，保障國家及群眾的生命、財產安全

不管是地鐵通信工程還是其他通信工程，我國安全生產管理的方針始終是“安全第一，預防為主、綜合治理”，始終堅持事故預防和控制的原則：實施通信工程的安全管理，能夠有效減少通信工程建沒的安傘隱患，降低危險事故發生的概率。以地鐵通信工程為例，監理單位的參與對通信工程的安全管理發揮了積極的作用，監理工程師不儀儀是安全管理的專業人才，其它專業方面的知識也相對豐富，所以能夠及時發現通信工程施工中的缺陷和不足，并要求相關單位及時進行整改，從而將安傘隱患消除在萌芽狀態，進而保證了地鐵通信工程的順利建設以及后期的正常運營，降低了安全事故發生的概率，保障國家及人民群眾的生命、財產安全。

3.2有利于地鐵通信工程實現實現最大的經濟效益和社會效益

地鐵通信工程的安全管理，可以實現對工程建設各個環節和關鍵工序進行有效的監督與控制，提高通信工程建設的質量和水平。在預防和減少安全生產事故發生的同時，能夠有效保證通信工程的建設進度，減少后期的維護成本，不但可以保證投資的有效回收，還有利于實現經濟效益和社會效益的最大化。

利于提高安全生產管理水平

實施通信工程安全管理有利于提高通信建設工程的安全生產管理水平。國家通過對工程安全生產實施三重監控，即政府的安全生產監管、施工單位自身的安全控制以及監理單位的安全監理，這不僅有效地防止和避免安全事故，而且通過監理單位的介入實現對施工現場安全生產進行時時的監督管理，使得通信工程安全生產的管理水平也在不斷提高。

利于安全生產保證機制的形成

實施通信工程安全管理有利于通信建設工程安全生產保證機制的形成，通過實施通信工程安全生產管理，使參與工程建設各方重視安全生產工作，逐步完善安全生產管理體系，從而保證通信建設市場領域的安全生產。

地鐵通信工程安全管理的原則

（1）設計單位要在預算中列支安全生產費以及措施費，建設單位要保證工程安全生產費及時劃撥給施工單位。（2）施工單位在組織施工組織方案的同時要積極落實安全生產工作的組織保證體系，建立健全安全生產責任制。（3）監理單位要認真編寫《安全監理細則》，應配備專職的安全監理，做好安全日志（4）工程管理各方要定期或不定期組織安全綜合檢查，安全重點部位要進行專項檢查，發現隱患，提出處理意見并限期整改。（5）完善事故應急救援體系，制定事故應急預案。

加強地鐵通信工程安全管理的對策

建立、健全本單位安全生產責任制

要想加強對地鐵通信工程的管理，提高地鐵通信工程施工的安全性和質量，就需要有一個有效的安全管理制度做保障，貫徹、落實安全生產責任制，明確相關組織和個人的權利與責任，做到權責明確并形成有效的監督和獎懲機制。施

工單位負責人要作為本企業安全生產第一責任人，對安全生產工作負全面責任，對本企業的安全生產工作要常抓不懈，形成責任制，層層落實，并且每年都應層層簽訂《安全生產責任狀》，交納一定的安全生產保證金。生產部門經理作為本部門安全生產第一責任人，要對本部門全年安全生產情況進行監控，每個工程項目都要設立專職安全員，對工程安全重要部位要隨時進行抽查，發現隱患立即消除。

制定本單位安全生產規章制度和操作規程，編制安全技術措施

針對不同類型的通信建設工程項目，分別制定有針對性的安全生產操作規程，制定管理目標和控制措施，最大限度消除事故隱患。制定安全生產獎懲措施，做到有獎有罰。

施工項目負責人要認真組織編寫《施組方案》和《安全技術措施》，查找事故隱患，確定安全生產具體目標，指派專職安全員，要進行分部分項工程的安全技術交底，并隨時進行檢查，尤其是安全關鍵部位的防護措施。

加強對關鍵環節和設備的管理

通信施工企業各級安全負責人要各司其職，做好本職工作。現場安全員要經

常性檢查工程中的安全生產情況，把事故隱患消滅在萌芽之中；部門的安全負責人要做好班前安全教育工作，強調當天工作中的安全重點部位，制定安全技術措施，定期或不定期檢查施工中的安全生產工作，尤其是重點部位，要進行安全專項檢查，發現隱患，立即制止，并提出整改意見；企業安全管理部門要隨機對各個施工項目進行抽查，必要時對有重大安全事故隱患的現場要專項檢查，并跟蹤監控，確保安全生產無事故。

保證通信工程建設安全生產資金投入的有效實施

安全設施、安全資金的有效投入是安全控制的基礎。施工單位不能在施工中減少或不投入安全生產措施費，現場的安全防護措施必須到位，安全防護用品必須齊全，而且必須要投入使用。很多地鐵通信工程的施工單位，沒有對安全管理給予足夠的重視，基礎設施建設等方面的資金投入明顯不足，這也是引起安全事故的重要原因。一般說來，安全管理資金、安全管理設施的及時有效投入是地鐵通信工程安全生產的重要保障。所以，在施工合同的擬定和談判環節，施工單位可以單獨列支安全管理費用，并做到專款專用。同時，用于監理單位的安全投入費用也可以在合同的監理費用中做單獨的體現。此外，為增強監理單位安全監督工作的積極性，提高監理工作的質量，在合同中還應當增加相應的獎勵條款。

督促安全生產工作要重在落實

安全管理重在落實，地鐵通信施工企業各級安全負責人要各司其職，做好本職工作。現場安全員要經常性檢查工程中的安全生產情況，把事故隱患消滅在萌芽之中。部門的安全負責人要做好安全教育工作，強調安全重點部位制定安全技術措施，定期或不定期檢查施工中的安全生產工作，尤其是重點部位要進行安全專項檢查，如果發現隱患立即制止并提出整改意見。企業安全管理部門要隨機對各個施工項目進行抽查，必要時對有重大安全事故隱患的現場進行專項檢查，跟蹤監控以確保安全生產無事故。

5.6制定本單位安全生產事故應急救援預案

地鐵施工企業要建立、完善各種安全方面的應急救援預案，包括人身傷亡、通信阻斷、交通事故、消防等，并定期進行演練，儲備各種應急救援物資、機具、儀表、人員、車輛等，并及時檢查更新，確保發生突發事件時，能及時進行應急救援，把損失降到最低。

建立健全培訓與考核機制

地鐵施工人員的安全意識、技術水平、操作技能和管理人員的安全管理能力在很大程度上決定了安全管理的質量和水平。所以，地鐵公司應當對地鐵施工人員和管理人員定期開展有針對性的培訓活動，增強他們安全生產的意識和能力：同時，建立與之相適應的考核與評價體系，防止培訓工作浮于表面，搞形式主義。切實提高安全管理培訓的效果。

結語

綜上所述，地鐵通信工程系統建設的安全管理工作是一項長期、復雜而又艱巨的任務，對于地鐵工程而言，技術更加復雜、風險因素更多，對通信系統安全管理方面的要求會更高。所以，我們必須加強對地鐵通信工程安全施工的日常管理，注重后期的維護工作，盡量降低事故發生的可能性，確保地鐵等通信系統的正常運行和可持續發展。

參考文獻：

[1] 《中國新技術新產品》張艷喜，中國新產品新技術雜志社

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關鍵詞：通信工程；安全管理；辦法

通信工程中的安全管理所指的是在通信工程中，對建設活動所涉及的安全生產進行管理，主要包含建設行政的主管部門對通信工程生產活動安全問題的行業管理與建設主體對安全生產所進行的企業管理兩部分。其中，建設主體包括設計單位、施工單位、建設單位及監理單位等，相對應的生產安全管理有設計單位安全生產管理、施工單位的安全生產管理、建設單位安全生產管理及監理單位的監督管理，對通信工程進行安全管理是很有必要的。

一、通信工程實施安全管理的必要性

1.實施安全管理有益于提高通信工程的安全生產水平

在通信工程中，實施安全生產的三重監控，主要有政府安全監控，施工單位及監理單位的安全監控，能夠有效減少及防止安全生產事故的發生，同時還能改善市場監管方法，發揮市場機制，使其監理單位介入來實時監管通信工程的現場安全生產，以提高其安全生產水平。

2.實施安全管理能夠降低通信工程中的安全事故

我國的安全管理方針為“預防為主，安全第一”，該方針旨在預防及控制事故發生的能力，運用安全管理來規避事故的發生，而監理單位對通信工程安全管理的參與，能夠及時發現施工中的安全隱患，且要求并監督施工單位及時消除安全隱患，避免安全事故的發生，保障廣大群眾生命財產安全及國家的公共利益。

3.實施安全管理能夠實現通信工程中投資效益的最大化

對通信工程施工現場進行生產安全的監管，能夠減少安全事故的出現，保障通信工程質量，同時，也保證了通信工程的施工進度及有效開展，這對通信工程投資正常回收及投資效益最大化具有著重要的保障作用。

二、通信工程中存在的安全管理問題

任何工程項目在建設中時，均不可能絕對安全，特別是通信工程中，其風險存在就更不可避免了，這就需要對有關安全管理制度及辦法進行完善，可在通信工程中，還存在著安全管理規章制度不完善及安全生產理念不到位的情況，很多管理者對安全管理意識并不強，其安全管理貫徹實施也就得不到保證了。這樣就出現了通信工程施工中的管理不到位現象，主要體現為管理方式簡單傳統、權責不明確、安全管理手段及監督機制缺失等。同時對通信工程施工中的風險預計也不足，特別是我國目前通信工程中沒有對出現問題進行有效總結及檢討，也就產生了安全管理重視程度不夠等問題，給我國通信工程安全生產帶來了很大威脅。

三、加強通信工程安全管理的辦法

1.加強通信工程的安全管理內容

認真落實國家有關安全管理的方針政策，尤其是“預防為主，安全第一”的安全生產方針；在通信工程設計文件里，有關設計單位要對安全施工技術標準及規范進行明確；在施工之前，建設單位要簽訂有關安全協議，加強施工現場的監督，且將通信工程所需要的安全生產技術及有關費用寫入招標文件里，作為工程招標的一部分，并依據實際情況對費用合理規劃及控制；建立安全管理保障體系，并形成健全的生產責任體系，加強對通行工程的監督及檢查，能夠認真執行及貫徹安全技術標準及規范，并落實到通信工程的各部門及環節中，且進行安全生產教育，以增強安全意識，還要認真編寫及對待施工方案；其監管單位應經常到施工現場檢查監督，以確保工程能夠安全文明的施工，對于發現的問題，要及時督促解決處理，在檢查中，出現的管理混亂、違規施工及野蠻施工等情況要限期整改，對于整改不力單位要進行嚴格處罰。

2.嚴格遵守相關安全生產管理法規

在通信工程施工中，要嚴格遵守像《建筑法》、《環境保護法》、《安全生產法》、《安全生產管理條例》及《建設工程監理規范》等相關法律規范，建立相對完善的三重監督體系，對通訊工程實現“事前預防、事中控制及事后改進”的施工安全管理辦法；加強建設工程中相關文件的管理，像初步設計文件、可行性的研究報告及施工圖的設計文件等；同時，還有相關建設工程及委托監理合同的管理，主要有業主和施工單位所簽訂的工程合同，以及監理單位和業主所簽訂的有關工程的委托監理合同，從而為生產安全進行保駕護航。

3.加強安全生產責任制的完善

單位負責人作為安全生產管理主要的負責人，需要對通信工程中的安全管理事務進行負責，緊抓安全管理工作，使其形成完善的安全管理責任制，并要求層層落實，年年簽訂相關安全管理的責任書，且繳納相應的保證金。安全生產的部門經理要對全年安全管理情況進行監控，具體通信工程中，要設立專門的安全管理工作人員，對通信工程中的關鍵安全部分進行隨時檢查，從而及時消除隱患。

4.加強通信工程安全管理中的資金投入，并加強安全檢查

很多單位施工現場安全設施的重視程度不到位及資金投入不足是導致通信工程安全事故頻發的重要原因，進行安全資金及設施投入是保證生產安全的重要手段，其建設單位應該在施工合同中單獨列出有關的安全費用，且保證專款專用，而監理單位所涉及的安全管理費用，也應該在監理合同中進行單獨體現，并列出安全生產的獎勵條款，從而加強監理單位實施安全監控的積極性。加強通信工程中的安全檢查能夠有效提高安全管理水平，這必須要對工程生產作業環境與設施安全情況經常檢查，當發現設施不正常時，要及時采取相應措施進行處理，將安全事故消除在萌芽狀態。同時，把狠抓落實當作工作著眼點，有效落實責任制及獎懲制度，從而提高相關工作人員的積極性及責任心，保證工程的安全性。

5.加強安全培訓，提高通信工程中工作人員的責任心

通信工程中的安全管理是保障安全生產的重要方法，這需要制定安全全管理制度及相關安全生產的崗位責任制，安全管理制主要是為了提高工作人員的自我保護意識及自我防護能力，同時工作人員的責任心對工作來說是相當重要的，那些責任心比較強的員工，能夠細致地觀察問題并善于思考，這樣就能及時發現安全工作中所存在的安全事故隱患，防止事故的發生，因此，加強相關工作人員的工作責任心，能夠有效提高安全生產效率。這需要加強員工的培訓工作，提高工作人員的安全意識及管理技術能力，并對工作人員定期進行教育考核，且把通行工程中的安全生產意識及技術知識作為考核及培訓內容之一，從而保證所有員工均具備一定安全生產素質。在培訓工作中，不能走過場及搞形式主義，要確實加強員工安全意識及安全技術能力。

6.加強科學合理安全急救預案，作為事故發生時使用

在通信工程中，應該制定較為完善的安全急救預案，包括人身傷亡、通信阻斷、交通事故及消防等，并定期進行演練，還要確保各類物資的儲備。能夠在安全事故突發時，及時進行救援工作的開展，使損失達到最小化。當通信工程施工單位進行安全事故處理的時候，不僅要做到及時救援，還要依據安全事故的嚴重程度來誠實向相關部門進行情況匯報，禁止瞞報及不報情況的出現。

結束語：

在通信工程中，安全管理是工程管理中的重要內容，要做好通信工程的安全全管理，需要采取多種安全管理辦法，首先是制定有效可行的安全管理制度及安全保障體系，同時，加強相關工作人員的安全管理知識及技術水平的培訓與管理，還要規范安全生產流程，從而全方位地做到安全管理的貫徹與執行。

參考文獻：

[1]胡朝暉.淺析通信工程建設項目的安全管理[J].企業技術開發,2011(24)

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風險識別只是由設計單位在設計勘察過程中根據以往工程經驗結合項目具體情況進行簡單的專家個人判斷，風險分析則由設計單位根據LEC法評分準則進行評分，計算單個風險的風險值從而得到整個項目的風險值大小。雖然有設計會審對風險評估報告進行審核，但還是無法避免風險識別和評估過于主觀和片面的缺點，經常會造成風險因素識別不全，風險值定義不準確等問題，風險識別和評估的準確性和針對性較差。

通信工程安全監理工作流程

通信工程安全監理工作流程與監理工作實施流程密切相關，按照建設工程生命期階段劃分，監理工作主要分為啟動階段、設計階段、施工準備階段、施工階段、驗收階段、保修階段等幾個階段。虻監理公司將通信工程監理單位安全管理工作職責按階段進行了劃分和明確，制定了通信工程安全監理工作流程。（一）項目啟動階段編制監理規劃，安排具備資質的安全監理人員。（二）設計會審監理安全監督工作1）審查工程概預算是否按照有關規定列出安全生產費用；2）審查工程設計是否按照法律、法規和工程建設強制性標準進行設計，防止因設計不合理導致生產安全事故發生；3）審查工程設計是否注明涉及施工安全的重點部位和環節，并對防范生產安全事故提出指導意見；4）在《設計文件監理審核意見表》上填寫監理審核意見。（三）施工準備階段安全監督工作1）審查施工單位(分包單位)的安全生產資質情況。2）審查施工單位對工程項目是否合理配合安全管理人員。3）審查施工組織設計專項施工方案的安全技術措施是否符合工程建設強制性標準。4）工程開工前向施工單位簽發“安全監理通知書”。5）審查施工單位安全技術交底情況。（四）施工階段安全監督工作1）檢查特殊工種作業人員是否具備特種作業證。2）監督施工單位按照施工組織設計的安全技術措施和專項施工方案施工，及時制止各種違章作業。3）加強施工作業現場的檢查，發現存在生產安全隱患的，應當要求施工單位整改；對情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時向建設單位報告。施工單位拒不整改或者不停止施工的，應當向有關主管部門報告。4）督促施工單位做好安全自檢工作，并抽查施工單位的自檢情況。5）抽查施工單位安全生產費用的使用情況。6）參加建設單位組織的安全生產專項檢查。7）定期召開項目部安全會議。（五）驗收階段安全監督工作按照有關規定和要求。做好工程項目安全監理文檔的出版、移交和歸檔等工作。

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1.安全管理體系不健全。鐵路運輸安全管理存在的一個主要問題就是安全管理體系不健全。當前，我國鐵路運輸安全管理體制相對寬泛，缺乏針對性的技術管理方案，安全管理有效性較弱，不能從細節入手，將安全管理落到實處。此外，由于安全管理體制相對簡單和籠統，形式化較為嚴重，使得管理團隊對于安全管理方式方法的把握不到位，因此會出現管理團隊束手無措的尷尬局面。此外，鐵路安全管理體制只是形式上的制度，對于鐵路安全管理的相關信息及數據的處理相對滯后，因此，難以形成嚴格化的、系統化的專業信息交流與互動。此外，安全管理的執行力不夠順暢，往往是上級要求和重視的情況下，鐵路運輸安全管理才得以貫徹和執行，缺乏強有力的制度保障，不能將安全管理觀念深入到各個環節中。

2.鐵路運輸安全管理團隊專業化程度較低。鐵路運輸安全管理團隊的專業化程度將直接影響鐵路運輸安全，成為鐵路運輸安全管理中存在的一大問題。鐵路運輸管理的行政化體制下，運輸安全管理團隊人員隊伍建設存在較大的隨意性。鐵路運輸安全管理團隊的專業化程度影響著鐵路運輸安全和鐵路貨運管理的水平，由于鐵路運輸安全管理團隊的專業性技術不夠強，再加上缺乏長期有效的、專業化的職業技能培訓，使得管理團隊整體的專業化程度受到限制，不能較好的開展鐵路運輸安全管理活動，對鐵路運輸造成一定的影響。

3.鐵路通信工程建設存在問題。隨著經濟社會的快速發展，特別是信息技術在全社會各領域的普及和應用，鐵路事業的信息化和數字化趨勢日漸深入。鐵路通信在鐵路正常的運行過程中發揮著保障性的作用，是鐵路現代化管理的重要支撐，是保持鐵路各管理部門進行信息交流互動，保持信息聯動，保證鐵路平穩運作的一項重要工作。伴隨著鐵路列車向高速化的方向不斷發展，為了確保列車的平穩運行，提高列車運行過程中的信息互動，提高列車控制系統性能，進一步實現有效的人機控制，亟待建立一個功能更加完善、技術構成更加先進的鐵路通信網絡。鐵路通信工程施工活動順應信息社會發展趨勢，要求施工過程中注重技術的管理和創新，在傳統的通信工程施工技術的基礎上實現大幅度的飛躍，促進鐵路通信工程施工技術的科學化、數字化、信息化，實現鐵路通信的快速升級，從而使鐵路通信網絡在國民經濟中創造更大的社會效益和經濟效益。在鐵路運輸過程中，為了適應當前鐵路速度不斷提升和運載量增大的特點，鐵路通信工程必須作為一項重要手段。我國快速發展的經濟對鐵路通信工程施工技術提出了新的要求，因此必須從我國鐵路通信工程施工的發展現狀出發，在對鐵路通信工程施工技術特點進行分析的基礎上，抓住我國當前經濟發展的戰略機遇期，實現鐵路通信工程施工技術的發展。

4.鐵路運輸監管體系不健全。鐵路運輸監管體系不健全是影響鐵路運輸安全的另一個因素。監管體系不健全集中表現在兩個方面，即監管體系的持續性不強和監管體系的執行力度不夠。鐵路運輸管理條例中不缺乏相應的監管體系，在通過分析監管體系我們不難發現，當前我國的鐵路運輸監管體系未能實現微觀的安全監控的目標，只是從宏觀上加以把握和調控，執行力不夠。此外，鐵路運輸公司未能建立起長效化、制度化和體系化的運輸監管體系，因此，監管體制執行的持續性不強，對鐵路運輸安全構成一定的隱患。

二、鐵路貨運管理體制改革方案

1.增強市場適應性。增強市場的適應性，加強市場化改革是鐵路貨運管理體制改革的一項重點和核心工作。當前，我國鐵路市場自2008年以來盈利額不斷下降，2013年一季度凈虧損為68.76億元，鐵路行業負債累累，嚴重影響了鐵路基礎性設施的建設和發展，而作為鐵路公司收入的主要來源，貨運運輸體制改革首當其沖。當前我國的鐵路貨運運輸以大宗貨物為主，其中煤炭的運輸量占據首位，然而大量貨物的運輸需求得不到滿足，因此只能尋求其他的方式加以運輸，因此急需加強鐵路貨運管理體制改革。改革首先應從貨運價格改革入手，應根據市場的需求和運輸需求的變化適當調整鐵路貨運定價，適當提高鐵路貨物運輸的價格。此外，要促進貨運流程的改革，以充分提高貨運運量，實現多式聯運的方式，從而實現“門到門”的運輸，要進一步深化“實貨制”運輸方式改革，加強營銷力度，簡化貨運受理方式，為鐵路貨運范圍和效率的提高創造良好的制度和政策環境。

2.堅持以“服務型”導向為依據。當前我國鐵路貨運管理體制改革的另一項重要措施是加強轉變經營管理觀念，以“服務型”為導向，讓更多的貨主感受到實惠和利益，增強貨主的安全感。鐵路貨運管理體制改革應該堅持服務型的原則，使得貨物運輸更好地適應社會主義市場經濟體制的發展要求。因此，我們需要從貨物運輸管理的實際情況出發，為貨主提高便捷、實用、精簡的貨物辦理流程，進一步降低貨物運輸辦理門檻，讓更多的貨主選擇鐵路貨物運輸。此外，鐵路貨物運輸要充分尊重和適應市場的發展要求，增強運輸的靈活性，從貨運運輸的需求出發，調整貨物運輸的運輸方式和管理方式，為貨主提供更多的選擇機會。要進一步提高運輸效率，要以最簡單、最全面、最快捷的方式辦理貨物運輸，為貨主提供最大的便利，增強貨主的滿意度。

三、結語

篇6

【關鍵詞】通信工程；安全管理；系統

中圖分類號：S972.7+6

當前，通信領域正處于日新月異的發展時期，通信工程建設全面開花，在一些從事通信建設的企業中，只重效益不顧安全的現象比較嚴重，在安全生產上投入遠遠不夠，經常發生通信中斷、人員傷亡的事故，給國家和社會造成了許多不應有的損失，也給企業和個人造成帶來傷害。歷次事件告誡我們，要做好安全生產管理工作，就需要工程建設各方都參與到安全管理工作中。所以，建設單位、設計單位、施工單位和監理單位都是安全生產管理的主體。下面，就通信工程建設安全管理工作談一點粗淺的看法。

1 通信工程安全管理含義

所謂的通信工程安全管理是指對通信工程建設活動過程中所涉及的安全進行的管理，包括建設行政主管部門對建設活動中的安全問題所進行的行業管理和從事建設活動的主體對自己建設活動的安全生產所進行的企業管理。從事通信工程建設活動的主體所進行的安全生產管理包括通信工程建設單位對安全生產的管理，通信工程設計單位對安全生產的管理，通信工程施工單位對安全生產的管理，通信工程監理單位對施工單位的管理等。

2 通信工程安全管理系統

通信施工建設是一項十分復雜的工作，各種因素相互交錯，管理難度大，容易出現安全事故。施工安全管理必不可少，其目的是減少事故，促進生產。安全事故發生的原因是多方面的：有技術上的，有管理上的；有直接原因，有間接原因；有人的不安全狀態，有物的不安全狀態；有偶然性，又有必然性。而且，這些原因又在不斷變化。因此，施工安全管理是個整體的動態的概念，是一項復雜的系統工程。

2.1 通信工程安全管理系統要素

構成安全管理的三大要素是人、機、環境，因此將安全管理系統分為三個子系統。這三者之間既有相關性，又各自獨立，只有這三個子系統互相協調才能達到整體功能的最優。

2.2 通信工程安全管理系統模式

安全施工系統模式有：工作指令、操作規程是法令、規章制度對人的約束；安全技術水平是社會實踐的體現；環境干擾是周圍因素對人的作用，而心理行為是來自人自身的影響。

2.3 通信工程施工單位安全管理內容

2.3.1 根據相關法律法規，施工單位要建立健全安全生產責任制，單位負責人作為本企業安全生產第一責任人，對安全生產工作負全面責任，形成責任制，每年都應層層簽訂《安全生產責任狀》，交納一定的安全生產保證金；生產部門經理作為本部門安全生產第一責任人，要對本部門全年安全生產情況進行監控；每個工程項目都要設立專職安全員，對工程安全重要部位要隨時進行抽查，發現隱患立即消除。

2.3.2 制定安全生產規章制度和操作規程，編制安全技術措施 針對不同類型的通信建設工程項目，分別制定不同側重點的安全生產操作規程，辨識潛在的危險源和重大危險源，制定管理目標和控制措施，最大限度消除事故隱患。并有相應獎懲措施，做到有獎有罰。

施工項目負責人要認真組織編寫《施工方案》和《安全技術措施》，查找事故隱患，確定安全生產具體目標，指派專職安全員，要進行分部分項工程的安全技術交底，并隨時進行檢查，尤其是安全關鍵部位的防護措施。

2.3.3 重視培訓，提高企業員工技術水平。對員工進行定期教育考核，將通信工程建設安全技術知識列為員工培訓、考核內容之一，保證所用員工具備一定的安全生產素質。因此，培訓工作不能走過場，一定要強化細節，堅持不懈。尤其是新員工的崗前培訓，一定要把安全生產培訓放在第一位。

2.3.4 保證通信工程建設安全生產資金投入的有效實施。通信工程建設安全資金投入不足是導致安全事故的一個重要原因。安全設施、安全資金的有效投入是安全控制的基礎。安全生產費一定要用在安全方面，保證專款專用。現場的安全防護措施必須到位，安全防護用品必須齊全，而且必須要投入使用。

2.3.5 督促、檢查也是安全生產工作的一個重點。突出防范，重點落實，各級安全負責人要做好本職工作，現場安全員要經常性檢查工程中的安全生產情況，把事故隱患消滅在萌芽之中；部門的安全負責人要做好班前安全教育工作，強調當天工作中的安全重點部位，制定安全技術措施，定期或不定期檢查施工中的安全生產工作，尤其是重點部位，要進行安全專項檢查，發現隱患，立即制止，并提出整改意見；企業安全管理部門要隨機對各個施工項目進行抽查，必要時對有重大安全事故隱患的現場要專項檢查，并跟蹤監控，確保安全生產無事故。

2.3.6 施工單位要有安全生產事故應急救援預案。包括人身傷亡、通信阻斷、消防等，并定期進行演練，儲備各種應急救援物資、機具、儀表、人員、車輛等，并及時檢查更新，確保發生突發事件時，能夠保證應急救援的及時性。而且要確保不隱瞞，發生安全事故時，要根據事故嚴重程度及時向有關各方報告事故情況，切不可瞞報不報。

綜述，生產必須安全，安全促進生產，企業應大力提倡和弘揚安全生產的決心和信心，有完善細致的安全管理實施辦法和措施，切實實施安全生產的獎勵，推動企業安全生產工作的有效開展。

3 通信工程安全管理體系

通信工程的安全管理體系是企業管理體系中的三級層次管理體系，也是企業管理體系中最細化的部分，它與一二級層次管理體系一樣，由幾個子體系組成，具體如下：

3.1 生產經營管理子體系。由項目經理組織，主要負責按安全技術措施和有關規定組織施工；經濟合同中安全指標的確立；安全設施和勞保用品的進場與檢測，涉及到工程部、材料部和安全部。

3.2 思想政治工作管理子體系。由書記組織，主要負責后勤工作和思想工作，消除職工的心理負擔等。

3.3 安全技術管理子體系。由工程師組織，主要負責編制施工組織設計的安全施工；分部分項工程的季節性施工安全技術措施等。

3.4 專業檢查管理子體系。由安全部組織，主要負責對工地施工安全進行檢查，并依據有關法規處理安全事故；收集整理安全事故資料。

3.5 群眾監督管理子體系。由工會組織，主要負責和監督參加工程職工的職業病預防情況等。

4 結束語

通信工程安全管理是動態管理，是一項復雜的系統工程。文章從現代安全管理原理入手，具體論證了建筑施工安全管理系統要素、模式、內容等。構筑了建筑施工安全管理體系，它由生產經營、思想政治工作、安全技術措施等子管理系統組成，統一和諧運作，具有實踐意義。

參考文獻：

篇7

據相關資料統計，2000至2007年期間，我國平均每年發生的通信施工安全事故達到520起，死亡人數達到500多人，近些年來，雖然安全事故以及傷亡人數呈下降趨勢，但是死亡人數卻依然維持在500人上下。其實，通信施工發生安全事故問題，不只是在我國呈現出嚴峻狀態，在國外發達國家也同樣很是嚴峻。比如美國，據相關統計資料顯示，其通信施工行業所雇用的勞動力僅相當于全國勞動力的百分之一，但卻有3%～5%的傷亡事故發生在通信施工行業中，造成的經濟損失占據了了工程總成本的百分之三十以上。通常情況下，通信施工人員比普通員工在現場受傷的概率高上很多，死亡的概率更高。通信施工行業安全事故的頻頻發生，嚴重地影響了社會生活以及經濟的發展，與此同時也嚴重地阻礙了通信施工企業的發展，導致其陷入發展瓶頸。所以，強化施工過程中安全管理工作，維護施工人員的生命財產安全，為施工人員營造安全、可靠、切實的工作環境，提升通信施工企業的安全生產水平，儼然已經成為了我國國有施工企業現階段刻不容緩的工作任務。

國有通信施工企業安全管理工作中存在的主要問題

（一）眾所周知，任何工程項目在施工過程中都不可能是百分之一百安全的，特別是通信施工行業，隨時隨地都伴隨著安全風險，而這些安全風險中的一部分是不可避免，對此，安全管理人員應該采取有效措施來加大對其的控制，著力降低其危險系數，始終堅持安全施工觀念，但是就現實情況而言，大多數管理人員都缺乏對安全管理工作的認識，不予以重視。另外，在通信工程施工過程中，管理人員僅僅是依靠原有經驗對安全管理的現狀進行評估工作，而沒有認真分析工程項目的實際特性，以致于安全管理工作脫離現實，流于形式，成了紙上談兵的演練。

（二）在國有通信工程施工過程中，安全管理工作落實不到位，管理人員沒用充分地認識到安全管理是其工作的第一要素。在當前通信工程施工過程中，缺失安全管理工作的主要表現是：工作權責不明確、管理手段落后、缺乏安全管理監督機制等。

（三）對通信工程施工過程中安全風險的預計不充足，特別是沒有及時有效地分析、總結、檢討通信工程施工中所出現的安全施工問題，以致于施工企業上下（管理人員以及施工人員）對安全管理工作的重視程度都不高，進而嚴重地阻礙了我國通信施工企業的健康穩定發展。

強化國有通信施工企業安全管理工作的具體措施

（一）企業應該積極組建工程項目安全管理機構，并配置專業知識強硬的安全管理人員，建立健全一套高效、實用的安全管理機構制度，根據企業自身情況可以增設安全管理應急資金。定期考核安全管理條例的落實情況，并依據考核標準進行科學合理的獎懲處理，以此來盡量地降低施工過程安全事故的發生率，保證施工人員的人身安全，促使工程能夠順利竣工。

（二）企業應該分析、公示、預控通信工程施工過程中的危險源，編制全面、完整、科學的施工設計方案。重點強化對施工危險點的分析工作，重點預控那些施工中的潛在危險，及時準確地找到發生源，并采取有效措施消除隱患。利用科學先進的設備加大對工程總體的安全檢查，著重分析工程施工過程，制定多種有效的應急處理措施。企業還可以通過對員工的定期演習，以此來提升他們對施工過程中出現安全事故的心理承受能力，并真正地提高他們對安全事故的應急處理能力。

（三）強化管理，提高施工人員責任心是強化通信施工企業安全管理工作的關鍵所在，為此，企業應該建立健全各種安全生產崗位責任制，有效地提高施工人員的自我保護意識、自我保護能力以及工作責任心。其中責任心對施工人員安全施工是具有相當大的作用的，只有責任心強的施工人員才能細微觀察問題，仔細思考問題，正確地發現施工中的安全隱患，以此來才能降低事故的發生率。

（四）建設通信施工企業的安全文化是企業安全管理工作自身所需，也是企業在市場經濟條件下發展所需，還是施工安全管理工作缺陷所需。其主要包括了精神文化，是通信施工企業所要著力培養和展現的全體員工意志、激發員工奮發向上的企業精神；物質文化，是企業利用物質條件，為企業全體員工創建一個有利于調動他們工作、生活、學習熱情、有利于提升工作效率和安全生產的工作環境；管理文化，它包括了制度文化、目標文化、行為文化。通信施工企業應該努力建設通信施工企業的安全文化，為企業的安全管理工作提供良好的文化底蘊，具體做法如下：始終堅持科學先進的文化方向，與時俱進；以優良的安全技術和安全管理措施為前提，創建提高安全素養的工作環境；將安全文化建設貫穿于通信施工企業整體文化以及各項工作當中；建立一支專門的領導班子，強化其對安全文化建設工作的直接領導，以此來充分地企業政治思想工作的真正作用；強化各種安全宣傳、培訓、教育工作的力度，提升員工的綜合知識和技能水平。

結語

篇8

關鍵詞：移動通信關鍵點標準化安全管理

從項目生命周期理論和項目的五種過程的交錯關系，我們結合通信公司工程項目管理的實際模式，分階段的分析在工程項目管理的各個階段中的關鍵點，再分析保證成功管理各個關鍵點的方法，才能把管理方法轉化為標準化方式。

一、關鍵點標準化方案制定的原則分析

我們應該分階段分析、確定各個階段的關鍵點和關鍵點標準化方向，更重要的是利用項目管理的分析工具，制訂和找到實施方法，來實現項目關鍵點的標準化管理。

1．鎖定項目干系人的需求。項目干系人是企業的顧客，通信行業發展過程中，用戶在壟斷經濟時期，作為弱勢的一方，開始只能被動的接受網絡、服務、資費政策。但是隨著壟斷被移動通信市場打破，現在市場上已經有多個移動運營商，多個移動通信網絡，用戶可以根據自己的感覺、分析來選擇使用哪個網絡。而移動通信行業是一個規模效益型企業，不論使用的用戶多少，網絡基礎建設投人、服務網絡投人成本都是巨大的，而隨著用戶的增多，每個用戶能夠的建設成本和服務成本將會迅速下降，因此同樣的網絡覆蓋效果、同樣的網絡容量，隨著承載的用戶增多，企業的利潤將會成倍增加。因此網絡建設中，顧客也是不能忽視的一個項目干系人，政府也是項目干系人。

2．滿足項目干系人需求的標準化方法

一是制定項目建設申請、批復的流程。在移動通信行業中，由于產品科技含量較高，工程建設中需要依靠技術人員選擇建設項目內容、制定建設方案。而技術人員的期望和真正的項目干系人的期望往往非常不一致。由于要突出滿足項目干系人期望的必要性，所以需要在項目管理可研階段從項目建設內容調查、選擇、批復的處理方式上保證能收集到項目干系人的期望，并有良好的選擇機制，保證在選擇項目時可以保證篩選出真正能產生效益、能滿足用戶需要的項目，需要建立體現這一目標的項目建設申請、批復的流程。流程制定的重點就是要讓市場拓展部門、財務部門參與到投資決策中來。市場部門掌握來自用戶的一線資料，能提供市場熱點、業務發展趨勢，能根據當年市場發展的重點來評價投資方向和重點。財務部門掌握公司收人、利潤核心資料，能提供各種業務盈利水平、投資總額、投人產出比等數據，能充分評估投資分配的效益情況。因此新的流程即需要將市場、財務部門、工程建設部門均納入到項目建設中來，共同進行項目建設的決策。

二是選擇科學的決策分析模型。引人多個部門參與決策后，還需要解決決策判斷無法量化的問題。在以往的決策中，感性的分析充滿決策過程，往往是根據當事人的工作經驗、當前的了解來決策，其科學性和合理性只能在項目投產后，根據投產后的實際效果來評估。只能是事后評估，無法預防投資風險。決策的標準化需要能建立可量化的分析決策模型，提供數據，幫助相關的部門來決策。根據這一目標，從項目需求收集階段即要收集話務量分布、覆蓋現狀、網絡容量現狀、網絡利用率等數據，經過一定的模型計算，篩選出其中用戶最關心，受眾面最廣、投資效益有保障、能提高網絡安全運行程度的建設內容，在投資中重點保障。

二、計劃階段的關鍵點標準化方案制定原則

因為項目批復、概預算核定等方面，都有一定的流程和規范，在計劃階段關鍵點主要是工程實施計劃安排。制定的原則總結如下：

1．總結工程在實施各階段的工作特點。移動通信工程雖然專業性較高，但如果將工程分類進行分析，可以發現不同的項目中，在每個階段均具有相仿的工作內容。如果將先根據施工經驗，列出各個項目在各階段共同的工作內容，便為細化各個項目的計劃安排打下了基礎，如再在施工細節中完善和分類，就可以制作出實施模版了。

2．科學的分配各個工作內容的時間。工程即使分類了，但由于每次的工程量、工程內容都不盡相同，同樣的工作內容在不同的項目中所占的重要程度也相差很遠，關聯關系也大相徑庭，因此合理的分配在每個工作內容所需要的時間多數時候需要依靠經驗來完成。為了彌補工程管理人員經驗上可能存在的不足，可以規范一下工程分配時間上所需進行的必要調查、討論、分析過程，明確調查范圍、參加討論的人數和分析的要點，依靠固有的流程要求來減少工程管理人員出錯的可能性，也提高工程管理人員分配時間上的科學程度。

3．允許根據實際情況調整。模版和要求制定后，并不能一成不變。應該賦予工程管理人員修正、調整的權利。不斷的完善模版和要求。在每項工程的管理過程中，進一步發掘管理上的共同點，將共性的內容納人到模版和要求中去后，在下一次計劃安排時，就能站在更高的角度看待工程安排。更合理的完成各項組織工作。

4．明確分工界面和服務條款。在計劃階段要明確施工各單位的分界面和服務要求，這樣才能合理的調配資源。

三、實施階段的關鍵點標準化方案制定原則

1．建立溝通的時間計劃。在工程管理中，一般可以采取開工程協調會、定期工程進度通報、不定期電話溝通等方式來傳遞工程中的問題、討論解決辦法、通告進度完成情況。各種溝通方式的效果優缺點不同，全方位的有效溝通需要結合各種方式。但是對于不同的工程管理人員喜歡的溝通方式可能不盡相同，那么時間計劃就是避免工程人員采用自己喜歡或者擅長的方式來溝通。在工程項目管理過程中，確定每次工程協調會的時間、通報時間、約定電話溝通方式，提高溝通效率。

2．保證溝通的有效性。發揮不同的溝通方式的優勢，可以提高溝通的有效性。向相關的工程管理人員明確規定各種溝通前需要提供的信息內容、規范溝通內容的格式，可以提高信息傳遞過程中的效率。

3．及時通報溝通結果。溝通后必須將信息反饋給相關的人員，根據計劃階段確定的分工界面，將溝通結果分別傳遞到相應的人，是保證項目問題得以解決、項目計劃得以實現的必要的工作。

四、收尾階段的關鍵點標準化方案制定

項目執行完畢后，需要對項目是否達到可行性研究中預計的結果進行評估。應當避免評估過程中的人為因素的干擾，因此標準化工作的必要一環就是科學的評估項目。針對工程項目，需要進行技術上的評估、經濟效益上的評估、費用計劃使用上的評估。建立的評估體系就是要在這三方面對項目進行總體回顧。也需要建立這三方面的評估模型。

五、移動通信工程的安全管理

篇9

關鍵詞：通信工程; 監理

中圖分類號：TN91文獻標識碼： A

1 通信工程監理工作的重要性

通信建設工程監理工作具有技術管理、經濟管理、合同管理、組織管理和工程協調等多項業務職能。可以協助建設單位進行工程可行性研究，優選設計方案、設計單位和承包單位，審查設計文件，控制工程質量、造價和工期，監督、管理通信建設工程合同的履行，以及協調建設單位與通信工程建設有關各方的工作關系等。解決了建設單位在通信建設中缺乏懂技術、懂工程管理人才等困難，避免了工程建設中的各種浪費現象， 保證了工程質量進度和效益，制約了腐敗現象的產生。

2 通信工程監理企業監理人員管理現狀

我國通信工程建設在飛速發展的同時，工程建設監理行業也出現了一些問題，如企業過多，壓級壓價。轉包、掛靠，從業人員收入低、流動頻繁等。由于進入門檻低，監理企業已呈過多過濫之勢。目前廣東省在冊監理企業有近千家。業內競爭空前激烈，為承接到業務，各家監理企業競相壓級壓價，靠低價中標；過低的價格導致業內人員收入過低，流動頻繁，優秀人才不斷流出，監理人員隊伍整體素質不斷下降；使得監理過程中，人員投人嚴重不足，服務水平難以保證，工程監控協調不力，導致業主不滿，影響監理行業形象。這種狀況。進而使得業主不愿也不敢依賴監理，于是在強制監理情況下， 眾多業主紛紛傾向選用低報價的監理企業，監理企業在一定程度上陷入了“價格越低， 服務越差；服務越差，價格越低”的怪圈。

3 提高監理成效的措施

3.1 實施質量、環境、職業健康安全管理體系

企業發展的戰略目標之一是實現科學管理，向管理要效益。為此，通信建設監理企業也必須將貫徹 IS09000 標準和質量、環境、職業健康安全管理體系的認證工作作為頭等大事來抓，因為這是實現現代化企業質量管理及與國際慣例接軌的重要舉措，是提高企業管理的有效途徑。一旦認證審核被通過，就標志著通信建設監理企業的綜合管理能力和質量保證能力上了個新的臺階，市場競爭能力就會大大增強。所以，通信建設監理企業要在以人為本的思想指導下，用嚴格的 ISO9000 管理來帶動質量管理，為自己打造強有力的企業品牌。體系認證工作主要抓好以下幾方面：

(1) 以嚴格的 IS09000 管理帶動其他各項管理工作。實施IS09000 標準，最重要的一點就是建立并保持文件化的質量體系，以在通過質量、環境、職業健康安全管理三體系認證以后，將貫標工作的側重點轉移到保持質量體系有效運行的動態管理上，在運行中不斷完善質量體系。

(2)以人為本，充分發揮內審員的作用。內審員是確保體系運行的監督員和參謀，是溝通領導和員工的紐帶，是貫徹實施質量體系的帶頭人。因此要選派適宜的人員參加內審員培圳班，培養一支既懂標準又熟悉本職工作的內審員隊伍。

(3)加強內部的質量審核和管理評審。在建立質量體系以后，必須建立一個自我完善的機制，即內審和管理評審機制，以通過內審和管理評審，不斷發現各部門征運行中存在的問題，有針對性地采取糾正和預防措施，使質量體系斷完善，不斷深化。

3.2 加強培訓工作，不斷提高從業人員的素質

從全方位的監理要求來看，我國通信工程監理從業人員的素質還不能與之相適應迫切需要加以提高。首先應選擇學歷與能力較高的人士加入監理行業，同時定期組織培訓， 由專業人員給大家進行講座。講師可以從理論出發，結合自身實際經驗，講解專業的監理知識。

3.3 根據工程實際，落實各項工作，注重工程質量

把握通信工程的實際，做好具體的監理工作。通信技術的發展日新月異，通信工程的專業性越來越強，再加上工程點多線長，地域范圍廣，涉及全程全網，安全性要求極強。因此，工程監理工作必須有針對性地做好具體監理工作，真正發揮監理企業專業化服務的作用，確保投資效益最大化。為此，通信工程監理工作必須達到“四控(質量控制、進度控制、投資控制、安全控制)兩管(合同管理、信息管理)、協調(組織協調)” 的基本要求，要集中既懂監理又懂通信設計、施工的監理工程師去承攬監理業務。承接監理任務以后，要根據項目的投資、規模、專業、工作量等具體特點，做好以下幾方面的工作:

(1)積極參與工程項目的設計會審。要通過會審，一方面熟悉建設單位、設計單位、 施工單位、設備供應商等與工程項目相關的人員，便于在監理工作中相互聯系，另一方面了解建設單位的建設意圖及工程設計的技術方案，對所要監理的工程進度、投資、 規模、工作量等整體情況做到心中有數。

(2)組織召開由建設單位、設備提供商、施工單位、設備采購等相關部門共同參加的工程交底會，明確、分清各單位的責任界面，并由施工單位提出具體的工程實施方案和施工步驟，交建設單位和監理公司審核。會議要形成會議紀要，存人工程檔案。

(3)提前與建設單位或設備使用單位取得聯系，了解是否具備開工條件，避免施工隊伍盲目調動。

(4)組建監理機構，制定具體的監理規劃。要建立項目監理的組織機構，制定監理工作的方案和規劃，將規劃方案交有關部門審閱，使有關部門(包括建設單位)對監理工作有相應的了解，取得他們的支持和認可。

(5)在工程進入實施階段后， 監理工程師應積極與建設單位及施工單位等取得聯系， 與這些單位溝通、交流監理工作方案和工作思路，并建議、主召集工程所涉及到的部門開溝通會，使各相關部門在施工中能積極配合。同時，監理工程師在施工現場還要著重做好以下各環節的工作：

①開箱驗貨。請、主(或設備維護部門)、設備采購部門、設備提供商、施工單位代表對現場設備進行開箱驗貨，對器材逐箱進行外觀檢查和內部清點，對開箱過程中發現的問題如實進行記錄，并經各方簽字，交給建設部門統一保管。

②進行施工前的環境檢查。要依據文件和監理細則，對施工現場進行檢查，檢查是否有影響施工正常進行的因素存在，是否有防火措施等。一經發現問題，盡快解決，以免影響工期。在施工前環境檢查及準備工作完成后，監理工程師方可簽發工程開工報告。 另外，在施工單位進入施工現場前必須制定文明施工公約，從施工開始直至驗收為止， 做到設備整潔無塵土，環境衛生保持良好。

③審查施工單位提交的施工組織設計。開工前，施工單位需向監理工程師提交施工組織設計，監理工程師進行審核，審核同意后方可開工。審核的具體內容包括：施工單位資質、施工人員組織情況、施工進度計劃、質量保證措施、安全生產保證措施等。

④硬件安裝與數據調測。監理工程師依據通信工程監理的有關技術規范和規定，在施工階段對通信工程設備的安裝與凋測等進行監理。硬件安裝一般包括機架安裝，主機和終端設備安裝，總配線架安裝，電纜走道和槽道安裝和電纜布放。數據調測一般包括加電前的測試和加電后的測試等。

(6)組織建設單位、施工單位竣工驗收，對驗收過程中出現的問題經過分析，責成施工部門限期解決。

(7)認真填寫整理監理表格及相關材料，形成監理檔案，便于建設單位存檔。工程施工階段是資金投放量最大，暴露問題最多的階段，這一階段不僅時間持續得長，而且動態性也較強，因此,工程監理要根據施工的目標和規劃，通過動態控制、組織協調、合理管理，使施工質量、施工進度和投資達到預定的目標和要求。

4 結語

綜上所述，隨著通信技術的高速發展，各項新業務不斷出現，現有的監理技術規范跟不上技術的發展，還需不斷的探索。這就要求我們監理單位在通信工程與設計、監理工作中不斷溝通、交流和總結，以達到不斷提高的目的。

參考文獻

篇10

關鍵詞：項目管理概述；管理重要性；管理特點；建議

中圖分類號：C93文獻標識碼： A

1.通信工程施工項目管理概述

通信工程進行施工項目管理，旨在能夠有效完成工程項目要求，并對施工項目進行有效控制。通信工程為高端施工項目，線路布設等工程要求具備專業性和精準性。通信工程施工項目管理主要內容包括施工項目的質量管理、施工項目進度管理、施工項目的安全管理以及施工項目的成本管理等等。

2.通信工程項目的管理重要性

近年來，伴隨著我國現代市場經濟的不斷發展，各類工程建設也呈現蓬勃發展之勢，項目管理作為工程建設的重要組成部分，受到越來越多人的重視。據相關研究表明，我國每年均投入大量資金進行網絡工程的新建、擴建、升級等，以促進通信工程建設的進一步發展。現階段，LTE網絡等新技術的應用推動了通信工程項目管理進入一個全新的研究領域，這就需要不斷更新通信工程項目管理方法，適應LTE網絡技術發展的要求。可見，項目管理在通信工程建設中具有特定意義下的必要性，需要工程項目管理者充分考慮通信工程項目的復雜性、創造性、風險性等特點，實施有效的通信工程項目管理方法，建立健全通信工程項目管理制度，實現“通信工程項目過程”與“管理過程”的緊密結合，保證通信項目安全、優質、高效實施，并能按時或提前完成，提高通信工程項目的經濟效益和社會效益，從而實現企業效益的最大化。

3.通信工程項目管理具體特點

3.1通信工程的技術存在很多特殊性，與建筑工程的技術廣譜性特點不一樣，通信工程項目必須要有專業通信方面的技術人員才能夠完成，通信工程的管理還必須是本專業的人才才能夠勝任。

3.2通信工程項目在實施過程中，每個工序活動都有很強的連貫性，如果只依靠監督和管理部門很難完成整個工程，通信工程項目以及系統要有技術部門參與，專業的建設單位管理，共同組織實施完成，而且還要有一定的協調性。

3.3通信工程項目的投資金額非常大，而且施工的技術要求很高，難度相當大，再加上對專業化的程度要求也非常高，通信工程項目在實施過程中很容易受多種因素的干擾。比如說天氣變化、市場經濟體制等等，這些都會給通信工程項目的實施造成一定的影響，通信工程項目在實施的過程中面臨很多方面的風險，對通信工程項目實施必要的關聯措施，才能夠保障通信工程項目的質量及實施。

3.4通信工程的項目在實施過程中，所應用到的主要原材料以及設備等等因為不同的應用存在很大差異，對通信工程進行核算時，不能夠將工程量都按照定額進行計算。通信工程項目的定額計算還存在很嚴重的滯后現象，這種滯后問題很難避免或者控制。

3.5通信工程在實施中的控制和管理涉及到的問題很多，管理的過程比較復雜，層次也比較多。比如說：在通信工程進行項目管理的前期，其中包括可行性的分析、項目的發起、立項審批及計劃任務書的下達等方面的內容，涉及到設計的管理、評審管理以及項目管理等多種管理事項；在通信工程建設實施過程中，包括項目的質量管理、成本管理、安全管理以及進度管理方面的內容；在通信工程竣工的階段，還包括成本的效益考核以及統計分析等等多種事項。

4.加強通信工程項目施工管理的建議

4.1成本因素的管理。在成本因素管理和控制上要落實項目的負責人，實行項目經理負責制，徹底改變一些企業重施工、輕成本的現象。控制材料和工人費用。防止浪費。一是通信工程量的計算，應該根據施工圖設計文件及現行的工程量極端規劃。分別對所劃分的每個工作項目進行統計。當施工圖設計文件中已有工程預算，且工作項目的劃分與施工進度計劃基本一致時。可以直接套用預算中的工程而不必重新計算。二是控制材料用量，加強材料管理，對施工現場耗用較大的材料實行包干。機械設備和周轉材料實行租賃，可以提高機械設備和周轉材料的利用率。項目結束后立即歸還，減少租賃費用。最后還要制定經濟合理的施工方案。以便達到降低成本、提高質量、縮短工期的目的。

4.2組織因素的管理。根據通信工程建設項目特點，要保持資源配置均衡，在組織的人員配置時，按照項目的實際需要合理調整、配置成員的工作崗位、工作時間，不斷更新組織成員。項目團隊中的所有成員都有發揮自己的位置，并且能夠達到充分發揮的狀態。通信工程項目啟動后，在進行過程中會遇到各種各樣的問題，要使得這些問題能夠及時得到解決。使項目進度不受影響，在項目組織內部必須建立良好的溝通與協調機制。組織因素更多的是綜合的運用各種配置原則，采取逐層考核，最后由項目經理匯總。對項目團隊中的成員采用公平、合理、規范的給予評價，充分的調到各成員在項目中的積極性，在項目團隊內部形成良好的溝通協調機制，從而保障了項目的正常進行。

4.3質量因素的管理。在當前競爭日趨激烈的通信建設市場，質量就是企業賴以生產的根本，在工程建設的過程中，要注重對質量因素的要求，它的質量是以技術為保證的。在工程進度中要嚴格按照設計施工，遵循施工規范。事前控制的重點應放在專業設計方案的確定和施工準備工作，而且施工準備工作要貫穿于全過程。事中控制要嚴格按照工程圖紙施工，采用規范的專業技術要求，全面控制施工過程，重點放在控制工序質量。做到交接班有檢查，質量預控有對策，施工項目有方案，理有復查，質量文件有檔案。

4.險因素的管理。根據通信工程建設項目的特點和實際，一般在合同內重點明確以下內容，以規避工程項目帶來的風險導致項目進度受損：一是明確結算方式，在施工結束時，建設方是以工程進行驗收、審計后價格予以支付工程進度款的，在工程質量保修期滿后，將工程所以款項支付完畢。通過這樣的結算方式，無論是從工程建設單位還是財務管理單位，都有效規避了建設單位在工程建設中的成本風險。二要做到明確責任。合同內分別明確建設方和施工方的責任，有利于在工程中各負其責。三是要利用工程索賠降低風險損失，工程索賠是一種權利要求。其根本原因在于合同條件的變化和外界的干擾，這正是影響工程項目實施的眾多變化因素的動態反映。利用工程合同條款，或推斷條款成功的進行工程索賠，是減少通信工程項目進度中風險的基本手段。

5.結語

通信工程項目建設的過程是一個復雜、技術含量很高、系統性強的過程，要想達到預期目標，就要對通信工程項目實施整個過程中的進度、質量以及成本做好控制和管理，確保通信工程項目的順利實施，項目管理工作是一項專業化程度很高的工作，要對通信工程項目實施中所有的工序活動都做到熟悉和了解，才能夠做到有效管理和控制。要將先進的、科學的、合理的通信技術應用到通信工程項目建設當中，全面提高通信工程項目整體技術水平。

參考文獻：