勞務(wù)派遣培訓(xùn)范文

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篇1

關(guān)鍵詞：職業(yè)院校 勞務(wù)派遣 培訓(xùn)

勞務(wù)派遣作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的一種新型人力資源配置方式，在我國(guó)向著普遍化和常態(tài)化趨勢(shì)發(fā)展，現(xiàn)實(shí)中勞務(wù)派遣糾紛呈現(xiàn)不斷上升趨勢(shì)，被派遣員工的權(quán)益難以保障，參加培訓(xùn)的平等權(quán)利難以實(shí)現(xiàn)。

《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》規(guī)定：學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)是構(gòu)成我國(guó)職業(yè)教育體系的兩大要素，培訓(xùn)是職業(yè)教育的必然組成部分。在派遣單位和用工企業(yè)不夠重視勞務(wù)派遣員工培訓(xùn)的現(xiàn)實(shí)下，職業(yè)院校應(yīng)為和諧社會(huì)建設(shè)承擔(dān)更多責(zé)任，在國(guó)家政策引導(dǎo)和資金支持下，制定勞務(wù)派遣員工培訓(xùn)規(guī)劃，有目的、有計(jì)劃地開展勞務(wù)派遣員工培訓(xùn)，不斷提高其工作生活質(zhì)量。

一、職業(yè)院校開展勞務(wù)派遣員工培訓(xùn)的必要性

1.勞務(wù)派遣員工培訓(xùn)現(xiàn)狀不容樂(lè)觀

勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)作為企業(yè)是以利潤(rùn)最大化為目的的，因此其會(huì)采取各種措施盡可能減少支出，而用工單位選擇勞務(wù)派遣用工方式，其出發(fā)點(diǎn)就是為了降低成本。同時(shí)我國(guó)現(xiàn)行有關(guān)勞務(wù)派遣的法規(guī)，如《勞動(dòng)合同法》《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》等對(duì)派遣員工培訓(xùn)的規(guī)定又比較籠統(tǒng)，基于成本考慮，派出機(jī)構(gòu)和用工單位勢(shì)必會(huì)盡可能減少培訓(xùn)成本支出。

2.黨和國(guó)家對(duì)職業(yè)培訓(xùn)的高度重視

黨的十六屆六中全會(huì)將“健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度，使人人有知識(shí)、個(gè)個(gè)有技能”作為構(gòu)建和諧社會(huì)的具體任務(wù)目標(biāo)。黨的十報(bào)告提出 “加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，增強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)定性”。因此，針對(duì)目前勞務(wù)派遣員工的培訓(xùn)現(xiàn)狀，國(guó)家有必要進(jìn)一步通過(guò)加強(qiáng)立法等措施，全面保障派遣員工包括接受教育與培訓(xùn)在內(nèi)的各種勞動(dòng)權(quán)益。

3.職業(yè)培訓(xùn)是職業(yè)教育的必然組成部分

《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》規(guī)定：我國(guó)職業(yè)教育包括職業(yè)準(zhǔn)備教育和就業(yè)培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、晉級(jí)、轉(zhuǎn)業(yè)及再就業(yè)培訓(xùn)等各種職業(yè)培訓(xùn)，二者是構(gòu)成職業(yè)教育體系的兩大要素。職業(yè)院校通過(guò)實(shí)施勞務(wù)派遣員工職業(yè)培訓(xùn)，可不斷提高其勞動(dòng)技能，更好地維護(hù)他們的權(quán)益。

同時(shí)，開展培訓(xùn)也是職業(yè)院校自身改革發(fā)展的需要，在服務(wù)社會(huì)的同時(shí)，也必然會(huì)促進(jìn)學(xué)校自身的發(fā)展。

4.開展勞務(wù)派遣員工培訓(xùn)是職業(yè)院校的使命

隨著我國(guó)勞務(wù)派遣用工制度的發(fā)展，做好其培訓(xùn)工作，對(duì)實(shí)現(xiàn)派遣員工有序流動(dòng)和合理配置，增強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)定性和提高就業(yè)質(zhì)量都具有十分重要的意義。

職業(yè)院校應(yīng)承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任，在國(guó)家政策引導(dǎo)和資金支持下，制定勞務(wù)派遣員工培訓(xùn)規(guī)劃，有目的、有計(jì)劃地開展培訓(xùn)，不斷提高其工作生活質(zhì)量。

二、職業(yè)院校開展勞務(wù)派遣員工培訓(xùn)的可行性

1.良好的教育培訓(xùn)資源體系

職業(yè)院校擁有豐富的職業(yè)教育資源及完善的辦學(xué)場(chǎng)所、良好的培訓(xùn)師資，具備制定科學(xué)培訓(xùn)方案和開展技術(shù)教育的能力。只要措施有力，職業(yè)院校完全可以把培訓(xùn)做大做好。

2.教育服務(wù)的公益性

教育具有公益性和普惠性。在開展培訓(xùn)時(shí)，應(yīng)注意合理配置教育資源，適當(dāng)向勞務(wù)派遣員工傾斜，這也是職業(yè)教育濟(jì)貧性質(zhì)的應(yīng)有之意。

3.教學(xué)資源齊備，具有管理與服務(wù)優(yōu)勢(shì)

特別是與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)比較，職業(yè)院校教學(xué)組織完善、教學(xué)資源齊備，培訓(xùn)師資穩(wěn)定可靠，目的性和計(jì)劃性強(qiáng)，在教學(xué)管理過(guò)程、后勤服務(wù)保障方面都具有良好的性價(jià)比。

職業(yè)院校雖然具有一定的先天優(yōu)勢(shì)，但不等于其開展勞務(wù)派遣員工的必然成功，學(xué)校必須在培訓(xùn)需求調(diào)研、培訓(xùn)內(nèi)容的選擇、培訓(xùn)師資的確定等方面做好充分準(zhǔn)備，才有可能不斷提高培訓(xùn)效果，確保派遣人員學(xué)有所獲。

三、勞務(wù)派遣員工培訓(xùn)系統(tǒng)設(shè)計(jì)

職業(yè)培訓(xùn)系統(tǒng)是由培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)實(shí)施、培訓(xùn)評(píng)估三個(gè)相互獨(dú)立又相互關(guān)聯(lián)的子系統(tǒng)組成的一個(gè)母系統(tǒng)，如圖1所示。

1.培訓(xùn)計(jì)劃階段

（1）培訓(xùn)目標(biāo)及其確定。培訓(xùn)目標(biāo)是培訓(xùn)方案的核心內(nèi)容，要有實(shí)用性，同時(shí)能夠?qū)κ苡?xùn)人員起到引導(dǎo)發(fā)展的作用。

從勞務(wù)派遣員工情況分析，其培訓(xùn)的目的可涵蓋以下幾方面：第一，提升勞動(dòng)技能；第二，培養(yǎng)維護(hù)自身權(quán)益意識(shí)與能力；第三，獲取學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新技能的自我發(fā)展能力；第四，職業(yè)態(tài)度和敬業(yè)精神的養(yǎng)成。

（2）培訓(xùn)需求的確定。培訓(xùn)目標(biāo)來(lái)源于培訓(xùn)需求，培訓(xùn)需求是特定工作的實(shí)際需求與任職者現(xiàn)有能力水平之間的差距，即培訓(xùn)需求=理想的工作績(jī)效-實(shí)際工作績(jī)效。

差距導(dǎo)致低效率，只有找出存在績(jī)效所在，才能確定可否通過(guò)培訓(xùn)消除差距，提高員工生產(chǎn)率。結(jié)合勞務(wù)派遣員工來(lái)看，可從組織戰(zhàn)略要求、工作任務(wù)需要及個(gè)人技能水平三方面進(jìn)行分析。對(duì)派遣人員來(lái)說(shuō)，我們應(yīng)重點(diǎn)做好員工個(gè)人分析，通過(guò)分析其年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)及能力現(xiàn)狀，尋找到其工作中的薄弱環(huán)節(jié)，這樣才有可能開展有針對(duì)性的培訓(xùn)。

2.培訓(xùn)實(shí)施階段

（1）培訓(xùn)課程。課程在職業(yè)培訓(xùn)中具有核心地位，是職業(yè)教育培訓(xùn)的“心臟”。課程建設(shè)應(yīng)滿足勞務(wù)派遣人員提高技能的需要，與生產(chǎn)實(shí)踐緊密相關(guān)。職業(yè)院校要與企業(yè)密切合作，將傳統(tǒng)的教學(xué)計(jì)劃與課程 “解構(gòu)拆包”，根據(jù)職業(yè)與崗位具體要求，進(jìn)行“重構(gòu)建包”，制定出適合派遣員工培訓(xùn)需要的“培訓(xùn)包”（培訓(xùn)課程），從根本上保證培訓(xùn)目的的實(shí)現(xiàn)。

（2）培訓(xùn)師資。教師是實(shí)施職業(yè)培訓(xùn)的關(guān)鍵資源。培訓(xùn)師資應(yīng)能夠根據(jù)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展，結(jié)合員工具體需要，掌握并運(yùn)用現(xiàn)代培訓(xùn)理念和手段，成為學(xué)習(xí)資源的設(shè)計(jì)者和提供者、學(xué)習(xí)過(guò)程的咨詢者和參謀、學(xué)習(xí)內(nèi)容的導(dǎo)航者、學(xué)習(xí)績(jī)效的評(píng)估者。

（3）培訓(xùn)對(duì)象。勞務(wù)派遣培訓(xùn)的對(duì)象為成人，而成人培訓(xùn)的效果在很大程度上取決于成人學(xué)習(xí)的特點(diǎn)。所以為保證培訓(xùn)質(zhì)量，提高培訓(xùn)的效果，我們必須認(rèn)真研究分析成人學(xué)習(xí)特點(diǎn)，努力營(yíng)造開放的、寬松的學(xué)習(xí)環(huán)境，正確引導(dǎo)派遣員工運(yùn)用既有知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)去體會(huì)、掌握新知識(shí)與技能。

（4）實(shí)訓(xùn)條件。派遣員工培訓(xùn)的功能實(shí)現(xiàn)離不開良好的實(shí)訓(xùn)環(huán)境，這就需要職業(yè)院校動(dòng)態(tài)關(guān)注實(shí)踐教學(xué)條件，加大對(duì)實(shí)踐教學(xué)設(shè)施與設(shè)備的投入，制定與崗位群、技能群相適應(yīng)的實(shí)踐教學(xué)體系，充分實(shí)現(xiàn)提升派遣員工技能的宗旨。

3.培訓(xùn)評(píng)估階段

廣義的培訓(xùn)評(píng)估，是指對(duì)培訓(xùn)實(shí)施全過(guò)程和效果的綜合評(píng)價(jià)，但培訓(xùn)最終效果評(píng)價(jià)，是培訓(xùn)評(píng)估中最為重要的部分，目的在于使各方了解培訓(xùn)預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，為后續(xù)培訓(xùn)的制定與實(shí)施等提供有力的支持。

培訓(xùn)效果評(píng)估，一般可按照“柯氏（kirpatrick）四層次模式”逐層遞進(jìn)進(jìn)行，以幫助培訓(xùn)實(shí)施方發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)目標(biāo)及實(shí)施過(guò)程的不足及偏差，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

在效果評(píng)估的同時(shí)，還應(yīng)進(jìn)行培訓(xùn)成本效益分析，這是檢驗(yàn)培訓(xùn)成果的有效途徑，也對(duì)制定后續(xù)培訓(xùn)方案有重要的參考價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉春生，徐長(zhǎng)發(fā).職業(yè)教育學(xué)[M].北京：教育科學(xué)出版社，2002.

[2]張小建.大力推進(jìn)校企合作 加速培養(yǎng)高技能人才 開創(chuàng)職業(yè)培訓(xùn)新局面[R].在校企合作培養(yǎng)高技能人才工作視頻會(huì)議上的報(bào)告，2007-3-9.

篇2

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)企業(yè)；勞務(wù)派遣；用工管理

作者簡(jiǎn)介：李素萍（1964-），女，江蘇沛縣人，甘肅省電力公司人力資源部，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師。（甘肅　蘭州　730050）

中圖分類號(hào)：F272.92?????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A?????文章編號(hào)：1007-0079（2012）36-0026-02

近年來(lái)，隨著電網(wǎng)企業(yè)不斷規(guī)范勞動(dòng)用工管理，健全用工制度，優(yōu)化用工策略，對(duì)改善企業(yè)員工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)起到一定作用，特別是勞務(wù)派遣用工的使用在解決臨時(shí)性、輔、替代性的崗位用工（簡(jiǎn)稱“三性”崗位）以及控制人工成本等方面發(fā)揮了較好的作用。但在實(shí)踐中也存在企業(yè)超計(jì)劃編制用工、對(duì)派遣機(jī)構(gòu)監(jiān)督不到位、員工入口把關(guān)不嚴(yán)、退出機(jī)制不健全、部分崗位混崗作業(yè)、管理不規(guī)范以及少數(shù)派遣機(jī)構(gòu)資質(zhì)不完備等問(wèn)題，給企業(yè)帶來(lái)了很大困擾。因此，規(guī)范勞務(wù)派遣用工管理、合理配置人力資源就成為企業(yè)亟待解決的問(wèn)題。筆者在這里結(jié)合工作實(shí)際，提出了以“五統(tǒng)一”的思路規(guī)范勞務(wù)派遣用工管理，以饗讀者。

一、統(tǒng)一勞務(wù)派遣用工計(jì)劃管理

統(tǒng)籌各類用工管理，將勞務(wù)派遣用工納入年度勞動(dòng)用工計(jì)劃管控，并考慮定員標(biāo)準(zhǔn)外的運(yùn)輸、后勤、物業(yè)等用工需求，實(shí)行“統(tǒng)一申報(bào)、統(tǒng)一審批”制度，嚴(yán)禁計(jì)劃外使用勞務(wù)派遣用工。用工計(jì)劃是人力資源計(jì)劃的重要組成部分，做好計(jì)劃管理是落實(shí)企業(yè)戰(zhàn)略和工作目標(biāo)、調(diào)控配置資源、組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要手段。勞務(wù)派遣用工是勞動(dòng)用工計(jì)劃的一部分，只有將原來(lái)單純的職工人數(shù)計(jì)劃拓展到勞務(wù)派遣用工、農(nóng)電工、業(yè)務(wù)委托用工等全部用工的計(jì)劃管理上才能有效地做好企業(yè)的人力資源管控，才能從單一職工人數(shù)用工計(jì)劃管理向全方位總量用工計(jì)劃管理、從粗放式管理向精益化管理轉(zhuǎn)變，從而提高了科學(xué)化、規(guī)范化、制度化用工管理水平，有助于通過(guò)人力資源用工計(jì)劃管理引領(lǐng)人力資源各項(xiàng)業(yè)務(wù)更好地協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)于勞務(wù)派遣用工計(jì)劃的核定，更是要從企業(yè)定員核定的角度出發(fā)，對(duì)缺員單位在生產(chǎn)輔助等非核心業(yè)務(wù)崗位用工給予一定數(shù)量的核定；對(duì)超員單位原則上不核增或少核增勞務(wù)派遣用工計(jì)劃，從而有效地控制企業(yè)的用工總量，防止企業(yè)過(guò)多使用勞務(wù)派遣用工。

二、統(tǒng)一勞務(wù)派遣用工崗位范圍

按照《勞動(dòng)合同法》有關(guān)規(guī)定，在企業(yè)崗位序列編制的基礎(chǔ)上，結(jié)合勞務(wù)派遣用工的實(shí)際情況，分類分層對(duì)勞務(wù)派遣崗位設(shè)置進(jìn)行細(xì)分，通過(guò)不同的崗位名稱、職責(zé)、屬性嚴(yán)格區(qū)分長(zhǎng)期職工和勞務(wù)派遣用工的崗位范圍，按照同一崗位使用同一種用工的原則統(tǒng)一勞務(wù)派遣用工崗位范圍，從而統(tǒng)一勞務(wù)派遣用工崗位的適用范圍，避免企業(yè)核心業(yè)務(wù)崗位和崗位以及職能管理部門使用勞務(wù)派遣用工；同時(shí)，對(duì)后勤、物業(yè)等服務(wù)類通用業(yè)務(wù)也盡可能優(yōu)先采用業(yè)務(wù)外委模式，并避免混崗作業(yè)，造成同崗不同酬現(xiàn)象。

三、統(tǒng)一勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入管理

按《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)依照公司法的有關(guān)規(guī)定設(shè)立，這就明確了勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)是在工商管理部門注冊(cè)的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)。目前勞動(dòng)力市場(chǎng)上經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)有經(jīng)濟(jì)上獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的單純的勞務(wù)派遣公司，也有企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心轉(zhuǎn)制而成的勞務(wù)派遣公司，還有隸屬勞動(dòng)保障部門的職業(yè)介紹中心?？梢姮F(xiàn)存的勞動(dòng)者派遣機(jī)構(gòu)已經(jīng)超出了法律允許的經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的主體范圍，且其勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)和組織可謂名目繁多，一些不當(dāng)派遣也是各式各樣。因此，企業(yè)就有必要全面梳理各類勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)情況，按照符合國(guó)家法律規(guī)定、財(cái)務(wù)狀況良好、內(nèi)控制度完備、管理規(guī)范、信用等級(jí)優(yōu)良等要求制訂標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的準(zhǔn)入制度和條件，統(tǒng)一勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入管理，指定4～5家符合要求的派遣機(jī)構(gòu)供下屬各單位選擇。對(duì)已簽訂的不符合準(zhǔn)入條件的派遣機(jī)構(gòu)要依法解除協(xié)議，堅(jiān)決取締各單位自行設(shè)立勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)向本單位或者所屬單位招聘派遣勞動(dòng)者，對(duì)關(guān)聯(lián)單位出資或者合伙設(shè)立的勞務(wù)派遣單位也不得向本單位或者所屬單位派遣勞動(dòng)者，從而統(tǒng)一規(guī)范勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)，保障勞務(wù)派遣用工者的合法權(quán)益。

四、統(tǒng)一勞務(wù)派遣用工薪酬標(biāo)準(zhǔn)

按照《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定：“勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔或者替代性的工作崗位上實(shí)施?！币虼耍鶕?jù)勞務(wù)派遣用工崗位特點(diǎn)，參照企業(yè)所在地區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位，建立相應(yīng)統(tǒng)一的公司系統(tǒng)勞務(wù)派遣用工薪酬體系就十分必要。勞務(wù)派遣人員月基本工資待遇將綜合考慮其技術(shù)等級(jí)、學(xué)歷水平、工作年限、工種和聘用崗位等因素確定，但不得低于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。特種車輛駕駛及特殊工種崗位的勞務(wù)派遣人員月基本工資可以適當(dāng)上浮。勞務(wù)派遣用工的勞動(dòng)報(bào)酬由勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)以貨幣形式支付，所需費(fèi)用經(jīng)用工單位人力資源部統(tǒng)一核定后以勞務(wù)費(fèi)的形式轉(zhuǎn)賬給勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)指定賬戶并發(fā)放給勞務(wù)派遣用工。

五、統(tǒng)一勞務(wù)派遣用工管理方式

要全方位加強(qiáng)勞務(wù)派遣用工管理，筆者認(rèn)為還需在用工管理方式上做到以下幾點(diǎn)：

一是嚴(yán)格勞務(wù)派遣用工招聘。企業(yè)使用勞務(wù)派遣用工必須以上級(jí)核準(zhǔn)的勞務(wù)派遣用工計(jì)劃為依據(jù)，在審查勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、信譽(yù)及管理水平并與勞務(wù)派遣單位依法簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議的基礎(chǔ)上，委托派遣機(jī)構(gòu)按照約定的要求、條件和范圍面向社會(huì)公開招聘。在招聘時(shí)，企業(yè)要按照崗位性質(zhì)等區(qū)分高端、一般、低端勞務(wù)派遣崗位，分別制訂相應(yīng)的任職條件和考試、核準(zhǔn)等招聘方式。對(duì)于高端勞務(wù)派遣崗位，一般應(yīng)具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格等級(jí)或大專及以上學(xué)歷（條件艱苦地區(qū)可適當(dāng)放寬），同時(shí)采用考試、考核等方式，擇優(yōu)招聘。各企業(yè)可與勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)按照協(xié)議約定勞務(wù)派遣用工試崗期。試崗期期限根據(jù)派遣期確定且計(jì)入派遣期。派遣期為兩年以上不滿三年的，試崗期不得超過(guò)兩個(gè)月；派遣期為三年以上的，試崗期不得超過(guò)六個(gè)月。試崗期不屬于勞動(dòng)合同約定的試用期。試用期由勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與被派遣勞動(dòng)者約定。勞務(wù)派遣用工在試崗期間，經(jīng)考核不合格者，可直接退回至勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)。

二是加強(qiáng)勞務(wù)派遣用工的使用管理。各企業(yè)在使用勞務(wù)派遣用工時(shí)，必須監(jiān)督勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)自招用勞動(dòng)者之日起30日內(nèi)依法與被派遣勞動(dòng)者訂立兩年以上的固定期限勞動(dòng)合同，明確告知該勞動(dòng)者為勞務(wù)派遣用工形式，并到人力資源和社會(huì)保障行政部門進(jìn)行勞動(dòng)用工備案。在接受被派遣勞動(dòng)者前，必須要求勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)提供經(jīng)人力資源和社會(huì)保障行政部門備案的《簽訂勞動(dòng)合同備案名冊(cè)》，核實(shí)勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與被派遣勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同等情況。用工單位不得接受與勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)訂立以完成一定任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同或勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)以非全日制用工形式招用的被派遣勞動(dòng)者。

三是加大勞務(wù)派遣用工的培訓(xùn)開發(fā)。各企業(yè)要依據(jù)職業(yè)能力培訓(xùn)規(guī)范的要求，對(duì)勞務(wù)派遣用工進(jìn)行培訓(xùn)開發(fā)，確保勞務(wù)派遣人員技能水平適應(yīng)企業(yè)發(fā)展和設(shè)備技術(shù)升級(jí)的需要。對(duì)新上崗（含新入職）、換崗的勞務(wù)派遣人員，要依據(jù)崗位工作要求進(jìn)行不少于 1 周時(shí)間的崗前培訓(xùn)，內(nèi)容主要包括安全生產(chǎn)、崗位技能、企業(yè)文化、規(guī)章制度等方面的知識(shí)技能。經(jīng)培訓(xùn)考試合格者方可上崗，培訓(xùn)不合格的應(yīng)重新培訓(xùn)或退回派遣機(jī)構(gòu)。

四是強(qiáng)化勞務(wù)派遣用工績(jī)效考核。企業(yè)要將現(xiàn)行的績(jī)效管理制度延伸至勞務(wù)派遣用工。要對(duì)勞務(wù)派遣用工實(shí)行績(jī)效考核，分解工作目標(biāo)和任務(wù)到勞務(wù)派遣用工崗位，合理制訂具體、量化的指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)考核勞務(wù)派遣用工的工作業(yè)績(jī)、工作態(tài)度及能力，并定期將績(jī)效考核結(jié)果通報(bào)給勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)。同時(shí)，各企業(yè)要強(qiáng)化績(jī)效考核結(jié)果應(yīng)用，在核定的費(fèi)用總額范圍內(nèi)建立與考核結(jié)果掛鉤的費(fèi)用支付機(jī)制，引導(dǎo)派遣機(jī)構(gòu)建立與考核結(jié)果掛鉤的工資制度。

五是健全勞務(wù)派遣用工保險(xiǎn)管理。用工單位要按照當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)定，按月將勞務(wù)派遣用工參保所需費(fèi)用以勞務(wù)費(fèi)的形式轉(zhuǎn)賬給勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)指定賬戶，督導(dǎo)勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)及時(shí)辦理勞務(wù)派遣用工依法參加基本養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會(huì)保險(xiǎn)，做到參保手續(xù)和繳納費(fèi)用合法合規(guī)。勞務(wù)派遣用工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)按當(dāng)?shù)厣绫C(jī)構(gòu)規(guī)定執(zhí)行，但不得低于當(dāng)?shù)氐淖畹屠U費(fèi)基數(shù)。

六是完善勞務(wù)派遣用工信息化管理。規(guī)范、完善勞務(wù)派遣用工臺(tái)賬，及時(shí)更新勞務(wù)派遣用工數(shù)據(jù)，全面掌握勞務(wù)派遣用工數(shù)量、基本信息、變化調(diào)整、崗位分布等情況是做好勞務(wù)派遣用工管理的基本手段，是勞務(wù)派遣用工深化、細(xì)化、有效提升管理的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)保障。同時(shí)，要建立勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)信息庫(kù)，要準(zhǔn)確掌握派遣機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)管理、信用等級(jí)等信息，要加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)的實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理，防范派遣機(jī)構(gòu)不規(guī)范管理給企業(yè)帶來(lái)的連帶法律風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)派遣用工管理的可控、在控。

七是加強(qiáng)勞務(wù)派遣用工督導(dǎo)管理工作。企業(yè)每年要結(jié)合勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)工作開展情況，對(duì)勞務(wù)派遣用工管理情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查；要對(duì)照準(zhǔn)入條件對(duì)所選勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)履約情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)不認(rèn)真履行協(xié)議、管理不規(guī)范的勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)要依法解除勞務(wù)派遣協(xié)議，取消其準(zhǔn)入資格，并及時(shí)更新派遣機(jī)構(gòu)名單。要建立勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)管理反饋常態(tài)機(jī)制，對(duì)派遣機(jī)構(gòu)、派遣人員、勞動(dòng)合同訂立、薪酬福利發(fā)放、社會(huì)保險(xiǎn)建立支付等情況要及時(shí)掌握，實(shí)時(shí)監(jiān)督、反饋。

篇3

【關(guān)鍵詞】企業(yè) 勞務(wù)派遣用工 風(fēng)險(xiǎn)防范

企業(yè)在用工方面無(wú)論是實(shí)行內(nèi)部的用工體系維系，還是外用勞務(wù)派遣用工體系，兩者都必須建立在維護(hù)企業(yè)合法利益與維護(hù)員工合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，但是在企業(yè)的勞務(wù)派遣用工過(guò)程中經(jīng)常性地會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題，因此要及時(shí)做好防范工作，在維護(hù)企業(yè)與員工雙方利益的同時(shí)，更好地促進(jìn)企業(yè)用工管理的良性發(fā)展。

一、企業(yè)勞務(wù)派遣用工的特點(diǎn)

（一）人員的流動(dòng)性大

企業(yè)在用工過(guò)程中會(huì)長(zhǎng)期或者短期的使用外聘的勞務(wù)派遣員工，他們不屬于企業(yè)的在編人員，這就加大了這些人員的流動(dòng)性，當(dāng)然也有一部分非編外聘勞務(wù)派遣用工由于熟悉企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境，聘用年限上相對(duì)來(lái)說(shuō)有一定的穩(wěn)定度，但是非編聘用工的工資待遇差異是影響流動(dòng)性的主要原因。

（二）工作熱情相對(duì)缺乏

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，人們?cè)趽駱I(yè)自主性問(wèn)題上相對(duì)比較寬松，企業(yè)非編聘用工大多都是懷著不同心態(tài)來(lái)選擇職業(yè)的，這就在很大程度上影響了他們的工作熱情。同時(shí)在身份、思想上都有一定的動(dòng)態(tài)性，他們非?？释剑谄髽I(yè)的發(fā)展中會(huì)受到各種各樣的不同待遇，特別是勞資薪酬制度上的差別，這些都在一定程度上影響了他們的工作積極性。

（三）用工過(guò)程的安全問(wèn)題

由于現(xiàn)代企業(yè)對(duì)安全問(wèn)題有著較高的要求，因此對(duì)勞務(wù)派遣用工的安全管理也有著其特殊性存在。企業(yè)由于對(duì)在編人員的定額管理較為嚴(yán)格，在后勤服務(wù)方面對(duì)臨時(shí)用工的需求相對(duì)比較大，因此勞務(wù)派遣員工在安全問(wèn)題上出現(xiàn)狀況的可能性要大于在編員工。

（四）培訓(xùn)評(píng)估機(jī)制尚處于空白或者初級(jí)階段

縱觀我國(guó)企業(yè)的培訓(xùn)評(píng)估機(jī)制設(shè)置情況，可以發(fā)現(xiàn)一般企業(yè)并沒(méi)有設(shè)置專門的評(píng)估機(jī)制，他們認(rèn)為培訓(xùn)結(jié)束之后，就算是已經(jīng)徹底完成培訓(xùn)任務(wù)了。設(shè)置評(píng)估機(jī)制的企業(yè)，檢驗(yàn)培訓(xùn)效果也僅僅體現(xiàn)在培訓(xùn)過(guò)程中，培訓(xùn)結(jié)束后并不會(huì)專門的進(jìn)行跟蹤測(cè)評(píng)。此外沒(méi)有建立健全相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，也使得企業(yè)勞務(wù)派遣員工難以以高昂的熱情投入到培訓(xùn)過(guò)程中。

二、企業(yè)勞務(wù)派遣用工風(fēng)險(xiǎn)防范措施

（一）加強(qiáng)勞務(wù)派遣員工的培訓(xùn)工作

企業(yè)在制定了科學(xué)、可行的培訓(xùn)目標(biāo)后，培訓(xùn)者需要做的就是對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行選擇。在確定培訓(xùn)課程時(shí)，應(yīng)最大限度地讓所有人員都可以在培訓(xùn)過(guò)程中找到與自己工作有關(guān)聯(lián)的課堂內(nèi)容，同時(shí)針對(duì)培訓(xùn)對(duì)象的不同，適當(dāng)?shù)剡x擇不同的培訓(xùn)重點(diǎn)，增強(qiáng)課堂的實(shí)用性，以使培訓(xùn)者能夠在日常工作中學(xué)以致用。在培訓(xùn)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)盡可能地避免單一的課堂記筆記方法，培訓(xùn)者可以將現(xiàn)實(shí)案例引入課堂、引導(dǎo)員工參與討論，以提高培訓(xùn)效率，除此之外，為了讓勞務(wù)派遣員工真正地感受到工作實(shí)踐，培訓(xùn)者可以組織其進(jìn)行專業(yè)跟班實(shí)習(xí)，可以直接模擬培訓(xùn)內(nèi)容，鞏固培訓(xùn)成果。通過(guò)系統(tǒng)性的規(guī)范培訓(xùn)，以提高企業(yè)對(duì)勞務(wù)派遣用工人員業(yè)務(wù)管理的可控性。

（二）完善勞務(wù)派遣用工的薪酬體系

企業(yè)要在遵守《勞動(dòng)法》相關(guān)規(guī)定的前提下，不斷地修改、完善勞務(wù)派遣員工的薪酬體系。同時(shí)要從職位、職稱、工種等多角度對(duì)勞務(wù)派遣員工進(jìn)行績(jī)效考核，建立健全切實(shí)可行的績(jī)效考核體系。科學(xué)、合理的考核體系在一定程度上能有效刺激勞務(wù)派遣用工人員的積極性，增強(qiáng)這一部分員工對(duì)于企業(yè)的忠誠(chéng)度，雖然目前一些企業(yè)在制度執(zhí)行方面還存在瑕疵，但是瑕不掩瑜，通過(guò)管理實(shí)踐的不斷探索，今后企業(yè)在建立更加完善、合理、公平薪酬制度的同時(shí)，也定將會(huì)取得更多優(yōu)秀的管理經(jīng)驗(yàn)。

（三）實(shí)現(xiàn)用工合同的合理化

企業(yè)在使用勞務(wù)派遣員工的過(guò)程中，一定要依法簽訂靈活的用工合同，特別是對(duì)于一些工作職責(zé)有特殊要求及責(zé)任歸屬問(wèn)題的崗位，必須在合同條款中加以明確，增強(qiáng)每位外編用工人員在勞務(wù)派遣工作中執(zhí)行相關(guān)單位管理制度的嚴(yán)肅性。如勞務(wù)派遣人員在非正常狀態(tài)下，做出一些違反常規(guī)的事情，所造成的后果必須由其個(gè)人承擔(dān)。所訂立的用工合同在維護(hù)企業(yè)利益的同時(shí)也應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)每一位勞務(wù)派遣員工的合法權(quán)益，使合同雙方實(shí)現(xiàn)互惠。

（四）重視管理創(chuàng)新用工模式

當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定，企業(yè)勞務(wù)派遣人員流動(dòng)較快，企業(yè)應(yīng)該更加重視人力資源管理工作，通過(guò)不斷創(chuàng)新用工模式，來(lái)幫助企業(yè)選對(duì)人才并且留住人才。企業(yè)應(yīng)該在適應(yīng)自身長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要的基礎(chǔ)上做出正確評(píng)估，正確判斷和明確企業(yè)為實(shí)現(xiàn)生存和發(fā)展所需要的勞動(dòng)力類型，有了這樣的目標(biāo)和方向之后再來(lái)重新整合人力資源，儲(chǔ)備充足的后續(xù)勞動(dòng)力資源來(lái)保證企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。尊重每一位勞務(wù)派遣員工，重視每位勞務(wù)派遣員工的重要性，在滿足現(xiàn)實(shí)發(fā)展的需要上對(duì)人力資源政策作出進(jìn)一步調(diào)整，編制科學(xué)合理的人力資源預(yù)算，制定并完善嚴(yán)格且人性化的人力資源管理制度，在管理過(guò)程中有效地加以落實(shí)。這樣不僅能夠提升工作人員積極向上的士氣，有效提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，而且能使勞務(wù)派遣員工在工作過(guò)程中學(xué)習(xí)到了更多的技能知識(shí)，從而更好地勝任自身的工作。

三、結(jié)束語(yǔ)

企業(yè)在勞務(wù)派遣用工過(guò)程中一定要以維護(hù)企業(yè)發(fā)展與勞務(wù)派遣員工權(quán)益為基礎(chǔ)，保證用工的合理性，要預(yù)防非法用工，完善企業(yè)用工制度，確保企業(yè)用工的安全性。

參考文獻(xiàn)

[1]劉永法.靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題研究[D].濟(jì)南：山東師范大學(xué)，2009.

[2]黃靜，陳巖.對(duì)于農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題的思考[J].現(xiàn)代商業(yè)，2009（11）.

篇4

【關(guān)鍵詞】 勞務(wù)派遣護(hù)士;管理

隨著醫(yī)療體制改革的不斷深入,護(hù)理工作領(lǐng)域的不斷拓寬,人民對(duì)健康程度的重視以及由于基本醫(yī)療保險(xiǎn)(居民醫(yī)保、職工醫(yī)保、工傷醫(yī)保、離休醫(yī)保)待遇水平的提高,個(gè)人起付標(biāo)準(zhǔn)的降低,減輕了參保人員醫(yī)療費(fèi)用的負(fù)擔(dān),致使患者的增多等原因,各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的護(hù)理隊(duì)伍處于嚴(yán)重不足,合理配備護(hù)理人員對(duì)其進(jìn)行有效的管理,保證醫(yī)療護(hù)理工作質(zhì)量。為解決這一難題,我院開始公開招聘勞務(wù)派遣護(hù)士。5年來(lái)我院通過(guò)人才市場(chǎng),經(jīng)過(guò)面試,筆試,護(hù)理操作等考試,擇優(yōu)錄取勞務(wù)派遣護(hù)士從而滿足臨床的需要[2]。經(jīng)過(guò)5年的臨床實(shí)踐,我院加強(qiáng)了對(duì)勞務(wù)派遣護(hù)士的帶教工作,注重職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn),重視對(duì)勞務(wù)派遣護(hù)士實(shí)踐技能,社會(huì)適應(yīng)能力的培養(yǎng),采取獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,末位淘汰制度,對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格管理,從而培養(yǎng)出適合當(dāng)今護(hù)理模式的高素質(zhì)的新型護(hù)理人才。如何對(duì)其進(jìn)行科學(xué)的、系統(tǒng)的、合理化管理是現(xiàn)今各大醫(yī)院所面臨的新課題。以下結(jié)合我院對(duì)勞務(wù)派遣護(hù)士的管理現(xiàn)狀淺談實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

1 勞務(wù)派遣護(hù)士概念

護(hù)理專業(yè)的勞務(wù)派遣職工分為助理護(hù)士和臨床護(hù)士。

助理護(hù)士:未取得注冊(cè)資格或有執(zhí)業(yè)證書的大,中專學(xué)歷畢業(yè)的護(hù)士。

臨床護(hù)士:已獲得國(guó)家注冊(cè)資格的大專以上學(xué)歷畢業(yè)的護(hù)士。

助理護(hù)士合同期滿,并獲得大專以上學(xué)歷和各方面表現(xiàn)突出者可申請(qǐng)聘為臨床護(hù)士。

我院是三級(jí)甲等綜合性醫(yī)院,通過(guò)調(diào)查,現(xiàn)有護(hù)士613人。勞務(wù)派遣護(hù)士有124人,大、中專畢業(yè)生年齡18~23歲。勞務(wù)派遣護(hù)士占全院護(hù)士的20.23%。

2 招聘公開,嚴(yán)格把關(guān)

2.1 為了保證勞務(wù)派遣護(hù)士的輸入質(zhì)量,實(shí)施公開招聘,在招聘錄用時(shí),嚴(yán)格按理論,技術(shù)操作考試成績(jī)擇優(yōu)錄取。

2.2 注重勞務(wù)派遣護(hù)士上崗前的培訓(xùn):①請(qǐng)?jiān)豪锵嚓P(guān)科室的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其進(jìn)行醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育和院內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度等的崗前培訓(xùn),是其樹立正確的人生觀,熱愛(ài)護(hù)理事業(yè),全心全意為人民服務(wù)的思想。[3]使勞務(wù)派遣護(hù)士認(rèn)識(shí)到自己工作的責(zé)任和義務(wù);②在上崗前利用2~3周脫產(chǎn)訓(xùn)練時(shí)間在示教室進(jìn)行勞務(wù)派遣護(hù)士禮儀培訓(xùn),進(jìn)行15項(xiàng)護(hù)理操作訓(xùn)練。由護(hù)士長(zhǎng)為其示范,培訓(xùn)后進(jìn)行理論技術(shù)操作考試。考試合格后方可簽訂《勞務(wù)派遣護(hù)士聘用協(xié)議書》。

3 嚴(yán)把帶教關(guān),提高護(hù)理專業(yè)理論水平

3.1 勞務(wù)派遣護(hù)士被分派到各病房后,各科室根據(jù)其?？铺攸c(diǎn),制定詳細(xì)可行的跟班帶教計(jì)劃,并選派思想作風(fēng)優(yōu)良、工作嚴(yán)謹(jǐn)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的護(hù)師進(jìn)行帶教[4]。取得護(hù)士執(zhí)業(yè)證書的勞務(wù)派遣護(hù)士,在熟悉病房護(hù)理工作程序后,護(hù)士長(zhǎng)根據(jù)其能否勝任護(hù)士工作,安排獨(dú)立值班。沒(méi)有取得護(hù)士執(zhí)業(yè)證書的勞務(wù)派遣護(hù)士不得獨(dú)立值班。

3.2 以科室小講課、護(hù)理教學(xué)查房、晨會(huì)提問(wèn)、交接班等形式對(duì)勞務(wù)派遣護(hù)士的專科理論、技術(shù)操作迅速得到強(qiáng)化和提高。每月由所在科室護(hù)士長(zhǎng)對(duì)勞務(wù)派遣護(hù)士進(jìn)行理論、?？浦R(shí)和操作考核。同時(shí)按護(hù)士績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其工作態(tài)度,勞動(dòng)紀(jì)律,服務(wù)態(tài)度、工作質(zhì)量、每月護(hù)理操作數(shù)量、遵守規(guī)章制度的情況進(jìn)行考評(píng),作為勞務(wù)派遣護(hù)士平時(shí)“德、能、勤、績(jī)”考核成績(jī)。勞務(wù)派遣護(hù)士轉(zhuǎn)科后科護(hù)士長(zhǎng)對(duì)其作出出科評(píng)語(yǔ)。

3.3 除病房培訓(xùn)外,勞務(wù)派遣護(hù)士每月至少參加示教室護(hù)理技術(shù)操作訓(xùn)練一次,通過(guò)強(qiáng)化護(hù)理技術(shù)操作,使勞務(wù)派遣護(hù)士的護(hù)理技術(shù)水平逐步走上正規(guī)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的軌道[5]。

3.4 科護(hù)士長(zhǎng)每月抽查勞務(wù)派遣護(hù)士護(hù)理技術(shù)操作,每半年組織一次理論考試,成績(jī)列入個(gè)人檔案。

3.5 護(hù)理部實(shí)行平時(shí)隨機(jī)抽考核年終考核制度,每年度進(jìn)行理論考試、操作競(jìng)賽,成績(jī)優(yōu)異者加分。

3.6 加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)派遣護(hù)士的繼續(xù)教育工作。勞務(wù)派遣護(hù)士理論基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,臨床護(hù)理經(jīng)驗(yàn)少,鼓勵(lì)她們參加自學(xué)或成人高等教育學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí)來(lái)開擴(kuò)其眼界,為護(hù)理事業(yè)的發(fā)展溶入新鮮血液[6]。

4 建立勞務(wù)派遣護(hù)士檔案

檔案內(nèi)容:勞務(wù)派遣護(hù)士履歷表、健康體檢表、身份證復(fù)印件、畢業(yè)證復(fù)印件、執(zhí)業(yè)證書的復(fù)印件、勞務(wù)派遣護(hù)士執(zhí)業(yè)證書等,以及勞務(wù)派遣護(hù)士錄用前的一般情況等都記錄于勞務(wù)派遣護(hù)士檔案。年終各科將勞務(wù)派遣護(hù)士月考核成績(jī)上報(bào)護(hù)理部,入勞務(wù)派遣護(hù)士檔案,通過(guò)護(hù)士檔案可較詳細(xì)地掌握勞務(wù)派遣護(hù)士的基本情況。

5 制定完善的獎(jiǎng)懲管理制度-建立“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,末位淘汰”制度[5]

5.1 鼓勵(lì)勞務(wù)派遣護(hù)士愛(ài)崗敬業(yè),以穩(wěn)定護(hù)理隊(duì)伍。勞務(wù)派遣護(hù)士在政治上、入黨、請(qǐng)先進(jìn)和正式護(hù)士一樣,在教育培訓(xùn)、職稱晉升等方面均與正式護(hù)士享受同等待遇。

5.2 勞務(wù)派遣護(hù)士采取前位續(xù)聘、末位淘汰、一年一聘制,勞務(wù)合同期滿即對(duì)她們平時(shí)的“德、能、勤、績(jī)”及續(xù)聘考核等進(jìn)行綜合考評(píng),對(duì)于考核成績(jī)合格者予以續(xù)聘,不合格者給予解聘。從2005年至今,我院按前位續(xù)聘,末位淘汰制度共解聘5名勞務(wù)派遣護(hù)士。

5.3 對(duì)違反院規(guī),情節(jié)惡劣、給醫(yī)院形象和患者造成不良后果者,予以解聘。

6 工資與福利

6.1 醫(yī)院負(fù)責(zé)支付勞務(wù)派遣護(hù)士的工資 ①大,中專畢業(yè)生試用期2個(gè)月,每月600元;②如遇國(guó)家工資制度改革,在職職工增加工資,勞務(wù)派遣護(hù)士工資也隨著適當(dāng)增加;③勞務(wù)派遣護(hù)士晉升初級(jí)職稱每月增加工資30元,晉升中級(jí)職稱月增加工資60元。

6.2 勞務(wù)派遣護(hù)士聘用期間,享受以下待遇 ①享受夏季防暑降溫費(fèi)待遇;②享受夜班費(fèi)及保健費(fèi)待遇;③勞務(wù)派遣護(hù)士享受護(hù)士節(jié)待遇。

6.3 我院按照政府規(guī)定的本地區(qū)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌比例為被派遣勞動(dòng)者-合同制護(hù)士繳納社會(huì)保險(xiǎn)。社會(huì)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)。

7 解除合同

勞務(wù)派遣護(hù)士因業(yè)務(wù)能力不能達(dá)到用人科室及醫(yī)院要求標(biāo)準(zhǔn),人力資源部和用人科室通知對(duì)方并確認(rèn)3個(gè)月的考察期,如考察期后,仍不能達(dá)到要求,醫(yī)院將與其解除聘用關(guān)系。

8 討論

對(duì)勞務(wù)派遣護(hù)士進(jìn)行科學(xué)的、體統(tǒng)的、合理化的管理是穩(wěn)定護(hù)理隊(duì)伍的基礎(chǔ)。

8.1 人文化方面 作為護(hù)士長(zhǎng)要在生活上,身體,學(xué)習(xí)上和工作中多關(guān)心她們,使她們感到集體的溫暖,激起更大的工作熱情和積極性。注意勞務(wù)派遣護(hù)士上崗前的各種培訓(xùn),在工作中,要嚴(yán)格管理,按規(guī)章制度和崗位職責(zé)及工作流程去要求與考核,做到實(shí)事求是,獎(jiǎng)懲分明[7]。

8.2 勞務(wù)派遣護(hù)士與編制護(hù)士承擔(dān)著同等任務(wù)和壓力,勞動(dòng)強(qiáng)度大,工資報(bào)酬少,個(gè)人發(fā)展受限,自身價(jià)值難以體現(xiàn),其離崗流失導(dǎo)致護(hù)理隊(duì)伍不穩(wěn)定。建議用人單位要為勞務(wù)派遣護(hù)士增加工資,改善福利待遇,使她們與在編護(hù)士一樣享受保險(xiǎn),晉升,晉級(jí)的機(jī)會(huì),激發(fā)她們的工作熱情和愛(ài)崗敬業(yè)精神,提高職業(yè)認(rèn)同感,使她們發(fā)揮更大的作用[8]。

9 小結(jié)

總而言之,勞務(wù)派遣護(hù)士占護(hù)理隊(duì)伍比例正在逐步加大,規(guī)范勞務(wù)派遣護(hù)士的管理是穩(wěn)定護(hù)士隊(duì)伍的基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)5年的時(shí)間,我院加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)派遣護(hù)士的管理實(shí)踐證明了,只有培養(yǎng)出一只愛(ài)崗敬業(yè)具有過(guò)硬的專業(yè)理論和技術(shù)操作水平適合當(dāng)今護(hù)理模式的高素質(zhì)的新型護(hù)理人才,才能更好的完成醫(yī)院的護(hù)理工作,從而提高護(hù)理工作質(zhì)量[5]。由此可見,醫(yī)院加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)派遣護(hù)士的管理是有其的重要。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] 白菁.軍隊(duì)療養(yǎng)院合同護(hù)士整體護(hù)理能力培養(yǎng)。中華現(xiàn)代護(hù)理學(xué)雜志,2005,2(22).

[2] 劉敏,蒲清,梅麗.合同制護(hù)士的管理探討.中華現(xiàn)代護(hù)理學(xué)雜志,2006,3(10).

[3] 高玲.合同護(hù)士管理初探.中華醫(yī)學(xué)實(shí)踐雜志,2004,3(10).

[4] 曹艷佩,呂海燕,黃潔敏,見習(xí)期護(hù)士管理模式探索.中國(guó)醫(yī)院管理,2002,22(1):42.

[5] ,李爽,韓穎.合同制護(hù)士管理.中華現(xiàn)代護(hù)理雜志,2007,4(13).

[6] 李素平,淺談對(duì)合同制護(hù)士的管理.中華中西醫(yī)雜志,2005,6(3).

篇5

關(guān)鍵詞：勞務(wù)派遣監(jiān)理人力成本 用工 培訓(xùn)

Abstract: the labor dispatch is the solution of an employment problem abroad, is a relatively new form of employment in China, is a form of development is very rapid, many problems. In a clear understanding of the labor dispatch essential premise, it is more important to study the labor dispatch enterprises to reduce costs at the same time, how to protect the interests of workers, to embody the social essence. For engineering supervision industry in China, the human cost is the main cost of enterprises, human resources is the core capital of enterprise, discusses how to use the labor dispatching work form is more practical significance.

Keywords: labor dispatching supervision cost of human labor training

中圖分類號(hào)： U415.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）

勞務(wù)派遣的內(nèi)涵勞務(wù)派遣就是勞務(wù)派出機(jī)構(gòu)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同派出勞動(dòng)者，勞務(wù)派遣公司與用工單位簽訂勞務(wù)派遣合同，提供勞動(dòng)力的一種方式；實(shí)質(zhì)是用工不養(yǎng)人，養(yǎng)人不用工的一種勞動(dòng)關(guān)系。

勞務(wù)派遣過(guò)程中，勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，建立勞動(dòng)關(guān)系，勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)是用人單位；要派單位與勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)簽訂勞務(wù)派遣合同或派遣協(xié)議，建立勞務(wù)關(guān)系；要派單位與勞動(dòng)者簽訂上崗協(xié)議或用工協(xié)議，要派單位是用工單位。該關(guān)系中有個(gè)重要的區(qū)別詞是用人單位和用工單位，各承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。勞務(wù)派遣的形式主要包括：完全派遣、減員派遣、轉(zhuǎn)移派遣、試用派遣和項(xiàng)目派遣。二、勞務(wù)派遣的意義1.從社會(huì)角度。

增加就業(yè)機(jī)會(huì)，提高就業(yè)人員素質(zhì)。

勞務(wù)派遣作為一種招人養(yǎng)人用人傳統(tǒng)的用工模式的補(bǔ)充，在臨時(shí)用工、季節(jié)用工等靈活用工上有很大優(yōu)勢(shì)。以勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)為本，可以根據(jù)用工單位的需要，針對(duì)性的進(jìn)行培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者的技能、職業(yè)素養(yǎng)，最終滿足用工單位的要求，提升就業(yè)人員的素質(zhì)。

提高社會(huì)勞動(dòng)保障的覆蓋水平。由于采用勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代繳社會(huì)保險(xiǎn)，有助于勞動(dòng)部門統(tǒng)一管理，完善勞動(dòng)者的社會(huì)保障體系，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。2.從企業(yè)角度。

降低用工成本。首先企業(yè)的非主業(yè)的低端用工，委托專業(yè)公司專業(yè)人員，在效率上提高，成本上降低；其次，企業(yè)在短期非主業(yè)需要高級(jí)人才，企業(yè)不必負(fù)擔(dān)高額聘用的成本，可以通過(guò)項(xiàng)目派遣的方式使用高級(jí)人才，做到綜合成本最低使用人才；再者，企業(yè)使用勞務(wù)派遣的方式可以降低招聘成本和人事管理成本，減少行政管理成本。

(2)提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。伴隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)及信息技術(shù)的發(fā)展，企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，提供企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力尤為重要，而核心人才又是核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。將部分非核心崗位和部門交給勞務(wù)派遣員工，企業(yè)可以將企業(yè)有限的資源集中在核心人員身上，加大對(duì)他們的培訓(xùn)，提高他們的待遇，激勵(lì)并保留這些人才。

(3)降低用工的風(fēng)險(xiǎn)。這里的風(fēng)險(xiǎn)主要包括法律風(fēng)險(xiǎn)和招聘風(fēng)險(xiǎn)。法律風(fēng)險(xiǎn)主要指用工單位與派遣員工是勞務(wù)關(guān)系非勞動(dòng)關(guān)系，在發(fā)生勞動(dòng)糾紛時(shí)，用工企業(yè)不是第一責(zé)任人，承擔(dān)的是連帶責(zé)任，降低法律風(fēng)險(xiǎn)，也有利于維護(hù)企業(yè)的形象。降低招聘風(fēng)險(xiǎn)有指在工作實(shí)踐中，將表現(xiàn)好、素質(zhì)高的派遣員工聘為正式員工的則風(fēng)險(xiǎn)會(huì)低很多。

三、在監(jiān)理行業(yè)中如何保護(hù)和使用勞務(wù)派遣用工形式

目前監(jiān)理行業(yè)使用勞務(wù)派遣形式的企業(yè)還不多，主要是廣東省一些外資企業(yè)在使用，也存在不少問(wèn)題，如廣州城建開發(fā)監(jiān)理有限公司委托廣州四達(dá)勞務(wù)派遣公司實(shí)行轉(zhuǎn)移勞務(wù)派遣，自己招聘總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員轉(zhuǎn)移給廣州四達(dá)實(shí)行勞務(wù)派遣，派遣員工比例高達(dá)80%，存在總監(jiān)、專監(jiān)虛假注冊(cè)，核心員工派遣的法律風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)理企業(yè)使用派遣制用工方式，應(yīng)該首先要滿足行業(yè)法律法規(guī)的規(guī)定，以浙江省建筑管理局規(guī)定，總監(jiān)理工程師必須經(jīng)國(guó)家住建部注冊(cè)在一家監(jiān)理單位，方可執(zhí)業(yè)，注冊(cè)條件之一是與這家監(jiān)理單位簽訂勞動(dòng)合同；省專業(yè)監(jiān)理工程師必須經(jīng)建筑業(yè)管理局注冊(cè)在一家監(jiān)理單位，方可執(zhí)業(yè)，注冊(cè)條件之一，與這家監(jiān)理單位簽訂勞動(dòng)合同。其次，作為總監(jiān)、專監(jiān)是企業(yè)的核心員工也不宜使用派遣制。但監(jiān)理員管理部門要求具備上崗資格，沒(méi)有要求注冊(cè)在一家監(jiān)理單位，且在企業(yè)中人數(shù)較多，可以使用派遣制，并且監(jiān)理員通過(guò)派遣機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)，可以縮短通過(guò)監(jiān)理工程師考核的期限，早日成為專監(jiān)后，與在派遣工作期內(nèi)了解的監(jiān)理企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同，這個(gè)期限大約兩年。

派遣機(jī)構(gòu)可以形成良性循環(huán)，新員工培訓(xùn)外派，管理，期滿離職，循環(huán)招聘、培訓(xùn)、管理。會(huì)計(jì)、辦公室文員也可以由派遣機(jī)構(gòu)派遣，合適的在轉(zhuǎn)簽勞動(dòng)合同

四、存在的問(wèn)題與勞動(dòng)者的保護(hù)

1.建立和完善勞務(wù)派遣的法律法規(guī)。勞動(dòng)合同法在2012年12月再次對(duì)勞務(wù)派遣做出了一些特別規(guī)定，但對(duì)違法成本太低沒(méi)有調(diào)整，所以還需不斷完善。勞動(dòng)爭(zhēng)議在醫(yī)療、養(yǎng)老、工傷等方面也比較多，保險(xiǎn)機(jī)制還沒(méi)有在法律上得到具體的規(guī)定，這些恰恰是現(xiàn)實(shí)中經(jīng)常引起爭(zhēng)議的地方。我國(guó)應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，盡快完善勞務(wù)派遣方面的法律，以保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，推動(dòng)勞務(wù)派遣的正常發(fā)展。2.鼓勵(lì)發(fā)展勞務(wù)派遣形式發(fā)展與打擊濫用勞務(wù)派遣規(guī)避企業(yè)社會(huì)責(zé)任并舉。機(jī)構(gòu)發(fā)展和企業(yè)的適度規(guī)模使用勞務(wù)派遣。我國(guó)目前的勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)還處于初步發(fā)展階段，一部分是政府就業(yè)中心依托人才市場(chǎng)發(fā)展起來(lái)，一部分是以勞務(wù)承包或勞務(wù)中介為核心業(yè)務(wù)的企業(yè)中發(fā)展起來(lái)的，還沒(méi)有或少有專業(yè)的勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)，有些機(jī)構(gòu)幾乎是完全為企業(yè)轉(zhuǎn)制規(guī)避勞動(dòng)法而設(shè)立，比如為政府、銀行、石油、通信等壟斷國(guó)企、事業(yè)單位派遣員工為主業(yè)，為壓低工資，規(guī)避社會(huì)責(zé)任、沒(méi)有任何培訓(xùn)管理實(shí)責(zé)的派遣公司，應(yīng)嚴(yán)格限制發(fā)展。現(xiàn)實(shí)中下崗職工、農(nóng)民工和大中專畢業(yè)生三股待就業(yè)群體的就業(yè)壓力，需要形成一批專業(yè)性的勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)以促進(jìn)就業(yè)，加速人力資源再配置；另一方面，勞務(wù)派遣就業(yè)在發(fā)達(dá)國(guó)家也是傳統(tǒng)就業(yè)的補(bǔ)充非主流就業(yè)，比例最高的也在5％以下（只有荷蘭國(guó)家就業(yè)收入中心提供的數(shù)字為10.7%）?！?】我國(guó)有6000萬(wàn)派遣制員工，占總用工數(shù)的20%，已及不正常。故不宜無(wú)限制推廣，這是因?yàn)閯趧?wù)派遣使原來(lái)的勞動(dòng)關(guān)系雙方關(guān)系變成三方關(guān)系，事實(shí)上使勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜化，使得勞動(dòng)糾紛等案件難以處理。企業(yè)面臨激烈的競(jìng)爭(zhēng)需要將部分非核心業(yè)務(wù)交給勞務(wù)派遣員工處理，這樣對(duì)于企業(yè)和勞動(dòng)者都是比較有利的，企業(yè)可以降低成本，專注于核心能力的建設(shè)，勞務(wù)派遣員工也可以得到工作機(jī)會(huì)。但企業(yè)過(guò)多的依賴勞務(wù)派遣員工可能會(huì)因?yàn)槠髽I(yè)文化的不認(rèn)同、勞動(dòng)報(bào)酬與正式員工相差懸殊等而造成效率不高、員工隊(duì)伍不穩(wěn)定等問(wèn)題，企業(yè)應(yīng)適度使用勞務(wù)派遣員工。3.建立完善的勞務(wù)派遣管理體系。我國(guó)目前處于勞務(wù)派遣的初步發(fā)展階段，勞務(wù)派遣過(guò)程中有很多不完善的地方和缺陷，這些對(duì)勞動(dòng)者和用人單位的危害都很大，應(yīng)盡快建立專門的管理部門，以統(tǒng)一管理勞務(wù)派遣的事務(wù)，避免出現(xiàn)管理部門相互推諉，勞動(dòng)者的合法權(quán)益得不到保護(hù)的情況發(fā)生。

4、建立信用體系

勞動(dòng)管理部門建立企業(yè)用工涉及勞務(wù)糾紛的檔案對(duì)擇業(yè)勞動(dòng)者無(wú)條件開放，建立勞動(dòng)者信用檔案對(duì)用工單位有條件開放，例如只能查詢?cè)囉闷跐M的本單位員工信用，以體現(xiàn)保護(hù)勞動(dòng)者的利益，同時(shí)可自覺(jué)提高企業(yè)的自我約束。

參考文獻(xiàn):

篇6

律責(zé)任增加。本文就用工單位如何減少連帶責(zé)任，進(jìn)行了闡述。

關(guān)鍵詞：勞務(wù)派遣 連帶責(zé)任 用工風(fēng)險(xiǎn)

勞務(wù)派遣制度起源于20世紀(jì)初的美國(guó)，1980年前后，勞務(wù)派遣在美國(guó)得到蓬勃發(fā)展。此后，該用工形式逐漸為其他國(guó)家所借鑒并被立法移植。我國(guó)從90年代后期，勞務(wù)派遣這種用工方式開始出現(xiàn)。2008年1月實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》，正式以法律的形式對(duì)勞務(wù)派遣這種用工方式加以具體規(guī)定。自此，勞務(wù)派遣這種用工形式在我國(guó)迅速發(fā)展。

連帶責(zé)任的理解

由于派遣用工的特殊性，《勞動(dòng)合同法》第92 條規(guī)定，派遣單位違法，給派遣勞動(dòng)者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。同樣，《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第35 條規(guī)定，因用工單位違法而給被派遣勞動(dòng)者造成損失的，勞務(wù)派遣單位和用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。因此，無(wú)論是派遣單位違法，還是用工單位違法，都應(yīng)當(dāng)對(duì)勞務(wù)派遣員工承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

這里的連帶責(zé)任應(yīng)當(dāng)理解為完全連帶責(zé)任，而不是部分的連帶責(zé)任。完全連帶責(zé)任指的是勞務(wù)派遣公司或用工單位都應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對(duì)派遣勞動(dòng)者承擔(dān)所有的賠償責(zé)任，無(wú)論是由哪方違法導(dǎo)致勞動(dòng)者受損害。在完全連帶責(zé)任的前提下，勞動(dòng)仲裁或法院在審理此類勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)，只審查派遣方和用工方是否給派遣員工造成了損害，是否應(yīng)當(dāng)依法對(duì)派遣員工承擔(dān)法律責(zé)任，若成立，那么就會(huì)裁決或判決向派遣員工承擔(dān)的具體責(zé)任內(nèi)容。

即使被派遣勞動(dòng)者只一方，依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議適用法律若干問(wèn)題的解釋（二）》第十條規(guī)定：勞動(dòng)者因履行勞動(dòng)力派遣合同產(chǎn)生勞動(dòng)爭(zhēng)議而，以派遣單位為被告；爭(zhēng)議內(nèi)容涉及接受單位的，以派遣單位和接受單位為共同被告。

連帶責(zé)任產(chǎn)生的目的

規(guī)定連帶責(zé)任的主要立法目的是加強(qiáng)用工單位和派遣單位的共同責(zé)任，盡可能使勞動(dòng)者受到侵害的合法權(quán)益保護(hù)落到實(shí)處?！秳趧?dòng)合同法》要求在勞務(wù)派遣單位違反法律規(guī)定給被派遣勞動(dòng)者造成損害時(shí)，由勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任的規(guī)定，其實(shí)就是在勞務(wù)派遣中被派遣勞動(dòng)者權(quán)益受損害時(shí)，把“拆分”的兩個(gè)用人企業(yè)再重新“捆綁”在一起，讓他們連帶承擔(dān)派遣中派遣勞工遭受的損害，以求能從最大的可能性中免去勞務(wù)派遣于勞動(dòng)者之弊，減少用人單位所獲之不當(dāng)?shù)美?。進(jìn)行這樣的規(guī)定主要是從以下幾個(gè)方面考慮的：

連帶責(zé)任能減少解決爭(zhēng)議的成本。因?yàn)槿绻灰?guī)定連帶責(zé)任，一旦勞動(dòng)者的權(quán)益受到損害，勞動(dòng)者首先要向派遣單位主張責(zé)任，經(jīng)過(guò)一系列過(guò)程后，發(fā)現(xiàn)派遣單位不能夠承擔(dān)責(zé)任時(shí)再向?qū)嶋H用人單位主張責(zé)任。這樣，不僅耗費(fèi)了勞動(dòng)者的人力、物力和財(cái)力，也浪費(fèi)了國(guó)家的司法資源。

在連帶責(zé)任的情況下，由于實(shí)際用人單位也要直接承擔(dān)責(zé)任，這樣可以督促實(shí)際用人單位對(duì)于派遣勞動(dòng)者履行應(yīng)盡的義務(wù)，提供相對(duì)安全的工作條件等。

在連帶責(zé)任的情況下，用工單位可能對(duì)派遣單位的行為承擔(dān)法律責(zé)任，因此用工單位就會(huì)督促派遣單位履行自己的義務(wù)。例如簽勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)、不得克扣工資等。

如果派遣單位實(shí)力不足以承擔(dān)責(zé)任，連帶責(zé)任使勞動(dòng)者的權(quán)益可以由用工單位來(lái)保障。因此連帶責(zé)任對(duì)于解決用工單位不實(shí)際承擔(dān)責(zé)任，勞務(wù)派遣單位實(shí)際承擔(dān)不了責(zé)任的問(wèn)題，以最大限度地保障勞動(dòng)者受損的權(quán)益得到賠償，都具有重要的意義和法律效果。派遣單位和要派單位任何一方因?yàn)檫B帶雇主責(zé)任而向勞動(dòng)者承擔(dān)責(zé)任后，如果該責(zé)任按照雙方勞務(wù)派遣協(xié)議的約定是由另一方承擔(dān)時(shí)，已經(jīng)承擔(dān)責(zé)任的一方可以向?qū)Ψ阶穬?。如果雙方勞務(wù)派遣協(xié)議未約定或約定不明確的，則按照“誰(shuí)違反了法律規(guī)定的義務(wù)，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則確定最后承擔(dān)雇主責(zé)任的主體。

連帶責(zé)任中用工單位的對(duì)策

用人單位就要設(shè)計(jì)對(duì)策避免與勞務(wù)派遣單位一起承擔(dān)連帶責(zé)任。因從以下幾方面入手，盡可能的減少用工風(fēng)險(xiǎn)。

挑選有資質(zhì)的的勞務(wù)派遣公司。即將于2013年7月實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，“勞務(wù)派遣單位的注冊(cè)資本不得少于二百萬(wàn)元，有與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施，有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的勞務(wù)派遣管理制度等”。大大提高了準(zhǔn)入門檻，提高了勞務(wù)派遣單位承擔(dān)責(zé)任的能力，被派遣勞動(dòng)者的合法權(quán)益受到侵害后，可以獲得有效賠償。

簽訂合法、合理、明確的勞務(wù)派遣協(xié)議。勞務(wù)派遣協(xié)議是勞務(wù)派遣單位與用人單位簽訂的民事合同，它是兩個(gè)單位嚴(yán)格按照責(zé)、權(quán)、利對(duì)等原則而達(dá)成的協(xié)議，是勞務(wù)單位與派遣員工簽訂勞動(dòng)合同的前提條件。在協(xié)議中事先約定權(quán)利義務(wù)的分配既方便派遣人員維權(quán)，也減少了用人單位成為被告的風(fēng)險(xiǎn)。所以勞務(wù)派遣協(xié)議要明確約定管理費(fèi)用、工作內(nèi)容、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等事項(xiàng)，盡可能詳盡，不要漏項(xiàng)。

根據(jù)勞務(wù)派遣協(xié)議簽訂工作協(xié)議。勞務(wù)派遣協(xié)議是民事合同，反映的是勞務(wù)派遣單位與用人單位之間的合意，其效力不涉及勞動(dòng)者。在實(shí)際操作中，用人單位還需要與派遣人員簽訂工作協(xié)議，明確雙方的工作關(guān)系及所從事工作崗位職責(zé)的具體要求。簽訂工作協(xié)議應(yīng)當(dāng)把握這樣一個(gè)原則：涉及勞動(dòng)合同的內(nèi)容不要約定，只約定在勞動(dòng)合同基礎(chǔ)上的其他合同內(nèi)容。比如，培訓(xùn)協(xié)議的內(nèi)容，競(jìng)業(yè)限制，保守秘密等內(nèi)容。工作協(xié)議簽訂中，用人單位還必須履行將勞務(wù)派遣協(xié)議的內(nèi)容告知派遣人員的義務(wù)。

篇7

關(guān)鍵詞：勞務(wù)派遣 用工單位 侵權(quán)責(zé)任 風(fēng)險(xiǎn)防范

中圖分類號(hào)：D922.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、勞務(wù)派遣的特征

勞務(wù)派遣包含如下三個(gè)方面的特殊勞動(dòng)關(guān)系：首先，勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，建立勞動(dòng)關(guān)系；其次，勞務(wù)派遣單位根據(jù)用工單位的用工需求，與用工單位簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，并根據(jù)該協(xié)議將與其建立勞動(dòng)關(guān)系的被派遣勞動(dòng)者派往用工單位；再次，被派遣勞動(dòng)者在用工單位的指揮和管理下提供勞動(dòng)，勞務(wù)派遣單位從用工單位獲取勞務(wù)費(fèi)并向被派遣勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬。相對(duì)于用人單位和勞動(dòng)者之間“一對(duì)一”的傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系而言，勞務(wù)派遣法律關(guān)系的關(guān)鍵特征是勞務(wù)派遣單位、用工單位、被派遣勞動(dòng)者之間的“三角關(guān)系”：勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者通過(guò)簽訂勞動(dòng)合同建立勞動(dòng)關(guān)系，用工單位依據(jù)其與勞務(wù)派遣單位簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議使用被派遣勞動(dòng)者，這就是通常所說(shuō)的“雇傭”和“使用”分離，或者“雇人不用人，用人不雇人”、“有關(guān)系無(wú)勞動(dòng)，有勞動(dòng)無(wú)關(guān)系”。

二、用工單位常見的侵權(quán)責(zé)任類型

勞務(wù)派遣中用工單位常見的侵權(quán)責(zé)任有兩種，即對(duì)內(nèi)部被派遣勞動(dòng)者的侵權(quán)損害賠償責(zé)任和對(duì)外部第三人的職務(wù)侵權(quán)損害賠償責(zé)任。

1.對(duì)內(nèi)部被派遣勞動(dòng)者的侵權(quán)損害賠償責(zé)任

《勞動(dòng)合同法》第九十二條規(guī)定，用工單位給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，基于勞動(dòng)法領(lǐng)域?qū)嶋H控制理論，被派遣勞動(dòng)者在用工單位的實(shí)際控制下，且用工單位是受益人，所以用工單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任，即無(wú)論用工單位有無(wú)過(guò)錯(cuò)，都應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任；而勞務(wù)派遣單位僅需承擔(dān)選任被派遣勞動(dòng)者不當(dāng)?shù)倪^(guò)錯(cuò)責(zé)任，最高人民法院王林清法官在《勞動(dòng)合同糾紛裁判精要與規(guī)則適用》一書中即表達(dá)該觀點(diǎn)。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，從權(quán)利義務(wù)對(duì)等的角度分析，只有在用工單位違反了法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù)給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，才承擔(dān)連帶賠償責(zé)任，即，用工單位與勞務(wù)派遣單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任的前提是用工單位存在過(guò)錯(cuò)，應(yīng)適用過(guò)錯(cuò)責(zé)任。筆者贊同后一種觀點(diǎn)。

2.對(duì)外部第三人的職務(wù)侵權(quán)損害賠償責(zé)任

《侵權(quán)責(zé)任法》第三十四條第二款規(guī)定：“勞務(wù)派遣期間，被派遣的工作人員因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的，由接受勞務(wù)派遣的用工單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；勞務(wù)派遣單位有過(guò)錯(cuò)的，承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任?！北慌汕矂趧?dòng)者因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的，構(gòu)成職務(wù)侵權(quán)，由勞務(wù)派遣單位與用工單位共同承擔(dān)用人單位的侵權(quán)賠償責(zé)任。一般認(rèn)為，用工單位適用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任，承擔(dān)的全部侵權(quán)責(zé)任，這是第一順位的；勞務(wù)派遣單位適用過(guò)錯(cuò)責(zé)任，且承擔(dān)的是第二順位的補(bǔ)充連帶責(zé)任，即勞務(wù)派遣單位僅就用工單位不能賠償?shù)牟糠郑鶕?jù)其過(guò)錯(cuò)程度承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充賠償責(zé)任。換句話說(shuō)，受害人只能先要求用工單位承擔(dān)責(zé)任；受害人要求勞務(wù)派遣單位承擔(dān)責(zé)任的，必須證明：一是用工單位無(wú)力承擔(dān)全部賠償責(zé)任；二是證明勞務(wù)派遣單位有過(guò)錯(cuò)。

三、防范侵權(quán)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)方案建議

1.嚴(yán)格依法合規(guī)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

（1）嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)合同法有關(guān)規(guī)定，防范侵犯被派遣勞動(dòng)者權(quán)益的風(fēng)險(xiǎn)。比如，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，提供相應(yīng)的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)；嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定支付加班費(fèi)、績(jī)效獎(jiǎng)金，提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇；不得向被派遣勞動(dòng)者收取費(fèi)用；不得將被派遣勞動(dòng)者再派遣到其他用人單位；被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利。只有用工單位嚴(yán)格遵守并執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，才能從根本上、從源頭上防范相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)，避免糾紛發(fā)生。

（2）嚴(yán)格履行單位職責(zé)，防范怠于履職或履職不當(dāng)?shù)姆娠L(fēng)險(xiǎn)。比如根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定，職工發(fā)生傷害或者按照《職業(yè)病防治法》規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)，向勞動(dòng)保障部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。這意味著，被派遣勞動(dòng)者發(fā)生工傷事故后，提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的應(yīng)當(dāng)是勞務(wù)派遣單位，但實(shí)際工傷發(fā)生所在的用工單位有義務(wù)第一時(shí)間正式通知?jiǎng)趧?wù)派遣單位，否則，因其存在未積極履職告知義務(wù)的過(guò)錯(cuò)而造成發(fā)生工傷事故的被派遣勞動(dòng)者損失的， 將面臨較大的損害賠償連帶責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。

（3）加強(qiáng)勞務(wù)派遣員工的培訓(xùn)管理，防范職務(wù)侵權(quán)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。用工單位應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定、行業(yè)特點(diǎn)，加大安全培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)、操作規(guī)程培訓(xùn)，努力提高勞務(wù)派遣員工的綜合素質(zhì)和工作技能，合規(guī)操作，適當(dāng)履職，努力減少因執(zhí)行工作任務(wù)對(duì)第三人造成的損害，從而避免因職務(wù)行為造成對(duì)外侵權(quán)的法律風(fēng)險(xiǎn)。

2.加強(qiáng)勞務(wù)派遣協(xié)議簽訂管理

（1）在勞務(wù)派遣協(xié)議中明確約定對(duì)被派遣勞動(dòng)者損害的責(zé)任分擔(dān)機(jī)制。需要著重指出的是，盡管勞務(wù)派遣協(xié)議中的相關(guān)條款規(guī)定對(duì)外不能抗辯被派遣勞動(dòng)者等權(quán)利人，但是對(duì)于解決與勞務(wù)派遣單位之間連帶責(zé)任的內(nèi)部追償問(wèn)題仍為有效且必要。該規(guī)定將節(jié)省用工單位的大量人力物力投入，且能節(jié)省大量司法資源，具有良好的企業(yè)內(nèi)部效益和社會(huì)整體效益。比如，對(duì)于實(shí)踐中最常見的勞動(dòng)報(bào)酬的爭(zhēng)議，用工單位是否需承擔(dān)連帶責(zé)任，理論和法律實(shí)務(wù)中均有不同觀點(diǎn)，司法判例也存在較大差異，一個(gè)主要原因是勞動(dòng)報(bào)酬的確比較復(fù)雜，包括基本工資、績(jī)效獎(jiǎng)金、加班費(fèi)、提成、年終獎(jiǎng)、津貼、補(bǔ)貼以及各種福利，不一而足。《勞動(dòng)合同法》第六十二條第一款（三）明確規(guī)定，用工單位的義務(wù)包括支付加班費(fèi)、績(jī)效獎(jiǎng)金，提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇，雖然未擴(kuò)大到其他工資項(xiàng)目，但《勞動(dòng)合同法》第六十二條第一款（五）又規(guī)定，連續(xù)用工的，實(shí)行正常的工資調(diào)整機(jī)制，這就說(shuō)明用工單位對(duì)被派遣勞動(dòng)者的基本工資也負(fù)有一定責(zé)任。另外，很多企業(yè)對(duì)于勞動(dòng)報(bào)酬未作合理的分項(xiàng)，甚至為了規(guī)避支付加班費(fèi)等人為地將工資進(jìn)行拆分重構(gòu)，導(dǎo)致工資構(gòu)成與實(shí)際不符的現(xiàn)象，一旦被派遣勞動(dòng)者提訟，用工單位很難規(guī)避連帶賠償責(zé)任。據(jù)此，建議用工單位能夠結(jié)合單位實(shí)際情況，在與勞務(wù)派遣單位簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議時(shí)，對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬相關(guān)爭(zhēng)議的責(zé)任劃分及分擔(dān)機(jī)制進(jìn)行明確細(xì)致的界定，這樣一旦發(fā)生有關(guān)糾紛，則用工單位即可用最低的時(shí)間、人力、物力成本落實(shí)連帶責(zé)任承擔(dān)后的追償事宜，避免和減少損失。

（2）盡力避免在勞務(wù)派遣協(xié)議中訂立免除勞務(wù)派遣單位對(duì)第三人責(zé)任的條款。郭明瑞在《關(guān)于勞務(wù)派遣單位與勞務(wù)用工單位的侵權(quán)責(zé)任――兼論第34條第2款的適用》一文中指出，對(duì)受害人而言，勞務(wù)派遣單位的補(bǔ)充責(zé)任是一種外部責(zé)任，此種責(zé)任不能因?yàn)楫?dāng)事人的內(nèi)部協(xié)議而加以免除，即在受害人要求勞務(wù)派遣單位承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任時(shí)，勞務(wù)派遣單位不能以它與用工單位間簽訂的免除其對(duì)第三人責(zé)任的勞務(wù)派遣協(xié)議為由提出抗辯。但是，就用工單位承擔(dān)全部賠償責(zé)任后向勞務(wù)派遣單位追償而言，勞務(wù)派遣單位則可以用前述勞務(wù)派遣協(xié)議進(jìn)行抗辯。所以為規(guī)避日后無(wú)法追償?shù)姆娠L(fēng)險(xiǎn)，用工單位在與勞務(wù)派遣單位簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議時(shí)，應(yīng)竭力避免簽訂類似條款。

3.承擔(dān)連帶責(zé)任后積極通過(guò)法律手段追償

（1）勞務(wù)派遣單位造成被派遣勞動(dòng)者損害情況下避免承擔(dān)連帶責(zé)任。前述糾紛發(fā)生后，用工單位應(yīng)結(jié)合被派遣勞動(dòng)者勞動(dòng)合同糾紛實(shí)際，梳理整理證據(jù)，全力證明造成被派遣勞動(dòng)者損害的是勞務(wù)派遣單位，而不是用工單位，以此抗辯，避免承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

（2）用工單位造成被派遣勞動(dòng)者損害情況下減少承擔(dān)連帶責(zé)任。用工單位造成被派遣勞動(dòng)者損害的糾紛發(fā)生后，要通過(guò)證據(jù)梳理調(diào)查，極力證明用工單位的過(guò)錯(cuò)程度較輕、勞務(wù)派遣單位的過(guò)錯(cuò)程度較重。如果用工單位無(wú)過(guò)錯(cuò)，爭(zhēng)取不承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；如果用工單位過(guò)錯(cuò)程度輕、勞務(wù)派遣單位過(guò)錯(cuò)程度重，可以爭(zhēng)取法院作出相關(guān)判決，以便日后以該判決為依據(jù)，向勞務(wù)派遣單位進(jìn)行相應(yīng)的追償。如果被派遣勞動(dòng)者只用工單位的，用工單位可以協(xié)商對(duì)方或自行向法院申請(qǐng)追加勞務(wù)派遣單位為共同被告。

（3）擅用職務(wù)侵權(quán)損害賠償案件的補(bǔ)充連帶責(zé)任追償機(jī)制。被派遣勞動(dòng)者因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的糾紛發(fā)生后，對(duì)于受害人要求用工單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，用工單位在向受害人承擔(dān)賠償責(zé)任后能否向勞務(wù)派遣單位追償，法律沒(méi)有明文規(guī)定。郭明瑞在《關(guān)于勞務(wù)派遣單位與勞務(wù)用工單位的侵權(quán)責(zé)任――兼論第34條第2款的適用》一文中，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)允許用工單位向勞務(wù)派遣單位追償，讓勞務(wù)派遣單位承擔(dān)起與其過(guò)錯(cuò)相應(yīng)的責(zé)任，筆者贊同這種觀點(diǎn)。用工單位在向受害人承擔(dān)賠償責(zé)任后，應(yīng)積極向勞務(wù)派遣單位追償時(shí)，通過(guò)證據(jù)搜集梳理，努力證明勞務(wù)派遣單位在派遣致他人損害的被派遣勞動(dòng)者上存在較大過(guò)錯(cuò)，從而減損己方的損失。

參考文獻(xiàn)

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篇8

——從用工單位角度分析企業(yè)在勞務(wù)派遣中的風(fēng)險(xiǎn)

摘要：勞務(wù)派遣現(xiàn)象由來(lái)已久，是就業(yè)的一種重要補(bǔ)充形式。隨著勞務(wù)派遣在各行業(yè)中使用的頻率升高，同時(shí)也加大了企業(yè)在勞務(wù)派遣運(yùn)營(yíng)中的風(fēng)險(xiǎn)性。筆者經(jīng)過(guò)走訪調(diào)查和對(duì)法律法規(guī)的研讀等研究方法對(duì)勞務(wù)派遣中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了研究，發(fā)現(xiàn)派遣中的風(fēng)險(xiǎn)大都是在派遣機(jī)構(gòu)、被派遣勞動(dòng)者、及用工單位這三種主體、三重關(guān)系的相互運(yùn)作中產(chǎn)生，本文從用工單位出發(fā)，闡述了用工單位與各主體之間因勞務(wù)派遣而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)可能性進(jìn)行分析，并提出了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制策略，希望本文的研究對(duì)勞務(wù)派遣中的用工單位能有一定的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：用工單位

勞務(wù)派遣

派遣機(jī)構(gòu)

被派遣勞動(dòng)者

風(fēng)險(xiǎn)分析

風(fēng)險(xiǎn)控制策略

勞務(wù)派遣是一種非典型的就業(yè)方式，在我國(guó)，亦是一種新型用工方式，是企業(yè)用工的補(bǔ)充形式。改革開放以來(lái)，中國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代跨入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，各行各業(yè)蓬勃發(fā)展，企業(yè)對(duì)人力資源的需求和配置日趨靈活多元，勞務(wù)派遣用工因其用工形式靈活、富有彈性、管理成本小等優(yōu)勢(shì)而被廣泛應(yīng)用于臨時(shí)性、輔或替代性的工作崗位上，勞務(wù)派遣企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。這一新的用工形式，使得派遣機(jī)構(gòu)和用工單位各得其利，但由于法律法規(guī)在勞務(wù)派遣中并不是很健全，以及企業(yè)自身的不足，企業(yè)在勞務(wù)派遣中面臨的風(fēng)險(xiǎn)也日益突出。

一、勞務(wù)派遣概述

（一）勞務(wù)派遣含義

勞務(wù)派遣是指勞務(wù)派遣單位與接受單位簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，由勞務(wù)派遣單位招用雇員并派遣該勞動(dòng)者到接受單位工作，勞動(dòng)者和勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)從中獲得收入的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)[1]。

勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)被派遣勞動(dòng)者的招聘、甄選、考核、錄用，將其派遣到用工單位，對(duì)其支付工資、提供福利、繳納社保、依法簽訂勞動(dòng)合同，是形式上的雇主

。

派遣勞動(dòng)者受接受單位指揮監(jiān)督，為接受單位提供勞動(dòng)，接受單位是勞動(dòng)者實(shí)際勞動(dòng)給付對(duì)象，即用工單位，其在派遣活動(dòng)中面臨的風(fēng)險(xiǎn)亦是本文主要研究的對(duì)象。

（二）勞務(wù)派遣性質(zhì)及特征

通過(guò)描述勞務(wù)派遣現(xiàn)象，可以將勞務(wù)派遣定性為一種組合勞動(dòng)關(guān)系。在勞務(wù)派遣中，存在著三種主體和三重關(guān)系。三種主體是勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)、用工單位和被派遣勞動(dòng)者；三重關(guān)系是勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與被派遣勞動(dòng)者的關(guān)系，勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與用工單位的關(guān)系和用工單位與被派遣勞動(dòng)者的關(guān)系。

勞務(wù)派遣的本質(zhì)特征是雇用和使用相分離。勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與被派遣勞動(dòng)者依法訂立勞動(dòng)合同，建立勞動(dòng)關(guān)系，即雇主是勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)，雇員是將被派遣的勞動(dòng)者。訂立勞動(dòng)合同后，勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)將被派遣勞動(dòng)者派遣到用工單位，被派遣勞動(dòng)者在用工單位的組織和管理下從事勞動(dòng)。

（三）勞務(wù)派遣風(fēng)險(xiǎn)

所謂的勞務(wù)派遣風(fēng)險(xiǎn)，是指某一時(shí)期內(nèi)和客觀條件約束下，勞務(wù)派遣的三方（派遣機(jī)構(gòu)、用工單位、被派遣人員）以及社會(huì)層面，因勞務(wù)派遣的實(shí)際效用偏離原有預(yù)期，需要對(duì)此承擔(dān)相當(dāng)程度損失的可能性[2]。

企業(yè)在勞務(wù)派遣中的風(fēng)險(xiǎn)的典型案例：2009年10月，某勞務(wù)派遣公司將何某派遣至一家商業(yè)銀行，并在派遣合同中約定：如銀行終止與何某的用工關(guān)系，勞務(wù)公司與何某的勞動(dòng)關(guān)系即告終止。

試用期后，何某正式上崗。商業(yè)銀行貸款業(yè)務(wù)繁忙，需要經(jīng)常加班，但卻被告知這是義務(wù)加班的，因商業(yè)銀行的工資總額是固定，銀行不可能支付加班費(fèi)的。何某在堅(jiān)持了6個(gè)月后，基于工作壓力大，何某自己的身體狀況也不好，加上沒(méi)有加班費(fèi)；且何某發(fā)現(xiàn)與自己同一崗位的其他員工（銀行編制內(nèi)的正式員工），其月工資比自己高2000元。何某對(duì)此十分氣憤，自己做的工作一樣多，憑什么自己就要比別人少2000元工資，認(rèn)為銀行違反了同工同酬的規(guī)定，且銀行要求自己加班卻不支付加班費(fèi)，違反了勞動(dòng)法的要求；于是何某向銀行提出了自己的疑問(wèn)并要求銀行解決。商業(yè)銀行卻發(fā)函給勞務(wù)公司，明確表示終止與何某用工關(guān)系。勞務(wù)公司馬上與何某取得聯(lián)系，要求何某根據(jù)約定終止勞動(dòng)關(guān)系，并前往辦理退工手續(xù)。協(xié)商無(wú)果后，何某向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提起仲裁；將勞務(wù)派遣公司及商業(yè)銀行一起告上仲裁庭，要求兩單位承擔(dān)連帶責(zé)任。

從以上案例中可以看出，由于用工單位過(guò)于追求自身利益，沒(méi)有遵守同工同酬的勞動(dòng)規(guī)定，導(dǎo)致勞動(dòng)者提起仲裁，從而使用工單位承擔(dān)不小的法律責(zé)任。

二、用工單位在勞務(wù)派遣中的風(fēng)險(xiǎn)分析

（一）來(lái)自與派遣機(jī)構(gòu)之間的風(fēng)險(xiǎn)分析

1、未審查派遣機(jī)構(gòu)資質(zhì)，易造成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的風(fēng)險(xiǎn)

在選擇合作的派遣機(jī)構(gòu)時(shí)，如果勞務(wù)服務(wù)公司沒(méi)有合法的資質(zhì)，或是經(jīng)營(yíng)能力欠缺，將導(dǎo)致派遣勞動(dòng)者與派遣機(jī)構(gòu)因主體不適而無(wú)效，將導(dǎo)致派遣勞動(dòng)者與用工單位的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，從而承擔(dān)事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的合同義務(wù)。

2、未審查派遣機(jī)構(gòu)與被派遣勞動(dòng)者是否簽訂勞動(dòng)合同的風(fēng)險(xiǎn)

勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)是形式勞動(dòng)關(guān)系的主體之一，其職責(zé)有為被派遣勞動(dòng)者支付工資、提供福利待遇、為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)、行駛和履行與勞動(dòng)者訂立以勞務(wù)派遣形式用工的勞動(dòng)合同及其權(quán)利義務(wù)，用工單位接受被派遣勞動(dòng)者時(shí)，未審查相關(guān)手續(xù)是否齊全，亦會(huì)產(chǎn)生事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的風(fēng)險(xiǎn)。在這種情況下，根據(jù)《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，用工單位還將承擔(dān)支付雙倍工資以及超過(guò)一年與勞動(dòng)者形成無(wú)固定期限勞動(dòng)合同關(guān)系的風(fēng)險(xiǎn)[3]。

3、未與派遣機(jī)構(gòu)之間簽訂明確權(quán)利義務(wù)補(bǔ)充協(xié)議的風(fēng)險(xiǎn)

在合作過(guò)程中，應(yīng)明確約定工傷事故、勞動(dòng)糾紛如何處理，費(fèi)用如何分擔(dān)。尤其是應(yīng)當(dāng)約定，派遣員工工傷事故用工傷保險(xiǎn)支付后的不足費(fèi)用，雙方采取何種比例的費(fèi)用分擔(dān)模式[4]。在沒(méi)有明確約定的情況下，問(wèn)題產(chǎn)生時(shí)，避免派遣機(jī)構(gòu)推諉責(zé)任，易形成推諉不清、連帶責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。

4、工資和代繳社保的風(fēng)險(xiǎn)

勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與被派遣勞動(dòng)者之間是勞動(dòng)關(guān)系，向員工支付工資和繳納社保是其法定義務(wù)。在實(shí)務(wù)中，有的勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)常常強(qiáng)調(diào)“工資”、

“代繳社會(huì)保險(xiǎn)金”。為防范勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和推卸責(zé)任，應(yīng)在勞務(wù)派遣合同中明確約定用工單位只是負(fù)責(zé)，實(shí)際上還是由勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)支付的，從而規(guī)避由此帶來(lái)的不利風(fēng)險(xiǎn)。

（二）來(lái)自與被派遣勞動(dòng)者之間的風(fēng)險(xiǎn)分析

1、與單位合同工同崗?fù)げ煌甑娘L(fēng)險(xiǎn)

在同類崗位同類工種工作時(shí)，被派遣員工與單位合同工要享有相同報(bào)酬，其中包括相關(guān)加班費(fèi)、福利等。在企業(yè)用工中，被派遣員工與用工單位勞動(dòng)合同制員工雖然同崗?fù)ぃ匠陞s區(qū)別對(duì)待，這樣就容易產(chǎn)生被派遣勞動(dòng)者在工作中的諸多爭(zhēng)議，從而加大了企業(yè)在勞務(wù)派遣中的風(fēng)險(xiǎn)。以上文中的案例為例，用工單位為自身利益而犧牲了被派遣員工的正當(dāng)利益，最終也導(dǎo)致了用工單位承擔(dān)了相應(yīng)的法律責(zé)任。

2、再次將派遣員工轉(zhuǎn)移指派至其他用人單位工作的風(fēng)險(xiǎn)

被派遣勞動(dòng)者與派遣機(jī)構(gòu)是勞動(dòng)合同關(guān)系，派遣機(jī)構(gòu)是雇主，用工單位是接受勞動(dòng)者單位，在用工單位組織和管理被派遣勞動(dòng)者時(shí)，用工單位無(wú)權(quán)利將被派遣勞動(dòng)者轉(zhuǎn)移或指派去其他用人單位工作。在實(shí)際操作過(guò)程中，由此類問(wèn)題產(chǎn)生的糾紛比較多，特別在不固定工作崗位的情況下，特別容易將被派遣勞動(dòng)者派遣至其他合作單位。

3、被派遣員工工傷的風(fēng)險(xiǎn)

在勞務(wù)派遣中，用工單位是被派遣勞動(dòng)者勞動(dòng)實(shí)際給付的單位，生活和工作在用工單位，甚至工資、福利、社保等都是由用工單位、代繳，由此可能造成被派遣勞動(dòng)者對(duì)用工主體的不明確，當(dāng)被派遣勞動(dòng)者發(fā)生工傷時(shí)，第一時(shí)間會(huì)選擇用工單位處理，同時(shí)用工單位有義務(wù)按照國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，提供相應(yīng)的勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件，當(dāng)此類問(wèn)題發(fā)生時(shí)，若不與派遣機(jī)構(gòu)約定其責(zé)任分擔(dān)比例或是沒(méi)有明確說(shuō)明處理方式，會(huì)發(fā)生相互推脫處理。

（三）來(lái)自用工單位自身在勞務(wù)派遣過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)分析

1、未遵守相關(guān)法律法規(guī)的風(fēng)險(xiǎn)

勞務(wù)派遣工因使用成本相對(duì)較低、用工方式比較靈活等優(yōu)點(diǎn)條件下，在現(xiàn)代企業(yè)中越來(lái)越普遍的存在，大部分企業(yè)也樂(lè)意享受“不負(fù)主要責(zé)任”

的此類用工模式，從而忽略了在用工過(guò)程中，也要遵守相關(guān)法律法規(guī)，維護(hù)被派遣勞動(dòng)者法律賦予的一切權(quán)益。特別在有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)、安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)作業(yè)條件方面應(yīng)予以重視。

2、未經(jīng)上崗培訓(xùn)，未明確告知被派遣勞動(dòng)者工作職責(zé)及相關(guān)要求的風(fēng)險(xiǎn)

經(jīng)派遣機(jī)構(gòu)派遣勞動(dòng)者至用人單位，用人單位未經(jīng)工作崗位實(shí)際情況給予崗前培訓(xùn)，未明確告知其所承擔(dān)崗位的工作要求等，會(huì)造成資源浪費(fèi)、人力使用不順、各種工傷風(fēng)險(xiǎn)等。

3、規(guī)章制度沖突的法律風(fēng)險(xiǎn)

實(shí)際用工單位與勞務(wù)派遣服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)章制度不一致，讓被派遣勞動(dòng)者無(wú)所適從。從實(shí)際上看，派遣機(jī)構(gòu)為了規(guī)范勞動(dòng)者的工作行為，有權(quán)利制定規(guī)章制度，勞動(dòng)者有義務(wù)遵守執(zhí)行；實(shí)際用人單位為了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能夠正常有序進(jìn)行，制定規(guī)范派遣勞動(dòng)者的規(guī)章制度，也無(wú)可厚非，一旦兩家制度發(fā)生沖突，該如何處理？

三、用工單位在勞務(wù)派遣中的風(fēng)險(xiǎn)控制策略

（一）從派遣機(jī)構(gòu)方面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制

1、審查派遣機(jī)構(gòu)資質(zhì)，考查經(jīng)營(yíng)管理能力及服務(wù)水平

經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)依照公司法的有關(guān)規(guī)定設(shè)立，注冊(cè)資本不得少于人民幣200萬(wàn)元，有與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施，有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的勞務(wù)派遣管理制度，應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)行政許可，依法辦理公司登記[5]。同時(shí)，也要考察派遣機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)管理能力及服務(wù)水平，從業(yè)人員素質(zhì)，行業(yè)背景及其資源儲(chǔ)備情況等，選擇與優(yōu)質(zhì)派遣機(jī)構(gòu)合作，在合作中減少用工單位的用工風(fēng)險(xiǎn)。

2、檢查派遣機(jī)構(gòu)與被派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同，合同期限應(yīng)大于派遣期限

在接受派遣員工時(shí)，用工單位應(yīng)當(dāng)檢查派遣機(jī)構(gòu)與勞動(dòng)者之間簽訂的勞動(dòng)合同，檢查其合同期限是否大于派遣期限，避免在日后的用工環(huán)境下，造成用工單位事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的情形。

3、勞務(wù)派遣協(xié)議應(yīng)細(xì)致具體，明確責(zé)任分擔(dān)

用工單位應(yīng)特別注意在勞務(wù)派遣協(xié)議中約定雙方關(guān)聯(lián)行為的程序和責(zé)任分擔(dān)。比如，調(diào)崗調(diào)薪的授權(quán)管理，退回、解除或終止勞動(dòng)關(guān)系時(shí)的相關(guān)權(quán)利義務(wù)等，在履行協(xié)議過(guò)程中，本著互相協(xié)調(diào)、及時(shí)溝通的方式處理相關(guān)事宜，避免因一時(shí)或雙方的疏漏導(dǎo)致額外法律風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。

4、與派遣機(jī)構(gòu)明確規(guī)范“工資、代繳社?！眳f(xié)議

在實(shí)際派遣過(guò)程中，用工單位代替派遣機(jī)構(gòu)被派遣勞動(dòng)者的工資，代繳納社會(huì)保險(xiǎn)金，派遣機(jī)構(gòu)以此規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任承擔(dān)，在此類問(wèn)題上，用工單位必須與派遣機(jī)構(gòu)協(xié)議明確約定，實(shí)際工資由派遣機(jī)構(gòu)支付，用工單位只是負(fù)責(zé)而已。

（二）從被派遣勞動(dòng)者方面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制

1、切實(shí)做到同崗?fù)ね?/p>

被派遣員工與單位合同工在同類崗位上應(yīng)享受同等報(bào)酬和福利待遇。按照《勞動(dòng)法》相關(guān)規(guī)定，如果被派遣員工延長(zhǎng)工作時(shí)間，應(yīng)向其支付加班費(fèi)；同時(shí)，其所在崗位其他員工享有的績(jī)效獎(jiǎng)金和相關(guān)福利待遇也有權(quán)享有。

2、與派遣機(jī)構(gòu)及被派遣勞動(dòng)者詳細(xì)約定其違規(guī)退回的情形

用人單位應(yīng)與派遣機(jī)構(gòu)詳細(xì)約定被派遣員工的違規(guī)退回之相關(guān)情形，避免被派遣員工在派遣期間若因工作無(wú)法勝任或多次犯錯(cuò)，用人單位尷尬處理的局面。

3、因工作無(wú)法進(jìn)行，不另行指派至其他單位工作

用人單位只是被派遣員工勞動(dòng)給付的單位，而非派遣員工實(shí)際上的雇主，當(dāng)工作無(wú)法進(jìn)行時(shí)，用人單位可依據(jù)派遣協(xié)議對(duì)派遣員工進(jìn)行退回或解除處理，無(wú)權(quán)對(duì)被派遣員工進(jìn)行再指派工作。

4、正確看待員工工傷之情形

在上下班途中發(fā)生交通事故、在工作時(shí)間和工作崗位突發(fā)疾病、因工外出受到傷害或發(fā)生事故下落不明等特殊情況，應(yīng)在派遣協(xié)議中明確約定工傷事故處理機(jī)制和責(zé)任承擔(dān)原則、在相互協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上正確看待和處理，維護(hù)自身合法權(quán)益。

（三）從自身方面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制

1、認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)法律法規(guī)，遵守用工義務(wù)和責(zé)任，維護(hù)被派遣勞動(dòng)者一切權(quán)益

作為實(shí)際用工單位，在臨時(shí)性、輔、替代性的工作崗位上使用派遣員工[6]，在對(duì)被派遣員工進(jìn)行管理時(shí)，嚴(yán)格遵守《勞動(dòng)合同法》以及相關(guān)勞務(wù)派遣的法律法規(guī)，維護(hù)被派遣員工的一切權(quán)益，同時(shí)也要及時(shí)向派遣機(jī)構(gòu)支付派遣費(fèi)用。自身應(yīng)履行：執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，提供相應(yīng)勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)；告知被派遣員工其工作要求和勞動(dòng)報(bào)酬；支付加班費(fèi)和提供相關(guān)福利待遇等。

2、進(jìn)行定期或不定期崗位培訓(xùn)，滿足崗位能力需求

根據(jù)工作崗位實(shí)際需要，用工單位應(yīng)組織在崗的被派遣員工進(jìn)行必要的培訓(xùn)，以提高其綜合素質(zhì)，保證其技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力適應(yīng)滿足工作崗位的要求[7]。

3、明確規(guī)范派遣員工的規(guī)章制度及上傳下達(dá)

一般來(lái)說(shuō)，法律沒(méi)有強(qiáng)制用工單位一定要和被派遣勞動(dòng)者簽訂書面協(xié)議，但從實(shí)務(wù)操作的角度而言，用工單位為了保障雙方的合法權(quán)益，最好通過(guò)書面協(xié)議對(duì)雙方的權(quán)利義務(wù)、應(yīng)遵守的規(guī)章制度進(jìn)行明確約定，并組織進(jìn)行學(xué)習(xí)和及時(shí)上傳下達(dá)。此外，為了保護(hù)用工單位的正當(dāng)權(quán)益，用工單位也可以依法與被派遣勞動(dòng)者簽訂培訓(xùn)協(xié)議、保密協(xié)議、競(jìng)業(yè)限制協(xié)議等。

目前我國(guó)勞務(wù)派遣正處于起步和發(fā)展的階段，勞務(wù)派遣形式下的彈性用工一方面有效緩解了勞動(dòng)力市場(chǎng)的“用工荒”問(wèn)題，另一方面由于法律法規(guī)和政策滯后、管理經(jīng)驗(yàn)欠缺等現(xiàn)實(shí)原因，以及企業(yè)自身對(duì)勞動(dòng)法律法規(guī)、自我規(guī)范意識(shí)的輕視，導(dǎo)致企業(yè)在勞務(wù)派遣中依然存在風(fēng)險(xiǎn)。妥善處理好用工單位、派遣企業(yè)和勞動(dòng)者的三方關(guān)系，提高企業(yè)化解勞務(wù)派遣風(fēng)險(xiǎn)的能力，對(duì)企業(yè)以及勞務(wù)派遣市場(chǎng)的健康發(fā)展都具有積極的促進(jìn)作用。

注釋：

（1）推諉：指推卸責(zé)任、推辭，即缺乏責(zé)任心，對(duì)事具有消極表現(xiàn)。

（2）尷尬：通常是說(shuō)人遇到的一種處境，讓人感覺(jué)很難為情，無(wú)所適從。在心理學(xué)上，意味著自身或見到他人，在某種場(chǎng)合下，被逼迫到窘境，發(fā)生了無(wú)法預(yù)料的情況，而體現(xiàn)出的不知所措，造成問(wèn)題逃避，發(fā)怒以及沉默等行為。

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篇9

一、勞務(wù)派遣概述

所謂勞務(wù)派遣，是指用工單位與勞務(wù)派遣單位簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，由勞務(wù)派遣單位根據(jù)用人單位的要求將與其建立有勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者派遣至用工單位，從事用工單位安排的工作任務(wù)所形成的一種新型的勞動(dòng)用工方式。

可見，勞務(wù)派遣中涉及三方主體，即勞務(wù)派遣單位、用工單位和被派遣勞動(dòng)者。三方主體之間的法律關(guān)系如下：勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者之間是基于勞動(dòng)合同而形成的雇傭關(guān)系；勞務(wù)派遣單位與用工單位之間是基于勞務(wù)派遣協(xié)議所形成的勞務(wù)上的合作關(guān)系；用工單位與被派遣勞動(dòng)者之間并沒(méi)有雇傭關(guān)系，雙方之間是基于勞務(wù)派遣所形成的勞務(wù)關(guān)系。

從勞務(wù)派遣的內(nèi)涵來(lái)看，與傳統(tǒng)的勞動(dòng)關(guān)系相比，勞務(wù)派遣最顯著的特征在于勞動(dòng)力的雇傭和使用相分離，具體而言就是，勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者建立了勞動(dòng)關(guān)系，但并不實(shí)際地使用被派遣勞動(dòng)者；用工單位實(shí)際使用被派遣勞動(dòng)者，但與被派遣勞動(dòng)者并不存在雇傭與被雇傭的關(guān)系。

勞務(wù)派遣協(xié)議，就是勞務(wù)派遣單位與用工單位簽訂的有關(guān)勞務(wù)派遣單位向用工單位派遣勞動(dòng)者事宜的書面文件，它通常約定有派遣崗位和人員數(shù)量、派遣期限、勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的數(shù)額與支付方式以及違反協(xié)議的責(zé)任等事項(xiàng)。

近年來(lái)，勞務(wù)派遣在我國(guó)發(fā)展異常迅猛，甚至出現(xiàn)了不正常的局面，越來(lái)越多的企業(yè)開始采用勞務(wù)派遣的用工形式。勞務(wù)派遣之所以受到企業(yè)的青睞，從根本上說(shuō)，節(jié)省成本是最大的驅(qū)動(dòng)力。長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)對(duì)勞務(wù)派遣缺乏完善的法律規(guī)制，對(duì)被派遣勞動(dòng)者的合法權(quán)益的保護(hù)力度不夠，即使是《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》實(shí)施以后，這種狀況亦未能完全改變。正如中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院勞動(dòng)關(guān)系主任喬健在接受《瞭望東方周刊》的采訪時(shí)所說(shuō)的：“勞務(wù)派遣制度已成為《勞動(dòng)合同法》最大的漏洞，是長(zhǎng)在《勞動(dòng)合同法》身上的毒瘤”。正是基于這種狀況，相當(dāng)多的企業(yè)為了規(guī)避或減輕在直接用工形式下對(duì)員工承擔(dān)的相對(duì)比較多的義務(wù)，于是紛紛采用勞務(wù)派遣，以節(jié)省企業(yè)的成本支出。

二、勞務(wù)派遣形式下企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范

盡管在新的勞動(dòng)關(guān)系法律背景下，勞務(wù)派遣的法律規(guī)制仍不完善，但是《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》畢竟用專門章節(jié)對(duì)勞務(wù)派遣作了規(guī)定，客觀的說(shuō)，在新的勞動(dòng)關(guān)系法律背景下，采用勞務(wù)派遣的企業(yè)再也沒(méi)法繼續(xù)像以前那樣行事了。正如中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院程延園教授所說(shuō)的：“在《勞動(dòng)合同法》的規(guī)范下，用工單位采用勞務(wù)派遣的法律風(fēng)險(xiǎn)加大了?！蹦敲矗诋?dāng)前新的勞動(dòng)法律背景下，采用勞務(wù)派遣用工形式的企業(yè)應(yīng)如何加強(qiáng)人力資源管理應(yīng)對(duì)，有效的防范和減少法律風(fēng)險(xiǎn)呢？筆者認(rèn)為，除了企業(yè)應(yīng)依法履行義務(wù)，避免因自身違法而發(fā)生法律風(fēng)險(xiǎn)之外，還應(yīng)主要做好如下幾方面的工作。

（一）選用適當(dāng)?shù)膭趧?wù)派遣單位

作為防范法律風(fēng)險(xiǎn)的第一步，企業(yè)應(yīng)重視勞務(wù)派遣合作單位的選擇，按照如下標(biāo)準(zhǔn)來(lái)選擇適當(dāng)?shù)膭趧?wù)派遣單位：首先，具有合法的勞務(wù)派遣資質(zhì)。根據(jù)當(dāng)前的法律規(guī)定，如果勞務(wù)派遣單位不具備勞務(wù)派遣的資質(zhì)，那么這將有可能導(dǎo)致用工單位與其簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議被認(rèn)定為無(wú)效，進(jìn)而導(dǎo)致用工單位被認(rèn)定與被派遣勞動(dòng)者建立了直接的勞動(dòng)關(guān)系，這樣不僅企業(yè)原本希望通過(guò)采用勞務(wù)派遣用工來(lái)達(dá)到的目的全部落空，而且還會(huì)遭受額外的損失。所以，企業(yè)在選擇勞務(wù)派遣合作單位時(shí)，務(wù)必對(duì)勞務(wù)派遣單位的資質(zhì)進(jìn)行審查。

根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第五十七條的規(guī)定，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)依照公司法的有關(guān)規(guī)定設(shè)立，注冊(cè)資本不得少于五十萬(wàn)元。在具體的操作上，企業(yè)可以通過(guò)審查勞務(wù)派遣單位的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以確認(rèn)其是否是依法設(shè)立，是否具備勞務(wù)派遣的資質(zhì)。實(shí)踐中，企業(yè)應(yīng)特別注意的是，有些機(jī)構(gòu)實(shí)際上只是一些僅能從事職業(yè)介紹或人事的中介機(jī)構(gòu)，沒(méi)有從事勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的法定資質(zhì)，企業(yè)一定不能使用這些機(jī)構(gòu)派遣的勞動(dòng)者。

其次，具有良好的信譽(yù)、較大的規(guī)模和較強(qiáng)的實(shí)力。《勞動(dòng)合同法》第九十二條規(guī)定：“勞務(wù)派遣單位違反本法規(guī)定的，……；給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶責(zé)任?！备鶕?jù)該條的規(guī)定，即使企業(yè)自身遵紀(jì)守法，嚴(yán)格履行其各項(xiàng)義務(wù)，但是如果因?yàn)閯趧?wù)派遣單位的原因，給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，用工單位也要與勞務(wù)派遣單位承擔(dān)連帶責(zé)任。正是基于該條的規(guī)定，所以選擇信譽(yù)良好、規(guī)模較大、實(shí)力比較雄厚的勞務(wù)派遣單位就顯得尤為重要。因?yàn)橥ǔＧ闆r下，這樣的勞務(wù)派遣單位比較注重自身在業(yè)界的形象和本企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，一般不會(huì)隨意侵害被派遣勞動(dòng)者合法權(quán)益。企業(yè)選擇跟這樣的勞務(wù)派遣單位合作，面臨的潛在風(fēng)險(xiǎn)要小很多。退一步講，即使該勞務(wù)派遣單位出現(xiàn)損害被派遣勞動(dòng)者的合法權(quán)益的情況，由于它具有較強(qiáng)的實(shí)力，因此，它有能力去承擔(dān)責(zé)任，而不至于發(fā)生因勞務(wù)派遣單位無(wú)力承擔(dān)責(zé)任而導(dǎo)致由用工單位實(shí)際承擔(dān)責(zé)任的后果。

實(shí)踐中，為了了解勞務(wù)派遣單位的信譽(yù)、規(guī)模和實(shí)力，企業(yè)可以對(duì)勞務(wù)派遣單位的注冊(cè)資本、投資總額、財(cái)產(chǎn)狀況、業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋情況、企業(yè)聲譽(yù)、品牌知名度、客戶數(shù)量、處罰記錄、糾紛記錄、化解勞動(dòng)爭(zhēng)議的能力等信息進(jìn)行了解，必要的時(shí)候可以請(qǐng)專業(yè)的調(diào)查公司進(jìn)行調(diào)查。

最后，還必須具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力。主要包括其招工途徑和招工能力、對(duì)員工的培訓(xùn)和管理、工資發(fā)放、社會(huì)保險(xiǎn)的辦理和繳納、派遣手續(xù)的辦理等。

（二）加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)派遣單位的監(jiān)督和管理

如上所述，很多情況下，用工單位本身并無(wú)任何過(guò)錯(cuò)，但是因?yàn)榕汕矄挝坏脑蚨痪砣爰m紛。因此，對(duì)勞務(wù)派遣單位的監(jiān)督和管理也是十分必要的。

就監(jiān)督的內(nèi)容而言，主要是監(jiān)督勞務(wù)派遣單位依法為被派遣勞動(dòng)者辦理和繳納社會(huì)保險(xiǎn)，按時(shí)足額發(fā)放工資等。當(dāng)前，勞務(wù)派遣單位不依法為被派遣勞動(dòng)者繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，違法拖欠甚至克扣工資等嚴(yán)重侵害被派遣勞動(dòng)者的合法權(quán)益的現(xiàn)象還比較多，一旦出現(xiàn)勞動(dòng)爭(zhēng)議，用工單位就只能被迫卷入仲裁或訴訟，輕則給用工單位帶來(lái)不必要的麻煩，重則有可能給用工單位造成比較大的損失。比如，勞務(wù)派遣單位未為被派遣勞動(dòng)者辦理工傷保險(xiǎn)，被派遣勞動(dòng)者在派遣期間發(fā)生工傷而發(fā)生高額的醫(yī)療費(fèi)、賠償金等費(fèi)用，由于這種情況下，用工單位要承擔(dān)連帶責(zé)任，用工單位可能需要向被派遣勞動(dòng)者支付一部分費(fèi)用，更糟糕的情況是，如果這時(shí)勞務(wù)派遣單位喪失償債能力，那么用工單位就不得不成為全部費(fèi)用的最終承擔(dān)者，因?yàn)橛霉挝辉诔袚?dān)責(zé)任后已經(jīng)無(wú)法從勞務(wù)派遣單位那里獲得追償。

在操作層面上，可以要求勞務(wù)派遣單位按月提供證明其已經(jīng)為被派遣勞動(dòng)者足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)以及支付工資的憑證，比如社會(huì)保險(xiǎn)繳納情況網(wǎng)上打印件、工資領(lǐng)取簽收單或者銀行回單復(fù)印件等。

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（三）完善重要環(huán)節(jié)的手續(xù)

第一，在被派遣勞動(dòng)者的接收手續(xù)上，應(yīng)要求派遣單位提供其與被派遣勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)合同原件、寫有被派遣勞動(dòng)者身份信息的勞務(wù)派遣介紹信、被派遣勞動(dòng)者的身份證復(fù)印件以及體檢證明等材料，審核被派遣勞動(dòng)者是否符合派遣崗位的任職條件，對(duì)審核合格的被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行必要的安全、技能以及企業(yè)規(guī)章制度的培訓(xùn)，做好培訓(xùn)記錄，將企業(yè)規(guī)章制度、崗位任職條件以及考核制度分發(fā)給被派遣勞動(dòng)者并讓他們簽收，做好勞務(wù)工登記手續(xù)。這些手續(xù)的主要目的在于保留用工單位與勞務(wù)派遣單位之間有關(guān)勞務(wù)派遣的證據(jù)，防止將來(lái)出現(xiàn)被認(rèn)定用工單位與被派遣勞動(dòng)者建立了直接的勞動(dòng)關(guān)系的后果，同時(shí)，留下用工單位已經(jīng)告知被派遣勞動(dòng)者本企業(yè)的規(guī)章制度和考核制度的證據(jù)，為將來(lái)可能的退回被派遣勞動(dòng)者留下依據(jù)。

第二，派遣期間保留好被派遣勞動(dòng)者的辭職書、嚴(yán)重違反企業(yè)規(guī)章制度的證據(jù)、給企業(yè)造成損失的證據(jù)以及被派遣勞動(dòng)者不勝任崗位的證據(jù)等。退回被派遣勞動(dòng)者時(shí)提前通知派遣單位，以便派遣單位及時(shí)對(duì)他們另行派遣或者辦理解除勞動(dòng)合同手續(xù)。這些做法的目的在于留下用工單位有權(quán)將被派遣勞動(dòng)者退回的證據(jù)，并不給派遣單位以索賠借口。

第三，做好被派遣勞動(dòng)者與派遣單位之間的勞動(dòng)合同的期限登記工作，在勞動(dòng)合同期限即將屆滿前通知派遣單位，并根據(jù)合同到期后是否續(xù)簽而對(duì)被派遣勞動(dòng)者相應(yīng)采取續(xù)用或退回派遣單位的處理措施。這是為了防止在被派遣勞動(dòng)者與派遣單位之間的勞動(dòng)合同到期不再續(xù)簽的情況下，因用工單位繼續(xù)留用被派遣勞動(dòng)者而造成用工單位與被派遣勞動(dòng)者之間形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的后果。

（四）有效的設(shè)計(jì)勞務(wù)派遣協(xié)議

對(duì)于勞務(wù)派遣協(xié)議，用工單位除了應(yīng)注意一般合同的基本問(wèn)題以及《勞動(dòng)合同法》第五十九條的規(guī)定之外，還應(yīng)特別注意在如下問(wèn)題上設(shè)計(jì)對(duì)自身有利的條款：

第一，有關(guān)被派遣勞動(dòng)者的退回問(wèn)題，除了《勞動(dòng)合同法》第六十五條規(guī)定的內(nèi)容外，進(jìn)一步明確其他情況下的退回，比如根據(jù)用工單位的經(jīng)營(yíng)狀況的需要，在提前一段時(shí)間書面通知的情況下的退回機(jī)制。

第二，明確被派遣勞動(dòng)者在患病或非因工負(fù)傷、工傷、死亡、年休假等情況下，勞務(wù)派遣單位與用工單位各自對(duì)被派遣勞動(dòng)者承擔(dān)的責(zé)任。

第三，明確派遣的流程和各項(xiàng)手續(xù)，約定派遣單位應(yīng)按月向用工單位提供證明其已向被派遣勞動(dòng)者支付工資并為他們繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的憑證，明確派遣單位在其與被派遣勞動(dòng)者變更、終止、解除、延續(xù)勞動(dòng)合同之前須向用工單位履行告知義務(wù)，以及違反此規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

第四，明確在勞務(wù)派遣協(xié)議終止、解除時(shí)對(duì)被派遣勞動(dòng)者的安排以及協(xié)議雙方各自對(duì)被派遣勞動(dòng)者承擔(dān)的責(zé)任。

第五，明確原有被派遣勞動(dòng)者流失或用工單位有新的勞務(wù)崗位需求情況下勞務(wù)派遣單位補(bǔ)充新的勞務(wù)工的流程和時(shí)限。

篇10

關(guān)鍵詞：勞務(wù)派遣；用工單位；風(fēng)險(xiǎn)完善

隨著國(guó)家體制機(jī)制改革的不斷深化和法律法規(guī)的健全完善，國(guó)有企業(yè)改革改制和創(chuàng)新工作也不斷走向深入，在國(guó)有企業(yè)用人機(jī)制遠(yuǎn)不如民營(yíng)企業(yè)機(jī)動(dòng)靈活的情況下，國(guó)有企業(yè)無(wú)一例外地從源頭上大力控制用工總量的增加，并開始引入勞務(wù)派遣管理方式，合理控制著員工隊(duì)伍數(shù)量和規(guī)模的變化。特別是很多新成立或改制后的國(guó)有企業(yè)，一直將優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，控制員工總量，實(shí)現(xiàn)員工隊(duì)伍精干高效列為首要任務(wù)之一。在此大背景下，勞務(wù)派遣人員已從國(guó)有企業(yè)生活后勤等輔助、替代性崗位，漸漸滲透到企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理等主營(yíng)業(yè)務(wù)方面。可以說(shuō)，勞務(wù)人員崗位分布廣，所占比例大，員工隊(duì)伍身份多元化成了新建或改制國(guó)有企業(yè)的新特點(diǎn)、新常態(tài)。但是，按照我國(guó)現(xiàn)行的法律制度，用工單位大量使用勞務(wù)派遣也有相應(yīng)的法律風(fēng)險(xiǎn)和弊端，作為企業(yè)管理者必須因勢(shì)利導(dǎo)，趨利避害，防范風(fēng)險(xiǎn)，最大限度發(fā)揮勞務(wù)派遣的積極作用，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范管理，依法運(yùn)行。

一、勞務(wù)派遣管理模式的主要作用

勞務(wù)派遣管理作為一種新的人事管理和企業(yè)管理方式，可為企業(yè)發(fā)展起到重要作用，主要表現(xiàn)在：一是解決企業(yè)成立初期人員配備不足和技術(shù)力量不強(qiáng)等問(wèn)題；二是帶來(lái)了管理經(jīng)驗(yàn)和管理方式，快速提高了用工單位管理水平；三是節(jié)省了大量的人員培訓(xùn)時(shí)間和費(fèi)用，一定程度上降低了培訓(xùn)成本；四是減少了人事管理事務(wù)性工作，增強(qiáng)了用人單位選人用人靈活性、自由性，使用工單位能把主要精力放在人力資源的開發(fā)上，從而實(shí)現(xiàn)人力資源的有效運(yùn)用及優(yōu)化配置；五是避免了處理勞動(dòng)爭(zhēng)議可能產(chǎn)生的麻煩；六是一定程度上盤活和平衡了局部范圍內(nèi)的人力資源。

二、勞務(wù)派遣管理面臨的管理風(fēng)險(xiǎn)和主要困難

隨著國(guó)家法律法規(guī)的逐步健全和完善，長(zhǎng)期開展勞務(wù)派遣管理，可能會(huì)給企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)一些具體問(wèn)題和潛在風(fēng)險(xiǎn)。一是保持勞務(wù)隊(duì)伍穩(wěn)定難度大。很多國(guó)有企業(yè)的勞務(wù)人員主要來(lái)自系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)兄弟單位，來(lái)自環(huán)境條件、生活方式不同的地區(qū)，如有的從東部到西部，有的從北部到南部。當(dāng)然，也有些勞務(wù)人員來(lái)自于企業(yè)所在的相同地區(qū)。由于不同地區(qū)自然條件、工作環(huán)境、生活方式等存在差異，加之遠(yuǎn)離家人等因素，導(dǎo)致勞務(wù)員工穩(wěn)定性差。勞務(wù)人員由于在用工身份、薪酬待遇、職位晉升、職業(yè)發(fā)展等方面與用工企業(yè)正式職工存在具體差別，企業(yè)對(duì)勞務(wù)派遣員工的思想教育、人文關(guān)懷難以有效滲透，導(dǎo)致部分勞務(wù)員工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度不高，歸屬感不強(qiáng)，穩(wěn)定性較差，流動(dòng)性較大。二是難以得到大批技術(shù)水平較高的人才。近些年，由于勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)發(fā)展很快，有些勞務(wù)單位對(duì)思想覺(jué)悟較高，專業(yè)素質(zhì)較好的專業(yè)人才同樣缺乏，因此，他們有時(shí)不愿意把最好的人才派出到相關(guān)用工單位，導(dǎo)致派出的勞務(wù)人員能力素質(zhì)良莠不齊，難以滿足用工單位崗位需要。特別是新成立的國(guó)有企業(yè)，由于建設(shè)晚，起點(diǎn)高，工藝設(shè)備先進(jìn)，自動(dòng)化水平高，有些勞務(wù)人員以前基本沒(méi)有接觸過(guò)這些新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)，缺乏相應(yīng)的工作經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)，與這些新成立的國(guó)有企業(yè)對(duì)人員的素質(zhì)和技能要求有較大差距。由于流動(dòng)性大、穩(wěn)定性差等特點(diǎn)，個(gè)別勞務(wù)人員往往把自己當(dāng)作局外人，學(xué)習(xí)和提升技能的積極性不高，取得的培訓(xùn)效果和能力提升有限，以致用工單位難以得到大批實(shí)際需要的技術(shù)技能人才。三是難以融入企業(yè)日常管理和企業(yè)文化氛圍中。有些勞務(wù)人員長(zhǎng)期在外從事勞務(wù)，但人事關(guān)系（包括黨工團(tuán)關(guān)系等）一直還保留在原派出單位（用人單位，乙方），作為實(shí)際用工單位的甲方，日常工作中難以對(duì)他們進(jìn)行深層次管理；作為外派人員，原派出單位對(duì)他們的管理也很松懈，于是出現(xiàn)了管理缺項(xiàng)，甚至存在甲方、乙方都不管的情況，客觀上造成勞務(wù)人員游離于企業(yè)核心管理之外。由于勞務(wù)人員來(lái)自不同單位，他們以前所經(jīng)歷的工作生活環(huán)境、管理方式、企業(yè)文化理念等與現(xiàn)在的工作單位和崗位可能有較大的差別，使得用工單位在向他們推行安全生產(chǎn)管理、黨工團(tuán)管理、人事管理、企業(yè)文化融合等方面存在較多具體困難。四是在選人用人方面不能掌握主動(dòng)權(quán)。在勞務(wù)派遣模式下，由于受體制機(jī)制或平衡系統(tǒng)內(nèi)人力資源等因素限制，很大程度上，國(guó)有企業(yè)用人的主動(dòng)權(quán)掌握在勞務(wù)派出單位手中。個(gè)別勞務(wù)單位總是想將不能滿足崗位需要的人員派出到用工單位濫竽充數(shù)，常常提供學(xué)歷、資歷、上崗證等虛假信息。在沒(méi)有大量后備人選可供挑選的大環(huán)境下，用工單位有時(shí)很無(wú)奈、很被動(dòng)。五是使用勞務(wù)派遣并不能真正起到降低用工成本的目的?！秳趧?dòng)合同法》第63條之規(guī)定：被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利。從同工同酬的含義理解，勞務(wù)派遣員工與正式員工的報(bào)酬顯然要求是同樣標(biāo)準(zhǔn)。而且，用工單位還得向勞務(wù)派遣單位支付一定數(shù)額的管理費(fèi)。同時(shí)，用工過(guò)程中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、賠償金、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等費(fèi)用，派遣單位均會(huì)約定由用工單位承擔(dān)。另外，《勞動(dòng)合同法》第92條規(guī)定：用工單位給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。從這種意義上說(shuō)，勞務(wù)派遣用工的成本更高。六是不利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)。國(guó)有企業(yè)要長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，就要有長(zhǎng)期的人力資源發(fā)展規(guī)劃。在勞務(wù)派遣模式下，被派遣的勞動(dòng)者與用工單位之間沒(méi)有隸屬關(guān)系，只是短期為用工單位服務(wù)，被派遣的勞動(dòng)者對(duì)用工單位幾乎沒(méi)有感情寄托，不同的用工單位，對(duì)他們來(lái)說(shuō)只是不同的工作地點(diǎn)而已，勞務(wù)人員與企業(yè)步調(diào)難一致，思想難統(tǒng)一。日常工作中，部分勞務(wù)人員常常把自己置身局外，工作中臨時(shí)、湊合意識(shí)強(qiáng)，長(zhǎng)期、穩(wěn)定意識(shí)弱，似乎企業(yè)的發(fā)展與自己關(guān)系不大，因而造成部分勞務(wù)員工缺乏主人翁意識(shí)，責(zé)任心不強(qiáng)、積極性不高，個(gè)人潛力難以發(fā)揮，工作效率有待提高，很難與自己所工作的企業(yè)同心同德、共謀發(fā)展。

三、多措并舉，研究對(duì)策，規(guī)范管理，防范風(fēng)險(xiǎn)