青少年法治觀念范文

導語：如何才能寫好一篇青少年法治觀念，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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引起青少年犯罪的原因很多，他們年齡通常在十四周歲至二十周歲之間，該年齡恰好和我國刑法規定的刑事責任年齡相符，亦即處于“相對刑事責任”的年齡階段和“應當從輕或減輕處罰”的年齡階段，我們通常所指“未成年人犯罪”就是指該段年齡。該年齡段正是剛進入青春期，生理、心理上容易發生激烈變動的年齡，容易受內外各種因素的影響，走上違法犯罪的道路。

青少年犯罪的原因有內因和外因兩個方面。內因是指“自身原因”，包括人生觀、價值觀等因素；而外因主要指源于家庭、學校、社會等各種因素的影響，特別是受到西方性文化思潮的影響，尤其在市場經濟環境下，受“金錢至上”的錯誤觀念的巨大沖擊，不少青少年的人生觀、價值觀發生了嚴重的扭曲，崇尚利己主義和享樂主義，尋求刺激，對物質欲望的要求十分強烈，成為其實施犯罪的內在動力。我們在眾多案例中看出，他們將是否滿足個人的需求作為衡量一切事物的價值標準，甚至把自己的快樂建立在他人痛苦之上，為此置法紀于不顧，用各種非法手段達到滿足自己欲望之目的。特別是在傷害、暴力犯罪方面青少年犯罪占了一定比例，其中許多案件是由于一時過激觸發的。究其原因，主要是由于青少年自身素質較低，分辨是非能力較差，其無知性、盲目性很難應付來自社會各方面的影響，很容易被人教唆利用，從而走上犯罪道路。

其中，家庭教育對青少年成長尤為關鍵。父母是孩子的第一老師，家庭教育的缺陷是子女形成不良個性的基礎。父母文化程度不高，不會管，出了問題的時候往往是棍棒相加，缺乏耐心細致的說服教育，使子女長期養成的不良習性，父母管不了，甚至對子女喪失信心，放任孩子的不良行為；尤其是隨著社會離婚率的增多，父母離異后的孩子更是無人管，為了自己而不顧及或無暇顧及孩子，使之浪跡社會，容易成為違法犯罪的對象。

學校的法制教育和社會教育更能影響這一層人群。目前對青少年影響最大的因素是“三廳”、“二室”和“一吧”，即：錄像廳、舞廳、卡拉OK廳、臺球室、游戲室、網吧。尤其是網吧和電腦游戲，一些青少年樂此不疲，某些游戲、網吧老板則投他們所好，通宵營業，致使一些青少年沉湎于此，心理被嚴重扭曲，從而逐步走向犯罪。因此加強學校對青少年的法制教育工作顯得格外重要。針對青少年的特點和犯罪原因，筆者認為要減少青少年犯罪，全社會都必須增強預防青少年犯罪的意識，加強法制教育，標本兼治，堵住犯罪的源頭，從學校、家庭、社會三方面建立起“三位一體”的教育網絡，實行綜合治理，以期收到良好的效果。

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但隨著整個社會開放程度越來越高，競爭的日益激烈，人們生活條件的改善。青少年生理發育的超前和心理成熟的滯后的矛盾越來越突出。再加上各種消極因素和不良環境的影響，我國青少年違法犯罪無論是在數量上，還是比例上都呈現出不斷上升的趨勢，青少年違法犯罪日漸突出。調查表明，青少年犯罪已占整個刑事犯罪70%以上。這給社會、家庭和青少年自己造成了嚴重的危害和巨大的不幸，也對實施以法治國的戰略目標提出了嚴峻的挑戰。為此，加強對青少年法制教育就顯得特別重要和迫切。

1.青少年違法犯罪的現狀分析

1.1違法犯罪的低齡化趨勢。根據有關部門資料表明，現在我國

青少年犯罪的高峰期已經從八年前的17歲下降到現在的巧歲，18歲以下的犯罪比10年前增加了一倍。14歲—25歲青少年占社會總人口的24.38%，而這一年齡段在在押犯中所占的比例卻高達35.15%，后者比前者高出11個百分點。20世紀oo年代以來，全國約有2.5億學生，其中犯罪青少年約占青少年總數的萬分之六。大城市更高，達到萬分之二十點六;青少年犯罪中未成年人就占到30%左右，全國每年查獲的未成年人罪犯有巧萬人，其中有半數以上是在校生和輟學不久的流失生;青少年犯罪初始年齡比20世紀70年代提前了2一3歲，這說明未成年人犯罪數占青少年犯罪數中的比例很高，年齡呈現出低齡化的趨勢。

1.2作案的團伙化傾向。青少年往往是在同齡朋友不良行為的影響下，結成非正式群體，如果沒有受到外界的干預，就有可能逐漸演變成犯罪團伙，走上犯罪道路。青少年犯罪時，由于年齡低又從體力上很難單獨一人實施犯罪，他們三五成群更容易結成犯罪團伙，或為女同學爭霸群歐，或大肆敲詐同齡或低齡人的錢財。青少年的模仿心理，使他們更易受武俠小說、警匪片的影響，崇尚江湖義氣的哥們，進而模仿江湖派組織，漸向黑社會發展?，F今的青少年犯罪，已從過去的盜竊、傷害、詐騙、搶劫發展到綁架、殺人、販毒等等，犯罪類型越來越廣。刑法第十七條款定的犯罪已幾乎全部涉及。

1.3作案手段的殘忍化。又由于青少年情緒容易受具體情景的激發，對行為的自控能力差，對新穎、刺激的東西充滿好奇，往往使他們作案起來不論手段、不計后果、特別殘忍。在某報紙上曾刊登過一則消息，一名14歲的學生，將同班女同學騙到家中，實施了，并殺害后分尸。在四川某縣，三個中學生為了鍛煉自己的膽量而殺害無辜，并碎尸食肉。

1.4作案的智能化。隨著科技的發展，青少年在犯罪方式和方法上越來越呈現出智能化傾向。利用計算機、通訊工具、網絡實施偷竊，貪污、詐騙、傳播污穢物品等犯罪的案件不斷上升。某銀行分理處微機記錄員，利用工作之便，在微機內做假帳，貪污102000元;某中學生馬某，出于好奇，4次扮演“黑客”，登錄江西省中國公用多媒體信息網，導致多媒體信息網系統癱瘓。

普通教育片面追求升學率，學生學習負擔重。學校對學生的評價機制嚴重片面，甚至極端，使一些在學習成績上不理想的學生被打人另冊。圍繞升學率這個中心，忽視了思想教育、青春期教育、心理教育和法制教育。甚至嚴重的把學生的業余活動時間都剝奪了，造成學生厭學、逃學、輟學，過早地浪跡社會，最終走向違法犯罪之路。

2.青少年犯罪的成因分析

青少年犯罪的原因是復雜的、多方面的。既有社會環境等方面的客觀因素，又有青少年自身生理、心理方面的主觀因素。

2.1造成青少年違法犯罪的客觀因素。

首先，是家庭教育不良造成的。有些家庭成員品位低下，更有甚至把賭博、漂娟、吸毒當作時髦，結果成為子女效仿的對象;有的家長只關心孩子的學習成績，從不關心孩子的心理健康;有些家長只從物質上大量滿足孩子的要求，卻忽略與孩子交流和精神需求;有些家長，對子女實施高壓政策，家庭缺乏民主，使青少年從小形成冷漠，強化“自我中心”和逆反心理，當個人需求不能滿足或遭受挫折時，“自我中心”或逆反心理，極易由仇恨家庭轉向的道路。

其次，社會不良環境的影響造成的。隨著市場經濟體制的建立，市場經濟中的不良人生觀、價值觀、道德觀，特別是一些不良的音響制品、污穢書刊、黑網吧、黑游戲廳、實行非法活動的發廊、美容場所;等等不良社會環境，被一些生理、思想和心理尚未成熟又缺乏自控能力和是非識別能力的青少年所接受、效仿、甚至追求。

第三，學校教育嚴重偏差和滯后造成的。

2.2青少年違法犯罪的主觀因素。

從主觀上看青少年正處在長身體、長知識、人生觀和世界觀逐步形成的時期。由于物質條件的進步，現在的青少年發育普遍提前，生理的早熟已經不是個別現象，但他們雖然個頭長高了，體格變大了，大腦皮層和神經系統尚未完全發育成熟，這就決定青少年雖然精力充沛，但理智缺乏，遇到不良引導時容易感情沖動。這一時期由于思想上趨于成熟，敏感好奇，富于想象，喜歡模仿，但辨別能力差，以致在追求新奇刺激面前，極易受不良影響而導致違法犯罪。另一方面，青少年這一階段會遇到人生許多重大問題，如升學、就業、戀愛、人際溝通障礙等等。青少年時期是欲求最多、矛盾最復雜的時期。由于生理、心理發展的不平衡造成巨大的內心沖突，再在不良情緒和不良環境的刺激下，就容易以歪曲的方式來發泄內心的不滿。

3.目前我國青少年法制教育存在的問題

第一，全社會對青少年進行法制教育認識不夠而較窄。其主要是:一談到教育，就認為完全是學校的事情。加強青少年法制教育，就認為是單一的犯罪理論教育，忽略了民事、經濟和行政等方面的基礎法制教育。殊不知，對青少年進行法制教育除了犯罪理論教育，還應該包括民事類、行政類、經濟類等基礎性的法律教育?，F階段關于青少年法制教育的網絡建設、專項經費等難以落實到位，齊抓共管及有效保障機制尚未建立，更重要的是社會還沒有營造一個有利于青少年法制教育的良好環境。

第二、學校對青少年法制教育的片面性。目前學校中存在一種片面的想法:即總以為學校的主要任務是傳授文化知識，讓學生學習成績搞好了就是成功的教育。只要是學生在校的時間里不出問題，課余時間出事是家長的事情。一旦學生出了嚴重的事情，家庭與學校之間互相推卸責任。許多學校在青少年法制教育上力度不夠，僅限于課堂教學、法制報告等蜻蜓點水式教育，沒有進行綜合性、深人的普及性的推廣，沒有取得很好的實際效果。絕大多數地方，僅把法制教育依靠學校的政治課來解決。

第三，家庭對青少年進行法制教育的殘缺:家長對子女進行法制教育的重要性和緊迫性認識不足，有許多家長不懂法，自己是法盲。大多數家長只要子女學習成績好，至于思想品德、心理成長和行為規范出點事都認為是小事。一旦子女出了大事，教育方法簡單粗暴，使孩子產生逆反心理，形成消極情緒，造成孩子凡事以自我為中心，心胸狹窄，好逸惡勞，任性執拗，缺乏責任感，自控能力差的不良習慣。

第四，青少年自身對法制教育不重視:有些青少年認為自己沒有必要進行法制教育，自己只要不做害人的事情，只要不偷不搶就不會違法。由于這種思想存在，對法制教育不感興趣，甚至有逆反心理，造成法律意識淡薄，法制觀念差，自我保護意識不強，自己受到侵害或做了違法犯罪侵害他人的事，都不知道自己已經觸犯了法律，還顯得很無所不為。

4.青少年法制教育的幾點思考

青少年法制教育是一項系統工程，需要全社會通力合作，緊密配合，共同努力，形成社會、學校、家庭、青少年自身四位一體教育網絡的新格局，才能真正對癥下藥，綜合治理青少年違法犯罪。

第一，加強立法、執法和普法教育，為青少年法制教育提供廣闊天地和健康向上的環境〕不良的社會環境尤其是“三室一廳”、網吧對青少年的影響有目共睹。這就需要我們首先從立法和執法上下功夫，可以通過《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》，強制性規定一些娛樂場所不許對未成年人開放，違者要受法律制裁。對青少年免費開放一些紀念館、烈士陵園、博物館、科學宮等場所。對一些電影、電視應分清級別，嚴格管理。政法部門要加強對涉案危害青少年案件的查處力度，對危害青少年身心健康的案件要從嚴查處，絕不姑息。對于違反規定的違法經營一律堅決取締，還青少年一個潔凈的空間。另一方面，動員全社會的力量，對青少年法制教育。例如，各級學聯、共青團組織、婦聯、關心青少年協會、工讀學校、青少年犯罪研究團體、教育組織，以及基層政權組織和大量的社會工作者，都是青少年法制教育的不可缺少的力量，他們在自己的領域內，對青少年法制教育可以起積極的作用。各級政府和法制宣傳部門要把青少年法制教育作為“四五”普法的中重之重，加大宣傳力度，加強隊伍建設，認真做好失足青少年和刑釋青少年的安置幫教工作，開展青少年喜聞樂見的法律實踐活動，各司其職，各負其責，齊抓共管。建立社區法制教育中心和社區青少年心理咨詢服務中心，來糾正青少年心理障礙，幫助緩解青少年心理矛盾，使他們健康成長。這對青少年不良行為的矯治和青少年違法犯罪防治有著重要的作用。

第二，家庭教育至關重要。隨著青少年年齡的增加和獨立意向的增強，他們更早地跨人社會生活，更多地受到社會上的其他人的影響，父母對他們的影響力會逐漸減弱。但是，應當看到，父母對青少年仍然有著相當大的影響力，特別是青少年在社會生活中遭受到重大挫折之后，父母對他們的影響力會顯著增強。

家庭成員是青少年法制教育的重要力量。家長是孩子的第一老師，又是孩子的監護人，許多青少年走上犯罪是受父母潛移默化的影響。

家長要做到不要嬌縱孩子，不要一味遷就孩子，要有意識地進行挫折耐受力教育。家長要學習和懂得一些心理學知識和法律知識，對子女存在的生理、心理和行為規范問題，有針對性地進行溝通和指導。家長更要守法，通過自己的言傳身教，營造一個民主、和諧、積極向上的家庭氛圍。家長要經常與子女所在學校聯系，了解孩子在校各方面表現和交友情況，把握孩子思想脈搏，幫助孩子養成良好的行為習慣。青少年法制教育離不開家庭成員的大力支持。

第三，學校是法制教育的主陣地。學校是有計劃、有組織地對學生進行系統教育的地方，隨著青少年年齡的增長，學校成為青少年花費時間最多、接受影響最大的社會化機構。對于青少年來說，學校的影響作用在許多方面都超出了家庭，而學校的影響在很大程度上是由教師施加的，因此，教師的對青少年進行法制教育的重要力量。從以往的情況來看，學校教師用大部分精力從事智育活動，對德育、體育、美育等重視不夠，以至使學生的發展不平衡，許多學生的文化學習成績比較突出，但是德育、體育、美育等方面的表現不太好。同時，在“升學率”的壓力之下，教師對學校的紀律、社會心理氣氛、學生中出現的不良行為等，缺乏應有的關注和正確的措施，助長了不良行為的滋生和發展。因此，學校教師不但應該重視文化教育，而且也應該關心學生的非智力因素的發展，積極發揮示范和指導作用，幫助青少年學生克服不良行為，順利地適應社會生活。學校教育必須努力提高青少年的全面素質。

要轉變教育觀念，特別是對學生的評價不要從單方面的學習成績作為衡量一個學生好壞的標準。不要隨便開除學生，必須尊重未成年人的受教育權。學校教育中必須把青春期教育和心理健康教育擺到相當重要的位置。要配備專職法制教育人員，如果由政治老師擔任，也應該先培訓后上崗。也可以聘請一些從事法律工作的人員來擔任法制教育兼職老師，通過他們接觸處理的案例較多的有利條件，使課堂生動有說服力，使學生感興趣，從而容易達到有效的教育效果。法制教育內容要多樣化，教育方法和教育手段要適合青少年學生的特點，深人淺出，生動活潑。通過校園網、校園電視臺、廣播站、圖片、模擬法庭，開展辯論賽、演講、知識競賽、文藝小品等形式，對學生進行多角度、多層次、多渠道的，寓教寓樂的、喜聞樂見的法制教育實踐活動，來激發和提高青少年法制教育的興趣。學校還必須制訂校園安全條例，增強學生的法律意識和自我保護意識。

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一、 青少年的閱讀誤區

1、閱讀的盲目性。“青草池塘處處蛙”,很多人讀書,不知道選擇,就像一只毫無個性的青蛙。在書店的大門口擺放著許多熱門時髦的書籍,很多青少年在挑選書籍會第一時間看這些可能并不適合自己的熱門時髦書籍,讀書就像治病,可能別人吃來是補品,自己吃來則是毒藥。如果似矮子觀戲,隨人說短長,那就很可能一無所得。所以,“貧賤不能移,威武不能屈,富貴不能”之外,還要做到“時髦不能動”。

2、“淺閱讀”現象。青少年在閱讀中很容易出現“淺閱讀”,即以簡單輕松甚至娛樂性為最高追求的閱讀形式。“淺”是“淺閱讀”最大的特點,這種閱讀方式是膚淺的、片面的。這種“淺”不僅表現在閱讀方式上,也滲透于閱讀對象、內容中。閱讀本來是一件好事,但“淺”成了它負面影響的根源所在?！皽\”就注定了這種閱讀是淺顯的、不全面的、缺乏深度思考的。在缺乏思考的情況下,人們只會一味地接受、認同、與低俗“共舞”,從此喪失辨別能力和批判精神。尤其是青少年過于迷戀與互聯網和影視娛樂媒體的接觸,更加難以形成批判性的思維能力,而只能依賴一些膚淺的原則和在特定環境中固化的反應來思考和解決問題。

3、閱讀的從眾心理。許多家長在選購書籍時常常會挑選很多經典名著,并不考慮青少年的心理年齡與教育程度。陶淵明的詩歌歷來為人稱道,可宋朝詩人黃庭堅卻說他血氣方剛時,讀此如嚼枯木。的確,那些渴望長纓在手、縛住蒼龍的初生牛犢,又怎么能夠領會“采菊東籬下,悠然現南山”的散淡意境呢?欣賞藝術,是需要生活閱歷的。經典盡管水準很高,但是對具體某一個青少年欣賞者來說,并不是意味著就適合。一位母親給10歲的兒子買了不少課外書,其中包括教育部推薦的世界名著《高老頭》,兒子翻了幾頁,大叫根本看不懂,就徹底跟高老頭再見了,而且對母親以后推薦的書,一律敬而遠之!

二、公共圖書館正確引導青少年健康閱讀的優勢

1、公共圖書館擁有良好豐富的圖書資源。公共圖書館豐富的館藏資源是引導青少年健康閱讀的最大最有利的優勢。公共圖書館它是一個地區的中心圖書館,購書經費充足、館藏圖書豐富、涉及面廣,是其它社會文化教育機構所不及的,其中適合青少年讀者的藏書基本自成體系。對于青少年讀者是一個學習知識、吸取營養的理想場所。

2、公共圖書館具備一支有良好綜合素質的館員隊伍。公共圖書館擁有良好的館員隊伍,圖書館員具有良好的職業道德、職業素養、職業精神。特別是少兒部門的圖書館員,需要在工作中對讀者有愛心、有耐心、有責任心,并具備一定的社會學、教育學、心理學、計算機學等各個學科領域的知識。只有這樣才能完全能夠做到了解青少年、走進青少年、正確引導青少年快樂閱讀。

3、內外環境優勢。公共圖書館一般來講,建筑規模大,是一個地區精神文明、文化建設標志性的建筑。館舍建設環境空間大,內外環境布局優美。其室外種有樹木,花卉和草坪,室內掛有名人名言等宣傳畫,少兒創作的書畫作品、明亮的燈光等。這種文化氛圍可造就一個輕松、靜謐的學習環境。這樣的環境正是廣大讀者理想、舒適的獲取信息的場所,加上配套齊全的設施、設備,琳瑯滿目的圖書期刊、雜志,整齊劃一的書架、目錄柜,寬敞的能滿足廣大讀者閱覽的圖書館閱覽室,館員舉止溫文優雅而熱情的服務和眾多來圖書館借還圖書和學習的讀者群體,此上這些產生的整體文化效應都將給青少年帶入一個強烈的文化氛圍,從而激發起青少年的求知欲望。

4、現代設備優勢。近年來,隨著社會經濟、科技的發展,相當數量的公共圖書館,都運用計算機管理系統,有的還進行了自動化網絡化的建設,特別是多媒體技術和信息遠程網絡技術在圖書館的運用,使圖書館的功能和服務發生質的變化。圖書館現代化的服務體系、文獻數字化和電子化的數字圖書館等,使圖書館工作效率加快,服務水平提高,并且許多公共圖書館都有專門為青少年建立的網站,公共圖書館利用青少年的網站作為平臺,把愛好計算機的青少年凝聚起來,這樣不僅可以提供他們學習實踐網站建設的機會,教授他們對計算機及網絡知識,還可以為青少年的電子閱讀開辟一條綠色通道。

三、公共圖書館引導青少年健康閱讀之方法

1、創造優美的閱讀環境,提供良好的閱讀氛圍

良好優美的閱讀環境與氛圍會使青少年閱讀效率提高。首先明亮的色彩會給讀者一個輕松愉悅的閱讀環境,使他們放松心情,快樂閱讀。另外,許多公共圖書館的青少年閱覽室的墻上寫著“保持安靜”、“禁止在室內吃任何食物”等要求。只有氛圍好了,環境好了,良好的閱讀風氣才會樹立起來。

2、以人為本,引導青少年健康閱讀方向

圖書館要真正從讀者的利益出發,不斷完善服務措施,努力拓展服務項目,營造良好的閱讀氛圍,提供便捷的服務路徑,使青少年能方便地利用圖書館。

堅持“以人為本”的服務理念,通過了解不同年齡階層的青少年的閱讀需要,提供健康有益的書目來引導青少年閱讀書籍,充分發揮他們的求知欲與主動性。如今青少年看得最多的無疑是教材、教學輔導材料等參考書、工具書等。教材教輔的閱讀學習對青少年的成長說是必不可少的,但若青少年只接受這方面的書籍,將會禁錮他們知識面和思維的發展。所以在樹立青少年讀書意識的同時,我們也要引導他們多讀經典,多思考,多發問,能自己辨別哪些書必須讀,哪些書值得精讀,讓他們有一個健康閱讀方向。

3、積極開展與青少年的互動活動。

有調查表明,圖書館是家長和孩子們在休閑時間中最理想的場所之一。特別是在雙休日、寒暑假,家長很喜歡帶著孩子到圖書館來讀書,或者讓孩子參加由圖書館舉辦的各類培養少年兒童藝術才能的各類的學習培訓班(書畫、文藝、外語、手工技能等),在圖書館這樣超越學校范圍的地方還可結交許多新的朋友伙伴,甚至還可參與成人的一些交往活動,這樣極大地豐富孩子們的生活實踐。公共圖書館應該利用自身的優勢多多開展一些與青少年互動的讀書活動,通過這些互動活動來引導孩子們怎么樣從書中獲得為之有用的知識與技能。

4、針對青少年的興趣做好圖書推薦服務

青少年許多都是在校學生,通過與學校的聯系對青少年進行圖書情報利用的指導,教給學生文獻資料和檢索方法,定期舉辦專題講座,重視閱讀心理、閱讀興趣、閱讀傾向、閱讀方法等方面的指導。我們可以根據青少年的興趣愛好,提供不同的閱讀指導,可在圖書館宣傳欄設立專刊,介紹一些好的作品,同時編輯一些青少年自己推薦的一些好書目,讓孩子們充分發揮自主的閱讀權力,把自己看過的好書好刊介紹給其他的青少年,這樣更能獲得青少年讀者的認同。圖書館應該定期在青少年中做閱讀問卷調查,一方面能了解這些讀者的閱讀興趣,另一方面也能更好地做好導讀工作。

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【關鍵詞】直流電離子導入；眼舒貼

隨著電視、電腦的普及，以及學業負擔的加重，青少年使用視力的時間不斷延長，近視已成為嚴重危害我國學生健康的突出問題。而且近幾年近視呈現出低年齡化、進行性進展的趨勢。[1]預防及治療近視已是一種刻不容緩的任務。臨床上多采用綜合療法，但往往沒有確切的療效。本科從2007年8月份開始，利用DY型多功能眼病治療儀結合眼舒貼治療青少年近視，取得滿意療效?，F報道如下：

1 臨床資料：對象218例（398眼）均為我院門診患者。年齡5—13歲，其中男性98例（183眼）女性120例（215眼）。經散瞳驗光，屈光度在-1.50D以下者105例（193眼），-1.50D-__-3.0D76例（144眼），-3.0D以上者37例（61眼）。

2 方法：治療前后檢查裸眼視力、屈光度、及眼底等，排除器質性眼部病變。采用DY型多功能眼病治療儀進行治療。將眼舒貼平貼于眼瞼皮膚表面，將導入眼罩輕壓于其上，手背虎口處貼浸過生理鹽水的脫脂紗布，并連接相應電極。電流強度在0.2-0.4mA之間，溫度控制在“中”位置，連續15分鐘，再脈沖5分鐘，每天一次，連續治療20天為一個療程。以后改為每周2-3次，連續6個月以上。

3 療效標準：顯效：屈光度下降1.0D或以上者，有效：屈光度下降0.25D—1.0D，無效：視力無明顯改善。總有效率=顯效率+有效率，所有患者均接受一個療程的治療后，改為每周治療2-3天，連續6個月以上。

4 結果：398眼中，顯效的為175眼占44.0%，有效的為 157眼占39.4%，無效的為66眼占16.6%?？傆行剩?3.4%。其中屈光度在-1.50D以下者總有效率為98.1%，-1.50D___-3.0D者總有效率為78.4%。-3.0D以上者總有效率為 47.5%。說明視力越佳者矯正的機會越多。

討論：青少年近視是常見眼病，是全世界備受關注的公共衛生醫學問題，其發生受遺傳和環境等多因素的綜合影響[2]?，F代醫學研究表明，新生兒絕大部分為遠視，隨著眼球發育，眼軸迅速增大使屈光力增加，向正視化發展，同時角膜變扁平、晶狀體變薄，緩和了屈光力的改變，使屈光度維持相對穩定。人的視覺在出生后6個月發育異常迅速，2-5歲逐漸發育成熟，6-7歲視力達到成人水平，一般認為人視覺敏感期持續至9-12歲，眼球發育須到13-18歲完成。此過程容易受視覺環境因素影響，對學生近視來說，遺傳因素可看作是近視眼發展過程中的生物學前提，僅提供近視眼的可能性，而環境因素是決定近視眼是否發生和發展的重要條件，也即學生時期的近視眼主要是由于長期視近寫作業，并通過遺傳因素的作用而形成。當前，我國學生課業負擔過重，近距離用眼時間長，室外活動時間少，長時間的近距離工作易引起睫狀肌痙攣調節力降低而出現調節性近視。[3]長時間得不到適當的休息或不經治療很難使已處于痙攣狀態的睫狀肌松弛下來，久而久之引起真性近視。因此假性近視和低度數近視必須加強治療。然而長期以來，近視治療沒有一個很好的辦法，傳統的阿托品治療，雖然療效確切，但因存在畏光及潛在的毒副作用，很難得到患兒及其家長的認同[4]。多功能眼病治療儀主要功能之一就是具有直流電離子導入功能。直流電藥物離子導入法是利用直流電的電場作用，以電學上的同性相斥、異性相吸原理，將有極性的藥物不經血循環直接導入眼內的治療方法。在正常情況下，因眼球固有的屏障功能，使點眼等局部給藥方法進入眼內的藥物較少。而用電離子導入這一途徑可使進入眼內的藥物濃度較局部點藥法高20倍。[5]而眼舒貼內含丹參、千里光、、石決明、黃柏等藥，其中的丹參是我國傳統中藥，含有多種化學成分，具有廣泛的藥理作用，包括抗氧化，改善微循環，抗菌消炎等作用。[6]而、石決明、黃柏、千里光等藥，皆有清熱解毒、平肝明目之功效。[7]中醫理論認為：心主血脈，目得血而能視；肝開竅于目，目為肝之外候。[8]而且此五味中藥皆有抗炎，抑菌的效果。諸藥結合，可迅速補充眼部中所需營養，提高眼部免疫能力和抗氧化能力，改善眼部血液循環，從而達到有效消除視力疲勞改善和提高視力的目的。將離子導入和眼舒貼兩者結合可更加迅速、有效的提高視力和阻止近視進展。在我們治療的398眼中，總有效率為 83.4% ，其中屈光度在 -1.50D以下者總有效率為97.9%，年齡10歲以下者總有效率為87.4% 。 結果分析顯示，年齡越小者，治療效果越好，屈光度越低者，治療效果越好。定期接受治療者，效果保持較好。所有接受治療的患者中，除1例皮膚灼傷（估計是電流過強所致）外，均未見明顯異常現象。因此說直流電藥物離子導入法治療青少年近視療效確切。

參考文獻：

[1] 王鑫.治未病理論在防治青少年近視中的應用[J].中國醫藥指南，2010， 8（18） ：92-93

[2] 惠延年.眼科學[M].6.人民衛生出版社，2004：195-196

[3] 吳玉蘭.青少年怎樣保護視力[J].中華臨床醫學研究雜志，2007，13（9）： 1260-1261

[4] 張慧芝，陳梅.阿托品滴眼液治療青少年近視的研究應用概況[J]，中國醫藥指南，2009，7（20）：83-84

[5] 譚廣梅，楊秀章，方俊宏等.丹參眼部電離子透入改善視網膜細胞功能的療效觀察[J]，臨床眼科雜志，2007，15（2） ：145-146

[6] 唐莉，鄧力.丹參注射液對血管內皮細胞低氧損傷的保護作用[J]，時珍國醫國藥，2011，22（5）： 1112-1114

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【關鍵詞】 新醫正骨療法；椎移；特發性脊柱側凸

【Abstract】 AIM: To evaluate the effect of Fengs spinal manipulation (FSM) on adolescent idiopathic scoliosis （AIS）. METHODS: From 2001 to 2006， 62 AIS patients under conservative treatment were investigated. The age of the patients at the time of treatment ranged from 10-18 (mean 14.3±3.38) years old. The patients whose Cobbs angles were ≥10° and ＜39°， were randomly pided into 2 groups: Group A were treated with FSM and orthopedic shoes， and Group B were treated with traction， physical therapy and massage. RESULTS: Total effective rates of Group A and B were 93.5% and 70.9%， respectively， and there was significant statistical difference between the two groups (P

【Keywords】 Fengs spinal manipulation; vertebral displacement; idiopathic scoliosis

0引言

青少年特發性脊柱側凸（adolescent idiopathic scoliosis， AIS）是青春期或骨骼成熟前發生的脊柱側凸，占整個脊柱側凸的80%，行成帶有弧度的脊柱畸形［1］. 如得不到及時、正確的治療，部分患者最終可導致軀干嚴重畸形，影響心、肺功能，甚至造成截癱，因此早發現、早治療對青少年特發性脊柱側凸具有深遠的意義. 目前，AIS的保守治療方法主要有新醫正骨療法配合矯形鞋的綜合治療方法和牽引、理療配合按摩治療，但尚缺乏兩種治療方法療效的綜合評價. 為評價2種療法的療效，我們設計了此實驗.

1對象和方法

1.1對象

2001/2006年收治AIS患者62（男16，女46）例，年齡10～18（平均14.3±3.4）歲，分為治療組31例和對照組31例（表1 ）. 通過檢查胸腰椎偏歪棘突確認發生椎體旋轉位移例數（表2），經統計學檢驗，無明顯差異，有可比性（P>0.05）. 患者入院后行脊柱站立位X線正側位片，測量Cobb角，并計數發生旋轉位移的椎體數目. 患者取直立位，用軟尺測量雙側髂后上棘高度，兩者之差為雙側髂后上棘相差值.表1一般情況和椎體旋轉位移情況(略)

1.2方法

治療組：患者端坐在特制的正骨矯治椅上，固定雙下肢，術者先用一只手搭患者側凸反向肩膀，引領患者向側凸方后內側旋轉另一只手掌大魚際頂住側凸椎體的棘突，沿棘突緣由上而下向側凸反方向輕推，反復多次，使其椎間小關節松動. 然后，用拇指觸診法查清棘突偏歪，確定旋轉位移的患椎，以患椎棘突左偏為例，囑患者上舉左手搭于頭上，右手抱胸，術者右手拇指頂住偏歪棘突左側緣，左手沿患者胸前搭其右肩部，囑患者前屈45°，左側彎30°術者引領患者軀體向后內側旋轉，同時右拇指向棘突偏歪的反方向推頂，可感覺患椎有椎體移位，往往伴隨有“喀”一聲，患椎復位，上述治療每周2次. 穿矯形鞋糾正骨盆代償改變：囑患者直立，比較雙側髂后上棘高度，把低側下肢全鞋底墊高，根據相差值，決定鞋底墊高的高度. 囑患者穿矯形鞋行走鍛煉，每日約2 h. 另用自配中藥袋蒸熱后囑患者放于胸、腰下熱敷，2次/d，每次約20 min，對照組：采用TR 200型脊柱牽引床牽引，牽引量按患者體質量比例調整，每日持續牽引20 min. 另采用WDCD 4100型超短波治療儀，進行胸腰部超短波治療，每次15 min，1次/d，再由按摩醫師做腰背肌按摩，每次40 min，1次/d. 治療組、對照組均以治療4～6 wk為1療程. 治愈：臨床癥狀消失，Cobb角

統計學處理: 兩組患者的Cobb角和雙髂后上棘相差值用x±s表示，采用SPSS11.0軟件進行獨立樣本t檢驗；分別統計旋轉位移椎體個數為1， 2， 3和3個以上的病例數和療效為治愈、顯效、好轉和無效的病例數，采用χ2檢驗.

2結果

治療4～6 wk后，治療組的治愈例數、顯效例數均較對照組高（P

3討論

青少年特發性脊柱側凸是脊柱側凸中最為常見的一種類型，目前仍然病因不清，任何一種理論和假說均不能完全解釋特發性脊柱側凸的真正病因［4］. 脊柱側凸是一種三維空間發生和發展的畸形，脊椎的軸向旋轉是脊柱側凸的基本畸形之一. Adams在1865年就指出脊柱后凸伴一側旋轉是脊柱側凸的主要發生機制. Somerville（1952年）和Roaf（1966年）也認為脊椎的軸向旋轉是脊柱側凸的首要因素. 雖然脊椎旋轉在脊柱側凸的發病機制中的具體機制還不十分清楚，但脊柱側凸的進展、胸廓的繼發畸形及外觀的改變都與脊椎的旋轉有著重要的關系［5］. 而單（多）個椎體旋轉位移又是引起整體脊椎旋轉的主要原因，本組病例經臨床觸診檢查，都有不同程度的脊椎棘突偏歪，即有椎體的旋轉位移［6］. 青少年在生長發育期間，因其活動量大，損傷機會多，自我保護能力差，脊柱受不同程度的損傷之后，引起單（多）個椎體的旋轉位移，造成了脊柱內外平衡失調，進而引起脊椎的旋轉，使脊柱側凸逐漸加重. 糾正了椎體的旋轉位移，就能消除或改善脊柱的側凸.

特發性脊柱側凸臨床上根據其側凸度數（Cobb角）大小不同采用手術治療或非手術治療. Cobb角

作者發現脊柱的側凸旋轉均伴有骨盆的代償性改變，為了鞏固療效，加快治療進程，減少患者的痛苦，在糾正椎體旋轉位移的同時，穿矯形鞋把脊柱側凸下肢的鞋底墊高，這樣，患者站立或行走時能保持身體的平衡，使身體的總重心恢復到原來的位置. 通過視覺，特別是本體覺在大腦中的控制、反饋及調節，自動加強凸側椎旁肌的收縮，使軀干重心移向凸側，這種機體補償運動的結果，能在一定程度上糾正脊柱的側凸［7］. 熱敷中藥的應用，對椎旁軟組織、椎間韌帶有活血化瘀、消炎止痛的作用，同時能進一步放松椎旁軟組織，增強手法治療的效果.

牽引、按摩、理療等治療雖然也同樣能改善脊柱的側凸，但其在準確性、穩定性、安全性、療效等方面較新醫正骨療法還有一定差距. 尤其牽引治療對脊柱旋轉的糾正缺乏準確定位，對正常椎間關節、肌肉和韌帶有一定的副損傷.

總之，新醫正骨療法治療青少年特發性脊柱側凸損傷小，痛苦少，安全性好，有顯著療效，患者易于接受，值得進一步推廣.

【參考文獻】

［1］高吉昌，屈金良.青少年特發性脊柱側凸外科治療進展［J］. 中國矯形外科雜志， 2006， 13（7）：965-967.

［2］Roach JW. Adolescent idiopathic scoliosis ［J］. Orthop Clin North AM， 1999，30: 353-365.

［3］King HA， Moe JH， Bradford DS， et al. The selection of fusion levels in thoracic idiopathic scoliosis［J］. J Bone Joint Surg(Am)， 1983，56:1302-1304.

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［5］鄧幼文，邱勇. 脊柱側凸畸形脊椎旋轉的影像學測量及臨床意義［J］. 中國脊柱脊髓雜志， 2001， 4：236-238.

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關鍵詞 養成教育 青少年 法律信仰

中圖分類號：G40―012 文獻標識碼：A

一、青少年法律信仰教育的重要意義和現狀

法律信仰是主體基于社會生活的經驗和情感體驗而產生的對社會生活的終極意義和目的的一種主觀把握方式，是社會主體對法律和依法治理方式的一種理性的自覺把握，是主體對法的一種心悅誠服的認同，并體現在行動中對法律嚴格遵循和對法律尊嚴的維護，是法治社會的精神蘊含和心理基礎，是法治社會中的最高層次的理念問題。法律主體的法律信仰培育尤其是青少年法律信仰對整個法治建設具有基礎性、全局性、未來性，青少年對法律的認同和信仰昭示了法治建設的根本和未來。法律信仰對法律主體包括青少年的影響不僅包括宗教般虔誠的內心信念，還包括對自身行為規范、遵守法律規則的習慣養成，其影響是全面和深刻的?！胺赡耸亲匀恢泄逃械淖罡呃硇浴?，法律是理性的代名詞。人的全面而自由的發展是法律理性觀的本質。培育合格的理性公民是各國教育目標的共性。法律信仰的教育無疑有利于培養青少年的社會意識和公民意識，使其成為有責任心和擔當能力的合格公民；青少年的法律信仰教育有利于青少年民主意識的養成，提高青少年權利義務觀念；公平民主的法律精神有助于青少年樹立自由、民主、平等、博愛的價值觀。行為科學認為行為主體的狀態決定了行為選擇現象的客觀必然性，其中，行為主體的心理、觀念、知識、信仰等理性活動占主要地位。法律規范不僅是人們行為的理性總結，也是社會秩序的概括。秩序是法的價值之一，秩序的存在是人類活動的必要前提。任何時期或階級的法律對秩序的維護都包含了對正常生活秩序的維護、對人類基本文明行為的維護。青少年法律信仰有助于青少年文明行為習慣的德性養成。

針對青少年這一特殊群體的法制教育（法治精神、法律信仰的培養）起步晚，力度不夠而且不夠深入系統，偏重于“支離破碎”的法律知識灌輸，法律信仰的培養不夠重視，忽略了最根本的法律理念教育。目前，我國青少年犯罪率居高不下，與青少年養成教育、法制信仰教育缺失、滯后有重要的關系。

二、養成教育對青少年法律信仰的借鑒作用

養成教育理論對青少年的法律信仰教育具有獨特的借鑒作用?！梆B成”這一詞匯涵蓋了“手段―目的”或者“條件―結果”的邏輯關系。在這個邏輯關系中“養”規定著“成”，“成”是“成長”、“長成”、“構建成”，而不是“規定成”、“約束成”或者是“制造成”。唐凱麟教授和劉鐵芳博士認為：個體道德品性的養成包含著兩個基本過程：一是個體道德理性的形成；一是道德理性引導下的個體道德行為習慣的養成。前者是后者的精神基礎，后者是前者的生活外化。沒有道德理性作為基礎的行為習慣，就不具備真正的道德意義，個體行為不過是沒有內在靈魂的“創制”，而不是個體道德精神的實踐；沒有個體日常道德行為習慣養成，個體道德理性終究是膚淺的。兩個過程是相互交織滲透的。加強青少年遵守法律規則生活的養成教育，應當是是當前青少年養成教育的基本內容?！敖逃ㄟ^生活才能發出力量而成為真正的教育”，遵守法律規則生活的養成也必須通過生活發出習慣的力量才能成為真正的教育，日常生活是個體品性的養成之所。遵守法律規則生活的養成就是青少年把個人的理性啟蒙與現代法治生活結合起來，在生活中驗證、豐富、實踐自身的理性信念，并且逐步形成穩定的生活行為習慣，形成個人在日常生活中穩定的符合現代法治精神的思考、判斷、選擇、行動的基本方式。遵守法律規則生活的養成是青少年作為生活的主體自覺地實踐個人的理性信仰，養成行為習慣的過程，其與日常生活緊密相連，突現個人在生活中的主體性。養成教育具有長期性和漸進性，必須常抓不懈，持之以恒。

三、青少年法律信仰養成教育的路徑分析

青少年法制教育包括法制觀點、法律信念和法律信仰的教育，其中以法律信仰教育最為匱乏。而青少年法制教育的途徑也僅限于課堂教學中，其實效性不強。

（一）宣傳法治精神和宣傳法律知識并舉。

對青少年而言，課堂是法制教育的主要場所，主要課程有初中二年級開設的思想政治課、大學一年級開設的思想道德基礎與法律基礎課，這些課程的內容、授課方式、考核方式都僅僅體現了法律知識的宣傳，卻很難體現對法律信仰、現代法治精神的弘揚，缺乏對青少年進行法律信仰的理性啟蒙。法律信仰是建立在理性基礎之上的一種精神和心理需求，只有使青少年從內心深處認識到法律的信仰價值，從理性上認同現代法治的精神，才能從行為上養成遵守法律規則的習慣。

（二）法律援助對青少年的法律信仰理性的啟蒙。

“能夠為人們所信仰的法律必須是能夠給人們或至少是絕大多數人帶來利益的。”法治建立的過程是逐步樹立法律權威、堅定公民法律信仰的過程。青少年作為社會的弱勢群體之一，其權益容易受到侵害，權利的救濟也顯得尤為重要。法律只有給予青少年以力量，青少年才會形成法律信仰的堅強基礎，社會才會形成穩定和諧的法治秩序，進而才會形成民族法治未來的一片晴空。

（三）加強青少年規則意識教育。

規則是人們的行為規范，它包括道德規則、法律規則、宗教規則、技術規則、游戲規則等，其中與人們日常生活最為緊密的是道德規則和法律規則。理性的啟蒙需要用習慣的養成來落實，法律信仰的作用需要制度和規則去實現；制度和規則的遵守會深化對法律信仰的虔誠。青少年的規則意識教育應以法律規則、道德規則教育為主線，技術教育規則為補充，把尊重青少年與嚴格要求結合起來，堅持長期性和一貫性原則，循序漸進由繁到簡地進行，只有這樣才能更有利于青少年遵守法律規則生活的養成，成為建設法治國家的中堅力量。

（作者：警官高等?？茖W校法律系，講師）

參考文獻：

[1]張文顯：《法理學》，法律出版社1997年出版。

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[關鍵詞] 青少年犯罪 學校教育 應對措施

近年來,我國青少年犯罪問題日漸突出,不僅嚴重擾亂了社會治安和社會秩序,也給青少年和家庭帶來災難,這已成為一個迫切需要解決的重大問題。切實加強對他們的法制教育,從小培養他們的法律意識,教育他們學法、知法、守法、用法,進而增加他們的法律素養,深化社會主義法治觀念,不僅是加強對青少年的保護、遏制嚴峻的青少年犯罪發展的現實要求,也是實施科教興國的基礎性工作,更是實現依法治國方略,建設社會主義法治國家的百年大計。

青少年犯罪的形勢很嚴峻,已被公認是繼環境污染、吸毒販毒之后的第三大公害。究其原因,既有青少年的主觀因素,又有學校、家庭、社會環境等客觀因素。一些青少年的法律知識極為貧乏,法律意識極為淡薄,不知法、不懂法、犯罪后而不知的狀況,也是青少年犯罪的不可回避的重要因素之一。因此,加強對青少年,尤其是在校青少年的法制教育,培養青少年的自覺守法的法制觀念和良好品行,是一項保障青少年遠離違法犯罪,全面健康發展的重要舉措。

但我國學校法制教育卻存在著明顯的缺陷:

1.重視不夠

在校學生是青少年的主流,學校是青少年法制教育的主陣地,但在學校教育中,與其他課程相比,法制教育仍然得不到足夠的重視。目前,雖然社會各界都認識到素質教育的重要性,但應試教育的影子仍然揮之不去,升學率還是家長、社會以致學校自身對教育成果的評價標準。雖然有些學校領導自己也認為法制教育非常重要,但也感到無奈,因為法制教育沒有納入教學大綱,重視程度上還不夠。

2.形式簡單,教育方法缺乏多樣化

近年來,很多學校都不同程度地開展了法制教育,增設了法制課程,但大多數學校的法制教育往往局限于課堂教學,且教學方法簡單,經常是采取單一灌輸的方法進行教學,缺乏直觀的教育,使法制教育取不到好的效果。

3.標準不一,教學內容缺乏規范化

具體表現在時間上,沒有確定統一的法制課時,有的安排自習課,有的擠占政治課一點時間,有的甚至沒有安排法制課。即使是安排上法制課,在時間安排上也視情況而定。在教材上,目前尚缺乏成套、統一的教材,除了初中開設的《思想政治》內含少量法律知識外,小學和高中均無法制教育正式教材,因而,使小學、高中甚至大學的法制教育流于形式。

4.質量不高,老師隊伍缺乏專業化

目前絕大多數學校的法制課教師基本是由思想品德政治課教師兼任,個別學校是由班主任或校長兼任,一方面缺少必要的法學理論和法律知識,另一方面又缺乏實踐經驗,大部分僅依靠自學課本掌握一些理論知識,遇到實際問題,就顯得束手無策,甚至解答不了學生生活中遇到的問題,教學質量大打折扣。有的學校雖然聘請了法制副校長或兼職法律教師,但因受課程安排和兼職教師時間、精力有限的制約,不能滿足實際需要。

5.職責不清,教育管理缺乏整體化

學校的法制教育由于沒有硬指標,因而也就沒有明確的職責和目標,形成法制課上與不上一樣,上好上壞一個樣的狀況。同時,在教育管理中由于缺乏合力,學校、家庭、社會的教育不能有機結合,學生放學或放假回家后,主要是靠家庭與社會的教育,許多家長對在校生往往把希望寄托在學校,很少對自己子女進行有效教育。即使進行教育也很有限,特別是對已離開學校而未找到工作的青少年,由于學校管不了,家庭管不好,只有通過社會環境來約束,因此,造成法制教育脫節、死角現象突出。

針對我國學校法制教育的缺陷,應采取以下對策:

1.學校教育是保證青少年健康成長的關鍵環節

學校的法制教育要從素質教育高度出發,明確教育目標,提高教師素質、調整課程設置、建立法治環境,使法制教育產生明顯實效。首先,必須糾正重智育輕德育,注重思想教育,淡化法制教育的錯誤思想,而要從培養青少年的角度出發,用科學的知識和法制的觀念來教育其做人的道理,明確樹立以培養紀律觀念、增強法制意識、講解法律知識為內容的法制教育目標;其次,教師加強《義務教育法》、《教師法》、《青少年保護法》的學習,并起到教師的示范作用。教師作為“人類靈魂的工程師”,不僅要教好書,還要育好人,各個方面都要為人師表;第三,調整課時設置,提高法制教育在思想政治課中的比例;第四,加強學校行政管理,建設依法治校的校園環境;第五,建立家長學校,針對有問題學生的家長和部分認為教育只是學校責任的家長進行個別談心,提高家長會對家長進行法制講座,以提高家長法制教育的責任心,使法制教育在學校、家長之間形成良好的循環。

2.家庭教育是保障青少年健康成長的基礎環節

家長應當深刻認識到家庭環境對青少年成長的作用,切實履行自己的監護職責,認真承擔起法制教育的義務,采取科學的方法來教育孩子。不能“只重生理,不顧心理”、或采取溺愛、放任或打罵等簡單粗暴的教育方式,要從其剛剛懂事起,培養其知法、守法的觀念,樹立守法光榮、違法可恥的思想,并教育其通過法律來保護自己的合法權益,防止受到社會不良因素的侵害。

3.社會教育是保障青少年健康成長的重要環節

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學校是普法教育的主陣地,青少年是法制教育的重要對象。多年來，我校按照上級普法規劃的要求，把普法教育納入工作計劃，擺上議事日程，采取切實有效措施，堅持不懈地開展青少年學生法制教育，積極探索新形勢下加強青少年學生法制教育的新模式、新路子，取得了初步成效?，F將我校今年以來開展青少年法制教育的主要做法總結如下。

一、統一思想，提高認識

抓好在校學生法制教育，使他們從小就學法、知法、守法和用法，樹立起社會主義法制觀念和意識，是我國民主法制建設的基礎性工作，是關系到科教興國戰略、依法治國方略、建設教育強縣的順利實施和社會主義現代化建設后繼的重大問題，是關系到培養什么樣接班人的重大問題。

因此，加強青少年法制教育工作是一項緊迫的、長期的重要任務，我們要求各校要站在科教興國、依法治國的戰略高度，緊緊圍繞教育強縣的宏偉目標，從落實素質教育的基本要求出發，在總結以前工作的基礎上，進一步統一思想，提高認識，增強做好青少年法制教育工作的責任感和緊迫感，把法制教育工作納入重要工作的議事日程，做好總體規劃和分年度計劃，合理安排教育內容，做到法制教育始終不斷線，抓緊抓好，精心組織實施規劃和年度工作計劃，定期研究、檢查，針對工作中面臨的新情況、新問題，不斷探索加強青少年學生法制教育工作的新思路、新措施。

二、突出重點，普遍開展

為進一步加強青少年學生法制教育，我校緊密結合全縣“四五”普法近期目標，把青少年學生法制教育擺上重要位置，突出“三個”重點，提出“六項要求”，全方位展開工作。

“三個重點”。一是認真貫徹中央、省、市、縣有關加強法制建設的指示精神、“四五”普法規劃要求，以開展法制教育、遵紀守法教育、增強青少年法制意識為重點，積極主動的密切配合文化、新聞出版、廣播電視、公檢法司等有關部門，充分發揮各部門的優勢和作用，按照《若干意見》的主要內容，深入開展青少年學生法制宣傳教育。二是根據不同學齡階段學生的生理、心理特點和接受能力，有針對性地加強青少年思想政治工作，使學生在校期間懂得并掌握公民應知必會的基本法律常識。 以中學思想政治課教材中有關法律基本知識為基礎，充分利用“四五”普法專用的《中學生法制教育讀本》等普法教材，重點普及《憲法》、《國旗法》、《義務教育法》、《教育法》、《刑法》，側重《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》、《娛樂場所管理條例》、《互聯網上網服務營業場所管理條例》、交通法規、治安條例、禁毒(煙)法律法規和環境保護法規等與青少年學生生活、成長密切相的關法律法規知識教育。同時，經常開展《中小學生守則》、《中學生日常行為規范》和《中小學生禮儀常規》的行為教育。三是系統內行政干部、教師，特別是領導干部帶頭學法，不斷增強法制觀念，著力實現領導方式和管理方式、治校方式和治教方式的轉變，深入學習、熟練掌握與本職工作相關的法律法規，不斷更新知識，努力提高自身的法律素質，做到靈活自如的學法、用法、教法，自覺維護法制的統一與權威。

“六項要求”。一是各校必須將法制教育課程納入德育教學和必修課計劃，每周必須安排一課時法律專門課，挑選具備較高法律意識和自律品質、有較扎實和較全面的法律知識的教師任課，為確保教材的嚴肅性、準確性、針對性，還要求有條件的學校盡可能征訂由教育部負責組織編寫的普法專用教材《小學生法制教育讀本》、《中學生法制教育讀本》，真正做到教學有計劃、學習有教材、課時有保證、任課有教師。二是充分發揮思想品德課在法制教育中的主渠道作用，不準以思想品德課、政治課取代法律專門課，在相關學科教學過程中滲透法制教育內容；同時，根據學生的年齡段和知識水平、認知能力、避免成人化和公式化。三是加強青少年法制教育基地建設。依托課外活動基地開展法制教育，利用少年法庭、法律援助中心、青少年校外活動中心等社會資源加強指導與交流。四是在抓好法制教育的基礎上認真制定并實施年度依法治理工作計劃，落實依法治校、依法治教。通過制定各種規章制度，落實責任，實行工作責任制目標管理，圍繞普法、教法、執法、用法、法律監督、法律服務等環節逐步實現；依法治教，保證學校有一個正常的教育教學秩序，切實把學校工作納入法治管理軌道；加強學校治安綜合治理工作，落實預防青少年學生違法犯罪的各項措施，主動協調有關部門整治學校周邊環境，深入開展創建安全文明校園活動，切實保證師生有一個和諧、安全、健康的學習和生活環境。五是有計劃、有針對性地對法制課教師進行法律知識培訓，提高法制課教師的授課水平?！八奈濉逼辗ㄆ陂g我們力爭將所有法制課, 思想品德課老師輪訓一遍。同時，高度重視整個教師隊伍的普法教育，要求廣大教職員工認真學習憲法、基本法律知識及教育專業法，增強自身的法制觀念，自覺遵紀守法，成為學生的榜樣，除學校日常法制教育外，各科教師還應結合教學進行相關的輔助教育。并把法制教育作為廣大教師培訓、進修或繼續教育的必修課和考核的主要內容，要使全體教師在學法、守法、用法、教法等各方面都能真正做到為人師表。六是充分發揮法制副校長作用，實施了“一校一個法律明白人計劃”。各校從實際需求出發，從政法機關聘請政治覺悟高、有責任感、業務精、宣講能力強的政法干部到校兼任法制副校長和“法律明白人”，協助學校開展法制教育和校園周邊治安綜合治理工作。

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一、統一思想,提高認識,抓好青少年法制宣傳教育工作

加強青少年法制宣傳教育工作，培養青少年學法、知法、守法、用法觀念，提高他們的法律素質，是實施依法治國基本方略、構建社會主義和諧社會和建設社會主義法治國家的一項全局性、先導性和基礎性工作，對于進一步提高全民族的法律素質，推進民主法治建設具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。近年來，我鎮青少年法制宣傳工作網絡不斷健全,教育形式和內容日趨豐富，教育的質量和效果明顯提高。但是，青少年法制宣傳教育工作仍存在一些薄弱環節，一些青少年法律意識不高，依法維權意識不強，違法犯罪現象時有發生。因此，要進一步統一思想，充分認識新時期加強青少年法制宣傳教育工作的重要性和必要性，圍繞建設社會主義法治國家和構建社會主義和諧社會的目標任務，認真落實“六五”普法規劃，進一步加強青少年法制宣傳教育工作，使青少年法制宣傳教育在理念上與時俱進，在工作方式手段上實現創新，在規范化、制度化方面取得新的進展。

二、突出重點，強化措施，突出針對性和實效性

青少年法制宣傳教育要充分發揮學校主陣地功能，堅持以課堂教育為主渠道，努力提高教育的針對性和實效性。

1、根據小學、中學不同年齡段青少年的身心特點，完善和規范青少年學生法制宣傳教育的內容，分類施教，增強學習效果。要在教授法律知識的同時，注重把傳播社會主義法治理念和法律意識放在突出位置，結合以建設依法治鎮為主要內容的社會主義榮辱觀教育活動，教育廣大青少年學法律、知榮辱、明是非。

2、把青少年法制教育作為學校教育的重要內容，逐步做到計劃統一實施，師資統一培訓,教材統一落實,課程統一設置,實現學校法制教育計劃、教材、課時、師資和法制副校長的“五落實”；要把青少年法制教育納入學校教育質量和學生綜合素質評估體系,把學生學法和遵紀守法的情況納入學生綜合素質考核內容。

3、有計劃、有針對性地開展法制課教師的法律知識培訓，提高法制課教師的法律素質和授課技能，提高法制課教學質量。要分期分批對中小學法制課教師輪訓一次。進一步健全兼職法制副校長和法制輔導員制度。開展法制副校長和法制輔導員培訓和考核工作。把法律知識的學習納入教師專業知識綜合水平繼續教育的范疇，提高教師法律素質。進一步加強青少年法制宣傳教育制度建設,適時制定有關學校法制課程考試考核、法制課教師培訓考核、法制副校長、法制輔導員培訓管理以及青少年法制宣傳教育工作監督檢查和表彰獎勵等制度，逐步實現青少年法制教育的制度化、規范化。

4、利用課余時間，開展豐富多彩的學法用法實踐活動。通過組織生動活潑、寓教于樂的法制實踐活動，對青少年學生進行生動、直觀、形式多樣、潛移默化的法制教育。

5、開展“法律進學?！被顒樱粩嗌罨婪ㄖ涡９ぷ?。要進一步完善依法治校的領導機構建設，加大依法治校工作的考核力度，進一步提高學校法治化管理水平。要以深入開展“平安校園”創建活動為抓手,大力加強學校及周邊治安的綜合治理,構建安全文明的和諧校園。

三、整合資源，拓展渠道，實現突破

積極動員社會力量，綜合利用學校、家庭和社會多種法制教育資源，加強社會青少年法制宣傳教育，引導他們自覺遵守社會秩序，依法維護自身權益，正確處理各種矛盾，預防和減少違法犯罪。

要進一步加強青少年法制教育基地建設，切實發揮基地的宣傳教育功能。進一步發揮社區在青少年法制宣傳教育工作中的作用，把青少年法制宣傳教育列入社區、農村建設工作的重要內容。通過黑板報、展覽櫥窗、錄像、案例、學習參觀等形式對青少年進行法制教育。充分發揮大眾傳媒和互聯網在青少年法制宣傳教育中的獨特優勢，不斷推動法律知識的普及，為青少年提供方便的學法場所和快捷的法律信息服務。大力實施“為了明天——預防青少年違法犯罪工程”和“歸正青少年安置幫教導航工程”，加強對罪錯青少年的法制宣傳和幫教工作，通過教育和服務，預防和減少未成年人違法犯罪，防止罪錯青少年重新走上違法犯罪的道路。

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大學生法制教育是指對高等院校的非法學專業的大學生進行的法律基本知識的教育。而大學生法制教育與普通公民的法制教育相比，大學生更側重于理論教育，對于普通公民進行的法制教育主要是法律條文的教育，而對于大學生的法制教育則不能簡單的進行法律條文教育，隨著其年齡的增長和知識的豐富，大學生不會像中小學生一樣簡單的服從家長和學校，而是對許多社會現象進行獨立的思考，他們不僅僅要知其然更要知其所以然，不再是對法律單一的認識和接受，而是更多的探討和論證，法律為什么會這樣規定?會給我帶來什么?這些都成為大學生法制教育的特點。當然對于非法學專業學生而言，不可能學習所有的法律知識，而是要培養學生基本法律意識和獨立思考的能力，對于大學生如果想更多的了解某一門法律課程，則可以通過其自學能力得以解決，所以大學生法制教育的重心應該是提高法律意識和樹立法律信仰。

二、現代學校的大學生法制教育的地位

我們認為，現代學校法制教育對建立法治國家、造就法治人才和培養守法公民等方面具有不可替代的作用。學校是大學生法制教育的根本環節，是大學生法制教育的主陣地，通過學校的系統的學習，使學生樹立基本的法律意識。首先，現代學校法制教育是弘揚法治精神，樹立法律信仰的基本途徑。所謂法律信仰，就是人們對法律的無限信服和崇拜，并以之為行為的最高準則?！耙粋€社會公眾對法律的信仰生成相當重要，它是一個國家法治化的關鍵性要素”。正因為如此，伯爾曼的至理名言“法律必須被信仰，否則它將形同虛設”才會廣為流傳，成為所有崇尚法治的一條真理。

法律信仰是人們對法律的一種認同和依歸，其實質是追求法律至上，只有法律信仰才可能守法。中國幾千年的專制傳統，卻沒有民主法治的文化遺產，從以儒家文化為代表的傳統文化演繹下來的中國現代文化，不可避免的存在重人治輕法治的封建殘余，如果再不強化法制教育，法治精神就無從談起，法律信仰更是空中樓閣?，F代教育的系統性、規模性和科學性有組織性等顯著特點，使現代學校法制教育在培育受教育者的法治信仰方面具有特殊的作用。通過學校的法制教育，向社會輸送一批又一批具有法律信仰和法治精神的社會成員，就能使整個社會逐漸形成良好的法律文化和法治環境，為最實現法治國家奠定堅實的基礎。其次，現代學校法制教育是教育青少年知法、守法，減少青少年犯罪的有效途徑。青少年犯罪是我國當前最為嚴重的社會問題之一，從數量上看，青少年刑事犯罪逐年上升。

總結青少年犯罪的特點:共同犯罪、結伙作案多，帶有“黑幫”性質的團伙犯罪亦有增加趨勢;突發性犯罪多，作案動機、目的比較單純，帶有一定的盲目性;嚴重犯罪多，作案手段比較野蠻和兇殘，往往不計后果。這些很多都是因為青少年自身素質不高、抵御能力較差而導致的嚴重后果。一些青少年沒有樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，游手好閑、好逸惡勞、無事生非加上法制觀念極其缺乏等，其一旦受到外界因素的影響和刺激，很容易走向犯罪道路。而學校利用其自身的優勢，根據青少年學生的身心發展特點有的放矢的施加法制教育，使之樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，增強其法律意識和法制觀念，能夠有效地遏制青少年犯罪。

三、大學生法制教育中存在的問題

(一)學校法制教育的欠缺使大學生缺乏正確的認知

現在很多高校重視科學教育而忽視人文教育，重視專業知識教育而忽視道德和法制教育。我國從1987年就在高校開設《法律基礎》課程，而后又于1998年設置“兩課”，以及后來的05年課改后的“思想道德修養和法律基礎課程”(后面簡稱《基礎》)，都沒有得到足夠的重視，大多都流于形式。尤其05年課改以后，道德與法律結合，壓縮了原有的課程內容，并且很多老師原來要么是學德育的要么是學法律的，其上課也根據自己的專業能力將該課程上成單一的德育課或者法律課程，沒有起到應有地效果。另外一些高校內部本身存在不少問題。有些班主任或輔導員責任心不強，缺乏對學生必要地關心和了解，以至于學生不良行為的發展，甚至淪喪到違法犯罪。另外由于學校管理不嚴，規章制度不落實，對大學生遲到曠課，考試作弊和打架斗毆等違規違紀行為未能及時的處理和有效控制，這無疑助長了學生的僥幸心理和反叛心理，使一些不正之風愈演愈烈。

(二)社會不良現象對大學生法制教育的沖擊

現實生活中很多不良現象對大學生思想造成了不小的沖擊，金錢與權力凌駕于法制之上;權錢交易沒有得到應有的懲罰，而遵紀守法、熱心助人的人沒有得到褒獎甚至還受到誣賴誤解;還有一些以低俗下流掙人眼球，甚至還以次成為名人，這一切都讓大學生迷惘、彷徨，導致一些大學生的法律意識和道德認知產生錯覺，甚至導致其不能明辨是非。另外社會上對一些現象的誤讀，也使大學生無所適從，很多學生對違法犯罪認識片面，就像藥家鑫一樣，認為交通事故中撞人不如撞死，怕受害人難纏進而犯罪。相信權力可以解決很多問題，拿錢買命，無法無天。有這些思想的人還不在少數，這些都是輿論媒體的片面報道對大學生所產生的一些誤導，而這些誤導有些卻引導著大學生行為。最后網絡深深影響著當代大學生，其中一些低俗、下流、污穢不堪的東西沖擊著大學生地視野，這些極具刺激和誘惑力的東西很容易讓大學生深陷其中不能自拔甚至毀掉自己，近來大學生犯罪其中很多都和網絡有關。

(三)家庭教育的欠缺使大學生產生心理問題

家庭是預防青少年犯罪的基石，是傳播道德規范的重要場所。家長對孩子的影響是巨大的，部分家長要么過分溺愛孩子，要么對孩子過于嚴厲。過分溺愛的孩子會使孩子過分自我、缺乏磨礪、缺乏同情心和責任心。而過于嚴厲會使孩子形成冷酷自卑的心理。部分家長自身素質低下，無形中給孩子造成了不良影響。

四、新時期大學生法制教育構建

(一)充分有效地利用《基礎》課程對學生進行法制教育

《基礎》不是原來兩門課程內容的羅列，也不是兩種知識簡單的相加，而是要構建大學生道德教育與法制教育有機結合的一門新課程。該課程將提高大學生綜合素質放到首要位置，目的在于幫助大學生領悟法制精神和道德精神以及兩種精神的實質，幫助大學生提高道德素質和法律素質等綜合素質。為此，該課程對老師提出了更高的要求，教師不能只熟悉自己所教的學科，還要通過學習，不斷拓寬自己的知識面。教師應當提高對知識進行整合的能力。教師要能夠寓法制教育于道德教育中，使學生認識到法律與道德的關系，法律以道德自覺為目標，而道德的最底線就是法律。教師要建立“整體教育觀”，將道德教育和法制教育的內容有效地融合，而不是割裂兩部分的內容。一方面讓學生懂得自覺地學法、守法、護法是一種高尚的道德情操，從而從根本上增強法制觀念，提高學法、守法、護法的自覺性。另一方面，讓學生懂得把基本道德義務納入法律規范，有助于人們道德情操的養成。因為如果只靠個人的良心和社會輿論來保障道德要求的實施，顯然達不到預期的效果，必須利用法律強制手段加強法律的執行環節，才會使道德義務的約束力從“軟約束”變為“硬約束”。這樣既可以增強人們對法律的信任和敬畏，又可以增強人們對道德的認同，從而保證道德教育的成果。

(二)法制教育與道德教育相結合

大學生法制教育的目的是讓他們在了解和懂得法律知識的基礎上，增強法律意識，使他們對法律具有強烈的認同感和歸宿感，從而自覺地遵守和維護法律，這也是培養合格的社會公民及大學生社會化的必要途徑。也是幫助大學生盡快適應和融入社會，更快地實現自我的一種方式。道德教育的理想結果是培養一個具有高尚道德情操的人。如果一個人具備了高尚的道德情操，那么他的內心道德標準就會要求他遵守法律的規范，因為能夠遵守法律的規范本身就是一種道德;法制教育的理想結果則是培養一個知法、守法的人，而法律的基本原則都是來源于道德，對法律規范的深入理解和內化就是對道德規范的遵循。因此，我們法制教育的成果除了培養良好的法制觀念外，還可以進一步升華為培養良好的道德素質，道德教育的成果除了培養良好的道德素質外，還可以促進良好法制觀念的形成，將道德教育與法制教育統一起來，有利于法律規則和道德規范相輔相成地調整大學生的行為，也有利于指引和保障大學生的健康。

(三)課堂教學與社會化教育相融合

法制教育不能離開社會這個大環境，而教育者必須學會利用社會這個大課堂對學生進行有效地法制教育。教育者可以充分利用主流媒體，把握一切有利機會對大學生進行法制教育。改變傳統“課堂說教”式教學，讓學生在生動、直觀的實踐活動中，感受為什么要遵守紀律及如何遵守這些規范。如何在社會上保障自己的權利不受侵害，如何才能有效地行使自己的權利。當然主流媒體也要積極地引導，褒揚楷模，批判錯誤。對社會道德模范大力褒揚廣泛宣傳，而對于少數的不法分子進行大力的批判，以警示社會公眾。這對于正處于身心重要發展階段的大學生，給他們現實有力的道德和法制教育。