農村環境衛生宣傳范文
時間:2024-02-27 17:51:06
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篇1
《意見》指出,加強農村環境衛生綜合整治宣傳工作,要以“三個代表”重要思想、科學發展觀和“人文、活力、和諧”理念為指導,以三年城鄉整潔行動為契機,深入貫徹落實《市農村環境衛生綜合整治宣傳工作實施方案》及全市城中村、農村環境衛生綜合整治匯報會精神,以改善農村環境衛生、建設幸福美麗鄉村為目標,通過全方位、立體化、高密度的宣傳,進一步激發全區廣大農民參與農村環境衛生綜合整治工作的積極性,不斷提高農村環境衛生工作的知曉率、參與率與滿意率,形成“人人關注農村環境衛生,人人參與環境衛生整治”的良好輿論氛圍。
《意見》要求,區屬新聞媒體要認真做好農村環境衛生綜合整治工作的宣傳和發動工作,要緊密圍繞綜合整治階段工作重點,對照農村環境衛生綜合整治工作標準和內容,大力宣傳農村環境衛生工作運行機制,宣傳健康環境理念,讓廣大干部和群眾明確自己的責任和義務,增強衛生意識、健康意識、環境意識和參與意識,努力營造人人關心整治、人人參與整治的良好氛圍。要精心策劃專題報道,認真做好深度系列報道,連續刊播有分量、有深度的消息、評論文章。大力宣傳農村環境衛生綜合整治的意義和所取得的成果,宣傳先進人物和典型事跡,推廣經驗,促進整治工作。
《意見》要求,區衛生、交通、文化、教育、水務等部門要在農村中小學校園、醫療單位門診候診大廳、客運站候車廳及沿街單位電子屏也要及時播放農村環境衛生綜合整治有關內容。區間內公交車、中巴車以及出租車車體須設置農村環境衛生綜合整治公益宣傳廣告,要廣泛組織所屬文藝工作者,深入農村低頭,開展形式多樣的農村環境衛生綜合整治工作宣傳活動。
篇2
開展農村環境集中整治是改善農村人居環境、建設美麗鄉村的主要內容之一,也是__年省委、省政府承諾為全省人民辦的“五件實事”之一,更是農民群眾的迫切要求。根據《__縣人民政府關于在全縣開展農村環境衛生集中整治月的實施方案》(__〔__〕13號)要求,為盡快解決當前我鄉農村環境存在的突出問題,改善農村人居環境,提高農村居民生活質量,經研究,決定在全鄉開展為期一個月的農村環境衛生集中整治活動。現制定如下實施方案:
深入貫徹黨的十、十八屆三中全會和全國改善農村人居環境會議精神,緊緊圍繞縣委、縣政府“建設‘一地兩區’、打造‘三宜’美麗__”的總體要求,以改善農村人居環境、建設美麗鄉村為目標,把整治農村環境作為推進美麗鄉村建設的抓手,按照政府主導、鄉村協作、群眾參與、全面推進、集中整治的工作思路,集中人力、物力和財力,打一場農村環境衛生集中整治攻堅戰,徹底解決當前農村環境存在的突出問題,確保3月底以前,全鄉農村環境衛生面貌發生明顯改觀,農村人居環境得到明顯提升,為建設“三型”美麗北社奠定堅實的基礎。
此次集中整治范圍為全鄉所有行政村,主要包括:村莊街巷、房前屋后、公共場所、田間地頭、公路、河渠沿線、畜禽養殖場、機關、學校和企業等單位區域的環境衛生。
針對當前我鄉環境出現的垃圾亂倒、亂堆亂放、亂搭亂建、畜禽糞便和污水亂潑等問題進行集中整治。具體包括以下五方面內容:
1、及時清除垃圾。全面清理村內街道、房前屋后、村莊周邊、公共場所、田間地頭的各類積存垃圾,徹底消除垃圾圍村、圍校、圍路現象。
2、集中處置垃圾。全面完善提升農村長效保潔機制,實現垃圾日產日清、合理處置。
3、清理“四堆”和殘垣斷壁。對各村柴堆、煤堆、糞堆、料堆進行集中清理,柴堆、煤堆要進院,糞堆要全部清理到田間地頭,料堆要堆放整齊,并采取圍擋等措施。對農村坍塌破房、殘墻斷壁要進行清理和修整,實現街巷通暢,村容整潔。
4、清理亂搭亂建和亂寫亂畫。對公路沿線、村莊主街道的亂搭亂建的違章建筑、臨時攤點和亂寫亂畫的小廣告進行整治和清理,確保公路暢通和街道整潔。
5、清理農村污染。對各村河道、水池、溝渠上的漂浮物及各種雜物進行集中清理;對畜牧養殖場的糞便污染進行一次集中整治。
1、街巷達到“八凈、八無”。即主街干道凈、背街小巷凈、人行便道凈、臨街巷住房區域凈、主體墻面凈、綠化帶凈、下水口凈、垃圾池凈、無生活垃圾、無雜草雜物、無亂潑亂倒、無瓜果皮核(紙屑、塑料袋)、無亂堆亂放、無殘垣斷壁、無亂寫亂畫、無亂搭亂建。
2、空閑地達到“三無一整齊”。即無生活垃圾、無雜草雜物、無生活廢棄物、閑置物品和可用建筑材料堆放有序。
3、垃圾集中處置達到“三無、兩定、一覆蓋”。即垃圾池周邊環境達到池外無垃圾、無雜草雜物、圍墻無亂寫亂畫;每日定時上門收集垃圾、且將垃圾運至定點的垃圾場進行填埋,黃土覆蓋。
4、道路環境達到“五無、五整潔”。即通道兩側及視線范圍內無亂排污水、無亂倒垃圾、無亂堆物料、無亂設攤點、無亂建屋棚;路面干凈整潔,排水溝整潔,行道樹和綠化帶整潔,兩旁建筑物和構筑物整潔,沿線門店門外干凈整潔。
5、環境衛生長效機制要達到“八有”,即有布局合理垃圾池、化糞池等環衛設施,有必要的垃圾清運車輛和工具,有專門的環境衛生保潔隊伍,有一處健康宣傳教育陣地,有一個環境衛生義務監督和集中清理志愿服務組織,有一個環境衛生監督考核獎懲制度,有一套內容全制度嚴的環境衛生建設村規民約,有持續穩定的經費保障。
鄉政府主要負責人、村委會主任和單位主要負責人是各自區域內環境衛生工作的第一責任人。負責全鄉垃圾治理,鄉村清潔工程實施,長效保潔機制創新完善,配合縣工作組完成好整潔工作。對全鄉環境整治工作情況統計、通報督促檢查。
鄉政府成立了全鄉農村環境衛生集中整治工作領導組。組成人員如下:
組 長:__
副組長:__
成 員:各包村干部、村支部
書記、村委主任、保潔員 各村、鄉直單位要成立相應工作機構,根據各村存在問題,制定具體實施細則,確定工作人員,細化工作任務,強化責任落實,并將方案、機構、任務報鄉領導組。
這次農村環境衛生集中整治工作從3月15日開始,到3月底結束。具體分三個階段進行重點推進:
第一階段:宣傳發動階段(3月15日-3月20日)。工作任務是組建機構,調查摸底,宣傳發動。各村成立集中整治工作機構,做到責任領導、工作人員、實施方案、責任目標、辦公地點和聯絡方式“六落實”。各村對轄區內環境衛生狀況進行調查摸底,因地制宜、實事求是地確定治理重點和任務,做到問題準、任務清,確保治理工作取得實效。各村要認真做好宣傳發動工作,注重發揮農民群眾治理農村環境衛生的主體作用,做到戶戶行動、人人參與,打一場整治農村環境衛生的攻堅戰。
第二階段:集中整治階段(3月20日-3月3l日)。工作任務是集中開展整治。各村要按照實施方案要求,針對存在問題,圍繞清除垃圾、集中處置垃圾、清理“四堆”和殘垣斷壁、清理亂搭亂建和亂寫亂畫、清理農村污染、提升村莊綠化亮化美化等六方面整治重點內容,對所轄區域進行農村環境衛生集中整治。鄉包片領導、包村干部、大學生村官要對所包片、村進行檢查指導,引導全鄉環境整治工作高質量、高標準順利快速推進,提高整治效果,為農民群眾創造一個干凈、有序、舒適的宜居環境。
第三階段:檢查驗收階段(4月1日-4月10日)。工作任務包括檢查驗收和建章立制。鄉村按照農村環境衛生集中整治任務和標準,對農村環境衛生集中整治成果進行逐級檢查驗收。同時認真總結經驗,充實完善農村環境衛生長效保潔機制。
(一)強化責任落實。各村、各單位要按照“屬地管理、長效實施”的原則,統籌推進農村環境衛生集中整治工作,統一思想,提高認識,把集中整治活動與創新完善落實長效機制結合起來,制定具體工作方案,明確目標,分解任務,落實責任,做到主要領導親自抓,分管領導具體抓。鄉干部包村、村干部包戶包任務,層層落實責任。要按照整治任務和時間安排,各村建立工作臺賬,量化分解任務,一項一項抓落實,確保農村環境整治工作扎實有效地開展。
(二)廣泛宣傳發動。充分利用廣播、黑板報、傳單等形式廣泛宣傳開展農村環境衛生整治的重要意義,把思想發動和宣傳工作貫穿于農村環境衛生整治和日常維護全過程,引導廣大群眾改變觀念,摒棄陋習,崇尚現代文明的生活方式。要充分依靠群眾,組織群眾廣泛參與,有效發揮群眾的積極性、主動性和創造性,幫助農民群眾建設美好家園。
(三)嚴格檢查督導。鄉成立農村環境衛生集中整治督導驗收組,對各村環境衛生集中整治情況進行督導檢查,查找存在問題,提出改進措施,指導農村環境衛生整治工作有效開展。鄉鎮對各村環境衛生整治情況,要實行一日一統計、一周兩報制,分別于周一和周四向縣綜合協調組上報環境衛生集中整治工作統計表,對重視不夠、措施不力、進展緩慢、達不到整治要求的,要進行通報批評,并對主要負責人進行問責。
篇3
以“三個代表”重要思想為指導,以改變農村環境衛生落后面貌,提高廣大農民生活質量和衛生水平,預防各類傳染疾病的發生和傳播為中心,以綜合治理農村臟、亂、差為重點,為全市社會主義新農村建設奠定堅實的環境基礎。
二、主要任務和目標
農村環境建設的主要任務是“三增”、“四治”、“五改”。“三增”,即:不斷增強農村廣大干部和群眾的衛生意識、文明意識和環境意識;“四治”,即:集中治理糞堆、垃圾堆、柴草堆及村屯和田地之間的結合部;“五改”,即:改水、改廁、改畜禽圈舍、改不良衛生習慣、改不文明行為。具體內容包括:
(一)加大居住環境整治。農民的居室和庭院要保持清潔達到無垃圾、無污物、無畜禽糞便。每戶都備有垃圾筐(袋),垃圾集中收集。每個村(屯)都要設固定垃圾排放填埋場所,對垃圾定期焚燒、分解、填埋。糞堆、糞坑要及時清理,柴草垛要按規劃地點堆放,達到安全、防火、整齊、規范標準。
(二)加強畜禽及糞便管理。畜禽要有舍或圍欄飼養,畜禽舍要定期消毒。其糞便要定期清除村外,在田間地頭進行高溫堆肥的無害化處理。或建大中型沼氣池,進行厭氧發酵的無害化處理。
(三)加強廁所管理。農戶要有衛生廁所,廁房、廁具、廁內清潔無蠅蛆,對糞便實行無害化處理。有條件的要建沼氣池解決人畜糞便污染環境等問題。
(四)加強城鄉結合部、村田結合部的衛生管理。要制定管理制度,徹底解決垃圾圍城、圍村問題。
(五)加強以滅鼠為重點的除“四害”工作。堅持環境治理與藥物消殺相結合,大面積殺滅與局部重點殺滅相結合的防治措施,有效控制病媒生物傳播疾病的暴發流行。
(六)加強村民住宅和個人衛生管理。通過開展愛國衛生運動,加大對廣大農民衛生知識和健康知識的宣傳力度,不斷提高廣大農民的衛生意識和自我防護意識。
(七)加強鄉(鎮)、街公共場所的衛生管理。農貿市場、餐飲娛樂場所、食品店、理發店、學校、醫院必須達到衛生標準。
(八)加強水源地治理。做到水源地50米以內無污染源。柴河、沙河、寇河、遼河流域禁止傾倒一切垃圾。本著屬地管理原則,指定專門單位和個人管理。對現有的各種垃圾立即清除,確保達到河流水質標準。農村的自來水廠點要按衛生標準對自來水進行消毒,達到飲用衛生水標準。
總的目標是:全市農村環境衛生要達到“五凈、五無、五有”的標準。“五凈”即:街路凈、庭院凈、邊溝凈、廁所凈、禽畜糞便凈。“五無”即:街路兩側無垃圾堆、無柴草堆、無糞堆、無違章建筑、門前無雜物。“五有”,即:有環境衛生村規民約、有專(兼)職保潔人員、有垃圾清運設備、有公廁、有固定的垃圾排放場。
三、完成時限
1.農村生活垃圾筐(袋)集中收集,專(兼)職保潔人員到崗工作,要在今年年末前實施。
2.生活垃圾排放場點的確定,今年年底前要達到80%以上,08年底前要全部完成。
3.農村集貿市場要常年保持整潔,達到場清地凈。各公共場所,保持常年衛生達標。
4.城鄉結合部、村(屯)和田地結合部要在10月末前徹底清除垃圾。難點問題要在08年5月前徹底解決,真正解決垃圾圍城、圍村等問題。
5.各河流域垃圾的清理,責任單位責任人的確定,自來水廠的整治要在今年6月30日前完成。
6.衛生廁所的普及到08年末要達到60%的標準。
7.其他方面的工作要在08年10月1日前完成。
四、保證措施
(一)明確目標,落實責任。為把工作落到實處,到08年真正實現“五凈、五無、五有”的規劃,就要明確分工,落實責任。鄉(鎮)、街及村(屯)的環境整治,專兼職保潔人員,生活垃圾筐(袋)裝,垃圾排放場點的確定,由市建環委負責。環保局、綜合執法局配合。春秋季滅鼠、改廁工作,由市農委負責。農村公路沿線的環境整治由市公路局負責。公共場所餐飲娛樂、醫院診所、學校等單位的專業衛生由市衛生局負責,綜合執法局、教育局、文化局配合。農村環境內河道治理,落實責任,自來水廠點整治由市水利局牽頭,各鄉(鎮)、街具體負責。村民農戶衛生由市文明辦負責,市婦聯、團市委配合。村民的衛生知識普及、健康教育工作由市衛生局負責,市委宣傳部、市廣電局配合。市發改委、財政局要把農村環境衛生建設納入規劃,給予財力上的支持。
(二)加大宣傳力度,統一思想認識。新聞部門要開辟專欄、宣傳典型、介紹經驗。充分利用各種宣傳工具進行宣傳,不斷提高廣大干部群眾對環境衛生建設重要性的認識。
(三)采取多種形式,促進均衡發展。要大力開展衛生鄉(鎮)、街、衛生村、十星級衛生戶、文明生態村建設等競賽評比活動,以此推動農村環境衛生建設。各鄉(鎮)、街要注意培養和發掘各具特色、不同層次的先進典型。市愛衛會將在適當時機組織召開農村環境衛生建設典型推廣會,不斷深入推動農村環境衛生建設的深入發展。
篇4
雖然,在農村環境衛生整治中,我區做了大量的工作,取得了較為顯著的成效,全區的環境面貌有了很大的改觀,但是我們的工作還是存在一定的問題和不足。
1.各街道重視程度不同,導致整治工作開展不平衡。
有的街道對農村環境衛生整治的重要性認識的還不夠深刻,因而重視程度欠缺,工作不夠積極主動,工作方法陳舊單一,只求過得去,不求做得好,因而影響了整治效果的提高。
2.群眾的衛生環境意識還有待提高。
農民的環境衛生意識比較薄弱,文明素質相對較低,這給整治后的管理工作增加了難度。移風易俗、改造生活陋習還需要相當長的一段時間。
二、工作回顧
(一)健全組織網絡,加強領導體制,明確任務職責
農村環境衛生整治是一項長期而又艱巨的工作,我區成立了以區委副書記夏寧為組長的農村環境衛生整治領導小組。領導小組成立以來,多次召開動員推進會,進一步統一思想認識,明確任務職責,增強各街道開展農村環境衛生整治的自覺性和積極性。同時,領導小組多次召開專題會議,根據我區特點,研究各街道農村環境衛生整治工作的具體實施方案和考評細則。
在區農村環境衛生整治領導小組的廣泛動員和深入指導下,各街道成立了以街道辦事處主任為組長的街道農村環境衛生整治領導小組。街道下屬各村鎮也成立了相應的領導機構和工作機構。從區到街道,從街道到村鎮,形成了一個層層帶動、級級落實的健全網絡,農村環境整治的任務和職責細化到各個組織、各個分管領導。這樣一個有力的領導體制和健全的組織網絡使全區上下形成合力,為扎實有效地開展農村環境衛生整治工作提供了有力的保障。
(二)加強教育、廣泛宣傳,營造農村環境衛生整治工作的良好氛圍
開展農村環境衛生整治工作是我區經濟發展的必然要求,是惠及百姓的實事工程。我們必須要讓廣大人民群眾清楚地認識到這一點,只有這樣,我們的工作才能得到廣大人民群眾的理解、支持和配合,我們的工作才能真正的落實到實處,才能達到“一年初見成效,兩年全面達標,三年顯著改觀”的要求。
為此,各街道開展了形式多樣的宣傳教育活動,諸如召開動員大會、懸掛橫幅、發放宣傳單、出黑板報……其中,燕子磯街道在5個行政村懸掛橫幅27條,發放宣傳單頁12000份,并在柳塘、下廟、曉莊、吉祥、燕子磯5個行政村各召開宣傳會議一次。馬群街道共懸掛橫幅20條,出黑板報38期,發放《致社區、村居民一封信》2000余份。
各街道一系列宣傳教育活動的開展,使農村環境衛生整治形成了浩大的聲勢和濃厚的氛圍,為開展農村環境衛生整治工作營造了良好的人文環境。
(三)積極采取措施,建立長效管理機制
農村環境衛生整治工程是發展工程,也是惠民工程。環境整治貴在長效,重在管理。如果我們只是突擊地抓,不僅促進不了發展,還會失信于民。因此,在一段時間內,靠行政推動打攻堅戰是必須的,但要立足于長遠,必須要在長效上下功夫、花力氣。
1.加強保潔員隊伍建設
*區有9個街道,其中農業人口13.6萬,人口相對密集。為改變農村垃圾隨處亂扔的狀況,做到科學規范農村垃圾清掃、收集、運輸和處理,做好“清、建、定、設、改”五個字的文章,我區各街道已建立環境衛生保潔隊,以村為單位,每個村民小組配備一名保潔員,村成立保潔員小組,街道負責保潔員隊伍的管理、考核。靖安街道各村保潔員按照“五個一”的標準和要求落實到位,“五個一”即一輛板車、一把掃帚、一把鐵鍬、一件紅馬甲、一只袖標。全區共有保潔員686名。
2.加強環衛基礎設施建設
為了切實落實我區農村環境衛生整治工作的長效管理措施,各街道主干道兩側每150米左右設置一個封閉式果皮箱,行政村按農戶20戶左右設置一個垃圾箱(池)。配備足夠的作業工具,如掃帚、簸箕、保潔車、垃圾運輸車(農用車)等,實行垃圾密閉運輸,做到無拋灑滴漏。街道根據實際情況,改造河邊、路邊、村邊及目視范圍內的露天糞坑(缸)和旱廁,做到整潔衛生。
在市、區政府的關心支持下,投資180萬元,在八卦洲集鎮、靖安建立高標準的壓縮式垃圾中轉站,集中收集處理農村生活垃圾。目前,工程已基本完成。初步實現我區“戶集、組收、村運、街處理”的管理模式。
3.加強專項整治
按照“五有”、“五無”的要求,我區進行專項整治。整治亂堆亂放方面,以清除主要道路兩側堆放雜物為重點,保持道路暢通無阻;整治亂搭亂建方面,主要以規范農村房屋建設為基礎,嚴禁房前屋后私自搭建披棚;整治亂扔垃圾方面,要以清理衛生死角為重點,尤其要整治鄉村結合部、插花地、交叉地、預留地、待建地等衛生死角;整治河塘內臟亂現象,定期河塘清淤、打撈河道內漂浮物。經過整治,我區農村面貌煥然一新,真正做到了村前村后、道路兩側、橋邊、河邊無暴露垃圾,無露天糞坑(缸),河塘內無漂浮物,主要道路兩側無亂搭亂建,無亂堆亂放。
燕子磯街道吉祥村投資31萬元,出新水泥化道路,共鋪設下水管道400米,徹底解決村民出行難及排水不暢的難題。
燕子磯街道曉莊村對轄區內的3條道路進行了清理與整治,疏通了中心三組的排水溝,并修復了部分破損路段。同時,投資近6萬元,對重點道路曉莊42號的下水道進行改造,對道路兩側的建筑垃圾進行了清運。目前該工程基本完工,徹底改變了過去污水橫流、垃圾成堆的狀況。
燕子磯街道下廟村在汛期前對東十里長溝內的樹枝等雜物進行打撈,做到河道暢通,并投資3萬元對同心路佘沖路段南側的下水管線進行了改造和疏通。
燕子磯街道在拆除神農路兩側72戶2600平方米的破舊披棚后,籌集資金210萬元,在道路兩側鋪設下水管道2400米,鋪設人行道板4800平方米,栽植600棵香樟樹,對全長1338米,寬8-9米凹凸不平的路面全部攤鋪瀝青。
邁皋橋街道對萬壽地區進行了集中整治,重點對倚門開店、占道攤點及燈箱進行了取締,暫扣燈箱7個。街道對老街進行了集中整治,取締流動攤點4個,暫扣占道燈箱11個。街道聯合工商、公安等部門對邁皋橋轄區內的71個廢品收購站下發了限期整改通知書。下一步,將對無證廢品收購站進行逐步取締。對小區衛生進行檢查,并召開農村整治推進會,播放各小區存在的問題,并要求限期整改。同時對前幾輪菜單整改較好的社區實行物質獎勵,逐步形成激勵機制,以推進農村環境建設進行集中整治工作的順利完成。
馬群街道清理主次干道15條,清運垃圾、渣土1300余噸,填埋暴露垃圾30余處,出新店招店牌170平方米,取締占道攤點23處,拆除亂搭亂建10處約30平方米,撿拾主次干道兩側露天糞坑12處,清理主次干道兩側亂堆亂放25處,補植樹1200余棵。
4.加強監督考核,建立獎懲機制
區市容局以“一周一查”為抓手,構造了我區農村環境實績評估體系,建立數字化考評機制,堅持每周三天對全區9個街道進行考評。市容局將檢查中發現的問題匯總,對工作不力、進度緩慢的街道給予通報批評,并限期整改;對工作突出、不斷進步的街道給予表揚,鼓勵大家爭先進位。通過嚴格考核,真正使各街道重視農村環境衛生整治工作,把長效管理機制落到實處。
各街道組織明查暗訪,定期開展評比活動,將評比的結果納入年終考核。八卦洲街道對村(社區)主要負責人進行獎懲,并設立一、二、三等獎,對存在問題的單位予以批評,鼓勵大家爭先進位。同時,在年終考評中,環境綜合整治工作突出的單位,投入的費用街道承擔70%以上。反之,評比較差的單位,村承擔的保潔費用將會更多。
三、20*年農村環境整治工作思路
開展農村環境衛生整治工作,必須要樹立長期作戰的思想,持之以恒、毫不松懈地抓下去,建立起長效的管理機制,從根本上改變農村面貌,推進社會主義新農村建設。展望未來,我們需要在以下四個方面再繼續努力,不斷完善。
1、加強領導,廣泛宣傳整治農村環境的重要性。
2、加大資金投入,完善環衛設施布局。
3、改造城中村、徹底改變農村環境。
篇5
一、指導思想和工作原則
(一)指導思想。以科學發展觀為指導,以解決農村環境衛生“臟、亂、差”問題為重點,圍繞“鄉風文明、村容整治”目標,進一步加大農村環境衛生綜合整治力度,強化環衛基礎設施建設,改善農村環境衛生狀況,提高群眾的衛生意識和文明素質,推進農村環境衛生長效管理,逐步實現農村生活垃圾“減量化、資源化、無害化”,確保農村環境優美、衛生清潔。
(二)工作原則。一是堅持政府主導、部門配合、群眾參與的原則,充分發動廣大群眾,積極投身城鄉環境衛生整治;二是堅持統籌規劃、科學管理、整體推進的原則,將農村清潔工程與重點鎮建設、社會主義新農村、環保村建設等緊密結合,整合農村改水改廁、民居改造和圈廚改建等項目,實施統籌推進,發揮綜合效益;三是堅持突出重點、規范建設、建管并重的的原則,分年度實施垃圾填埋場、垃圾收集池等環衛基礎設施建設,配備環衛管理與作業人員,完善農村環衛設施;四是堅持因地制宜、分類指導、協調聯動的原則,區分重點鎮、一般鎮的不同特點,探索符合農村實際的垃圾收集、轉運、處理模式,推動城鄉一體發展;五是堅持標本兼治、綜合治理、引導長效的原則,廣泛開展愛國衛生活動,強化農民群眾衛生意識和文明素質教育,建立健全農村環境衛生長效管理機制,實現農村環境衛生質量整體提高。
二、目標任務
從2011年起,用三年時間在全區集鎮建成區、川道地區國、省沿線的村實施農村清潔工程,改善農村環衛基礎設施條件。同時,在各鎮辦同步開展環境衛生清潔整治行動,加強日常環境衛生管理,建立長效清掃保潔機制,實現農村環境衛生管理“五有”(即有機構、有人員、有設施、有經費、有考核)目標。到2013年底,在全區各鎮辦建立比較完善的環衛基礎設施,使環衛作業人員配備滿足實際工作需要,長效管理機制基本建立,實現農村生產生活環境明顯改善,村民文明衛生意識明顯增強,公共秩序明顯好轉,村容村貌煥然一新的目標,使我區廣大農村成為整潔美麗的生態宜居之地。
三、工作內容
(一)加強環衛基礎設施建設。按照農村清潔工程建設規劃和年度實施計劃,全方位、多渠道籌集資金,抓好農村生活垃圾填埋場、垃圾收集轉運設施配備等環衛基礎設施建設工作,達到布局合理、功能齊備、軟硬件規范的標準。針對中心鎮、重點鎮和一般鎮的不同情況,在有條件的鎮辦推廣“村收集、鎮辦轉運、區集中處理”的垃圾收集處理模式,在山區鎮推廣“村收集、鎮處理”的垃圾收運處理模式,提高農村垃圾無害化處理水平。各鎮辦事處要嚴格按照“一書兩圖”(垃圾設施建設項目實施說明書、現狀圖、規劃圖)要求,編制本轄區清潔工程建設規劃,經區城管局初審同意后,報區農村清潔工程領導小組會議審定通過實施。區城管局要加強對在建環衛基礎設施項目的監管,嚴格按照法定程序和施工標準,把好設計、招標、施工、監理等關口,確保工程質量合格和施工安全。
(二)強化日常環境衛生管理。進一步理順鄉鎮環境衛生管理體制,按標準基本配齊鎮、村兩級環衛保潔人員,建立完善區、鎮(辦)、村三級農村環境衛生管理與服務網絡,落實市容環境衛生經費,夯實執法責任。各級各有關部門要認真落實“門前四包”責任制,強化單位、住戶的環境衛生管理責任,廣泛開展群眾國衛生運動,動員群眾參與衛生清掃工作。整合農村建設相關項目,統籌實施農村改水改廁、村莊道路硬化綠化、民居建筑物整飾改造、民居房前屋后平整綠化、農村節能推廣、鎮村污水治理等工作,加強環境衛生健康教育,提高群眾文明衛生意識,建成潔化、硬化、綠化、美化的良好人居環境。
(三)突出抓好環境集中整治。各鎮辦事處要以“三線”(公路、河道、鐵路沿線)為重點,加大衛生清掃保潔力度,及時清理垃圾,確保“三線”周邊村組干凈整潔。要大力開展集鎮市容環境、村容村貌清理整治活動,徹底消除“亂潑亂倒”“亂貼亂畫”“亂擺亂占”“亂搭亂建”等“四亂”現象及公路沿線集鎮、村組、院落的柴草亂放、畜禽亂跑等問題,維護良好的村容、鎮容環境。加大城鄉集貿市場整頓力度,取締馬路市場,整治違規擺攤設點、占道經營等現象,規范沿街門頭牌匾、戶外廣告等管理,依法拆除亂搭亂建、有礙市容觀瞻的棚罩,確保市容環境整潔、明亮、美觀。
(四)開展衛生鎮衛生村創建活動。深入開展衛生集鎮、衛生村創建工作,到2013年,恒口鎮要達到國家級衛生鎮標準,張灘、關廟、建民、吉河、瀛湖、五里、大同、縣河、流水等鎮要達到省級衛生鎮標準;各鎮辦事處創建區級以上衛生村總數要占到轄區村總數的30%以上,進一步改善轄區環境衛生狀況,提高環境衛生管理水平。
四、實施步驟
全區農村清潔工程從2011年啟動到2013年結束,共分三個階段進行:
(一)宣傳發動階段(2011年5月底以前)。各級各部門進行調查摸底,制訂工作計劃,成立工作機構,啟動實施農村清潔工程。
(二)組織實施階段(2011年5月至2013年10月)。各級各部門按照方案要求,集中精力、集中時間抓好環衛設施建設,加強日常保潔管理。愛衛辦分年度組織檢查考核。
(三)總結驗收階段(2013年11至12月)。區上對各鎮辦落實農村清潔工程情況進行檢查驗收,查漏補缺,落實整改。
五、保障措施
(一)加強組織領導。為加強對此項工作的領導,區政府成立由區政府副區長李珺同志任組長,區衛生、城管、宣傳、人事、編制、財政、勞動和社會保障、農業、環保、交通、水利、審計等部門主要負責人為成員的區農村清潔工程領導小組(名單附后),領導小組辦公室設在區愛衛辦,具體負責全區農村清潔工程的組織實施工作。各鎮辦事處也要成立相應的工作機構,落實分管領導和工作人員,及時制訂工作方案,明確工作責任,采取有效措施,推進農村清潔工程建設。各有關部門要結合業務工作,找準工作的突破口和著力點,扎實開展工作,推動農村清潔工程在我區順利實施。
(二)落實工作責任。全區農村清潔工程由區農村清潔工程領導小組辦公室牽頭抓總,按照“上下聯動、部門協作,條塊結合、以塊為主”的方式推進。區衛生局、愛衛辦要認真做好農村清潔工程的檢查、指導、協調、評比考核等工作;區財政局要做好項目資金的籌集撥付和監管工作;區城管局要做好環衛基礎設施建設的規劃、標準制定、業務技術指導工作;各有關成員單位要從自身職能出發,加強協作、密切配合,加大對農村清潔工程的項目資金投入和政策支持;各鎮辦事處要多方籌措資金,加強轄區村(社區)垃圾處理基礎設施建設,抓好環境衛生集中整治工作,積極組織開展衛生集鎮、衛生村創建活動,建立健全環境衛生日常管理機制,提高農村環境衛生管理水平。
(三)加大經費投入。從2011年起到2013年,區財政列支1500萬元用于各鎮辦環衛基礎設施建設和日常環境衛生清掃保潔補助,經費按年度考核情況撥付。同時,整合捆綁項目支持農村清潔工程。各鎮辦要積極探索籌措農村環境衛生管理資金的新方式、新方法,充分發揮市場作用,引導社會方面力量參與農村環境衛生設施建設,多方爭取資金,加大對農村清潔工程工作的投入。
(四)完善長效機制。一是在鄉鎮組建成立市容環境衛生管理所,明確機構職責,合理核定編制,落實市容環衛管理執法權限。二是區勞動和社會保障部門要將公益性崗位開發向農村傾斜,落實農村環境衛生清掃保潔人員。三是進一步完善農村環境衛生目標管理體系,對農村環境衛生工作實行雙重考核,即對農村清潔實行單項考核獎勵,同時將考核結果納入鎮辦年度目標綜合考核,在各類先進評選中運用。四是建立農村清潔工程定期督查和工作通報制度,加大暗訪抽查頻次,促進工作順利落實。
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一、指導思想
以建設“清潔、環保、綠色”為目標,以建立“戶清掃、村收集、鎮轉運、市處理”的農村生活垃圾處理模式為重點,以提升農民文明素質為根本,以構建農村環境衛生長效管理機制為保障,切實解決農村環境衛生存在的突出問題,全面提升農村環境質量,努力實現全市農村清潔、美麗、和諧,促進經濟發展與社會事業同步推進、城市與鄉村協調發展。
二、目標任務
根據市總體安排和要求,我市計劃利用兩年時間。按照。科學規劃,建管并重,標本兼治,分步實施”的原則和“先凈后美再提升”的要求,確保全市農村環境衛生面貌一年內有明顯改觀,兩年內發生根本性的變化,兩年后轉入常態化管理。階段目標任務是:
1、2011年,以集中整治“臟亂差”、建設環衛基礎設施為重點,以“三川、四線、五點”為突破口,有效遏制農村面源污染,農村環境衛生面貌得到明顯改善。鎮村基本建立起以“五有”為標準的環境衛生長效管理機制,即有一批布局合理的環衛設施,有一定數量的垃圾清運車輛,有一支認真負責的環境衛生管理和專業清潔隊伍,有一套行之有效的環境衛生管理制度和考核獎懲辦法,有一個切實可行的經費保障機制。鄉鎮機關駐地率先達到農村環境衛生整治標準,鄉鎮機關和鄉鎮駐地街道各建成一個水沖式公廁,龍亭、芝川,西莊、昝村、龍門10月底達到鎮區整治標準。各鎮(辦)50%的行政村達到村莊整治標準,108國道、旅游線路、304省道、高速公路沿線村莊在10月底前率先達標.新創建省市級衛生鎮3個,省市級衛生村10個。鎮村生活垃圾收運覆蓋率達到40%以上,生活垃圾無害化處理率達到40%以上。國、省道達到國家養護標準。國、省道沿線加油站各建成一個高標準的水沖式公廁。初步形成河道環境衛生管理制度.所有出土工地配備專職保潔人員,工地進出口道路硬化達標率達到90%以上,車輛沖洗率達到60%以上。
2、2012年,以健全完善長效管理機制為重點,農村環境衛生面貌發生根本性變化。鎮、村全面建立起較為完善的環境衛生長效管理機制。鄉鎮駐地街道再建一個水沖式公廁。所有行政村基本達到村莊整治標準。新創建省市級衛生鎮4個,新創建省市級衛生村20個。鄉鎮駐地基本實現“凈化、綠化、硬化、亮化、美化”目標,鎮村生活垃圾收運覆蓋率達到80%以上,生活垃圾無害化處理率達到80%以上.市鄉道路、通村道路清掃保潔率達到100%。市鄉道路沿線加油站各建成一個符合衛生標準的水沖式公廁。河道環境衛生管理制度較為完善。
三、整治標準
1、鎮區:鎮區街道住戶門前無私廁、無煤房、無路障;垃圾箱、收集點等設施設置合理,垃圾日產日清;街道路面平整,路牙以上普遍硬化,排水通暢,無污水溢流,無散放禽畜和暴露垃圾;車輛劃線停放,包衛生、包綠化:包秩序的“門前三包”責任制落實,無亂搭亂建、占道經營現象;基建剩余的磚、瓦、石子、沙子等及時清理;廣告,牌匾整齊美觀,無亂貼亂畫;農貿市場經營攤點擺放整潔有序,無影響交通的馬路市場。
2、村莊:村莊建設規劃編制完善;建有村民衛生制度或公約;建有垃圾池,垃圾及時清運;主要道路平整干凈,排水溝渠暢通;巷道無暴露垃圾、無禽畜糞便,無柴草亂放,無污水亂潑,無禽畜亂跑,無亂搭亂建,無秸稈焚燒;基建剩余的磚、瓦、石子,沙子等及時清理;村(居)民飲用水達到安全衛生標準;建設無害化衛生廁所,村內基本做到凈化、硬化、綠化、美化。國省道沿線村莊商店、餐館、修理廠等各類經營場所門前路面硬化。
3、道路:落實道路管理、養護責任制,保持國道、省道、縣鄉道、村道等路面平整、完好、整潔,排水溝通暢。垃圾及時清掃、收集和運輸,不得遺漏,不得堆放在路邊。無擅自挖掘或占用道路的現象,道路紅線范圍內無新的違章建筑物,無毀壞路產、阻塞交通的加水洗車點。
4、河道(溝渠):落實河道(溝渠)管理、保潔責任制,保持河道(溝渠)水清、景美,河道(溝渠)岸邊無垃圾堆積物,無水面漂浮物,無擅自占河填渠現象,河道(溝渠)管理范圍內無新的違章建筑物。
5、加油站:國省道沿線加油站建有高標準水沖式公廁,配備洗手、烘干,梳妝、機械通風等設施,內外墻壁貼瓷磚美化,并有專人負責日常管理,及時清潔公廁內外衛生,經常進行衛生消毒,地面無積水、無紙屑、煙頭、痰跡和雜物,墻面無亂涂亂畫。市鄉道路沿線加油站建有符合衛生標準的水沖式公廁,達到無蠅、無蛆、無臭、糞便無害化處理等“四無”要求。
四、工作措施
(一)建立健全市指導、鎮(辦)主抓、村主體的環境衛生管理機制
市上成立以市長為組長、市委副書記、市政府有關副市長為副組長、相關部門為成員的農村環境衛生工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在市政公用事業局,負責全市農村環境衛生工作的組織、協調、服務和指導.各鎮(辦)負責人及領導小組成員單位每月向市農村環境衛生領導小組匯報一次環境衛生整治工作進展情況。市農村環境衛生工作領導小組每季度召開一次聯席會議,通報情況,針對問題,安排工作。
各鎮(辦)及相關單位也要成立相應機構,鎮(辦)成立環境衛生管理所,行政村成立環境衛生管理站,實行屬地管理責任制,負責農村環境衛生工作的指導、檢查、考核,獎懲等工作;負責對涉及農村環境衛生的有關項目和資金進行整合。
(二)建立健全“戶清掃、村收集、鎮轉運、市處理”的農村生活垃圾運行機制
堅持“因地制宜、分類指導,統一規劃,逐步到位”的原則,研究制訂生活垃圾收集處理實施方案。
城區范圍內實行“戶清掃、村收集、鎮轉運、市處理”的農村生活垃圾處理模式;鎮區實行“戶清掃、村收集、鎮轉運、區域性填埋”的農村生活垃圾處理模式;偏遠地區行政村,實行“戶清掃、村收集處理”的生活垃圾處理模式,可一村或幾村聯合建設簡易垃圾填埋場或焚燒爐(窯),進行填埋或焚燒,降低山村生活垃圾收集拉運成本。按照每年收集運輸三分之一行政村生活垃圾的目標,三年內實現全覆蓋,五年后基本納入市垃圾處理系統。
組建鎮(辦)保潔專業隊、垃圾轉運專業隊和行政村保潔專業隊三支專業隊伍。鎮(辦)駐地保潔專業隊不少于5人,保潔員工資不低于上年當地最低工資標準;鎮(辦)垃圾轉運專業隊根據車輛配置情況確定,工資按每人每月1000元落實;行政村保潔專業隊至少2人,保潔員工資由行政村自行確定。在國家公益性崗位分配中,向鎮(辦)和行政村保潔員崗位傾斜。
每月的第一周,全市普遍開展“農村環境衛生集中整治周”活動。
(三)建立健全政府主導、社會和群眾參與的多元投入機制發揮市公共財政的主導作用。財政局每年為每個鎮(辦)補助20萬元環境衛生經費,列入財政預算,并確保補助經費逐年提高。補助經費主要用于鎮(辦)垃圾填埋場建設和拉運、填埋各行政村生活垃圾等。為每個鎮(辦)配備2—3輛垃圾轉運車,所配置車輛由鎮(辦)統一使用和管理。每個區域性垃圾填埋場補助20萬元。
市財政設立“以獎促治”專項資金200萬元。其中90%的資金用于對鎮(辦)的以獎代補;10%的資金用于市農村環境衛生工作領導小組辦公室工作經費。2011年起,市上對當年評選的市級環境衛生綜合整治先進村(獲得省、市級衛生村命名的除外),次年給予每村一次性2萬元獎勵,由市農村環境衛生工作領導小組辦公室實施。對當年創建成國家、省、市級衛生鎮,次年分別給予一次性15萬元,10萬元、5萬元獎勵;對當年創建成省級、市級衛生村,次年分別給予一次性5萬元、3萬元獎勵,由市愛衛辦組織實施。在對地質災害、沉陷區、水源地、邊遠地區貧困群眾移民搬遷、建設新村時,要統籌解決環境衛生設施投入。
發揮鎮(辦)和行政村在農村環境整治投入中的主體地位。各鎮(辦)對居民,駐地企事業單位、商業網點、建筑工地等,可按照“誰污染、誰付費”的原則收取垃圾處理費,籌集費用用于鎮(辦)保潔員工資,具體征收標準參照城區標準。行政村環境衛生整治費用以自籌解決為主。根據“村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、上限控制”的原則,通過“一事一議”籌資籌勞的方式解決,原則上每人每月不低于1元,籌集費用專項用于村級環境衛生管理。籌集費用使用情況每季度向村民公布一次,由鎮(辦)和全體村民共同監督。
發揮市場配置資源的作用。積極探索市場化運作方式,引導社會力量參與鄉鎮垃圾收集處理設施建設和經營。鄉鎮可將垃圾處理費收取權、垃圾填埋場復耕后土地使用權、垃圾清運服務進行招投標等方式,交由社會投資主體或社會保潔公司統一承包、統一轉運、統一處理,避免鄉鎮環衛設施及設備重復投資,減輕財政負擔。按照“誰開發誰保護、誰破壞誰恢復、誰受益誰補償”的原則,積極探索建立農村環境綜合整治補償機制。
4、建立健全督查考評機制
實行目標責任考評制度。將農村環境衛生工作納入市對各鎮(辦)目標責任考評范圍,采取隨機抽查方式,每年進行一次考評。
實行督查通報制度。市上每季度開展一次專項督查活動;每半年組織一次市人大代表、市政協委員視察評議活動;每年組織一次“鎮辦交叉檢查”活動。并對每次督查結果在全市通報,并與年終考評掛鉤。對督查通報中一年內被兩次通報點名批評的單位,由市文明辦、市愛衛會取消文明鄉鎮、文明村和衛生單位等方面的榮譽稱號或申報資格.
實行部門包聯督導制度。市農村環境衛生工作領導小組成員單位包聯督導各鎮(辦),定期不定期深入基層,檢查指導,幫助基層解決實際問題。
買行群眾評議制度。每年在各鎮(辦)組織一次“群眾性滿意率調查”活動,調查結果在媒體上公示。
5、建立健全分工負責、齊抓共管的統籌推進工作機制
市農村環境衛生領導小組成員單位要明確職責,分工負責,齊抓共管,形成強大合力。住房和城鄉建設局要指導各鎮(辦)編制垃圾填埋場及村鎮規劃,同時協助鎮(辦)積極申報和爭取項目,抓好鎮村基礎設施建設。農業局要加大生態農業和沼氣工程建設力度,做好畜禽養殖區域規劃和污染防治。林業局要積極推進道路、河渠植樹造林和村鎮“三化一片林”建設工作。交通局、公路段要抓好國省道及主干線環境衛生綜合整治工作。衛生局(愛衛辦)要加快農村改廁步伐,指導各鎮(辦)衛生院和村衛生所集中處置醫療垃圾,廣泛開展“衛生村鎮”創建活動。環保局要指導和監督農村生產生活污水的處理工作,嚴禁人畜糞便直排入河流、水庫。水務局要加強農村水質監測,切實解決農村飲用水的安全衛生保障問題,抓好河道及渠道環境衛生治理工作。商務局要抓好轄區內國省縣道沿線加油站“衛生公廁”的改造和建設。工商局要加強對農貿市場的治理整頓。農綜辦每年確定1—2個集中連片扶貧開發示范園區,完成5—10個貧困村的連片開發、整村推進建設任務,落實每個貧困村30萬元的環境衛生整治投入。
6、建立健全常態化宣傳教育工作機制
加強對農村基層干部的教育引導,充分發揮他們的組織引領作用。通過召開動員培訓會、現場觀摩會、工作推進會,組織外出考察學習,引導他們掌握農村環境衛生工作的目的意義、目標要求和主要內容,調動基層干部抓好農村環境衛生整治工作的自覺性和積極性。
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一、指導思想
以科學發展觀為指導,以改善農村環境衛生、建設幸福美麗家園為目標,采取形勢多樣的宣傳方式,全方位多角度深入宣傳農村環境整治工作,在全鎮形成“人人關注農村環境衛生,個個參與環境衛生整治”的良好輿論氛圍。
二、宣傳重點
1、農村清潔工程垃圾處理工作意義、標準、內容及主要措施和具體要求。
2、各村、鎮直各單位在深入推進農村清潔工程垃圾處理工作方面的新舉措、新成效。
3、農村清潔工程垃圾處理工作的具體成果和寶貴經驗。
三、宣傳方式
1、各村要通過黨員大會、村民代表會議、村民組會議等形式,廣泛宣傳農村清潔工程垃圾處理工作的意義、目標、內容、措施、要求等,使廣大村民踴躍參與環境衛生整治。
2、各村、各單位要懸掛橫幅,制作固定宣傳標語,發放《致全鎮廣大農民的一封信》,積極營造良好的社會環境。
3、組織黨員干部開展“清潔家園”行動,充分發揮黨員干部在農村清潔工程垃圾處理工作中的表率作用。
4、完善村規民約,落實“門前三包”責任制。
四、具體要求
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一、指導思想
以黨的十、十八屆三中、四中全會精神為指導,結合踐行黨的群眾路線,通過實施農村環境衛生集中整治,著力解決群眾反映強烈的臟、亂、差問題,改善居民的生產生活環境,為建立健全長效保潔機制,不斷提升農村環境衛生水平創造有利條件。
二、存在問題及整治范圍
存在的問題:各社區、村工作開展不平衡,垃圾圍村現象仍然存在;主要道路、河邊、干渠邊垃圾成堆;衛生保潔存在死角或盲區,只注重村內一兩條主要道路和硬化路面的環衛保潔,背街小巷環境衛生管理不到位;對原垃圾堆放點沒有進行徹底封堵,存在亂堆亂放現象;宣傳發動不到位。
整治范圍:街道駐地、所轄各村莊區域范圍內的道路、路域、水域、村莊內部及周邊區域。
三、工作重點
按照屬地管理原則,重點對各村“三邊三底三界”(村邊、路邊、田邊,河底、溝底、灣底,縣界、鎮界、村界)的存量垃圾進行集中清理,徹底解決垃圾圍村現象;抓好沿濰膠路、穆響路、眉南路、尚莊村后路兩側的路域整治;沿引黃干渠兩側姜草、糊沙、生活垃圾、藥瓶藥袋清理;沿濰汶河西岸穆三、望莊等村的垃圾點清理;各村內主大街兩側違章建設及背街小巷“三大堆”清理。在抓好“凈化”的同時,逐步推進“五化”;積極發放一封信和開展群眾滿意度問卷入戶調查,村村到、戶戶到,面對面征求群眾意見和建議。
四、方法步驟和時間安排
(一)宣傳發動(2015年5月12日-5月13日)
各社區、村通過村內廣播、重新粉刷墻體標語、懸掛條幅、發放致廣大居民的一封信,逐村逐戶征求意見等多種形式,大力宣傳環境衛生集中整治的重要意義和具體要求,形成濃厚工作氛圍。教育和引導廣大村民講文明樹新風、講衛生、愛環境,自覺養成良好衛生習慣,為城鄉環衛一體化工作順利開展打好輿論基礎。
(二)集中整治(2015年5月12日-5月20日)
堅持邊宣傳發動,邊集中整治的原則,壓茬進行。各社區、村結合本轄區實際,對照工作重點和《農村環境衛生集中整治標準》(附后),在宣傳發動的基礎上,強化群眾的主人翁意識,號召村兩委干部、黨員戶帶頭,群眾齊參與,集中人力、機械迅速掀起農村環境衛生整治。集中整治期間,各社區每周提報2-3個村,由街道組織社區第一書紀、總支書記分兩組于每周六進行集中觀摩;同時,督查室要逐社區逐村進行督查,對行動快,效果好的村進行表揚,整治不徹底的村進行通報批評,以此來推動集中整治工作順利開展。
(三)檢查驗收(2015年5月21日-5月31日)
活動結束后,將對各村環境衛生集中整治情況進行驗收。驗收結果由兩部分組成,一是街道城鄉環衛一體化工作領導小組辦公室按照工作重點和整治標準,進行現場驗收打分;二是活動期間,黨政辦開展兩次環境衛生群眾滿意度電話調查,對調查滿意率達到90%以上的,達標通過;滿意率達不到90%的,不達標,由社區人員給調查對象當面反饋,并限期整改。
(四)建立長效機制
集中整治行動結束后,要建立衛生保潔長效機制。各社區、村要積極與保潔公司包村人員銜接,將清理好的街巷及時移交給保潔公司托管,避免形成新的“三大堆”;同時,各社區、村要結合農村環境衛生標準,教育引導廣大村民樹立“自己家園自己建、自己環境自覺維”的意識,將農村環境衛生納入《村規民約》,定期進行廣播宣傳,定期開展評比活動,推動城鄉環衛一體化工作持續開展。
五、工作要求
(一)加強組織領導。街道成立城鄉環衛一體化工作領導小組,負責全街道整個整治活動的組織協調和監督檢查。各社區、村要制定具體整治方案,嚴格標準要求,層層分解任務,落實工作責任,扎實推進整治工作。
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一、活動時間
2015年8月1日至8月31日
二、活動范圍
XX鎮XX村
三、參加人員
局機關各股室、下屬各單位人員
四、活動內容
“三清理”,即以村民小組為單位,集中力量、集中時間,清理存量垃圾、清理衛生死角、清理溝渠污泥。“三整治”,即廢棄舊房整治,對無任何利用價值的破敗舊房、欄廁、殘垣斷壁等進行統一徹底拆除;民居庭院整治,對民居房前屋后的柴火、生產工具、生活用具等進行統一歸置,對能保留歷史原貌的農房進行統一修繕;農村“八亂”整治,切實整治亂扔亂倒、亂搭亂建、亂堆亂放、亂掛亂貼等現象,改善農村環境衛生。
五、具體步驟
(一)調查摸底、宣傳發動階段:8月1日至8月10日
此階段主要對XX村的陳年存量垃圾情況、衛生死角、溝渠污泥等進行全面調查,包括陳年垃圾堆放地點、數量(噸)等。積極引導、入戶宣傳,使廣大群眾認識到農村環境衛生整治的意義,積極動員農戶拆除自家破舊房屋,殘垣斷壁,引導農戶統一歸置柴草、生產工具等。
(二)清理清運階段:8月11日至21日
此階段主要對陳年存量垃圾進行清理、清運,由三送工作隊牽頭,主要領導帶隊,和駐村鎮干部、村干部及群眾對于存放多年,不影響周邊環境的存量垃圾,采取對上層垃圾進行清理后,及時覆土綠化或硬化;對于有毒有害垃圾及其他影響農村衛生環境的存量垃圾,應及時清運并填埋。對于大規模、無任何利用價值的破房、殘垣斷壁組織力量進行統一拆除。
(三)總結提高階段:8月21日至31日
此階段主要是總結提高,通過廣播等新聞媒介,通過簽訂門前“三包”責任狀等形式積極引導廣大群眾自覺參與農村生活垃圾治理,并總結相關經驗方法,推廣實施,形成長效機制,達到鄉村整潔,鄉風文明。
六、成立組織及人員分工
結合我單位和XX村的實際情況,成立“三清理、三整治”農村環境衛生集中整治工作領導小組,成員如下:
(一)“三清理、三整治”農村環境衛生集中整治工作領導小組
(二)人員分工
其他人員分工詳見附件1
七、考評和督導機制
篇10
一、指導思想
以科學發展觀為指導,以全面提升區整體對外形象為目標,深入落實“全面覆蓋、不留死角、長效管理、永久保潔”的管理要求,按照城鄉統籌、標本兼治的原則,深入開展農村環境衛生綜合整治,建立健全農村環境衛生長效管理機制,改善農村環境衛生面貌,提高農村環境質量,倡導科學、和諧、文明、健康的生活方式,保障農民群眾身體健康,促進農村社會事業又好又快發展。
二、總體目標
通過開展農村環境綜合整治“突擊月”活動,全面消除農村亂搭亂建、亂貼亂畫和衛生死角;推行生活垃圾集中收運模式,從源頭消除農村環境污染;加強道路(含高速公路)及沿線容貌和環境衛生管理,達到凈化、綠化、美化標準;組建專業的管理、保潔隊伍,健全管理制度,形成長效管理機制。
三、整治內容
(一)農村生活垃圾整治。全面推行“組保潔、村收集、鎮轉運(填埋)、縣(市)處理”的城鄉生活垃圾一體化處置模式,使住宅四周、村莊周邊及主要道路、河道和溝渠兩側無暴露垃圾;無隨意傾倒垃圾、隨意堆肥和簡易填埋處理垃圾現象,村莊設置密閉垃圾房、垃圾箱,配備滿足需要的環衛人員及環衛機械或作業工具;建立健全農村環境衛生管理長效機制,做到有隊伍、有制度、有經費保障。
(二)鎮村容貌整治。全面清理村莊亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫,使農戶房前屋后整齊干凈。配套建設公共廁所、路燈、村內道路、景觀綠化等基礎設施,村域主要道路實現硬化。有條件的村要加快實施生態景觀改造、出彩出新,優化美化環境。鄉鎮、村行政區域駐地進出口的界址處設置行政區域標志;鄉鎮街道的兩側設置道路標志牌;農村居民門戶牌設置到位。
(三)主要道路(含高速公路)沿線整治。加強道路設施保護,做到無路面破損、無搭接、無占道作業;全面清除道路沿線亂搭亂建、臨時建筑物、殘墻斷壁、亂貼亂畫,對沿線墻體粉飾出新,連片墻體建設文化墻進行美化;加強道路及沿線環境衛生管理,有保潔隊伍、有管理制度,道路沿線無白色垃圾,無亂傾亂倒的生活垃圾、裝璜垃圾等,無墳頭,無私埋亂葬等現象;沿線高立柱、跨路廣告等要高檔次、高品位;各類招牌、道路牌、行政區域標識等要規范美觀大方。
(四)農村河道疏浚整治。疏浚整治要達到“兩清一建”的標準,即清理淤泥,拆除壩埂,疏浚水系,改善水質;清理垃圾,清除雜物,整治河坡,改善環境;建立長效管理機制,溝坡河坡退耕還林還草,使河道水質得到提高,水環境得到明顯改善。
(五)農村集貿市場整治。每個鄉鎮要加強集貿市場建設,水泥地面、頂棚、柜臺、下水道、垃圾房等設施齊全,并保持完好;市場要劃行歸市,商品擺放有序,車輛擺放整齊,道路暢通,無亂堆亂放、亂接亂占現象;市場要有保潔人員,市場內無積存和垃圾,無污水,無市場外溢現象。
(六)農村綠化。鄉鎮小城鎮綠化要以喬木為主,喬、灌、藤、花、草結構搭配,常綠與落葉合理配置,鎮區綠地率不低于35%;新建村莊或保留改造村莊林木覆蓋率不低于35%;省道、縣(區)及鄉村道路綠化率達到100%;要積極引導農戶發展庭院經濟和庭院綠化,實現見縫插綠。要加強城鎮綠化管養,做到定期修剪,及時補植,澆水清理,管養及時,綠化帶內要無雜草、雜物、垃圾等,綠化帶和樹木無攀爬物,無毀綠種菜、施工等現象。
四、時間安排
(一)、整治活動:4月1日—4月30日。
(二)、檢查時間:4月15日、4月30日。
五、工作要求
(一)統一認識,加強領導。各鄉鎮要統一思想,強化共識,真正把農村環境綜合整治“突擊月”活動擺上重要議事日程,切實加強領導。要成立農村環境綜合整治工作領導小組,各村(居)要安排專人負責,形成綜合整治領導網絡。鄉鎮村(居)要配備滿足需要的管理人員和保潔人員,建立健全長效管理制度。
(二)強化宣傳,社會參與。開展農村環境綜合整治工作是改善居民生產生活環境的一項民生工程。各鄉鎮要利用標語、宣傳車、廣播等宣傳媒體,采取懸掛橫幅、制作文化墻、刷寫宣傳標語等方式,宣傳開展農村環境綜合整治活動的重大意義、整治內容和標準要求,營造良好氛圍,調動社會各界和廣大群眾參與農村環境綜合整治的積極性,鼓勵群眾理解并主動參與農村環境綜合整治工作,保證農村環境綜合整治工作取得良好效果。