財務共享中心標準化建設范文

導語：如何才能寫好一篇財務共享中心標準化建設，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】 ERP系統； 信息化； 標準化

一、引言

國家電網公司SG186系統進入實施階段后，河北省電力公司按照統一部署，2008年開始全面運行SG186系統。在電網企業協同工作后的ERP時代，財務人員如何盡快進入角色，踐行財務的集約化、精益化管理，并在企業經營管理過程中發揮作用，標準化建設給我們詮釋了最好的答案。信息化作為集約化的前導，它需要擁有精湛業務的高素質團隊作為其踐行者，而當前的團隊素質和業務水平就其整體而言還不能滿足信息化ERP系統的需求。恰此時，公司推出的標準化建設為團隊注入了活力，讓我們找到了解決問題的答案。

二、進行標準化建設的必要性分析

信息化是集約化的前導，它需要擁有精湛業務的高素質團隊作為其踐行者，而當前的團隊素質和業務水平就其整體而言是不能滿足信息化ERP系統的需求的。而公司推出的標準化建設為團隊注入了活力，恰能解決上面出現的問題。

標準化與信息化密切相連，標準化應走在信息化建設的前面，或者保持同步，決不能滯后于信息化建設。信息化是一項既依賴于信息技術又與信息應用直接關聯的復雜系統工程。協調技術和應用之間的關系，保證信息的共享和互聯互通，很關鍵的條件是信息化的相關技術標準。信息化標準對于信息化發展的重要作用主要體現在以下幾個方面：第一，標準化能有效地保障和促進信息共享；第二：標準化能有效形成和促進業務協同；第三，標準化是實現互聯互通必不可少的前提和保障；第四，標準化可以有效地保證信息化建設的安全保密。

三、供電公司標準化建設的內容分析

（一）統一思想，明確職責

工作千頭萬緒，統一思想是關鍵。首先，標準化建設的理念是提高認識，摒除以往存在的惰性思想，全員參與，爭當掌握ERP的強者，進而提高整體素質和業務水平。其次，通過制定工作標準，分解各項工作指標，編寫管理標準和標準化流程圖，界定每個崗位應該做什么，怎么做，做到什么程度。最后，用統一標準評價工作質量，明確團隊職責，解決以前職責模糊，工作推三阻四的問題。

提高工作質量和效率是檢驗理念和做法正確與否的標準。信息化（ERP）為我們提供了實踐的空間。在工作中，我們把信息化助推標準化建設作為各項工作的核心和創新點。

（二）以標準化為指導，梳理各個業務流程

ERP是一種理念，通過系統平臺規范經濟行為。只有職責清晰、流程順暢、業務過硬、內外部協調的高素質團隊才能滿足系統建設的需要。為此，我們首先根據ERP系統財務模塊業務流程，用標準化建設理順各崗位工作目標。其次，以ERP業務流程為框架，優化原遠光系統狀況下的工作流程。

以工程物資出入庫管理為例：2008年公司在物資出入庫管理上涉及15項管理制度和計提減值準備、成本核算辦法，物資部門采用V6系統對物資出入庫進行管理，財務部門則應用遠光系統進行成本核算，因系統不一數據不同步，財務部每月都需抽調一定人員花費大量時間和精力從事稽核工作，費時費力，有時兩個部門的數據還核對不上。ERP系統運行后，我們根據系統要求，與物流中心一道，對物資管理各環節進行了梳理，按ERP要求重新制定了管理標準和流程圖。按新的管理標準要求，物流中心的收發貨同時生成財務數據，實現了兩個部門同一本賬的管理方式，省去了稽核環節，大大提高了工作質量和效率。

在會計檔案建設方面我們也對信息化助推標準化進行了初步的嘗試并取得了不錯效果。首先，按照河北省電力公司會計檔案標準化的要求，規范原始附件的粘貼、會計檔案的傳遞、統一規格裝訂、歸檔的管理。其次，實行5S透明定置管理，規范錄入OA檔案管理系統，大大降低了憑證查詢時間，提升了財務工作效率。

四、信息化助推標準化建設的具體體現

（一）資產全壽命管理，彰顯信息化對標準化的助推作用

ERP系統上線運行，為資產全壽命管理提供了有力的技術保障。資產全壽命管理涵蓋可研、結算、概算、施工圖預算、設備安裝、投運、運維、技改、大修、報廢等管理環節，數據之大浩如繁星。為使ERP準確記錄資產從可研到報廢各階段的流程軌跡，我們按照網、省公司資產全壽命管理方案的要求，結合信息化與標準化建設經驗，提出了簡化重復環節的部門建議并被省公司采納。通過ERP系統對保定供電公司某200kV變電站運行進行了分析，進行指標測算，補充完善了運維費、檢修費在原遠光核算系統上沒有痕跡，缺少經濟參數的問題，進一步夯實了資產全壽命管理。此項工作已成為財務管理中信息化助推標準化建設的又一成功范例。

（二）加強財務管控，再顯信息化助推標準化的魅力

財務管控涉及預算編制、資金管理、核算信息、報表管理、產權管理、電價管理、評價稽核及綜合管理。其特點是：1.應用財務管控系統后，信息數據高度集成，與SAP系統雙向讀取數據。其中一部分集成數據從SAP中讀取，同時還可以在管控中錄入日常業務數據，將極大地提高工作效率。2.實現了預算管理功能，管控系統內可由各種業務單據直接根據預算數進行預算控制。財務部可以實時監控，統籌掌握同一時刻各經濟參數的運行狀況。3.實現了資金的監控功能，可以進行資金存量、結構、資金歸集情況等統計分析，實時監控銀行賬戶的資金流動信息，提供資金異動監控及風險預警功能，支持采用銀企互聯集中支付的手段，靈活采用手工支付及電子支付。4.實現了電價管理功能，實現預估、結算、發票、付款等各項業務處理。能夠詳細統計發電機組各類屬性、月度價費信息、按時間序列保存電價變動、脫硫電價執行等過程信息，并與電力交易、賬務處理、資金支付、報表管理等模塊緊密集成。5.實現了產權管理功能，包括股權投資管理、產權變動與登記、產權基礎信息管理、資產評估等專項工作管理。6.實現評價稽核功能，包括財務評價、財務稽核、風險管控三個方面的內容。7.報表管理主要針對報表的編制、上報收集與查詢等方面進行開發設置。8.實現綜合管理功能，包括財務人員信息錄入、調入調出等。這些管理都需要相應的標準化與之配套。毋庸置疑，未來的財務管理將會彰顯信息化助推標準化的魅力。

（三）強化資金管理，凸顯信息化助推標準化建設

ERP的廣泛應用，使財務集約化、精細化、效益化變為現實。它可通過在線監控，隨時集結人力、財力、物力，運用資金集中和集聚改變資金流向，調控資金使用方向。在ERP財務管控系統的制約下，資金已失去了原有的靈活，因此在使用方向上單憑個別部門的努力是很難把握的，取而代之的是多部門協商，集體運作，保障資金發揮最大的作用。信息化的沖擊使我們必須運用PDCA（即計劃、執行、檢查、總結）方式完善相應的資金管理制度。

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關鍵詞：制造企業 財務共享 風險 防控

隨著企業規模化經營趨勢越發明顯，效益好的企業規模日益擴大，業務類型不斷增多，導致企業分公司或子公司財務機構增多，財務人員與管理費用快速膨脹，越來越多的企業開始尋求更為有效的財務管理模式以適應自身的發展需要。財務共享服務中心管理模式就是隨著集團公司的管理變革而催生出現，它是實現公司內各流程標準化和精簡化的一種創新手段，具有反應速度快、信息透明度高、運營成本低、管理風險小的特點，對于企業降低管理成本和提高服務水準有著突出的效果，給企業傳統的管理模式造成了極大沖擊。財務共享服務中心作為一種比較先進的管理模式在這樣的形勢下，開始在集團化的制造企業中發展運用。本文將從風險類別及風險控制兩個層面對此問題進行分析。

一、建設財務共享服務中心所面臨的風險

（一）組織架構轉變的風險

1.組織架構內部沖突

實施財務共享必定帶來組織層面的改變，一方面的表現就是集團財務部門內部及各下屬公司的財務部門層級發生變化，財務內部職能平均化，下屬公司財務層級上調，從屬關系發生轉變，從而容易引發人員較強的反對抵觸心理。另一方面，由于財務共享管理模式的需要，組織架構要重新設計，職責權利要重新劃分。而如果在組織架構設計時沒有充分考慮到部門內部及部門間的利益關系，在財務管理制度中劃定的責任性質不明晰，就很容易造成工作中產生問題互相推諉，責任難以落實，操作性及執行力下降。

2.權職定位不準確

如果財務共享服務中心的權利職能定位不準確，轉型后與其他職能業務部門在工作上產生交叉時，會導致由于權利分配的不合理，在公司事務決策時部門間互相責難的情況發生，引起內部矛盾，從而嚴重影響了企業團隊建設與工作效率。

3.戰略規劃不合理

財務共享服務中心想要發揮服務的職能，就必須保證中心人員與下屬機構溝通的順暢。這樣就要求財務共享服務中心在地理位置的選擇上應考慮充分，并要具有戰略的眼光。如地理位置，投入成本、周邊市場環境都應與企業的戰略目標相吻合。由于地理上財務人員與業務部門距離較遠，不能與很多分支機構的業務部門直接接觸，對上報數據及資料的真實性與可靠性的判斷上都會存在風險。

（二）人事風險

人事風險主要是指建立財務共享服務中心后財務人員的變動、轉型等問題，主要包括財務編制縮減、崗位調離、人才流失、人員考核等。涉及的風險主要包括以下幾個方面。

（1）原有財務人員職能轉型，工作內容發生變化，崗位重新配置分工細化，最終導致人員編制的縮減。財務人員對新模式以及新的工作內容的適應程度存在顧慮，對由于編制縮減而可能帶來的失業風險感到擔憂。

（2）轉型后的人事管理系統沒有跟上，導致人員績效考核評價體系不健全，對財務人員工作內容的認知度不夠，導致員工個人發展受阻，對企業的信心受挫，從而造成人員的流失。

（3）分工細化后，員工的工作職能相對單一，重復性增高，工作內容變得枯燥，引發員工對個人未來職業發展的擔憂，最終也會造成人才的流失。

（4）財務共享管理模式下在數據的整合與分析方面，對從業人員的業務敏感度提出了更高的要求。由于人為操作不規范而引起的操作風險，導致賬務處理的不準確，從而影響總體的工作效率。

（三）流程改革及系統平臺建設的風險

流程改革和信息系統平臺建設是相輔相成的兩個方面。流程是系統建設的依據，而系統平臺又是流程執行的載體，所以要將這兩方面視為一個整體來規劃。在規劃建設中主要涉及的風險如下。

（1）由于財務管理與核算職能分離，前端業務部門需要將票據傳遞到中心來統一處理。這樣在票據傳遞過程可能會出現丟失以及真實性方面的問題。

（2）財務共享模式建立初期，新舊流程體系的銜接變得非常重要，如果銜接不暢將會導致流程執行混亂，財務工作無法落實或是開展受阻，大大影響了企業的效率。

（3）系統平臺設計的合理性不足，平臺整合度不高且信息化程度低，人員部門沒有設置合理的操作管理權限，使得工作銜接不通暢，信息傳導不及時。

二、相關風險的管控措施

（一）組織架構風險的管控

（1）組織架構的轉型，勢必會受到來自內部的壓力和阻力。所以，財務共享服務中心應充分體現其自身的服務職能，做好各部門間銜接工作，使財務的管理職能能夠在企業組織架構間流暢地發揮出來。

（2）與企業組織架構更新對應的是制度與職權范圍的更新，在這一環節上財務共享服務中心的制度執行與職責權力應保持中立的特性，要明確中心內部各崗位的責任，同時還要細化企業其他相關部門涵蓋在財務管理范疇內的責任。使財務共享服務中心在運作時能夠有理有據，從而杜絕責任劃分不清，遇事互相推諉，導致工作中的責任無法落實的情況發生。

（3）財務共享服務中心的最大特點是實現了財務核算工作與管理工作的分離，所以企業應該從這個特點出發并結合企業自身的實際情況，制定一套有效的監督管理機制，從而加強對下屬機構與財務共享服務中心對接人員的管理，合理分配下屬機構的財務職能，規范下屬機構財務人員的工作流程，保障相關信息的真實性及有效性。

（二）人事風險的管控

財務共享服務中心的建立對從業人員的影響會十分明顯，財務機構整合、工作地點改變、對新的工作內容及環境的不適應，都是造成人員流失的誘因。因此，必須重視籌建初期的宣傳培訓工作，盡可能地消除財務人員對新模式的抵觸與顧慮。可以采用系統培訓、定期約談、鼓勵工作上表現積極的人員，樹立員工典范，本著以人為本的原則搞好團隊建設。同時，在人員待遇方面建立有效的激勵機制，使員工感受到建立財務共享服務中心與自身的利益實際并不沖突。

造成人才流失的另一個原因是，員工對自己的職業規劃與發展產生了顧慮。在這一問題上，一方面企業應該在建立財務共享服務中心初期做好宣講培訓工作，另一方面，企業應該結合自身的實際情況實行“輪崗”制度，使員工對業務流程的接觸更為全面。這樣不僅給員工提供了廣闊發展空間，增強員工在自己崗位上的信心，同時也增強了員工的專業知識廣度，提高了員工在工作中的應變能力。

（三）流程及平臺建設

1.流程改革風險控制

財務管理流程設計的合理性將直接影響到財務共享服務中心的執行效率。因此如何建立起一套有效的、嚴謹的、易于操作的管理流程，成為了貫穿于整個中心建設過程中的核心問題。

首先，管理流程的設計應該遵循由表及里，由淺入深，循序漸進的原則。期初企業應該在原有的流程基礎上，梳理出標準化程度較高的內容并加以保留升級，然后將標準化程度不高、銜接性不強的內容進行統一化修改。例如：會計核算方法、科目設置、數據采集標準等。

其次，是將舊有體系中不完善或涉及較少的部分進行補充和深化。建立事前預防機制，明晰關鍵節點的風險，在付款審批、票據審核、跟蹤審計及反饋環節設置有效的管控流程，從而有效地規避風險提高效率。

2.系統平臺建設風險控制

企業組建財務共享服務中心對企業自身的信息化水平也提出了更高的要求。由于財務共享模式自身的特點，要使信息能夠有效的傳遞，就必須要有一套信息化程度高的系統平臺來完成。

眾所周知，企業的信息化建設對資金的需求非常大，而且是一個相對漫長的過程。企業在建設過程中經常會遇到投入大量資金后卻并沒有馬上呈現出預期效果的情況，并且系統建成后還需要后續技術維護的支持，這也是一項長期的成本支出。所以，系統平臺建設對企業的資金狀況提出了很高的要求，如果企業資金不充沛，那么顯然不是企業投入系統平臺建設的最佳時機。

除了需要企業資金充足這個前提外，企業各部門間銜接性差，標準化建設不足，等等，都是制約財務共享管理模式建立的重要因素。如果企業不能將這些問題加以改善或解決，那系統建設勢必會產生各種風險。因此，在企業著手搭建系統平臺前，應該對整個企業的管理運營情況做一個全面的評估。同時，企業為了便于系統的成型可以選擇在ERP基礎上進行。ERP是一種適合制造行業進行物質、資金和信息資源集成化管理的企業信息管理系統。該系統已有的內容與模式極其符合企業在財務共享模式下系統平臺建設的要求。所以企業應以此為突破口，結合自身的實際情況以及建設目標，先進行核心系統的構建，然后再逐步推行到全系統的各個方面并最終實現整合。

三、結束語

隨著制造業的高速發展，競爭的日益激烈，市場環境的不斷優化，財務共享服務中心這種管理模式已被越來越多的企業所關注。同時面對企業不斷加快的國際化步伐，單純的核算型財務管理模式已不符合企業的發展需要，財務管理模式應該由核算型向管理型轉變。為保障財務職能轉型的成功，應全面推進財務一體化項目，建立財務共享服務中心恰逢其時。本文希望通過對上述問題的分析，幫助企業理清在財務共享服務中心建設中所面臨的風險，以及相對應的控制措施，希望企業通過提高、升級自身的管理模式來創造更高的效益，提升企業在市場中的核心競爭力。

參考文獻：

[1]陳虎，董皓.財務共享服務[M].北京：中國財政經濟出版社，2009.

[2]鄭素萍.淺談財務共享服務中心問題研究[J]，經濟研究導刊，2013（4）.

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關鍵詞：信息化；企業財務；共享管理模式

隨著市場競爭的逐漸加劇，很多企業都認識到了財務管理的重要性。但由于管理方式的落后，在財務管理管理方面始終難以得到提升。如果企業們能夠積極的利用起現代化信息技術，在此基礎上實行財務共享管理模式，那么就能對企業的成本進行有效控制，并提升財務管理的整體效率。下面將對信息化環境下企業財務的共享管理模式進行詳細的討論。一、信息化環境下企業財務共享管理的重要性 （一）降低財務管理成本 隨著經濟全球化，企業不斷發展越來越壯大，跨地區和跨國企業顯著增加。按照傳統方式，企業會在各地的分散組織財務工作。在財務共享模式下，通過信息技術可以將全球范圍的會計核算集中起來處理，不必為每個地區配置財務人員，從而減少人工成本。同時還可以通過財務共享地址的選擇，各項成本費用。

（二）規范會計核算

企業財務管理共享管理模式中，能將企業集團范圍內的共性業務變得簡單化、標準化和流程化，以提高財務服務的質量和效率。同時能減少會計重復崗位人員，通過建立共享管理模式讓人才在財務崗位上充分的發揮出其能力，減少人力資源的浪費，使人力資源都能得到有效的利用。這對財務工作的規范化和完善化有著重要的作用，能有效降低企業的財務管理成本。

（三）提升財務管理信息的質量

企業財務管理共享模式能有效的將財務管理成果轉換成為企業價值創造環節，通過財務管理系統將財務管理流程當中的每個環節進行鞏固，保證不同的環節能良好的進行連接，從而真正的提升財務管理信息的有效性，并保證其可靠性得到提升。

（四）提升企業的決策能力

由于會計核算信息的滯后性和局限性，尤其是在短期決策時，導致企業的領導者很少直接使用會計信息進行決策。而企業的財務管理共享模式中則對企業利用財務信息的決策能力提升有著重要的效果。一方面財務共享系統提高了會計核算的效率，使會計信息反映更及時。另一方面財務共享管理模式能使部分財務人員從繁瑣的會計核算中解放出來，專門從事財務管理方面的研究，能為企業決策提供更有價值的財務信息。

二、企業財務管理信息化當中尚存問題

我國當前正處于現代化市場經濟快速發展中，市場經濟體制建設落后于經濟發展速度，所以經濟體制并不夠完善。企業的財務管理信息作為一項系統工程，在當前的信息化管理仍然存在著很多的問題，需要及時進行解決。下面就當前企業財務管理信息化當中存在的問題進行詳細的討論。

（一）信息失真現象

我國很多企業在當前的財務管理和企業發展中，比較重視企業自身的利益提升，經常會出現財務會計核算不準的問題，或者會計報表掩蓋企業發展實際狀況的情況，導致企業的財務信息失真問題難以避免。財務信息是一個企業現代化經濟建設中的基礎保障，財務信息一旦失真則會嚴重的影響到投資者和企業的利益，進而影響企業在市場中的健康發展。

（二）信息孤島現象明顯

企業的內部和外部環境本是一個統一的整體。但在當前我國的企業并沒有將內部和外部信息統一進行規劃，各個業務部門都有自己的信息管理系統，并不能將財務管理與業務管理之間相聯系，導致二者之間的有效信息難以進行傳遞。因此，要求在財務管理應與其他的業務之間相聯系，實現集中式管理。這種信息孤島的現象嚴重的影響著企業內部的管理效率。在現代社會中只有與現代化信息手段良好的結合，才能真正的實現信息化辦公、現代化管理。

（三）內部監管力度不足

現代企業中一般都有監管機制和財務內部控制，領導者通過對下屬結構的審查通常只能針對比較大的事情，因此，并不具備對財務審核各個方面的功能。同時財務人員在企業管理中也同時承擔部分內部控制的職能。由于缺少這種統一并完善的監管體系，導致企業需要承擔著一定的信息失真風險。

三、信息化環境下企業財務共享管理模式研究

（一）構建固化財務結算流程

企業的財務管理信息共享管理模式建設對企業的現代化建設有著重要的意義，同時能推動企業更好的實現信息集成化和標準化管理。對此，企業可以建立起總部財務共享服務中心，通過總部的共享中心建設來與其他部門之間的財務信息進行統一的規劃和處理。以此來實現會計信息的整體性和統一性，這對財務內部流程信息控制的標準化和規范化建設將起到重要的作用。

（二）完善財務組織機構

企業的財務組織結構應該將財務會計和財務管理分離。將基礎的財務會計放到財務共享平臺進行處理，借助信息化提高工作效率減少基礎財務人員。同時許多優秀的財務人員能夠從基礎的會計業務中解脫出來，補充到財務管理職能模塊，以促進財務分析、預算管理、資金管理、稅務管理、成本管理等財務核心業務的發展。將財務管理延伸到企業經營管理活動中去。

另外企業的財務人員應實行由集團統一調配，在進行財務共享服務的過程中，對集團內部財務組織、業務等信息進行全面并詳細的整合，并最終將業務流程和財務核算統一進行。同時應根據不同的業務內容進行不同的處理，明確各個崗位的責任，并根據業務來進行定崗。相同的交易事項需要按照統一的標準化流程進行核算，每個不同的崗位則需要根據相應的工作標準進行操作。這種方式對會計核算的標準化建設將起到有益的幫助，真正實現財務管理的共享性。

（三）整合財務核算體系

企業的財務共享管理依賴于數據的研究、分析和重建財務管理等不同環節的共享模式。同時，在建立起與企業發展相適應的管理核算體系，將企業的財務管理集中在一個統一的數據管理平臺中。這種方式不僅能讓企業的各個部門通過共享平臺來獲取有益的信息資源，同時還能幫助企業的財務管理進行決策。只有將企業的財務管理利用網絡來聯系在一起，才能更好的將信息資源貫穿于每個流程中，最終真正的實現財務管理模式共享。

（四）重視人員素質提升

企業實施財務共享管理模式后，財務人員素質要求將出現兩極化。實施共享服務后，基礎業務操作變得簡化，標準化，某些崗位對財務人員的要求相應降低。財務基礎業務簡化后，同時也對企業財務管理提出了更高的要求，拓展了企業財務管理向經營管理提升。這就要求作為企業的財務管理人員不僅應具備專業的財務管理知識，也需要懂得相關的法律知識和信息技術應用等方面的知識，才能提供對企業決策有價值的財務信息，并在此基礎上參加企業經營決策，財務管理人員的素質高低，決定了企業財務共享管理運行和財務管理的質量。因此，企業還需要對人員素質加以培養，從全面的角度來提升他們的素質，保證其在日常的工作中能為企業的發展做出貢獻。

（五）加強風險防范

企業應建立起一套完善的內部控制管理體系，并建立相應的風險預警機制。同時，應要求企業的工作人員能建立起風險意識，從全面的角度來約束企業資金管理的行為，從而達到避免財務風險的目的。

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記者：作為被國家商務部核準為“雙百市場工程”大型農產品批發市場，請你談談東莞市信立國際農產品貿易城的基本概況。

蔣總：東莞信立國際農產品貿易城成立于1994年，其前身為信立農產品批發中心，地處市內東莞大道旁，占地面積約9萬平方米，是當時東莞最大的綜合性農副產品批發市場，也是東莞“菜籃子工程”的重點項目之一。2004年6月，為支持東莞市政府城市規劃建設，順應農產品流通的發展趨勢，信立實業有限公司啟動了市場搬遷新建工程，并在2005年底順利實現了市場的升級改造。信立國際貿易城規劃占地70萬平方米，分設蛋品、糧油、調味品、副食品、土特產、凍品、生鮮等交易區，配套有加工區、倉儲區、冷藏中心等交易區。目前市場完成投資總額接近7億元。

信立國際農貿城的產品貨源來自包括臺灣在內的30多個省市、自治區，產品范圍輻射珠三角地區以及江西、湖南、湖北、廣西等地。2006年市場實現交易量290萬噸，交易額約49億元。目前市場內從業人員近1萬人，覆蓋農戶超過50萬戶，帶動農村從業人員約10萬人。信立國際農貿城為搞活農產品流通，服務“三農”，豐富市民生活發揮了應有的社會作用。

為進一步完善和提升市場服務功能，構建和諧市場、誠信市場，建設食品安全機制，信立國際農貿城以“雙百市場工程”為契機，從2006年開始按照市場規劃和商務部要求，有步驟地實施市場標準化建設。計劃用2-3年的時間把市場建設成管理比較規范、布局比較合理、能夠集“展示展銷、采購交易、物流配送、信息、檢測認證”等功能于一體的現代流通服務平臺。

記者：據悉，2006年信立國際農貿城有3個項目申報“雙百強市場工程”，這3個項目具體完成情況如何？

蔣總：是的，2006年信立國際農貿城申報“雙百市場工程”3個項目分別是基礎設施建設項目、質量安全可追溯系統和安全監控中心，其中市場基礎設施和安全監控中心兩個項目獲得商務部核準。

市場基礎設施項目包括萬噸冷庫、生鮮交易大棚，是市場新建項目。冷庫完成庫體建筑面積6480平方米、配套建筑設施1580平方米、高層貨架8016個架位、冷庫專用作業叉車14輛，總投入超過4000萬元。水果交易大棚完成建筑面積82630平方米，總投入超過14000萬元。兩項基礎設施項目已在2006年底通過驗收并投入使用。

安全監控中心按照“經濟實用、安全可靠、功能齊全、操作簡便、可擴展原則”進行建設。安全監控中心面積90平方米，配備監控攝像機300臺、數字硬盤刻錄機20臺、19寸彩色顯色器8臺、21寸彩色監視器10臺，數字視頻光傳輸機30套、視頻矩陣1套及市場公共廣播系統，總計投入資金567萬元。監控中心安裝報警系統，能夠支持報警觸發錄像和預報警自動錄像，可以實現監控圖像遠程傳輸，視頻監控信息可保存15天以上。項目在2006年底通過驗收并已投入使用。

記者：“雙百市場工程”是否是信立國際農貿城加強市場管理與運行標準化建設的一個契機？

蔣總：是的，信立國際商貿城在建設“雙百市場工程”項目的同時也實施了以下3個項目。一是建立檢測檢驗中心。為建立健全食品安全保障機制，信立國際農貿城在實施“食品準入制”的同時，與市農業局合作在市場內設立了動植物檢驗檢疫中心，對進入市場內的凍肉和水果實行檢驗檢疫；二是設立網絡信息中心。為構建現代服務平臺，有效促進農產品流通與信息交換，信立國際農貿城建設了100多平方米的網絡信息中心，配置服務器6臺、工作組交換機10臺、臺式計算機100多臺，安裝了物業、冷藏、財務等專業管理系統，組建了市場局域網，建設了信立國際農貿城網站。總計投資超過500萬元；三是開發建設智能物流配送平臺。該項目旨在以地理信息系統為技術開發平臺，集成已有的各專業管理系統，實現市場商戶、業主與經營的可視化管理，并通過實時、動態的統計與分析為市場的管理者提供量化的決策依據，為經營商戶提供具有最佳方案與路線的配送服務。目前這個平臺已進入實質性開發階段。智能物流配送平臺投入運營后，信立國際農貿城的現代綜合服務功能將進一步加強。

記者：目前，信立農貿城在實施市場標準化建設方面取得了哪些成效？

蔣總：首先，市場現代化綜合服務平臺雛形已初現。信立國際農貿城通過實施市場標準化建設有力地促進了自身發展，目前市場已經發展成為華南地區規模最大、功能較為齊全、配套較為完善的綜合性農副產品交易市場，具備了市場現代綜合服務平臺的雛形，為進一步打造市場服務品牌和實現市場縱深服務奠定了良好的基礎。

第二，市場安全保障性得到了加強。安全監控中心的建立，實現了全方位24小時監控，監控覆蓋率達到95%以上。在監控室可現場指揮處理突發事件。安全監控中心在加強市場管理、提高市場交易安全、活躍市場交易、擴大農產品安全流通等方面的左右正在顯現。

第三，食品安全監控作用日趨顯著。信立國際農貿城建立的監測中心，對進入市場的水果和凍肉的實施檢測，每天對入場水果進行抽檢，合格率達到99.5%，有效的加強了市場食品質量安全監控，防止不合格的食品流入市場。

第四，信息指導作用日益明顯。市場信息中心建立以后，市場農副產品價格行情和供求狀況通過互聯網及時公告，在一定程度上實現了市場價格信息指導經營和引導消費的作用，為實現信立國際農貿城物流職能化配送業務的一體化服務、實現由對手交易向電子商務轉變奠定了必要的基礎。

記者：回顧信立國際農批市場升級改造的經歷，蔣總有哪些經驗與大家進行交流、共享？

蔣總：首先我覺得農批市場的升級改造要以現代化服務業經營理念來指導。搬遷前的信立農批市場是個基礎設施比較落后的市場，由于條件的限制，有些市場服務功能跟不上，在較大程度上限制了市場的發展。面對這種情況，董事會在啟動市場搬遷時就認識到思路決定出路，決定發展，要用新的、現代化服務業經營理念開發建設市場，把市場建設成較為現代化的農產品流通服務平臺。但農批市場本身具有的社會公眾服務性與產業服務性，決定了它只有在符合國家產業政策的大前提下才能實現良性和可持續發展。

其次，我覺得要堅持科學規劃，合理布局；總體規劃，分步實施。信立國際農貿城一直按照這一原則進行市場建設。2005年完成一期工程，完成市場搬遷，形成新市場基本格局；2006年二期工程完成冷庫建設；三期工程完成安全監控中心，檢驗檢測中心、信息中心等建設；四期工程完成生鮮市場建設；2007年五期工程將重點建設生鮮物流配送中心和發展冷鏈物流。

再次，我覺得市場升級改造要根據市場發展的需要進行，在建設有形市場的同時要注重無形市場的建設。在建設有形市場的同時充分考慮無形市場的建設，運用互聯網和數字化技術，為經營戶和采購商、消費者提供更加方便、快捷和現代化的信息服務平臺，促進農批市場技術結構和服務理念的升級。

最后，我認為只有立足服務“三農”、服務社會，市場的標準化管理才有的放矢。信立國際農貿城幾十年來的發展使我們認識到，農批市場向上承載著千萬農戶的生活、生產與致富夢想，向下面對社會公眾的日常消費，是農產品流通的主渠道，只有牢固樹立服務“三農”、服務社會、對公眾負責的思想，才能把市場的標準化管理落實到實處。

記者：目前，信立國際農貿城在實施市場建設過程中碰到哪些問題，對此你有何建議？

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一、查找分析的主要題目

1、在指導思想上,習慣沿用已有的經驗和做法,按部就班,解放思想和更新觀念需要進一步深進進行。

2、在工作機制上,“中心”工作職能內容長期以來不夠明晰,工作邊沿化,中長期工作目標難以系統規劃。

3、工作超負荷,編制嚴重不足,工作崗位專業職員奇缺。

4、“中心”制度建設這幾年有進展,但關心關注民生的較多,著眼工作的制度還有欠缺和不夠,應該進一步健全和完善以下幾個制度,如:人事制度、財務制度、圖書治理制度、項目治理制度以及補充建立供熱報銷制度等。

5、按照20*年部里下發的“文人發21號文件下達的‘中心’‘以治理崗位為主的事業單位’”的職能定位,做好“管辦”結合,應該進一步理順、統籌和協調好以下關系:點與面的關系、事情與事業的關系,計劃與規劃的關系,核心項目與精品工程的關系,事務層級與公道分工的關系,品牌工作與人才培養的關系。

6、在“三定”基礎上,應該進一步明確處級部分的職責和決策權,以便強化部分責任、工作條理和系統總結。

7、為切實發揮“中心”資源上風,應著力加強數據中心的專業職員配備。

8、“中心”應該多為工作職員創造學習、進修,進步專業技能,更新知識結構的學習和培訓機會。

9、“中心”成立以來,擁有一批工作品牌,如:十大文藝集成志書、全國原生民歌大賽、民族民間藝術數據庫建設、承辦每年在澳門舉辦的“內地春節習俗展”等,近年來,部里又下達了一些重要的工作任務,如全國文化藝術資源標準化技術委員會秘書處工作、全國藝術科研項目申報評審工作、承辦文化部舉辦的中國非物質遺產蘇州論壇、承辦部教科司前頭的全國民族器樂比賽、承辦文化部與香港康樂與文化事務署舉辦的“中國非物質文化遺產展覽”等,但由于“中心”干得多,說的少,宣傳力度不夠,以至“中心”在外著名度不高,影響力不大,“中心”作為長期從事民族民間文化搶救、保護、整理工作,隊伍精良、積累豐富、成果顯著的一個專門單位,卻在文化部主導的非物質文化遺產保護工作中沒有明確的工作職能定位。

10、工作程序上,自上而下與自下而上結合,應進一步理順和協調,以便進步工作效率。

二、整改措施

“中心”領導班子認真聽取和吸收了上述意見和建議,對改進工作進行了反復的討論和研究,一致表示,一定要按照部黨組的要求,進一步解放思想,更新觀念;進一步加大工作機制創新力度;進一步加強制度建設;進一步進步治理和服務水平;進一步進步統籌和協調能力,整改方向主要是圍繞“有為有位,明確‘中心’職能,以人為本,進步治理水平,常抓不懈,強化核心業務,深進研究,推出精品項目”幾句話,切實做好以下工作:

第一,繼續抓好基礎資源類項目和標準化建設,完善數字化保護體系建設。在完成科技部“中國民族民間文藝基礎資源拯救”、“中國民族民間文藝基礎資源數據庫”項目的基礎上,抓緊“中國民間文學數據庫”、“中國戲曲數據庫”、“中國古琴文化數據庫”、“中國傳統節日史志文獻數據庫”等數據庫建設,力爭在較短的時間內將以十部“中國文藝集成志書”資源為基礎開發建設的“中國記憶——中國民族民間文藝基礎資源數據庫”中的數據量從60萬條增加到100萬條以上。同時在此基礎上推進中國文化藝術資源標準化建設工作。

第二,繼續組織和實施相關科研項目,為保護和發展提供研究支撐。建設開放的科研實施與組織治理平臺。力爭提前完成國家科技支撐計劃“民族文化數字化技術研究及示范應用”,為民族文化基礎資源的共享、數據安全、傳播完成平臺建設;盡快完成“中國戲曲、民間音樂、民間舞蹈現狀調查”項目總報告,為文化體制改革和非物質文化遺產保護提供全面正確的調研數據。盡快將已進行兩年展開30多個子項目的“中國節日志“項目申報為國家哲學社會科學重大委托項目,明年將在全國范圍內展開節日普查,力爭在三年內完成,為國家節日文化政策的制定提供可靠的研究基礎。抓緊已立項的國家科技計劃基礎性工作項目“中國民族民間文化重要品種空間信息整編”工作,為國家編制文化資源輿圖提供基礎性研究成果。力爭將已完成論證研究的“中國皮影、木偶集成”、“中國民間工藝美術集成”、“中國史詩集成”等項目納進明年的財政立項。

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普聯軟件（中國）有限公司是我國能源行業杰出的信息化方案提供商，在石油、石化行業管理軟件和服務領域居于領先地位。擁有中國石油、中國石化、山東能源、冀中能源、華電國際等國內特大型企業在內的高端用戶群。

公司業務專注于企業信息化高端市場，為大型客戶提供管理改進和信息化方案；提供與國內外高端軟件的集成和擴展開發；提供各類管理軟件的定制開發以及培訓、實施服務。公司致力于成為高端客戶的戰略合作伙伴，致力于支持企業管理的持續改進與信息化的深度融合，致力于支持客戶業務的持續拓展與信息化的深度融合，致力于信息化對企業發展戰略和管理創新的支撐。同時，公司積極利用在高端市場上積累的經驗、解決方案、軟件復用技術及支持復用的軟件產品和工具，進行行業及領域的市場拓展。

為支持 “縱向深入，橫向拓展”的發展策略，公司設有石油、石化、油田、煤炭、BPMS、XBRL、HR、軟件外包等多個行業（領域）事業部及分（子）公司，設有技術中心、解決方案部、會計共享中心等專業化支持組織，并在香港、深圳、北京、上海、成都、合肥、烏魯木齊、庫爾勒、日本大阪等地設有區域機構。

普聯軟件擁有業界一流的開發和服務團隊，具備深厚的業務經驗積累。普聯軟件始終堅持“研究企業、服務企業”的經營理念，堅持“應用研究和技術研究并重”的指導方法，通過十余年企業管理軟件的潛心實踐，練就了一支既熟悉企業管理實務，又精通信息技術的復合型專家隊伍，沉淀積累了寶貴的信息化服務經驗，提煉出了多系列可復用軟件產品和專業高效的實施方法。

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21世紀超市的連鎖經營對中國商業的發展產生著重要影響。處在這個商業活動的急劇轉型期，現代化零售通路革命的戰場，已由生產競爭延伸到流通戰及商品情報戰上，而整合物流、商流、資金流、信息流等通路機能于一身的現代化超市物流管理，則將成為未來商業發展的重要行業和流通企業未來之第三利潤源。

一、物流管理是大型連鎖超市的核心競爭力

連鎖超市最本質的特征是統一采購、統一配送、營銷，統一營運管理標準。物流管理是連鎖零售企業的核心競爭力，是價值鏈上產生經濟增加值的關鍵環節。連鎖超市要在激烈競爭的市場中取勝，物流必須先行，以加強供應鏈的保障能力，快速響應顧客的需要。具體地講，就是要不斷貨、合理控制缺貨，以品種齊全、花色多樣、價格低廉、陳列美觀，質量可靠、供貨迅速的商品及服務滿足消費者的需要，起著組織者和實施者的作用。網絡化的物流管理關系到連鎖經營的規模效益能否充分發揮，關系到偏遠門店經營的成敗，關系到能否做大做強，跨地區發展。

二、我國現代物流服務的現狀

1.物流體制的不健全中國長期的計劃經濟體制決定了到目前為止，中國的政策、體制、法律法規等都不適合現代物流的發展。縱向聯系過緊，而橫向聯系、監督較少。導致現代物流想發展卻有著政府所制定的一系列政策的限制。對于整個社會是如此，對于一個企業也是如此。現在好多企業的組織形式就很適合企業物流的發展。而且還有一個很重要的因素，就是在現在物流大發展，各地都在大搞物流基礎設施建設之中，國家應該有一個統一的規劃。在涉及全國的各種運輸網絡中進行統籌規劃，避免重復建設，造成攤子過大；加速政策、體制、法律法規等的建設，為物流的發展營造良好的外部發展環境。

2.超市物流的標準化與個性化服務程度低應該說，超市物流的管理已經不再是單純的物料運作管理，如單純的收、存、揀、發、裝卸、運輸，已經發展到了商品管理。物流服務標準最終會反映到物流信息標準，但是每個超市的物流信息都不一樣，相差十分大。物流術語、物流設備、物流作業以及物流系統的建立規范化程度很低，對超市物流的理解也千差萬別。缺乏公認的服務標準就缺乏合作基礎，缺乏服務評估標準，缺乏交流語言，進而缺乏績效。信息管理，連鎖物流已經深入到了門店的營銷促銷、訂貨管理、商品安全、現金流安全、庫存合理等方面，是部門協調、信息共享、參與運營決策不可或缺的角色，也是超市運營不可割裂的有機組成部分。目前，絕大多數連鎖超市都能做到門店的統一，但在商品容器及有關的裝卸搬運、存儲、運輸等的設備未能實現統一的規格化和標準化。作為連鎖超市的最主要的信息手段——條形碼技術，也只在POS系統方面進行了簡單的運用，庫存、分貨揀選等基本上沒有涉及到，仍然以人工操作為主。至于顧客服務、品類管理、銷售、結算等幾乎無標準化可言。而我們現在的物流公司并不能向我們的大型連鎖超市提供如此深層次的個性化服務，那我們只有在不斷地物流發展中去摸索其規律，找到真正能服務于大型連鎖超市的個性化軌道。

三、超市物流現代化建設的幾點建議

1.物流運作系統化及管理信息化企業物流主要通過物流目標合理化，物流作業規范化，物流功能集成化，物流技術一體化——即對信息進行管理來實現。信息系統是連鎖超市的神經中樞，它使整個連鎖超市的采購、分揀、加工、包裝、儲存、運輸和配送等作業系統有機地聯系起來。為此，連鎖超市應構建計算機信息管理系統，如決策支持系統、射頻標簽系統、地理信息系統、智能交通系統、銷售時點信息系統、自動補貨系統、運輸信息管理系統及電子數據交換系統等，盡快實現管理的信息化和科學化，利用低成本物流信息交換平臺，拓展業務和市場，大幅度降低企業生產成本。

2.超市配送的科學化

(1)對于配送費用收取的不合理性，應該全面改變現有的配送費用收取模式，參考市場價格并結合配送中心情況，調整收費標準,不能給供應商造成不合理收費的現象出現。

(2)對于配送成本應策劃詳細計劃安排，預防突發風險，通過商流和物流的分離，使物流途徑簡短化。對于配送方面，具體做到：實行計劃運輸，減少運輸次數；提高車輛的裝載效率；切實管理好庫存物資，維持合理的庫存量。最后物流部門應定期對物流服務進行評估。檢查配送中心或門店，有沒有誤配、晚配、事故、破損等。通過征求供應商和門店的意見等辦法了解服務水平是否已經達到標準，定期與財務部門溝通，成本的合理化達到何種程度，是否有更合理的措施等。

(3)配送方法的多樣化選擇是非常有必要的。國際上的連鎖超市主要使用的是共同配送與混合配送。共同配送是指由幾個配送中心聯合起來，共同制定計劃，共同對某一地區的用戶進行配送，共同使用配送車輛。這是物流合理化的一種行之有效的模式，能解決長途運輸車輛跑空車和運費上升的問題。采用共同配送，既能減少連鎖超市的物流設施投資，使物流設施布局合理化，也能充分地利用物流資源，同時還可促進實現質量管理的制度化。在目前我國連鎖企業資金緊張、城市交通擁擠、污染嚴重、能源緊張的情況下，推行共同配送具有很大的現實意義。混合配送是指配送業務一部分由超市自身完成，另一部分外包給第三方物流。盡管配送業務全部由超市自身完成容易形成一定的規模經濟，并使管理簡化，但由于連鎖超市經營的商品品種多、規格不一、銷量不等等情況，采用這種配送方式超出一定程度后不僅不能取得規模效益，反而還會造成規模不經濟。而采用混合配送，合理安排超市自身完成的配送和外包給第三方完成的配送，能使配送成本最低。

3.提高標準化的應用水平和程度不僅要加強店鋪標準化建設，更要著重對戰略目標中主營業態的選擇，無論企業如何擴張，都必須制定自己的主營業態，既要做到門店的標準化，也要做到主營業態的標準化。要加強銷售、顧客服務、品類管理等的標準化建設。銷售標準化是對商品陳列、商品售價、折扣促銷等予以標準化。要通過設立專業的部門和專業的崗位人員進行集中管理，要將門店的職能從決策加執行模式轉變為單純的銷售執行，這也是高效率低成本經營的基本要求。顧客服務標準化就是要通過流程和內容的標準化來實現對服務水平的量化考核，這是保障服務質量的前提。品類管理的標準化就是通過建立品類分析、品類評估、商品淘汰和引進的標準化流程使門店的銷售管理得到進一步的簡化，從成本結構和毛利結構兩方面分析商品在超市中的經營價值，為采購中心提供有價值的指導方向，這也是適應消費需求、提高顧客滿意度和資金周轉率、增強競爭力的有效措施。更為重要的是，還要加強條形碼技術建設與計算機技術的運用。不僅要在POS上應用條形碼技術，在庫存、分貨揀選等方面也應大力應用條形碼技術。這樣做，既能為加強庫存管理提供準確的依據，又能提高分貨揀選的速度和精確度。例如，配送中心的配車計劃與車輛調度計算機管理軟件在美、日等國已商品化。它能大大縮短配車計劃編制時間、提高車輛的利用率、減少閑置及等候時間、合理安排配送區域和路線等。

配送中心的自動分揀系統、自動化立體倉庫、自動撿貨系統（如電子票簽揀貨裝置）的計算機控制和無線移動電腦在配送中心入庫、出庫、揀貨、盤點、儲位管理等方面的應用，實現配送中心物流作業的無紙化。建立配送中心自動補貨系統，把供應商、配送中心、商場（POS系統）的產、供、銷三者組成網絡與ECR（集成供應鏈物流管理系統）。使傳統的點（企業內信息體統）發展到線（企業間資訊系統）、面（供應鏈上中下游垂直、水平整合），進而進入“體”（跨國、跨企業的供應鏈整合）的時代。以網絡化的商業行銷（電子商務），帶動創造附加價值的新物流行銷，促進商品流通、縮短流通通路、滿足客戶多樣化個性化的需求。真正使商流、物流、信息流、資金流融合為一體，實現商業自動化。

總之，連鎖超市應深刻認識到當前我國連鎖經營競爭的殘酷性和構建物流核心競爭力的緊迫性，盡快用現代科學技術武裝自己，不斷優化物流管理，提高服務水平，降低物流成本，才能在激烈的競爭中贏得優勢，實現超市物流管理與商流、信息流、資金流、人才流結合的可持續發展，以形成一套完整的超市物流管理理論體系與技術體系。

參考文獻：

[1]黃福華：現代企業物流運作與管理.湖北人民出版社.2001。

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在學習實踐科學發展觀活動中，根據市委總體部署和安排，我們始終堅持做到以下幾點：

（一）緊扣學習實踐目標，切實抓好各環節工作

一是抓好學習討論，進一步提高認識。在學習實踐活動中，認真組織開展集中學習、小組學習、專家導學、領導講學和解放思想大討論。共舉辦培訓班3次，集中學習輔導6次，培訓黨員干部累計400人次；舉行解放思想討論、專題討論6次，參與人數共計300人次。通過學習培訓和專題討論，切實提高全體黨員干部對科學發展觀的認識，進一步營造了科學發展的氛圍和環境。

二是廣泛征求意見，切實找準問題。通過深入基層、召開座談會等形式廣泛征求意見建議。黨員干部深入基層7次，召開征求意見座談會2次，座談走訪共100人次，征求意見建議20條，普通黨員為推進“三個發展”獻計獻策共計60余條。班子成員圍繞提高審批效能、促進項目建設，促進標準化建設、創建全省一流政務服務中心和著力構建中介機構服務行政審批快速通道等三個調研重點，深入基層和部門進行調研，開展實際案例分析。在調研中找問題、找差距、找方向，并最終形成了5篇高質量的調研報告。

三是深入剖析問題，落實整改措施。對收集到的意見建議，都按照班子成員的分工進行了原汁原味的反饋，由班子成員進行自我剖析，找問題、查原因。通過召開專題民主生活會和交心談心，開展嚴肅認真的批評和自我批評。通過自我剖析、互相批評，找準了班子和班子成員存在的問題，并對產生問題的原因進行了深入的分析。針對存在的突出問題，政務中心黨組形成了整改報告，明確了19項具體的措施進行整改，對每一項整改措施都明確了具體的整改目標、責任人和整改落實時間。

（二）突出實踐特色，以學習實踐活動推動本職工作

一是學習實踐活動突出工作特色。黨組結合中心工作實際，把學習實踐活動與政務中心建設工作相結合，明確了學習實踐活動以“進一步增強對政務服務工作科學發展的認識，進一步促進政務服務工作的科學發展，進一步加強政務服務工作的工作作風，進一步完善政務服務體制機制”為目標；以“創建全省一流政務服務中心，切實提升政務服務效能”為學習實踐主題；以加強學習、提高辦事能力，進一步增強服務群眾的本領作為學習實踐活動的首要任務，以更好地為群眾、投資者、企業提供“便捷、高效、優質”的服務為核心。在學習實踐活動中，切實推進工作人員行為規范化，管理服務事項標準化，大廳服務人性化，大廳管理科學化，加強制度建設，提高工作能力，不斷提高管理服務水平。

二是圍繞政務服務工作重點開展學習實踐。緊緊圍繞推進“兩集中、兩到位”和政務服務中心標準化建設開展學習實踐活動，把學習實踐活動與“兩集中、兩到位”工作相結合，按照市委、市政府要求做好新進駐單位和強化進駐單位的進駐工作；把學習實踐活動與推行標準化建設相結合，做好服務大廳拓建和場地標準化建設工作；與提高行政效能建設相結合。全面徹底清理規范服務事項，推進聯合審批，切實促進項目建設。與加強中介監管、規范中介服務市場相結合，狠抓專項治理工作，做到事前、事中、事后全過程監督；與規范政府采購和政府投資項目招投標相結合，完成政府采購中心、工程交易中心場地建設和設備設施安裝。

三是切實做到邊學邊查，邊查邊改。對于查找出的突出問題，能夠立即整改的，立即進行整改，切實做到邊查邊改。如實行掛牌上崗，規范設置各類服務標牌和標識，在大廳入口的醒目位置設置首問咨詢臺接受咨詢投訴，在每個樓層設立引領員進行接待引領，積極營造公開透明、寬松舒適、方便服務對象的辦事環境。完成了一樓政府采購和招標投標交易大廳建設工程，強化工程招投標交易管理，切實規范工程建設項目招投標工作，健全規章制度，完善工作流程，確保招投標工作公開、公平、公正。新編印《××政務服務》月刊，加強與進駐部門及窗口的工作交流，制定《加強政務文化建設的實施意見》，大力推進政務文化建設。

（三）緊扣自身工作特點，務求學習實踐活動有效開展

一是以黨小組為單位進行學習實踐。為切實保證學習效果，提高學習效率，中心黨組根據政務服務中心黨支部人員的組成情況和各自的工作特點，把黨支部分為三個黨小組開展學習實踐活動。一小組為項目報批相關人員小組；二小組為市場準入方面相關人員組成；三小組為其他方面人員。政務服務中心在編黨員按工作特點分別編入三個小組參加學習實踐活動。班子成員都以普通黨員的身份，在各自的黨小組內參加學習實踐活動，帶頭示范，認真抓好學習、調研、分析檢查和整改落實各環節工作。

二是創新學習形式。政務服務中心的窗口工作特點，決定了在上班時間難以集中學習。為此，在學習時間上，各黨小組把集中學習討論都安排在下午5點到6點下班時間，切實解決工學矛盾，確保學習效果。在學習形式上，充分利用中心網絡，利用內部工作qq群進行學習交流和資料共享，收集整理十七大報告和十七屆三中全會公報以及總書記在全黨深入學習實踐科學發展觀活動動員大會上的講話等學習資料上傳內部工作qq群空間供大學自學參考。

三是抓好自學輔導。黨組書記、主任胡建在動員會上進行了思想發動，黨組成員、副主任竇孝解結合投資項目審批工作就如何深入學習實踐科學發展觀進行了領導講學，市委黨校郭建中教授進行專家導學。編印《深入學習實踐科學發展觀知識問答》，發放到全體黨員中。問答以一問一答的形式，對為什么要學習實踐科學發展觀，科學發展觀的本質和核心、基本要求等的基本問題進行了簡明扼要的解答，引導全體黨員抓住重點、深入學習、提高認識。

二、基本經驗

在學習實踐活動中，通過全面系統的學習，進一步領會科學發展觀的理論精髓，明確科學發展觀的重大意義，在學習實踐活動中我們的基本經驗有如下幾點。

（一）緊緊圍繞行政效能建設確定主題，是抓好學習實踐活動的保障。結合自身工作特點和工作重點，明確活動主題，才能真正做到把學習教育活動與自身實際相結合，才能真正做到有的放矢，理清思路，認準目標，圍繞活動主題檢驗學習實踐活動的效果。我們在學習實踐活動中，結合工作特點，緊緊圍繞行政效能建設明確主題，找準目標，通過學習實踐活動，進一步增強了對政務服務工作科學發展的認識，進一步促進了政務服務工作的科學發展，進一步加強了政務服務工作的工作作風，進一步完善了政務服務體制機制。

（二）選好實踐載體，是抓好學習實踐活動的保證。要以較高的工作立意選擇實踐載體，努力體現職能特點、工作理念，特別是要從處理好“學習實踐科學發展觀與做好新時期政務服務工作”的關系，使政務服務工作服務當前經濟增長的中心任務等角度來選擇實踐載體。我們以“創建全省一流政務服務中心，切實提升政務服務效能”作為學習實踐的載體，就是結合政務服務中心自身實際和工作特點，把科學發展觀融入到政務服務工作的方方面面，通過對科學發展觀的學習實踐活動，最終達到強化服務意識，創新管理方式，規范服務行為，促進地方經濟社會又好又快發展的目標。

（三）抓好專題整改，是衡量學習實踐活動成效的標尺。學習實踐科學發展觀的最終目的是改進工作，促進科學發展。只有通過明確整改思路，細化整改措施，落實整改責任，才是真正地實踐科學發展觀、推進科學發展。從初步查找問題到活動告一段落，整改是貫徹始終的重要任務。在學習實踐全過程中，切實做到邊學邊查、邊查邊改，通過實際的整改效果和看得見、摸得著的改變來進一步激發全體黨員學習實踐科學發展觀的自覺性、主動性，真正把科學發展觀落到實處。在制定整改落實方案后，政務服務中心針對突出問題進行了整改，如針對標準化建設方面、大廳管理服務方面、管理服務事項清理方面進行了集中整改，有力地促進了工作，取得了良好效果。

（四）完善體制機制，是提升學習實踐活動水平的重要手段。針對查找出的一些體制機制性問題，切實抓好“廢、改、立”工作，努力形成一批不僅能管好當前而且會影響長遠的制度性成果以及工作機制。制定了《首問負責制度》、《限時辦結制度》、《責任追究制度》，嚴格執行統一受理、一次告知、政務公開、預約服務等運行制度和《日常管理考核獎勵制度》等管理制度，有力地加強了管理，有力地促進了工作，取得了良好效果

（五）突出抓好實踐，是搞好學習實踐活動的內在要求。結合工作實踐，體現部門特色，從親身體會中感受科學發展觀的時代意義，使學習實踐活動得到了不斷升華。政務服務中心做為政府的窗口，就是通過發揮窗口的帶頭示范作用，為群眾、投資者、企業提供“便捷、高效、優質”的政務服務。著力提高窗口工作人員的辦事能力，提高辦事效率，促進行為規范化，服務人性化，不斷提高管理服務水平，充分體現了政務服務中心學習實踐科學發展觀的特色。

三、基本成效

市政務服務中心黨組緊緊圍繞“全面貫徹落實科學發展觀，切實提高機關行政效能，創建一流政務服務中心”這一主題，認真開展學習實踐科學發展觀活動，邊學邊查，邊查邊改，嚴格按照整改方案進行整改，學習實踐活動取得基本成效。

一是思想認識得到提高。通過學習實踐活動，加深了理解，明確了差距，提高了認識。進一步領會科學發展觀的內涵，進一步明確了以人為本，全面貫徹落實協調、可持續發展的要求，進一步轉變了在政務服務工作中，不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念。

二是“兩集中、兩到位”取得新突破。按照市委、政府《市政務服務中心辦公場地拓展建設及進駐調整方案》，加強協調、督促，12個新進駐部門（單位）、5個強化進駐的部門（單位）全部進駐到位。目前，共有54個部門（系統）、73個單位、250名窗口工作人員進駐市政務服務中心，集中受理和辦理行政審批服務事項519項，其中，行政審批215項（子項382項），公共管理服務291項，行政事業性收費（基金）12項。

三是標準化建設有序推進，初見成效。完成了市政務服務中心服務大廳拓展改造，市政務服務中心新增建筑面積3850平方米，總面積增至近8000平方米，重新調整市政務服務中心大廳布局和功能分區，進一步完善了窗口標牌、事項公示牌、布局圖、交通指示牌等設施設備和硬件建設。深入推進辦理流程再造，減少中間環節，壓縮辦理時限，進一步規范和優化了辦理程序。

四是實行目錄管理，全面徹底清理規范服務事項。按照市政府《政務服務事項目錄管理辦法》的規定，對照省公布的通用目錄，組織部門（單位）對許可、審批、管理服務和行政事業性收費事項再次進行了全面徹底的清理，進一步核定了進駐事項，匯總編制了《政務服務事項目錄》。組織各部門（單位）逐個事項修訂《辦事指南》，并采取多種方式實施了公開。督促指導區縣政務服務中心按照《四川省政府辦公廳關于印發縣（市、區）保留行政審批項目通用目錄的通知》（川辦發〔2009〕36號）要求，開展了對服務事項的清理規范。

五是狠抓制度落實，辦事效率進一步提高。制定了《首問負責制度》、《限時辦結制度》、《責任追究制度》，嚴格執行統一受理、一次告知、政務公開、預約服務等運行制度和《日常管理考核獎勵制度》等管理制度，進一步提高了行政效能。到7月份，受理量由過去每月三四千件猛增到23萬件。1-7月，市政務服務中心共受理各類事項261077件，辦結236985件，其中，即時辦結71996件，承諾辦結164989件；按時辦結率99.99%，現場辦結率99.98%；承諾件提前辦結率99.75%，承諾辦結時間比法定時間提速56.52%，實際辦理提速95.29%，承諾件平均辦結時間1.32個工作日；群眾測評率99.05%，滿意率99.98%。

六是加強電子政務，政務公開深入推進。加強政務服務網站建設，豐富并完善了政務服務中心網站，全面清理并及時在政務服務中心網站上公開了相關法律法規和政策，設置了39個欄目，增強了查詢、投訴、咨詢、表格下載、測評等功能。截至7月底，訪問量已經達到了143100人次,主任信箱接受咨詢共200余件。開通了8180888全市政務服務熱線電話，并與96196對接，切實方便了群眾辦事查詢。設置了電子顯示屏和觸摸屏，全面公開審批事項、公共服務事項辦事指南和辦事流程。同時，依托電子監控系統，全面實施行政效能電子監察和行為視頻監控，嚴格效能問責，進一步加大了對日常工作行為和業務辦理情況的督查力度。

七是推進聯合審批，切實促進項目建設。對投資項目報批過程中涉及的審批、管理服務、收費及中介（技術）服務事項進行了全面徹底清理，匯編、印制了《××市投資項目審批服務指南》。大力壓縮承諾時限，開工前審批服務事項的承諾時限壓縮到了法定時限的21.9%至25.7%，最短承諾時限累計為148個工作日。通過聯合審批，開工前審批服務事項的承諾時限壓縮到了58至67個工作日，一般項目在48個工作日內可辦完行政審批管理手續。7月份起，市政務服務中心建立了投資項目聯合審批例會制度，在對重大項目、特殊項目及時組織聯合審批的同時，每周四下午定期召開聯審會，對一般投資項目進行聯合審批，有效地推進了項目建設。市政府審議通過了《關于加強投資項目行政事業性收費(基金)管理的通知》，進一步加大了對中央資金投資和災后重建資金項目的減免力度，經市政府批準共對市恐龍博物館恐龍地質公園建設項目、市中醫院業務用房項目、市第十四中學“汶川大地震”后學生公寓危房改造項目等25個投資項目的行政事業性收費（基金）實施了減免，免收699萬元，占應收金額的24.3%。

八是加強監管，切實規范中介服務市場。狠抓專項治理工作，制定了專項治理工作方案，狠抓了31個責任部門專項治理工作的督促檢查，做到事前、事中、事后全過程監督。開展了對資產評估、會計、房屋、稅務等中介機構在優質服務、內部管理、財務制度建設等方面情況的專項檢查，有效遏制了出具虛假報告、評估不實的現象。會同市級相關部門加大了對中介機構違規違紀的查處力度，中介機構的違規違紀行為查處率達100%。加強中介機構對項目的服務。市政府出臺了《××市中介技術機構服務項目建設實施意見》，從項目立項到項目竣工五個階段進行了細化、明確了責任。中介技術機構服務項目建設，在法定時限的基礎上提速52%以上；對涉及行政審批的中介、技術服務事項進行了清理，在全省率先組織制定了《中介和技術機構服務行政審批事項目錄管理辦法》，為推進全市效能建設工作發揮了積極的作用。制定發展規劃打造服務品牌。完成了《××市加快中介服務業發展規劃》的編制工作。在全市中介行業中篩選了律師、稅務、工程咨詢等16個行業品牌作為培育、扶持的重點。

九是健全網絡，鞏固陣地，扶貧濟困。完善機構，進一步整合資源。4月，將市惠民幫扶中心正式移交給市政務服務中心，在政務服務大廳設立了就業援助、群團幫扶兩個獨立接待窗口，將原設置的民政、醫療、法律援助等窗口業務分別整合到各部門駐政務服務中心服務窗口，并明確了工作人員，理順了關系，整合了資源。健全網絡，鞏固陣地，擴大覆蓋。自流井區、高新區與市共建惠民幫扶中心，其他三區兩縣均分別建立了惠民幫扶中心，75個鄉鎮（街道）建立了幫扶站，220個村（社區）建立了幫扶點，以市惠民幫扶中心為主體，覆蓋教育、醫療、民政、就業、住房、法律援助等為一體的社會救助體系基本形成。截至6月底，全市共建立惠民超市、惠民門診等各類惠民幫扶陣地200個，共發放《惠民證》65983本。接待困難群眾來信、來訪和電話求助17277件，辦結16931件，辦結率達98%；全市各類幫扶陣地共接待持有《惠民證》的困難群眾購物、購藥、門診、康療、惠民培訓等40100人次，優惠金額407631元，通過培訓幫助4628名困難群眾實現就業。

十是規范政府采購和政府投資項目招投標。完成了政府采購中心、工程交易中心場地建設和設備設施安裝，面積近500平方米，功能設置為兩個開標大廳、三個評標廳以及監督室、抽專家室、辦公室、前臺接待區等，政府采購和工程交易場地建設基本完成。進一步完善了協調機制，對金額較大、專業技術復雜、情況特殊的采購項目建立了會審制度，促進了公開公正和誠實信用。規范采購流程和操作辦法，加強現場管理，嚴格按照批準的采購方式和核準的采購預算組織采購活動。全面推行了依法制度，擴大了政府采購面，著力加大對供應商違規行為的處罰，有效規范了政府采購市場。1-6月共完成集中采購項目103個，完成協議供貨采購金額445萬元，執行財政集中采購預算3349萬元，實際采購金額3155萬元，節約資金194萬元，資金節約率5.8%。

四、存在的不足和鞏固擴大成果的努力方向及主要措施

政務服務中心在學習實踐科學發展活動中，領導重視、認識統一、目標明確、穩步扎實地開展了各項工作，較好完成了各項任務，但與科學發展觀的要求相比，與上級的工作要求相比，與人民群眾的期望相比相存在一些不足和問題，主要表現在：一是查找問題還不夠深入，強調客觀原因較多，查找主觀原因較少，群眾參與程度有差距；二是統籌推進的力度不夠，對學習、實踐與實際工作的有機結合研究得不夠深入，制度機制創新不夠；三是對整改難度大、需要時間長的問題，有時還存在畏難情緒，難點問題突破不大。

學習實踐科學發展觀，作為一項集中教育活動是有時間性的，但作為加強黨的建設、推動科學發展的戰略任務是一項長期任務，需要不斷深化、不斷提高、不斷探索、不斷創新。我們必須以這次試點活動為契機，按照整改落實方案要求，不斷完善體制機制，扎扎實實做好每一項工作，切實把科學發展觀貫徹落實到每個部門、每個人的工作實踐中去，進一步深化和鞏固這次學習實踐活動成果。重點要在以下三個方面下功夫：

（一）認真抓好整改落實

要嚴格按照整改方案的要求，切實抓好整改措施的落實。對已經整改的問題，要做好鞏固和完善工作，防止再次出現；對近期整改的問題，要抓好督促檢查，抓好落實；對長期堅持的整改措施，要從制度上進行規范，確保長期運行。通過扎實整改，辦實事、促發展，使整改落實工作經得起實踐的檢驗。適時開展“回頭看”，確保整改措施逐一落實。要堅持優質服務、高效服務、規范服務，圍繞創建全省一流的政務服務中心，不斷加強理論學習，進一步解放思想，改進工作方法，構建多功能服務體系，強化工作力度，進一步創優政務環境，不斷提高行政效率。要圍繞政務服務工作重點，使政務服務工作上水平，進一步解放思想，用科學發展的眼光來強化服務意識，創新管理方式，規范服務行為，提高辦事能力，為廣大群眾、投資者和企業提供“便捷、高效、優質”的服務。

（二）探索完善長效機制

完善中心組學習、干部培訓、支部學習、個人自學等制度，把學習科學發展觀融入到黨員、干部的日常工作之中，不斷增強其貫徹落實科學發展觀和自覺性和堅定性。努力做到學以致用，真正把科學發展觀轉化為促進實際工作的有力武器。著力構建行政效能建設長效機制，全面落實首問負責制、限時辦結制和責任追究制。健全統一受理、分類辦理、流程控制、現場管理等工作制度，完善績效考核、信息公開、學習培訓、考勤評比等運行管理制度。廣泛推行預約服務、延時服務、上門服務、信息查詢服務、政策法規咨詢服務，積極開展針對和個性化服務。

（三）切實抓好當前工作

我們要通過全面學習實踐落實科學發展觀，在工作的方方面面全面貫徹科學發展觀的要求，切實推進行政效能建設，不斷規范工作流程，改進工作質量，提高工作效率和服務水平，更好地發揮“窗口、紐帶、示范”作用，更好地為群眾服務、為社會服務、為基層服務，更好地展示服務政府、法制政府、效能政府、廉潔政府良好形象，不斷創優政務環境，推動××經濟的發展。

一是狠抓三項制度的落實。繼續深入推進“兩集中兩到位”，推進部門（單位）內部職能整合，強化進駐政務服務中心科室與本部其他科室的協同。切實落實首問負責、限時辦結制度，強化效能問責，切實糾正影響效能的行為。

二是加快政務服務中心標準化建設。按照標準化建設的要求，進一步完善硬件設施建設，健全管理運行制度。進一步核定進駐事項，適時修訂、印制《政務服務事項目錄》、《辦事指南》，為企業、群眾提供辦事指導。組織召開區縣加強標準化建設工作會，同時加強督促檢查，推動區縣政務服務中心、鄉鎮（街道）便民服務中心標準化建設。

三是完善并聯審批機制，大力推進并聯審批。狠抓《××市投資項目聯合審批辦法》的貫徹落實，堅持每周聯審例會制度，分層級組織項目聯審。強化政務服務中心組織聯審的職能，賦予政務服務中心作出審批（或不予審批）、某個審批管理環節后置，以及取消程序性要件等決定，提出限時辦結等要求的權力，對聯審的投資項目及時或定期組織開展聯合審批。

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[關鍵詞] 信息機構 信息化 架構

信息時代的到來改變著我們的生活方式、意識形態,一種建立在網絡和信息化基礎上的企業管理和運行模式,給企業管理和經營帶來革命性變革。這對有效地發揮青海省電力企業信息職能、規范電力企業信息系統平臺、加快同一信息平臺下各功能子系統的建設、進一步完善電力企業數據處理和存儲中心具有重要意義。

一、電力信息化建設發展中存在的問題

1.電力信息機構的設置問題

信息機構的設置是電力信息化建設的關鍵問題之一。經過30年的改革和信息技術發展,電力企業對信息化的認識已經有了很大提高。信息化作為一項系統工程,需要專門的機構來推進和企業各個部門的配合。但如何建立符合電力公司特點的信息化發展模式以及電力企業信息機構如何設置等問題又擺在了各級電力公司信息化建設面前。

2.電力信息化標準問題

電力企業的信息化建設標準問題也是困擾電力企業信息化發展的難題。現階段青海省電力公司本部及下屬的西寧供電公司、海東供電公司、海南供電公司、黃化供電公司、電力設計院、送變電工程公司等企業雖然已建成局域網,要實現企業的信息管理必須要統一平臺,電力系統或電力公司系統要有統一的信息代碼標準。要建立統一的數據中心。數據中心如何布局?安全手段怎么處理?此類關于電力信息化建設標準的問題同樣困擾著電力系統信息化工作者。

3.如何實現信息產業化問題

利用先進的信息技術實現網絡化服務功能 ,建立適應市場需求的電力營銷管理信息系統( PMMIS) ,是供電企業提高經營管理效能、決策水平和企業綜合競爭力所追求的目標。這也是擺在電力企業領導和信息工作者面前需要認真研究的問題。.

二、建立青海省電力信息架構的設想

1.建立電力信息通信公司,強化電力公司信息主管部門的職能,發揮CIO在經營決策中的作用

為了更好地適應改革環境和滿足各電力企業對信息網絡和資源的需求,有必要實現電力通信資源和信息資源的重組。建議在時機成熟的時候,由省公司的調度通信中心、信息中心組建電力信息通信公司。在電力通信、信息資源和電力經濟分析等方面形成產業優勢,樹立電力信息通信品牌,形成競爭優勢。電力公司的信息化專門機構可以參照國內外電力公司的信息機構設置和管理模式。

信息化領導小組或指導委員會由企業主要領導和各業務部門負責人組成,企業總經理應兼任領導小組組長或指導委員會主任,該組織屬聯席會議制度,定期召開會議,研究企業信息化重大決策和重大項目決策,是企業信息化的最高領導機構。企業的信息化專門機構負責領導小組的日常工作,并完成領導小組委托的信息化任務,具體負責企業內部的信息化推動和項目實施工作,對下屬企業的信息化進行統一協調、統一規劃和統一標準。此外,設立電力企業信息首席執行官(CIO,ChIef Information Officer 國內又有人稱為總信息師),兼任信息化領導小組常務組長,由公司副總裁或副總經理擔任。企業CIO負責從企業整體發展上規劃信息化建設,指導企業業務信息化實施,負責信息化建設項目等工作。企業信息化建設是一項長期不斷發展的過程,涉及企業的所有部門和人員,關系企業的生產經營的全過程,信息化在深入發展中將涉及企業的深層改革和業務重組,這一切不是一個信息部門主任能力所及的。信息化推動企業發展,企業發展也不斷對信息化提出新的課題和新要求。因此,CIO要參與企業經營決策工作,從企業的整體發展和業務方向上提出企業信息化建設目標和任務,把信息化建設納入企業生產經營管理全過程控制之中。

2.加快電力信息標準化建設,規范企業信息系統建設的技術方案及管理條例,統一信息系統平臺,實現聯網運行。

目前,在省公司內部甚至國電公司內部還沒有統一的標準體系和系統評估體系,各企業獨立編制和應用著各不相同的編碼及標準,“信息孤島”處處可見,這將給今后的信息共享和集中管理造成極大困難。因此,組織編制統一的信息代碼,是實現信息系統的統一基礎和信息資源共享的基礎。信息編碼范疇很寬,內容很多,難度很大。要有計劃地、盡快地組織力量編制企業信息化急需的、核心的、最重要的信息代碼。邊建設邊推廣,逐步形成青海省電力企業(或行業)信息代碼體系。其中主要包括:電力設備信息代碼、人力資源代碼、財務信息代碼、業務流程代碼以及相關信息代碼等。

建設覆蓋整個企業業務和部門的統一業務信息平臺,為整個企業信息系統的運行提供基本條件,是企業資源最合理的開發和利用,是追求企業價值最大化的必然模式。通過信息化建設,促進電力企業的新型現代企業制度的建立。電力企業的主要業務和管理工作要全部融入信息化建設的內容之中,如財務系統、電力生產管理系統、電力營銷、企業資源管理(ERP)、電子商務等。特別是企業的財務系統、決策支持系統以及經營者活動控制系統要作為企業信息化的主攻方向和主要建設內容。任何業務部門的信息子系統的開發建設均納入公司統一規劃和統一的平臺之內,不允許各下屬企業或業務管理部門自行其是,獨立建設信息系統。即電力企業信息建設規劃和發展目標,一定要由上而下,統一領導、統一規劃、統一標準、統一組織實施,按照總體規劃設計、分步實施,試點推廣,強力推進的辦法具體實施。

統一的平臺規劃是一個國際化的大型企業的通行信息化模式,是現代企業高效的必備的信息系統模型。電力企業的統一平臺分成:基礎平臺、應用平臺和管理決策系統平臺。基礎平臺包括網絡平臺、數據庫平臺、應用支撐平臺和工作流程控制、通信機制、數據轉換與交換機制和規則機制平臺等。應用平臺包括各種業務應用子系統(如財務、審計、物資設備、人力資源等)和生產管理應用系統的集成。管理決策層平臺是規范的公司管理層各管理信息系統(包括各業務流程控制管理子系統)以及輔助決策系統。企業門戶是電力企業建立統一的信息系統的入口。

3.加快電力企業基礎性系統建設,加強全體員工的信息化學習和培訓

電力體制改革,信息化建設應向電網生產和業務管理方向傾斜,把企業發展和經濟效益提高作為信息化建設的第一要務。現階段青海省電力企業應根據實際情況,以分階段、分模塊、分步實施、逐步建設的方式,積極開發建設一批電網生產管理急需的、適于電力市場運作的應用系統。其中包括建設電網公司統一的辦公自動化系統、電力市場統計分析系統、競價上網報價交易系統、企業統一財務系統和人才管理、物流管理等系統。

企業信息化管理是一項全新的管理手段,它既要改變人們的管理思維,更要改變具體的管理方法.如果企業員工不能熟練地掌握并加以實用,實現企業管理信息化就是一句空話。因此,一定要加強全體員工的信息化學習和培訓,逐步形成與信息化相適應的企業文化,培養形成信息化的意識和工作習慣。只有在全體員工都有了這一全新的管理理念時,才能順利進行企業資源管理(ERP)的規劃、開發和應用,才能推動企業的發展。

4.建立電力企業數據處理和存儲中心

信息資源是企業三大資源之一,隨著信息時代的到來,信息資源將變為企業核心和最重要的資源。收集和保管好企業的信息資源是企業發展和安全的重要任務,也是信息化建設的重要任務。參照國際化大公司的通用做法,建立數據中心用以對數據的統一管理和安全保護,提出以下設想,如下圖所示:

電力企業的數據中心是企業核心信息資源的加工、存儲和保護中心。數據中心收集和存儲電力公司和發、供電公司的生產、經營基本數據以及公司各類資源數據(包括人力資源、設備資產等),收集企業每天的生產和經營數據以及客戶關系(包括電力市場的價格變化、用戶資金流入流出信息等)數據。數據中心的數據是電力系統通過網絡實現資源共享的資源系統,是電力市場監測和評估的依據,系統數據的完整性和準確性、及時性以及安全性是數據中心的重要參數。企業決策人通過數據中心的信息進行運營決策分析;管理人員通過數據中心的數據產生各類生產報表和報告;用戶可以通過數據中心的信息查詢與自己有關的賬單和相關信息;電力市場的電價信息通過數據中心等等。

綜上所述,企業信息化是未來企業間實力較量的焦點,是挑戰性強而又難離棄的戰略,它與企業文化之間有密不可分的互動關系,需要領導、專業隊伍及全體職工的一致配合。搞好企業信息需要我們執著、穩定地投入隊伍、資金和機制,“互聯、共享”是青海省電力企業的網絡理念,要走信息化工作與企業文化相結合的發展道路,用信息化的發展去引導管理的完善,并最終使企業整體工作的縱深發展得以實現。

參考文獻:

[1]歐馬田:信息技術與企業組織模式創新研究綜述[J].市場論壇, 2007,(04)

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一、規范基層站所基礎資料

制度建設和規范的基礎資料是基層站所做好安全生產和經營管理的基礎。供電所基礎資料、臺賬、報表種類繁多，各類記錄薄冊和臺賬檔案有200多種，資料管理起來非常復雜。

由于部分記錄信息都是重復的，在手工操作時就要做很多重復性的工作，無形中給供電所工作人員帶來了額外的壓力。為給供電所班組減負實現管理創新，溫州電力局成立了專項課題組，對供電所現有的基礎資料、臺賬進行了整合，整合后的各類臺賬、報表、薄冊不到100種。電力局下發了溫電營《關于下發供電（營業）所、配電工段必備規程、基礎資料臺賬、薄冊清單及基礎資料電子模板的通知》，按照統一標準、統一格式、統一流程、統一內容的原則，對供電設備、管理臺賬、各類圖表、記錄、分析資料等基礎資料進行規范統一，在保證了各種資料、記錄齊全的基礎上，同時減輕了供電所人員的工作量。

二、加強基層站所信息化建設

各基層站所全部建成光纖骨干網，通信系統向農村供電所延伸，為信息化建設提供了硬件平臺。各基層站所建成企業門戶網站、辦公自動化系統、生產管理系統、營銷系統、班組管理eme系統等，為電力企業生產運營和決策管理提供了技術支撐。同時積極推進信息資源整合，探索解決“信息孤島”問題，結合市供電（營業）所管理實際情況和發展要求，開發了“星級供電（營業）所綜合管理信息系統”，對供電所的日常業務進行規范化管理，將所內各項工作緊密聯系，實現所內資源的共享，實現供電所的規范化、信息化管理，同時各項工作微機化，最大程度地實現了無紙化辦公。

三、提高基層站所供電服務水平

以電監會供電檢查整改為抓手，開展了“金牌服務迎奧運”、深入創建“群眾滿意基層站所”、“電力·社區”共建、高危重要客戶隱患排查等形式豐富的優質服務活動。創新電費繳納方式，為方便農戶繳費推出電費充值卡業務，開展自動催費平臺、自助收費機、網上收費平臺等催、收費方式創新工作，降低收費方式的銀行依存度；大力創新農電特色服務，開展特色鮮明的送服務上門活動；統一制訂營業廳電力客戶服務與宣傳手冊。充分發動各基層站所（窗口），參加“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”創建活動；積極推進星級供電所、示范窗口建設，提高基層營業窗口服務規范性和技能水平。開展百所基層站（所）服務企業活動，為企業提供實實在在的服務，溫州電力局一百多個基層站所以多種形式“走出去”為企業服務，幫助企業攻堅破難，攜手企業共渡難關，協同企業轉型發展。

通過抓基層站所的基礎管理工作，基層站所的管理制度、管理標準和流程得到完善，人員的服務行為得到進一步規范，企業的管理水平得到了全面的提升，各項經濟指標都有了不同程度的提高。

四、加強政企聯動

為了加快新農村電氣化建設工作，更好地貫徹落實新農村電氣化標準體系，由溫州市農辦、市經貿委、溫州電力局三家單位聯合下發了《溫州市新農村電氣化建設工作實施意見》，由市新農辦牽頭，將當年的建設計劃列入溫州市政府對各縣（市、區）領導班子的年度考核指標中。溫州市政府還大力支持新農村電氣化工作，對路燈、表后線等建設資金給予大力支持，并對新農村電氣化縣（市）建設先進單位進行獎勵，合計獎勵20萬元。電氣化村的建設熱情持續升溫，各鄉（鎮）積極發動，各村主動提出要求建設新農村電氣化村，村民的呼聲很高。在新農村電氣化村建設中，許多鄉村通過舉辦文藝晚會、貼標語等各種不同的宣傳方式，宣傳新農村電氣化建設的意義、目的和成效，發動村民共同參與新農村電氣化建設，有力地推動了新農村電氣化建設。

五、加強內部管理

溫州電力局將當年的建設計劃列入對各縣供電局領導班子的年度績效考核指標，每年年初聯合市經貿委、市農辦，到各縣（市、區）進行新農村電氣化建設調研，開展“新農村電氣化建設”現場辦公，解決建設中的實際困難，推進溫州市新農村電氣化建設。每年召開“溫州市新農村電網暨新農村電氣化建設半年度工作匯報會”和“新農村建設進度督導會”，檢查、督促各縣（市、區）加大建設力度，確保能圓滿完成今年的新農村電網和新農村電氣化建設工作計劃。為了鞏固農改、縣城電網改造工程以來的“五制”管理成果，防止工程管理松懈，電力局組織營銷、發策、財務、

審計、檔案等處室，對各個縣局定期開展新農村電網建設專項檢查，并印發《溫州電力局新農村電網建設專項檢查情況通報》。為了及時把握各地新農村建設動態，及時向社會公布溫州電力系統在新農村電網建設和新農村電氣化建設方面的成果，宣傳各地在新農村建設中的先進經驗、事跡，開通了“新農村電網建設信息網”，堅持每月定期出刊《新農村電網建設簡報》。

六、積極應用新技術、新產品

在新農村的電網建設中，溫州電力局首先通過增加變壓器容量、增大導線截面積消除局部電網“卡脖子”現象，完善農村和城鎮電網供電網絡，徹底解決農村和城鎮中存在的各類用電問題，滿足農村和城鎮用電需求的增長，使農村和城鎮的用電更加安全可靠。

溫州電力局始終秉承高標準、高起點的新農村建設要求，在新農村的電網建設中，積極推廣采用新技術、新產品，如：非晶合金的低損耗配電變壓器，有效地降低了中低壓配網的損耗，使電能的利用率得到更大的提高，農村電網電能損耗率持續下降。居民遠程集中抄表系統的廣泛應用，提高了抄表的準確性，也減輕了抄表人員的工作量，有效緩解人手不足的矛盾。電壓合格率遠程上報系統，采用網絡和無線gprs的傳輸方式，實現了對各處統計型電壓表監測數據的實時自動采集，并匯總到營業部門或相應的監管部門，代替人工抄表及一連串后續工作，快速了解線路電壓質量狀態，降低線路供電電壓的缺陷率，提高線路電能質量管理水平。下屬瑞安供電局積極探索單相負載檢測裝置的開發及應用，使220伏用戶的“零度表”管理得到加強，彌補了以前居民用戶故障停走發現不及時，追補電量難度大的不足。

大力開展標準化建設在新農村電氣化建設中，電力局積極推廣典型設計，推行標準化建設，努力實現“電網堅強、供電可靠、服務優質、經濟環保、供用和諧”的農電發展目標，秉承高標準、高起點的新農村建設要求，形成結構優化、布局合理、技術適用、供電質量高、電能損耗低的農村電網。積極開展省電力公司農電系統35千伏集控中心（站）和10千伏開閉所“兩個標準化”的創建工作，開展“農網安全生產隱患排查治理專項行動”，35千伏及以下農網輸配電設施“兩清理”活動，不斷提高農網輸配電設施健康水平和標準化水平，提高設備安全運行能力，確保農電安全。

七、抓農電人員基本素質

（一）結合農電專項工作組織開展人員教育培訓

農電工在日常工作中缺乏接受專門教育培訓的機會，為此，除了加強常態的教育培訓力度外，溫州電力局重視抓住每次專項工作開展的機會，見縫插針，采用各種形式，結合專項工作的重點，有針對性地組織對基層農電員工的安全生產意識、基礎知識和技能的教育培訓。如：積極開展“原原本本學規程”活動，組織編寫《縣級供電企業10千伏及以下配電網運行檢修管理規程（試行）》，并對八個縣（市）供電局生產、運行管理部門從事配網(文秘站:)工作的人員和各供電所分管生產所長、線路班班長、安全員等近700多人進行了宣貫活動。全局范圍內組織開展了以“治理隱患，防范事故”為主題的安全生產月活動，開展技術比武、演講比賽、知識競賽、征文比賽、組織觀看安全事故案例等活動，使20__年度“全國安全生產月”活動深入人心，切實提高了基層農電員工在安全生產工作方面的意識和水平。全面推行現場標準化作業工作，規定星級供電所的創建與現場標準化作業開展相掛鉤，重點針對生產管理人員、安全管理人員、供電所所長、線路班長、所有線路工進行強化學習培訓，連續兩年相繼組織了全市10千伏配電線路現場標準化作業輔助系統、現場標準化作業技術比武全員理論和技能培訓工作，下屬平陽縣供電局還成為10千伏配電線路現場標準化作業的省級示范點。

（二）研發生產一線人員技術規程考核軟件

為了給各縣供電局創造一線人員技術培訓的條件，全面提升員工素質和技術水平。溫州電力局組織研發了生產一線人員技術規程考核軟件，軟件收錄了《電氣裝置安裝工程35千伏及以下架空電力線路施工及驗收規范》、《農村低壓電力技術規程》、《浙江電網10千伏架空配電線路設備評級標準》等17個規范和標準，有試題5000余題。該軟件操作簡單，使用方便，平時可以通過試題練習進行規范和標準的學習，還可以進行模擬考試和正規考試來進一步檢驗學習成效，通過應用規程考核軟件電力局對八個縣（市）局生產、運行管理部門從事配網工作的人員和各供電所分管生產所長、線路班成員等近1000多人進行了學習培訓。

（三）通過技術比武，全面提升人員素質