道路交通安全發(fā)言材料范文

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篇1

一、聯(lián)席會(huì)議組織領(lǐng)導(dǎo)及成員單位

根據(jù)市道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議辦公室的通知精神，決定成立道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議，成員名單如下：

二、聯(lián)席會(huì)議職能

聯(lián)席會(huì)議在新區(qū)道路交通管理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，主要履行三項(xiàng)職能：一是定期通報(bào)全區(qū)道路交通安全情況，分析道路交通安全形勢(shì)，研究解決道路交通安全的重大問(wèn)題。二是做好交通安全宣傳工作，協(xié)調(diào)、指揮和監(jiān)督各街辦（管理處）及相關(guān)職能部門開(kāi)展交通安全宣傳“五進(jìn)”（即進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)）工作。三是對(duì)事故隱患及“黑點(diǎn)”進(jìn)行整治，預(yù)防重特大交通事故。實(shí)現(xiàn)信息共享，建立長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)行交通事故“區(qū)、街辦（管理處）、村（社區(qū)）”三級(jí)聯(lián)動(dòng)調(diào)解機(jī)制，全面推進(jìn)道路交通安全工作，共創(chuàng)平安和諧新區(qū)。

三、聯(lián)席會(huì)議工作措施

（一）召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議。定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，原則每季度召開(kāi)一次。另外，可根據(jù)情況臨時(shí)召開(kāi)會(huì)議研究交通安全問(wèn)題。每年組織召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議不少于四次。

（二）確定會(huì)議議題。會(huì)前，要有針對(duì)性、充分地準(zhǔn)備會(huì)議議題，必要時(shí)召開(kāi)成員單位聯(lián)絡(luò)員會(huì)議醞釀會(huì)議議題，特殊情況可以緊急召開(kāi)會(huì)議部署研究。

（三）落實(shí)參會(huì)人員。召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議時(shí)，根據(jù)研究的具體工作，適度縮減參會(huì)成員單位，僅邀請(qǐng)所涉相關(guān)成員單位參加，并按要求簽到。特殊原因不能參加會(huì)議的，須向組長(zhǎng)請(qǐng)假，報(bào)聯(lián)席辦備案。

（四）每次聯(lián)席會(huì)議結(jié)束后，聯(lián)席辦應(yīng)及時(shí)將會(huì)議主要內(nèi)容形成會(huì)議紀(jì)要，印發(fā)(或網(wǎng)傳)各成員單位，并督促各成員單位落實(shí)會(huì)議紀(jì)要以及其他相關(guān)工作要求。有關(guān)成員單位在下一次聯(lián)席會(huì)議上匯報(bào)落

實(shí)工作的情況。

四、聯(lián)席會(huì)議工作要求

（一）相關(guān)成員單位應(yīng)按要求參加會(huì)議，主動(dòng)研究解決涉及本單位職責(zé)范圍的道路交通安全問(wèn)題，并與其它成員單位相互配合、相互支持，形成交通安全管理合力。

（二）每次聯(lián)席會(huì)議，參會(huì)成員單位需根據(jù)部門職能，準(zhǔn)備以下工作情況進(jìn)行會(huì)議交流，所涉參會(huì)成員單位需在聯(lián)席會(huì)議上進(jìn)行發(fā)言的，發(fā)言材料應(yīng)印發(fā)作為會(huì)議材料：

1、貫徹落實(shí)道路交通安全法律、法規(guī)、政策和政府有關(guān)決定及上級(jí)聯(lián)席會(huì)議要求、本級(jí)聯(lián)席會(huì)議之前確定工作的開(kāi)展情況；

2、本部門組織開(kāi)展道路交通安全工作情況（包括工作部署、措施、效果、經(jīng)驗(yàn)和存在的主要問(wèn)題）。

3、本部門存在的影響道路交通安全的突出問(wèn)題及道路交通安全的其他重大事項(xiàng)。

4、遇有疑難交通事故時(shí)，在三級(jí)聯(lián)動(dòng)調(diào)解基礎(chǔ)上，可在聯(lián)席會(huì)議上解決，以達(dá)到社會(huì)和諧之目的（具體操作流程附后）。

5、加強(qiáng)和改進(jìn)道路交通安全工作的意見(jiàn)和建議。

篇2

福州市羅源縣對(duì)安全生產(chǎn)大檢查和“重點(diǎn)整治百日行動(dòng)”工作進(jìn)行再部署

近日，羅源縣召開(kāi)安全生產(chǎn)大檢查和“重點(diǎn)整治百日行動(dòng)”推進(jìn)會(huì)。會(huì)上，縣安監(jiān)局通報(bào)了全縣安全生產(chǎn)大檢查和“百日行動(dòng)”開(kāi)展情況，安排部署了下一階段檢查工作重點(diǎn)。縣道安辦、住建局分別對(duì)道路交通和建筑施工、燃?xì)獍踩吻闆r進(jìn)行了匯報(bào)。縣政府陳明義副縣長(zhǎng)最后強(qiáng)調(diào)，安全生產(chǎn)，人命關(guān)天，時(shí)刻不能放松。各級(jí)各部門要以此次安全生產(chǎn)大檢查為契機(jī)，進(jìn)一步加大檢查力度、預(yù)防力度、安全監(jiān)管力度和責(zé)任追究力度，進(jìn)一步認(rèn)真解決安全生產(chǎn)管理上存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，有效防范和堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。（羅源縣安監(jiān)局）

福州福清市政協(xié)委員視察道路交通管理工作

近日，福清市政協(xié)主席游美興、副主席陳力奇、副調(diào)研員張忠康、安監(jiān)局副局長(zhǎng)林紹凱等部分市政協(xié)委員，對(duì)福清市道路交通管理有關(guān)工作進(jìn)行視察。游美興指出，交通管理工作是一項(xiàng)事關(guān)群眾出行的綜合性工程，需要多部門強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)協(xié)作機(jī)制，通過(guò)“抓違章、防事故、保暢通”，嚴(yán)格落實(shí)道路交通安全綜合整治“三年行動(dòng)”各項(xiàng)措施，不斷提升道路交通綜合管理水平，堅(jiān)決遏制各類道路交通事故發(fā)生。他要求，要積極查糾超速等各類顯見(jiàn)性違法行為，進(jìn)一步打擊非法營(yíng)運(yùn)行為；要突出抓好重點(diǎn)車輛以及駕駛?cè)藛T的排查與整改工作，切實(shí)消除事故多發(fā)地段的交通安全隱患；要重點(diǎn)解決好群眾行車難和停車難等問(wèn)題，進(jìn)一步推進(jìn)交通智能化建設(shè)和交通秩序整治。（福清市安監(jiān)局）

廈門市集美區(qū)安監(jiān)局開(kāi)展密切聯(lián)系群眾教育實(shí)踐活動(dòng)

廈門市集美區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局扎實(shí)開(kāi)展密切聯(lián)系群眾教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持把消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)作為密切聯(lián)系群眾的根本要求，把企業(yè)員工和群眾對(duì)安全生產(chǎn)工作的期待作為密切聯(lián)系群眾的“風(fēng)向標(biāo)”。一是加強(qiáng)溝通。深入鎮(zhèn)（街）、村（居）和企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)工作調(diào)查研究，利用網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)、網(wǎng)上意見(jiàn)箱等廣泛征求企業(yè)員工和群眾對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的意見(jiàn)建議。二是回應(yīng)關(guān)切。成立區(qū)級(jí)宣教中心，健全安全生產(chǎn)宣導(dǎo)機(jī)制，加大安全生產(chǎn)宣傳教育的密度；啟動(dòng)安全健康教育體驗(yàn)中心建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建。三是增進(jìn)感情。認(rèn)真開(kāi)展咨詢指導(dǎo)、送法上門、扶貧幫困、文明督導(dǎo)、黨員志愿者服務(wù)、學(xué)雷鋒送溫暖等活動(dòng)，樹(shù)立安監(jiān)隊(duì)伍監(jiān)管為民、執(zhí)法為民的形象。（集美區(qū)安監(jiān)局）

廈門市思明區(qū)雙管齊下狠抓液氨使用企業(yè)生產(chǎn)安全

一是領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查。廈門市委常委、區(qū)委書(shū)記鄭云峰率區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)及各職能部門，分成6個(gè)組，對(duì)危化、景區(qū)、工地、學(xué)校、交通、港區(qū)開(kāi)展全面安全生產(chǎn)大檢查。二是突出重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)察監(jiān)管。部署開(kāi)展全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查大整改大宣傳，執(zhí)法人員分組分片深入非煤礦山、危化企業(yè)、油庫(kù)、加油站及重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)察監(jiān)管。三是各行業(yè)領(lǐng)域扎實(shí)行動(dòng)。各部門按照職責(zé)分工加強(qiáng)對(duì)公共交通、消防、建筑、學(xué)校、景區(qū)景點(diǎn)等8個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全檢查整治，指導(dǎo)全區(qū)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面展開(kāi)自查自糾工作，并采取組織督查、交叉檢查、暗查暗訪、突擊檢查、“回頭看”檢查等方式扎實(shí)推進(jìn)大檢查各項(xiàng)工作落實(shí)。（海滄區(qū)安監(jiān)局）

廈門同安區(qū)四項(xiàng)措施深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”工作

一是持續(xù)加大大檢查工作推進(jìn)力度。要求全區(qū)各單位細(xì)化方案和措施，督促企業(yè)落實(shí)自查自糾工作，繼續(xù)排查整改隱患。二是持續(xù)加大隱患排查整改力度。實(shí)現(xiàn)隱患整改“動(dòng)態(tài)歸零”，切實(shí)做到大檢查“零容忍”。三是持續(xù)加大專項(xiàng)整治和明察暗訪力度。持續(xù)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、密集人員場(chǎng)所消防、在建工程、道路交通安全、燃?xì)獾葘ｍ?xiàng)排查整治行動(dòng)，堅(jiān)決扼制重重大事故發(fā)生。四是持續(xù)加大安全大檢查宣貫力度。認(rèn)真梳理總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)做法，搞好現(xiàn)場(chǎng)觀摩和學(xué)習(xí)交流，起到相互促進(jìn)提高作用；加強(qiáng)安全大檢查活動(dòng)信息報(bào)送，有效促進(jìn)安全大檢查各項(xiàng)工作落到實(shí)處。（同安區(qū)安監(jiān)局）

寧德市安監(jiān)局規(guī)范行政處罰案件內(nèi)部移交制度

近日，寧德市安監(jiān)局制定出臺(tái)了《行政處罰案件內(nèi)部移交制度》。該《制度》對(duì)安全生產(chǎn)行政處罰案件內(nèi)部移交的范圍、移交要件、移交程序等方面作出了明確規(guī)定。局各科室（含直屬單位）在安全執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，除適用簡(jiǎn)易程序處罰的案件外，其余均移交執(zhí)法支隊(duì)實(shí)施行政處罰。為切實(shí)做好行政處罰案件移交過(guò)程中的信息登記和辦理，完善行政監(jiān)管和行政執(zhí)法的銜接，《制度》還專門制作了《寧德市安監(jiān)局行政處罰案件內(nèi)部移交表》用于案源信息的移交報(bào)送審核。還規(guī)定執(zhí)法支隊(duì)在案件結(jié)案后的五個(gè)工作日內(nèi)將案件處理結(jié)果反饋給移送科室，由相關(guān)科室納入日常監(jiān)管，并負(fù)責(zé)跟蹤督促，落實(shí)整改。（寧德市安監(jiān)局）

寧德市屏南縣安全生產(chǎn)大檢查責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、停止建設(shè)14家

屏南縣安監(jiān)局按照國(guó)家、省、市、縣“開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查”系列文件精神，堅(jiān)持既定目標(biāo)不變、既定部署不變、既定措施不變、既定要求不變，截至目前，共組織督查組62個(gè)，參加檢查人員396人次，督查檢查企業(yè)事業(yè)單位和場(chǎng)所424家（其中暗查、突擊11次，交叉檢查4次），責(zé)令改正、限期整改、停止違法行為693起，責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、停止建設(shè)14家（其中建筑施工的6家是局部停工），共處罰款9.43萬(wàn)元。下一階段，我局將繼續(xù)采取措施狠抓落實(shí)，保障安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。（屏南縣安監(jiān)局）

莆田市深入開(kāi)展旅游安全大檢查

莆田市五項(xiàng)措施開(kāi)展安全大檢查：一是市旅游局撥出經(jīng)費(fèi)7萬(wàn)元，專項(xiàng)用于開(kāi)展安全大檢查工作：二是市、縣區(qū)旅游局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)旅行社、星級(jí)酒店和A級(jí)景區(qū)開(kāi)展安全檢查，做到了全覆蓋；三是與“打非治違”工作相結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”規(guī)定，嚴(yán)厲打擊和查處各種旅游非法違法行為；四是與推進(jìn)旅游企業(yè)安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合，全市45家旅游星級(jí)飯店和旅行社已完成達(dá)標(biāo)40家，其他5家預(yù)計(jì)年內(nèi)可實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)；五是結(jié)合旅游業(yè)務(wù)培訓(xùn)，突出宣講旅游安全大檢查，受訓(xùn)人員達(dá)300多人次，有效調(diào)動(dòng)旅游從業(yè)單位和人員參與安全大檢查的積極性。（莆田市安監(jiān)局）

莆田市涵江區(qū)多舉措開(kāi)展“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會(huì)、各部門認(rèn)真抓好“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”，按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、綜合治理、全民參與”的原則，結(jié)合工作實(shí)際落實(shí)工作計(jì)劃。二、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會(huì)、各部門加強(qiáng)與媒體溝通協(xié)作，為“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施打牢群眾基礎(chǔ)。三、加強(qiáng)考核，激勵(lì)先進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會(huì)、各部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)施方案和工作目標(biāo)，制訂工作標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)組織對(duì)有關(guān)單位開(kāi)展專項(xiàng)檢查，督促工作落實(shí)。四、認(rèn)真總結(jié)，上報(bào)信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會(huì)、各部門指定專人負(fù)責(zé)落實(shí)工作交流。（涵江區(qū)安監(jiān)局）

莆田市仙游縣部署下階段安全生產(chǎn)工作

近日，仙游縣召開(kāi)第三季度防范重特大安全事故會(huì)議。會(huì)上，縣安辦主任、安監(jiān)局局長(zhǎng)陸進(jìn)貴同志通報(bào)了2013年上半年全縣安全生產(chǎn)工作督查情況：上半年安全生產(chǎn)工作落實(shí)較好的部門領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)交流，綜合督查中較差的單位也作了表態(tài)發(fā)言：最后陳育副縣長(zhǎng)通報(bào)了當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)、安全生產(chǎn)大檢查及“重點(diǎn)整治百日行動(dòng)”情況，并就下一步安全生產(chǎn)工作作強(qiáng)調(diào)部署。他指出，一要提高認(rèn)識(shí)，持續(xù)開(kāi)展百日行動(dòng)；二要統(tǒng)籌兼顧，扎實(shí)抓好其他工作；三要強(qiáng)化責(zé)任，形成工作合力。（仙游縣安監(jiān)局）

泉州市“三注重”集中開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)

一是組織實(shí)施注重“細(xì)”。建立市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法的工作機(jī)制，并加強(qiáng)與司法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，完菩有關(guān)的信息報(bào)告、簡(jiǎn)報(bào)編發(fā)、統(tǒng)計(jì)分析、跟蹤督辦、典型案例公布等各項(xiàng)制度，切實(shí)加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。二是宣傳發(fā)動(dòng)注重“廣”。每季度公布關(guān)閉取締企業(yè)名單，每月收集各級(jí)各部門1-2個(gè)安全生產(chǎn)“打非治違”典型案例，并在網(wǎng)站上進(jìn)行公布，用反面典型警示教育有關(guān)單位。三是行政執(zhí)法注重“狠”。通過(guò)工商部門查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)信息交換平臺(tái)，抄告違法信息，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。組織“拉網(wǎng)式”排查，形成四級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，取得了較好成效。今年來(lái)，全市共立案查處729起，關(guān)閉取締非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)120家次，經(jīng)濟(jì)處罰419.3萬(wàn)元。（泉州市安監(jiān)局）

泉州南安市吸取事故教訓(xùn)開(kāi)展危化品專項(xiàng)整治活動(dòng)

為了進(jìn)一步加強(qiáng)全市成品油市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范成品油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，維護(hù)成品油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，南安市結(jié)合全市實(shí)際，采取措施依法依規(guī)嚴(yán)厲查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，打擊各種擾亂成品油市場(chǎng)秩序的行為，強(qiáng)化監(jiān)督管理，逐步建立長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)成品油市場(chǎng)健康、有序、規(guī)范發(fā)展。一是加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。二是加強(qiáng)日常監(jiān)管和巡查。三是加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。（南安市安監(jiān)局）

泉州晉江市落實(shí)人大代表提案投入600萬(wàn)元完善世紀(jì)大道沿線交通安全設(shè)施

今年年初，晉江市人大代表、駐晉某部隊(duì)副政委賀小劍提出的《關(guān)于科學(xué)完善世紀(jì)大道交通設(shè)施的建議》被列為今年重點(diǎn)代表建議。截止目前，晉江在世紀(jì)大道沿線事故多發(fā)點(diǎn)、段，已投入600萬(wàn)元安裝限速標(biāo)志14套、爆閃燈12套、測(cè)速“電子警察”12套，并更新交通信號(hào)燈8套，配套建設(shè)5套闖紅燈“電子警察”。針對(duì)橋山路段存在的交通隱患，采取增設(shè)引導(dǎo)標(biāo)志等臨時(shí)過(guò)渡方案，改善路通環(huán)境。在世紀(jì)大道南拓S個(gè)路段邊分隔帶增設(shè)開(kāi)口，同時(shí)組織設(shè)計(jì)單位對(duì)部分路段進(jìn)行人行通道變更設(shè)計(jì)，增設(shè)摩托車通行功能。（晉江市安監(jiān)局）

漳州市安監(jiān)局認(rèn)真踐行群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)

今年來(lái)，漳州市安監(jiān)局結(jié)合自身專業(yè)特色，認(rèn)真貫徹落實(shí)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)精神，堅(jiān)持為民服務(wù)要接地氣，切實(shí)做到便民、利民、為民，努力優(yōu)化生產(chǎn)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。一是許可便民。轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，最大限度簡(jiǎn)化程序，提高效率。二是宣教利民。以安全文化建設(shè)為中心，不斷創(chuàng)新安全生產(chǎn)宣教方式。三是執(zhí)法為民。按照“依法行政，執(zhí)法為民”的要求，通過(guò)“12350”安全生產(chǎn)特服電話以及其他舉報(bào)查處等方式，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾的呼聲，切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展的困難，維護(hù)好人民群眾和企業(yè)的正當(dāng)合法權(quán)益，樹(shù)立起為民的良好形象。（漳州市安監(jiān)局）漳州市華安縣農(nóng)藥行業(yè)安全大檢查實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”

為了保證農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)過(guò)程的安全性，有效控制危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生，華安縣安監(jiān)局深入全縣各家農(nóng)藥店，開(kāi)展農(nóng)藥行業(yè)安全專項(xiàng)檢查。據(jù)悉，此次農(nóng)藥安全專項(xiàng)檢查，該局共向各農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)及私營(yíng)農(nóng)藥店發(fā)放《華安縣安全生產(chǎn)大檢查暨“百日行動(dòng)”檢查表》128份，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)農(nóng)藥行業(yè)安全大檢查“全覆蓋”。該局執(zhí)法人員通過(guò)查會(huì)議記錄，看工作部署情況；查臺(tái)賬資料，看隱患整改實(shí)效；詢問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)員工，看輿論氛圍營(yíng)造等形式，詳細(xì)記錄每家農(nóng)藥店開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查的落實(shí)情況，對(duì)該單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面評(píng)估，做到檢查必須簽字、必有記錄、必留內(nèi)頁(yè)依據(jù)，滴水不漏執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)檢查規(guī)范。（華安縣安監(jiān)局）

漳州龍海市安監(jiān)局推行“四本臺(tái)賬”治隱患

龍海市安監(jiān)局從日常監(jiān)管工作實(shí)際出發(fā)，探索建立安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，推行“四本臺(tái)賬”治隱患制度。一是按“一企一檔”的原則，建立完善轄區(qū)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理信息臺(tái)賬：二是按“一患一檔”的要求，建立安委會(huì)安全隱患“登記、督辦、復(fù)查、銷號(hào)”臺(tái)賬，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，對(duì)安全隱患實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控；三是在深入調(diào)研、征求企業(yè)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一印發(fā)涵蓋教育培訓(xùn)、職業(yè)健康管理等14項(xiàng)內(nèi)容的企業(yè)安全生產(chǎn)管理臺(tái)賬；四是梳理編制安全執(zhí)法檢查表。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患和問(wèn)題逐一建立臺(tái)賬。（龍海市安監(jiān)局）

龍巖市開(kāi)展煤礦建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)整治行動(dòng)取得成效

龍巖市煤管局結(jié)合全市煤礦安全生產(chǎn)大檢查工作，積極開(kāi)展“打非治違”和建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)整治行動(dòng)。要求礦井嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)組織施工，嚴(yán)禁邊報(bào)批邊建設(shè)、邊建設(shè)邊生產(chǎn)。在加強(qiáng)日常檢查和專項(xiàng)整治行動(dòng)中，若發(fā)現(xiàn)煤礦建設(shè)項(xiàng)目手續(xù)不全的問(wèn)題，責(zé)令立即完善相關(guān)建設(shè)手續(xù)，堅(jiān)持依法辦礦：同時(shí)督促煤礦企業(yè)嚴(yán)格按照安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)閩煤安監(jiān)監(jiān)察[2010]47號(hào)進(jìn)行施工，做到建成一個(gè)即完成一個(gè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)。通過(guò)整治，全市市共撤銷12個(gè)項(xiàng)目，保留27個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。自開(kāi)展大檢查工作以來(lái)，查處了2家非法違法生產(chǎn)建設(shè)煤礦，行政處罰共計(jì)20萬(wàn)元。（龍巖市安監(jiān)局）

省安監(jiān)局王志明紀(jì)檢組長(zhǎng)一行深入永定督查安全生產(chǎn)大檢查工作

近日，省安監(jiān)局王志明紀(jì)檢組長(zhǎng)一行4人，深入永定縣督查安全生產(chǎn)大檢查。王志明一行聽(tīng)取了永定縣安全生產(chǎn)大檢查工作開(kāi)展情況匯報(bào)，并深入湖坑鎮(zhèn)檢查安全生產(chǎn)大檢查和百日行動(dòng)工作開(kāi)展情況，對(duì)永定縣安全生產(chǎn)大檢查及其他安全生產(chǎn)工作取得的成績(jī)給予了充分肯定，認(rèn)為縣委縣政府高度重視，工作有力度，工作檢查到位：安全宣傳教育有特色，開(kāi)展“七個(gè)一”活動(dòng)有聲有色。王志明強(qiáng)調(diào)，百日行動(dòng)要全覆蓋，零容忍，要嚴(yán)防虛報(bào)、瞞報(bào)，嚴(yán)防走過(guò)場(chǎng)，鄉(xiāng)村要“動(dòng)起來(lái)”，確保全覆蓋。以舉報(bào)查處等方式，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾的呼聲，切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展的困難，維護(hù)好人民群眾和企業(yè)的正當(dāng)合法權(quán)益，樹(shù)立起為民的良好形象。（永定縣安監(jiān)局）

龍巖市上杭縣煙花爆竹安全管理出臺(tái)新規(guī)定

上杭縣結(jié)合實(shí)際，制定出臺(tái)了《上杭縣人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)做好全縣煙花爆竹安全管理工作的通知》（杭政辦[2013]116號(hào)），該文件對(duì)煙花爆竹安全管理工作作了新的規(guī)定。一、明確責(zé)任，強(qiáng)化煙花爆竹安全監(jiān)管責(zé)任。二、規(guī)范經(jīng)營(yíng)，維護(hù)煙花爆竹市場(chǎng)秩序。三、嚴(yán)格審查，落實(shí)煙花爆竹許可制度。四、科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化煙花爆竹網(wǎng)點(diǎn)布局。五、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。六、依法行政，打擊煙花爆竹違法行為。（上杭縣安監(jiān)局）

三明市安監(jiān)局等部門開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查交叉互查活動(dòng)

近日，為推動(dòng)安全生產(chǎn)大檢查工作的深入開(kāi)展，三明市直各部門開(kāi)展各行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)交叉互查。三明市安監(jiān)局抽調(diào)各地非煤礦山監(jiān)管人員，組成三個(gè)檢查組共12人，對(duì)全市非煤礦山開(kāi)展交叉互查。截至8月25日，已查露天礦山15家，地下礦山12家，尾礦庫(kù)6座，下達(dá)整改指令書(shū)31份，責(zé)令停產(chǎn)整頓4家。三明市住建局組織4個(gè)督查組深入12個(gè)縣（市、區(qū)），采用抽查現(xiàn)場(chǎng)、聽(tīng)取匯報(bào)、查閱材料等形式，重點(diǎn)督查建筑施工安全、市政公用設(shè)施運(yùn)行安全、房屋使用安全、農(nóng)房質(zhì)量安全、燃?xì)獍踩⑾腊踩⒃淋噷ｍ?xiàng)整治等7大項(xiàng)內(nèi)容。（三明市安監(jiān)局）

三明市尤溪縣道路交通安全綜合整治行動(dòng)再掀新

為進(jìn)一步深化推進(jìn)道路交通安全綜合整治“三年行動(dòng)”，營(yíng)造安全、暢通、和諧的交通環(huán)境，尤溪縣從今年6月起專門開(kāi)展了道路交通安全重點(diǎn)整治“百日行動(dòng)”，對(duì)所有涉及道路交通安全的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)及服務(wù)單位進(jìn)行全面檢查和整治，集中力量全力打擊危害道路交通安全的違法違章行為，要求檢查率、整治率達(dá)到100%，確保整治工作不留死角、不走過(guò)場(chǎng)。截至目前，“百日行動(dòng)”共查處客運(yùn)企業(yè)和客運(yùn)駕駛?cè)私煌ㄟ`法行為26起，處罰抄告貨運(yùn)企業(yè)及駕駛?cè)私煌ㄟ`法行為122人；完成國(guó)省道隱患整治21處，縣鄉(xiāng)村道62處；共查處各類交通違法行為5969起，其中酒駕41起、客車超員6起，涉牌涉證1077起，貨車超載109起。（尤溪縣安監(jiān)局）

三明市大田縣縣長(zhǎng)熊旭明要求“四個(gè)強(qiáng)化”落實(shí)渣土車管理工作

近日，大田縣召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議，會(huì)上，縣長(zhǎng)熊旭明對(duì)渣土車運(yùn)輸管理提出四點(diǎn)意見(jiàn)。一是強(qiáng)化源頭治理。縣渣土辦盡快牽頭制定實(shí)施方案，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合、齊抓共管、形成合力；二是強(qiáng)化企業(yè)監(jiān)管。凡在境內(nèi)從事建筑渣土沙石運(yùn)輸?shù)能囕v必須符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，必須取得城市建筑渣土處置核準(zhǔn)、道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，建立車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)；三是強(qiáng)化執(zhí)法檢查。各職能部門要加強(qiáng)路面巡查、監(jiān)管，對(duì)違法、違規(guī)運(yùn)輸車輛實(shí)行嚴(yán)管重罰；四是強(qiáng)化考評(píng)獎(jiǎng)懲。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，對(duì)守法、規(guī)范運(yùn)營(yíng)，無(wú)不良紀(jì)錄的運(yùn)輸企業(yè)在建筑渣土沙石運(yùn)輸招投標(biāo)時(shí)予以優(yōu)先考慮，對(duì)違規(guī)的運(yùn)輸企業(yè)和駕駛員要從嚴(yán)查處。（大田縣安監(jiān)局）

南平邵武市安監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)局聯(lián)合推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作

近日，邵武市召開(kāi)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)網(wǎng)上申報(bào)工作推進(jìn)座談會(huì)。會(huì)議聽(tīng)取了市經(jīng)貿(mào)局黃嫦娥副局長(zhǎng)關(guān)于該市標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)國(guó)家網(wǎng)上申報(bào)工作開(kāi)展情況的介紹。南平市安監(jiān)局黃虎忠科長(zhǎng)對(duì)該市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)行指導(dǎo)，并提出三點(diǎn)意見(jiàn)：一是定行業(yè)、分標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)要做好自我定位，深入學(xué)習(xí)把握行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，明確安全管理發(fā)展方向。二是定人員，建制度。要配備專業(yè)的安全管理人員，完善安全管理制度，從本質(zhì)上提升安全管理水平。三是查隱患，保安全。要完善自身安全管理體系建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展隱患排查整治，加強(qiáng)人員安全教育，確保做到安全生產(chǎn)。（邵武市安監(jiān)局）

南平市浦城縣開(kāi)展在建重點(diǎn)項(xiàng)目安全生產(chǎn)大檢查

浦城縣住建局聯(lián)合安監(jiān)局、發(fā)改局對(duì)正在建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用房、圣農(nóng)飼料加工廠和生物發(fā)電廠、榮興食品園等在建重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了安全檢查。檢查組要求各施工單位對(duì)安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)要進(jìn)行再部署、再落實(shí)，從嚴(yán)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，細(xì)化各項(xiàng)安全管理制度，全面、細(xì)致地排查安全隱患，對(duì)存在問(wèn)題迅速落實(shí)整改。當(dāng)前要繼續(xù)做好防暑降溫工作，室外作業(yè)要避開(kāi)高溫時(shí)段，及時(shí)將勞動(dòng)防護(hù)用品和防暑降溫飲品發(fā)放到位；要強(qiáng)化施工人員的安全教育，提高施工人員安全意識(shí)和防險(xiǎn)避險(xiǎn)能力；要采取獎(jiǎng)勵(lì)措施鼓勵(lì)員工自查隱患，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。（浦城縣安監(jiān)局）

篇3

綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的實(shí)施，注重突出學(xué)生主體，強(qiáng)調(diào)學(xué)生主動(dòng)參與、樂(lè)于探究、勤于動(dòng)手，但這并不意味著不需要教師的指導(dǎo)。脫離了教師的有效指導(dǎo)，再好的活動(dòng)也很難達(dá)到預(yù)期的效果。特別是小學(xué)階段，由于年齡特點(diǎn)的制約，他們的活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)、行為能力、對(duì)情況的應(yīng)變處理都還十分稚嫩，所以教師要對(duì)學(xué)生參與實(shí)踐活動(dòng)的全過(guò)程給予最直接的關(guān)注。

在學(xué)生開(kāi)展綜合實(shí)踐活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，需要教師在深入觀察了解學(xué)生活動(dòng)的實(shí)際狀況的基礎(chǔ)上，根據(jù)所處活動(dòng)階段的任務(wù)和要求，給予具體細(xì)致的經(jīng)常性指導(dǎo)。同時(shí)，抓住活動(dòng)關(guān)鍵期對(duì)問(wèn)題解決的基本方法進(jìn)行集中指導(dǎo)，也是十分必要的。方法的集中指導(dǎo)可以通過(guò)專題講座和課堂教學(xué)等途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)。對(duì)小學(xué)生而言，聯(lián)系活動(dòng)實(shí)際的方法指導(dǎo)課是比較可行的操作方式。

方法指導(dǎo)課作為小學(xué)綜合實(shí)踐活動(dòng)的基本課型之一，在具體實(shí)施中應(yīng)該注意些什么呢？下面，筆者擷取“成果展示與交流”方法指導(dǎo)課的五個(gè)片段，來(lái)談?wù)勛约旱囊恍┧伎肌?/p>

課堂實(shí)錄一：談話導(dǎo)入。

師：前一階段，我們班圍繞“文明交通、安全出行”這一活動(dòng)主題，按照各自的研究方案開(kāi)展了活動(dòng)。同學(xué)們都很投入，通過(guò)研究和實(shí)踐，獲得了豐富的認(rèn)識(shí)和體驗(yàn)，也積累了大量的有價(jià)值的信息和資料。

哪一小組愿意把你們收集的資料向大家展示一下？

思考之一：在具體的活動(dòng)中指導(dǎo)方法

活動(dòng)方法的集中指導(dǎo)，不等于“知識(shí)的系統(tǒng)講授”，應(yīng)當(dāng)借助學(xué)生的具體主題活動(dòng)、結(jié)合實(shí)際的活動(dòng)過(guò)程來(lái)進(jìn)行。

在這個(gè)活動(dòng)中，學(xué)生圍繞“文明交通、安全出行”這個(gè)主題，在教師指導(dǎo)下經(jīng)過(guò)了一個(gè)周期的探究活動(dòng)，取得了一些“結(jié)果”，包括大量的資料和信息，也包括豐富的體驗(yàn)和感受。把這些成果有效地展示出來(lái)，進(jìn)行分享和交流，是活動(dòng)總結(jié)階段的主要任務(wù)。在這個(gè)階段中，學(xué)生展示自己活動(dòng)成果的過(guò)程，也是他們學(xué)習(xí)如何有效地進(jìn)行展示交流的過(guò)程。所以，結(jié)合具體的主題活動(dòng)，在適當(dāng)?shù)碾A段進(jìn)行有關(guān)方法的集中指導(dǎo)，能貼近學(xué)生的活動(dòng)實(shí)際，避免學(xué)生出現(xiàn)被動(dòng)接受的感覺(jué)，有利于學(xué)生主動(dòng)參與方法的學(xué)習(xí)。

課堂實(shí)錄二：小組展示資料

1.小組中心發(fā)言人概述本小組成員前一階段的研究情況。

小組成員說(shuō)說(shuō)自己的研究過(guò)程，并把相關(guān)紙質(zhì)資料貼在黑板上、數(shù)碼照片和視頻投影展示。（內(nèi)容有：報(bào)紙上關(guān)于交通事故的報(bào)道；人民路崗?fù)ぴ纭⑼砀叻鍟r(shí)段的車流量統(tǒng)計(jì)；交通事故親歷記；交警提供的交通事故實(shí)錄；道路交通安全標(biāo)志；車輛、行人違章照片、視頻；事故現(xiàn)場(chǎng)的慘狀……）

師：（評(píng)價(jià)略）大家想看看他們的活動(dòng)收獲嗎？

2.欣賞研究活動(dòng)成果。

師：接下來(lái)給大家一段時(shí)間，同學(xué)們可以在小組長(zhǎng)的帶領(lǐng)下走出座位，自由地去欣賞他們的研究的收獲，大家可以邊看邊想邊跟身邊的同學(xué)交流，之后我們要來(lái)談?wù)勛约旱母邢搿?/p>

學(xué)生現(xiàn)場(chǎng)自由觀看展示在黑板上的資料。

（有的把資料取下翻看，引起等候同學(xué)的不滿和催促。一組學(xué)生原地不動(dòng)，老師詢問(wèn)原因，學(xué)生回答現(xiàn)場(chǎng)太擠了，讓其他同學(xué)先看。老師笑著點(diǎn)點(diǎn)頭。）

3.討論。

師：在剛才的欣賞過(guò)程中，你看到了些什么？有什么感想？可以談?wù)剬?duì)于這組同學(xué)研究過(guò)程的想法，也可以談他們研究成果的感嘆，還可以談欣賞別人成果后的想法。

學(xué)生自由發(fā)言：

……

他們的資料太豐富了，看得我眼花繚亂；早、晚高峰時(shí)的車流量統(tǒng)計(jì)那么詳細(xì)，這需要很大的毅力才能堅(jiān)持下來(lái)，還要細(xì)心；……

一個(gè)材料有幾頁(yè)，來(lái)不及看；圖片要配上文字說(shuō)明就更好了；展示的地方太小、太擠了；最好不用上去，能在座位上仔細(xì)欣賞

……

教師小結(jié)，提出問(wèn)題：剛才同學(xué)們發(fā)現(xiàn)僅僅把資料全部貼起來(lái)太單調(diào)了，同學(xué)們看起來(lái)也不太方便，怎樣改進(jìn)這種展示和交流的方式呢？

思考之二：在迫切的需要時(shí)學(xué)習(xí)方法

方法指導(dǎo)的效果如何，取決于學(xué)生在方法學(xué)習(xí)過(guò)程中的投入程度；而學(xué)生在方法學(xué)習(xí)過(guò)程中的投入程度，取決于他們對(duì)所學(xué)方法必要性的認(rèn)識(shí)程度。只有當(dāng)學(xué)生覺(jué)得需要了解和掌握某種實(shí)際的方法時(shí)，方法的指導(dǎo)對(duì)于他們才是有意義的。

本課中，老師不露痕跡地設(shè)計(jì)了有利于激發(fā)學(xué)生產(chǎn)生學(xué)習(xí)需求的情境，以一個(gè)研究小組的展示為例，通過(guò)引導(dǎo)學(xué)生自由欣賞、交流感受、提出建議，在此基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，產(chǎn)生了學(xué)習(xí)展示方法的強(qiáng)烈愿望。

課堂實(shí)錄三：探索研究成果展示的方法

1.提出要求：我們先來(lái)看看這里的資料，有的是數(shù)據(jù)，有的是文字，有的是圖片，有的是音像資料。

你們覺(jué)得這里不同性質(zhì)的資料可以用什么樣的方式展示出來(lái)，能做到重點(diǎn)突出，反映研究過(guò)程的水平、有較大的影響力。結(jié)合我們以往的經(jīng)驗(yàn)，小組討論一下。（小組討論：你覺(jué)得可以采用哪種方式？為什么采用這樣的方式？）

2.全班交流。

教師根據(jù)學(xué)生的發(fā)言，分類作記錄（板書(shū)）：

統(tǒng)計(jì)圖表

漫畫、宣傳畫、宣傳標(biāo)語(yǔ)、交通安全宣傳手冊(cè)

兒歌、順口溜

小品、快板

專題網(wǎng)站、小報(bào)、知識(shí)卡片

知識(shí)競(jìng)賽（有獎(jiǎng)競(jìng)猜）、演講比賽、辯論會(huì)、征文比賽

交通安全棋、安全知識(shí)撲克牌（受撲克牌通緝令的啟發(fā)）

……

思考之三：在充分的尋找中發(fā)現(xiàn)方法

這一環(huán)節(jié)是方法學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容。學(xué)生圍繞“如何使展示重點(diǎn)突出、反映研究過(guò)程的水平、有較大的影響力”這一目標(biāo)，針對(duì)不同性質(zhì)的資料，運(yùn)用自己原有的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)小組合作的方式，進(jìn)行了積極的嘗試性探究，獲得了豐富的感性認(rèn)識(shí)。這樣的活動(dòng)，一方面讓學(xué)生在主動(dòng)探索和合作分享的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)某種資料的加工和呈現(xiàn)方式，更重要的是讓學(xué)生在獲得方法的同時(shí)，認(rèn)識(shí)到方法就在自己身邊，體驗(yàn)到發(fā)現(xiàn)、創(chuàng)造和分享的快樂(lè)。學(xué)生獲得方法的途徑和方式是多樣的，在選擇和運(yùn)用指導(dǎo)方式時(shí)，我們更多的應(yīng)當(dāng)關(guān)注學(xué)生的主動(dòng)參與，關(guān)注學(xué)生的經(jīng)歷和體驗(yàn)，這也是綜合實(shí)踐活動(dòng)課程核心理念的要求。

課堂實(shí)錄四：梳理和總結(jié)展示方法

師小結(jié)：在這些方法中，像（板示）屬于同一類成果展示的方法，我們可以把它叫作靜態(tài)展示，像（板示）這樣一類，我們可以把它叫作動(dòng)態(tài)展示，靜態(tài)的展示材料便于觀察，可以長(zhǎng)時(shí)間地保存。動(dòng)態(tài)的資料受歡迎的程度比較高，觀賞性很強(qiáng)，影響力大，但保存起來(lái)不方便。

在剛才的討論的過(guò)程中，我們還發(fā)現(xiàn)，像數(shù)據(jù)類的資料用統(tǒng)計(jì)圖表展示一目了然，文字類的交通安全知識(shí)則開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽效果比較好。也就是說(shuō)，我們要根據(jù)材料的性質(zhì)，來(lái)靈活地選擇適合它的展示方式。

探究性的課題我們一般要形成研究報(bào)告或者調(diào)查報(bào)告，作為我們的主要研究成果。在撰寫研究報(bào)告或調(diào)查報(bào)告的時(shí)候，除了用文字來(lái)敘述之外，我們還可以綜合地運(yùn)用一些我們今天討論的靜態(tài)展示的方式，（再看黑板）比如插入一些典型的圖片、統(tǒng)計(jì)圖表、一些具體的數(shù)據(jù)……這樣可以大大增強(qiáng)你的研究報(bào)告的說(shuō)服力和感染力。

思考之四：在和諧的交流中提煉方法

在學(xué)生探究和交流的基礎(chǔ)上，教師應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行方法的歸納和提煉，使學(xué)生對(duì)方法的認(rèn)識(shí)從經(jīng)驗(yàn)層面的感性認(rèn)識(shí)提升到一般方法論的高度。本課中，教師較好地發(fā)揮了應(yīng)有的指導(dǎo)作用，在學(xué)生充分經(jīng)歷探究方法的實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)上，及時(shí)進(jìn)行小結(jié)，對(duì)學(xué)生的發(fā)現(xiàn)進(jìn)行分類歸納，指出各類展示方式的優(yōu)勢(shì)和不足，以及選擇和應(yīng)用各類方式的總體要求。這樣的歸納使展示方法從具體經(jīng)驗(yàn)中跳出來(lái)，成為綜合實(shí)踐活動(dòng)課程總結(jié)交流階段的一種基本方法，從而有效地幫助學(xué)生系統(tǒng)地認(rèn)識(shí)方法，宏觀地關(guān)注方法。

課堂實(shí)錄五：現(xiàn)場(chǎng)操作實(shí)踐，展示研究成果

1.下面就請(qǐng)同學(xué)們親自實(shí)踐一下，嘗試把你們自己收集到的資料進(jìn)行整理和加工，選擇合適的方法來(lái)展示交流。（教師巡視，根據(jù)情況適當(dāng)指導(dǎo)）

2.學(xué)生交流。

（1）已經(jīng)做成的：請(qǐng)你們現(xiàn)場(chǎng)展示一下。

（欣賞了他們的研究成果，你感覺(jué)怎么樣？受到了什么啟發(fā)或有什么好的建議要告訴他？）

（2）沒(méi)有做好的，也可以說(shuō)說(shuō)你的設(shè)計(jì)，讓大家想象一下。

（接下去你們準(zhǔn)備怎么去做？聽(tīng)明白他的意思了嗎？你感覺(jué)怎么樣？）

3.小結(jié)。（略）

思考之五：在不斷的實(shí)踐中深化方法

篇4

論文關(guān)鍵詞　刑法案例教學(xué)　師生互動(dòng)　教師對(duì)抗　模擬實(shí)訓(xùn)

刑法案例教學(xué)法，是指在刑法教學(xué)過(guò)程中，教師以典型的刑事案例為載體，引導(dǎo)學(xué)生探尋其中蘊(yùn)含的法律關(guān)系，在互動(dòng)討論中培養(yǎng)學(xué)生分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，使其掌握相關(guān)刑法學(xué)理論的一種教學(xué)方法。

刑法是一門實(shí)踐性極強(qiáng)的學(xué)科，刑法案例教學(xué)法是一種啟發(fā)式、參與式和民主式教學(xué)，能夠充分發(fā)揮教師的主導(dǎo)地位和學(xué)生的主體地位，被廣泛應(yīng)用于刑法教學(xué)之中，有利于改善我國(guó)傳統(tǒng)法學(xué)教育模式所存在的“重知識(shí)傳授、輕技能培養(yǎng)；重理論講解、輕實(shí)踐培訓(xùn)；重法條注釋、輕法律精神培育；重教師講授、輕學(xué)生能動(dòng)性；重考試、輕能力；重考試分?jǐn)?shù)、輕素質(zhì)提高”的缺陷。

一、運(yùn)用刑法案例教學(xué)法的實(shí)踐意義

（一）激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣

國(guó)內(nèi)各高校法學(xué)專業(yè)一般從大一學(xué)年就開(kāi)設(shè)刑法學(xué)課程，對(duì)于剛接觸法學(xué)課程的學(xué)生而言，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足，法律意識(shí)不強(qiáng)，面對(duì)抽象的法律規(guī)則往往不知從何入手。運(yùn)用刑法案例分析法開(kāi)展教學(xué)，促進(jìn)教師與學(xué)生教與學(xué)的互動(dòng)，有助于激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，啟迪其創(chuàng)造性思維，幫助學(xué)生消化理解刑法知識(shí)和原理，活躍課堂氣氛。

（二）提高學(xué)生的綜合素質(zhì)

通過(guò)讓學(xué)生搜集、分析、討論案例，在抽象的法學(xué)理論與具體案件事實(shí)之間建立聯(lián)系，有助于發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性，培養(yǎng)學(xué)生的查閱資料、知識(shí)運(yùn)用、邏輯思維、語(yǔ)言表達(dá)和開(kāi)拓創(chuàng)新等綜合能力。

（三）檢查教學(xué)效果、提高教師素質(zhì)

教師可以通過(guò)學(xué)生參與案例分析與討論的情況，及時(shí)了解學(xué)生對(duì)刑法學(xué)相關(guān)知識(shí)的掌握和運(yùn)用程度，準(zhǔn)確作出教學(xué)效果評(píng)估，肯定成績(jī)、找出不足，進(jìn)行反思，有針對(duì)性的更新教學(xué)理念、完善教學(xué)方法，以取得更好的教學(xué)效果。同時(shí)，為搞好刑法案例教學(xué)，教師必須加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、關(guān)注法律實(shí)踐，提高自身素質(zhì)。

（四）提高學(xué)生就業(yè)率

法學(xué)畢業(yè)生就業(yè)時(shí)常面臨難就業(yè)或?qū)I(yè)不對(duì)口的窘境，一個(gè)重要原因是處理法律實(shí)務(wù)的動(dòng)手能力差，理論與實(shí)踐相脫節(jié)。運(yùn)用刑法案例分析法開(kāi)展教學(xué)，注重培養(yǎng)學(xué)生法律思辨能力，分析解決實(shí)際案件的能力和創(chuàng)新能力，有助于幫助學(xué)校提高學(xué)生就業(yè)率，提升社會(huì)聲譽(yù)。

二、刑法案例教學(xué)法更多模式的探索

（一）師生互動(dòng)模式

師生互動(dòng)模式，即師生共同參與案例討論。強(qiáng)調(diào)師生互動(dòng)式的教學(xué)理念，是一種改變課堂教學(xué)中教師絕對(duì)權(quán)威的主導(dǎo)地位，創(chuàng)造出師生平等、合作、和諧的課堂氛圍，使師生在知識(shí)、情感、思想、精神等方面的相互交融中實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長(zhǎng)的一種新的教學(xué)理念，它的本質(zhì)是平等與相互尊重。③既包括教師在日常教學(xué)過(guò)程中，為便于學(xué)生理解和掌握某個(gè)刑法知識(shí)和理論，在講授理論之前先提出一個(gè)引例，將案例作為切入點(diǎn)，引導(dǎo)學(xué)生圍繞案例和案例所涉及的法律問(wèn)題進(jìn)行分析和討論，再由教師總結(jié)、講解相關(guān)知識(shí)和理論的模式，這是在刑法教學(xué)中經(jīng)常運(yùn)用的由教師主導(dǎo)的教學(xué)方法。還可以采用另一種學(xué)生主導(dǎo)式的刑法案例討論模式，即學(xué)生在教師的指導(dǎo)下，課前自主搜集、整理、分析案例材料，上課時(shí)由主講學(xué)生介紹案情，從定罪、量刑、社會(huì)影響等角度提出問(wèn)題、分析問(wèn)題，其他學(xué)生參與討論，之后由教師總結(jié)點(diǎn)評(píng)的教學(xué)方法。

筆者在本學(xué)期刑法分論的教學(xué)過(guò)程中運(yùn)用學(xué)生主導(dǎo)式的刑法案例討論的師生互動(dòng)模式，收到了很好的教學(xué)效果，學(xué)生積極參與，表現(xiàn)出極濃的學(xué)習(xí)興趣。過(guò)程中始終貫徹“三個(gè)互動(dòng)”，即課前互動(dòng)、課中互動(dòng)和課后互動(dòng)。課前互動(dòng)是指在教師指導(dǎo)下由主講學(xué)生選擇有討論價(jià)值的典型案例，研究案例本身及其涉及的法律規(guī)定和法律原理，師生都充分做好課前準(zhǔn)備，并提前將案例通過(guò)QQ群發(fā)給學(xué)生，使學(xué)生充分了解案情，啟發(fā)學(xué)生思考。課中互動(dòng)是指，在課前十到十五分鐘的時(shí)間，由教師和學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生，共同參與案例的分析和討論。筆者一般讓主講學(xué)生先用五到十分鐘時(shí)間先陳述案例、提出問(wèn)題，再其他同學(xué)共同分析、討論案例所涉及的刑法問(wèn)題，最后由筆者針對(duì)案例和學(xué)生的討論作總結(jié)發(fā)言，更進(jìn)一步分析案例，補(bǔ)充漏點(diǎn)、糾正錯(cuò)點(diǎn)。指導(dǎo)學(xué)生發(fā)言、辯論技巧。學(xué)生針對(duì)教師的總結(jié)，也可以提出質(zhì)疑，大膽發(fā)言時(shí)行辯論，以求得真知灼見(jiàn)。課后互動(dòng)是指如果學(xué)生對(duì)所討論案例仍有疑惑或有更深的思考，可以課后在學(xué)生之間繼續(xù)討論，或者請(qǐng)教教師。

在互動(dòng)教學(xué)模式中，教師要注意兩個(gè)問(wèn)題，一是善加引導(dǎo)、控制好課堂討論節(jié)奏、避免學(xué)生討論偏離主題。二是要進(jìn)行合理的成績(jī)?cè)u(píng)定，根據(jù)學(xué)生的具體表現(xiàn)給其打分，在平時(shí)成績(jī)上加分，以激勵(lì)學(xué)生學(xué)習(xí)熱情。

（二）教師對(duì)抗模式

教師對(duì)抗模式、又稱同臺(tái)競(jìng)技法，是指在刑法案例教學(xué)過(guò)程中，由兩名以上教師針對(duì)同一刑法案例，從不同角度提出觀點(diǎn)，互相爭(zhēng)辯、學(xué)生也可以提出見(jiàn)解、參與案例討論的刑法案例教學(xué)模式。此教學(xué)模式借鑒了律師在法庭審判中針對(duì)同一案件，根據(jù)相關(guān)法律，分析案件、提出證據(jù)、互相辯論以證明各自主張成立的法庭辯論模式。這種新的課堂教學(xué)模式，把法律視為一種實(shí)踐理性，強(qiáng)調(diào)法律教育的實(shí)踐性、技能性、職業(yè)性的獨(dú)特理念，④具有如下特點(diǎn)：（1）形式上由兩名教師主導(dǎo)，多名學(xué)生參與。（2）內(nèi)容上以案例為載體開(kāi)展教學(xué)。（3）核心環(huán)節(jié)是教師之間針對(duì)同一案例進(jìn)行辯論。（4）以培養(yǎng)學(xué)生法律思辨能力為宗旨。

現(xiàn)以一堂刑法課為例，介紹筆者在實(shí)踐中的運(yùn)用情況。

教學(xué)內(nèi)容：刑法案例分析

教學(xué)老師:法學(xué)系崔征老師和呂天宇老師

教學(xué)對(duì)象:法學(xué)09級(jí)本科生

案例來(lái)源:杭州胡斌飆車案

案情簡(jiǎn)介：2009年5月7日晚，19歲的胡斌駕駛紅色三菱跑車在鬧市區(qū)超速行駛，將正在穿過(guò)斑馬線的25歲浙大畢業(yè)生譚卓撞死。

首先由筆者簡(jiǎn)要介紹案情并提出問(wèn)題：胡斌交通肇事是否構(gòu)成犯罪，若構(gòu)成犯罪構(gòu)成何罪？當(dāng)時(shí)這個(gè)案例新近發(fā)生，社會(huì)影響很大，學(xué)生大多在一定程度上了解該案，表現(xiàn)出極大的興趣，積極踴躍發(fā)言。幾乎全部學(xué)生都能準(zhǔn)確認(rèn)定胡斌構(gòu)成犯罪，但對(duì)以何罪名定性有交通肇事罪和以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪的分歧。兩名教師對(duì)此也存在分歧，分別主張用以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪和交通肇事罪進(jìn)行定罪，并各自進(jìn)行分析和辯論，辯論的焦點(diǎn)是被告人胡斌的主觀心理態(tài)度是故意還是過(guò)失？筆者認(rèn)為胡斌在鬧市區(qū)駕駛改裝的跑車超速行駛，明知可能危及不特定人的生命健康，而放任可能致人死傷的危險(xiǎn)，其行為方式屬于以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪犯罪構(gòu)成中要求的“危險(xiǎn)方法”，應(yīng)當(dāng)構(gòu)成以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。呂老師則認(rèn)為，胡斌違反道路交通安全法規(guī)，駕駛機(jī)動(dòng)車輛在城市道路上超速行駛，造成一人死亡并負(fù)事故全部責(zé)任，主觀方面為過(guò)于自信的過(guò)失，其行為構(gòu)成交通肇事罪。在社會(huì)危害程度及量刑方面兩名教師也存在認(rèn)識(shí)上的分歧，筆者認(rèn)為被告的行為社會(huì)危害性大，危及公共安全；呂老師則堅(jiān)持認(rèn)為這只是一個(gè)普通交通肇事案件，只不過(guò)由于被告富二代的特殊身份才引起社會(huì)廣泛關(guān)注。如以以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪，量刑過(guò)重。學(xué)生針對(duì)被告主觀方面和行為社會(huì)危害性以及量刑問(wèn)題也各抒己見(jiàn)。最后筆者總結(jié)：通過(guò)這個(gè)案例幫助學(xué)生們掌握分析案例的基本方法，運(yùn)用犯罪構(gòu)成的工具，從定罪和量刑兩個(gè)角度展開(kāi)，注重疑難、相近罪名之間的辨析，比如本胡斌案中對(duì)被告主觀方面的把握是準(zhǔn)確認(rèn)定犯罪性質(zhì)的關(guān)鍵，故意和過(guò)失的不同心態(tài)在罪名上有很大和差異，量刑上也不同。

這種自由開(kāi)放的教學(xué)模式收到了很好的教學(xué)效果，通過(guò)兩名教師同臺(tái)競(jìng)技，使學(xué)生對(duì)交通肇事案件應(yīng)如何定罪量刑有了全面、清晰和深刻的認(rèn)識(shí)，學(xué)生積極參與討論，受到學(xué)習(xí)和研究方法方面的啟迪。教學(xué)形式新穎，課堂氣氛活躍，是學(xué)生獲得演講、辯論技能的絕好鍛煉機(jī)會(huì)和途徑。

（三）模擬實(shí)訓(xùn)模式

模擬實(shí)訓(xùn)模式，是指在教師的指導(dǎo)下由學(xué)生扮演法官、檢察官、律師、案件的當(dāng)事人、其他訴訟參與人等，以司法審判中的法庭審判為參照，模擬審判某一案件的活動(dòng)。通過(guò)親身參與，將所學(xué)到的法學(xué)理論知識(shí)、司法基本技能等綜合運(yùn)用于實(shí)踐；通過(guò)分析和研究案例，模擬案件的處理，解釋法律規(guī)定，掌握案情與法律之間的關(guān)系，了解熟悉法學(xué)理論活學(xué)活用，以達(dá)到理論和實(shí)踐相統(tǒng)一。

筆者每個(gè)學(xué)期中后期利用課后時(shí)間指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行模擬法庭實(shí)訓(xùn)，大致流程如下：

1．前期準(zhǔn)備

（1）在教師指導(dǎo)下，學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)或其他途徑（如法院案卷），自主確定案件及參與所需總?cè)藬?shù)。（2）確定案例后根據(jù)具體案件性質(zhì)進(jìn)行參加人員的選拔。（3）準(zhǔn)備開(kāi)庭所需要的司法文書(shū)，證據(jù)材料和手銬等道具，介紹庭審程序，講解有關(guān)的法律基本知識(shí)，提供有關(guān)的資料和訓(xùn)練辯論技巧。

2．模擬法庭庭審

（1）由主持人通過(guò)PPT和播放學(xué)生事先自拍的DV短片簡(jiǎn)要介紹案情，以吸引學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。（2）介紹參加人員。（3）按照我國(guó)現(xiàn)行法庭審理的正規(guī)模式進(jìn)行模擬庭審。即庭前準(zhǔn)備、宣布開(kāi)庭、法庭調(diào)查、法庭辯論、合議庭合議、宣判，閉庭的法定程序。

3．指導(dǎo)教師和聘請(qǐng)的法院法官、檢察官或職業(yè)律師現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)指導(dǎo)

模擬法庭實(shí)訓(xùn)活動(dòng)為法學(xué)專業(yè)學(xué)生提供了實(shí)踐空間，有利于培養(yǎng)法學(xué)專業(yè)學(xué)生實(shí)務(wù)操作能力、表達(dá)能力、應(yīng)變能力和團(tuán)結(jié)協(xié)作能力，提高專業(yè)素養(yǎng)和綜合素養(yǎng)。實(shí)踐證明，這種教學(xué)模式活躍而有序，學(xué)生參與熱情高，教師從中也受益良多，也督促教師關(guān)注實(shí)踐，提高自身法律實(shí)務(wù)處理能力。

三、選編刑法教學(xué)案例應(yīng)注意的問(wèn)題

刑法案例教學(xué)法成敗的關(guān)鍵在于案例的選編和運(yùn)用。不同模式的刑法案例教學(xué)對(duì)案例的組織和運(yùn)用方法不同，前文已論及，此不贅述，僅介紹如何選編案例，好的教學(xué)案例應(yīng)當(dāng)具備如下特點(diǎn)：

（一）針對(duì)性

刑法案例的選編應(yīng)根據(jù)教學(xué)目標(biāo)與教學(xué)內(nèi)容的需要，有的放矢。不同案例教學(xué)模式對(duì)案例的要求不同，如學(xué)生主導(dǎo)式的師生互動(dòng)模式由于時(shí)間所限適宜選取小案例，教師對(duì)抗模式時(shí)間相對(duì)充裕可以選擇有一定爭(zhēng)議的中型案例，而模擬法庭由于按照真實(shí)庭審規(guī)則進(jìn)行，適宜選取案件內(nèi)容豐富的大案例。

（二）典型性

刑法案例的選編要注重案件事實(shí)與所蘊(yùn)含法律知識(shí)、法律規(guī)則具有密切聯(lián)系。而且力求真實(shí)，真實(shí)的案例易激發(fā)學(xué)生深厚的學(xué)習(xí)興趣，如云南大學(xué)學(xué)生馬加爵殺人案等，學(xué)生感興趣，積極發(fā)言，課堂氣氛活躍。

（三）啟發(fā)性

刑法案例的選編必須使案例蘊(yùn)含具有法律價(jià)值和疑難性的問(wèn)題，啟發(fā)學(xué)生思考，誘導(dǎo)學(xué)生深入探究，鼓勵(lì)學(xué)生對(duì)現(xiàn)有法律知識(shí)進(jìn)行質(zhì)疑和辯駁。如廣州青年許霆案，許霆利用ATM機(jī)故障漏洞取款，取出17.5萬(wàn)元后潛逃，其行為性質(zhì)的認(rèn)定具有一定的疑難性，是民事的惡意占有、還是刑事上的盜竊罪或者盜竊金融機(jī)構(gòu)罪？學(xué)生對(duì)這類具有啟發(fā)性的案例很感興趣。

（四）新穎性

篇5

這次會(huì)議，是市委、市政府決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，既是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作部署動(dòng)員大會(huì)，更是全市文明行動(dòng)教育大會(huì)，主要任務(wù)是，對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和市區(qū)拆違第二戰(zhàn)役作出安排部署，動(dòng)員全市上下，集中時(shí)間、集中力量，打一場(chǎng)大規(guī)模的攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)環(huán)境管理水平，改善全市城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，努力創(chuàng)建“潔、美、綠、亮、序”的城鄉(xiāng)環(huán)境。

剛才，*、*同志分別宣讀了市委、市政府《市容環(huán)境綜合整治百日行動(dòng)實(shí)施方案》和《拆除市區(qū)違法建設(shè)第二戰(zhàn)役實(shí)施方案》，三區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)、市城市管理綜合執(zhí)法局的負(fù)責(zé)同志做了很好的表態(tài)發(fā)言，簡(jiǎn)明扼要。省建設(shè)廳*副廳長(zhǎng)講了重要意見(jiàn)，一會(huì)兒，宋書(shū)記還要講重要意見(jiàn)，各級(jí)各部門各單位要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，根據(jù)市委、市政府研究的意見(jiàn)，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、創(chuàng)造良好城鄉(xiāng)環(huán)境是我市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展、提速發(fā)展、和諧發(fā)展的具體行動(dòng)

城鄉(xiāng)環(huán)境是一個(gè)地方的臉面，是城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量的重要組成部分，是發(fā)展活力、文明程度和精神風(fēng)貌的體現(xiàn)，是綜合競(jìng)爭(zhēng)能力、可持續(xù)發(fā)展能力和政府社會(huì)管理能力的體現(xiàn)。好的城鄉(xiāng)環(huán)境，對(duì)內(nèi)可以增強(qiáng)自豪感和凝聚力，對(duì)外可以增強(qiáng)感染力、影響力和吸引力，是一個(gè)地方的品牌，是重要的發(fā)展支撐要素和資本。

當(dāng)前，我市正處在一個(gè)發(fā)展的緊要關(guān)口，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)與管理，顯得尤為迫切和重要。我曾多次講過(guò)，目前我市正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、工業(yè)化初期向中期邁進(jìn)、城市化進(jìn)程剛剛起步階段，面臨經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、發(fā)展后勁弱、遺留問(wèn)題多、穩(wěn)定任務(wù)重四大問(wèn)題。可以說(shuō)，我市正處在一個(gè)爬坡過(guò)坎、負(fù)重前行的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著“補(bǔ)課”和“趕超”的雙重壓力。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是地市合并以來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成績(jī)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化，但深入分析，我市缺少一個(gè)系統(tǒng)、深入推進(jìn)行政管理體制、國(guó)有企業(yè)等各項(xiàng)改革的過(guò)程，缺少一個(gè)集中要素資源培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)支撐發(fā)展的過(guò)程，缺少一個(gè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)管理、構(gòu)建現(xiàn)代城市管理體制和學(xué)習(xí)掌握、自覺(jué)運(yùn)用現(xiàn)代城市管理規(guī)律加強(qiáng)現(xiàn)代城市管理的過(guò)程。現(xiàn)在，我們不僅要補(bǔ)改革的課、補(bǔ)發(fā)展的課，還要補(bǔ)城市管理的課，“趕超”也同樣如此。要實(shí)現(xiàn)“補(bǔ)課”和“趕超”，當(dāng)務(wù)之急要解決好兩大問(wèn)題：一是抓好改革和管理，解決發(fā)展環(huán)境問(wèn)題；二是抓好項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)，解決經(jīng)濟(jì)實(shí)力問(wèn)題。對(duì)政府工作來(lái)說(shuō)，核心就是解決發(fā)展環(huán)境問(wèn)題。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，環(huán)境決定發(fā)展，環(huán)境決定速度。在當(dāng)前缺乏資源和外力拉動(dòng)因素不明顯的形勢(shì)下，我們工作的一個(gè)重要著眼點(diǎn)，就是要持之以恒地加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)與管理，為提速發(fā)展提供好的平臺(tái)。

創(chuàng)造良好的城鄉(xiāng)環(huán)境，必須從兩方面入手，一方面要治本，加快建立科學(xué)的現(xiàn)代城鄉(xiāng)管理體制和長(zhǎng)效管理機(jī)制；另一方面要治標(biāo)，切實(shí)解決當(dāng)前影響城鄉(xiāng)軟硬環(huán)境的突出問(wèn)題。去年以來(lái)，市委、市政府圍繞這兩個(gè)方面，采取了一系列舉措，取得了明顯成效。我們集中力量取締了市區(qū)上萬(wàn)輛三輪車，并順利實(shí)現(xiàn)出租車擴(kuò)容；打響了拆違第一戰(zhàn)役，拆除了市區(qū)主要街道兩側(cè)150多萬(wàn)平方米的違法建設(shè)；下大力治理了群眾反映強(qiáng)烈的狗患問(wèn)題；實(shí)施了改造四大路口、建設(shè)小街小巷等“三做”便民工程；同時(shí)，我們實(shí)施了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制大調(diào)整，推行了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理全覆蓋；理順了城市綜合執(zhí)法管理體制，對(duì)城市執(zhí)法權(quán)進(jìn)行了橫向歸堆，成立了綜合執(zhí)法管理局，著手解決多頭管理問(wèn)題；目前，我們正在圍繞改革市縣管理體制進(jìn)行深入調(diào)研，等等。但是，工作中我們發(fā)現(xiàn)，在硬環(huán)境建設(shè)和軟件管理上，工作越深入，遇到的問(wèn)題越多，不滿意的地方越多。我們感到，在目前逐步建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代城市管理體制的情況下，非常有必要搞一次全面的、系統(tǒng)的、整體的綜合治理行動(dòng)。基于此，市委、市政府決定以打造“潔、美、綠、亮、序”的城鄉(xiāng)環(huán)境為主題，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展一次環(huán)境綜合整治和拆除違法建設(shè)“百日行動(dòng)”。這樣做，也是要在全市上下傳遞一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)，就是在城鄉(xiāng)建設(shè)和管理上，市委、市政府要堅(jiān)定不移地向現(xiàn)代城市管理努力，不是刮一陣風(fēng)就過(guò)的，而是要一個(gè)戰(zhàn)役接一個(gè)戰(zhàn)役地打下去，一年接著一年地抓下去。要由點(diǎn)到面、由表及里，不斷向縱深推進(jìn)，實(shí)施有臟必凈、有亂必治、有違必拆的長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)管理。希望大家明白這一點(diǎn)，務(wù)必做好長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。

認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)。這次環(huán)境綜合整治百日行動(dòng)能否取得實(shí)實(shí)在在的效果，關(guān)鍵在于廣大干部群眾的思想認(rèn)識(shí)能否統(tǒng)一。因此，必須首先統(tǒng)一思想，堅(jiān)定幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)：

第一，要充分認(rèn)識(shí)到，整治城鄉(xiāng)環(huán)境是維護(hù)人民群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)利益的具體體現(xiàn)。城鄉(xiāng)環(huán)境是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，直接關(guān)系城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)，首要解決的問(wèn)題就是為廣大群眾創(chuàng)造一個(gè)文明、生態(tài)、宜居的生活環(huán)境，這也是立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。我們提出建設(shè)中國(guó)北方獨(dú)具文化特色的園林式、生態(tài)型、現(xiàn)代化宜居城市，就是從這點(diǎn)出發(fā)的。當(dāng)前，隨著人們生活水平和文明程度的提高，人民群眾對(duì)生活環(huán)境的要求也越來(lái)越高，越來(lái)越“挑剔”，這是社會(huì)文明進(jìn)步的體現(xiàn)。去年底，市政府向全社會(huì)征求2007年為民辦實(shí)事工作的意見(jiàn)和建議，共收到346條，其中涉及城鄉(xiāng)環(huán)境的就有218條。最近一個(gè)時(shí)期，很多熱心群眾通過(guò)書(shū)記電子信箱、市長(zhǎng)短信平臺(tái)、來(lái)信來(lái)訪等形式，就城鄉(xiāng)環(huán)境提出很多問(wèn)題和建議，這充分反映出廣大群眾對(duì)當(dāng)前的城鄉(xiāng)環(huán)境還不滿意。群眾的呼聲就是我們工作的指針，我們必須把提高群眾的生活質(zhì)量作為頭等大事，通過(guò)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，努力改善群眾的生活環(huán)境和居住條件，讓發(fā)展的成果惠及廣大群眾，讓廣大群眾享受發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠。

第二，要充分認(rèn)識(shí)到，整治城鄉(xiāng)環(huán)境是現(xiàn)代政府履行職能的重要任務(wù)。城鄉(xiāng)環(huán)境也是黨和政府形象最直接的折射和窗口。創(chuàng)造良好的城鄉(xiāng)環(huán)境，是政府加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)最基本的職責(zé)和最重要的工作。我們的政府是不是干事、是不是為民、是不是負(fù)責(zé)，從城鄉(xiāng)環(huán)境上最能清楚的看出來(lái)。廣大群眾看我們的工作，就是從周圍環(huán)境一點(diǎn)一滴的變化來(lái)打分的。城鄉(xiāng)環(huán)境搞不好，說(shuō)什么老百姓也不會(huì)信服你。這不僅是工作問(wèn)題，還是影響黨和政府形象的大問(wèn)題。因此，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境治理，是我們必須要做好的工作，是我們的份內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)。

第三，要充分認(rèn)識(shí)到，整治城鄉(xiāng)環(huán)境是促進(jìn)加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。人類的社會(huì)文明進(jìn)步史，也是一部改善生存環(huán)境的奮斗史。原始社會(huì)人們生活在森林，奴隸社會(huì)生活在窩棚里，工業(yè)社會(huì)則生活到城市里。發(fā)展改善環(huán)境,環(huán)境反過(guò)來(lái)也能促進(jìn)發(fā)展，隨著人類生活環(huán)境的改善，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐越來(lái)越快。現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一個(gè)地方的環(huán)境越美，形象越好，就越能集聚人氣，吸引財(cái)氣，提升商氣，就越能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。南方一些地方之所以發(fā)展得快，一條重要經(jīng)驗(yàn)就是用良好的城市環(huán)境，吸引大批高科技、大項(xiàng)目落戶，這就是城市形象與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動(dòng)效應(yīng)。可以說(shuō)，抓城鄉(xiāng)環(huán)境整治就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就是抓對(duì)外開(kāi)放，就是抓招商引資。我們建設(shè)京南近海強(qiáng)市名城，一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是營(yíng)造好的環(huán)境、塑造新的形象。沒(méi)有城鄉(xiāng)環(huán)境的盡快好轉(zhuǎn)，沒(méi)有城市形象的迅速改變，我市科學(xué)發(fā)展、提速發(fā)展、和諧發(fā)展就會(huì)面臨很多障礙。

第四，要充分認(rèn)識(shí)到，整治城鄉(xiāng)環(huán)境是解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的具體行動(dòng)。近年來(lái)，我市的城鄉(xiāng)建設(shè)取得了明顯成績(jī)，大的城市框架和路網(wǎng)框架已經(jīng)基本形成，為下一步建設(shè)打下了較好基礎(chǔ)。同時(shí)，在城鄉(xiāng)環(huán)境治理上，有關(guān)部門也做了大量工作。但是，我們必須清醒地看到，目前城鄉(xiāng)環(huán)境還存在很多不盡人意的地方，主要表現(xiàn)是治臟不徹底、治亂不到位、治差不明顯。比如，一些臨街餐飲店、集貿(mào)市場(chǎng)及洗車場(chǎng)污水橫溢；護(hù)城河水發(fā)黑發(fā)臭，河邊垃圾亂倒，河面漂浮物到處可見(jiàn)；一些車站、城鄉(xiāng)結(jié)合部、小街小巷滿目垃圾、屢清不凈；一些道路花壇雜草叢生，樹(shù)木殘缺不齊；還有違法建設(shè)、馬路市場(chǎng)、店外經(jīng)營(yíng)、露天燒烤的問(wèn)題，戶外廣告設(shè)置不規(guī)范的問(wèn)題，交通擁堵的問(wèn)題，亂貼亂畫的問(wèn)題，村莊環(huán)境臟亂差的問(wèn)題等等。前幾天，我到街上看了看，一些地方的衛(wèi)生狀況可以說(shuō)相當(dāng)差。南關(guān)橋頭護(hù)城河道垃圾、河面漂浮物隨處可見(jiàn)，河水發(fā)黑、發(fā)臭，附近居民反映極大；尚莊橋河道建筑垃圾傾倒入河道內(nèi)，沿河道多處建筑垃圾堆積，長(zhǎng)期無(wú)人管理；三豐路綠化帶內(nèi)雜草叢生，部分綠地?fù)p壞嚴(yán)重，白色垃圾不能及時(shí)清理；紅旗大街物美廣場(chǎng)前私搭亂建，擺攤設(shè)點(diǎn)，露天燒烤，占道經(jīng)營(yíng)，衛(wèi)生環(huán)境秩序非常差；陽(yáng)光大街復(fù)興路至廣播電臺(tái)段自行車道上，渣土遍地，幾個(gè)月無(wú)人清理，晴天飛塵土，雨天遍地泥。前段時(shí)間，在優(yōu)化環(huán)境明查暗訪時(shí)，發(fā)現(xiàn)一些縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)臟亂差的問(wèn)題也很突出。如安國(guó)西關(guān)市場(chǎng)造成交通擁堵，垃圾滿街。有一次我自己買票坐火車，看了火車站環(huán)境狀況，感到讓人心里堵得慌，等等。這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了我市形象，廣大群眾非常不滿意。這里面有“硬件不硬”的問(wèn)題，有傳統(tǒng)習(xí)慣問(wèn)題，有文明程度問(wèn)題，但反思政府工作，最主要的還是管理沒(méi)跟上。我們開(kāi)展這次“百日行動(dòng)”，就是要從這些看得見(jiàn)、摸得到的事情入手，向各種不文明行為開(kāi)戰(zhàn)，使廣大群眾深刻認(rèn)識(shí)到，我們的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村應(yīng)該是有管理、有秩序的，不是雜亂無(wú)章、任何人都可以為所欲為的。我們的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、我們的臉面，絕不能被隨意抹黑和損毀。我們的政府也必須是負(fù)責(zé)任的政府，絕不能漠視各種侵害公眾利益行為、影響公共環(huán)境的現(xiàn)象存在。我們要通過(guò)治理城鄉(xiāng)環(huán)境，增強(qiáng)人們的家園意識(shí)、公德意識(shí)、法律意識(shí)、文明意識(shí)，共同建設(shè)我們的美好家園。

總之，開(kāi)展這次“百日行動(dòng)”，是加快發(fā)展之策、促進(jìn)和諧之需、順應(yīng)民心之舉，對(duì)各級(jí)黨委、政府來(lái)說(shuō)是責(zé)任、是使命，對(duì)老百姓來(lái)講是希望、是期盼。我們一定要舉全市之力，全民發(fā)動(dòng)、全員參與，堅(jiān)決打贏城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，全力做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作

關(guān)于這次環(huán)境綜合整治的工作任務(wù)、方法步驟、責(zé)任分工和保障措施，剛宣讀的兩個(gè)《實(shí)施方案》中已做了全面安排和部署。總的要求是，從最薄弱的環(huán)節(jié)入手，從最關(guān)鍵的問(wèn)題突破，從群眾最關(guān)注的地方抓起，抓好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地段、重點(diǎn)部位的整治，以局部治理帶動(dòng)綜合整治，以突擊整治促進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)整治工作向縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸，結(jié)合文明生態(tài)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市城鄉(xiāng)全覆蓋，努力創(chuàng)建“潔、美、綠、亮、序”的城鄉(xiāng)環(huán)境。

具體工作，要緊緊抓住違法建設(shè)、戶外廣告、占道經(jīng)營(yíng)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、河道和環(huán)境污染八個(gè)治理重點(diǎn)，圍繞“拆違”、“清臟”、“治亂”、“提神”全面展開(kāi)。

一要拆違。違法建設(shè)是依附在城鎮(zhèn)肌體上的毒瘤，它擠占城鎮(zhèn)的道路、綠地等公共空間，侵蝕城鎮(zhèn)發(fā)展的公共資源。如果不及早切除，就會(huì)像癌細(xì)胞一樣擴(kuò)散，不僅影響城市整體形象，破壞發(fā)展環(huán)境，而且嚴(yán)重危害社會(huì)公平和市場(chǎng)秩序，褻瀆法律尊嚴(yán)，敗壞社會(huì)風(fēng)氣。有位領(lǐng)導(dǎo)曾講過(guò)，凡是通過(guò)違法建設(shè)來(lái)攫取非法收入，性質(zhì)上與走私、販毒等獲得非法收益是一樣的，收的都是贓錢，它無(wú)異于明目張膽的搶劫，是陽(yáng)光下的違法犯罪。違法建設(shè)的存在，就是在給城鎮(zhèn)形象抹黑、給群眾心里添堵，就是在搞破壞。我們絕不允許違法建設(shè)肆意蔓延。去年，我們?cè)谑袇^(qū)打了拆違第一戰(zhàn)役，在城區(qū)上下、廣大群眾的支持下，各級(jí)干部特別是基層干部、新聞媒體的同志們認(rèn)真負(fù)責(zé)，做了大量艱苦細(xì)致工作，違建戶發(fā)揚(yáng)舍小家為大家、顧全大局的精神，實(shí)現(xiàn)了零事故、零強(qiáng)拆、零上訪，取得了圓滿成功。去年的拆違成果出乎意料，也非常令人感動(dòng)，使我們深受教育和啟發(fā)，充分說(shuō)明廣大市民文明素質(zhì)高、覺(jué)悟高、精神境界高，說(shuō)明廣大干部對(duì)難題是有辦法、有能力的，也說(shuō)明許多難題往往難在干部心上，難在不愿負(fù)責(zé)任上，只要肯于負(fù)責(zé)任，廣大群眾就一定會(huì)支持、幫助我們。拆違這個(gè)戰(zhàn)役，我們還要長(zhǎng)期打下去，今年要鞏固擴(kuò)大拆除成果，推進(jìn)拆違工作向其他路段兩側(cè)延伸，全面打響拆違第二戰(zhàn)役。這次市區(qū)拆違戰(zhàn)役的重點(diǎn)還是要放在主次干道兩側(cè)，總的要求是有違必拆，至少拆除違法建設(shè)30萬(wàn)平方米以上，三區(qū)每個(gè)區(qū)至少10萬(wàn)平方米。高新區(qū)要按照有一處拆一處的要求，來(lái)確定拆違的目標(biāo)和重點(diǎn)。同時(shí)，要由市區(qū)向縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)延伸，推動(dòng)全市的拆違工作，把這個(gè)戰(zhàn)役長(zhǎng)期打下去。南、北、新三個(gè)區(qū)和高新區(qū)按照拆違第二戰(zhàn)役的時(shí)間要求，組織專門力量，盡快開(kāi)展實(shí)施，確保不打折扣地完成好今年的拆違任務(wù)。各縣（市）要參照市區(qū)拆違的辦法，抓緊摸清底數(shù)，確定各自的拆違重點(diǎn)和范圍，盡快行動(dòng)起來(lái)。

二要清臟。“臟”的問(wèn)題得不到徹底解決，城鄉(xiāng)環(huán)境就難以實(shí)現(xiàn)整體上的改觀。要管住“面”，把臉面洗干凈。要在全市組織開(kāi)展大掃除、大清整，清除道路兩側(cè)、居民社區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、單位內(nèi)部、施工工地、花壇綠地、景區(qū)景點(diǎn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等堆存的垃圾、渣土、廢棄物和各種物料。要加強(qiáng)清掃保潔作業(yè)，對(duì)主干道路、繁華地帶和重點(diǎn)部位增加作業(yè)班次，提高掃保質(zhì)量，解決凈中不凈、清理未清問(wèn)題。要結(jié)合推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和文明生態(tài)村建設(shè)，通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)、典型示范，搞好農(nóng)村居民飲水、污水排放、垃圾處理、雜物擺放等工作，組織引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾像過(guò)年時(shí)一樣清理保持好自家院落、門口、街巷的衛(wèi)生，讓村容村貌整潔起來(lái)。要治住“線”，把河道搞整潔。一個(gè)城市，有水才能有靈氣。如果是一河污水、一河垃圾，讓人感到的只能是晦氣。要加強(qiáng)對(duì)城區(qū)河道衛(wèi)生的日常管理，清除河道內(nèi)的淤積物、障礙物、垃圾，徹底改善河道藏污納垢的環(huán)境形象。特別是市區(qū)的河道，要全面清理，教育人們養(yǎng)成一個(gè)愛(ài)護(hù)、維護(hù)河道環(huán)境衛(wèi)生的習(xí)慣，從現(xiàn)在開(kāi)始就要為河道還清創(chuàng)造條件。要卡住“點(diǎn)”，把污染源控制住。環(huán)境污染是更深層次的“臟”，是對(duì)環(huán)境的毒害。要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)人們的環(huán)保意識(shí)；進(jìn)一步加大對(duì)排污的治理力度，控制廢氣、廢水、廢渣不經(jīng)處理隨意排放和超標(biāo)排放，加大對(duì)露天燒烤、飯店油煙、燃燒秸稈和雜物、噪聲污染的治理力度，努力從源頭上凈化城鄉(xiāng)環(huán)境，給群眾一個(gè)清潔、安寧的生活空間。

三要治亂。有人說(shuō)，我們的城市像個(gè)大縣城，城鎮(zhèn)像個(gè)大集市，主要是因?yàn)椤皝y”。治亂主要治“三亂”。一是治理亂擺攤設(shè)點(diǎn)。包括店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)問(wèn)題，要切實(shí)加強(qiáng)力量、突擊整治、全面清理。城區(qū)主次干道和廣場(chǎng)等繁華路段是城市的重要窗口，要堅(jiān)決禁止。主要街道要實(shí)行全線凈化，一律不準(zhǔn)店外經(jīng)營(yíng)，所有占道攤點(diǎn)、馬路“工廠”要堅(jiān)決退街入市（室）。整治城鎮(zhèn)馬路市場(chǎng)要堅(jiān)持疏堵結(jié)合，通過(guò)嚴(yán)治嚴(yán)管，引導(dǎo)街頭攤點(diǎn)進(jìn)入便民市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，真正實(shí)現(xiàn)“還路于民、還路于行”。二是治理交通混亂。交通秩序歷來(lái)是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，近年來(lái)有了明顯好轉(zhuǎn)，但部分路段、時(shí)段交通堵塞混亂等問(wèn)題還很突出。要進(jìn)一步完善道路交通安全設(shè)施，打擊交通違法違章，規(guī)范道路交通秩序，尤其是對(duì)火車站、客運(yùn)中心站和時(shí)代商廈、*百貨大樓、明華電腦城、河北小學(xué)、市第一中心醫(yī)院等重點(diǎn)部位附近的道路交通，要加強(qiáng)疏導(dǎo)，嚴(yán)治重管，確保讓群眾行路通暢。三是治理戶外廣告過(guò)多過(guò)亂。戶外廣告牌匾，看似小事情，實(shí)則影響大，既反映一個(gè)城市的經(jīng)營(yíng)特色，也體現(xiàn)一個(gè)城市的文化品位。要嚴(yán)格按照戶外廣告牌匾設(shè)置管理的有關(guān)要求進(jìn)行整頓和規(guī)范，對(duì)亂涂亂寫、亂畫亂貼行為，要采取強(qiáng)制措施，嚴(yán)歷打擊。對(duì)不符合規(guī)格的各類牌匾、殘缺不全的霓虹燈廣告、門頭字號(hào)，要督促產(chǎn)權(quán)單位更換或維修，重要路段要統(tǒng)一設(shè)計(jì)制作規(guī)范精美的門面招牌，使之成為美化市容、繁榮經(jīng)濟(jì)的一道靚麗風(fēng)景。

四要提神。一個(gè)人有精、氣、神，這個(gè)人的形象才好。一個(gè)城市、村鎮(zhèn)，也要有精、氣、神。這個(gè)精、氣、神，除了靠完善的基礎(chǔ)設(shè)施、整潔的城市風(fēng)貌來(lái)體現(xiàn)這外，更多地集中體現(xiàn)在一些城市形象精品上。這次行動(dòng)中，一方面是要加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的整修、完善，讓城鎮(zhèn)整潔美觀起來(lái)；另一方面就是要建設(shè)一批精品，把城鎮(zhèn)文化形象、特色展示出來(lái)。在市區(qū)，要認(rèn)真組織實(shí)施好水系建設(shè)、古城區(qū)保護(hù)開(kāi)發(fā)和“太陽(yáng)能之城”建設(shè)三大工程，在“水”、“古”、“亮”上下功夫。要加快對(duì)河道水系的綜合整治，加快對(duì)西大街、裕華路的綜合改造，加快推進(jìn)“太陽(yáng)能之城”建設(shè)。當(dāng)前，要重點(diǎn)推進(jìn)對(duì)東風(fēng)路、七一路、裕華路、朝陽(yáng)大街四條街路整體形象設(shè)計(jì)、改造，重點(diǎn)抓好街頭綠化小品、城市雕塑建設(shè)和樓房、橋梁等輪廓燈安裝改造，進(jìn)行立面綜合整治，首先讓這四條街靚麗起來(lái)。各縣（市）也要根據(jù)各自實(shí)際，集中力量抓好1-2條精品路段、地段的綜合整治,塑造城鎮(zhèn)特色,展示形象風(fēng)貌。

拆違、清臟、治亂、提神，相互關(guān)聯(lián)，是這次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的關(guān)鍵，要很好地把握，整體推進(jìn)。會(huì)上印發(fā)的兩個(gè)《實(shí)施方案》主要是針對(duì)市區(qū)，各縣（市）、各部門參照市里的做法，結(jié)合各自的實(shí)際，抓緊制定本地的具體實(shí)施方案，扎扎實(shí)實(shí)地把工作開(kāi)展起來(lái)。

三、落實(shí)責(zé)任，全面動(dòng)員，確保打好環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)

這次環(huán)境綜合整治百日行動(dòng)，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。能不能把這場(chǎng)行動(dòng)組織開(kāi)展好，既是對(duì)各級(jí)黨委、政府執(zhí)政能力的考驗(yàn)，也是對(duì)各級(jí)干部隊(duì)伍工作能力、工作作風(fēng)的考驗(yàn)。各級(jí)各部門各單位要把市委、市政府關(guān)于掀起責(zé)任風(fēng)暴、推進(jìn)效能革命、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的要求貫穿到這次行動(dòng)中來(lái)，精心組織，過(guò)細(xì)工作，一步一個(gè)腳印地推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市里已成立了環(huán)境綜合整治百日行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組、拆除市區(qū)違法建設(shè)第二戰(zhàn)役領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部，兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組都下設(shè)了辦公室和工作組。各縣（市、區(qū)）要明確主管領(lǐng)導(dǎo)和工作部門，真正把這項(xiàng)工作擺上重要位置，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、組織到位。主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，親自抓；分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴，一線抓。各部門、各單位要按照綜合整治實(shí)施方案的要求，建立網(wǎng)格化責(zé)任制，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，層層分解，必須明確落實(shí)到責(zé)任單位、責(zé)任人。要將長(zhǎng)期工作和近期工作有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，分層次、分步驟有序進(jìn)行，務(wù)求取得實(shí)效。要牢固樹(shù)立“一盤棋”思想，講大局、講配合，盡快形成自上而下、協(xié)調(diào)有力、齊抓共管的工作格局。

二要講究方式方法。去年，圍繞破解難題我們打了許多硬仗，從中探索了不少好的做法和經(jīng)驗(yàn)，主要是兩句話：有情操作、無(wú)情管理。有情操作，就是要帶著對(duì)人民群眾的深厚感情看問(wèn)題、辦事情，肯于塌下心來(lái)做艱苦細(xì)致的工作，始終融入群眾、團(tuán)結(jié)和依靠群眾，盡心盡力為他們排憂解難。只要我們對(duì)群眾有感情，群眾就會(huì)給我們以信賴和支持。無(wú)情管理，就是要始終堅(jiān)持嚴(yán)格按法律和政策辦事，要敢于負(fù)責(zé)任，敢抓、敢管、敢于叫真，不怕碰硬、不怕得罪人。只要我們是為了群眾的根本利益、為了全市的整體利益，即使得罪了少數(shù)人，也會(huì)照樣贏得廣大群眾的信賴和支持。“有情”和“無(wú)情”，看似矛盾，實(shí)則是一致的，要很好地運(yùn)用環(huán)境綜合整治具體工作中來(lái)。

三要宣傳發(fā)動(dòng)教育。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程和社會(huì)工程，“大干不難，小干不易”，營(yíng)造一個(gè)好的輿論環(huán)境非常重要。宣傳、新聞部門要突出教育引導(dǎo)，鼓勵(lì)發(fā)動(dòng)和營(yíng)造氛圍，既要利用顯著版面和黃金時(shí)段，總結(jié)推廣先進(jìn)典型，又要敢于揭短亮丑，對(duì)一些工作不力，進(jìn)展緩慢的單位和損壞城鄉(xiāng)環(huán)境的反面典型進(jìn)行亮相曝光，形成強(qiáng)大的輿論攻勢(shì)和輿論監(jiān)督。要采取多種形式，廣泛宣傳開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境整治活動(dòng)的重要意義、主要內(nèi)容和具體要求，教育我們自己，也教育群眾，約束我們自己的行為，也約束群眾的不良習(xí)慣，提高我們自己的文明素質(zhì)，也影響群眾的文明形象，激發(fā)廣大干部群眾“熱愛(ài)*、建設(shè)*、奉獻(xiàn)*”的情懷，共同參與到整治行動(dòng)中來(lái)，形成政府推動(dòng)、輿論鼓動(dòng)、群眾主動(dòng)、社會(huì)各界助動(dòng)的工作局面。