關于幼兒園管理范文
時間:2024-03-05 18:07:13
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關鍵詞:幼兒園建設 以人為本 理念 主體
人本理念就是以人為本的理念,以人為本的幼兒園教育就是要把人真正當人,確立以人為目標的教育。只有這種教育,才能把人潛能的開發、能力的提高和個性的張揚作為教育的根本目標。
一、人本理念的準確定義。
人本理念,就是以人為本的理念。以人為本強調人與人之間的和諧、尊重、互信和支持。特別是管理者,不管是政府、企業或其他單位的領導者,都要尊重每一個人——這是最高的管理宗旨。人本理念是現代管理的核心理念。
二、人本理念在幼兒園管理中的意義。
隨著《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》、《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》的貫徹實施,各地學前教育三年行動計劃的紛紛出臺,大力發展學前教育正成為我國教育事業發展的一道亮麗風景線。
學前教育發展不僅要建設一批堅實安全的幼兒園,更需要建設一支師德高尚、業務精良的幼兒園教師隊伍。要實現“基本普及”的戰略目標,滿足人民群眾對學前教育的熱切需求,不僅僅意味著入園率的提高,更重要的是學前教育質量的提升,而其中的關鍵與核心便是教師隊伍質量的提升。國際經驗也表明,幼兒園教師質量決定著學前教育的質量,高素質專業化的幼兒園教師隊伍是高質量教育和兒童健康發展的重要保障。因此,目前世界許多國家都有幼兒園教師專業標準。在我國,通過科學研究與論證制定出適宜、規范的幼兒園教師專業標準,明確合格的幼兒園教師應具備的基本專業素養,并引領和促進幼兒園教師的專業發展,無論對當下還是長遠的幼兒教師隊伍建設、學前教育事業的健康發展和億萬幼兒的健康發展,都是極其重要的。
三、人本理念在幼兒園管理中的運用
管理就是對幼兒園內各種資源實行有效的分配與組織,幼兒園的管理內容包括幼教執教人員的管理和小朋友的教育管理以及能保證幼兒園教育穩定工作的一系列因素的有效組織活動。而在幼兒園管理工作中,人是最具有積極性的因素,因此人的主觀能動性必須在幼兒園管理工作中得到體現,因此我們要運用人本理念,對幼兒園進行有效管理。
1、教師隊伍的管理。人是集個性與共性于一身的特殊靈長類動物,每個人生而唯一,每個人的職能都是不一樣的,每個人的性格以及能量也都是有差別的。 進行區別劃分,讓不同分量的教師擔任不同的角色,所謂物盡其用,人盡其才就是這個道理。也就是說幼兒園領導必須要知人善任,讓每一個人才發出自己的光芒。首先,為每一位幼兒園教師安排一定的試用期,在科學評價機制的基礎上調動教師的積極性。因為教師的性格、能力與學識、特長等都是影響教學的決定因素,因此對學科的合理安排有著重大關系。其次,在經過科學的試用期后,將分析所得數據進行整理,適當將教師進行穿插安排。盡可能的讓教師實現合作機制來進行教學,安排能力相仿,興趣相容的教師進入同一個小組,不但能建設有特色的小組風范,還能杜絕強弱鴻溝的出現,達到整體結構的優化,發揮教師的集體能量。
2、園內行政管理。教師能力的發揮以及超常發揮依賴于行政管理的有效性,行政管理的有效性依賴于長期有效的科學機制,這個機制既是限制人的行為的因素,又是激發教師不斷上進、加強自身專業素養建設的因素。一方面,幼兒園相關領導要運用物質動力合理化獎懲機制,激發表現突出人員的工作積極性;同時對表現落后、拖后腿的教師進行適當的懲罰。具體來說,也就是建立嚴格的考核制度,設立月勤獎和季勤獎,同時相應的設立園骨干教師和區骨干教師獎,從根本上規范獎勵的評價機制,從物質上激勵教師隊伍的建設。其次,行政管理中要適當地建設特色文化體系,用精神動力鼓舞幼兒園水準的提高。采用政治教育工作與專業素養培訓工作雙重結合的手段,組織園內教師互相聽課評課,與園外幼兒教師建立學習聯盟,共同研究師德建設和園風建設,定時定期舉辦園內區級縣級演講比賽、組織園內外出參觀考察工作,吸收國外先進的行政管理機制理念,收聽國內先進的發展報告,營造良好的精神家園。
3、幼兒行為管理。幼兒是幼兒園的中心群體,人本理念必須體現在對幼兒的管理上。除了在教師選擇方向上要多花心思,下功夫,在幼兒行為管理上也要采取溝通優先原則,注重教師和幼兒之間的溝通,幼兒與幼兒之間的溝通,家長與教師之間的溝通等。首先,教師要熱愛幼兒事業,在具備強烈事業心的同時還必須擁有一顆善良的愛心,只有溫和善良的教師才能真正把握幼兒成長中的優點與缺點,才能真正實現幼兒與教師之間真正的溝通。幼兒處于成長階段中,其最重要的心理與認知能力已初具雛形,有著一定程度的本能疏遠和防備心理,因此需要得到教師的尊重,而不是連哄帶騙不顧誠信,為了解決問題而解決問題。同樣,在進行家長與教師溝通方面,也要建立起順暢的溝通渠道,家長愛子心切的心理需要被教師考慮到,同時教師的辛勤工作也需要被理解。幼兒園幼兒行為管理中,最高頻率的就是幼兒之間的矛盾解決問題,許多教師往往沉迷于幼兒圍著教師轉的模式不可自拔,方知這對幼兒成長并不完全有利,只有建立起幼兒之間的互動機制,帶動幼兒之間互相學習、主動交流,舉行各種形式的娛樂游戲活動增進彼此之間的感情,才能從根本上解決幼兒之間的矛盾。
四、結語
隨著中國順利跨入新世紀,幼兒園園長要嚴格按照《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020 年)》、《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》進行規范辦學,在加快普及現代學前教育的基礎上,以人本理念為前提,加強人本教育在幼兒園管理中的運用,培養優秀的培訓機構和幼兒教師,深入研究科學的、合理的幼兒園管理系統。
參考文獻
[1] 李婭佩.淺談幼兒園管理體制中的“以人為本”[J].華章.2010(35)
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現將廣東省教育廳《關于加強幼兒園管理工作的通知》(粵教發電[*]31號)轉發給你們,并提出如下實施意見,請一并貫徹落實。
一、各縣區教育局要充分認識到加強幼兒園管理工作的重要性和緊迫性,認真貫徹落實國家、省有關文件精神,落實責任,切實加強對幼兒
園的管理和指導,促進幼兒教育健康發展。
二、嚴格審批制度,堅持“誰審批、誰負責”的原則。要嚴格按照有關規定審批幼兒園,凡經教育行政部門審批合格的民辦幼兒園,要及時
頒發辦園許可證。每年要對領取辦園許可證的民辦幼兒園進行審核,對審核不合格的一律停辦,并吊銷辦學許可證。同時,每年要向社會公
布有辦學資格的幼兒園并設立舉報電話,接受群眾監督。
三、落實安全管理工作責任制。各縣區教育局和幼兒園要落實安全管理工作園長是第一責任人的規定,將安全工作放在首位,要將安全工作
貫穿于幼兒園管理的全過程和工作的各個環節,將衛生保健、食品衛生、安全保衛及交通安全等工作落到實處,保障幼兒的安全和健康。
幼兒園要努力做到就近招生,原則上不得組織車輛接送幼兒,如確需組織車輛接送幼兒的,需報當地公安交警部門審批同意,并嚴格按公安
交警等部門的有關規定執行。
四、加強幼兒園“興趣班”的管理。根據我局下發的《關于加強幼兒園“興趣班”管理的通知》(河教基[*]87號)要求,各幼兒園不得以
培養幼兒某種專項技能為名,在正常工作日內(星期一至星期五)舉辦各種興趣班,另外收取費用。今后凡在正常教育活動時間內舉辦收費
“興趣班”的幼兒園,一經查實將通報批評,并定為年檢不合格。
五、加強幼兒園招生管理工作。各地要進一步規范幼兒園招生管理工作,招生行為應合法。各民辦幼兒園的招生簡章和廣告必須嚴格按照中
共廣東省委宣傳部、廣東省教育廳聯合下發的《關于加強民辦學校招生簡章和廣告備案工作的通知》(粵教策[*]20號)要求制訂,并于擬
日10個工作日前按程序報審批機關備案。
六、各縣區教育局要根據《通知》要求及上述提出的實施意見,會同有關部門于近期對本轄區內所有幼兒園的管理工作,特別是安全工作進
行一次全面檢查、清理,對存在的問題要及時整改,對非法舉辦的幼兒園要堅決予以取締。市直各幼兒園根據本通知要求進行自查,實事求
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近年來,我市各級教育行政部門、各幼兒園依照國家、省、市關于學前教育管理規定,堅持規范幼兒園辦園行為,積極推進幼兒園課程改革,幼兒園教育教學工作不斷取得新成績。但我們必須清醒地看到,幼兒園教育教學管理仍存在不少問題,與辦人民滿意教育還有較大差距。具體表現在:一是部分幼兒園違規冠名,特別是一些民辦幼兒園以“雙語”、“奧數”、“識字”等為由招攬生源,誤導或欺騙家長;二是少數幼兒園不執行正常教學計劃,幼兒集中學習時間過長,幼兒園正常的游戲時間、空間與材料得不到保障;三是個別幼兒園未經審批,擅自添加所謂特色學習、實驗教學,導致幼兒園課程內容超載;四是部分幼兒園、小學、民辦培優機構違規舉辦學前班、“幼小銜接班”,將小學教學內容照搬到幼兒園。以上種種現象嚴重違背學前教育規律、學前教育政策規定,加重了幼兒學習負擔,影響了幼兒健康成長,助長了應試教育向幼兒園的延伸,在社會上造成了不良影響,引起了嚴重關注,必須予以高度重視。為堅決遏制學前教育“小學化”、“學科化”傾向,切實加強全市幼兒園教育教學管理,現結合我市實際提出如下意見:
一.指導思想
以科學發展觀為統領,全面貫徹落實《幼兒園工作規程》、《國務院辦公廳轉發教育部等部門(單位)關于幼兒教育改革與發展指導意見的通知》、《幼兒園教育指導綱要(試行)》,嚴格執行省、市關于幼兒園教育教學管理的有關規定,遵循學前教育自身規律,尊重幼兒身心發展客觀規律,深刻反思當前我市幼兒園教育教學管理中存在的問題,認真總結前期幼兒園課程改革工作經驗,深入推進幼兒園課程改革,科學探索幼小銜接,大力加強家園共育等項工作,全面貫徹教育方針,全面實施素質教育,促進全市學前教育健康發展。
二.基本原則
1.堅持以幼兒為本的原則。遵循“一切為了幼兒,為了一切幼兒,為了幼兒一切”的宗旨,尊重幼兒的人格和權利,尊重幼兒身心發展的規律和學習特點,滿足幼兒多方面發展的需要,為幼兒一生的發展打好基礎。
2.堅持保教并重的原則。建立健全正常、穩定的保教工作秩序,做到教學過程中滲透常規培養,保育工作中捕捉教育契機,注意個體差異,創設與幼兒的教育和發展相適應的和諧環境,引導幼兒個性的健康發展。
3.堅持以游戲為基本活動的原則。要把游戲作為實施素質教育的重要途徑,作為幼兒園教育教學的主要內容,以游戲為基本活動,寓教育于各項活動之中,讓幼兒在快樂的游戲活動中獲得有益于身心發展的經驗。
4.堅持全面發展的原則。牢固樹立“一日生活皆課程”的理念,科學合理地綜合組織各方面的教育內容,并有機滲透于幼兒一日生活的各項活動中,充分發揮各種教育手段的交互作用,促進幼兒體、智、德、美諸方面和諧發展。
三.主要措施
1.進一步更新教育思想,牢固樹立以幼兒發展為本的理念
一是結合本職工作和園本研訓,加強先進理論學習,借鑒、吸納先進教育理念,反思教育實踐,呈現教育成果。
二是通過組織開展園長論壇、雙優(優質活動、優質環境)評比等活動,引導園長、教師在教育實踐中多角度、深層次地研究、探討學前教育規律,充分發揮先進經驗的示范、引領作用。
三是面向全體幼兒,以多種形式有目的、有計劃地引導幼兒生動、活潑、主動發展,為所有在園幼兒的健康成長服務,為每一名幼兒,包括有特殊需要的幼兒提供積極的支持和幫助。
2.進一步加強課程建設,大力推進幼兒園課程改革
一是加強幼兒園課改基地園的建設與管理。充分發揮已有30所課改基地園的示范、輻射作用及導向功能,進一步加大對課改基地園的管理、指導力度,為全市幼兒園課程改革實驗提供具有推廣價值的經驗和成果。
二是堅持開展《新世紀幼兒園主題探究課程》實驗工作。以《教師用書》、《豚豚幼兒活動包》為載體,指導教師、家長將教育理念有效轉化為教育行為,探索、形成具有*地方特色的幼兒園課程體系和教育模式。
三是積極推進0—3歲嬰幼兒早期教育。認真總結前期試點工作經驗,整合、利用現有教育資源,為0—3歲兒童提供早期教育服務,穩步推進0—6歲托幼一體化進程。
四是科學做好幼小銜接工作。開展幼兒園大班與小學一年級“幼小銜接”項目研究,注重教學的趣味性與游戲性,防止出現“教學內容小學化、學科化,知識技能要求超前化”的不良傾向,讓幼兒向往小學生活,實現幼兒園與小學的自然過渡。
3.進一步加強常規管理,健全完善幼兒園正常教學秩序
一是切實規范幼兒園辦園行為。嚴格執行新生入園體檢制度,嚴禁對入園幼兒進行考試或變相考試。幼兒園在正常教育教學時間內,不得以開辦特色班、興趣班等為由另外收取費用。全市幼兒園一律不得舉辦學前班。
二是健全完善教育教學常規。嚴格執行《*市幼兒園教育常規管理暫行辦法》,堅持把保護幼兒的生命和促進幼兒的健康放在幼兒園教育教學工作的首位,注重幼兒行為習慣養成教育。禁止以任何名義進行有損幼兒健康所謂比賽、表演或訓練等。
三是不斷增強教育的適宜性與有效性。組織開展《*市幼兒園2—6歲兒童素質發展水平評價體系(實驗稿)》實驗,指導教師、家長從健康、語言、科學、社會、藝術等5個方面,了解幼兒全面發展水平狀況,促進幼兒健康、和諧、富有個性地發展。課改基地園在實驗過程中要注意總結經驗,發揮實驗引領作用。
四是堅持開展幼兒園等級評定工作。實行“分級負責、分等評估、動態管理”的原則,以教育教學管理為重點,加強對全市各級各類幼兒園辦園質量的監測與指導,建立以實施素質教育為目標的幼兒園長效管理機制。
4.進一步加強教育研究,促進教師隊伍專業化發展
一是準確把握教科研方向。堅持用科學理論指導教育教學實踐,解決目前教師中存在的困惑與問題。嚴禁違背幼兒身心發展規律進行早期定向教育實驗。
二是建立健全幼兒園教科研制度。積極開展“以園為本教研制度建設”項目研究,加強對教科研工作的組織領導。幼兒園園長要深入教育教學一線,全面了解教師教育教學情況,具體指導教師教育教學實踐。
三是大力加強教研組建設。組織開展全市幼兒園“星級教研組”評比活動,充分發揮教研組作用,提高日常教科研工作的質量。
四是組織園長、教師專業化培訓。實行園長、教師、保育員等人員資格準入、持證上崗制度。加強教師職業道德教育,嚴禁教師體罰或變相體罰幼兒。健全促進教師專業化成長的工作機制。
5.進一步加強合作交流,形成幼兒園、家庭、社區教育網絡
一是通過《家長報》、《幼兒園家庭互動手冊》、家長學校、家訪等途徑,有目的、有計劃地向家長傳授育兒知識,交流教育經驗,共商教育措施。
二是整合社區教育資源,探索為社區提供學前教育服務的有效途徑與辦法,發揮幼兒園在社區教育中的作用。
四.工作要求
1.切實加強組織領導。黨的十七大明確提出要“重視學前教育”。作為國民教育的起點,學前教育在提高兒童整體素質,促進兒童健康成長和終身發展等方面具有不可替代的作用,是辦人民滿意教育的重要組成部分。各區教育局要進一步提高認識,切實加強對轄區內幼兒園的管理與指導,正視存在問題,分析產生原因,采取有力措施,促進各級各類幼兒園健康、協調、持續發展。
2.依法依規加強管理。各區教育局、各幼兒園要嚴格執行國家、省、市幼兒園管理的政策規定,健全完善幼兒園正常、安全的教育秩序,加強過程管理與指導,進一步規范教育行為,堅決糾正“小學化”、“學科化”傾向,全面實施素質教育,全面提升幼兒園保教質量與辦園水平。
篇4
(北京師范大學教育學部,北京 100875)
[摘要]基于美國顧客滿意度模型,依據《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》等主要教育法規,建立民辦幼兒園園長對地方政府學前教育管理滿意度的評價指標體系,然后對J省民辦幼兒園園長進行了問卷調查與深度訪談,結果發現該省民辦幼兒園園長對地方政府學前教育管理的滿意度一般,尤其對政府財政支持和處理教育公平問題表示不滿意。這既與民辦園園長對政府學前教育管理的感知有限與期望偏差有關,也與民辦園發展環境有關。為此,地方政府應加大宣傳力度,引導民辦園正確理解政策實踐;應優化財政投入機制,公平對待公辦園與民辦園;應放松對民辦園的不合理限制,重點解決民辦園的師資問題;對民辦園的管理要進一步精細和規范。與此同時,民辦園園長應合理看待政府學前教育管理的權利與義務。
[
關鍵詞 ]政府滿意度;民辦幼兒園;學前教育管理稿件編號:201409040005
基金項目:教育部人文社會科學研究2012年規劃項目“經濟發展中的我國學前教育資源配置效率研究”(編號:12YJC880020),感謝張夢雪和王晶同學在發收和錄入問卷過程中的工作
通訊作者:馮婉楨,北京師范大學教育學部,博士,E-mail:fwzh714@163.com
一、問題提出
為了多種形式擴大學前教育資源,解決入園難問題,2010年國務院頒布《關于當前發展學前教育的若干意見》,提出要積極扶持民辦幼兒園的發展,并明確地方政府是發展學前教育的責任主體,要求各地政府將發展學前教育的各項舉措落到實處。之后,各地政府紛紛出臺本地區《學前教育三年行動計劃》(2010-2013年),加強了對民辦園的管理與投入。事實上,對民辦幼兒園的管理也是地方政府學前教育管理工作中的難點。已有研究發現,政府部門欠缺管理民辦學前教育的經驗。為提升政府對民辦園的管理績效,我們有必要在第二期學前教育三年行動計劃啟動之時,對民辦園進行調查,以了解其對政府學前教育管理的滿意度,探析政府管理可能存在的問題及其解決對策。
顧客滿意度( customer satisfaction degree,CSD)是顧客在享受某項服務或使用某種產品以后形成的滿意或不滿意的態度。這一評價指標最早用于企業質量管理,現已在世界范圍內被廣泛應用于政府績效評估。2004年我國即提出要建設人民滿意的服務型政府。在管理民辦幼兒園的過程中,民辦園園長相當于政府的“直接顧客”,其對政府的滿意度可以作為評價政府學前教育管理績效的一項重要指標。已有對學前教育管理的研究多以國際比較和政策討論的方式進行,對國家宏觀層面的政策制度設計提供了諸多建議,但尚無民辦園園長對政策實施的滿意度評價研究。我國以往對教育滿意度的調查,多是請“終極顧客”——社會公眾或家長作為評價主體。相比之下,本研究以園長為評價主體獲得的滿意度評價信息,對學前教育行政管理的內部改進更具直接參考價值。
二、政府學前教育管理滿意度評價指標體系構建
要測量民辦幼兒園園長對政府管理的滿意度,首先要建立政府學前教育管理滿意度的基本理論模型。瑞典于1989年建立了世界上第一個全國性顧客滿意度指數(Sweden Customer Satisfaction Barome-ter,SCSB),美國、德國、加拿大、韓國及我國臺灣等20多個國家和地區先后建立了全國或地區性的顧客滿意度指數( Customer Satisfaction Index,CSI)模型。其中,在瑞典模型基礎上形成的美國顧客滿意度模型( ACSI)認可度最高。該模型將顧客滿意度置于一個因果互動系統中,顧客期望、顧客對質量的感知、顧客對價值的感知是影響顧客滿意度的原因變量,顧客抱怨和顧客忠誠則是顧客滿意度的結果變量。國內一些學者在借鑒該模型的基礎上形成了政府服務的公眾滿意度測評指數( CPSI),所提出的共同指標包括公務員的素質、行政效率、服務效果、政府行為的合理化水平等。這為我們考察政府學前教育管理績效提供了有效的理論框架。
另外,一些學者聚焦公眾對政府教育管理的滿意度進行的研究,也為我們提供了參考,例如將教育公乎作為顧客感知價值的直接體現。參照《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》等主要政策文件,加入政府學前教育管理的特定內容,本研究設計的測評指標體系如表1所示。
本研究主要采用問卷調查法,采用定性與定量相結合的方法,獲取民辦幼兒園園長對政府學前教育管理的滿意度數據。問卷分為開放題目和封閉式題目兩類。開放題目用于搜集三類信息,包括民辦幼兒園園長對政府學前教育管理行為的感知描述、對政府的抱怨和期待。封閉式題目采用非常滿意、滿意、一般、不滿意、很不滿意五等級評定方式,了解民辦園園長在各評價項目上的滿意程度。
本研究以J省為個案進行研究。J省的民辦幼兒園在幼兒園總數中占比多達95%。如何更好地管理民辦幼兒園,是J省學前教育工作的重要任務。本研究在2014年J省民辦幼兒園園長培訓班上發放問卷302份,回收問卷283份,回收率為93.7%。基于數據處理的嚴格要求,剔除無效問卷與個別值缺失的問卷,獲得有效問卷199份,問卷整體的分半信度為0.849。對數據使用spss 20.0進行統計分析,園長與幼兒園的基本情況如表2所示。
在問卷調查之外,本研究還隨機選擇了10位園長進行深度訪談,從J省某市選擇兩所幼兒園開展實地調研,并對《J省學前教育三年行動計劃》和《J省某市農村學前教育資源規劃( 2011-2015年)》進行了文本分析。
三、民辦園園長對政府學前教育管理滿意度現狀分析
(一)對政府學前教育管理的整體滿意度一般
將各評價項目得分匯總平均,獲得每位園長對政府管理整體滿意度的得分,發現民辦園園長對政府管理的整體滿意度一般,均值為3.15。
在內部四個質量因子中,得分由高到低依次為公務員素質、行政效率、服務效果和教育公平。其中,園長對公務員素質滿意度最高,而且民辦幼兒園園長整體對政府學前教育管理人員的思想道德素質(均值為3.55)、服務態度(均值為3.55)和業務素質(均值為3.54)評價基本一致。需要引起注意的是,教育公平質量因子上得分最低,達到“不滿意”程度。
(二)對政府在學前教育管理中產生的費用與成本滿意度偏低
本研究結果顯示,近90%的地方教育行政部門中設有專門的學前教育管理人員。在對行政效率的評價上,園長們對政府學前教育管理部門設置(均值為3.37)和辦事效率(均值為3.37)的整體評價一致,對政府學前教育管理中產生的費用與成本(均值為2.82)評價明顯偏低。其中,有34.2%的園長對政府學前教育管理中產生的費用與成本“不滿意”或“很不滿意”,認為政府行政費用與成本過高。行政成本居高不下,是我國政府亟待解決的一個難題。政府在學前教育管理過程中的高成本與高費用主要體現在兩個方面:一是檢查多,實效差;二是管理成本由幼兒園額外負擔。例如,有部分園長反映鄉鎮政府按每生50元收取幼兒園管理費,增加了幼兒園與幼兒家庭經濟負擔。
(三)對政府提供的財政支持服務滿意度偏低
在對服務效果的評價上,園長們對政府行政監督服務的評價(均值為3.34,42.7%的園長選擇很滿意或比較滿意)優于質量提升服務(均值為3.13,34.2%的園長選擇很滿意或比較滿意)和政策規范服務(均值為3.08,30.7%的園長選擇很滿意或比較滿意),對財政支持服務(均值為2.49)的滿意度最低。
很多園長高度肯定國培計劃以及其他層次的教師培訓對民辦幼兒園質量提升的幫助,但也有高達54.8%的園長“不滿意”或“很不滿意”政府的財政支持。他們的不滿主要分為三種情況:一是抱怨當地政府在財政支持分配方面不公平,如將更多的資金投入到公辦園,甚至到了浪費的地步,卻對民辦園支持很少,或是按照人情關系在民辦園之間分配資金,甚至給公務員自己參股的民辦園投入很高的財政資金;二是抱怨當地政府根本沒有給民辦園任何財政支持;三是抱怨當地政府雖有財政支持計劃,但根本沒有落實。
(四)對政府處理公辦園與民辦園之間關系時的公平性滿意度偏低
在教育公平維度的評價上,民辦幼兒園園長整體認為政府在保障民辦園與家長之間關系的公平性方面(均值為3.26)做得最好,有約37.5%的園長選擇了“很滿意”或“比較滿意”;其次是處理民辦園之間關系的公平性(均值為2.86),約有36.2%的園長對政府處理民辦園之間的關系表示“不滿”或“非常不滿”;再次是處理公辦園與民辦園之間關系的公平性最差(均值為2.66),有高達45.2%的園長對政府處理公辦園與民辦園之間關系的公平性表示“不滿”或“非常不滿”。本研究顯示,民辦園園長對政府處理教育公平的不滿主要來自財政支持方面。如何公平合理地在民辦園之間施行財政支持制度,以及如何平衡公辦園與民辦園之間的財政支持比例,是民辦園園長關注的焦點,也是政府需要思考的現實問題。
四、影響民辦園園長對政府學前教育管理滿意度的因素分析
自2010年以來,J省人民政府先后出臺了《關于加快發展學前教育的實施意見》《J省學前教育三年行動計劃(2011-2013年)》,制定并實施了多項有力措施,如以獎代補、減免租金、財政補貼等支持民辦幼兒園提供普惠,或對民辦幼兒園給予用地支持、教研指導、教師培訓等。但是,民辦園園長對政府學前教育管理的整體滿意度并不高。這需要結合民辦園園長對政府學前教育管理的感知和期望來分析個中緣由,因為對服務質量的感知與服務期望之間的差異決定了顧客的滿意度評價。
(一)民辦園園長對政府學前教育管理的感知有限
民辦園園長對政府學前教育管理范疇不清楚,是導致其對政府學前教育管理滿意度偏低的首要原因。本研究發現,50%以上的民辦園園長不能完整、準確地報告有哪些政府部門管理學前教育,90%以上的民辦園園長不能清楚描述政府各部門對學前教育管理的內容與方法,很少有園長了解中央政府和本省市實施的學前教育政策。他們大多基于自身園所的管理經驗,根據當地管理部門直接介入幼兒園運營的情況定義“政府的學前教育管理”。如此,一些園長對政府學前教育管理的認識就存在錯誤、片面或主觀臆測的成分。例如有園長在訪談中提到:“聽說有特困生補助,但從來沒有給我們園發過,那些領到補助的肯定是有關系的”,但當問到特困生補助申領應遵循怎樣的程序與方法時,這些園長全然不了解。
正如所有的消費者都是在一次消費經歷中感知企業的服務質量一樣,民辦園園長也是在自己有限的與政府部門交往的過程中感知政府的管理質量,而且民辦園園長對政府學前教育管理的質量感知與民辦園園長的專業資質和素養是有關系的。在參與調查的283名園長中,42.7%的園長只有中專及以下的學歷水平,60.4%的園長只有5年及以下的任職經歷,這都必然限制了這部分園長對政府學前教育管理質量的感知。
(二)民辦園園長對政府學前教育管理的期望有偏差
本研究發現,約有30%的民辦園園長對政府學前教育管理的期望存在偏差。在政府財政性經費分配上,這種期望偏差尤為突出。很多民辦園園長期望政府在公辦園和民辦園之間平等分配財政經費。這種期望偏差導致民辦園園長對政府的財政支持不滿,反映出部分園長對民辦園的定位認識有誤。公辦園是由政府部門舉辦的、非營利性的、以財政投入為主要經費來源的公益性和普惠性幼兒園。民辦幼兒園則是由社會團體或個體舉辦的,在滿足公眾的需求時獲取盈利,以使幼兒園得到生存和發展。因此,政府的財政性教育經費不可能以同樣的額度和方式進入到這兩類性質不同的幼兒園。就民辦園尤其是非普惠性民辦幼兒園而言,其自身的生存與發展由市場競爭決定,應當通過不斷提高自身辦園質量與聲譽來提高自身的生存能力與競爭力。
其次,部分民辦園園長因對政府有依賴心理而對政府學前教育管理的滿意度偏低。優勝劣汰是民辦幼兒園發展過程中必須遵循的市場規律。作為園所的經營者,園長不能產生依賴政府、依賴他人扶持的心理,否則其幼兒園會逐漸喪失自生能力。然而,本研究發現,近些年不少新辦的民辦園進入學前教育市場,以致出現“僧多粥少”現象,幼兒園之間互相爭搶生源,甚至出現惡性競爭的現象。針對這類情況,有園長建議“根據地方人口數量合理規劃幼兒園的數量”,以維護地方學前教育市場的健康運行,但也有園長過激地期望政府“不要再允許開辦新的幼兒園”或“關閉一些民辦園”。很顯然,在市場經濟條件下,這些要求明顯超出了政府職責范圍。對符合政府規定的辦園標準和資質的民辦園,政府不能以行政命令強制其不得舉辦,因而無法滿足一些民辦園園長的過高期望與要求,由此導致其滿意度評價不高。
(三)民辦幼兒園的生存空間有待改善
本研究發現,政府對民辦幼兒園管理環節較多,但管理行為缺乏明確的依據,隨意性較強。2012年J省印發了《J省幼兒園基本辦園條件標準》,對幼兒園園舍建設、設施設備配備、教職工配備等基本辦學標準做了比較明確的規定,但是對衛生防疫、消防安全、食品安全等辦學事項規范得不夠清晰細致,造成部分政府相關部門在管理檢查中存在主觀性較強、隨意性較大等突出問題,給民辦園正常辦學帶來極大的困擾。如有許多民辦園園長反映“幾乎每年都會受到教育、衛生防疫、物價、財政、工商、消防、藥監等部門的檢查、督導,只有這些部門許可辦證后,才可以進行年審。如果有一項沒有辦到許可證就等于自動放棄年審,連續兩年不年審就被注銷辦學許可證”。
盡管多數部門的管理行為比較規范,但很多園長也反映,確實“有些部門的管理是以收費為目的的”,比如“物價部門每年收取換證費、年檢費”,“衛生防疫站年年收取檢查費,推銷消毒液等”,“食品監督局、衛生局、消防部門等證件年審要幾千元,還有很多形式主義的檢測費也很貴”。在部分地區還存在政府違背市場規律,直接干涉民辦幼兒園收費標準、對民辦幼兒園生源地進行劃分等行為,對民辦幼兒園的生存與發展造成了較為嚴重的消極影響。
五、政策建議
(一)政府應加大宣傳力度,引導民辦園正確理解政策實踐
據了解,J省各級政府在財政投入和教師隊伍建設等多個方面制定并實施了諸多有力措施,如“國培計劃”“特困生資助”等。但是,許多參與調查的民辦園園長對這些政策舉措并不清楚。同時,一部分民辦園園長對已經獲得的發展支持還表示了不滿。例如,一些園長認為自己參與國培學習與其他園所相比“很晚”,由此而心懷不滿;一些已經獲得政府支持的民辦園,總是期待這種支持能夠長期持續,一旦在某些年份沒有得到支持,就認為政府政策實施不公正,并不過多地考慮政府的立場與管理規劃。對這些民辦園而言,不管政府是否實施支持政策,似乎都會引起他們的不滿與誤解。
因此,政府應加大管理工作的宣傳力度。首先,要增加政策實施與管理行為的透明度,公開政策實施的長期規劃與目標等方面的信息,以及政府管理的標準與程序。其次,應在民辦園中開展政策巡回解讀,引導民辦園正確理解政策精神,了解政策實施的規劃與安排,找到自身園所在政策實施過程中的位置,消除諸如“理所當然應當獲得支持”等不健康心態。再次,政府在具體實施管理行為時,要向民辦園園長解釋管理目標與管理標準,以使其了解政府管理行為的依據,盡量減小民辦園園長質量感知的有限性與期望偏差對其滿意度評價的消極影響。
(二)政府應優化財政投入機制,公平對待公辦園與民辦園
政府對民辦園的財政支持既要關注效益,也要講究公平。政府應找準自己的定位,限定自己的主要職責是為一般大眾提供具有保育與看管功能的救濟型學前教育,對于超出基準服務的學前教育要求,應當由學前教育市場來提供。在這種定位下,政府要突破傳統的“唯公”思維與投入傾向,堅持以發展數量充足、辦學規范、達到基本質量要求的公益性和普惠性幼兒園為投入目標,建立以優先發展公益性和普惠性幼兒園為主的財政投入結構。
為此,政府應建立相應的公共財政補貼和獎勵制度,明確相應的獎補標準,并根據每年對幼兒園的公益性和普惠性及其質量的審核結果,對下年度的財政投入做適當增減與獎勵,以此引導并鼓勵各類幼兒園向公益性與普惠性方向發展。只有這樣才能既在公辦園與民辦園之間確立財政投入的公平尺度,也才能平等對待每一家民辦園。
(三)政府應放松對民辦園的不合理限制,重點解決民辦園的師資問題
教師質量決定著幼兒園的教育質量。本研究發現,近70%的民辦幼兒園的教育質量還比較低。很多園長反映,“招不到也留不住有教師資格、愿意專心從教的幼兒園教師,是制約幼兒園質量提升的關鍵”。當前,J省幼兒園教師總體數量依然不足,在依靠學費支付教師工資的情況下,民辦園自身很難解決該問題。尤其是一些地方政府對民辦幼兒園實施限價政策,致使其生存狀況堪憂。因此,加大幼兒園教師培養培訓力度、擴大幼兒園教師數量、提高幼兒園教師整體素質是民辦幼兒園園長對政府的集中期待。
為此,政府部門應當放寬對民辦幼兒園的不合理限制,依法保障各類民辦園的辦學自主權,并為民辦園按照市場機制競爭發展提供保障措施,同時應繼續加大學前教育投入,重點解決師資問題。據了解,J省已經出臺了幼兒園教師培養與培訓計劃,力圖從源頭上解決教師數量不足的問題。另一方面,各級政府應切實提高幼兒園教師的待遇,吸引優秀畢業生長期從事幼兒園教育工作。在此基礎上,政府應重點打破公辦園與民辦園之間的壁壘,對幼兒園教師實施統一管理與調配,尤其在幼兒園教師職稱評定和評優評先等工作上,應采用公平的標準,在公辦園與民辦園之間合理分配職稱、優秀教師、先進個人等指標,確保民辦園教師與公辦幼兒園教師享有同樣的專業發展機會與待遇。此外,還可以采取派駐公辦教師的方式來緩解民辦園師資隊伍建設壓力。
(四)政府對民辦園的學前教育管理要進一步精細和規范
首先,政府對民辦園的管理要進一步精細,實現管理與指導相結合。政府尤其要對幼兒園如何使用公共財政投入提供指導與監管,以真正有效地提高民辦園的辦園質量,提高公共財政資金的使用效益。J省一些地方政府直接給民辦園發放資金補貼,另外一些地方政府則提供了物資選單,供民辦幼兒園選領,但無論哪種形式,都很少有政府部門為民辦園提供使用指導和監督跟蹤,以至于有園長坦言:“這部分錢不知道該怎么用,很多同行拿著錢干其他事情去了,也沒有人管。”還有農村園長表示,考慮到用電價格,從政府部門選領的空調等設備實際上并不會去用,而對政府提供的電腦等教學設備,由于自己不會用也就根本不會選領。
其次,政府各部門的管理應進一步規范。本研究發現,在落實中央政策時,地方政府的一些管理行為顯得過于粗放,甚至有不規范行為發生,主要表現在:一是財政投入整體上形成了中央財政從引導性投入變成主體性投入,園舍建設投入的迫切性掩蓋了設施設備與玩教具投入的必要性,重數量投入,輕質量投入。二是財政資金在不同性質的幼兒園之間、同類幼兒園內部之間進行分配時標準模糊,甚至發生尋租與腐敗行為。正所謂“不患寡而患不均”,很多民辦園園長證實,“政府財政直接支持的公立幼兒教育機構有過度膨脹的動機,政府監管不力致使學前教育資源浪費嚴重”。還有一部分園長報告,少數地方政府行政管理人員接受個別幼兒園的賄賂,為其提供“優惠和便利”,甚至為公務員個人參股的民辦園分配更多的財政資源等。
(五)民辦園園長應合理看待政府學前教育管理的權利與義務
民辦幼兒園是獨立經營、自負盈虧的市場化教育機構,應當立足市場,通過提高幼兒園的競爭力獲得持續發展的能力。在發展過程中,民辦園園長應正確看待政府的權利與義務,不能將幼兒園的發展寄希望于政府的行政支持。因為在市場經濟條件下,政府沒有義務利用公共財政扶持市場化經營機構的發展,也沒有權利采取行政干預的方式限制一些經營機構以推動其他經營機構的發展。
當前,一些民辦園園長對政府的服務期望過高,提出了許多超出政府職責范圍的要求,將很多屬于自己應該做好的事情推給政府,這些不合理的要求與其定位的偏差,導致民辦園園長對政府學前教育管理做出了不甚滿意的評判。本研究發現,很多民辦園園長希望政府能夠幫助民辦園處理與家長的關系,有的甚至希望政府阻止民辦園跨鄉鎮招生,認為當前民辦幼兒園之間的競爭壓力太大,在一定區域內有證幼兒園太多而希望政府予以限制等,都顯示出部分民辦幼兒園對市場行為的誤解與害怕競爭的“情性”經營理念。可見,民辦園園長自身的素質與能力還有待提高。
注釋:
①數據來自《J省學前教育三年行動計劃(2011-2013年)》。
②當然,政府也會采取政府購買、經費補貼等形式對具有良好資質的普惠性民辦幼兒園予以扶持。
③從財政投入看,2011年J省預算內學前教育經費4.98億元,比2010年增加了3.13億元,其中省本級財政投入3000萬元,支持普惠性農村民辦幼兒園發展。從教師隊伍建設看,2011年J省在爭取教育部、財政部“幼兒園教師國家級培訓計劃”項目資金1800萬元的基礎上,省級財政投入1200萬元用于開展頂崗實習和置換培訓、短期集中培訓、轉崗教師培訓等,完成培訓農村幼兒園教師8500人,約占農村幼兒園教師的20%。2013年,J省民辦幼兒園園長培訓項目一期和二期共安排2296名園長參加培訓,占當年民辦幼兒園園長總數的24%左右。按照這一比例,全省民辦園園長全部實現輪訓所需時間在5年左右。
④從《J省某市農村學前教育資源規劃(2011-2015年)》文本來看,中央財政投入與地方財政投入的比例為4:1。然而,從對J省某市公辦和民辦幼兒園的實地調研來看,規劃資金并沒有完全落實和使用到位。
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篇5
《幼兒園教師專業標準(試行)》在“教師專業能力”中要求教師“有效保護幼兒,及時處理幼兒的常見事故,危險情況優先救護幼兒”,對管理者提出了具體要求和規范。為確保幼兒在園活動、學習、休息安全,必須加強幼兒園安全管理。
一、提高思想認識,加強防范意識
幼兒是民族的希望,國家的未來。幼兒在園健康成長是幼兒園管理的首要任務。全園師生思想必須高度重視,樹立“健康第一,安全第一”理念。在幼兒平時的活動、學習、休息中,要時刻繃緊安全這根弦,做到大會小會講安全,黑板墻壁畫安全,提高思想認識,增強安全意識,讓每一個小朋友都 “知道必要的安全保健常識,學習保護自己”(《綱要》第二部分)安全是幼兒園開展工作的前提,培養幼兒健康是幼兒園辦園目的。沒有安全,談不上健康。只有認識提高了,思想重視了,在幼兒的活動、學習、休息中才會提前做好思想防范工作,切實做到人人心中有安全,警鐘長鳴,有備無患,明確職責,管理到位,確保活動安全,為創建平安和諧幼兒園,打下扎實的思想基礎,營造濃厚的安全防范氛圍。
幼兒園要通過多種教育方式轉變教師觀念,教育教職員工牢固樹立幼兒安全工作重于泰山的意識,加大安全工作教育力度,時時、處處、事事講安全,開展教職工班前班后安全會,旨在提醒工作中的安全問題,排除隱患,把安全工作放在工作的首位,樹立教師正確的安全意識,為幼兒創設安全、和諧、溫馨的生活學習環境,使幼兒得到身體及心理上的安全。
二、培養幼兒的安全意識
《幼兒園教育指導綱要》中規定:“知道必要的安全保健常識,學習保護自己。”我們將幼兒安全教育納入幼兒園的教育教學計劃中,將安全教育活動融入幼兒游戲及一日生活的各個環節中,通過形式多樣的教育教學活動讓幼兒學會自我保護的簡單知識和方法。
1.將安全教育納入幼兒園的教育教學活動中。教師通過安全圖片、看圖說話、詩歌、故事等,使每個幼兒在有趣的教育教學活動中、在說說、涂涂、畫畫中了解掌握安全知識。實踐證明,它是幼兒安全教育非常有效的途徑,是幼兒提高自我保護意識的基本手段。
2.將安全教育融入幼兒游戲中。安全知識最終要轉化為安全行為才是教育的根本。教師通過組織豐富多彩的游戲活動,讓幼兒在游戲中學習安全知識、自救及逃離躲避危險的技能,組織幼兒通過游戲學習了解正確撥打特殊電話號碼:110、119、120等。
我們將安全教育有目的、有計劃地滲透到幼兒的日常生活之中,根據幼兒生活需要和社會化人的素質要求,在生理和心理上確立了幼兒自我保護能力的培養目標。幼兒在他們感興趣的實踐活動中不斷掌握自我保護的知識,提高自我保護的能力。其次要讓幼兒掌握一些簡單的安全技巧。在幼兒成長過程中,我們再細心也無法預見到孩子可能面臨的危險,所以安全教育中最好的辦法是讓幼兒掌握一些避開、應對危險的技巧和方法。
三、活動器材專人管,定期檢查保安全
幼兒園活動器材是幼兒開展活動必不可少的器具,應指定專人管理。室內器材應分類妥善保管,要做好室內器材日常檢查和保養工作,對影響幼兒活動安全的器材,及時維修、報廢、更新。室外器材要定期檢查,發現安全隱患,及時排除維修或更換,避免發生安全事故,確保幼兒在園活動安全。幼兒園的房屋布局合理,水、電、氣、暖所有設備安全、環保,符合幼兒年齡的特點。教具、玩具綠色、環保、安全,符合幼兒特點。平時,都是我們擔負起幼兒安全的責任,總是告訴他們“當心!這樣做危險!”所以,最有效的方法是在日常生活中讓孩子掌握一些避開應對危險的技巧和方法,把良好的生活習慣與自我保護教育緊密結合起來。如:喝水時不擁擠、不打鬧排好隊有序接水,鞋帶系得牢固可避免跌倒摔傷,熱湯熱水吹一吹再喝能避免燙傷,吃飯不嬉笑打鬧可避免氣管進異物。我們平時非常注意幼兒這些生活細節的訓練,孩子能做的事就讓他自己做,從而讓孩子在生活中起到了自我保護的作用。我們精心創設了相應的安全環境,對幼兒進行生動、直觀、形象而又綜合性的教育。
四、健全的安全管理制度,是做好幼兒園安全工作的保證
建立切實可行的幼兒園安全體系,落實分工負責制。簽定各種安全責任制,層層簽定,層層落實,責任到人。
五、組織幼兒必要訓練和各種事故應急演練安全、演練是做好幼兒園安全工作有效手段
幼兒園要定期組織開展幼兒豐富多樣的體育鍛煉、安全主題活動,通過訓練、實踐活動,讓孩子在感知操作、領悟、培養幼兒的生命意識、安全意識,讓幼兒學會生活、學會生存、學會自我保護,養成健康的生活方式,體驗生命的尊嚴和生活的幸福。
六、制定安全預案,實行超前管理
“安全第一,預防為主”。幼兒園每學期,要根據本園實情,制定切實可行的幼兒活動、學習、休息安全預案,做好安全預防準備,實行超前管理:
1.在園內各項活動、學習和午休中,凡出現傷害情況,班主任或值日教師要在第一時間了解傷情,及時向園領導匯報,并及時送園醫室觀察治療或打120急救。
2.及時通知家長,或監護人,妥善做好溝通工作。
3.保護現場,了解事故發生經過,調查事故發生原因,做好有關記錄并保護好現場,采集有關證據,以利于對事故做到事實清楚,責任明確。
4.重大的傷害事故要及時上報縣教育局和地方黨委。
總之,安全教育管理是幼兒園工作的首位,這是毫無疑問的。有全社會的共同參與、共同關注、共同努力、齊抓共管、措施得力、責任清楚,有幼兒園全體幼教工作者的盡職盡責,為幼兒提供安全的生存空間,讓孩子在擁有知識的同時,擁有健康的體魄、堅強的人生毅力,從而擁有快樂、成功的人生。保證幼兒的健康和安全,是我們全社會及幼教工作者神圣職責。
篇6
關鍵詞:危機管理;視角;管理
幼兒因為年齡比較小,在自我保護方面意識很弱,所以我們在進行幼兒管理的時候,要加強幼兒的自我保護意識,幼兒園也要做好安全防護工作,防止一些危機的發生,在面對危機和突發事件時,要抗拒突發的災難性事件,把危險降到最低點。
一、危機管理在幼兒管理中的作用
我們在開展管理的時候,危機管理是面對突發事件所進行規劃決策和進行動態調整,通過危機意識的強化來管理事件,可以在發現問題的時候把損失降到最低。危機管理在引入幼兒園管理以后,其意義在于規定了幼兒園管理者還有老師在進行危機事件發生的前后要履行責任,還有就是在緊急情況下要有及時的應對方案,老師要時刻有危機意識,因為幼兒比較小,他們對于問題的獨立處理能力比較低,所以,在面對危機的時候,老師要有敏捷的反應,保證幼兒身心健康發展。
二、幼兒園安全事故的預防策略
1.完善幼兒管理制度
在進行幼兒園管理時,我們要積極實施校園安全立法,要對事故的傷害有明確的規定,還要明確幼兒園的職責和應盡的義務,盡量讓幼兒園管理制度完善,對幼兒的安全要出臺保護措施,尤其在上下幼兒園的時候,對于幼兒園周邊的情況也要進行管理,這樣可以有效地規避一些問題。還有就是對于賠償制度要盡快建立,當出現問題的時候可以根據規章制度來出臺有效的政策,這樣才能夠給孩子提供真正的制度保障。
2.建立危機管理信息庫
幼兒園管理者要和有關部門進行相關的聯系,可以有意識地開展網絡危機化的管理,在整個幼兒園信息管理的過程中建立信息資源庫,在信息資源庫當中要加入相關的電話號碼。當危機出現以后就要及時和當地進行合作對接,可以由上下級的主管部門、天然氣公司、電力公司、周邊還可以建立援助共建單位和家長管理小組。這樣有利于增強幼兒園管理者的危機意識,提高幼兒安全保障,在對管理者進行安全意識培訓的時候,要對幼兒管理工作進行相關的安全保障,在工作內容和管理辦法上都要開展相關的計劃,讓安全管理成為幼兒工作的重要組成部分。
3.開展危機活動訓練
在平時的管理過程中,我們可以加強對幼兒的安全模擬訓練,通過訓練來培養幼兒的安全意識,在整個訓練的過程中可以讓幼兒有危機意識,在真正面對危機的時候可以從容應對,比如,四川地震的時候,有一個學校的學生就經常進行訓練,當地震來臨的時候,學生就會緊急逃生,有效地避免了傷亡。所以,作為幼兒園的管理者要有意識地對園內的學生進行訓練。還要有自身的危機意識防范,可以結合日常的管理工作,把安全自護的訓練和恰當的時機進行結合,這樣可以有意識地提醒員工要注意的事項和開展訓練的必然性。
還有要加強對幼兒安全意識培養,對于陌生人要有防范的意識,當面對陌生人的威脅時教會幼兒做出什么反應,使幼兒知道在出現危機的時候有幾種應急的辦法和求救的方式可以運用。我們可以通過視頻或者情景劇來讓幼兒的印象更加深刻。
幼兒管理的危機意識就是要培養幼兒的危機意識,可以讓幼兒在緊急情況中作出正確的反應。通過危機意識來加強幼兒園的安全監管力度,這樣可以有效降低危險的發生,在管理的時候要細心和謹慎,這樣可以對一些小問題進行規避,保障幼兒的安全。
參考文獻:
篇7
幼兒園教育小學化是指幼兒教育機構將小學課程內容、教學觀念、教學方式和方法等滲透于幼兒教育中的一種錯誤教育傾向。其主要體現在以下幾點:
(一) 教育觀念上
教育觀指導著教師的教育方式和教育內容。小學化的教育觀認為,學前教育是小學教育的基礎,要想小學成績優秀,就不成輸在起跑線上,應將小學的部分知識灌輸給孩子,如算術、拼音、筆畫、認字等。
(二) 課程設置上
學前教育的基本課程是以游戲為主的五大領域教育內容,小學化的課程卻嚴重超載。要么是教學計劃中的五大領域形同虛設,要么是將五大領域畸形特色化,如語言重在拼音和寫字、科學重在數學加減法等。
(三) 教學方法上
3-6 歲幼兒的思維以具體形象思維為主,教學方法應多樣化、游戲化。用符合幼兒年齡發展特點的方式開展活動,會事半功倍。然而,強調小學化教育的教師,因課程內容幼兒難以接受,便采取灌輸的教學方法,一遍遍的讓幼兒被動的學習知識。
(四) 教育評價上
教育評價重視結果,忽視過程。大多數小學化的幼兒園,采取測評的方式評價幼兒的發展,如加減法的計算、識字的數量,甚至是每天作業,每周小試卷和每月的大試卷的得分。
二 幼兒園教育小學化的危害
( 一) 對幼兒生理的危害
幼兒園小學化教育最基本的特征就是過早的讓幼兒長時間的握筆寫字,并要求其像小學生那樣有正確的坐姿。殊不知,學前期,幼兒腕骨、指骨和掌骨的骨化沒有完成,幼兒腕部的力量不足,手的精細動作比較困難,不宜長時間作業。而脊柱發育的時間也很長,一般到青春期開始時才基本定型,在整個發育時期,容易受外界的影響發生變形,導致脊柱側彎、后凸、前凸等脊柱彎曲異常。因幼兒的生理特點,無法在適宜的時間內用正確的坐姿及握筆姿勢完成教師布置的作業,長期如此,會導致幼兒近視、駝背、消瘦等身體上不良癥狀的產生,從而給幼兒的身體健康帶來嚴重危害。
( 二) 對幼兒心理的危害
幼兒園小學化教育,對幼兒的心理危害遠大于生理危害。首先,其超前學習的理念,讓幼兒提前接受了小學低年級的內容,使之再學習時,認為內容簡單,不用認真聽講也能拿到高分,從而注意力集中度下降,而三年級定律警示我們,良好的學習習慣,才是優異成績的最佳保障;其次,其超越幼兒認知能力和理解水平的小學化內容,使之學習困難,易失去自信;再次,其灌輸式的教育方式,強制性的學習和管理,使幼兒被迫地接受知識,失去了學習的主動性、積極性和學習本身獨有的樂趣,久之易產生厭學的情感;最后,其重結果的評價方式,使幼兒長時間作業,無法得到更多人際交往的機會,使其人格得到健康的全面的發展。
三 幼兒園小學化的管理學對策
筆者走訪大量幼兒園發現,幼兒園教育是否小學化的原因歸根結底在于其管理。而幼兒園管理體制對幼兒園管理來說,具有決定性意義,是幼兒園管理體制的核心問題。無論是園長負責制、董事會制或是獨立法人制,其領導者的辦學理念、專業素質等對幼兒園的運營方向起著決定性的作用。
( 一) 樹立科學的辦學理念
幼兒園的教育目標和管理目標體現在其辦學理念上,而辦學理念決定了其提供給幼兒的活動內容。如在走訪過程中,某私立幼兒園辦學理念為做一個健康、快樂的人,其健康理念定位于每日的體育活動,如以動作發展為主的晨間活動,早操的研究、特色體育活動的開發等;快樂理念定位于早期閱讀,如每班開展的圖書漂流,每位幼兒每日可借閱圖書,評比書香家庭,開展自制圖書義賣和書香文化節等活動,引導幼兒在閱讀中尋找快樂。而有的幼兒園,辦學理念卻遠教育,近利益。為吸引更多生源、提高在同行中競爭力、獲取更多經濟利益,打著一切為了孩子的旗號,忽視幼兒的年齡特點和身心發展的規律,開設小學化課程,教授珠心算、拼音、識字等。
(二) 建立科學的課程模式
幼兒園課程是實現幼兒園教育目的的手段,是幫助幼兒獲得有益的學習經驗,促進其身心全面和諧發展的各種活動的總和。所以,對幼兒園課程的管理是解決其小學化教育的重要手段。幼兒園課程具體體現在其教育計劃里,在筆者走訪的幼兒園中,相當一部分幼兒園把周計劃粘貼在教室內外的墻面上,供教師、家長及參訪者瀏覽。根據對周計劃的觀察、對比發現:小學化教育傾向的幼兒園,幾乎都是要求幼兒在小班年齡段,認字、詞、成語和10 以內的數字,體現在形,即對漢字和數字的初步認知;中班年齡段開始掌握正確的握筆姿勢,書寫數字、筆畫及簡單的字詞,其中數字書寫是1-30,每周一個數,書寫篇幅為兩行,筆畫則是橫、豎、點、彎鉤等,字詞即是學習筆畫后相對應的字及其組詞,書寫篇幅為一行;到了大班,除了繼續認識100 以內的數字,筆畫、字詞外,加上了拼音和20 以內的加減運算,及10 以內的連加連減運算,篇幅較中班稍微增加。到了周末,教師會額外布置一份試卷,內容為數學和語文,A4 紙各一面篇幅。由此可見,其教學計劃中除了幼兒園提倡的游戲、五大領域外,額外增加了小學的教育內容,并大大壓縮了幼兒該有的游戲和領域活動。甚至有的幼兒園,把小學語文內容稱為語言領域,把科學領域單純的認為只有數學,并且只有數字和加減法的運算。
這些不科學的課程模式,根本不符合幼兒的身心發展特點,對他們來說,就是摧殘身心的利器。訪問中,有數名小學老師說到,喜歡教授零起點的孩子,在他們的眼中可以讀到求知的欲望,而那些入學則成績優異的孩子,往往到了小學二年級,成績就開始下滑,甚至從學霸變成學渣,其原因就是在養成良好傾聽習慣的一年級,由于對課堂上的知識已經掌握,注意力不集中,不用認真,也能得到高分,長此以往,遇到沒有學過的高年級知識,仍然不傾聽,不主動學習,成績便一落千丈。所以,建立科學的課程模式,養成良好的學習興趣和習慣,對幼兒的長遠發展具有重要意義。
( 三) 設立科學的評價方式對幼兒的評價,是對其分析、判斷的結論,為引導幼兒健康的發展和建立完善的人格具有重要作用。多元化的評價方式有利于幼兒建立自信、為他人著想等人格,而小學化傾向的幼兒園的評價方式單一,即分數,以分數的高低來評價一個幼兒聰明與否。殊不知,這樣的評價方式,對幼兒會產生不良的影響。如在訪問中,有個小女孩說到,今天又有作業,我不想做作業,我不想去幼兒園,有個家長則說太多作業了,我有的時候實在看不下去,幫她做,但是被老師發現了,扣了她的小紅花,她回來后跟我們發脾氣,說討厭我們。甚至在觀察中發現,有個令人痛心的場景:
某幼兒園大班,孩子們早上來園,把前一天的作業交給老師檢查其完成的程度,做完的可以玩玩具,參加晨間活動,沒做完的,便集中在一張桌子,統一做作業。這時,筆者發現一個小女孩兒東看看西看看,就是不下筆,如果眼光遇上老師,便低頭,沒遇上,又是東張西望。過了一會兒,老師注意力轉移了,在忙其它班務,這個小女孩兒飛快地去數學區拿了一份別人做好的作業,開始淡定自若的抄作業!敢問,才6 歲的女孩兒就學會了抄作業,以后她的學習熱情在哪兒?
( 四) 確立家長科學的教育觀念
筆者在調查訪問中發現,幼兒園小學化教育傾向多數為迎合家長的需求而產生。如: 有的家長說到,我的孩子很調皮,沒有辦法管住他,希望教師多布置點作業,讓他安靜一些,小孩兒不認字怎么行,我親戚家的孩子6 歲就開始看《紅樓夢》了,她才認識幾個字,我家的才小班,就認識展翅高飛這幾個字,好厲害呀,我家的我隨便報加減法他都會,我家的不認識的字都會用拼音來拼了因此,糾正家長錯誤的教育觀念,幫助其確立正確的教育觀念,是克服幼兒園小學化傾向,創設科學幼兒教育良好環境的重要條件。
筆者認為可以通過以下方式來引導和改變家長的教育觀念:
1、創辦家長學校,引導家長了解幼兒教育,樹立正確的兒童觀、教育觀。可定期請園長、有經驗的幼兒教師,或當地的大學學前教育專業的教師、專家等,來開展專題講座,或者開展參與式和體驗式的專題教育活動,讓家長科學地理解真正的幼兒教育。
篇8
一、積極開展活動,園長以身作則,與教師互進互勉
1.作為一名幼兒園園長,我想需要結合幼兒園實際和教師的專業化發展需要,舉行形式多樣的業務活動,對教師的保教工作進行具體的幫助指導,如:我園每周的周一周三會召開例會和業務學習,新老教師一起交流工作經驗,得到提升。在舉行活動之前,園長應加強對教師在活動之前準備工作的指導,使教師對活動有更明確的認識,以更高的熱情投入到活動中。如:六一兒童節的“親子運動會”召開之前,我會集合所有教師,一起做好前期準備工作,以及注意事項的講解等,使教師們能更好的開展活動。
2.在教學品質提高方面我會以身作則:如帶頭上示范課、組織教師進行互聽課、進行實地觀摩、課題實驗研究、優質課比賽、教師基本功比賽、環境創設評比、玩教具制作等活動,同時,也使教師在這些活動中得到鍛煉。再忙我都會抽出空,推門聽課,把聽課的問題與建議及時的與上課教師交流溝通,上學期,我向全園教師上了示范課《紙條變變變》,在開課過程中我們相互交流學習經驗,共同進步。在組織這些活動的過程中,我和教師一起成長,成為教師專業化成長的指導者和促進者。
二、關心教師工作、生活,創新工作理念,創設民主氛圍
1.作為一名幼兒園園長,關心教師的工作、學習、生活,盡力為教師教育教學創造良好的條件,也是職責之一。為教師服務,重要的是支持教師的工作。如:為教師開闊視野創造活動和觀摩學習的機會;為教師提供展示才能,提高專業水平搭建平臺;當教師在工作中遇到困難時,及時伸出援助之手,幫助他們克服困難,解決問題,使其專心于本職工作。我會不定期的組織教師外出聽課、學習,讓他們開拓視野,創新工作理念。要協調好園長與教師之間、以及教師與幼兒之間的關系,并不是一件容易的事兒,它能保證幼兒園教育教學工作有一個良好的氛圍。如:今年暑假,我將幾名教師送往無錫、靖江、泰州等地觀摩學習,將外界一些新鮮的教育理念引進來,促使骨干教師帶動全園共同進步。
2.在幼兒園營造一種良好的民主氛圍、實施民主管理,是創造良好人際關系的捷徑。在各項管理工作中,園長要把握好幼兒園發展的主方向,在工作中充分發揚民主作風。如:在開展教研活動時,提倡“大家談”,廣開言路,活躍教研氣氛;遇到問題時更要注重聽取教師的意見,尤其要聽取采納教師與自己的不同意見,使教師真正感到自己工作、生活在一個充滿民主的氛圍里,讓大家民主化的自己推薦,投票選舉,公平、公正、公開。這在無形中也增強了她們的主人翁意識,全園的凝聚力也會大大增強,從而為幼兒園保教質量的提高奠定堅實的基礎。
三、及時肯定教師工作,發現他們身上的閃光點
和諧關系建立的重要條件是尊重,領導尊重教師、教師要尊重幼兒,園長應學會及時肯定教師的勞動。教師為教育幼兒,提高保教質量,日復一日、年復一年付出了艱辛勞動。在平時日常工作中,園長應善于發現其閃光點并及時地給予肯定和贊揚,使他們感到自己的付出得到了領導的肯定,從而將之作為自己今后工作再努力、再進取的動力。如:我園有的教師舞蹈功底很扎實,我就會充分挖掘,又如畫畫功底好的,就會嘗試讓她進行園內環境布置,讓每個有專業特長的人都在自己的崗位上發揮最大化的作用。相反,如果反其道而行之,會使教師喪失前進的勇氣,甚至產生逆反心理,從而阻礙幼兒園工作的順利開展。
四、掌握科學的評估監督方法,使教師保持積極的工作狀態
作為一名幼兒園園長,就要掌握科學的教育評估方法,進行科學的質量管理,以消除以往評價中的隨意性、片面性以及習慣于行政權力監督而帶來的主觀性。園長應善于學習,運用質量評估監督、信息反饋監督、參與式監督、家長評價與教師自我評價與監督等多種方式,深入實踐,調查研究,準確掌握每個教師的工作情況,以便能對每個教師的工作予以客觀而公正的評價。如:園長在與教師評析活動、交換意見時,應注意采取一定的交談技巧,多采用積極性評價,肯定教師的進步,引導教師分析和發現自己的不足,給教師以目標激勵和信息激勵等。這會使教師產生一種被信任感,對工作產生一種責任感和緊迫感,這樣,他們今后的教學行為會經常處于一種持續的積極狀態。在對幼兒評價的過程中,園長應把權力下放給教師,指導評價方法的科學性和實用性,監督評價的公正性,鼓勵教師多采用幼兒自評與參與性評價,使評價真正成為服務于教學、促進教師成長和幼兒發展的有效手段。
五、努力提升自身的專業素養,和教師一同進步
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一、 加強領導,繼續健全綜治網絡
1.年初,幼兒園成立綜合治理領導小組,定期召開“安全工作領導小組”“家長委員會”等會議,部署今年工作,明確今年的工作任務,落實責任。
2.修改、完善“安全責任狀”、“消防安全工作責任狀”、“四必制度”,教代會上幼兒園法人代表與每位教師層層簽訂責任狀,責任落實到人,調動全體教師共同參與,形成齊抓共管的良好局面。
3.行政會上綜合治理領導小組每月要分析治安形勢,全面布置當月綜合治理工作,做好記錄,并及時關注解決師生安全隱患問題,并隨時根據季節特點,對防火、防盜、防水、交通、學校管理、活動組織、寒暑假安全、值班等方面,事故隱患加強監控防范,排查不穩定因素。發現事故及時上報。
二、 責任到人,全力維護社會穩定
1.切實抓好對不穩定因素的排查工作,對本單位矛盾糾紛及不穩定因素,采取有力措施,及時化解矛盾,消除各種不穩定因素。
2.按照“三個代表”的要求,為人民群眾排憂解難,教職工的穩定工作,園領導多找教師談心,交流思想。
3.繼續在師生中廣泛、深入持久地開展崇尚科學、抵制為主要內容的宣傳教育活動。配合有關部門加強情報信息工作,嚴厲打擊和查處XX公分子制作、散發非法宣傳品。
4.切實做好大型活動和節假日及敏感時期的政治安定和社會穩定,加強安全保衛及治安防范,確保校園安全。
三、 措施到位,切實做好安全防范
1.做到安全工作“三落實”。即貫徹落實《學校安全工作管理制度》,完善校園進出登記制度、校園保衛制度、防火、防盜制度;落實安全責任,推行園長責任制和校園安全工作層級責任制。
2.繼續加強校園周邊環境的綜合治理,確保校園周邊無亂停亂放、無攤點,使學生自覺不買路邊攤點零食,使小攤、小販無市場,自動退出。
3.開展消防安全專項整治工作,實行消防責任制,制定消防預案,每日對用電器材、消防設施進行檢查,及時做好專項檢查記錄。
4.實行集體活動報批制
度,組織學生外出集體活動及時上報教育局審批。加強對學生集體活動的組織和領導。需乘坐汽車的,與承運單位簽訂交通安全責任書,辦理人身安全保險手續,落實交通安全措施。活動過程學校嚴密組織,周密監護學生的安全,對每個班幼兒的安全責任人,做到安全往返,杜絕安全事故發生。
5.要牢固樹立安全第一的意識,重視對幼兒進行安全教育。利用多種形式向學生進行安全知識教育,提高幼兒自我保護和自救應急能力。
6.及時宣傳、報道學校綜合治理的工作,對綜合治理工作中涌現出來的先進典型進行表彰、宣傳。
四、 在師生中積極開展思想道德教育和法制教育
1.從社會、學校、家庭三方面入手,做好對幼兒的法制宣傳教育,做好家長的思想政治工作。
2.進一步加強師德教育,以“三心”教育(對待同時要有熱心、對待孩子要有愛心、對待家長要有熱心)為契機,強化教師的“敬業、愛生、奉獻、愛崗”的意識。
附:綜合治理領導組成員:
組 長:
副組長:
組 員:
篇10
【關鍵詞】分離焦慮;小班幼兒;新入園
幼兒的分離焦慮問題的研究有助于豐富兒童心理問題的研究。隨著幼兒分離焦慮問題越來越受到關注,相關的研究漸次增多。本研究希望通過對相關分離焦慮的研究進行梳理,結合實地調查分析,對小班幼兒新入園的分離焦慮提出對策和建議。
一、關于幼兒分離焦慮的研究分析
焦慮屬于情緒反應中一種正常的情態,其存在于大多數人的生活中,分離焦慮(Dissociative anxiety),也可以稱作離別焦慮,屬于學前兒童情緒障礙比較普遍的一種,是近年來學前教育及心理學研究的課題之一,受到研究學者的關注。從親子依戀、父母教養方式及教師敏感性三方面對兒童入園分離焦慮的影響進行探討,并指出常用的兒童入園分離焦慮干預措施及未來有待進一步研究的領域。
二、新入園小班幼兒常見分離焦慮表現調查結果與分析
本研究以某幼兒園新生班47名幼兒為研究對象,對新入園小班幼兒分離焦慮表現進行調查,對其表現進行分析,找到分離焦慮的原因。這些幼兒均是2014年9月入學,首次接受幼兒園小班的教育。此次發放問卷47份,回收45份,有效回收率為95.74%,與此同時,作者還針對入園分離焦慮的對象與家長進行了訪談,以加深了解。調查結果如下表所示:
從以上調查結果可以看出,新生入園與家長分離時,表現出各種不同的分離焦慮狀態,如分離時哭鬧,請求父母不要離開的占的比例非常高,達到95%以上,而提到去幼兒園會顯的心事重重和特別依戀父母不相信其它人的比例也占到84.44%,這三項表現是存在的普遍現象。
三、緩解小班幼兒入園分離焦慮的策略建議
1.針對家長的策略建議
(1)提前幫助幼兒做好入園的準備。這里提到的準備包括心理準備和孩子的能力準備。心理準備主要是幫幼兒消除對幼兒園的陌生感,消除孩子的恐懼心理。孩子的能力準備主要是訓練孩子的日常生活能力,如:吃飯、上廁所、穿脫衣服等。
(2)創建一個放松和愉快的氣氛。營造放松和愉快的氛圍主要建議年輕父母盡量避免問他們在幼兒園的表現,如教師在幼兒園是否批評等一些負面問題,而要和孩子多談快樂的事,如和小朋友的游戲,或者教師又交了哪些新奇的知識等以此來增強和提高孩子們在幼兒園的生活興趣。
(3)父母自身的分離焦慮情緒。對于幼兒園的生活,家長要給幼兒一個適應的時期,在孩子哭鬧的時候,父母不要過于擔心,相信孩子,鼓勵他們,沒有特殊的情況下,應該堅持每天送孩子到幼兒園。不要因為自己的不忍心而不舍得送孩子去幼兒園。
2.針對教師的策略建議
(1)創建安全而溫馨的環境。從幼兒園的環境建設方面,要盡量營造出家庭的氛圍,以降低幼兒的分離焦慮,無論是戶外還是室內的環境創設,不僅要考慮實際的教育需要,更要考慮家的元素。例如,可以在墻上貼上幼兒的全家福,讓幼兒把自己喜歡的玩具放在教室里等,以降低幼兒園環境的陌生感,使之對新環境有認同和歸屬感。
(2)組織有趣的游戲。游戲是最能吸引幼兒的注意力的,也可以分散孩子的焦慮情緒,也就是說,對于年幼的孩子,教師應多組織一些室外活動,讓孩子對游戲感興趣,吸引幼兒,讓他們的注意力從焦慮的情緒中分散出來,投入到有趣的游戲里,以減少兒童的分離焦慮。
(3)鼓勵幼兒相互幫助。生活自理能力不足也是一個兒童分離焦慮的主要原因,所以通過鼓勵孩子自己的事情自己做,樹立自信,也會減少孩子的焦慮。同時教師要鼓勵能力比較強的小朋友去幫助其它小朋友,這樣也有助于提升孩子的成就感,讓孩子慢慢愛上幼兒園。
參考文獻:
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