水利工程建設(shè)質(zhì)量管理規(guī)定范文

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篇1

水利工程建設(shè)問(wèn)題對(duì)策

一、水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題產(chǎn)生的原因

當(dāng)前，水利工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，是妨礙科學(xué)發(fā)展、影響黨風(fēng)政風(fēng)、人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題之一，也是制約水利事業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。分析其原因，主要有以下六個(gè)方面。一是法律法規(guī)意識(shí)淡薄。少數(shù)人員對(duì)水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題的危害性認(rèn)識(shí)不到位，存在重項(xiàng)目輕監(jiān)管、重查處輕預(yù)防、重建設(shè)輕程序等方面的問(wèn)題；二是水利專業(yè)技術(shù)人才缺乏。近幾年水利工程建設(shè)項(xiàng)目猛然增多，而水利部門人員編制受機(jī)構(gòu)設(shè)置等限制，技術(shù)力量已遠(yuǎn)不適應(yīng)水利事業(yè)飛速發(fā)展的要求；三是企業(yè)追求利潤(rùn)最大化。企業(yè)以贏利為目的，通過(guò)一些不正當(dāng)手段拉攏業(yè)主代表、監(jiān)理人員，在工程建設(shè)質(zhì)量上大做文章；四是審計(jì)監(jiān)督較滯后。水利工程建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)基本上都是屬于事后監(jiān)督，沒有健全完善的內(nèi)部審計(jì)體系。五是監(jiān)督檢查不夠深入。監(jiān)督檢查不夠系統(tǒng)全面，且大多停留在聽取匯報(bào)、面上檢查這一層面，沒有真正形成上下監(jiān)督合力。六是懲戒不力，處罰不嚴(yán)。如根據(jù)我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，對(duì)實(shí)施商業(yè)賄賂、串通招投標(biāo)的行政處罰是1萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款，而水利工程領(lǐng)域的合同金額動(dòng)輒數(shù)千萬(wàn)元，顯然行政處罰過(guò)輕。

二、針對(duì)以上問(wèn)題，筆者提出的對(duì)策

第一，加強(qiáng)思想道德教育，創(chuàng)新預(yù)防體制機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵崗位人員的廉政風(fēng)險(xiǎn)教育，重點(diǎn)培育這些人員的“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神，深入開展法規(guī)教育和警示教育。

第二，規(guī)范水利工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為。一是加強(qiáng)水利規(guī)劃管理。完善規(guī)劃論證制度，提高規(guī)劃專家咨詢與公眾參與度，強(qiáng)化規(guī)劃的科學(xué)性、民主性；二是嚴(yán)格水利項(xiàng)目審批。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行水利建設(shè)項(xiàng)目審查、審批、核準(zhǔn)、備案管理程序，積極推行網(wǎng)上審批和網(wǎng)上監(jiān)察；三是加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更和概算調(diào)整管理。嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)變更手續(xù)，重大設(shè)計(jì)變更須報(bào)原審批單位審批。對(duì)未經(jīng)審批的超概算、超計(jì)劃的項(xiàng)目不下達(dá)預(yù)算，不支付資金；四是督促地方落實(shí)配套資金。督促檢查地方落實(shí)水利建設(shè)項(xiàng)目配套資金，各地應(yīng)明確地方配套投資責(zé)任主體，合理分?jǐn)偱涮淄顿Y比例。

第三，規(guī)范水利工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。一是規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為。根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格履行招標(biāo)投標(biāo)程序，嚴(yán)格核準(zhǔn)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式，確保依法、公開招標(biāo)；二是規(guī)范評(píng)標(biāo)工作。大力推行網(wǎng)上電子招標(biāo)投標(biāo)。進(jìn)一步加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專家管理，建立培訓(xùn)、考核、評(píng)價(jià)制度，規(guī)范評(píng)標(biāo)專家行為，健全評(píng)標(biāo)專家退出機(jī)制；三是健全招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)制和舉報(bào)投訴處理機(jī)制。認(rèn)真執(zhí)行《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督暫行規(guī)定》等文件，建立健全科學(xué)、高效的監(jiān)督機(jī)制和監(jiān)控體系，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。

第四，加強(qiáng)工程建設(shè)實(shí)體質(zhì)量管理。一是強(qiáng)化施工過(guò)程中的現(xiàn)場(chǎng)檢查。檢查組每次檢查的重點(diǎn)小二型水庫(kù)數(shù)量不低于總數(shù)量的50%，一般小二型檢查數(shù)量不低于總數(shù)量的10%。對(duì)重點(diǎn)小二型水庫(kù)的現(xiàn)場(chǎng)檢查頻率達(dá)到每座水庫(kù)2次以上，對(duì)一般小二型水庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)檢查頻率達(dá)30%以上；二是強(qiáng)化隱蔽工程質(zhì)量檢測(cè)。購(gòu)買新型地質(zhì)雷達(dá)設(shè)備，對(duì)新建隧洞砼襯砌等關(guān)鍵部位，采用地質(zhì)雷達(dá)掃描等手段對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，嚴(yán)把隱蔽工程質(zhì)量關(guān)。

第五，加強(qiáng)水利工程建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量安全管理。一是嚴(yán)把水利建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，做好水利建設(shè)市場(chǎng)單位的資質(zhì)管理和水利工程建設(shè)從業(yè)人員的資格管理工作；二是加強(qiáng)建設(shè)監(jiān)理管理，按照《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》等有關(guān)制度開展監(jiān)理工作；三是加強(qiáng)合同管理，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)合同法》；四是強(qiáng)化驗(yàn)收管理，驗(yàn)收工作要嚴(yán)格按照《水利工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理規(guī)定》、《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行；五是加強(qiáng)質(zhì)量管理。健全項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府質(zhì)量監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制，嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，落實(shí)質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制；六是加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》；七是加強(qiáng)基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理，督促項(xiàng)目法人加強(qiáng)賬務(wù)管理，嚴(yán)格資金使用和撥付程序，嚴(yán)禁大額現(xiàn)金支付工程款，規(guī)范物資采購(gòu)、對(duì)納入政府采購(gòu)范圍的物資、設(shè)備要依法進(jìn)行政府采購(gòu)。

第六，推進(jìn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)。一是公開項(xiàng)目建設(shè)信息。認(rèn)真貫徹政府信息公開條例，及時(shí)水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)信息，公開項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程、施工管理、合同履約、質(zhì)量檢查、安全檢查和竣工驗(yàn)收等相關(guān)建設(shè)信息；二是拓寬信息公開渠道。利用政府門戶網(wǎng)站和各種媒體，完善水利工程建設(shè)項(xiàng)目信息平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)水利行業(yè)信息共建共享；三是加快信用體系建設(shè)。完善水利建設(shè)市場(chǎng)主體不良行為記錄公告制度和水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息管理辦法，逐步建立守信激勵(lì)、失信懲戒制度。

第七、加強(qiáng)水利工程建設(shè)審計(jì)、監(jiān)察工作，加大案件查辦力度。一是強(qiáng)化水利工程建設(shè)審計(jì)工作。抓住重點(diǎn)，主動(dòng)跟進(jìn)，客觀評(píng)價(jià)水利工程建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效，及時(shí)核查項(xiàng)目建設(shè)管理中存在的問(wèn)題，做到邊審計(jì)、邊整改、邊規(guī)范、邊提高，確保水利工程項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行；二是強(qiáng)化水利工程建設(shè)監(jiān)察工作。開展水利工程建設(shè)專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位的監(jiān)督檢查力度；三是加大案件查辦力度。拓寬案源渠道，公布專項(xiàng)治理電話和網(wǎng)站，認(rèn)真受理群眾舉報(bào)和投訴，集中查處和通報(bào)一批水利工程建設(shè)領(lǐng)域典型案件。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞 水利工程；質(zhì)量管理；基本要求；措施

1.水利工程施工事前質(zhì)量管理措施

在過(guò)去質(zhì)量管理系統(tǒng)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，水利局領(lǐng)導(dǎo)要通過(guò)全體職工大會(huì)宣布質(zhì)量管理系統(tǒng)就開始投入運(yùn)行和新的質(zhì)量管理系統(tǒng)文件生效。但是質(zhì)量管理文件頒布后，管理人員對(duì)文件的細(xì)講細(xì)讀并不夠深入，往往只停留在表面的字里行間的略讀，因此，要提高各崗位人員的政治思想水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，就要進(jìn)行崗位技術(shù)技能的培訓(xùn)，根據(jù)工程項(xiàng)目規(guī)定的工期、質(zhì)量安全和文明施工要求及施工的客觀情況，編制培訓(xùn)計(jì)劃，由各項(xiàng)目經(jīng)理部總工程師負(fù)責(zé)全體管理人員專題培訓(xùn)講讀和解釋。通過(guò)各種質(zhì)量管理系統(tǒng)文件培訓(xùn)班以及崗位職責(zé)培訓(xùn)班的培訓(xùn)，使質(zhì)量管理系統(tǒng)運(yùn)作的有關(guān)人員充分認(rèn)識(shí)到，新建立的質(zhì)量管理系統(tǒng)是對(duì)過(guò)去質(zhì)量管理系統(tǒng)的變革，這種變革的目的是為了更好地滿足市場(chǎng)和顧客的需求和期望，并明確在新質(zhì)量管理系統(tǒng)運(yùn)行中，明確自身該做什么和該怎么做，明確自身的責(zé)任，發(fā)現(xiàn)以前工作的差異，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，想辦法糾正問(wèn)題，促進(jìn)質(zhì)量管理人員可以正確掌握文件的精髓，充分理解并自覺執(zhí)行質(zhì)量管理系統(tǒng)文件的各項(xiàng)要求。

2.水利工程事中的質(zhì)量保證計(jì)劃的實(shí)施與監(jiān)控

2.1 設(shè)計(jì)單位質(zhì)量管理的主要內(nèi)容

根據(jù)《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》，設(shè)計(jì)單位必須按其資質(zhì)等級(jí)及業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)相應(yīng)水利工程設(shè)計(jì)任務(wù)。設(shè)計(jì)單位必須接受水利工程質(zhì)量監(jiān)督單位對(duì)其設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)以及質(zhì)量體系的監(jiān)督檢查。因此，設(shè)計(jì)單位質(zhì)量管理的主要內(nèi)容有：1）首先，要建立健全完善的設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)設(shè)計(jì)過(guò)程的質(zhì)量控制，并對(duì)未知的安全隱患進(jìn)行預(yù)測(cè)與防范，健全設(shè)計(jì)文件的審核制度，做好設(shè)計(jì)文件的技術(shù)交底工作；2）其次，設(shè)計(jì)文件必須符合國(guó)家、水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、工程勘測(cè)設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和合同的要求。設(shè)計(jì)依據(jù)的基本資料應(yīng)完整、準(zhǔn)確、可靠，設(shè)計(jì)論證充分，計(jì)算成果要真實(shí)可靠并要經(jīng)過(guò)層層復(fù)查與核算，確定設(shè)計(jì)文件的準(zhǔn)確無(wú)誤，制定出可以滿足工程質(zhì)量、安全需要并符合設(shè)計(jì)規(guī)范的要求；3）設(shè)計(jì)單位應(yīng)按合同規(guī)定及時(shí)提供設(shè)計(jì)文件及施工圖紙，在施工過(guò)程中要隨時(shí)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)情況，優(yōu)化設(shè)計(jì)，解決有關(guān)設(shè)計(jì)問(wèn)題。

2.2 施工單位質(zhì)量管理的主要內(nèi)容

根據(jù)《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》，施工單位必須按其資質(zhì)等級(jí)及業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)相應(yīng)水利工程施工任務(wù)。施工單位必須接受水利工程質(zhì)量監(jiān)督單位對(duì)其施工資質(zhì)等級(jí)以及質(zhì)量保證體系的監(jiān)督檢查。施工單位質(zhì)量管理的主要內(nèi)容是：1）施工單位必須依據(jù)國(guó)家、水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、技術(shù)規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定以及設(shè)計(jì)文件和施工合同的要求進(jìn)行施工，并對(duì)其施工的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)；2）施工單位不得將其承接的水利建設(shè)項(xiàng)目的主體工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包，對(duì)工程的分包，分包單位必須具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)，并對(duì)其分包工程的施工質(zhì)量向總包單位負(fù)責(zé)，總包單位對(duì)全部工程質(zhì)量向項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）負(fù)責(zé)；3）施工單位要推行全面質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量保證體系，制定和完善崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責(zé)任及考核辦法，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制。在施工過(guò)程中要加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)工作，認(rèn)真執(zhí)行“三檢制”，切實(shí)做好工程質(zhì)量的全過(guò)程控制；4）工程發(fā)生質(zhì)量事故，施工單位必須按照有關(guān)規(guī)定向監(jiān)理單位、項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）及有關(guān)部門報(bào)告，并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，接受工程質(zhì)量事故調(diào)查，認(rèn)真進(jìn)行事故處理。

2.3 監(jiān)理單位的質(zhì)量監(jiān)督的主要內(nèi)容

根據(jù)《水利工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》和《水利工程質(zhì)量檢測(cè)管理規(guī)定》規(guī)定的內(nèi)容，在我國(guó)境內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建、加固各類水利水電工程和城鎮(zhèn)供水、灘涂圍墾等工程及其技術(shù)改造，包括配套與附屬工程，均必須由水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督。

（1）水行政主管部門主管質(zhì)量監(jiān)督工作。水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是水行政主管部門對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理的專職機(jī)構(gòu)，對(duì)水利工程質(zhì)量進(jìn)行強(qiáng)制性的監(jiān)督管理。工程質(zhì)量監(jiān)督的依據(jù)是：國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)；水利水電行業(yè)有關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件等。

（2）水利工程按照分級(jí)管理的原則由相應(yīng)水行政主管部門授權(quán)的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。水利部主管全國(guó)水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作，水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)按總站、中心站、站三級(jí)設(shè)置。其中水利部設(shè)置全國(guó)水利工程質(zhì)量監(jiān)督總站，其主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行國(guó)家和水利部有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量管理的方針和政策；制訂水利工程質(zhì)量監(jiān)督、檢測(cè)有關(guān)規(guī)定和辦法，并監(jiān)督實(shí)施；歸類分類管理全國(guó)水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作，指導(dǎo)各分站、中心站的質(zhì)量監(jiān)督工作，并對(duì)部直屬重點(diǎn)工程組織實(shí)旗質(zhì)量監(jiān)督。參加工程階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收；監(jiān)督有爭(zhēng)議的重大工程質(zhì)量事故的處理，掌握全國(guó)水利工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)。

（3）水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)管理局設(shè)置水利工程設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督分站。水利工程設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督分站接受總站委托承擔(dān)的主要任務(wù)：負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)全面管理工作，歸類管理全國(guó)水利工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督工作，并且要掌握全國(guó)水利工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量動(dòng)態(tài)，定期向總站報(bào)告設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督情況。

3.水利工程事后施工質(zhì)量管理的措施與檢測(cè)

水利工程事后施工質(zhì)量管理與質(zhì)量檢測(cè)，主要是指水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位對(duì)水利工程施工質(zhì)量或用于水利工程建設(shè)的原材料、金屬結(jié)構(gòu)、中間產(chǎn)品、機(jī)電設(shè)備等進(jìn)行的測(cè)量、試驗(yàn)、檢查或度量，并將結(jié)果與規(guī)定要求進(jìn)行比較以確定質(zhì)量是否合格所進(jìn)行的活動(dòng)。水利工程質(zhì)量檢測(cè)是工程質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量檢查的重要手段，也是對(duì)工程質(zhì)量的最后一道把關(guān)，因此，施工管理人員必須要按照有關(guān)水利工程質(zhì)量檢測(cè)基本要求來(lái)進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)。

（1）水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位應(yīng)依據(jù)《水利水電工程與產(chǎn)品的安全、質(zhì)量檢驗(yàn)測(cè)試機(jī)構(gòu)管理辦法》（水科教[1994]171號(hào)）的有關(guān)規(guī)定設(shè)立，通過(guò)省級(jí)以上計(jì)量行政主管部門計(jì)量認(rèn)證，并經(jīng)省級(jí)以上水行政主管部門或流域機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，方可承擔(dān)水利工程質(zhì)量檢測(cè)工作。

（2）水利工程質(zhì)量檢測(cè)的主要方法和抽樣方式主要是：根據(jù)國(guó)家、水利行業(yè)出示的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行，對(duì)于國(guó)家、水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)沒有規(guī)定的，由檢測(cè)單位提出方案，需要委托方予以確認(rèn)才可以進(jìn)行，仲裁檢測(cè)，有國(guó)家、水利行業(yè)規(guī)定的，從其規(guī)定，沒有規(guī)定的，按爭(zhēng)議各方的共同約定進(jìn)行。

（3）監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要，可委托水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位承擔(dān)以下主要任務(wù)：參與工程質(zhì)量事故分析和研究處理方案；根據(jù)需要對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行抽樣檢測(cè)，提出檢測(cè)報(bào)告；核查受監(jiān)督工程參建單位的實(shí)驗(yàn)室裝備、人員資質(zhì)、試驗(yàn)方法及成果等；質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)委托的其他任務(wù)。流域機(jī)構(gòu)或省級(jí)水行政主管部門應(yīng)明確本流域、本轄區(qū)水利工程質(zhì)量的最高檢測(cè)單位。仲裁檢測(cè)由最高檢測(cè)單位或最終檢測(cè)單位承擔(dān)。

4.結(jié)語(yǔ)

水利工程的質(zhì)量管理工作，主要就是從事前、事中、事后這三個(gè)方面進(jìn)行控制，這就是所謂的“三控制”原則，將施工質(zhì)量的基礎(chǔ)打好，層層嚴(yán)謹(jǐn)監(jiān)察與依法依規(guī)律辦事，才能做到文明，安全、環(huán)保的水利工程施工。

參考文獻(xiàn)：

[1]裴國(guó)忠. 淺析建筑工程施工質(zhì)量管理[J]. 山西建筑，2007年.

[2]魏璇主編. 水利水電工程施工組織設(shè)計(jì)手冊(cè)（上、下）. 北京：中國(guó)水利水電出版社，2000年.

[3]周克己. 水利水電工程施工組織與管理. 北京：中國(guó)水利水電出版社，1998年.

篇3

一、加強(qiáng)職責(zé)，認(rèn)真開展水利建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督工作

隨著我市水利建設(shè)投資力度不斷加大，質(zhì)量監(jiān)督管理任務(wù)也隨之加大，20**年我市水利工程質(zhì)監(jiān)站承擔(dān)了泰東河新通揚(yáng)運(yùn)河段工程、江堤達(dá)標(biāo)工程、城市防洪工程以及地方基建項(xiàng)目等水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督工作。我市水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作中，泰東河新通揚(yáng)運(yùn)河段工程、江堤達(dá)標(biāo)工程由省水利工程質(zhì)監(jiān)站成立質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站，與我市質(zhì)監(jiān)站聯(lián)合質(zhì)監(jiān)，城市防洪工程直接由市質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)質(zhì)量檢查、監(jiān)督工作，地方基建項(xiàng)目按各個(gè)工程項(xiàng)目成立專門的質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站，市質(zhì)量監(jiān)督站人員為主，有關(guān)縣（市、區(qū)）水行政主管部門的業(yè)務(wù)技術(shù)人員參加，負(fù)責(zé)日常的檢查、監(jiān)督等各項(xiàng)工作。主要開展了以下幾方面的工作：

1、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督活動(dòng)，提高質(zhì)監(jiān)工作質(zhì)量。

工程建設(shè)過(guò)程中，我站要求質(zhì)量監(jiān)督員盡可能多進(jìn)行一些現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)監(jiān)活動(dòng)，督促檢查建設(shè)、監(jiān)理及施工單位等參建單位的質(zhì)量和安全檢查，保證體系建立、落實(shí)情況。查看工程材料、機(jī)械設(shè)備質(zhì)量及已完工工程的外觀質(zhì)量；抽閱建設(shè)、監(jiān)理及施工單位的檢測(cè)試驗(yàn)成果、檢查記錄和施工記錄等原始資料；檢查施工、監(jiān)理單位對(duì)已完成工程質(zhì)量自評(píng)和復(fù)評(píng)情況。對(duì)于工程的關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位施工，質(zhì)監(jiān)員都會(huì)到施工現(xiàn)場(chǎng)巡查、監(jiān)督，確保關(guān)鍵工序，關(guān)鍵部位能夠保質(zhì)保量地完成。通過(guò)開展質(zhì)量監(jiān)督活動(dòng)，一些質(zhì)量問(wèn)題和隱患被及時(shí)發(fā)現(xiàn)并得以整改，避免了工程質(zhì)量事故的發(fā)生。對(duì)質(zhì)監(jiān)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題質(zhì)監(jiān)人員能以高度的社會(huì)責(zé)任感，主動(dòng)服務(wù)，幫助出謀劃策，督促、參與解決問(wèn)題，直到妥善處理完畢。

2、加強(qiáng)職責(zé)，嚴(yán)格把好工程質(zhì)量評(píng)定關(guān)。

工程質(zhì)量評(píng)定是水利質(zhì)監(jiān)部門最為重要的職責(zé)之一，任務(wù)重，責(zé)任大。為做好質(zhì)評(píng)工作、把好質(zhì)評(píng)關(guān)，質(zhì)量監(jiān)督站、項(xiàng)目站高度重視，在平時(shí)質(zhì)監(jiān)活動(dòng)中注意收集工程質(zhì)量有關(guān)信息資料，在工程完工時(shí)按照質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及細(xì)則，認(rèn)真查閱資料特別是原材料試驗(yàn)檢測(cè)資料、半成品、樁基等檢測(cè)資料和生產(chǎn)廠家的質(zhì)量合格證和質(zhì)量保證資料，關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工藝的施工記錄和監(jiān)理檢查情況，聽取有關(guān)方面的介紹和匯報(bào)，并進(jìn)行充分的現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，根據(jù)需要，可委托有關(guān)單位作進(jìn)一步的檢測(cè)，同時(shí)結(jié)合歷次的抽查評(píng)比和項(xiàng)目站質(zhì)量監(jiān)督活動(dòng)的情況，進(jìn)行單元、分部及單位工程質(zhì)量評(píng)定。質(zhì)評(píng)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，一查到底，確實(shí)存在質(zhì)量問(wèn)題的，要求建設(shè)單位組織處理或返工，否則不予評(píng)定。

20**年度，我站受監(jiān)項(xiàng)目未發(fā)生過(guò)任何質(zhì)量安全事故，在省質(zhì)監(jiān)中心站的指導(dǎo)下，與省質(zhì)監(jiān)中心站共同完成了泰東河新通揚(yáng)運(yùn)河段工程、江堤達(dá)標(biāo)工程等項(xiàng)目以及我市城市防洪工程等一批重點(diǎn)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督工作，完成質(zhì)監(jiān)項(xiàng)目概算投資額約1.7億，完成工程項(xiàng)目質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到53%以上,較為客觀地反映了工程質(zhì)量，受到工程參建各方的認(rèn)可和主管部門、工程驗(yàn)收委員會(huì)的肯定。

二、強(qiáng)化制度建設(shè)，嚴(yán)格工程項(xiàng)目質(zhì)量管理

為了使我市水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作制度化、規(guī)范化，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、水利部《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》、《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》和《江蘇省水利質(zhì)量管理規(guī)定》，根據(jù)國(guó)家、水利行業(yè)的技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)及《江蘇省水利工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，努力規(guī)范全市水利工程質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量評(píng)定工作。20**年受監(jiān)的工程主要有：泰東河新通揚(yáng)運(yùn)河段工程、江堤達(dá)標(biāo)工程、城市防洪工程以及地方基建項(xiàng)目等，各個(gè)受監(jiān)項(xiàng)目均建立、健全和完善質(zhì)量管理、監(jiān)督體系，形成“建設(shè)單位負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合”的質(zhì)量保證體系，做到職責(zé)分明、責(zé)任明確。重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)部位項(xiàng)目站全過(guò)程跟蹤監(jiān)督，一般項(xiàng)目以定期、不定期地檢查為主，強(qiáng)化宣傳教育，對(duì)工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)、質(zhì)量保證檢查體系、質(zhì)量管理情況等產(chǎn)品質(zhì)量、保證措施、工作質(zhì)量進(jìn)行完整的檢查監(jiān)督。

三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)及檔案管理，不斷提高質(zhì)量管理水平

為使我市水利建設(shè)工程質(zhì)量管理水平不斷提高，我站加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量監(jiān)督員的業(yè)務(wù)技能指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)等工作，努力提高技術(shù)業(yè)務(wù)水平，以適應(yīng)新形勢(shì)下質(zhì)量監(jiān)督工作的需要。

一是加強(qiáng)法律、法規(guī)、規(guī)章以及強(qiáng)制性規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)；

二是加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督的基本知識(shí)、基本技能的學(xué)習(xí)；

三是加強(qiáng)在質(zhì)量監(jiān)督和工程質(zhì)量管理的實(shí)踐中學(xué)習(xí)和提高。

在質(zhì)量監(jiān)督過(guò)程中，注意對(duì)檔案資料的收集整理，并有兼職檔案人員進(jìn)行檔案管理。

四、存在問(wèn)題及建議

我市水利工程質(zhì)量監(jiān)督站在泰州市水利局及省質(zhì)量監(jiān)督中心站的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理，認(rèn)真開展質(zhì)量監(jiān)督工作，促進(jìn)了我市水利工程建設(shè)管理水平和工程實(shí)體質(zhì)量的提高。但是在工作中我們發(fā)現(xiàn)還存在一些問(wèn)題，與繁重的建設(shè)任務(wù)相比，與上級(jí)對(duì)我們的要求相比還有一定的差距，主要是制度建設(shè)還不夠完善，要進(jìn)一步規(guī)范管理，繼續(xù)加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，不斷加大執(zhí)法力度。

五、20**年度工作思路

1、進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度。建立健全并形成一整套系統(tǒng)的工作流程和規(guī)章制度。

篇4

關(guān)鍵詞：縣級(jí)；水利工程；建設(shè)；管理

1.強(qiáng)化水利工程建設(shè)與管理的現(xiàn)實(shí)意義

水利工程建設(shè)利國(guó)利民，建設(shè)過(guò)程中涉及因素較多，強(qiáng)化工程管理是保證工程質(zhì)量和運(yùn)行質(zhì)效的重要舉措。首先，強(qiáng)化水利工程建設(shè)管理是工程整體質(zhì)量的有效保證。因?yàn)樗こ痰闹匾匚唬|(zhì)量低劣會(huì)造成極其嚴(yán)重的后果，損失巨大，因此必須通過(guò)提升管理水平為工程整體質(zhì)量提供保證。其次，強(qiáng)化水利工程管理能夠提升整體控制水平，水利工程的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)管理是整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行的基礎(chǔ)，夯實(shí)了基礎(chǔ)性管理工作，能夠?qū)λこ滔到y(tǒng)的高效運(yùn)行提供保障。另外，從實(shí)際運(yùn)行角度與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益角度出發(fā)，強(qiáng)化水利工程管理對(duì)于最大化發(fā)揮水利工程的效益與作用有著積極的意義，是保證水利工程造福于民的重要舉措。建湖縣地處里下河腹部地區(qū)，溝河縱橫交錯(cuò)，屬魚米之鄉(xiāng)，水利工程發(fā)揮巨大作用，所以說(shuō)工程管理尤為重要，是保證工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民安居樂業(yè)的重要保障。

2.目前水利工程建設(shè)與管理存在的主要問(wèn)題

2.1 水利工程建設(shè)質(zhì)量管理不夠細(xì)化與量化

對(duì)水利工程質(zhì)量管理應(yīng)當(dāng)緊扣“安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀”原則，工程質(zhì)量首先要保證符合安全性能要求，并且能夠滿足水利實(shí)際需要，還要進(jìn)一步降低和控制建設(shè)、運(yùn)行成本，兼顧到美觀的效果。在水利工程建設(shè)實(shí)際管理過(guò)程中，這四個(gè)方面并未全部得到落實(shí)，或是存在顧此失彼的現(xiàn)象，細(xì)化與量化程度不足，降低了管理質(zhì)量。

2.2 水利工程管理權(quán)責(zé)不夠明晰

對(duì)水利工程進(jìn)行有效管理與經(jīng)營(yíng)，要著力將其發(fā)展成為能夠滿足水利需求、運(yùn)行科學(xué)合理的水利企業(yè)，強(qiáng)化水利工程的維護(hù)與保養(yǎng)，保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，應(yīng)當(dāng)從建立現(xiàn)代企業(yè)的角度明確水利工程建設(shè)與管理的權(quán)責(zé)體系，產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)明確，責(zé)權(quán)利劃分清楚，開展科學(xué)的管理。實(shí)際運(yùn)行中這一方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，如權(quán)責(zé)不夠清晰，投資主體重視效益輕視管理的現(xiàn)象一定程度上存在，影響了水利工程管理水平。近年，我地區(qū)水利投入很大，項(xiàng)目較多，小型水利重點(diǎn)縣、農(nóng)業(yè)資源開發(fā)、千億斤良田、國(guó)土項(xiàng)目等等，主體、產(chǎn)權(quán)不一，缺乏有效的管理，效益衰減。

2.3 水利工程質(zhì)量管理信息化較為滯后

當(dāng)前計(jì)算機(jī)技術(shù)得到了有效發(fā)展，工程建設(shè)領(lǐng)域推廣信息化手段強(qiáng)化管理質(zhì)量，已經(jīng)成為了業(yè)界共識(shí)，并已經(jīng)在部分地區(qū)進(jìn)行了有效探索。從國(guó)內(nèi)目前的水利工程管理情況看，信息化程度還沒有達(dá)到理想狀態(tài)，相當(dāng)部分工程的管理還處于原始的狀態(tài)，工程管理的資料信息沒有能夠?qū)崿F(xiàn)迅捷共享，信息化管理網(wǎng)絡(luò)沒有形成，在工程信息調(diào)取、綜合分析以及質(zhì)量管控等環(huán)節(jié)，沒有能夠?qū)崿F(xiàn)高效、準(zhǔn)確的效果。隨著水利工程建設(shè)規(guī)模的不斷變大，以及技術(shù)難度的加強(qiáng)，信息化管理必將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，才能夠滿足水利工程實(shí)際管理工作的需求。目前我縣只有縣防汛指揮部及個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在防汛防旱上運(yùn)用信息化。

2.4 水利工程質(zhì)量管理綜合效益低下

強(qiáng)化水利工程管理的重要性體現(xiàn)在工程建設(shè)的每一個(gè)部分的高效管理，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)都能夠充分發(fā)揮作用，整體上形成較高的運(yùn)行效果。施工管理環(huán)節(jié)是其中最為重要的環(huán)節(jié)，因?yàn)槿绻┕す芾磉^(guò)程質(zhì)量管控不到位，不僅會(huì)影響整個(gè)工程的作用與功能，同時(shí)還會(huì)留下一定的安全隱患。一些建設(shè)或施工單位，在水利工程建設(shè)施工環(huán)節(jié)沒有嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量規(guī)定和程序標(biāo)準(zhǔn)，存在隨意改變操作流程以及原料不過(guò)關(guān)等現(xiàn)象，為工程日后的運(yùn)行與維護(hù)產(chǎn)生了巨大的隱患。

3.解決當(dāng)前水利工程建設(shè)與管理存在問(wèn)題的建議

3.1 完善水利工程質(zhì)量管理體系，強(qiáng)化質(zhì)量管理目標(biāo)落實(shí)

目前的水利工程質(zhì)量管理制度與規(guī)范等方面還處于粗放型狀態(tài)，對(duì)部分管理規(guī)定的細(xì)化程度、可操作性不適應(yīng)現(xiàn)代水利工程建設(shè)的需求。所以，當(dāng)前應(yīng)當(dāng)立足水利工程實(shí)際建設(shè)需求，強(qiáng)化質(zhì)量管理體系建設(shè)，以完善的法規(guī)與細(xì)則對(duì)水利工程質(zhì)量進(jìn)行有效的管理。在質(zhì)量管理體系的建設(shè)中，要強(qiáng)化技術(shù)參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)、人員崗位要求以及流程規(guī)范等方面的細(xì)則可操作性，保證制定和完善的制度與條規(guī)具有實(shí)實(shí)在在的作用。除了進(jìn)一步完善水利工程質(zhì)量管理的制度規(guī)章之外，還要強(qiáng)化執(zhí)行力的落實(shí)，要通過(guò)強(qiáng)制推進(jìn)的方式將水利工程質(zhì)量管理工作落到實(shí)處，明確各級(jí)部門、單位在水利工程建設(shè)質(zhì)量管理中的地位與職責(zé)，將責(zé)任與壓力傳遞到每一個(gè)單位、崗位與人員，保證從制度完善和推進(jìn)落實(shí)兩個(gè)角度與途徑進(jìn)行強(qiáng)化，共同提升水利工程質(zhì)量管理成效。

3.2 明確水利工程質(zhì)量管理權(quán)責(zé)，規(guī)范投資各方責(zé)任義務(wù)

針對(duì)水利工程建設(shè)與經(jīng)營(yíng)管理中的權(quán)責(zé)不明晰問(wèn)題，必須要徹底解決，在工程建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)就對(duì)產(chǎn)權(quán)與管理權(quán)進(jìn)行明確，防止出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象。水利工程如果在經(jīng)營(yíng)管理中不明確產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，需要發(fā)揮功能的時(shí)候?qū)?huì)產(chǎn)生一系列復(fù)雜的衍生問(wèn)題，直接影響整個(gè)水利工程的防汛抗旱功能。因此，要從規(guī)范、依法的角度對(duì)水利工程的產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行確權(quán)，對(duì)投資方的權(quán)利、責(zé)任與義務(wù)進(jìn)行規(guī)范，全部需要考慮的環(huán)節(jié)與問(wèn)題都要運(yùn)用法律進(jìn)行確認(rèn)，解決這些方面的問(wèn)題之后，才能夠保證水利工程充分發(fā)揮功能，產(chǎn)生作用。

3.3 提高水利工程質(zhì)量信息水平，建立信息化的管理系統(tǒng)

根據(jù)目前水利工程建設(shè)質(zhì)量管理的實(shí)際需要，要加大信息化建設(shè)的進(jìn)程，要在人力、物力方面加大投入，引進(jìn)精通水利工程管理業(yè)務(wù)、熟悉信息技術(shù)系統(tǒng)的專門人才，加大信息化系統(tǒng)的投入力度，改善計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)施，運(yùn)用新型的專門軟件，建立完善的水利工程信息化管理和服務(wù)體系，提高水利工程管理信息化程序。提高水利工程質(zhì)量管理信息化水平，能夠較大幅度地提高水利工程管理的效率，各種數(shù)據(jù)資料的利用率得到了提高，數(shù)據(jù)的處理以及綜合分析效率、準(zhǔn)確性等方面也有明顯提升，同時(shí)也有利于提升水利工程管理工作的整體效益，在高科技手段與設(shè)備參與的前提下，水利工程管理與服務(wù)效能將會(huì)得到明顯提升，對(duì)水利工程高效發(fā)揮作用方面具有積極的意義和重要的價(jià)值。

3.4 完善水利工程質(zhì)量管理細(xì)則，強(qiáng)化貫徹落實(shí)執(zhí)行力度

提高水利工程質(zhì)量管理成效的核心是要統(tǒng)籌兼顧，將每一個(gè)環(huán)節(jié)的要點(diǎn)都抓好。首先要制定水利工程施工管理的詳細(xì)方案，以技術(shù)參數(shù)要求以及操作流程規(guī)范為依據(jù)，組織精干的力量和專業(yè)技術(shù)班子，對(duì)水利工程建設(shè)施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位的檢查、考核和監(jiān)督，確保整個(gè)水利工程建設(shè)過(guò)程中用料達(dá)標(biāo)、技術(shù)先進(jìn)、操作規(guī)范，各種細(xì)節(jié)性問(wèn)題與技術(shù)性問(wèn)題妥善處理，保證了質(zhì)量管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。此外，對(duì)水利工程運(yùn)行與功能發(fā)揮環(huán)節(jié)也要強(qiáng)化質(zhì)量管理，對(duì)運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)行量化與定性相結(jié)合的綜合考核，將其作用發(fā)揮、運(yùn)行質(zhì)效、綜合效益等方面納入質(zhì)量管理范疇，綜合著力提升水利工程質(zhì)量管理的成效。

4.結(jié)語(yǔ)

鑒于水利工程在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位，強(qiáng)化水利工程建設(shè)與管理勢(shì)在必行、迫在眉睫，針對(duì)水利工程管理中出現(xiàn)的種種問(wèn)題，各級(jí)主管部門應(yīng)當(dāng)引起重視，進(jìn)行深入研究并提出針對(duì)性的解決方案，在保證解決方案科學(xué)合理的前提下，統(tǒng)籌考慮水利工程建設(shè)與運(yùn)行的綜合效益，并強(qiáng)化管理與考核工作，為水利工程高效發(fā)揮作用系上一道安全帶。強(qiáng)化水利工程管理，同時(shí)要強(qiáng)化責(zé)任的落實(shí)于壓力的傳遞，要層層建立責(zé)任制，簽訂責(zé)任狀，將水利工程管理的質(zhì)效與具體崗位以及人員的工作業(yè)績(jī)掛鉤，與收入分配等方面聯(lián)系起來(lái)，將壓力傳遞到人頭，進(jìn)一步提升水利工程管理的嚴(yán)肅性與積極性，確保水利工程的作用能夠全面發(fā)揮。

作者簡(jiǎn)介：

篇5

關(guān)鍵詞：水利工程；質(zhì)量監(jiān)督；管理

前言：我們要加強(qiáng)水利工程質(zhì)量建設(shè)管理規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督行為，要保證科學(xué)管理的有效性。隨著整個(gè)社會(huì)管理水平不斷提高，質(zhì)量監(jiān)督工作將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。

一、水利工程質(zhì)量監(jiān)督存在的問(wèn)題

1.1質(zhì)量監(jiān)督管理制度需進(jìn)一步提高完善

現(xiàn)行的《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》與《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》都是在《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》頒發(fā)之前制定實(shí)施的，因此，急需進(jìn)行修訂完善，建議修訂的原則要體現(xiàn)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的內(nèi)容，使工程質(zhì)量監(jiān)督的具體規(guī)定要與現(xiàn)行行政體制改革相聯(lián)系，重新明確質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)、工作內(nèi)容、監(jiān)督方式，應(yīng)把質(zhì)量檢測(cè)和質(zhì)量信息平臺(tái)作為質(zhì)量監(jiān)督的技術(shù)支撐。目前主要存在兩方面的問(wèn)題，一是質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)與質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的關(guān)系不明確，難于發(fā)揮質(zhì)量檢測(cè)在質(zhì)量監(jiān)督中的作用；二是質(zhì)量監(jiān)督信息溝通缺乏應(yīng)有的信息平臺(tái)，僅靠舉辦幾次交流會(huì)議是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

1.2項(xiàng)目法人責(zé)任制落實(shí)不夠到位、行為不夠規(guī)范

有些項(xiàng)目法人組建不夠規(guī)范，甚至沒有組建項(xiàng)目法人，形成責(zé)任主體不明確；行政干預(yù)多，違反建設(shè)程序，任意壓縮合理工期，影響工程質(zhì)量。質(zhì)量意識(shí)不

強(qiáng)，管理松散；資金不及時(shí)到位，資金運(yùn)作不規(guī)范、壓價(jià)，要求承包方先行墊付，拖欠工程價(jià)款，造成盲目壓縮質(zhì)量成本和質(zhì)量投入；招投標(biāo)工作不夠規(guī)范，違規(guī)操作，虛假招標(biāo)或直接發(fā)包工程導(dǎo)致低資質(zhì)、無(wú)資質(zhì)、掛資質(zhì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理隊(duì)伍參與工程建設(shè)。

1.3設(shè)計(jì)單位的技術(shù)水平本身不高，設(shè)計(jì)不足

前期工作準(zhǔn)備不夠充分，工程倉(cāng)促建設(shè)；設(shè)計(jì)專業(yè)人員水平低，設(shè)計(jì)因素考慮不全，結(jié)構(gòu)布局不蠔俠恚設(shè)計(jì)深度不夠合理，設(shè)計(jì)深度不夠，方案比選沒有，設(shè)計(jì)人員不夠熟悉規(guī)范，沒有執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)計(jì)質(zhì)量水平不高，圖紙粗糙，施工時(shí)隨意變更圖紙；設(shè)計(jì)質(zhì)量缺乏有效監(jiān)督。

二、保證水利工程質(zhì)量監(jiān)督的措施與對(duì)策建議

2.1做好有關(guān)審查，規(guī)范質(zhì)量行為

首先，要對(duì)有關(guān)從業(yè)人員的資格進(jìn)行審查，查看施工單位在資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi)，是否可以承攬水利工程、資質(zhì)證書，是否有出借資質(zhì)、轉(zhuǎn)包、分包工程，是否以其他企業(yè)的名義承攬工程的行為等。重點(diǎn)審查其是否有出借資質(zhì)、轉(zhuǎn)包或違法分包所承擔(dān)的工程行為。

其次，質(zhì)量監(jiān)督單位要重點(diǎn)檢查項(xiàng)目法人的管理體系、施工單位的質(zhì)量保證體系，監(jiān)理單位的質(zhì)量控制體系、設(shè)計(jì)單位現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)體系建立情況，要把對(duì)參建單位的監(jiān)管行為作為監(jiān)督工作的重點(diǎn)來(lái)抓，同時(shí)要督促其正常良性的運(yùn)轉(zhuǎn)。并且，要按照規(guī)定，對(duì)構(gòu)成犯罪，違反國(guó)家規(guī)定的有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人，要追究其刑事責(zé)任，也要表彰獎(jiǎng)勵(lì)成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，如：在水利質(zhì)量管理加強(qiáng)"提高工程質(zhì)量水平等方面！為了確保質(zhì)量管理體系的落實(shí)，在監(jiān)督的項(xiàng)目中，要將結(jié)果納入水利工程從業(yè)人員信用檔案管理，建立考勤制度，對(duì)違規(guī)兼職"出勤率低的質(zhì)量管理人員進(jìn)行處罰。

另外，要嚴(yán)格控制參建各方質(zhì)量行為，要求項(xiàng)目法人監(jiān)理健全質(zhì)量管理體系，規(guī)范各單位從業(yè)人員的質(zhì)量行為！如：為了滿足深度要求，提供真實(shí)可靠的勘察設(shè)計(jì)成果，勘察設(shè)計(jì)單位要認(rèn)真勘察，精心設(shè)計(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。施工單位要嚴(yán)格工序管理，按照設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程合同施工，認(rèn)真評(píng)定、檢驗(yàn)施工質(zhì)量。同時(shí)，為了切實(shí)發(fā)揮監(jiān)理的質(zhì)量控制作用，監(jiān)理單位要全面做好質(zhì)量管理工作，采取旁站、跟蹤檢測(cè)、巡視、平行檢測(cè)等形式，積極推進(jìn)第三方強(qiáng)制性檢測(cè)，嚴(yán)格把好工程建設(shè)驗(yàn)收關(guān)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，不能投入使用未經(jīng)法人驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的后續(xù)工程施工。

2.2建立質(zhì)量體系，加大檢查頻率

首先，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，在事前建立質(zhì)量體系，如：相關(guān)技術(shù)規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等情況，并且要對(duì)一些施工圖、設(shè)計(jì)、技術(shù)等進(jìn)行審查，加大監(jiān)督檢查的力度；其次，要控制管理人員的出勤、到位、履行職責(zé)等情況，控制參建單位質(zhì)量體系的運(yùn)行情況，控制工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，控制各單位執(zhí)行技術(shù)規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)情況，重點(diǎn)監(jiān)督檢查“三檢制”的落實(shí)情況。

另外，為了使各個(gè)施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢查工作不留死角，落實(shí)到底，要在事后加大檢查頻率，創(chuàng)新檢查方式。如：在常規(guī)檢查基礎(chǔ)上，由不同部門和人員分辨進(jìn)行檢查，推行實(shí)施對(duì)工程質(zhì)量不同階段時(shí)間段的“四個(gè)一檢查”方法，并發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)要求施工單位進(jìn)行整改。即：由各工地質(zhì)檢員和監(jiān)理人員在每一天中都檢查當(dāng)天施工內(nèi)容，并且檢查施工準(zhǔn)備、安全情況，填寫當(dāng)天的檢查情況表。同時(shí)由各工地駐地監(jiān)理工程師與技術(shù)負(fù)責(zé)人，在每一周都要對(duì)本周施工內(nèi)容全面檢查，填寫當(dāng)周施工檢查情況，并對(duì)下周施工準(zhǔn)備情況做檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。每旬要全面檢查本旬施工內(nèi)容及安全狀況，填寫本旬施工檢查情況表，并對(duì)下旬施工情況進(jìn)行檢查。每月要重點(diǎn)抽查參建單位質(zhì)量控制及日常檢查情況，由質(zhì)量監(jiān)督部門進(jìn)行一次質(zhì)量巡查，并向建管局下發(fā)質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果通知書，從而確保工程質(zhì)量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中存在的問(wèn)題。

2.3加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督人員培訓(xùn)，配備必要的檢測(cè)儀器和設(shè)備

目前，有些人員沒有從事過(guò)水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，必須要按照崗前培訓(xùn)、持證上崗的原則，需要采取現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、系統(tǒng)輔導(dǎo)、外出學(xué)習(xí)等方式，對(duì)他們進(jìn)行系統(tǒng)的、專業(yè)化的技術(shù)培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)，切實(shí)提高他們的專業(yè)技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力。水利工程施工有階段性和季節(jié)性，施工期檢測(cè)任務(wù)多，檢測(cè)不及時(shí)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。作為政府職能的質(zhì)量監(jiān)督，各縣區(qū)水利工程質(zhì)量監(jiān)督與安全管理站應(yīng)配備必要的檢測(cè)儀器和設(shè)備，對(duì)施工有懷疑的部位和原材料進(jìn)行檢測(cè)抽查。

結(jié)語(yǔ)

作為國(guó)家基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，水利是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，是人類生產(chǎn)、發(fā)展的物質(zhì)保障，水利工程質(zhì)量涉及到各個(gè)行業(yè)的順利進(jìn)行，并與國(guó)家、人民的生命與財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)，因此必須做好質(zhì)量監(jiān)督管理，全面落實(shí)質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任，規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督工作程序，提高質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法力度，強(qiáng)化項(xiàng)目法人質(zhì)量管理意識(shí)，提升質(zhì)量

監(jiān)督人員業(yè)務(wù)水平，只有這樣，水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作才能盡快走上規(guī)范性、法制化的管理軌道。

篇6

【關(guān)鍵詞】小型水利；管理分析；科技進(jìn)步

小型水利工程是用于控制和調(diào)配自然界的地表水和地下水，達(dá)到除害興利目的而修建的較小規(guī)模的工程。水是人類生產(chǎn)和生活必不可少的寶貴資源，但其自然存在的狀態(tài)并不完全符合人類的需要。因此，只有修建水利工程，才能控制水流，防止洪澇災(zāi)害，并進(jìn)行水量的調(diào)節(jié)和分配，以滿足人民生活和生產(chǎn)對(duì)水資源的需要。水利工程需要修建壩、堤、溢洪道、水閘、進(jìn)水口、渠道、渡漕、筏道、魚道等不同類型的水工建筑物，以實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。縣(區(qū))水利主管部門組織建設(shè)的工程多以小型為主。雖然這類工程單項(xiàng)規(guī)模小，但總體數(shù)量多，為此，我們也不可忽視其質(zhì)量。水利工程質(zhì)量是對(duì)水利工程“安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀”等特性的綜合要求。“安全”是指工程滿足運(yùn)行穩(wěn)定，“適用”是指工程滿足使用功能，“經(jīng)濟(jì)”是指工程投入的費(fèi)用較少，“美觀”是指工程形象符合美學(xué)要求。

1.小型水利工程的管理現(xiàn)狀

為了加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)的管理，控制工程質(zhì)量、工期、造價(jià)，提高經(jīng)濟(jì)效益，國(guó)家自八十年代中期起，先后出臺(tái)了一系列針對(duì)大中型水利工程質(zhì)量管理的改革措施，已顯示出較強(qiáng)的優(yōu)越性和生命力，其核心內(nèi)容可歸納為:

1.1加強(qiáng)小型水利工程建設(shè)質(zhì)量分工

工程建設(shè)質(zhì)量管理由項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府部門監(jiān)督。項(xiàng)目法人對(duì)工程質(zhì)量負(fù)全面責(zé)任，監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位按照合同及有關(guān)規(guī)定對(duì)各自承擔(dān)的工作負(fù)責(zé)，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行政府部門監(jiān)督職能。

1.2注重小型水利工程的科技進(jìn)步和質(zhì)量管理

有關(guān)工程建設(shè)的單位都要推行全面質(zhì)量管理，采用先進(jìn)的質(zhì)量管理模式和管理手段，推廣先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和施工工藝，依靠科技進(jìn)步和加強(qiáng)管理，努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。

1.3小型水利工程建設(shè)要實(shí)行招投標(biāo)制

大中型水利工程以及配套和附屬工程，要按水利部“水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定”進(jìn)行公開招投標(biāo);地方小型工程，由省水行政主管部門制定具體管理辦法。

2.在小型水利工程建設(shè)中常見的問(wèn)題

2.1小型水利工程技術(shù)力量薄弱問(wèn)題

設(shè)計(jì)或監(jiān)理工作多由縣(區(qū))級(jí)以上相應(yīng)單位負(fù)責(zé)，基層水利人員從思想上有了靠山并產(chǎn)生了惰性，致使整體技術(shù)水平徘徊不前。另一方面，基層水利技術(shù)人員從事上傳下達(dá)等事物性工作較多，技術(shù)水平提高的速度慢，更缺乏深層次的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，難于承擔(dān)有一定深度的工作。

2.2小型水利工程施工技術(shù)資質(zhì)問(wèn)題

設(shè)計(jì)單位按其資質(zhì)等級(jí)及業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)勘測(cè)設(shè)計(jì)任務(wù)，監(jiān)理單位依照核定的業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)理任務(wù)。基層水利部門管理范圍窄、級(jí)別低、直接面向農(nóng)村，其職能不單純是行政管理，技術(shù)服務(wù)也是一項(xiàng)很重要的內(nèi)容，兼有設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、政府監(jiān)督等多種職能，但一般不具備相應(yīng)資質(zhì)。

2.3小型水利工程設(shè)計(jì)施工不規(guī)范問(wèn)題

小型水利工程立項(xiàng)很少組織可行性論證，工程建設(shè)常常不合理或不規(guī)范。國(guó)家或水利部已經(jīng)出臺(tái)了一系列法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，但很多水利基層單位和個(gè)人并沒有掌握并付諸實(shí)施。小型水利工程多以民辦公助為主，建設(shè)資金較為緊張，存在能省則省、因陋就簡(jiǎn)的意識(shí)。基層水利技術(shù)人員由于缺乏足夠的建筑學(xué)知識(shí)和藝術(shù)訓(xùn)練，往往只注重功能的需求而甚少涉及藝術(shù)和美觀的需要，使大部分小水利建筑粗老笨重。

2.4小型水利工程監(jiān)控措施不完善問(wèn)題

小型水利工程監(jiān)控還沒有建立起完善的質(zhì)量保證體系，也沒有行之有效的質(zhì)量監(jiān)控措施，有的甚至從思想意識(shí)上就根本沒有這根弦，出現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題也就在所難免了。

對(duì)小型工程施工質(zhì)量的監(jiān)控多停留在目測(cè)上，憑直觀印象下結(jié)論，很少有先進(jìn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備、儀器，更缺乏監(jiān)測(cè)人才，在實(shí)施質(zhì)量監(jiān)控活動(dòng)時(shí)沒有強(qiáng)有力的說(shuō)服力。

3.小型水利工程施工建議及對(duì)策

小型水利工程鑒于基層水利部門的現(xiàn)狀，短期內(nèi)在縣(區(qū))內(nèi)成立具有法人資格的水利設(shè)計(jì)、水利監(jiān)理單位也有難度，但實(shí)行全面質(zhì)量管理是大勢(shì)所趨，不能含糊，小型水利工程也要參照國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好全程質(zhì)量監(jiān)控工作。

4.小型水利工程施工建議及對(duì)策

4.1在小型水利工程中注意培養(yǎng)開發(fā)人力資源人才

高度重視基層水利行業(yè)整體人力資源的開發(fā)。要有計(jì)劃、按步驟地選拔人才去深造，以適應(yīng)崗位需要和市場(chǎng)需求;鼓勵(lì)職工在職學(xué)習(xí)，不斷提高整體素質(zhì)，使基層水利人力資源切實(shí)得到保值和增值。對(duì)縣(區(qū))現(xiàn)有水利技術(shù)人員進(jìn)行適當(dāng)分工，明確每個(gè)人的業(yè)務(wù)主攻方向，盡早造就農(nóng)田水利、水土保持、水資源管理、地質(zhì)及地下水、水行政執(zhí)法、財(cái)務(wù)管理等方面的行家里手，并能統(tǒng)攬全局，承擔(dān)起相應(yīng)的工作。

4.2在小型水利工程施工中完善質(zhì)量教育體系

小型水利工程要加強(qiáng)對(duì)全體水利職工質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量管理知識(shí)的培訓(xùn)，建立和完善質(zhì)量管理的激勵(lì)機(jī)制，積極開展群眾性質(zhì)量管理和合理化建議活動(dòng)。俗話說(shuō)“麻雀雖小，五臟俱全”，質(zhì)量管理決不能因小而不為。縣(區(qū))級(jí)水利部門需要綜合監(jiān)督、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等多種職能，參照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，建立自己的質(zhì)量保證體系。工程設(shè)計(jì)要符合國(guó)家及水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、工程勘測(cè)設(shè)計(jì)規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，加強(qiáng)設(shè)計(jì)過(guò)程質(zhì)量控制，健全設(shè)計(jì)文件的審核、會(huì)簽、批準(zhǔn)制度。

4.3在小型水利工程施工中改進(jìn)監(jiān)控方法

為了提高質(zhì)量檢測(cè)水平，需購(gòu)置必要的檢驗(yàn)、測(cè)試儀器和設(shè)備，對(duì)工程所用材料和施工質(zhì)量進(jìn)行全面檢查或抽樣檢查。通過(guò)實(shí)測(cè)、實(shí)量、實(shí)敲、實(shí)彈等手段，獲得準(zhǔn)確、客觀、公正的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，減少或避免工程質(zhì)量評(píng)價(jià)中的錯(cuò)誤、糾紛和矛盾，減少“人情工程”、“關(guān)系工程”的弊端。首先，嚴(yán)把材料、設(shè)備的進(jìn)貨關(guān)。批量購(gòu)置的材料、設(shè)備等，要根據(jù)國(guó)家、部頒技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)先檢測(cè)后使用，不合格的不使用。其次，加強(qiáng)施工質(zhì)量監(jiān)測(cè)。對(duì)重點(diǎn)工序和部位，設(shè)置質(zhì)量監(jiān)控重點(diǎn);對(duì)關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理，嚴(yán)格監(jiān)控施工質(zhì)量;技術(shù)人員在施工現(xiàn)場(chǎng)要做到“腿勤、手勤、眼勤、嘴勤”。

4.4在小型水利工程施工中注重美學(xué)研究

小型水利工程與其它建筑工程一樣，要注重美學(xué)研究與景觀設(shè)計(jì)，這將會(huì)取得良好的社會(huì)效益和環(huán)境效益。在物質(zhì)文明和精神文明飛速發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì)中，各種建筑越來(lái)越多地開始注意視角效果，水利建筑也不應(yīng)該例外，其外表形態(tài)應(yīng)成為人類美學(xué)的載體。

4.5在小型水利工程施工中進(jìn)行科學(xué)管理

要把小型水利工程管理作為一門科學(xué)來(lái)對(duì)待，注重向管理要效益，扭轉(zhuǎn)重建輕管的局面。建后形成的小型水利資產(chǎn)要及時(shí)移交給有關(guān)單位和個(gè)人，向他們頒發(fā)產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證書，采取專業(yè)管護(hù)、拍賣經(jīng)營(yíng)、個(gè)人承包等形式，以便形成切實(shí)有效、適合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)情況和不同工程類型的運(yùn)行管護(hù)模式，使新老水利工程都進(jìn)入良性運(yùn)行軌道。

5.結(jié)語(yǔ)

通過(guò)小型水利工程的質(zhì)量管理分析，分析探討了小型水利工程建設(shè)中常見問(wèn)題，有技術(shù)力量薄弱問(wèn)題；提出了對(duì)小型水利工程施工建議及對(duì)策批：注意培養(yǎng)開發(fā)人力資源人才；在施工中完善質(zhì)量教育體系；在小型水利工程施工中改進(jìn)監(jiān)控方法；在施工中注重美學(xué)研究；在工程施工中進(jìn)行科學(xué)管理。使小水利工程質(zhì)量保證“安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀”等要求。　[科]

【參考文獻(xiàn)】

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關(guān)鍵詞：施工質(zhì)量；水利工程；工程施工；控制

0.引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速發(fā)展，人們對(duì)水資源需求量日趨增加，水利工程建設(shè)項(xiàng)目也越來(lái)越多，所以，如何有效的控制施工質(zhì)量成了工程建設(shè)中的關(guān)鍵。

1.水利工程質(zhì)量控制概述

水利工程的施工質(zhì)量關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，我們必須對(duì)整個(gè)施工過(guò)程進(jìn)行全面的質(zhì)量控制，完善質(zhì)量監(jiān)督體系和檢測(cè)系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)和施工人員的質(zhì)量控制，嚴(yán)把竣工驗(yàn)收的質(zhì)量關(guān)，做到全面的質(zhì)量控制，使水利工程能夠真正的造福人類社會(huì)。因此，水利工程施工要求工程管理者必須嚴(yán)格控制施工人員素質(zhì)，做好人員資質(zhì)審查工作。施工人員經(jīng)審查認(rèn)可后，方可上崗施工；對(duì)于不合格人員，不能予以任用。當(dāng)然，施工單位也應(yīng)當(dāng)積極定期組織施工人員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高人員的專業(yè)素質(zhì)，更要加強(qiáng)人員的質(zhì)量控制意識(shí)，培養(yǎng)施工人員的責(zé)任感。水利工程基本是在露天環(huán)境下施工，一些自然因素（如地質(zhì)、氣象、水文、地形等等）對(duì)工程的施工和施工方案的制定都有著重要影響。在河道上修建水利設(shè)施時(shí)，必然要控制水流，進(jìn)行人工疏導(dǎo)，以確保工程順利施工。在冬、夏兩季施工時(shí)，容易遇上雨雪天氣，這時(shí)就必須采取制定有效的辦法，減少因氣候影響給施工帶來(lái)的不便，確保施工進(jìn)度及質(zhì)量。

1.1建設(shè)項(xiàng)目管理

建設(shè)項(xiàng)目管理是在建設(shè)項(xiàng)目生命周期內(nèi)所進(jìn)行的有效的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等管理活動(dòng)，其目的是在一定的約束條件下，達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目的最優(yōu)目標(biāo)，即質(zhì)量、工期和投資控制目標(biāo)得以最優(yōu)實(shí)現(xiàn)。由于水利建設(shè)項(xiàng)目的獨(dú)有的復(fù)雜特點(diǎn)，從而其具有幾大共性，即實(shí)踐性、復(fù)雜性、多樣性、風(fēng)險(xiǎn)性和不連續(xù)性等特點(diǎn)；同時(shí)，由于我國(guó)的國(guó)情與西方國(guó)家存在一定的差異，因此，我國(guó)水利建設(shè)項(xiàng)目管理還具備其自身特點(diǎn)。

1.2工程項(xiàng)目質(zhì)量控制

質(zhì)量控制是實(shí)體滿足明確和隱含需要的能力的特性總和。質(zhì)量主體是實(shí)體。而工程項(xiàng)目質(zhì)量的內(nèi)涵包括三方面的內(nèi)容：（1）工程項(xiàng)目實(shí)體質(zhì)量；（2）功能和使用價(jià)值；（3）工作質(zhì)量。工程項(xiàng)目質(zhì)量控制是指為達(dá)到工程項(xiàng)目質(zhì)量要求所采取的作業(yè)技術(shù)和活動(dòng)。工程項(xiàng)目質(zhì)量要求主要表現(xiàn)為工程合同、設(shè)計(jì)文件、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。因此，工程項(xiàng)目質(zhì)量控制就是為了保證達(dá)到工程合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而采取的一系列措施、方法和手段。在研究水利工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的有關(guān)問(wèn)題時(shí)，也必須充分考慮水利工程項(xiàng)目質(zhì)量特點(diǎn)，包括：主體的復(fù)雜性、影響質(zhì)量的因素多、質(zhì)量隱蔽性、質(zhì)量波動(dòng)大、終檢局限大、質(zhì)量要受投資、進(jìn)度的制約等。質(zhì)量控制的任務(wù)：根據(jù)水利工程合同規(guī)定的工程建設(shè)各階段的質(zhì)量目標(biāo)，對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程的質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。

2.水利工程全過(guò)程質(zhì)量控制分析

水利工程質(zhì)量控制的目的是確保水利工程項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，提高水利工程項(xiàng)目的投資效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。但由于各階段的質(zhì)量目標(biāo)不同，各階段具有不同的質(zhì)量控制對(duì)象和任務(wù)。施工階段質(zhì)量控制是水利工程項(xiàng)目全過(guò)程質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

工程質(zhì)量很大程度上取決于施工階段質(zhì)量控制。施工階段的質(zhì)量控制不僅是水利工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的重點(diǎn)，也是監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的核心內(nèi)容。

施工階段的質(zhì)量控制是一個(gè)經(jīng)由對(duì)投資人的資源和條件的質(zhì)量控制進(jìn)而對(duì)生產(chǎn)過(guò)程及各環(huán)節(jié)質(zhì)量進(jìn)行控制，直到對(duì)所完成的工程產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗(yàn)與控制為止的全過(guò)程的系統(tǒng)控制過(guò)程。根據(jù)施工階段工程實(shí)體質(zhì)量形成過(guò)程的時(shí)間階段，質(zhì)量控制劃分為以下三個(gè)階段：施工前控制、施工中控制、施工后控制。

2.1施工事前質(zhì)量控制

監(jiān)理工程師施工前質(zhì)量控制的主要任務(wù)包括兩方面：一是對(duì)施工承包商的準(zhǔn)備工作質(zhì)量的控制，即對(duì)施工人員、施工所用建筑材料和施工機(jī)械、施工方法和措施、施工所必備的環(huán)境條件等的審核；二是監(jiān)理工程師應(yīng)做好的事前質(zhì)量保證工作，即為了有效地進(jìn)行預(yù)控，監(jiān)理工程師需要根據(jù)承包商提交的各種文件，依照本工程的合同文件及相關(guān)規(guī)范、規(guī)程，建立監(jiān)理工程師質(zhì)量預(yù)控計(jì)劃。另外，還需做好施工圖紙的審查和發(fā)放。

首先，是對(duì)承包商準(zhǔn)備工作的質(zhì)量控制。包括五個(gè)方面：（1）承包商人員的質(zhì)量控制。按照規(guī)定，承包商在投標(biāo)時(shí)應(yīng)按招標(biāo)文件的要求及《水利土建工程施工合同條件》有關(guān)條款的規(guī)定提交詳細(xì)的《擬投人合同工作的主要人員表》，其目的是為了保證承包商的主要人員符合投標(biāo)的承諾。（2）材料和工程設(shè)備的質(zhì)量控制。（3）施工機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量控制。（4）施工方法和措施的控制。（5）環(huán)境因素的質(zhì)量控制。其次，是對(duì)監(jiān)理工程師的事前質(zhì)量控制。程序有：（1）監(jiān)理工程師事前質(zhì)量控制計(jì)劃；（2）施工圖紙的審查和發(fā)放。

2.2施工中質(zhì)量控制

工程實(shí)體質(zhì)量是在施工過(guò)程中形成的，施工過(guò)程中質(zhì)量的形成受各種因素的影響最多，因此，施工過(guò)程的質(zhì)量控制是施工階段工程質(zhì)量控制的重點(diǎn)。而施工過(guò)程是由一系列相互關(guān)聯(lián)、相互制約的施工工序所組成，它們的質(zhì)量是施工項(xiàng)目質(zhì)量的基礎(chǔ)，因此，施工過(guò)程的質(zhì)量控制，必須落實(shí)到每項(xiàng)具體的施工工序的質(zhì)量控制。

2.3施工后質(zhì)量控制

事后質(zhì)量控制是指完成施工過(guò)程而形成產(chǎn)品的質(zhì)量控制，其工作內(nèi)容主要包括：審核竣工資料；審核承包商提供的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告及有關(guān)技術(shù)性文件；整理有關(guān)工程項(xiàng)目質(zhì)量的技術(shù)文件，并編目、建檔；評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目質(zhì)量狀況及水平；組織聯(lián)動(dòng)試車等。

工程質(zhì)量評(píng)定和工程驗(yàn)收是進(jìn)行事后質(zhì)量控制的主要內(nèi)容。工程質(zhì)量評(píng)定，即依據(jù)某一質(zhì)量評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)照施工質(zhì)量具體情況，確定其質(zhì)量等級(jí)的過(guò)程。對(duì)水利工程，要求按照水利部頒發(fā)的《水利工程施工質(zhì)量評(píng)定規(guī)程》進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定。工程驗(yàn)收是在工程質(zhì)量評(píng)定的基礎(chǔ)上，依據(jù)一個(gè)既定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，采取一定的手段來(lái)檢驗(yàn)工程產(chǎn)品的特性是否滿足驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程。

3.水利工程質(zhì)量管理體制探討

《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》中規(guī)定：水利工程質(zhì)量實(shí)行項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位在其資質(zhì)等級(jí)允許范圍內(nèi)從事水利工程建設(shè)的質(zhì)量工作；負(fù)責(zé)檢查、督促建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位建立健全質(zhì)量體系；按照國(guó)家和水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)影響工程質(zhì)量的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和工程特點(diǎn)，按照水利部有關(guān)規(guī)定，通過(guò)資質(zhì)審查招標(biāo)選擇勘測(cè)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位并實(shí)行合同管理。監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同參與招標(biāo)工作，從保證工程質(zhì)量全面履行工程承建合同出發(fā)，簽發(fā)施工圖紙；審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)措施；指導(dǎo)監(jiān)督合同中有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、要求的實(shí)施；參加工程質(zhì)量檢查、工程質(zhì)量事故調(diào)查理和工程驗(yàn)收工作。施工單位要推行全面質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量保證體系，在施工過(guò)程中認(rèn)真執(zhí)行“三檢制”，切實(shí)做好工程質(zhì)量的全過(guò)程控制。

4.結(jié)語(yǔ)

水利工程的質(zhì)量控制是大中型水利工程項(xiàng)目管理中一項(xiàng)極為重要的任務(wù)。由于水利工程的自身特點(diǎn)，使得水利工程質(zhì)量控制任務(wù)既復(fù)雜又繁重。我國(guó)水利工程“質(zhì)量控制”的條款與國(guó)際廣泛采用的條款間仍存在較大差距，需要不斷努力去完善。

參考文獻(xiàn)

篇8

小型水利工程須從項(xiàng)目論證、設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理、管理等環(huán)節(jié)抓起，做好質(zhì)量全程監(jiān)控工作。水利工程質(zhì)量達(dá)到“安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀”四個(gè)方面，才是真正的優(yōu)質(zhì)工程。基層水利部門多數(shù)集監(jiān)督、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等職能于一體，應(yīng)建立起適合自身情況的質(zhì)量保證體系。

一、管理現(xiàn)狀

(1)技術(shù)力量單薄、業(yè)務(wù)水平偏低

一方面，設(shè)計(jì)或監(jiān)理工作多由縣(區(qū))級(jí)以上相應(yīng)單位負(fù)責(zé)，致使基層整體技術(shù)水平徘徊不前，有的還出現(xiàn)下降趨勢(shì)。另一方面，基層水利技術(shù)人員從事的事物性工作較多，沒有或很少有時(shí)間進(jìn)行深造，技術(shù)水平提高的速度慢，更缺乏深層次的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，難于承擔(dān)有一定深度的工作。

(2)技術(shù)資質(zhì)不具備、多種職能融一身

基層水利部門管理范圍窄、級(jí)別低、直接面向農(nóng)村，其職能不單純是行政管理，兼有設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、政府監(jiān)督等多種職能，但一般不具備相應(yīng)資質(zhì)。

(3)設(shè)計(jì)施工不規(guī)范、因陋就簡(jiǎn)意識(shí)濃

小型水利工程立項(xiàng)很少組織可行性論證，工程建設(shè)常常不合理或不規(guī)范。小型水利工程多以民辦公助為主，建設(shè)資金較為緊張，存在因陋就簡(jiǎn)的意識(shí)。

基層水利技術(shù)人員由于缺乏足夠的建筑學(xué)知識(shí)和技術(shù)訓(xùn)練，往往只注重功能的需求而甚少涉及藝術(shù)和美觀的需要，使得大部分水利建筑給人們的印象是粗大笨重。

(4)監(jiān)控措施不完善、檢測(cè)手段太落后

多數(shù)基層水利部門沒有建立起完善的質(zhì)量保證體系，也沒有行之有效的質(zhì)量監(jiān)控措施，對(duì)小型水利工程施工質(zhì)量的監(jiān)控多停留在目測(cè)上，憑直觀印象下結(jié)論，很少有先進(jìn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備、儀器，更缺乏監(jiān)測(cè)人才。

二、管理措施

(1)開發(fā)人力資源，培養(yǎng)行家里手

水利單位要高度重視行業(yè)整體人力資源的開發(fā)，不斷提高整體素質(zhì)，以適應(yīng)崗位需要和市場(chǎng)需求。

對(duì)現(xiàn)有水利技術(shù)人員進(jìn)行適當(dāng)分工，明確業(yè)務(wù)主攻方向，盡早造就農(nóng)田水利、水土保持、水資源管理、地質(zhì)及地下水、水行政執(zhí)法、財(cái)務(wù)管理等方面的行家里手。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)水利技術(shù)人員的培訓(xùn)，使他們也能獨(dú)當(dāng)一面。

(2)加強(qiáng)質(zhì)量教育，建立保證體系

“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”。水利單位要加強(qiáng)對(duì)全體水利職工質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量管理知識(shí)的培訓(xùn)，建立和完善質(zhì)量管理的激勵(lì)機(jī)制。我們?cè)谛⌒凸こ塘㈨?xiàng)時(shí)也應(yīng)組織專家進(jìn)行技術(shù)方案討論，及時(shí)彌補(bǔ)設(shè)計(jì)中的不足，將隱患消滅在萌芽之中。質(zhì)量管理決不能因小而不為，如果因陋就簡(jiǎn)，雖然一次投入較少，但將來(lái)的運(yùn)行費(fèi)用高，使用壽命短，結(jié)果并不節(jié)省投資，反而有可能勞民傷財(cái)。

(3)改進(jìn)監(jiān)控方法，提高檢測(cè)水平

為了提高質(zhì)量檢測(cè)水平，需購(gòu)置必要的檢驗(yàn)、測(cè)試儀器和設(shè)備，對(duì)工程所用材料和施工質(zhì)量進(jìn)行全面檢查或抽樣檢查。通過(guò)實(shí)測(cè)、實(shí)量等手段，獲得準(zhǔn)確、客觀的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，減少或避免工程質(zhì)量評(píng)價(jià)中的錯(cuò)誤。首先，嚴(yán)把材料、設(shè)備的進(jìn)貨關(guān)。批量購(gòu)置的材料、設(shè)備等，要根據(jù)國(guó)家、部頒技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)先檢測(cè)后使用，不合格的堅(jiān)決不使用。其次，加強(qiáng)施工質(zhì)量監(jiān)測(cè)。對(duì)重點(diǎn)工序和部位，設(shè)置質(zhì)量監(jiān)控重點(diǎn)；對(duì)關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理，嚴(yán)格監(jiān)控施工質(zhì)量；技術(shù)人員在施工現(xiàn)場(chǎng)要做到“腿勤、手勤、眼勤、嘴勤”。

(4)注重美學(xué)研究，營(yíng)造景觀工程

水利工程與其它建筑工程一樣，要注重美學(xué)研究與景觀設(shè)計(jì)，這將會(huì)取得良好的社會(huì)效益和環(huán)境效益。人類已經(jīng)從原始水利階段、工程經(jīng)濟(jì)水利階段進(jìn)入生態(tài)經(jīng)濟(jì)水利階段，水工建筑物的建設(shè)必須與維護(hù)生態(tài)和保護(hù)環(huán)境相協(xié)調(diào)。

(5)進(jìn)行科學(xué)管理，確保永續(xù)利用

要把小型水利工程管理作為一門科學(xué)來(lái)對(duì)待，注重向管理要效益，扭轉(zhuǎn)重建輕管的局面。建后形成的小型水利資產(chǎn)要及時(shí)移交給有關(guān)單位和個(gè)人，以便形成切實(shí)有效、適合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)情況和不同工程類型的運(yùn)行管護(hù)模式，使新老水利工程都進(jìn)入良性運(yùn)行軌道。

綜上所述，為了加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)的管理，控制工程質(zhì)量、工期、造價(jià)，提高經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)做好以下工作：

1、工程建設(shè)質(zhì)量分工負(fù)責(zé)

工程建設(shè)質(zhì)量管理由項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府部門監(jiān)督。項(xiàng)目法人對(duì)工程質(zhì)量負(fù)全面責(zé)任，監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位按照合同及有關(guān)規(guī)定對(duì)各自承擔(dān)的工作負(fù)責(zé)，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行政府部門監(jiān)督職能。

2、注重科技進(jìn)步和質(zhì)量管理

有關(guān)工程建設(shè)的單位都要推行全面質(zhì)量管理，采用先進(jìn)的質(zhì)量管理模式和管理手段，推廣先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和施工工藝，依靠科技進(jìn)步和加強(qiáng)管理，努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。

篇9

 

1基本建設(shè)程序

 

水利部水建(1998)16號(hào)文明確規(guī)定了水利工程建設(shè)程序?yàn)轫?xiàng)目建議書、可行性研宄報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工驗(yàn)收、后評(píng)價(jià)等八個(gè)階段。云南省對(duì)各個(gè)階段的規(guī)定如下:①可行性研宄階段由咨詢中心評(píng)審，報(bào)省計(jì)委(農(nóng)經(jīng)處)審批;②初步設(shè)計(jì)階段由咨詢中心評(píng)審，省水利廳主辦，會(huì)同省計(jì)委(農(nóng)經(jīng)處)審批。大型灌區(qū)工程和堤防工程由農(nóng)水處、防洪辦處理。

 

一般大、中型水利工程，省水利廳建管處負(fù)責(zé)辦理報(bào)建、審查招標(biāo)文件，協(xié)助省計(jì)委辦理開工報(bào)告手續(xù)。大型灌區(qū)工程農(nóng)水處負(fù)責(zé)，堤防工程防洪辦負(fù)責(zé)。

 

1.行文規(guī)定

 

建設(shè)單位向省級(jí)水行政管理部門報(bào)送的文件，必須經(jīng)地州市水利局轉(zhuǎn)報(bào);其他參建單位一般不得直接向水行政主管部門行文報(bào)送材料。

 

1.2辦理報(bào)建應(yīng)具備的條件

 

(1)初設(shè)己批準(zhǔn).(2)項(xiàng)目法人主體己組建(3)項(xiàng)目己列入投資計(jì)劃。(4)有關(guān)土地使用權(quán)己獲批準(zhǔn)。

 

1.3報(bào)建應(yīng)報(bào)送的資料

 

(1)水利工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建申請(qǐng)表。(2)項(xiàng)目建議書、可研、初設(shè)批準(zhǔn)文件。(3)項(xiàng)目法人成立的批準(zhǔn)文件。(4)投資方案協(xié)議書或投資分?jǐn)偙壤?(5)有關(guān)土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件.

 

1.4辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)

 

項(xiàng)目法人到地州市水利水電工程質(zhì)監(jiān)站，要求其確定本工程的責(zé)任質(zhì)量監(jiān)督員，項(xiàng)目法人與地州市水利水電工程質(zhì)監(jiān)站共同填寫《水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督書》中相應(yīng)內(nèi)容并簽章，然后項(xiàng)目法人帶以上材料到省中心站簽章辦理后續(xù)手續(xù)(監(jiān)督授權(quán)書)。

 

1.5辦理主體工程開工報(bào)告的條件

 

()前期工程各階段文件己按規(guī)定批準(zhǔn)，施工詳圖設(shè)計(jì)可以滿足初期主體工程施工需要;并且己經(jīng)辦理了質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

 

(2)建設(shè)項(xiàng)目己列入年度計(jì)劃，建設(shè)資金己落實(shí).

 

(3)主體工程招標(biāo)己完成，合同己簽定并得到主管部門認(rèn)可。

 

(4)現(xiàn)場(chǎng)施工準(zhǔn)備和移民征地等外部建設(shè)條件己經(jīng)能夠滿足主體工程開工需要。

 

2水利工程質(zhì)量管理中建設(shè)各方的責(zé)任

 

根據(jù)水利部頒發(fā)的《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》中規(guī)定水利工程質(zhì)量實(shí)行項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)負(fù)責(zé)制、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督(程序)相結(jié)合的質(zhì)量管理體制.

 

()水利工程質(zhì)量由項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)全面負(fù)責(zé)。監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)單位按照合同及有關(guān)規(guī)定對(duì)各自承擔(dān)的工作負(fù)責(zé)。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行政府監(jiān)督職能，不代替項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位的質(zhì)量管理工作。規(guī)定還同時(shí)指出凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事水利工程建設(shè)活動(dòng)的單位或個(gè)人(即市場(chǎng)主體)必須遵守《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》水利工程項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量檢測(cè)、設(shè)備供應(yīng)等單位的負(fù)責(zé)人，對(duì)本單位的質(zhì)量工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位在工程現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)本單位在工程的質(zhì)量工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位的工程負(fù)責(zé)人對(duì)質(zhì)量工作負(fù)技術(shù)責(zé)任。具體工作人員為直接責(zé)任人。項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)要加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，建立健全施工質(zhì)量檢查體系，根據(jù)工程特點(diǎn)建立質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)和質(zhì)量管理制度。同時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織設(shè)計(jì)和施工單位進(jìn)行技術(shù)交底;對(duì)工程施工質(zhì)量進(jìn)行檢查，及時(shí)組織有關(guān)單位進(jìn)行工程質(zhì)量驗(yàn)收和簽證。

 

(2)監(jiān)理單位應(yīng)建立健全質(zhì)量控制體系，根據(jù)工程特點(diǎn)建立質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)和質(zhì)量管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律、水利行業(yè)法規(guī)、技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格履行監(jiān)理合同，簽發(fā)施工圖紙;審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)措施;指導(dǎo)督促有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、要求的實(shí)施;參加工程質(zhì)量檢查、工程質(zhì)量事故調(diào)查和工程驗(yàn)收。

 

(3)設(shè)計(jì)單位必須建立健全設(shè)計(jì)質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)設(shè)計(jì)過(guò)程質(zhì)量控制，健全設(shè)計(jì)文件的審核、會(huì)簽和批準(zhǔn)制度，做好設(shè)計(jì)文件的技術(shù)交底工作，隨時(shí)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)情況，做好現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)工作(設(shè)計(jì)代表)

 

(4)施工單位要推行全面質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量保證體系、制度和完善崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責(zé)任及考核辦法，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制。在施工過(guò)程中要加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)工作，認(rèn)真執(zhí)行“三檢制%切實(shí)做好施工過(guò)程的質(zhì)量控制。

 

根據(jù)國(guó)務(wù)院:〈建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》中的規(guī)定：國(guó)家實(shí)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門對(duì)全國(guó)的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)的有關(guān)部門專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理.

 

建設(shè)單位辦理項(xiàng)目工程開工報(bào)告前，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

 

3開工前檢查

 

3.工程項(xiàng)目劃分

 

工程開工前，項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)應(yīng)組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位，按照部頒《水利水電工程施工質(zhì)量評(píng)定規(guī)程》、《水利水電基本建設(shè)工程單元工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》的要求進(jìn)行工程項(xiàng)目劃分，并將劃分情況形成“工程項(xiàng)目劃分及編碼系統(tǒng)報(bào)告”，報(bào)質(zhì)量監(jiān)督部門審查、批準(zhǔn)、認(rèn)可(備案)，在劃分過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)《水利水電工程施工質(zhì)量評(píng)定規(guī)程》的要求劃分出主要分部工程和重要單元工程，以便在工程實(shí)施過(guò)程中有計(jì)劃、有目的、有重點(diǎn)的進(jìn)行質(zhì)量控制。

 

3.工程開工前的檢查工作

 

(1)建設(shè)單位要監(jiān)督檢查監(jiān)理單位資質(zhì)和駐工地監(jiān)理人員資質(zhì)、人數(shù)是否與投標(biāo)承諾相符、滿足工程建設(shè)的需要;規(guī)章制度和質(zhì)量檢查體系是否健全。

 

(2)建設(shè)(監(jiān)理)單位應(yīng)檢查設(shè)計(jì)單位是否按合同要求及時(shí)提供圖紙;設(shè)計(jì)代表駐工地人數(shù)、專業(yè)能否及時(shí)處理工地現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的隱變更設(shè)計(jì)能夠滿足工程建設(shè)需要。

 

(3)工程開工前建設(shè)、監(jiān)理單位應(yīng)檢查施工單位資質(zhì)等級(jí)與投標(biāo)時(shí)是否相符，質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)是否具有相應(yīng)資質(zhì)，工地試驗(yàn)室所使用的儀表、計(jì)量器具配備是否符合要求，是否經(jīng)過(guò)率定，質(zhì)量管理體系是否完善，規(guī)章制度是否健全，質(zhì)檢人員是否持證上崗。對(duì)施工單位制定的施工組織設(shè)計(jì)、質(zhì)量保證措施，進(jìn)行審查、批準(zhǔn)以指導(dǎo)將來(lái)的施工，為建設(shè)單位組織資金提供一個(gè)大的時(shí)間、空間上的信息。施工單位技術(shù)人員不僅要滿足數(shù)量要求，而且要有相應(yīng)的職稱和上崗證書，管理人員應(yīng)具有相應(yīng)的管理能力和技術(shù)業(yè)務(wù)水平。

 

4施工過(guò)程中的檢查

 

(1)在工程施工過(guò)程中要求施工單位從施工準(zhǔn)備、材料進(jìn)場(chǎng)、成品保護(hù)、工序施工一系列工作，按設(shè)計(jì)要求和現(xiàn)行的施工規(guī)范做好質(zhì)量管理工作。

 

(2)監(jiān)理單位要督促施工單位建立內(nèi)部質(zhì)量管理“三檢制”每道工序在驗(yàn)收前，首先由班組長(zhǎng)對(duì)該工序進(jìn)行“初檢'質(zhì)檢員“復(fù)檢'工程項(xiàng)目部質(zhì)檢部門進(jìn)行“終檢”合格填寫檢查意見并簽名后，再由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師做全面、系統(tǒng)檢查、驗(yàn)收;施工質(zhì)量符合要求后，方可進(jìn)行下一道工序施工。實(shí)行內(nèi)部工序質(zhì)量驗(yàn)收“三檢制”將質(zhì)量目標(biāo)轉(zhuǎn)化為一種責(zé)任和壓力，并分解至各級(jí)質(zhì)檢員身上，確保每道工序的施工質(zhì)量;這樣會(huì)很好地杜絕施工過(guò)程的紕漏。為使內(nèi)部工序質(zhì)量驗(yàn)收‘三檢制”成為控制施工質(zhì)量的有效手段，監(jiān)理單位必須要求各級(jí)質(zhì)檢人員認(rèn)真檢查，實(shí)事求是地填寫檢查意見，監(jiān)理工程師每次驗(yàn)收時(shí)應(yīng)對(duì)“三檢”檢查記錄認(rèn)真核對(duì)，對(duì)敷衍了事、不負(fù)責(zé)者應(yīng)給予嚴(yán)厲批評(píng)，直至要求施工單位責(zé)令其離崗。

 

(3)工程質(zhì)量管理的基礎(chǔ)和核心是單元工程質(zhì)量管理，它是分部工程、單位工程質(zhì)量評(píng)定的基礎(chǔ)，因此，要求施工單位在進(jìn)行單元工程質(zhì)量評(píng)定時(shí)要真實(shí)、準(zhǔn)確、科學(xué)、規(guī)范;要求監(jiān)理和質(zhì)量檢測(cè)人員對(duì)隱蔽工程、關(guān)鍵部位、重要工序必須實(shí)行旁站監(jiān)理對(duì)施工方的單元表或工序表進(jìn)行嚴(yán)格審查和復(fù)核必須合格后才能進(jìn)行下一單元或工序的施工。

 

(4)對(duì)重要隱蔽工程和關(guān)鍵部位單元工程在施工單位自檢的基礎(chǔ)上，由監(jiān)理組織相關(guān)單位檢查驗(yàn)收，并簽署隱蔽工程或關(guān)鍵部位工程驗(yàn)收簽證，將重要分部工程技術(shù)資料和質(zhì)量等級(jí)評(píng)定資料報(bào)質(zhì)監(jiān)站核定。

 

5抓好原材料質(zhì)量是保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)

 

抓好施工原材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)和取樣檢測(cè)是保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。它也是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，項(xiàng)目多、工作量大，監(jiān)理單位和施工單位應(yīng)齊抓共管、常抓不懈。監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)所有進(jìn)場(chǎng)原材料進(jìn)行抽查，砂、石骨料質(zhì)量是否符合規(guī)范要求;水泥、鋼材、金結(jié)、機(jī)械及機(jī)電產(chǎn)品等是否有出廠合格證、質(zhì)保書、試驗(yàn)報(bào)告。混凝土、砂漿應(yīng)有有資質(zhì)的檢測(cè)單位提供的配合比和試塊試驗(yàn)報(bào)告。凡不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的材料不準(zhǔn)使用。對(duì)混凝土、砂漿試塊必須在監(jiān)理取樣見證人監(jiān)督下取樣制作，并簽字后方可進(jìn)行試驗(yàn)檢測(cè)。原材料、中間產(chǎn)品的檢測(cè)項(xiàng)目必須符合單元工程質(zhì)量評(píng)定表中規(guī)定的項(xiàng)目。

 

6驗(yàn)收資料

 

項(xiàng)目法人應(yīng)在有關(guān)合同條款中明確有關(guān)資料制備要求，并加強(qiáng)管理，將資料制備作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作按時(shí)完成，項(xiàng)目法人設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位有關(guān)報(bào)告中的相關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)真實(shí)、完整、統(tǒng)一。真實(shí)是指如實(shí)記錄和反映工程建設(shè)過(guò)程的實(shí)際情況;完整是指建設(shè)過(guò)程應(yīng)有及時(shí)完整有效的記錄。

 

驗(yàn)收時(shí)所需提供資料與備查資料的區(qū)別：備查資料是原始的且數(shù)量有限不可再制;提供的資料是對(duì)原始資料的歸納和總結(jié)。驗(yàn)收資料的規(guī)格、紙張形式、裝訂要求、份數(shù)應(yīng)符合檔案資料的有關(guān)規(guī)定。分部工程驗(yàn)收簽證原件不少于4份，由項(xiàng)目法人保存，待竣工驗(yàn)收后分送有關(guān)單位;單位工程驗(yàn)收簽證原件不少于5份，由項(xiàng)目法人保存，待竣工驗(yàn)收后分送有關(guān)單位.

 

7質(zhì)量評(píng)定工作的組織與管理

 

在項(xiàng)目劃分階段就應(yīng)該明確質(zhì)量評(píng)定的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，單元工程質(zhì)量由施工單位質(zhì)檢部門組織評(píng)定，建設(shè)(監(jiān)理)單位復(fù)核。重要隱蔽工程及工程關(guān)鍵部位在施工單位自評(píng)合格后，由監(jiān)理單位組織相關(guān)單位共同檢查評(píng)定。分部工程質(zhì)量在施工單位質(zhì)檢部門自評(píng)的基礎(chǔ)上，由監(jiān)理單位復(fù)核其質(zhì)量等級(jí)，報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核備。大型水利樞紐工程主體建筑物的分部工程質(zhì)量，需報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定其質(zhì)量等級(jí)。單位工程質(zhì)量評(píng)定在施工單位質(zhì)檢部門自評(píng)的基礎(chǔ)上，由建設(shè)(監(jiān)理)單位復(fù)核，報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定。

 

8質(zhì)量評(píng)定

 

8.單元工程質(zhì)量評(píng)定

 

單元工程質(zhì)量評(píng)定是工程質(zhì)量評(píng)定的基礎(chǔ)。水利水電工程施工項(xiàng)目繁多，單元工程質(zhì)量應(yīng)分別不同的項(xiàng)目依據(jù)(〈水利水電基本建設(shè)工程單元工程質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱《評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》》)評(píng)定其質(zhì)量等級(jí)。

 

單元工程(或工序)質(zhì)量達(dá)不到《評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)〉的合格規(guī)定時(shí)，必須及時(shí)處理。其質(zhì)量等級(jí)按下列規(guī)定確定：

 

全部返工重做的，可重新評(píng)定質(zhì)量等級(jí)。

 

經(jīng)加固補(bǔ)強(qiáng)并經(jīng)鑒定能達(dá)到設(shè)計(jì)要求，其質(zhì)量只能評(píng)為合格。

 

經(jīng)鑒定達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，但建設(shè)(監(jiān)理)單位認(rèn)為能基本滿足安全和使用功能要求的，可不加固補(bǔ)強(qiáng);或經(jīng)加固補(bǔ)強(qiáng)后，改變外形尺寸或造成永久性缺陷的，經(jīng)但建設(shè)(監(jiān)理)單位認(rèn)為能基本滿足設(shè)計(jì)要求，其質(zhì)量可按合格處理。

 

8.分部工程質(zhì)量評(píng)定

 

合格：?jiǎn)卧こ藤|(zhì)量全部合格，原材料質(zhì)量合格。

 

中間產(chǎn)品的質(zhì)量及原材料質(zhì)量全部合格，金屬結(jié)構(gòu)及啟閉機(jī)制造質(zhì)量合格，機(jī)電產(chǎn)品質(zhì)量合格。

 

優(yōu)良：?jiǎn)卧こ藤|(zhì)量全部合格，其中有50%以上達(dá)到優(yōu)良^主要單元工程、重要隱蔽工程及關(guān)鍵部位的單元工程質(zhì)量?jī)?yōu)良，且未發(fā)生過(guò)質(zhì)量事故。

 

中間產(chǎn)品質(zhì)量全部合格，其中混凝土拌合物質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良。原材料質(zhì)量、金屬結(jié)構(gòu)及啟閉機(jī)制造質(zhì)量合格，機(jī)電產(chǎn)品質(zhì)量合格。

 

8.單位工程質(zhì)量評(píng)定

 

()合格標(biāo)準(zhǔn)。分部工程質(zhì)量全部合格;中間產(chǎn)品及原材料質(zhì)量全部合格，金屬結(jié)構(gòu)及啟閉機(jī)制造質(zhì)量合格，機(jī)電產(chǎn)品質(zhì)量合格;外觀質(zhì)量得分率達(dá)到70%或以上;施工質(zhì)量檢驗(yàn)資料基本齊全。

 

(2)優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn).分部工程質(zhì)量全部合格，其中有50%以上達(dá)到優(yōu)良，主要分部工程的質(zhì)量?jī)?yōu)良，且施工中未發(fā)生過(guò)重大質(zhì)量事故;中間產(chǎn)品質(zhì)量全部合格，其中砼拌合物質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良，原材料質(zhì)量、金屬結(jié)構(gòu)及啟閉機(jī)制造質(zhì)量合格，機(jī)電產(chǎn)品質(zhì)量合格;外觀質(zhì)量得分率達(dá)到85%以上;施工質(zhì)量檢驗(yàn)資料齊全.8.工程項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)定

 

(1)合格標(biāo)準(zhǔn)。單位工程的質(zhì)量全部合格。

 

(2)優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn).單位工程的質(zhì)量全部合格，其中有50%以上為優(yōu)良，且主要建筑物單位工程為優(yōu)良。

篇10

關(guān)鍵詞： 小型水利工程 質(zhì)量保證體系 建議

縣（區(qū)）以下（簡(jiǎn)稱基層）水利主管部門組織建設(shè)的工程多以小型為主，參與建設(shè)的各方資質(zhì)較低或根本無(wú)資質(zhì)，許多工程由村或農(nóng)民自營(yíng)，工程質(zhì)量管理常常不被重視，其做法多數(shù)欠妥。雖然這類工程單項(xiàng)規(guī)模小，但總體數(shù)量多，我們也不可忽視其質(zhì)量。

水利工程質(zhì)量是對(duì)水利工程“安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀”等特性的綜合要求。“安全”是指工程滿足運(yùn)行穩(wěn)定，“適用”是指工程滿足使用功能，“經(jīng)濟(jì)”是指工程投入的費(fèi)用較少，“美觀”是指工程形象符合美學(xué)要求。

1．國(guó)家的有關(guān)規(guī)定

為了加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)的管理，控制工程質(zhì)量、工期、造價(jià)，提高經(jīng)濟(jì)效益，國(guó)家自八十年代中期起，先后出臺(tái)了一系列針對(duì)大中型水利工程質(zhì)量管理的改革措施，已顯示出較強(qiáng)的優(yōu)越性和生命力，其核心內(nèi)容可歸納為：

1.1工程建設(shè)質(zhì)量分工負(fù)責(zé)

工程建設(shè)質(zhì)量管理由項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府部門監(jiān)督。項(xiàng)目法人對(duì)工程質(zhì)量負(fù)全面責(zé)任，監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位按照合同及有關(guān)規(guī)定對(duì)各自承擔(dān)的工作負(fù)責(zé)，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行政府部門監(jiān)督職能。

1.2注重科技進(jìn)步和質(zhì)量管理

有關(guān)工程建設(shè)的單位都要推行全面質(zhì)量管理，采用先進(jìn)的質(zhì)量管理模式和管理手段，推廣先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和施工工藝，依靠科技進(jìn)步和加強(qiáng)管理，努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。

1.3工程建設(shè)實(shí)行招投標(biāo)制

大中型水利工程以及配套和附屬工程，要按水利部“水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定”進(jìn)行公開招投標(biāo)；地方小型工程，由省水行政主管部門制定具體管理辦法。

2. 基層水利常見的問(wèn)題

基層水利部門是實(shí)施小型水利工程的主體，肩負(fù)的任務(wù)既虛又實(shí)，常見存在的問(wèn)題有：

2.1技術(shù)力量單薄業(yè)務(wù)水平偏低

設(shè)計(jì)或監(jiān)理工作多由縣（區(qū)）級(jí)以上相應(yīng)單位負(fù)責(zé)，基層水利人員從思想上有了靠山并產(chǎn)生了惰性，致使整體技術(shù)水平徘徊不前，有的還出現(xiàn)下降趨勢(shì)。

另一方面，基層水利技術(shù)人員從事上傳下達(dá)等事務(wù)性工作較多，沒有或很少有時(shí)間進(jìn)行深造，技術(shù)水平提高的速度慢，更缺乏深層次的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，難于承擔(dān)有一定深度的工作。

2.2技術(shù)資質(zhì)不具備多種職能融一身

設(shè)計(jì)單位按其資質(zhì)等級(jí)及業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)勘測(cè)設(shè)計(jì)任務(wù)，監(jiān)理單位依照核定的業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)理任務(wù)。

基層水利部門管理范圍窄、級(jí)別低、直接面向農(nóng)村，其職能不單純是行政管理，技術(shù)服務(wù)也是一項(xiàng)很重要的內(nèi)容，兼有設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、政府監(jiān)督等多種職能，但一般不具備相應(yīng)資質(zhì)。

2.3設(shè)計(jì)施工不規(guī)范因陋就簡(jiǎn)意識(shí)濃

小型水利工程立項(xiàng)很少組織可行性論證，工程建設(shè)常常不合理或不規(guī)范。國(guó)家或水利部已經(jīng)出臺(tái)了一系列法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，但很多水利基層單位和個(gè)人并沒有掌握并付諸實(shí)施。小型水利工程多以民辦公助為主，建設(shè)資金較為緊張，存在能省則省、因陋就簡(jiǎn)的意識(shí)。

基層水利技術(shù)人員由于缺乏足夠的建筑學(xué)知識(shí)和藝術(shù)訓(xùn)練，往往只注重功能的需求而甚少涉及藝術(shù)和美觀的需要，使得大部分水利建筑給人們的印象是粗老笨重。

2.4監(jiān)控措施不完善檢測(cè)手段太落后

多數(shù)基層水利部門沒有建立起完善的質(zhì)量保證體系，也沒有行之有效的質(zhì)量監(jiān)控措施，有的甚至從思想意識(shí)上就根本沒有這根弦，出現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題也就在所難免了。

對(duì)小型工程施工質(zhì)量的監(jiān)控多停留在目測(cè)上，憑直觀印象下結(jié)論，很少有先進(jìn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備、儀器，更缺乏監(jiān)測(cè)人才，在實(shí)施質(zhì)量監(jiān)控活動(dòng)時(shí)沒有強(qiáng)有力的說(shuō)服力。

3.幾點(diǎn)建議

鑒于基層水利部門的現(xiàn)狀，短期內(nèi)在縣（區(qū)）內(nèi)成立具有法人資格的水利設(shè)計(jì)、水利監(jiān)理單位也有難度，但實(shí)行全面質(zhì)量管理是大勢(shì)所趨，不能含糊，小型水利工程也要參照國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好全程質(zhì)量監(jiān)控工作。

3.1開發(fā)人力資源培養(yǎng)行家里手

高度重視基層水利行業(yè)整體人力資源的開發(fā)。要有計(jì)劃、按步驟地選拔人才去深造，以適應(yīng)崗位需要和市場(chǎng)需求；鼓勵(lì)職工在職學(xué)習(xí)，不斷提高整體素質(zhì)，使基層水利人力資源切實(shí)得到保值和增值。

對(duì)縣（區(qū)）現(xiàn)有水利技術(shù)人員進(jìn)行適當(dāng)分工，明確每個(gè)人的業(yè)務(wù)主攻方向，盡早造就農(nóng)田水利、水土保持、水資源管理、地質(zhì)及地下水、水行政執(zhí)法、財(cái)務(wù)管理等方面的行家里手，并能統(tǒng)攬全局，承擔(dān)起相應(yīng)的工作。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利技術(shù)人員的培訓(xùn)，并向其做好技術(shù)交底工作，使他們也能獨(dú)當(dāng)一面。

3.2加強(qiáng)質(zhì)量教育建立保證體系

“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”。要加強(qiáng)對(duì)全體水利職工質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量管理知識(shí)的培訓(xùn)，建立和完善質(zhì)量管理的激勵(lì)機(jī)制，積極開展群眾性質(zhì)量管理和合理化建議活動(dòng)。國(guó)家興建大中型水利工程前要組織專家審查論證，我們?cè)谛⌒凸こ塘㈨?xiàng)時(shí)也應(yīng)組織專家進(jìn)行技術(shù)方案討論，及時(shí)彌補(bǔ)設(shè)計(jì)中的不足，將隱患消滅在萌芽之中。

俗話說(shuō)“麻雀雖小，五臟俱全”，質(zhì)量管理決不能因小而不為。如果因陋就簡(jiǎn)，雖然一次投入較少，但將來(lái)的運(yùn)行費(fèi)用高，使用壽命短，結(jié)果并不節(jié)省投資，反而有可能勞民傷財(cái)。

縣（區(qū)）級(jí)水利部門需要綜合監(jiān)督、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等多種職能，參照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，建立自己的質(zhì)量保證體系。工程設(shè)計(jì)要符合國(guó)家及水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、工程勘測(cè)設(shè)計(jì)規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，加強(qiáng)設(shè)計(jì)過(guò)程質(zhì)量控制，健全設(shè)計(jì)文件的審核、會(huì)簽、批準(zhǔn)制度。在工程施工時(shí)，做好“三控制”、“兩管理”、“一協(xié)調(diào)”工作，用經(jīng)濟(jì)手段制約建設(shè)各方，確保工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)質(zhì)的目的。

3.3改進(jìn)監(jiān)控方法提高檢測(cè)水平

為了提高質(zhì)量檢測(cè)水平，需購(gòu)置必要的檢驗(yàn)、測(cè)試儀器和設(shè)備，對(duì)工程所用材料和施工質(zhì)量進(jìn)行全面檢查或抽樣檢查。通過(guò)實(shí)測(cè)、實(shí)量、實(shí)敲、實(shí)彈等手段，獲得準(zhǔn)確、客觀、公正的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)。該好就好，該孬就孬，增加質(zhì)量監(jiān)控的說(shuō)服力和威懾力，減少或避免工程質(zhì)量評(píng)價(jià)中的錯(cuò)誤、糾紛和矛盾，減少“人情工程”、“關(guān)系工程”的弊端。

首先，嚴(yán)把材料、設(shè)備的進(jìn)貨關(guān)。批量購(gòu)置的材料、設(shè)備等，要根據(jù)國(guó)家、部頒技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)先檢測(cè)后使用，不合格的不使用。

其次，加強(qiáng)施工質(zhì)量監(jiān)測(cè)。對(duì)重點(diǎn)工序和部位，設(shè)置質(zhì)量監(jiān)控重點(diǎn)；對(duì)關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理，嚴(yán)格監(jiān)控施工質(zhì)量；技術(shù)人員在施工現(xiàn)場(chǎng)要做到“腿勤、手勤、眼勤、嘴勤”。

3.4注重美學(xué)研究營(yíng)造景觀工程

水利工程與其它建筑工程一樣，要注重美學(xué)研究與景觀設(shè)計(jì)，這將會(huì)取得良好的社會(huì)效益和環(huán)境效益。人類已經(jīng)從原始水利階段、工程經(jīng)濟(jì)水利階段進(jìn)入生態(tài)經(jīng)濟(jì)水利階段，水工建筑物的建設(shè)必須與維護(hù)生態(tài)和保護(hù)環(huán)境相協(xié)調(diào)。

在物質(zhì)文明和精神文明飛速發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì)中，各種建筑越來(lái)越多地開始注意視角效果，水利建筑也不應(yīng)該例外，其外表形態(tài)應(yīng)成為人類美學(xué)的載體。

3.5進(jìn)行科學(xué)管理確保永續(xù)利用

要把小型水利工程管理作為一門科學(xué)來(lái)對(duì)待，注重向管理要效益，扭轉(zhuǎn)重建輕管的局面。建后形成的小型水利資產(chǎn)要及時(shí)移交給有關(guān)單位和個(gè)人，向他們頒發(fā)產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證書，采取專業(yè)管護(hù)、拍賣經(jīng)營(yíng)、個(gè)人承包等形式，以便形成切實(shí)有效、適合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)情況和不同工程類型的運(yùn)行管護(hù)模式，使新老水利工程都進(jìn)入良性運(yùn)行軌道。

4.結(jié)語(yǔ)

水利工程質(zhì)量包括“安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀”四個(gè)方面，只有四者全優(yōu)，才是真正的優(yōu)質(zhì)工程，小型水利工程也必須遵照?qǐng)?zhí)行。