低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀范文

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篇1

20世紀(jì)60年代，哈佛大學(xué)企業(yè)戰(zhàn)略決策教授K．Andrens首次提出SWOT分析法，它最突出的優(yōu)點(diǎn)就是抓住影響企業(yè)戰(zhàn)略的重要因素進(jìn)行整體分析，簡(jiǎn)單、清晰、針對(duì)性強(qiáng)，常常被運(yùn)用于管理決策的各個(gè)領(lǐng)域。SWOT分別是Strength(優(yōu)勢(shì))、Weakness(劣勢(shì))、Opportunity(機(jī)遇)、Threat(挑戰(zhàn))。

二、河南省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

河南省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)必須順應(yīng)全社會(huì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的潮流，把握住發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的契機(jī)，在應(yīng)對(duì)全球氣候變化，節(jié)能減排等方面，利用自身優(yōu)勢(shì)克服自身不足，抓住發(fā)展機(jī)遇應(yīng)對(duì)發(fā)展挑戰(zhàn)。

（一）優(yōu)勢(shì)分析

1、節(jié)能減排態(tài)度明確且堅(jiān)定，再加上國(guó)家立法保障，使河南省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)變得有法可依。近年來，我國(guó)頒布了《節(jié)約能源法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、((n-／再生能源法》、《促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》等一系列法律法規(guī)。這些法律法規(guī)的頒布為河南省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提供了基本的法制保障。2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷的優(yōu)化。河南省中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的有力支撐下，大力調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，針對(duì)有色、金屬、電力、建材等高能耗、高污染的行業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施總量控制、市場(chǎng)準(zhǔn)入等限制性原則，提高產(chǎn)業(yè)集中度，大力研發(fā)和轉(zhuǎn)化新技術(shù)，有效降低了工業(yè)生產(chǎn)過程中的二氧化碳排放量。3、節(jié)能減排經(jīng)驗(yàn)的積累。近年來，河南省節(jié)能減排工作成效卓越。高耗能行業(yè)能耗增速下降明顯，主要耗能產(chǎn)品單位能耗持續(xù)下降。這些無(wú)疑將成為未來河南省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的一個(gè)巨大優(yōu)勢(shì)。4、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。截止目前為止，河南省已經(jīng)完成了三批循環(huán)經(jīng)濟(jì)的試點(diǎn)工作。通過積極推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，已經(jīng)形成了“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，在推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式方面提供了許多有益的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

（二）劣勢(shì)分析

1、環(huán)保意識(shí)仍很淡薄。河南省人口眾多且環(huán)保意識(shí)淡薄，使得環(huán)境污染較為嚴(yán)重且污染治理較為困難。再加上河南省正處重工業(yè)化和城市化的發(fā)展階段，使得經(jīng)濟(jì)在快速增長(zhǎng)的同時(shí)，也帶來了資源能源的極大消耗和環(huán)境狀況的每況日下。2、高碳能源結(jié)構(gòu)。長(zhǎng)期以來，河南省以化石能源為基礎(chǔ)的能源供給系統(tǒng)以及在此基礎(chǔ)上的粗放型的能源利用路徑，在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)都將難以根本扭轉(zhuǎn)，這無(wú)疑將長(zhǎng)期制約著河南省低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。3、清潔能源資源嚴(yán)重不足。長(zhǎng)期以來，河南省煤炭、火力發(fā)電的生產(chǎn)和利用占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，比重達(dá)到89.9％左右。清潔能源相當(dāng)匱乏，新能源在工業(yè)領(lǐng)域的利用和發(fā)展還沒有起步。這些將制約著河南省低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）機(jī)會(huì)分析

1、環(huán)境問題引起了全世界的廣泛關(guān)注。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)及清潔發(fā)展機(jī)制被引入了《京都議定書》將為發(fā)展中國(guó)家提供了巨大的發(fā)展機(jī)會(huì)。這無(wú)疑為發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家在開展節(jié)能減排方面的合作提供最好的契機(jī)。2、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策不斷得到鼓勵(lì)和推進(jìn)。近年來，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了若干鼓勵(lì)節(jié)能減排和可再生能源的稅收優(yōu)惠政策。在企業(yè)進(jìn)行的節(jié)能、環(huán)保等項(xiàng)目的立項(xiàng)、建設(shè)過程中、節(jié)能減排工作中實(shí)行減稅和免稅的優(yōu)惠政策等。3、節(jié)能和可再生能源技術(shù)發(fā)展不斷成熟，國(guó)際新能源和可再生能源研究也取得了新進(jìn)展，尤其是技術(shù)轉(zhuǎn)讓和國(guó)際合作的形勢(shì)逐漸轉(zhuǎn)好4、公眾環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)有利于低碳發(fā)展的實(shí)施。人們對(duì)綠色產(chǎn)品選擇傾向越來越明顯，促使企業(yè)在生產(chǎn)工藝和原料選擇上日益趨向于低碳。這些條件都為河南省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提供了有利的發(fā)展契機(jī)。

（四）挑戰(zhàn)分析

1、環(huán)境問題形勢(shì)嚴(yán)峻。氣溫升高導(dǎo)致喜馬拉雅等高山的冰川消融，對(duì)淡水資源形成長(zhǎng)期隱患；海平面上升，對(duì)人類的安全生存造成嚴(yán)重威脅；氣候變暖加劇了洪澇、干旱及其他氣象災(zāi)害的頻發(fā)，嚴(yán)重的威脅了人類的生存和發(fā)展，等等。這些都嚴(yán)重威脅著人類的生存安全，也給低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大的壓力。2、政策體系不完善。雖然政府在鼓勵(lì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)方面制定了一系列的優(yōu)惠政策或措施，但還很不完善。尤其是，政策的制定與實(shí)施環(huán)節(jié)常常脫鉤。缺乏行之有效的政策體系來約束和限制公民的行為。3、激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)正在展開。近年來，河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)速度較快，2010年河南省完成生產(chǎn)總值23092億元，比2009年增長(zhǎng)了18％，但鄭州市在中部六省的省會(huì)城市生產(chǎn)總值排名卻有所下降。可見，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)已越來越激烈，河南省必須抓住“中部崛起”機(jī)遇，在低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)中凸顯優(yōu)勢(shì)，贏得低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展先機(jī)。

三、河南省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議

（一）優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高能源使用效率

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，發(fā)展低碳及無(wú)碳能源，是河南省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的根本途徑。低碳及無(wú)碳能源在增加能源供給的同時(shí)會(huì)減少碳排放，因此，對(duì)低碳及無(wú)碳能源的開發(fā)可以調(diào)整能源結(jié)構(gòu)而不影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建低碳化產(chǎn)業(yè)體系

河南省應(yīng)加快調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以降低能源消耗總量，減輕碳排放壓力。河南省發(fā)展林業(yè)和種植業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。充分利用這一優(yōu)勢(shì)，積極開展碳匯造林和碳匯研究，加快培育二氧化碳吸收率高的樹種和農(nóng)作物品種，探索二氧化碳清除率高的造林模式和種植模式，構(gòu)建布局合理、功能穩(wěn)定、效益明顯的生態(tài)固碳系統(tǒng)。

（三）強(qiáng)化低碳技術(shù)研發(fā)與轉(zhuǎn)化

河南省能源技術(shù)領(lǐng)域主要存在利用率低、碳回收技術(shù)落后以及替代能源使用較少的狀況。因此，河南省能源技術(shù)近期的發(fā)展方向應(yīng)是以提高化石能源利用率為主，加強(qiáng)碳回收，尋找新的替代能源為輔。

（四）制定合理的低碳經(jīng)濟(jì)法規(guī)

篇2

【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟(jì) 湖北省 發(fā)展對(duì)策

一、低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

2003年2月24日，英國(guó)頒布了能源白皮書——《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》，“低碳經(jīng)濟(jì)”首次作為一個(gè)專業(yè)詞匯被提出。2009年12月，哥本哈根聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)之后，與“低碳”相關(guān)的概念紛紛出現(xiàn)，成為國(guó)際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)外學(xué)者也對(duì)其進(jìn)行了一系列研究。然而，迄今為止，學(xué)術(shù)界對(duì)它并沒有一個(gè)統(tǒng)一的定義，有些人甚至將其與循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)或生態(tài)經(jīng)濟(jì)相等同。在此，我們采用英國(guó)環(huán)境專家魯賓斯德的闡述：“低碳經(jīng)濟(jì)是一種正在興起的經(jīng)濟(jì)模式，其核心是在市場(chǎng)機(jī)制基礎(chǔ)上，通過制度框架和政策措施的制定和創(chuàng)新，推動(dòng)提高能效技術(shù)、節(jié)約能源技術(shù)、可再生能源技術(shù)和溫室氣體減排技術(shù)的開發(fā)和運(yùn)用，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)朝向高能效、低能耗和低碳排放的模式轉(zhuǎn)型。”由此可以看出，低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)就是能源的高效利用、清潔能源開發(fā)和發(fā)展綠色GDP，核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。

二、湖北省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的意義

在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的大背景下，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)具有極其重要的意義，既有助于優(yōu)化社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升能源資源的利用效率，建設(shè)生態(tài)文明的新社會(huì)，同時(shí)也有助于提升我國(guó)企業(yè)在國(guó)際社會(huì)上的競(jìng)爭(zhēng)力，提升我國(guó)的國(guó)際形象。

（一）發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是緩解湖北能源供求矛盾、調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的必然途徑。

首先，湖北是一個(gè)能源資源相對(duì)短缺的省份，缺煤少油乏氣，主要能源依靠外省調(diào)入，水電資源雖然較為豐富，但支配權(quán)在國(guó)家，因此，能源消費(fèi)對(duì)外依賴性很強(qiáng)。其次，煤炭在湖北終端能源消費(fèi)中扮演著主要角色，盡管近年來湖北能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)有所調(diào)整，但煤炭消費(fèi)總量仍在不斷上升。

（二）發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)湖北經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑。

當(dāng)前，湖北處于工業(yè)化中期，重化工業(yè)結(jié)構(gòu)特征依然十分明顯。重工業(yè)中，高能耗傳統(tǒng)行業(yè)如鋼鐵、造船、汽車等比重大，能耗水平高。盡管近年來，湖北在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能技術(shù)改造、淘汰落后產(chǎn)能等方面取得較大進(jìn)展，使得湖北單位GDP能耗逐年降低。但單位GDP能耗仍比全國(guó)高。也就是說，湖北的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍主要依靠大量投入，特別是能源的投入實(shí)現(xiàn)的，成本代價(jià)過高。

（三）發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是改善湖北生態(tài)環(huán)境、建設(shè)和諧社會(huì)的必然要求。

環(huán)境問題已成為影響湖北可持續(xù)發(fā)展的瓶頸，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展與環(huán)境容量有限的矛盾日益突出，并且已成為影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要因素。同時(shí)，隨著湖北省經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展和人口的增長(zhǎng)，新增污染物排放量還將大幅增加，短期內(nèi)大幅削減污染物排放總量十分困難，環(huán)境惡化的趨勢(shì)仍將存在，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范任務(wù)也很艱巨。

三、湖北省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀及問題

（一）能源結(jié)構(gòu)問題。

湖北處于工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化進(jìn)程中，在未來相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，隨著基礎(chǔ)設(shè)施的大規(guī)模建設(shè)，對(duì)能源需求依然旺盛，而以高碳能源“煤”為主的能源結(jié)構(gòu)是向低碳轉(zhuǎn)型的長(zhǎng)期制約因素。

（二）發(fā)展方式問題。

首先，湖北正處于工業(yè)化中期，根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的歷史經(jīng)驗(yàn)，隨著工業(yè)化程度的加深和經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的加快，溫室氣體排放將不斷增加。同時(shí)，長(zhǎng)期以來，湖北的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是以資源的高消耗、環(huán)境的高污染為特征，鋼鐵、汽車、造船、機(jī)械工業(yè)的發(fā)展需要消耗大量的能源，由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的慣性以及政績(jī)考核的需要，改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式不可能一蹴而就。

（三）成本及技術(shù)問題。

一方面，在低碳生產(chǎn)技術(shù)尚沒有全面推廣、初次資源價(jià)格過低再生資源價(jià)格偏高的情況下，企業(yè)進(jìn)行低碳生產(chǎn)，需要投入大量的成本；另一方面，企業(yè)若投入重金研發(fā)低碳技術(shù)，也面臨著技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的問題，因?yàn)橐坏┎怀晒ΓY金將會(huì)“打水漂”。對(duì)于企業(yè)來說，直接的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，因此受利益驅(qū)使，企業(yè)一般不會(huì)過多投資低碳生產(chǎn)。

四、湖北省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的對(duì)策

（一）加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。

能源問題是制約低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，應(yīng)當(dāng)因地制宜，對(duì)既有能源結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，逐步降低煤炭在能源構(gòu)成中的比例。如加大對(duì)于核電設(shè)施以及水電設(shè)施的建設(shè)與發(fā)展；強(qiáng)化對(duì)于清潔型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的投資力度，確保風(fēng)力發(fā)電技術(shù)及其應(yīng)用設(shè)施的持續(xù)發(fā)展；還可以積極發(fā)展太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)、開發(fā)生物質(zhì)能等，確保能源結(jié)構(gòu)能夠與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相適應(yīng)。

（二）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

1.要改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，狠抓傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的節(jié)能減排。淘汰落后的生產(chǎn)能力，推廣節(jié)能降耗技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用，形成有效的工業(yè)節(jié)能降耗激勵(lì)約束機(jī)制。

2.要大力發(fā)展新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可依托高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、龍頭企業(yè)、“非政府組織+企業(yè)”以及“科研院所+企業(yè)”合作的市場(chǎng)化運(yùn)作模式來推動(dòng)其實(shí)現(xiàn)。通過這些具有產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)意義的低碳新興技術(shù)的研究開發(fā)，促進(jìn)具有低碳經(jīng)濟(jì)特征的新興產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展，形成我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的重大的增長(zhǎng)點(diǎn)。

（三）完善政策激勵(lì)機(jī)制，建立技術(shù)支撐體系。

應(yīng)充分發(fā)揮政府支出的引導(dǎo)和孵化作用。一方面，對(duì)于采用低碳技術(shù)的企業(yè)，政府可以設(shè)立專項(xiàng)支出進(jìn)行資助，在稅收政策上予以優(yōu)惠或減免；另一方面，對(duì)于共性技術(shù)，充分發(fā)揮湖北省的科教和智力資源，支持鼓勵(lì)高校、科研院所和重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)合開展技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣。

其次，要積極建立、健全與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的地方法規(guī)， 為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供法律保障。第三，要?jiǎng)?chuàng)新地方官員的政績(jī)考評(píng)和激勵(lì)制度，增加綠色GDP等相關(guān)考核內(nèi)容。

此外，根據(jù)馮碧梅的指標(biāo)分析，湖北的自然生態(tài)系統(tǒng)良好，但還要提高綠化率，因此湖北要重視推進(jìn)城市和農(nóng)村的綠化工程，增強(qiáng)林地的碳匯能力；湖北的人文生態(tài)系統(tǒng)良好，但還需提高社會(huì)的低碳意識(shí)，因此湖北還需要重視消費(fèi)文明建設(shè)，促進(jìn)消費(fèi)領(lǐng)域的低碳化。

篇3

關(guān)鍵詞：低碳貿(mào)易；發(fā)展現(xiàn)狀；應(yīng)對(duì)策略；新時(shí)期

中圖分類號(hào)：F752 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）08-0-01

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為當(dāng)今世界不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢(shì)。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，國(guó)際貿(mào)易低碳化日益受到各國(guó)重視。2009 年 6 月美國(guó)在其《美國(guó)清潔能源安全法案》中增加了有關(guān)碳關(guān)稅的條款，即美國(guó)有權(quán)對(duì)來自不實(shí)施碳減排限額國(guó)家的進(jìn)口產(chǎn)品征收碳關(guān)稅，并計(jì)劃于2020 年實(shí)施。法國(guó)從 2010 年開始對(duì)在環(huán)保立法方面不及歐盟嚴(yán)格的國(guó)家的進(jìn)口產(chǎn)品征收碳關(guān)稅。此前一些發(fā)達(dá)國(guó)家也曾提出，如果聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)不能達(dá)成一致協(xié)議，將考慮對(duì)一些發(fā)展中國(guó)家的出口產(chǎn)品征收碳關(guān)稅[1]。

一、中國(guó)低碳貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀

（1）發(fā)展階段與發(fā)展方式導(dǎo)致的高消耗和高排放。中國(guó)正經(jīng)歷著工業(yè)化、城市化快速發(fā)展的階段，加上長(zhǎng)期以來經(jīng)濟(jì)粗放式發(fā)展的慣性，對(duì)能源的需求和溫室氣體排放將持續(xù)增長(zhǎng)。國(guó)際能源署（IEA）的“世界能源展望2007 年”測(cè)算，2005-2030 年在參考情景和可選擇政策情景下，中國(guó)一次能源需求年均將分別增長(zhǎng) 3.2%和 2.5%，能源相關(guān)的 CO2排放將年均分別增長(zhǎng) 3.3%和 2.2%。

（2）以煤為主的資源稟賦產(chǎn)生的高排放強(qiáng)度。在中國(guó)能源探明儲(chǔ)量中，煤炭占 94%，石油占 5.4%，天然氣占0.6%，由于煤的碳密集程度比其它化石燃料要高得多，這種“富煤貧油少氣”的能源資源結(jié)構(gòu)必然會(huì)產(chǎn)生較高的排放強(qiáng)度。由于我國(guó)能源資源的特點(diǎn)是富煤、貧油、少氣，相對(duì)于天然氣和石油來說，煤炭在我國(guó)的儲(chǔ)量占具優(yōu)勢(shì)，這就決定了煤炭是我國(guó)的主要能源結(jié)構(gòu)。

（3）低端產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)引起的轉(zhuǎn)移排放。中國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)分工體系中仍處于低端位置，出口的商品相當(dāng)一部分為高能耗、高污染的資源密集型商品。中國(guó)還承接了相當(dāng)一部分發(fā)達(dá)國(guó)家重化工業(yè)的轉(zhuǎn)移，在成為“世界制造業(yè)基地”的同時(shí)，直接或間接出口了大量能源并產(chǎn)生排放[2]。

二、中國(guó)向低碳貿(mào)易轉(zhuǎn)型的制約因素

1.要素稟賦約束

中國(guó)已探明的常規(guī)商品能源總量為 1550 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占世界的 10.7%，居第三位。根據(jù)中國(guó)的能源資源條件和供需變化，到 2020 年中國(guó)的能源結(jié)構(gòu)不會(huì)有根本性改變，煤炭所占比重仍將維持在 60%以上。我國(guó)出口產(chǎn)品集中在低技術(shù)、高耗能、高污染等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)上，礦物燃料、化學(xué)產(chǎn)品、原料制成品、高耗能金屬制品及一般低端機(jī)械設(shè)備等產(chǎn)品占出口比重較高，而這些產(chǎn)品對(duì)生態(tài)環(huán)境影響很大，均屬于環(huán)境污染密集型、能源耗費(fèi)密集型產(chǎn)業(yè)。

2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源需求不斷上漲

中國(guó)正處于工業(yè)化與城市化進(jìn)程加快的時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放、能源消費(fèi)尚屬于生存型消費(fèi)，嚴(yán)格的碳排放標(biāo)準(zhǔn)將成為制約其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，人口數(shù)量不斷增加，城市和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，必然導(dǎo)致對(duì)能源需求不斷增加，能源消費(fèi)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2000 年以來中國(guó)能源消費(fèi)總量年均增長(zhǎng)約為 9.7%。2009 年，中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)和世界自然基金會(huì)（WWF）共同了《中國(guó)生態(tài)足跡報(bào)告》，其中指出中國(guó)消耗了全球生物承載力的 15%，中國(guó)消耗的資源已超過其自身生態(tài)系統(tǒng)所能提供資源的兩倍以上。

三、調(diào)整我國(guó)低碳貿(mào)易實(shí)施思路

1.轉(zhuǎn)變出口增長(zhǎng)方式，調(diào)整和優(yōu)化出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

從對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展的角度，必須優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高產(chǎn)品質(zhì)量。尤其要對(duì)我國(guó)目前技術(shù)含量比較低、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)比較差出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，努力走出一條科技水平較高、經(jīng)濟(jì)效益良好、資源消費(fèi)較低、環(huán)境污染甚少的新型工業(yè)化路子。同時(shí)我們還要提高服務(wù)貿(mào)易的比重，把握服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開放的契機(jī)，開發(fā)高素質(zhì)人力資源，緩解就業(yè)壓力。世界各國(guó)特別是發(fā)達(dá)國(guó)家消費(fèi)者的低碳、綠色、環(huán)保消費(fèi)理念已經(jīng)形成，這說明國(guó)際上低碳、綠色、環(huán)保的消費(fèi)品市場(chǎng)存在著相當(dāng)大的拓展空間[3]。

2.政府引導(dǎo)，自上而下地推動(dòng)低碳貿(mào)易

對(duì)于碳減排來說，客觀存在著邊際成本隨減排的增加而增加的趨勢(shì)。對(duì)于理性企業(yè)和經(jīng)濟(jì)消費(fèi)者而言，發(fā)展低碳貿(mào)易意味著增加額外的成本，完全公益型發(fā)展模式很難持續(xù)，因此要充分發(fā)揮政府的職能作用，通過補(bǔ)貼或碳稅等形式推進(jìn)我國(guó)低碳貿(mào)易的發(fā)展。例如，日本光伏企業(yè)在發(fā)展初期享受政府補(bǔ)貼，光伏產(chǎn)量發(fā)展迅速，占全球份額超過 70%，后來日本取消政府補(bǔ)貼，德國(guó)、中國(guó)企業(yè)由于技術(shù)及成本優(yōu)勢(shì)，乘勢(shì)而上搶占了國(guó)際市場(chǎng)。政府要充分發(fā)揮在構(gòu)建以低碳經(jīng)濟(jì)為特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中的政策引導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。

3.加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定

中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展應(yīng)及時(shí)調(diào)整思路，以適應(yīng)國(guó)際貿(mào)易低碳化發(fā)展趨勢(shì)。與國(guó)際社會(huì)積極協(xié)作，特別是加強(qiáng)在發(fā)展清潔能源和提高能效方面的全面合作，積極履行國(guó)際減排義務(wù)，共同實(shí)現(xiàn)全球減排目標(biāo)。在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域和新能源領(lǐng)域搶占新興產(chǎn)業(yè)和新興技術(shù)的制高點(diǎn)。我國(guó)要堅(jiān)持《京都議定書》中的“共同而有區(qū)別的責(zé)任”原則，以爭(zhēng)取更為有利的發(fā)展時(shí)機(jī)與發(fā)展空間。通過編制低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，加快建立以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費(fèi)模式。加強(qiáng)與國(guó)際社會(huì)的溝通、協(xié)商和談判，成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的主動(dòng)參與者和制定者，應(yīng)積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定，維護(hù)國(guó)家利益。

四、結(jié)論

結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，建議國(guó)家設(shè)立低碳經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)和考核指標(biāo)體系，將總指標(biāo)層層分解。建立地方各級(jí)政府發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)責(zé)任制，將能耗、環(huán)境保護(hù)等衡量低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的重要指標(biāo)納入地方各級(jí)政府考核指標(biāo)體系，把碳排放指標(biāo)完成情況與各級(jí)政府政績(jī)相掛鉤，為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提供機(jī)制保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳迎，潘家華，謝來輝.中國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口商品的內(nèi)涵能源及其政策含義[J].經(jīng)濟(jì)研究，2011（7）：11 -25.

篇4

關(guān)鍵詞：土地測(cè)繪；GPS；應(yīng)用；前景

中圖分類號(hào)：P228.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

GPS 系統(tǒng)的基本工作原理是按照高速運(yùn)行中的衛(wèi)星瞬時(shí)位置作為已知的起算數(shù)據(jù)，然后采用空間距離交會(huì)的方法，確定出測(cè)點(diǎn)的準(zhǔn)確位置，因?yàn)樾l(wèi)星的位置均為已知且精確可靠，故此在 GPS 觀測(cè)中，能夠獲取衛(wèi)星至接收機(jī)的準(zhǔn)確距離，并以此為據(jù)便可推算出接收機(jī)所在地的一些參數(shù)，如經(jīng)緯度、運(yùn)動(dòng)速度、海拔高度以及時(shí)間等數(shù)據(jù)信息。GPS定位精度高，在民用領(lǐng)域，GPS定位精度已經(jīng)達(dá)到10m級(jí)別，尤其是指大目標(biāo)范圍內(nèi)，GPS的相對(duì)精度超過其他測(cè)量方式和測(cè)量?jī)x器。其次，測(cè)量工作限制少，截止2011年，外層空間共有29顆GPS衛(wèi)星，在10KM范圍內(nèi)，15min內(nèi)即可實(shí)現(xiàn)尋星工作，不受天氣、地形和時(shí)間限制。其三，作業(yè)時(shí)間實(shí)時(shí)，GPS的應(yīng)用和管理軟件逐步完善，在流動(dòng)站、基準(zhǔn)站和計(jì)算機(jī)之間可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)傳輸，觀測(cè)時(shí)間大為縮短。

一、GPS-RTK技術(shù)在土地測(cè)繪中的應(yīng)用現(xiàn)狀

1、GPS-RTK在農(nóng)地轉(zhuǎn)用中的應(yīng)用

土地勘測(cè)定界是根據(jù)土地征用、劃撥、出讓、規(guī)劃及土地開發(fā)整理等工作的需要，實(shí)地界定土地使用范圍、測(cè)定界址位置、調(diào)繪土地利用現(xiàn)狀、計(jì)算用地面積，是保證建設(shè)用地審批科學(xué)、合理、準(zhǔn)確的手段。比較傳統(tǒng)的全站儀勘測(cè)定界方法是利用 GPS-RTK 技術(shù)（有條件地區(qū)采用 CORS）進(jìn)行勘測(cè)定界，能大大提高地界勘測(cè)的速度和精度。在進(jìn)行界樁放樣時(shí)，提前在手簿中輸好放樣坐標(biāo)，通過自動(dòng)生成的圖形可以直觀地選擇放樣點(diǎn)，這樣就大大簡(jiǎn)化了解析法放樣、關(guān)系距離放樣等放樣方法的復(fù)雜性和局限性，同時(shí) RTK 操作簡(jiǎn)單，一般 1 人就可獨(dú)立完成作業(yè)，大大提高了工作效率。勘測(cè)定界成果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性為土地管理部門審批和管理土地提供了最基礎(chǔ)的技術(shù)支持。

2、GPS-RTK技術(shù)在地籍測(cè)繪中的應(yīng)用

地籍測(cè)繪是土地管理工作的重要基礎(chǔ),它是以地籍調(diào)查為依據(jù),以測(cè)量技術(shù)為手段,從控制到碎部,精確測(cè)出各類土地的位置與大小、境界、權(quán)屬界址點(diǎn)的坐標(biāo)與宗地面積以及地籍圖,以滿足土地管理部門以及其它國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)部門的需要。GPS 布設(shè)控制點(diǎn)采用網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，條件允許的情況下可以進(jìn)行加密布控，提高精度。正由于 GPS 布點(diǎn)靈活、精度高等優(yōu)點(diǎn)，才使GPS 技術(shù)在城鎮(zhèn)地籍控制測(cè)量中得以廣泛應(yīng)用。只要在使用 GPS儀器時(shí)設(shè)置好精度范圍，合理選擇控制點(diǎn)位，那么GPS 控制網(wǎng)就完全能夠滿足地籍規(guī)程要求。在界址點(diǎn)密度較大的地區(qū)，應(yīng)適當(dāng)增大控制點(diǎn)密度，必要時(shí)可在主控制網(wǎng)下再加密一級(jí)圖根導(dǎo)線。根據(jù)規(guī)程要求，城鎮(zhèn)街坊界址點(diǎn)及街坊內(nèi)明顯的界址點(diǎn)間距允許誤差為 10cm，城鎮(zhèn)街坊內(nèi)部隱蔽界址點(diǎn)及村莊內(nèi)部界址點(diǎn)間距允許誤差為 15cm。利用 GPS 的 RTK 技術(shù)（有條件地區(qū)采用 CORS）的厘米級(jí)精度完全能滿足上述要求，故在建筑物不是太密集、高層建筑稀少的區(qū)域完全可以使用該項(xiàng)技術(shù)。在高層建筑物及高壓線等嚴(yán)重影響衛(wèi)星信號(hào)接收的地段，則限制使用GPS，必須使用全站儀等傳統(tǒng)測(cè)量工具進(jìn)行地籍勘丈。

3、GPS-RTK技術(shù)在地籍細(xì)部測(cè)量中的應(yīng)用

地籍細(xì)部測(cè)量是地籍測(cè)量的核心,是在地籍平面控制網(wǎng)的基礎(chǔ)上,測(cè)量每宗土地的權(quán)屬界線、位置、形狀及地類界線等,并計(jì)算面積、測(cè)繪地籍圖、繪制宗地圖。準(zhǔn)確地測(cè)定宗地界址點(diǎn)是管理土地產(chǎn)權(quán)的基本保證。由于地籍細(xì)部測(cè)量的內(nèi)容包括測(cè)定界址點(diǎn)、測(cè)繪地籍圖、制作宗地圖和面積量算等,對(duì)測(cè)繪精度的要求極高,涉及千家萬(wàn)戶的利益。例如,在地籍碎步測(cè)量中,城鎮(zhèn)街坊界址點(diǎn)及街坊內(nèi)明顯的界址點(diǎn)間距允許誤差10cm,城鎮(zhèn)街坊內(nèi)部隱蔽界址點(diǎn)及村莊內(nèi)部界址點(diǎn)允許誤差為15cm；而依據(jù)李阿兔的研究，點(diǎn)誤差小于3.0cm的點(diǎn)約占83%,點(diǎn)誤差大于3.0cm而小于5.0cm的占17%,GPS-RTK測(cè)繪技術(shù)的精度能夠控制在5.0cm以內(nèi),能滿足地籍細(xì)部測(cè)量精度要求。

二、GPS在土地測(cè)繪中應(yīng)用的具體步驟

土地測(cè)繪中GPS定位的要點(diǎn)和具體步驟，個(gè)人建議如下，即：

（1）確定基準(zhǔn)站。在GPS定位測(cè)量中，基準(zhǔn)站的選址工作是比較重要的環(huán)節(jié)之一，實(shí)際選址中應(yīng)注意以下問題：①應(yīng)盡可能避開有無(wú)線電干擾的區(qū)域； ②信號(hào)發(fā)射天線應(yīng)具備足夠的高度；③為防止數(shù)據(jù)信息丟失，基準(zhǔn)站附近應(yīng)當(dāng)沒有 GPS 信號(hào)反射物或是大面積水區(qū)域。

（2）外業(yè)施測(cè)。當(dāng)確定好基準(zhǔn)站位置并架設(shè)好儀器后，外業(yè)人員便可以開始進(jìn)行測(cè)量作業(yè)，通常可兩人一組，其中一人站在基準(zhǔn)站上，另一人則攜帶儀器到達(dá)界址上立桿并記錄相應(yīng)數(shù)據(jù)，然后繪制出草圖，為內(nèi)業(yè)整圖提供完整的參考資料。

（3）內(nèi)業(yè)處理。通過外業(yè)測(cè)量獲得數(shù)據(jù)格式一般都是 RAT文件，在內(nèi)業(yè)處理時(shí)應(yīng)將該格式轉(zhuǎn)換為用戶需要的格式，可以用“測(cè)點(diǎn)成果輸出”這一功能來完成數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換，經(jīng)過轉(zhuǎn)換之后，文件的格式便與 CASS5.0 軟件格式一致，然后結(jié)合外業(yè)草圖便可以快速繪制出完整的數(shù)字化地形圖。

三、GPS-RTK技術(shù)在土地測(cè)繪中的應(yīng)用發(fā)展前景

RTK技術(shù)，即實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)定位技術(shù)，其優(yōu)點(diǎn)有很多，一般采用其進(jìn)行勘測(cè)定界放樣，這樣就能夠很好的避免其它放樣方法的復(fù)雜性，同時(shí)也簡(jiǎn)化了相應(yīng)的工作程序，對(duì)線性的工程和特大的工程的放樣，特別的具有效果及實(shí)用性。RTK是基于載波相位的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的差分定位，它是GPS 定位的一種最新的技術(shù)，其實(shí)時(shí)性處理精度非常高，因此，它能夠滿足建設(shè)用地勘測(cè)精度的要求。RTK是由多個(gè)基準(zhǔn)站，電臺(tái)、電子手簿、放大器、數(shù)據(jù)通訊天線主機(jī)、GPS 天線等通過合理架構(gòu)而成。RTK能同時(shí)接收基準(zhǔn)站所發(fā)送的改正的信息和衛(wèi)星發(fā)送的信息，經(jīng)過了解碼和處理，RTK會(huì)自動(dòng)的給出定位數(shù)據(jù)（數(shù)據(jù)為cm 級(jí)的精度）。最后RTK會(huì)利用計(jì)算機(jī)的隨機(jī)軟件把定位數(shù)據(jù)發(fā)送到電子手簿，以供實(shí)地的勘測(cè)定界和放樣。

參考文獻(xiàn)：

[1]李浩,高晉.GPS-RTK技術(shù)在地形地籍測(cè)量中的應(yīng)用[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品,2009，(09):31.

篇5

火電企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

為了科學(xué)的預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)火電企業(yè)低碳發(fā)展水平，必須要制定一套科學(xué)、完整、合理、多層面的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。因此，本文借鑒國(guó)內(nèi)外眾多專家和學(xué)者在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得的經(jīng)驗(yàn)[6-9]，結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和資源環(huán)境背景，以及國(guó)家對(duì)火電企業(yè)低碳發(fā)展的法律法規(guī)和規(guī)劃政策，在評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建原則的指導(dǎo)下，采用理論分析、專家咨詢和經(jīng)驗(yàn)選取相結(jié)合的方法，從低碳經(jīng)濟(jì)、低碳生產(chǎn)、低碳社會(huì)、低碳環(huán)境和低碳資源五個(gè)方面構(gòu)建了火電企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（表1）。值得說明的是，這里的指標(biāo)類型分為負(fù)向指標(biāo)和正向指標(biāo)，負(fù)向指標(biāo)是指指標(biāo)值越大，火電企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越低的指標(biāo)，比如，單位產(chǎn)出碳排放強(qiáng)度和發(fā)電油耗等指標(biāo)；正向指標(biāo)是指指標(biāo)值越小，火電企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越低的指標(biāo)，比如，CCS使用比率和水資源供應(yīng)能力等。

火電企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)模型的構(gòu)建

1情景設(shè)定

情景分析是針對(duì)假設(shè)情景的一種多因素分析方法，結(jié)合設(shè)定的各種可能情景的發(fā)生概率，研究多種因素同時(shí)作用時(shí)可能產(chǎn)生的影響。情景分析為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑提供預(yù)測(cè)和驗(yàn)證依據(jù)。根據(jù)我國(guó)火電企業(yè)歷史發(fā)展情況和未來發(fā)展規(guī)劃，設(shè)置了火電企業(yè)發(fā)展的基準(zhǔn)情景、受挫情景和低碳情景，基準(zhǔn)情景是指火電企業(yè)不采取任何低碳減排措施，始終將本企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)作為發(fā)展的主要目的，按照我國(guó)政府的規(guī)劃目標(biāo)，對(duì)能夠基本實(shí)現(xiàn)的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)；受挫情景是指在執(zhí)行國(guó)家節(jié)能減排政策時(shí)不太順利、在提高火電企業(yè)能源效率方面未能達(dá)到規(guī)劃的狀態(tài)，低碳技術(shù)的推廣和發(fā)展受到很多因素的限制，阻礙了火電企業(yè)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；低碳情景是在考慮國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和生態(tài)環(huán)境壓力的因素下，國(guó)家出臺(tái)一系列相應(yīng)政策促進(jìn)火電企業(yè)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，低碳情景同時(shí)兼顧到我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境等各方面的發(fā)展需求，不再單純以企業(yè)效益為主要目標(biāo)，通過強(qiáng)化低碳技術(shù)，采取低能耗、高效率、低排放的措施實(shí)現(xiàn)火電企業(yè)的低碳發(fā)展。

2IAHP（ImprovedAnalyticHierarchyprocess，IAHP[10]）模型

采用層次分析法[11]計(jì)算權(quán)重，必須進(jìn)行一致性檢驗(yàn)，但是在實(shí)際計(jì)算時(shí)，一般都憑著大致的估計(jì)來調(diào)整判斷矩陣，使其滿足一致性要求，該方式雖然有效，但是有時(shí)候需要經(jīng)過多次調(diào)整才能使得判斷矩陣通過一致性檢驗(yàn)。因此，為了提高計(jì)算效率和避免調(diào)整的盲目性，可以利用最優(yōu)傳遞矩陣[12]，對(duì)傳統(tǒng)的層次分析法進(jìn)行改進(jìn)，改進(jìn)后的層析分析法滿足一致性檢驗(yàn)，從而可以直接求出權(quán)重值。采用Satty的9標(biāo)度法構(gòu)建判斷矩陣A=(aij)n*n，由于A為一致性矩陣，則B=lgA（bij=lgaij）是傳遞的，C=(cij)n*n（cij=1n∑k=1n(bik-bjk)）為B的最優(yōu)傳遞矩陣，則A=10C（aij=10cij）是A的擬優(yōu)一致陣，并利用方根法求A特征向量，即各指標(biāo)權(quán)重值。判斷矩陣A自然滿足一致性要求。

3多級(jí)模糊綜合評(píng)級(jí)模型

模糊綜合評(píng)價(jià)法是定性分析與定量分析相結(jié)合的多因素綜合評(píng)價(jià)方法。其主要優(yōu)點(diǎn)在于整個(gè)評(píng)價(jià)的過程與評(píng)價(jià)人對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的認(rèn)識(shí)過程是相一致的。因此模糊綜合評(píng)價(jià)方法較好地解決了評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)模糊性的問題，克服了人的主觀臆斷，提高了評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性和說服力。在火電企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)中，有很多指標(biāo)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度是不可能精確描述的，如水資源供應(yīng)能力強(qiáng)，員工對(duì)低碳的重視程度高等均屬于模糊概念；而且低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)結(jié)果也不能給出精確的描述，只能用“強(qiáng)、較強(qiáng)、一般、弱、極弱”來界定，即評(píng)價(jià)結(jié)果也具有一定的模糊性；又由于文中評(píng)價(jià)指標(biāo)是多層次的指標(biāo)體系，因此本文采用了多級(jí)模糊綜合評(píng)價(jià)方法對(duì)火電企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行評(píng)價(jià)。

火電企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)實(shí)證分析

本文運(yùn)用IAHP-多級(jí)模糊綜合評(píng)價(jià)模型對(duì)不同情景下托電企業(yè)低碳發(fā)展水平進(jìn)行預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)。內(nèi)蒙古大唐國(guó)際托克托發(fā)電有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱托電）于1995年11月在呼和浩特市組建成立，現(xiàn)已投產(chǎn)發(fā)電8×600MW，2×300MW（自備），電廠接入系統(tǒng)以500kV輸電線路經(jīng)安定和霸州開閉所接入京津唐電網(wǎng)，對(duì)穩(wěn)定京津唐地區(qū)的電力供應(yīng)具有重要意義。托電有著得天獨(dú)厚的區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，而且2010年大唐集團(tuán)收購(gòu)了內(nèi)蒙古寶利煤炭有限公司，增加了托電企業(yè)用煤的自給率，減輕了煤價(jià)壓力，煤電聯(lián)產(chǎn)為托電企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了更有利的條件。托電還以高鋁粉煤灰為原料，提取氧化鋁并聯(lián)產(chǎn)白炭黑等硅產(chǎn)品的兩條核心工藝技術(shù)，生產(chǎn)出國(guó)家急需的鋁硅鈦合金材料，此項(xiàng)技術(shù)不僅可以使高鋁粉煤灰變成資源、創(chuàng)造價(jià)值，還可以將電廠排放的粉煤灰和循環(huán)水、排污水以及其它副產(chǎn)品全部消化處理掉，解決占地、污染等問題，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的硅鈣渣還可用來生產(chǎn)水泥，實(shí)現(xiàn)了資源的充分合理利用。同時(shí)，為了向低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，托電還積極申報(bào)了第五期項(xiàng)目，太陽(yáng)能光伏發(fā)電站的建設(shè)和熱電聯(lián)產(chǎn)等項(xiàng)目。由于文中涉及到三個(gè)“五年規(guī)劃”年末的三種情景評(píng)價(jià)，計(jì)算過程類似，因此，本文以2015年基準(zhǔn)情景下托電企業(yè)低碳發(fā)展評(píng)價(jià)為例進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，詳細(xì)分析過程如下。（1）確定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的遞階層次結(jié)構(gòu)。文中評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包含四層，具體層次結(jié)構(gòu)見表1。（2）建立評(píng)價(jià)集。評(píng)價(jià)集是評(píng)價(jià)者對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象可能做出的各種總的評(píng)價(jià)結(jié)果組成的集合，本文構(gòu)建的評(píng)價(jià)集為：{強(qiáng)，較強(qiáng)，一般、弱，極弱}。（3）指標(biāo)權(quán)重的確定。本文邀請(qǐng)了該領(lǐng)域的相關(guān)專家，一部分來自于院校專家，另一部分來自于企業(yè)的管理人員。以經(jīng)濟(jì)環(huán)境指標(biāo)為例，進(jìn)行指標(biāo)權(quán)重的計(jì)算，其它指標(biāo)的權(quán)重計(jì)算過程類似。利用判斷矩陣A（表2）和改進(jìn)的層析分析法，計(jì)算A以及A特征向量。得到“單位電量產(chǎn)出”指標(biāo)、“工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)率”指標(biāo)和“上網(wǎng)電量占發(fā)電量比重”指標(biāo)相對(duì)于“經(jīng)濟(jì)環(huán)境”指標(biāo)的權(quán)重分別為0.333、0.417和0.250。同理，通過表3計(jì)算得到“低碳經(jīng)濟(jì)”、“低碳生產(chǎn)”、“低碳社會(huì)”、“低碳環(huán)境”和“低碳資源”的權(quán)重值分別為0.206，0.265，0.059，0.235和0.235。利用子準(zhǔn)則層指標(biāo)“經(jīng)濟(jì)環(huán)境”相對(duì)于準(zhǔn)則層指標(biāo)“低碳經(jīng)濟(jì)”的權(quán)重為1。可進(jìn)一步計(jì)算出“單位電量產(chǎn)出”、“工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)率”和“上網(wǎng)電量占發(fā)電量比重”指標(biāo)相對(duì)于目標(biāo)層的權(quán)重值分別為0.0686、0.0859和0.0515。按照上述方法同樣可以計(jì)算D層其它指標(biāo)相對(duì)于目標(biāo)層的權(quán)重，具體結(jié)果見表1。（4）三種情景下托電企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)取值。根據(jù)我國(guó)生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)、我國(guó)火電企業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)以及我國(guó)對(duì)能源和電力企業(yè)的法律法規(guī)和規(guī)劃政策，并結(jié)合托電企業(yè)內(nèi)部歷史發(fā)展?fàn)顩r、托電企業(yè)未來發(fā)展規(guī)劃，以及通過對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行咨詢調(diào)研等方式，給出了2015年、2020年、和2025年托電企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的評(píng)價(jià)指標(biāo)取值（表4）。（5）確定隸屬度矩陣。計(jì)算32個(gè)指標(biāo)隸屬于五個(gè)評(píng)價(jià)元素的隸屬度rij，rij為第i個(gè)指標(biāo)隸屬于第j個(gè)評(píng)價(jià)元素的程度，且0≤rij≤1。根據(jù)上述隸屬度函數(shù)，可以計(jì)算正向指標(biāo)的隸屬度，同理，利用負(fù)向指標(biāo)的隸屬度函數(shù)計(jì)算負(fù)向指標(biāo)的隸屬度。（6）一級(jí)模糊綜合評(píng)價(jià)。對(duì)指標(biāo)層（D層）的32指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)判，設(shè)指標(biāo)層各指標(biāo)權(quán)重向量為W，指標(biāo)層指標(biāo)的模糊評(píng)判矩陣為R，則得到：對(duì)表6進(jìn)行橫向分析得出，在2015年左右時(shí)，低碳情景下托電企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)得分為0.5669；其次是基準(zhǔn)情景，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)得分為0.4661；受挫情景下低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最低。因?yàn)椋谑艽烨榫跋拢须娖髽I(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到阻礙，雖然資源環(huán)境壓力比基準(zhǔn)情景下有所降低，但是企業(yè)產(chǎn)出增加速度最慢，節(jié)能效果不如低碳情景下完善；在基準(zhǔn)情景下，雖然企業(yè)所處的資源和環(huán)境壓力最大，但是企業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)最快，而且快速增長(zhǎng)的企業(yè)產(chǎn)值所提升的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平抵消了資源的環(huán)境壓力大和節(jié)能效果差所產(chǎn)生的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低的現(xiàn)狀，使得托電企業(yè)基準(zhǔn)情景下的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高于受挫情景下低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。在2020年左右和2025年左右，基準(zhǔn)情景下低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)得分均最低，低碳情景下托電企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)得分均最高。主要原因是，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)政府對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度越來越大，托電企業(yè)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視程度越來越高，受挫情景下，雖然低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到阻礙，但是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平彌補(bǔ)了企業(yè)產(chǎn)值增加速度放慢所導(dǎo)致的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高的現(xiàn)狀。在低碳情景下，托電企業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)速度較受挫情景下加快，低碳技術(shù)不斷進(jìn)步，有效的緩解了資源和環(huán)境壓力，使得節(jié)能減排效果有很大程度的提高，從而達(dá)到了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、資源效益和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。縱向來看，三種情景在三個(gè)模擬期間的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都是一直提升的。在2020年左右和2025年左右，基準(zhǔn)情景下低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平均高于2015年左右受挫情景下的發(fā)展水平。2025年左右受挫情景下低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高于2015年低碳情景下的發(fā)展水平。主要是因?yàn)殡S著時(shí)間的推移，雖然托電企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展受挫，但是低碳技術(shù)和托電企業(yè)對(duì)低碳發(fā)展的重視程度的大大提高足以使得其超過了2015年左右的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得分。

實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展是火電企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)模式是促進(jìn)火電企業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑，為了提高托電企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和發(fā)展能力，本文給出了如下建議：“十二五”規(guī)劃期間（2011年-2015年間），托電企業(yè)可以通過安裝脫銷裝置，對(duì)現(xiàn)役機(jī)組進(jìn)行改造，提高低碳理念普及率和員工對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的重視程度，加大低碳技術(shù)的投資，降低發(fā)電機(jī)組的供電煤耗，嚴(yán)把入廠煤質(zhì)量，提高煤炭資源和水資源的供應(yīng)能力，提高員工的收入水平、技術(shù)水平和大專及以上學(xué)歷人員比例，從而實(shí)現(xiàn)2015年左右的低碳發(fā)展情景。“十三五”規(guī)劃期間（2016年-2020年間），在2020年之前采取的促進(jìn)低碳發(fā)展的有效措施的基礎(chǔ)上，托電企業(yè)可以進(jìn)一步通過建設(shè)大容量、高參數(shù)、高效率的燃煤發(fā)電機(jī)組，提高燃煤發(fā)電技術(shù)，降低二氧化碳排放量；積極申報(bào)和建設(shè)再生能源和新能源發(fā)電項(xiàng)目，提高清潔能源發(fā)電比例，降低單位產(chǎn)出能耗和單位產(chǎn)出碳排放強(qiáng)度，從而實(shí)現(xiàn)2020年左右的低碳發(fā)展情景。“十四五”規(guī)劃期間（2021年-2025年間），在2025年之前采取的促進(jìn)低碳發(fā)展的有效措施的基礎(chǔ)上，托電企業(yè)可以進(jìn)一步建設(shè)帶有CCS裝置的發(fā)電機(jī)組，提高CCS使用比例和二氧化碳減排量，從而實(shí)現(xiàn)2025年左右的低碳發(fā)展情景。

結(jié)論與分析

篇6

內(nèi)容摘要：在全球氣候變化加劇的背景下，發(fā)展以低能耗、低污染、低排放為特征的低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為各國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共識(shí)。本文對(duì)城市低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)研究意義及研究現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，通過對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵進(jìn)行分析以及對(duì)現(xiàn)有城市低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)研究文獻(xiàn)進(jìn)行總結(jié)，構(gòu)建了包括經(jīng)濟(jì)、科技、環(huán)境、社會(huì)、節(jié)能減排、低碳理念六個(gè)維度的低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)理論模型。該理論模型的建立對(duì)于城市低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)研究具有一定的理論參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì) 評(píng)價(jià)體系 理論模型

全球氣候變暖的加劇，對(duì)各國(guó)生態(tài)環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)產(chǎn)生了非常顯著的負(fù)面影響。自2003年英國(guó)在《能源白皮書》中率先提出低碳經(jīng)濟(jì)概念，遏制全球氣候變暖和削減碳排放，已經(jīng)逐漸成為各國(guó)的共識(shí)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為許多國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)家行動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐。短短幾年時(shí)間，低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)演進(jìn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、能源消費(fèi)方式、人類生活方式的一次新的變革。它將全方位地改造建立在化石燃料基礎(chǔ)上的現(xiàn)代工業(yè)文明，最大限度地限制煤炭和石油等高碳能源消耗的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立以低能耗、低污染、低排放為特征的經(jīng)濟(jì)，最終轉(zhuǎn)向生態(tài)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文明。

城市低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)研究意義

作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的核心單元，城市聚集了全球一半以上的人口，消耗了全球的大部分資源，排放了約占全球總量75%的溫室氣體，它不可避免地成為各國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)注重點(diǎn)，而發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)以城市為單位。然而，如何綜合評(píng)價(jià)城市低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐中亟待解決的問題。城市低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的研究，對(duì)于我國(guó)發(fā)展城市低碳經(jīng)濟(jì)具有重要的理論意義和實(shí)際意義。

（一）為我國(guó)城市低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)提供理論依據(jù)和參考

“堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”觀符合當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，要想使科學(xué)發(fā)展觀得到真正的落實(shí)，科學(xué)合理的評(píng)價(jià)體系的建立是必然前提。有評(píng)價(jià)才能有定位，才能確定發(fā)展的程度，才能找到發(fā)展存在的差距，才能明確今后發(fā)展的方向。城市低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系的建立能夠?yàn)榻⒏鼮榭茖W(xué)、可行的城市低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法提供參考，為全面、準(zhǔn)確地考察低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和變化規(guī)律提供衡量標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，為今后城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究提供支持和有價(jià)值的參考。

（二）提高評(píng)價(jià)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性并為政府提供決策支持

選擇符合全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展要求的評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)建的評(píng)價(jià)體系，能夠充分反映科學(xué)發(fā)展觀的要求，使構(gòu)建的評(píng)價(jià)體系更為科學(xué)合理。從而能夠綜合反映城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率、狀態(tài)、效果，實(shí)時(shí)、量化、動(dòng)態(tài)地分析評(píng)價(jià)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，系統(tǒng)體現(xiàn)城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展在不同維度上存在的發(fā)展差異。它可以為城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、政策、方針的制訂和執(zhí)行提供決策支持。

（三）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型進(jìn)而提高城市競(jìng)爭(zhēng)力

城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的分析和評(píng)價(jià)，可以有效地推動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化，使現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)中的軟件、電子信息、清潔能源、旅游經(jīng)濟(jì)等低碳產(chǎn)業(yè)更好地升級(jí)和發(fā)展。它能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的新一輪高增長(zhǎng)，增加大量綠色就業(yè)機(jī)會(huì)，提高人民的生活水平，提高城市競(jìng)爭(zhēng)力。

城市低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)研究現(xiàn)狀

隨著低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，相關(guān)評(píng)價(jià)理論和方法也相繼出現(xiàn)，很多組織和國(guó)家都對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行了研究。聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)從可持續(xù)發(fā)展的4個(gè)主要方面—社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和制度著手，以“驅(qū)動(dòng)力—狀態(tài)—響應(yīng)”的概念模型為指導(dǎo)，運(yùn)用了開放的菜單方法使其適用于不同國(guó)家的國(guó)情和發(fā)展需要，構(gòu)建了33個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)；聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織指標(biāo)體系以壓力、狀態(tài)、響應(yīng)模型為框架，構(gòu)建了環(huán)境壓力、環(huán)境狀態(tài)和社會(huì)響應(yīng)三大類指標(biāo)，用于跟蹤、監(jiān)測(cè)環(huán)境變化的趨勢(shì)；聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)局創(chuàng)建了一個(gè)由88個(gè)指標(biāo)構(gòu)成的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架，主要涉及社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事件、影響與結(jié)果、對(duì)影響的響應(yīng)等方面，清晰地反映了指標(biāo)之間的關(guān)系；聯(lián)合國(guó)環(huán)境問題科學(xué)委員會(huì)聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署根據(jù)人類活動(dòng)和環(huán)境相互作用的概念模型，從環(huán)境、自然資源、自然系統(tǒng)、廢氣和水污染四個(gè)方面，構(gòu)建了25個(gè)指標(biāo)，并根據(jù)指標(biāo)的當(dāng)前值和目標(biāo)值賦予了指標(biāo)各自的權(quán)值。此外，歐盟、芬蘭、德國(guó)、瑞典、瑞士、丹麥等國(guó)家和地區(qū)也都從各個(gè)不同的角度提出過各自的指標(biāo)體系。

我國(guó)學(xué)者也做了許多研究，中國(guó)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略小組（2009）按照系統(tǒng)學(xué)的理論和方法，獨(dú)立設(shè)計(jì)了一套“五級(jí)疊加、逐層收斂、規(guī)范權(quán)重、統(tǒng)一排序”的城市低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；國(guó)家環(huán)保局也頒布了《低碳城市指標(biāo)體系》試行版，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)進(jìn)步三個(gè)方面出發(fā)，建立了城市低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；付允等（2010）在復(fù)合指標(biāo)法的基礎(chǔ)上，綜合考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境等問題，構(gòu)建了包括23項(xiàng)指標(biāo)的城市低碳水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；付加鋒等（2010）在研究探討了低碳經(jīng)濟(jì)的概念和核心要素的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了包括低碳產(chǎn)出、低碳消費(fèi)、低碳資源、低碳政策和低碳環(huán)境五個(gè)維度、14個(gè)指標(biāo)的多層次評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和相應(yīng)的評(píng)價(jià)方法；胡大立（2010）等從產(chǎn)業(yè)鏈的初始資源到最終消費(fèi)市場(chǎng)這一路徑，構(gòu)建了低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)邏輯結(jié)構(gòu)框架，提出了低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

縱觀現(xiàn)有研究成果，評(píng)價(jià)體系大多對(duì)資源、環(huán)境的指標(biāo)研究相對(duì)較多，以經(jīng)濟(jì)、社會(huì)為基礎(chǔ)的綜合性指標(biāo)體系研究相對(duì)較少；對(duì)自然資源、生態(tài)環(huán)境等“硬”的因素的分析較多，對(duì)社會(huì)意識(shí)、文化傳統(tǒng)等“軟”的因素的分析較少；對(duì)客觀的定量的分析較多，以人為主的定性的分析較少。如果沒有詳細(xì)的論述和相關(guān)理論的研究，那么評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建會(huì)存在理論上的“空洞”。因此，在參考總結(jié)現(xiàn)有理論研究的基礎(chǔ)上，分析低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵及評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)理論模型，是比較科學(xué)的思路。

低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)理論模型構(gòu)建

（一）低碳經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵分析

要建立科學(xué)、系統(tǒng)的城市低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系，首先應(yīng)該對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵做深入了解。至今為止，國(guó)內(nèi)外許多學(xué)者對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的定義和內(nèi)涵做了深入的研究，低碳經(jīng)濟(jì)的概念還沒有一個(gè)統(tǒng)一的界定。

英國(guó)政府在的能源白皮書—《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》中指出，低碳經(jīng)濟(jì)是通過更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染，獲得更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，概括來說就是指要通過更高的資源利用效率來提高人們的生活水平和質(zhì)量。Ramakrishnan Ranmnathan采用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法，將非化石能源作為投入，GDP和碳排放作為產(chǎn)出，對(duì)能源消耗與碳排放量的關(guān)系以及能源消耗和GDP的關(guān)系進(jìn)行了研究。Paul B stretesky等采用固定效應(yīng)模型研究得出人均碳排放量與出口有一定關(guān)系，并從產(chǎn)業(yè)角度分析得出，能源產(chǎn)業(yè)、化工產(chǎn)品和再進(jìn)口產(chǎn)品等三個(gè)行業(yè)對(duì)人均排放量的影響是最大的。吳昌華（2009）指出低碳經(jīng)濟(jì)涉及政府、企業(yè)和公眾等相關(guān)利益群體，是政策、制度安排、生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式的大變革和結(jié)構(gòu)重構(gòu)。付允（2008）提出了以“低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益為基礎(chǔ)，以低碳發(fā)展為發(fā)展方向，以節(jié)能減排為發(fā)展方式，以碳中和技術(shù)為發(fā)展方法”的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。夏堡（2008）認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)是最大限度地減少煤炭和石油等高碳能源消耗的經(jīng)濟(jì)，即以低能耗低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)。張平等（2011）指出低碳經(jīng)濟(jì)的概念可以分為廣義和狹義兩種：廣義的低碳經(jīng)濟(jì)是指低投入、高產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，其目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人類的可持續(xù)發(fā)展；狹義的低碳經(jīng)濟(jì)是指低能耗、低排放、低污染，從而產(chǎn)生較少溫室氣體排放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，其目標(biāo)是應(yīng)對(duì)當(dāng)前氣候變暖問題。付加峰等（2010）認(rèn)為，低碳經(jīng)濟(jì)是指碳生產(chǎn)力和人文發(fā)展均達(dá)到一定水平的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)，具有低能耗、低污染、低排放和環(huán)境友好的突出特點(diǎn)，旨在實(shí)現(xiàn)控制溫室氣體排放和發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全球共同愿景。潘家華等（2010）認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是能源效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題，核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，目標(biāo)是減緩氣候變化和促進(jìn)人類的可持續(xù)發(fā)展。袁男優(yōu)（2010）認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)是一種以應(yīng)對(duì)氣候變化、保障能源安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展有機(jī)結(jié)合為目的，以低能耗、低污染、低排放為特點(diǎn)的發(fā)展模式。牛文元等（2009）認(rèn)為，低碳經(jīng)濟(jì)是綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)，是低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳生活和低碳發(fā)展等經(jīng)濟(jì)形態(tài)的總稱，其實(shí)質(zhì)在于提升能源的高效利用、推行區(qū)域的清潔發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)品的低碳開發(fā)和維持全球的生態(tài)平衡。

綜上所述，低碳經(jīng)濟(jì)不僅是低耗能、低排放、低污染的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，而且是最終達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)，是生產(chǎn)力與人文發(fā)展達(dá)到一定水平時(shí)人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然抉擇。因此，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是低碳理念，基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，核心是技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，直接體現(xiàn)是減少影響氣候變化的溫室氣體排放，目的是保護(hù)人類賴以生存的環(huán)境，最終目標(biāo)是促進(jìn)人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)研究文獻(xiàn)總結(jié)

本文選取國(guó)內(nèi)20篇具有代表性的低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)研究文獻(xiàn)，對(duì)各個(gè)學(xué)者選擇的評(píng)價(jià)維度進(jìn)行總結(jié)，如表1所示。

在文獻(xiàn)梳理中發(fā)現(xiàn)，不同的學(xué)者往往將具有相同意義的維度用不同的詞語(yǔ)進(jìn)行表述，有必要把這些具有相同含義但是表述不同的維度進(jìn)行總結(jié)歸納。比如，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源基礎(chǔ)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)低碳化、發(fā)展能力、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和持續(xù)發(fā)展能力都可以歸結(jié)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展維度。因此，本文最終歸納出六個(gè)準(zhǔn)則層：經(jīng)濟(jì)發(fā)展維度、科技發(fā)展維度、環(huán)境發(fā)展維度、社會(huì)發(fā)展維度、節(jié)能減排維度以及低碳理念維度，如表2所示。

（三）低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)理論模型構(gòu)建

通過對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和指標(biāo)體系分析發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平，才能為其他方面的發(fā)展提供物質(zhì)以及資金上的支持；低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要在控制溫室氣體排放的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，最后還是要落在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，所以說低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展。科技發(fā)展是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力，科技發(fā)展水平一定程度上決定了低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，沒有低碳技術(shù)應(yīng)用于各個(gè)方面，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)就只是一句空話而已；低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵是要發(fā)展科技。環(huán)境是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)要依附于環(huán)境空間；低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有利于環(huán)境保護(hù)，提高環(huán)境水平。社會(huì)發(fā)展是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要目標(biāo)，達(dá)到社會(huì)和諧是人們共同的期望；低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保障社會(huì)的發(fā)展，有助于社會(huì)的進(jìn)步。節(jié)能減排指標(biāo)是低碳水平的直觀表示，可以直觀地反映碳排放情況；低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也同時(shí)促進(jìn)節(jié)能減排的發(fā)展。低碳理念是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想，低碳理念要貫穿于低碳經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)活動(dòng)的始終；低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有助于普及低碳理念。由此，所建立的低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)理論模型包括經(jīng)濟(jì)、科技、環(huán)境、社會(huì)、節(jié)能減排及低碳理念六大方面，其相互關(guān)系如圖1所示。

結(jié)論

本文分析了城市低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)研究意義以及研究現(xiàn)狀，在充分吸收現(xiàn)有研究成果的基礎(chǔ)上，通過對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵和評(píng)價(jià)體系文獻(xiàn)總結(jié)兩方面進(jìn)行研究，構(gòu)建了包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展維度、科技發(fā)展維度、環(huán)境發(fā)展維度、社會(huì)發(fā)展維度、節(jié)能減排維度和低碳理念維度六個(gè)維度的城市低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)理論模型，以期為低碳經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)研究提供理論參考。

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篇7

【關(guān)鍵詞】 低碳經(jīng)濟(jì) 制約因素 發(fā)展道路

引言

伴隨著當(dāng)前世界工業(yè)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，由此而引發(fā)的全球氣候變暖問題也日益突出，而且給人類社會(huì)的健康發(fā)展帶來的越來越突出的負(fù)面影響，給整個(gè)地球的生態(tài)環(huán)境帶來了嚴(yán)重威脅。這一現(xiàn)狀引起了世界各個(gè)國(guó)家與地區(qū)的高度重視。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已成為世界的共識(shí)，我國(guó)也不例外。如何發(fā)展我國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)已成為當(dāng)前亟待解決的重大課題，筆者就這一問題展開論述。

1. 制約我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素分析

就我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，制約我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素主要有以下幾個(gè)方面：

1.1能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的制約 我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的能源消耗主要是依靠煤炭進(jìn)行的。同石油、天然氣等清潔能源相比，同一單位煤炭燃燒釋放的二氧化碳比石油和天然氣分別高出三分之一和三分之二左右。我國(guó)能源結(jié)構(gòu)的制約，很難在短時(shí)間內(nèi)改變這一能源消費(fèi)狀況，這無(wú)疑給我國(guó)在減少單位能源排放二氧化碳的數(shù)量上設(shè)置了較大的障礙。

1.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約 通過研究世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r可以看到，二氧化碳的人均排放量同所在國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有著直接的正關(guān)聯(lián)。由于我國(guó)的工業(yè)化水平較低，仍舊以粗獷的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式為主，能源處理技術(shù)落后，上述種種因素導(dǎo)致我國(guó)的單位GDP能耗大大高于世界發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平，嚴(yán)重制約了我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.3技術(shù)研發(fā)方面的制約 發(fā)展高端科學(xué)技術(shù)是當(dāng)前推動(dòng)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，但是由于我國(guó)技術(shù)研發(fā)水平不重制約了我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)研發(fā)缺乏健全的政策激勵(lì)機(jī)制。雖然我國(guó)有關(guān)政府部門已經(jīng)推出了一些有利于低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展的政策措施，但這些政策多數(shù)都存在著一定的不足之處，使得技術(shù)研發(fā)的激勵(lì)機(jī)制。其次，我國(guó)的低碳技術(shù)研發(fā)經(jīng)費(fèi)大多都是依靠臨時(shí)性的政府財(cái)政撥款來維持的，尚未形成一個(gè)持續(xù)有效的技術(shù)投資體系。除此之外，我國(guó)絕大多數(shù)的金融機(jī)構(gòu)都不愿為低碳科技的研究與開發(fā)提供資金，這就使得我國(guó)低碳技術(shù)的科研工作缺乏有力的資金保障。再次，雖然關(guān)于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的世界公約中明確了發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)當(dāng)向發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓的要求，但是其執(zhí)行過程卻并不順利，這不得不迫使我國(guó)通過商業(yè)途徑來進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展技術(shù)的引進(jìn)。

2. 發(fā)展我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的對(duì)策措施

針對(duì)我國(guó)當(dāng)前低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的制約因素，筆者提出以下幾方面發(fā)展我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的對(duì)策措施，以期能夠?qū)ξ覈?guó)當(dāng)前低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供借鑒：

2.1調(diào)整我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)，提升能源利用效率 調(diào)整我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)，提升能源的使用效率，是發(fā)展我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，主要應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作：首先，要減少煤炭在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中所占的比例，提高石油和天然氣在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的使用比重是我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的最終選擇。其次，要采取多種措施提高我國(guó)能源的利用效率，下大力氣改進(jìn)我國(guó)城鎮(zhèn)工業(yè)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，要加強(qiáng)對(duì)乙醇以及液化氫等清潔能源的使用，投資研究太陽(yáng)能、風(fēng)能等技術(shù)的開發(fā)。再次，積極推動(dòng)能源開發(fā)的多元化。雖然調(diào)整能源結(jié)構(gòu)能夠極大的降低二氧化碳的排放量，但是這種形式的節(jié)能減排畢竟數(shù)量有限，所以說，要積極推動(dòng)能源開發(fā)的多元化，開發(fā)無(wú)碳排放的新型能源，只有這樣，才能夠從根本上降低二氧化碳的排放量，才能取得低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大成就。

2.2科學(xué)調(diào)整我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平 我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)正處于高速發(fā)展階段，重工業(yè)發(fā)展水平快速增長(zhǎng)，這些都是二氧化碳排放的重要源頭，基于這一現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為科學(xué)調(diào)整我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)已到了亟待解決的境地。科學(xué)調(diào)整我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，應(yīng)當(dāng)著重做好以下幾個(gè)方面的工作：首先，要調(diào)整我國(guó)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展結(jié)構(gòu)，尤其是要調(diào)整重工業(yè)的發(fā)展結(jié)構(gòu)。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)低碳設(shè)備生產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展以及新型節(jié)能汽車的創(chuàng)新；積極推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因?yàn)檫@一產(chǎn)業(yè)具有能源消耗低、碳排放量少等優(yōu)點(diǎn)，是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不容忽視的重要行業(yè)。但在調(diào)整我國(guó)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)的過程中，我們不能因?yàn)檫^度的節(jié)能減排而忽視了工業(yè)產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展，這是由于我國(guó)畢竟處于工業(yè)化進(jìn)程的重要發(fā)展階段，只有經(jīng)歷了這一階段的充分發(fā)展，才能夠推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的真正向前發(fā)展。其次，降低農(nóng)業(yè)對(duì)化石能源的依賴，走低碳農(nóng)業(yè)的新路子。要大幅度地減少化肥和農(nóng)藥使用量，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程對(duì)化石能源的依賴，走有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)之路。要充分利用農(nóng)業(yè)的剩余能量。要推廣太陽(yáng)能和沼氣技術(shù)，普及太陽(yáng)能集熱技術(shù)；除此之外，要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是一個(gè)能耗低、污染小、就業(yè)容量大的低碳產(chǎn)業(yè)。優(yōu)先發(fā)展電子信息、金融、保險(xiǎn)、旅游、房地產(chǎn)等低碳產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)。積極推進(jìn)以創(chuàng)意設(shè)計(jì)工作室、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和文化創(chuàng)意體驗(yàn)區(qū)為載體的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.3加大科技研發(fā)投入，推動(dòng)低碳技術(shù)創(chuàng)新 我國(guó)獲得低碳技術(shù)有兩個(gè)途徑：一是通過清潔發(fā)展機(jī)制引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家的成熟技術(shù)，但往往不能獲得國(guó)外的核心技術(shù)；二是自主研發(fā)，即通過原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，重點(diǎn)攻關(guān)中短期內(nèi)可以獲得較大效益的低碳技術(shù)，尤其是針對(duì)重化工業(yè)的新技術(shù)，建立中國(guó)的低碳技術(shù)創(chuàng)新體系。就我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，發(fā)展低碳能源技術(shù)的實(shí)質(zhì)是可再生能源的開發(fā)和化石能源的潔凈、高效利用，重點(diǎn)是煤炭的潔凈高效利用和節(jié)能減排技術(shù)。

由于制約我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列因素的存在，導(dǎo)致我國(guó)短時(shí)間內(nèi)不可能根本扭轉(zhuǎn)溫室氣體排放增長(zhǎng)的勢(shì)頭，過早、過急或過激的減排將會(huì)嚴(yán)重影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展。 基于這一現(xiàn)狀可以看到，我國(guó)必須盡早探索出一條既能滿足人們的物質(zhì)文化需求，又不會(huì)對(duì)資源環(huán)境造成破壞的新型發(fā)展道路。具體做法有：一是根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)的基本國(guó)情，制定中國(guó)發(fā)展低碳技術(shù)的技術(shù)線路圖；二是整合市場(chǎng)現(xiàn)有的低碳技術(shù)，加速科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用；三是加大低碳技術(shù)的研發(fā)力度，大力開發(fā)低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)品；四是強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，加強(qiáng)低碳技術(shù)成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

參考文獻(xiàn)：

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篇8

低碳、節(jié)能已經(jīng)成為全世界為此，全國(guó)上下針對(duì)國(guó)家政策制定了切合城市自身發(fā)展的低碳經(jīng)濟(jì)政策，對(duì)于熱電行業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更是有著新的要求。針對(duì)于熱電行業(yè)，如何控制高耗能、高污染的碳排放問題，是切實(shí)推薦低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題，也是本文研究的主要目標(biāo)。 

二、低碳經(jīng)濟(jì)的概念以及研究現(xiàn)狀 

1.低碳經(jīng)濟(jì)概念 

低碳經(jīng)濟(jì)是通過更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染，獲得更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。這個(gè)概念來自于英國(guó)《我們未來的能源：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》的白皮書中，其當(dāng)初的主要意義在于節(jié)能環(huán)保。如今，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在這種背景下，低碳經(jīng)濟(jì)的范圍變得更加廣泛，已經(jīng)由單一的經(jīng)濟(jì)效益延伸到了社會(huì)的其他生活領(lǐng)域。現(xiàn)如今的低碳經(jīng)濟(jì)，是人類社會(huì)發(fā)展到一定階段，其發(fā)展模式以技術(shù)創(chuàng)新和制度改革為支撐，建立一種高效低排的低碳產(chǎn)業(yè)鏈，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。 

2.低碳經(jīng)濟(jì)研究現(xiàn)狀 

低碳經(jīng)濟(jì)作為一種可持續(xù)發(fā)展模式，其具有先進(jìn)性、全面性、經(jīng)濟(jì)性以及可持續(xù)性特點(diǎn)。為此，低碳經(jīng)濟(jì)的研究已經(jīng)在整個(gè)世界范圍內(nèi)廣泛的開展，實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，已經(jīng)成為了各個(gè)國(guó)家廣泛達(dá)成的共識(shí)。就目前來看，建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)的方向主要從能源消費(fèi)角度、城市綜合排放的構(gòu)成角度、城市空間結(jié)構(gòu)的角度來研究低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)和發(fā)展問題的。 

而我國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)者則認(rèn)為，城市低碳經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系主要分為目標(biāo)層、標(biāo)準(zhǔn)層、指標(biāo)層三個(gè)方面。這三個(gè)方面涵蓋了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)、農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐指標(biāo)、科學(xué)技術(shù)支持指標(biāo)等內(nèi)容，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，主要集中于低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系以及城市的合理規(guī)劃和節(jié)能減排問題來看。 

三、熱電行業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建的原則 

熱電行業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)級(jí)指標(biāo)體系的構(gòu)建，應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)明扼要，反應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵，同時(shí)也要注意到其可行性，盡可能的選擇具有代表性的綜合指標(biāo)。熱電行業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建，要堅(jiān)持系統(tǒng)優(yōu)化與層次化相結(jié)合的原則、科學(xué)性與可行性相結(jié)合的原則、全面性與代表性相結(jié)合的原則、定性分析與定量計(jì)算相結(jié)合的原則。 

熱電行業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系主要在于指標(biāo)體系的量化，對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)各層次、各環(huán)節(jié)進(jìn)行高度概括，實(shí)現(xiàn)其科學(xué)性和可行性。同時(shí)，選擇評(píng)價(jià)指標(biāo)體系過程當(dāng)中，通常選擇能夠反映出該指標(biāo)各個(gè)方面具有代表性的指標(biāo)，根據(jù)其反應(yīng)的特征和狀況，來健全和完善評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。除此之外，在進(jìn)行熱電行業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系構(gòu)建過程當(dāng)中，需要對(duì)指標(biāo)進(jìn)行宏觀掌控，使評(píng)價(jià)指標(biāo)能夠盡可能量化，進(jìn)行定性分析和定量計(jì)算。 

四、熱電行業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法及相關(guān)步驟 

1.熱電行業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法 

熱電行業(yè)的碳排放，主要來自于產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過程，其碳排放量受到生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)企業(yè)、政策等因素的影響。設(shè)計(jì)熱電行業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)，要根據(jù)熱電行業(yè)多方面的影響因素進(jìn)行設(shè)計(jì)，將各個(gè)方面的因素都要考慮進(jìn)來，避免因?yàn)檫z漏而造成評(píng)價(jià)指標(biāo)的不準(zhǔn)備。本文當(dāng)中涉及的熱電行業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)，主要來自于《火電行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，以此為主要參考依據(jù)。 

就熱電行業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)來看，低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)主要方法有層次分析法（AHP）、物質(zhì)流分析法（MFA）、模糊綜合評(píng)價(jià)法等，相比較而言，針對(duì)于熱電行業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)來看，模糊綜合評(píng)價(jià)法更適合于熱電行業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。模糊綜合評(píng)價(jià)法主要從定性的模糊選擇入手，基于其變化原理，需要建立模糊數(shù)學(xué)綜合評(píng)價(jià)模式，并且將其轉(zhuǎn)化為一個(gè)較為簡(jiǎn)單的運(yùn)算，其結(jié)果設(shè)定為X、Y的因素集，其中對(duì)于任意屬于X因素集的因素為其特征指標(biāo)，屬于Y因素集的因素同樣為Y的特征指標(biāo)，以其變量作為矩陣R=（rij）nxm，就可以得到X到Y(jié)的模糊關(guān)系矩陣。 

2.評(píng)價(jià)步驟 

進(jìn)行熱電行業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)指標(biāo)評(píng)價(jià)，首先要確立其基準(zhǔn)值，基準(zhǔn)值是衡量該項(xiàng)指標(biāo)是否符合低碳發(fā)展基本要求的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，該項(xiàng)指標(biāo)已經(jīng)有明確的要求值，通過與該指標(biāo)的要求值進(jìn)行比對(duì)，就可以判斷低碳經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。在熱電行業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的考核當(dāng)中，各項(xiàng)指標(biāo)存在正、逆向指標(biāo)，正向指標(biāo)為低碳綜合利用和科學(xué)管理，逆向指標(biāo)則為低碳能源消耗、低碳污染排放，因此在判斷低碳經(jīng)濟(jì)指標(biāo)過程中，需要進(jìn)行數(shù)據(jù)無(wú)量綱化處理。除此之外，指標(biāo)的權(quán)重值反映了該項(xiàng)指標(biāo)對(duì)熱電行業(yè)低碳發(fā)展水平的影響程度，也需要將其考慮到低碳經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的算法當(dāng)中。 

五、熱電行業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法采取的技術(shù)路線 

熱電行業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)由經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)、技術(shù)系統(tǒng)、環(huán)境系統(tǒng)四方面組成的復(fù)雜系統(tǒng)，要想確立低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)，必須以這四個(gè)系統(tǒng)為指標(biāo)體系框架，從而反應(yīng)出熱電行業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)水平。 

第一，以定性分析和定量計(jì)算確定目標(biāo)層，明確熱電行業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和差異，從而達(dá)到一個(gè)宏觀上的掌控。

第二，熱電行業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系目標(biāo)層確立后，需要對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)目標(biāo)進(jìn)一步明確，從生產(chǎn)過程、生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)機(jī)械等方面考慮，查看哪一方面影響了碳排放量，之后針對(duì)這一方面進(jìn)行整治，以確保指標(biāo)合理化。 

第三，熱電行業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系有著明確的指標(biāo)，這個(gè)指標(biāo)是根據(jù)國(guó)家政策所確立的。在進(jìn)行相關(guān)檢查和評(píng)價(jià)后，根據(jù)模糊綜合評(píng)價(jià)法會(huì)得到一個(gè)指標(biāo)數(shù)，這個(gè)指標(biāo)數(shù)是否符合政策指標(biāo)，是最終判斷熱電行業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)是否符合標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵。 

六、針對(duì)熱電行業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展采取的措施 

低碳技術(shù)的發(fā)展，對(duì)于降低熱電行業(yè)高污染排放具有重要意義。因此，為了促進(jìn)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，確保我國(guó)熱電行業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的達(dá)成，我國(guó)要采取有效的措施，促進(jìn)熱電行業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 

堅(jiān)持自主創(chuàng)新，發(fā)展先進(jìn)能源。熱電行業(yè)的發(fā)展，主要是通過對(duì)燃料的燃燒，以此來提供電能供應(yīng)，如何以清潔能源代替原本的高污染煤炭資源，是減少高污染排放的一個(gè)關(guān)鍵性因素。為此，我國(guó)必須堅(jiān)持自主創(chuàng)新，改善熱電行業(yè)的設(shè)備，促進(jìn)新能源投入生產(chǎn)，例如核能、動(dòng)能、太陽(yáng)能等新型能源，以此減少二氧化碳等排放。 

為了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，要積極引進(jìn)先進(jìn)的節(jié)能減排技術(shù)。目前來看，我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的節(jié)能減排技術(shù)相比，還有很大差距，加強(qiáng)與先進(jìn)國(guó)家之間的技術(shù)交流合作，將有利于我國(guó)技能減排技術(shù)的提升，這對(duì)于我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)來說，具有重大的意義。全球氣候變暖而引起的溫室效應(yīng)是人類共同面臨的環(huán)境難題，必須要堅(jiān)持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快低碳新技術(shù)尤其是節(jié)能減排技術(shù)的研發(fā)和推廣，從而促進(jìn)熱電行業(yè)排放量減少，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三者的協(xié)調(diào)發(fā)展。 

篇9

在國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，我國(guó)十分重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展。處于發(fā)展中的國(guó)家，因?yàn)橹饕娜蝿?wù)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，往往就會(huì)使得自身在環(huán)境保護(hù)上的意識(shí)有所忽略。當(dāng)將環(huán)境保護(hù)，低碳行動(dòng)提上日程的時(shí)候，就會(huì)很明顯地發(fā)現(xiàn)，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展會(huì)有所局限。此時(shí)，低碳發(fā)展將成為一種主流的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為此，逐漸強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。故此，中國(guó)政府毅然決定在全國(guó)開展“節(jié)能減排”活動(dòng)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，這不僅是國(guó)際上應(yīng)對(duì)氣候變化的需要，更是加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展之必須。低能耗、低碳強(qiáng)度”模式是最理想的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。低碳經(jīng)濟(jì)作為新的發(fā)展模式，是實(shí)現(xiàn)全球減排目標(biāo)的戰(zhàn)略選擇，也是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必要條件。

但我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r一直不是很樂觀。一方面是技術(shù)手段仍以中低端為主，低碳上的能源替代問題沒有得到合理的解決。另一方面是融資機(jī)制匱乏。資金的有限度限制了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度及相應(yīng)的科技創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)之間也存在很多問題，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的無(wú)序，自主創(chuàng)新的動(dòng)力和能力不足，技術(shù)產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用推廣力不夠等等因素，都限制了我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

我國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)處于初級(jí)的入門階段，國(guó)家和企業(yè)開始接受低碳的理論，并且打算應(yīng)用于實(shí)踐中，只是在實(shí)施的問題中會(huì)遇到各種問題，導(dǎo)致實(shí)行過程受阻。而這些問題不是短期就能夠解決的，所以我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀就是不斷摸索、試著從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科學(xué)技術(shù)手段以及資金制度等方面開始變革，為低碳經(jīng)濟(jì)模式的真正實(shí)行做鋪墊，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展在此條件下將有順利發(fā)展的可能性。

二、低碳經(jīng)濟(jì)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題與解決措施

我國(guó)所處的工業(yè)化階段決定了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的不適應(yīng)性。現(xiàn)有能源結(jié)構(gòu)所帶來的資源能源問題與低碳經(jīng)濟(jì)不符合的現(xiàn)象等都是制約我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。國(guó)家和企業(yè)只有很好地解決這些問題，提出相應(yīng)的措施手段，才能推進(jìn)我國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，就是在可持續(xù)發(fā)展理念的指導(dǎo)下，通過全局規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新以及消費(fèi)觀念轉(zhuǎn)變等，促進(jìn)清潔能源的規(guī)模化利用，減少化石燃料等高碳能源的消耗，形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

同時(shí)制定戰(zhàn)略規(guī)劃，開拓低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展可再生資源。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。強(qiáng)調(diào)低碳技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)品創(chuàng)新，大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)群。轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念，推廣低碳生活。開發(fā)低碳技術(shù)，推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)國(guó)際低碳技術(shù)的合作與交流，不斷完善我國(guó)低碳發(fā)展體系。

三、結(jié)語(yǔ)

篇10

【關(guān)鍵詞】中國(guó)；低碳經(jīng)濟(jì)；思路；對(duì)策

文章編號(hào):ISSN1006―656X(2013)06 -00038-01

2003 年，英國(guó)政府發(fā)表的題為“我們未來的能源：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)”的《能源白皮書》中首次提出“低碳經(jīng)濟(jì)”這個(gè)概念，并引起國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注，成為國(guó)際社會(huì)研究全球變暖應(yīng)對(duì)之策的熱門詞匯。2005 年 2 月 16 日，限制世界各國(guó) CO2排放量、抑制全球變暖的國(guó)際法案《京都議定書》 正式生效。其目標(biāo)是“將大氣中的溫室氣體含量穩(wěn)定在一個(gè)適當(dāng)?shù)乃剑M(jìn)而防止劇烈的氣候改變對(duì)人類造成傷害”。這跟發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的宗旨是一致的。

所謂低碳經(jīng)濟(jì)，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。低碳經(jīng)濟(jì)要求改變以碳密集能源生產(chǎn)方式和能源消費(fèi)方式為特征的高碳經(jīng)濟(jì)，是一種為解決人為碳通量增加引發(fā)的地球生態(tài)圈碳失衡而實(shí)施的人類自救行為[1]。因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵在于降低單位能源消費(fèi)量的碳排放量，開發(fā)清潔、環(huán)保的新能源，以及改變?nèi)藗兊母咛枷M(fèi)傾向，實(shí)現(xiàn)低碳生存[2]。

一、我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)所面臨的形勢(shì)

改革開放的三十年多來，我國(guó)的國(guó)民生產(chǎn)總值飛速增長(zhǎng)，人民的生活水平也得到了顯著的改善與提高，同時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源的需求也在持續(xù)不斷的增長(zhǎng)。2012年我國(guó)能源消費(fèi)占全球20%，居世界第一。未來20年，我國(guó)能源消費(fèi)增速將保持年均4.5%，煤炭累計(jì)需求826億噸，石油120億噸，天然氣5.8萬(wàn)億立方米，需求高峰期將在2030-2035年間到來。我國(guó)在能源消耗方面增長(zhǎng)速度令人驚訝，有部分專家學(xué)者認(rèn)為，我國(guó)的能源需求和溫室氣體排放量將繼續(xù)呈增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。

低碳經(jīng)濟(jì)是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)。作為碳排放大國(guó)，我國(guó)面臨來自碳減排方面的巨大國(guó)際壓力與自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的局限，因此，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，積極主動(dòng)進(jìn)行節(jié)能減排，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我國(guó)的迫切需要和必然要求。另外，從我國(guó)的自身狀況分析，我國(guó)節(jié)能減排和開發(fā)新能源新技術(shù)的空間廣闊，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的可行性是顯而易見的，而且低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式將會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等方面的可持續(xù)發(fā)展。

二、我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的策略方針

低碳經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式以“低能耗、低污染、高產(chǎn)出”為特征，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)必然要求摒棄以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集約的發(fā)展模式，才能達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)的雙贏局面。而我國(guó)作為能源消耗第一大國(guó)，由于煤炭資源豐富，長(zhǎng)期主要以消耗煤炭能源來發(fā)展，而且對(duì)煤炭能源的消耗比重在未來一段時(shí)間內(nèi)將持續(xù)加大，這必然會(huì)排放大量的溫室氣體，由此帶來的氣候變暖等問題也將會(huì)日趨加劇。透視我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)困境，本文主要針對(duì)公眾的“低碳經(jīng)濟(jì)”意識(shí)淡薄，客觀能源條件的限制，發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”的技術(shù)研發(fā)落后，政策支持體系的缺失等現(xiàn)狀來提出發(fā)展對(duì)策。

（一）加大低碳經(jīng)濟(jì)的宣傳教育

雖然“低碳經(jīng)濟(jì)”已經(jīng)不再是一個(gè)陌生的話題，但是公眾的“低碳經(jīng)濟(jì)”意識(shí)還比較淡薄，比如泡沫餐盒的過多使用，節(jié)約用電意識(shí)不強(qiáng)，常開私家車而很少使用公共交通工具等，低碳生活的概念還是沒有深入人心。要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，需要每個(gè)人的用心參與。另外，由于我國(guó)正處工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化的進(jìn)程之中，忽視了能源利用率和環(huán)境的保護(hù)的意識(shí)，付出了較大的資源和環(huán)境代價(jià)。社會(huì)個(gè)體、企業(yè)與國(guó)家應(yīng)自覺履行自己的責(zé)任。政府應(yīng)該多通過電視、網(wǎng)絡(luò)、科普教育等形式，普及低碳經(jīng)濟(jì)教育，引起公眾對(duì)資源和環(huán)境的關(guān)注，盡快加入到發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的大潮中。

（二）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

由于我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主，而且加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)沒有注重資源和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式存在高消耗、高排放、低效率等問題。因此，我國(guó)迫切需要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，主要包括兩方面的內(nèi)容：首先，要加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和低耗能產(chǎn)業(yè)等低碳產(chǎn)業(yè)，淘汰高能耗、高排放、低效率企業(yè)，達(dá)到節(jié)能減排的目的。其次，要摒棄我國(guó)的“高碳經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式，加強(qiáng)高耗能行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力提高能源利用效率和經(jīng)濟(jì)效益，控制能源消費(fèi)總量的增長(zhǎng)[3]。

（三）大力發(fā)展低碳技術(shù)

低碳技術(shù)是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。當(dāng)前，中國(guó)重點(diǎn)研究的減緩溫室氣體排放技術(shù)包括：開發(fā)可再生能源，研究新能源技術(shù)，控制與處置CO2和甲烷等溫室氣體排放技術(shù)等。低碳技術(shù)能改變能源的利用方式，用核能和可再生能源逐步并最終取代化石能源。要實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，中國(guó)應(yīng)加強(qiáng)國(guó)際合作和技術(shù)交流，通過自主創(chuàng)新積極研究開發(fā)推廣應(yīng)用各種低碳技術(shù)，加大風(fēng)能、太陽(yáng)能和生物能源等新的清潔能源的開發(fā)，解決我國(guó)資源短缺的現(xiàn)狀，促進(jìn)清潔生產(chǎn)和清潔循環(huán)利用，提高能源附加值和使用效率，控制溫室氣體排放。

（四）健全低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系

要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，政府的支持是不可或缺的。在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的過程中，政策、資金以及技術(shù)是最重要的三個(gè)因素。我國(guó)已有相關(guān)的法律法規(guī)，包括2009年1月1日實(shí)施的《促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》等，2009年12月26日國(guó)家頒布了《可再生能源法（修正案）》等，這些已成為節(jié)能減排、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)基本法律保障。但是，我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步建立和完善低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)機(jī)制，政府應(yīng)加大資金投入，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行低碳技術(shù)研究、創(chuàng)新與推廣行為，并且借鑒國(guó)際上的成功經(jīng)驗(yàn)與先進(jìn)水平，在資金和技術(shù)上保障低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為國(guó)際上的熱門話題，作為一個(gè)肩負(fù)低碳環(huán)保責(zé)任的發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)應(yīng)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，積極參與全球建立低碳領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，力爭(zhēng)在清潔和高效能源技術(shù)方面取得突破，在國(guó)際低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中取得優(yōu)勢(shì)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 謝軍安，郝東恒，謝雯. 我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的思路與對(duì)策. 當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理[J].2008.30(12):1-7.