情況報告制度范文
時間:2024-03-06 17:57:10
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篇1
實踐證明,實行公路養護招投標,對挖掘內部潛力,降低養護成本,改善管理方式,提高路況質量等,都有著積極的作用。
一、改革(招投標)的模式
首先,各縣區局從事養護工作的機關管理人員從局機關中分離出來,成立養護公司或養護大隊,再由養護公司或養護大隊直接向局里總承包,承包的內容主要包括公路養護的全部工作任務和總經費等。各養護公司或養護大隊在分管領導的帶領下負責制作標書、制定百分制評標評分細則和計算出標底,標底主要包括人工工資、機械使用費、間接費、材料費(指支線砂路砂石費)等費用,其它材料費由養護公司或養護大隊統一掌握。招投標辦法中規定投標人必須是參加工作兩年以上的本局在職正式職工,實行內部公開招投標,每個標段的投標人應不少于個,實行一個標段一個標段的開標,前面標段沒有中標的投標人可以參加后面標段的投標。招投標的模式主要有兩種:
第一種是明標。開標時,當場公開標底,投標人報價在低于標底5(含等于)范圍內的報價為有效報價。
第二種為暗標。開標時,不公開標底,只公布標底的組成、各組成部分的基數、標段人數編制和計算方法,投標人報價在標底±5(含等于)范圍內的報價為有效報價。如果有效報價只有一個,那么該報價就為中標價,該報價的投標人就為中標人;如果有效報價有個或個以上,那么就根據百分制評標評分細則進行評標,得分最高的有效報價就為中標價,該有效報價的投標人就為中標人。
最后,由中標人直接與養護公司或養護大隊簽訂承包合同。
二、承包的方式及作業形式
目前,公路局公路養護的承包分為集體承包、個人承包和家庭承包三種方式。水泥路路面和油路路面的養護實行集體承包,專業隊養護,計量支付;水泥路、油路的路基及干線砂路的養護采用集體承包或個人承包兩種方式,實行單獨作業的形式,月底檢查,考核支付;支線砂路的養護有個人承包和家庭承包兩種方式,實行單獨作業形式,月底檢查,考核支付。
三、養護管理人員工資的分配形式
通過改革,根據分工的不同,所承擔責任的大小,按照“按勞分配,多勞多得”的分配原則,拉大了養護管理人員之間的工資差距。工資的分配基本上按照分管領導的工資系數為;養護公司經理或養護大隊長的工資系數為;其他管理人員的工資系數為0。工資基數1為養護管理人員的平均工資。
四、改革的效果
公路局經過養護機制改革,公路養護實行內部招投標,主要產生了以下效果:
一是養路職工的勞動積極性得到了充分的調動。變被動安排做事為主動積極干事,變等事做為要事做、找事做;
二是公路養護的成本得到了適當的降低。在保證職工的工資、待遇,公路路況的穩定及公路養護各項生產任務按要求順利完成的前提下,適當地降低了養護成本,與改革前相比平均降低了10到個百分點。
其主要原因:
一是減少了人員編制,人頭費開支節約。
二是部分砂石自備,降低了材料成本。
三是精打細算,節約了間接費和機械使用費的開支;
四是勞動紀律得到了明顯加強,勞動工效得到了更大的發揮,經估算與改革前相比,勞動工效提高了至2倍,這幾年各縣區局共先后辭退臨時工近人,在迎省檢時,不請社會勞力,不搞突擊花錢;
五是公路路況穩中有升。通過改革,養路工人的責任性加強了,他們把自己的“責任路”當成了自己的“責任田”、“責任地”,精心養護,及時養護,科學養護,確保了公路路況的穩定上升;
六是職工的收入增加了。改革的目的,改革的落腳點是看在保證公路養護各項生產任務按時按質按量完成的前提下,職工的收入是否增加了。通過改革,減員增效,職工的收入明顯增加了,平均每人每月增加收入近元。
五、值得思考的幾個問題
第一,大承包以后如何保證日常養護的勞動力?實行承包以后,養護編制相對減少了,這就很難達到養護線路上有足夠的勞動力上路的要求。
第二,養護機械配套和使用的費用如何保證?改革以后,特別是實行承包以來,養護機械的配套和使用與經費嚴重不足的矛盾日益加大,甚至出現承包人用不起養護機械或不愿使用養護機械的現象。
第三,如何平衡養護管理人員和養路工人的工資待遇?通過改革,拉大了工資待遇的差距,雖然起到了獎勤罰懶的作用,但個別局養護管理人員的工資系數偏高,挫傷了養路工人的積極性。
篇2
根據《自治區事業單位人員聘用制實行辦法》和《市事業單位未聘人員安置辦法》的規定,嚴格按照《市婦幼保健院關于推行全員聘用制實施方案》,認真組織實施,順利的完成了我院全員聘用。現總結匯報如下:
一、基本情況
我院現有在編職工305人,共設置管理崗位、專業技術崗位、工勤技能崗位總量390個。其中:管理人員34個(含雙肩挑),占總量8.7%;專業技術人員334個,占總量85.7%;工勤技能人員22個,占總量5.6%。
首次簽訂合同318人,其中:長期合同133人,短期合同185人。
二、推行崗位聘用情況
(一)推行崗位聘用的原則及意義
堅持公開、平等、競爭、擇優的原則,實現用人上的公開、公平、公正,單位自主用人,職工自主擇業的目標。全員聘用制是事業單位與職工按照國家有關法律和政策的規定,在平等自愿、協商一致的基礎上,通過簽訂聘用合同,明確聘用單位和受聘人員與工作有關的權利和義務的一種用人制度。建立以全員聘用制為基礎的用人制度,通過推行聘用制度,轉換事業單位的用人機制,維護單位和職工雙方的合法權益,逐步形成競爭、激勵、制約相結合的人事管理制度。
(二)組織領導
為做好全院人員崗位聘用工作,確保聘用工作順利實施,成立崗位競聘領導小組。
(三)主要做法
1、學習宣傳階段。組織干部職工深入學習宣傳《自治區事業單位人員聘用制度試行辦法》和《市事業單位未聘人員安置辦法》,使每一個干部職工都了解實行全員聘用制的意義和必要性;專門召開動員大會,明確全員聘用工作的目的、任務和步驟,教育和引導廣大干部職工識大體、顧大局,積極支持和參與,確保我院全員聘用工作的順利完成。
2、摸底調查階段。在廣泛宣傳的基礎上,對我院人員情況進行詳細的摸底調查,充分掌握人員的基本狀況,為簽訂聘用合同做好準備工作。
3、簽訂聘用合同階段。根據《自治區事業單位人員聘用制度試行辦法》的規定,在平等、自愿協商一致的基礎上,與全體在編職工簽訂事業單位人員聘用合同,實行合同管理。
4、合同鑒證階段。由市人社局對合同進行鑒證,鑒證后,合同即時生效,對雙方即發生法律約束效力。職工、單位都要切實遵守約定,履行合同,以維護雙方的合法權益。
(四)完善聘用制度,加強聘后管理
1、醫院將加強對聘用人員的聘后管理,對聘用人員履行情況進行考核、評價,考核評價。
2、對受聘人員的工作情況考核。考核堅持實行領導和群眾評議相結合相統一的方法。
3、崗位管理實行動態管理,對聘用后不能勝任本崗位等級工作的人員將給予低聘等級或解聘處理。
篇3
一、基本情況
X、近年來,我市各級政府和職能部門在知識產權的總體指導、職責考核、激勵獎懲、服務管理等方面出臺了一系列的政策措施,受到企業的歡迎和好評。在總體指導上,市政府于XXXX年轉發了《關于加強專利工作,促進技術創新的意見》的基礎性文件。在推動各級政府和職能部門加強知識產權工作力度上,把專利申請量和授權量列入全市經濟發展計劃年度經濟考核指標。在鼓勵企業申請專利等自主知識產權上,設立市專利申請補助資金,每年由市財政撥出XX萬元資助優秀專利申請項目。各區縣也紛紛出臺指導扶持政策和措施,原XXX區在各區縣中率先實行各職能部門和街道的專利工作考核和設立專利申請補助資金;龍湖區委在制訂發展藍圖中提出"四個突破"的要求,其中之一就是要在申請專利方面取得新突破。在具體的指導扶持上,市知識產權局每年組織評選"汕頭專利(申請)優秀獎";對全市企業專利狀況及優秀專利項目在汕頭信用網上公布,違法予以曝光;聯合出臺了《關于加強高新技術企業專利工作的通知》,明確把是否建立專利制度、是否擁有自主知識產權作為推薦、考核高新技術企業的條件;結合貫徹市委市政府加快民營企業經濟發展的精神,出臺了扶持民營經濟發展的十項工作措施;組織了民營企業專利工作試點,給予重點幫扶;開展了"無冒充專利商品商場"評選活動,示范帶動商業性民營企業開展知識產權工作等。這些政策措施的出臺和實施,有力地推動了全市民營企業知識產權工作的發展。
X、入世后,民營企業的知識產權意識和運用知識產權制度的能力提高較快,運用知識產權制度已經成為不少企業科技創新和市場開拓中必不可少的手段。在回收的XXX份問卷調查中,在對專利制度的認識上,認為專利能保護技術和產品占XX.XX%,促進技術創新的占XX%,激勵員工發明創作積極性的占XX.XX%,提高企業知名度的占XX%,促進企業發展的占XX.XX%,這表明,大多數企業對專利知識產權制度的作用已經有了比較深刻和正確的認識。XXX家企業中,擁有專利的占XX%,有知識產權投入的占XX%,已經設立知識產權工作部門的占XX.X%,這表明,利用專利制度已經逐步成為大多數企業生產經營尤其是科技創新中必不可少的環節和手段。目前,民營企業和民營企業主的專利申請占了全市專利申請總量的X成;全市現有的X個馳名商標均為民企所創,XX個省著名商標中,民企占了XX個;在全市XX家國家高新技術企業和XX家省級高新技術企業中,民營企業分別占了XX家和XX家。民營企業已經成為我市企業運用知識產權制度取得發展的主要力量。
X、通過利用專利知識產權制度,我市的民營企業中出現了不少具有自主知識產權技術支撐和品牌效應的較大規模的民營企業,其中部分已經開始實施專利與標準相結合的立體保護戰略。奧迪(玩具)、金明(塑料機械制造)、金剛玻璃(玻璃幕墻)、正迪(防偽技術)、熊貓(日化用品)等一批企業憑借著自主知識產權技術,有效地保護了產品,占據了市場,獲得了較大的經濟和社會效益,企業得到快速發展。如奧迪玩具公司依靠知識產權制度發展成為全國玩具行業的領頭企業,目前公司擁有專利XXX件,國外專利XX多件,產品全部都是專利產品,公司成為亞太經合組織中國企業聯席會議中唯一的玩具成員單位;正迪網絡科技公司研制了網絡信息對稱綜合性防偽技術,及時申報了X項發明專利和XX項實用新型專利,僅這一具有自主知識產權的技術,XXXX年新增銷售額達XXXX萬元,XXXX年X-X月份達XXXX元。金剛玻璃、正迪網絡科技、和川光電等企業分別以其專利技術為基礎,制訂了"建筑用安全防火玻璃技術"、"高層民用建筑設計防火規范"、"網絡信息對稱綜合性防偽技術"、"DVD光學信息再現裝置"等八項國家或行業標準,已經走上專利和標準相結合的立體的知識產權發展軌道。但從全市范圍看,這部分企業在眾多民營企業中,只是"金字塔"的塔尖,更多的民營企業在利用知識產權制度取得發展上還處在初級階段,各級政府和職能部門還需積極引導和扶持民營企業的知識產權工作,使星星之火早日燎原。
二、困難和不足
X、知識產權經濟的評價考核體系尚不完善。
今年的政府工作報告提出:"要提高自主知識產權經濟在工業經濟中的比重",這不僅對知識產權工作提出更高層次的任務要求,同時也表達了政府對知識產權評價體系和考核機制的建立和完善的期望。要貫徹政府工作報告確定的工作任務,一方面既要建立對知識產權經濟全面和客觀的評價標準,另一方面也必須強化對各級政府和職能部門的知識產權考核。雖然市政府早已把專利申請量和授權量作為經濟考核和科技進步考核指標之一,但目前對知識產權的考核指標僅僅局限在專利申請和授權的絕對數量,對政府的知識產權投入情況、知識產權的實施轉化情況和實施轉化后產生的經濟和社會效益缺乏評價和考核,考核也僅僅局限在市政府對市直職能部門的考核,還沒有形成較為完善的全面考核機制。
X、對專利知識產權的產出和實施轉化扶持的傾斜度不足。
高新技術自主知識產權化和自主知識產權技術產業化是當今世界科技進步和經濟發展的趨勢,政府對此應該大力倡導和扶持。尤其民營企業在起步階段,往往基礎比較薄弱,更需要政府的扶持。長期以來,我市每年在推動科技進步方面投入了不少的財力,但在推動高新技術自主知識產權化和自主知識產權技術產業化上沒有專項的扶持政策和扶持資金,技術貿易、技改、項目扶持、成果評價等工作與知識產權的結合度不強。
X、不少企業對知識產權制度的認識程度和運用能力低。
入世后,企業的知識產權意識雖然逐步增強,但從調研情況來看,相當一部分企業對知識產權的認識與發展要求差之較遠。表現在:一是對知識產權制度一知半解,專利意識淡薄,從問卷調查看,還有XX%的企業專利空白;二是缺乏應對入世后知識產權戰的經驗,不善于維護自身合法權益,尤其遇到和國外公司的知識產權糾紛,不少都缺乏維權信心,消極對待;三是相當一部分企業對商標等外顯度高的知識產權的認識比較到位也比較重視,對作為內在技術支撐的專利、標準等知識產權的認識比較膚淺,重視程度不夠。此外,缺乏既懂技術又懂得知識產權制度的復合型人才也是企業運用知識產權制度的一個重要制約因素。
X、知識產權信息公眾服務平臺建設滯后。
利用專利信息可使高新技術的研發在高起點上開始,以最合理的途徑、最佳的方案、最少的投資,謀求最大的成果,避免低水平重復研究,同時可以對行業的發展現狀作出分析,準確制訂企業發展戰略。在科技創新和生產經營的過程中,我市企業利用專利信息的需求日益增強,尤其部分優勢行業的需求更加迫切。問卷調查顯示,XXX家企業中,有XX%在技術研發前開展專利檢索,XX%在技術引進、合作前開展專利檢索。但目前我市還缺乏一個適應廣大企業發展需要的專利信息公眾免費檢索平臺,大部分企業都很難檢索到最新的國內外相關技術專利信息。由于專利信息檢索不暢,我市個別企業曾經出現投入人力和財力研發出來的技術已是他人的專利技術的問題。問卷調查顯示,極少數基礎好的企業為滿足自身需要,建立了內部專利數據庫,但由于數據更新難、更新速度慢、分散更新的成本高等原因,這些數據庫作用無法真正發揮出來。
三、對策與建議
我市在利用知識產權制度推動民營企業的發展上既有壓力也有動力:一方面,隨著入世后形勢的要求和企業發展的需要,引導民營企業通過利用知識產權制度做強做大的任務更為繁重;另一方面,外國公司在入世后頻頻挑起知識產權戰,我市在這方面的壓力也越來越大,比如最近就有一家英國專業知識產權公司受奔馳、寶馬、奧迪等多家世界知名品牌汽車廠商委托,向市和澄海區政府提出我市汽車玩具產品的知識產權問題。目前全省對如何引導民營企業利用知識產權制度取得發展越來越重視,省知識產權局近期出臺了百家知識產權民營企業培育與認定、專利實施計劃等多項重大舉措,各市政府在政策制定和基礎建設上也實現了不少突破。比如廣州出臺了《專利管理條例》,以法律的形式保障了知識產權對經濟和科技進步的推動和保護功能;深圳每年撥出XXXX萬的知識產權專項補助資金;佛山等珠三角地區建立了專門為企業服務的專利信息公眾服務平臺等。在這種大環境下,我市必須加大對民營企業運用知識產權制度的扶持,才能跟上形勢,使我市的民營經濟得到有競爭力的發展。去年的人大和今年的政協都有代表和委員針對這一問題分別提出加強知識產權基礎建設,利用知識產權制度推動民營企業發展的議案和提案。根據調研的結果和我市的實際情況,下來在原有工作的基礎上,應在以下幾個方面取得新突破:
X、進一步加大宣傳培訓力度,提高全社會尤其是企業和黨政干部對知識產權的認識。在現有培訓工作的基礎上,把知識產權知識作為各級黨政干部和專業技術人員再教育的內容,參照省的做法在黨校開設知識產權課程。繼續充分利用新聞媒體開展知識產權知識宣傳報道,特別要加大對本市典型案例的剖析和報道。全市知識產權各職能部門統一聯合在"X.XX世界知識產權日"等重大節日開展大型咨詢宣傳活動,在全市營造一個尊重知識產權規則、保護知識產權的良好社會氛圍。各級知識產權部門要急企業所需,有針對性地為企業培養適應知識產權形勢發展的專業人才。
X、探索建立全市知識產權考核機制。市政府工作報告提出要提高自主知識產權經濟在工業經濟中的比重,為了貫徹這一任務,就必須有相應的動態跟蹤統計和考核指標,并相應納入市經濟統計范疇,同時探索建立對各級政府和經濟主管部門的知識產權考核機制。考核的指標應包括政府對知識產權的政策措施制定情況、資金投入情況、專利產出的數量和質量以及產生的經濟和社會效益等。目前國家和省的知識產權統計體系還沒有真正形成,我市應抓住爭創省專利試點城市的契機,在這一方面率先取得突破。
X、把知識產權制度貫穿于科技創新的全過程。要把知識產權工作納入全市科技經濟發展戰略中,在科技計劃項目的申請、立項、執行、驗收以及監督管理中全面落實專利戰略,各類科技計劃應當根據各自特點確定知識產權目標,把知識產權的取得、保護和運用,作為科技計劃管理的必要內容。要把是否具有自主知識產權尤其是專利作為高新技術企業和民營科技企業申報、認定的必要條件;各類科技計劃的扶持,重點向具有自主知識產權的項目傾斜;各類科技項目的驗收和評獎,要以專利特別是發明專利作為主要評價標準。
X、加大對企業專利申請和實施轉化的指導和扶持。要落實本屆政府提出的"提高自主知識產權經濟在工業經濟中的比重"的工作任務,必須加快扶持一批以自主知識產權為支撐的高新技術項目產業化。建議市政府設立知識產權專項資金,繼續對優秀專利申請項目的實施補助,促進更多優秀專利的形成,同時大力扶持我市優勢行業專利項目,尤其是技術水平領先、市場前景好的專利技術的產業化,各區縣政府也應相應設立配套扶持資金。
X、建立健全適應企業發展需要的專利服務體系。在省的技術和信息資源支持下,建設一個滿足全市企業運用知識產權制度需要的專利公眾檢索平臺,繼而根據我市行業發展狀況,建設支柱行業專利數據庫,為企業提供專利信息分析和專利戰略研究等服務。更好發揮汕頭國際國內專利服務互動體系的作用,充分利用外地的技術力量,為我市企業申請國外專利和高技術含量的專利服務。支持和鼓勵外地技術水平較高的專利業務專家來汕設立專利服務機構,尤其是爭取在南區設立服務機構。
X、在全市實施知識產權示范性工程。在企業專利試點工作的基礎上,抓好一批"知識產權優勢民營企業",選擇我市重點行業的骨干民營企業進行試點示范,以此輻射帶動行業內的企業,各級知識產權部門要著重引導和幫助企業建立和完善知識產權工作體系,把知識產權的創造、運用、管理和保護貫穿在科技創新和生產經營的全過程。要根據全市強化園區經濟的總體部署,抓好一批"知識產權示范園區",開展重點園區知識產權扶持工作,推進工業園區制訂園區知識產權保護公約,使園區成為知識產權密集、創新能力強的知識產權優勢區域,提升園區的核心競爭力。
篇4
(2005年5月7日)
2005年4月,我們組成調研組,開展“建立預防拖欠農民工工資長效機制,發展建筑勞務分包企業”課題調研工作,對天津市、青島市、大連市等地區實施建筑勞務分包制度的情況進行了專題調研,聽取了市、區建設行政主管部門的工作匯報,查看了有關的地方法規及文件資料,實地考察了勞務交易場所和施工現場,召開了施工總承包企業、勞務分包企業參加的三個專題座談會,40多家企業參加了討論。
天津市是典型的勞務輸入地區。全市25萬人的農民工,基本屬外來隊伍,成建制進入本市的企業122家,具備勞務資質,本地勞務企業190家,全市總計312家,占全市勞務總量的60%;
山東省既是勞務輸出的大省,也是勞務輸入的集中地。截至2004年底,山東省勞務分包制度的大框架已初步建立,已成立1169家勞務分包企業,吸納農民工14.1萬人,占建筑勞務人員總量的5.8%;在青島市,已經建立勞務分包交易市場,勞務分包企業379家,有90%的農民工已經被企業吸納。
大連市屬于勞務輸入地區。全市有28萬外來的農民工,大多數農民工被總包企業直接雇用或通過“包工頭”雇用;現有200家勞務分包企業。
一、調研地區基本情況
調研地區的建設行政主管部門高度重視建筑市場的規范管理,高度重視發展勞務分包企業、建立規范勞務交易場所的工作,建立了專門管理機構,堅持從基層抓起,從源頭抓起,突出重點,措施得力,效果顯著。
(一)加強組織領導,建立工作機構。
天津市在“建設工程交易服務中心”的基礎上,設立了“分包交易中心”。其主要職責:監督管理工程分包行為,對外地進津企業進行嚴格的備案管理,規范勞務市場用工行為,查處無資質隊伍私招亂雇和違法承攬工程行為等。同時,籌備成立“建筑企業勞務派遣中心”,并要求各省駐津建管處也建立建筑企業農民工派遣中心,和區縣勞務派遣中心,將全市建筑業使用的零散農民工進行集中管理,為其監督辦理勞動合同和工傷保險。現階段天津市已成立百家“派遣中心”,擬2005年6月低正式運營。
青島市有專門的建筑市場和建筑隊伍監管機構——建管局。在建管局成立了“規范建筑勞務分包和勞動用工管理工作領導小組”,下設辦公室,負責制定政策措施和工作計劃,并進行貫徹落實,同時負責該項工作的日常監督檢查。各區、縣建設行政主管部門成立相應的管理機構,各施工單位主要負責人為企業第一責任人,各項目部項目經理為施工現場第一責任人,并安排專人負責檢查、監督各項規定、制度的落實。
大連市建委年內計劃建立勞動力市場。勞動力市場是個綜合管理、服務機構,由就業服務中心、技能培訓中心、行政服務中心等三大部門組成,具體負責對用人單位和中介機構提供信息服務、職業介紹、進行職業培訓、政策咨詢、受理勞務企業申辦資質并進行初審,對勞務隊伍進行日常管理。通過勞動力市場對全市28萬名農民工進行技能培訓和就業服務,結束建筑業的非法“包工頭”行為和務工人員隨意無序的流動局面。
(二)出臺政策措施,扶持企業發展。
簡化勞務分包資質申辦程序。青島市把申辦勞務分包資質向本市和外來建筑業企業及人員完全敞開,在辦理過程中,盡可能的將有關手續進行簡化合并,提高工作效率。現階段,本市注冊勞務分包企業已有379家,有90%的農民工被勞務企業吸納。
強化勞動用工合同管理,狠抓合同簽訂率。青島市要求各施工企業必須和每一位農民工簽訂《勞動合同》,并進行全市規范用工行為大檢查,狠抓落實,現階段全市建筑業農民工合同簽訂率已達90%。
嚴格規范勞務分包市場,禁止無資質“包工頭”承攬工程。青島市規定凡在青注冊和施工的企業,必須用有資質的專業分包企業和勞務分包隊伍,嚴厲打擊“包工頭”承攬工程,有力的杜絕了“包工頭”非法承攬工程和“掛靠”現象。
制定勞務人工費指導價,定期公布,指導市場。青島市積極維護勞務企業和人員的合法權益,定期制定并公布了勞務分包企業人工費指導價,作為勞務分包企業與總承包企業簽訂勞務分包合同的重要參考,受到勞務企業的廣泛歡迎。
主動向社會推薦勞務企業,幫助勞務企業創建品牌。青島市,積極培育骨干勞務分包企業,帶動其他企業發展壯大,篩選部分用工規范、管理到位、質量安全好、專業特色較強的勞務企業,通過宣傳冊等形式向全行業、全社會推介。創立“農民工夜校”,定期邀請行業主管部門、協會、教師對農民工進行普法教育和職業素質教育,提高了農民工自身素質和維權意識。
天津市實行聯動措施,規范勞務市場。強制實行農民工工資卡制度,每月支付不低于530元的最低工資標準,每季度結算并全額支付剩余報酬;制定建筑業農民工專用《勞動合同書示范文本》,保證農民工勞動報酬和工傷保險的合法權益;外地進津建筑業企業進行年度備案和項目備案,初次進津的建筑業企業必須由法定代表人及指定的在津負責人按項目備案。年度考核合格的進津企業可辦理年度備案。
下發勞務資質審批權,推進建立勞務基地。大連市將勞務分包企業資質的審批權限下發到各區市縣建設行政主管部門,充分調動區、縣工作的積極性,鼓勵根據本地實際發展勞務企業。從2004年下半年發文至今,已建立勞務企業200多家。2005年計劃在新增100家,再通過5年的發展,至2010年達到1000家,使大連建筑業從整體上達到結構和諧;開展農民工培訓工作,2005年將建筑業農民工培訓納入工作日程,政府專項撥款2000萬元,對本地區8萬農民工實行免費培訓;計劃建立金州區、莊河市、瓦房店等勞務基地村鎮,政府拿出一部分資金對農民進行培訓,形成一批模板作業村、抹灰作業鎮、砌筑專業鄉等。
(三)規范市場監管,狠抓勞務備案。
天津市實行了分包合同備案制度和分包合同備案公證制度。通過強化合同管理、與地稅局聯合代征代繳稅金和開具稅務專用發票等手段,使進津勞務企業合同備案的行為得到全面監控,更有效的遏制了在勞務分包工程中的陰陽合同、小合同大工程、名為分包實為轉包等市場違法違規行為;開展專項治理,對使用未備案和無資質勞務分包隊伍的行為,轉包、違法分包和借照掛靠的行為,不簽訂勞務合同、陰陽合同和不按期結算的行為進行專項治理,規范勞務分包市場經濟秩序,有效控制了“包工頭”非法承包工程行為。
青島市建立勞務作業網上監管系統。2005年7月起,青島市所有在建工程,建立了閔路電視監控系統,企業、政府主管部門不到現場,就可以及時監督現場發生的問題,及時了解勞務分包隊伍的有關情況。
(四)廣泛宣傳教育,加強執法檢查。
發放宣傳材料。青島市印制了20萬套《致廣大來青務工朋友的一封信》、《建筑工人手冊》,春節后在外來農民工集中的火車站、長途汽車站發放,3月份開始在已開工的施工現場發放,基本做到每位農民工人手一冊。并要求所有施工現場設置《建筑工人維權須知》告知牌,公布維權公開電話和有資質建筑勞務企業名單。來青島的外來農民工,根據《手冊》可及時,合法就業。
天津和大連市也充分利用傳媒途徑,對來本地工作的農民工進行廣泛的宣傳和教育,提高了農民工的自我維權意識。
加大檢查、處罰力度,定期執法大檢查。為確保各項政策措施的有效實施,近幾年,青島市每年組織1-2次“兩個規范”大檢查,主要針對勞務分包資質管理情況、現場工人簽訂勞動用工合同及工人工資發放情況、現場人員持證上崗情況、現場“兩個規范”檔案管理情況進行檢查。對違反規定的企業和責任人除按有關規定進行嚴厲處罰、全市通報批評外,還做到“四個結合”:與市場信用考評結合、與資質管理相結合、與招標投標相結合、與各項先進評選相結合。
二、調研地區完善勞務分包管理的典型做法
(一)實施分包合同備案制度和分包合同備案公證制度。2004年年初,天津實行了分包合同備案制度和分包合同備案公證制度,通過強化合同管理、代征代繳稅金和開具專用發票手段使進津企業合同備案的行為得到有效監控,更有效的遏制了在勞務分包工程中存在的陰陽合同、小合同大工程、名為分包實為轉包等市場違法違規行為。
(二)實行外地進津企業年度備案和項目備案制度。2005年天津實行外地進津建筑業企業進行年度備案和項目備案制度,初次進津的建筑業企業必須由法定代表人及指定的在津負責人按項目備案,辦理進津備案手續。年度考核合格的進津建筑業企業可申請年度備案,憑《外地進津建筑業企業備案通知書》全年承攬本市工程和簽訂合同,對人員全部實行身份管理,進津務工人員必須簽訂勞動合同,辦理工資卡。
(三)簡化勞務企業申辦資質程序,下放審批權限。青島市把申辦勞務分包資質向本市和外來建筑業企業及人員完全敞開,隨來隨辦,在辦理過程中,盡可能的將有關手續進行簡化合并,提高工作效率。
大連市將勞務分包企業資質的審批權限下發到各區市縣建筑業行政主管部門,鼓勵各區市縣結合本地區實際,大力發展勞務分包企業。
(四)探索創建建筑勞務市場。天津、大連市探索創辦建筑勞務市場,進行行業管理和就業培訓服務,對本地區零散用工及勞務企業進行有序管理。
(五)、嚴格規范勞務分包招投標工作,禁止無資質的“包工頭”承攬分包業務。青島市明確規定:凡10層(含)以上高層住宅或工程造價在1000萬元以上的大型基礎設施、公共事業、公共建筑的勞務分包,實行進場招標,選擇有相應資質的勞務分包企業承擔施工任務。其中國有及國有控股的施工總承包企業承接國有投資或國有控股投資的工程,勞務分包必須實行公開招標。
三、今后工作的建議
(一)應采取多種措施在政策上培育和扶植勞務企業的發展,如通過清欠農民工工資、勞動指導價、禁止“包工頭”承攬工程、簡化資質審批程序等手段和形式,創造有利于勞務企業發展的社會環境。
(二)加強執法檢查,對于不使用有資質的勞務企業進行勞務作業的施工總承包企業要加大處罰力度,督促其規范勞務用工行為,鼓勵包工頭建立有資質的勞務企業進行工程施工。
(三)加強對勞務分包企業交易行為的監督制度。可通過勞務合同備案制、公開招標等多種方式進行監督。
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一、工作落實情況
(一)加強宣傳教育,提高思想認識。一是召開三項制度專題會議。在機關干部學習會、執法人員工作例會、執法人員專題培訓會等會議上多次學習及部署落實,要求進一步明確各職能崗位和工作崗位職責,切實推進三項制度工作的落實。局屬各執法單位也加強對三項制度實施的組織工作、學習培訓,通過宣傳和學習,強化誠信意識、大局意識、服務意識和效率意識,做到人人熟知三項制度,人人遵守三項制度,人人自覺執行三項制度,為此項工作的貫徹實施營造良好的氛圍。二是加大三項制度的宣傳力度。充分利用民樂政務網站、政務服務中心業務窗口、公示欄公示服務的內容、辦事程序、辦理時限等相關具體事項,向社會和公眾作出公開承諾,接受社會公眾的監督。
(二)進一步確立執法權限和明確執法責任。交通運輸行政執法法定的行政職權分為行政許可、行政處罰、行政強制和交通運輸行業行政監督檢查。目前,我局交通運輸行政執法人員通過培訓考核均取得交通部和甘肅省行政執法證,具備行政執法資格。取得甘肅省行政執法證的執法人員并于2019年11月15日參加了縣司法局組織的崗前通用法律知識及行政執法“三項制度”培訓學習。在從事交通運輸行政執法工作中,嚴格按照行業執法規范,開展交通運輸行政執法活動,切實做到依法行政、文明執法。并按照法定職能,強化道路運輸、公路建設與養護管理,依法打擊交通運輸違法違規行為,切實做到依法履行職責,認真落實責任。此外,根據縣法制辦《關于印發開展行政執法三項制度自查工作實施方案的通知》要求,落實了行政執法公示制度、執法全過程記錄制度及重大執法決定法制審核制度,確保了交通運輸行政執法陽光透明。建立健全了《行政執法責任制》,《行政執法公示制》,《行政執法監督制》,《行政執法錯案和執法過錯責任追究制》,《行政執法全過程記錄制度》等制度,并將制度執行情況列入年度目標管理綜合考評內容,發揮了交通運輸行政執法制度的保障作用,有效地維護了行業穩定,促進了行業發展。
(三)落實三項制度,提高服務水平。
一是行政執法公示制度。根據省市縣行政執法工作要求,我局積極拓展行政執法公示工作,規范操作,注重實效。根據行政執法工作相關的要求,在執法信息公示采集系統公示了本系統行政執法自由裁量標準。需在政務服務窗口公示的相關內容,由政務大廳規范標準,所需材料由我局制作提供給政務大廳相關工作人員。同時建立健全行政執法事前、事中、事后公開機制,制定了行政執法公示具體辦法,明確了執法公示的范圍、內容、載體、程序、時限要求、監督方式和保障措施等事項。
二是執法全過程記錄制度。根據執法全過程記錄制度要求,我局在執法過程中全程拍照留證。繪制行政執法流程圖,明確執法環節記錄的內容、方式、載體等事項。推行執法文書電子化,并逐步推廣應用說理式文書,明確執法案卷標準,確保執法文書和案卷完整準確。通過文字、音像等方式,對立案、調查、取證、審查、決定、送達、執行等行政執法活動進行記錄,實現行政執法行為的全過程留痕、可回溯管理。
三是重大執法決定法制審核制度。成立以分管領導為組長,局機關相關人員為成員的法制審核領導小組,對執法工作進行具體指導并形成處理意見后上報。對列入重大執法決定范圍的行政審批、行政處罰、行政強制等執法事項,由本部門在實施依據、認定事實、履行程序、適用法律等方面開展法制審核,出具書面意見。通過嚴格、規范的法制審核,確保重大行政執法決定公正、公平、合法、適當。截至目前,我局共審核6起重大執法決定事項,同時已上報縣依法行政領導小組辦公室備案。
四是執法案卷評查制度。行政執法案卷是實現公平公正執法的有效載體,也是衡量行政執法機關執法活動的綜合體現。我局領導班子對案卷評查工作高度重視,每年舉行一次執法案卷評查工作。嚴格按照執法案卷評查標準,對行政處罰案卷從立案、調查取證、告知、決定、送達、執行、案卷歸檔等七個方面對整個執法案卷的規范性,合理性、合法性進行評查。
二、存在的不足
一是“三項制度”在具體實施上不夠深入,在公示執法結果的內容、方式上有待完善,在影像資料的入卷方面不夠規范。
二是需要提高執法人員的專業素質和業務能力,在法律專業知識上明顯缺乏、缺少培訓,執法經驗不足的情況較多。
三、下一步工作打算
一是進一步提高認識,加強領導。充分發揮局貫徹落實“三項制度”領導小組辦公室的領導職能,充分認識實施“三項制度”的重大意義,增強貫徹落實“三項制度”的自覺性和主動性,增強執行“三項制度”的責任感和緊迫感,確保在改進我局工作作風、增強服務意識、提高辦事效率、樹立良好形象上取得明顯成效。
二是進一步加強學習和宣傳。組織學習三項制度的相關規定及有關文件,更加深刻地領會實施三項制度的重大意義、基本原則和主要內容,加強對三項制度的學習理解和把握,確保三項制度的正確實施。加大宣傳力度,通過報刊、網絡等多種宣傳載體,全方位、多角度、多形式地進行宣傳。
篇6
勞教所強制隔離戒毒場所共有公安民警人,其中男民警人,女民警人,黨員民警人,隊伍素質總體良好,能夠完成強制隔離戒毒任務,取得較好成績。截止2011年月日,全所共收戒吸毒人員人,男人,女人。所有吸毒人員中,強制戒毒人,男人,女人;自愿戒毒人,男人,女人。
一、強制隔離戒毒場所強戒工作取得的成效
1、以人為本,創新監管工作
該所公安民警堅持以人為本,以嚴格執法、依法監管、安全防范為重點,做到人性化執法,加強監管文化建設,切實保障被監管人員合法權益。在實際監管工作中,突破傳統監管教育的單一模式,注重教育的思想性和人文性,使教育的形式內容和手段更加豐富多樣、生動活潑,安全有效地完成監管任務。
2、創新方式,提高戒毒治療成效
該所公安民警在強戒工作中,改變傳統落后的強戒工作,調整工作思路,創新工作方式,開展主題鮮明的教育活動,豐富監所文化建設;采取走出去、請進來形式,充分利用社會資源,豐富教育內容和形式,突破傳統的“圍墻意識”;加強監所環境整治,營造健康向上的監所文化氛圍。在戒毒治療過程中,實行個性化治療,根據戒毒人員的狀況,因人而宜制定脫毒治療方案,做到藥物治療與心理治療、心理疏導相結合,適度開展體能鍛煉和康復勞動,有效地提高了脫毒治療的安全性和可靠性。
3、依法監管,確保監管場所安全
該所公安民警規范執法行為,依法加強監管,一是加強執法規范化、管理制度化建設,制訂和落實崗位職責,嚴格執行各項規章制度,使被監管人員的合法權益得到保障。二是加大對公安干警的教育和監督力度,及時查糾違法違規行為,確保公安干警執法合法合規。三是在工作中嚴格把關,對重點區域、重點部位、重點環節進行重點監控,確保不發生任何安全事故。該所公安民警嚴格依法監管,規范執法行為,加強執法監督,使強制隔離戒毒場所監管工作朝著規范有序的軌道推進,確保了監管場所的安全、穩定。
4、科技強警,提升安全監控能力
加強信息化建設,實行科技強警,向科技要警力,是提高強制隔離戒毒場所安全監控能力的重要手段。該所在上級的支持下,通過全面規劃,重點突破,加大投入,不斷提高強制隔離戒毒場所的科技含量。通過加強強制隔離戒毒場所信息化建設,全面推進辦公自動化,實現了各強制隔離戒毒場所以及各部門之間非公文的無紙化辦公,大大提高了工作效率。同時,下大力抓好勞教所網站建設,及時宣傳監管工作的新動態、新經驗和公安民警的新形象,提高了公安民警的政治思想覺悟與工作業務技能,促進了安全監管及教育矯治工作的發展,為推行等級化管理起到了積極的作用。
5、加強建設,提高民警隊伍建設
要搞好強制隔離戒毒場所強戒工作,隊伍建設是根本。該所結合開展各類主題和專項整改活動,切實加強各級領導班子和公安民警隊伍建設,通過深入查擺問題,找準問題原因,落實整改措施,不斷提升公安民警隊伍的綜合素質和業務技能,展示了新時期公安民警的良好精神風貌。該所通過精心組織大練兵活動,抓系統學習,夯實理論基礎;抓崗位練兵,夯實技能根基;抓戰訓合一,提高實戰能力。該所加強法紀教育,針對隊伍在執法執紀,以及公安民警的思想、工作和生活作風等方面可能發生的問題,改進內部監督機制,對違規違紀的易發部位和工作環節,超前防范,努力從源頭上預防職務犯罪,確保監管工作任務安全順利進行,基本實現“監所安全無事故、隊伍建設無違紀”的“兩個零指標”。
二、存在的主要問題
1、無成熟的管理經驗
強制隔離戒毒是一個新生事物,是《禁毒法》實施后的一種新的戒毒治療方式,它是將醫療的、管理的、教育的、心理矯治和社會幫教等矯治手段進行綜合運用。顯然,勞教場所在管理對象、管理手段、管理方法等方面都發生了新的變化,原有的一些思維方式和管理方法不適應新的強制隔離戒毒這一個新生事物,而新的、有效的管理經驗尚為形成,給強制隔離戒毒管理帶來一定的困難。
2、強制隔離戒毒工作管理體制不順
根據《禁毒法》第41條的規定“強制隔離戒毒場所的機構設置、管理體制、經費保障由國務院規定”,但是國務院的《禁毒條例》尚未出臺,對強制隔離戒毒工作缺少法規依據,對強制隔離戒毒人員的診斷評估執行主體不明,組織機構、診斷的標準及程序還沒有規定,對強制隔離戒毒人員的獎懲、請(準)假、所外就醫等均無具體規定;對強制隔離戒毒人員的復議、訴訟及相關的救濟程序沒有具體措施,這些強制隔離戒毒工作管理體制上的不順,增加了強制隔離戒毒場所的管理難度。
3、強制隔離戒毒場所安全隱患嚴重
該所收治的強制隔離戒毒人員中,曾被勞動教養、公安強制戒毒、戒毒勞教的人員占比很大,他們對自己能否戒除毒癮沒有信心和決心,不服或消極對抗管教,抵制勞動,尋釁滋事,擾亂場所秩序,影響場所安全穩定。同時,強制隔離戒毒人員由于長期吸食,身體受到嚴重摧殘,患有多種疾病,抵抗力差;而強制隔離戒毒場所醫療條件差,極易發生強制膈離戒毒人員因戒斷綜合癥引起死亡事件。
4、安全穩定第一責任意識有待加強
該所安全穩定第一責任意識還沒有真正建立,個別公安民警責任心不強,直接管理不到位,有松懈麻痹思想和消極厭戰情緒,對強制隔離戒毒人員反映的問題和發生的矛盾沒有及時解決處理,有的只采取高壓態勢,防止事態擴大,而不從根本上化解矛盾,消除隱患。
三、解決存在問題的幾點建議
1、加強對強制隔離戒毒人員的教育矯治工作
強制隔離戒毒工作要以科學發展觀為統領,積極探索創新強制隔離戒毒的工作思路與方法,加強禁毒知識的宣傳與學習,進一步轉變執法理念,提高執法能力,改進執法作風,創新體制機制,推動強制隔離戒毒工作的良性發展,切實加強對強制隔離戒毒人員的教育矯治工作,力求取得成效。
2、建立完善安全工作長效機制
安全工作長效機制是維護場所安全穩定的重要制度保障,是場所安全穩定工作的根本。要加強制度建設,以制度作為執法工作準則,用制度來管人、管事,促進安全工作制度化、規范化。所建的制度要確保執法工作程序化、規范化,切實保障強制隔離戒毒人員的合法權益,杜絕發生強制隔離戒毒人員探訪、診斷評估、所外就醫等執法審批中徇私枉法、暗箱操作現象。要完善安全工作長效機制,進一步健全和落實安全穩定防控、隱患排查、應急處置、領導責任“四項機制”和人防、物防、技防“三道防線”建設,確保強制隔離戒毒場所安全、穩定。
3、加強強制隔離戒毒場所正規化建設
要狠抓場所管理,落實工作措施,使強制隔離戒毒場所基礎管理工作達到資料管理統一化、現場管理正規化、生活管理規范化、安全管理制度化,努力提高管理水平和質量。要高度重視對重點人員的管理,打擊所王所霸,防止發生強制隔離戒毒場所安全事故。要抓好生活衛生標準化建設和疾病防控工作,推行醫務室標準化建設,防止群體性傳染病、重大疫情和公共衛生突發事件在勞教場所發生。要進一步推進習藝勞動在教育矯治中的功能作用,完善各類規章制度,抓好安全管理,確保生產安全。
4、牢固樹立安全穩定第一責任意識
要牢固樹立安全穩定的第一責任意識,把維護場所安全穩定放在工作的第一位,著力構筑場所安全穩定的思想防線,把安全穩定的各項工作要求和責任逐一明確到人,嚴明責任,令行禁止。要加強對強制隔離戒毒場所的安全工作檢查力度,對發現的隱患和問題及時下發《整改反饋通知書》,做到“原因不查清不放過、隱患不消除不放過、問題不整改不放過、思想認識不到位不放過”的“四不放過”,切實維護強制隔離戒毒場所的安全穩定。
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一、強化學習,不斷增強拒腐防變的能力
一是認真學習廉潔從業和改進工作作風各項規定,帶頭嚴格執行廉潔自律各項規定,營造風清氣正、作風優良的政治生態和工作環境,自覺接受組織和廣大群眾監督。
二是堅持黨的民主集中制原則,按時參加組織生活會、民主生活會,嚴格落實“三重一大”決策機制,嚴格執行事前請示制度和請銷假規定,認真履行領導干部報告個人有關事項等制度規定。
三是對身邊的親屬以及工作人員,從嚴要求、從嚴管理、嚴格監督,絕不允許出現違法亂紀的問題發生,自覺接受組織和廣大群眾監督。
二、履行“一崗雙責”的情況
1.推動責任落實情況。按照黨風廉政建設“一崗雙責”的要求,認真做好分管工作的黨風廉政建設工作。由于今年三月起外出招商,主要負責對組內招商人員的黨風廉政建設教育工作,外出至今沒有出現違反廉政規定的行為。
2.加強教育監管情況。加強與招商組工作人員的談心談話工作,今年先后與分管的兩名人員開展了一次以上的廉政談話,對存在的一些傾向性問題進行了提醒式談話。同時提出嚴格遵守相關財務規定,廉潔招商的要求,對經費報銷工作嚴格把關。
3推進預防腐敗情況。積極參加黨委安排的各種預防腐敗教育活動,并要求身邊工作人員也觀看警示片,學習警示案例。同時積極配合商務局開展風險點的查找和預防措施的落實工作,做到預防腐敗措施到位。
三、自身不足及原因
(一)堅持經常性學習的理念不強。把理論學習當作軟指標,沒有處理好工作與學習的關系,總認為自己參加工作時間不短了,對政策理論水平理解的比較深,不需要堅持經常性學習,即使學習,也只是學習重點的東西,沒有全面系統地對有關方針政策進行深入的學習,只是現學現用。
(二)互相監督和批評較少。因為現在的業務工作以招商引資為主,重視項目的引進和簽約工作,忽視了對身邊工作人員反腐倡廉和職務犯罪方面的教育,在反腐倡廉上面交流較少,互相監督和批評較少。
(三)在對黨風廉政建設工作部署的不夠。平時對自己分管業務范圍的黨風廉政建設工作開展深度不夠。原因是工作中缺乏進取意識,自我要求不高,對工作要求降低,沒有做到高標準、嚴要求,致使工作不夠深入,工作質量不高。
四、整改措施及下一步努力方向
1、進一步加強政治理論的學習,學習貫徹黨風廉政建設工作相關準則,提高對政治理論重要性的認識,強化規矩意識和法紀意識,在政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律。
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回首剛剛過去的一年,雖沒有轟轟烈烈的戰果,但也算經歷了一段不平凡的考驗和磨礪。2010年是我在社區工作的第8個年頭,卻是擔任專職副書記的第一年。非常感謝各位領導給我這個成長的平臺,令我在工作中不斷的學習,不斷的進步,慢慢的提升自身的素質與能力。回首過往,在此,我向各位領導以及全體同事表示最衷心的感謝,有你們的協助才能使我在去年的“文明創建”與“創先爭優”的突擊性工作中取得階段性的成效。正是有大家的關懷與協助,使我在工作中更加得心應手,也因為有你們的幫助,才能令社區的發展更上一個臺階。在工作上,圍繞社區的中心工作,并對照相關目標,嚴以律己,較好的完成了各項工作任務。現在,我把一年的工作情況向大家作個匯報:希望大家批評指正。
一、狠抓思想作風建設,做好模范帶頭作用
在作風上,能遵章守紀、團結同事、務真求實、樂觀上進,始終保持嚴謹認真的工作態度和一絲不茍的工作作風,嚴于律已,自覺加強黨性鍛煉,使黨性修養和政治思想覺悟得到了進一步提高。
一年來,我始終堅持運用馬克思列寧主義的立場、觀點和方法論,運用辯證唯物主義與歷史唯物主義去分析和觀察事物,明辨是非,堅持正確的世界觀、人生觀、價值觀,用正確的價值觀點指導自己的學習、工作和生活實踐,在思想上積極構筑抵御腐敗作風,杜絕一切以自由化、拜金主義等一切腐朽思想侵蝕的堅固防線。認真貫徹執行黨的路線、方針、政策,為加快社會主義建設事業認真做好本職工作。工作積極主動,勤奮努力,不畏艱難,盡職盡責,在平凡的工作崗位上作出力所能及的貢獻。在生活中發揚艱苦樸素、勤儉耐勞、樂于助人的優良傳統,始終做到老老實實做人,勤勤懇懇做事,勤勞簡樸的生活,嚴格要求自己,在任何時候都要起到模范帶頭作用。
二、強化理論和業務學習,不斷提高工作實效
我始終重視加強理論和業務知識學習,在工作中,堅持一邊工作一邊學習,不斷提高自身綜合素質水平,從而更好的實現工作目標。
一是學習黨務工作知識,雖然對社區工作已經較為熟悉,但對于剛接觸黨務工作來說還比較陌生,有很多基礎知識需要掌握,例如:如何嚴格執行“”制度,黨員生活、學習、發展等制度,流入流出黨員的檔案及組織生活管理,通過學習、向領導和書記請教,使我更進一步了解到轄區的黨員基本情況,并探索出了一套適宜轄區黨員學習活動的新方法。我社區黨支部現有黨員66名,已經搬遷黨員過半,年齡結構分為:35歲以下12人,45歲至55歲54人,離退休黨員48名,生活困難黨員6名。根據我社區的黨員老齡化、生活困難人群多的實際情況,特制定了分組學習、分批活動的組織生活制度,即,以黨員居住片域劃分進行分組討論學習,以黨員年齡結構分為青年組和老年組進行分組開展組織生活。
另外還實行了“多幫一”服務活動,以困難黨員為主要服務對象,實行節假日、特殊惡劣天氣為服務時間,定期不定期對他們進行慰問、走訪,不僅體現了組織對他們的關心,大大增強了班子的凝聚力,發揮了黨員志愿者隊的先鋒模范作用,我通過在學習中尋找工作切入點,把好組織活動創新關,為我進一步搞好黨務工作夯實了基礎。
二是按照2010年理論學習計劃的要求,學習了《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》。認真做好黨風廉政建設和反腐倡廉工作學習教育計劃,以武裝頭腦、指導實踐、推動工作的要求,把反腐倡廉教育納入社區黨員教育計劃之中,特別為黨員制定了一套反腐倡廉的學習型試卷,通過組織黨員參與答卷,不僅使老黨員加強了學習意識,還大大提高了年輕黨員的拒腐防變的能力,更使我從思想上認識到防范腐敗的關鍵在于從工作中的細節入手,不斷加強警戒,杜絕一切因幫扶幫困引發的各種吃、拿、卡、要的各種違規行為。以“三個代表”重要思想為指導,認真學習黨的十七屆五中全會精神,自覺堅持以拒腐防變為己任,增強廉潔意識與自我防腐、自我監督的能力。
三是認真學習法律知識,結合自己工作實際特點,雖然沒有具體負責民調工作,但作為社區副書記有責任和義務為轄區居民做好各種糾紛和調解,確保轄區的和諧與穩定,因此,我利用閑余時間,選擇性地學習了《中華人民共和國民事調解糾紛條例》、《人民調解工作手冊》等相關書籍,通過學習,進一步增強法制意識和法制觀念,確保了在居民引發糾紛時能及時有效的把矛盾化解到萌芽狀態,實現了零個因上訪事件造成的不良后果。
三、創新思路,精心組織,切實搞好(階段性)創建工作
一是精心組織開展“公共文明指數測評”活動。在街文明辦的直接指導下,緊緊圍繞“做文明人,說文明話、創造文明環境”的總體要求,堅持以文明創建為主體,始終把文明創建放在突出位置,為了統一思想,提高認識,社區召開文明創建工作專題會議,研究部署了文明創建工作,成立了以丁書記為組長的文明創建領導小組,下設四個分組,即:一個是由社區副書記為組長的資料整理工作組,一個是由綜治委員為組長的抓社區規范化和環境整治的綜合管理工作組,一個是由社區協理員為組長的宣傳工作組,一個是由員為組長具體抓社區道路綠化、凈化、美化、亮化的專門工作組。四支隊伍齊抓共管,各負其責,收效十分明顯。通過這次創建活動不僅增強了班子凝聚力,還充分發揮了社區成員各自的特長,特別是開展社區干部定期上街義務大掃除活動,受到了廣大居民和群眾的一致好評。文明創建的氛圍日益濃厚,居民群眾的整體覺悟和文明創意識也都有了進一步提高。
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我院根據**市衛計委下發的《**市衛生和計劃生育委員會關于開展醫療機構依法執業專項監督檢查工作的通知》要求,對照《醫療機構管理條例實施細則》等規定進行了嚴格的自查自糾工作。現將有關自查情況匯報如下:
一、領導重視,分工明確:
我院召開了專題會議,對自查工作進行嚴密部署。各相關業務科室負責人按照各自的職責分工,嚴格對照《醫療機構管理條例實施細則》進行了認真細致的自查自糾工作。
二、自查基本情況:
(一)機構自查情況:單位全稱為“***中醫醫院”, 性質為非營利性醫療機構,位于***路33號;法人代表:***;《醫療機構執業許可證》執業許可證號:*****,有效期限至2031年6月16日。我院對《醫療機構執業許可證》實行了嚴格管理,從未進行過涂改、買賣、轉讓、租借。
(二)執業情況:我院嚴格按照醫療機構許可證批準的診療科目開展醫療活動。無出租承包科室、醫療設備,無違規接受社會捐賑資助,無違規醫療廣告,無違規開展禁止臨床應用的醫療技術、未經備案開展限制臨床應用的醫療技術,未將明確按臨床研究管理的醫療技術進入臨床應用,未開展干細胞臨床應用。
(三)人員自查情況:我院未聘用非衛生技術人員,在崗醫護人員均取得相應資質和證書,我院從未超注冊范圍開展執業活動或
非法出具《醫學證明書》。
三、存在不足:
受到多方面的限制,我院部分崗位專業技術人員缺乏,工作量大,到上級醫療機構進修的機會不多,知識更新的周期長,一定程度上影響了服務水平向更高層次提高。
四、改進措施:
我院一定以此次自查為契機,在上級業務主管部門的領導下,認真執行國家的法律法規,規范醫院的執業行為,按規定辦理及定期核查執業許可證、醫務人員執業證等各種執業證件,規范從業人員的準入資格,醫護人員合法執業。對所有的臨床、醫技人員按照有關的規定辦理資格執業注冊工作,對新進的醫生、護士實行規范的輪轉培訓及住院醫師規范化培訓,在考取執業資格并注冊后才準予獨立上崗。不聘用非專業人員從事醫療業務工作,不安排未取得相應執業證書的醫護人員單獨從事診療、護理工作。嚴格遵守《醫療機構管理條例》,強化管理措施,優化人員素質,求真務實,開拓創新,不斷提高醫療服務質量和技術服務水平。
篇10
根據地**州安全生產委員會(**發電[20xx]1號)《**州安全生產委員會轉發關于集中開展安全生產隱患排查治理和督促檢查文件的通知》的通知,我局按著行業主管的原則,組成檢查組,對全縣水電企業、犁地坪水庫建設的安全生產工作進行了認真清理排查治理和督促檢查,現將有關情況報告如下:
一、 水電企業及在建電站安全生產排查治理情況
1、 要求各水電企業加強安全生產工作,汛期落實防汛值班制度,雨季加大巡查力度,抓好安全隱患排查、宣傳教育工作;
2、 對倮馬電站,由于壓力管道線工程存在高差大,坡度陡的實際情況,采取各項預防措施,避免由于土建和管道安裝施工所帶來的安全隱患,對廠房工程尾水出口配備應急沙袋;
3、 對各在建水電站的棄渣場地應及時進行防護處理及綠化恢復,確保施工區的水土保持;
4、 對各發電企業,要求認真落實安全生產責任制,做好汛期防汛值班工作,特別是對壓力前池、引水明渠壩體的安全隱患進行認真排查,發現隱患及時整改,確保電站安全渡汛;
5、 各在建水電站,在施工過程中要做好必要的防護工作,嚴防施工造成附近村民人員和財產損失。
二、 犁地坪水庫安全生產排查治理情況
犁地坪水庫壩體填筑已達到渡汛高度,對安全生產作了進一步要求:
1、 進一步履行好安全生產責任狀,切實提高安全生產意識,加大宣傳教育力度;
2、 加強施工現場的安全管理和汛期安全工作,細化措施,抓好落實;
3、 對上壩公路存在的安全問題要引起足夠重視,罐漿平洞的開挖做好安全防范,施工中要有預防安全事故的預案;
4、 水庫一級支流紙廠河上方的施工公路開挖對汛期的紙廠河會造成堵塞,要求雨季要加強好巡查。對造成河道堵塞的土石、樹木要及十清出。
5、 要求盡快做好上壩公路及開挖面的水保工程,確保汛期不發生因水土流失造成的地質災害事故。