中學(xué)貧困生幫扶計(jì)劃范文

導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇中學(xué)貧困生幫扶計(jì)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（一）了解貧困生就業(yè)失敗原因，幫助貧困生正確求職

貧困生由于受到經(jīng)濟(jì)劣勢(shì)的影響，很多貧困家庭是花費(fèi)了巨大經(jīng)濟(jì)投資來(lái)培養(yǎng)一個(gè)大學(xué)生，因此貧困家庭對(duì)貧困大學(xué)生有過(guò)高的期待，貧困生自己也由于多年來(lái)受助于家庭的經(jīng)濟(jì)幫助，因而對(duì)自己第一份工作的薪水一般都有過(guò)高的要求，在選擇應(yīng)聘崗位的時(shí)候，過(guò)多注重薪酬，這樣也會(huì)造成一部分貧困生錯(cuò)失就業(yè)良機(jī)，從而在擇業(yè)過(guò)程中，由于受到打擊，造成不清楚自己適合什么職業(yè)，或者喜歡什么職業(yè)，或者能勝任什么工作，從而不敢主動(dòng)尋求適合自己的崗位，造成長(zhǎng)期觀望狀態(tài)。更有甚者，將就職機(jī)會(huì)過(guò)多的依賴于學(xué)校和社會(huì)，將自己無(wú)形中處于求職被動(dòng)狀態(tài)，有的貧困生，由于在尋求工作過(guò)程中，產(chǎn)生了一些經(jīng)濟(jì)費(fèi)用，覺(jué)得自己對(duì)不起家庭，畢業(yè)了還在花父母的錢(qián)，不能承受自己一次一次失敗求職的壓力，過(guò)于自卑，加上從小由于家庭經(jīng)濟(jì)不如別人，在心理上本身就具有自卑不如人的心理特點(diǎn)，這樣的惡性循環(huán)，導(dǎo)致不敢朝自己的就業(yè)目標(biāo)邁出具有實(shí)質(zhì)性意義的一步，面對(duì)這種情況，輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮自己良師益友的作用，邀請(qǐng)問(wèn)題貧困生進(jìn)行深入細(xì)致的談心，幫他們分析求職過(guò)程中失敗原因，尋找對(duì)策，尤其對(duì)于求職失敗后情緒低落的貧困生，要特別關(guān)注，嚴(yán)重的還應(yīng)尋求學(xué)校心理輔導(dǎo)老師，對(duì)其進(jìn)行心理輔導(dǎo)，幫助貧困生解決求職過(guò)程中出現(xiàn)的心理困惑，疏導(dǎo)就業(yè)壓力。對(duì)于具有共同問(wèn)題的貧困生，可以結(jié)合心理輔導(dǎo)老師做團(tuán)體心理輔導(dǎo)，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)求職演練，也可以充分發(fā)揮榜樣的力量，將貧困生中優(yōu)秀的同學(xué)代表邀請(qǐng)到班級(jí)來(lái)為貧困生講解求職經(jīng)驗(yàn)和方法，現(xiàn)身說(shuō)法，更能讓貧困生接受輔導(dǎo)員提供給他們的幫助。

（二）幫助貧困生克服自卑心理，培養(yǎng)求職自信

當(dāng)前社會(huì)難免存在金錢(qián)至上的“拜金主義”，甚至有家庭條件較好的畢業(yè)生出現(xiàn)“走后門(mén)”的現(xiàn)象，這無(wú)疑在很大程度上會(huì)打擊貧困大學(xué)生找工作的積極性，造成他們盲目看待自己不如別人，認(rèn)為自己輸在了起跑線上，心里滿腹的不滿與無(wú)奈會(huì)累積出較多的負(fù)面情緒，使原本就缺乏自信的他們更加不能堅(jiān)強(qiáng)的面對(duì)求職過(guò)程中需要積極克服的問(wèn)題，甚至不能正確的對(duì)待自己求職過(guò)程中應(yīng)該把握的機(jī)會(huì)，而放棄了一些本該可以把握的就業(yè)機(jī)會(huì)。有的貧困大學(xué)生在通過(guò)面試后，由于自卑心理作怪，無(wú)法從學(xué)生角色轉(zhuǎn)換到職業(yè)角色，在還沒(méi)有真正踏入工作崗位前，就完全進(jìn)行了自我否定，可想而知，他在真正踏入工作崗位后，還將需要做出比常人更多克服自卑心理與困難的努力。輔導(dǎo)員應(yīng)該努力幫助貧困生樹(shù)立求職自信，幫助開(kāi)展求職技能輔導(dǎo)，幫助貧困生順利就業(yè)。

（三）幫助貧困生克服急于求成的心理，正確面對(duì)求職

貧困生多是家里的希望，有些農(nóng)村家庭的貧困生，多少年才出一個(gè)大學(xué)生，從小學(xué)到大學(xué)十六七年的努力拼搏，家里給予了巨大的經(jīng)濟(jì)支持，就是為了在大學(xué)畢業(yè)時(shí)找到一份有前途的工作，畢業(yè)就職承載著的不僅是自己寒窗苦讀的心血，更是親朋好友們的希望與寄托，更有自己對(duì)自己這么年來(lái)努力拼搏的成果的期待，很多貧困生對(duì)求職的期待就可想而知了，輔導(dǎo)員要幫助貧困生正確面對(duì)求職過(guò)程，不要急于求成，從而弄巧成拙，要引導(dǎo)貧困生循序漸進(jìn)，克服求職中好高騖遠(yuǎn)的思想，更不可以盲目羨慕他人，跟從他人，為了報(bào)答父母這么多年來(lái)的養(yǎng)育之恩，盲目追求高薪，做出不切實(shí)際的選擇，而無(wú)法正確考慮自身的專業(yè)背景和能力。因此很容易出現(xiàn)在求職過(guò)程中出現(xiàn)急于求成的心理，甚至產(chǎn)生焦躁不安的心理問(wèn)題，對(duì)于這種現(xiàn)象，輔導(dǎo)員要做好心理疏導(dǎo)工作，分階段地對(duì)貧困生進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)，建立全程化的就業(yè)指導(dǎo)體系，營(yíng)造良好的就業(yè)氛圍。讓貧困大學(xué)生群體都能順利地走向工作崗位。

二、幫助貧困生尋求多方援助，拓寬就業(yè)渠道

現(xiàn)在我國(guó)高?；径加袑ｉT(mén)的部分負(fù)責(zé)畢業(yè)生的就業(yè)工作，并且會(huì)組織召開(kāi)各種形式的招聘會(huì)幫助畢業(yè)生尋求就業(yè)機(jī)會(huì)，輔導(dǎo)員可以系統(tǒng)性的給貧困生做職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)講座，指導(dǎo)他們寫(xiě)簡(jiǎn)歷，如何應(yīng)對(duì)面試，如何向企業(yè)展示推銷自己，由于貧困生經(jīng)濟(jì)條件受到限制，沒(méi)有更多的經(jīng)濟(jì)力量去外地進(jìn)行求職面試，要指導(dǎo)貧困生充分利用校園招聘會(huì)機(jī)會(huì)，針對(duì)專業(yè)背景，尋求相關(guān)企業(yè)校企合作，為家庭困難的畢業(yè)生創(chuàng)造更多的就業(yè)途徑，同時(shí)，指導(dǎo)貧困生在網(wǎng)絡(luò)上合理求職信息，可以利用自身經(jīng)驗(yàn)幫助貧困生尋求多方援助，整理就業(yè)信息，拓寬就業(yè)渠道，使貧困生能更快更省錢(qián)的找到理想的就業(yè)崗位。

（一）尋求相關(guān)政策，采取相關(guān)措施幫扶貧困生就業(yè)

可以根據(jù)國(guó)家、社會(huì)、高校對(duì)貧困生采取的相關(guān)援助政策，采取相關(guān)措施，幫助貧困大學(xué)生更好的就業(yè)，可以尋求多方援助對(duì)貧困生實(shí)行就業(yè)津貼補(bǔ)助，高校貧困生問(wèn)題是一個(gè)結(jié)構(gòu)性的問(wèn)題，僅僅依靠經(jīng)濟(jì)上的幫扶無(wú)法從根本上解決這個(gè)問(wèn)題，只有依靠社會(huì)、學(xué)校、老師、同學(xué)和貧困生本人的共同努力，才能有效地改善貧困大學(xué)生的心理健康狀況，實(shí)現(xiàn)心理脫貧。[3]落實(shí)實(shí)際的就業(yè)援助，在貧困生自主創(chuàng)業(yè)時(shí)，可根據(jù)他們的經(jīng)濟(jì)困難，采取學(xué)校支援、社會(huì)援助等多方援助，為貧困生提供更多的就業(yè)支持和幫助，尤其要利用好高校的就業(yè)管理部門(mén)對(duì)貧困生的幫扶政策，幫助貧困生制定合理的職業(yè)生涯規(guī)劃，盡可能的幫扶貧困生實(shí)現(xiàn)快速就業(yè)，對(duì)于實(shí)際困難無(wú)法解決的貧困生，可以適當(dāng)延長(zhǎng)關(guān)注期，輔導(dǎo)員可以利用自己的角色便利，在校園、班級(jí)為貧困生建立一些專門(mén)服務(wù)于貧困生的社團(tuán)組織，多元化的幫扶貧困生，促進(jìn)貧困生全面就業(yè)，全面發(fā)展。

（二）進(jìn)行個(gè)人幫扶，提升貧困生個(gè)人就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

在力爭(zhēng)得到社會(huì)、學(xué)校各方面的援助的同時(shí)，輔導(dǎo)員可以針對(duì)性的進(jìn)行貧困生個(gè)人幫扶，提升貧困生個(gè)人就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，幫助貧困生正確認(rèn)識(shí)自己，不羨慕他人，不盲目攀比。幫助貧困生進(jìn)行個(gè)人的能力優(yōu)勢(shì)與缺點(diǎn)的分析，明確個(gè)人職業(yè)生涯規(guī)劃。學(xué)會(huì)懂得自信、樂(lè)觀的面對(duì)生活和面對(duì)困難。積極調(diào)整心態(tài)，不驕不躁，坦然面對(duì)未來(lái)，提升個(gè)人就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。切不可妄自菲薄，更不可盲目自卑或者自大，幫助貧困生積極提升自身綜合素質(zhì)和能力。

（三）鼓勵(lì)貧困生多參加社會(huì)實(shí)踐，開(kāi)展就業(yè)指導(dǎo)課程

鼓勵(lì)貧困大學(xué)生努力學(xué)好自己專業(yè)知識(shí)的同時(shí)，鼓勵(lì)貧困生多參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，多與優(yōu)秀學(xué)子、成功人士交往，鼓勵(lì)貧困生向成功人士學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)還能幫助自己克服自卑心理，提高與人溝通的能力。輔導(dǎo)員可以充分利用學(xué)校援助，對(duì)貧困生有針對(duì)性的開(kāi)展的就業(yè)指導(dǎo)方面的課程，讓貧困生自己在課程中學(xué)會(huì)如何找到適合自己的工作，不可眼高手低，更不可隨意貶低自己，自己給自己打擊。鼓勵(lì)貧困生抓住一切展示自我的機(jī)會(huì)，培養(yǎng)自信心，時(shí)刻為自己將來(lái)就業(yè)做好全方位的準(zhǔn)備工作。

三、開(kāi)展貧困生就業(yè)指導(dǎo)工作，做好貧困生就業(yè)服務(wù)者

貧困生在求職過(guò)程中承受著巨大的壓力，尋求工作和畢業(yè)的同時(shí)，輔導(dǎo)員在班級(jí)中開(kāi)展貧困生就業(yè)指導(dǎo)工作，做好貧困生就業(yè)指導(dǎo)者和服務(wù)者。幫助貧困生解決在臨近畢業(yè)時(shí)遇到的各種問(wèn)題和困難。

（一）幫助貧困生解決就業(yè)前的各種問(wèn)題

有的貧困生臨近畢業(yè)，很多事物忙，甚至有的貧困生由于欠繳學(xué)費(fèi)的壓力太大，嚴(yán)重影響求職心理，針對(duì)貧困生經(jīng)濟(jì)的緊張，輔導(dǎo)員更是需要給予極力的支持和幫扶，尋求校方對(duì)貧困生的學(xué)費(fèi)欠繳開(kāi)綠燈，幫助貧困生申請(qǐng)延遲繳納學(xué)費(fèi)，輔導(dǎo)員可以幫助貧困生解決求職中遇到的其他難題，尤其是大學(xué)生是第一次走入社會(huì)，經(jīng)驗(yàn)缺乏，難免不會(huì)因?yàn)榍舐毿那卸袭?dāng)受騙，輔導(dǎo)員可以利用自身的身份，積極與用人單位進(jìn)行溝通，必要時(shí)可以幫助貧困生獲得更多的社會(huì)援助或法律援助。

（二）幫助貧困生處理畢業(yè)事物，減輕他們的求職壓力

幫助貧困生簡(jiǎn)化畢業(yè)事宜，積極主動(dòng)的幫助貧困生落實(shí)戶口、檔案去向問(wèn)題，減輕他們臨近畢業(yè)的各種雜事，減輕他們的求職壓力。有些貧困生臨近畢業(yè)，情緒會(huì)莫名的緊張，甚至不知所措，有的甚至產(chǎn)生畢業(yè)焦慮情緒和求職焦慮情緒，因此，輔導(dǎo)員幫助貧困生處理一些畢業(yè)雜事，可以適當(dāng)減輕他們的求職壓力和畢業(yè)焦慮。

（三）關(guān)注貧困生的發(fā)展，探索更多幫扶途徑

篇2

關(guān)鍵詞：高校；貧困生；教育；管理工作

高校貧困生是指由于經(jīng)濟(jì)困難而缺乏一定的物質(zhì)生活條件，生活質(zhì)量達(dá)不到社會(huì)可接受的最低水平，處于困難、窘迫狀態(tài)的在校大學(xué)生（何芬林等2007）。目前，高校貧困生人數(shù)平均占到學(xué)生總數(shù)的25%～30%左右，在有些學(xué)校甚至達(dá)到50%（張麗等2014）。高校貧困生作為在校大學(xué)生中弱勢(shì)群體的主要組成部分，隨著數(shù)量的日益增多給高校教育管理工作帶來(lái)新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，成為高校和諧穩(wěn)定發(fā)展的重中之重。

一、高校貧困生存在的問(wèn)題

1、經(jīng)濟(jì)壓力隨著全國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的提高，高校學(xué)生的教育成本也在加大，學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、生活費(fèi)、各種培訓(xùn)報(bào)名費(fèi)等成為高校學(xué)生的大筆支出。作為高校貧困生，多由社會(huì)、區(qū)域、家庭變故等原因造成，這些原因所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)落后是長(zhǎng)期存在、短期內(nèi)不能完全解決的，因此致使貧困生無(wú)力支付昂貴的教育費(fèi)用，在大學(xué)里都會(huì)承受著經(jīng)濟(jì)壓力，有些貧困生甚至無(wú)法順利完成學(xué)業(yè)。2、心理壓力大多數(shù)貧困生來(lái)自于經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，教育的投入不足，貧困生在中學(xué)期間由于教育資源匱乏、師資力量薄弱等問(wèn)題，缺少足夠的知識(shí)儲(chǔ)備，對(duì)新知識(shí)的認(rèn)知能力不足，學(xué)習(xí)能力受到阻礙；貧困生跨進(jìn)高校時(shí)承載著家庭的全部期望，目標(biāo)是通過(guò)自身的努力來(lái)改變個(gè)人和家庭的貧困狀況，這給他們?cè)鎏砹司薮蟮男睦韷毫?。而在現(xiàn)實(shí)生活中，許多困難不是通過(guò)自身努力就可以解決的，他們除了與同學(xué)們?cè)谕桓?jìng)爭(zhēng)環(huán)境外，還要面對(duì)生計(jì)問(wèn)題，這就使他們長(zhǎng)期處于壓抑、憂慮的狀態(tài)，甚至對(duì)生活失去信心；同時(shí)，由于生活方式和思維方式存在的一些差異性，有的貧困生缺少文藝、體育等方面的特長(zhǎng)，在學(xué)校的一些活動(dòng)中根本沒(méi)有表現(xiàn)的機(jī)會(huì)，這就更加重了他們的自卑心理。3、就業(yè)壓力據(jù)北京大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)課題組調(diào)查顯示，不同階層子女受教育后的結(jié)果不平等，行政管理人員子女的工作落實(shí)率要比農(nóng)民子女高出約14個(gè)百分點(diǎn)（莫飛平2007）。貧困畢業(yè)生大多來(lái)自農(nóng)村或城鎮(zhèn)低收入家庭，在可依靠的“人脈”關(guān)系上處于劣勢(shì)，多數(shù)是在外地城市單打獨(dú)斗，因此，貧困生在就業(yè)中也是弱勢(shì)群體。在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的背景下，即使有完美的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，沒(méi)有啟動(dòng)資金也只能面臨計(jì)劃“流產(chǎn)”，更何況貧困生由于兼職占用時(shí)間過(guò)多，實(shí)踐能力不足，創(chuàng)業(yè)能力欠缺，貧困生想通過(guò)創(chuàng)業(yè)來(lái)改變命運(yùn)幾乎不可能；同時(shí)，貧困生對(duì)自身的能力認(rèn)識(shí)不足，就業(yè)過(guò)程中沒(méi)有目標(biāo)，盲目投遞簡(jiǎn)歷，輾轉(zhuǎn)于各大招聘會(huì)，應(yīng)聘成本較高；高昂的培訓(xùn)費(fèi)用也使貧困生對(duì)于公務(wù)員、事業(yè)單位的考試望而卻步；貧困生“就業(yè)難”成為高校畢業(yè)生就業(yè)工作的一大難題。

二、高校貧困生教育管理的現(xiàn)狀

1、資助體系存在不足為了幫助高校貧困生順利完成學(xué)業(yè)，國(guó)家相繼出臺(tái)了“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減、免、緩”等貧困大學(xué)生經(jīng)濟(jì)資助政策，極大緩解了貧困生的經(jīng)濟(jì)壓力。然而這個(gè)體系仍然存在不足：高校助學(xué)貸款主要以生源地貸款為主，而有些地區(qū)沒(méi)有生源地貸款或者貸款名額有限制，導(dǎo)致一些貧困生入學(xué)學(xué)費(fèi)成問(wèn)題；獎(jiǎng)、助學(xué)金名額有限，覆蓋面較窄；貧困生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)模糊、認(rèn)定缺乏有力依據(jù)；社會(huì)資助額度較少，資助形式單一；助學(xué)貸款的信用體系建設(shè)不夠完善等。2、對(duì)貧困生心理輔導(dǎo)工作的重視度不夠近些年，高校貧困生增多的現(xiàn)象已經(jīng)引起了國(guó)家、高校的高度重視，但是只定位于貧困生認(rèn)定、獎(jiǎng)助貸政策方面，其他的教育管理工作仍是將貧困生納入所有學(xué)生中，沒(méi)有給予貧困生群體足夠的重視，尤其是缺少對(duì)貧困生新生適應(yīng)學(xué)習(xí)過(guò)程、就業(yè)擇業(yè)等的長(zhǎng)期跟蹤引導(dǎo)，導(dǎo)致貧困生群體頻頻出現(xiàn)問(wèn)題：陷入傳銷、網(wǎng)絡(luò)貸款、詐騙等，貧困生遭遇經(jīng)濟(jì)上損失的同時(shí)，心理、精神上也遭受打擊，甚至有些失去生命。3、缺乏針對(duì)性的指導(dǎo)貧困生多數(shù)來(lái)自農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)、城鎮(zhèn)的低收入家庭，家庭、所處地域的經(jīng)濟(jì)狀況導(dǎo)致他們各方面處于劣勢(shì)，如知識(shí)儲(chǔ)備、資源拓展、人際交往，就業(yè)擇業(yè)等方面。目前的教育管理工作是按照程序、經(jīng)驗(yàn)對(duì)學(xué)生進(jìn)行各方面指導(dǎo)的，沒(méi)有對(duì)貧困生群體進(jìn)行針對(duì)性指導(dǎo)，以致貧困生在學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)、職業(yè)生涯規(guī)劃、就業(yè)擇業(yè)等方面出現(xiàn)緩慢適應(yīng)（張紅巖2012），在教育管理效果上出現(xiàn)明顯的滯后。

三、高校貧困生教育管理工作策略

1、資助管理工作細(xì)化在執(zhí)行“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減、免、緩”等貧困大學(xué)生經(jīng)濟(jì)資助政策的過(guò)程中盡量細(xì)化，降低資助體系的不足率。將助學(xué)貸款與生源地貸款相結(jié)合，沒(méi)有生源地貸款的學(xué)生可以在入校后申請(qǐng)助學(xué)貸款，建立健全家、校、學(xué)生三位一體的信用體系，定期更新信用檔案；提高貧困生資助額度，適當(dāng)增加獎(jiǎng)、助學(xué)金名額，在評(píng)選的過(guò)程中做到向貧困生傾斜，拓寬獎(jiǎng)、助學(xué)金覆蓋面；積極聯(lián)系社會(huì)愛(ài)心團(tuán)隊(duì)，以獎(jiǎng)學(xué)金等形式為貧困生提供資助，使資助形式多樣化，資助金額增多。將貧困生資助管理工作做到更合理、更有效。2、加強(qiáng)思想政治教育大學(xué)是學(xué)生世界觀、人生觀、價(jià)值觀形成的重要階段，對(duì)于貧困生來(lái)說(shuō)尤為重要。長(zhǎng)期面對(duì)經(jīng)濟(jì)壓力，很容易形成扭曲的、不正常的心理疾病，因此，對(duì)貧困生給予經(jīng)濟(jì)幫扶的同時(shí)，也要進(jìn)行精神幫扶，幫助貧困生形成健全的人格。（1）幫助貧困生認(rèn)識(shí)自我。對(duì)自身情況有正確的認(rèn)知，鼓勵(lì)他們自立自強(qiáng)，以積極向上的心態(tài)去看待事物，正視貧困，實(shí)事求是的確定短期、長(zhǎng)期目標(biāo)，并能夠堅(jiān)持為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而奮斗；幫助貧困生樹(shù)立自信心，看到自身優(yōu)勢(shì)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，勇敢應(yīng)對(duì)學(xué)習(xí)生活中的困難，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。（2）定期進(jìn)行心理輔導(dǎo)。貧困生所處的成長(zhǎng)環(huán)境，長(zhǎng)期處于壓抑狀態(tài)，存在較多的心理問(wèn)題，需要傾訴的對(duì)象，抓住這個(gè)突破口，使其能夠?qū)⑿膬?nèi)的壓抑釋放出來(lái)，以防心理疾病的發(fā)生；同時(shí)，以網(wǎng)絡(luò)媒介、手機(jī)短信、微信、郵箱等方式與貧困生保持聯(lián)絡(luò)，經(jīng)常性的溝通交流，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)疏導(dǎo)，將問(wèn)題扼殺在萌芽里；充分利用校內(nèi)的心理咨詢室，問(wèn)題較大的貧困生定期去心理咨詢室，通過(guò)專業(yè)的心理輔導(dǎo)，緩解壓力，激發(fā)其自我解困意識(shí)，引導(dǎo)其塑造健康的心理。3、個(gè)性化引導(dǎo)多數(shù)貧困生存在知識(shí)儲(chǔ)備薄弱、社交能力較差和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較弱等問(wèn)題，教育管理工作中應(yīng)該以貧困生群體為主體進(jìn)行個(gè)性化的引導(dǎo)。（1）“授人以魚(yú)”，也要“授人以漁”。幫助學(xué)生探索科學(xué)的適合自己的學(xué)習(xí)方法，提高專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)能力，同時(shí)為貧困生提供計(jì)算機(jī)、英語(yǔ)聽(tīng)說(shuō)、語(yǔ)言表達(dá)等能力的鍛煉機(jī)會(huì)，為其就業(yè)做充足的準(zhǔn)備，成立針對(duì)貧困生的能力培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，免費(fèi)為其提供培訓(xùn)，并組織各類能力競(jìng)賽等，擴(kuò)大參與面，使貧困生能夠在競(jìng)賽中展現(xiàn)自我，學(xué)以致用，同時(shí)能達(dá)到樹(shù)立貧困生自信心的作用。（2）引進(jìn)社會(huì)資源并不僅僅是資助資金的引入，可以通過(guò)校企合作的形式，為貧困生提供技術(shù)性的勤工助學(xué)崗位，培養(yǎng)貧困生社交能力、團(tuán)隊(duì)意識(shí)、協(xié)作能力等，而不是局限在小圈子；可以成立由貧困生群體組成的團(tuán)體，通過(guò)成員的互助互利培養(yǎng)貧困生的自助能力，在設(shè)計(jì)組織活動(dòng)、展現(xiàn)自己的同時(shí)也提高了團(tuán)隊(duì)合作能力、組織管理能力、語(yǔ)言表達(dá)能力。加強(qiáng)實(shí)踐能力培養(yǎng)，將實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃與貧困生的特殊性結(jié)合起來(lái)，針對(duì)性的提供職業(yè)技能培訓(xùn)，創(chuàng)新活動(dòng)中為貧困生提供個(gè)性化的崗位，培養(yǎng)貧困生的實(shí)踐能力、創(chuàng)新意識(shí)。（3）在大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃、就業(yè)擇業(yè)指導(dǎo)的工作中，要對(duì)貧困生進(jìn)行“一對(duì)一”的個(gè)性化引導(dǎo)，不能一刀切。對(duì)貧困生進(jìn)行深入的了解，根據(jù)其實(shí)際情況、能力水平，為其定制個(gè)性化的職業(yè)生涯規(guī)劃，并跟蹤指導(dǎo)，及時(shí)變動(dòng)適應(yīng)就業(yè)方向；幫助貧困生樹(shù)立正確的就業(yè)擇業(yè)理念，并在簡(jiǎn)歷制作、求職禮儀、面試技巧等方面進(jìn)行細(xì)致的指導(dǎo)，開(kāi)展模擬招聘、面試等的專項(xiàng)訓(xùn)練，使貧困生能夠盡快適應(yīng)就業(yè)形勢(shì)，同時(shí)將其就業(yè)中的不安、焦慮等情緒進(jìn)行無(wú)形的化解。

結(jié)語(yǔ)

目前，高校貧困生的數(shù)量日益增多，貧困生的教育管理工作尤為重要，它關(guān)系到高校的和諧穩(wěn)定發(fā)展。掌握貧困生的特性，了解他們的需求，在學(xué)習(xí)、生活中為他們提供切實(shí)的幫助，使貧困生在高校感受到溫暖與關(guān)懷，能夠?qū)崿F(xiàn)與其他學(xué)生的公平、公正競(jìng)爭(zhēng)。在貧困生的教育管理工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和不足，不斷進(jìn)行工作方式方法的改進(jìn)，確保貧困生順利完成學(xué)業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]何芬林,李湘黔.高校貧困生思想政治教育的現(xiàn)狀與對(duì)策研究[J].中國(guó)高教研究,2007,(4).

[2]張麗,蔡亞峰,朱永華.對(duì)高校貧困生“軟貧困”問(wèn)題的思考[J].文教資料,2014,(33)

[3]莫飛平.經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能力貧困問(wèn)題及其應(yīng)對(duì)策略探微[J].經(jīng)濟(jì)師,2007,(5).

篇3

[關(guān)鍵詞]高校 貧困生 就業(yè) 焦慮

[作者簡(jiǎn)介]馬建新（1969- ），男，江蘇泗陽(yáng)人，淮海工學(xué)院商學(xué)院黨委副書(shū)記，副教授，碩士，主要從事傳統(tǒng)文化和大學(xué)生心理教育工作。（江蘇 連云港 222005）

[基金項(xiàng)目]本文系2014年淮海工學(xué)院黨建思政研究課題“高校貧困生就業(yè)焦慮問(wèn)題研究”的階段性研究成果。（課題編號(hào)：DS2014001）

[中圖分類號(hào)]G444 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2014）29-0090-03

近年來(lái)，隨著我國(guó)高等教育的不斷發(fā)展，畢業(yè)生人數(shù)呈現(xiàn)逐年增加態(tài)勢(shì)。教育部在2014年全國(guó)普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作視頻會(huì)議上指出，2014年全國(guó)高校畢業(yè)生規(guī)模將達(dá)727萬(wàn)，再創(chuàng)歷史新高，大學(xué)生就業(yè)難已成為非常突出的問(wèn)題。由此，處于弱勢(shì)的貧困大學(xué)生的就業(yè)困難程度可想而知。激烈的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和各種其他壓力因素的疊加，使得部分貧困生表現(xiàn)出明顯的就業(yè)心理焦慮。如何幫助這些大學(xué)生克服焦慮情緒、消除心理障礙，以積極的心態(tài)應(yīng)對(duì)就業(yè)壓力，應(yīng)成為教育工作者高度重視并積極應(yīng)對(duì)的重要課題。

一、研究過(guò)程與結(jié)果

（一）研究方法與過(guò)程

1.研究對(duì)象。于淮海工學(xué)院2014屆在冊(cè)貧困生中隨機(jī)抽取420人，其中，男生142人，女生278人。問(wèn)卷共發(fā)放420 份，回收420份，有效問(wèn)卷415份，有效率98.8%。

2.研究工具。本次研究運(yùn)用W.K.Zung教授編制的焦慮自評(píng)量表（SAS）。該量表是用于測(cè)量和評(píng)估焦慮癥狀的程度，分析被試者的主觀焦慮癥狀的非常簡(jiǎn)便的臨床工具，具有廣泛的適用性，也有較高的信度和效度。①

3.研究過(guò)程。通過(guò)無(wú)記名問(wèn)卷調(diào)查的方式對(duì)淮海工學(xué)院貧困大學(xué)生進(jìn)行就業(yè)焦慮測(cè)試。研究在2014年4月即畢業(yè)生擇業(yè)的高峰期開(kāi)展，部分同學(xué)已落實(shí)合適的工作，沒(méi)落實(shí)工作的學(xué)生焦慮心理較為明顯。同時(shí)，這段時(shí)間也是畢業(yè)生返校的高峰期，便于調(diào)查研究。在淮海工學(xué)院助學(xué)中心和二級(jí)學(xué)院的協(xié)助下，將被試者集中到教室并告知測(cè)試目的，在被試者的同意和配合下以無(wú)記名的方式發(fā)放并回收問(wèn)卷。

4.數(shù)據(jù)處理過(guò)程。將規(guī)律性答案的問(wèn)卷和不完整問(wèn)卷進(jìn)行篩查、剔除后，對(duì)收集的數(shù)據(jù)采用SPSS17.0進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，并得出最終數(shù)據(jù)分析結(jié)果。

（二）研究結(jié)果

1.貧困生焦慮現(xiàn)象的現(xiàn)狀。調(diào)查結(jié)果顯示，415名被試者中，121人（29.15%）對(duì)當(dāng)前的就業(yè)比較樂(lè)觀；其余70.85%的被試存在不同程度的焦慮心理。其中，輕度焦慮的占被試總數(shù)的44.82%，中度焦慮的占22.17%，重度焦慮的占3.86%。

2.貧困生就業(yè)焦慮的表現(xiàn)。貧困生的就業(yè)焦慮癥狀與其他學(xué)生的就業(yè)焦慮有共性，也有其自身特點(diǎn)。除就業(yè)焦慮的程度較重以外，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面癥狀：第一，認(rèn)知方面常常表現(xiàn)出注意力難以集中、記憶力減退、無(wú)心開(kāi)展畢業(yè)設(shè)計(jì)和論文工作，部分出現(xiàn)抱怨家庭、社會(huì)甚至消極厭世等現(xiàn)象。第二，情緒方面出現(xiàn)自卑、沮喪、缺乏安全感，部分出現(xiàn)緊張、抑郁、易怒等癥狀。第三，行為方面表現(xiàn)出不愿與人交往，社會(huì)活動(dòng)減少，自我封閉、缺乏進(jìn)取心，有攻擊，嚴(yán)重的甚至有報(bào)復(fù)社會(huì)、自傷自殘行為。第四，在生理方面表現(xiàn)為食欲不振、面容憔悴、失眠、身體莫名不適和疲憊感等。

3.貧困生就業(yè)焦慮的特點(diǎn)。首先，影響程度深。一方面，貧困生由于家庭經(jīng)濟(jì)情況的限制，其進(jìn)取心和自尊心常被社會(huì)無(wú)情的就業(yè)市場(chǎng)摧毀，挫折感導(dǎo)致自卑自棄的心理常常發(fā)生；另一方面，由于經(jīng)濟(jì)原因，他們對(duì)于找到工作以盡快擺脫貧困的就業(yè)期望值很高。所以，因貧困所導(dǎo)致的就業(yè)壓力非常沉重，使高校貧困生的就業(yè)焦慮表現(xiàn)得更為突出、更深重。其次，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。貧困學(xué)生從進(jìn)入大學(xué)開(kāi)始，就面臨著包括就業(yè)在內(nèi)的各種壓力，貸款、獎(jiǎng)助學(xué)金、勤工儉學(xué)等造成長(zhǎng)期困擾；畢業(yè)時(shí)激烈的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)使他們又陷于持續(xù)焦慮狀態(tài)。最后，特質(zhì)焦慮和狀態(tài)焦慮共存。由于平常經(jīng)濟(jì)壓力的存在，貧困生常處于特質(zhì)焦慮中。當(dāng)面臨就業(yè)還需要更多的金錢(qián)時(shí)，這時(shí)特質(zhì)性焦慮會(huì)進(jìn)一步加劇就業(yè)時(shí)的“狀態(tài)焦慮”，從而出現(xiàn)他們的就業(yè)狀態(tài)焦慮程度高于其他同學(xué)。②

二、貧困生就業(yè)焦慮成因分析

心理學(xué)認(rèn)為，焦慮產(chǎn)生的原因是個(gè)體在缺乏充分事實(shí)根據(jù)和客觀條件的情況下，知覺(jué)到行為目標(biāo)與自身能力之間的矛盾，這種矛盾會(huì)使個(gè)體的預(yù)期目標(biāo)喪失，從而產(chǎn)生一定焦慮情緒。③焦慮的程度與預(yù)期目標(biāo)的意義和價(jià)值有關(guān)，目標(biāo)意義和價(jià)值越大，則焦慮的程度越重；目標(biāo)意義和價(jià)值越小，焦慮的程度越輕。適度的焦慮可以激發(fā)人的積極性，有利于目標(biāo)實(shí)現(xiàn)；過(guò)度焦慮則會(huì)破壞心理平衡，影響正常社會(huì)功能的發(fā)揮，阻礙人的行動(dòng)，不利于身心健康。④造成貧困大學(xué)生就業(yè)焦慮的原因有很多，與其他同學(xué)的就業(yè)焦慮相比，有相似性也有特殊性，主要包括內(nèi)因和外因兩個(gè)方面。

（一）內(nèi)在原因

1.心理壓力大，期望值過(guò)高。由于家庭經(jīng)濟(jì)條件和生活、學(xué)習(xí)方面的壓力，貧困生長(zhǎng)期背負(fù)著巨大的心理壓力。為了能盡快擺脫貧困，減輕父母負(fù)擔(dān)，他們的就業(yè)動(dòng)機(jī)非常強(qiáng)烈。另外，這些學(xué)生大多深知父母和家庭對(duì)自己的期待，對(duì)待擇業(yè)大多存在過(guò)高的期望，在經(jīng)歷現(xiàn)實(shí)的挫折和碰壁后，這些學(xué)生更容易產(chǎn)生失落感，導(dǎo)致對(duì)就業(yè)問(wèn)題感到焦慮不安。

2.自我調(diào)適能力較弱。近年來(lái)，就業(yè)市場(chǎng)的現(xiàn)狀是供大于求，大學(xué)生擇業(yè)難的現(xiàn)象是客觀的，遭受就業(yè)挫折是難以避免的。在這樣的情況下，心理調(diào)適能力強(qiáng)的學(xué)生，在遇到挫折和困難時(shí)能夠盡快做好自我調(diào)適，迅速?gòu)拇煺鄣年幱爸凶叱鰜?lái)；然而，對(duì)于平時(shí)不善于排解壓力的貧困大學(xué)生來(lái)說(shuō)，可能會(huì)產(chǎn)生很大的影響。大范圍的投簡(jiǎn)歷和多次面試的失敗，會(huì)使自信心和自尊心受到打擊，如果不善于自我調(diào)適，焦慮、不安甚至是恐懼就會(huì)產(chǎn)生。

3.個(gè)人素質(zhì)欠缺。大多數(shù)家庭較貧困的學(xué)生進(jìn)校后，就將全部的精力和時(shí)間用到學(xué)習(xí)上，試圖證明自身價(jià)值。他們中的一些人很少參加集體活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，失去了全面鍛煉和發(fā)展的機(jī)會(huì)；一些同學(xué)的語(yǔ)言表達(dá)、組織管理、實(shí)踐操作、獨(dú)立創(chuàng)新等方面的能力欠缺。社會(huì)需要的人才不僅是會(huì)學(xué)習(xí)的人，更注重大學(xué)生的綜合素質(zhì)，關(guān)注大學(xué)生是否有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、良好的道德品質(zhì)、較高的專業(yè)素養(yǎng)以及一定的溝通交流和團(tuán)結(jié)合作的能力等。如果在這些方面有所欠缺，在擇業(yè)過(guò)程中是一定會(huì)遇到挫折的，產(chǎn)生焦慮心理也是難免的。

（二）外在原因

1.來(lái)自家庭影響。每個(gè)貧困生家庭都有其特殊性，親屬將家庭的希望全部寄托在孩子的身上，希望孩子盡快畢業(yè)、找到工作，擺脫家庭的困難現(xiàn)狀。然而，家庭的高期望值和低支持力使得貧困生一入學(xué)就背負(fù)著沉重的心理壓力。臨近畢業(yè)時(shí)，面對(duì)找工作不易的現(xiàn)實(shí)，部分學(xué)生就在家庭的高期望與社會(huì)的低就業(yè)現(xiàn)狀中掙扎、煎熬。當(dāng)他們不能依靠自身能力找到滿意工作時(shí)，心理包袱會(huì)越來(lái)越重，產(chǎn)生焦慮不安的情緒或更嚴(yán)重的心理問(wèn)題。

2.來(lái)自社會(huì)的影響。近年來(lái)，政府和社會(huì)各界非常重視大學(xué)生就業(yè)工作，也出臺(tái)了許多優(yōu)惠政策，這其中，有專門(mén)針對(duì)貧困大學(xué)生就業(yè)的如就業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)扶持等。但這些政策對(duì)于數(shù)量龐大的貧困生群體來(lái)說(shuō)，幫扶的力度和廣度是有限的。此外，就業(yè)市場(chǎng)的不健全、用人單位的差異標(biāo)準(zhǔn)及社會(huì)上的不正之風(fēng)等都影響著貧困大學(xué)生的擇業(yè)成功率。許多學(xué)生在不能得到公正、公平的對(duì)待后會(huì)產(chǎn)生焦躁沮喪甚至抱怨仇恨的心理。

3.來(lái)自學(xué)校的影響。當(dāng)前，許多高校對(duì)貧困生的就業(yè)工作給予了一定的重視，但是口頭上和政策上的重視多，認(rèn)識(shí)觀念和舉措上落實(shí)并不到位。許多高校并沒(méi)有對(duì)貧困學(xué)生進(jìn)行專門(mén)的生涯規(guī)劃教育，缺乏有針對(duì)性的就業(yè)指導(dǎo)機(jī)制，也沒(méi)有專門(mén)的機(jī)構(gòu)和人員對(duì)他們可能出現(xiàn)的心理問(wèn)題進(jìn)行幫扶。大部分高校是問(wèn)題發(fā)生了才開(kāi)始補(bǔ)救，更有小部分高校因?yàn)樨毨方粚W(xué)費(fèi)、欠貸款扣發(fā)學(xué)生的畢業(yè)證、學(xué)位證甚至就業(yè)協(xié)議書(shū)等。這些都無(wú)形增加了貧困生的壓力，加劇了貧困生的就業(yè)焦慮。

三、消減貧困生就業(yè)焦慮的對(duì)策

（一）結(jié)合貧困生特點(diǎn)，加強(qiáng)心理健康教育

大學(xué)生心理健康教育一直是高校學(xué)生教育管理的重點(diǎn)工作之一，但貧困生這一特殊群體，雖引起了人們的關(guān)注，但遠(yuǎn)沒(méi)得到足夠的重視。貧困生的就業(yè)焦慮越來(lái)越嚴(yán)重，要求高校必須特別重視這一群體的心理健康教育。

1.要重視培養(yǎng)他們的自信心。高校要利用各種渠道開(kāi)展貧困生的自尊、自愛(ài)、自強(qiáng)、自信等品質(zhì)的教育。鼓勵(lì)貧困生正確地面對(duì)客觀現(xiàn)實(shí)和實(shí)際困難，勇于接受經(jīng)濟(jì)貧困的現(xiàn)實(shí)，正確地認(rèn)識(shí)自我、接受自我。無(wú)論在怎樣的環(huán)境下都要對(duì)自己充滿信心，樂(lè)觀地面對(duì)一切生活現(xiàn)狀。努力發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，不斷鍛煉和改進(jìn)自身的不足，艱苦奮斗、迎難而上。

2.幫助他們建立和諧的人際關(guān)系。貧困生產(chǎn)生心理焦慮大多是遇到問(wèn)題沒(méi)能得到及時(shí)排解導(dǎo)致的。良好的人際關(guān)系可以為排解困惑提供幫助，遇到個(gè)人不能解決的問(wèn)題時(shí)，向同學(xué)傾訴，尋求解決辦法；相反，將自己封閉起來(lái)，不利于身心發(fā)展，將導(dǎo)致問(wèn)題更加嚴(yán)重。在日常生活和學(xué)習(xí)中，貧困生要主動(dòng)參加學(xué)校的各項(xiàng)集體活動(dòng)，多與同學(xué)交流、擴(kuò)大交際面，增進(jìn)理解、互相幫助、共同進(jìn)步。

3.加強(qiáng)他們的挫折教育。人生會(huì)遇到很多挫折，貧困生也不例外。我們要培養(yǎng)貧困生勇敢頑強(qiáng)、百折不撓的意志品質(zhì)。讓他們意識(shí)到只有經(jīng)受挫折和磨難的成功才更有價(jià)值，挫折本身就是一種財(cái)富。一方面，挫折能打擊人，給人煩惱、痛苦甚至毀掉一個(gè)人；另一方面，挫折也能給人力量，使人變得成熟、果敢和堅(jiān)強(qiáng)。

4.指導(dǎo)貧困生學(xué)會(huì)心理防衛(wèi)，進(jìn)行自我調(diào)適。高校要教育貧困生學(xué)會(huì)運(yùn)用心理學(xué)的方法保護(hù)自身心理健康。當(dāng)出現(xiàn)心理焦慮、憂郁等消極情緒時(shí)，能夠科學(xué)地運(yùn)用心理防衛(wèi)機(jī)制，樂(lè)觀地對(duì)待暫時(shí)的困境，化解心中的困惑，積極地做好自我調(diào)適，預(yù)防可能的心理困惑發(fā)展成更為嚴(yán)重的后果。

（二）廣開(kāi)渠道，提高素質(zhì)，增進(jìn)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

高校要進(jìn)一步加強(qiáng)教學(xué)改革，注重就業(yè)力培養(yǎng)。高校的課堂教學(xué)不能僅僅停留在理論傳授上，而應(yīng)該著眼于學(xué)生就業(yè)能力的培養(yǎng)。在教學(xué)上采用形式多樣、生動(dòng)活潑、樂(lè)于接受的教學(xué)形式?？梢杂行Ъぐl(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，在寬松的環(huán)境中培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)，培養(yǎng)良好的分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，培養(yǎng)溝通技能、語(yǔ)言表達(dá)和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。

1.以社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)為載體，培養(yǎng)貧困生綜合能力素質(zhì)。社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)寓教于樂(lè)，形式活潑，易于接受，具有很強(qiáng)的感染力和吸引力。這些活動(dòng)不僅具有教育功能，還能達(dá)到激發(fā)人的斗志、催人奮進(jìn)的目的。若要貧困大學(xué)生提高社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力，必須要讓他們?cè)趯?shí)踐中鍛煉，檢驗(yàn)自身的理論和實(shí)踐水平，接受社會(huì)挑戰(zhàn)和磨煉。因此，高校要多方搭建平臺(tái)，加強(qiáng)校企聯(lián)合、校社聯(lián)合，扎實(shí)開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，為學(xué)生提供社會(huì)實(shí)踐機(jī)會(huì)。貧困學(xué)生還要在實(shí)踐中培養(yǎng)自己的感恩意識(shí)，努力服務(wù)社會(huì)、回饋社會(huì)，提高社會(huì)責(zé)任感，做一個(gè)有益于社會(huì)和國(guó)家的高素質(zhì)人才。

2.搭建鍛煉平臺(tái)，服務(wù)貧困生的能力培養(yǎng)。高校應(yīng)該針對(duì)貧困生的特點(diǎn)，開(kāi)展適合貧困生的文體活動(dòng)，如知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、朗讀比賽、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等，充分挖掘貧困生的潛能，鼓勵(lì)學(xué)生參加多樣化活動(dòng)，使其在活動(dòng)中學(xué)會(huì)推銷自己、展示自己，提升自信心。讓貧困生在愉悅身心、陶冶情操的同時(shí)鍛煉能力，培養(yǎng)一技之長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)能力素質(zhì)的全面提高。

（三）加強(qiáng)指導(dǎo)，多方位服務(wù)貧困生就業(yè)

1.高校應(yīng)重視貧困生的就業(yè)指導(dǎo)，盡可能地為貧困生就業(yè)提供便利條件。除正常開(kāi)設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課外，還應(yīng)對(duì)貧困學(xué)生實(shí)行個(gè)性化輔導(dǎo)，及時(shí)幫助他們解決遇到的困難和問(wèn)題，幫助他們調(diào)整就業(yè)期望值，消除模糊認(rèn)識(shí)；幫助其樹(shù)立正確的就業(yè)觀，鼓勵(lì)他們拓寬就業(yè)思路，到基層就業(yè)，到適合自己、有利于發(fā)展自己特長(zhǎng)的崗位上去工作；引導(dǎo)他們到國(guó)家需要的地方工作，到西部地區(qū)、到自己家鄉(xiāng)去施展自己的才華，建功立業(yè)。

2.高校應(yīng)給予貧困生更多的人文關(guān)懷和實(shí)際支持，多方位地為貧困生就業(yè)提供服務(wù)。除了在思想和心理上給予貧困生關(guān)懷以外，要采取多種措施服務(wù)他們就業(yè)。如實(shí)施“貧困生就業(yè)援助計(jì)劃”、減低就業(yè)成本、科學(xué)做好生涯規(guī)劃、有側(cè)重地開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)等。此外，還要加大對(duì)貧困畢業(yè)生的經(jīng)濟(jì)幫扶力度，完善各項(xiàng)“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減、免”的資助體系，切實(shí)為經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生就業(yè)提供必要的資金支持，盡可能地解決他們的經(jīng)濟(jì)困難問(wèn)題。

（四）政府加大支持、家庭給予更多理解幫助

1.解決貧困大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題，需要政府和社會(huì)的大力支持。政府應(yīng)在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)造更有利的條件，服務(wù)學(xué)生就業(yè)。⑤凡涉及貧困生辦理就業(yè)手續(xù)的，要一切從簡(jiǎn)、一切從優(yōu)。對(duì)涉及貧困生利益的，政府要給予政策支持，有所傾斜，如進(jìn)一步規(guī)范就業(yè)市場(chǎng)，規(guī)范人才選拔機(jī)制，提高人才市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平度，減少人情因素，創(chuàng)造一個(gè)良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。讓貧困生在一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)上擇業(yè)，減少人為因素導(dǎo)致的不公平，減少貧困生的心理不平衡狀態(tài)。政府還可以加大優(yōu)惠力度，吸引畢業(yè)生到基層就業(yè)、到西部就業(yè)，引導(dǎo)有志的貧困生到艱苦地區(qū)工作，建功立業(yè)。社會(huì)還要大力宣傳自立、自強(qiáng)的貧困大學(xué)生典型，用身邊的事例去激勵(lì)他們走出焦慮心理的陰影。

2.解決貧困大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題，需要家庭的理解和支持。家人和親友要盡量理解貧困大學(xué)生在擇業(yè)過(guò)程中遇到的苦衷，給予他們更多寬容和理解，為他們就業(yè)提供力所能及的幫助。家人還應(yīng)該關(guān)注學(xué)生擇業(yè)期間的心理狀況，對(duì)他們持合理的就業(yè)期望，以減輕學(xué)生不必要的心理壓力。幫助他們?cè)鰪?qiáng)擇業(yè)自信心，正確面對(duì)擇業(yè)中遇到的挫折，以積極健康的心態(tài)從容面對(duì)就業(yè)過(guò)程中可能遇到的一切問(wèn)題。

[注釋]

①郭念鋒.心理咨詢師[M].北京：民族出版社，2005：242.

②謝玲平，鄒維興.大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)應(yīng)對(duì)方式與狀態(tài)――特質(zhì)焦慮的相關(guān)研究[J].保健醫(yī)學(xué)研究與實(shí)踐，2012（4）：28.

③郭念鋒.心理咨詢師（基礎(chǔ)知識(shí)）[M].北京：民族出版社，2005：311.

篇4

關(guān)鍵詞：高校；貧困生；助困工作體系；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：G64文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3198（2008）01-0232-02

20世紀(jì)90年代初的高校收費(fèi)改革，是我國(guó)高等教育領(lǐng)域的一次重大變革。高校并軌收費(fèi)，學(xué)費(fèi)水平不斷提高，使得高校中存在多年的貧困生問(wèn)題尤為突出。針對(duì)這一問(wèn)題，國(guó)家、社會(huì)和學(xué)校采取了多種措施，出臺(tái)了一些政策和方法，取得了一些成效。但是我們也也應(yīng)清醒地看到，現(xiàn)行的高校助困工作體系仍存在一些問(wèn)題與不足，如何解決這些問(wèn)題，彌補(bǔ)不足，就成為當(dāng)前面臨的一個(gè)十分緊迫而重要的理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

1 貧困生的界定

構(gòu)筑貧困生工作體系，首先要明確的就是該體系的實(shí)施主體，也就是貧困生的界定問(wèn)題。高校貧困生是指由于家庭經(jīng)濟(jì)困難，就學(xué)期間無(wú)力支付教育費(fèi)用或支付教育費(fèi)用困難的學(xué)生。關(guān)于他的量化標(biāo)準(zhǔn)，長(zhǎng)期以來(lái)，眾說(shuō)紛紜，莫衷一是，究其原因，主要是不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同和各高校確定貧困生的標(biāo)準(zhǔn)不同所致。判定貧困生，筆者認(rèn)為，也不能僅僅依靠一張學(xué)生困難情況調(diào)查表和學(xué)生本人的申請(qǐng)，還應(yīng)考慮以下幾點(diǎn)：

（1）建立貧困生檔案。申請(qǐng)建立貧困生檔案的學(xué)生，要符合下列條件之一：①烈士子女；②孤兒；③父母患有嚴(yán)重疾病或殘疾（喪失或部分喪失勞動(dòng)能力）；④家庭地處邊遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)較落后的農(nóng)村地區(qū)；⑤父母下崗無(wú)固定經(jīng)濟(jì)來(lái)源；⑥殘疾學(xué)生；⑦單親或父母離異（低收入家庭）；⑧家庭或本人突遭不幸，如遭遇自然災(zāi)害，收入嚴(yán)重下降，本人患病，面臨長(zhǎng)期或短期經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生。

（2）明確劃分檔次。根據(jù)貧困程度不同，將貧困生劃分為特困生和一般貧困生。孤兒、單親等無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源，難以維持基本生活需要（伙食費(fèi)、生活必需品和學(xué)習(xí)費(fèi)用）的學(xué)生劃為特困生，其它滿足申請(qǐng)條件的貧困生為一般貧困生。在劃定時(shí)應(yīng)注意，對(duì)于學(xué)生健康成長(zhǎng)所需的最基本的營(yíng)養(yǎng)需要和最基本的交際需求、文化娛樂(lè)活動(dòng)的費(fèi)用以及因勤工助學(xué)需要購(gòu)買(mǎi)通訊工具，應(yīng)具體問(wèn)題具體分析，不能一概而論。

（3）評(píng)定程序公開(kāi)化。評(píng)定貧困生的過(guò)程要面向者，全校師生公開(kāi)，學(xué)生在校期間的生活表現(xiàn)、生活表現(xiàn)也是界定依據(jù)之一。評(píng)定過(guò)程中要充分征求同宿舍同學(xué)、同班級(jí)同學(xué)的意見(jiàn)，對(duì)生活不儉樸、奢侈浪費(fèi)、經(jīng)常在外就餐、使用高檔消費(fèi)品者，不得界定為貧困生。在確定貧困生建擋名單后，要在全校進(jìn)行公示、接受廣泛監(jiān)督，以保證評(píng)定結(jié)果的透明化、公開(kāi)化。對(duì)有同學(xué)反映的情況，要再次進(jìn)行嚴(yán)格審查，并將結(jié)果向提出意見(jiàn)的同學(xué)反饋。另外，所有對(duì)貧困生的資助也要嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，接受學(xué)生監(jiān)督。

（4）貧困生檔案動(dòng)態(tài)化。確定貧困生建檔名單后，對(duì)這些學(xué)生的學(xué)習(xí)生活情況、家庭經(jīng)濟(jì)情況要定期回訪摸底，及時(shí)掌握情況變動(dòng)。同時(shí)，貧困線的劃分也不是一成不變的，要根據(jù)物價(jià)上漲、學(xué)生實(shí)際需要等因素作適當(dāng)調(diào)整，對(duì)已經(jīng)建立貧困生檔案的，要根據(jù)其家庭經(jīng)濟(jì)狀況作適當(dāng)調(diào)整，以保證貧困生檔案的動(dòng)態(tài)化管理，使貧困生資助能確實(shí)幫助到有需要的學(xué)生。

2 高校助困工作體系中存在的問(wèn)題及對(duì)策

為解決高校貧困生的實(shí)際困難，國(guó)家相繼制定了一系列資助貧困生的政策和措施。從而，在我國(guó)高校中建立起了以“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減”為主體的多元化資助貧困生的政策體系，但由于多方面的原因，在推行過(guò)程中出現(xiàn)了許多問(wèn)題，需要進(jìn)一步健全和完善。

（1）擴(kuò)大獎(jiǎng)學(xué)金的覆蓋范圍，設(shè)立“特困生專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金”。

國(guó)家設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金，主要是為了激勵(lì)大學(xué)生奮發(fā)學(xué)習(xí)、積極向上，然而，大部分高校獎(jiǎng)學(xué)金獎(jiǎng)勵(lì)面小、類型過(guò)于單一，這就使得貧困生獲得高額獎(jiǎng)學(xué)金的機(jī)會(huì)不大。因?yàn)榇蟛糠重毨鷣?lái)自偏遠(yuǎn)農(nóng)村或經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，環(huán)境的巨大差異更容易使他們?cè)斐尚睦硎Ш狻Ｅc全班同學(xué)相比，由于經(jīng)濟(jì)困難、學(xué)習(xí)條件差等客觀因素，更容易形成自卑、孤獨(dú)迷茫、嫉妒和無(wú)奈等心理。沉重的生活負(fù)擔(dān)影響到他們的學(xué)習(xí)成績(jī)，使得他們獲得獎(jiǎng)學(xué)金的幾率降低。因此，各高校更有必要根據(jù)自己的實(shí)際情況，擴(kuò)大受獎(jiǎng)面，增加獎(jiǎng)勵(lì)額度，并適當(dāng)向貧困生傾斜，有條件的高?？蓪ＴO(shè)“特困生專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金”，以緩解貧困生的經(jīng)濟(jì)困難。

（2）繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家助學(xué)貸款。國(guó)家助學(xué)貸款已產(chǎn)生多年，它本應(yīng)是我國(guó)現(xiàn)階段確保貧困大學(xué)生不因?yàn)榻?jīng)濟(jì)困難而失學(xué)的一個(gè)重要措施，但是在其實(shí)施過(guò)程中卻不盡如人意。究其原因，主要是銀行作為商業(yè)性盈利機(jī)構(gòu)不愿意放貸部分學(xué)生到期不還貸，造成惡意拖欠。筆者認(rèn)為，要使助學(xué)貸款真正能發(fā)揮它的作用，成為貧困生的救命糧，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：

政府方面：全面推行生源地貸款，由學(xué)校證明學(xué)生身份，以家長(zhǎng)名義在生源地申請(qǐng)貸款，貸款者作出貸款用于子女上學(xué)的書(shū)面承諾，國(guó)家承擔(dān)相應(yīng)貼息，這樣操作可以規(guī)避?chē)?guó)家風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)銀行放貸的信心，降低銀行回收貸款的風(fēng)險(xiǎn)和成本。

允許高?；蜚y行實(shí)行抵押制度。對(duì)于畢業(yè)時(shí)確實(shí)因家庭經(jīng)濟(jì)困難而無(wú)法償清貸款的學(xué)生，國(guó)家應(yīng)允許學(xué)生將畢業(yè)證、學(xué)位證原件抵押在學(xué)校或銀行，由學(xué)校出具證明，不會(huì)對(duì)學(xué)生就業(yè)造成影響。有了國(guó)家的政策允許，就避免了社會(huì)輿論對(duì)學(xué)校和銀行造成的無(wú)形壓力。

銀行方面：簡(jiǎn)化貸款手續(xù)。辦理國(guó)家助學(xué)貸款涉及到了學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)、學(xué)校和銀行四個(gè)方面，來(lái)回辦理各種繁瑣手續(xù)對(duì)于外地求學(xué)的貧困生來(lái)說(shuō)，耗費(fèi)的將不僅僅是金錢(qián)，還有大把的時(shí)間。加上銀行對(duì)申請(qǐng)人的要求條件過(guò)于苛刻，導(dǎo)致極少數(shù)學(xué)生才能獲得貸款。因此，銀行方面應(yīng)該從國(guó)家助學(xué)貸款的特殊性考慮，盡量簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，壓縮審核成本。

學(xué)校方面：加強(qiáng)對(duì)貧困大學(xué)生群體的誠(chéng)信教育。從新生入學(xué)開(kāi)始，學(xué)校就應(yīng)開(kāi)始對(duì)大學(xué)生的誠(chéng)信意識(shí)教育，可以舉辦講座、研討會(huì)，倡導(dǎo)學(xué)生寫(xiě)承諾書(shū)等形式來(lái)加強(qiáng)大學(xué)生的自律觀念，使大學(xué)生認(rèn)識(shí)到講誠(chéng)信是一個(gè)人立足與社會(huì)，進(jìn)行人際交往的基石，一旦喪失了誠(chéng)信，這個(gè)人的道德污點(diǎn)就將攜帶終生，進(jìn)而影響到其將來(lái)的就業(yè)、生活等。

（3）積極開(kāi)展勤工助學(xué)活動(dòng)。

高等學(xué)校組織學(xué)生參加勤工助學(xué)活動(dòng)， 高等學(xué)校收費(fèi)制度改革的一項(xiàng)重要配套措施。通過(guò)此項(xiàng)活動(dòng)，不僅可以改善貧困生的學(xué)習(xí)和生活條件，而且又給他們提供了接觸社會(huì)、鍛煉自我的好機(jī)會(huì)。但是，在具體實(shí)施過(guò)程中，卻存在著以下問(wèn)題：其一是高校內(nèi)部勤工助學(xué)崗位少、類型單一、局限性強(qiáng)的問(wèn)題，形成了僧多粥少的局面，這樣既限制了勤工助學(xué)活動(dòng)的規(guī)模，又給學(xué)校帶來(lái)了較大的用工壓力和經(jīng)濟(jì)壓力。因此，各高校應(yīng)該解放思想，主動(dòng)與校外企業(yè)、單位聯(lián)系，爭(zhēng)取支持，尋找一些適合大學(xué)生特點(diǎn)的知識(shí)型、智能型勤工助學(xué)崗位，并在制度上、時(shí)間上、機(jī)會(huì)上給予學(xué)生一定的保證。其二是校內(nèi)外勤工助學(xué)崗位并不能很好的為貧困生敞開(kāi)。貧困生大多來(lái)自邊遠(yuǎn)農(nóng)村、貧寒家庭，經(jīng)濟(jì)上的困難使這些學(xué)生形成了性格內(nèi)向、自卑心理較重，不擅長(zhǎng)與外界交流的性格，而這又恰恰成為了他們參加勤工助學(xué)活動(dòng)的障礙，要解決這一問(wèn)題，除了對(duì)大學(xué)生貧困群體進(jìn)行必要的心理健康教育外，高校方面在組織勤工助學(xué)活動(dòng)時(shí)也要盡可能地向貧困生傾斜，為貧困生創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)。

（4）多方籌措資金，建立特困生臨時(shí)補(bǔ)貼和學(xué)費(fèi)減免措施。

對(duì)少數(shù)連溫飽問(wèn)題都解決不了的貧困生，學(xué)校應(yīng)設(shè)立校內(nèi)臨時(shí)困難補(bǔ)助，以解決貧困生在日常生活中出現(xiàn)的問(wèn)題。學(xué)校還應(yīng)根據(jù)自身情況適當(dāng)減免特困生部分學(xué)雜費(fèi)，以保證不讓一名學(xué)生因?yàn)榻?jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。但是，隨著高校招生規(guī)模的擴(kuò)大，貧困生的數(shù)字也在激增，這無(wú)形之中給學(xué)校帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)壓力。因此，高校方面除了確保每年學(xué)費(fèi)收入的10%用于資助貧困生的政策措施外，還應(yīng)當(dāng)積極與外界聯(lián)系，尋求社會(huì)捐助、企業(yè)幫助，想盡一切辦法作好貧困生資助問(wèn)題。

3 由問(wèn)題引發(fā)的思考

現(xiàn)行高校助困工作體系從經(jīng)濟(jì)上、物質(zhì)上資助了貧困生，但是這種資助方式對(duì)學(xué)生而言是暫時(shí)的，而精神上的幫扶卻能使學(xué)生受益終身。所以，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面來(lái)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生貧困群體的思想政治教育：

（1）加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生貧困群體的心理健康教育。貧困生由于其特殊的家庭環(huán)境和生活條件，使得他們的心理問(wèn)題更為突出，主要表現(xiàn)為：自卑感強(qiáng)、人際交往困難、心身疾病突出。我們應(yīng)有針對(duì)性地對(duì)大學(xué)生貧困群體進(jìn)行心理健康與挫折教育?？梢云刚?qǐng)專家教授開(kāi)設(shè)心理教育講座對(duì)貧困生進(jìn)行集體輔導(dǎo)；開(kāi)設(shè)心理門(mén)診對(duì)貧困生的個(gè)性化問(wèn)題進(jìn)行個(gè)別指導(dǎo)；可以開(kāi)展網(wǎng)上心理咨詢，這種形式使得性格內(nèi)向或當(dāng)面溝通有障礙的學(xué)生也能毫無(wú)顧忌的敞開(kāi)心靈，使得交流、溝通更具有真實(shí)性、直接性，教育的效果也必然更好；有條件的高校，可以將心理健康教育納入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃，進(jìn)行系統(tǒng)教學(xué)。

（2）引導(dǎo)大學(xué)生貧困群體樹(shù)立艱苦奮斗的自強(qiáng)、自立精神。要作好大學(xué)生貧困群體的思想政治教育，必須緊緊抓住影響大學(xué)生思想道德觀念和行為產(chǎn)生的重要環(huán)節(jié)，廣泛持久地對(duì)其開(kāi)展有針對(duì)性、持久性的思想教育；要幫助他們分析困難、正確對(duì)待困難，樹(shù)立戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣；引導(dǎo)他們?cè)谄D苦奮斗、勤儉節(jié)約的環(huán)境中學(xué)會(huì)獨(dú)立生存、不斷進(jìn)取的本質(zhì)，能夠處理眼前困難和長(zhǎng)遠(yuǎn)前途的關(guān)系，做一代有志氣、有抱負(fù)的優(yōu)秀大學(xué)生。

總之，高校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助工作意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。高校助困工作體系也需要我們?cè)谔剿髦胁粩嗟慕∪c完善。這個(gè)問(wèn)題的良好解決，將有助于我國(guó)高等教育改革的順利進(jìn)行，有助于教育公平的進(jìn)一步體現(xiàn)，有助于和諧校園及和諧社會(huì)的構(gòu)建。

參考文獻(xiàn)

［1］馮景波．高校特困生解困工作存在的問(wèn)題與對(duì)策［J］．煤炭高等教育，2005，（3）．

［2］周利平，黃建偉，余群英．新形勢(shì)下高校特困生成因及對(duì)策分析［J］．江西青年職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2005，（2）．

［3］侯貴寶．對(duì)我國(guó)高校貧困生問(wèn)題的思考［J］．教育與職業(yè)，2005，（16）．

篇5

關(guān)鍵詞：貧困大學(xué)生；心理危機(jī)；干預(yù)措施

隨著高等教育的迅速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生人數(shù)也在快速增加。他們?cè)谂ν瓿蓪W(xué)業(yè)的同時(shí)，還要承擔(dān)因經(jīng)濟(jì)困難所致的生活壓力及沉重的心理壓力。相當(dāng)一部分貧困大學(xué)生心理上都存在著不良反應(yīng)和適應(yīng)障礙，心理疾患發(fā)生率高達(dá)30% [1]，并呈上升趨勢(shì)，表現(xiàn)為焦慮、強(qiáng)迫、恐懼、抑郁和神經(jīng)衰弱等。貧困大學(xué)生已經(jīng)漸漸成為高等院校中的一個(gè)特殊的群體，他們的心理問(wèn)題已逐漸成為一個(gè)令學(xué)校擔(dān)心、家長(zhǎng)揪心、學(xué)生憂心的帶有普遍性的社會(huì)問(wèn)題。

一、貧困大學(xué)生心理危機(jī)的主要表現(xiàn)

1、自卑心理明顯。自卑是人們?cè)陂L(zhǎng)期的自我認(rèn)知的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的自我認(rèn)知偏差，是缺乏自信的一種表現(xiàn)。有自卑心理的同學(xué)往往敏感多疑，自我封閉，膽小怕事，容易產(chǎn)生自慚形穢的情緒。貧困大學(xué)生的自卑心理表現(xiàn)尤為突出。他們很在意別人對(duì)自己的評(píng)價(jià)，常常將別人的一些無(wú)關(guān)言行看成是針對(duì)自己的，懷疑別人說(shuō)自己的壞話，缺乏安全感。他們?yōu)榱搜陲椬约旱亩烫?，?jīng)常將自己封閉起來(lái)，不愿參加集體活動(dòng)，容易產(chǎn)生孤獨(dú)感。他們不敢在眾人面前表露自己的情感和堅(jiān)持自己的意見(jiàn)。也有一部分自卑的大學(xué)生表現(xiàn)出爭(zhēng)強(qiáng)好勝、清高自傲、唯我至上和死要面子的性格，其實(shí)這種逞強(qiáng)和自負(fù)的實(shí)質(zhì)也是內(nèi)心自卑的表現(xiàn)。

2、焦慮心理嚴(yán)重。一是環(huán)境適應(yīng)焦慮。進(jìn)入大學(xué)所接觸的是新事物和新生活，再加上開(kāi)展各種班級(jí)活動(dòng)需要繳納的經(jīng)費(fèi)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)條件貧困的學(xué)生，無(wú)疑會(huì)增加經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，進(jìn)而引發(fā)各種焦慮反應(yīng)。二是交際交往焦慮。大學(xué)是一個(gè)社會(huì)氛圍較為濃厚的場(chǎng)所，交友、談戀愛(ài)也成為在校學(xué)生生活的一部分，這些交友活動(dòng)難免會(huì)增加開(kāi)支，對(duì)于一名貧困大學(xué)生而言，眼看其他同學(xué)能夠三五成群嘻哈玩耍，而自己卻是孤獨(dú)一人，從而引發(fā)各種焦慮，不敢與他人接觸交往，甚至自閉。三是身體狀況焦慮。對(duì)于貧困大學(xué)生來(lái)說(shuō)，學(xué)習(xí)壓力大，生活條件比較差，缺乏營(yíng)養(yǎng)，常因出現(xiàn)疲倦、失眠等軀體癥狀而產(chǎn)生焦慮情緒。

3、抑郁心理突出。抑郁是大學(xué)生中常見(jiàn)的心理危機(jī)之一。在高校，貧困學(xué)生出現(xiàn)此種狀況的概率是經(jīng)濟(jì)條件好學(xué)生的數(shù)倍，正因?yàn)樗麄兊呢毨?，從而感到無(wú)力應(yīng)付外界壓力而產(chǎn)生情緒低落、悲觀的消極情緒，進(jìn)而喪失對(duì)學(xué)習(xí)和工作的興趣和動(dòng)力，干什么都無(wú)精打采；不愿參加社會(huì)活動(dòng)，故意回避交往，對(duì)生活缺乏信心。如今，走在校園里，時(shí)常都能聽(tīng)到隨口而出的“郁悶”。除此之外，很多學(xué)生因?yàn)樵趯W(xué)習(xí)、生活、感情、人際交往方面遇到不如意的事情，沒(méi)有達(dá)到自己的目標(biāo)和期望的結(jié)果，而產(chǎn)生挫敗感進(jìn)而發(fā)展為抑郁的情緒體驗(yàn)。

二、貧困大學(xué)生心理危機(jī)成因分析

1、沉重的家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。家庭經(jīng)濟(jì)困難是導(dǎo)致貧困大學(xué)生心理危機(jī)的根本原因。由于家庭經(jīng)濟(jì)條件差，貧困學(xué)生的各種需求長(zhǎng)期得不到滿足，與身邊條件好的同學(xué)比較，容易產(chǎn)生自卑心理。這些同學(xué)在搞好學(xué)習(xí)之余，還必需做大量的兼職工作，除了賺取自己的學(xué)雜費(fèi)和生活費(fèi)之外，有時(shí)還要補(bǔ)貼家用。有些家庭經(jīng)濟(jì)條件特別差的同學(xué)，由于長(zhǎng)期缺乏營(yíng)養(yǎng)，身體健康狀況比較差，長(zhǎng)期沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)令他們常常覺(jué)得力不從心，常有無(wú)奈和挫敗感。

2、自我認(rèn)知偏差。許多貧困大學(xué)生在小學(xué)、中學(xué)階段都是老師、父母夸耀的對(duì)象，加之接觸社會(huì)少，自我認(rèn)知較簡(jiǎn)單，一直以來(lái)，認(rèn)為只要好好學(xué)習(xí)，將來(lái)就能找到滿意的工作，報(bào)答父母的養(yǎng)育之恩[2]。但進(jìn)入大學(xué)之后，他們發(fā)現(xiàn)心中預(yù)期的理想狀態(tài)與現(xiàn)實(shí)之間存在著巨大反差，學(xué)習(xí)成績(jī)不再是優(yōu)秀的唯一標(biāo)準(zhǔn)，這使他們開(kāi)始懷疑自我價(jià)值，甚至?xí)匦略u(píng)價(jià)自我，影響個(gè)體心理成長(zhǎng)與價(jià)值取向，心理問(wèn)題也因此而逐漸出現(xiàn)。

3、就業(yè)壓力大。貧困大學(xué)生多半是來(lái)自窮鄉(xiāng)僻壤和城鎮(zhèn)低保家庭，對(duì)于即將走出校園踏入社會(huì)的畢業(yè)生而言，他們沒(méi)有可恃的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，沒(méi)有可依靠的人脈關(guān)系，面對(duì)不菲的就業(yè)成本，承受著巨大的身心壓力。

三、貧困大學(xué)生心理危機(jī)干預(yù)對(duì)策

1、拓寬渠道、加大力度，減輕貧困大學(xué)生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

（1）國(guó)家要進(jìn)一步加大資助力度，確保貧困生順利完成學(xué)業(yè)。通過(guò)開(kāi)通新生入學(xué)“綠色通道”、加大政府獎(jiǎng)助學(xué)金資助力度、推動(dòng)國(guó)家助學(xué)貸款工作順利開(kāi)展等方式使家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生都能夠上得起學(xué)，絕不能讓一個(gè)學(xué)生因貧困而失學(xué)。

（2）爭(zhēng)取社會(huì)各界捐資助學(xué)，形成良好社會(huì)風(fēng)尚。高校應(yīng)加強(qiáng)與校外企業(yè)的合作，積極爭(zhēng)取社會(huì)各界捐資助學(xué)，通過(guò)設(shè)置企業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金以及個(gè)人捐助、基金會(huì)等方式，來(lái)加大社會(huì)援助貧困生力度。

（3）高校應(yīng)加強(qiáng)自身管理，營(yíng)造良好育人環(huán)境。高校資助貧困大學(xué)生的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，必須做到嚴(yán)格管理，?？顚Ｓ谩Ｒ獜膶?shí)際出發(fā)，積極拓展勤工助學(xué)崗位，為貧困學(xué)生提供更多的勤工助學(xué)機(jī)會(huì)。還可以成立教師一對(duì)一幫扶制度。

（4）加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育，培養(yǎng)貧困大學(xué)生自立自強(qiáng)的品德。鼓勵(lì)貧困大學(xué)生通過(guò)勤工儉學(xué)、獲取獎(jiǎng)學(xué)金等方式來(lái)改善自己的生活處境，督促他們克服依賴心理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)助困與教書(shū)育人雙贏。

2、加強(qiáng)心理健康教育，建立健全心理防御機(jī)制。

（1）設(shè)立心理健康咨詢中心，建立心理檔案，制訂具體心理健康標(biāo)準(zhǔn)和可操作的心理健康檢測(cè)方法。

（2）配備足夠數(shù)量的專兼職心理健康教育教師，積極開(kāi)展大學(xué)心理健康教育和心理咨詢輔導(dǎo)，引導(dǎo)貧困大學(xué)生健康成長(zhǎng)。

（3）開(kāi)設(shè)《大學(xué)生心理健康教育》、《大學(xué)生心理調(diào)控方法》、《青年心理學(xué)》、《社會(huì)心理學(xué)》、《教育心理學(xué)》等相應(yīng)的心理健康選修課，定期舉行心理健康講座，把重點(diǎn)放在指導(dǎo)貧困學(xué)生培養(yǎng)積極、健康的情緒上，提高貧困學(xué)生的心理健康水平。

（4）建立心理救助應(yīng)急方案，防范和處理突發(fā)性極端事件。

3、完善就業(yè)指導(dǎo)體系，幫助貧困大學(xué)生成才立業(yè)。

（1）要從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，大力促進(jìn)貧困畢業(yè)生與整個(gè)社會(huì)的融洽和諧。在安排部署畢業(yè)生就業(yè)工作時(shí)，對(duì)貧困畢業(yè)生的利益和要求有所傾斜，給予其一定的政策支持。要進(jìn)一步規(guī)范完善畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)，理順人員選拔機(jī)制，盡量減少人情因素，做到公開(kāi)公平，競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)，讓畢業(yè)生們憑個(gè)人才能就業(yè)。

（2）熱忱關(guān)懷，竭誠(chéng)服務(wù)，為貧困生就業(yè)創(chuàng)造良好條件。學(xué)校應(yīng)積極組織實(shí)施“貧困生就業(yè)援助計(jì)劃”，除開(kāi)設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課程，還應(yīng)采取多種措施幫助他們降低就業(yè)成本。如：積極邀請(qǐng)用人單位“走進(jìn)來(lái)”，為貧困畢業(yè)生與用人單位搭建交流平臺(tái)；廣泛發(fā)動(dòng)黨員干部和教師參與就業(yè)工作，重點(diǎn)幫扶貧困生就業(yè)；免費(fèi)為貧困畢業(yè)生提供網(wǎng)上遠(yuǎn)程面試系統(tǒng)等。

（3）不斷提高貧困大學(xué)生自身發(fā)展能力，努力實(shí)現(xiàn)貧困畢業(yè)生充分就業(yè)和滿意就業(yè)。努力提高貧困畢業(yè)生的專業(yè)和英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)、普通話水平，提高就業(yè)技能和心理承受能力，幫助他們做好職業(yè)生涯規(guī)劃，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)貧困畢業(yè)生就業(yè)率不低于學(xué)校平均就業(yè)率。

（4）教育引導(dǎo)貧困大學(xué)生轉(zhuǎn)變觀念，拓展就業(yè)思路。學(xué)校及有關(guān)部門(mén)要對(duì)貧困大學(xué)生進(jìn)行樹(shù)立遠(yuǎn)大理想教育，引導(dǎo)他們勇于到國(guó)家最需要的地方、到西部、邊疆和基層去施展才華，建功立業(yè)；要指導(dǎo)貧困大學(xué)生樹(shù)立“早就業(yè)、早擇業(yè)；早就業(yè)、早發(fā)展”的思想和全方位、多渠道的就業(yè)觀，只要是能發(fā)揮作用、于社會(huì)有益的職業(yè)，都不妨一試身手。

篇6

一、有關(guān)法律被人過(guò)分解讀,教師合法權(quán)益在現(xiàn)實(shí)中很難得到保護(hù)

21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)、上海交通大學(xué)教授熊丙奇最近說(shuō):“班主任不敢批評(píng)學(xué)生,很重要的一個(gè)原因是缺乏自主教學(xué)環(huán)境?，F(xiàn)在的中小學(xué),雖是教學(xué)單位,卻有著很強(qiáng)的行政色彩,學(xué)校辦學(xué)要對(duì)上級(jí)部門(mén)負(fù)責(zé),并接受各類評(píng)估,這就使得學(xué)校辦學(xué)會(huì)擔(dān)心辦學(xué)業(yè)績(jī)因‘家長(zhǎng)上訪’等事件而被一票否決。所以學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)遇到相關(guān)問(wèn)題,往往選擇無(wú)原則地批評(píng)班主任,教師的地位非常弱勢(shì)?！毙芙淌诘脑捳f(shuō)出了廣大教師的心聲。

現(xiàn)在的家長(zhǎng)懂得一些法律法規(guī)常識(shí),他們維權(quán)意識(shí)都很強(qiáng),這說(shuō)明我們的國(guó)民素質(zhì)在不斷提高。平心而論,絕大部分家長(zhǎng)在教育和管理學(xué)生方面,都很配合學(xué)校工作。但不容置否,也有極少數(shù)家長(zhǎng),平常根本不過(guò)問(wèn)自己小孩的在校表現(xiàn),一旦自己小孩在校嚴(yán)重違紀(jì),將其喊到學(xué)校來(lái)配合教育,他們所表現(xiàn)的態(tài)度并不是配合,而是庇護(hù),盡量推卸責(zé)任,指責(zé)教師教育方法不妥。他們有的動(dòng)輒斷章取義地搬出一些法律法規(guī)條文來(lái)教訓(xùn)人,有的還公開(kāi)侮辱老師。對(duì)其小孩的違紀(jì)行為說(shuō)成是“不懂事”,是教師思想教育沒(méi)做好。更有甚者,個(gè)別家長(zhǎng)與班主任發(fā)生誤會(huì)和爭(zhēng)執(zhí),他們不是直接找學(xué)校校長(zhǎng)反映問(wèn)題,而是直接向縣、市教育部門(mén)“告狀”,仿佛只有這樣才可以向教師施壓,問(wèn)題才可解決。這學(xué)期剛開(kāi)學(xué)時(shí),我校有一個(gè)女班主任檢查學(xué)生暑假作業(yè),發(fā)現(xiàn)一個(gè)經(jīng)常拖欠作業(yè)的學(xué)生又沒(méi)完成作業(yè),于是責(zé)令其補(bǔ)做好,第二天再報(bào)名。這本是嚴(yán)格要求學(xué)生的表現(xiàn),說(shuō)不上有什么過(guò)錯(cuò)?？蓻](méi)想到的是,這學(xué)生家長(zhǎng)不與班主任溝通,想辦法教育好自己的小孩,而是跑到縣教育局“告狀”,說(shuō)班主任找借口拒收他小孩,他小孩有權(quán)接受九年義務(wù)教育。這樣過(guò)分解讀法律法規(guī),并扣上一頂拒收學(xué)生讀書(shū)的“大帽子”,我們的班主任受得了嗎?這樣的學(xué)生,班主任以后還能要求他按時(shí)完成各科作業(yè)嗎?如果因此受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng),我們的老師還敢嚴(yán)格要求這樣的學(xué)生嗎?盡管這樣的家長(zhǎng)是極少數(shù),但他們的行為在學(xué)生中造成的影響是極壞的,不利于教師對(duì)學(xué)生的嚴(yán)格要求,也不利于學(xué)生的健康成長(zhǎng)。

二、過(guò)度強(qiáng)調(diào)學(xué)生鞏固率,老師怕留不住學(xué)生,不敢批評(píng)教育

筆者清楚記得:前些年,我縣為了迎接省級(jí)“普九”合格驗(yàn)收,上至鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,下至初中教師,全體動(dòng)員下鄉(xiāng)到各村鎮(zhèn)勸學(xué),力保初中入學(xué)率達(dá)98%以上。勸學(xué)對(duì)象大多是貧困生及少數(shù)厭學(xué)者,勸學(xué)難度可想而知。那時(shí)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府部門(mén)對(duì)貧困生沒(méi)有具體的專項(xiàng)幫扶資金,也沒(méi)有現(xiàn)在的國(guó)家義務(wù)教育免收學(xué)費(fèi)。對(duì)于貧困生所缺學(xué)雜費(fèi)和生活費(fèi),都是由班主任和任課教師分擔(dān)墊付。一學(xué)期下來(lái),班主任和任課教師為學(xué)生分擔(dān)的學(xué)雜費(fèi)和生活費(fèi),人均少則幾百元,多則上千元。那時(shí),班主任和任課教師是不敢向貧困學(xué)生追討所欠費(fèi)用的,更不敢對(duì)這類學(xué)生進(jìn)行批評(píng)教育。因?yàn)?這類學(xué)生大多自卑,心理壓力大,很難安心學(xué)習(xí)。如果他們中途自動(dòng)輟學(xué),班主任和任課教師又要面臨上級(jí)下達(dá)的學(xué)生鞏固率達(dá)98%的壓力。鞏固率達(dá)不了標(biāo),班主任和任課老師除了挨上級(jí)的批評(píng),還要受到學(xué)校的罰款處理。

“普九”本是好政策,但具體落實(shí)下來(lái),我們的教師卻遭到如此的尷尬處境。政策不配套,沒(méi)有專項(xiàng)的幫扶資金,而又過(guò)分強(qiáng)調(diào)鞏固率,只能?chē)?yán)重挫傷教師的積極性。

三、一些學(xué)生被寵壞了,老師不敢批評(píng)學(xué)生

隨著計(jì)劃生育的實(shí)行,獨(dú)生子女越來(lái)越多,越來(lái)越嬌貴,這些獨(dú)生子許多成了家庭中的“小皇帝”,養(yǎng)成了任性的壞脾氣。上學(xué)后,表現(xiàn)出自私、獨(dú)處、任性,不能吃一點(diǎn)苦,也不能接受一下挫折的考驗(yàn),凡事以我為中心,一不順心就大鬧一場(chǎng),甚至出走、跳樓、自殘。發(fā)生這樣的事,在學(xué)校已是屢見(jiàn)不鮮。而一旦發(fā)生這樣的極端事件,當(dāng)事教師不可避免地成為眾矢之的:家長(zhǎng)不依不饒,輿論窮追不舍,教育主管部門(mén)嚴(yán)肅處理。不僅教師身心受到摧殘,而且要承擔(dān)輕則賠償、行政處分,重則降級(jí)降職、開(kāi)除公職的嚴(yán)重后果。面對(duì)這些被寵壞了的孩子,教師想批評(píng)教育也不敢了。

四、教育理念發(fā)生偏離,教師不想批評(píng)學(xué)生

現(xiàn)在我們一再?gòu)?qiáng)調(diào)人性化教育,素質(zhì)教育,有的學(xué)校和教師就片面理解這一點(diǎn),一味地強(qiáng)調(diào)過(guò)密的師生關(guān)系,迎合學(xué)生的歡心,丟棄了過(guò)去那種寬嚴(yán)相濟(jì)的傳統(tǒng)教育方法?，F(xiàn)在是只寬不嚴(yán)了,師生關(guān)系演化為沒(méi)有原則的朋友關(guān)系。即使學(xué)生犯了錯(cuò)誤,老師也不想去批評(píng)教育了。一些教師自覺(jué)不自覺(jué)地降低了老師應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn),光知道“授業(yè)”,不懂得“傳道”了,職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)都發(fā)生了問(wèn)題。事實(shí)上,融洽的師生關(guān)系,并不在于老師是嚴(yán)是愛(ài),而在于當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán),當(dāng)寬則寬。學(xué)生犯了錯(cuò)誤時(shí),就該嚴(yán)肅批評(píng),幫其認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤,避免重犯。否則,如果教師將學(xué)生的錯(cuò)誤視而不見(jiàn),甚至姑息遷就,則是誤人子弟,貽害無(wú)窮。

筆者認(rèn)為:以上四點(diǎn)大致是教師不敢批評(píng)教育學(xué)生的真正原因。當(dāng)然,原因還遠(yuǎn)不止這些。讓班主任或者任課教師敢于批評(píng)教育學(xué)生,不只是教育部授權(quán)的問(wèn)題,最關(guān)鍵的是必須有切實(shí)可行的方案。沒(méi)有處罰的教育是不完整的、不負(fù)責(zé)任的教育。無(wú)論在亞洲還是西方的一些發(fā)達(dá)國(guó)家,都制定有完備的教育處罰制度,詳細(xì)規(guī)定了處罰的標(biāo)準(zhǔn)和尺度。這樣,讓師生都做到心中有數(shù),對(duì)教師和學(xué)生來(lái)說(shuō)都是一種保護(hù)。將教師的批評(píng)教育權(quán)具體化,才是落實(shí)教師批評(píng)權(quán)的當(dāng)務(wù)之急。

篇7

關(guān)鍵詞:教育救助;城鄉(xiāng)統(tǒng)籌;政策建議

中圖分類號(hào):G64文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)30-0273-02

一、教育救助在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中的作用

教育救助是指國(guó)家、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人為保障適齡人口獲得接受教育的機(jī)會(huì),從物質(zhì)、資金、師資力量上對(duì)貧困地區(qū)和貧困學(xué)生在不同階段所提供的幫助。其特點(diǎn)是通過(guò)減免、資助等方式幫助貧困適齡學(xué)生完成相關(guān)階段的學(xué)習(xí),以提高其文化技能,最終解決他們的可持續(xù)生計(jì)問(wèn)題。作為對(duì)教育投資不足的一種補(bǔ)充,教育救助是社會(huì)救助中一項(xiàng)重要的但發(fā)展較晚的項(xiàng)目。教育救助是教育公平的重要內(nèi)容,也是解決貧困代際轉(zhuǎn)移的有效手段。

2008年9月8日,重慶市人民政府印發(fā)了《重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革試驗(yàn)實(shí)施方案》,提出了改革試驗(yàn)的具體要求和措施。市委書(shū)記指出:統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,教育是一個(gè)突破口,是一種推動(dòng)力量。只有統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展,促進(jìn)城鄉(xiāng)教育資源優(yōu)化配置,才能實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化,以城鄉(xiāng)教育的統(tǒng)籌帶動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)籌,以西部的發(fā)展縮小東西部的差距(轉(zhuǎn)引自渝教辦[2008]85號(hào)文件)。由此可見(jiàn),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育應(yīng)該成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重中之重。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的背景下,要推動(dòng)城鄉(xiāng)教育的統(tǒng)籌發(fā)展,使城鄉(xiāng)教育的統(tǒng)籌發(fā)展為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供支持,不容忽略的首要問(wèn)題是如何解決城鄉(xiāng)貧困地區(qū)和貧困學(xué)生接受教育的問(wèn)題。重慶是直轄市中唯一的一個(gè)農(nóng)業(yè)大市,貧困問(wèn)題比較突出,貧困地區(qū)和貧困家庭子女接受教育的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。由于貧困的存在,使貧困地區(qū)無(wú)法提供正常教學(xué)的基本設(shè)施和條件,貧困家庭無(wú)力承擔(dān)他們的子女接受高層次教育所發(fā)生的支出。通過(guò)對(duì)城鄉(xiāng)貧困地區(qū)、貧困群體實(shí)施教育救助,縮小區(qū)域間、城鄉(xiāng)間、群體間的差距,使城鄉(xiāng)教育得到統(tǒng)籌發(fā)展。因而,針對(duì)市情,加快建立和健全城鄉(xiāng)教育救助制度,努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌,從而推動(dòng)重慶市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、重慶市教育救助現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

近年來(lái),城鄉(xiāng)貧困家庭子女的教育救助問(wèn)題越來(lái)越受到政府的高度重視,教育救助取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,各級(jí)民政、教育行政部門(mén)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極開(kāi)展教育救助工作,通過(guò)教育對(duì)口幫扶、“希望工程”、“春蕾計(jì)劃”等捐資助學(xué)活動(dòng),為城鄉(xiāng)貧困家庭子女提供各種形式的幫助,較好地保障貧困子女受教育的權(quán)利。如2009年重慶市政府出臺(tái)了資助城鄉(xiāng)低保家庭普通高中學(xué)生學(xué)費(fèi)救助政策,重慶兩級(jí)財(cái)政投入資金2 850萬(wàn)元,資助19 294名城鄉(xiāng)低保家庭子女免交學(xué)費(fèi)就讀普通高中。雖然政府部門(mén)在教育救助方面取得了一定的成效,但從整體看,重慶市教育救助仍存在以下一些問(wèn)題:

(一)救助管理機(jī)構(gòu)不健全,統(tǒng)籌功能不強(qiáng),救助項(xiàng)目雜亂,資源缺乏有機(jī)整合

教育救助涉及多個(gè)部門(mén),其中教育部門(mén)實(shí)施的對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助屬于政府政策性資助,而團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)、慈善組織等開(kāi)展的幫扶助學(xué)則由各團(tuán)體根據(jù)自身職能自行開(kāi)展救助。由于不同的部門(mén)實(shí)施不同的救助項(xiàng)目,彼此之間缺少溝通聯(lián)系和統(tǒng)一規(guī)劃,救助資源缺乏有機(jī)整合,使救助體系整體效應(yīng)難以發(fā)揮,造成社會(huì)救助資源分散,增加了救助成本,降低了救助效果。同時(shí),由于各項(xiàng)救助之間彼此互不通氣,而且救助標(biāo)準(zhǔn)不一,難免造成重復(fù)救助、多頭救助等問(wèn)題。

(二)救助方式不規(guī)范,救助程序煩瑣,管理滯后

目前教育救助措施具有臨時(shí)性特點(diǎn),沒(méi)有整體、長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃,缺乏穩(wěn)定的、可持續(xù)的資金來(lái)源,隨意性較大,實(shí)施者往往根據(jù)所掌握的經(jīng)濟(jì)資源來(lái)決定救助方式,無(wú)法滿足貧困家庭子女的教育需要。同時(shí),現(xiàn)行的救助程序煩瑣且不規(guī)范,救助資金的發(fā)放程序、經(jīng)手的機(jī)關(guān)和部門(mén)多,容易形成資金的遲發(fā)、挪用或截留現(xiàn)象。

(三)政府救助資金不足,社會(huì)救助不力,覆蓋面狹窄

教育救助對(duì)象需求量大與政府救助資金有限的矛盾突出。2009年底全市農(nóng)村低保對(duì)象為116萬(wàn)人,占農(nóng)業(yè)人口的4.97%,全市城市低保為70.5萬(wàn)人,占非農(nóng)人口的7.76%,但2009年重慶市政府財(cái)政僅資助近兩萬(wàn)名城鄉(xiāng)低保家庭子女免交學(xué)費(fèi)就讀普通高中。由于資金的短缺和投入不足,存在救助面窄、力度不夠、缺乏穩(wěn)定性等問(wèn)題。同時(shí),社會(huì)對(duì)慈善行為的作用和認(rèn)識(shí)淡薄,社會(huì)組織及個(gè)人的教育捐助不足以應(yīng)對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的需求,社會(huì)力量在教育救助方面所起的作用比較微小。

三、重慶市教育救助政策建議

(一)加強(qiáng)教育救助立法、規(guī)范教育救助管理

完善的立法是教育救助經(jīng)?；?、制度化的重要保障。首先,要加快制定操作性強(qiáng)的教育救助專門(mén)法規(guī),如《貧困群體教育救助實(shí)施辦法》,對(duì)貧困群體教育救助的政府責(zé)任、組織管理、經(jīng)費(fèi)來(lái)源等做出明確規(guī)定,提升教育救助的法律地位。其次,要規(guī)范貧困群體教育救助管理,加快組建和完善專職管理機(jī)構(gòu),如“貧困家庭子女教育救助管理中心”,全面統(tǒng)籌規(guī)劃、安排教育貧困群體的救助工作,統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)現(xiàn)有各級(jí)政府、各個(gè)部門(mén)和相關(guān)團(tuán)體力量,實(shí)現(xiàn)救助體系的整合,協(xié)調(diào)并監(jiān)督各部門(mén)、社會(huì)各團(tuán)體教育救助資金的使用,以規(guī)范學(xué)生救助管理工作。

(二)開(kāi)掘教育救助融資渠道

1.強(qiáng)化政府主體責(zé)任,加大政府教育投入。各級(jí)政府是實(shí)施教育救助的主導(dǎo)力量,政府應(yīng)把貧困家庭的教育工作作為一項(xiàng)重要的民生工作來(lái)抓,高度重視貧困群體的教育救助問(wèn)題,進(jìn)一步強(qiáng)化政府職責(zé)。因此,站在政府的角度,應(yīng)改革教育救助投資體制,加大財(cái)政投入力度,將教育救助資金納入政府年度預(yù)算保障,設(shè)立專項(xiàng)資金,取消多頭管理的模式,賦予教育行政部門(mén)教育救助專項(xiàng)資金管理的責(zé)任。

2.適時(shí)開(kāi)征教育稅。把教育費(fèi)附加上升至稅收的層次,用以彌補(bǔ)政府預(yù)算內(nèi)的教育救助經(jīng)費(fèi)不足,并減少教育經(jīng)費(fèi)被挪用、擠占的現(xiàn)象。

3.發(fā)展社會(huì)救助力量,鼓勵(lì)多種形式的民間救助。政府應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)政策措施(比如稅收優(yōu)惠等)鼓勵(lì)社會(huì)力量廣泛參與慈善事業(yè)和教育救助活動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)建立民間助學(xué)基金,允許這些基金免費(fèi)給貧困生提供無(wú)償資助,允許他們把資助大學(xué)生完成高等教育當(dāng)做一個(gè)投資機(jī)會(huì),允許其有一定的回報(bào)。在政府相關(guān)機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)和廣大媒體的關(guān)注下,積極引導(dǎo)社會(huì)高收入階層對(duì)低收入階層的幫扶,發(fā)揚(yáng)互助精神,采取一加一幫扶等形式,主動(dòng)參與到教育救助事業(yè)中去。在當(dāng)前政府財(cái)政投入不足、銀行制度不足以充分滿足貧困學(xué)生貸款需求的情況下,讓民間組織來(lái)彌補(bǔ)不足,可以說(shuō)是一個(gè)正確的選擇。

(三)建立科學(xué)的教育救助運(yùn)行機(jī)制

教育救助系統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)制包括教育救助對(duì)象的確定、救助的申請(qǐng)與受理、救助資金的管理等。要保證教育救助各環(huán)節(jié)的嚴(yán)密科學(xué),需要建立一個(gè)從基層到管理、監(jiān)督機(jī)構(gòu)的透明、完善的教育救助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息共享,對(duì)教育救助對(duì)象的基本情況及領(lǐng)取教育救助的實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,確保教育救助資金的準(zhǔn)確發(fā)放。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),將教育救助檔案和資助情況進(jìn)行公開(kāi),使教育救助工作的運(yùn)行得到社會(huì)輿論的監(jiān)督。利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)貸款學(xué)生進(jìn)行跟蹤,減少銀行貸款時(shí)對(duì)學(xué)生誠(chéng)信的擔(dān)心。同時(shí),借助于該網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),還可以用來(lái)作為貧困學(xué)生的統(tǒng)計(jì)工作,為財(cái)政、教育、民政以及地方政府的基層組織提供一個(gè)順暢的溝通渠道。

參考文獻(xiàn):

[1]孫瑩,周曉春.中國(guó)城市貧困家庭子女的教育救助問(wèn)題研究[J].中國(guó)青年政治學(xué)院學(xué)報(bào),2004,(3).

[2]賈匯亮,黃崴.教育弱勢(shì)群體救助:制度安排與保障體系[J].中國(guó)教育學(xué)刊,2006,(4).

篇8

A New Understanding of College Students' Work Study

――Take College of Science and Technology of China Three Gorges University as an example

WANG Chuanli

（College of Science and Technology of China Three Gorges University， Yichang， Hubei 443002）

Abstract With the vigorous development of China's higher education， the proportion of students' moral education is becoming more and more urgent. As one of the means of moral education in Colleges and universities， work study can effectively strengthen students' practical ability and interpersonal communication ability. In recent years， with the gradual formation of college students to "90s" main groups， engaged in the work of student groups， regardless of the nature or quantity has quietly changed. In this paper， combined with their own work， described in the management of the difficulties encountered in the work and discuss. In addition， the Ministry of education and the Ministry of Finance in 2007 jointly issued the "higher school work study management measures" has pointed out the direction for the work， the actual work， put forward a new understanding of their own.

Keywords： health； order； legitimate； self-improvement； practice

?S著我國(guó)高等教育大眾化的逐步推進(jìn)，高等教育的受眾面越來(lái)越廣，為國(guó)家的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步提供了大批人才。但其弊端也逐漸暴露出來(lái)，學(xué)歷的貶值帶來(lái)的大學(xué)生就業(yè)難成了最為現(xiàn)實(shí)的一個(gè)問(wèn)題。

勤工助學(xué)是一種學(xué)生通過(guò)自己的勞動(dòng)改變學(xué)習(xí)環(huán)境的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，可以有效地提高學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力和人際溝通能力，是推進(jìn)高校德育的重要手段之一。

1 高校勤工助學(xué)管理遇到的新問(wèn)題

受?chē)?guó)家計(jì)劃生育政策的影響，“九零后”這一代普遍為獨(dú)生子女。他們的成長(zhǎng)伴隨著中國(guó)實(shí)施改革開(kāi)放政策，見(jiàn)證了中國(guó)社會(huì)發(fā)生巨變，物質(zhì)條件極大地豐富，人民生活水平極大地提高。有人形容這一代是在“蜜罐”中長(zhǎng)大的，認(rèn)為他們是“衣來(lái)伸手飯來(lái)張口”的一代。如今的大學(xué)生形成了以1993年至1997年之間出生的群體為主的格局，近距離接觸他們之后，會(huì)發(fā)現(xiàn)社會(huì)對(duì)他們抱有偏見(jiàn)，他們之中的大多數(shù)都表現(xiàn)出很強(qiáng)的主見(jiàn)和愿意參與社會(huì)實(shí)踐的意向。

在如今高校這個(gè)環(huán)境中，勤工助學(xué)的對(duì)象也悄悄發(fā)生了變化，主力軍不再是那些以簡(jiǎn)單勞動(dòng)獲取酬勞彌補(bǔ)學(xué)費(fèi)的家庭困難學(xué)生，而是那些愿意參加社會(huì)活動(dòng)來(lái)提高社交能力和改善學(xué)習(xí)環(huán)境的中等收入家庭學(xué)生。另外還有一部分以體驗(yàn)社會(huì)為主的高收入家庭學(xué)生。特別是在國(guó)家提倡大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的大環(huán)境下，一部分學(xué)生不愿再?gòu)氖潞?jiǎn)單的體力勞動(dòng)，而加入了創(chuàng)業(yè)活動(dòng)之中。且不論其成功率如何，但對(duì)于學(xué)生而言，他們?cè)谶@個(gè)過(guò)程中所獲得的經(jīng)驗(yàn)對(duì)他們以后的工作和學(xué)習(xí)都極為珍貴。

但對(duì)于學(xué)校而言，勤工助學(xué)學(xué)生群體性質(zhì)的悄然變化，和學(xué)生群體數(shù)量的變化，都對(duì)當(dāng)前高校勤工助學(xué)管理工作提出了挑戰(zhàn)。以下結(jié)合筆者在開(kāi)展具體工作的過(guò)程中遇見(jiàn)的問(wèn)題，提出自己的一點(diǎn)意見(jiàn)。

1.1 安全問(wèn)題

高校勤工助學(xué)崗位分為校外和校內(nèi)兩種形式，而如今越來(lái)越多的學(xué)生選擇在校外從事勤工助學(xué)。造成這個(gè)現(xiàn)象的原因主要有：（1）校內(nèi)的崗位有限，而且有些崗位明確要求只招聘貧困生。（2）校內(nèi)崗位實(shí)踐層次低，多是打掃衛(wèi)生、收發(fā)報(bào)紙信件、管理花草、書(shū)籍上架和維護(hù)校園治安等活動(dòng)，如今的這些“九零后”覺(jué)得校外才是大展拳腳的地方。（3）校內(nèi)崗位報(bào)酬相對(duì)較低，以三峽大學(xué)科技學(xué)院為例，大部分勤工助學(xué)崗位工資為200元/月，且每月工作不得低于40小時(shí)。而校外勤工助學(xué)的種類五花八門(mén)，有家教、推銷、廣告宣傳等，報(bào)酬根據(jù)工作性質(zhì)不同而異，但普遍比校內(nèi)高得多。

校外勤工助學(xué)學(xué)生人數(shù)的增加，使得校外出行成為一個(gè)安全隱患。特別是對(duì)需要加晚班的學(xué)生來(lái)說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)更高。近些年，校外勤工助學(xué)學(xué)生人數(shù)不斷增加，而學(xué)校承擔(dān)的壓力也在無(wú)形增長(zhǎng)。再就是學(xué)生在外從事勤工助學(xué)容易發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛，學(xué)生社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足，很容易成為弱勢(shì)群體。

1.2 時(shí)間分配問(wèn)題

很多學(xué)生從緊張的高中學(xué)習(xí)環(huán)境步入大學(xué)生活后，會(huì)顯得不太適應(yīng)。勤工助學(xué)不但可以獲得一定的經(jīng)濟(jì)支持，還可以豐富課余生活，這也是許多學(xué)生選擇勤工助學(xué)的原因之一。然而，在如何安排勤工助學(xué)與學(xué)業(yè)的問(wèn)題上，部分學(xué)生存在一些誤區(qū)。一部分學(xué)生投入大量時(shí)間和精力去從事勤工助學(xué)，耽誤了學(xué)習(xí)。還有些人為了掙錢(qián)，請(qǐng)假、逃課、甚至找人代課，這種本末倒置的做法讓人痛心。

2 對(duì)《高等學(xué)校勤工助學(xué)管理辦法》的解讀

教育部與財(cái)政部于2007年聯(lián)合印發(fā)的《高等學(xué)校勤工助學(xué)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）為相關(guān)教育部門(mén)落實(shí)高校勤工助學(xué)提供了一道有力的保障，其宗旨在文件的總則里描述得相當(dāng)詳盡：“為規(guī)范管理高等學(xué)校學(xué)生勤工助學(xué)工作，促進(jìn)勤工助學(xué)活動(dòng)健康、有序開(kāi)展，保障學(xué)生的合法權(quán)益，培養(yǎng)學(xué)生自立自強(qiáng)精神，增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)實(shí)踐能力，幫助學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)?！盵1]

筆者結(jié)合自己在三峽大學(xué)科技學(xué)院開(kāi)展的勤工助學(xué)實(shí)際工作，就《辦法》總則里的“健康”、“有序”、“合法”、“自強(qiáng)”“實(shí)踐”等幾個(gè)關(guān)鍵詞，提出一些自己的想法。

2.1 健康

“健康”一詞本來(lái)是用來(lái)衡量人和動(dòng)植物等有機(jī)體的營(yíng)養(yǎng)狀況和生理指標(biāo)。用在這里有兩層意思：一是學(xué)校資助中心要健康開(kāi)展學(xué)生資助工作，三峽大學(xué)科技學(xué)院資助中心除了定期張貼招聘海報(bào)以外，還有專門(mén)的微博及時(shí)信息。為了增進(jìn)大家對(duì)學(xué)校資助政策的了解，三峽大學(xué)科技學(xué)院和本部還定期舉辦“資助政策知多少”活動(dòng)來(lái)加強(qiáng)宣傳。二是學(xué)生從事勤工助學(xué)的過(guò)程要健康，學(xué)校要加強(qiáng)校外學(xué)生的管理，盡可能全面掌握勤工助學(xué)學(xué)生的去向，保障學(xué)生的人身和財(cái)產(chǎn)安全。

2.2 有序

無(wú)規(guī)矩不成方圓，資助工作的開(kāi)展也應(yīng)合理有序。為了合理的開(kāi)展高校資助工作，我校每年都在會(huì)在開(kāi)學(xué)后不久進(jìn)行貧困生認(rèn)定工作。依據(jù)學(xué)生生源地民政部門(mén)開(kāi)具的證明，對(duì)貧困生進(jìn)行認(rèn)定，并結(jié)合家庭實(shí)際情況把貧困生分為特困學(xué)生和困難學(xué)生兩個(gè)檔次。依此來(lái)開(kāi)展助學(xué)金的評(píng)選和有針對(duì)性幫扶部分學(xué)生通過(guò)自己的勞動(dòng)彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)上的困難。

另外，在開(kāi)展高校學(xué)生勤工助學(xué)的過(guò)程中，上到國(guó)家教育部和財(cái)政部，下到任何一個(gè)學(xué)生班級(jí)體，都成立有專門(mén)的工作小組。在三峽大學(xué)科技學(xué)院，資助中心設(shè)在學(xué)生工作部，有專門(mén)的負(fù)責(zé)人。同時(shí)學(xué)院還成立了一個(gè)學(xué)生組織專門(mén)協(xié)助開(kāi)展學(xué)院資助工作，并且這個(gè)學(xué)生組織的成員也以吸?{貧困生為主。

2.3 合法

“根據(jù)法律的規(guī)范作用的不同對(duì)象，即不同的行為，規(guī)范作用可以大體上被概括為指引、評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)、教育、強(qiáng)制五種作用。”[2]勤工助學(xué)工作涉及到學(xué)生的切身利益，《辦法》的出臺(tái)在制度上給予了各高校在開(kāi)展工作時(shí)以保障。其中明文規(guī)定“任何單位或個(gè)人未經(jīng)學(xué)校學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)同意，都不得聘用在校學(xué)生打工。……任何單位都不能組織學(xué)生參加有毒、有害和危險(xiǎn)的生產(chǎn)作業(yè)以及超過(guò)學(xué)生身體承受能力、有礙學(xué)生健康的勞動(dòng)”。這體現(xiàn)了法律法規(guī)的指引、評(píng)價(jià)作用。

《辦法》中還指出“學(xué)生在校內(nèi)勤工助學(xué)應(yīng)和學(xué)校簽訂具有法律效力的協(xié)議書(shū)。學(xué)生在外勤工助學(xué)的，原則上應(yīng)該和學(xué)校、用人單位簽署三方協(xié)議?！边@體現(xiàn)了法律法規(guī)的預(yù)測(cè)與強(qiáng)制作用。

勤工助學(xué)的宗旨是“立足校園，服務(wù)社會(huì)”。由于大學(xué)生身心發(fā)展仍處于尚未完全成熟的階段，法律必須給予他們特殊的保障。既要保障他們?cè)凇扒舐殹钡倪^(guò)程中有“單位”敢于并樂(lè)于接收，又要保障他們?cè)趶氖虑诠ぶ鷮W(xué)的過(guò)程中人身財(cái)產(chǎn)不受侵害。

2.4 自強(qiáng)

發(fā)展教育事業(yè)，利國(guó)利民。資助教育更是國(guó)家的一項(xiàng)重大利民政策，培養(yǎng)學(xué)生自立自強(qiáng)的品格也是擺在學(xué)校德育面前的一道難題。近些年，隨著國(guó)家高等教育的擴(kuò)招，更多的人有機(jī)會(huì)進(jìn)入大學(xué)深造。然而，高校的貧困生人數(shù)也相應(yīng)大幅增加。知識(shí)改變命運(yùn)，尤其對(duì)那些家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生來(lái)說(shuō)，再?zèng)]有更佳的路徑。在這種情況下，由政府貼息的貸款，以及各種形式的獎(jiǎng)學(xué)金、社會(huì)助學(xué)金、學(xué)雜費(fèi)減免、特困生補(bǔ)助和勤工助學(xué)等讓部分貧困生有了求學(xué)的機(jī)會(huì)。但勤工助學(xué)仍然是幫助學(xué)生自強(qiáng)，改善自身環(huán)境的最廣泛的一種形式，授人以魚(yú)不如授人以漁。三峽大學(xué)科技學(xué)院極為重視學(xué)生的心理健康，并定期舉辦交流會(huì)、演講比賽等各種活動(dòng)來(lái)激勵(lì)學(xué)生勇于面對(duì)現(xiàn)實(shí)困難，做生活的強(qiáng)者。

2.5 實(shí)踐

學(xué)生參加勤工助學(xué)，除了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償外，最重要的是可以增強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐能力。實(shí)踐出真知，學(xué)生在勤工助學(xué)的過(guò)程中可以檢驗(yàn)自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，及時(shí)調(diào)整自己，提高就業(yè)能力。“窮人的孩子早當(dāng)家”，學(xué)生通過(guò)勤工助學(xué)體會(huì)家長(zhǎng)掙錢(qián)的不易，可以加強(qiáng)感恩教育。

據(jù)調(diào)查，學(xué)生參加勤工助學(xué)的原因也越來(lái)越多元化。當(dāng)然大部分是為了錢(qián)，但為了錢(qián)的動(dòng)機(jī)卻不一。家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生是為了減輕家庭負(fù)擔(dān)，還有部分學(xué)生是為了讓自己更寬裕一些，改善一下學(xué)習(xí)環(huán)境。還有一部分學(xué)生更看重勤工助學(xué)這份工作，把它當(dāng)成鍛煉自己的平臺(tái)，他們之中不乏一些家庭條件優(yōu)裕的學(xué)生。也有一小部分學(xué)生出于助人為樂(lè)、打發(fā)時(shí)間等目的參與其中。但還是以前兩類居多，這可以稱作學(xué)生走出校園的第一步。

篇9

*鎮(zhèn)總?cè)丝?萬(wàn)人，共有*個(gè)行政村*個(gè)社區(qū)居委會(huì)，20*年財(cái)政收入*萬(wàn)元。轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有普通完中*所，教師*人，學(xué)生*人；有*所完小，教學(xué)點(diǎn)*個(gè)，*所幼兒園，小學(xué)生*人，教師*人（含幼兒公辦教師*人）。學(xué)校布局合理，基本能適應(yīng)我鎮(zhèn)初等義務(wù)教育的需要。對(duì)我鎮(zhèn)教育工作督導(dǎo)評(píng)估進(jìn)行全面的自評(píng)，具體情況如下：

㈠領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)

1、確立地位?！稗k人民滿意的教育”是我鎮(zhèn)教育工作的目標(biāo)，我鎮(zhèn)高度重視教育工作，把教育工作列入重要議事日程，納入鎮(zhèn)政府工作計(jì)劃，擺在“重中之重”的位置。做到“三個(gè)”優(yōu)先：即在制定發(fā)展計(jì)劃時(shí)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的位置；在制定年度經(jīng)費(fèi)計(jì)劃時(shí)優(yōu)先保證教育事業(yè)的需要；在研究具體工作時(shí)優(yōu)先安排部署教育工作。我們把落實(shí)教育工作目標(biāo)責(zé)任制、為教育辦實(shí)事、組織協(xié)調(diào)各部門(mén)關(guān)心支持教育工作和多種形式的助學(xué)活動(dòng)作為常規(guī)工作來(lái)抓，并建立了有效的運(yùn)行機(jī)制，教育的優(yōu)先發(fā)展的地位得到保障。如：鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)教育工作實(shí)行定點(diǎn)包干責(zé)任制，建立健全了目標(biāo)管理責(zé)任制,建立了鎮(zhèn)黨委督查機(jī)制，全面開(kāi)展督政督學(xué)工作，建立了教育工作執(zhí)行情況、通報(bào)制度，從而增強(qiáng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)及相關(guān)部門(mén)的責(zé)任意識(shí)。

2、履行職責(zé)。鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，遵循教育發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)教育發(fā)展形勢(shì)，在制定*鎮(zhèn)“十五”、“十一五”規(guī)劃中把教育的發(fā)展納入規(guī)劃中并出臺(tái)了獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)及村兩委履行教育工作責(zé)任制等一系列文件和決定，確保了義務(wù)教育政策得到落實(shí)。如：結(jié)合我鎮(zhèn)人口出生及經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，就近就便推進(jìn)了小學(xué)布局調(diào)整，將*、*、*等較遠(yuǎn)山村的學(xué)校撤并到*和*小學(xué)，借城市道路建設(shè)之機(jī)異地新建更能適應(yīng)城市發(fā)展需要的*小學(xué)，既優(yōu)化了教育資源，又適應(yīng)義務(wù)教育和農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。

為推動(dòng)*鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展,充分發(fā)揮鎮(zhèn)村組織在農(nóng)村義務(wù)教育中的作用，鞏固“雙高普九”成果，充分發(fā)揮學(xué)校綜合功能，實(shí)施“三教”統(tǒng)籌，服務(wù)“三農(nóng)”，把加強(qiáng)勞動(dòng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要手段。

（二）經(jīng)費(fèi)投入與管理

為了推動(dòng)教育工作的順利開(kāi)展，鎮(zhèn)黨委、政府積極謀劃，保證了教育事業(yè)發(fā)展的基本投入，同時(shí)規(guī)范了經(jīng)費(fèi)管理，使經(jīng)費(fèi)用在刀刃上。

1、根據(jù)區(qū)財(cái)政文件規(guī)定,對(duì)全區(qū)教育財(cái)政撥款,預(yù)算內(nèi)年生均教育事業(yè)費(fèi)、教師工資、預(yù)算內(nèi)年生均公用經(jīng)費(fèi)實(shí)行以區(qū)統(tǒng)籌的原則，明確了對(duì)教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的保障責(zé)任，保證了教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)、生均公用經(jīng)費(fèi)和教師工資逐年增長(zhǎng)和及時(shí)到位。從未出現(xiàn)拖欠、扣發(fā)、擠占教育經(jīng)費(fèi)和教師工資的現(xiàn)象。

2、預(yù)算外資金、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金全部及時(shí)足額撥付，并用于學(xué)校教育。20*—20*年，鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)教育總投入預(yù)算內(nèi)支出合計(jì)*萬(wàn)元，預(yù)算外支出累計(jì)投入*萬(wàn)元。

3、保證了“兩免一補(bǔ)”資金。嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段學(xué)校“一費(fèi)制”收費(fèi)政策，全面推進(jìn)公示督導(dǎo)、責(zé)任追究、教育收費(fèi)資金“收支兩條線”制度，嚴(yán)禁截留、平調(diào)、挪用、擠占學(xué)校經(jīng)費(fèi)。“兩免一補(bǔ)”優(yōu)惠政策得到落實(shí)，上級(jí)下?lián)艿摹皟擅庖谎a(bǔ)”及資助貧困學(xué)生的資金?？顚Ｓ茫泐~發(fā)放到貧困學(xué)生手中。

4、建立健全助學(xué)制度，開(kāi)展多形式的助學(xué)活動(dòng)，鎮(zhèn)政府和學(xué)校都建立了完整的幫扶貧困家庭子女接受義務(wù)教育的體系，建立了貧困學(xué)生檔案，采取學(xué)校減免、社會(huì)捐助等形式，對(duì)貧困學(xué)生進(jìn)行扶助。我鎮(zhèn)適齡少年兒童無(wú)一例因家庭貧困而輟學(xué)，促進(jìn)我鎮(zhèn)義務(wù)教育發(fā)展。

（三）辦學(xué)條件

1、為確保教育發(fā)展，全面深化教育改革，整合教育資源，調(diào)整學(xué)校布局，學(xué)校布局合理、班生規(guī)模適中，文化戶口、綜合報(bào)表健全；建立了文化技術(shù)學(xué)校，農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地、培訓(xùn)材料齊全，實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)力的適時(shí)轉(zhuǎn)移。

2、進(jìn)一步增加教育投入，既重視學(xué)校管理與維護(hù)，更重視學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施的整改與建設(shè)。對(duì)學(xué)校安全實(shí)行定期和不定期排查，并建立排查檔案，對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)召開(kāi)有關(guān)會(huì)議研究整改措施，并把每一個(gè)安全隱患整改責(zé)任落實(shí)到具體學(xué)校及人員身上，限期整改，確保了學(xué)校安全。

3、調(diào)動(dòng)村級(jí)辦學(xué)積極性。鎮(zhèn)多次召開(kāi)教育工作會(huì)，協(xié)調(diào)解決學(xué)校實(shí)際困難，20*、20*年村級(jí)社會(huì)投資*萬(wàn)元，特別值得一提的是*心系家鎮(zhèn)教育事業(yè)于*年*月*日委托其女兒將節(jié)儉下來(lái)的*萬(wàn)元捐贈(zèng)給*中心小學(xué)建食堂。從20*年度起*村對(duì)屬*村籍的在校小學(xué)生課本費(fèi)、本子費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)全部由村負(fù)責(zé)支付。鎮(zhèn)、*村及*村每年安排一定資金，更換學(xué)生課桌椅。

4、幫助學(xué)校解決實(shí)際困難。近三年*鎮(zhèn)為*十中解決綜合樓及教工宿舍、學(xué)生公寓及謝洋小學(xué)欠款，鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)際支付*萬(wàn)元；同時(shí)為*小學(xué)解決操場(chǎng)歷史遺留問(wèn)題，每年由鎮(zhèn)財(cái)政支付*元。多次召開(kāi)鎮(zhèn)村學(xué)校協(xié)調(diào)會(huì)，解決*幼兒園、*中心園的遺留問(wèn)題，為*小學(xué)食堂建設(shè)積極籌資*萬(wàn)多元。

（四）教師隊(duì)伍建設(shè)

我們堅(jiān)持把校長(zhǎng)及教師隊(duì)伍建設(shè)作為整個(gè)教育工作的重頭戲來(lái)抓。一是完善校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制度。擇優(yōu)聘任了德才兼?zhèn)涞拇逍W(xué)校長(zhǎng)，中小學(xué)校長(zhǎng)都按要求參加各級(jí)舉辦的校長(zhǎng)崗位培訓(xùn)班和提高培訓(xùn)班。二是規(guī)范教師編制管理。根據(jù)小學(xué)生源和邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校實(shí)際情況，在上級(jí)下達(dá)的編制總額內(nèi)，調(diào)整了各完小教職工編制。三是教師的繼續(xù)教育。加強(qiáng)教師崗位培訓(xùn)，中小學(xué)專任教師全部參加崗位培訓(xùn)。積極組織教師參加學(xué)歷進(jìn)修，促進(jìn)教師業(yè)務(wù)水平的提高。四是加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。引導(dǎo)教師樹(shù)立正確的教育觀、人才觀、質(zhì)量觀，增強(qiáng)教師教書(shū)育人的社會(huì)使命感和責(zé)任感。

（五）教育管理

1、依法治教，全面貫徹落實(shí)教育法律法規(guī)，認(rèn)真宣傳貫徹《義務(wù)教育法》，使教育法律法規(guī)進(jìn)村入戶，深入人心，形成了依法治教氛圍。

2、各職能部門(mén)齊抓共管，加大教育支持力度我鎮(zhèn)積極開(kāi)展校園及周邊治安重點(diǎn)整治，對(duì)轄區(qū)中小學(xué)和所有的幼兒園不定期進(jìn)行安全大檢查，消除了不安定因素，同時(shí)對(duì)轄區(qū)網(wǎng)吧的清理整頓工作堅(jiān)持每月開(kāi)展一次。鎮(zhèn)綜治辦、*法庭、派出所和司法所積極開(kāi)展“以法護(hù)航，關(guān)愛(ài)青少年”活動(dòng)，深入學(xué)校與師生座談，上法制課，進(jìn)行以案釋法，并到學(xué)校上法制課，提高青少年的法律意識(shí)；鎮(zhèn)婦聯(lián)對(duì)在校家庭貧困女童實(shí)行扶助。鎮(zhèn)將教育工作納入對(duì)村及鎮(zhèn)干部的目標(biāo)考核當(dāng)中，形成大家關(guān)心教育的良好氛圍。

3、認(rèn)真對(duì)待區(qū)級(jí)教育工作督導(dǎo)檢查，及時(shí)進(jìn)行整改；同時(shí)及時(shí)組織開(kāi)展鎮(zhèn)級(jí)教育工作督查，并完善了檢查機(jī)制。

（六）教育改革與發(fā)展

制定并下發(fā)村兩委履行教育工作責(zé)任制對(duì)輟學(xué)學(xué)生實(shí)施跟蹤管理，由學(xué)校摸底建檔，鎮(zhèn)政府發(fā)出復(fù)學(xué)通知，下村干部入戶動(dòng)員，教師分類指導(dǎo)教育，保證進(jìn)得來(lái)留得住。教育事業(yè)發(fā)展指標(biāo)得到落實(shí)，各項(xiàng)表、冊(cè)、卡健全，義務(wù)教育檔案完備，并實(shí)行滾動(dòng)跟蹤管理，通過(guò)加大控輟保學(xué)力度，我們?cè)鷮?shí)把好了殘疾兒童隨班就讀關(guān)，建立了“三殘”人員檔案，我鎮(zhèn)“三殘”兒童少年，入學(xué)率達(dá)100%，保障了我鎮(zhèn)適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育權(quán)利。初中輟學(xué)率控制在*%

3、農(nóng)村教育水平進(jìn)一步提高，做到教學(xué)場(chǎng)所、培訓(xùn)措施、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、教學(xué)制度和培訓(xùn)活動(dòng)四到位。文技校備有兼職老師，有教材教案，有教學(xué)管理制度，并作出了每年度培訓(xùn)計(jì)劃及培訓(xùn)總結(jié)，有學(xué)員花名冊(cè)、簽到表等有關(guān)資料，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)。開(kāi)展“綠色證書(shū)”教育，加大勞動(dòng)技術(shù)等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，不僅促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，也提高勞動(dòng)者的生產(chǎn)技術(shù)水平，有力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整。

（七）努力營(yíng)造尊師重教的良好社會(huì)氛圍

1、設(shè)立獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)制度。鎮(zhèn)每年教師節(jié)評(píng)選一批先進(jìn)教育工作者，并對(duì)其進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；鎮(zhèn)對(duì)*中學(xué)中考、高考實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，各村對(duì)各完小教師實(shí)行獎(jiǎng)教。根據(jù)學(xué)校及教師在同類校的評(píng)分結(jié)果實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，積極調(diào)動(dòng)教師的積極性。經(jīng)濟(jì)條件好的村對(duì)本村學(xué)生中考、高考進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)如赤水村對(duì)學(xué)習(xí)好的本鎮(zhèn)學(xué)生，鎮(zhèn)政府給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

2、建立扶貧助困制度。協(xié)調(diào)關(guān)系，采取社會(huì)的幫扶、采取與貧困生結(jié)對(duì)子等措施，解決他們的學(xué)習(xí)費(fèi)用來(lái)源；努力貫徹“兩免一補(bǔ)”政策，讓所有的貧困生都能繼續(xù)上學(xué)。

二、存在問(wèn)題

我鎮(zhèn)教育工作雖然取得了一定成績(jī)，但我們也清醒地看到，我鎮(zhèn)教育改革和發(fā)展還面臨不少困難和問(wèn)題。

一是教育事業(yè)發(fā)展還不能很好適應(yīng)城市建設(shè)及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的需要，特別是基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的任務(wù)很重，優(yōu)質(zhì)教育資源相對(duì)不足，還不能滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的需求。

二是由于鎮(zhèn)、村財(cái)有限教育經(jīng)費(fèi)投入還不能完全滿足教育發(fā)展對(duì)資金的需求，學(xué)校建設(shè)和發(fā)展經(jīng)費(fèi)比較短缺。

2、要實(shí)現(xiàn)“教育強(qiáng)區(qū)”目標(biāo)，任務(wù)艱巨。從教育工作督導(dǎo)評(píng)做復(fù)查的情況看，“辦學(xué)條件”和“高中階段教育普及”等各項(xiàng)指標(biāo)得分率不高。因此，實(shí)現(xiàn)“教育強(qiáng)區(qū)”目標(biāo)還有較大距離，必須采取切實(shí)可行的措施，努力改善辦學(xué)條件，加快發(fā)展和普及高中階段教育，才能真正實(shí)現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府確定的2010年實(shí)現(xiàn)“教育強(qiáng)區(qū)”的目標(biāo)。

三、“督導(dǎo)評(píng)估”驗(yàn)收后的奮斗目標(biāo)

盡管我們?cè)谠S多方面取得了一些成績(jī)，但是我們也清醒地認(rèn)識(shí)到隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城市的擴(kuò)展，人們對(duì)教育的要求也越來(lái)越高。為此，教育督導(dǎo)評(píng)估后，我們將更加扎實(shí)地工作，努力做好以下幾方面工作：

1、想方設(shè)法增加教育投入，進(jìn)一步完善辦學(xué)條件，力爭(zhēng)在短時(shí)期內(nèi)使我鎮(zhèn)的教育事業(yè)再上新臺(tái)階。

篇10

XX年度我市財(cái)政教科文事業(yè)財(cái)務(wù)管理工作緊緊圍繞全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和加快構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,以"三個(gè)三"理財(cái)思想為指導(dǎo),進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),保障重點(diǎn)支出;進(jìn)一步深化財(cái)政改革,不斷完善各項(xiàng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度;加強(qiáng)監(jiān)督管理,著力提高財(cái)政資金使用績(jī)效,扎實(shí)推進(jìn)我市教科文各項(xiàng)事業(yè)的和諧發(fā)展.

一,調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加大對(duì)教育等民生事業(yè)的投入力度,保障重點(diǎn)支出,促進(jìn)教科文各項(xiàng)事業(yè)和諧發(fā)展.

(一)支持教育事業(yè)發(fā)展.

1,支持基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展,全面實(shí)施義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革.一是做好義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)免除和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生

資助工作.XX年度全市共免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)1.92億元,其中市本級(jí)628萬(wàn)元;XX年度全市安排資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生經(jīng)費(fèi)5921萬(wàn)元,其中市本級(jí)共安排資助資金537萬(wàn)元,全市安排愛(ài)心營(yíng)養(yǎng)餐經(jīng)費(fèi)1377萬(wàn)元,其中市本級(jí)安排3.64萬(wàn)元;二是提高義務(wù)教育階段中小學(xué)日常公用經(jīng)費(fèi)保障水平.目前我市各縣(市,區(qū))公用經(jīng)費(fèi)水平均已達(dá)到或高于省定標(biāo)準(zhǔn),其中蒼南,泰順執(zhí)行省定標(biāo)準(zhǔn),其余縣(市,區(qū))分別高于省定標(biāo)準(zhǔn)40元至150元,市本級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)最高,小學(xué)和初中的預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)分別為570元和612元.三是建立義務(wù)教育階段中小學(xué)校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制,改善辦學(xué)條件,加大舊校改造力度.XX年度我市共安排義務(wù)教育階段維修改造資金2.69億元.溫州三中,溫州十一中,溫州二初,溫州實(shí)驗(yàn)中學(xué),溫州十九中等學(xué)校啟動(dòng)校舍改建工程.四是鞏固和完善義務(wù)教育中小學(xué)教師工資保障機(jī)制,切實(shí)提高教師待遇.從XX年開(kāi)始,我市建立了農(nóng)村學(xué)校教師每人每月不低于100 元,139 個(gè)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教師每人每月不低于200 元的生活補(bǔ)助金制度,所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)撥款項(xiàng)目.XX年度全市共安排2549.94萬(wàn)元,其中市本級(jí)承擔(dān)1041.56萬(wàn)元.我們還對(duì)全市各縣(市,區(qū))教師的待遇狀況進(jìn)行調(diào)查摸底,并對(duì)照各地公務(wù)員的待遇狀況提出提高教師收入水平方案上報(bào)市政府.五是做好內(nèi)地新疆高中班創(chuàng)辦工作.今年安排253.44萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于溫州中學(xué)新疆班創(chuàng)辦工作,解決了首批156名新疆來(lái)溫學(xué)習(xí)學(xué)生秋季的就學(xué)工作,并積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén),加快溫州中學(xué)民族部新校區(qū)建設(shè),爭(zhēng)取于XX年秋季搬入.六是按照省廳工作部署,統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)教育債務(wù)情況.主動(dòng)認(rèn)真做好債務(wù)核實(shí)自查工作,截止XX年9月30日,全市345所學(xué)校共上報(bào)債務(wù)10.9億元. 2,進(jìn)一步推進(jìn)職業(yè)教育的改革和發(fā)展.一是出臺(tái)了扶持政策.積極參與制定出臺(tái)了《關(guān)于加快中等職業(yè)教育發(fā)展的若干意見(jiàn)》(溫政發(fā)〔XX〕4號(hào)),加大財(cái)政投入,完善多渠道籌措辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的機(jī)制.自XX年起,市財(cái)政每年安排5000萬(wàn)元以上的職業(yè)教育專項(xiàng)資金,專門(mén)用于重點(diǎn)職業(yè)院校建設(shè),實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),重點(diǎn)專業(yè)建設(shè),師資培訓(xùn),校企合作辦學(xué)獎(jiǎng)勵(lì),地方課程開(kāi)發(fā),貧困生幫扶和優(yōu)秀學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)等.全面啟動(dòng)實(shí)施助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)行動(dòng)計(jì)劃,實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃,師資隊(duì)伍建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃等省職業(yè)教育發(fā)展"六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃". 二是加強(qiáng)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校建設(shè).支持辦好一批先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)緊缺人才的培養(yǎng)基地和國(guó)家級(jí),省級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校.目前全市95所中職學(xué)校中省重點(diǎn)職校22所,國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職校6所.今年,溫州華僑職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校又順利通過(guò)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職校評(píng)估.三是支持學(xué)生實(shí)訓(xùn)基地建設(shè).結(jié)合我市實(shí)際,建設(shè)一批與現(xiàn)代制造業(yè),服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)相關(guān)的實(shí)訓(xùn)基地.市本級(jí)建成了溫州市職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校數(shù)控,汽修車(chē)間和溫州華僑職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校西餐實(shí)訓(xùn)室,溫州市第二職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校形象設(shè)計(jì)室等.四是抓好農(nóng)村預(yù)備勞動(dòng)力培訓(xùn).XX年,市財(cái)政共投入了1350萬(wàn)元的農(nóng)村預(yù)備勞動(dòng)力培訓(xùn)專項(xiàng)資金,用于解決培訓(xùn)學(xué)生的學(xué)習(xí)費(fèi)用,生活補(bǔ)貼費(fèi)用,培訓(xùn)基地學(xué)校辦學(xué)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用以及課程開(kāi)發(fā),師資培訓(xùn),招生宣傳等費(fèi)用.全市建成36個(gè)農(nóng)村預(yù)備勞動(dòng)力培訓(xùn)基地,共培訓(xùn)農(nóng)村預(yù)備勞動(dòng)力19720人次.五是認(rèn)真落實(shí)中職學(xué)生國(guó)家助學(xué)金政策.市本級(jí)共安排了中職學(xué)生國(guó)家助學(xué)金775.15萬(wàn)元.六是與教育部門(mén)共同出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生愛(ài)心營(yíng)養(yǎng)餐工程的通知》(溫教計(jì)[XX]56號(hào)).從秋季開(kāi)始全面實(shí)施,共投入專項(xiàng)資金100.32萬(wàn)元.