安全生產(chǎn)制度體系范文

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【關(guān)鍵詞】企業(yè)；安全生產(chǎn)；標準化管理；模式

作為現(xiàn)代化的管理理念，安全生產(chǎn)標準化是具有科學化安全生產(chǎn)管理理論做支撐的，其中對管理手段的實現(xiàn)、管理對象范圍的劃定等都有一定的說明。從外在形式上來講，安全生產(chǎn)標準化管理就是在完善的安全生產(chǎn)責任制的基礎(chǔ)之上，采用現(xiàn)代化的安全管理制度，對企業(yè)的管理運行過程進行監(jiān)控，排查治理生產(chǎn)隱患，對可能出現(xiàn)的危險進行監(jiān)控。方便企業(yè)提早做好預防措施，對企業(yè)的各項生產(chǎn)行為進行嚴格規(guī)范，使得工作人員、機器、物品等都處于良好的工作狀態(tài)當中。我國政府為了保障推行安全生產(chǎn)標準化理念，在我國的工礦商貿(mào)等各個領(lǐng)域內(nèi)都推行了相應的制定標準，并頒布了一系列的標準、文件等，來引導企業(yè)進行生產(chǎn)安全標準化管理建設。

一、安全生產(chǎn)標準化的發(fā)展現(xiàn)狀

企業(yè)的安全生產(chǎn)標準化并不是通過一次小小的決策制定就能形成的，它需要企業(yè)長期的發(fā)展，而成為一種適宜于本企業(yè)的管理模式。其涉及到的管理內(nèi)容十分豐富。從當前我國企業(yè)的實際發(fā)展情況來看，許多企業(yè)都采用安全生產(chǎn)標準化管理模式。

1.我國安全生產(chǎn)標準化理論和體系的發(fā)展情況

從本質(zhì)上來講，安全生產(chǎn)標準化就是一種質(zhì)量管理體系。在實際使用的過程當中，這種體系更加關(guān)注的是對企業(yè)生產(chǎn)情況的監(jiān)察，以及產(chǎn)品質(zhì)量的保障。這種管理模式要求企業(yè)的各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)都要符合產(chǎn)生安全化生產(chǎn)的需求。我國政府為了推廣安全生產(chǎn)標準化管理模式，已經(jīng)在出臺的相關(guān)法規(guī)當中對其進行了十分詳細的描述。在近些年的發(fā)展中，這種模式的使用范圍越來越廣，體現(xiàn)出來的價值也越來越明顯，其自身內(nèi)部結(jié)構(gòu)也越來越完善。在實際使用過程中，許多企業(yè)對這種管理模式的內(nèi)部情況進行了適當?shù)恼{(diào)整，使得其更加關(guān)注安全生產(chǎn)標準化，針對性更強。在企業(yè)發(fā)展的過程中，我們在不斷吸收外國的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗，創(chuàng)建了一系列適合自身發(fā)展的理論體系，這些體系受到國家和社會的廣泛關(guān)注，也正處于不斷創(chuàng)新的過程中。

2.企業(yè)安全生產(chǎn)標準化運行現(xiàn)狀

在我國的相關(guān)部門當中，對企業(yè)的實際管理情況提出了明確的要求。安全生產(chǎn)和運輸工作在不斷推進，政府對各個行業(yè)的生產(chǎn)安全問題也做了詳細的說明。由此，許多行業(yè)都形成了較為科學化的安全生產(chǎn)標準化模式。各個企業(yè)都在這種模式的引導下，紛紛建立適合自身的管理體系。

二、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理模式的創(chuàng)建

在我國大多數(shù)的企業(yè)當中，一般都會采取企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理模式來保障產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量。這種模式實現(xiàn)了傳統(tǒng)模式上的創(chuàng)新，并體現(xiàn)出了現(xiàn)代化的管理理念。例如在企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理模式當中突出了“以人為中心”的管理理念，符合我國社會主義的發(fā)展觀念。各大企業(yè)在將其運用于管理過程中時，要深入分析該模式的適用情況，然后對該行業(yè)普遍適用的模式進行再創(chuàng)造，使其針對性更強，效果更明顯。

1.建立完善的安全生產(chǎn)標準化管理模式

一種完善的安全生產(chǎn)標準化管理模式是實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。在企業(yè)的實際運行過程中，必須要深入分析自身的結(jié)構(gòu)特點，以及生產(chǎn)產(chǎn)品的性質(zhì)等，然后在此基礎(chǔ)之上，建立一套系統(tǒng)、科學的安全生產(chǎn)標準化管理制度。

（1）保障制度種類的完善

安全生產(chǎn)標準化管理制度是實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。因此，我們在制定管理制度時，要深入結(jié)合企業(yè)現(xiàn)在的情況，保障制度的系統(tǒng)化、完整性。在制度的前期制定工作中，需要建立安全監(jiān)督、應急方案、生產(chǎn)管理等。

（2）嚴格遵循安全生產(chǎn)制度

創(chuàng)建完善的安全生產(chǎn)制度之后，我們就要將這種制度妥善地投入運行，做好制度落實之后的安全責任制度。在此期間，企業(yè)要做好安全生產(chǎn)制度實施情況的考核，使得企業(yè)能夠自覺遵從安全生產(chǎn)制度的基本要求，在此基礎(chǔ)上進行生產(chǎn)管理活動。這種模式在企業(yè)中的運用，能夠?qū)ζ髽I(yè)的實際生產(chǎn)狀況進行有效評價，并對企業(yè)的日常生產(chǎn)質(zhì)量進行有效監(jiān)控，能夠有效降低企業(yè)生產(chǎn)中存在的不安全因素。

2.建立完善的安全生產(chǎn)標準化管理保障體系

（1）做好風險管理措施

按照企業(yè)生產(chǎn)安全的標準，我們要對企業(yè)生產(chǎn)中可能存在的任何不安全因素進行保險投入的有效評估。在管理計劃當中，要包括所有可能出現(xiàn)的安全隱患的預防和整治措施。例如對企業(yè)生產(chǎn)中的重大危險源進行登記處理，按照企業(yè)發(fā)展的需求對其危害性進行綜合評估。然后再制定出針對性更強的應急預案，對相關(guān)工作人員進行綜合培訓，提升其風險預防能力。還要加強對生產(chǎn)設備的安全管理，定期對這些儀器進行安全檢查，將風險管理放在生產(chǎn)設備管理的基本內(nèi)容當中，使得企業(yè)生產(chǎn)獲得全方位的保障。

（2）建立完善的隱患排查機制

安全隱患是影響企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展的重要因素，因此，企業(yè)在生產(chǎn)安全標準化管理中加入安全隱患排查機制是十分有必要的。在安全隱患排查機制的實施過程中，相應的人員設置也得到合理分配，還能建立一個完善的組織機構(gòu)，增加對于企業(yè)安全生產(chǎn)隱患的排查力度。因此，企業(yè)必須要將安全隱患排查機制放在安全生產(chǎn)標準化管理的重要地位當中，盡可能維護企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。

三 、結(jié)語

在企業(yè)內(nèi)部建立現(xiàn)代化的安全生產(chǎn)標準化管理模式，是實現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基本要求。它可以運用現(xiàn)代化的管理理念，保障企業(yè)生產(chǎn)的安全。櫧笠檔某て詵⒄辜蘋排除安全隱患。因此，在今后的企業(yè)生產(chǎn)管理當中，必須要加入安全生產(chǎn)標準化管理的內(nèi)容。

參考文獻：

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[2]裘烈強.企業(yè)安全生產(chǎn)標準化的透視與反思[J].化工管理. 2016（16） .

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1.1本質(zhì)安全

通常將本質(zhì)安全（intrinsicsafety）定義為：通過系統(tǒng)、科學、合理和可靠的設計，使設備、裝置具有內(nèi)在的防止發(fā)生事故的功能。綜合眾多的事故致因理論，事故是由人、機、物、環(huán)境、管理等諸因素構(gòu)成的多元函數(shù)：事故=f（人、機、物、環(huán)境、管理）本質(zhì)安全型企業(yè)是指從與事故相關(guān)聯(lián)的人員、工藝設備、環(huán)境和管理四個方面，制定嚴格的標準、規(guī)范和制度，建立起有效的執(zhí)行機制和預防體系，防止事故的發(fā)生，達到人、機、物、環(huán)境和管理的安全、和諧、統(tǒng)一，實現(xiàn)人員本質(zhì)安全、工藝設備本質(zhì)安全、環(huán)境本質(zhì)安全和管理本質(zhì)安全。本質(zhì)安全體系遵循PDCA管理模式，即：策劃（PLAN）、實施（DO）、檢查（CHECK）和改進（ACTION），形成循環(huán)和持續(xù)改進。管理模式由六個關(guān)鍵要素組成：包括領(lǐng)導和承諾、安全健康與環(huán)境方針、策劃、實施和運行、檢查和糾正措施、管理評審。

1.2安全文化

安全文化，是企業(yè)在長期安全生產(chǎn)經(jīng)營活動中，逐步形成的,或有意識塑造的為全體員工接受、遵循的，是企業(yè)安全物資因素和安全精神因素的總和。

1.3本質(zhì)安全文化特征

1.3.1基于風險控制的主動型安全管理

風險管理是本質(zhì)安全管理體系的核心功能，本質(zhì)安全體系的本質(zhì)內(nèi)涵就是系統(tǒng)的、主動的、清晰的風險管理方法。

1.3.2基于行為的全員型安全管理

通過系統(tǒng)性、全員性的員工行為安全審核，實施針對性的行為干預策略，形成長期反違章的方法和手段，改變員工的不良行為習慣，避免人身傷害事故的發(fā)生。

1.3.3基于系統(tǒng)PDCA的閉環(huán)型安全管理

按照策劃、實施、檢查、改進的（PDCA）循環(huán)方式建立起閉環(huán)的安全生產(chǎn)管理模式，實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理觀念上的轉(zhuǎn)變、制度上的創(chuàng)新、職責上的細化、方法上的完善和流程上的再造以及管理效率的持續(xù)改善和提升。

1.3.4基于文化的自主型安全管理

通過培育良好的安全人文氛圍和協(xié)調(diào)的人、機、環(huán)關(guān)系，形成自主性的、按規(guī)范、程序生產(chǎn)作業(yè)的習慣，逐步形成企業(yè)的安全文化。

1.3.5基于問題發(fā)現(xiàn)型安全管理

從內(nèi)部出發(fā)，研究生產(chǎn)系統(tǒng)中各要素相互關(guān)系，檢查可能發(fā)生事故的途徑，把生產(chǎn)中出現(xiàn)的差異作為信息，進行安全信息管理，預防事故的發(fā)生。

2本質(zhì)安全文化建設實踐

2.1編制方案，做好策劃

編制《創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)工作方案》等方案，成立了項目領(lǐng)導小組和技術(shù)指導小組，全面策劃本質(zhì)安全性企業(yè)創(chuàng)建。

2.2加強宣傳，營造氛圍

在集控樓、檢修部、燃脫部設置創(chuàng)本工作宣傳櫥窗，制作創(chuàng)本宣傳資料，公開廠領(lǐng)導和各部門的安全承諾等，宣傳華能安全管理理念和企業(yè)安全文化，營造氛圍。

2.3優(yōu)化流程，提高管理本質(zhì)安全水平

成立作小組，落實本質(zhì)安全管理體系文件的編寫責任部門和人員職責，組織召開編寫人員會議，明確工作分工，確保安全生產(chǎn)制度唯一，避免制度“兩張皮”現(xiàn)象。

2.4推行5S班組建設，提高班組管理水平

以設備部繼電保護班、運行部運行二值、檢修部電氣班、燃脫部脫硫機務班等四個班組為5S班組建設試點。

2.5開展安全審核，排查治理隱患

將安全審核與反違章、隱患排查治理工作有機結(jié)合，建立廠領(lǐng)導帶隊現(xiàn)場安全審核制度，突出“以人為本”的理念，鼓勵員工參與安全審核和全員反違章。

2.6推進作業(yè)危害分析，降低作業(yè)風險

對所有作業(yè)項目進行危險點辨識，制訂了717項作業(yè)危害分析表，形成作業(yè)危害分析數(shù)據(jù)庫，有效降低作業(yè)風險。

2.7宣貫體系文件，提升員工素質(zhì)

舉辦廠安全管理培訓班，舉辦作業(yè)危害分析、安全審核培訓班，組織安全員講解體系文件，邀請專業(yè)技術(shù)人員講解，開展安全競賽，舉辦腳手架作業(yè)等培訓班，全面提升員工安全生產(chǎn)知識、技能。

3本質(zhì)安全文化建設成效

3.1打造安全品牌文化

提出“零違章保零事故”、“零缺陷保零非停”和“從零開始到零結(jié)束”安全理念，按照“零”起點、“零”過程，“零”目標的工作要求，把“零”理念貫穿于安全管理的全過程，實現(xiàn)安全工作零起點、體系運轉(zhuǎn)零遲滯、執(zhí)行制度零距離、系統(tǒng)運行零隱患、設備狀態(tài)零缺陷、生產(chǎn)組織零違章、操作過程零失誤、隱患排查零盲區(qū)、隱患治理零擱置、安全生產(chǎn)零事故、發(fā)生事故零效益”，打造安全生產(chǎn)品牌。

3.2建設安全制度文化

結(jié)合本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建，形成133個安全生產(chǎn)體系文件，覆蓋原有安全生產(chǎn)制度，補充現(xiàn)場工作實際，通過建章立制，再造管理流程，做到寫我所做-寫進制度的規(guī)定就是實際所做工作，做我所寫-實際所做工作就是按照制度要求的，記錄我所做-將所做工作及時記錄，查我所做-經(jīng)常檢查工作是否正確，糾正我所做-糾正工作做錯和不到位的，建設高水平制度文化。

3.3創(chuàng)建管理文化

創(chuàng)建“兩大模式、三個體系”安全生產(chǎn)管理模式，“兩大模式”即“大檢修”、“大運行”管理模式，將外委單位作為生產(chǎn)體系的獨立部門進行統(tǒng)一管理，按照生產(chǎn)部門的名稱命名為檢修部、燃脫部和土建維修隊，按照承包項目的不同，分別納入設備維護和運行管理體系。“三個體系”即在強化安全保證體系、監(jiān)督體系的同時，創(chuàng)造性地提出“安全管控”體系，由設備維護和運行管理部門對外委單位實施“安全管控”，形成獨具特色的安全管理文化。

3.4營造安全環(huán)境文化

加快推進技術(shù)創(chuàng)新，推廣應用各種新技術(shù)、新工藝、新設備，提高設備安全生產(chǎn)水平，推進安全設施標準化，完善安全設施，推行班組5S管理，改善生產(chǎn)條件，美化工作環(huán)境，更新勞動防護用品，滿足職工精神追求，增強企業(yè)向心力，大力宣傳和弘揚安全生產(chǎn)先進典型，積極向社會宣傳和介紹企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中的先進管理方法和取得的實效，精心營造安全硬環(huán)境和軟環(huán)境文化。

3.5培育安全行為文化

抓領(lǐng)導干部自身建設，安全生產(chǎn)黨政同責、一崗雙責、齊抓共管，做到“三帶頭、三親自”，關(guān)口前移、重心下移，做到現(xiàn)場可見的領(lǐng)導和傳遞的管理；抓員工隊伍建設，開展安全生產(chǎn)教育培訓，提升安全生產(chǎn)意識，提高專業(yè)技術(shù)技能，聘請安全心理學家專題授課，重視職工安全心里；規(guī)范作業(yè)行為，通過安全承諾、安全目標三級控制、制度宣貫、安全審核、作業(yè)危害分析、反違章等，變要我安全為我要安全，培育遵章守紀、規(guī)范的安全行為文化。

3.6形成融合安全文化

對長期外委單位按照“四個一樣”原則管理，列入安委會成員，定期參加安委會會議和月度安全分析會，在生產(chǎn)MIS系統(tǒng)中開放相應的權(quán)限，直接參與安全生產(chǎn)管理，安全生產(chǎn)體系建設覆蓋外委單位，規(guī)范管理流程和模式，設備檢修驗收實行“質(zhì)量全過程監(jiān)督+雙三級驗收”制度，推行安全生產(chǎn)獎懲和責任追究，專業(yè)會議、技術(shù)攻關(guān)小組、各類檢查以及文化體育活動都邀請外委單位員工參與，理解、接受、融入、實踐企業(yè)的安全文化。

4結(jié)論

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一、工作目標

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，深刻認識做好安全生產(chǎn)體系建設工作的重要性，以保障我縣糧食行業(yè)安全生產(chǎn)為根本出發(fā)點，推進安全生產(chǎn)網(wǎng)絡化、標準化建設，完善安全生產(chǎn)制度體系，深化隱患排查治理，全面提升我縣糧食行業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

二、工作措施

（一）制定工作實施方案。根據(jù)上級的工作部署和要求，研究制定我縣糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)體系建設實施方案，有步驟地推進安全生產(chǎn)體系建設。

（二）準確掌握我縣各糧食企業(yè)基本情況。縣糧食局對所屬糧食企業(yè)進行一次全面徹底的排查摸底，準確掌握糧食企業(yè)安全監(jiān)管防控體系建設情況；網(wǎng)格化覆蓋落實情況；安全管理制度標準化、信息化建立等基本情況。為企業(yè)安全生產(chǎn)體系建設做好基礎(chǔ)工作。

（三）落實監(jiān)管責任，建立安全生產(chǎn)體系建設長效機制。糧食企業(yè)要明確責任，將安全生產(chǎn)體系建設工作落實到崗位、具體人員，各企業(yè)要加快實現(xiàn)安全隱患排查、登記、上報、監(jiān)控、整改、統(tǒng)計、檢查和考核的全過程管理，通過標準化建設、網(wǎng)絡化管理等手段，不斷夯實安全管理基礎(chǔ)。

三、實施步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（2014年2月9日至2月12日）。按照本方案要求，通知到全縣糧食經(jīng)營企業(yè)。同時，要求各企業(yè)根據(jù)自身實際制定安全生產(chǎn)體系建設具體實施方案，并認真實施。

（二）調(diào)查摸底階段（2014年2月13日至2月28日）。各企業(yè)認真仔細開展自查，全面掌握本企業(yè)安全生產(chǎn)體系建設情況，并及時向糧食局有關(guān)部門匯報，以便糧食局全面掌握全縣糧食經(jīng)營企業(yè)生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)管理重點和形式特點等內(nèi)容。

（三）組織實施階段（2014年3月1日至11月30日）。糧食局要成立專門監(jiān)督檢查組，深入企業(yè)，對各企業(yè)安全生產(chǎn)標準化制度建設、網(wǎng)絡化平臺建設、隱患排查信息管理系統(tǒng)建設等方面進行全面的監(jiān)督檢查，幫助企業(yè)解決實際困難，落實主體責任，完善安全管理體系建設。

（四）總結(jié)階段（2014年12月）。糧食局對各階段各企業(yè)安全生產(chǎn)體系建設情況進行梳理、匯總，進一步完善綜合監(jiān)督體系，理順工作機制，構(gòu)建體系完善、內(nèi)容科學、運行有效的安全生產(chǎn)體系。

四、工作要求

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一、抓好班組安全管理，才是分廠安全生產(chǎn)管理的根本

班組安全管理要選好班組長，強化班組長核心地位。班組是企業(yè)的基本單元，企業(yè)的各項工作任務和目標都要通過班組來落實，因此，分廠的安全管理必須從班組抓起。首先，班組長要選拔必須具有政治思想好、安全責任心強、技術(shù)素質(zhì)高、管理能力強的員工擔任；其次要給班組長直接管理考核的權(quán)力，強化班組長的核心地位，并通過加強班組長培訓來提高班組長的綜合素質(zhì)。通過加強班組建設，形成齊抓共管的局面。積極推進標準化管理。在開展創(chuàng)建標準化班組競賽中，將班組安全管理作為第一考核標準，要求各班組安全管理網(wǎng)絡健全，班組安全生產(chǎn)目標明確，班組安全生產(chǎn)制度完善，各種臺賬、記錄規(guī)范。完善班組制度建設。每個班組都需健全《安全生產(chǎn)管理制度》、《班組安全生產(chǎn)責任制考核細則》、《班前班后會程序》等制度，以制度管人、管事、管行為,形成班組人人有責的齊抓共管安全的局面。

二、貫徹落實好制度、規(guī)章和職業(yè)健康安全管理體系，才能提升分廠安全生產(chǎn)管理水平

通過近年來職業(yè)健康安全體系持續(xù)運行，安全管理制度逐步落實，全面規(guī)范工作水平，強化了員工安全責任意識，但是企業(yè)員工在相關(guān)安全制度和職業(yè)健康安全體系貫徹執(zhí)行上,存在“兩張皮”、“亡羊補牢”的現(xiàn)象，制度、規(guī)章、體系大部分制定在紙上，沒有深入貫徹落實到員工的行動中。只有把安全管理體系、制度、文件激活，轉(zhuǎn)化在員工的行動中，用于約束、規(guī)范員工的行為，才能真正從源頭上杜絕習慣違章，使員工懂安全、要安全，進而全面提升分廠安全生產(chǎn)管理水平邁上新臺階。

三、全面提升安全管理人員的業(yè)務素質(zhì)，才能使分廠安全生產(chǎn)管理工作且行且遠

隨著社會的發(fā)展，安全管理人員擔任著企業(yè)發(fā)展中重要的角色。這就要求從事安全管理的人員要有豐富的安全生產(chǎn)知識和業(yè)務素質(zhì)。要全面提升分廠安全生產(chǎn)管理水平，必須不斷的采取多形式、多渠道、機動靈活的教育學習方式，不斷強化安全管理人員的安全知識和素養(yǎng)，提高安全管理技能。鹽化工老企業(yè)的生產(chǎn)分廠，由于生產(chǎn)性質(zhì)的特殊性，使得員工崗位不定，存在輪崗的情況，同時新招年輕員工參加工作時間短，經(jīng)驗不足，這就要求安全管理人員必須具備較高的素質(zhì)，不僅要時時動態(tài)的學習安全管理新知識、新方法，還要不斷學習分廠新工藝、新技術(shù)、新設備的使用，及時做好轉(zhuǎn)崗員工、新員工的安全教育工作，這樣才可以推動分廠安全管理邁上新臺階。

四、健全和細化安全生產(chǎn)管理規(guī)范和技術(shù)標準，是分廠安全生產(chǎn)管理由粗放型向精細化管理邁進的關(guān)鍵

分廠必須使安全生產(chǎn)管理工作科學化、標準化、規(guī)范化。職業(yè)健康安全管理體系為我們提供了科學的安全生產(chǎn)控制樣板，分廠在完善危險源辨識、運行控制、檢查評價等基礎(chǔ)安全管理標準的同時，要切實加強安全技術(shù)規(guī)范，逐步完善和細化體系文件，為職業(yè)健康安全管理體系運行提供技術(shù)和操作層面的支撐，保證生產(chǎn)現(xiàn)場處于安全受控狀態(tài)，推動分廠管理體系的有效運行。圍繞班組安全標準化創(chuàng)建工作實際，深入開展班組安全標準化創(chuàng)建達標，結(jié)合班組實際制訂完善班組安全標準化考評細則，抓好班組建設，促進分廠整體安全管理水平的提升。

五、保障安全生產(chǎn)投入，加快老舊設備、工藝更新改造進度，推進安全管理工作的提升

鹽化工老企業(yè)生產(chǎn)分廠是一個生產(chǎn)老廠，設備工藝老化、廠房設施陳舊、生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境差，存在較多安全隱患，需要加快基礎(chǔ)設施、設備大修、更新改造進度，消除安全隱患，改善員工作業(yè)環(huán)境。從多次安全檢查結(jié)果來分析，隱患主要表現(xiàn)在：人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)；要消除和控制這些不安全因素，就要保障安全生產(chǎn)投入，進行設備更新和技術(shù)改造，以達到設備設施的本質(zhì)安全。同時，還要進行安全教育培訓投入，通過學習不斷強化崗位員工的安全生產(chǎn)意識，提高安全生產(chǎn)技能。

六、加強安全生產(chǎn)檢查和考核，落實安全責任，不斷提升分廠安全生產(chǎn)管理水平

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漁業(yè)安全生產(chǎn)工作計劃

為全面貫徹落實中央、國務院、省委省政府、市委市政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的指示精神，進一步強化漁業(yè)安全生產(chǎn)工作，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《福建省安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”規(guī)定》等法律法規(guī)和《國務院辦公廳關(guān)于加強漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》等文件精神，以及上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署，結(jié)合我縣漁業(yè)安全生產(chǎn)工作實際，制定《政和縣20xx年漁業(yè)安全生產(chǎn)工作計劃》。

一、指導思想

以黨的十精神為指導，深化科學發(fā)展安全發(fā)展的理念，牢固樹立安全第一的思想，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，進一步深化漁業(yè)安全工作制度建設、隊伍發(fā)展、專項整治、督導檢查、宣傳培訓、應急處置和安全保障，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，有效預防重特大事故和減少事故總量，持續(xù)保持全縣漁業(yè)安全生產(chǎn)安定穩(wěn)定的良好局面。

二、工作目標

杜絕重大事故，遏制較大事故，控制一般事故。

三、工作內(nèi)容

㈠落實安全生產(chǎn)責任。一是扎實開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)目標責任制考評。做好20xx年漁業(yè)安全生產(chǎn)目標責任工作，進一步強化漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，確保實現(xiàn)年度漁業(yè)安全生產(chǎn)目標責任。二是強化漁業(yè)安全生產(chǎn)“一崗雙責”將漁業(yè)安全生產(chǎn)責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個責任單位和每一個人，確保漁業(yè)安全生產(chǎn)責任有人擔、有人管。三是繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”和“責任落實年”活動，全面落實安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設”，提升漁業(yè)安全管理水平。四是加強安全生產(chǎn)制度建設，進一步健全完善安全生產(chǎn)制度，抓好各項安全生產(chǎn)制度落實。

㈡深化宣傳教育培訓。認真學習好、宣傳好、貫徹落實好《國務院關(guān)于進一步加強安全培訓工作的決定》，根據(jù)上級部門工作部署，制定具體實施方案;圍繞“安全生產(chǎn)月”主題，深入開展好安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡⒕窘逃艿劝踩a(chǎn)月系列宣傳教育活動，宣傳普及安全知識;充分利用平面媒體、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、戶外宣傳欄等各種載體，加大對“打非治違”、安全生產(chǎn)標準化建設活動宣傳力度，營造深厚氛圍，推動“打非治違”和安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作常態(tài)化。

㈢加強專項執(zhí)法檢查。一是根據(jù)上級部門的統(tǒng)一部署，扎實開展“打非治違”等專項行動，進一步規(guī)范水上漁業(yè)安全生產(chǎn)秩序，嚴厲打擊各類非法違法漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，切實解決影響和制約漁業(yè)安全生產(chǎn)的突出問題，堅決遏制和有效防范漁業(yè)安全生產(chǎn)事故。二是繼續(xù)深化漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，全面深入排查、治理漁業(yè)船舶、漁業(yè)企業(yè)安全隱患，加大水上巡查力度。三是開展?jié)O業(yè)安全大檢查工作。繼續(xù)開展安全生產(chǎn)專項執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法，深入開展安全生產(chǎn)大檢查。縣漁業(yè)行政主管部門及其執(zhí)法機構(gòu)要在重點地區(qū)、重點時段、敏感時期適時開展?jié)O業(yè)安全監(jiān)督檢查，排查漁業(yè)安全隱患，有針對性地對重點部位、重點環(huán)節(jié)進行檢查，節(jié)假日重點時段等的安全管理，落實各項安全管理措施，消除事故隱患。

篇6

關(guān)鍵詞：采油廠 安全管理 長效機制

中圖分類號：TE28

采油廠具有點多、面廣、線長等特點，且生產(chǎn)、儲存、運輸大量的易燃易爆物質(zhì)，其安全監(jiān)督管理尤為重要。建立起一套適合于一般采油廠的有效管理模式，提升管理水平，優(yōu)化管理模式，挖掘管理潛力，向管理要石油，將管理學基礎(chǔ)理論與采油企業(yè)管理實踐相結(jié)合，在基礎(chǔ)理論、傳統(tǒng)管理方法上進行突破，是提升我國采油廠生產(chǎn)安全管理水平的重要途徑。為了提高安全生產(chǎn)管理水平，采油廠應該認真貫徹國家和省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標準及方針、政策，建立安全生產(chǎn)責任制；健全安全生產(chǎn)組織體系、加強職業(yè)健康安全/環(huán)境管理體系認證；堅持“安全第一，預防為主”的方針，加大管理力度，夯實安全管理基礎(chǔ)；加大監(jiān)督檢查和考核力度，采取各類防范措施杜絕重特大事故的發(fā)生。

1 采油廠生產(chǎn)過程中的安全控制

根據(jù)安全管理的風險控制理念，結(jié)合采油生產(chǎn)過程的各主要環(huán)節(jié)，在采油生產(chǎn)的安全管理中主要應控制以下風險。

1.1機械傷害

采油生產(chǎn)過程使用了大量的機械，最多的有抽油機和各類泵兩大類。在采油生產(chǎn)的作業(yè)過程中，這兩類機械傷害風險是較大的。主要傷害類型有：平衡塊碰傷、轉(zhuǎn)動夾傷、轉(zhuǎn)動夾帶衣物、物體飛出等。其后果都是不可容忍的。

1.2原油外漏

采油生產(chǎn)過程中，由于點多、面廣，漏油是經(jīng)常發(fā)生的，根據(jù)采油生產(chǎn)工藝流程和生產(chǎn)實踐，漏油種類主要可分為輸油管線破損漏油、閥組間漏油、計量間漏油、油罐漏油、水套爐盤管漏油五種類型。其后果可造成環(huán)境污染、火災和爆炸傷人以及嚴重的經(jīng)濟損失。

1.1壓力容器爆炸

采油生產(chǎn)使用壓力容器也是很普遍的事，易發(fā)生不可承受風險的壓力容器，主要有氣瓶爆炸、集氣包爆炸、發(fā)球筒爆炸和鍋爐爆炸四種。這類分西安的后果同時不可容忍的。

1.4注水管線刺漏

注水是采油生產(chǎn)重要的工作環(huán)節(jié)。由于不斷的注水，地層壓力逐漸恢復，注水壓力將逐漸升高。注水管線一般都要承受10到20多兆帕的壓力。

如此高的壓力，一旦出現(xiàn)管線刺漏發(fā)生意外，后果非常嚴重。注水管線刺漏主要有地埋管線刺漏和地面管線刺漏兩種。其后果是肯恩造成環(huán)境污染和人員傷亡。

1.5硫化氫中毒

硫化氫在采油生產(chǎn)中主要有兩種存在形式，一是原油伴生，二是相對密閉環(huán)境腐質(zhì)物生成。硫化氫傷害主要取決于濃度，所以加強檢測是防止傷害的最有力手段。

1.6靜電

在采油生產(chǎn)中靜電傷害也是經(jīng)常發(fā)生的事，產(chǎn)生靜電主要有人員著裝不符要求，焊接、打磨、裝卸原油等作業(yè)環(huán)節(jié)不符合規(guī)范、原油輸送摩擦等原因。靜電可以引起火災和爆炸，危害極大。

2 完善安全生產(chǎn)制度化建設

2.1落實生產(chǎn)責任制

本著“誰主管、誰負責”的原則，應該根據(jù)簽訂的《安全生產(chǎn)責任書》中有關(guān)規(guī)定，逐級建立安全生產(chǎn)責任制，把安全生產(chǎn)的任務指標層層落實。另外要明確各安全生產(chǎn)崗位的職責，實行安全一票否決制。同時每月實行安全考核，考核成績將作為年度績效考核的一項重要內(nèi)容。

2.2加強各類安全生產(chǎn)制度

可根據(jù)采油廠實際情況制定《安全生產(chǎn)管理制度》、《崗位安全操作規(guī)程制度匯編》等規(guī)章制度，達到“以制度管人”、“以制度管安全”、“以制度促安全”的目標。

2.3加強各類危險生產(chǎn)場所安全管理

對風險較大的現(xiàn)場作業(yè)實行嚴格的管理制度，安全管理人員現(xiàn)場指揮監(jiān)督作業(yè)，力爭在動火作業(yè)等風險作業(yè)中不發(fā)生意外。

2.4加強重大危險源安全管理

對重大危險源的監(jiān)控實行專人檢查，專人管理制度，同時制定相關(guān)應急救援預案，在汛期實行領(lǐng)導帶班制度，嚴防事故的發(fā)生及在發(fā)生事故后將損失降到最低。

3 實行安全管理積分制

由于采油廠各類安全工作極為重要，因此在全廠推行安全管理積分考核制度，是十分必要和重要的，可以全面強化安全管理力度，減少事故發(fā)生。安全管理積分考核制度是為生產(chǎn)、輔助單位的副隊長以上管技干部，以及安監(jiān)處、生產(chǎn)技術(shù)部、安全信息中心等部室的業(yè)務保安管技人員，建立了個人安全管理積分檔案，推行月度考核，季度兌現(xiàn)。每人每月總分為100分，由安監(jiān)處牽頭對各單位的管技人員從安全效果、安全質(zhì)量標準化創(chuàng)建、安全培訓、各類安全管理制度落實四個方面進行考核。對于分管范圍內(nèi)出現(xiàn)“三違”現(xiàn)象、微傷以上事故、安全質(zhì)量標準化創(chuàng)建不達標、沒有職工培訓計劃、干部和職工培訓效果不理想、隱患排查整改等安全管理制度落實不到位的，可酌情對責任管技人員作出從2分至100分不等的扣分處理。管技人員的個人季度安全獎勵度將隨著三個月的平均扣分值，降低相應的百分比。年度安全獎勵度也將隨著12個月的平均扣分值，下降相應的百分比。另外凡是全年杜絕輕傷及以上人身事故的單位，副隊長以上管技人員將獲得從10分到20分不等的加分獎勵。通過獎罰相輔相成的積分考核制度，可以有效地提升各單位各級管技人員的安全責任意識及安全管理的積極性。

4 認真做好安全隱患的治理整頓

為了保證安全生產(chǎn)工作目標的實現(xiàn)，全廠應該加強了安全檢查與隱患整改治理工作。廠安委會安排相關(guān)人員對生產(chǎn)點要進行不定期的檢查，在“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“十一”等重要節(jié)假日進行安全安排布署，同時進行強化檢查，在檢查過程中堅持“實事求是、細致全面、不留死角、不走過場”的原則，重點加強重大危險源監(jiān)控點的安全監(jiān)督管理，對發(fā)現(xiàn)的隱患進行跟蹤驗證，徹底消除各類安全隱患。

5 結(jié)語

總之，企業(yè)安全工作的好壞，不僅僅是反映在發(fā)生事故的多少和嚴重程度上，而且還反映在全部的作業(yè)過程和每一個成員的安全行為中。建立和推行安全管理體系，就是要加強設備、設施的本質(zhì)安全性，通過宣傳教育和實施安全責任主體考核制度來約束、規(guī)范、考核職工的安全行為。按照管理體系長效和持續(xù)改進的管理理念，建立起我廠安全管理的長效機制。

參考文獻：

[1]王海森.中國石油天然氣集團公司安全培訓教材.安全監(jiān)督.北京.石油工業(yè)出版社.2003.

[2]吳瓊.許開立.安全管理學.北京.煤炭工業(yè)出版社.2002.

篇7

為適應全面建設小康社會的要求，健全安全生產(chǎn)和單位自我約束的新機制，實現(xiàn)我局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科學化、規(guī)范化、社會化，力爭使我局安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持穩(wěn)定，無大、小事故發(fā)生。

建立健全安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度，強化各級安全生產(chǎn)責任。根據(jù)縣安監(jiān)局下達給我局的2012年度安全生產(chǎn)各項控制指標，建立健全全局的安全生產(chǎn)年度控制指標體系，將其分解落實到各個股室。

（一）進一步貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，結(jié)合《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》以及工作實際，制訂《縣水利局安全生產(chǎn)制度》等。

（二）進一步建立健全安全生產(chǎn)目標管理領(lǐng)導機構(gòu)，確保人員、職能、責任、經(jīng)費“四落實”。

（三）按照職責分工，逐步建立和完善安全生產(chǎn)培訓教育制度。

（四）建立事故應急預案，成立水利局安全生產(chǎn)事故處理應急小分隊，確保及時快速處理各類安全生產(chǎn)事故。

（五）建立安全生產(chǎn)信息報告制度。

（六）嚴格執(zhí)行“一崗雙責”的要求，加強安全生產(chǎn)防范工作，確保不發(fā)生大、小事故。

二、工作措施

（一）提高認識，全面增強安全生產(chǎn)意識。安全生產(chǎn)，責任重于泰山。按照黨的十六大為做好新時期的安全生產(chǎn)工作提出的要求和縣安監(jiān)局下達我局的安全生產(chǎn)工作目標，認真履行好安全生產(chǎn)工作職責。牢固樹立立足平時，堅持長期奮斗做好安全生產(chǎn)工作的思想，充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性。

（二）強化安全目標管理，落實安全生產(chǎn)責任。局長為安全生產(chǎn)第一責任人，對本單位的安全生產(chǎn)負總責，分管領(lǐng)導要認真抓，兼職安監(jiān)員具體抓。成立由局主要領(lǐng)導任組長，各業(yè)務領(lǐng)導為副組長，各股（站、室）股長為成員的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組，全面指導我局的安全生產(chǎn)工作，圍繞安全生產(chǎn)工作重點，層層分解任務，與各科室簽訂責任書，全面建成縱向到底、橫向到邊的安全生產(chǎn)責任制。

（三）抓好“兩節(jié)”、“兩會”、節(jié)假日等重要時段的安全生產(chǎn)工作，對重點時期進行安全生產(chǎn)大檢查，確保安全生產(chǎn)工作制度化和規(guī)范化。

（四）強化宣傳教育培訓，提高全員安全意識。要把提高全員安全生產(chǎn)意識作為全面提升我局安全生產(chǎn)工作水平的重要內(nèi)容。堅持每季開展一次安全生產(chǎn)宣傳教育活動，以增強全局職工和監(jiān)管企業(yè)（單位）的安全生產(chǎn)法制觀念和安全意識，提高全員自我保護和依法維護自身合法權(quán)益的能力。

（五）做好安全基礎(chǔ)工作建設，健全各項制度，努力規(guī)范內(nèi)部管理。加強對專職安監(jiān)人員的教育培訓，切實提高人員自身素質(zhì)，為做好安全生產(chǎn)工作提供人員保障。

篇8

1.1生產(chǎn)效益和安全投入沒有實現(xiàn)平衡

生產(chǎn)效益和安全投入的不平衡主要存在三個方面，第一，公路建設企業(yè)對安全生產(chǎn)存在錯誤認識。認為安全是為了生產(chǎn)，對公路工程的安全生產(chǎn)進行了錯誤的定位，導致在公路生產(chǎn)的過程中，安全意識被弱化，從而導致安全生產(chǎn)不達標現(xiàn)象的出現(xiàn)。第二，安全預算縮水。在公路工程的施工過程中，由于工程建設成本的增加，導致在公路工程施工單位的預算中，安全預算方面的成本有所下降，從而導致在公路生產(chǎn)過程中的安全配套設施不足，從而影響了工程在施工過程中的安全。第三，在公路生產(chǎn)過程中，過于重視短期的經(jīng)濟效益，忽視了安全生產(chǎn)的長期效益，導致公路工程安全生產(chǎn)不達標現(xiàn)象的出現(xiàn)[1]。

1.2安全生產(chǎn)的相關(guān)制度落實不到位

近年來，隨著社會安全生產(chǎn)意識的普遍提高，公路工程企業(yè)也制定了一系列的和安全生產(chǎn)相關(guān)的制度，但是這些制度在落實方面卻出現(xiàn)了一些問題。一方面，在公路生產(chǎn)企業(yè)中，相關(guān)的安全生產(chǎn)管理制度僅存在于口頭上或者墻上，在實際的施工過程中，這些安全生產(chǎn)制度并沒有得到很好的落實。另一方面，安全生產(chǎn)責任合同是個“空頭支票”。公路工程企業(yè)雖然每年都和公司職工和公路管理部門制定安全責任合同或簽訂安全責任狀，但是很多合同都是統(tǒng)一的形式，沒有能夠按照工程的施工詳情來制定，導致安全責任合同在公路施工的過程中不能得到很好的落實。除此之外，盡管公路管理部門想要將工作重心向安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)移，但是工作真正落實到公路工程公司的時候，安全生產(chǎn)的方針又不能被很好的貫徹，導致公路工程安全生產(chǎn)不達標現(xiàn)象的出現(xiàn)。

1.3公路工程的安全管理制度不健全

公路工程在安全管理方面出現(xiàn)了以下問題：第一，出現(xiàn)安全生產(chǎn)問題的時候以罰代管。公路工程公司在日常的工作中沒有做好安全生產(chǎn)的宣傳工作，在出現(xiàn)問題的時候又通過懲罰的方式來進行處理，導致安全生產(chǎn)問題沒有得到根本的解決；第二，未雨綢繆沒有做好。公路安全生產(chǎn)公司的安全管理制度更多的是針對安全事故出現(xiàn)之后的。在公路工程出現(xiàn)安全事故之后，公路工程公司才會投入大量的人力和物力來對進行解決，反而忽視了安全事故管理中的未雨綢繆，導致公路工程安全生產(chǎn)不達標現(xiàn)象的出現(xiàn)[2]。第三，施工過程中，越來越多的不具備安全生產(chǎn)意識和能力的工人進入施工現(xiàn)場，而施工企業(yè)又不能提供足額時間的教育培訓，教育培訓流于形式，導致工人意識停留在施工作業(yè)層面，不能認真配合工程施工單位做好安全生產(chǎn)達標工作。

2公路工程安全生產(chǎn)的對策

2.1提高安全意識

公路工程安全生產(chǎn)不達標的根源就是安全意識不到位，所以要推進公路工程安全生產(chǎn)達標，最基本的工作就是提高安全意識。一方面，公路生產(chǎn)公司要制定合理地安全生產(chǎn)章程，然后組織全體員工對其進行學習，將公路安全生產(chǎn)的重要性和公路安全不達標的危害進行講解，提高全體員工的安全生產(chǎn)意識。另一方面，在公路生產(chǎn)的過程中，要以“安全第一”為生產(chǎn)原則，對公路工程生產(chǎn)的全過程進行監(jiān)督，保證安全制度能夠得到很好地落實。

2.2建立健全的安全管理制度

公路工程公司要建立健全的安全管理制度，一方面，公路工程公司要制定并且健全安全生產(chǎn)責任制，一層一層的簽訂安全生產(chǎn)的責任書，將安全控制指標進行分解，逐層的落實安全生產(chǎn)責任制。另一方面，公司要建立完善的未雨綢繆制度，在日常的工作中就要對公司的員工進行安全生產(chǎn)教育，對其講解安全控制措施，避免亡羊補牢現(xiàn)象的出現(xiàn)[3]。

2.3實行崗位責任制，加強安全監(jiān)督

在公路工程生產(chǎn)的過程中，要加強建立安全生產(chǎn)的崗位責任制，在生產(chǎn)的過程中加強安全監(jiān)督。第一，實行公路生產(chǎn)的崗位責任制，將公路生產(chǎn)過程中的每一個環(huán)節(jié)都進行細化，盡量做到事事有人監(jiān)管、時時刻刻有人負責、每個環(huán)節(jié)都有相關(guān)人員對安全生產(chǎn)進行嚴抓，保證在公路生產(chǎn)的過程中，安全管理體系的完整性，防止因為安全管理體系的漏洞導致安全生產(chǎn)不達標現(xiàn)象的出現(xiàn)；第二，完善獎懲制度。獎勵和懲罰，尤其是當其與經(jīng)濟利益掛鉤的時候，就是非常好的管理和激勵作用。在公路安全生產(chǎn)的過程中，要對將安全管理機制進行很好落實的員工進行獎勵，對不按照安全生產(chǎn)規(guī)則進行施工的員工進行懲罰，通過這樣的措施，激勵公路工程企業(yè)的員工完好的落實安全生產(chǎn)標準，從而推動公路工程安全生產(chǎn)達標的實現(xiàn)[4]。

2.4加強公路施工過程中的安全管理

因為公路施工過程中對安全生產(chǎn)的忽視而出現(xiàn)的安全事故很多，所以推進公路工程安全生產(chǎn)標準化達標工作，做好公路施工過程中的安全管理是關(guān)鍵。第一，在公路施工的過程中，要定期的召開安全例會，做好安全生產(chǎn)管理的匯報工作，對在公路生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的安全隱患和安全問題要及時的進行解決，保證將其消滅在萌芽階段；第二，在公路施工的過程中，可以定期的開展一些“安全月”、“安全生產(chǎn)競賽”等活動，組織開展班組安全活動，充分調(diào)動公路施工工人安全生產(chǎn)的積極性，加強工人之間安全漏洞互相檢查，安全規(guī)章落實互相監(jiān)督，安全問題解決互相幫助等活動，保證公路工程安全生產(chǎn)達標。第三，加強危險作業(yè)的監(jiān)控管理，專職安全管理人員必須全過程監(jiān)控施工過程中的危險作業(yè)，監(jiān)督落實專項方案中的各項安全技術(shù)措施，直至該分項工程完工。第四，對公路工程的管理人員，嚴格落實“一崗雙責”，要建立健全相關(guān)的考核機制，通過對其進行分批培訓，對安全生產(chǎn)管理知識進行更新，使其安全管理水平能夠得到不斷的提高。

3結(jié)語

篇9

一、指導思想和任務目標

當前及今后一個時期我區(qū)農(nóng)機安全工作總的指導思想是：認真學習貫徹黨的十六屆五中全會精神，以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動為總抓手，動員各方面的力量，認真貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針和“以人為本”的思想，堅持防治結(jié)合，標本兼治，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。農(nóng)機安全生產(chǎn)各項目標控制在市下達的指標以內(nèi)，徹底杜絕和遏制重特大事故發(fā)生。

二、工作重點

1、強化監(jiān)管體系建設，建立健全農(nóng)機安全監(jiān)理管理網(wǎng)絡

把加強體系建設作為農(nóng)機安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，按照提高區(qū)一級、完善鎮(zhèn)一級、健全村一級的基本思路，爭取用3年時間，基本建成區(qū)、鎮(zhèn)、村、戶四級聯(lián)動，協(xié)調(diào)一致，縱橫交錯，上下貫通的農(nóng)機安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡，為全面搞好農(nóng)機安全生產(chǎn)奠定堅實的基礎(chǔ)。

堅持重心下沉，關(guān)口前移，突出抓好鎮(zhèn)村兩級監(jiān)管網(wǎng)絡建設，加強組織引導和協(xié)調(diào)服務，嚴格按照“雙基”建設標準和有機構(gòu)、有場所、有專（兼）職人員、無違章紀錄、無農(nóng)機事故的具體要求，逐步完善鎮(zhèn)、村、戶三級農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系。

2、加強農(nóng)機安全生產(chǎn)各項制度建設，推進農(nóng)機安全管理規(guī)范化

一是健全宣傳、教育制度。農(nóng)機部門每季度通過電視臺宣傳農(nóng)機安全生產(chǎn)知識，根據(jù)農(nóng)時季節(jié)出動宣傳車、印發(fā)宣傳材料。在農(nóng)機法規(guī)的宣傳教育上，除了定期利用駕駛員安全學習日加強安全生產(chǎn)教育外，還要在事故多發(fā)地段、交叉路口、石料廠、煤礦等農(nóng)機作業(yè)密集的重點地段設置警示標牌和標語，做到警鐘長鳴，有效避免事故發(fā)生。

二是健全農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制度和責任追究制度。區(qū)政府與鎮(zhèn)街、鎮(zhèn)街與村、村與農(nóng)機戶逐級簽訂農(nóng)機安全生產(chǎn)責任狀，進一步細化、量化安全生產(chǎn)目標責任，建立一級抓一級、層層抓落實、職責明確、責任到人的責任管理體系，不斷增強做好農(nóng)機安全工作的自覺性。由農(nóng)機部門負責，制定農(nóng)機重特大事故應急處理預案和責任追究制度，對違反農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制的有關(guān)人員，嚴厲處罰。

三是健全鎮(zhèn)村兩級農(nóng)機內(nèi)部管理制度。建立起農(nóng)業(yè)機械及駕駛、操作人員臺帳，進一步完善駕駛員安全例會、農(nóng)機服務管理、農(nóng)機牌證管理及年度審驗、農(nóng)機事故記錄、安全宣傳啟示等各項安全生產(chǎn)制度，實現(xiàn)內(nèi)部管理制度化、規(guī)范化。

3、開展農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治活動，努力消除各種安全隱患。當前，主要針對全區(qū)范圍內(nèi)無證無牌拖拉機，以及掛外地牌照的拖拉機集中開展一次專項整治活動，嚴厲打擊“黑車非駕”行為。各鎮(zhèn)街要組織召開各村負責人會議，研究部署專項治理各項工作任務，并配合區(qū)農(nóng)機中心，組織對有機戶進行宣傳發(fā)動，重點宣講《道路交通安全法》、《山東省農(nóng)業(yè)機械管理條例》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》等有關(guān)法律法規(guī)，努力提高人民群眾安全使用農(nóng)業(yè)機械的責任意識，增強參與整頓、維護安全的自覺性。區(qū)農(nóng)機中心要成立專門的工作班子，切實加強組織指導，嚴格按照有關(guān)規(guī)定查處違規(guī)、違章駕駛行為，依法辦理、發(fā)放證照，確保專項整治活動取得明顯實效。

三、主要措施

1、加強組織領(lǐng)導。區(qū)政府成立農(nóng)機安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組，由分管區(qū)長任組長，相關(guān)部門負責同志為成員，統(tǒng)一指導全區(qū)農(nóng)機安全生產(chǎn)工作，辦公室設在區(qū)農(nóng)機中心，負責農(nóng)機安全工作的組織協(xié)調(diào)、督促落實。各鎮(zhèn)街也要成立相關(guān)組織，擬定工作方案，強化工作措施，認真抓好落實。

2、抓好典型示范。20****年以來，省、市先后啟動“農(nóng)機平安村”、“平安農(nóng)機”和農(nóng)機安全“十百千萬”示范等一系列活動，我區(qū)經(jīng)過深入開展調(diào)查研究，科學規(guī)劃，提出了“全區(qū)5年創(chuàng)建3個農(nóng)機安全示范鎮(zhèn)，80個農(nóng)機安全示范村”的總體規(guī)劃目標，并將創(chuàng)建示范標準、任務、目標下達到各鎮(zhèn)街，各鎮(zhèn)街和農(nóng)機部門要結(jié)合各自實際，積極推進農(nóng)機生產(chǎn)安全示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，并以此為典型，總結(jié)經(jīng)驗，重點推廣，逐步帶動其它鎮(zhèn)、村開展好農(nóng)機安全生產(chǎn)工作。

篇10

【關(guān)鍵詞】電力；生產(chǎn)；安全管理

1前言

近年來，隨著電力市場的火爆，電力行業(yè)競爭不斷加大，隨之而來的就是頻發(fā)的電力安全生產(chǎn)事件。面對頻發(fā)的電力安全生產(chǎn)事件各電力安全生產(chǎn)企業(yè)都建立了安全生產(chǎn)管理規(guī)定，但是在實際工作中，原來制定的管理規(guī)定不能發(fā)揮其應有的效果，安全生產(chǎn)事件雖然有所減少，但是依然是居高不下。因此我根據(jù)自身多年的電力生產(chǎn)工作經(jīng)驗，對電力安全生產(chǎn)管理提出了一些自己的看法，并且對發(fā)現(xiàn)的問題通過利用實際工作中積累的經(jīng)驗和對安全生產(chǎn)管理的學習以及對相關(guān)專家的咨詢，對安全生產(chǎn)管理提出了一些解決方案，分享給各位同仁。

2我國當前電力安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

2．1缺乏系統(tǒng)的管理

當前大部分的電力企業(yè)都啟動對安全生產(chǎn)的管理，并且在實際工作中起到了一定的作用，但是大部分電力企業(yè)當前進行的工作都缺乏系統(tǒng)的安全管理，只是對生產(chǎn)中某個容易出現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患的生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行安全管理，這種管理方式簡單粗放，不能形成全面、有效的安全生產(chǎn)管理。

2．2安全生產(chǎn)管理的觀念落后

管理觀念的落后直接導致了安全生產(chǎn)制度的制定和貫徹落實。沒有制度的規(guī)范和管理，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)人員無法樹立安全生產(chǎn)的正確思想，在面對安全生產(chǎn)問題上，缺乏專業(yè)的技術(shù)措施，不能有效制止事故的發(fā)生。不同時期、不同情況，應根據(jù)實際發(fā)生的問題采取相應的手段，靈活運用，但是很多作業(yè)人員滿于當前的現(xiàn)狀，缺乏安全意識，對于出現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患的事故不管不問，不及時處理，在管理上出現(xiàn)嚴重問題，導致了大量生產(chǎn)事故的發(fā)生。

3電力安全生產(chǎn)管理的問題

3．1安全責任落實不到位

當前，大部分的電力企業(yè)對安全生產(chǎn)管理都比較重視，同時也制定了相關(guān)的安全生產(chǎn)管理規(guī)定，但是管理上存在一個重要的問題，安全生產(chǎn)責任落實不到位，關(guān)系不明確，責任人不清楚、分工不具體等問題。對出現(xiàn)的問題既不深入探討，也不問責，造成責任人員精神上的懈怠，嚴重影響安全生產(chǎn)責任的落實。

3．2安全管理設備管理混亂，存在安全隱患

安全生產(chǎn)設備管理十分混亂，工作人員在實際工作中，對安全生產(chǎn)設備沒有成型的管理制度，在對設備管理上既沒有檢驗合格的標準管理，也沒有使用年限、養(yǎng)護周期和報廢管理。現(xiàn)在都是一直都在使用，如果一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，將造成無法估量的損失。

3．3管控工作不全面，體系不夠健全

當下，絕大部分的電力企業(yè)都建立了安全生產(chǎn)管理制度，對企業(yè)的電力生產(chǎn)進行有目的合理管控，但是在制度上存在一定的問題，存在制度管理不貼合實際、制度管理不全面、不成體系，導致了管理制度在很大程度上形同虛設，沒有什么實際的功能。因此電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，要從全局著眼，對電力生產(chǎn)進行全過程的管理，建立健全管理體系。

4加強電力安全生產(chǎn)管理的措施

4．1落實各生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)責任

電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理責任必須劃分明確，從各單位自身的安全生產(chǎn)實際出發(fā)，基于國家安全生產(chǎn)管理規(guī)定，對生產(chǎn)環(huán)節(jié)的各個方面進行全過程的責任落實，發(fā)揮領(lǐng)導帶頭作用，確定個生產(chǎn)環(huán)節(jié)領(lǐng)導分工，明確各生產(chǎn)環(huán)節(jié)責任領(lǐng)導、責任員工，建立從上到下的責任主體。形成各生產(chǎn)環(huán)節(jié)從領(lǐng)導到員工的全方位責任管理。

4．2建立健全安全生產(chǎn)管理體系

合理、合法、健全的安全生產(chǎn)管理體系既是符合電力企業(yè)安全生產(chǎn)要求的表現(xiàn)，也是符合國家安全生產(chǎn)管理法律的要求，建立健全安全生產(chǎn)管理體系是加強電力安全生產(chǎn)管理的根本。安全生產(chǎn)管理體系的建立主要從三方面著手:首先，安全盛傳管理的培訓必不可少;其次，安全生產(chǎn)監(jiān)督十分必要;最后安全生產(chǎn)紀律是重中之重。只有“有培訓、有紀律、有監(jiān)督”才能形成一個完整的安全生產(chǎn)管理體系。

4．3樹立基層人員安全生產(chǎn)意識

對基層人員的安全生產(chǎn)培訓，首先是要加強實際操作能力的培訓，其次是要培養(yǎng)基層工作人員的安全生產(chǎn)意識。實際操作能力的訓練可以通過“技能大比武”等多種形式進行培訓和考核，但是意識形態(tài)上的培訓就要十分的慎重，既不能死板教條，也不能玩忽兒戲，可以通過專家講解、分組研討、茶話會座談、生產(chǎn)區(qū)與標語宣傳等形式進行深層次的探討，切忌流于形式，形式化的東西不會起到任何的作用。保證他們在平時施工時能夠正常處理安全與生產(chǎn)間的關(guān)系，能有效降低因安全生產(chǎn)意識薄弱而造成的安全事故發(fā)生率。

5結(jié)語

電力企業(yè)的迅猛發(fā)展要建立在安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)之上，既要重發(fā)展，也要考慮安全，只有在保證生產(chǎn)安全的基礎(chǔ)上加快生產(chǎn)，才能締造電力企業(yè)的輝煌成績，尤其是在重大電力項目的施工上更要注重安全生產(chǎn)，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)都要嚴格按照安全生產(chǎn)管理要求執(zhí)行，保證電力項目的安全生產(chǎn)。

參考文獻:

［1］金學文．淺談電力施工項目管理［J］．新疆電力技術(shù)，2015(02)．

［2］郝瑞麗，代文銳，宋劍，郝瑞娜．淺論安全生產(chǎn)的管理和防范［J］．學術(shù)爭鳴，2011(05)．