社區建設意義范文

導語：如何才能寫好一篇社區建設意義，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、安全社區建設工作的意義

安全社區建設，關系到整個社會的和諧穩定，是構建和諧社區的重要舉措。引進安全社區建設的經驗，從基層做好安全防范工作，樹立以人為本理念，堅持以人的健康安全和全面發展為目標，創新社區管理體制和運行機制，以新的理念、新的機制、新的方式推進社區建設，對于提高安全管理水平，維護社會穩定，促進經濟發展，全面推進和諧社區和諧社會建設具有重要意義。

二、安全社區建設工作的指導思想、基本原則和建設目標

安全社區建設，就是以鎮作為安全社區基本單位，以社區為基礎，實現社區群眾安全、健康為目標的活動，主要是全面改進社區的安全水平，促進社區生活質量和工作環境的提高，加強安全預防，減少事故和人員傷害，提高居民安全意識，加強安全生產基層基礎（雙基）建設，創造安全、健康、和諧環境的系統工程。

（一）指導思想：以黨的十精神為指導，把全國安全社區建設作為構建和諧社會的一項重要實踐活動。在縣委、縣政府的領導下，在縣安委會的具體指導下，堅持以人為本、安全發展的原則和安全第一、預防為主、綜合治理的方針。大力推廣安全文化，以實現人的安全健康為目標，以改善社區工作生活環境為主旨，預防傷害和促進安全的建設活動，使人人享有安全和健康的權利，努力營造安全穩定、文明和諧、環境優美的新鎮。

（二）基本原則：堅持安全社區建設與社區建設工作相結合，將安全社區建設納入日常工作范疇；堅持以人為本、服務居民，始終把廣大居民群眾的根本利益作為各項工作的出發點和落腳點，不斷滿足居民日益增長的物質文化和生活需要；堅持黨委領導、政府負責、社會協同、居民參與的工作機制，形成不斷推進的整體合力。

（三）建設目標：在鎮黨委、政府的組織領導下，在省、市、縣安全生產監督管理局的業務指導下，鎮安全社區的建設工作將在2014年10月成功建設成省級安全社區的基礎上，繼續扎實開展工作，加大全員參與、加強資源整合、堅持持續改進，切實提升傷害預防和安全水平，努力實現人人享有健康，人人享有安全的工作宗旨，計劃在2017年10月建設成全國安全社區。

三、安全社區建設工作的內容

根據世界衛生組織提出的安全社區6個方面的標準要求和國家《安全社區基本要求》的12個方面要求，具體內容如下：

（一）安全社區建設機構與職責。成立鎮建設全國安全社區工作促進委員會，制定建設安全社區工作職責。設立建設安全社區工作促進委員辦公室，負責協調和開展建設推進工作。成立安全推進項目工作組。

（二）信息交流和全員參與。借鑒國內外安全促進的成功經驗，利用社區內的資源，發揮社區中社會團體、行業組織和社會中介組織及社區內外的各類人才、專家型志愿者的作用與優勢，協作配合，形成齊抓共管局面。

（三）事故與傷害風險辨識及其評價。結合社區的實際情況，開展危險源辨識、事故與傷害隱患的調查摸底。確定高危險人群、高風險環境以及弱勢群體的主要傷害風險，需要優先解決的熱點和重點問題及解決方案。

（四）事故與傷害預防目標及計劃。在社區內針對高風險人群、高風險環境以及弱勢群體，確立干預項目，制定計劃，成立干預項目的安全促進小組，開展持續改進工作。

（五）安全促進項目。根據社區調查的結果和我鎮實際，挑選幾個重點安全推進項目，成立對應的7個安全推進項目工作組，進行安全干預預防。

（六）宣傳教育與培訓。開展形式多樣的宣傳活動，經常性地進行各種安全知識、專業技能的教育與培訓，讓更多居民了解安全社區的理念。

（七）應急預案和響應。為提高應對突發事件的處置能力，及時有效地實施應急措施，最大程度地減少人員傷亡、財產損失，制定應急預案，落實預防措施，應急響應措施。

（八）監測與監督。對高風險場所、高風險環境及弱勢群體及安全促進項目進展情況進行監測，提供數據資料，保證各項工作順利進行。

（九）事故與傷害記錄。建立事故與傷害記錄制度，收集社區內各種事故和傷害數據，為各項目實施提供依據。

（十）安全社區建設檔案。建立規范、齊全的安全社區檔案，全程記錄安全社區建設工作，總結建設過程中的工作。

（十一）預防與糾正措施。針對不斷變化的調查結果，制定預防與糾正措施。

（十二）評審與持續改進。循環式地對安全促進項目進行回顧總結，不斷消除，降低和控制各類事故與傷害風險。

四、組織領導

根據建設工作內容，經鎮黨委、政府研究，決定成立鎮全國安全社區建設工作促進委員會及辦公室、7個安全推進項目工作組具體工作職責如下:

(一)成立全國安全社區建設工作促進委員會

（二）全國安全社區建設工作促進委員會工作職責

1、全面負責具體建設工作。負責全國安全社區建設工作促進實施過程中重大問題的決策，指導各項目組工作。

2、針對工作中的有關事項向上級工作領導小組請示、報告，協調縣級相關部門配合全國安全社區建設工作。

3、制定安全社區建設的目標、計劃和規章制度。

4、協調、指導、督查各工作小組開展工作。全國安全社區建設工作促進委員會成員職責：參加全國安全社區建設工作促進委員會會議；參與制定專項安全的傷害預防計劃和專項安全規章制度；落實全國安全社區建設工作促進委員會交辦的工作任務。

（三）全國安全社區建設工作促進委員會辦公室

（四）全國安全社區建設工作促進委員會辦公室工作職責

負責在鎮全國安全社區建設工作促進委員會領導下，做好日常事務和建設指導工作，組織召開工作會議及工作的資料收集歸檔。

（五）全國安全社區建設工作促進委員會各工作組組成及職責

1.非專項工作組

（1）宣傳報道組

（2）效能督查組

（3）傷害統計與監測組

由鎮人民政府副鎮長、安辦主任周敏任組長，鎮安辦工作人員為成員，其它傷害數據統計單位交警中隊、派出所、民政辦、衛生院、明德學校、各村等單位配合。對各類記錄、尤其是傷害記錄進行統計（各類活動文字、圖片、聲像等，各類規章制度、規定、辦法等，各類數據資料，尤其是傷害記錄），根據統計進行績效分析，包括主要問題和各類傷害的發展趨勢（如意外傷害總數，住院人數等）以及主要原因，對各類傷害統計分析（按年齡、性別、職業、文化、傷害類別、傷害原因等進行分析）。進行績效評估（不同年度意外傷害數據比較，不同年度傷害類別比較，不同年齡組傷害類別分布變化情況，不同年度傷害原因分布變化情況，死亡率比較，治愈率比較）。

2.專項工作組

3.村全國安全社區建設工作小組

在鎮全國安全社區建設工作促進委員會的領導下開展建設全國安全社區建設工作，建立人口綜合信息數據庫、社會單位綜合信息數據庫和公共設施數據庫，完善各類工作臺賬。收集事故傷害等方面的信息和數據，利用墻報、專欄等形式開展宣傳教育，增強群眾共建社區、共管社區的建安意識，幫助做好安全預防工作。

五、促進計劃和主題活動

建設時間從2015年4月至2017年9月，（共分五個階段）：

（一）前期啟動階段（2015年3月至2015年5月）

1.在社區內廣泛征求意見，制定建設安全社區工作規劃。

2.組織相關領導和工作人員進行考察、學習和培訓，借鑒安全社區建設工作的成功經驗和先進理念。

3.成立鎮安全社區建設工作促進委員會，設立安全社區建設辦公室，召開建設工作動員大會。成立各項目工作組和村（社區）建設全國安全社區工作領導小組，確定實施目標，落實工作任務。

4.舉行鎮建設全國安全社區啟動儀式。

5.開展安全現狀調查，進行現有規章制度、安全需求、傷害檢測點摸排，建立傷害監測網絡。

（二）宣傳發動階段（2015年6月至2015年7月）

1.充分利用各種資源開展形式多樣的宣傳活動，大力推廣安全社區持續改進，促進事故和傷害預防理念和安全社區建設標準。

2.組識培訓，倡導科學、健康的生活方式，強化自我防范傷害和事故的意識，提高應對緊急情況的能力，積極營造安全社區建設氛圍。

（三）全面推進實施階段（2015年8月～2017年8月）

1.依據安全現狀調查，邀請有關專家，開展干預項目情況調查、傷害數據收集、危險源辨識，形成統計、評價工作機制。

2.確定重點安全促進項目，制訂相應目標、實施方案和計劃，分階段推進。

3.根據工作實際情況，對實施意見進行進一步完善。

4.持續整改薄弱環節，降低傷害。

5.利用電子顯示屏、小區黑板報宣傳安全社區工作，把各干預項目工作全面引向深入，從而構成政府主導、部門合作、社會參與的工作格局。

6.定期召開工作委員會成員及工作組會議，制定階段性具體工作實施方案。

7.對推進項目分析評估，數據收集、分析、建立好基礎資料。

（四）申請驗收階段（2017年9月至10月）

1.總結兩年來安全社區建設成果。

2.對近兩年來干預項目進行評估。

3.收集整理材料，撰寫匯報書，向省安全社區工作委員提出省全國安全社區的申請，并接受檢查驗收。

（五）持續改進階段（2017年10月以后）

1.把傷害監測與評審貫穿始終，完善傷害監測體系。

2.進一步組織運行、實施、檢查和糾正，持續改進。

3.推進所有項目分析評估總結。

安全社區建設工作是一項自我糾正、自我完善、持續改進的系統工程，只有起點沒有終點，在達到全國安全社區標準的基礎上，要繼續按照鎮黨委、政府的總體規劃，不斷推進區域安全建設水平。

六、工作要求

（一）加強領導，強化責任。各單位要高度重視安全社區建設工作，把建設安全社區擺上重要議事日程，及時研究和幫助解決安全社區建設工作中存在的困難和問題，切實把工作落到實處，各部門要密切配合，明確職責，落實責任，做到各負其責。

（二）服從大局，提高實效。緊緊圍繞以人為本、服務群眾這個重點，以安全促進項目為抓手，對參加具體項目的責任部門和責任人，進一步明確工作目標，拓展工作領域，改進工作方式，把安全社區建設與平安社區、和諧社區、健康社區、文明社區等建設活動有機地結合起來，同步謀劃，整體推進，確保安全社區建設落到實處。

篇2

國有農場社區是伴隨著國有農場的建立與發展而逐步形成的，主要是指聚居在國有農場區域范圍內的職工、家屬和子女及外來人員所組成的社會共同體。國有農場社區建設是農場經濟和社會發展到一定階段的必然要求，也是新的發展時期所面臨的一項全新任務，尤其在社會主義新農村建設的新形勢下更顯迫切。為認真貫徹落實科學發展觀，使國有農場社區建設與當地經濟社會發展水平相適應，不斷提高國有農場社區成員生活水平和生活質量，現就推進國有農場社區建設提出如下意見。

一、推進國有農場社區建設具有重要意義國有農場社區建設是建設社會主義新農村的有機組成部分，是打造“平安農場”，構建和諧社會的重要基礎，是國有農場從傳統社區向現代社區轉變，不斷提高農場職工生活質量的重要途徑。當前，隨著國有農場改革的不斷深化，經營機制的進一步轉換，國有農場辦社會職能基本剝離，職工生活水平的不斷提高和住房、醫療、養老、就業等各項制度改革的深入，農場居民對社區服務的要求愈來愈迫切。推動國有農場社區建設，有利于提高農場居民生活質量，有利于促進農場經濟社會的和諧穩定與協調發展。

二、主要目標按照以人為本、服務場民，理順關系、管理有序，因地制宜、循序漸進的原則，積極推進國有農場社區建設。在當地黨委、政府的統一部署下，建立以地域性為特征的農場新型社區，理順社區管理體制，逐步納入當地城鎮社區管理的組織指導體系。以拓展社區服務為龍頭，不斷豐富農場社區建設內容，完善服務功能，滿足農場職工日益增長的物質文化需求；充分利用農場社區資源，大力發展文化教育體育事業，不斷提高農場居民的素質和社區文明程度，努力把國有農場社區建設成管理有序、服務完善、設施配套、環境優美、治安良好、關系和諧的現代農場新社區。

三、主要任務

（一）開展國有農場社區體制改革。各地要根據農場的不同類型、不同情況，以及本地社區建設的實際情況，逐步推進農場社區建設。規模較大，人口較多、具備條件的農場，經縣級人民政府批準，可以單獨組建社區居委會。規模不大、人口不多、緊靠城鎮社區的農場，應商當地人民政府納入就近的社區居委會管理。暫時沒有條件單獨設置社區居委會或納入社區居委會管理的農場，當前的主要任務是搞好社區化服務。

（二）大力加強國有農場社區基礎設施建設。進一步落實浙政辦發〔2*〕96號文件精神，依據城鄉一體化規劃統籌考慮，將國有農場的社區建設與“千村示范、萬村整治”、“千萬農民飲用水”“鄉村康莊”、“萬里清水河道”等工程建設結合起來，加快農場社區基礎設施建設步伐，切實改善農場職工生活條件。同時，切實解決農場社區的辦公服務用房，不斷完善社區的基礎設施和服務功能。單獨組建的農場社區居民委員會要建立社區公共服務中心，做到有“六室”，即有勞動保障與社會救助室、衛生服務室、文體活動室、圖書閱覽室、信息服務室和農場居民議事室。

（三）努力優化國有農場社區生活環境。按照資源節約、環境良好、城鄉一體和創造較好人居環境的要求，搞好國有農場生活區的規劃建設，對現有布局分散的農場居住小區和職工居住點進行適當整合與改造；加大農場居民生活區環境的治理，美化生活區。積極推進國有農場生態家園建設，全面治理國有農場規模化畜禽養殖場。努力使國有農場社區在居民相對集中居住的基礎上，完善對國有農場居民生產、生活服務體系，建設管理有序、場容整潔、生活舒適的現代新型社區。

（四）著力提升國有農場社區公共服務水平。針對城郊規模較大，外來務工人員較多的國有農場，重點抓好社區服務中心或社區服務站的建設與管理。開展面向老年人、兒童、殘疾人、貧困戶、優撫對象的社會救助和福利服務；開展面向社區居民的便民利民服務；開展面向社區范圍內各類組織的社會化服務；開展面向失業人員再就業及職工子女就業和社會保障的社會化服務。有專人負責社區醫療衛生、健康教育和計劃生育技術服務等。不斷完善公益性群眾文化設施，組織開展創建文明家庭活動，利用社區內的各種專欄、板報宣傳倡導科學文明健康的生活方式，加強社會主義榮辱觀教育，形成健康向上、文明和諧的社區文化氛圍。

篇3

2009年，是我鎮實施“造運河新城，建品質之鎮”戰略、推進“北活”發展的關鍵之年。隨著大規模開發建設的展開，加快了我鎮農村向城市、農民向居民轉變。為了更好地滿足全鎮居民對社區教育的多層次需求，完善全民終身教育體系建設，根據區委區政府《拱墅區創建全國社區教育示范區的實施意見》、《拱墅區創建學習型組織的實施意見》文件精神，結合我鎮實際，經研究，制定我鎮2009年社區教育工作如下實施意見：

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以黨的十七大提出的“發展遠程教育和繼續教育，建設全民學習，終身學習的學習型社會”重要思想為依據，認真貫徹實施拱墅區社區教育工作要求，以“立足社區，服務社區，發展社區”為鎮社區教育宗旨，以創建各類學習型組織為切入點，整合教育資源，完善終身教育體系，大力開展各類學習活動，全面提升居民綜合素質，有效落實全鎮社區教育各項工作，為推進我鎮三個文明建設協調發展提供強有力的人力資源保證。

二、目標任務

社區教育是社會化的大教育。2009年，我鎮社區教育工作要緊緊圍繞鎮黨委、政府的中心工作和重點工作，在抓載體、創特色、出亮點、求實效上下功夫，著重做好以下十個方面的工作：

1、強鎮社區學校標準化建設。加強以鎮成人學校為基礎的

鎮社區教育學校的標準化建設，扎實有效地組織開展社區教育各項工作，鎮社區學校今年爭創拱墅區示范社區學校、杭州市達標社區學校。

2、加快職工教育發展。發動企業和職工開展“創學習型單位、爭做知識型職工”活動，加大企業職工教育培訓力度，努力爭創杭州市職工教育培訓示范基地。

3、繼續辦好學歷教育。開辦第六期干部、管理人員經濟管理大專班，力爭招生人數比20*年有所突破。

4、加強農村勞動力素質培訓工作。機關各部門密切配合、大力支持，扎實開展“轉業農民”技能培訓、“專業農民”農村實用技術培訓、“務工農民”崗位技能培訓和預備勞動力培訓工作。

5、加強村民（居民）培訓教育。各村（社區）村民學校（市民學校）積極組織開展各類內容豐富、形式多樣的社區教育活動，力爭村民（居民）受教育面達到80%以上。

6、健全農機安全長效監管機制。鞏固浙江省平安農機示范鎮、杭州市平安農機示范村創建成果。

7、加強青少年校外教育和幼兒教育工作。各學校、各村（社區）、機關各部門共同努力，營造良好的校外教育環境。

8、積極探索社區教育的新途徑。深入開展社區教育實驗項目，突出特色，培育典型，推動社區教育實驗取得階段性成果。

9、加強社區教育辦學點建設。按照撤村建居社區“五室四站兩欄一校”的要求，在做好市民學校掛牌的基礎上，確保各市民學校教學場地、人員、經費、管理落實到位。

10、加大社區教育宣傳力度。及時總結報道各類學習活動，推廣社區教育先進典型和經驗，擴大社區教育影響力，形成良好的社區教育氛圍。

三、重點工作

社區教育堅持從*現有的基礎、條件出發，充分利用各種教育資源，服務社區居民求學、求知、求美、求健等需求，提高社區居民整體素質，促進經濟社會和諧發展。

（一）加強自身建設，充分挖掘社區教育資源。社區教育要生存、要發展、要壯大，就必須加強鎮、村兩級社區教育機構自身建設。一是加強社區教育隊伍思想與理論建設。社區教育專、兼職干部是我鎮社區教育隊伍的基本力量，要切實增強做好社區教育工作的責任感，主動加強自學，積極參加區鎮舉辦的有關理論和業務知識輪訓，進一步提高業務能力與理論水平，以適應我鎮社區教育發展的需要。二是內部挖潛，充分挖掘與重新組合社區教育各種資源。梳理全鎮社區教育可利用資源，將《*鎮社區教育可利用資源情況》發放到各村民學校、市民學校，實行教師資源共享、教育設施共享。三是內聯外引，拓展社區教育發展空間。采取社區教育機構與機關各部門、重點企業、各學校、行業學會、各群眾團體聯合辦學等方式，努力增加社區教育各類培訓，擴大教育規模，形成《*鎮2009年社區教育培訓計劃》。

（二）大力開展豐富多彩的社區教育活動。根據不同教育對象的需求，大力開展多層次、多內容、多形式的教育培訓活動，全年計劃舉辦各類培訓活動40期、培訓4000人次。機關各部門要始終重點抓好量大面廣、受到村民（居民）普遍歡迎的各類短期培訓活動，努力滿足在職人員的崗位培訓、農村勞動力再就業培訓、老年人群社會文化活動、弱勢群體提高生存技能培訓、外來人群適應城區社會生活培訓等各類人群的學習需求；積極抓好嬰幼兒教育、青少年學生的校外素質教育，加強未成年人的德育工作。培訓內容包括科學文化、職業技能、思想道德、民主法制、環境保護、健康保健、人口教育、社會生活、休閑娛樂等。各村、社區要緊緊圍繞新農村和社區建設的中心工作和村民（居民）的教育培訓需求，拓展和豐富教育培訓內容，積極創新培訓方式，增強培訓的針對性和有效性。鎮文化站要積極扶持群眾自主、自理、自治的社團組織，增加文體活動的知識含量，注重傳承社區文明、提升社區文化特色，打造特色項目工程，以真正激發社區教育的活力與生機。鎮社區教育工作委員會辦公室要精心組織每年開展的“終身教育宣傳周”活動；及時總結、提煉各村、社區和企業的社區教育工作特色，搭建展示社區教育成果的平臺。

（三）加快落實責任全面推進職工教育培訓。深入開展“創學習型單位、爭做知識型職工”活動，按照市教育局等五部門聯合下發的《杭州市職工教育培訓示范基地評估標準(試行)》文件精神要求，做好今年的職工教育培訓工作。一是充分認識職工教育必要性。加強職工教育培訓工作，是適應新形勢、新任務的需要，是企業和職工生存、發展、競爭的需要，是落實“政府服務年”和“十幫十送”活動的重要抓手，更是每一個社區教育工作者義不容辭的責任。二是明確目標任務，加快落實責任。緊緊圍繞爭創杭州市職工教育培訓示范基地的目標任務，采取走出去、請進來的方針，加大企業職工教育培訓力度。具體目標要求是：全鎮年培訓職工達到2400人次；學員培訓后有600以上獲得職業資格證書；培訓后合格率達90％以上，滿意度達到80％以上。三是突出重點，抓好三大類職工教育培訓。即繼續學歷教育、職業技能培訓和公益性素質培訓。繼續學歷教育主要面向村干部、企業管理人員、專業技術人員，通過鎮成校發動招生，委托有資質的培訓機構教學，學員獲得相應的學歷。職業技能培訓面向轄區企業生產職工，結合*企業產業特點和職工需求，開展不同內容的技能培訓，由經發辦牽頭，工會、成校配合組織實施。綜合素質培訓面向在崗、下崗職工和失土農民、外來務工人員，以流動課堂的形式在職工公寓、企業中開展素質培訓，由勞動保障站牽頭，工會、成校配合組織實施。

（四）深入開展創建學習型組織、學習型家庭活動。為了全面貫徹落實黨的十七大提出的建設學習型社會的總體要求，加快新型社區建設、構建“大宣教”工作格局，形成人人學習、時時學習、處處學習的良好氛圍，按照《拱墅區創建學習型組織的實施意見》文件精神，結合實際，制定切實可行的實施計劃。廣泛深入地進行宣傳發動，動員全鎮廣大干部職工群眾參與到學習型機關、學習型企業、學習型學校、學習型社區、學習型家庭創建活動中來。鎮機關要創新學習載體，機關干部要率先垂范，機關黨總支負責學習型機關創建的日常工作；各企業單位要按照現代企事業管理的要求，開展崗位培訓、技能競賽、讀書會等學習活動，鎮經發辦負責學習型企業創建的日常工作；各村、社區積極開展學習型社區和學習型家庭的創建活動，充分發揮社區文化活動中心、村民（市民）學校等機構的學習教育功能，為居民提供優質便捷的學習條件，通過開展各類活動形成創建氛圍，黨政辦、婦聯負責學習型社區與家庭創建的日常工作；各學校圍繞提升學校教育管理水平和教育創新能力，加強教師業務知識培訓，不斷提升教師隊伍整體素質，積極創建學習型學校。

（五）積極開展社區教育實驗項目。2009年，鎮社區學校、中小學校、幼兒園、11個村（社區）和機關各部門，要結合本單位的實際情況，積極開展社區教育實驗項目，重點實踐社區教育信息技術的應用以及學習模式的探索，力爭2009年全鎮社區教育實驗項目取得階段性的成果；同時，要積極做好實驗項目的申報和宣傳推介工作。年終鎮社區教育工作委員會對已完成的實驗項目，將進行評優獎勵活動，旨在提高我鎮社區居民整體素質以及有利于社區居民身心健康的各種社區教育活動，初步形成我鎮社區教育的特色與亮點。

四、措施要求

社區教育是社區建設的一個重要組成部分，是加快新型社區建設、構建“大宣教”工作格局的重要抓手。做好社區教育工作，對于提高全鎮居民整體素質，促進經濟社會和諧發展具有重要的意義。因此，各村、社區、學校和各部門，要高度重視社區教育工作，動員各方面的力量積極參與，齊抓共管、形成合力，共同推進我鎮社區教育工作上水平。

（一）加強社區教育組織領導。經鎮黨委研究決定，充實加強鎮社區教育工作委員會，下設辦公室；明確《鎮社區教育工作委員會和各成員單位主要工作職責》。各村、社區應加強對社區教育的領導，明確具體的負責人和1名社區教育聯絡員。全鎮建立一支以專職、兼職和志愿者相結合的管理隊伍和教師隊伍。各單位要把社區教育納入整體工作安排，分管領導要定期向班子匯報社區教育工作進展情況，班子定期研究社區教育工作。

（二）完善社區教育管理運行機制。各村、社區、學校和各部門要明確目標、落實責任和舉措，進一步加強協作、相互配合，形成“黨政統籌領導、社會事務部門主管、部門分工負責、社會積極支持、社區自主活動、群眾廣泛參與”的社區教育工作良性機制，在推進社會穩定、和諧新社區建設中，發揮積極的作用。

（三）建立社區教育聯席會議制度。鎮社區教育工作委員會要加強與各村、社區、學校和各部門的聯系和協調工作；鎮社區學校負責牽頭，每年召開二次社區教育工作會議；各成員單位匯報交流社區教育進展情況，分析存在的問題，提出下一步工作目標和舉措，確保完成全年各項目標任務。

篇4

一、指導思想和目標

以“三個代表”重要思想為指導，按照科學發展觀的要求，堅持以人為本的創建理念，逐步形成各區人民政府主導，街道辦事處主管，各社區居委會實施，社會各界和廣大市民積極參與的創建機制。大力加強基層組織建設，建立健全各項制度，改善社區環境，完善社區功能，提高居民生活質量。用2—3年的時間，把我市的社區建設成為管理有序、服務完善、環境優美、生活便利的宜居社區（20**年創建100個宜居社區）。為實現建設“亞心之都、國際都市、商旅名城、宜居城市”的目標而努力奮斗。

二、組織機構

為加強領導，確保我市宜居社區創建工作順利實施，市人民政府決定成立**市宜居社區創建領導小組（以下簡稱領導小組），成員如下：

領導小組主要負責研究制定我市創建宜居社區的政策措施、具體方案；協調園林綠化、環境衛生、環境保護、物業管理、行政執法、市政公用基礎設施建設管理等方面工作；解決創建工作中遇到的重大問題；定期檢查、指導宜居社區的創建工作。

領導小組辦公室設在市建委，辦公室主任由馮旗兼任，副主任由秦繼軍和張德中兼任，工作人員從相關部門抽調。辦公室主要負責掌握全市宜居社區創建工作進展情況，及時向領導小組匯報創建工作動態，并督促檢查落實各項工作；定期向社會創建工作信息，引導廣大群眾和社會各界積極參與宜居社區創建活動；根據工作開展情況提出評優和表彰意見，報領導小組審核；做好創建宜居社區的日常工作；承辦領導小組交辦的其他工作。

領導小組下設七個社區專項行業指導工作組：

（一）園林綠化行業指導組，組長由嵇廣江兼任；

（二）市容環境衛生行業指導組，組長由喬泉兼任；

（三）環境保護行業指導組，組長由張晨兼任；

（四）物業管理指導組，組長由唐慶令兼任；

（五）社區容貌行業指導組，組長由王曉鵬兼任；

（六）市政公用基礎設施建設行業指導組，組長由李宏斌兼任；

（七）社區服務行業指導組，組長由王鳳云兼任。

社區專項行業指導組職責是：按照行業分工和各專項創建標準、計劃，指導并協調各區、各街道辦事處、各社區開展宜居社區創建工作。

三、創建范圍

**市行政轄區內的482個社區。

四、創建標準

（一）園林綠化。

社區公園、游園綠地、附屬綠地、道路綠地、宅旁綠地、配套公建綠地、公共綠地、小區、單位庭院等喬灌木、花草搭配合理，綠量充足；小區綠化率達到30%；社區綠化景觀整潔優美、環境宜人；綠地養護、病蟲害防治等措施及時有效，綠地灌溉系統配置齊全；綠地內草坪、道路、水體等設施的日常保潔管理制度完善，督促檢查到位，環境衛生干凈整潔，沒有垃圾死角、無雜草雜物和漂浮物；栽種花草、澆水、清掏等作業無污染道路現象。

（二）環境衛生。

有健全的保潔隊伍，有保潔工作制度，居民生活垃圾實行袋裝化，密閉中轉，無焚燒垃圾、沿路灑漏現象；積雪污物及時清運，果皮紙屑及時清掃，垃圾日產日清，無衛生死角，保持社區道路兩側、公共場所、單位、居民院落干凈整潔；有完善的早、夜市管理制度，中心城區沒有占用城市主、次干道開設市場的現象，巷道內的經營攤點要劃行歸市，按規定時間開放和關閉，有專人負責衛生保潔，專用垃圾容器干凈，垃圾實行袋裝，無亂堆亂放，閉市后，及時清掃，垃圾及時清運，市場周邊環境干凈，環境衛生達標，管理規范有序；小區房屋的公共走道要保持干凈整潔，不得隨意占用或堆放雜物；拆建施工工地設置遮擋塵土和安全防護設施，運輸、裝卸、堆放、使用泥土和砂土等散體材料不得污染周圍環境，進出工地車輛不得帶泥運行。

（三）環境保護。

道路兩側店面、公共場所、單位、居民院落的廢氣、廢水、廢渣要達標排放，無工業、醫療、有毒有害等危險廢物排放；無噪音擾民，及時協調解決居民對噪音污染的投拆；無露天燒烤、違章燃煤鍋爐、露天煤廠、廢品收購站等污染環境現象；工地夜間施工作業符合環保要求。

（四）物業管理。

協調小區業主委員會和物業公司，建立和完善小區物業管理制度，認真解決居民關心的熱點、難點問題，為群眾、單位排憂解難。

（五）社區容貌。

社區道路兩側建（構）筑物、單位院落、居民樓外立面及樓道干凈整潔，設施完好無損，設置門面招牌、燈箱廣告不斷字缺亮，燈飾功能完好無損、美觀整潔；居民住宅設有明顯的樓院幢號標志；無違法建設，違反規定亂搭亂建現象；建（構）筑物墻體、設施上無亂刻畫、亂張貼等現象；無亂占道擺攤設點、亂設廣告牌匾、亂停車輛、亂堆雜物、亂倒垃圾等現象；無違反規定放養家禽、陽臺亂吊亂掛、破壞市政公用設施和占用破壞綠地樹木，占道洗車等現象。

（六）市政公用基礎設施建設管理。

供、排水井蓋齊全，管道暢通，無因管理失誤造成停水、污水跑漏污染環境等現象；路面鋪裝硬化達90%以上，道路平整、無破損、無坑洼積水；所建公廁為二類以上水沖式，標志及指示牌按國標要求設置，做到無味、無蠅、保持清潔；公共場所、道路兩側、單位、居民院落按規定標準設置果皮箱和環衛設施；路燈裝燈率達到100%，亮化率和完好率達到97%以上；無廢棄的電桿、燈桿、電箱及管線；供暖和天然氣設施齊全，安全可靠，檢修維護和服務保障工作到位，確保正常供暖、安全供氣。

五、創建程序

宜居社區創建采取“社區自愿申報，逐級推薦，綜合評定”相結合的辦法。每年年初各區制定創建宜居社區工作計劃并申報（申報數不少于各區社區總數的30%）；年終由社區在自查的基礎上將有關申報材料報各街道辦事處初審，經所在街道辦事處審核確認后，報區人民政府，并由區人民政府負責組織有關部門按照創建標準，在查閱資料、實地勘察、問卷調查的基礎上，根據有關部門審議和居民評議情況進行評定，將達到創建標準的社區報領導小組辦公室進行綜合考評，辦公室評定后將考評結果報領導小組審核，領導小組通過后以市人民政府名義命名為宜居社區并進行表彰。

六、創建步驟

（一）宣傳動員階段（20**年3月10日—3月20日）。

市人民政府制定出臺《**市創建宜居社區實施方案》，安排部署創建工作，充分調動廣大市民和社會各界參與宜居社區創建的積極性和主動性。

（二）調查摸底階段（20**年3月21日—3月31日）。

各區負責組織所轄街道辦事處和社區工作人員，對社區內的園林綠化、環境衛生、環境保護、物業管理、社區容貌、市政公用基礎設施建設管理等方面進行調查摸底，全面、詳細、準確地掌握社區管理和建設工作現狀，為全面開展宜居社區創建工作提供依據。

（三）制定措施階段（20**年4月1日—4月15日）。

各區根據本方案的要求，結合調查摸底的情況確定需要改進、完成和集中整治的項目，提出所需資金的數額和籌措方式，并在此基礎上制定出詳細的實施方案，報領導小組辦公室備案。

（四）全面實施階段（20**年4月16日—10月31日）。

根據宜居社區創建標準和實施方案，由各區人民政府負責按照建設基本程序組織實施，按要求完成20**年創建宜居社區工作任務指標。

（五）自查自評階段（20**年11月1日—11月15日）。

各社區對創建工作進行認真自查，將有關申報材料報所屬街道辦事處初審，經街道辦事處初步審核確認后，報所屬區人民政府，由區人民政府將審核達到創建標準的社區統一報領導小組。

（六）檢查驗收階段（20**年11月16日—12月15日）。

領導小組組織七個社區專項行業指導工作組對各區上報的宜居社區進行現場檢查驗收，確定20**年命名的100個宜居社區。

（七）總結表彰階段（20**年12月16日—12月31日）。

領導小組將通過驗收達到宜居社區創建標準的宜居社區報市人民政府審準，并以市人民政府的名義進行命名和表彰。

七、創建要求

（一）提高認識，加強領導。

創建宜居社區是踐行“三個代表”重要思想的具體體現。各區要高度重視宜居社區創建工作，將創建工作作為本年度城區建設工作的重點列入議事日程，積極籌措資金，按照市人民政府的總體安排和創建標準，認真組織實施。主要領導要親自抓，分管理領導具體負責，各區和街道辦事處都要成立相應的組織機構，制定計劃和實施方案，并報領導小組辦公室備案。

（二）廣泛宣傳，勇于創新。

宜居社區的創建關系到廣大居民群眾的切身利益，市屬各新聞單位要通過媒體廣泛宣傳創建宜居社區的重要意義，大力宣傳創建過程中涌現出來的先進典型，使宜居社區創建工作深入人心。各單位、各部門、各街道辦事處及社區居委會在工作中要解放思想，轉變觀念，以改革創新的精神，大膽探索和實踐。要注重基層管理與服務體制的創新，通過開展創建工作，進一步轉變政府職能，理順各種關系，健全社區組織，規范工作程序，提高社區管理水平。

（三）狠抓落實，注重實效。

各區、各部門、各街道辦事處和社區居委會要在狠抓落實上下功夫，從基礎工作抓起，從創建示范街道、示范社區的基層單位抓起，優先解決群眾關注和影響社區整體面貌的熱點、難點問題，切實把創建任務落到實處。要堅持以人民群眾高興不高興、擁護不擁護、滿意不滿意為標準，一切從實際出發，不搞形式、不走過場，充分發揮居民群眾在創建宜居社區中的主體作用，整合社區內人力、物力、財力及其它社會資源，通過對口幫扶，駐社區單位共駐共建，廣大居民群眾自覺參與等形式，使創建工作成為幫助社區解決實際困難，為居民群眾辦好事、辦實事的過程。

篇5

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以政府主導為核心、以機制創新為突破、以全民健康工程為抓手，探索建立與我區經濟社會發展水平相適應的社區衛生服務管理體制和運行機制，構建以社區衛生服務為基礎、覆蓋城鄉、全民一體的新型醫療衛生服務體系，為建設生態雨花、科學雨花、和諧雨花貢獻力量。

二、基本原則

堅持政府主導，落實政府責任；堅持社區衛生服務的公益性質，注重衛生服務的公平、質量、效率和可及性；堅持公共衛生和基本醫療并重，中西醫并重；堅持因地制宜、探索創新、穩步推進。

三、改革目標

（一）建立覆蓋全體居民、布局合理、設施完善的社區衛生服務網絡。

（二）建立區街貫通、政策配套、條塊結合、以塊為主的社區衛生服務管理新體制。

（三）建立以區、街政府投入為主和科學穩定的社區衛生服務籌資和投入機制。

（四）建立完善社區衛生服務機構與公共衛生機構的有效合作機制，落實社區衛生服務“六位一體”工作任務。

（五）建立衛生技術人才流動和高素質專業人才進社區機制。

（六）建立以服務數量、服務質量、居民滿意度為主要指標的社區衛生服務機構績效考核機制。

四、工作任務

（一）健全社區衛生服務網絡，落實公共衛生任務。堅持政府主導，強化社區衛生服務中心的標準化建設。社區衛生服務中心覆蓋不到的區域設立社區衛生服務站，并由社區衛生服務中心實行統一管理。全區設立寧南、鐵心橋、西善橋、板橋4個公共衛生分中心，由相關的社區衛生服務中心實行統一管理。同時，在街道（開發區）和社（村）委會組建衛生監督檢查員、健康管理責任醫生和公共衛生信息員3支隊伍，協助公共衛生分中心開展工作。健康管理責任醫生由社區衛生服務中心直接管理；衛生檢查員、公共衛生信息員由公共衛生分中心管理。

（二）進一步健全和完善社區衛生服務管理體制，充分發揮區、街兩級政府在發展社區衛生服務中的主導作用。區政府負責全區社區衛生服務工作的組織領導，合理規劃全區衛生資源，并承擔區級衛生事業單位的建設與發展責任。各街道（開發區）要將社區衛生服務納入本街道（開發區）經濟社會發展奮斗目標和發展規劃，作為和諧社區建設的主要內容，與社區建設同布置、同檢查、同落實，為社區衛生服務提供政策支持和經費、設施保障，并承擔所屬社區衛生服務中心（站）的標準化建設，落實轄區內公共衛生和基本醫療任務。

（四）建立科學穩定的社區衛生服務籌資和投入機制，加強社區衛生服務的財政投入。區、街道（開發區）兩級政府加大對所屬的社區衛生機構基本建設、房屋修繕、基本設備配置、人員培訓等專項資金的投入。對政府舉辦的社區衛生服務機構，在保證現有經費預算的基礎上，完善社區衛生服務機構職工社會保障機制。職工參加養老保險、醫療保險等單位繳費部分，由區、街財政納入年度預算給予專項補助；離、退休人員的離、退休費按照國家有關規定和標準，由區、街財政核定補助。市、區財政按照市政府規定的社區公共衛生服務標準安排補助經費，各街道（開發區）也應按規定安排補助經費。對同時覆蓋2—3個街道（開發區）的公共衛生分中心，由各有關街道（開發區）按照人口比例分擔建設經費和專項經費；對政府和社會力量舉辦的社區衛生服務機構提供的公共衛生服務，通過政府購買服務的方式給予補助。

（五）政府舉辦社區衛生服務機構實行收支兩條線預算管理。區財政局、衛生局要加強社區衛生服務機構的財務監管，規范收支行為。區衛生局成立社區衛生服務機構會計核算中心，與局規財科合署辦公，對上述社區衛生服務機構財務核算工作進行統一管理、集中核算，上述社區衛生服務機構取得的收入全額上繳衛生專用賬戶，支出按照預算管理要求，由區衛生局會同區財政局予以核定。

（六）實行人員聘用，改革收入分配制度。社區衛生服務機構全面實行人員聘用制，按照工作需要和精干、效能的要求，實行公開招聘、按崗聘用、合同管理。根據服務數量、服務質量和社區群眾評價實行職工個人收入與考核相掛鉤的分配制度，強化績效考核，防止“干多干少一個樣”，充分調動社區醫務人員為居民服務的積極性，提高服務效率。

實施衛生技術提升工程，鼓勵和引進高等醫學院校畢業生、優秀人才到社區工作。到20*年底完成全科醫師、社區護士轉崗培訓任務。三年內醫療衛生技術人員全部達到規定學歷要求。

（七）對《*市社區衛生服務機構零差率藥品目錄》中的藥品，按照全市統一要求實行集中采購、統一配送、零差率銷售，減少藥品流通環節，弱化藥品收入對社區衛生服務機構的補償作用；其讓利部分由區財政審核后給予撥付。對基本用藥目錄范圍外的藥品，仍然實行藥房托管和直接讓利10%政策，并開展醫用耗材托管；區財政對藥房托管讓利部分給予基本醫療補助，以鞏固“政府貼利、醫院讓利、公司薄利、群眾得利”的格局，進一步緩解群眾看病貴看病難問題。

（八）完善服務功能，改革服務模式。建立以健康管理責任醫生為主體的全科服務團隊，開展主動服務、上門服務、連續服務。建立社區衛生信息網絡，實行健康管理，為群眾提供基本醫療服務和免費的公共衛生服務，做到預防為主、防治結合、因病施治、合理檢查、合理用藥，控制醫療費用。

（九）加強社區衛生服務機構管理。區衛生局要嚴格社區衛生服務機構、服務人員和技術服務準入，加強社區衛生服務機構管理，加大督促檢查力度，建立社會廣泛參與的監督制度。社區衛生服務機構要嚴格執行技術操作規范，強化質量控制，規范服務行為。

（十）加強部門協作，形成社區衛生資源共享。整合社區資源，加強社區衛生服務與社區建設、殘疾康復、人口計劃生育工作的協調合作，充分利用社區衛生服務機構，積極開展殘疾人康復、計劃生育技術指導等服務。相關部門通過購買服務的方式，向社區衛生服務機構提供經費補助。

（十一）促進中醫藥發展。加強社區衛生服務機構中醫藥服務能力建設，到20*年底社區衛生服務中心全部開設中醫診療科目，發揮中醫藥技術在預防、醫療、康復、健康教育等方面的特色和優勢。辦好一所具有中醫特色的社區衛生服務中心。

五、實施步驟

（一）宣傳動員階段：20*年11月，出臺有關文件，召開全區社區衛生服務綜合改革動員會，全面部署工作任務。

（二）方案實施階段：20*年12月，按照實施方案開展工作，加強監測與督導。

（三）總結完善階段：2009年1月—6月，評估、總結綜合改革情況。

六、保障措施

（一）加強組織領導。區政府成立以主要負責人任組長，分管負責人為副組長，區財政、勞動和社會保障、人事、衛生等部門以及各街道（開發區）主要負責人為成員的社區衛生服務綜合改革領導小組，負責社區衛生服務綜合改革工作的組織、協調和監督管理工作。

（二）明確職責分工。區衛生局負責修訂完善相關規劃與工作制度，加強對各街道（開發區）工作的指導，統籌推進社區衛生服務綜合改革工作。區財政局負責建立社區衛生服務穩定的投入機制并逐年提高，加強對社區衛生服務機構財務收支管理和監督。區人事局負責加強對社區衛生服務機構人事工作的政策指導，吸引人才進社區。區食品藥品監督管理分局負責社區衛生服務機構使用的藥品和醫療器械的監督管理。區民政局負責將深化社區衛生服務綜合改革工作納入社區建設規劃和社區工作計劃。區建設局負責將社區衛生服務設施布局納入城市規劃，統籌安排。區人口和計劃生育局負責指導社區衛生服務機構開展計劃生育技術服務等工作。區殘聯為社區衛生服務機構培訓康復指導員，配備必要的康復設備。區審計局負責依法對社區衛生服務政府各項補助資金的投入、使用和管理的審計監督。區發改局、勞動局、物價局等部門根據職責分工，及時協調解決工作的困難和問題，積極支持社區衛生服務綜合改革。各街道（開發區）負責轄區內社區衛生服務工作的領導和組織實施，具體承擔轄區內公共衛生和基本醫療任務的落實。

篇6

【摘　要】高校與社區開展文化藝術共建工作具有重要社會意義。是高校發揮自身優勢，推進和諧社會的具體途徑，是社區營造文化藝術氛圍，豐富文化藝術內涵的重要方式。應在高校藝術類專業和社區文化建設實際情況的基礎上，推進和諧社區的建設。

關鍵詞 高校；社區文化；藝術類專業

一、社區文化的概念

“社區文化”廣義是指社區居民在特定的區域內，經過長期實踐而創造出來的物質文化和精神文化的總和。它對人們的思想觀念、道德情操、行為方式以及人格理想的形成和發展具有重大影響，甚至制約著當地經濟、政治的發展；狹義是指社區文化現象的集成，即社區居民在特定區域內長期實踐過程中逐步形成和發展起來的有一定特點的價值觀念、生活方式、行為模式和群體意識等文化現象。

隨著我國經濟社會的發展和改革的深化，越來越多的“單位人”變成了“社會人”，傳統的單位管理轉變為社會管理。人們以多種多樣的身份從不同的社會空間進入社區，也把不同的思想、需求和問題帶到了社區，使社區成為各種社會問題和思想問題比較集中的地方。他們對日常生活中的許多物質需求與精神需求，都期待在社區得到滿足。在這種情況下，社區成為精神文明建設的前沿陣地和社會穩定的基礎。而社區文化建設是整個社區建設的靈魂。

二、社區文化建設的功能和作用

1.社區文化建設要“以人為本”

社區文化建設要“以人為本”，這里主要指的是要把社區文化建設真正作為社區內廣大居民群眾的一項事業來抓，正確引導廣大居民群眾積極地參與社區的文化建設，充分發揮廣大社區群眾的積極性、主動性和創造性，使社區群眾的主體性得以發揮。

2.社區文化建設的融合性

社區文化是一個綜合體，既包括傳統文化，又包括現代文化；既有精神文化的內容，又有物質文化的涵義；既包括本社區文化的特點，又吸納外來文化的新內容。因此，發展社區文化必須使各種文化達到有機結合，協調發展，做到“雅俗共賞”，而不是偏廢某一方面。這就要求我們文化建設、精神文明建設不能孤立進行，它們與經濟、政治是相輔相承的，因此在社區文化建設中要堅持融合性原則。 三、高校藝術類專業帶動社區文化建設的具體措施

社區文化建設具有自身的特殊性，掌握了這些規律，會使高校在專業教學上有更明確的目標，使高校培養的學生能夠適應社區文化工作的需要。

1.在社區文化活動中，老人和兒童是活動的主要參與者，中青人群的精力圍繞在工作、學習和交往上，而老人和兒童有更多的時間在社區中活動，對社區的文化活動也更關心，需求更加迫切，這是社區對象的特殊性。社區工作應該抓住老人與兒童兩大群體，帶動青年參與社區文化建設。

2.大型的社區文化活動，需要經過專業的策劃組織，參與者多，影響面廣。要勝任這些工作，高校的教學除了要讓學生具備扎實的專業基礎技能以外，藝術策劃和組織能力，協調能力，管理能力等等都是必不可少的。因此，高校藝術類專業一方面要求學生學好專業知識，另一方面也要求學生參與組織與策劃那些大型的文娛活動，以適應“大”與“小”不同的社區文化活動要求。

3.社區文化活動大多數都不帶有明顯的功利性，活動也大都以強身健體，陶冶情操為目的。因此，活動的開展應該寓教于樂，在輕松愉快的氛圍中開展，不可急功近利。在活動中既能實現目的，又能有一個愉悅的過程是至關重要的。因此高校藝術類的學生還應掌握一定的教學方法，積累一定的教學經驗。在社區文化活動傳授知識的過程中，要有合理合適的教學目標，要找到興趣點較為集中的教學內容，要實行輕松活潑的教學手段，這都是對高校教學上提出的新要求。

4.社區文化活動中應當尊重社區成員的不同文化品味，要同時能勝任不同類型、不同層次、多種風格的藝術活動任務。不可以自己的喜好來決定活動內容，這樣哪怕再高雅也不能獲得理想的效果。學生在學校就應該全面發展，廣泛接觸實踐各種藝術形式，兼顧不同的文化品味。只有這樣，社區文化建設才既不會曲高和寡，也不會俗不可耐。要通過雅俗結合的方式漸漸提高社區文化品味，這才是高校專業教育在文化建設中應起到的正確作用。

5.社區文化建設不僅需要專職的社區工作人員，還需要大批具有藝術專業知識的人員來加強社區文化建設的理論探索。這需要政府制定一系列的政策支持。建立專門的文化工作站，設立專門的崗位。這樣不僅對社區文化建設中有正確的引導和良好的發展后勁，又能為開展社區文化建設的創新奠定良好的基礎。同時，也為藝術專業的畢業生提供了數量眾多的就業崗位，真正實現高校與社區文化共建的雙贏。

6.要整合共享高校豐富的文教資源和社區的實踐機會，要加強高校與社區之間的聯系與溝通。因此，必須建立高校——社區資源共享組織協調機構，根據社區文化的特點，充分利用雙方的優勢，通過經常性的磋商與協調落實共建的長效機制，可借鑒聯席會議制度，建立雙方參加的組織機構，領導和協調雙方活動，實現資源的優化配置。

7.高校幫助研究各社區的不同特點，引入本土音樂藝術走進社區文化建設中，并不斷強化社區文化的創新意識。具有本土音樂藝術元素的社區文化創新，是社區文化能否在群眾中生根、開花并具有持續生命力的關鍵。

總之，高校培養人才的目的是服務于社會經濟文化的發展。高校在藝術類專業的建設過程中，要有意識的去擺脫傳統制度的約束，勇于嘗試新的發展模式。要以學生為本，大力提高學生的專業水平，加強學生社會藝術實踐的能力。高校藝術類專業與社區的音樂文化共建，不僅僅適應了社區對音樂文化的需求，也為高校藝術類專業的可持續發展指明了方向。

參考文獻

[1]張曉霞.城鎮社區建設與社區人才培養[J].成都大學學報(社科版)，2002，(3)．

[2]李小梅，蔣愛.試析高校與社區和諧共建的理論依據[J].中國成人教育，2010，(10)．

[3]王麗英.高校與社區互動的資源優勢與影響[J].黑龍江高教研究，2007，(1)．

[4]鄭彩蓮.高校與社區共建研究[J].佳木斯大學社會科學學報，2001，(6)．

[5]鄭海霞.美國高校與社區關系：沖突與合作[J].比較教育研究，2009，(4)．

[6]葉云明.高校校園文化如何促進城市社區文化和諧發展.江西理工大學學報,2006(10).

[7]范莉.淺談校園文化參與社區文化建設的途徑和作用.杭州教師教育網,2006(01).

[8]曾婧.淺析社區文化、農村文化、校園文化建設的現狀與及其對策,2007(03).

【作者簡介】

篇7

為貫徹落實《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關于開展社區矯正試點工作的通知》和市高級人民法院、市人民檢察院、市公安局、市司法局聯合下發的《天津市開展社區矯正試點工作方案》的精神，經區委政法委、區人民法院、區人民檢察院、公安北辰分局、區司法局共同研究，結合我區實際情況，制定北辰區社區矯正工作的實施意見如下：

一、充分認識開展社區矯正工作的重要意義

社區矯正是與監禁矯正相對的行刑方式，是指將符合社會矯正條件的罪犯置于社區內，由專門國家機關在相關社會團體和民間組織以及社會志愿者的協助下，在判決、裁定或決定確定的期限內，矯正其犯罪心理和行為惡習，促進其順利回歸社會的非監禁刑罰執行活動。

開展社區矯正工作一是有利于探索建設中國特色的社會主義刑罰制度，積極推進社會主義民主法制建設，充分體現我國社會主義制度的優越性和人類文明進步的要求，為建設社會主義政治文明，全面建設小康社會服務；二是有利于對那些不需要、不適宜監禁或者繼續監禁的罪犯有針對性地實施社會化的矯正，充分利用社會各方面力量，提高教育改造質量，最大限度地化消極因素為積極因素，維護社會穩定；三是有利于合理配置行刑資源，使監禁矯正與社區矯正兩種行刑方式相輔相成，增強刑罰效能，降低行刑成本。

要充分認識開展社區矯正工作的重要意義，統一思想、提高認識、密切配合、積極推進，努力從根本上提高對罪犯的教育改造質量，預防和減少重新犯罪，為維護我區社會秩序持續穩定做出貢獻。

二、開展社區矯正工作的指導思想

開展社區矯正工作，要以“三個代表”重要思想和依法治國方略為指導，按照解放思想、實事求是、與時俱進，改革創新的要求，以法律為依據，整合并運用社會力量、社會資源加大對非監禁罪犯刑罰執行監督改造教育力度，加強和完善現有的刑罰執行方式，探索并推行刑罰執行制度的改革創新，為我區的改革發展和“四區戰略”提供穩定的社會環境，實現社會的長治久安。

我區的社區矯正工作要堅持高起步、高標準、高質量、高效果的基本工作思路，吸收并借鑒其他省、市、區縣社區矯正的成功經驗，嚴格依照法定程序進行，堅持分工負責、相互配合的原則，開創我區社區矯正工作的新途徑、新舉措，不斷健全社區矯正組織體系，及時完善工作制度，保障社區矯正工作積極穩妥、依法規范地順利開展。

三、社區矯正適用對象

根據我國現行法律的規定，社區矯正主要適用于下列五種罪犯：

（一）被判處管制的。

（二）被宣告緩刑的。

（三）被暫予監外執行的，具體包括：

1、有嚴重疾病，需要保外就醫的；

2、懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；

3、生活不能自理，適用暫予監外執行不致危害社會的。

（四）被裁定假釋的。

（五）被剝奪政治權利，并在社會上服刑的。

在符合上述條件的情況下，對于罪行輕微，主觀惡性不大的未成年犯、老病殘犯、女犯以及罪行較輕的初犯、過失犯等，應當作為重點對象，適用上述非監禁措施，實施社區矯正。

四、社區矯正的任務

社區矯正的任務是通過實行社區矯正，充分利用社會資源，發揮社會各方面力量，加強對社會服刑人員的監督、管理、教育和改造，緩解監獄關押改造的壓力，降低改造成本，實現行刑社會化，在有利環境中實現對罪犯人員的思想改造，并且更直觀的開展法制教育，預防和減少重新犯罪，維護社會穩定。

（一）按照我國刑法、刑事訴訟法等有關法律、法規和規章的規定，加強對社區矯正對象的管理和監督，確保刑罰的順利有效實施。

（二）通過多種形式，加強對社區矯正對象的思想教育、法制教育、社會公德教育，矯正其不良心理和行為，使他們悔過自新，棄惡從善，成為遵紀守法的公民。

（三）協調有關單位、部門和組織，幫助社區矯正對象解決在就業、生活、法律、心理等方面遇到的困難和問題，鼓勵、指導其合法就業和自謀職業，以利于他們融入社會，適應社會生活。

五、社區矯正工作的職責分工

社區矯正工作是一項綜合性很強的工作，各成員單位及有關部門要依法履行各自的職責，相互配合、相互支持，保證社區矯正工作的順利開展。

區人民法院要準確適用刑事法律和刑事司法解釋，在審判工作中，要從有利于罪犯改造又兼顧社會承受能力出發，依法加大對居住地罪犯非監禁刑適用力度。在法律規定可以公開審理案件的罪犯判處非監禁刑罰時，可以通知有關社區矯正組織旁聽案件的審判，可以征求區社區矯正辦公室的意見。在刑事裁判生效后，應及時將判決書、裁定書、執行通知書抄送區社區矯正辦公室。

區人民檢察院要加強法律監督，完善社區矯正監督程序，積極參與社區矯正工作，保證社區矯正工作依法、公正地進行。

公安北辰分局要繼續加強對社區矯正對象的監督管理，依法履行有關法律程序。對違反監督管理規定的社區矯正對象，根據具體情況依法采取必要的措施，該行政處罰的，予以行政處罰，該報請順延刑期、收監的，要及時向原決定機關提出順延刑期、收監意見；對符合減刑條件的社區矯正對象，依法提請減刑；對重新犯罪的，依法立案偵查。

區司法局會同公安機關搞好對社區矯正對象的監督管理考察，組織、指導基層開展對社區矯正對象的教育和幫助工作。鎮、街司法所（科）會同公安派出所，做好社區矯正的日常組織、協調、監控、管理工作。

區民政局要將社區矯正工作納入社區建設和管理工作中，指導村（居）民委員會積極參與此項工作，幫助解決社區矯正對象的思想、生活問題，對符合有關政策規定、生活確有困難的矯正對象要實行救濟。

區勞動和社會保障局要積極參與社區矯正工作，為需要就業的矯正對象提供職業培訓和就業幫助。

工商北辰分局要按照工商管理的有關規定，為社區矯正對象辦理證照提供服務，做到不歧視、不刁難。

區財政局應保障社區矯正工作的必要經費，并納入財政預算。

區總工會、團區委、區婦聯等組織要發揮各自優勢和特點，協助社區矯正工作機構對矯正對象進行政治、法律、文化、技術輔導，為矯正對象提供學習、生活、工作幫助。

六、加強組織領導，確保社區矯正工作的順利開展

（一）為有效推進社區矯正工作的順利開展，由區委政法委牽頭，區司法行政部門負責實施。成立由區委政法委書記任組長，區政府分管政法工作的副區長、公安北辰分局局長、區委政法委專職副書記，區司法局局長任副組長，由區人民法院、區人民檢察院、公安北辰分局、區司法局、區民政局、區勞動和社會保障局、區財政局、工商北辰分局、區總工會、團區委、區婦聯等單位分管領導為成員的北辰區社會矯正工作領導小組，統一研究部署，指導推動社區矯正工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在區司法局，負責社區矯正日常工作。

（二）各級黨委、政府要切實加強對社區矯正工作的領導，將其納入社會治安綜合治理工作中，并在人員配置、辦公設施、業務經費等方面給予保障。

各有關單位和部門要積極參與，加強協作。積極建立相應工作機構、專業隊伍、工作程序、工作制度。要充分發揮基層群眾組織、社會團體和社會志愿者的作用，引導鼓勵其積極參與協助社區矯正工作。

（三）各鎮街要確定一名副職主抓社區矯正工作并按要求配齊配強專職人員。要積極引導、組織社會志愿者從事社區矯正工作。要為社區矯正工作積極創造條件，從思想認識，制度建設，力量整合，人力、物力、財力等方面給予保障。

（四）試點鎮街要建立社區矯正領導小組，由政法副書記擔任組長，司法所（科）、公安派出所、法庭、民政、武裝、工會、團委、婦聯等有關部門負責人參加。領導小組下設辦公室，辦公室設在司法所（科），負責社區矯正具體工作。在村（居）民委員會成立社區矯正工作站，由治保主任任站長，由管片民警及調委會、治保會、團委、婦聯、農工商公司等部門負責人組成。要動員、組織社會志愿者及老黨員、干部、教師，矯正對象的近親屬和原工作單位人員參加社區矯正工作，落實各項矯正制度和措施，推進社區矯正工作的順利進行。

七、開展社區矯正試點工作計劃安排

為了有計劃、有步驟開展社區矯正工作，做如下計劃安排：

（一）試點單位：經研究擬定果園新村街、天穆鎮、西堤頭鎮作為試點單位，在試點鎮街取得經驗的基礎上，逐步在全區推開。

（二）試點時間：從2004年9月至12月中旬。

（三）此項工作分為四個階段：

第一階段：準備階段。

成立北辰區社區矯正工作領導小組。召開領導小組會議，起草并通過《北辰區開展社區矯正工作的實施意見》。確定領導小組辦公室職責、工作制度、制定社區矯正工作流程、摸清矯正對象底數，由領導小組辦公室幫助試點單位篩選矯正對象并協調、落實試點單位的接收工作。由區政法委牽頭組織公、檢、法、司、民、勞動、財政、工商、工會、團委、婦聯等部門參加我區社區矯正協調會，統一思想，理順關系，明確各部門職責。

在領導小組辦公室指導下，試點單位建立社區矯正工作機構，配備工作人員，確定工作職責，明確工作任務，制定工作計劃、工作程序、工作制度，落實保障措施；建立社區矯正工作網絡；為矯正對象制定矯正方案；建立檔案和相關臺帳，開始實施社區矯正。

第二階段：培訓、啟動階段。

由區社區矯正工作領導小組辦公室對鎮街、村（居）社區矯正工作人員進行培訓，培訓內容：兩院兩部文件，天津市有關文件，《刑法》及《刑事訴訟法》有關概念和刑罰執行的有關規定，講解社區矯正工作流程、相關制度，到試點區縣組織學習、考察。

三個試點單位要做好對社區矯正有關知識的宣傳工作。

區社區矯正工作領導小組辦公室分別到新村街、西堤頭鎮、天穆鎮三個試點單位，督促、檢查、指導啟動工作。

第三階段：試點實施階段。

建立、健全相應的工作規章制度，具體包括：社區矯正試點工作聯席會議制度、工作例會制度、請示報告制度、教育培訓制度、責任追究制度。

建立和完善社區矯正各項工作制度，是開展社區矯正試點工作的重要保障。試點單位要迅速建立、健全社區矯正各項工作制度，確保試點工作能夠依法、規范進行。

各試點單位應首先做到以下幾點：

（一）做好本轄區社區矯正對象的排查工作。

（二）印制矯正工作所需各種表格。

（三）經轄區公安派出所通知或采取主動走訪的形式與矯正對象見面，了解有關情況，建立矯正對象檔案，制定矯正個案。

第四階段：總結階段。

篇8

一、發展社區衛生服務的指導思想、基本原則和工作目標

（一）指導思想

把發展社區衛生服務作為深化醫療衛生體制改革、解決城鄉居民看病難、看病貴問題的重要舉措，強化政府責任，加大公共財政投入，優化資源配置，構建新型衛生服務體系，為全市人民提供優質、高效、便捷的社區衛生服務，進一步滿足人民群眾的基本衛生服務需求，促進和諧社會建設。

（二）基本原則

1．堅持公益性質，轉換運行機制和投入方式，確保社區衛生服務的公平性和可及性。

2．堅持政府主導，強化政府責任，鼓勵社會參與，多渠道發展社區衛生服務。

3．堅持實行區域衛生規劃，立足調整現有衛生資源，輔以改擴建和新建，健全社區衛生服務網絡。

4．堅持防治結合，公共衛生和基本醫療并重，中西醫并重。

5．堅持因地制宜，開拓創新，使社區衛生服務與社區建設同步發展。

（三）工作目標

到2010年，全市基本建成網絡健全、配置合理、功能完善、保障有力、運行科學、監管規范的社區衛生服務體系，基本實現“戶戶擁有家庭醫生，人人享有衛生保健”的目標。

二、推進社區衛生服務體系建設

（一）明確社區衛生服務機構功能定位。社區衛生服務是政府的一項公共服務職能，是城鄉社區建設的重要組成部分，社區衛生服務機構主要提供公共衛生與基本醫療服務，具有公益性質，不以營利為目的。社區衛生服務以社區衛生服務中心（站）為主體，以全科醫師、公共衛生醫師、社區護士為骨干，以社區居民為服務對象，以婦女、兒童、老年人，慢性病人、殘疾人和貧困居民為重點，開展健康教育、預防、保健、康復、計劃生育技術指導和基本醫療等服務。社區衛生服務機構可根據需要按規劃設置適量以康復、護理為主的床位，不得向醫院模式發展。

（二）健全以政府為主導、社會力量參與的社區衛生服務網絡。積極調整現有衛生資源，完善目前基本建成的以社區衛生服務中心和站為主體，其他基層醫療衛生機構為補充的社區衛生服務網絡。原則上每個鎮鄉、街道辦好1所社區衛生服務中心。根據需要設置若干社區衛生服務站，原則上城區每2個社區所轄范圍或1.5-2萬常住人口設置一個社區衛生服務站；農村按5000-10000服務人口或出行20分鐘可及的標準設置一個社區衛生服務站。中心對站實行一體化管理。村衛生室的設置原則上每個行政村設置一個，中心及站所在地原則上不設村衛生室。

。（三）加快社區衛生服務人才隊伍建設。實施基層衛生技術人員素質提升工程，爭取到2010年完成所有社區衛生專業技術人員相應的崗位培訓。強化公立市級醫院、疾病控制中心、婦幼保健機構和計劃生育技術服務機構對社區衛生服務機構的業務指導和培訓，鼓勵市級醫院醫師、護士到社區衛生服務機構工作。采取有效措施，推動離退休醫護人員積極參與社區衛生服務，大力引進醫學院校畢業生到社區衛生服務機構工作，不斷提高社區衛生服務的整體水平。

三、創新社區衛生服務工作機制，著力提高社區衛生服務質量和水平

（一）深化人事分配制度改革。建立完善社區衛生服務中心主任任期目標責任制和社區責任醫生崗位責任制。繼續深化人事分配制度改革，全面實行聘用制，按照定編定崗、公開招聘、合同聘用、崗位管理、績效考核的辦法，擇優選聘社區衛生服務中心主任和社區責任醫生。建立與服務質量、工作質量和群眾滿意度相掛鉤的分配制度，綜合考核社區責任醫生業績，按績效確定收入分配。

（二）大力推行社區責任醫生制度。按照人均服務1000-2000人口的要求，建立社區責任醫生團隊，主動上門服務，及時掌握責任區居民健康信息，科學利用健康檔案，實施針對性健康服務，做好慢性病的規范流程管理，做好傳染病的防控工作，做好婦女兒童老年人的保健工作。綜合運用上門巡診、家庭病床、全科門診等措施，為社區居民就近提供基本醫療服務。社區責任醫生對責任區內居民進行健康教育和巡診等主動服務次數原則上每年不少于4次。

（三）創新財務管理制度。全面實行政府舉辦的社區衛生服務機構收支預算管理。財政、衛生等有關部門要加強對政府補助資金、社區衛生機構財務收支的監督管理，建立和完善社區衛生服務機構財務管理制度。

（四）建立分工合理的縱向協作機制。整合疾病預防控制、婦幼保健機構、市級醫院與社區衛生服務機構的職能，進一步將適宜社區開展的公共衛生服務交由社區衛生服務機構承擔，并逐步將市級醫院承擔的一般門診、康復和護理等服務分流到社區衛生服務機構。加強市級醫院對社區衛生服務機構的支持，實施醫院牽手社區行動，組織開展市級醫院與社區衛生服務機構的掛鉤結對和雙向轉診制度，實行資源共享。逐步形成“健康保健進家門、小病診治在社區、大病醫療到醫院、康復服務回社區”的分級醫療和雙向轉診新格局。

四、完善發展社區衛生服務的政策措施

（一）制定實施社區衛生服務發展規劃。組織發改、規劃、衛生等部門編制社區衛生服務機構布局專業規劃，并納入城鄉建設總體規劃。在城區新建、擴建、舊城改造中，規劃、國土部門要優先安排社區衛生服務機構建設用地。城市房地產開發，應當依據城市社區衛生服務設施布局專項規劃和《國家居住區規劃設計規范》等相關標準規范，將社區衛生服務用房作為公益性設施，納入規劃設計條件，并作為土地出讓的前提條件，由開發建設單位同步建設后移交市衛生行政部門統一管理。

（二）落實城市社區衛生服務機構人員編制政策。按照浙政發〔20*〕35號文件規定，我市城市社區衛生服務設2個中心、10個站。按照浙編辦〔20*〕58號文件（關于印發《*省城市社區衛生服務機構設置和編制標準實施意見》的通知）的規定，由市編委辦結合我市實際，完成城市社區衛生服務機構的人員編制工作。其編制內人員工資，由市財政給予適當補助。

（三）加大社區衛生服務的投入。落實城鄉社區衛生服務補助政策，按照公共財政的要求，建立穩定的社區衛生服務籌資和投入機制，加大投入力度，將新增衛生投入主要用于社區衛生服務。

（1）以市、鄉二級財政補助和醫療機構自籌為原則，統籌安排社區衛生服務機構基本建設、房屋修繕、基本設備配備和信息化建設經費，切實改善社區衛生服務條件。

對新建、擴建（改建）的社區衛生服務中心、社區衛生服務站和村衛生室，按省定標準進行標準化建設改造，經驗收合格后，由市財政給予適當補助。具體補助標準由市財政局會同相關部門另行制定。

對現租房的城區社區衛生服務站，出租房產權屬于鎮鄉、街道所有的一律免收租金，產權不屬于鎮鄉、街道所有的，租金由市、鎮鄉（街道）兩級財政共同分擔。

政府舉辦的社區衛生服務機構發生基本醫療服務政策性虧損的，要根據基本醫療服務成本與收費標準之間的差額統籌考慮社區衛生服務機構整體收支情況，由政府給予適當補助。

（2）全市城區按常住人口每人每年不低于20元、農村按常住人口每人每年不低于15元的標準籌集社區衛生服務補助資金，納入財政預算，按照政府購買服務的要求專項用于對全市社區衛生服務機構提供公共衛生服務的補助，并隨經濟的發展逐步提高籌資標準。

（3）社區衛生服務機構參與突發公共衛生事件處理和災害防疫等工作所需補助經費，由市財政會同衛生部門根據實際情況核定。

（四）發揮社區衛生服務健康保障作用。發揮城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療保險制度與社區衛生服務的相互促進作用，將符合條件的社區衛生服務機構納入定點醫療機構范圍，將符合規定的家庭病床等相關費用納入支付范圍。引導參保人員優先利用社區衛生服務資源，參保人員在社區衛生服務機構發生的符合醫療保險規定的相關費用，其個人負擔的比例應分別低于二、三級醫院的標準。

（五）完善社區衛生服務監管考核機制。嚴格社區衛生服務機構、人員和技術服務項目的準入管理，加強社區衛生服務機構規范化建設，完善科學的考核、評價體系和管理信息系統，強化行業監管和質量控制。完善社區醫藥價格管理，推行藥品集中采購，確保醫藥安全，降低藥品價格。

篇9

一、小區開發規劃設計在報送修建性詳細規劃方案的同時，要報送景觀規劃設計方案，即修建性詳細規劃方案與景觀規劃設計方案同時審查、同時審批。對小區綠地率按國家園林縣城標準嚴格把關，新區一類居住用地綠地率不低于45%，二類居住用地綠地率不低于40%，舊區綠地率不低于35%。規劃設計應因地制宜，依山就勢，規劃方案未批準之前，開發單位不得改變原有地形地貌，擅自推山填土。

二、為確保小區綠地率，提倡采用地下或半地下車庫、儲藏室，確因地形限制的，也只能朝一邊設計門洞。同時，要合理利用架空層組織視線通廊，造就景觀效果。

三、小區住宅設計要美觀、大方，提倡樓梯口門樓采用外凸形式，建筑設計上要考慮太陽能熱水器、空調安裝美觀，要先行預留安裝位置和各種管線孔洞，小區要有防火、防盜裝置，采用智能化管理，原則不得安裝室外防盜窗網，確因需要的，應安裝在玻璃門窗內，以確保整個小區整潔、美觀。

四、小區綠化應按人均不少于1m2標準設置集中公共綠地，房前屋后宅旁綠地要見縫插綠，提高小區綠量。植物配置科學合理，喬、灌、花、草齊全，品種豐富，層次分明，做到四季常綠、四季有花、四季有景，并應安排休閑、娛樂、健身設施。樹種應多樣性，以本地樹種為主，胸徑在12cm以上的樹木密度為10m2一棵以上，部分樹木胸徑必須在20cm以上，所有樹種都必須帶冠移栽，填土確保飽滿、自然。綠化建設應依山就勢，滿足美觀要求，還應根據需要，滿足遮擋、防噪音要求。小區綠化投入按建筑面積每平方米計算應達到以下標準：房屋銷售均價在每平方米1000元以上的，綠化建設投入不得低于房屋銷售總額的5%；房屋銷售均價在每平方米1000元以下的，綠化建設投入不得低于房屋銷售總額的3%。

五、各小區要按規劃要求設置庭院燈、射燈、草坪燈、地燈等裝飾燈，庭院燈間距為50m，部分景觀燈根據美觀需要結合公共綠地安裝，單元樓道內應設置信報箱和信息欄，小區指示、警示牌應文明用語，體現人文關懷。

六、小區建設要功能齊全，設施到位，機動車停車泊位（停車場、停車庫）按戶數每戶5平方米標準配置，其中地面停車泊位數量按住戶數的10-20%配置。按照地面種植草磚、地上栽喬木原則建綠色停車場，服務半徑不大于150m。同時，按照小區規模安排幼托、管理房、小賣部、醫療室、早餐店、公廁和會所等公建。

七、小區內雨水、污水應布局合理，確保通暢，并采用雨污分流，污水采用無動力無害化處理裝置。果殼箱提倡分為可回收、不可回收兩種，按照間距50m設置。

八、小區內電力、電信、廣電等各種線路應地埋，電纜交接箱，箱式變壓器等應結合綠化，盡量隱蔽設置。

九、住宅小區全面推行物業管理，物業管理要將衛生、綠化、設施維護等納入管理范疇。

篇10

一、進一步落實殘疾人醫療保障政策、完善扶貧機制

我們將努力讓家庭特別困難的殘疾人住院可享受大病醫療救助。積極探索新形勢下，適合殘疾人特點的扶貧方式，把幫助和解決貧困殘疾人的基本生活和生產需要作為扶貧工作的出發點和落腳點，建立多渠道的殘疾人扶貧資金投入方式，落實殘疾人扶貧開發的各項優惠政策和扶貧措施，建立殘疾人扶貧基地1處以上。

積極開展貧困殘疾人的技能、實用技術培訓。結合完善社會保障體系等一系列改革舉措，將符合條件的貧困殘疾人納入各項保障領域；動員社會力量，深入開展幫、包、帶、扶活動，建立社會幫扶機制；對無勞動能力、無法定撫養人、無生活來源的殘疾人，積極配合民政部門幫助落實“低保”“五保”等社會救濟措施，解決他們的溫飽問題。

同時，對重度殘疾人、一戶多殘、大病醫療難、子女入學難等殘疾人家庭實行臨時救助。使城鄉特困殘疾人的基本生活保障得以落實。

二、進一步落實康復救助項目，促使殘疾人康復

按照省、市殘聯康復任務的要求，圍繞殘疾人“康復一人，幸福全家，奉獻社會”的目標，建立“泰祥社區殘疾人康復指導中心”和“殘疾人康復指導站”，委托康復中心對腦癱、智殘兒童進行康復訓練。開展爭創白內障無障礙區活動，為社區所有白內障患者免費手術。大力推動社區康復工作，做好基層康復技術人員的培訓工作，推動“康復進社區、服務到家庭”，抓住建立新型農村合作醫療及醫療救助制度的契機，研究農村貧困殘疾人醫療保障和康復救助問題的解決辦法，積極促使符合條件的貧困殘疾人納入醫療救助范圍。使我社區的部分貧困精神病患者得到醫療救助；繼續開展肢體康復訓練、低視力助配、聾兒語訓康復、用品用具供應和麻風病治療等工作；用品用具服務應進一步增加服務項目，擴大服務范圍，為有需求的殘疾人提供用品用具供應服務。加強殘疾預防和康復知識的宣傳，提高社會殘疾預防意識。

三、做好殘疾人教育和文體工作，促進殘疾人全面參與社會生活

繼續配合教育部門進一步鞏固殘疾兒童少年九年義務教育，完善特殊教育，使殘疾適齡兒童入學率穩步提高。建立健全貧困殘疾學生助學制度，為激勵殘疾學生努力學習，自強不息，幫助貧困失學殘疾兒童少年接受義務教育，保障殘疾人受教育權利。組織協調新聞媒體力量，圍繞發展殘疾人事業這個主題，針對殘疾人就業、康復、教育和生活保障等熱點、難點問題，進行深入宣傳報道，培育殘疾人事業發展文明進步的社會環境；組織好“全國助殘日”活動；做好“兩刊”征訂宣傳工作。組織開展各種形式的殘疾人文化、體育活動，豐富殘疾人的文體生活。做好優秀殘疾人運動員的訓練和推薦工作。

四、加強社區殘聯規范化建設，增強為殘疾人服務能力

切實加強殘聯干部隊伍的思想和作風建設，搞好干部培訓，提高殘聯干部隊伍的整體素質。按照省、市要求，力爭使我們泰祥社區殘聯建設達到有“健全的組織機構，適應的工作隊伍，完善的規章制度，高效的運行機制，必要的辦公條件和經費保障，良好的社會形象”的目標。充分發揮基礎設施作用，開展康復訓練、就業服務、用品用具服務及文體娛樂活動，重視和發揮專門協會作用，使殘疾人工作有人負責，把殘疾人工作延伸到每家每戶。進一步加強社區殘疾人幫扶工作，規范管理，增強服務能力。重視殘聯信息網絡建設，做好殘疾人事業對外交流和統計工作。