街道法治建設(shè)范文

時間:2024-03-11 18:03:02

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街道法治建設(shè)

篇1

一、工作完成情況

(一)完善組織機(jī)構(gòu),工作有保障。落實主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,初步實現(xiàn)了“組織建設(shè)規(guī)范化、工作職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化、目標(biāo)任務(wù)項目化、主攻重點(diǎn)責(zé)任化”,法治政府建設(shè)取得了實實在在的新突破、新成效。街高度重視法治政府建設(shè)工作,年初在我街法治政府建設(shè)工作部署會上,街黨委書記進(jìn)行了工作強(qiáng)調(diào)與要求,制定了全年工作計劃。提供組織保障,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了聯(lián)席會議制度,定期召開工作會議,安排部署工作,研究分析問題,提出對策建議,有效促進(jìn)法治政府建設(shè)工作更好更快發(fā)展。同時,街黨委辦事處與機(jī)關(guān)各部門、各社區(qū)簽訂法治工作目標(biāo)考核責(zé)任狀,實行目標(biāo)管理考核責(zé)任制。嚴(yán)格實行年初制定工作計劃、年底對照清單驗收的方式,很抓落實,切實為法治政府建設(shè)工作提供堅實的組織保障和制度保障。

(二)增強(qiáng)執(zhí)法效能力度,切實規(guī)范行政行為。

嚴(yán)格依法行政考核,重點(diǎn)把是否依法決策、是否依法制定規(guī)范性文件,是否法實施行政管理、是否依法履行行政復(fù)議和行政應(yīng)訴職責(zé)、是否依法處理社會矛盾和糾紛等作為考核的主要內(nèi)容全面提高行政執(zhí)法水平。聘請北京亞歐雍文()律師事務(wù)所擔(dān)任本街法律顧問。健全完善臺賬管理機(jī)制、督導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制、公益普法機(jī)制和考核評價機(jī)制,嚴(yán)格落實普法責(zé)任清單和銷號管理。我街在日常工作中,嚴(yán)格履行執(zhí)法程序,樹立執(zhí)法權(quán)威。加大對關(guān)系群眾切身利益的食品藥品安全、安全生產(chǎn)、規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、社會治安、勞動保障、城市管理等重點(diǎn)領(lǐng)域違法行為的關(guān)注、查處和打擊力度,特別是打擊“兩違”和城南周邊打擊非法“”碼報取得明顯成效。

(三)強(qiáng)化教育培訓(xùn),提升干部業(yè)務(wù)能力。進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)人員學(xué)法用法制度建設(shè)提高依法決策、依法行政和服務(wù)社會水平,帶頭學(xué)法用法,提高自身法律素質(zhì)。一是全面貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員學(xué)法守法制度。深化公務(wù)員學(xué)法制度,把法治建設(shè)有關(guān)知識納入黨委中心組學(xué)習(xí)和機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容,在全體機(jī)關(guān)工作人員中定期開展法律知識培訓(xùn)和考核工作,在進(jìn)行法治教育中注重理論與實踐相結(jié)合,突出重點(diǎn),把反腐倡廉教育和法治教育作為領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員的重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容,不斷提高法律素質(zhì)。我們依照《憲法學(xué)習(xí)讀本》、《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法讀本》、《公職人員政務(wù)處分法》、《民法典》等內(nèi)容舉辦法律學(xué)習(xí)講座12次,全面提高了領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政、依法管理水平。二是積極落實領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)人員學(xué)法用法考試制度,積極征訂普法教材、報名參加普法考試,做到教材人手一份,組織參加每年度的法律知識考試,參考率為100%,通過率為100%。

(四)加強(qiáng)法治宣傳,提高普法惠民實效。

按照“誰執(zhí)法誰普法”原則,加大普法宣傳,提高全民法律意識。加大法治宣傳教育力度,在全街營造濃厚的法治氛圍。一是組織街城市管理綜合執(zhí)法隊、綜治辦、辦、安全辦、衛(wèi)健辦、派出所、等部門開展大型宣傳專題活動12次,進(jìn)行掃黑除惡、社會治安綜合治理、反、道路交通安全、禁毒禁賭、婦女權(quán)益保護(hù)等法律法規(guī)條例宣傳,通過現(xiàn)場展板、宣傳欄、入戶宣傳等形式累計發(fā)放各類法治宣傳資料2000余份,現(xiàn)場接受咨詢服務(wù)達(dá)1800余人次。同時充分借助各社區(qū)中的可利用資源,積極開展法治宣傳活動,在全街社區(qū)中設(shè)立法治宣傳欄,向社區(qū)居民群眾宣傳法律常識,定期到社區(qū)開展法律咨詢,增強(qiáng)社區(qū)居民的法治觀念,形成學(xué)法、懂法、用法、守法的良好社會圍。二是進(jìn)一步抓好青少年學(xué)法,全面推進(jìn)青少年法律素質(zhì)教育。青少年學(xué)法,是普法工作的重點(diǎn)任務(wù)。堅持法治教育與道德教育相結(jié)合,努力培養(yǎng)青少年的愛國意識、守法意識。小學(xué)聘請了法律顧間,舉辦法治講座12次,做到了學(xué)校法治教育計劃、教材、課時、師資“四落實”。重點(diǎn)把《憲法》《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》和《學(xué)生傷害事故賠償條例》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)列入學(xué)校的必修課。

(五)建設(shè)在末梢,抓好民主法治社區(qū)建設(shè)。抓好“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建工作。在各社區(qū)建立民主法治社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,突出重點(diǎn),嚴(yán)格按照《居民委員會組織法》的規(guī)定,開展社區(qū)各項工作,同時,結(jié)合我街社區(qū)實際制定了《社區(qū)居民委員會工作職責(zé)》、《居民代表會議制度》、《社區(qū)公約》等規(guī)章制度。完善網(wǎng)格建設(shè),經(jīng)常性組織社區(qū)黨員、干部群眾等開展群防群治,參與治安巡邏等志愿服務(wù)活動,確保了社區(qū)治安穩(wěn)定。全面依法做好社區(qū)民主公開制度,定期召開民主協(xié)商會議,協(xié)商討論社區(qū)各項事宜。

(六)推進(jìn)政務(wù)公開,打造陽光法治。

加強(qiáng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè),落實工作責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實《政府信息公開條例》,加大政府信息主動公開力度。依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng),切實做好部門職能、法律依據(jù)、實施主體、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等權(quán)力清單事項的全面公開和及時更新工作。進(jìn)一步加強(qiáng)依申請公開工作,規(guī)范和完善內(nèi)部辦理、對外答復(fù)機(jī)制。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督,嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督,依法履行報告、通報職責(zé)。自覺接受司法監(jiān)督,自覺接受社會監(jiān)督,積極回應(yīng)社會訴求和反映。強(qiáng)化部門內(nèi)部風(fēng)險防控機(jī)制,對財政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門和崗位實行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)、定期輪崗和流程控制,實現(xiàn)行政權(quán)力行使各環(huán)節(jié)的相互制約。

二、存在的不足和原因

因機(jī)關(guān)工作人員法律知識面不廣,缺少法律專業(yè)人員,人員法律知識學(xué)習(xí)不夠,個體存在差異,導(dǎo)致普法力度不夠,解決問題還存在畏首畏尾的情況,缺乏主動性。今后工作中還需多進(jìn)行專業(yè)知識的學(xué)習(xí)。

三、下一步工作打算

1、依法辦事,進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)。合理調(diào)整法治機(jī)構(gòu)人員配置,加強(qiáng)全體機(jī)關(guān)干部社區(qū)干部的學(xué)習(xí),開展依法行政工作教育培訓(xùn),加大工作考核力度,使依法行政工作形成完善的工作體制,為街道建設(shè)法治政府提供充分的組織保障。

篇2

DOI:10.3969/j.issn.1674-7739.2012.06.020

第四屆“上海崇明生態(tài)島國際論壇”于2012年8月28日在崇明開幕。開幕式上,國家科技部國際合作司李昕、上海市科委副主任陸曉春、上海市崇明縣縣長趙奇分別致辭,認(rèn)為崇明擁有十分豐富的生態(tài)資源,建設(shè)生態(tài)島,就是要依托自身獨(dú)特的生態(tài)資源優(yōu)勢,吸引各種生產(chǎn)要素的集聚和整合,逐步形成富有競爭力的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,從而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。但崇明也面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、生態(tài)退化等諸多挑戰(zhàn),走出一條具有崇明特色的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路、實現(xiàn)生態(tài)文明,一直是崇明在探索的問題。本次上海崇明生態(tài)島國際論壇,崇明將積極借鑒其他國家和地區(qū)在生態(tài)、綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展方面的經(jīng)驗,為崇明生態(tài)島在可持續(xù)發(fā)展之路上走得更加精彩而積蓄力量。

在隨后的論壇大會報告中,上海市科委副主任陸曉春、崇明縣副縣長馮志勇、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署生態(tài)系統(tǒng)管理項目協(xié)調(diào)員DavidOsborn、中國工程院院士段寧、同濟(jì)大學(xué)副校長伍江等先后作了題為《發(fā)揮科技支撐作用,促進(jìn)崇明生態(tài)島建設(shè)》、《以創(chuàng)新驅(qū)動崇明綠色經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展》、《聯(lián)合國生態(tài)系統(tǒng)管理》、《我國清潔能源生產(chǎn)的現(xiàn)狀和未來》、《上海城市總體規(guī)劃視角下的崇明生態(tài)島建設(shè)》等主題發(fā)言,認(rèn)為科技創(chuàng)新正成為崇明生態(tài)島建設(shè)的重要支撐,推進(jìn)崇明生態(tài)島建設(shè)仍將是上海科技創(chuàng)新的重要使命,因此構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系、聚焦科技示范重點(diǎn)工程建設(shè)、構(gòu)建完善評價體系,將有助于積極探索低碳、生態(tài)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展的模式和道路,并憑借其優(yōu)越的地理區(qū)位,與城市共享發(fā)達(dá)的交通、信息、市場和技術(shù)等資源,形成集生產(chǎn)、生活、生態(tài)于一體,體現(xiàn)城鄉(xiāng)互動的崇明特殊農(nóng)業(yè)類型。

大會安排了三個論壇進(jìn)行分組會議,主要探討生態(tài)、人居、產(chǎn)業(yè)三個話題。在自然生態(tài)分論壇上,復(fù)旦大學(xué)教授陳家寬作了題為《長江中下游濕地自然保護(hù)區(qū)面臨的困境及應(yīng)對策略》的報告,認(rèn)為長三角流域內(nèi)濕地所面臨的威脅因素繁多,不同區(qū)域面臨的主要威脅存在差異,而目前濕地自然保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平不足以應(yīng)對這些威脅。人類的文明史從某種程度上說是濕地演變史,建立崇明東灘自然保護(hù)區(qū)對于有效保護(hù)生物多樣性具有十分重要的作用。華東師范大學(xué)教授陸健健作了題為《濕地生態(tài)修復(fù)與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展》的報告,他通過伊拉克兩河流域濕地恢復(fù)與區(qū)域農(nóng)田需水(2007)、日本三川江濕地生態(tài)修復(fù)與依勢灣生態(tài)再生(2010)、美國普吉特海峽濱海濕地生態(tài)修復(fù)與三文魚保護(hù)(2011)、美國密西西比河口濕地生態(tài)修復(fù)與緩解油污能力(2012)和崇明西沙濕地生態(tài)修復(fù)與濕地林澤化(2005~2012)五個實例,論述了濕地生態(tài)的修復(fù)與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。

在人居生態(tài)分論壇上,澳大利亞國家研究中心低碳生活合作研究所所長Deo Prasad作了題為《實行低碳發(fā)展過程中的挑戰(zhàn)》的報告,認(rèn)為崇明島是開展低碳和可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的知識、技術(shù)的獨(dú)特展示案例,做到適當(dāng)?shù)钠胶庖彩翘魬?zhàn)之一。華東師范大學(xué)城市與區(qū)域規(guī)劃研究院院長曾剛教授在題為《崇明生態(tài)島與核心競爭力建設(shè)初探》的報告中認(rèn)為,崇明位于長江入海口,具有獨(dú)特的自然地理條件,其生態(tài)島及其產(chǎn)業(yè)核心競爭力建設(shè)備受關(guān)注,必須系統(tǒng)地探索基于生態(tài)文明的崇明生態(tài)發(fā)展模式以及途徑,努力為加快推進(jìn)崇明世界級生態(tài)島建設(shè)步伐服務(wù)。世界自然基金會官員Donald作了題為《為保證未來氣候安全的低碳城市建設(shè)》的報告,建議崇明要致力于通過減少人類生態(tài)足跡和提高自然生態(tài)能力建設(shè)來應(yīng)對地球上的生存挑戰(zhàn),可以結(jié)合自身特點(diǎn),吸取全球經(jīng)驗和教訓(xùn),實施低碳建設(shè),以提高氣候適應(yīng)能力。上海市建筑科學(xué)研究院(集團(tuán))有限公司總工程師徐強(qiáng)作了題為《崇明瀛東村生態(tài)人居工程建設(shè)技術(shù)研究與實踐》的報告,認(rèn)為根據(jù)瀛東村的地理環(huán)境、居民的生活習(xí)慣以及綠色本地化等原則,可以統(tǒng)籌考慮節(jié)能、環(huán)境與建筑功能之間的辯證需求,采用綠色生態(tài)設(shè)計理念,從風(fēng)環(huán)境、光環(huán)境、熱環(huán)境和空氣品質(zhì)的角度,最大限度體現(xiàn)被動式建筑設(shè)計,為崇明島的生態(tài)建設(shè)提供有效的技術(shù)支撐。

篇3

年12月4日是第十個全國法制宣傳日,現(xiàn)根據(jù)區(qū)司法局統(tǒng)一要求,結(jié)合全街道實際,就開展全街道“12?4”法制宣傳月活動作出如下工作方案:

一、活動主題

年“12?4”全街道法制宣傳月的活動主題為:“弘揚(yáng)法制精神,促進(jìn)社會和諧”。

二、指導(dǎo)思想

今年,全街道的法制宣傳工作要以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,堅持圍繞中心、服務(wù)大局,深入基層、貼近群眾,解放思想、改革創(chuàng)新,突出重點(diǎn)、分類實施,以促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會為目標(biāo),以弘揚(yáng)法治精神為核心,以滿足基層經(jīng)群眾法律需求為出發(fā)點(diǎn),以抵御金融風(fēng)險保障經(jīng)濟(jì)增長為著力點(diǎn),通過扎實開展法制宣傳教育活動,營造濃厚的學(xué)法氛圍,進(jìn)一步引導(dǎo)廣大群眾依法辦事,切實推進(jìn)依法治街進(jìn)程,構(gòu)建和諧靖安,營造良好的社會氛圍和環(huán)境。

三、時間安排

年“12?4”全街法制宣傳月活動,從11月20日開始,到12月20日結(jié)束。

四、活動內(nèi)容

1、召開動員會,由支部書記、行政村主任、廠長及各單位普法教員參加,請街道、辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)就法制宣傳活動進(jìn)行動員。

2、街道普法辦在政府集鎮(zhèn)懸掛橫幅兩條,司法所出一期專欄,營造宣傳活動氛圍,各單位要求張貼法制宣傳月宣傳標(biāo)語。

3、聘請大學(xué)生村官為街道法制宣傳員。

4、組織送法下鄉(xiāng)、送法進(jìn)社區(qū)等活動。

5、12、4法律宣傳日在街道集鎮(zhèn)開展一次法律咨詢活動。

6、開展青少年法制宣傳教育,由法制副校長、社區(qū)法制學(xué)校教員各上一堂法制課,長江、營防兩個社區(qū)各出一期法制宣傳專欄。同時,充分利用中小學(xué)法制信箱的作用積極做好青少年法律維權(quán)工作。

7、在全街道開展一次以“弘揚(yáng)法制精神,促進(jìn)社會和諧”為主題的調(diào)研座談會。各單位應(yīng)圍繞主題,以論文或散文的形式,謳歌民主與法治建設(shè)的成果,或頌揚(yáng)深入普法,為全街道科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展?fàn)I造法治的環(huán)境等。

8、開展企業(yè)維權(quán)活動。司法所開展以勞動法為主要內(nèi)容的法制宣傳,

9、在青少年中開展一次法律知識競賽活動。

五、活動要求

1.各單位要對全街道開展“12?4”法制宣傳月活動高度重視,按照街道制定的工作方案,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),因地制宜,結(jié)合實際,制定計劃,認(rèn)真組織實施。

篇4

國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》明確提出:“經(jīng)過十年左右堅持不懈的努力,基本實現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標(biāo)”。街道辦事處是基層人民政府的派出機(jī)構(gòu),加快街道辦事處依法行政的進(jìn)程,關(guān)系到加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)和依法治國整體推進(jìn)戰(zhàn)略的實施,也是構(gòu)建和諧社會的必然要求。近年來,我區(qū)街道辦事處依法行政水平在整體上有明顯提高,但街道辦事處依法行政工作仍然是依法行政工作中的薄弱環(huán)節(jié),也是法治政府建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。執(zhí)法不規(guī)范、不公正、不文明的現(xiàn)象時有發(fā)生;依法行政的觀念還比較淡薄,街道工作人員依法行政的能力和水平有待進(jìn)一步提高。要充分認(rèn)識加強(qiáng)街道辦事處依法行政工作的重大意義,切實把加強(qiáng)街道辦事處依法行政工作作為建設(shè)法治政府的重要環(huán)節(jié)。

二、全面落實街道辦事處加強(qiáng)依法行政工作的總體要求和主要任務(wù)

加強(qiáng)街道辦事處依法行政工作的總體要求是:以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和省、市政府有關(guān)意見,構(gòu)建街道辦事處依法行政的制度體系,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,不斷增強(qiáng)依法行政的能力和水平,加大行政執(zhí)法評議考核和責(zé)任追究力度,推動街道辦事處依法行政的進(jìn)程,為法治政府建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。

加強(qiáng)街道辦事處依法行政工作的主要任務(wù)包括:

㈠加強(qiáng)街道辦事處依法行政制度建設(shè)

1.健全街道辦事處依法行政組織領(lǐng)導(dǎo)。各街道辦事處應(yīng)成立本街道依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)街道轄區(qū)內(nèi)依法行政各項事務(wù),并與區(qū)建設(shè)法治政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組保持聯(lián)系和溝通。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)由街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,并明確分管領(lǐng)導(dǎo)。

2.建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制。各街道辦事處應(yīng)建立健全居民參與、專家論證、合法性審查和政府決定結(jié)合的行政決策機(jī)制,保障依法決策、科學(xué)決策、民主決策。

3.加強(qiáng)街道辦事處依法行政隊伍建設(shè)。各街道辦事處應(yīng)建立依法行政法制員制度,明確1到2名專兼職法制員,負(fù)責(zé)依法行政具體事務(wù)的聯(lián)絡(luò)和溝通,兼具基層法制宣傳職能。法制員應(yīng)具有與工作適應(yīng)的法律知識和實踐能力。

㈡依法規(guī)范街道辦事處的行政行為

1.規(guī)范行政執(zhí)法行為。街道辦事處應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的執(zhí)法權(quán)限與執(zhí)法程序以及具體事項、范圍、標(biāo)準(zhǔn)等要求,履行好行政執(zhí)法職責(zé),保證法律、法規(guī)、規(guī)章在本地區(qū)得到全面、正確實施。

2.全面履行協(xié)助執(zhí)法義務(wù)。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或區(qū)委、區(qū)政府明確街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行協(xié)助區(qū)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法義務(wù)的,街道辦事處應(yīng)嚴(yán)格按照協(xié)助執(zhí)法事項和要求,切實履行好行政執(zhí)法協(xié)助義務(wù),不得推諉拒絕,杜絕消極對待。

3.充分發(fā)揮行政指導(dǎo)的作用。各街道辦事處應(yīng)積極貫徹落實《關(guān)于全面推行行政指導(dǎo)工作的實施方案》和《區(qū)行政指導(dǎo)工作規(guī)則(試行)》,特別要注重整合社區(qū)、社會組織和關(guān)企業(yè)的工作力量,全面、系統(tǒng)地在轄區(qū)內(nèi)推開行政指導(dǎo)工作,使行政指導(dǎo)向縱深、向基層推進(jìn)。

4.推進(jìn)政府信息公開。全面落實《政府信息公開條例》,除涉及國家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個人隱私的事項外,各街道辦事處應(yīng)當(dāng)公開政府信息。街道辦事處應(yīng)當(dāng)為公眾查閱政府信息提供便利條件。

㈢加強(qiáng)對街道辦事處依法行政工作的監(jiān)督檢查

1.開展依法行政評查工作。區(qū)建設(shè)法治政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將街道辦事處納入年度依法行政評議考核范圍,每年組織定期評查,通報情況,著力提高依法行政水平。

2.強(qiáng)化依法行政評議考核和問責(zé)工作。針對街道辦事處的職能和工作實際,研究制定公開、公平、公正的依法行政評議考核機(jī)制,確保考評工作全面、公正、準(zhǔn)確,并有效運(yùn)用考核成果,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,對行政執(zhí)法過錯和行政執(zhí)法違法行為按照職責(zé)權(quán)限追究責(zé)任。

3.定期報告依法行政工作情況。街道辦事處應(yīng)當(dāng)定期向區(qū)政府報告依法行政的情況。區(qū)建設(shè)法治政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時做好推進(jìn)依法行政的綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、政策研究和情況交流工作。

三、加強(qiáng)街道辦事處依法行政工作的組織保障

㈠加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。各街道辦事處要高度重視依法行政工作,結(jié)合實際,研究制定推進(jìn)依法行政的目標(biāo)和計劃,落實好上級推進(jìn)依法行政的工作任務(wù)。要認(rèn)真做好街道法制員網(wǎng)絡(luò)建設(shè),定期組織街道法制員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高實際工作能力。

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關(guān)鍵詞:數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu);精品課程;科學(xué)發(fā)展觀

中圖分類號:G642 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

1引言

2007年,總書記在中央黨校省部級干部進(jìn)修班講話時首次提出了“科學(xué)發(fā)展觀”。科學(xué)發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧。作為校“數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)”優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊的成員,我們深刻體會出,將科學(xué)發(fā)展觀應(yīng)用于指導(dǎo)課程建設(shè)意義非常重大。

本文借鑒前人已有的成果及經(jīng)驗,談一談新形勢下如何將科學(xué)發(fā)展觀應(yīng)用于“數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)”精品課程建設(shè)。

2 “數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)”精品課程建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

2.1 “數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)”及精品課程簡介

“數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)”課程是計算機(jī)專業(yè)課程體系中一門重要的專業(yè)基礎(chǔ)課程,ACM/IEEE CC-2004將它列為核心課程之首。數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)教學(xué)的主要內(nèi)容為數(shù)據(jù)的邏輯結(jié)構(gòu)、存儲結(jié)構(gòu)及核心操作的算法設(shè)計與實現(xiàn),是計算機(jī)程序設(shè)計的重要理論技術(shù)基礎(chǔ)。該課程的學(xué)習(xí)效果不僅關(guān)系到許多后續(xù)專業(yè)課的學(xué)習(xí),也關(guān)系到軟件設(shè)計水平的提高和專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)。課程的培養(yǎng)目標(biāo)是要求學(xué)生學(xué)會分析、研究計算機(jī)加工處理的對象即數(shù)據(jù)(數(shù)據(jù)元素)的特性,以便能根據(jù)其特性選擇恰當(dāng)?shù)倪壿嫿Y(jié)構(gòu)、存儲結(jié)構(gòu)及實現(xiàn)相應(yīng)功能的算法,并初步掌握對算法的時間和空間復(fù)雜度的分析。

在全國高等教育規(guī)模持續(xù)增長的情況下,為繼續(xù)保持教育質(zhì)量的不斷提高,2003年4月,教育部高教司正式頒布《教育部關(guān)于啟動高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)改革工程精品課程建設(shè)工作的通知》,啟動中國精品課程建設(shè)項目。

什么是精品課程?美國課程專家小威廉姆•C•多爾曾指出:未來的課程是一種開放性、互動性、自組織的課程。精品課程就應(yīng)該是這樣一種符合課程發(fā)展趨向的課程。精品課程一般包括三個層次:國家級精品課程、省級精品課程、校級精品課程。精品課程建設(shè)的最終目標(biāo)是將所有課程變?yōu)榫贰医逃繉氛n程所下的定義是:精品課程是具有一流教師隊伍、一流教學(xué)內(nèi)容、一流教學(xué)方法、一流教材、一流教學(xué)管理等特點(diǎn)的示范性課程。

2.2 “數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)”精品課程建設(shè)現(xiàn)狀分析

目前國內(nèi)各高等院校中,“數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)”課程已成為國家級精品課程的高校有清華大學(xué)、北京大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、上海交通大學(xué)等,還有許多“數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)”課程已成為省級精品課程的高校,正積極投身于國家精品課程的申報;也有更多已成為校級精品課程的“數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)”課程教學(xué)團(tuán)隊正積極投身于省級甚至國家級精品課程建設(shè)。

綜合分析各有關(guān)高校在“數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)”課程建設(shè)方面取得的成果,我們不難看出,精品課程建設(shè)是一項長期工程,正是由于有關(guān)高校在教材建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、教學(xué)網(wǎng)站建設(shè)、教學(xué)內(nèi)容等方面不懈的努力和追求,“數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)”課程才被定位為具有示范性的精品課程。如在教材建設(shè)方面比較有代表性和影響力的清華大學(xué),從上個世紀(jì)80年代初期就開始組織教師編寫高質(zhì)量的教材和教輔材料。1987年在對國外教材研究的基礎(chǔ)上,嚴(yán)蔚敏老師等編寫并出版了《數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)》教材,成為當(dāng)時國內(nèi)“數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)”教材的翹楚,1990年該教材獲得國家級特等獎。基于課程目標(biāo)的要求和計算機(jī)技術(shù)的發(fā)展,該校課程教學(xué)團(tuán)隊不斷改進(jìn)教材的質(zhì)量,該校編寫的《數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)》系列教學(xué)、考研書籍已經(jīng)成為國內(nèi)備考“數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)”課程的考生的首選參考書。

3我校“數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)”精品課程建設(shè)

3.1我校“數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)”課程建設(shè)歷史與現(xiàn)狀

我校的“數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)”課程開設(shè)于1988年春,當(dāng)時由于師資力量薄弱,該課程只對計算機(jī)學(xué)院學(xué)生開設(shè)。隨著社會對信息技術(shù)需求的不斷增強(qiáng),該課程的教學(xué)規(guī)模也在不斷擴(kuò)大,經(jīng)過二十多年的發(fā)展,目前該課程已成為我校一門非常重要的骨干課程。在學(xué)校、學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心與重視下,該課程在2006年被評為省級二類精品課程,新版的《數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)》教材被評為江蘇省高等學(xué)校精品教材,并被列為“十一五”國家級規(guī)劃教材。我們的教學(xué)團(tuán)隊也由起初的一名教師發(fā)展成為以中青年為主導(dǎo)、具有高學(xué)歷、高素質(zhì)和較強(qiáng)科研水平的優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊。

南京郵電大學(xué)是以工科為主體、以信息學(xué)科為特色的一所培養(yǎng)通信、IT行業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員為主的教學(xué)研究型大學(xué),結(jié)合本校的辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)目標(biāo),我們“數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)”教學(xué)團(tuán)隊積極進(jìn)行教學(xué)手段與教學(xué)方法的創(chuàng)新研究,以培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力為目標(biāo),使學(xué)生掌握本課程要求的基本內(nèi)容、了解該領(lǐng)域內(nèi)最新發(fā)展動態(tài)的同時,培養(yǎng)學(xué)生良好的計算機(jī)科學(xué)素養(yǎng),提高編程的能力。

然而,與同行相比,特別是那些已經(jīng)被評為國家級精品課程的“數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)”課程教學(xué)團(tuán)隊相比,我們還有很大差距。我們?nèi)绾螌で蟾蟀l(fā)展?這是我們團(tuán)隊每個成員必須認(rèn)真考慮的一個重要問題。

3.2我校“數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)”課程建設(shè)現(xiàn)階段存在的問題

結(jié)合多年的教學(xué)實踐,我們教學(xué)團(tuán)隊發(fā)現(xiàn)我校“數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)”課程教學(xué)現(xiàn)階段存在的主要問題如下:

(1) 課程教學(xué)對學(xué)生自身的要求相對于其他課程而言比較高。這種高要求首先體現(xiàn)在學(xué)生不但要掌握基本數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的概念及應(yīng)用,而且要在此基礎(chǔ)上結(jié)合C或C++語言進(jìn)行算法描述及算法閱讀分析。同時,該課程需要學(xué)生有較為扎實的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)和較強(qiáng)的邏輯推理能力。

(2) 學(xué)生動手實踐能力特別是上機(jī)實踐能力較差制約了學(xué)生學(xué)習(xí)該課程的積極性。許多同學(xué)隨堂聽課時覺得老師講的內(nèi)容都理解了,但真正遇到利用數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的原理進(jìn)行問題求解時往往覺得無從下手,對編程題更有畏難情緒。解題思路不清晰,遇到算法設(shè)計不知所措,上機(jī)調(diào)試程序更加困難。很多學(xué)生沒有真正掌握數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)實質(zhì),知識零散,對學(xué)過的知識不知如何應(yīng)用。前續(xù)課程掌握不好,比如“高等數(shù)學(xué)”和“離散數(shù)學(xué)”知識掌握得不到位,程序設(shè)計語言(如C語言或C++語言)學(xué)得不透。

(3) 數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)中涉及大量的概念、模型及操作算法,較為抽象,晦澀難懂,單純用語言表述或利用幻燈片無法完全將理論知識很直觀地表現(xiàn)出來,學(xué)生理解起來也非常困難,教學(xué)難度較大。

(4) 存在教學(xué)內(nèi)容多而課時偏少的矛盾。由于我校以通信為特色,所以許多計算機(jī)專業(yè)相關(guān)學(xué)生要學(xué)習(xí)通信類課程,“數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)”課程課時相比于其他高校偏少,如本科“數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)”課程除上機(jī)實踐8學(xué)時外,只有48學(xué)時的課堂教學(xué)時間,而要在這短短的學(xué)時內(nèi)將數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)涉及的主要內(nèi)容、主要思想深入淺出地介紹清楚、完整,同時培養(yǎng)學(xué)生良好的計算機(jī)思維能力,并非易事。

此外,由于團(tuán)隊成員以中青年為主導(dǎo),原有的一些資深教師已經(jīng)退休,教師梯隊有些青黃不接,導(dǎo)致我們教學(xué)團(tuán)隊中缺乏具有知名度和影響力的教授作為帶頭人,這也成為制約我們團(tuán)隊向更高層目標(biāo)努力的一個重要因素。

3.3以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我校“數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)”課程建設(shè)

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一、活動主題

今年全國的“12·4”法制宣傳月活動的主題是:“弘揚(yáng)法治精神,促進(jìn)社會和諧”。

二、時間安排

從2011年11月20日開始到12月20日結(jié)束。

三、宣傳重點(diǎn)

要大力宣傳憲法,宣傳國家基本法律,宣傳與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、服務(wù)和保障民生相關(guān)的法律法規(guī),開展社會主義法治理念教育,不斷提高全體公民的法律素質(zhì)和全社會法治化管理水平。

要圍繞深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點(diǎn)工作,加強(qiáng)法制宣傳教育。要深入開展“加強(qiáng)法制宣傳教育,促進(jìn)社會矛盾化解”主題宣傳活動,針對群眾關(guān)注的社會熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,開展有針對性的專項法制宣傳教育,促進(jìn)依法行政、公正司法,引導(dǎo)公民依法表達(dá)利益訴求,維護(hù)合法權(quán)益,促進(jìn)社會矛盾化解。要加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和執(zhí)法人員的廉政法律法規(guī)宣傳教育,促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。

要大力宣傳“五五”普法以來所取得的成就。宣傳“五五”普法在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、服務(wù)民生等方面取得的成效;宣傳“五五”普法在服務(wù)司法體制改革,促進(jìn)民主法制建設(shè)方面取得的成就;宣傳我區(qū)開展“法律九進(jìn)”活動的好經(jīng)驗好做法;宣傳開展民主法治示范村、民主法治社區(qū)、法治城區(qū)創(chuàng)建等普法依法治理工作的成績;宣傳在“五五”普法中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型和先進(jìn)人物。

四、活動內(nèi)容

2011年“12·4”法制宣傳月活動期間,重點(diǎn)開展以下活動:

1、通過區(qū)辦公樓廣告宣傳屏滾動播放12.4的法制宣傳及相關(guān)宣傳口號,提高法制宣傳教育的影響力和覆蓋面。

2、區(qū)直各部門、各人民團(tuán)體、街道辦事處要結(jié)合本部門實際,以張貼宣傳日活動標(biāo)語、法律咨詢、法律講座、法制成果展示等形式,廣泛開展法制宣傳活動;通過開辟專欄、制作專題節(jié)目等集中開展法制宣傳報道活動;出動宣傳車到全區(qū)主要街頭及部分社區(qū)開展法制宣傳。

3、各街道辦事處要及時更換在主要街道、重點(diǎn)社區(qū)設(shè)置的法制宣傳欄內(nèi)容。

4、區(qū)科技、文體、衛(wèi)生、農(nóng)委、計生、五一路辦事處等相關(guān)部門,要結(jié)合“三下鄉(xiāng)”活動,開展“送法下鄉(xiāng)”,向農(nóng)村贈送法律圖書、光盤、法制宣傳掛圖、法制春聯(lián)等宣傳資料。

5、教育系統(tǒng)要組織全區(qū)青少年圍繞活動主題,廣泛開展法律進(jìn)學(xué)校活動。

6、區(qū)法宣辦在“12·4”活動期間將開展“五個一活動”,即:

(1)建立一個法制宣傳博客。利用網(wǎng)絡(luò)資源在新浪網(wǎng)開通xxxx區(qū)法制宣傳博客,設(shè)文件精神、普法活動、志愿者活動、法律知識等欄目,并利用留言板功能和評論功能進(jìn)行互動交流。

(2)開展一次大型法制講座。區(qū)法宣辦將于12月中旬邀請知名專家、教授為全區(qū)干部職工進(jìn)行法律知識講座。

(3)組織一次法律知識考試。區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)司法局聯(lián)合對全區(qū)各級干部進(jìn)行年度法律知識考試。

(4)組織一次“人民調(diào)解法知識競賽”。為深入開展學(xué)習(xí)宣傳《人民調(diào)解法》,進(jìn)一步推動人民調(diào)解工作的制度化、規(guī)范化,擬組織五個街道司法所人員舉辦xx區(qū)“人民調(diào)解法”有獎知識競賽。

(5)開展一次法律援助志愿活動。12月2日,特邀河北北方學(xué)院教授在勝利北路街道法律援助工作站義務(wù)為居民進(jìn)行法律咨詢、代書、訴訟評估等服務(wù)。

五、2011年“12·4”法制宣傳月活動口號

弘揚(yáng)法治精神,促進(jìn)社會和諧

廣泛深入開展“12·4”全國法制宣傳月活動

加強(qiáng)法制宣傳教育 服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

增強(qiáng)法制觀念 建設(shè)法治xx

弘揚(yáng)法治文化 傳播法治文明

增強(qiáng)公民憲法意識 提高公民法律素養(yǎng)

發(fā)揚(yáng)社會主義民主 健全社會主義法制

深入開展法制宣傳教育 積極推進(jìn)依法治理

學(xué)法律 講權(quán)利 講義務(wù) 講責(zé)任

六、工作要求

要積極創(chuàng)新法制宣傳形式。區(qū)直各部門、各單位要緊密結(jié)合各自的特點(diǎn)和廣大人民群眾的需要,整合各類宣傳資源,不斷豐富宣傳教育活動形式,增強(qiáng)宣傳效果。既要運(yùn)用好座談會、黨委中心組學(xué)習(xí)、法制講座、模擬法庭、法律咨詢、法制展覽、法制宣傳欄等傳統(tǒng)宣傳方式,又要探索新途徑,拓展法制宣傳公益廣告、移動電視法制宣傳、手機(jī)信息法制宣傳等宣傳手段和渠道,把法制教育與群眾性文化活動緊密結(jié)合起來。宣傳活動期間,各部門、團(tuán)體、企事業(yè)單位要懸掛、張貼法制宣傳標(biāo)語、口號,轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)和鄉(xiāng)村要及時更換法制宣傳專欄。

要切實發(fā)揮大眾傳媒的作用。區(qū)直各部門、各單位要充分發(fā)揮報刊、廣播、影視、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒的優(yōu)勢,開辟法制宣傳專欄、專版、專題,制作播出高質(zhì)量的法制宣傳新聞、法制節(jié)目。要加強(qiáng)對“12·4”全國法制宣傳日宣傳活動的新聞宣傳,使其更加深入人心。

要切實加強(qiáng)組織指導(dǎo)。區(qū)直各部門要高度重視,精心組織,周密部署,認(rèn)真組織實施,使“12·4”全國法制宣傳月活動成為法制宣傳的重要舞臺和推進(jìn)社會主義法制建設(shè)的有效手段。區(qū)直各部門要制定宣傳活動方案,組織專門力量,認(rèn)真抓好落實。要注重實際效果,切實加強(qiáng)指導(dǎo)、檢查和督促,防止形式主義,不做表面文章。要積極動員全社會力量支持和參與“12·4”全國法制宣傳月活動,充分運(yùn)用各種社會資源,形成宣傳合力,營造濃厚社會氛圍。

各部門、各單位要認(rèn)真開展好今年的“12·4”全國法制宣傳月系列宣傳活動,精心籌劃,集中力量,組織開展一系列規(guī)模大、范圍廣、內(nèi)容全面、形式新穎的宣傳活動,并將開展情況于12月20日前報區(qū)法宣辦。

區(qū)法宣辦地址:

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一、圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的“六五”普法重點(diǎn),做好宣傳、組織和發(fā)動工作

(一)高度重視“六五”普法和依法治理工作。各社區(qū)、單位要將其列入黨(總)支部的重要議事日程,將普法經(jīng)費(fèi)列入年度財政預(yù)算,并作到專款專用。同時從組織結(jié)構(gòu)上配齊配強(qiáng)工作人員,把法律素質(zhì)較高,基層普法經(jīng)驗豐富的同志納入到法制宣傳隊伍中來。要將普法依法治理與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作統(tǒng)一考慮、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查。要認(rèn)真發(fā)揮職能作用,切實給黨委當(dāng)好參謀和助手,認(rèn)真落實目標(biāo)責(zé)任制和考核機(jī)制,確保各項措施落實到位。

(二)認(rèn)真做好法制宣傳教育和依法治理工作規(guī)劃和近期工作計劃。各社區(qū)、單位要根據(jù)街道下發(fā)的《紅島街道法制宣傳教育和依法治理第六個五年規(guī)劃》的文件指示精神,結(jié)合自身實際情況和“五五”普法依法治理工作經(jīng)驗,制定出本社區(qū)、單位的“六五”普法依法治理工作規(guī)劃和近期的工作計劃。

(三)加強(qiáng)理論研究,為普法依法治理工作深入推進(jìn)提供理論支持。圍繞普法依法治理工作規(guī)律、工作方式及長效機(jī)制進(jìn)行調(diào)查研究,創(chuàng)新工作理念,改進(jìn)工作方式,增強(qiáng)工作的針對性和實效性,推動普法依法治理工作科學(xué)化、民主化、規(guī)范化發(fā)展。

(四)組織開展以憲法為統(tǒng)領(lǐng)的中國特色社會主義法律體系宣傳教育。突出強(qiáng)調(diào)保障和改善民生及社會管理等方面的法制宣傳內(nèi)容;突出法治文化建設(shè)這一普法依法治理工作重要的創(chuàng)新點(diǎn)和發(fā)展極;突出“法治紅島”創(chuàng)建,努力實現(xiàn)以創(chuàng)建帶動普法,以普法促進(jìn)創(chuàng)建,不斷提高社會法治化管理水平。

(五)加強(qiáng)對法制宣傳教育和依法治理工作的監(jiān)督檢查力度。街道年底將組織全面考評,考評結(jié)果納入街道2012年工作目標(biāo)責(zé)任制考核范圍,并作為評選“六五”普法依法治理先進(jìn)集體的主要依據(jù)。

二、抓好普法對象的法制宣傳教育,提高普法工作的針對性和實效性

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法制宣傳教育,增強(qiáng)依法執(zhí)政理念。深化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法,組織五到六次領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法活動,并認(rèn)真做好學(xué)法記錄。結(jié)合工作和形勢需要,就有關(guān)重要政策和法律問題,開展專題法律知識學(xué)習(xí)。建立健全重大事項決策法律咨詢制度,在重大事項決策之前進(jìn)行法律咨詢和論證,充分發(fā)揮政府法律顧問和法律專家在政府決策中的參謀作用。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法守法情況的督促檢查和年度評估考核,把依法決策、依法管理、依法辦事等考核情況作為選拔任用干部的重要依據(jù)。

(二)強(qiáng)化公務(wù)員的法制宣傳教育,提高依法行政能力。加強(qiáng)通用法律知識和與履行職責(zé)相關(guān)的專門法律知識學(xué)習(xí),定期開展社會主義法治理念教育、專門法律知識輪訓(xùn)和新頒布法律法規(guī)專題培訓(xùn),實行公務(wù)員“每月一學(xué)”制度,全年法律知識培訓(xùn)時間不少于40學(xué)時。堅持和完善法律知識考試考核制度,對公務(wù)員進(jìn)行兩次普法統(tǒng)一考試并將成績計入年終考核,進(jìn)一步激發(fā)公務(wù)員學(xué)法、用法的積極性,培養(yǎng)公務(wù)員有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念。

(三)緊抓青少年法制宣傳教育,培養(yǎng)遵紀(jì)守法習(xí)慣。根據(jù)青少年的特點(diǎn)和接受能力,結(jié)合公民意識教育,有針對性地開展法制宣傳教育,引導(dǎo)青少年樹立社會主義法治理念和法治意識,養(yǎng)成遵紀(jì)守法的行為習(xí)慣。學(xué)校應(yīng)根據(jù)不根據(jù)實際情況制定具體的法制教育計劃,充分發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用。積極開辟第二課堂,整合各種社會法制教育資源,建立多種形式的青少年法制教育基地,豐富青少年法制宣傳教育的途徑和形式,健全學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育格局。發(fā)揮中小學(xué)校兼職法制副校長、法制輔導(dǎo)員作用,加強(qiáng)青少年權(quán)益保護(hù)、預(yù)防和減少青少年違法犯罪等有關(guān)法律法規(guī)宣傳教育,加強(qiáng)對有不良行為青少年、社會閑散青少年等特殊青少年群體的法制宣傳教育。

(四)推動企(事)業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育,提升依法治企水平。針對企業(yè)本身的特點(diǎn),定期組織企業(yè)經(jīng)營管理人員進(jìn)行法律培訓(xùn)。定期開展各種法制宣傳教育主題活動,通過舉辦企業(yè)經(jīng)營管理人員法制培訓(xùn)班、座談會等形式,開展與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等有關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育。建立完善法律風(fēng)險防范機(jī)制,健全企業(yè)各項規(guī)章制度,提高企業(yè)經(jīng)營管理人員的依法經(jīng)營能力和依法治企水平。加強(qiáng)“企業(yè)職工法制學(xué)校”等平臺建設(shè),推動企業(yè)職工法制教育落到實處。加強(qiáng)事業(yè)單位、新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織管理人員的法制培訓(xùn),提高他們依法管理、依法辦事的能力。

(五)深化社區(qū)居民和基層干部的法制宣傳教育,營造濃厚法治氛圍。結(jié)合廣大居民的現(xiàn)實需求,開展2次以上與居民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法制主題教育。發(fā)揮法制宣傳文藝隊、社區(qū)文化大院的作用,開展6次以上法制宣傳文藝活動。重點(diǎn)加強(qiáng)對社區(qū)兩委成員、黨員、村民代表、村民小組長等對象的法制培訓(xùn),社區(qū)兩委成員集中學(xué)法不少于4次,村民代表集中學(xué)法每年不少于2次。開展社區(qū)“法律明白人”教育培訓(xùn),發(fā)揮他們在開展法制宣傳、法律咨詢和矛盾化解中的作用。

(六)加強(qiáng)外來務(wù)工人員和其他社會群體的法制宣傳教育,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。完善外來務(wù)工人員服務(wù)管理各個環(huán)節(jié)的法制宣傳教育機(jī)制,做到學(xué)法與用法、教育與維權(quán)相結(jié)合,不斷增強(qiáng)外來務(wù)工人員遵紀(jì)守法和依法維權(quán)的意識。按照“屬地管理”和“誰用工、誰負(fù)責(zé)”的原則,對街道食品加工業(yè)、服裝制造業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等外來務(wù)工人員比較集中的企業(yè),指導(dǎo)建立外來務(wù)工人員法制學(xué)校、法律援助工作站和普法志愿者隊伍,通過舉辦法制講座,提供法律服務(wù)等形式,滿足外來務(wù)工人員對法律知識的需求。

加強(qiáng)對刑釋解教人員、社區(qū)矯正對象等特殊人群的法制宣傳教育,使他們懂法守法,更好地融入社會;積極為留守人員、失業(yè)人員、殘疾人等弱勢群體的提供法律服務(wù),切實維護(hù)他們的合法權(quán)益。

三、立足實際,創(chuàng)新思維,不斷開拓普法依法治理工作新局面

(一)將法制宣傳教育與法治實踐相結(jié)合。督促各社區(qū)、單位制定和完善本單位的規(guī)章制度,積極開展落實“民主生活會”制度,圍繞創(chuàng)建“民主法治示范村(社區(qū))”、創(chuàng)建“依法治教示范學(xué)校”、創(chuàng)建“誠信守法企業(yè)”活動,不段提高法制宣傳教育的實際效果。

(二)將法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合。挖掘貼近民生主題,群眾喜聞樂見的宣傳載體,依托法制文藝宣傳隊、社區(qū)文化大院等平臺,開展豐富多彩的法治文化活動,以生動活潑的形式傳播法律知識,在潛移默化中培養(yǎng)群眾的法律意識。

篇8

“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”工作,就是司法行政機(jī)關(guān)通過發(fā)揮職能作用,充分整合律師、公證、法律援助工作者、基層法律工作者和法律服務(wù)志愿者等法律服務(wù)資源,以社區(qū)為依托,以社區(qū)居民為服務(wù)對象,開展的社區(qū)法律服務(wù)工作。司法行政機(jī)關(guān)通過開展“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動,可以更好地發(fā)揮法律服務(wù)、法制宣傳、法律保障和法律參謀助手等職能作用,對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、推進(jìn)民主法制建設(shè)、提高群眾生活質(zhì)量和水平、以及維護(hù)社會穩(wěn)定具有十分重要的作用。

(一)社區(qū)呼喚法律服務(wù),群眾急需法律服務(wù)。隨著經(jīng)濟(jì)和社會的迅速發(fā)展,社區(qū)群眾需要處理的各種關(guān)系和產(chǎn)生的各種矛盾糾紛日益增多,居民群眾涉法問題大幅增加,因此,社區(qū)群眾渴望用法律武器解決糾紛矛盾的需求與日俱增。社區(qū)法律服務(wù)隨著社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)的發(fā)展而產(chǎn)生和壯大,這就急需要把專業(yè)的法律服務(wù)送進(jìn)社區(qū)里來,送到群眾的家中。面對群眾的需求,為人民群眾提供方便而優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù),是各級司法行政機(jī)關(guān)和廣大法律服務(wù)工作者實踐“三個代表”重要思想,堅持立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。我們司法行政機(jī)關(guān)要按照黨的十六大提出的“拓展和規(guī)范法律服務(wù)”的要求,充分發(fā)揮自身的職能優(yōu)勢,積極拓展法律服務(wù)領(lǐng)域,轉(zhuǎn)變服務(wù)方式,豐富服務(wù)內(nèi)容,緊緊抓住“一切為了人民”這個根本,深入社區(qū),積極為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)、便利、高效、低廉的法律服務(wù),切實維護(hù)社區(qū)居民的合法權(quán)益,為社區(qū)居民創(chuàng)造一個安定、團(tuán)結(jié)、文明、和諧的美好社區(qū)環(huán)境。

(二)“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”,對于提高社區(qū)居民自治管理水平、促進(jìn)基層民主法制建設(shè)具有重要作用。社區(qū)建設(shè)離不開法制,法制建設(shè)是社區(qū)建設(shè)的重要保障,法律服務(wù)是民主法制的重要內(nèi)容之一。通過“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”,為社區(qū)居民提供形式多樣的法律服務(wù),普及法律常識,增強(qiáng)社區(qū)居民法制觀念,調(diào)動廣大居民積極參與社區(qū)事務(wù)管理,充分行使自己的民利,依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。通過“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”,還可以為社區(qū)管理組織當(dāng)好法律顧問,為依法管理社區(qū)起到參謀和助手作用。另外,還可以對社區(qū)干部進(jìn)行法律知識的培訓(xùn),提高社區(qū)干部依法決策、依法管理的能力和水平,不斷提高社區(qū)法制化管理水平,促進(jìn)基層民主法制建設(shè)。

(三)“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”,對于維護(hù)社會穩(wěn)定,保一方平安具有重要的作用。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革的深入,社區(qū)內(nèi)居民的成份和生活方式發(fā)生很大的變化,大量下崗失業(yè)人員和外來務(wù)工人員涌入社區(qū),大量離、退休人員即將歸入社區(qū)管理,使社區(qū)管理面臨新的挑戰(zhàn)和巨大的壓力。同時,社區(qū)內(nèi)存在著各種矛盾和糾紛,事關(guān)社區(qū)穩(wěn)定的大局。因此,解決好社區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛,是社區(qū)組織的一項主要職責(zé)和重要任務(wù)。通過“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”,為廣大居民提供及時的法律服務(wù),用法律解決家庭中和鄰里間的矛盾,用法律維護(hù)居民的合法權(quán)益,用法律消除不安定的隱患,切實有效地維護(hù)了社區(qū)的穩(wěn)定。

二、目前,我區(qū)“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”工作的現(xiàn)狀和存在的主要問題

我區(qū)“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”工作的現(xiàn)狀。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”工作,切實把它納入?yún)^(qū)委和政府的議事日程,并充分體現(xiàn)在我區(qū)的工作之中。今年,我區(qū)把法律援助工作列入?yún)^(qū)政府為人民群眾辦十件實事之中,社區(qū)中許多弱勢居民得到了優(yōu)質(zhì)、便利的法律援助,充分享受到黨和政府的溫暖和關(guān)懷。今后,要進(jìn)一步把法律援助工作向社區(qū)延伸,更好的為社區(qū)群眾服務(wù)。區(qū)司法局作為“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”的組織者和管理者,始終把它當(dāng)作踐行“三個代表”重要思想、密切聯(lián)系群眾的亮點(diǎn)工作來抓,在工作中,統(tǒng)一部署,狠抓落實,務(wù)求實效。二是組織健全。我區(qū)把社區(qū)法律服務(wù)隊伍建設(shè)作為重要工作,切實抓緊、抓好。通過一系列摸索,初步形成了“以社區(qū)為主體,社區(qū)法律服務(wù)站為陣地,社會法律服務(wù)機(jī)構(gòu)支持,社區(qū)居民廣泛參與”的法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)運(yùn)行機(jī)制,建立了區(qū)法律服務(wù)所和法律援助中心、街道法律服務(wù)所、社區(qū)法律服務(wù)站及法律援助工作站的三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三是措施有力。區(qū)司法局切實加強(qiáng)對“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”的管理,強(qiáng)化指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用,建立健全相應(yīng)的工作制度和紀(jì)律,加強(qiáng)監(jiān)督和規(guī)范,促進(jìn)法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作的健康發(fā)展。四是效果顯著。通過開展社區(qū)法律服務(wù)活動,有力地推動了社區(qū)建設(shè)的快速發(fā)展,極大的滿足了社區(qū)居民的法律需求,普遍提高了廣大居民的法律意識。在社區(qū)中,家庭矛盾少了,和睦恩愛多了;鄰里糾紛少了,團(tuán)結(jié)互助多了;丑惡陋習(xí)少了,文明行為多了。

盡管目前社區(qū)法律服務(wù)取得了顯著的成效,但總的看來,社區(qū)法律服務(wù)的發(fā)展還是不平衡的,還不能夠很好地滿足人民群眾日益增長的法律服務(wù)需要。主要存在以下幾個方面問題:一是我們的思想還不夠解放,工作思路不夠開闊,開拓創(chuàng)新的意識不夠強(qiáng);二是法律服進(jìn)社區(qū)工作平臺建設(shè)還不完善;三是社區(qū)法律服務(wù)的管理和規(guī)范還不太到位;四是社區(qū)法律服務(wù)人員的職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高。

三、新形勢下,要采取各種有效措施,搞好“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”工作

“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”,是司法行政工作改革發(fā)展的必然要求。2002年,司法部《關(guān)于加強(qiáng)大中城市社區(qū)法律服務(wù)工作的意見》明確提出了法律服務(wù)要面向基層、面向社區(qū)、面向群眾、堅持服務(wù)的公益性、便民性。面對新形勢,司法行政機(jī)關(guān)要切實解放思想,開拓創(chuàng)新,緊緊圍繞“立足社區(qū)、服務(wù)社區(qū)、有為于社區(qū)”的思路,加強(qiáng)對“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”工作的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化管理監(jiān)督,保證各項措施的落實,切實把

“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”工作抓出實效。我們要努力做好法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)的“四個結(jié)合”。

(一)“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”與培育社區(qū)自身建設(shè)結(jié)合起來。一方面,要加強(qiáng)對“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”組織載體的培育和建設(shè)。社區(qū)設(shè)立“三個站”。1、社區(qū)法律顧問站。指派街道法律服務(wù)所和律師進(jìn)入社區(qū)提供法律服務(wù)。全區(qū)每名律師都要和一個社區(qū)結(jié)成服務(wù)對子,簽訂服務(wù)協(xié)議,每個月進(jìn)駐一次社區(qū)法律服務(wù)站,為居民提供法律服務(wù)。2、社區(qū)公證咨詢站。公證處進(jìn)入社區(qū)提供公證服務(wù),在每個社區(qū)設(shè)立公證咨詢點(diǎn),定期派公證員面向居民提供公證咨詢服務(wù),受理公證申請,指導(dǎo)社區(qū)法律服務(wù)工作者做好公證宣傳和日常解答工作。3、社區(qū)法律援助工作站。在站里,設(shè)立法律援助申請受理的條件以及相關(guān)的法規(guī)政策的公示牌,設(shè)立咨詢電話,發(fā)放便民卡,定期接待居民的咨詢。另一方面,在組織律師、公證和法律援助工作者等專業(yè)法律人士做好“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”的同時,還要大力組織和發(fā)展社區(qū)志愿者隊伍。“社區(qū)是個家,建設(shè)靠大家”。要努力號召和動員社區(qū)內(nèi)具有一定法律知識和熱愛公益事業(yè)的在職和離退休的法官、檢察官、警察、律師、公證員和大中專院校的法律專業(yè)教授、學(xué)生積極參與法律服務(wù)活動,建立一支法律服務(wù)志愿者隊伍。充分發(fā)揮他們的專長,以社區(qū)為依托,為居民提供義務(wù)法律咨詢和法律幫助。

(二)“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”與社區(qū)建設(shè)結(jié)合起來。隨著社區(qū)建設(shè)的不斷發(fā)展,法律服務(wù)不僅可以滿足社區(qū)居民對法律服務(wù)的需求,而且對促進(jìn)、保障社區(qū)建設(shè)的健康發(fā)展具有十分重要的作用。因此,法律服務(wù)要和社區(qū)建設(shè)緊密地結(jié)合起來,要積極為社區(qū)建設(shè)服務(wù)。社區(qū)法律工作者要切實當(dāng)好社區(qū)居委會的法律顧問,協(xié)助街道、社區(qū)制定普法依法治理規(guī)劃,完善管理制度,實行政務(wù)公開、財務(wù)公開,嚴(yán)格依法辦事,依法管理社區(qū)事務(wù),并組織居民制定《社區(qū)自治章程》、《社區(qū)居民公約》,把社區(qū)建設(shè)和管理引入規(guī)范化、法制化軌道。

(三)法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)與普法依法治理結(jié)合起來。為深入落實“四五”普法目標(biāo),為社區(qū)營造良好的法治環(huán)境,我們要以普法依法治理作為社區(qū)法律服務(wù)工作的切入點(diǎn)。1、組織法律服務(wù)工作者深入社區(qū)開展法制講座、法律咨詢,組織社區(qū)舉辦法制文藝演出,制作法制宣傳園地,營造社區(qū)法治氛圍。2、在街道、社區(qū)舉辦法律培訓(xùn)班,對街道干部和居委會干部進(jìn)行法律培訓(xùn)。3、組織法律工作者、普法骨干深入到居民樓棟、工地和轄區(qū)單位宣講法律知識,解答法律問題,掀起群眾學(xué)法用法的新。4、加強(qiáng)對社區(qū)青少年的法制教育。采取法制演講、法律知識競賽、開辦法制板報,舉辦模擬法庭活動,以案講法等形式,提高青少年的法治觀念,預(yù)防和減少青少年的違法犯罪。

篇9

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以維護(hù)社會弱勢群體的合法權(quán)益為根本宗旨,以“應(yīng)援盡援、應(yīng)援優(yōu)援”為工作的總要求,健全服務(wù)體系、改進(jìn)服務(wù)方式、創(chuàng)新服務(wù)舉措、擴(kuò)大服務(wù)范圍、提高服務(wù)質(zhì)量。把全區(qū)法律援助機(jī)構(gòu)建設(shè)成黨和政府為民辦事實的“窗口”,把法律援助工作打造成黨和政府聯(lián)系群眾、關(guān)注民生的“品牌”。高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)組織、高要求落實、高效果檢驗,為推進(jìn)“法治珠暉”、“和諧珠暉”建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

在全面貫徹國務(wù)院《法律援助條例》和《湖南省法律援助條例》的基礎(chǔ)上,積極拓展法律援助領(lǐng)域,提高法律援助覆蓋面和辦案質(zhì)量。全區(qū)法律援助案件的辦理數(shù)量力爭達(dá)到150件,受惠困難群眾3000人以上。

法律咨詢:區(qū)法律援助中心接答各類咨詢事項不低于500多件,參與或組織各種咨詢活動不低于2場次,發(fā)放法律援助宣傳資料1000份以上;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道法律援助工作站、法律服務(wù)所全年參與和組織咨詢活動不少于1場次。

案件受理:區(qū)法律援助中心直接受理指派法律援助案件不低于100件,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道受理法律援助案件不低于5件。各律師事務(wù)所受理法律援助案件:執(zhí)業(yè)律師每人每年不低于2件。各法律服務(wù)所每名注冊法律工作者必須完成1件以上。

各法律援助工作站,要結(jié)合自身工作特點(diǎn)及時受理特定對象的法律援助事項,為其提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

三、工作重點(diǎn)

1、加大辦案力度。認(rèn)真貫徹國務(wù)院和省條例精神,堅持原則性與靈活性相統(tǒng)一,盡可能為那些因經(jīng)濟(jì)十分困難請不起律師而又確實需要法律服務(wù)的對象提供法律援助。對農(nóng)民工等特殊群體采取更為便捷的措施,跟蹤我區(qū)農(nóng)民工比較集中的建筑企業(yè),努力幫助其及時有效維護(hù)合法權(quán)益。尤其要高質(zhì)量地辦好具有重大影響的案件和集團(tuán)訴訟案件,使法律援助更多地惠及百姓。

2、提高便民程度。將統(tǒng)一制作的法律援助申請表、法律援助申請人經(jīng)濟(jì)狀況申報證明等發(fā)放到律師事務(wù)所、法律服務(wù)所、法律援助工作站、社會法律援助組織,方便群眾取閱填寫。加強(qiáng)法律援助中心的接待工作,完善接待場所的便民設(shè)施,不斷提高接待工作質(zhì)量。

3、完善工作體系。加強(qiáng)法律援助工作站建設(shè),探索建立法律援助工作站受理法律援助申請模式,方便群眾就近申請法律援助。建立法律援助與大調(diào)解相對接的制度,互通信息、互相配合,對贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)及工傷賠償?shù)纫话忝袷录m紛,由各級調(diào)解組織先行調(diào)解。對調(diào)解不成的引導(dǎo)當(dāng)事人通過訴訟或仲裁途徑解決矛盾。

4、廣泛宣傳造勢。持續(xù)不斷地利用媒體開展多層次宣傳活動,廣泛深入地宣傳國務(wù)院《法律援助條例》和《湖南省法律援助條例》,及時報道全區(qū)重大法律援助工作信息和典型案例。堅持法律援助業(yè)務(wù)分析制度,及時推廣不同層次法律援助工作經(jīng)驗,暢通法律援助信息交流渠道,為相關(guān)部門開展工作提供決策依據(jù)。邀請區(qū)人大代表、政協(xié)委員視察法律援助工作,努力營造社會各層、各界關(guān)心、支持、參與法律援助的濃烈氛圍。

四、工作要求

1、成立法律援助工作督查指導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全區(qū)法律援助有關(guān)活動的組織落實,協(xié)調(diào)處理法律援助工作中的有關(guān)問題。局長為組長,分管局長為副組長,成員有法律援助中心主任、司法局辦公室主任。督查指導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)法律援助中心,陳志平為辦公室主任,聯(lián)系電話:8167989。

2、法律援助工作站站長為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道法律援助工作的負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)法律援助活動的組織落實,監(jiān)督法律服務(wù)人員辦案質(zhì)量,協(xié)調(diào)法律援助工作中有關(guān)問題。各律師事務(wù)所和法律服務(wù)所主任為本所法律援助工作的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)初步審查本所受理法律援助事項,協(xié)調(diào)辦案力量,督促本所人員完成任務(wù)。法律援助指標(biāo)列入法律援助工作站、法律服務(wù)所、律師事務(wù)所年度目標(biāo)考核,凡沒有完成任務(wù)的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員視同沒有盡到法律援助義務(wù)對待。

篇10

上半年工作概況為“深化四個理念、突出三個重點(diǎn)、加強(qiáng)兩大能力,貫穿一條主線”,即繼續(xù)深化“服務(wù)大局、爭先創(chuàng)優(yōu)、法治惠民、求真務(wù)實”四個理念,凸顯“營造法制文化氛圍、引進(jìn)境外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、建立社區(qū)矯正信息移動平臺”三大重點(diǎn)工作,以提高“**能力、服務(wù)能力”兩大能力為抓手,整合社會各方資源,貫穿“五五”普法這一主線,為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

一、深化爭先創(chuàng)優(yōu)理念,突出三大重點(diǎn)工作

一是營造法制文化氛圍。法制文化以其特色鮮明、形式多樣、貼近群眾、寓教于樂的特點(diǎn)多年來受到群眾的歡迎,今年,以“建設(shè)法制文化,構(gòu)筑和諧**”為主題的第二屆法制文化藝術(shù)節(jié)在4月拉開帷幕,此次藝術(shù)節(jié)由宣誓、簽名儀式、百場法制電影展播、法制文學(xué)大賽、法律知識擂臺賽、青少年萬人法律知識競賽、法制講壇、優(yōu)秀執(zhí)法案例評比、法制文藝大賽等系列活動組成,群眾在欣賞法制文藝作品的過程中潛移默化地受到法制教育。通過傳播法制文化,培養(yǎng)群眾法治理念,實現(xiàn)從單純的傳播法律知識,到不僅使群眾了解法律知識,而且使其掌握獲取法律知識能力的質(zhì)的飛躍。

二是引進(jìn)境外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)。今年4月,經(jīng)過一年多的積極努力,香港**律師事務(wù)所**代表處在**正式成立,這是在**縣市區(qū)設(shè)立的首家境外法律服務(wù)機(jī)構(gòu),在全省也僅三家。香港**律師事務(wù)所代表處主要是為**縣市區(qū)臺商和外商提供高層次、高水平的法律服務(wù),引進(jìn)境外法律服務(wù)機(jī)構(gòu),將為臺商、外商在我市守法經(jīng)營,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、社會秩序作出積極貢獻(xiàn),也必將促進(jìn)**法律服務(wù)市場的良性競爭,不斷提高律師隊伍的綜合素質(zhì),推動**律師行業(yè)規(guī)范健康有序的發(fā)展。

三是建立社區(qū)矯正信息移動平臺。通過積極爭取,市政府下?lián)?0萬元資金用于啟動矯正信息移動平臺,通過政府采購,全面完成了全市300通手機(jī)及配套電腦、掃描儀的采購。目前,各區(qū)鎮(zhèn)已全面啟用該系統(tǒng),這必將對我市社區(qū)矯正工作的規(guī)范化、信息化工作起到積極的推動作用。

二、深化法治惠民理念,提高“**”和“服務(wù)”兩大能力

人民調(diào)解筑牢社會穩(wěn)定第一道防線。一是人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全。市級人民調(diào)委會掛牌成立,建立起市、鎮(zhèn)、村(社區(qū))、企業(yè)人民調(diào)解三級組織網(wǎng)絡(luò)。目前,全市各級各類調(diào)委會694個,人民調(diào)解員3656名,實現(xiàn)調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)的“全覆蓋”。上半年共調(diào)解糾紛1662件,防止民間糾紛激化8起,制止群體性上訪2起,勸止群體性上訪人數(shù)180人。二是人民調(diào)解能力進(jìn)一步提升。以修改完善《基層司法行政工作考核細(xì)則》、《基層法律服務(wù)所工作考核細(xì)則》、《**市人民調(diào)解工作考核獎勵細(xì)則》為抓手,進(jìn)一步完善人民調(diào)解考核獎懲機(jī)制;在張浦鎮(zhèn)政府召開“公調(diào)對接”現(xiàn)場推進(jìn)會,整合公安、司法調(diào)解資源,全市司法所和派出所建立“公調(diào)對接”工作聯(lián)動機(jī)制,切實提高調(diào)處效率,并積極探索“訪調(diào)對接”、“公調(diào)對接”、“檢調(diào)對接”、“訴調(diào)對接”模式;結(jié)合《物權(quán)法》和《勞動合同法》的頒布,組織全市350多名街道、社區(qū)居委和村調(diào)解主任參加培訓(xùn),規(guī)范調(diào)解程序,觀摩模擬調(diào)解演示,參訓(xùn)率達(dá)98.9%。

矯正安置工作有效防止重新犯罪。一是創(chuàng)新工作方法。針對在**臺籍矯正對象數(shù)量多,而且沒有相關(guān)法律制度可以參照的情況,結(jié)合**實際,經(jīng)過省廳批準(zhǔn),制定《**市境外社區(qū)矯正對象管理工作辦法》,對臺灣籍矯正對象出境審批等事宜進(jìn)行制度化管理。二是突出人性化管理。多渠道開展幫困解難工作,在重大節(jié)日期間對生活困難的矯正對象進(jìn)行慰問,開展矯正對象互助活動,為矯正對象和刑釋解教人員創(chuàng)造就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的條件。上半年,全市矯正安幫部門共為困難矯正對象募集、發(fā)放救濟(jì)金1.36萬元,在日常管理教育和真情的感化下,矯正對象積極以實際行動回報社會:在汶川地震發(fā)生后,全市231名矯正對象自發(fā)向災(zāi)區(qū)捐款40多萬元。其中,兩名矯正對象個人捐款就分別達(dá)11萬、10萬元。三是延伸幫教取得良好效果。6月,組織矯正安幫領(lǐng)導(dǎo)小組成員赴無錫監(jiān)獄開展延伸幫教,并創(chuàng)新地在監(jiān)獄中舉辦矯正對象自主創(chuàng)業(yè)報告會,對今后刑釋解教人員樹立重新做人生活的信心起到了積極的推動作用。上半年,全市共接收各類社區(qū)矯正對象86名,解矯47名,無重新犯罪;安置刑滿釋放、解除勞教人員48名,安置率達(dá)98%,幫教率達(dá)100%。:

積極拓展和不斷規(guī)范法律服務(wù)。一是抓表彰獎勵。向市政府積極爭取,下?lián)?0萬“律師人才培育金”用于引進(jìn)高級律師人才,開展法律、外語等專業(yè)培訓(xùn),資助律師繼續(xù)進(jìn)行學(xué)歷提升或出國深造,獎勵德才兼?zhèn)涞膱?zhí)業(yè)律師。與團(tuán)市委聯(lián)合表彰了2006-2007年度“**市十佳優(yōu)秀青年律師”。在“雙爭”活動的基礎(chǔ)上,開展以“爭創(chuàng)先進(jìn)律師事務(wù)所、先進(jìn)律師事務(wù)所主任”為主題的雙先活動。切實發(fā)揮政府法律顧問團(tuán)和市民法律顧問團(tuán)作用,堅持律師參與政府接待工作,今年政府法律顧問團(tuán)協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)共接待來訪群眾150批次,涉及上訪群眾400余人,調(diào)處矛盾糾紛100余起,發(fā)揮了律師在維護(hù)社會穩(wěn)定中的積極作用。上半年新增設(shè)立了江蘇六典律師事務(wù)所、江蘇華峽律師事務(wù)所、**正文人律師事務(wù)所3家律師事務(wù)所,目前我市共有律師事務(wù)所14家,代表處1家,律師150名,實習(xí)律師31名。二是提高法律援助質(zhì)量。結(jié)合援助中心搬遷,進(jìn)一步提升了法律援助的硬件條件,辦公面積達(dá)300平方米,各種現(xiàn)代化設(shè)備一應(yīng)俱全。按照“法律援助案件質(zhì)量年”的要求,規(guī)范案卷歸檔整理工作,強(qiáng)化案件質(zhì)量監(jiān)督,開展對援助案件的督查、旁聽等,順利通過省廳考核組對援助案件質(zhì)量的抽查。積極打造法律援助三級網(wǎng)絡(luò),形成援助中心—各鎮(zhèn)、街道法律援助站—社區(qū)法律援助分站的法律援助“三級網(wǎng)絡(luò)”,目前全市建立法律援助站34個,分站30個。中心上半年接待群眾來電來訪總共人3442次,受理援助案件170件,其中民事案件107件,刑事案件63件。三是深化“公證質(zhì)量建設(shè)年”主題活動。引進(jìn)電子簽章系統(tǒng),加強(qiáng)公證行業(yè)信息化建設(shè);完善國信、正信公證處信息交流平臺,實現(xiàn)資源共享,加強(qiáng)相互監(jiān)督,全面提高公證服務(wù)的社會經(jīng)濟(jì)效益;繼續(xù)開展公證案卷質(zhì)量互查、評比活動,杜絕假證,避免錯證,減少差證。今年1-5月,“國信”、“正信”兩個公證處共辦理公證5263件,為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。