保密責任管理制度范文

導語：如何才能寫好一篇保密責任管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、加強組織領導，確保責任落實到位

為做好信息公開保密審查工作，領導高度重視。健全組織機構，確保領導到位。調整充實了保密工作領導小組，由局長王成雙同志任組長，分管保密、信息工作的副局長楊慎敏同志任副組長，各股室處負責人為成員。領導小組下設辦公室，由王強同志兼任辦公室主任，并落實了辦公室工作人員，負責信息公開保密審查工作具體事務。形成了主要領導親自抓，分管領導直接抓，專職人員具體抓的良好格局，為開展信息公開保密審查工作奠定了堅實的組織基礎。

二、完善機制，確保制度到位

建立健全了信息公開保密審查機制，明確了審查職責。今來，結合司法行政工作實際，建立了《縣司法局保密工作管理制度》、《縣司法局要害部位保密安全管理制度》、《縣司法局檔案保密管理制度》、《縣司法局送閱、傳閱文件保密管理制度》、《縣司法局會議保密管理制度》、《縣司法局領導干部保密工作責任制》、《縣司法局保密崗位工作職責》、《和非互聯網保密管理制度》、《和非移動存儲介質保密管理制度》、《網絡保密制度》、《公共信息網絡上信息保密管理制度》、《互聯網維修、更換、報廢保密管理制度》等。

三、開展保密宣傳教育情況

為認真做好保密機要工作，結合工作實際，切實把保密教育工作貫穿于日常工作中。在平時的學習例會上，多次強調做好保密工作的極端重要性。組織全體干部職工認真學習了《中華人民共和國保密法》、《國家工作人員保密守則》等保密工作規章制度以及省、州、縣保密工作有關文件會議精神等。對辦公室檔案管理員、文書收發等對保密要害部門、部位保密工作人員加強保密教育。做好保密工作的檢查督促，促進全體工作人員提高思想認識，增強做好保密工作的業務能力。

四、互聯網信息公開保密審查工作開展情況

（一）嚴格實施有關互聯網信息保密管理制度，加大保密審查力度。

對主動公開的政務信息，由局辦公室確定并制作、更新。在起草公文和制作信息時,對文件內容是否公開提出擬定意見,對屬于免于公開的政府信息說明具體理由,由股室負責人審核并報單位分管領導審批后報局信息公開保密審查領導小組審批。各處室及個人未經許可，不得私自連接集線器(HUB)、不得將私人互聯網接入局域網。

（二）抓好互聯網信息系統的保密管理。

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關鍵詞：檔案知識管理；安全保密

檔案管理的發展，從實體管理、計算機管理、信息資源管理發展到知識管理階段，檔案面臨著因管理方式、保存條件、技術變化帶來的安全隱患。檔案的安全保密工作是一項重要的基礎工作，檔案中包含一些涉及國家秘密的文件資料、科技成果、經濟數據等，檔案的不當管理以及密級檔案的泄密，將在一定程度上造成危害。本文從檔案保管過程中的安全保密工作、檔案利用過程中的安全保密工作、檔案信息化建設中的安全保密工作等幾個方面展開，談談檔案知識管理中的安全保密工作。

1 做好檔案保管過程中的安全保密工作

1、檔案庫房管理中的安全保密工作。檔案的庫房管理是檔案安全保密工作的重點。庫房要具備“八防”要求，不是任何一間辦公室都可以用作庫房的，從檔案保密的角度來看，不宜將庫房設在辦公樓的最底層，庫房門窗等應專門加固，以防盜竊。還應盡量做到庫房、辦公室、閱覽室“三室分開”。檔案庫房要配置嚴格的庫房管理制度，并由檔案管理人員負責管理，無關人員無特殊情況不得進入檔案庫房。

2、區分檔案的保管期限與保密期限。檔案的保管期限定為永久、長期和短期三種。保管期限的確定，是根據《中華人民共和國檔案法》等有關規定，使保存的檔案既能反映和維護一個單位的主要職能活動與歷史面貌，又便于保管和利用。而保密期限的確定，是根據《中華人民共和國保守國家秘密法》（簡稱《保密法》），國家保密局制定的《國家秘密保密期限的規定》中指出，各單位在確定國家秘密事項的秘級時，應當同時確定保密期限，保密期限除有特殊規定外，絕密級不超過三十年，機密級不超過二十年，秘密級不超過十年。

3、強調檔案管理人員的職責。檔案人員對檔案的安全保密負有義不容辭的責任。檔案安全保密工作的好壞，檔案管理人員的素質是個關鍵。檔案管理人員的職責，就是要維護檔案的完整與安全。檔案保管工作是一項細致、艱巨的工作，檔案管理人員要依據規定、堅持原則，按照檔案管理規章制度嚴格辦事，時刻注意，防止檔案信息的泄密與檔案實體的損壞，確保檔案安全。

2 做好檔案利用服務過程中的安全保密工作

正確處理好檔案利用與保密的關系。檔案部門應解放思想，改變傳統觀念，在嚴格做好保密工作的前提下，積極主動開放檔案，最大限度發揮檔案的價值。保密和利用兩者都十分重要，正確處理好兩者關系，不可偏頗，可以從以下幾個方面來保障。

1、管理制度建設。檔案室需要制定閱覽制度、外借制度、復制制度等利用規章制度。根據實際情況，對不同的利用人員確定不同的利用開放范圍，規定不同的審批手續，使檔案利用工作能有章可循，在大力開展檔案利用工作的同時，確保文件信息的不失密、不泄密以及文件實體的完好無損。檔案管理的規章制度應簡明嚴密，便于在工作中執行，并且在實際工作中不斷加以完善。

2、人員隊伍建設。檔案管理人員必須具備較高的素質，對檔案的安全負有直接關鍵的責任。首先要具備良好的政治素質，要有高度的責任心與事業心，熱愛檔案事業；再者要具備較強的業務素質與文化素質，檔案專業理論知識扎實，熟悉檔案法律法規，熟悉館藏檔案內容，還要較強的工作能力，能及時處理解決利用中出現的一些問題。

3、落實監督措施。檔案利用監督是做好檔案利用過程中的一項重要措施，它能有效地發現并制止糾正檔案利用過程中不利于檔案安全保密的各種不良行為，從而做到既能利用檔案，又能保證檔案的完整與安全。檔案利用者必須遵守檔案管理規定，在指定場所按規定查檔，嚴禁標記、折疊、抽取、撤換檔案。檔案管理人員要在利用者離去之前，再仔細檢查翻閱被利用的檔案，發現問題及時處理后入庫。有l件的檔案館（室）還可以安裝攝像監視器。

3 檔案信息化建設中的安全保密工作

隨著信息技術的快速發展，以網絡方式提供檔案信息服務和交流檔案工作信息，已經成為現代信息社會檔案事業發展的一個重要特征。依托互聯網，建立面向社會、服務公眾的檔案網站，逐步構建檔案信息公享服務平臺。網絡的共享性、開放性特征決定了其系統的脆弱性，必須采取有力的措施來保證檔案的安全與保密。

1、物理防護。檔案館建設要質量達標、面積符合、功能設施完善，保管的硬件條件安全規范，配備監控器、報警器、自動滅火器、溫濕度控制等安全保護設施設備。

2、技術防御。主要從網絡安全技術、病毒防護、訪問控制、數據加密、網絡隔離等幾個方面來保障。（1）網絡安全技術，采用防火墻來負責防護單位內部網絡與Internet之間的訪問，防火墻可以控制哪些檔案信息可以被外界訪問，以及外界哪些用戶可以訪問本單位內部的哪一些服務。（2）病毒防護，主要的病毒防護手段是全面部署殺毒軟件，對單機可以采用單機版的殺毒軟件，如360、諾頓、瑞星等，對于檔案網可采用相應部署的網絡版殺毒軟件，如瑞星網絡版等。（3）訪問控制，對查詢用戶訪問檔案網絡，進行檔案資源的獲取的權限進行嚴格的控制和認證。例如，對口令進行加密、認證用戶身份，通過設置用戶訪問目錄或全文的權限，控制檔案網絡的設備配置權限等。（4）數據加密，數據加密通過對網絡中傳輸的檔案數據加密，傳輸到達目的地再解密，還原成原始檔案數據，目的是防止非法入侵的用戶盜用檔案信息。（5）網絡隔離，網絡隔離主要通過兩種方式，一種是用隔離卡來實現，隔離卡主要應用于單機的隔離；另一種是用隔離網閘來實現，網閘主要應用于隔離整個網絡。另外，還需定期對服務器、工作站等進行安全檢查。

3、管理制度。建立檔案信息安全管理制度，如《檔案數據安全保密制度》、《檔案數據上網審查制度》、《檔案數據移交管理制度》、《電子文件與數字檔案登記備份制度》、《檔案人員工作職責》等，妥善處理檔案開放與檔案信息安全的關系，明確檔案安全責任到人的制度。硬件安全工具和技術手段在網絡信息安全領域只是輔助手段，沒有責任心強、業務素質好的檔案管理人員和完善的管理制度，是無法保證網絡信息安全的。很多時候，檔案的安全與否就在于檔案管理人員的一念之間，檔案人員要用責任與行動來捍衛檔案的安全。

4、異地異質保存。對紙質檔案進行數字化掃描，一方面在檔案利用時通過對數字化檔案的利用，保護了檔案原件，另一方面可以對檔案化檔案向對應的檔案管理部門進行數據備份。重要檔案可以采用異地異質備份保存，檔案因受載體的影響，以及客觀自然環境的影響，異地異質保存是對檔案的雙重安全保障。

參考文獻

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[2]楊春緣.試論檔案的保密與檔案的利用關系[J].蘭臺世界，2012（12）.

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第一條為了加強計算機信息系統國際聯網的保密管理，確保國家秘密的安全，根據《中華人民共和國保守國家秘密法》和國家有關法規的規定，制定本規定。

第二條計算機信息系統國際聯網，是指中華人民共和國境內的計算機信息系統為實現信息的國際交流，同外國的計算機信息網絡相聯接。

第三條凡進行國際聯網的個人、法人和其他組織（以下統稱用戶），互聯單位和接入單位，都應當遵守本規定。

第四條計算機信息系統國際聯網的保密管理，實行控制源頭、歸口管理、分級負責、突出重點、有利發展的原則。

第五條國家保密工作部門主管全國計算機信息系統國際聯網的保密工作。縣級以上地方各級保密工作部門，主管本行政區域內計算機信息系統國際聯網的保密工作。

中央國家機關在其職權范圍內，主管或指導本系統計算機信息系統國際聯網的保密工作。

第二章保密制度

第六條涉及國家秘密的計算機信息系統，不得直接或間接地與國際互聯網或其它公共信息網絡相聯接，必須實行物理隔離。

第七條涉及國家秘密的信息，包括在對外交往與合作中經審查、批準與境外特定對象合法交換的國家秘密信息，不得在國際聯網的計算機信息系統中存儲、處理、傳遞。

第八條上網信息的保密管理堅持"誰上網誰負責"的原則。凡向國際聯網的站點提供或信息，必須經過保密審查批準。保密審批實行部門管理，有關單位應當根據國家保密法規，建立健全上網信息保密審批領導責任制。提供信息的單位應當按照一定的工作程序，健全信息保密審批制度。

第九條凡以提供網上信息服務為目的而采集的信息，除在其它新聞媒體上已公開發表的，組織者在上網前，應當征得提供信息單位的同意；凡對網上信息進行擴充或更新，應當認真執行信息保密審核制度。

第十條凡在網上開設電子公告系統、聊天室、網絡新聞組的單位和用戶，應由相應的保密工作機構審批，明確保密要求和責任。任何單位和個人不得在電子公告系統、聊天室、網絡新聞組上、談論和傳播國家秘密信息。

面向社會開放的電子公告系統、聊天室、網絡新聞組，開辦人或其上級主管部門應認真履行保密義務，建立完善的管理制度，加強監督檢查。發現有信息，應及時采取措施，并報告當地保密工作部門。

第十一條用戶使用電子函件進行網上信息交流，應當遵守國家有關保密規定，不得利用電子函件傳遞、轉發或抄送國家秘密信息。

互聯單位、接入單位對其管理的郵件服務器的用戶，應當明確保密要求，完善管理制度。

第十二條互聯單位和接入單位，應當把保密教育作為國際聯網技術培訓的重要內容。互聯單位與接入單位、接入單位與用戶所簽定的協議和用戶守則中，應當明確規定遵守國家保密法律，不得泄露國家秘密信息的條款。

第三章保密監督

第十三條各級保密工作部門應當有相應機構或人員負責計算機信息系統國際聯網的保密管理工作，應當督促互聯單位、接入單位及用戶建立健全信息保密管理制度，監督、檢查國際聯網保密管理制度規定的執行情況。

對于沒有建立信息保密管理制度或責任不明、措施不力、管理混亂，存在明顯威脅國家秘密信息安全隱患的部門或單位，保密工作部門應責令其進行整改，整改后仍不符合保密要求的，應當督促其停止國際聯網。

第十四條各級保密工作部門，應當加強計算機信息系統國際聯網的保密檢查，依法查處各種泄密行為。

第十五條互聯單位、接入單位和用戶，應當接受并配合保密工作部門實施的保密監督檢查，協助保密工作部門查處利用國際聯網泄露國家秘密的違法行為，并根據保密工作部門的要求，刪除網上涉及國家秘密的信息。

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通過政府網站安全漏洞專項整治行動，堵塞安全漏洞，消除安全隱患，落實管理責任，加強安全管理，提高信息安全保障能力和水平。專項整治行動要堅持“誰主管誰負責、誰運行誰負責、誰使用誰負責”的原則，各部門各單位負責本部門的政府網站及下屬網站自查并接受市、區檢查。

二、組織領導及分工

為保障本次專項整治行動扎實推行，成立政府網站安全漏洞專項整治行動領導小組，組長由副區長谷云彪同志擔任，成員由區科技和信息化委員會、公安分局、區保密局分管領導組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在區科技和信息化委員會。各有關部門要明確分管領導和具體人員，按照全區部署做好專項整治。具體分工：

專項整治行動由區科信委牽頭，公安分局、區保密局、區政府各部門共同承擔。

（一）區科信委:負責本次專項整治行動的總體組織、協調工作。負責檢查網站信息安全管理情況，組織檢查網站的軟硬件環境及風險漏洞等。

（二）公安分局：負責檢查網站中被敵對勢力攻擊的情況，包括被敵對勢力攻擊、竊取信息等，并進行相應處理。

（三）區保密局：負責檢查網站信息內容的安全保密情況，并進行相應處置。

（四）各部門各單位：負責檢查本單位所屬門戶網站、業務網站及下屬單位網站的安全情況，并接受市、區檢查。

三、檢查范圍及重點

本次檢查范圍主要是接入互聯網的政府網站，包括區政府門戶網站、業務網站及各單位門戶網站。檢查的重點內容：

（一）網站安全漏洞排查

重點進行網頁腳本檢測、網站掛馬情況檢測、網站架構安全檢測、服務器主機檢測、網絡邊界設備檢測。

（二）安全防護措施落實情況

信息安全員是否到位，是否經過相關專業培訓，是否具有合格的信息安全防護技能，是否熟練掌握已有信息安全防護設備的使用方法和配置調試。

網站安全防護設備包括網頁防篡改、防病毒、防攻擊等是否安裝到位，賬戶和口令的管理措施，操作系統、應用軟件、病毒防護軟件的補丁升級，網站域名安全管理措施等是否嚴格執行。

（三）信息安全管理制度落實情況

網站信息安全管理制度包括網站安全管理制度、網站信息安全通報制度、信息審核登記制度、網站服務器機房管理制度、網站值班制度、安全責任追究制度等的建立和落實情況。

（四）應急響應機制建設情況

網站信息安全突發事件應急預案制定、演練、落實情況，應急技術支援隊伍建設情況，重大信息安全事故處置情況，網站重要數據和系統的災難備份情況等。

（五）網站安全漏洞整治情況

對網站設備設施、防范措施、安全制度等方面存在的漏洞和薄弱環節的分析排查情況，研究和制定整改措施等情況。

四、工作任務和時間安排

（一）各部門自查階段：年月中旬。

各部門針對全區檢查出來的問題進行研究分析，拿出解決辦法，于月日反饋科信委。同時對本部門下屬單位網站安全情況進行檢查梳理，對發現的問題及時進行整改。

（二）全區整改階段：年月下旬。

由區科信委會同有關單位針對檢查結果，采取架設軟硬件設備、修改開發系統、實行全區集中管理等辦法，配合各部門對網站漏洞進行整改，同時指導各單位建立管理制度。

（三）迎接全市檢查階段：年月

保障本單位網站安全穩定運行，迎接市有關單位組織的安全檢查工作。

五、要求

（一）各單位要充分認識開展政府網站安全漏洞專項整治工作的極端必要性，切實加強組織領導。各負其責，把本次專項整治工作抓出成效。

（二）各單位要制定完備的網站信息安全管理制度和應急響應機制，落實安全人員和責任。對檢查中發現的管理和技術漏洞，要積極采取措施，進行配置和升級、加裝網站保護設備、及時堵塞漏洞，消除安全隱患。從長遠考慮，有條件的單位招聘選拔具有專業知識的工作人員管理網站。

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我們始終把安全保密工作作為本單位全面建設的一項重要內容，擺在突出的位置，常抓不懈。一是成立了保密委員會，黨組書記、局長薛俊明同志親自任組長，各分管局長及相關處長為成員，明確了相關職責。二是把落實領導干部保密工作責任制貫穿到各項工作中去，真正做到保密工作同業務工作一起研究，一起部署，一起檢查抓落實。三是領導干部帶頭自覺遵守保密法律、法規，帶頭執行中央有關保密工作的方針、政策，帶頭貫徹市保密委員會的有關規定，帶頭做到“三個管好”,即管好自己，管好身邊工作人員和親屬子女，管好分管業務領導的保密工作；四是分管保密工作的領導堅持每年至少兩欠聽取部門保密工作的情況匯報，及時解決存在的問題，特別是在研究、部署國土資源管理工作時，凡涉及秘密的，要對保密工作提出明確要求，切實做到“業務工作做到哪里，保密工作跟到哪里”；五是把各部門、單位履行保密工作職責情況納入年終考核目標內容，作為業績評定、獎懲、評選先進單位的重要依據之一。六是對那些在保密工作方面不作為的，致使發生泄密事件的，要嚴肅追究有關責任人的責任。

二、深入開展保密宣傳工作

我們在全體干部職工中深入開展保密宣傳教育，努力提高大家對新形勢下保密工作重要性的認識和維護國家秘密安全自覺性。一是及時傳達學習上級關于保密工作的文件精神，增強保密意識；二是運用典型事例開展保密教育，把泄密事件作為典型反面教材，反復宣傳教育，使全體人員從中得到警示；三是把保密教育滲透到國土資源管理工作中，特別是在通信、計算機系統使用、辦公自動化、測繪保障、地籍管理等工作中，突出保密工作要求；四是對新員工進行崗前教育，使保密教育成為必修課；五是定期開展保密專項教育，要求全體工作人員重溫保密守則，保密教育堅持常抓不懈。

三、加強保密要害部門部位及人員管理

一是確定了保密要害部門和部位。經國家認定，我局辦公室和測繪處為要害部門，局辦公室機要室為國家重點部位；二是保密委員會與本單位的要害部門和部位負責人簽訂〈保密責任書〉，從而明確了具體保密責任；三是配備了專職的保密員，實行專業化管理，并及時組織和參加各級組織的培訓，提高人員素質，為做好保密工作打下良好的基礎；四是把保密工作的防和控相結合，在機要室、辦公樓內，安裝了紅外線監視儀，建起了先進的防盜監控網絡。

四、進一步建立健全了保密管理制度

一是加強對設密人員管理。做到上崗審查、在崗簽約、離崗脫密，特別是出國考察人員，都要簽訂保密責任書。二是加強文件載體的管理。中央、省、市文件，有些有一定密級，必須加強管理。不管是傳遞，還是閱文、復印、引用、保存直到上交，各個環節都嚴格收發制作程序；三是對軟盤、硬盤、光盤、錄音帶、錄像帶等各類非紙質載體在制作、使用、保管、銷毀等環節，嚴格專人管理，嚴格移交程序，確保萬無一失；四是根據保密工作實際，建立和完善了有關制度。先后建立了〈辦公自動化設備保密管理制度〉、〈網站信息制度〉、〈計算機信息系統保密管理制度〉、〈檔案保密制度〉等四項制度，規范了保密管理工作；五是對信息工作，明確保密委員會成員、局辦公室主任專職管理。

五、加強通信、計算機信息系統、辦公自動化設備管理

一是加大保密投入，為要害部門、部位工作人員配備了保密設備。先后投入數萬元，建立了標準的局機關機要室、局檔案管理室，購置了密碼電腦保密柜、檔案資料柜，建立保密工作人防、物防和技防相結合的綜合防范體系。這些設備和產品都是經市政府集中采購來的辦公用品，應該說是符合保密要求的產品；二是嚴格計算機、傳真機、復印機、速印機、掃描儀等辦公自動化設備規定，未經保密委員會批準，不得處理材料；三是實行了國土資源信息系統分級防護制度，做到了局域網與互聯網的物理分離，局域網電腦與互聯網電腦明確區分,嚴格禁止非保密設備處理保密材料，嚴格定期檢查，發現問題及時處理；四是上網內容嚴格程序審查、審批，未經批準不準上局域網或互聯網公示國土資源管理信息。

保密工作任重道遠，在下一步的工作中，我們將進一步提高保密意識，加強保密工作領導，緊密結合國土資源管理工作實際，建立和完善保密工作制度，嚴格保密規定，加強保密管理，杜絕泄密事件的發生。

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進入機房必須更換拖鞋，任何人不得在機房內吸煙、吃喝東西以及大聲喧嘩，不得在機房內亂丟紙屑和亂放雜物，設備的擺放必須有序。

機房管理人員要對機房內的所有設備負責。應按設備類型、型號分別登記保管，建立檔案管理制度，機房內的計算機設備及配件未經主管領導批準，一律不得擅自帶出機房，挪作他用。

機房必須實行值班制度。未經主管領導批準，非機房工作人員不能進入。機房內嚴禁會客，謝絕參觀。如特殊情況必須經同意，在做好進入機房登記后，在有機房管理人員陪同下方可進入機房。

節假日加班，應提前一天通知機房管理部門（人員）填寫好機房進出記錄備查。上機人員必須服從機房管理人員的安排，嚴格遵守操作規程。下班前機房管理人員必須做好防火、防水、防盜、防雷等安全管理工作。

機房通訊電話不準因私占用，違者以妨礙公務論處。

內部電子郵件系統管理制度

內部電子郵件系統是指只在本系統內部運行，不對外運行，并只限于收發不的文件及資料的內部系統。

凡的文件、資料、印鑒、號碼等，嚴禁用電子郵件收發，必須依照保密制度，通過保密傳真發送。

對已使用計算機軟件的外匯業務應用系統采用通信平臺傳送電子數據，不能用電子郵件系統傳送，確保數據安全保密。

內部電子郵件系統指定專人作為電子郵件責任人，負責系統維護、口令管理、賬號管理及電子郵件的收發和安全保密工作。

對所有收發郵件，建立郵件收發登記薄，由專人進行歸檔管理，嚴格執行安全保密制度。

郵件由專人負責收取、打印，并在收文薄上登記每份文件的收文日期、原文日期、公文字號、標題、收文順序號、緊急程度，然后交檔案管理員簽收，并送主辦科室批辦。

郵箱責任人每天定時提取電子郵件，如發現郵件有誤，應立即用電子郵件通知發送者。

主辦科室負責時發送郵件文稿擬稿、主管科長核稿、送行領導簽發后，交郵箱責任人登記。

經局領導簽發后的郵件文稿，由主辦科室負責制作成電子數據（如WORD文檔、EXCEL文檔），交郵箱責任人，進行發送。

密押、密鑰管理制度

收到上級行寄來的密押、密鑰件時，應交管押人員親收，其他人員不得啟封。

經管人的密押、密鑰應在相對保密的環境中操作，不得隨意擺放，營業終了要入庫（保險柜）保管。經管人遇請假、休息時，按規定辦理移交手續，并在密押、密鑰保管使用登記薄中登記。

不執行規定而發生事故的，追究當事人責任。

編押機的編押員和管理員，由不同人員擔任，并各負其責。編押員負責日常編核密押的業務操作，管理員負責設定編押機的日歷、時鐘及工作時間區間。管理員原則上由會計主管擔任。

編押員和管理員分別設置和掌握不同的開機密碼。開機密碼是承擔責任的個人絕密數據，要嚴防泄密，應定期或不定期更改。

編押機的保管使用

(1)編押機應由專人保管使用，業務辦理完畢或暫時離開時，應即刻關機。營業終了應將編抑機放入保險柜保管。

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一[！]、提高人事檔案管理人員的職業道德素質

人事檔案管理人員是為社會主義現代化事業而奮斗大軍中的一員,人事檔案管理人員要具備的職業道德是社會主義職業道德規范的具體表現和補充。“愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會”是我們社會主義職業道德的主要內容和基本規范,也是我們人事檔案管理人員應該具備最基本的素質和必備的法律要求。根據《中華人民共和國檔案法》相關要求,檔案人員應做到“忠于職守、遵守紀律、具備專業知識”。這已經將檔案人員的職業道德素質直接提升到了法律要求的高度,從他律性的角度對檔案管理工作的權責進行了明確。從事人事檔案管理工作的人員,必須把握好檔案管理職業的自律性與他律性,首先做到能夠將檔案管理工作對自身提出的要求與自己在工作中樹立起來的理想信念相結合,同時也要牢記法律規定,嚴格遵紀守法,做好《檔案法》中要求的每一項工作。

二、增強人事檔案保密意識

人事檔案管理人員是人事檔案保密工作的主要負責人。能否履行好檔案保密工作職責是做好人事檔案管理工作的重要一環。因此,檔案人員應繃緊保密這根弦,高度樹立人事檔案保密意識。

2.1 提高保密意識,學習人事檔案法律法規

檔案管理人員應熟練掌握《保密法》、《檔案法》等人事檔案保密工作相關的法律法規,在統一思想、提高認識的基礎上,牢固樹立保密觀念,增強保密意識。

一是充分了解人事檔案的定密依據、解密時間及保密相關要求,為日常檔案管理工作提供法律法規依據。

二是積極參加人事檔案保密的交流培訓活動,提高業務素質,明確國家最新的規范規定,鞏固保密知識。

三是定期開展保密自查活動,對各個易的風險點進行定期自查,一方面差缺補漏,一方面對各檔案管理人員提出新要求,以此為契機宣傳人事檔案保密工作的重要性,提高檔案管理人員的保密意識,督促其學習人事檔案保密知識。

2.2 增強檔案管理人員的保密責任感

人事檔案中蘊藏著大量的個人信息,其中不乏個人隱私信息。因此,要做好人事檔案管理工作,必須樹立高度的責任感,在工作中細致嚴謹,確保不發生人事檔案泄密事件。要制定檔案管理工作制度,各負其責,分兵把守,將責任落實到個人,使檔案管理工作人員能夠在制度的嚴格約束下,自覺維護檔案秘密性,做好人事檔案保密工作。

三、做好人事檔案存放過程中的保密管理工作

“保密工作無小事。”在人事檔案的存放過程中,我們主要應注意以下幾點。

3.1 要加強人事檔案存放庫房的管理工作

人事檔案存放的庫房是做好保密工作,維護檔案安全的重要保障。檔案庫房要嚴格按照國家有關規定進行建設。從保密角度考慮,一般不應將人事檔案存放庫房設在辦公樓的最底層。人事檔案室的門窗應牢固可靠,檔案庫房應制定嚴格的管理制度。人事檔案室內,設有專門的人事檔案保險柜,由專人負責管理,無關人等一律禁止入內。

3.2 嚴格人事檔案存放管理制度

檔案人員要切實承擔起維護人事檔案完整與安全的職責:

一是保證人事檔案完整,建立健全管理制度,使用人事檔案要經過層層嚴格的審批手續,有效避免人事檔案的損壞,同時,發現人事檔案有損壞及破損要馬上修復補救,以免以后遺忘或增加破損;

二是保證人事檔案的安全性,提供足夠的人力物力財力保障,負責人員要嚴格職守,積極采購保密箱、保密柜、防盜門等并投入使用,杜絕檔案遺失或失竊的問題;

三是保證人事檔案存放的統一性與有序性,按照國家相關規定,規范人事檔案卷宗排列方式和次序,使人事檔案排列有序,整齊規范,便于管理與查找。人事檔案管理人員要嚴格按照檔案存放管理制度進行日常管理,保證好人事檔案的安全與保密。

四、落實人事檔案保密工作職責

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1檔案保密工作存在的問題

檔案是一種重要而有價值的社會信息資源,對于檔案信息資源,我們既要重視其載體的保管保密,更要重視檔案所包含信息的開發和利用,從而實現信息資源的共享,檔案所具有的真憑實據的性質和它的權威性在現實中是客觀存在的,人們在充分享用檔案資源的豐富性的同時,卻忽視了檔案的保密工作,從而引起了一些問題,檔案保密工作的相關人員在進行具體的保密工作時,難免會存在一些問題,這些問題主要表現在以下幾方面。

1.1檔案保密意識淡薄

隨著社會的發展,民主與法制建設的進程得到不斷的推進,作為檔案的保密工作,其要保密的事項和范圍也開始逐步減少,伴隨著這一發展現狀,人們的保密意識也逐漸淡薄,但這卻并不意味著檔案保密工作就無密可保了,相反,檔案保密的形勢變得更加嚴峻,保密任務和工作也更加艱巨。

1.2事件及載體管理較混亂

對于檔案管理的保密工作,在進行管理時,執行操作不規范,隨意復制文件的相關資料,文件和資料存放管理不嚴格,亂放亂存文件和資料;檔案秘密的儲存物如U盤、移動硬盤等沒有建立嚴格的管理制度,也是隨意地亂放,或者沒有進行檔案文件和資料的備份工作,一旦丟失,就會造成嚴重的后果,得不償失;還有的甚至是會無意或有意地將文件和資料賣給廢品收購人員,這些問題都給檔案保密工作帶來嚴重的安全和泄密隱患。

1.3檔案管理的要害部門管理不嚴格

檔案保密工作的那些要害部門在進行檔案管理時執行力不高,管理不嚴格,如對一些人員的管理不嚴格,沒有按照保密要求落實好保密責任制,由于保密責任制或者其他相關的保密制度不明確,導致對有些要害和重要部門的管理出現失控的狀況。

1.4檔案庫房管理中的保密工作不嚴

檔案的庫房管理是檔案保密的重點,做好庫房管理,檔案保密工作就多了一重保障,而有些不具備條件的企業或單位,對于檔案庫房的管理工作不嚴格,往往將庫房附設在機關辦公樓內,這對于檔案保密工作管理來說是一個禁忌;同時一些企業或單位沒有制定嚴格的檔案庫房管理制度,一些無關的人員隨意進入,造成保密工作的不完善。

1.5絕密檔案保密和管理人員素質不高

絕密檔案是黨和國家的核心,但有些絕密檔案保密和管理的工作人員素質不高,責任心和事業心以及保密意識不強,沒有嚴謹的工作作風,絕密檔案和非絕密檔案沒有分別保管,調閱、銷毀、移出等工作沒有按照規定手續進行辦理,這些無形中會給絕密檔案的保密工作帶來嚴重的泄密隱患。

2檔案管理工作的保密措施

針對以上檔案保密工作存在的問題,筆者提出了一些切實可行的措施來防范檔案泄密,具體包括以下幾點。

2.1加強檔案保密工作的宣傳,增強保密意識

要多開展檔案保密工作的宣傳教育,增強檔案管理人員的保密意識,同時要加強檔案法制的深入學習和輿論宣傳,從而更好地進行檔案保密工作。

2.2規范事件及載體的管理

由于檔案管理的保密工作在載體的管理上不規范和嚴格,因此要規范事件及載體的管理,以減少文件不必要的泄密。

2.3嚴格對檔案管理的要害部門進行管理

檔案管理的要害部門是做好保密工作的喉舌,因此一定要嚴格對其進行管理,加大管理力度,從而減少泄密隱患。

2.4嚴格做好檔案庫房管理工作

檔案庫房的管理是做好檔案保密的關鍵,因此檔案庫房應按照國家有關規定單獨興建,并制定專人負責管理,制定嚴格的庫房管理制度,做好檔案的保密工作。

2.5提高絕密檔案管理人員素質

絕密檔案管理人員要提高責任心和事業心,認識到絕密檔案的重要性,樹立嚴謹的工作作風和高度的保密意識,為保守黨和國家的絕密工作作出貢獻。

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首先，要明確檔案管理的工作責任。建立完善的歸檔制度、保密制度、備份制度、查閱制度及監督管理制度，一方面要有較強的操作性，另一方面要有一定的約束力，確保檔案管理工作的規范有序。這樣才能使檔案信息化管理有序的進行下去。①歸檔制度，形成檔案后，需要及時的將檔案進行整理、分類和編號，然后將其歸入檔案系統；②保密制度，大部分檔案具有保密這一特性，只有相關人員才能查閱，一旦檔案發生外泄，就會給國家、單位及個人造成極大的損失；③備份制度，形成的檔案，根據其重要性的等級，及時備份，以防重要檔案的遺失。④查閱制度，檔案的保密性決定了查閱檔案需要執行嚴格的查閱制度，這樣才能保證檔案的安全；⑤監督管理制度，以上的各項制度，需要在一定的監督管理下，才能有效的實行。

其次，要有足夠的技術力量支撐。對于檔案日常的維護、安全的保護和故障的處理都需要高技術的支持。這就需要配備質量可靠、性能優良的硬件設備，然后有優秀的設計人員設計開發出具有實用性管理檔案信息的軟件，最后要形成一體化管理的網絡系統。檔案信息網絡平臺建立以后，也要投入一定的技術力量去進行日常的維護。隨著時展的需要，要求對軟件及時的更新和升級。

第三，要有充足的資金。檔案信息化建設的投入非常大，需要一套全面的網絡平臺和整套的設備來實現，這就要投入相當大一部分資金作為保障。光依靠自身的投入遠遠不夠，這需要通過與相關部門溝通協商，共同承擔。

第四，要有一定規模的檔案數據庫。數據庫數據太少那整個系統就只能是擺設，使用價值也相應減弱。把各種依靠物質載體的檔案信息轉為數字化信息，全面建立檔案一體化系統，實現資源共享。傳統檔案由于不能做到資源共享，大量的檔案信息存于檔案室內，想要尋找和查閱檔案比較困難。數據庫的規模和內容，決定著檔案信息化建設的實用性。數據庫的建立，要體現其便捷性，安全性和實用性。只有符合了這三點，才能稱其為一個完整有效的檔案信息數據庫，也才能發揮檔案信息數據庫的作用。

第五，要使檔案信息化建設標準化。檔案信息化建設要有一定的標準，才能使檔案信息化的在社會上全面推廣，如果沒有標準，檔案在不同的管理系統和操作平臺不能實現兼容和統一，那么費錢費力的檔案信息化就沒有實現的意義。這樣，會出現重復勞動的現象，造成人力和財力的雙重浪費。不僅如此，最主要會影響檔案信息化實際的開發效效果。最后，要有現代化的檔案管理人才。信息化管理對檔案管理人員在業務方面，技術方面，管理和責任心方面都有更高更新的要求。業務方面，要有一定的業務知識，這是檔案管理人才最基本的要求，不難達到；技術方面，這是對檔案管理人才新的要求，其中包括計算機操作、數據庫建立、圖像信息處理等多方面的知識；管理和責任心方面，這是對檔案管理人才責任的要求，檔案信息存在一定的保密性，在管理方面出現一點的漏洞，就有可能造成檔案信息的泄露，大到國家小到單位及個人造成難以挽回的損失，所以管理制度要嚴密，管理人要責任心極強。抓好在職檔案管理人員的培訓和進修，使其整體知識結構水平達到信息化要求。

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電子信息檔案的管理具有顯著的優勢，其保存管理方式方便，信息內容通過技術壓縮之后所占的空間極小。另一方面，電子信息檔案的傳輸速度快，方便使用和查閱。雖然電子信息檔案管理的優點顯著，但是其也具有極大的缺點。檔案類信息傳播速度快，一旦泄露就會迅速的傳播，造成巨大的損失。另外，電子信息的加密程度有限，其泄露的風險更大。

二、電子信息檔案管理的保密措施

（一）提高電子信息檔案管理人員的職業素養和能力

檔案管理人員是接觸電子信息檔案最多、最早、最直接的人員，是檔案管理制度最主要的實施者和監督者，對檔案的安全起到關鍵的作用。這種特殊的身份及作用存在就要求電子信息檔案管理者不僅要具有良好的職業能力，還要具有較高的職業素養。要求管理人員樹立為社會服務的良好服務意識和政治保密意識，有著高度的責任心，在任何環境下都要保持檔案信息保密的警惕性和責任心，防止保密信息在不經意間的泄露。另一方面，檔案管理工作是非常枯燥乏味的，并且這一崗位并不受人重視。但是檔案信息一旦泄露，就會給個人、組織和社會帶來不可估量的損失和危害。因此，電子信息檔案管理人員要對檔案管理工作抱有極大的工作熱情，能夠全身心的、毫不懈怠的投入到工作當中，及時發現、補救出現的問題，時刻保持高度的警惕性，保證資料的安全。電子信息技術的發展速度非常迅猛，各種病毒、黑客技術層出不窮，更新速度非常的驚人。因此，檔案保密工作人員不僅要具有良好的職業素養，也要具有豐富的專業知識，不斷更新知識結構，了解、學習和掌握先進的電子信息技術。例如加強應用碼技術、數據保護技術等，還要能夠及時的了解新興的鑒別技術、訪問控制技術、軟件保護技術、病毒檢測技術和信息泄露檢測及防護技術，對新出現的威脅做好防治措施。相關部門應當定期舉行技術研討會和技術培訓課，及時更新檔案管理人員的技術進行更新和提高。

（二）建立、健全電子信息檔案保密制度

電子信息檔案保密制度是做好保密工作的根本，是保密工作人員進行工作的依據和保障，是提高工作人員警惕性和責任心的重要保證。領導對于電子信息檔案保密管理制度的重視，是建立、健全保密管理制度的重要基礎，是制度得以有效實施的重要保證。因此，上級領導部門應當督促有關人員依據本單位的實際情況，在國家有段政策和法律法規的指導下，建立電子信息檔案保密制度，對電子信息檔案資料的登記、查閱、復制、保存和銷毀等工作程序進行明確的規定，對保密信息管理人員的工作要求和工作規范做出詳細的規定。同時，根據單位的實際情況和利用人員的不同目的和要求，制定不同層次的審批程序，保證檔案利用的及時性和安全性。并且，在電子信息檔案保密管理制度制定以后，相關部門應當根據實際實施中遇到的問題和新挑戰，不斷的豐富、完善電子信息檔案保密制度，保證制度的適用性和有效性。另一方面，上級領導應當督促下級單位建立保密工作監管部門，對保密制度的落實情況進行監督和指導，保證保密制度能夠得到有效的實施。

（三）保證電子檔案的存儲安全

電子信息檔案一般保存于硬盤、軟盤和磁盤當中，對于其中的磁盤和光盤應當進行一定的處理，防止光盤因此再次被寫入無關信息而遭到破壞；資料應當裝盒存放，并且涂上防劃、防擦涂層，避免存儲介質因刮擦而被損壞，致使信息丟失；重要信息應當做好備份工作，防止信息由于設備故障而丟失；應當存放于適宜的環境中，其濕度保持在35~45度，溫度保持在17~20度之間，做好防火、防水工作。采用鏡像技術對信息進行管理，即兩個相同的動態體系同時進行工作，若其中一個特殊出現故障而停止運作，另外一個體系仍然可以繼續進行工作，防止信息文件的接受失敗和丟失。單位信息的管理應當按照國家有段信息安全法規的規定，進行科學的分檔管理。在信息管理系統中安裝殺毒軟件和補丁程序，防止外來病毒侵入系統盜取信息，及時彌補程序中出現的漏洞。在管理系統中加入網絡設備認證工具，管理信息訪問設備。

（四）建立電子信息檔案查詢和使用管理辦法