政法機關職能范文
時間：2024-03-12 18:12:55
導語：如何才能寫好一篇政法機關職能，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。
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0 引言
眾所周知，在我國當前行政機關在執行其執政能力的同時，還存在著很多不符合我國當前國情的現象，很多地方行政單位由于自己占據高層次的管理機構和單位，私自從群眾中謀取利益，導致該地區腐敗現象嚴重，給該地區的發展帶來很大的困擾和阻礙，面對這種情況，我們要加大檢測策略和打擊力度，為我國的發展提供更大的進步空間。
一、強化大眾法制觀念，維護憲法法治權威
目前，我國所面臨的發展問題一部分是來自于各地區官員無作為甚至等現象，導致我國在一些建筑工事以及公益結構建設中存在著大量的豆腐渣工程，這些工程在投入使用后由于自身的不穩定性導致很多情況下不能滿足我們生活的基本需求，進而影響到我們的正常生活秩序，甚至在一定程度上影響到社會的發展與進步。
因此，相關憲法法制部門應該積極對普通大眾的法制意識進行一定的強化，在群眾心目中樹立起一個明確的法治理念，這就要求相關統治部門在一定程度上對群眾展開相關法治知識教育，最大限度地普及大眾法治理念，加強法治管理在人們心中的重要性，提高憲法在人們心中的地位，從普通大眾的最基本生活需求出發，為人們的日常生活提供更好的保障。同時，鼓勵人們對于的現象進行舉報并給予一定的獎勵，嚴格打擊現象，在進行用法執法的過程中堅持做到以人民的根本利益為上，以憲法法律為上，建立起一個健全、完整、有效的憲法法律執行策略，做到法律面前人人平等。
二、強化法制社會建設力度
在人們的日常生活中，難免會因為一些生活中的瑣事而發生一系列的社會矛盾，面對這些問題，我們應該合理的運用法律的知識來維護自己的合法權益，解決民事糾紛是我國政法機關的主要職能，也是當前法治社會的基本要求，當前我國所存在的大部分社會矛盾都和人民群眾的基本利益都有著非常重要的聯系，所以，強化法制社會的建設力度也是推動我國法制建設的主要方式之一。
在強化法制社會建設力度時，相關政法機構一定要嚴格按照我國法律所規定的程序來進行相應的管制，要嚴格做到依法抓源頭、依法抓難點、依法抓基礎三點要求，從社會矛盾的最底部出發，既要保證發揮我國政法機構的作用，還要保證人們的基本利益，為民生保駕護航，又要建立一個完整的法治社會制度和科學執行策略，凡是有關人民群眾的決策都必須要經過各部門的商討和建議，要提前對其合法性、合理性以及可行性做出評估，對其的實用性進行測試，避免引發不必要的社會矛盾。
三、加強相關政法部門法治建設手段
法律是為我國人民群眾而設計的，是為了讓人們的利益得到更好的保障，讓人們的生活更加穩定，所以，對于構建和諧社會還需要相關政法部門對法律應用的程度有一個合理的把握，對于違法亂紀的行為要嚴格制止，必要時可采用一定的法律步驟對進行處理。加強相關政法部門法制建設手段，充分利用逐漸完備和健全的法律體系以及各種法規制度來實現國家政治安全、經濟快速發展、群眾安居樂業的目標，從而促進國家的民主法治化，推動中國的法治建設。
在法治建設過程中，要依照重點治亂、重點整治、重點調節的方式來進行法律的應用，對于情形嚴重、行為惡劣的暴力犯罪、黑暗勢力犯罪以及多發財犯罪等對給人民群眾利益帶來嚴重影響的犯罪活動一定要進行嚴格管制，不能手軟，與此同時，還要積極適應網絡化、信息化、社會化的要求，對社會治安防控體系進行整體有效的調控和改善，對任何會給人們利益帶來危害的犯罪行為進行嚴格的管制和打擊。
四、強化公平公正的法治建設
政法機關是我國法律的執行機構和維護機構，也是社會人們利益保障的最后一道防線，在相關政法機關進行法治運用的過程中，一定要將依法治國作為主要執政的方針，做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，要以公平公正為社會建設的主要理念，把社會主義法治建設作為主要的執政目標，貫穿法治建設的全過程。
公平公正的法治社會建設，要始終堅持法律面前人人平等，認真落實寬嚴相濟的刑事司法政策，著力打造過硬的執政執法隊伍，不管是什么社會地位、什么身份，在法律面前都是一樣的，都要一視同仁，絕對不能允許有超越法律之上或者超出法律管理之外的特殊公民出現，要公平公正的處理每一樁案件，堅決處理每一個糾紛，受理每一起申訴，在管理和執法的過程中不斷的提高建設法制社會的進程，努力構建和諧社會建設。
五、結束語
綜上所述，我國所走的是具有中國特色的社會主義道路，在社會主義建設的過程中，必然會出現一些與社會主義建設不和諧的現象，這時就需要相關政法機關要積極主動的發揮自己的基本職能，要以人民群眾的基本利益為主要出發點，構建和諧法治社會，推動我國法制社會建設，實現社會和諧，促進國家進步。
參考文獻
[1] 周萌. 發揮政法機關職能 推動法治中國建設[J]. 求是，2013，24：56-57.
[2] 王會軍. 中國特色社會主義法治理念研究[D].東北師范大學，2014.
篇2
關鍵詞：職業技能鑒定；網站開發；證書
中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）23-0236-02
現代社會已經進入了信息時代，在信息全球化、網絡化的大背景下，信息的傳遞已不再局限于傳統的方式，通過網絡實現信息的傳遞和共享，逐漸成為普遍。在互聯網時代迅猛發展的情況下，基于對網絡的應用領域，建立一個適合天津職業技術師范大學校情的職業技能鑒定考試成績及證書的管理系統很有必要。目前我校職業技能鑒定系統流程還相對比較原始，不能實現學生自助辦理，依然需要依靠大量的管理人員來手動錄入、查詢、打印等煩瑣流程，效率低下、出錯率高、有待升級。通過該項目的開發能夠實現學生網上報名、準考證自動生成批量打印、鑒定成績和證書號網上及時公布，學生可以通過在線方式及時查詢到自己所需的信息，方便快捷地幫助教師和學生完成各自的需求。
天津職業技術師范大學從1996年就開始開展職業技能鑒定工作，目前涉及到八個學院34個專業23個職業工種，鑒定級別分別為中級，高級和技師。其鑒定人數逐年遞增，目前已達到年鑒定人數5000人左右，為了更方便地管理這些工種的等級考核，同時也可以有效地提高學生的報名效率，以及等待考核成績的公布時間也將大大的縮減。
目前，該校已經基本建成了貫通全校的高速校園網。具備了通過網絡來管理學校各類信息的硬件基礎條件。在適應國家和天津市職業技能鑒定信息化建設的發展需要，并且結合我校職業技能鑒定管理的工作實際的情況下，充分發揮我校校園網的優勢，決定建立一個依托校園網的職業技能鑒定系統，方便幫助老師及學生本人報名、查詢、錄入等操作的需要。
一、職業技能鑒定系統介紹
網站制作完成后內嵌于學校教務處網頁，通過網站的形式實現上述功能。該網站適用于天津職業技術師范大學的學生、教務處以及各學院教學秘書。從網站面向的用戶分，網站可分為網站展示和網站維護兩部分，通常也稱為前臺和后臺[1]。
職業技能鑒定系統網站是由ASP即Active Server Page編寫，ASP是由微軟公司研發的服務器端腳本技術，適用于windows平臺。網站的前臺針對其職能劃分為5個模塊，分別為新聞中心、布告板、成績查詢、證書查詢以及鑒定服務區。用戶通過訪問天津職業技術師范大學官網點擊快速通道板塊選擇該系統前臺首頁面，網站設計初衷為：簡潔、簡練、簡單。簡明扼要的網站信息，有助于用戶迅速發現和使用需要的功能模塊，提高工作效率。后臺的設計本著同樣的目的，采用扁平化模塊設計，讓網頁能夠一目了然地體現職能。學生用戶通過訪問網站前臺頁面，可以看到新聞中心、布告板等五個板塊的內容。
網站后臺針對學校各學院教學秘書以及教務處管理員劃分不同的職能，教務處管理員可以訪問報名表格、成績錄入、新聞、成績查詢、報告、聯系我們六個模塊，而針對教學秘書成績錄入、公告為鎖定狀態，只開放其余四個模塊。
二、開發過程介紹
職業技能鑒定系統以注重更好的UI（User Interface）設計為基礎，主要以Visual Studio 2013建立各網頁之間的連接以及跳轉，還可以實現簡單的界面布局以及按鈕操作，用CSS3（Cascading Style Sheets 3）控制網頁的樣式和布局，Adobe Dreamweaver CC為輔助美化交互界面；使用Html5新技術，是因為其對本地離線存儲有更好的支持，也可用于媒介回放的video和audio元素，并且添加了新的表單控件，減少了對外部插件的要求；JavaScript是編寫腳本的主要語言，對于JavaScript是世界上最流行的一種編程語言來說，這門語言不僅可用于HTML和Web，并且簡單易學，是一種輕量級的編程語言；同時利用AJAX通過后臺與服務器進行少量數據交換，可以使網頁實現異步更新，可以在不重新加載整個網頁的情況下，對網頁的某部分進行更新，是一種用于創建快速動態網頁的技術；并且用ASP（Active Server Page）實現動態地編輯、改變或者添加頁面的內容，對由用戶從HTML表單提交的查詢或者數據做出響應訪問數據或者數據庫，并向瀏覽器返回結果；用SQL（Structured Query Language）結構化查詢語言來對數據庫進行操作，是用于訪問和處理數據庫的標準的計算機語言，實現查詢、插入、刪除、更新等一些基本操作，并且還可以實現設置表、存儲過程和視圖的權限。
該系統主要包括以下結構：①用戶登錄：包括教學秘書登錄和管理員登錄，是利用SQL結構化查詢語言來實現，其使用不同的數據庫和數據庫權限表對其進行記錄區分，其中教學秘書和管理員的受權限控制而實現不同的用戶需求。②成績查詢：由身份證號和姓名兩個必填項完成登錄查詢，準考證號為選填項，利用JavaScript語言限制文本框的條件是否為必填，同時也利用JavaScript實現對數據庫的調用和驗證。③證書查詢：在Visual Studio 2013操作環境下，用Button按鈕來實現跳轉，鏈接到OSTA國家職業資格鑒定中心，以供學生自主查詢。④新聞、公告欄：采用ASP作為主要開發語言，使系統后臺可以實現錄入、審核、修改、刪除、推薦、置頂的功能，實現權限管理，管理員獲得所有權限，而教務秘書只可實現其中一部分功能。⑤鑒定服務區：將八個學院的工種職業技能簡介分別做成一張網頁，用PS cc（Adobe PhotoShop CC 2014）分別美化，并在Visual Studio 2013操作環境下，用文本超鏈接實現觸發事件提交，實現單擊跳轉，即可顯示各詳細界面。
三、后期的測試與維護
網站通過前期創建虛擬站點實現網站的編寫及測試，后期上傳到服務器，對網站進行。需要考慮許多的安全性問題，需要定期或不定期的對網站進行維護，包括通過后臺更新網頁信息、數據庫信息維護、服務器更新與維護等都需要留意。
1.網站的完整性測試。獲得域名和主頁空間之后，在把網頁上傳到遠端服務器之前，應該在本地先對站點進行完整的測試[2]。在網站設計初期，采用了嚴格DTD標準的XHTML語言，按照國際W3C標準編寫語法，在文件開頭使用強制使用XHTML元素。在網頁編寫完成后使用W3C驗證器驗證XHTML語法問題，在很大程度上避免了不同版本的瀏覽器加載網頁所出現的“錯版”問題，而且方便手機端瀏覽器對網頁的瀏覽。在運用SQL Server（Microsoft公司的關系型數據庫管理系統）進行數據庫編寫時，要考慮數據庫安全性。數據庫的安全性是指保護數據庫以防止不合法的使用所造成的數據泄露、更改或破壞[3]。在數據庫設計過程中進行廣泛的用戶需求分析，設計了合理的數據表字段和字段類型，避免后期信息錄入可能出現的錯誤。
2.網站的功能測試。網站編寫完成后首先對網站的功能進行詳盡的測試，減少運營期間網站出錯率。首先對整個網站頁面進行兼容性測試，測試軟件包括：IE6、Firefox、獵豹瀏覽器、360瀏覽器。確保在各瀏覽器版本運行不會出現網頁內容錯誤。對進行兼容性測試。后繼的對網站腳本代碼進行測試，具體測試功能包括用戶端測試、登錄功能測試、成績查詢測試、成績錄入測試。
3.服務器更新與維護。網站在學校官網，涉及到學校的服務器的使用和維護，保證網站具有一定安全性，避免非法侵入對該網站甚至學校網站造成破壞。需要從以下的幾點著手投入工作：①經常訪問運營商官方網站，了解服務器系統的最新維護進度；②檢測IIS（Internet Information Service，互聯網信息服務），避免出現遠程執行漏洞威脅。③避免設置允許在TCP/IP上使用NetBIOS，否則會面臨整個文件被Internet共享，服務器端的登錄名、計算機名稱以及工作組名稱會對外部公開被其他人看到。④避免經常遠程訪問服務器系統。由于服務器需要放置在除潮恒溫環境下，同時需要避免灰塵侵入，需要盡可能少地進入機房。通過遠程桌面連接服務器搭載的Windows server 2000系統，定期對系統進行垃圾文件清理以及系統補丁更新。
四、總結
設計的在線職業技能鑒定系統實現了在線自助查詢技能鑒定證書考試成績，為各學院老師和學生提供了較大的便利，通過教學秘書向教務處提交報名信息表，教學秘書在利用列表方式錄入報名信息，實現在線報名；教務處管理員將相關部門下發的考試成績列表方式錄入考試成績到數據庫，各學院教學秘書通過公告板得知成績下發通知，自行到網站上查詢和打印，這可以在很大程度上提高工作效率，減少相關人員的工作量。網站的設計和SQL Server語法要盡量的精練，避免冗雜，避免網頁占用存儲空間大造成下載網頁緩慢，影響用戶體驗。對于國家職業資格鑒定中心，該網站彌補了沒有下設成績查詢功能和其存在的成績滯后性的缺陷。
參考文獻：
[1]王杰瑞，賓晟，張琴.最新+SQL Server項目開發全程實錄[M].北京：科學出版社，2009
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國發(2014)43號實施以來，我縣加強政府債務管理，疏堵結合，化解存量，嚴控增量，取得了我縣政府債務管理的突破性進展。但也不同程度的存在一些困難和問題，需要我們在今后的工作中努力克服解決。
一、基本情況
我縣2014年末清理甄別認定存量債務余額36503.28萬元。2015年、2016年共利用政府債券資金置換存量債務9186萬元，利用財政資金償還925.3萬元。2015年新增債券2000萬元，2016年新增債券6530萬元。預計2016年底我縣政府債務余額為44108.5萬元，其中：地方政府債券為18216萬元，銀行貸款為21450萬元，外債3657.45萬元，應付工程款和其他債務為785.05萬元。
從債務結構上分析，政府債券由2014年的1000萬元占當年債務總額2.74%到目前18216萬元占債務總額的41.3%，上升了38.56個百分點，債務結構趨于規范。
二、存在問題和困難
(一)財政支出壓力持續加大
2013年上馬，于2014年，2015年陸續完工，并形成政府現時直接支出責任的公益性資本支出項目資金達13.23億元。是2016年度我縣政府債務限額的2.94倍。而今年以來可用于公益性資本支出項目的財政資金有限，財政收入僅能保工資，保運轉。財政收支矛盾異常突出。
(二)地方政府債務限額管理的壓力持續加大
上級核定我縣2016年度債務規模限額為4.5億元。除去2015年存量債務3.7億元，今年實際給予我縣新增債務規模為8000萬元。在財政收入只能保工資，保運轉的情況下，有13.23億元政府現時支出責任很可能形成政府債務。到時我縣政府債務規模將達到17.73億元，直接導致突破上級批準的債務限額。
(三)地方政府債務管理風險防控壓力加大
財政收入不能保障公益性資本支出項目資金，申請省級地方政府債券又受到債務規模的限制。若不能有效解決當前財政支出所面臨的問題，政府債務規模將達到17.73億元，預計為16年綜合財力的86%(根據2016年1-8月份財政收入預計當年綜合財力為20.6億元)。逼近100%的風險警戒線。
三、原因分析
(一)經濟結構單一，受經濟周期影響大
我縣屬煤焦資源型縣，經濟結構單一。受經濟周期和宏觀經濟政策影響，縣域經濟持續低迷，財政收入連年大幅下滑。2015年我縣實現一般公共預算收入11億元，較2014年下降了10億元，降幅為47.62%;較2013年下降了19億元，降幅為63.33%。造成公益性資本支出項目資金嚴重短缺。
(二)預算執行不力
財政收入好時政府及其部門大上公益性資本支出項目，而這些項目投資大，建設周期長。年初一般不作建設資金預算安排，需要資金時向政府書面申請，領導批準后，財政撥付，單位作為調整預算使用。財政收入下降時因資金短缺，一些急需啟動的項目無法開工，一些以前年度開工的項目多數處于停工、半停工狀態，一些完工項目政府及其部門長期拖欠工程款。實在需要支付的項目資金，政府通過舉債籌資支付。
(三)地方政府債券資金額度不足
盡管新《預算法》允許地方政府適當舉債，但對于縣級只能通過省級政府發行地方政府債券方式舉借政府債務。2015年2016年兩個年度上級給予我縣的新增債券資金僅有8000萬元，遠不能滿足政府在公共基礎設施建設上的資金需求。
四、建議
(一)促進經濟結構調整，創新經濟發展
支持培育非煤產業的發展，促進經濟結構調整。培育我縣紅棗產業走現代化、產業化。創新紅棗系列品種，發展可儲存、可運輸、方便食用，營養價值高的紅棗特色食品。培育我縣核桃產業發展，借鑒兄弟縣市的做法，發展出口產品。支持煤焦企業發展以煤為主創新產業，升級經濟質量。與第一、二產業相互協調推進，發展狀大第三產業提高其在國民經濟貢獻中的比重。把我縣建設成經濟平穩，發展較快的山西明珠。
(二)狠抓公益性資本支出項目預算管理，強化預算執行
編制項目預算必須服從本級政府預算。遵守量入為出、收支平衡，不列赤字的原則。有多少錢，辦多少事，不盲目上項目。而且編制項目預算要與經濟發展相適應，與財政政策相銜接。有預算列支，無預算暫緩，下一年度考慮。特殊情況，經縣級領導批示，縣人大及其常委會批準方可通過調整預算安排。超出預算的支出一般不應再做資金安排。對于建設周期長的項目，應當編制跨年度財務預算。對一些未納入政府本級預算而實施項目形成債務的應當問責，追究相關人員責任。
(三)多渠道、多措施化解政府支出責任
對縣級13.23億元的公益性資本支出項目分類鑒別，適宜采用PPP模式的采用BOT、TOT、BOO等形式與社會資本合作實施;適宜企業化經營的推向市場;完全需要政府實施的，政府籌集資金建設。如熱電聯產項目可以以PPP模式化解一部分政府支出責任，再如煤氣化公司完全可以推向市場，自主經營，自負盈虧等等。縣級應當充分利用省級政府發行地方政府債券舉借債務融資，彌補當年財政預算缺口，運用這部分資金建設公益性資本支出項目。
(四)合理安排地方政府債券資金
省、市、縣三級政府應當建立合理的地方政府債券資金分配方案，根據縣級政府支出責任和綜合財力進行資金分配，對債務風險較小的縣、市給予較高的債務規模限額，對債務風險較大的縣、市給予較低的債務規模限額。通過這種辦法分配地方政府債券資金，平衡縣、市地方政府債券資金需求。
(五)強化監督
在債務管理上做到使用規范、公開透明、風險可控。嚴格實行疏堵結合、規模控制、限額管理的政策。實行債務公開，地方政府債券資金使用公開。及時化解存量債務，謹慎舉借新增債務。做好債務事前控制，事后監管的長效機制。對違規舉借債務，違規使用政府債券資金的予以嚴肅處理。
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總預算會計是財政機關核算、反映、監督財政總預算執行的會計。在進行討論如何提高總預算會計的職能之前，我們來簡單介紹一下總預算會計到底具備有哪些職能。只要正確而全面的了解了總預算的職能，我們才能夠對其有一個深刻的把握。
（一）會計核算職能
總預算會計的第一個職能是進行核算的職能。在其事業單位，由于總預算會計負責多方面的開支與收入，在開支與收入時，他必須做好相關的全面記錄，并對其進行核算，這樣可以保證以后有關信息的查找。
（二）會計監督職能
總預算會計需要對事業單位的開支與收入進行一定的監督。在事業單位中，對于存在各種各樣的小單位，以及各種各樣的人員，對于財政的花費方面需要一定的監督，否則容易造成財政的任意消耗，浪費以及貪污現象可能比較嚴重。
（三）計劃管理職能
總預算會計的另外一個十分重要的職能是進行總預算方面的計劃管理。因為總預算會計需要全面地、有計劃地對財政資金進行全面而統籌的籌集和分配。所以，計劃與管理是他們的職能，這要求他們必須具備良好的計劃好管理能力。
二、如何充分發揮總預算會計的職能
（一）從開支的角度
總預算會計的職能主要體現在兩個方面，一個是開支，另一個收入。本節從收入的角度出發，來探討如何才能充分地發揮總預算會計的職能。
1.預算具有計劃性
在開支方面，總預算會計必須具有計劃性。在預算的開始，他需要參加到去年的預算工作中，在預算中，特別是自開支預算方面，它需要充分地考慮到各個方面的因素，進行具有前瞻性的安排和計劃。在預算的實際運行過程中，他還需要充分地調查和研究實際的事業單位的承受能力，對于一些預算中可能出現的突發財政問題，需要有一定的預備方案，不能等到財政問題出現后再來進行方法的補救，這是具有滯后性的表現，因此永遠具有計劃性是他的高素質的要求。
2.預算具有目的性
在預算的前期工作中，除了具備計劃性，預算總會計還需要充分發揮預算的目的性。在財政進行開支之前，它需要對一些重大的項目進行一定的摸底。一方面，在預算前期，總預算會計應該對財政的重大開支有一個全面而整體的把握，他應該知道哪些項目是最急迫的；而哪些項目是最重要的；哪些項目是不急迫而重要的；哪些項目又是急迫而不重要的。因此，處理好“急迫”與“重要”的問題，這與他的預算目的性具有密切的關系。另一方面，在財政運行的過程中，他需要根據事業單位的需要而進行靈活的調整財政的分配。
3.預算具有監督性
加強預算的監督管理，有助于發揮總預算會計的職能作用。總預算會計的監督性主要體現字財政預算的執行過程中。在財政預算的實際執行過程中，如果沒有任何人的監督與管理，這有可能會導致有人虛報作假，以及有人貪污浪費。因此，一方面，在事業單位中，總預算會計應該時時刻刻對開支方面進行嚴格地監督，不放過任何的違法行為；另一方面，在工作以及生活中，總預算會計還應該自己始終堅持勤儉節約的原則，保持潔身自好，自身不貪污，不虛報，為事業單位的其他員工樹立榜樣。
（二）從收入的角度
下面，從財政收入的角度出發，來說明總預算會計如何在財政管理中發揮重要的職能作用。財政收入是一個十分重要的方面，有穩定而高額的財政收入是財政支出的基礎。
1.關注稅收
因為總預算會計在事業單位的財政方面發揮著掌管大權的作用，因此他也必須對收入有一定的關注。而稅收是一種可靠的經濟來源。稅收主要關乎著大型的企業以及高收入人群，這就需要發揮總預算會計的作用。總預算會計往往掌握著最全面、最權威的第一手資料，他們的信息來源十分廣泛。因此，預算會計可以根據自身信息方面的優勢，來關注納稅人以及納稅的企業。
2.進行創收
總預算會計必須對于他所在的事業單位有全面而深刻地把握。他可以根據事業單位的實際情況，給出一定合理的建議，在事業單位發展的過程中進行一些其他方面的創收，這既有利于本事業單位的收入的提高，同時還可以極大的使社會資源得到最大程度的利用和合理配置。
3.實體經濟
總預算會計在進行自身發展的同時，也是進行其它方面的投資。這需要總預算會計根據自身掌握的信息流，進行有選擇的，對有巨大發展空間的行業或者是實體經濟進行合理的投資，這也是一種積極有效的增加財政收入的措施。
篇5
【關鍵詞】思想政治 基層社保 功能
黨的十將社會保障工作擺上了更加突出的位置，提出“統籌推進城鄉社會保障體系建設”，“以增強公平性、適應流動性、保證可持續性為重點，全面建成覆蓋城鄉居民的社會保障體系。”社會保障工作是一項社會基礎性綜合工程，越來越受到廣大人民群眾的重視和關注。面對新形勢新任務，要開創基層社保工作新局面，就必須在不斷繼承和發揚優良傳統的基礎上，充分發揮思想政治工作的導向功能、凝聚功能、創新功能和輻射功能，做到“三個堅持、三個結合、三個創新”，才能持續煥發基層社保工作旺盛的生機與活力。
1.堅持理論與實踐結合，實現理論教育創新
基層社保思想政治工作，要注重社保工作與理論思想教育相結合，堅持把思想政治教育與時事政策教育、工作實踐相結合，做到教育有目標、有內容，進一步提高思想政治教育的針對性、實效性，增強其吸引力、感染力。
1.1推行教育普及化
充分利用好微型黨課、情境黨課、黨委中心組學習、支部“”等教育平臺，健全述學、評學、考學等制度，推行以點到面、全面覆蓋的教育模式，確保學習時間、內容、人員、效果“四落實”。
1.2做到教育常態化
發揮系統內黨員、團員的先鋒模范作用，邀請人社系統內外專家、資歷豐富的老黨員、老干部開展從機關到基層、從干部到員工的“理論宣講下基層”活動，結合黨的十精神和人社專業技能學習等內容，每月對機關和基層人社工作人員進行理論指導和培訓，不斷提升政治素養和業務能力，強化思想政治工作與樹立以人為本的服務理念相結合。
1.3實現教育多樣化
積極推廣“”、“黨建知識小課堂”、“黨員政治生日”等活動，深入開展“發起一個文明服務周、宣揚一個文明主題、規范一個服務禮儀”活動，充分利用好各類網絡、報紙等平臺，開辟專版，開設專欄。同時，舉辦社保送文藝進村（居）活動，編印《社保規范手冊》等，用多形式的教育方式較好地解決思想政治工作與社會保障工作的“兩張皮”問題。
2.堅持制度與隊伍結合，實現基礎配置創新
切實加強基層社保思想政治工作者的政治素質、道德素質、知識素質、能力素質、心理素質建設，著力建立一套科學、規范的制度和一支精干、富有戰斗力的隊伍。
首先，以完善制度和健全體制為核心，以規范流程和制定標準為重點，從改進管理和優化服務入手，逐步形成統一領導、事權清晰、機構合理的管理體制，形成運轉流暢、服務高效、操作規范的運行機制，培養一支政治堅定、業務精通、作風過硬的思想政治工作者隊伍。
其次，要把思想政治工作責任制和業務工作、內部管理責任制一起層層分解、細化、落實到人，把軟任務變為硬指標，做到與業務工作同布置、同落實、同檢查、同考核，實現虛功實做，取得實效。
第三，在健全完善組織機構的基礎上，推行資格認證制度，從機關和基層選拔一批工作經驗豐富、思想政治過硬的思想教育指導員，打造一支專門的思想政治教育隊伍，負責系統內職工干部的思想政治教育工作。充分利用好大學生村干部資源，進行集中的業務培訓，利用其基層基礎優勢，縱深開展村（居）基層社保思想政治教育工作。加強與組織、宣傳等部門的協調合作，邀請其系統內負責黨員教育的同志擔任人社系統黨建教育兼職指導員，合作共建“思想政治教育講壇”，形成同頻共振工作格局。
3.堅持傳承與優化結合，實現載體打造創新
積極探索思想政治工作的新方法、新途徑、新規律，使社保思想政治工作更具有操作性和實效性，更適應社會保障事業的改革和發展。
3.1圍繞中心工作實現創新
要緊緊圍繞社保所承擔的工作職能、使命以及一個時期的中心工作，利用各種有效載體，充分發揮和調動廣大干部職工干事創業的積極性和能動性，要通過宣揚榜樣和典型，引領職工發揚奮發向上、志向高遠的奮斗精神。
3.2圍繞文化建設實現創新
社保文化要在更廣的領域里為思想政治工作提供觀念、價值、精神表現的形式與載體，思想政治工作借助社保文化方式，可以不斷豐富內容、深化工作效果。社保文化通過科學文化和人文文化手段的綜合運用，把思想政治工作開展的黨的路線、方針、政策的教育內容轉化為人文的價值觀。
3.3圍繞以人為本實現創新
要堅持把為職工辦實事作為思想政治工作的基本內容，從職工婚喪嫁娶、子女就業、職稱考評等職工關心的熱點、難點問題抓起，努力尋求解決職工思想疙瘩的方法。要通過實行公示制度，對有關人事任免、職稱評聘、工作調配、資金發放等關系到職工切身利益的重大事項先予公示，密切黨群、干群關系。要鼓勵職工對思想建設、文明建設、業務建設等方面提出建議和批評，不斷激發廣大職工參政議政的積極性和創造性，為更好地開展思想政治工作奠定堅實的基礎。
篇6
[關鍵詞]急性中央脊髓綜合征；低能量頸部損傷；保守療法；老年患者
[中圖分類號] R651.2 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-4721（2017）01（a）-0086-03
急性中央脊髓綜合征（acute central cord syndrome，ACCS）是一種急性中央頸脊髓損傷，多因頸部過伸性損傷所致，臨床表現為上肢神經功能受損明顯，而下肢受累較輕或不受累，直腸膀胱功能、損傷平面以下感覺功能有不同程度的減退或喪失[1-2]。相關資料顯示，ACCS患者以老年人群居多，原因在于老年人身體功能衰退，應急能力下降，且多伴有頸椎管狹窄等頸椎疾病，容易導致ACCS的發生[3-4]。近年來，隨著我國人口老齡化程度的加深，低能量頸部損傷所致ACCS的發病率不斷上升，引起醫學界的廣泛關注[5]。目前，保守治療和手術療法均是ACCS的主要治療方法，各具優缺點[6]，因此，選擇何種治療方法對ACCS患者獲益最大，一直是臨床研究的熱點。本研究旨在探討保守療法對老年人低能量頸部損傷所致ACCS的治療效果，以期為臨床治療提供可靠的參考。
1資料與方法
1.1一般資料
選取2011年1月～2015年10年在我院接受治療的67例ACCS老年患者作為研究對象，均為低能量頸部損傷所致，表現為四肢不全癱，上肢神經功能受損大于下肢，部分患者可見直腸膀胱功能受累，不同平面的觸痛覺、溫覺減退或消失，但位置覺、振動覺等深感覺皆存在，符合ACCS診斷標準，并經影響學檢查確診；排除肝腎功能不全、凝血障礙、藥物敏感以及其他原因所致ACCS患者。根據治療方法的不同，將入選患者分為保守組（35例）和手術組（32例）。保守組中，男25例，女10例；年齡63～81歲，平均（72.84±7.12）歲；傷后至入院時間為30 min～5 d，平均（2.06±0.82）d；損傷機制：頸椎過伸性損傷23例，屈曲性損傷7例，壓縮性損傷3例，側屈性損傷2例；致傷原因：頸后部重物壓砸13例，交通事故11例，墜跌7例，扭傷4例；美國脊柱損傷協會（ASIA）神經功能分級：B級3例，C級12例，D級17例，E級3例。手術組中，男23例，女9例；年齡62～80歲，平均（73.01±7.36）歲；傷后至入院時間1 h～6 d，平均（2.18±0.87）d；損傷機制：頸椎過伸性損傷22例，屈曲性損傷6例，壓縮性損傷3例，側屈性損傷1例；致傷原因：頸后部重物壓砸14例，交通事故10例，墜跌6例，扭傷2例；ASIA分級：B級2例，C級13例，D級16例，E級1例。兩組的性別、年齡、損傷至入院時間、損傷機制、致傷原因、ASIA分級等一般資料比較，差異無統計學意義（P>0.05），具有可比性。
1.2治療方法
保守組采用保守療法，入院后即刻行顱骨或四頭帶牽引，重量1～1.5 kg，牽引力線向前屈5°～10°，持續牽引6～8周后，改為頸托固定12周左右；常規應用脫水劑甘露醇250 mg，30 min內靜脈滴注，2次/d，連用7 d；同時給予激素沖擊治療，甲基潑尼松龍30 mg/kg，15 min內靜脈滴注，再以5.4 mg/（kg?h）維持24 h（受傷≤3 h）或48 h（受傷3～8 h），并使用H2受體阻滯劑預防應激性潰瘍的發生；受傷>8 h者，以甲基潑尼松龍80 mg/kg靜脈滴注，3 h后改為40 mg/kg，維持3 h。使用甲鈷胺等神經支持藥物，并o予吸氧、翻身、擦背、患肢功能鍛煉等常規護理。
手術組采用手術治療，患者取仰臥位，氣管插管全身麻醉，術前影像學檢查明確頸椎管狹窄節段數量及脊髓受壓方向，根據檢查結果選擇手術入路。①前路減壓：適用于單、雙節段狹窄且脊髓前方受壓，于頸前偏右切開皮膚，顯露頸椎體前方，切除病變椎間盤，充分減壓，自體髂骨或鈦網植骨融合，調整頸部位置恢復其正常生理彎曲度并行鋼板內固定。②后路減壓：適用于多階段狹窄，于頸后正中做直切口，顯露頸椎附件，行C3～7單開門頸椎管成形術。③前后路聯合減壓：適用于前后方均有受壓，首先采取頸后方入路，行單開門椎管成形術，使后方充分減壓，然后脊髓后移，行前方減壓，并重建脊柱。術后常規引流48～72 h，引流量
1.3觀察指標及判定標準
分別于治療前、隨訪1年后采用ASIA標準及脊髓獨立性評定量表（SCIM）-Ⅲ評估患者的損傷程度及脊髓功能獨立性，并統計并發癥情況，其中ASIA標準分為ASIA運動評分和感覺評分兩部分[7]，具體如下。①ASIA運動評分：測定四肢10組關鍵肌（上肢為肱二頭肌、肱三頭肌、屈腕肌、腕伸肌和手內在肌，下肢為髂腰肌、股四頭肌、脛前肌、腓腸肌和趾長伸肌）的肌力，以0～5計分，總分100分，得分越高，運動功能恢復越好。②ASIA感覺評分：包括痛覺和輕觸覺，共測定28個關鍵點，以0～2計分，總分112分（左、右側各56分），得分越高，感覺功能越好。SCIM-Ⅲ評分標準[8]：主要評估自我照顧、呼吸及括約肌管理和移動能力3個方面，共17個項目，總分100分，分值越高表示功能獨立性越強。患者的ASIA評分和SCIM-Ⅲ評分均由同一醫生進行評價。
1.4統計學方法
采用SPSS 21.0統計學軟件對數據進行分析，計量資料以x±s表示，采用t檢驗，計數資料采用χ2檢驗，以P
2結果
2.1兩組治療前后ASIA及SCIM-Ⅲ評分的比較
兩組隨訪1年的ASIA及SCIM-Ⅲ評分顯著高于治療前，差異有統計學意義（P0.05）（表1）。
2.2兩組并發癥發生率的比較
保守組的并發癥總發生率為25.71%，與手術組的37.50%比較，差異無統計學意義（P>0.05）（表2）。
3討論
ACCS是臨床最常見的急性不完全性頸脊髓損傷，其病理及生物力學機制尚無明確結論。有資料顯示，各種原因造成的椎管狹窄是其發病基礎[9]，而當此處受到低能量過伸性暴力時，脊髓受到椎管前后側損傷組織的擠壓，可造成中央管周圍出血或水腫，其中位于脊髓中央部分的灰質最先受累，而灰質由神經細胞、突出及短軸突組成，較脆弱；白質位于脊髓周圍，由長纖維組成，排列緊密，對外力具有較強的抵抗力[10]；支配骨骼肌運動的皮質脊髓側支位于灰質內，而下肢在白質，因此，ACCS發生后，上肢癱瘓較下肢重[11]。低能量頸部損傷所致ACCS的治療目在于最大程度地降低脊髓的繼發性損傷，恢復脊髓功能。目前，選擇保守療法還是手術治療ACCS仍存在爭議[12-13]。
有研究顯示，ACCS具有自愈傾向，采用保守治療時，神經功能可自行恢復，更重要的是避免了對患者的二次創傷，但治療時間較長，恢復較慢[14]。隨著對ACCS研究的深入，手術治療也日趨積極，研究顯示，手術療法可盡早解除神經壓迫，恢復頸椎序列及功能，促進術后康復，但此方法具有再次p傷脊髓的可能，且術后并發癥多[1]。老年患者頸椎普遍存在退行性變、椎管狹窄、后縱韌帶骨化等情況，容易發生ACCS，但其身體功能衰退，抵抗力下降，且常合并多種并發癥，對手術不耐受，因此應選擇保守療法。本研究結果顯示，兩組隨訪1年的ASIA及SCIM-Ⅲ評分均較治療前明顯提高（P0.05）；兩組的并發癥總發生率比較，差異無統計學意義（25.71% vs 37.50%，P>0.05）。保守組中的壓瘡發生率稍高于手術治療組，主要體現于下頜壓瘡，這與患者入院后立即行四頭帶牽引有關，治療過程中應注意預防壓瘡情況。
綜上所述，對于老年人低能量頸部損傷所致的ACCS，保守療法與手術具有相似的臨床療效。筆者認為，在臨床治療中，應綜合考慮患者的具體情況選擇最佳的治療方式。
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篇7
【關鍵詞】財政法 功能 地位 作用
一、財政法的職能與地位
在奴隸制和封建制社會中，財政的主要職能是獲取財政收入，滿足以君王為首的統治階級內部基本的分配需要。受當時歷史條件的限制，財政純粹成為君主專制的工具，很難誕生出民主、法治等現代觀念。盡管在資本決定一切的社會中，“人民”的范圍實質上不可能擴展到一般的平民階層，但是這一時期的財政法，無論在形式上還是在理念上對中國的財政法治建設都具有很好的借鑒意義。
財政法的職能是由財政法的本質所決定的，社會主義財政法的本質是保證國家財政收支取之于民，用之于民，反映國家和人民的意志與利益，以鞏固無產階級政權。
財政法具有保護或保障職能，即指財政法對自己所調整或調控的財政經濟關系負有保障作用，同時也負有對違反財政法的行為予以懲罰或制裁的任務。
財政法的功能是其自身所具有的內在功效和能量它蘊涵于財政法律體系之中在一定條件下又顯露其外轉化為現實有價值的社會功能和作用。
（一）財政權力授予職能
在公共領域，任何權力的存在都會導致支配性的效果，影響到人民的切身利益，因此必須從權力的來源上證明其合法性。根據我國憲法，一切權力來源于人民，任何公共權力的存在必須經過人民的授權。
規范財政法律關系主體的權利與義務的規范功能依法規范財政法律關系各類主體的權利與義務。對于財政管理主體來說無義務便無職責，依法規范財政法律關系主體的權利與義務使財政收入與支出以及全部財政運行活動有法可依依法行事、這是確保財政穩固、平衡有序運作的前提和基礎。
財政法的授權功能在財政組織法中可以得到明顯佐證。財政組織法的存在，不僅僅限于規范相關財政主體的組織機構，更重要的在于依法授予該主體相應的職權。只有具備財政組織法上的依據，財政機關才能合法擁有財政權力。
（二）財政權力規范職能
保障財政收支，分配秩序公平合理的保障功能財政收入是財政運行和發展的基礎。我國財政收入的主要形式和內容為：稅收。國有資產經營效益、國債、政府收費及其他收入等。
除了規定標準、設置程序、負擔責任之外，財政法還可以通過為權力劃定邊界而起到規范作用。例如，盡管一般性授權在財政法中越來越普遍，但并不意味著財政法對此完全放任不管。最起碼的要求是，財政法應當為這種概括性權力設置上限。
（三）財政權力監督職能
財政法的規范功能和監督職能在目標上是完全一致的，都是為了防止財政權力的濫用。但在具體方式上，前者主要通過制定行為準則而實現，后者則有意設置一種外在的強制，督促財政機關切實履行職責。維護社會各類主體合法權益的維護功能財政法的宗旨和目的既要保障政府履行職能，更應著眼于依法維護和實現社會各類主體的合法權益依據財政稅取之于民用之于民的社會主義財稅原則。財政法的核心作用是利國護民、維權求效、體現。
以財政監督法為例，其制定和實施的目的就在于監督財政權力的合法有效運行。按照財政監督法的要求，財政監督機關應當依法監督財政機關正確履行職責。如果發現違法行為，可以進行相應的處理甚至制裁。我國《審計法》的主要功能就在于此。
為了使財政法的權力監督功能更加深入細致，除了專門的財政監督法之外，財政法一般都賦予權力機關對財政行政機關、上級財政機關對下級財政機關的財政監督權。另外，財政相對人對財政行政機關提起的財政行政訴訟，也是人民用于司法途徑監督財政權力的有效方式。
（四）調整利益關系
調整中央與地方當前與長遠局部與全局等各種利益關系的調控功能，運用財政法制手段調控宏觀經濟運行是現代市場經濟國家的普遍做法。也是公共財政的一項基本職能，財政法可發揮國家。綜合運用財政預算、稅收、國債、轉移支付、補貼等多種財政手段。發揮財政法制見效快，導向作用大宏觀配置合理的顯著特點，依法對市場經濟宏觀調控財政法的利益調控功能的發揮。
二、財政法在宏觀調控法中的地位
目前，我國尚無一部宏觀調控基本法，若以財政法在國家宏觀調控法中的地位而論，財政法是宏觀調控法的重要組成部分，在宏觀調控法中居重要地位。若以財政法作為法學學科進行研究，學術界對財政法的地位問題持有不同的觀點。主要有五種觀點：第一種觀點認為財政法是一個獨立的法的部門，是中國社會主義法學體系的組成部分；第二種觀點認為財政法是相對獨立的法律部門；第三種觀點認為財政法是行政法的組成部分；第四種觀點認為財政法是綜合部門法；第五種觀點認為財政法是從國家法和行政法分離出來的一部分。目前上述諸種觀點并存，持第一種觀點的人逐漸增加。但在一些次要問題上仍是仁者見仁，智者見智。筆者持第一種觀點。
三、財政法是經濟法的“龍頭法”
在邁入了社會化市場經濟的地方，國家依托財政承擔經濟職能，對經濟、市場起著強有力的主導和調控作用，牽一發而動全身。財政法作為經濟法“龍頭法”的地位，可以從以下幾個方面來認識。
第一，在經濟法的各項制度中，財政法對經濟的調控和主導具有直接性，也最具剛性。
第二，在經濟法的各項制度中，財政和財政法對經濟的調控和主導是全面的、整體性的，其作用于經濟的力度最大。
第三，財政法是經濟法與的銜接，其本身即具暨“經濟憲法”的性質。
篇8
2008年以來，我們圍繞縣委中心工作，全面踐行“強化法律監督，維護公平正義”檢察工作主題，認真開展“嚴打”整治斗爭，積極查辦職務犯罪，強化訴訟監督，大力加強檢察隊伍建設，取得了實效。檢察機關先后被市委、市政府評為“綜合治理先進單位”、被市檢察院評為“宣傳工作先進單位”、“執法質量考評優秀單位”，反貪污賄賂、反瀆職侵權、偵查監督、公訴等13個內設機構均被上級檢察機關評為先進單位，執法責任制、組織、禁毒、黨風廉政建設、雙聯、計生、扶貧等7項工作分別被縣委、縣人大、縣政府評為先進，62名檢察干警有38人次被省、市兩級院和縣委記功嘉獎。
2009年，我們超前部署和開展檢察工作，取得了較好成效，得到了市檢察院和縣委的充分肯定。目前，已立案偵查貪污賄賂犯罪大要案件2件4人，立案查處職務犯罪人數在全市檢察機關反貪系統中名列榜首，立案偵查瀆職犯罪有影響案件1件1人，通過辦案為國家挽回經濟損失100余萬元；辦理批準逮捕案件58件93人，辦理審查案件34件67人，接待群眾來信來訪23件，做到件件有回復，事事有回音。
2009年2月，全縣禁毒禁賭“春雷行動”開展后，我們立足檢察職能，強化工作措施，加大提前介入公安偵查力度，加快辦案節奏，做到快捕快訴促快判，現已辦理審查批準逮捕的涉毒涉賭案件19件45人，辦理移送審查的涉毒涉賭案件3件12人。
下面，我就檢察機關如何開展好綜治工作大走訪活動作表態發言:
一、要正面宣傳，引導群眾。我們檢察干警要著眼于全縣社會治安狀況取得了根本性好轉的大局，結合典型案例，以群眾喜聞樂見形式，大力宣傳縣委、政府抓好綜治維穩工作的決心、措施和成效，讓群眾在看到問題的同時，深刻體會到當前綜治工作成績確實來之不易，引導人民群眾全面、客觀公正地評價當前的社會治安狀況。要積極主動向人民群眾宣傳檢察機關職能作用和取得的成績，推介優秀檢察干警的典型事跡，消除個別群眾對檢察機關及其干警的一些誤解，最大限度地贏得廣大人民群眾對檢察工作的理解和支持。在宣傳檢察工作的同時，我們也要盡最大努力宣傳公安、法院、司法幾家政法機關工作，切實增強人民群眾對政法機關的認同感，提高人民群眾對政法機關的滿意率。
二、要“三問于民”，融入群眾。我們檢察干警要把開展大走訪與學習實踐科學發展觀有機結合起來，豐富走訪內容，積極開展以問百姓疾苦、問民生訴求、問對檢察工作的意見和建議。為主要內容的“三問于民”調研走訪。走訪中，我們要堅持走群眾路線，做到心里始終裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，要用真情、下真功夫開展走訪，要把群眾當親人、當朋友，坦城相待、真心溝通，最大限度地融入群眾，誠心誠意為群眾辦好事、辦實事。走訪后，走訪干警要把自己和院領導電話留給走訪戶，隨時接受他們的咨詢、求助和監督，要通過走訪，更加深入地了解群眾最關心的熱點和焦點問題，更加全面地把握社會治安動態，及時發現我們檢察工作中存在的缺點和問題，以便進一步改進和完善檢察工作。
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2008年以來，我們圍繞縣委中心工作，全面踐行“強化法律監督，維護公平正義”檢察工作主題，認真開展“嚴打”整治斗爭，積極查辦職務犯罪，強化訴訟監督，大力加強檢察隊伍建設，取得了實效。檢察機關先后被市委、市政府評為“綜合治理先進單位”、被市檢察院評為“宣傳工作先進單位”、“執法質量考評優秀單位”，反貪污賄賂、反瀆職侵權、偵查監督、公訴等13個內設機構均被上級檢察機關評為先進單位，執法責任制、組織、禁毒、黨風廉政建設、雙聯、計生、扶貧等7項工作分別被縣委、縣人大、縣政府評為先進，62名檢察干警有38人次被省、市兩級院和縣委記功嘉獎。
2009年，我們超前部署和開展檢察工作，取得了較好成效，得到了市檢察院和縣委的充分肯定。目前，已立案偵查貪污賄賂犯罪大要案件2件4人，立案查處職務犯罪人數在全市檢察機關反貪系統中名列榜首，立案偵查瀆職犯罪有影響案件1件1人，通過辦案為國家挽回經濟損失100余萬元;辦理批準逮捕案件58件93人，辦理審查案件34件67人，接待群眾來信來訪23件，做到件件有回復，事事有回音。
2009年2月，全縣禁毒禁賭“春雷行動”開展后，我們立足檢察職能，強化工作措施，加大提前介入公安偵查力度，加快辦案節奏，做到快捕快訴促快判，現已辦理審查批準逮捕的涉毒涉賭案件19件45人，辦理移送審查的涉毒涉賭案件3件12人。
下面，我就檢察機關如何開展好綜治工作大走訪活動作表態發言:
一、要正面宣傳，引導群眾
我們檢察干警要著眼于全縣社會治安狀況取得了根本性好轉的大局，結合典型案例，以群眾喜聞樂見形式，大力宣傳縣委、政府抓好綜治維穩工作的決心、措施和成效，讓群眾在看到問題的同時，深刻體會到當前綜治工作成績確實來之不易，引導人民群眾全面、客觀公正地評價當前的社會治安狀況。要積極主動向人民群眾宣傳檢察機關職能作用和取得的成績，推介優秀檢察干警的典型事跡，消除個別群眾對檢察機關及其干警的一些誤解，最大限度地贏得廣大人民群眾對檢察工作的理解和支持。在宣傳檢察工作的同時，我們也要盡最大努力宣傳公安、法院、司法幾家政法機關工作，切實增強人民群眾對政法機關的認同感，提高人民群眾對政法機關的滿意率。
二、要“三問于民”，融入群眾
我們檢察干警要把開展大走訪與學習實踐科學發展觀有機結合起來，豐富走訪內容，積極開展以問百姓疾苦、問民生訴求、問對檢察工作的意見和建議。為主要內容的“三問于民”調研走訪。走訪中，我們要堅持走群眾路線，做到心里始終裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，要用真情、下真功夫開展走訪，要把群眾當親人、當朋友，坦城相待、真心溝通，最大限度地融入群眾，誠心誠意為群眾辦好事、辦實事。走訪后，走訪干警要把自己和院領導電話留給走訪戶，隨時接受他們的咨詢、求助和監督，要通過走訪，更加深入地了解群眾最關心的熱點和焦點問題，更加全面地把握社會治安動態，及時發現我們檢察工作中存在的缺點和問題，以便進一步改進和完善檢察工作。
三、要嚴明紀律，爭取群眾
篇10
一、司法制度改革
1、現行司法制度的弊端隨著法治的逐步推進和政治民主化程度的不斷提高,公民、法人和其他杜會組織的權利意識、法治意識逐步增強,我國司法制度中與社會經濟墓礎不相適應的一面日益突顯出來。有人將現行司法制度的弊端歸納為四個方面:一是司法的隨意性和不可預見性;二是司法地方保護主義盛行;三是司法官員腐敗現象嚴重;四是司法機關權威不足、效率低下。¹因此,推進司法改革,消除司法弊端,增強司法職能,實現司法公正,已經成為我國法治建設的關鍵之舉。
2、行政司法制度存在的異端在司法制度改革的呼吁中,行政司法制度改革的呼聲較高,主要原因是司法地方保護主義的盛行,使司法的公正性和權威性受到嚴重挑戰。根據目前的司法制度,司法機關依行政區域設置,司法機關在組織人事、經費開支等涉及司法活動命脈的人、財、物方面受制于同級政府,造成了司法機關對地方政府的高度依賴,地方利益在客觀上成為當地司法機關利益的一部分,一些地方的司法機關及其司法人員成了地方利益的忠實代表。而地方行政機關在展行職能過程中需要司法權的「保駕護航,司法機關往往被要求協助當地行政機構完成難以單獨完成的任務。因此,司法與行政結成的利益共同體,使統一的司法體制幾乎成了司法的地方自治,嚴重損害了司法機關的公正與權威。
3、司法制度改革的思路司法制度應該任何改革?有人提出:司法制度改革的思路有兩種:一是以不改變現有法律制度為前提,對司法制度實行技術性改進的‘功能化”改革思路;二是以與司法相關的社會政治制度通盤改革為前提,對司法制度進行合理重組的“結構化’改革思路。就前者來說,司法制度的合理性程度如何,更重要的還要依賴于現代政治制度的安排。就后者而言,司法改革遠不是一個部門內部的改革,在根本上是政治制度的改革,其涵義也就超出了司法制度改革的本身。
4、行政司法制度改革的思路我國國內的公法制度,主要是憲法和行政法制度,就行政司法的憲法背景而言,需要加強的是整個行政司法制度的權威性、公開性和可預測性,以及行政司法制度的統一性。地方行政機構利用和依賴司法機構來完成行政管理的任務,使司法成為地方行政機構向下推行政策和實現杜會控制的一部分,在這種情形下,行政訴訟難以為繼,行政訴訟制度形同虛設。從法治的角度看,政府行為模式的變革需要通過法律化、制度化的方式來進行,因此,規范和引導政府行為模式變革的行政司法制度改革必將成為司法制度改革的中心問題.從上述意義上講,行政司法制度的改革,必將涉及“功能化,和“結構化”二個方面。
二、行政司法制度改革
