機關作風建設制度范文

導語：如何才能寫好一篇機關作風建設制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

市直機關是市委、政府的重要工作部門，代表著黨和政府的形象，其作風建設的好壞直接影響到我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。為摸清市直機關作風建設現(xiàn)狀，有針對性地加強機關作風建設，促進機關效能提升，按照市委學習實踐科學發(fā)展觀活動學習調(diào)研階段的安排，市直機關工委組織調(diào)研組，通過抽樣調(diào)查、召開座談會等形式，對市直機關作風建設情況進行了調(diào)研。調(diào)研組共召開座談會22場次，參與黨員干部160余人，發(fā)放調(diào)查問卷120份，涉及市直機關48個部門、單位。通過實地調(diào)研和統(tǒng)計分析，基本掌握了市直機關作風建設的現(xiàn)狀。

一、市直機關作風建設的現(xiàn)狀及存在的主要問題

從調(diào)研情況看，91%的同志對市直機關作風建設給予了“好”或“較好”評價，有92%的同志對單位領導班子建設給予了“整體較好”以上評價。這說明，近年來，特別是通過先進性教育活動和機關作風建設年活動的開展，機關作風有了大的轉(zhuǎn)變、機關效能有了大幅提升。調(diào)查中，大家普遍認為，市直機關作風建設有四個明顯變化。一是服務意識明顯增強。各部門、各單位通過持之以恒地抓市情區(qū)情教育、服務觀念教育、紀律養(yǎng)成教育，機關工作人員的服務意識明顯增強。二是服務水平明顯提升。各部門、各單位在加大服務力度、改善服務質(zhì)量上狠下功夫，在主動服務、優(yōu)質(zhì)服務上做好文章，形成了服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的良好氛圍。三是服務行為明顯規(guī)范。通過推行首問責任制、限時辦結制，公開辦事流程和辦事指南，機關工作人員的服務行為更加規(guī)范。四是工作作風明顯好轉(zhuǎn)。通過堅持不懈地加強作風建設，各部門、各單位抓工作落實的力度得到增強，辦事拖拉、態(tài)度生硬的現(xiàn)象大為減少。

同時，這次調(diào)查也反映出在機關作風建設方面還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是作風轉(zhuǎn)變不徹底。通過調(diào)查有相當多的同志認為，機關作風轉(zhuǎn)變不徹底，說的多做的少，還存在調(diào)查研究不深入、用會議落實會議、文件落實文件的現(xiàn)象，推諉、扯皮的事情還時有發(fā)生。

二是服務意識不強。在一些部門、單位或個別干部身上依然存在門難進、臉難看、事難辦的官老爺作風，想方設法為民辦事的意識不強，對于稍有難度的辦理事項和服務請求，不是推三阻四就是拒之門外。

三是制度執(zhí)行不力。一些部門、單位雖然就工作紀律、服務群眾、績效考核、作風建設制定了許多制度，但往往是寫在紙上、掛在墻上，執(zhí)行不力，流于形式。

四是表率作用發(fā)揮不夠。在調(diào)查中，有10%的同志對市直機關領導干部作風給予了“一般”評價，認為領導干部表率作用發(fā)揮不夠是機關作風不能徹底轉(zhuǎn)變，效能不能大幅提升的一個重要原因。

二、存在問題的原因及分析

機關作風轉(zhuǎn)變和效能提升存在上述問題的原因，既有主觀方面的，也有客觀方面的，歸結起來看，主要有以下四個方面：

一是認識不到位。由于“官老爺”等許多衙門舊習的存在，許多機關工作人員對政府職能轉(zhuǎn)變特別是服務功能的增強認識不充分，沒有站在推動**科學發(fā)展的高度認識轉(zhuǎn)變機關作風、提升機關效能的重要意義。服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的意識不夠強，沒有真正將全心全意為人民服務的要求落到實處。

二是思想不夠解放。有的部門和干部對搶抓機遇、不進則退的**市情認識不到位，面對**跨越式發(fā)展的新任務，思路不夠?qū)挘k法不夠多，措施不夠硬，創(chuàng)新力度不夠大；有的干部“小成即滿、小富則安”，易于滿足現(xiàn)狀，不求進取，缺乏危機感；有的干部有畏難情緒，一味強調(diào)客觀困難,工作主觀能動性沒有充分發(fā)揮；有的干部在對上負責與對下負責的關系上把握的不夠好，往往有意無意地把對上負責、下級服從上級片面地理解成照搬照套上級要求，從而脫離基層實際，造成了工作落實的被動。

三是制度落實不到位。在一些部門和單位作風建設之所以效果不夠明顯，制度落實不到位是一個重要原因。雖然經(jīng)過先進性教育活動和大討論活動，但有的單位沒有結合實際，照搬照套，內(nèi)容空泛，導致有的規(guī)章制度缺乏針對性和可操作性，降低了作風建設成效。

四是監(jiān)督管理不到位。從面上看由于職責不夠明確，責任不夠落實，措施不夠到位，工作沒有形成合力，導致作風建設監(jiān)督管理不到位。同時，受思想觀念、整體素質(zhì)等多種因素的影響，群眾監(jiān)督的渠道不寬，領域不廣。從單位內(nèi)部來看，作風建設監(jiān)督機制不夠健全，對干部的評價要求比較原則，評價標準難以掌握，獎賞、懲戒不到位。

三、對策分析

深入學習實踐科學發(fā)展觀，扎實推進機關作風建設，既是提高黨的執(zhí)政能力和領導水平的客觀，也是實現(xiàn)**跨越式發(fā)展必然選擇。只有以良好的作風堅定不移地走科學發(fā)展之路，自覺糾正違背科學發(fā)展觀的做法，有效破解制約科學發(fā)展的突出矛盾和問題，才能凝聚黨心民心、促進和諧穩(wěn)定，才能開創(chuàng)科學發(fā)展的新局面。

1、提高業(yè)務 素質(zhì)。業(yè)務素質(zhì)是提高工作效能、改進機關作風的根本保證。有什么樣的業(yè)務素質(zhì)、有什么樣的機關干部隊伍，就有什么樣的機關效能和機關作風。所謂業(yè)務素質(zhì)就是勝任崗位要求的工作能力。要進一步提高機關的整體效能，必須努力提高機關干部熟悉本職工作的能力、適應變化的能力和為領導正確參謀的能力。

2、繼續(xù)解放思想。市委領導多次指出制約**發(fā)展的最主要因素就是思想觀念不解放。當前我們要克服因循守舊、畏難發(fā)愁、固步自封、怕冒風險等不足，自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來，擺脫傳統(tǒng)觀念和思維方式的束縛，放寬眼界、放寬思路，以開放的思維、創(chuàng)新的精神，推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

3、強化服務意識，提高服務本領。隨著政府服務功能的日趨強化，要切實轉(zhuǎn)變作風，經(jīng)常深入基層開展調(diào)查研究，全面了解基層和群眾的愿望和要求，更好地為基層和群眾辦實事，辦好事；要加快轉(zhuǎn)變職能，進一步深化行政審批制度改革，建立健全各項服務承諾制度，堅持依法行政照章辦事；要以評選“服務標兵”、“崗位能手”和創(chuàng)建“服務型窗口”、“服務型個人”、“文明單位”等活動為抓手，強化為民服務。以一流的服務，創(chuàng)一流的環(huán)境，促一流的發(fā)展。

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一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，圍繞“親民務實”這一主題，堅持思想教育、群眾評議、監(jiān)督檢查、考核獎懲相結合，切實解決機關作風建設中存在的突出問題，增強機關干部服務全局、服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的意識，實現(xiàn)轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能有新突破，工作水平、工作效率有新提高，服務大局、服務發(fā)展有新成效，為統(tǒng)計工作更好地服務*經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力的保障。

二、目標任務

1、講學習，善創(chuàng)新，解決學風不濃的問題。重點解決“不想學、不愿學、不善學”，缺少創(chuàng)新的動力和政策、知識、經(jīng)驗、方法支撐，思維定勢，墨守成規(guī)，滿足于憑經(jīng)驗、陳規(guī)工作。

2、講發(fā)展，敢負責，解決服務不優(yōu)問題。重點解決服務意識、大局意識不強，服務效率不高，服務質(zhì)量不優(yōu)，“慢作為”、“不作為”，推諉扯皮、怕負責任、不負責任等問題。

3、講落實，敢碰硬，解決工作不實問題。重點解決事業(yè)心、責任心不強，缺乏工作熱情、作風漂浮、工作不實、落實不力等問題。

三、實施步驟

堅持有計劃、分步驟、階段性地扎實推進。時間貫穿20*全年，具體分三個階段進行：

（一）宣傳發(fā)動、提高認識階段

一是動員部署。召開“親民務實”主題活動動員大會，對機關作風建設工作進行動員部署。成立市統(tǒng)計局作風建設工作領導小組，組長花建山，副組長吳其祥，成員季曉紅、高漢飛、張衛(wèi)忠、袁紅香、嚴春燕。制定下發(fā)本單位開展作風建設主題活動的實施方案，并通過內(nèi)網(wǎng)有關信息，營造氛圍。

二是專題學習。采用集中與分散相結合、輔導與討論相結合的方法，并通過上黨課等豐富形式。重點學習黨的十七大精神、《》、總書記關于加強領導干部作風建設方面的有關論述、市委十屆五次全會精神、全市“新形勢、新作風”專題研討班會議精神、《*市委關于進一步加強和改進作風建設的意見》、《*市機關干部作風問題責任追究暫行辦法（試行）》等。同時，加強機關干部的專業(yè)知識和業(yè)務能力培訓，不斷提高機關干部的服務能力和業(yè)務水平。

三是專題討論。圍繞“三個想一想”開展討論，引導黨員干部想干事、能干事、干成事、不出事；圍繞市委確定的“三項重點工作”開展討論，結合職能定位，談工作目標、打算和舉措；圍繞增強“四種意識”、大興“六個方面良好風氣”、“六個有”，對照《*大眾》特約評論員文章“力戒漂浮”，開展改進作風大討論，談思想認識、存在不足、努力方向。通過討論，提高認識，增強加強作風建設的自覺性和主動性。

（二）查找問題、邊整邊改階段

重點抓好征求意見、查找問題、深入整改、主題實踐等活動。

一是廣泛征求意見。通過“自己找、群眾提、上級點、互相幫”等辦法，多方面聽取機關內(nèi)部、基層群眾、服務對象對局隊伍整體及其個人在作風建設方面的意見和建議。并通過個別談心、民主生活會、作風建設分析會等形式，開展積極的批評和自我批評。

二是開展警示教育。組織全體人員到*監(jiān)獄開展警示教育系列活動，請服刑人員現(xiàn)身說法，參觀服刑人員監(jiān)所及改造場所；開展“算廉政帳，做明白人”活動，人人撰寫心得體會，并組織交流，不斷增強大家的愛崗敬業(yè)意識和廉潔從政意識。

三是認真查找問題。一查部門職能和崗位職責落實得好不好，是否圍繞全市發(fā)展大局盡職盡責；二查辦事效率高不高，是否存在辦事拖拉、推諉扯皮、事難辦的現(xiàn)象；三查服務態(tài)度好不好，是否存在門難進、臉難看、話難聽，態(tài)度生硬冷漠、用語不文明等問題；四查行政行為是否規(guī)范，是否存在亂收亂罰問題；五查紀律觀念牢不牢，學風會風是否端正，是否存在紀律松弛、工作懶散、有令不行、有禁不止問題；六查廉潔自律嚴不嚴，是否遵守公務接待制度、有無鋪張浪費現(xiàn)象、吃拿卡要、等違紀違規(guī)問題。

四是深入進行整改。在查找問題的基礎上，對作風建設方面存在的問題進行認真梳理，通過辦公會、局黨組會等形式廣泛地聽取意見，群策群力，集思廣益，制定有針對性的、便于操作的整改措施，并切實加以整改。

五是開展“新民務實、優(yōu)質(zhì)服務”主題實踐活動。健全和完善服務承諾制和責任追究制；工業(yè)科、投資科、綜合科、法制科等重點科室，圍繞政務公開、規(guī)范行政、質(zhì)詢評議等方面自覺接受監(jiān)督；開展把培訓班辦到企業(yè)門口、上門統(tǒng)計咨詢服務等多種形式的“送服務下基層”活動；通過領導干部駐村入戶集中調(diào)研、專題調(diào)研等活動，進一步密切干群關系，理清工作思路。

（三）建章立制，鞏固成果階段

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一、加強組織領導，強化責任意識

為進一步加強軟環(huán)境建設，原創(chuàng)：推動規(guī)范化服務型政府的形成，我局進一步加大了軟環(huán)境建設工作力度，建立軟環(huán)境建設網(wǎng)絡，更好地為企業(yè)和群眾服務。局黨委政府結合黨風廉政建設責任制的貫徹落實，把改善軟環(huán)境的工作任務分解到各單位，并召開市直水利系統(tǒng)軟環(huán)境建設工作會議，總結經(jīng)驗，交流成果，布置任務。同時在去年的試行基礎上，進一步的修訂和完善了《市直水利系統(tǒng)2006年度軟環(huán)境建設工作意見》及《市直水利系統(tǒng)2006年度軟環(huán)境建設考核評議實施細則》，并印發(fā)各縣區(qū)和機關及直屬各單位。

二、主動服務企業(yè)，改進機關作風

上半年以來，市水利局積極參加全市第五次全民創(chuàng)業(yè)調(diào)研服務暨第十四次企業(yè)服務月活動。在這次活動中，我局共有9位縣處級以上干部按照市委市政府的要求，深入企業(yè)開展上門服務和創(chuàng)業(yè)調(diào)研，了解企業(yè)生產(chǎn)情況，幫助協(xié)調(diào)解決有關困難，送交各自的服務聯(lián)系卡。對市軟建辦再次交辦的6項問題，認真做好協(xié)調(diào)工作，跟蹤服務，及時反饋企業(yè)意見，使此項工作得以圓滿完成。

在機關作風的改進上，一是狠抓機關管理，健全制度建設，對機關干部出勤執(zhí)紀情況進行了隨時抽查，發(fā)現(xiàn)違紀行為及時糾正處理，杜絕了機關干部上班時間打游戲等現(xiàn)象，提高了“人人都是投資軟環(huán)境”的意識。二是向社會公示服務承諾、行業(yè)禁令、投訴電話等，進一步介紹職責職能、辦事規(guī)程，方便了企業(yè)和群眾。三是進一步深化為企業(yè)的服務，指定幫扶企業(yè)的對口科室，做到上門服務，及時幫助，有求必應，誠懇聽取企業(yè)負責人對投資軟環(huán)境的看法和建議，隨時了解企業(yè)對改善經(jīng)營環(huán)境的反饋意見，真正做到了“幫忙不違規(guī)、服務不添亂”，受到企業(yè)的好評。

三、完善制度，提高辦理質(zhì)量

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一、以統(tǒng)一思想認識為前提，加強組織協(xié)調(diào)

縣機關效能建設工作會議之后，我局迅速召開各種類型的會議進行傳達貫徹。機關效能建設既是一項新的工作，又是一項經(jīng)常性、長期性的任務。為防止“走過場”，局領導從踐行“三個代表”重要思想的高度，引導大家各崗位工作實際，深入查擺問題，分析原因，尋找差距，有的放矢開展工作，把廣大干部的思想認識統(tǒng)一到縣機關效能建設工作會議精神上來。使每個機關工作人員思想上有所觸動、工作上有所行動。通過各種類型的宣傳動員，全體干部提高了對開展機關效能建設的重要性和必要性的認識，增強搞好機關效能建設的緊迫感和責任感，為開展機關效能建設奠定了良好的思想基礎。

在統(tǒng)一思想認識的基礎上，制訂了《安監(jiān)局機關效能建設工作方案》，成立了局機關效能建設工作領導小組及辦事機構，負責對局機關效能建設的領導和督查工作。領導班子把機關效能建設列入重要的議事日程，按照縣機關效能建設工作的具體內(nèi)容、工作重點和時間要求，多次召開專場會議研究部署，進一步明確了“以建章立制為基礎，以政務公開為重點，以強化全員素質(zhì)為核心，以推進廉政建設為保障，以提高行政效率為目的”的工作思路。

為促進機關效能建設的扎實開展，我局進一步落實多層次管理責任制。局長是全局機關效能建設的第一責任人，分管的副局長是分管科室機關效能建設的責任人，各科負責人是本科室機關效能建設的責任人，使到機關效能建設責任制真正落到實處。

二、以推行政務公開為重點，自覺接受社會監(jiān)督

針對安監(jiān)局工作的實際，首先，在辦公區(qū)顯眼位置設置政務公開欄，一是公開局機關職能配置、安全檢查職責范圍、崗位設置；二是公開執(zhí)法及辦事程序、辦事依據(jù)以及局領導和各科室負責人的姓名、相片、編號和辦公位置；三是公開承諾辦事時限；四是公開局機關效能建設有關的各項制度。同時，凡涉及年度計劃、重大項目審批等，都通過機關會辦公會溝心通氣，集思廣益，民主決策。其次，不斷深化政務公開工作，提高公開的質(zhì)量和透明度。政務公開欄上的政務信息，逐步擴大公開范圍，公開的覆蓋面，調(diào)整公開內(nèi)容，縮短公開周期。公開內(nèi)容注重針對性，真實性，時效性。今年以來，主要公布的內(nèi)容包括：本局的工作職責；監(jiān)管范圍；執(zhí)法依據(jù)；處罰情況；干部的崗位職責；各種簡報、公告、干部任免公示等。同時，設立了政務公開工作領導小組和監(jiān)督小組，落實了辦事公開制度和監(jiān)督制度，精簡了辦事程序，加快了審批速度，推進機關效能建設制度化和規(guī)范化。

三、以強化全員素質(zhì)為核心，提高依法行政水平

機關效能建設的關鍵是堅持以人為本，加強對干部隊伍特別是領導干部的權力觀教育，是機關效能建設的核心。在抓好干部隊伍教育方面，結合“為民、務實、清廉”教育活動,在機關中廣泛開展以“理想、責任、能力、形象”為主要內(nèi)容的學習教育，首先是加強領導干部的學習教育，提高班子成員及全體干部職工對機關效能建設重要意義的認識。樹立大局觀念，破除“本位主義”；提高搞好機關效能建設的自覺性和主動性，消除各種不必要的顧慮。其次，重視對機關工作人員的教育。聯(lián)系個人的崗位職責和思想實際，開展理想信念和廉潔從政教育。運用正反典型開展示范教育和警示教育，引導全體機關工作人員牢固樹立正確的權力觀、價值觀和利益觀，樹立全心全意為人民服務的思想，深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀富民之策，多辦利民之事。第三，搞好干部職工業(yè)務培訓。積極組織有關人員參加省、市和縣統(tǒng)一組織的業(yè)務培訓，使干部開闊了視野，增長了知識，開拓了思路，提高了依法行政水平。

四、以推進廉政建設為保障，塑造良好的公眾形象

加強黨風廉政建設，是切實轉(zhuǎn)變機關職能、提高行政效率的客觀要求，也是轉(zhuǎn)變機關作風的一項重要內(nèi)容。我局從完善相關的制度和監(jiān)管體制，建立起抓源頭的工作機制入手，努力營造“不想腐敗、不能腐敗、不敢腐敗”的氛圍。:

一是進一步落實黨風廉政建設責任制。結合工作實際，重新修訂了《安監(jiān)局黨風廉政建設責任制》、《安監(jiān)局五條禁令》等有關制度，明確分工，落實責任，做到一級抓一級、層層抓落實，真正把黨風廉政建設納入領導班子的目標管理，與業(yè)務工作一起部署，一起落實，起檢查，一起考核。

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一、加強作風建設的實踐

（一）五查五看，升華思想認識。2010年人事和勞動部門整合以來，我局對作風建設工作相當重視，通過開展“五查五看”活動，全方位查找問題、深刻透徹剖析原因、切實升華思想認識，強化作風建設的重要性。一查思想觀念，看是否忠于職守、愛崗敬業(yè)、高效負責；二查工作作風，看是否存在責任心不強、辦事拖拉、推諉扯皮、“門難進、臉難看、事難辦、話難聽”；三查政策水平，看是否存在政策理解不夠、政策宣傳不到位、執(zhí)行政策有偏差；四查服務條件，看是否存在硬件配置不到位、軟件資料存放不規(guī)范；五查執(zhí)行紀律，看是否存在“吃拿卡要、”、紀律松散等。

（二）結合職能，抓實“四個著力”。緊密結合部門職能，狠抓“四個著力”，實現(xiàn)行政效能明顯提升、干部素質(zhì)和能力明顯提高、人民群眾滿意度明顯增強的總體目標。一是著力打造務實人社。進一步精簡行政審批事項、簡化行政審批環(huán)節(jié)、完善行政審批運行機制，嚴格實行“兩集中、兩到位”、“一條龍”服務。加大治庸問效、治懶問勤、治虛問實、治腐問廉力度，著力解決作風效能建設中存在的突出問題。二是著力優(yōu)化服務環(huán)境。加強縣社保、醫(yī)保、就業(yè)服務大廳和基層服務窗口標準化、規(guī)范化、信息化建設，改善服務環(huán)境，增強便民服務能力。強化培訓學習，提升干部服務水平。嚴格首問責任制、限時辦結制，積極推進ab崗位辦事制，真正讓辦事企業(yè)和群眾滿意。三是著力提升人才環(huán)境。打破框框套套，消除思想障礙，用足用活用好政策，為各類企業(yè)引才、用才、留才提供全方位服務，想方設法幫助企業(yè)人才解決實際問題，努力為人才發(fā)展營造良好環(huán)境。四是著力打造廉潔隊伍。加大廉政教育、政策業(yè)務培訓力度，強化廉潔履職意識，提升干部作風修養(yǎng)，提高優(yōu)質(zhì)服務觀念。強勢整肅庸懶散拖，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，強力清除不作為、慢作為、亂作為等行為，杜絕“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”現(xiàn)象發(fā)生。

（三）借力載體，推進“五大行動”。找準載體，切實推進作風建設成為每個黨員干部的自覺行動。一是運用開展“三提升”活動推動自查自糾行動。對照自己的崗位職責，認真進行“五查五看”,深入自我剖析、自我查找、自我凈化、自我提高，從思想認識的深處和自身言行中找準存在的不足和問題，提出改進的辦法和措施，切實做到提升理念、轉(zhuǎn)變作風、規(guī)范言行、優(yōu)質(zhì)服務、高效履職。二是運用開展“人社基層建設年”活動推動創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務窗口行動。按照“提升基本能力、提升公共服務水平、提升信息化水平、完善基本制度、完善基礎資料、改進系統(tǒng)作風”的總體思路，以干部隊伍建設為關鍵、規(guī)范化建設為基礎、運行機制創(chuàng)新為突破的路徑，實現(xiàn)人社隊伍責任意識和業(yè)務能力、基層服務平臺信息化應用水平和工作效率、群眾滿意度全面進一步提高的總體目標，努力把人社基層服務平臺建設成“實施齊全、功能完善、服務便捷、運轉(zhuǎn)高效”的便民利民優(yōu)質(zhì)示范服務窗口。三是運用“抓黨風促政風轉(zhuǎn)作風”專題活動推動開門辦公上門服務行動。認真貫徹落實中央省市縣關于轉(zhuǎn)變工作作風的要求，改進服務方式、全力搭建密切聯(lián)系群眾的暢通渠道，領導干部率先垂范，帶頭推進“環(huán)境興縣”戰(zhàn)略決策，堅持每月深系鎮(zhèn)村調(diào)研、面向企業(yè)群眾開門辦公、向企業(yè)提供上門咨詢服務，及時解決企業(yè)和群眾的急事、難事，積極推動主動服務行動。四是運用環(huán)境興縣電視報刊公開承諾活動推動踐諾促諾評諾行動。向企業(yè)和群眾大力宣傳縣人社系統(tǒng)“環(huán)境興縣”公開承諾，讓企業(yè)和群眾明白公開承諾的內(nèi)容，主動接受監(jiān)督；暢通投訴渠道，廣泛收集意見建議，快速解決企業(yè)和群眾反映的具體問題；在服務窗口安裝電子評價器，讓服務對象當場評價辦理業(yè)務的滿意度，促進干部職工提升服務能力水平，不折不扣地兌現(xiàn)公開承諾。五是運用政風行風評議活動推動整治違紀違規(guī)行為行動。緊盯重點崗位、關鍵環(huán)節(jié)，整合資源，督查推進，做到“哪里有問題就跟蹤督查到哪里，哪里難推動就把主要精力投放在哪里，哪里不辦事就重拳出擊懲治到哪里”。規(guī)范權力運行，大力整治玩權術、擺架子、、與民爭利等行為，杜絕設障礙、立門檻、甩臉色的行為發(fā)生。

二、作風建設存在的問題

近幾年，通過全體干部職工的共同努力和社會各界的大力支持，作風建設效果初步顯現(xiàn)，群眾滿意度進一步提升。但仍然存在思想認識不到位、制度建設不完善、監(jiān)督執(zhí)行不嚴格等情況，具體表現(xiàn)如下：

（一）思想認識不到位。有的干部職工對作風建設的長期性和艱巨性認識不足，認為存在的問題已經(jīng)基本解決，產(chǎn)生了松懈情緒；有的干部職工認為能夠做的工作都做了，群眾和服務對象的滿意度基本可以了，全縣組織的各種測評成績每次都靠前，產(chǎn)生了自滿情緒；個別干部職工的群眾觀念淡薄，認為作風建設是“一陣風”，吹完也就算了，產(chǎn)生了懈怠情緒；有的干部職工認為目前作風建設存在的一些問題，是由于機制體制方面的原因，靠自身的力量很難再有作為，從而產(chǎn)生了厭倦情緒。

（二）制度建設不完善。在機關作風建設過程中注重制度建設，雖然作了大量探索，但仍不完善。有的制度只有原則性規(guī)定，并沒有具體的實施細則，可操作性不強，缺乏指導性；有的制度一般性要求多硬性要求少，定性的多定量的少，規(guī)定不能干的多干了如何處理的少，從而不可避免地形成一些制度上的真空，導致干部職工執(zhí)行制度好壞一個樣，責任處罰不落實。

（三）監(jiān)督執(zhí)行不嚴格。內(nèi)部監(jiān)督意識薄弱，認為監(jiān)督執(zhí)行是紀檢干部的事，不認真履行“一崗雙責”，忽視事前、事中監(jiān)督教育，在處理時也存在避重就輕、將功抵過等“護短”行為，不愿得罪人和“家丑”外揚，對責任追究不了了之，缺乏較真意識；執(zhí)紀監(jiān)督力量薄弱，監(jiān)督查處失之于寬、失之于軟，讓違規(guī)違紀者心存僥幸，使作風建設制度執(zhí)行成為紙上談兵。

三、建立長效機制的思考

（一）建立健全教育引導機制，培植內(nèi)生外聯(lián)的作風意識形態(tài)。一是建立健全學習機制。制定學習計劃，將作風建設納入黨委中心組和干部職工培訓學習重要內(nèi)容。組織干部職工深入學習的系列講話精神和中央省市縣作風建設的系列要求，隨時隨地照鏡子、整衣冠、清洗思想灰塵，牢固樹立為民務實清廉理念。二是充分運用載體機制。利用黨委中心組學習、支部大會、職工大會，不斷強化作風建設要求，形成作風建設是效能建設第一要務的理念；在單位門戶網(wǎng)站和公告欄開設作風建設專欄，征集意見建議、宣傳先進典型，塑造身邊作風新標干；綜合運用會議、簡報、公開欄等方式加大違紀違規(guī)曝光力度，用最新典型案例教育引導干部職工自覺規(guī)范行為，形成自我約束、自我完善的作風建設良性氛圍。

篇6

一、圍繞服務發(fā)展大局，發(fā)揮機構編制保障職能

（一）積極做好鎮(zhèn)街機構改革工作，全力服務城鄉(xiāng)一體發(fā)展。在鎮(zhèn)街機構改革工作中，我們按照“正確把握改革關鍵、高度重視社會穩(wěn)定”的原則，認真做好鎮(zhèn)街機構改革各項工作。一是深入基層，搞好調(diào)研。成立了鎮(zhèn)街機構改革工作調(diào)研小組，深入各鎮(zhèn)區(qū)街、企業(yè)和村，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變、行政機構及事業(yè)站所設置等問題，通過座談、走訪、發(fā)放征求意見表等形式展開調(diào)研，充分聽取意見。共收集意見和建議16余條，為科學制定鎮(zhèn)街機構改革方案提供了第一手資料。二是統(tǒng)籌考慮，合理設置機構。在深入調(diào)研的基礎上，按照“精簡、便民、效能”的原則，緊貼全市中心工作、重點工作，圍繞優(yōu)化整合站所資源，著力提高鎮(zhèn)街機構為民服務的能力，設立了精簡效能的綜合性工作機構，為全面建設美麗富庶和諧幸福新提供組織保障。三是圍繞職能，科學制定方案。通過調(diào)研，在對各鎮(zhèn)街原機構職能認真分析的基礎上，形成初步改革方案，幾經(jīng)征求意見并多次向編辦匯報、溝通和爭取，最終形成了《市鎮(zhèn)（街道）機構改革的實施意見》。

（二）科學制定增人計劃，全力服務社會需求。圍繞我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和單位需求，堅持“三個”突出的原則，即：突出向衛(wèi)生、教育等事關民生領域傾斜；突出監(jiān)管、執(zhí)法和一些嚴重缺乏專業(yè)技術人員的單位需要；突出向缺編單位傾斜，兼顧人才培養(yǎng)的連續(xù)性，適當考慮相關單位人員需求。在認真調(diào)研，科學分析，統(tǒng)籌考慮的基礎上，于5月中旬制定了2012年度事業(yè)單位增人計劃，時間早于往年，確保了考錄人才的質(zhì)量。今年，全市有關事業(yè)單位共擬增人170名，其中教育系統(tǒng)58名、衛(wèi)生專業(yè)80名、其他事業(yè)單位32名。

（三）搞好重點領域調(diào)研，全力服務經(jīng)濟建設。上半年，我們本著有利于開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的原則，積極探索制約發(fā)展的管理瓶頸，通過外出學習、調(diào)研等形式，就理順開發(fā)區(qū)管理體制等相關問題擬定了初步意見。同時，對開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、度假區(qū)現(xiàn)有機構設置情況、人員編制等情況進行調(diào)研，廣泛征求三區(qū)有關人員的意見，因地制宜設置機構，使機構設置更趨科學、合理，能更好地為經(jīng)濟發(fā)展服務。此項工作現(xiàn)已進入領導決策程序。

（四）強化民生服務職能，全力服務社會事業(yè)。為增強食品藥品安全監(jiān)管，在積極爭取的基礎上，設置了市食品藥品稽查大隊；為加強對道路運輸管理，將市道路運輸管理處的建制級別由股級調(diào)整為副科級，設置綜合科、客運科、貨運科和安全科四個股級內(nèi)設機構。使事關民生和百姓安全的職能得到了加強，在機構、編制及人員方面予以了保障。

（五）深入鞏固改革成果，全力服務科學發(fā)展。為進一步鞏固政府機構改革成果，深化行政體制改革，提高行政效能，促進政府職能轉(zhuǎn)變。從5月下旬開始，利用半個多月時間，我們對涉及政府部門職責和行政審批項目調(diào)整的31個部門，通過采取自查和實地查看相結合的方式，對落實情況進行了檢查，確保政府部門職責和行政審批項目調(diào)整落實到位。

二、圍繞落實制度規(guī)定，加強機構編制管理

（一）堅持機構編制“三個一”審批制度。為強化機構編制工作地位，推動機構編制管理工作的制度化、規(guī)范化，在機構編制管理中，凡涉及職能配置和調(diào)整、機構設立與變動、編制與領導職數(shù)的核定與增減、經(jīng)費管理形式的確定與改變等機構編制事宜，都必須經(jīng)機構編制委員會辦公室一個部門承辦，由編委領導“一支筆”審批，機構編制部門一家行文。各單位不得直接向市委、市政府或市領導打報告請示機構編制事宜,市直各部門不得在工作文件、領導講話、檢查評比中干涉機構的設置。以此杜絕機構編制管理政出多門、各行其是等不良現(xiàn)象。

（二）規(guī)范機構編制工作程序。為規(guī)范業(yè)務辦理程序，建立了機關、事業(yè)編制審批、增人進編審批、事業(yè)單位法人年檢、登記等工作流程，使各科室間的工作協(xié)作程序更加明確，減少重復性工作。同時，較好維護了編制工作的嚴肅性，促進各部門自覺遵守機構編制管理的各項規(guī)定，嚴格堵塞機構編制和人員管理中的漏洞。

（三）加強機構編制監(jiān)督檢查。為認真貫徹《省機構編制監(jiān)督檢查工作辦法》，我們以龍編辦〔2012〕3號文件下發(fā)了《關于對全市機關事業(yè)單位機構編制執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查的通知》，各單位自查結束后，組成三個檢查組利用兩個周時間深入各部門，通過采取聽匯報、查看有關資料等形式對全市機關、事業(yè)單位機構編制執(zhí)行情況進行實地檢查。檢查中做到“兩突出”即：突出檢點內(nèi)容，主要對各部門“三定”規(guī)定執(zhí)行情況、機構掛牌、事業(yè)單位信息公開、人員使用情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時指出；突出檢點部門，對這次市政府機構改革中，機構整合、職能調(diào)整較大的部門進行重點檢查，鞏固改革成果。通過檢查，切實維護了機構編制管理的法律效力。

（四）嚴格“編制實名制”。為強化對機構編制管理和人員選配工作的監(jiān)督，2012年在原有紙質(zhì)人員編制臺賬的基礎上，建立了電子版人員編制臺賬。同時，根據(jù)上級部署，建立了人員信息采集系統(tǒng)，對全市在編人員信息進行補充完善，并積極協(xié)調(diào)相關部門開通了政務專網(wǎng)，較好落實了“實名制”。制定了日常數(shù)據(jù)更新制度，凡人員編制變動，隨時進行審核登記，動態(tài)反應人員增減情況，確保編制數(shù)據(jù)的及時、準確。

三、圍繞規(guī)范管理，夯實事業(yè)單位管理基礎

（一）圓滿完成事業(yè)單位法人年檢工作。建立健全事業(yè)單位登記管理的各項規(guī)章制度，嚴格規(guī)范年檢程序，嚴把審驗材料關，全面推行網(wǎng)上登記（試行）管理，圓滿完成了登記年檢任務。截止目前，需參加年檢的436個事業(yè)法人單位全部參加了年檢，年檢率達到100%。其中今年新登記法人單位3個，變更事項109項、注銷事業(yè)單位1個，補領證書4個。

（二）加強事業(yè)單位監(jiān)管。在狠抓登記率、年檢率的同時，積極搞好后續(xù)跟蹤監(jiān)管和維權服務。一是堅持日常管理與專項檢查相結合。定期和不定期地深入基層對事業(yè)單位法人執(zhí)行《條例》情況進行監(jiān)督檢查，重點掌握單位名稱是否變更、法定代表人是否更換、住所是否搬遷、職能履行情況等。針對存在的問題，提出規(guī)范意見和措施。二是堅持法人監(jiān)管與法定代表人監(jiān)管相結合。在事業(yè)單位年度檢驗中，充分發(fā)揮舉辦單位的作用，要求主管部門對其下屬事業(yè)單位的財務收支情況進行核查，并加蓋行政印章。通過單位自身的申報和主管部門的內(nèi)部審計，完善了對事業(yè)單位運行狀況的監(jiān)管鏈條，使登記管理部門對事業(yè)單位運行狀況一目了然。三是堅持登記管理與編制管理相結合。建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，實行綜合管理，把事業(yè)單位登記、年檢工作同機構編制管理、財政工資統(tǒng)發(fā)等結合起來，有效促進登記、年檢工作的開展。

（三）規(guī)范事業(yè)單位登記檔案。按照“材料齊全、內(nèi)容完整、專人管理、存檔規(guī)范”的要求和市事業(yè)單位登記檔案檢查標準，上半年對全市事業(yè)單位登記檔案進行了統(tǒng)一整理、規(guī)范和完善。一是加大力度，整理資料。為做好事業(yè)單位登記檔案的規(guī)范歸檔工作，在人員少、各項工作比較繁忙的情況下，合理安排時間，加大檔案整理的力度，對不規(guī)范、不完善的檔案及時查缺補漏，確保歸檔的文件材料齊全、完整、有效、清晰，簽字蓋章手續(xù)完備。二是嚴格要求，規(guī)范歸檔。對事業(yè)單位檔案按單位的形式進行歸檔，按照登記、變更、年檢、注銷進行分類、排列、編制目錄、統(tǒng)一立卷歸檔保存，實行專人負責。保證檔案材料真實、有效、齊全。

四、圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展，促進和諧穩(wěn)定

（一）全力做好招商引資工作。在招商引資工作中，突出一個“早”字，早動手，早準備。在春節(jié)期間，利用節(jié)假日返鄉(xiāng)探親有利時機，全員發(fā)動，最大范圍搜集招商信息。同時，進一步創(chuàng)新機制，完善服務，從項目洽談、簽約到投產(chǎn)，實行全方位服務。目前，成功引進渤海騰飛塑業(yè)項目，已備案公示。

（二）認真做好“在線民聲”答復工作。“在線民聲”自開通以來，我們安排一名工作人員每天定時查看網(wǎng)站，第一時間將群眾反映的問題進行答復。在職能范圍之內(nèi)的，在詳細調(diào)查后，按照規(guī)定程序予以解決。在回復過程中，盡量將問題講明白、說透徹。在非職能范圍之內(nèi)的，也是以最快的速度將事情調(diào)查清楚，并說明理由。真正做到“件件有說法，事事有回音”。截止目前，共收到“在線民聲”交辦案件7個，回復率為100%，處結率為100%。

（三）積極做好政協(xié)提案答復工作。上半年，我們共收到政協(xié)提案1件，針對提案的辦理工作，單位領導高度重視，認真研究，我們本著“提高辦理實效、保證辦理質(zhì)量”的原則，對提案中提出的意見和建議進行深入調(diào)研，認真答復，高質(zhì)量地完成了政協(xié)委員提案的回復工作。

五、圍繞加強隊伍建設，提升整體工作水平

（一）以加強機關作風建設為主線，不斷提高服務水平。

按照市委、市政府的要求和部署，通過加強領導，認真組織，強化措施，全面完成了學習討論、查擺問題和制定措施三個階段的各項工作任務。并把活動向深處延伸，貫穿整個編制工作之中，從而使機關作風建設制度化、長期化。一是加強學習，提高能力。堅持把提高“三基”能力貫穿整個工作，認真開展了政治理論、法律知識和業(yè)務知識的學習，開設了機關干部課堂，并堅持做到每周一學習，每月一討論，每季一交流，進一步提高了廣大干部的政治思想素質(zhì)和業(yè)務水平。二是明確目標，強化責任。按照“一對一”原則，實行崗位目標責任制，對領導、科室及具體工作人員的崗位職責、任務目標進行明確。同時，制定了《市編辦崗位目標責任制考核辦法》，主要考核“德、能、勤、績、廉”五個方面，具體分“工作實績、作風紀律、民主評議和獎罰分”四部分。通過逐級分解、強化責任，形成層層抓落實的垂直工作責任目標鏈條。三是強化工作督查，抓好工作落實。在明確工作責任目標的基礎上，研究制定了《編辦工作督查制度》，對市委、市政府及上級業(yè)務部門重要會議、文件、決定、交辦工作任務及崗位目標責任制等的貫徹落實情況進行督查，督查情況以簡報的形式進行公開，逐步形成剛性的、常態(tài)化的內(nèi)部督查考核機制，強化工作落實效果。

（二）以“四德”建設為載體，全力打造和諧型機關。

篇7

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關于開展“效能建設鞏固年”活動的有關要求，進一步解放思想，加強機關作風建設，提升服務理念，優(yōu)化服務流程，創(chuàng)新服務方式，強化服務監(jiān)督，提高服務效能，著力構建機關服務效能建設長效機制，進一步樹立清正廉潔、公平公正、服務高效、團結拼搏、開拓創(chuàng)新、克難求進的財政新形象。

二、活動范圍

局機關及所屬事業(yè)單位、各鎮(zhèn)財政所、分局。

三、主要內(nèi)容

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府要求，20*年的機關服務效能建設活動重點圍繞建立效能意識鞏固體系、效能提速增效體系、全方位監(jiān)督體系、能力素質(zhì)培養(yǎng)體系、效能考評體系五方面展開。

1、建立效能意識鞏固體系。鞏固效能意識是提升機關效能的先決條件，是形成人人講效能、處處抓效能的基礎。一是落實責任抓效能。鎮(zhèn)財政所、分局、科室分別與局簽訂效能建設責任書，由單位主要負責人對本單位效能建設負總責，做到一級抓一級，逐級抓落實。各單位要結合年度工作目標任務及本職工作，作出具體分解，做到任務具體、責任明確。建立效能建設內(nèi)部責任體系，進一步增強每位財政干部的責任意識。二是率先垂范帶效能。充分發(fā)揮局黨組成員、財政所長、分局長、科長的模范帶頭作用；進一步提升中層干部的主人翁意識，做到政令上下貫通、行政廉潔高效、服務優(yōu)質(zhì)規(guī)范。深入開展“五提五創(chuàng)”主題實踐活動，即：提高大局意識，創(chuàng)造萬眾一心的發(fā)展環(huán)境；提高創(chuàng)新意識，創(chuàng)造又好又快的發(fā)展環(huán)境；提高法制意識，創(chuàng)造公正廉潔的發(fā)展環(huán)境；提高實干意識，創(chuàng)造求真務實的發(fā)展環(huán)境；提高服務意識，創(chuàng)造快捷高效的發(fā)展環(huán)境；扎實開展“五比五講”活動。即：比團隊形象、比團隊業(yè)績、比團隊精神、比個人意識、比個人能力和講效能效果、講文明禮儀、講勤儉節(jié)約、講優(yōu)質(zhì)服務、講廉潔奉公。三是立足崗位提效能。認真搞好愛崗敬業(yè)教育，積極開展“效能建設示范崗”和“黨員示范崗”創(chuàng)建活動，使全系統(tǒng)干部職工都能牢固確立全心全意為人民服務的宗旨意識，著力構建“人人講效能、事事顯效能”的新格局。

2、建立效能提速增效體系。實施提速增效是提升機關效能的核心內(nèi)容，也是發(fā)揮財政職能作用的重要體現(xiàn)。一是改進資金撥付。主要是提高國庫集中支付的直接支付率，鞏固“一折通”的發(fā)放成果。凡是能通過國庫直接支付用戶的資金，要在最短的時間內(nèi)支付到位，減少用戶上門。二是優(yōu)化服務流程。加快電子政務建設，積極推行網(wǎng)上申報和網(wǎng)上審批。三是積極創(chuàng)建財政服務品牌。在全區(qū)財政系統(tǒng)開展征集服務品牌活動。發(fā)動全系統(tǒng)工作人員圍繞*財政徽標設計、*財政服務品牌名稱設計、*財政的服務理念等內(nèi)容獻計獻策，創(chuàng)建*財政服務品牌。通過創(chuàng)建服務品牌，增強全系統(tǒng)工作人員的服務品牌意識，推動優(yōu)質(zhì)服務。四是提升服務水平。全面推行“一張笑臉相迎、一聲問候相稱、一杯清茶相待、一張椅子相候、一聲再見相送”的服務程序，落實首問責任制，一次性告知制，限時辦結制，文明用語、服務忌語等制度，認真落實服務承諾。要面向基層、面向群眾，主動為服務對象提供優(yōu)質(zhì)服務。著重開展前瞻服務、靠前服務、上門服務、廉潔服務、預約服務、“延時服務”等服務方式，減少環(huán)節(jié)，提高效率。

3、建立全方位監(jiān)督體系。實施有效監(jiān)督是提升機關效能的堅強保障。一是制度監(jiān)督。各單位要定期組織所屬人員學習區(qū)和局制定的首問負責、一次性告知、服務承諾、限時辦結、文明禮儀、廉潔自律以及“四牌一欄”、“五個嚴禁”等效能建設制度，做到制度牢記心中，自覺付諸行動。為進一步加強廉潔自律工作，財政工作人員下基層不準收受服務單位的禮品，不準接受服務單位的宴請和參加服務單位用公款支付的高消費娛樂活動。二是組織監(jiān)督。各責任人要定期不定期的對本單位所屬人員的效能建設情況實施有效監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在問題。局效能辦年內(nèi)組織明查暗訪不少于四次。對發(fā)現(xiàn)的問題，按《*區(qū)財政系統(tǒng)影響機關服務效能建設行為責任追究實施辦法》予以嚴肅處理。三是社會監(jiān)督。在*網(wǎng)站開通效能建設意見箱；向社會公布效能建設監(jiān)督電話；在重要服務窗口設置征求意見卡；聘請?zhí)匮O(jiān)督員實施暗訪。通過多種形式，了解科室、財政所、分局效能建設的第一手資料，將違紀問題解決在萌芽之中。四是內(nèi)控監(jiān)督。落實好局制定的審批、內(nèi)審、內(nèi)部牽制制約等制度，加強對現(xiàn)金、銀行存款、印章、密碼器和票據(jù)的管理，杜絕職務犯罪問題的發(fā)生。

4、建立能力素質(zhì)培養(yǎng)體系。提升干部能力是提升機關效能的根本保證。根據(jù)財政干部隊伍的實際情況，要重點做好以下工作：一是抓好常規(guī)學習。認真完成局20*年度創(chuàng)建學習型機關、學習型系統(tǒng)實施意見安排的各項學習任務。重點抓好科室、財政所、分局組織學習的內(nèi)容落實及局集中學習的到課率，在保證學習效果上下功夫。二是抓好在職學習。要督促有關人員完成學歷、職稱上檔次任務，提升學歷、職稱。三是重視組織相關人員參加區(qū)級機關其他部門舉辦的學習培訓。主要是*論壇、區(qū)級機關開放式講座聽課和公務員“五+X”培訓。四是抓好業(yè)務培訓。組織50歲以下干部到財經(jīng)院校培訓，更新業(yè)務知識。認真組織新招收財政工作人員的業(yè)務培訓。五是業(yè)務測試。繼續(xù)組織45歲以下干部業(yè)務測試，督促相關人員熟記應知應會知識。六是組織警示教育。做到警鐘常鳴，教育全體工作人員不要謀取政策規(guī)定之外的好處，自覺抵御社會上的各種不良誘惑。七是加強青年干部培養(yǎng)。建立中層后備干部隊伍。發(fā)揮青年小組作用，召開全區(qū)財政系統(tǒng)第十四次青年工作會議，表彰先進，樹立典型。八是認真組織中層干部論壇活動。全局中層干部都要結合本科室業(yè)務，針對薄弱環(huán)節(jié)和難點問題，認真探討改進業(yè)務工作的措施。各財政所、分局領導，也要緊密聯(lián)系實際，搞好調(diào)查研究，不斷提出新的工作思路及解決問題的新方法。通過能力素質(zhì)培養(yǎng)，力爭將財政干部的依法行政能力、執(zhí)行政策能力，改革創(chuàng)新能力，破解難題能力，溝通協(xié)調(diào)能力，拒腐防變能力提升到一個新的層次，以適應飛速發(fā)展的新形勢。

5、建立效能考評體系。實施效能考評是提升機關效能的重要抓手。一是完善效能考評制度。各科室、財政所、分局要圍繞年度工作目標任務，依據(jù)崗位職責，通過以崗定責，以責定標，把工作目標任務具體細化分解明確到每個崗位和個人，層層傳遞壓力，層層落實責任，形成環(huán)環(huán)相扣、層層明晰的責任閉環(huán)鏈。并每季度進行一次講評。二是綜合運用考評方法。修訂“雙文明”活動和創(chuàng)建“星級科室”活動考評辦法。在“雙文明”活動、創(chuàng)建“星級科室”考評考評中設立效能建設考評內(nèi)容。效能建設考評占綜合考評的一定分數(shù)，并實行一票否決制，凡效能建設考評分數(shù)達不到規(guī)定分數(shù)的單位（具體分數(shù)另定），不得評為“雙文明”優(yōu)勝單位和星級科室。三是嚴格考評結果的運用。把績效考評結果作為局評價各財政所、分局、科室，科室評價個人的重要依據(jù)，考評結果與年終獎勵掛鉤，并作為個人業(yè)績評定、評先評優(yōu)、選拔任用的重要依據(jù)。同時在20*年度開展評選全系統(tǒng)“十佳效能標兵”活動。

四、活動安排

“效能建設鞏固年”活動分為三個階段：

第一階段，效能意識鞏固階段（1月至3月），主要任務：一是召開全區(qū)財政系統(tǒng)動員大會，進一步統(tǒng)一思想，切實增強全系統(tǒng)干部職工參與效能建設的主動性和自覺性。同時大力宣傳表彰先進單位和先進個人，掀起向楊雙健同志學習、向身邊的先進學習的熱潮，不斷增強干部職工的效能意識。二是組織專題學習。各科室、財政所、分局在3月上旬安排一天時間進行效能建設專題學習。學習內(nèi)容為:武財人[2006]12號、31號文件；武財人[2007]13號、27號、38號文件；《財政窗口服務指南》。三是各財政所、各分局、機關各科室根據(jù)區(qū)、局部署，針對效能建設的難點和薄弱環(huán)節(jié)，制定出20*年度“效能建設鞏固年”活動實施計劃，并于3月10日前報局效能辦（人教科）。

第二階段，效能成果鞏固階段（4月至10月），主要任務：一是緊抓年度財政目標任務的完成不放松，在中心工作、重點工作中鞏固效能。二是積極推進財政改革，在簡化辦事程序，優(yōu)化服務流程,提高服務效能中創(chuàng)新效能。三是進行有效監(jiān)督檢查，推動工作的進一步落實，維護財政形象。四是組織中層干部論壇，有效發(fā)揮中層干部作用。五是積極探索效能建設長效機制。

第三階段，總結考評階段（11月至12月）。主要任務是：認真總結經(jīng)驗，組織考核考評，實施責任追究，嚴格運用考核結果。局制定評選“十佳效能標兵”辦法，表彰全區(qū)財政系統(tǒng)“十佳效能標兵”。

五、措施與要求

第一，提高認識，統(tǒng)一思想。開展“效能建設鞏固年”活動，是落實區(qū)委、區(qū)政府的效能建設“狠抓三年”總體要求，也是財政系統(tǒng)自身發(fā)展的迫切需要。對支持服務基層、優(yōu)化投資環(huán)境、密切黨群關系、改善機關形象具有重大而深遠的意義。全體財政干部職工要充分認識提高機關效能，轉(zhuǎn)變機關作風的重要性、長期性和緊迫性。要切實增強集體榮譽觀，克服盲目樂觀、與已無關等錯誤認識，把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的重要決策上來，牢固確立常抓不懈的效能意識。

第二，加強領導，明確責任。局成立機關“效能建設鞏固年”活動領導小組，由聞陽明同志任組長，周慶中、張祥華同志任副組長，劉榮光、姚祥、胡文偉、金文建同志為成員；領導小組下設辦公室（設在人教科），具體負責組織、協(xié)調(diào)、督查等日常工作。由張祥華同志任辦公室主任，馮劍玉、卞中林、李國興同志為辦公室成員。要認真落實“一崗兩責”制度，各科室、財政所、分局負責人為單位效能建設的第一責任人，形成主要領導親自抓，分管領導“兩手”抓，各級齊抓共管的局面。堅持效能建設工作和財政業(yè)務工作同布置、同落實、同檢查、同考核。對影響效能建設的人和事，嚴格依據(jù)責任追究辦法進行處理，敢于較真碰硬，并認真抓好整改落實。

第三，宣傳發(fā)動，濃厚氛圍。利用《*日報》、*電視臺、財政網(wǎng)站、《財政簡報》等形式搞好宣傳工作，促使社會各界了解、關注、支持財政建設發(fā)展。各單位要積極投稿、反映本單位效能建設中好的做法和經(jīng)驗，宣傳本單位的先進典型。

第四，服務管理，齊頭并進。堅持管理就是服務，服務為了管理的理念。把管理融于服務之中，向嚴格的管理要優(yōu)質(zhì)的服務。在向服務對象提供優(yōu)質(zhì)服務的同時，要認真履行財政的監(jiān)督管理職能。在部門收入管理、預算管理、資產(chǎn)管理、項目管理、資金管理、債務預警等方面要堅持原則，認真審核，確保財政資金的使用效益。

第五，開拓創(chuàng)新，與時俱進。各單位要進一步創(chuàng)新服務理念，創(chuàng)新服務內(nèi)容，創(chuàng)新服務載體，創(chuàng)新服務機制，拓展服務的手段方法，依托創(chuàng)新的推動力來促進效能建設。